2023年改革汇报材料 食堂改革工作汇报(优秀5篇)

2023年改革汇报材料 食堂改革工作汇报(优秀5篇)

ID:4012831

时间:2023-10-01 15:14:45

上传者:GZ才子 2023年改革汇报材料 食堂改革工作汇报(优秀5篇)

在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

改革汇报材料篇一

始建于闽江河畔的金山校区。近年来,学校全面贯彻党的教育方针,抓住发展机遇,实现了学校办学规模与教学质量的同步提高。学校强化内部管理,高度重视学校后勤服务改革,加强学校食堂建设,搞好食品卫生安全,不断改善师生的就餐条件,做到让家长放心、学生安心、教师舒心,为全体师生工作和学习提供保障。

一、问题倒逼——选择自主经营

我校对外承包经营的师生食堂饭菜存在荤菜重量不达标、营养搭配不合理、饭菜卫生不好等问题。随即学校班子召开会议进行调查研究,总结发现对外承包会出现一系列问题:一是不能保障师生健康;二是不利于师生工作和学习;三是不利于规范中学生日常行为;四是存在较大的安全隐患。

随后,在7、8月里,根据现有实际,班子多次论证,提出要整改到位只有自主经营。

二、如何经营——精细化规范管理

(一)加强领导,明确职责

“民以食为天,食以安为先”。食品卫生安全工作是学校工作的重要组成部分,关系着师生的健康,关系着学校的发展和稳定。一是成立学校食堂自主经营工作领导小组。由校长任组长,分管校长任副组长、各处室主任、区人大代表、政协委员、师生代表以及家长代表(家长库中遴选)为成员,加强对食堂自主经营工作的领导,定期对学校对食堂自主经营工作进行布置检查落实整改。

二是成立后勤膳食处,加强对学校食堂管理。膳食处是学校食堂的具体管理机构,膳食处主任、副主任是由后勤主任、副主任兼任,他们是食堂卫生安全的直接责任人。

(二)改善食堂条件,优化就餐环境

为了改善师生的就餐条件,健全消毒室、储存室、粗加工室、烹调室、面食加工等各种功能室,实行红白案分设,使卫生条件符合国家标准。同时加大投入更新设备,完善设施,为学生购买饭菜时卫生、方便、快捷,食堂配备了视频和打卡机。食堂提供洁净卫生的不锈钢餐具等,为师生提供了便利,又减少“白色污染”,有利于学校保持环境卫生。

(三)健全制度,规范管理

1.建立健全学校食堂卫生安全工作制度。严格遵守教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,建立健全并严格执行《学校食堂食品安全管理制度》《学校食堂食品原料进货、查验、登记、保管、领用制度》《学校食堂财务管理制度》《学校食堂卫生制度》《餐具、炊具清洗及消毒制度》《学校食堂食品48小时留样制度》《学校食堂从业人员定期健康体检和培训制度》《学校学生食物中毒报告制度》《学校食堂重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案》《学校食品安全责任追究制度》等十大规章制度,实行岗位责任制,明确了伙房管理员、采购员、验收员、仓库保管员岗位职责。食堂与各岗位工作人员层层签订了责任书,每项工作都由专人负责。

2.建立“饮食卫生信息报告制度”,和“食品安全应急预案”,预防发生突发事件。从制度、保卫、措施、经营等各个方面加强管理,预防食品安全事故发生。制定《自贡市第三十四中学校突发公共卫生事件应急预案》,一旦出现食物安全事件,立即向学校突发公共卫生事件领导小组报告,及时向所在地疾病预防控制中心、上级教育行政管理和食品药品监管部门报告,并及时做好相应处理。

3.实行岗位责任制和责任追究制。食堂主管和首席食品安全员及陪餐人员负有对本食堂员工的管理和食品卫生安全的直接责任,每天必须亲自到场、亲自过问、亲自落实,亲自监督检查处理本食堂的各项工作的落实情况。学校制定岗位职责和严格的卫生标准,落实卫生责任制。所有员工必须听从主管的安排,认真履行好自己的岗位职责,严格按照制度规范操作,努力做好本职工作。

4.建立监督制度。学校在各食堂设立了“服务质量监督体系”,聘请了各级各类社会监督员,来监督各食堂的卫生条件和服务质量;后勤处每个月都要组织学生对食堂工作民主测评,根据学生的满意率,评选“每周服务之星”,评选结果与工资挂钩,以此推进员工的服务水平,让师生满意。

(四)重视过程,抓好落实,确保“三心”

在区药监局、卫生局防疫站的严格指导下,按照“量化分级”管理的要求,以保证食品卫生安全,保障师生饮食健康为目标,我校食堂强化管理质量,提高管理水平,落实各项制度,确保“三心”。

1.加强对学生的食品卫生安全教育,提高认识,预防食物中毒。班主任把食品卫生安全教育纳入学期主题班会内容,教师将食品卫生安全教育融入教育教学之中,膳食处经常张贴宣传材料,让学生了解食品卫生知识,增强识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力,教育学生不买校外无照、无证商贩出售的各类食品。

2.在经营管理体制上,实行学校自主经营食堂。我校食堂实行自主经营,不再对外承包,这种体制屏除个人承包与全员管理的效益弊端,利用社会力量监督学校食堂的经营管理。学校向社会聘请员工,一学期一招聘,选聘责任心强、有专业技能和管理能力的人员担任食堂主管,负责食堂流程经营。学校后勤处是管理部门,代表学校负责采购、进货、出货管理和成本核算,食堂主管只负责对食堂员工管理和经营操作管理。食堂所有员工上岗前都进行岗位培训及健康体检,卫生许可证、健康证每年按时参加审验,职工定期进行查体。工作人员上岗时必须穿戴整洁的工作服和卫生帽,并要求随时保持好个人卫生。

3.食品经营严把“四关”:一是采购关。学校食堂供货商采用市场招标制,具备资质,一年一招,交纳“质保金”,定期索证。凡进入食堂的食品均为证件齐全、符合国家标准的正规厂家的食品,为监督供货商,我们还建立了跟踪机制,设立了市场行情师生考察小组,及时深入市场,确保采购优质低价。二是保管关。所购进的物品,保管员在入库前都要认真检验,发现问题直接拒收。对生、熟食品,成品、半成品的存放设立明显的标志,分类按要求存放;对入库的物品做到防潮、防鼠、防腐、防盗、防投毒等;每天入库、出库登记签字手续齐全。食堂一天24小时有人值班,严防外人进入。三是加工关。加工人员按照操作程序办事,在领货时,发现问题及时退货,不得加工。所有食品加工流程按规范在学校食品监控下进行,杜绝违规操作,并保持加工间的清洁。四是销售关。销售人员在销售时发现质量问题不准销售,并立即向食堂负责人报告,实行责任追究制,若知情不报或销售“三无产品”、腐烂变质食品和过期食品者,学校将严肃处理。

(五)坚持服务,端正方向

1.学生是一个特殊的消费群体,而教育又是一项公益事业,食堂服务既要保持学校的稳定,又要考虑学生的承受能力。我们坚持公益性和服务性的原则不动摇,彻底摒弃赚钱意识,把学生食堂打造成群众放心满意的食堂,营造成学生温暖的家,关心学生,温暖学生,以高质量的服务增强学生体质,使学生精神面貌好,身体好,从而达到学习好,促进学生成人成才。

我们对学生食堂管理改革的指导思想是:学校食堂不以营利为目的,以服务学生为本,把食堂建设作为一项最大的民生工程,像抓教学一样抓食堂工作;改革经营模式,改善食堂条件,优化食堂管理,严控经营利润,提高饭菜质量,让学生在校吃得好、吃得放心,促进学生的身心健康。

我们以实现“零利润”为目标,建立了科学的成本核算机制。严把采购关,实行定点采购,确保价低质优;所有采购货物建立台账,规范采购索证、登记和入库制度,日清月结,加强成本控制;食堂保本经营,学生自愿进餐;制订食堂饭菜价格质量标准,坚持师生同菜同价,提高饭菜质量。通过诸多措施,降低了成本,减少了浪费,为实行严控利润提供了保障。

2.坚持以人为本,是树立和落实科学发展观的本质和核心。我校狠抓了两个服务,即一切为学校的教育教学服务,一切为全体师生服务。改变往年早点、饭菜的单调,使早点多样化,尽量做到每餐有三到五样菜品,且饭菜可口。另外,就餐时,只要不浪费,师生可随时添饭添菜,直到吃饱为止,使食堂管理更趋人性化;为尽力做到师生“既吃饱,也吃好”这一点,我们要求食堂炊事员,随时征求教师、学生们对饭菜的意见,倾听他们的呼声。对表扬的加以发扬,对批评的加以及时纠正并整改,使其更合理,更完善。总之,遵循“两服务”宗旨,让师生感受到“家”的温暖。同时,良好的食堂管理,使得学校教研活动,无需进餐馆,就在食堂里吃盒饭,既为学校节省了开支,又为学校树立了良好的社会形象,可谓一举两得。

三、经营实效——安全与育人双赢

在工作中,我们深刻认识到:育人是食堂管理的核心,是校园文化建设的重要组成部分。我们积极营造温馨、文明、节俭的校园食堂文化,以食堂为依托,推行文明就餐和光盘行动,实施管理育人、环境育人、服务育人,从而有效地对学生进行了文明礼仪教育、行为习惯养成教育和感恩教育等,让学生积极参与食堂管理和义务劳动,培养了学生的良好行为习惯,让他们学会做事,学会感恩,学会关心,学会做人,实现了食品安全与学生良好行为习惯养成双赢。

改革汇报材料篇二

为了优化课堂教学,提升教学质量,促进教师的专业成长。我校在教育局大力倡导教学模式改革的背景下,经过深入研究,充分论证,决定借鉴洋思中学教学经验,应用“先学后教,当堂训练”教学模式。

“先学后教、当堂训练”是一种课堂教学结构,旨在改变传统的教学方式,提高学生学习能力,从而达到提高教学效益的目的。

1.展示目标:(1分钟)讲述目标,让学生把握总体要求。

2.自学指导:依据“导学案”,明确自学的内容与范围,明确自学的方法,明确自学的要求,明确时间。

3.学生自学、对学,教师巡视:检查学生预习,自学情况。

4.组内小展示:检查学生自学效果。

5. 班内大展示:教师引导更正,指导运用。

6.当堂训练,完成作业:当堂训练要分层,完成目标堂堂清。

开学初,学校成立了高效课堂教学模式领导小组,通过多方论证,与教师座谈,确立了“先学后教、当堂训练”高效课堂模式,以导学案为依托,学生依据成绩优中差编成小组,确立小组名称,制定小组的目标,小组誓言等等。

学校给每位教师下发学习材料,组织教师利用周日晚上集中学习材料,课外时间分散学习,记好笔记,做好讨论。每周坚持收看高效课堂教学片,多种措施,掌握该模式的教学精髓。

组 长:杨x

副组长:郭x 冯x

成 员:窦x 赵x 刘x 张x

杨x 程x 周x 蒋x

引领教师:

语文学科组:白x

数学学科组:马x

英语学科组:樊x

理化生学科组:张x

政史地学科组:范x

(一)研究学习阶段

2月份,组织全体教师学习相关资料,改变观念,“先学后教、当堂训练”课堂教学模式是学生以学为主,重学轻教,教师是引导者,点拨引领者,而非灌输者;同时基于我校学生的基础,教师要认识到任务的艰巨性与长期性。

(二)确定模式论证阶段

3月份上旬, 通过学习模式,领会模式精髓,结合校情,确定适合我校实际的教学模式为“先学后教、当堂训练”,召开学科组长、骨干教师会议,进行研究论证。

(三)制定方案准备阶段

3月下旬,对确定和通过论证的教学模式,莲建立实施领导小组,明确各学科的引领教师,制定实施方案对引领教师进行培训。

(四)初步实施探索阶段

4月份至今,各学科组必须完成对组员二次以上的听课,认真指导,并有详细记录,教案存档,推荐参加乡县优质课赛讲;各教研组每月必须开一次阶段性总结会议,依照模式对照,总结得失;学校教学模式实施领导小组每月召开一次汇报会,解决教学改革中的问题,为课堂改革保驾护航;通过初步实施、探索,及时解决在新教学模式实施过程中所衍生出的新问题、新课题,总结在实施过程中的新经验,新方法,对新的教学模式进行调整完善;通过对新的教学模式调整完善,每学期举行一次示范课、公开课、优质课赛讲活动,促使教学模式运用水平的整体提升。

改革汇报材料篇三

本次审计主要为瑞达广场一期工程,主要涉及项目有三层以上主体工程、外墙保温、防水涂料工程、二次主体及装饰装修工程、防水工程、外墙装饰工程以及窗户工程。

其中三层以上主体工程签订合同价为350元/平米(包工不包料)。根据审计剔除甲供材料费用,按同期信息价计取,管理费按一类30%,利润按20%计取,审计单价为230元/平米。合同单价高出审计单价的52.2%。

外墙保温、防水涂料工程根据合同两项合计单价为190元/平米(包工包料)。按同期信息价计取,管理费按四类20%,利润按17%计取,审计单价为161.1元/平米。合同单价高出审计单价的11.8%。

二次主体及装饰装修工程地上、地下合计合同平均单价148元/平米(包工不包料)。工程签订合同价为148元/平米(包工不包料)。根据审计剔除甲供材料费用,按同期信息价计取,管理费按一类30%,利润按20%计取,审计单价为168元/平米。合同单价低于审计单价12%。

防水工程三项合计签订合同单价为72.5元/平米(包工包料),管理费按四类20%,利润按20%计取,审计单价为116元/平米。合同单价高出审计单价的8.23%。

窗户工程合同附框23元/平米,平均单价为490元/平米(包工包料)合计513元/平米。管理费按四类15%,利润按20%计取,审计单价为450元/平米。合同单价高于审计单价12.3%。

根据审计情况说明,按照理论情况,审计单价采取信息价,实际合同单价应低于审计单价,但实际情况部分工程合同单价要高于审计单价,由于工程前期及施工阶段工程预算的缺失,在施工过程中没有对甲供材料的使用量进行有效的控制,施工单位上报多少计划,我们单位采购多少,在施工过程中也没有有效的控制浪费,使公司造成了不可挽回的损失。在对施工班组的结算中,现场的管理人员也存在很大的失责,本来应该在班组工程全部验收合格后开具的工程结算单,在停工的时候就已经结算完毕并已经入了财务,如果是在经济景气的情况下,同时财务又对现场情况不了解,很又可能就会出现“工程未完,帐已结完”的情况,直接导致甲方的工作被动,同时也会给公司带来不可预估且不可挽回的损失,建议建立完善相关的财务付款审批制度,各部门紧密配合,在为公司创造价值的同时,必须要保证公司利益不受损失。

在这段实际跟踪审计报告的工作中,充分发现了在工程成本管理与工程成本计划的重要性。施工成本控制存在终检局限性,所以在工程施工过程当中,应采用动态控制原理,来控制人、材、机、措施费等费用,防止工程在完工后,导致公司造成无法挽回的损失。

以上所述,充分凸显了工程动态造价控制的必要性,所以建议公司应成立预算经营部,通过动态控制造价的方法,科学合理的控制投资成本,避免公司造成损失,使公司的资金合理、有计划的安排和发挥最大化使用。

工程部

2016年3月1日

改革汇报材料篇四

商河县胡集中学:王希功

2014年5月22日 尊敬的各位领导、各位老师,大家下午好!

在县教体局的引导和推动下,课堂教学改革已在我县教育界蓬勃开展,下面我将本校课堂改革的开展情况向各位汇报一下。课堂教学模式的确立与推进。

一、胡集中学“三段互助”课堂教学模式的研究、实践已有半年多的时间,这其中可分为两个阶段:一是从去年10月份开始,以七年级五班、六班为试点的探索阶段;再就是今年3月底县教体局课堂教学改革会议至今,以整个七年级为试点的推进阶段。前一阶段的特点是范围小、力度小、进展缓慢,但为课改奠定了思想基础,起到思想启蒙的作用,使课改理念深入到每位教师的心中;后一阶段的特点是范围较广、力度大、效果明显,使我们看到课改成功的希望,感受到课改的良好作用,进一步坚定了课改的决心。

县教体局召开课堂教学改革会议后,我校高度重视,迅速行动。首先成立了“胡集中学课堂教学改革领导小组”,小组在深入学习县教体局有关课堂教学改革文件的基础上,借鉴课改先进地区成功经验并结合我校的实际,制定出“商河县胡集中学课堂教学改革实施方案”、“商河县胡集中学三段互助课堂教学改革架构与流程”、及“商河县胡集中学三段互助课堂教学改革计划”等文件,提交教代会审议。经过教代会反复讨论通过:确定以上三个文件为我校课改的基础性文件;“三段互助”课堂教学为我校课改的母模式;确定七年级语文、数学、英语、政治、历史、地理、生物等七学科为课改实验科目;同时为确保课堂改革顺利进行,要求校委会成员必须挂靠教研组,全程参与课堂进行改革。

由于前期的试验和广泛深入地宣传,课堂教学改革在我校并没有遇到太大的阻力,大部分教师对此表示理解和认可,并积极参与课改。现在,我校初步形成了“参与课改光荣,拒绝课改落后”的课改氛围。

二、“三段互助”课堂教学的内涵与操作流程。

我校推行的“三段互助”课堂教学是在县教体局“三标”课堂教学的基础上演化而来,但略有不同。“三段”指课堂教学中的三个板块:以有效预习为抓手,以高效展示为推手,以检测评价为保障。“互助”指课堂教学的基本组织方式。把班内学生分成六人为单位的学习互助小组,小组成员相对固定,共同为小组取一个名字,如:“追求卓越”、“激情飞扬”等,小组推选组长、副组长各一人,在教师的指导下开展“互助”学习。(1).预习互助。课前,各小组在教师布置下,利用自习课,对下节课所学内容进行系统预习。确定组内学习目标,对组内能解决的问题,小组共同解决,不把简单问题带到课堂上;小组内不能解决或有疑问的地方,以书面形式记录下来,课上展示时提出。(2).课堂互助。“三段互助”课堂教学环节的展示,是以小组“互助合作学习”为核心进行的。教师明确目标时,小组预习阶段确立的学习目标要与教师出示目标相结合并适当修改;课上独学、对学、群学均在小组内进行;课堂展示、反馈、评价以小组为单位展开,班内竞赛,提出好的问题者、回答精彩者、评价到位者,教师当场发放“星星”标志,成为组内荣誉,课后由学习委员统一粘贴在班内展示栏上,十个“星星”换一个“月亮”,十个“月亮”换一个“太阳”。每月评出“先进互助小组”,并予以表彰。

(3).达标互助。学习达标分为课上当堂达标测评和课后复习巩固两阶段。当堂达标测评是以基础知识为主,而课下复习巩固则是全面深入掌握所学内容。课后复习巩固仍以小组为组织单位,小组副长负责梳理学过的知识点(学生必须掌握的最基本内容。比如:课堂练习的必做题、英语单词、基本背诵内容、基本公式、规律等。),并组织小组成员全面掌握(关键是学困生),小组组长最后检查,并把检查效果书面向老师汇报。达标互助成为学生学习效果的基本保障。

三、课堂教学改革过程中应注意的几个问题。

1、学校领导(特别是主要领导)高度重视、全程参与且持之以恒,这是课堂教学改革得以推进的前提条件。如果学校主要领导不率先垂范,课改工作就会虎头蛇尾、半途而废,最终是劳民伤财、无疾而终。

2、“三段互助”课堂教学改革的成败在于改变我校传统的备课方式。我校部分老师的备课情况不容乐观,超前备课更是奢望。但是,“三段互助”课堂教学改革却要求我们必须认真备课、必须超周备课。因为传统的教学方式是“以师为本”的,老师教什么学生就学什么,老师稍微备备课就行,偶然不备课也能应付过去;而“三段互助”课堂教学则是“以生为本”的课堂教学方式。坚持面向全体,关注每一个学生,关注过程、关注创新。坚持自主、合作、探究的学习方式与多元化的学习方式并存的原则,千方百计促进学生主动学习、有效学习,使每一个学生都得到发展。要重视学生学习过程的预设,认真挖掘教材内蕴的创造因素,鼓励学生进行创造性思维和创造性地动手操作,广泛发表个性化见解和独特体验,敢于质疑问难,在合作探究中培养学生的创新素质。这些“高要求”,如果教师不系统备课、不深挖教材、不创新备课,是绝难应付的。基于此,学校决定七年级按照教育教学规律重新制定课程表,规定某一学科每周必须空出半天(语、数、外视情况可以空出两个半天)作为集体备课时间,要求做到“超周备课、分工合作、轮流主备、集体研讨、限时定稿”。为保证备课效果,学校安排王希功挂靠政治教研组、刘希刚挂靠历史教研组、王学友挂靠数学教研组、王龙挂靠生物教研组、郭洪杰挂靠地理教研组、谢才先挂靠语文教研组、张度昌挂靠英语教研组,会同教研组长全程参与备课,并负责质量把关。

3、“三段互助”课堂教学改革的关键在于实现“先学后教”的课堂教学方式。我校特别重视“前置性学习”阶段,要求师生把有效预习放在突出位置来抓,力求让学生在上新课之前把自己能掌握的、能理解的必须先掌握起来,把不理解的问题以书面形式提出,以备课堂展示时使用。为此,我校重新调整了课改年级的课程表,把自习课调在了新授课之前,以便于实现“先学后教”的教学要求。在课堂讲授中,应引进学科前沿信息,加大课程信息量,处理好知识、能力、素质的关系。以教学方式的转变,引导学生学习方式的改变,有效实行自主、合作、探究式学习方式,引导学生积极参与到教学活动中来,培养学生自主学习能力,落实学生在教学活动中的主体地位。

4、科学及时地进行课堂教学效果评估是保证课改成功德有力保障。如果只搞课改不加评估,就会出现“盲人骑瞎马,夜半临池深”的危险境地。怎样进行有效评估呢?我校通过挂靠领导经常性听课、与课改教师深入研讨、每周对学生进行问卷调查、每月评选先进学习小组、定期测试、师生共同感悟等形式进行互动交流反馈,确保教学质量不下降、教学成绩不滑坡,实现张局长提出的“老师教得好、学生学得好、考试考得好”的目标要求。

5、不断开辟学习的平台,提高教师素养,为课堂改革提供不竭的动力。“问渠那得清如许,为有源头活水来。”随着课堂改革的深入开展,备课方式、上课方式、反馈方式都发生了很大变化,原来的教育教学方式远远不适应课堂改革的要求,面对学生的问题,即使是“认真”备课了,有时还被难住,有些知识性、专业性不强的老师甚至不知所措了。针对这种情况,学校及时打造书香校园,鼓励、督促、引导老师们加强学习,提高素养;同时,借助商河县教体局“三名”工程平台,以一位名校长、六位名班主任、二十位名师为指导人,采取“一帮二”的模式,利用教育教师视频网这一优质教育资源,同学习、共讨论、齐分享的方式,把我校的决策水平、管理水平和教育教学水平提高到一个崭新的境界。

四、本学期暑假前的课改工作打算。

1、5月中旬,对七年级全体实验教师进行“三段互助”课堂初级验收。此项工作正在进行中,以对豆全平、张太亮、刘培平、孙维新、范吉星等五位教师进行验收并通过。

2、5月下旬,邀请省课程中心、县教研室专家来我校指导课堂教学改革。今天各位领导的莅临,真如同雪中送炭一般,希望各位不吝赐教,为我们的课堂改革增添新的更大的动力。

3、6月上旬组织开展“三段互助”课堂教学改革研讨会,邀请县教研室领导参加,共同梳理课改过程中的疑难问题。

4、暑假前,完成各学科新授课、讲评课、复习课的课堂架构与流程,初步形成具有学科个性和特色的“三段互助”课堂教学改革的方法、策略和模式等。

各位领导、各位老师,我校在县教体局课堂教学改革的感召下,全校老师重课堂、抓实际、求实效,转变教学模式,扎扎实实地进行“三段互助”课堂教学改革,切实改进老师的教学方式和学生的学习方式。但愿我们的努力能够推进我校工作的全面发展,促进我校教学质量的全面提高,完成县教体局确定的课改任务,给人民一份满意的答卷。以上是我校在课堂教学改革中的一点做法和想法,不当之处,教请批评指正。谢谢大家!

改革汇报材料篇五

中国的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构等六个方面的问题。这六个方面的结构性问题既相对独立、又相互叠加,需要通过结构性改革去有针对性地解决。

产业结构

产业结构问题突出表现在低附加值产业、高消耗、高污染、高排放产业的比重偏高,而高附加值产业、绿色低碳产业、具有国际竞争力产业的比重偏低。为此,需要加快推进科技体制改革,促进高技术含量、高附加值产业的发展;需要加快生态文明体制改革,为绿色低碳产业发展提供动力;需要通过金融体制改革、社会保障体制改革等去淘汰落后产能和“三高”行业等。

区域结构

区域结构问题突出表现在人口的区域分布不合理。目前,我国城镇化率尤其是户籍人口城镇化率偏低,且户籍人口城镇化率大大低于常住人口城镇化率。为此,需要加快户籍制度改革、福利保障制度改革、土地制度改革等,推进农民的市民化进程,提高户籍人口城镇化率。区域结构的另一个问题是区域发展不平衡、不协调、不公平。例如,有些地方享有很多“特权”政策,有些地方发展严重滞后。为此,需要推进行政管理体制改革、财税制度改革、区划体制改革等,加快建设全国统一市场,解决不同区域发展不平衡问题,使人口和各种生产要素在不同地区自由流动、优化配置。

投入结构

中国排放结构中废水、废气、废渣、二氧化碳等排放比重偏高。这种不合理的排放结构导致了资源环境的压力比较大。为此,必须加快推进生态文明制度改革,特别是推进自然资源资产产权制度、自然资源用途管制制度、资源有偿使用制度、生态补偿制度,以及用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度等方面的改革。

动力结构

中国经济增长过多依赖“三驾马车”来拉动,特别是过度依赖投资来拉动。其实,“三驾马车”只是gdp的三大组成部分,是应对宏观经济波动的需求边短期动力,只是经济增长的结果而非原因,制度变革、结构优化和要素升级(对应着改革、转型、创新)“三大发动机”才是经济发展的根本动力。我们要更多地依靠改革、转型、创新,来提升全要素增长率,培育新的增长点,形成新的增长动力。

分配结构

中国城乡收入差距、行业收入差距、居民贫富差距都比较大,财富过多地集中在少数地区、少数行业和少数人中。因此,有必要加快推进收入分配制度改革、社会福利制度改革、产权制度改革和财税制度改革等,促进收入分配的相对公平,缩小贫富差距。

关闭