ID：386817
时间：2023-06-24 13:31:23
上传者：曹czj为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。
结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、文明城市创建、老旧小区改造、棚户区改造等，对15个老旧小区消防车通道进行整治，提升居民住宅小区消防安全管理水平和消防安全环境，打通“生命通道”，为老旧小区灭火救援提供便利。
1、有物业老旧小区：南孚楼、人保楼、四鹤广场、长富大厦、军需被服厂宿舍。
2、无物业老旧小区：金福名苑、金泰大厦、省二建生活区、拖拉机厂宿舍、火柴厂生活区、机砖厂生活区、绿晶花园、南华花园小区、铁三小区、沙溪口基地小区。
即日起至20xx年12月底。
相关社区要采取定期、不定期的方式巡查机动车辆违法停放、占用、堵塞、封闭消防车通道和消防车登高操作场地的违法行为，劝导车主将机动车挪移，及时排除妨碍，对拒不配合的车主应及时告知交警大队、消防救援大队、四鹤城管中队等执法部门，联合整治查处；四鹤城管中队要在职责范围内，严格管理城市户外广告牌、灯箱等设置，依法查处违规占道经营以及设置铁桩、石墩、限高等固定障碍物的违法行为，确保消防车通道畅通；宣传部门要对违法行为进行舆论曝光，告知危害性和危险性，杜绝占用、堵塞消防车通道，引导居民群众自觉规范停放车辆。
（二）修剪影响消防车辆通行和作业的绿化
四鹤城管中队要督促老旧小区物业管理有限公司按植物生长规律，对治理范围内道路两侧的绿化树木进行修剪和美化，确保车辆通行宽度、高度不低于4米，保障消防车正常通行和灭火救援作业。
四鹤城管中队、相关社区督促物业管理有限公司合理施划小车停车泊位，供小区居民停放车辆，并按标准对小区消防车通道进行划线、标名、立牌，实施标识化管理，确保消防车通道畅通。同时，加强日常消防车通道管理，对发现堵塞、占用消防车通道的行为进行及时劝阻、清理。
（四）挖掘停车潜力优化停车资源
街道经委配合区发改局要针对既有小区车位配比不足、难以满足小区住户停车需求的情况，鼓励老旧小区周边的公共停车场管理单位对小区业主实行限价收费等优惠政策，优化停车资源，缓解小区停车位不足问题。道安办配合交警大队在开展交通组织规划的同时，将消防车通道规划列入其中，合理利用小区周边道路、闲置空地施划临时停车泊位，不断优化提升城区消防车通道设置。依法查处占用消防车通道（指设于公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方等，供灭火和应急救援时消防车通行的道路）停车的违法行为；相关社区、各有关站办配合四鹤城管中队根据老旧小区周边路段夜间车流量等情况，共同做好潮汐车位的规划、实施和管理工作。
（一）拓宽消防车通道，实施标识化管理。一是结合老旧小区改造拓宽小区内道路，改善小区内部交通状况，保障消防车通行。二是道路拓宽后，按标准对小区消防车通道进行划线、标名、立牌，实施标识化管理，确保消防车通道畅通。
（二）挖掘停车潜力，缓解停车资源不足。一是通过与居民协商，采取压缩现有绿化带，增加停车空间，拓宽消防车通道，将小区内占地较多的草坪、灌木丛改种成占地较少的乔木，实行立体绿化，拓展道路空间，增加小区停车位，有效解决小区住户“停车难问题”。二是针对既有小区车位配比不足、难以满足小区住户停车需求的情况，要积极协调周边社会单位和公共停车资源，实行错时错峰停车。
（三）疏堵结合，确保消防通道畅通。一是合理利用小区周边道路、闲置空地施划临时停车泊位，供小区居民停放车辆。二是加强日常消防车通道管理，对发现堵塞、占用消防车通道的行为进行及时劝阻、清理。
将无物业的老旧小区消防车通道纳入网格化管理范围，相关社区代为履行标识化管理工作，做好开辟消防车通道并进行划线、标名、立牌。加强小区消防安全日常管理，对于堵塞、占用消防车通道的行为及时发现、及时清理，确保消防车通道畅通。
街道防火办牵头组织相关社区开展消防车通道管理法律法规和常识宣传培训，提高居民消防安全意识。
街道规管站配合区城建局将消防安全纳入老旧小区改造，优先解决消防车通道畅通问题。实施改造项目要注重预留符合要求的消防车通道，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实施标识化管理，确保消防车通道畅通。
街道经委配合区发改局鼓励老旧小区周边的绿荫停车场管理单位对小区业主实行限价收费等优惠政策。
街道道安办配合区交警大队在开展交通组织规划的同时，将消防车通道规划列入其中，合理利用小区周边道路、闲置空地施划临时停车泊位，不断优化提升城区消防车通道设置。依法查处占用消防车通道（指设于公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方等，供灭火和应急救援时消防车通行的道路）停车的违法行为。会同四鹤城管中队对老旧小区周边路段夜间车流量等情况，共同做好潮汐车位的规划、实施和管理工作。
四鹤城管中队要在职责范围内，严格管理城市户外广告牌、灯箱等设置，依法查处违规占道经营以及设置铁桩、石墩、限高等固定障碍物的违法行为，确保消防车通道畅通。
（一）建立联勤联动机制。依托社区微型消防站，划定最小灭火单元，按照“有站点、有人员、有器材、有战斗力”的标准，采取自建、合建、统建等方式，达到及时到场的要求。
（二）强化熟悉演练和预案制定。街道防火办配合区消防救援大队加大对老旧小区熟悉演练力度，在了解消防设施、疏散通道、避难场所、消防水源等情况的基础上，对周边交通道路、出入口位置、内部通道进行熟悉，通过错时实地演练、数据统计分析、地图动态标绘等形式，全面掌握小区楼宇之间的通行路线，梳理消防通道日间、夜间堵占的基本情况，确保发生火灾后，心中有底、手上有招，有序展开作战行动。
（一）加强领导，提高认识。相关社区、各有关站办要充分认识当前老旧小区消防车通道治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，确保工作举措落到实处。
（二）加强协作，形成合力。相关社区、各有关站办要各尽其职、各负其责，建立健全定期会商、信息共享、联合执法等工作机制，形成工作合力，认真做好老旧小区消防车通道整治工作。
（三）强化宣传，营造氛围。相关社区、各有关站办要充分利用媒体平台和社会资源，以打通消防“生命通道”为主题，广泛宣传占用、堵塞消防车通道的违法性和危害性，加强对老旧小区管理人员、业主的宣传培训，指导开展灭火疏散演练，提升消防安全意识。要集中曝光占用、堵塞消防车通道违法行为，形成全民舆论监督。
为认真贯彻落实区委、区政府决策部署，扎实推动全区平安建设“大排查、大化解、大整治”专项行动和消防安全专项整治三年行动，进一步改善老旧小区消防安全条件和满足居民安全需求，特制定本方案。
根据《中华人民共和国消防法》、《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发（20xx）23号）、《建筑设计防火规范》（gb50016—20xx）、《消防给水及消火栓系统技术规范》（gb50974—20xx）和区五届人民政府第44次常务会议精神等相关要求，在老旧小区改造过程中，通过因地制宜实施打通消防生命通道工程和基础消防设施改造提升等工作，重点整治消防车通道堵塞、封闭、占用和消防设施缺失、损坏等危及公共安全的突出问题，切实改善老旧小区消防安全条件。
为确保治理工作有序推进，特成立石峰区老旧小区“一区一策”消防车通道治理工作领导小组。
组长：区政府副区长言晓军、区政协副主席龙峰；
成员单位：石峰消防救援大队、区住建局、区物业服务指导中心、清水塘街道、响石岭街道、田心街道、井龙街道、铜塘湾街道和老旧小区改造中标企业。
联络员：区旧城改造与更新指挥部凌峰
石峰消防救援大队左杰
自20xx年8月起至20xx年12月
根据全区老旧小区改造计划，推进治理工作。其中：20xx年底，不少于30%的小区完成治理任务；20xx年底，不少于70%的小区完成治理任务；20xx年底，所有老旧小区完成治理任务。
1．对老旧小区消防车通道，按标准逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通；（施划标准见附件1）
3、清除消防车道与建筑之间妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物；
4、消防车道转弯半径应满足消防车转弯的要求；
5、合理利用小区内外空间规划建设停车位，规范管理居民停车。
6、建筑室内，配备必要数量的干粉灭火器。
7、建筑室内，走廊、楼梯间、出口按要求设置应急照明灯、消防疏散指示标志、安全出口标志。
8、设有室内消火栓的老旧小区，配备水带、水枪相关器材，确保室内消火栓有水；设有室外消火栓的老旧小区，确保室外消火栓有水。
（一）提高思想认识。消防安全关系千家万户，区指挥部各成员单位，要高度重视老旧小区改造中的消防安全问题，明确时间表、路线图，通过扎实推进消防车通道治理和基础消防设施改造提升工作，进一步夯实消防安全基础，营造良好的消防安全环境，提高居民幸福感、安全感。
（二）强化工作落实。消防、住建、物业中心等部门要加强对老旧小区改造过程中消防安全工作的指导，通过参加项目评审、验收和实地指导等方式，提出专业意见、督促工作落实。各街道（社区）和中标企业要落实改造主体责任，结合小区实际，充分、优先考虑消防方案，将老旧小区消防安全条件改善工作落到实处。
（三）注重信息上报。各街道和相关部门要注重信息收集，将老旧小区改造消防车通道划线立标、障碍物清理、新建停车位、增设维修消防设施等数据如实收集汇总（表格见附件2），上报区指挥部。
为切实加强消防车通道管理，有效解决占用、堵塞消防车通道“老大难”问题，按照《全市消防救援机构贯彻落实消防安全专项整治三年行动工作实施方案》等文件精神，结合全县实际，特制定本方案。
20xx年至20xx年，通过对全县社会单位和住宅小区消防车通道进行专项整治，使全县内的住宅小区、社会单位全部按标准施划消防车通道标线标志，建立长效管理机制，有效解决住宅小区、社会单位消防车通道占用、堵塞、封闭的顽疾问题，确保消防车通道畅通，保障灭火救援高效有序开展。
组长：王全林县政府副县长、公安局局长
副组长：李晨消防救援大队大队长
刘建鹏消防救援大队政治教导员
成员：住建局、自然资源局、交警大队、执法大队、公安派出所、应急局、交通局、给排水公司、消防救援大队、各乡镇分管负责人。
（一）排查整治的范围。社会单位、物业服务企业管理的小区、新建成投入使用小区和无物业管理单位小区内用于灭火和应急救援时供消防车通行的道路。
（二）排查整治的重点。重点排查住宅小区、社会单位按标准施划消防车道标线标志，以及违法占用、堵塞消防通道、内部消防车通道违法停放车辆、违章搭建构筑物或者设置摊位和违法设置铁桩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物等问题。
（一）集中宣传发动。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体广泛宣传消防安全知识，调动群众参与积极性。有关部门和乡镇政府要及时召开工作会议，明确部门、乡镇、村（居）委会的职责任务，发布专项整治公告，提高群众知晓率。
（二）集中划线管理。进一步规范消防车通道标志标线设置和日常管理工作，督促指导产权单位或者管理使用单位在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放。要督促有物业管理企业的小区加强消防车通道巡查检查，及时发现并制止乱停乱放行为；指导乡镇、社区组织成立物业小区管理机构，落实专门人员管理消防车通道，防止占用、堵塞现象。
场挪移的车辆、构筑物和固定障碍物，督促管理使用单位及时整改，确保消防车通道畅通。
（四）集中执法整治。住建、执法大队、交通、公安、应急、消防等部门要建立定期会商、分析研判、联合执法等工作机制，集中开展消防车通道安全检查，依法查处违法行为。对占用、堵塞、封闭消防车通道的，要依法实施警告、罚款处罚；对要求责令改正而拒不整改的，按照有关规定组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法主体承担；对阻碍消防车执行任务的，要依法给予行政拘留。对拒不改正、给予行政处罚或者多次违法停车造成严重影响的，要依法纳入消防安全严重失信行为，实施联合惩戒。对96119举报投诉的消防违法行为，要及时进行核查处理。
全县“一城一策”消防车通道治理行动从即日起至20xx年12月底结束，以年为单位分为三个阶段进行，逐年完成总数的30%、30%、40%。
（一）试点整治阶段（20xx年12月31日前）。
1、调查摸底。县消防、住建、供水等部门以及各乡镇政府，要结合小区的建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况摸排底数，分析研判小区火灾风险，联系灭火救援实际情况，按照“先急后缓”的原则，分类建立整改清单。
2、试点整治。根据调查摸底情况，领导小组在每类小区中分别选择2个问题突出的小区，率先开展试点整治，并总结整治经验及时推广。
（二）全面推进阶段（20xx年1月1日－20xx年12月31日）。根据消防车通道管理相关标准，重点完成社会单位、物业管理的住宅小区、行政机关及企事业单位职工宿舍区等类型的小区整治工作，确保专项整治取得明显成效。
（三）重点攻坚阶段（20xx年1月1日－20xx年6月31日）。集中力量攻坚无管理单位的小区，彻底清理占用消防车通道违章搭建的临时建筑，清理桩、柱、墩等障碍物，划定消防车通道标识线，设置警示标识，规范消防车通道管理。
（四）巩固成效阶段（20xx年7月1日－20xx年12月31日）。各有关部门明确专门包片负责人，全面负责小区消防车通道的监督管理，巩固专项整治成效，逐步建立健全消防车通道长效管理机制。
（一）加强组织领导。领导小组各成员单位要切实加强组织领导，认真制定工作方案，细化整治措施，强化协作配合，及时掌握并定期通报工作进展情况。
灭火器和挪车工具，落实消防车通道划线和管理责任；将新建住宅小区消防车通道标识管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收及备案抽查；按照“先急后缓”的原则制定老旧小区改造计划；交警大队负责查处管辖范围内占用消防车通道的违章停车行为，配合其他部门查扣、拖离其他情形的违停车辆；优化管理住宅小区周边道路违章停车情况；公安派出所负责督促指导物业服务企业、村（居）民委员会、小区物业服务企业落实消防车通道管理责任；对社区、住宅小区等进行日常消防监督检查，督促整改占用、堵塞消防车通道的火灾隐患，开展消防宣传教育；给排水公司负责牵头开展对老旧小区增设室内外消火栓工作，并确保灭火救援所需的水压；消防救援大队负责牵头开展集中治理行动，指导相关部门按职责分工开展行动，依法查处占用、堵塞消防车通道的违法行为，积极开展消防宣传教育，提升公众消防安全意识；各乡镇政府负责指导社区、物业服务企业发放和张贴通告，组织开展消防车通道集中划线管理，开展隐患排查，配合有关部门依法拆除占用消防车道、疏散通道的违法建筑。对无物业服务企业的住宅区，指导社区居委会组织成立管理机构或者采取政府购买服务等方式落实专门人员管理。其他相关部门加强对各行业的监督管理，配合开展治理行动。
（三）形成工作合力。领导小组各成员单位要按照职责分工，强化监管，健全完善会商研判、信息共享、移送抄告、联合查处的长效机制，形成工作合力，提高监管质效。
（四）健全反馈机制。各相关单位要及时总结专项整治情况，
反馈工作进展情况及工作中出现的问题。专项整治工作期间，每月22日前将月度工作情况报至领导小组办公室。20xx年12月15日前上报消防车通道专项整治工作总结至领导小组办公室（消防救援大队办公室）。
为加强社区消防安全、提高社区居民消防意识，确保在发生火灾时，居民能准确报警，保证群众的人身安全和财产安全，减少损失，特制定此预案。
组长：
副组长：
成员：
发现火灾，居民或工作人员应立即拨打或报警，并在第一时间向领导小组报告情况，负责人电话，尽可能做好先期处置。
社区以“预防为主”，组织成立了巡逻值勤组、后勤保障组、宣传报告组，三级联防联控工作体系。
1、逻值勤组：
其职责是：每天早晚轮流在社区巡逻，发现火情立即报警，及时上报社区、街道并及时组织处理。
2、后勤保障组：
其职责是：正确掌握火情变化发展趋势，及时了解扑火情况，并进一步向上级汇报。及时组织调配物资，协调物资供应，并负责受灾群众的的转移安置工作。
3、宣传报告组：
其职责是：利用社区通、标语、横幅等手段，向群众宣传防火安全知识，提高群众的预防意识，减少火灾的发生。如发生火灾后，第一时间敢到现场，了解火情，向有关部门提供真实的报告。
1、扑救火灾时，在街道负责人未到达时，由社区责任人统一指挥，参加扑火的`单位和人员必须服从指挥。
2、在扑火的过程中，首先要保护人民的生命财产、扑火人员和重要公共设施的安全。
3、在扑火力量上，坚持以消防大队人员专业力量为主，本部门的扑火队为辅的原则。
4、现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火时要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时，应在周围开设防火隔离带，以便确保其他居民的财产安全。
1、在重大节日前，组织义务消防队伍进行因烟火引起火灾的处理方法演练。
2、由社区义务消防宣传组上门入户进行宣传，居民家中因用电超额引起火灾时的处理方法。
3、因大风天引起火灾时，宣传居民应避开高压电源、用火地点、及时报警。
4、因家庭油锅着火，居民应立即盖上锅盖，切断电源。
5、因家庭液化气泄漏引起火灾。宣传居民选择逃生，立即拨打，并向社区居委会报告，社区居委会人员与居民维护好现场。
将打通“生命通道”作为竭诚为民的重要抓手，主动回应社会民生需求，真正解决群众关心的热点、难点问题。通过集中治是行动，督促单位和住宅小区全部按标准施划消防车通道标线标志，高层住宅室内消火栓系统保持正常运行状态，推动全社会形成共识，建立长效管理机制，有效解决消防车通道占用、堵塞、封闭以及高层住宅室内消火栓不能正常供水等顽疾问题，确保消防车通道畅通、室内消火栓正常供水，保障灭火救援行动高效有序开展，彻底打通“生命通道”。
全市城区已建成有规模的老旧住宅小区。
（一）明确标识化管理。根据前期调研情况，目前全市部分老旧小区已按标准对消防车通道进行划线、标名、立牌，还有部分老旧小区未完成标识化管理。无物业服务企业统一管理的老旧住宅小区，所在乡镇（街道）要发动居（村）民委员会或业主委员会代为履行标识化管理工作。乡镇（街道）、居（村）民委员会，分别组织社会单位和住宅小区管理使用单位或物业服务企业召开一次集中警示约谈会，通过典型事故案例，告知打通“生命通道”集中治理行动的重要性、消防车通道的管理责任、违法占用堵塞封闭消防车通道的处罚和惩戒措施，并督促其开展自查自纠。
（二）进行规范化治理。对存在问题的老旧小区逐一制定消防车通道“一城一策”任务清单。对清单上涉及标识化管理的问题事项由物业相关部门或乡镇（街道）、社区督促整改；在整改过程中，涉及支取公共维修资金的，房管部门要予以指导。消防部门对消防车通道整治工作提供技术指导。
（三）加强规划建设提供基础保障。根据老旧小区停车位不足的实际，启动编制老旧小区停车位不足实施方案，其中交警部门负责道路路边停车位施划实施方案编制；相关部门联合推进老旧小区内公共停车场建设及改造具体实施方案编制，并将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设，明确“十四五”期间各年度建设任务，并将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容。人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力，列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施。
（四）优化停车资源管理使用。要指导、鼓励老旧住宅小区周边的公共停车场资源的挖掘，让周边居民实现优惠便利停车，重点围绕解决群众停车难和占堵消防车通道违法行为的现实问题，积极推行潮汐停车的做法，探索实行弹性停车、错时开放、共享停车等创新方式，研究引进专业管理公司，提高现有停车资源利用率。物价部门要鼓励老旧住宅小区周边的公共停车场管理单位对小区业主实行限价收费等优惠政策。交警部门要会同城市管理部门根据老旧小区周边路段夜间车流量等情况，共同做好潮汐车位的规划、实施和管理工作。
（五）整治消防设施完好率。高层住宅室内消火栓系统是否能正常供水，消防水带、水枪、卷盘等设备是否齐全，消防水池、消防水箱等储水量是否符合设计要求，报警控制设备、消防水泵、稳压泵和稳压设施等是否处于正常状态。以及建筑的管理使用单位住宅小区的物业服务企业是否依法履行消防车通道和高层住宅室内消火栓系统管理职责。
（六）加强综合执法和联合管理。消防、交警、住建、城市管理等部门要建立定期会商、分析研判、联合执法等工作机制。交警部门负责查处道路上占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。城市管理部门负责管理城市户外广告牌、灯箱等，查处违规占道经营。物业管理部门负责督促物业服务企业按照标准对消防车通道进行划线、标名、立牌，实行标识化管理、规范化管理；督促指导物业服务企业及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭消防车通道等行为。消防部门负责查处住宅小区道路内占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为；指导乡（镇）社区组织村（居）委员会成立管理机构或采用政府购买服务等方式，对未实行物业管理的老旧小区，落实专门组织或者人员管理，加强消防车通道管理，防止被占用、堵塞。
（七）集中开展宣传曝光工作。各部门要加强行动策划和新闻报道，在全社会形成打通“生命通道”的强大声势和影响力。要注重剖析反面教材，警示提醒广大公众，引导群众参与；并通过电台、电视台、网站、微博、微信、手机提示短信等方式，广泛普及消防车通道使用管理常识类宣传，组织专家、学者深入解读涉及消防车通道方面的法律法规要求。要广泛发动群众通过“12345”市民服务热线，举报占用、堵塞消防车通道等违法行为，形成全民参与的浓厚氛围。
（一）强化统一领导。要充分认识当前老旧小区消防车通道治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性。将老旧小区消防车通道治理工作纳入政府工程和为民办实事项目。按照消防安全专项整治三年行动工作要求，全面开展老旧小区消防车通道“一城一策”治理，明确任务清单、整改时间和责任单位，确保工作举措落到实处。
（二）定期会商研判。要建立老旧小区消防车通道治理会商研判工作机制，定期汇总、分析、研判工作开展情况，研究解决治理工作中的问题，制定具体对策，全力推动老旧“一城一策”治理。相关职能部门要各司其职、沟通协作、密切配合，加强部门联动，形成工作合力。
（三）创新治理方式。要因地制宜创新治理方式，倡导错峰出行，根据实际情况通过设置单行线、限时停车等扩，积极解决因交通拥堵造成占用消防车通道的问题，各住宅小区物业服务企业和业主委员会要积极发挥作用，在《居（村）民防火安全公约》或《小区消防安全公约》中明确停车占用消防车通道的约束惩戒措施，强化群众自治管理。
（四）加强宣传曝光。要利用媒体平台和社会资源，广泛宣传占用、堵塞消防车通道的违法性和危害性，加强对老旧小区管理人员、业主的宣传培训，指导开展灭火疏散演练，提升消防安全意识。要集中曝光占用、堵塞消防车通道违法行为，形成全民舆论监督。
结合我市消防安全委员会文件精神，利用三年时间，结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，落实消防车通道管理措施。
在全街道20xx年前建成的住宅小区范围内用于灭火和应急救援时供消防车通行的道路，重点整治在消防车通道上设置铁桩、石墩、水泥墩等限宽限高的行为；乱搭乱建占用消防车通道的行为；在消防车通道上停放车辆的行为；在消防车通道上设置固定摊位的行为；其他占用、堵塞消防车通道，影响消防车通行的行为，并按防火规范要求或灭火救援需求分阶段增补室内外消火栓。
即日起至20xx年12月底。
（名单见附件）
各村、社区，各消防有关站所
领导组下设办公室，办公室设在街道综治中心，主任由陈映涛同志兼任。
（一）集中划线管理。进一步规范消防车通道标志标线设置和日常管理工作，督促指导产权单位或者管理使用单位在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放。对于有物业服务企业的老旧小区，要督促其加强消防车通道巡查检查，及时发现并制止乱停乱放行为；对于无物业服务企业的老旧小区，各村、社区要组织成立管理机构或者采取政府购买服务等方式，落实专门人员，加强消防车通道管理，防止被占用、堵塞。
（二）集中组织清理。督促指导物业服务企业依法履行消防车通道管理职责，认真开展自查自改，重点清理消防车通道违法停放车辆，违章搭建构筑物或者设置摊位，违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物。对占用、堵塞消防车通道的车辆、摊位，督促社会单位当场清理，督促物业服务企业劝导居民群众当场自行挪移，清除障碍；对不能当场挪移的车辆、构筑物和固定障碍物，督促管理使用单位及时整改，确保畅通。
（三）集中执法整治。崇文派出所主抓，街道安监中心配合要集中开展消防车通道安全检查，用足用好法律手段，依法查处一批违法单位和个人。在联合执法中，对占用、堵塞、封闭消防车通道的，要依法实施警告、罚款处罚；对经责令改正拒不改正的，要按照有关规定组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法行为人承担；对阻碍消防车执行任务的，要依法给予拘留处罚。对拒不改正、给予行政处罚或者多次违法停车造成严重影响的单位和个人，要依法纳入消防安全严重失信行为，实施联合惩戒。要畅通举报电话等有效途径，对居民群众举报的占用、堵塞消防车通道的违法行为，及时核查，依法处理。
各村、社区要指导社区、物业服务企业等单位发放和张贴通告，组织开展消防车通道集中划线管理，开展隐患排查，配合崇文派出所、安监中心依法拆除占用消防车道、疏散通道的违法建筑，对于无物业服务企业的住宅区，要指导社区居委会组织成立管理机构或者采取政府购买服务等方式，落实专门人员，加强消防车通道管理，防止被占用、堵塞。
其他相关站所应加强对行业主管单位的监督管理，配合开展治理行动。
老旧小区“一区一策”消防车通道治理行动从即日起至20xx年12月底结束，以年为单位分为三个阶段进行，逐年完成总数的20%、40%、40%。
（一）集中摸排阶段（即日至20xx年9月30日）。
各村、社区按照辖区范围总原则，联合派出所民警、安监中心、执法中队、交警队等部门，结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，摸排老旧小区底数并登记造册，分析研判老旧小区火灾风险，联系灭火救援实际情况，按照“先急后缓”的原则，分类建立整改清单。
（二）集中清理、执法整治阶段（20xx年10月1日至10月30日）。
各社区成立的管理机构服务落实的专门人员及物业服务企业要加强消防车通道管理，劝导并清理占用、堵塞消防车通道的行为，对不服从劝导、拒不整改违法行为的单位和个人，要联系集中执法小组开展集中执法行动。
（三）集中改造阶段（20xx年11月1日至12月底）。依托现有老旧小区改造计划，结合建立的整改清单，对老旧小区内消防车通道、室内外消火栓进行改造。
（一）加强组织领导。各村、社区要结合实际，加强组织领导，认真制定工作方案，突出老旧小区的整治重点和共性问题，细化整治措施，强化协作配合，及时掌握并定期通报工作进展情况。
（二）落实工作责任。各相关站所要切实履行工作职责，主动参与，加强沟通协调，积极配合，全力以赴开展工作，高标准、严要求完成集中治理行动。
（三）形成工作合力。崇文派出所、安监中心、执法中队、交警队等相关站所要按照工作职责，强化监管，健全完善会商研判、信息共享、移送抄告、联合查处的长效机制，形成工作合力，提高监管质效。