2023年统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编心得体会(实用5篇)

2023年统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编心得体会(实用5篇)

ID:4021826

时间:2023-10-01 18:04:34

上传者:紫衣梦 2023年统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编心得体会(实用5篇)

当我们经历一段特殊的时刻,或者完成一项重要的任务时,我们会通过反思和总结来获取心得体会。我们应该重视心得体会,将其作为一种宝贵的财富,不断积累和分享。下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧。

统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编心得体会篇一

这次新冠肺炎疫情,暴露出我国重大疫情防控体系和公共卫生应急管理体系建设方面存在不少问题和短板。代表委员们表示,要着力从体制机制层面加强创新,完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系。

“***总书记强调要织牢织密公共卫生防护网,让我们感到肩上的担子更重了。”全国人大代表、省卫健委主任柳红表示,作为新冠肺炎疫情防控阻击战的亲历者,她深刻感受到公共卫生体系、医疗服务体系在这场战“疫”中发挥的重要作用。她建议要加大改革力度,完善疾病预防控制体系,提升疫情监测预警和应急响应能力,健全重大疫情救治体系,深入开展爱国卫生运动,切实补短板、堵漏洞、强弱项。

“***总书记强调,要全面提升改革疾病预防控制体系,提升疫情监测预警和应急响应能力。作为疾控人感到非常及时、非常必要、非常振奋。”全国人大代表,省疾病预防控制中心党委书记、主任郑奎城说,我国疾控体系在历次重大传染病疫情和突发公共卫生事件应对中发挥了不可替代的作用。针对当前公共卫生体制机制以及人才队伍不足等问题,他建议要加强各级疾控人才、科研力量、立法等建设,大力推进疾病预防控制体系现代化建设。

“织牢织密公共卫生防护网将是今后一个时期的重大课题。”全国政协委员、厦门大学附属福州第二医院副院长林绍彬说,针对公共卫生应急体系暴露出的短板和问题,他今年提交了关于完善基层公共卫生应急体系建设的提案,建议从完善突发重大公共卫生应急法律法规、加强公共卫生三级应急网络建设和人才队伍建设、加强公共卫生大数据应用等方面发力,夯实联防联控的基层基础。

集中精力抓好“六稳”“六保”

当前和今后一个时期,我国发展面临风险挑战前所未有。因此,引导各方面坚定信心、攻坚克难,在疫情防控常态化前提下,集中精力抓好“六稳”“六保”,是下一阶段工作重点。

全国人大代表、莆田市市长李建辉表示,要认真学习贯彻***总书记重要讲话精神,把“六稳”“六保”各项工作抓紧抓实抓细抓到位,围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目精准施策,深入梳理、全力打通产业链供应链的堵点断点,帮助企业特别是中小微企业渡过难关,全面加快复工复产、复商复市。进一步加大稳就业保就业力度,强化对困难群体基本生活保障,巩固脱贫攻坚成果。

“***总书记专门提到要帮助解决企业特别是中小微企业面临的实际困难,抓紧出台和落实各项刺激消费的措施,这给我们企业家巨大鼓舞,更坚定了发展信心。”全国人大代表、安踏集团董事局**丁世忠表示,疫情只是让“该来的”加速到来,每一次危机企业都有机会看到在发展中忽视的问题,并抓住新的机会。政府除了短期内有效引导消费预期外,要逐步降低居民和家庭税费负担,提高家庭可支配收入,持续释放社会消费潜力。

全国政协委员、民进福建省委会主委、福州市副市长严可仕表示,将围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,从本职工作出发,聚焦特殊困难群体兜底保障、重点群体就业、社保医保就学等民生关切,以扎扎实实的工作为人民群众办实事、谋福祉,努力克服疫情造成的不利影响,为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会贡献力量。

统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编心得体会篇二

在深入学习了***总***在2020年2月23日,中央召开的统筹推进相关肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表重重要讲话后,按照上级关于召开专题组织生活会的部署,对照讲话中“4个有的”“4个必须”,我全面查找了疫情防控中存在的问题,重点在理想信念,责任担当,工作作风,队伍管理4个方面,深入剖析了原因症结,并制定了整改措施。现将具体情况汇报如下:

(一)理想信念方面。一是统筹全局开展工作的意识,需要进一步提高。对疫情防控工作的认识局限于一个单位,工作的重点放在自己管辖的范围内,认为只要做好重点部位重点人员的防控管理工作就可以,而对有交集的单位和人员的关注和考虑不够,导致防控工作存在漏洞。二是对新形势新情况的学习需要更加深入。由于疫情期间工作头绪繁多,不能主动利用业余时间系统深入的学习研究党中央上级单位对疫情防控的文件指示精神,通常是上级要求学什么就着重学什么,与现岗位工作联系紧密的就多学,联系少的就少学或不学。

(二)责任担当方面。一是舍我其谁的冲锋意识还需提高。在工作中有时存在着一般群众的思想,作为一名共产党员应当不忘初心,以优秀党员的标准严格要求自己,牢记使命,以所有人员的安全健康敦促自己。二是守土担责的担当精神还需加强。当前形势严峻,人手不足,领导工作任务繁重,在这次疫情大考面前,作为单位副职,我应当主动向前多是一步多走一步,既要保质保量完成领导安排的部署的工作,更应当积极思考可能存在的防空漏洞,并加以完善。

(三)工作作风方面。一是狠抓防疫工作的魄力不够,在一些工作细节上存在着抓而不细的现象。我在每日统计上报个人体温和轨迹的时候,有个别人员没有发热评,感觉上报一个正常的体温数字,而不是实际测量,对此我没有做到细致到底,认为只要正常就没有问题。二是改革创新意识不高。没有积极探索疫情防控的新措施新办法,一味按照上级的指示执行,也没有主动与其他单位进行交流,学习借鉴其他单位的先进经验。

(四)队伍管理方面。一是对所属人员的思想生活关注不够。没有做到经常性的防控思想教育,提高所属人员对防疫工作重要性的认识,也没有时常关心所属人员自身的健康和家庭状况,工作交办多,谈心关怀少。二是较真力度不够大。摸不开情面,体谅到以前期间工作强度和压力比较大,对于个别落实制度不严格的人和事,往往是口头提醒,没有进行严厉的批评教育和处理,有可能导致人员思想放松,增加防控风险。

(一)理论学习还需加强。爱情是一场对我们工作的重大考验,由于平时对理论学习的重视程度不够,导致对疫情的严峻形势判断不够,系统不够透彻。

(二)使命担当意识还需加强。作为领导干部,在这个疫情防控最关键的阶段,更加需要主动作为,凡事想在前做在前,做到严阵以待,担当作为,休戚与共。

(三)尽责履职意识还需加强。每个位置都是阵地,每个岗位都是战位,每次反恐都是战斗,不能满足于过得去的要求,不获全胜不言休。

(一)加强理论学习,提高政治敏锐性。把理论学习作为一种政治责任和精神追求。带头加强疫情防控知识的学习,铸就抗击疫情的必胜之心。

(二)强化主动担当,保持强烈进取意识。以时不我待,只争朝夕的紧迫感,将精力全部投入到当前的工作中,凝聚守土为民的责任之心。

(三)优化工作作风,争当模范表率。以优秀共产党员的标准要求自己,一丝一毫也不松懈。

(四)加强思想教育,严格制度管理。既要抓落实规章制度,又要一抓到底,又要主动关怀,培育宽严相济的仁爱之心。

统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编心得体会篇三

自中央、省、州、县正式启动应对新冠肺炎防控工作部署要求后,我单位切实提高政治站位,认真学习领会***总书记、李克强总理关于新冠肺炎疫情防控系列重要指示精神,坚决贯彻落实中央、省、州、县关于疫情防控的系列决策部署,快速反应、紧急行动,通力配合,众志成城筑牢新冠肺炎疫情防控防线。强化领导,研究措施,把疫情防控重任抗在肩上,切实落实疫情防控各项工作,目前对各项工作进行了梳理自查,现将有关工作自查情况报告如下:

在省、州、县新冠肺炎疫情防控工作部署会议后,我单位立即召开专题会议进行安排部署,成立由局长同志任组长,副局长同志、副局长同志任副组长,各科室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室由同志负责,全面加强对防控工作的领导,认真落实重大突发公共卫生事件一级响应的具体要求,坚决扛起疫情防控重大政治责任。

(一)县汽车站第一时间迅速成立了疫情防控工作领导小组和工作机构,组建防疫应急处置队伍,实行24小时疫情应急值班,在做好售票厅、候车厅、发车区等人流密集地每天定时消毒和通风的同时,对所发出的班次也做到了"每车次一消毒、每班次一通风',避免车辆和站场造成病毒交叉感染。与此同时,按照"早发现、早报告、早隔离、早治疗'的要求,设立专人提醒进出站旅客必须戴口罩,并对旅客进行体温测量。如发现体温偏高的旅客,工作人员将引导其进入车站设置的留置观察室,做好信息登记上报工作,并协助拨打120送医。(二)要求项目建设施工单位在复工复产的同时必须把施工人员生命安全和身体健康放在第一位,时刻绷紧疫情防控这根弦,落实好各项防疫措施。要突出安全生产管理,严守安全生产底线,做好施工现场封闭工作,防止非施工人员进入。要在各项防疫和安全生产责任措施落实到位的前提下,快速有序推进项目建设。(三)2月3日至2月24日派出斯朗村批、登巴呷瓦、登登、土刀翁修配合卫生部门和公安部门开展道孚、色达、方向进入人员、车辆的检查工作,加强疫情信息收集和疫情防控工作。共检查车辆6881车次,体温检测人数18700人次。3月21日至4月27日,由行政综合执法大队和安全运输管理股联合上路检查,共出动执法车140辆次,执法人员420人次,检查车辆3724车次。(四)办公场所工作人员必须戴口罩上班,每天打扫卫生,垃圾一日清理两次以上,并定期用消毒液或酒精开展全方位消毒。楼梯扶手等重点部位按要求消毒。公共卫生间配备洗手肥皂或洗手液等物品。外来人员进入办公楼前应在门卫处进行体温检测并登记,并介绍有无湖北、道孚接触史和发热、咳嗽、呼吸不畅等症状。无上述情况,且体温在37.2℃正常条件下,方可进入办公楼。

在现阶段,社会进入复工复产高峰期,人员流动增加,一方面增加了疫情传播的几率,给疫情防控带来一定压力。另一方面对企业复工复产提出更高要求,如何做好施工过程中员工自我防护和安全管控,是目前做好疫情防控工作的重中之重。就针对复工复产建设工地实地进行检查,检查中发现部分建设工地未储备防疫应急物资、未建立隔离房;建设工地没有组织员工每日测量体温并登记台账;未建立外来人员登记台账;未对施工地员工进行防疫知识工作宣传。

针对在建设工地检查中发现的问题,立即对企业提出以下要求:1、立即要求所有已复工复产的施工单位,建立防疫物资储存库,储备足量的防疫物资(口罩、消毒液等),确保能应对紧急情况;3、建立单独的隔离室,并每日对隔离室进行消毒;4、工地员工必须每日测量体温,并将体温情况记录在册,每日向我单位汇报;5、建立进出台账,每日出入人员必须登记;6、对员工进行防疫知识宣传,组织观看防疫视频,发放宣传手册,提高工地员工防疫意识。

将持续保持高度重视,绝不可有半点松懈,把各项疫情防控措施抓实抓细,强化疫情防控工作监督自查整改,坚决打贏疫情防控阻击战。

《形势与政策》论文

如何理解要综合看疫情防控和经济

统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编心得体会篇四

随着新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。对此,需以精准思维来高效统筹疫情防控和经济社会发展,做好经济工作、切实保障和改善民生,实现疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要目标。

当前,之所以强调要用好精准思维,是因为国内外复杂多变的发展形势、疫情防控态势以及多元发展目标形成了多重压力。面对这种多重问题相互交织的复杂局面,只有坚持精准思维,才能通过抓住主要矛盾和**根本难题来实现经济社会各领域的既定发展目标。

从国际因素看,乌克兰危机、美联储加息以及全球产业链供应链重构等正在深刻影响当前的国际政治、经济、产业格局。从国内因素看,疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段,稳增长稳就业难度加大,多重因素导致经济社会发展环境更为复杂。这些都进一步加剧了我国经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。只有始终坚持精准思维,坚定不移做好自己的事情,紧盯已经确定的发展目标,找准制约健康发展、可持续发展的因素,制定符合自身实际的发展思路与应对之策,才能在一系列冲击和挑战面前岿然不动、稳如泰山,以更加精准的政策举措,既缓解新冠肺炎疫情带来的阶段性短期冲击,又从根本上解决发展中存在的中长期问题。

需要看到,用好精准思维,是我们推动经济社会发展取得的宝贵经验,在如期全面打赢脱贫攻坚战等方面都取得了实效。我们高效统筹疫情防控和经济社会发展,同样要用好精准思维。

精准思维有助于统筹推进多元目标。高效统筹疫情防控和经济社会发展,既要坚持动态清零,坚持外防输入、内防反弹,又要最大程度保护人民生命安全和身体健康,还要最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。因此,如何妥善处理多元目标的关系是我们面临的重要挑战之一。从过去的实践看,精准思维在这一方面具有显著优势。比如,在实施精准扶贫战略过程中,我们不仅历史性解决了绝对贫困问题,还将“三农”问题、城乡二元结构问题、欠发达地区发展问题等都统一融入其中,最终不仅全面打赢脱贫攻坚战,而且卓有成效地推动了上述一系列难题的**进程。

精准思维有助于更好解决复杂问题。疫情防控的最大难点在于面对的人口众多,需考量的经济社会领域众多,其复杂程度可想而知。实际上,世界上一些国家之所以采取不同的应对疫情策略,一个根本原因就在于这些国家的治理体系难以妥善处理信息规模如此庞大的微观治理难题。相比之下,我国在精准扶贫精准脱贫工作中就已经做到了这一点,建档立卡在中国扶贫史上第一次实现贫困信息精准到村到户到人,精确瞄准了脱贫攻坚的对象。这不仅为我国消除绝对贫困奠定了坚实基础,也为高效统筹疫情防控和经济社会发展积累了大量具有直接参考价值的有益经验。

进一步用好精准思维,需做到问题精准、思路精准、措施精准。

第一,坚持问题导向,将问题精准作为统筹疫情防控和经济社会发展的工作起点。一方面,要坚持人民至上、生命至上,各地政府与相关部门应全面仔细梳理居民在疫情防控中遇到的各种难题,尤其是针对群众反映强烈的生活物资供应难、看病取药难、即时沟通协调难等普遍性问题,要提前制定应急预案,做到有备无患、有条不紊,最大程度保护人民生命安全和身体健康。另一方面,要更加主动、更加积极地做好经济工作,针对不同区域、不同行业、不同企业在疫情防控过程中遇到的难点、痛点与堵点问题,要因地制宜、分类施策,尽可能将政策资源集中使用在关键环节和重点领域,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

第二,坚持系统观念,将思路精准作为统筹疫情防控和经济社会发展的关键。疫情越是持续和反复,我们就越要意识到现实经济系统的复杂性,所采取的统筹调控思路就要更加精准。具体而言,宏观层面上,要重视产业链上下游的匹配对接问题,确保整个产业体系的正常运行;中观层面上,要着力畅通生产、流通、消费等多个环节,发挥政府、市场、社会等的作用,确保企业尤其是产业链龙头企业的持续经营;微观层面上,要重点关注居民个体的消费、收入、负债等经济指标的动态平衡,采取更多有力措施避免居民因为短期无法偿还房贷等而陷入困境,还要提振市场主体信心,持续激发市场主体活力。

第三,秉持久久为功的精神,将措施精准作为统筹疫情防控和经济社会发展的重要基点。实践已经证明,无论是应对新冠肺炎疫情冲击,还是实现高质量发展目标,都绝非一日之功。想要实现疫情防控和经济社会发展的双重胜利,就必须增强自身的内生发展动力和抵御各种风险冲击的能力。这就要求我们坚持长期视角,保持战略定力,围绕建设强大而有韧性的国民经济循环体系,围绕深化供给侧结构性改革、加快构建新发展格局、实现高水平科技自立自强等,系统制订改革方案并采取精准举措来逐一**难题,全方位提升我国应对各种风险挑战的能力,顺利实现防住疫情、稳住经济、安全发展的目标。

统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编心得体会篇五

新冠肺炎疫情发生以来,市政府深入贯彻***总书记重要讲话重要指示批示精神,全面落实党中央和省委、市委的决策部署,以及市人大常委会《关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》,按照“严防输入、统筹兼顾”要求,坚持“两手抓、两促进”,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

(一)新冠肺炎疫情防控方面。严格落实省委“十个不放松”、“十二个加强”、“11个一律”要求,坚持把疫情防控作为当前头等大事,抓紧抓实抓细各项防控举措。截至3月24日,我市累计报告确诊病例26例,已全部治愈出院,全市确诊病例、疑似病例全部“清零”,全市已连续35天无新增确诊病例和疑似病例,标志着我市疫情防控工作取得阶段性胜利。

1.加强组织领导,建好工作机制。成立由党政主要领导任“双组长”的市应对疫情工作领导小组,下设综合协调、疫情防控、医疗救治、交通检疫等工作组,建立工作制度,理顺运行机制,及时汇总分析数据、会商研判疫情、协调解决问题、下发指导意见。构建县乡村三级防控体系,落实属地责任,明确网格职责,形成联防联控、稳防稳控的管理机制。

2.严格防控措施,阻断传播渠道。针对不同时期疫情发展态势和防控形势,实行分区分级差异化防控,依法科学防治、精准施策,通过科学设置查验站,严格交通检疫,适时调整省外疫情重点地区人员入宁管控措施,规范重点人群管理及病例确诊程序,组织发动基层力量摸排核查,严管重点人群,城乡社区和复工复产企业两道关键防线。落实属地责任,暂时停办民俗、庙会等各类公众聚集性活动,严控人员聚集,切实做到“外防输入、内防扩散”。严防境外输入,针对国外疫情持续扩散、输入风险急剧升高的新情况,市委、市政府迅速反应,及时将“外防输入”重点转为应对境外疫情输入上,出台《进一步加强境外入宁人员防疫管控工作的通知》,提出了“五个进一步”要求,严格做好境外入宁人员的防控工作。

3.强化医疗救治,加强医务保障。开展全市医务人员培训,11家定点医院共举办培训班419场次,培训医务人员8.98万人次。落实“四集中”原则,确定11家定点医院,成立13支由260名医务人员组成的专家组,建立“普通预检分诊、县级筛查隔离、市级集中救治、省级远程会诊”的分级诊疗机制,凡是发热病人一律转入定点医院发热门诊,26例确诊病例全部治愈出院。加快补齐医院硬件短板,全市隔离病房从73间165张床位增加至251间400张床位;负压救护车从3辆增至21辆,每个县至少1辆;闽东医院及7个县(市、区)已动工建设负压病房38间。同时,组建工作专班,出台关爱一线医务人员“十个一”措施,强化一线医务人员相关保障。

4.强化资源配置,保障防控需要。一是防控经费保障。截至目前,中央、省级财政累计下达我市防控资金1.27亿元,市县两级财政累计拨付防控资金1.18亿元、医保预付金3850万元。二是医疗物资保障。多渠道解决防护物资短缺问题,并优先保障一线医务人员、防疫人员。开通口罩生产企业应急审批“绿色通道”,目前日产从春节前的1.5万只提高到210万只,有力保障了企业复工复产和市民需求。三是生活物资保障。指导大型超市、农贸市场加强粮油、副食品货源组织和调控,确保市场价格平稳。

5.加强舆论宣传,严格监督检查。疫情防控宣传工作做到“快、准、实”,利用“两微一端一抖”、led屏、宣传文化墙、“村村响”广播、手机短信等载体,迅速提高宣传覆盖面和扩大宣传知晓率,让最新政策、疫情信息和防疫知识家喻户晓。全市广大党员干部群众积极参与防疫阻击战,广泛凝聚了联防联控、群防群治的强大合力。全市7万多名党员干部、527名驻村第一书记、173名乡村振兴指导员第一时间投入到战“疫”一线,发挥先锋模范作用。同时,加强监督检查,落实落细责任。突出一线督查、专业督查、精准督查,针对发现的问题,第一时间督促各地各有关单位及时查缺补漏,限时整改到位。

(二)推进经济社会发展方面。在抓好防控工作的同时,市政府认真贯彻落实中央和省委、市委部署,坚持“两手抓、两促进”,统筹推进经济社会发展各项工作。

1.有序推进复工复产,加强重点项目建设。坚持突出重点、分类指导,专门成立了市疫情防控和复工复产工作服务小组,坚持“一企一策”、“一业一策”,有序推进企业复工复产和重点项目建设。截至3月5日,全市规上企业已复工992家、复工率96.5%,返岗率81.2%,其中,全市50家重点工业企业已全部复工,返岗率88%;222个已开工在建项目已全部复工。努力稳住全市工业基本盘、外贸基本盘。出台服务四大主导产业龙头企业用工“8条措施”、支持中小微企业共渡难关“9条措施”等援企稳岗政策。全力保障交通物流畅通,积极协调帮助企业解决防护物资、原辅材料、重要设备零件供应和运输等问题,确保生产要素供应满足复工复产需求。分类制定工业、服务业、建筑业从业人员健康防护手册,截至目前,复工复产企业均未出现确诊病例。

2.着力推进春耕备耕,抓好春季农业生产。抢抓春耕生产关键季节,全力组织春耕生产,确保不误农时,稳住农业。一是紧抓“米袋子”“菜篮子”,及时分解下达指导性计划,落实耕地地力保护补贴等资金,稳定肉菜蛋奶等农产品供应。二是积极推动化肥、农药、饲料等农资经营企业复工复产,保障农资供应。三是组织科技特派员等技术人员深入田间地头,指导农民做好春管备耕工作。四是积极协调解决农业龙头企业用工、原料、技术、销售等方面的难题,推动企业尽快恢复产能。目前,145家省级以上龙头企业已复工142家、复工率97.9%,304家市级龙头企业已复工272家、复工率89.5%。五是深入开展动物疫病监测排查和重大病虫害预测预报,组织对活禽交易市场等重点场所进行消毒灭源行动,确保春季农业生产有序开展。

3.有效落实帮扶措施,全面推进脱贫攻坚。认真贯彻落实***总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,科学谋划,精准帮扶,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。一是组织挂钩单位、驻村干部、包户干部全面摸排疫情对贫困户的影响,了解就业、医疗等生产生活需求,“一户一策”精准制定帮扶计划。现已完成建档立卡对象的初步摸底排查。二是加快落实促进产业就业的精准措施,积极向贫困户提供就业信息。目前,有劳动力在外务工的建档立卡贫困户中,已有19850人复工、占94%。三是协调产销对接,利用互联网拓宽销售渠道,解决贫困户农产品滞销问题。比如,霞浦县帮助贫困户把农产品销售网点从福州改为宁德市内,周宁县发动机关干部购买贫困户鸡鸭等,保障贫困户稳定增收。

4.防控教学双管齐下,精心筹划复学工作。认真落实教育部“五个一律”防控要求,统筹抓好疫情防控和教学服务。一是疫情期间严格实行校园封闭管理,明令禁止学校组织任何形式的补课、考试、评比,暂停所有校外培训机构假期补课等活动,职业院校和高校顶岗实习或毕业实习一律延迟。同时,做好复学防控准备,完善工作台账和师生健康档案,分类制定各级学校开学准备工作方案、应急预案和健康防控手册。积极筹备测温枪、口罩、消毒药品等物资,为返校复学提供有力保障。二是充分利用国家、省以及本地教育资源平台,组织开展线上教学,做到停课不停学,并重点研究开学后教学方案,确保特殊时期线上教学与开学后教学有效衔接。

(一)疫情联防联控方面。一是社区作为防控一线,在疫情防控工作中发挥着重要的阻击作用,但有的社区未完全做到网格化管理,有的小区、厂区、交通卡点测温等工作人员缺少规范化操作,若疫情发生易造成交叉感染。二是社会防控意识有所减弱。随着当前疫情防控整体形势逐步趋稳,正常生产生活秩序的逐步恢复,少数群众防控意识有所减弱,扎堆聚集现象时有发生,增加了感染风险;有的群众缺乏戴口罩的防护意识,在人员较密集的场所未戴口罩。三是防护物资不达标和紧缺问题同时存在。普通口罩政府统一采购价为1.2元/只,因疫情期间原材料如熔喷布上涨20多倍,口罩生产企业利润低,个别企业为了降低成本,放松了质量要求。同时,随着企业复产复工和学校复学,防护服、隔离衣、口罩等防护物资缺口较大。

(二)医疗和公共卫生能力建设方面。一是基层医疗卫生机构基础建设薄弱,医疗服务水平普遍不高。县级医院传染病隔离病房不足,乡镇卫生院和部分县级医院发热门诊设置不规范。二是疾控机构基础设施薄弱,难以满足生物安全要求。市疾控中心在本次新冠肺炎疫情中承担着全市核酸检测任务,为满足生物安全要求,采取了非常规紧急措施。对比国家有关建设标准,存在面积不足、安全隐患大、布局不合理、疫苗冷链仓库设置无法满足规范要求等问题。各县市疾控中心硬件建设短板现象严重,市县两级疾控中心建筑面积不能满足我市疾病预防控制工作需要,市疾控中心大楼建成后因规划不达标等原因,未取得房产证,寿宁等部分县疾控中心建筑抗震能力不达标,屏南等8个县疾控中心实验室配备未达标。三是传染病收治能力有待提高。疫情刚发生时全市负压病房严重不足,仅有8间12床,目前市、县两级虽在加大建设负压病房,但仍未达到省定标准,难以满足重大疫情救治需要;宁德市医院确诊患者救治点设在康复医院,不利于救治工作开展。四是全市医疗卫生人才总量不足、人才引进难、高级人才紧缺。2018年、2019年县及以下公立医疗卫生机构连续两年未招收到全科医学、精神医学专业人员。县级疾控机构人才、技术方面均较薄弱,有的县多年未招收到预防医学专业毕业生,市县两级疾控中心人员编制数均未达到上级规定标准,柘荣等8个县疾控能力不达标。东侨经济开发区无卫生监督和疾控机构,相关公共卫生工作由市级部门承担。五是医疗防护物资紧缺,调拨困难,一度几乎完全断供,在全国各地防疫一线物资匮乏的大环境下,n95口罩、医用外科口罩明显不足;虽然全市现已增设口罩生产线达30多条,但仍没有专业生产医疗防护用品的企业。

(三)企业复工复产方面。一是用工难。外省员工受当地政策制约、往返交通不便、通行费用高等因素影响,中小型企业返工人员不足,尤其是施工人员部分来自浙江温州等疫情重点区域的企业和项目存在用工紧张问题。重点项目部分省外人员处于隔离观察期,现场施工基本采用本地民工,用工紧缺且费用增加,项目施工未能全面铺开。二是复产难。一些企业体量较小,抗风险能力较弱,比如海产品加工企业除受季节性影响外,在疫情环境下市场萎缩、销量下降、产品积压,企业复产意愿不高。一些民企因专业技术人员和熟练工人不足影响复工复产及销售。如福华轧钢有限公司的重型卡车司机主要是湖北籍人员,因不能及时返岗,又难以及时聘到其他司机,造成公司轧钢积压严重;宝隆缘生物科技有限公司的口罩生产线,哪怕是市面“一罩难求”,但因操作人员对生产线不精,包装工不熟练,严重影响到口罩的日产量。三是成本高。虽出台一系列惠企减负政策,但企业防控成本、管理成本、运营成本、用工成本均有所增加,部分企业上下游产业链未完全恢复,原辅材料供应不及时、运输受阻、价格上涨等,导致企业生产成本过高且产品销路不畅。

(四)春耕生产和脱贫攻坚方面。一是部分农产品销售难。疫情防控期间,由于大型餐饮场所停业,影响了部分农业专业合作社、种养殖大户、家庭农场的畜禽和水产品的销售;部分贫困户土鸡、土鸭、地瓜等农产品存在销售难、价格低问题。二是部分农业合作社、农家乐等经营主体尚未恢复正常营业,少数贫困户存在打工难问题。三是部分贫困人口有外出务工意愿,但因有的外地企业尚未复产,贫困户外出就业困难。

(五)学校复学方面。一是部分学校口罩储备尚未到位,有的学校测温门尚未安装。二是根据《福建省高三年级2020年春季学期开学准备工作评估导则》需创造条件分散住宿,但部分县(市、区)反映,不少学校宿舍不足,难以满足分散住宿的要求。三是部分学校没有校医,需由医院派出专业人员予以支持。部分学校医务人员目前未参加疫情防控专项培训。

(一)强化精准施策,持续抓好疫情防控。当前我市疫情防控取得了阶段性胜利。但随着海外疫情持续扩散、输入风险急剧升高和生产生活秩序恢复后人流量加大、人员聚集增多等新情况的出现,防控工作面临新问题新挑战,因此要严格采取有针对性的管控措施。一要坚决防止境外疫情输入。认真贯彻落实中央和省委关于做好来华(归国)人员新冠肺炎防控工作的部署,把防范境外输入作为下一阶段防控工作的重点和关键,严防入境关、把好转运关、筑牢社区关,形成“关口前移、无缝对接、闭环管理”的全程防控体系,牢牢织密境外疫情输入“防控网”。要防止出现防控漏洞,我市地处沿海,尤其要加强海岸管理。同时在全面解除高速公路和国省干道交通管制措施的基础上,规范乡镇(街道)、村(社区)人员管控,织密织牢联防联控和群防群控两张网,不断提升科学管理水平。二要加强医疗和公共卫生服务能力建设。着力抓好医改、医疗卫生补短板、人才建设等专项工作,提高医疗和公共卫生服务能力水平。市本级及各县市应尽快按上级规定要求完善医院传染病区和疾控中心建设,加强疾控中心人员培训,提高业务水平和工作能力。针对县级医疗机构人才缺乏、医疗服务供给能力不足等问题,建议市政府出台相关政策,支持医疗卫生人才资源向医疗技术能力薄弱县倾斜,提高基层医务人员待遇,解决人才“招不来、留不住”的问题。各级政府应按上级疾控中心建设要求核定人员编制数。三要加强一线指导督查。充分发挥省市县三级支援队住乡联村作用,加强对重点社区(村居)、企业防控措施的监督指导,及时查缺补漏、守好防线。四要完善应急物资保障体系。加强防护物资生产的质量管理,对于利润微薄的口罩等产业,政府要出台政策相应予以兜底保障,以备不时之需。

(二)强化要素保障,加快企业复工复产。一要抓好春季农业生产。重点抓好茶产业等重要农产品生产、保障农业种子和化肥等有效供应、畅通物流等举措,保证春耕及农业生产平稳。二要全力推动复工复产。督促企业严格落实复工复产防控措施,加强员工返岗健康筛查和管理。同时,围绕企业关心的优惠政策、招工用工、供应链协同配套等问题,政府及有关部门要帮助企业提升员工“返岗率”、畅通物流“大动脉”、缓解“资金流”、激活配套“产业链”,进一步打通操作链。对复工复产存在困难的企业要进行梳理分类,“一企一策”帮助企业解决难题。安全有序推进企业满产超产,为实现全年增长目标打好基础。三要加快推进项目建设。抢时间、抓进度、出形象,加快推进重点产业项目建设,力争早建成、早投产、早见效。

(三)强化转型升级,推进经济高质量发展。以“疫”洗牌,快速实现产业转型升级,提升“免疫力”和“造血”功能,是化危为机的一剂良方。要以落实新基建政策为契机,瞄准高端化、绿色化、智能化、数字化等发展目标,加强构建现代产业体系,不断推进经济高质量发展。一要建立淘汰机制。以这次疫情为契机“洗牌”,逐步淘汰过时的、效率低、难以经受疫情考验且毫无生机活力的旧产业,大力发展战略性新型产业。二要加快各行各业数字化转型和创新发展步伐。完善电商平台、物流平台、大数据等运营体系,鼓励各行各业通过创新减少疫情影响,占领产业链新的利润点。三要壮大工业企业数字经济新业态,依托工业互联网促进传统产业加快上线上云,搭建供应链、产融对接等数字化平台。推动中小企业实现数字化管理和运营,利用数字化工具加强疫情防控,完善生产运营。四要推进制造企业智能化升级。智能化升级是制造企业应对疫情、提升发展质量、增强抗冲击能力的关键路径。要引导和支持企业通过技术改造,削减对人工的依赖,提升生产自动化和质量控制水平,并将智能化升级与生产原料供应、人力资源、市场销售渠道等应急预案结合起来,提升自身发展韧性。

(四)强化民生保障,促进社会事业发展。一要决胜脱贫攻坚。严格落实“五个一”帮扶措施,解决好贫困户因疫情而遇到的困难,有针对性地做好贫困劳动力返岗复工“点对点”服务,确保贫困劳动力优先返岗复工。要加大培训力度,提高贫困劳动力就业能力,确保小康路上一户不漏、一个不少。二要保障基本民生。有序推动同群众密切相关的服务业恢复营业,做好居民生活必需品保供稳价工作,加强对孤寡老人、困难儿童、低保对象等特殊群体的走访探视,照顾好抗击疫情一线的医护人员及家属。三要做好复学准备。按照中小学校新冠肺炎防控技术方案,进一步细化防控预案,加强演练,抓好口罩等防护物资储备,确保学生有序安全返校上课。四要强化人与自然和谐共处的文明素质。坚决禁止非法野生动物交易,革除滥食野生动物陋习。抓好生态环境建设,确保海上养殖综合整治、中心城区黑臭水体治理、农村人居环境整治、创建全国文明城市等工作取得更大实效。

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