调研报告调研提纲(优质9篇)

报告，汉语词语，公文的一种格式，是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。报告对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇报告。下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。

调研报告调研提纲篇一

为了贯彻落实部门加强对保安的监督管理，解决保安服务中的突出问题，努力改善保安团队管理提升目标。根据部门的安排，我对公司7个小区的保安基础情况进行了详细的调查，调查情况如下：

【基本情况与分析】

当前不少业主对于物业保安的工作有认识上的偏差，很多人都把“

保安”当成“保镖兼保姆”在使用。而我们小区的保安班长也在兼任着维修工、收费员等等其他工作，他们的职能、权利、义务不明晰，人为地设置了管理障碍，增加了管理难度。物业保安管理工作的重点在基层、在现场，管理的主体也应该在基层，只有这样，管理工作才能做到经常性、连续性，才能形成良性循环。如果我们还不能对物业保安的职能有一个准确的认识，并为全体保安提供一个公正公平的工作环境，物业保安的规范化管理问题将会越来越严重。第二，保安人员的培训不够、不专业、不系统．还没有建立一个完整的保安培训体系，保安职能体系的不完整，也是一个弊端。第三，保安队伍整体素质较低，保安服务水平不高。一是保安队伍长期处于缺员状态，直接造成了保安班长在队员使用上出现了“拆东墙补西墙”的现象。管理人员很大一部分精力疲于应付缺员带来的各种问题，忙于安排各种岗位加班。二是招人把关不够严，社会地位不高、待遇不高造成公司很难招进高素质人才，另一方面受供求关系影响，招人时门槛过低、把关不严使部分年龄大、形象差，甚至政审不合格的人也混进了保安队伍。除此之外，岗前和岗后培训力度不够，也是造成保安队伍整体素质较低，服务水平不高的重要原因。三是管理机制不完善，员工队伍缺乏创造力。规章制度陈旧，现有的各项规章制度强调了员工应该怎么做，而很少考虑公司应怎么做。不合理的管理制度没有产生良好的推动，促使公司企业文化慢慢淡化。保安队员的业余生活存在着自发性、盲目性的特点，没有组织、系统的保安文化建设，更谈不上内涵丰富的保安企业文化建设。不能体现保安队伍特有的性质和工作特点，很不利于这支队伍的建设和发展。另外，管理机制中激励方法也有待改进。

善，职业道德、服务意识、业务知识、服务技巧等各方面时刻的言传身教，督促指导，始终把物业管理保安服务这个最直接、最显眼、最能体现服务水准和企业形象的工作放在首位，并且做细做实，使企业的重心倾斜于保安队伍，无疑使保安员认识到自己所从事的工作对企业的重要作用和影响，进一步激发他们爱岗敬业、精益求精的主观能动性和创造性，做一个热情周到的服务员自然也成为保安员努力追求的目标，物业管理企业服务水平的全面提高就有了根本的保证。

曹 科

20xx12.18

调研报告调研提纲篇二

糖果是人们生活中常见的零食之一，其种类繁多，味道丰富，深受大众喜爱。为了了解消费者对于糖果的需求和喜好，进行了一次糖果调研。经过一段时间的调查和分析，我们得出了一些有价值的结论和心得体会。

在调研过程中，我们首先对不同年龄段的人群进行了问卷调查，以了解他们对于糖果的需求和喜好。结果显示，不同年龄段的人对于糖果的需求和喜好存在明显差异。年轻人倾向于选择新奇创意的糖果，而中年人更注重健康和营养价值。这个结论对于糖果生产商来说非常重要，可以根据不同年龄段的人群需求，精确推出适合他们口味的产品，以提升市场竞争力。

此外，我们还对市面上主流的糖果品牌进行了调研，以了解市场上不同品牌糖果的销售情况和受欢迎程度。调研结果显示，品牌的知名度和口碑对糖果的销售非常重要。一些老牌糖果品牌凭借着多年来积累的品牌优势，依然深受消费者喜爱。同时，我们发现，一些新兴品牌在创新产品和包装上下了很大的功夫，成功吸引了年轻消费者的目光。这表明，糖果生产商在产品研发和包装设计方面需要进行不断创新，以提升产品的吸引力和竞争力。

此外，对于糖果的包装和营销策略也进行了调研。我们发现，一个好的包装设计对于糖果的销售至关重要。色彩鲜艳、设计精美的包装可以吸引消费者目光，提升购买欲望。同时，包装上标注的营养成分信息也受到一部分消费者的关注，比如糖分含量、热量等。因此，糖果生产商在包装设计上要注重创新和美观，同时尽量满足消费者对于营养成分的需求。此外，营销策略也是糖果生产商不可忽视的一环。通过在超市、便利店等零售渠道进行特价促销、赠品活动等，可以有效推广品牌和增加销量。

最后，我们的调研还发现了消费者对于糖果文化和情感认同的需求。糖果在人们生活中不仅仅是一种零食，更是一种情感的寄托和纽带。人们对于糖果有很多美好的回忆和情感联结，比如与亲友分享的甜蜜时刻、童年时代的甜品小想念等。因此，糖果生产商可以通过突出产品的故事性和与情感的联结，加深消费者对于品牌的认同感和忠诚度。

总结而言，糖果调研报告为我们提供了很多有价值的信息和洞察。了解消费者的需求和喜好，精确推出适合他们口味的产品；创新的包装设计能够吸引消费者的注意力和购买意愿；营销策略的有效运用可以增加销量和推广品牌；情感认同和文化寄托可以提升消费者对于品牌的忠诚度。这些都是糖果生产商在市场竞争中必须关注和重视的因素，希望我们的调研报告能为他们提供一些有益的指导和启示。

调研报告调研提纲篇三

糖果，作为一种受到人们喜爱的食品，市场上出现了各式各样的糖果产品。为了更好地了解糖果市场的需求与趋势，我参与了一次糖果调研，并撰写了一份调研报告。通过这次调研，我对糖果市场有了更深入的认识，获得了一些有价值的心得体会。

首先，糖果市场潜力巨大。在调研中，我发现糖果的消费群体十分广泛，无论是老年人、青少年还是小孩子，都对糖果情有独钟。有趣的是，近年来，越来越多的成年人也对糖果产品产生了浓厚的兴趣。这为糖果市场的发展提供了巨大的潜力，各类糖果产品应运而生，满足了不同人群的需求。

其次，糖果消费的趋势多元化。在过去，人们对糖果的需求主要是满足口腹之欲，但近年来随着生活节奏的加快和人们消费观念的变化，人们对糖果的要求也越来越高。调研中，我发现越来越多的消费者注重糖果的营养价值，他们更愿意选择各种口感和口味更丰富的糖果产品。此外，消费者对糖果的包装设计也提出了更高的要求，对于美观、环保的糖果包装更加青睐。

再次，糖果市场竞争激烈。在调研中，我了解到糖果市场存在着激烈的竞争。各大糖果品牌纷纷推出新品，争夺市场份额。这也导致市场上出现了各式各样的糖果品牌，从传统的糖果品牌到国际巨头，每个品牌都力求在产品品质、口感、包装等方面有所突破，以吸引更多的消费者。竞争的加剧，使得糖果市场进一步呈现多样化、高品质的发展趋势。

而在调研中，我也发现了一些行业发展的挑战。首先，人们对糖果的消费习惯正在发生变化，糖果作为高糖高能量的食品，在一些人群中面临健康问题的担忧。此外，一些新型食品产品的兴起也对糖果市场形成了竞争，例如坚果类、水果类等。为了应对这些挑战，糖果行业需要不断创新，推出更加健康、绿色的糖果产品，满足消费者对于健康生活的需求。

综上所述，通过这次糖果调研，我对糖果市场有了更全面的了解。糖果市场潜力巨大，多元化的消费趋势以及激烈的竞争也提醒着糖果行业需要不断创新。我相信，只要糖果企业抓住市场需求，不断推陈出新，就能够在未来的市场中获得更大的发展空间。

调研报告调研提纲篇四

瓷砖是一种常见的建筑材料，广泛应用于家居装饰、商业空间等领域。为了了解瓷砖市场的需求和发展趋势，我们进行了一次瓷砖调研，并撰写了一份调研报告。通过这次调研，我对瓷砖市场有了更深入的了解，也体会到了市场竞争与创新带来的机遇与挑战。

在调研过程中，我们首先对市场进行了概览，调查了各类瓷砖的市场份额和受欢迎程度。通过对市场数据的研究，我们发现大理石纹瓷砖和木纹瓷砖在市场上占据了较大的份额，并且受到了消费者的喜爱。这说明在家居装饰领域，消费者对于大理石和木纹效果的瓷砖有较高的需求。在商业空间中，仿古砖和全抛釉砖的销量较高，这与商业空间对于个性化和耐磨性的需求有关。市场需求的多样性需要瓷砖企业不断进行创新，以满足不同消费者的需求。

同时，我们还对瓷砖行业的发展趋势进行了研究。通过采访行业专家和参观企业的生产线，我们了解到瓷砖行业正朝着个性化、环保、智能化等方向发展。在个性化方面，瓷砖企业开始推出各种花色、图案丰富的产品，以满足消费者对于个性化装修的需求。在环保方面，越来越多的企业开始重视生产过程中的环境保护，并通过使用环保材料和节能技术来降低对环境的影响。智能化技术的应用也进一步提高了瓷砖的品质和性能，使其在市场上更具竞争力。

在参观企业的过程中，我们也留意到了市场竞争的激烈程度。瓷砖行业竞争激烈，品牌众多，只有不断创新才能在市场中立足。为了吸引消费者的眼球，瓷砖企业需要注重产品的品质与设计。在产品品质方面，企业需要加强对原材料的控制和产能的提升，以确保产品的质量和交货期的准时。在设计方面，企业需要与设计师合作，推出符合市场潮流和消费者需求的产品。只有不断创新，企业才能在市场中立于不败之地。

此外，我还意识到了瓷砖行业在整个装修行业中的重要性。瓷砖作为一种装饰材料，不仅仅是家居装饰的一部分，也是商业空间装修的重要环节。瓷砖不仅能够提供美观的表面，也能够提供实用的功能，如防水、防滑等。因此，瓷砖行业的发展对于整个装修行业的健康发展具有重要意义。只有加强行业合作，提高产品品质和服务水平，才能与整个装修行业共同进步。

通过这次调研，我对瓷砖行业有了更深入的了解，也对市场竞争与创新带来的机遇与挑战有了更深入的认识。瓷砖市场的需求多样化，不断变化，因此研究市场的趋势和消费者的需求是非常重要的。在未来的发展中，瓷砖企业需要继续进行创新，提高产品的品质和设计，以满足不同消费者的需求。同时，加强与整个装修行业的合作，共同推动整个行业的发展。只有不断创新，瓷砖行业才能保持竞争力，实现可持续发展。

调研报告调研提纲篇五

按照省办关于部门项目管理工作的调研要求，结合我县农发水保项目泰西河项目区三年实施过程中所掌握的实际情况，并在组织专门人员进行认真调研的基础之上形成如下调研报告：

一、部门项目建设管理现状

1、机构设置和人员配置

县委、县政府高度重视农发水保项目泰西河项目区实施管理工作，将其视为我县水土流失治理成果展示的窗口、技术交流的平台、项目管理的典范，加强管理，认真组织实施。 成立了依安县黑土区治理工作指挥部，组长由县长担任，副组长由农业副县长、水务局局长、农业开发办主任担任，成员由审计局、财政局、林业局、农机局、土地局、项目区乡镇等相关单位的主要领导担任。指挥部下设办公室，办公室设在水务局，成员为水务局水保办全体人员及农业开发办部分人员，共计九人。

2、项目建设管理取得的主要成效

境明显好转。水保林面积增加201公顷，林草覆被率提高

2.6%；农业生产及群众生活条件显著改善。三年共修建过路涵53座，修建过路跌水4座，不仅解决了交通问题，而且抬高了沟道侵蚀基准面，防止了沟底下切和沟岸扩张，同时为老百姓的农业用水提供了水源；地力增强。到措施全部生效后，项目区每年可增产粮食195万公斤。项目区群众满意地说“现在项目区是路通了；地肥了；沟浅了；树多了。”

二、对农发部门项目的认识

农业综合开发水土保持项目是水务局和农业开发办共同参与的部门项目，具有其特殊性。思想决定行动，行动决定效果。水务局和农业开发办只有思想统一，认识到位，团结协作，密切配合，各司其职，各记其功，项目建设才能真正取得实效。我县水务局和农业开发办高度重视农发水保项目建设，抢抓机遇，在项目建设之初，提出将项目建设成精品工程、民生工程，作为保障我县粮食安全、生态安全的一项重要措施来抓。在项目规划设计、工程实施、检查验收、建后管护等各个环节，水务局和农业开发办都全程参与，提高了项目建设的透明度，可以有效避免不必要的矛盾发生。我县农发水保项目三年的实践证明：只要心往一处想，劲往一处使，部门项目一定能有序、不折不扣的高效实施好。

三、主要经验做法

1、以改善民生为目标，科学谋划项目实施思路。为保

证建设项目开好头、起好步，针对我县地势坡缓坡长，单元汇流面积大，径流集中的实际。我们坚持将项目规划设计做为头等大事来抓，省水保所技术人员与我县水保办人员深入实地，广泛征求群众意见，反复推敲，多次论证，提出了在沟道上结合“过路”修筑钢筋混凝土建筑物的设想，我们称之为“过路跌水”，既可以抬高沟道的侵蚀基准面，防止沟底下切和沟岸扩张，还可以解决老百姓的交通问题，同时还可以为老百姓的农业用水提供水源，一举三得。截止目前，在兴旺小流域兴旺大沟修建的“过路跌水”，沟道已普遍抬高30公分以上，同时，解决了交通问题，提高了作业效率，改善了生产和生活条件；在新兴小流域修建的“过路跌水”，沟底已抬高1米以上，道路也已畅通。百姓将过路跌水工程称之为民生水保工程。

标准，要求农机作业合作社在保证项目区所需大马力拖拉机基础上，必须配齐所需农具，同时在资金没有到位情况下，必须有足够的垫付能力，保证在封冻前完成作业面积。通过招投标红星乡金财农机作业合作社中标为实施单位。在项目实施中提供了20台大马力拖拉机，其中120马力拖拉机6台，125马力拖拉机6台，美国进口凯斯195马力拖拉机8台，并配备德国进口格兰联合整地机和法国进口格兰工字耙（直径70公分），投入50多万元购买了项目所需先进的国产机具，确保项目顺利实施。我们根据土地情况又制定了具体实施方案：规定对有秸杆还田的地块要深翻；对多年来没有翻地的地块1/3要深翻，2/3采用德国进口联合整地机整地；对近3年内深翻地块采用重耙整地。在实施过程中减轻了改垄、地埂植物带等坡面工程难度，项目区干部群众对这一治理效果十分满意，治理的积极性空前高涨。同时，我们与乡、村干部日夜坚守在工程现场，协调机车作业，监督质量。治理规模面积和整地标准质量均大幅提高，得到了省市县领导的一致好评。

责任书，严格考核，真奖实罚。在治理期间，县委、县政府主要领导多次深入治理现场，并召开群众座谈会，研究解决项目实施中遇到的主要问题。同时，召开现场推进会，树立样板，以点带面，整体推进。二是强化宣传，营造氛围。我们通过在项目区交通要道及居民区显要位置刷写宣传标语28条，树立永久性宣传牌6处，在电视台播放水保工程治理专题片时长累计达80分钟。通过强有力的宣传手段，使项目区干部群众深刻认识到，水土保持工程能有效的改善生产和生活条件、提升生活质量、改善人居环境，是为民造福，为子孙后代生存负责的一项民生工程。进而激发了大家治理水土流失，改善生态环境，建设秀美家园的热情。三是健全制度，确保实效。为提高工程的建设质量，我们在依安党校教室举办了三期由村屯干部参加的水土保持工程技术培训班，并组织学员到拜泉及农垦九三分局鹤山农场参观学习，增强对水土保持工程的感性认识。同时，在工程建设上，我们实行了项目建设公示制、合同制、招投标制、监理制、产权预先确认制等各项制度。与坡面工程中标的农机作业合作社及其它工程施工方签订施工合同，明确工程建设工期、质量标准、付款方式等，聘请黑龙江省水利工程建设监理公司进行监理，并抽调技术人员会同村干部到治理现场逐图斑进行质量监督，发现质量问题及时返工，修补完善。在工程验收方面，我们严格按照施工合同规定进行严格检查验收，并填写工程验收明细表，工程验收合格后，还明确工程的管护责任，确保工程建后有人管，保证工程充分发挥效益。

调研报告调研提纲篇六

在这次调研中，我一直思考究竟客户的需求究竟是什么。我想，如果企业能抓住这一点并知道怎样满足客户的这种需求，就是找到了自己的核心竞争力。说到底，要想抓住客户，最重要的是培养“客户忠诚度”。

企业文化是一个公司的灵魂，是一个公司扬帆远航的指南针。一个没有自己企业文化的公司不过是一具没有灵魂的躯壳，必然难以立足。通过一天的学习，我了解到我们公司企业文化的核心，那就是两个理念一个概念。

（1）经营理念：人品永远是产品的灵魂。

（2）服务理念：把麻烦留给自己，把方便留给顾客。 一个概念：

专家概念：把一件事情重复地做好并做到极致你就是专家。 在此后的分析中，公司企业文化的这两个理念和一个概念会贯穿始终，所这里暂不详述。

需要重视的是，首先要保证卫生安全，用放心肉，但不要太油腻，不添加食品添加剂；其次要保证质量可靠，保险，防皮破，提高口感度；再次应当有特色，如开袋即食（例如市场上有开袋即食汤圆），口味多样化；包装数量上应当相对灵活些，同时多做些促销活动。 以下是我们对部分消费者的综合分析：

在本次对赣州城区速冻食品市场的调研中,我们在各大商场、大型超市、小型商家以及早餐点中的调研人群这部分人群的年龄集中在20~50岁之间，其中20~30岁所占比例为56%,30~40岁所占比例为23%,40~50岁所占比例为12%,因此此次调研结果能准确反映出20~50岁之间速冻食品重度消费群体的消费特征。

在被调研的人群中,月收入水平集中在20xx~4000元之间,其中20xx~3000元所占比例为43%,3000~4000元所占比例为23%,而月收入低于20xx的所占比例为20%而高于3000元所占比例仅为12%，因此此次调研结果集中反映了月收入在20xx~4000元之间的普通购买力消费者的特征。

同时在分析被调研者所属单位性质时发现：从事个体经营者所占比例最大，为48%；企业供职人员占29%，从事其他行业的味11%，机关及学生所占比例很小，因此此次调研集中反映了个体经营者及企业供职人员的消费群体特征。

综合以上分析结果，我们此次调研中被调研人群是处于20~50岁之间，月收入在20xx~4000元是受过良好教育并从事个体经营或在企业供职的速冻食品消费群体，而此部分消费群体正是我们的重度消费群体，因此深入研究这部分人群的消费特征对我们有至关重要的意义。

1.购买频率分析

由数据可知，在被调研者中有61%的人只是偶尔去购买速冻食品，经常购买的所占比例为35%，再结合人们的普通饮食习惯可知，速冻食品依靠它的卫生、便捷正逐步的被大众消费者所接受，也反映了速冻食品拥有巨大的潜在市场。

2.购买场所分析

有82%的被调研者会选择去商场超市购买需要的速冻食品，18%的人选择去便利店购买，说明人们在购买速冻食品的主要渠道是商场超市，但应当清楚此部分消费者是主动购买速冻食品在家消费，对于经营速冻食品的厂家或是商家不一定就把商场超市作为主要的消费渠道。

3.购买速冻食品种类分析

在被调研人群中，有65%的人会选择购买水饺，也有35%的人购买丸子，而选择购买汤圆的仅为24%，反映出水饺是速冻食品中的主要消费品种，其次为丸子，再次为汤圆，而又少数消费者也会反映会购买冻鱼、粽子、肉类食品。

4.购买速冻食品时关注点分析

70%的被调研者是因为口感而选择某类速冻食品，其次是品牌的影响，再次为价格，对食品的包装不是很关注。由此可知，速冻类食品同其他食品一样给消费者留有最深印象的还是产品的口感，其次才为品牌和价格。

调研报告调研提纲篇七

9月14日至9月15日，我公司组织有关单位人员对**矿业集团、国投新集集团选煤厂托管运营情况进行了调研，现报告如下：

此次调研的单位有：**矿业集团丁集选煤厂（设计能力500万吨/年）、国投新集集团刘庄选煤厂（设计能力800万吨/年）和新集二矿选煤厂设计能力400万吨/年）。

维简和大、中、小修等工程管理情况

1。维简工程基本不安排，日常维护均由运营单位负责。备用电机、小水泵、减速机等备品备件均由运营单位负责。

2。设备设施大、中、小修等工程严格按照国家规定的设备、设施大修周期安排，大修周期内发生的大、中、小修工程由运营单位负责。

3。超出规定的大修周期外，甲乙双方共同鉴定后，决定是否进行大修或更换，其费用甲方承担。

4。甲方因调整产品结构等原因提出的技改工程，甲方承担。乙方因提高效率、降低材料消耗等原因提出的技改工程由乙方负担。

5。每月甲乙双方对选煤厂的设备、设施进行质量标准化检查，随时对甲方提供资产的安全型进行监督、检查。

6。解除托管运营合同前，双方对选煤厂的设备、设施进行检验、鉴定，乙方负责保证各系统正常，否则，恢复费用由乙方承担。

调研报告调研提纲篇八

近期，我参与了一次文明调研活动，该活动的目的是通过对社区居民文明素质的调研，以全面了解社区的文明建设现状，并提出相应的改进措施。在调研过程中，我亲自走访了多个居民家庭，与居民们进行了深入交流，并听取了他们对社区文明建设的意见和建议。通过此次调研，我深刻体会到了文明建设的重要性，并认识到每个个体都有责任参与其中，共同推动社会文明进步。以下是我在文明调研报告中得出的心得与体会。

首先，在社区调研中，我发现居民们对于社区文明建设的关注程度较高，也对现状存在的问题有深刻的认识。在我与居民交流的过程中，他们普遍表达了希望改善社区环境整洁度的愿望。大家认为，一个干净整洁的社区环境不仅能提升居住的舒适度，更能影响居民的生活品质和社会形象。因此，他们呼吁加大垃圾分类宣传和建设垃圾分类设施的力度，让垃圾分类成为社区文明建设的重要一环。我对此深感赞同，垃圾分类是社会文明建设的重要一环，我们每个人都应该养成良好的垃圾分类习惯，共同营造一个整洁、绿色、宜居的社区环境。

其次，社区文明建设也需要关注居民的日常行为习惯。在走访调研中，我发现有些居民在公共场所大声喧哗，不顾他人感受；有些居民随地吐痰、乱丢垃圾，破坏公共卫生；还有些居民不尊重公共设施，随意涂鸦。这些不文明行为不仅影响到社区居民的生活质量，也对社区形象造成了负面影响。针对这些问题，我建议社区在加大文明宣传的同时，也要加强对不文明行为的执法力度，形成对文明行为的正向激励和对不文明行为的批评制度。通过持续的教育和引导，逐渐培养居民们的文明素养，共同营造良好的社区氛围。

此外，我还意识到文明建设不能只停留在表面，更要从根本上改变居民的文明行为观念。在接触居民的过程中，我发现他们普遍认识到了文明建设的重要性，但也有部分人对于自身的文明素质认识不足。比如，他们可能会认为在公共场合大声喧哗是一种表达自我的行为，而忽视了他人的感受；他们可能会认为乱丢垃圾只是个别行为，没有意识到自身的举止会对社区环境产生影响。因此，我建议社区加强文明教育，开展文明素质提升培训，提高居民们的文明修养。只有通过全方位的教育和引导，才能真正从根本上改变人们的行为习惯，形成全社会共同推进文明建设的良好氛围。

最后，社区管理机构在文明建设中的作用不可忽视。在调研过程中，我了解到社区的管理机构在文明建设方面虽然付出了一定的努力，但仍存在一些问题，比如宣传不足、监管缺失等。因此，我建议社区管理机构要加强宣传力度，增加文明建设宣传栏、播放文明宣传视频等，提高居民的参与度和认知度。此外，对于违反文明行为规范的居民，也需要加大监管力度，严格执法，形成对不文明行为的有效制度保障。只有社区管理机构与居民形成良好的互动关系，共同参与到文明建设中来，才能营造出更加和谐、宜居的社区环境。

总之，通过这次文明调研活动，我认识到文明建设是一个长期而持续的过程，需要社区居民、社区管理机构和社会组织的共同努力。只有每个个体都积极参与，才能推动社区的文明建设不断前进。我愿意以自己的行动带动他人，共同营造一个美好、文明的社区。

调研报告调研提纲篇九

投入不足依然是当前制约我市经济发展的主要瓶颈之一。要破解这一瓶颈，就必须加快国有融资平台建设，盘活我市政府所属国有资产，实行集中规范管理，在不增加政府投入的情况下，实现国有资产经营效益大幅提升，担保实力和融资规模不断壮大，国有资产经营企业快速发展的良性循环。

目前，市政府已经搭建或正在组建的国有融资平台主要有5家：

一是宜春市城市建设投资开发总公司。系国有独资企业，20xx年4月成立，注册资金3.528亿元人民币，融资能力20个亿。截止到20xx年6月底，公司资产总额29.73亿元，净资产总额12.23亿元。公司自20xx年起共融资13.65亿元，其中为宜阳新区融资8.91亿元、市财政3亿元、宜春经济开发区0.9亿元、袁州区0.84亿元。20xx年以来，公司积极投身中心城“城市扩张战”，承建了宜阳大厦、袁山大桥、秀江东路、外环北路改造、机场路b线等10项新工程，合计投资11.1亿元。二是宜春市国有资产运营有限责任公司。20xx年6月由宜春市林业国有资产有限责任公司变更成立，正式组建于20xx年10月，系国有独资公司，注册资本7000万元，融资能力为3个亿。截止20xx年6月底，资产总额13128万元，构成资产为土地、房屋、股权和货币资金等，净资产6988万元。自公司组建以来，主要参与市直行政事业单位国有资产清收管理工作和组织国有企业改制剥离出来的非经营性资产的公开处置等。

三是宜春市创业投资有限公司。成立于20xx年8月，注册资本5000万元，融资能力6个亿。截止20xx年5月底，资产总额82,957万元，净资产49550万元。成立以来，先后负责实施建设高士北路延伸(开发区段)和开发区土方平整等基础设施工程。截止20xx年6月底，公司向银行融资贷款共计31700万元。

四是正在组建中的江西省锂电新能源发展有限责任公司。公司拟认缴的注册资本拟为1000万元，其中货币出资300万元，非货币出资700万元，由市国资委在清收的国有资产中划拨，为国有独资公司。

五是正在组建中的宜春旅游集团。以宜春明月山建设投资开发有限公司为母公司的企业法人联合体，母公司宜春明月山建设投资开发有限公司是国有独资公司，注册资本8000万元，融资能力为1个亿，下设4个子公司：宜春明月山温泉风景名胜区旅游发展有限公司、宜春明月旅游服务有限公司、宜春月亮之都旅行社有限公司、温汤水业电业公司。

一是政企职能不明晰。目前我市国有融资平台尽管都是按国有企业设置，但均直接归属于政府或政府部门管理，使得政府的监管职能和经营职能相重叠，政企职能不明晰，市场化调整手段较少，在一定程度上影响到经营管理的效率。

二是融资渠道单一、后续资金有限。由于我市现有国有融资平台资产规模有限，缺乏良好的财务形象，融资方式仍是以银行中长期贷款和短期流动资金贷款等间接融资为主，而利用资本市场直接融资比例过低，与发达地区相比差距较大。

三是政府资源分散。尽管目前对市直行政事业单位国有资产正在进行统一经营管理，但资源性、无形资产、市直各行政事业单位所属企业股权等优质的国有资产仍然分布在不同的企业甚至不同的行政事业单位中，没有发挥出协同效应。

1、加强国有融资平台规划和政策引导。学习和借鉴重庆等城市投融资体制改革的成功经验和做法，进一步完善投融资体制，制定宜春市国有投融资平台建设总体规划，构建政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资体系，充分发挥国有经济在国民经济中的控制力、带动力、影响力，积极推进工业发展、基础设施、社会事业等领域重大项目建设，实现社会效益、经济效益、环境效益三者统一，加快我市经济发展。各国有融资平台要按照国民经济和社会发展中长期规划，编制行业和重点领域发展建设规划，加强政策引导。市政府投资主管部门要及时发布和调整全市固定资产投资指导目录，明确政府鼓励、限制和禁止类投资项目。

2、明晰国有融资平台职能定位。坚持“资源跟着项目走，事权随着产权走”的原则，在充分发挥市场机制、优化资源配置的同时，辅以必要的行政手段，按各公司的职能定位、承担的任务注入资产。(1)市国资运营公司作为市政府直属综合性国有资产营运机构，职能定位应是市本级国有资产的运营和重要项目的投融资平台，对市本级国有资产实行统一经营管理，实现国有资产由分散经营到集中规模经营的转变，按照资产收益最大化原则，运用市场手段对资产进行分类处置和经营;实施资本运作，主要从事市政府重大项目的筹资、投资、建设、管理和营运，重要工业项目建设开发，对原国有企业的控股企业、参股企业和改制企业剥离的经营性资产完善管理、做大做强。(2)市城投公司的职能定位应为在“非经营性城市基础设施及非经营性公用事业国有资产的运营及市政府指定的城市基础设施建设项目的筹资及建设”职能基础上，主要承担城市基础设施建设项目投资建设管理任务，通过融资、回购，经营已建成的非经营性城市公共基础设施项目、非经营性大型公益事业项目。(3)旅游产业集团职能定位应为明月山管理局主要的国有资产经营机构和市旅游产业项目的投融资平台，主要为明月山管理局资本运营、基础设施建设等提供服务，也为市政府在明月山管理局的国有投资项目提供资金。同时按照我市旅游产业发展战略，从事旅游产业相关资产运作融资，为政府战略性投资、产业投资以及风险投资筹集资金，投资服务于与旅游产业相应的工、商业项目。(4)锂电新能源发展公司的职能定位应为我市重要的国有资产经营机构和市锂电支柱产业项目的投融资平台，按照我市锂电产业发展战略，负责全市的锂电新能源产业相关资产、资源的控制;负责锂电新能源产业的资本运作、国内外战略合作、招商引资;投资服务于与锂电支柱产业相应的工、商业项目。(5)创业投资公司的职能定位应为我市经济开发区的重要的国有资产经营机构和工业园工业项目的投融资平台，主要从事经济开发区所属国有资产运作融资，为园区资本运营、房地产开发经营、物业管理、基础设施建设等提供服务，同时也为市政府在工业园内的国有投资项目提供资金。

3、加强监控体系建设。一是坚持风险防范的“三不原则”，原则上财政不给国有资产融资平台提供融资担保;各国有资产融资平台的专项建设资金专款专用，不得挪用;各国有资产融资平台之间不得互相担保，避免出现系统风险。二是加强内部风险防范，坚持“三个平衡”的基本原则，要求国有融资平台坚持市场经营原则，各公司在净资产与负债、投入与产出、现金流三个方面保持相对平衡，防止投资过度膨胀所带来的经营风险和财务风险，实行稳健的财务政策。三是加强信用风险管理机制建设，共同建立风险监测和预警系统，及时预测、评估、跟踪和管理各种风险。

4、进一步整合重组国有资产。根据国有资产所有权与经营权(使用权)分离以及政企分开、政资分开、政事分开的原则和有关政策法规，对全市经营性、非经营性、资源性、无形资产四大类国有资产进行有效整合重组。在尽快完成对经营性国有资产、非经营性国有资产整合重组的基础上，进一步对资源性国有资产、无形资产整合重组，将全市的国有土地资源、矿产资源、国有森林资源、大中型水利资源及政府特许经营权(如市政设施广告权、公交线路经营权、出租车号使用权)等政府公共资源性国有资产、无形资产，也通过宜春市国有资产运营公司这个综合性国资运营平台进行统一管理运营，以发挥国有资产的综合功能。市土地收储中心也可以将土地使用权转让所涉及的权属证书全部过户至市国有资产运营公司等单位名下，有效提高国有融资平台的融资担保能力。

5、建立融资风险补偿机制。由于国有融资平台主要为政府工程项目、政府部门、国有企业提供融资服务，带有公益性融资服务行业性质，收费相比于商业银行、民营融资平台明显偏低，考虑到市场经济存在的各种不可抗拒的经营风险，应对国有融资平台建立融资风险补偿机制。建议市政府设定融资风险补偿金，按各国有融资平台资本金的5%安排，列入财政预算，每年适时注入各国有融资平台，以增强我市各国有融资平台的自我发展能力。