最新企业改制重组意思 企业改制分流座谈会讲话(实用9篇)

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧

企业改制重组意思篇一

同志们，各位企业家朋友们：

在区委全会、区人大、政协“两会”刚刚结束之际，我们把大家召集在一起，主要目的是向大家征求区委、区政府如何进一步加大对民营企业的支持，如何共同携手推动宝塔区 “”期间经济社会加快发展的意见和建议，真正体现群策群力，互惠双赢。现在，我先谈几点意见。

一、民营经济在全区经济社会发展中做出了巨大贡献近年来，区委、区政府把加快民营经济发展作为全区经济结构调整和转变经济发展方式的重点，民营经济呈现出快速发展的良好态势，整体素质不断提高，发展速度明显加快，企业规模逐步扩张，对我区经济社会发展的贡献越来越大。 ——民营经济已成为全区国民经济的重要组成部分。“”期间，民营经济增加值增幅超过全区平均速度，成为全区新的经济增长点。20xx年，全区非公有制经济实现增加值48.3亿元，同比增长32.65%，占全区gdp的33%;上缴税金4.05亿元，同比增长15.38%。

——民营企业规模和实力显著增强。到20xx年底，全区非公有制企业已发展到2836户，注册资本120亿元，资产过千万元的企业达到283家，年营业额过千万元的企业达153家，其中延百集团、延安治平集团、延安慧泽有限责任公司、延安川建集团、延安嘉盛石油机械有限公司、延安王家坪实业发展集团、延安守山机械制造有限公司、延安雄达实业(集团)公司等15户企业年营业额都在亿元以上。

——民营经济已成为吸纳社会就业和承接农村劳动力转移的主要渠道。“”期间，民营经济创造了大量的就业机会。截止目前，全区民营经济从业人员已达9.83万人。20xx年，全区新增就业岗位近1.8万个，其中60%以上是民营经济提供的，不仅有效地缓解了下岗职工和城镇新增就业人员的就业问题，而且还吸纳了大量农村剩余劳动力，在维护社会稳定方面发挥了重要作用。

2.87亿元，民营资本直接进入改制企业达2亿元，安臵下岗职工1500人。通过企业产权制度改革，重新优化了资源配臵，明晰了企业与政府和市场的关系，使多数改制企业走出困境，重现生机。

——民营企业已经成为统筹城乡发展、扶贫帮困的中坚力量。几年来，广大民营企业家致富思源、富而思进，奉献爱心、回报社会。到20xx年底，我区参与慈善公益事业的民营企业家已达100多人，累计捐款捐物达2亿元。治平集团、王家坪汽车联营公司等15家企业参与新农村建设，创办了养鸡场等5个农业龙头企业，安臵农村剩余劳动力1000人，资助贫困学生1560名，帮助2207人脱贫。

宝塔区的每一处发展，每一个进步，每一点成绩，都凝结着在座各位企业家朋友的心血和汗水，你们在为企业谋求发展的同时，也为宝塔区的经济社会发展做出了突出的贡献。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协向你们表示衷心的感谢!

二、真诚欢迎广大民营企业参与到宝塔区“”发展建设中来

“”时期是宝塔区调整经济结构，转变经济发展方式的重要机遇期。这个时期，国家深入实施西部大开发战略、《陕甘宁革命老区振兴规划》和陕甘蒙宁“金三角”经济区建设，省委、省政府提出了延安率先实现统筹城乡发展的要求。为了全面贯彻落实中、省、市的战略部署，区委、区政府于去年7月就着手谋划“”区域经济发展战略及其重大项目建设，并集中开展了多个方面的调研，在发展城市经济方面形成了9个调研报告，制定出台了8个加快城市经济发展的政策性文件，确定了今后5年乃至更长一个时期统筹发展、跨越发展、科学发展的宏伟蓝图。并在此基础上，制定了《宝塔区国民经济和社会发展第十二个五个规划纲要》，旗臶鲜明地把扩大招商引资、发展民营经济确定为城市经济发展的主攻方向。

“”时期，我们将围绕一个主题(科学发展、富民强区)，坚持两个战略(工商强区、产业富民)，打造四个宝塔(富裕、和谐、生态、文明)，强化五项措施(科教引领、城镇带动、民营推进、园区集聚、项目支撑)，抓好三项工作(城市经济、“三农”工作、社会事业)，发展八大产业(城市五大支柱产业、农村三大主导产业)，实现六大目标(经济强区、产业大区、旅游名区、党建先进区、全市统筹城乡发展的示范区、革命圣地延安的首善之区)。

“”时期，我区经济社会发展的预期目标是： ——注重提升综合实力，基本实现经济大区目标。到“”末，实现“三个翻一番”、“一个突破”、“一个调整”，即：生产总值、地方财政收入、社会消费品零售总额分别翻一番;固定资产投资突破200亿元，年均增长11%;三次产业比例调整为5:44:51。

——注重可持续发展，切实转变增长方式。到“”末，万元gdp能耗降低16%，中水利用率达到44%，城镇生活垃圾无害化处理率达到95%，城镇生活污水处理率提高到85%，森林覆盖率达到44.4%。

——注重城乡统筹，实现引领全市目标。到“”末，区域经济实力明显增强，发展环境更加优化，城乡基础设施更加完善，城镇化水平达到65%。各项改革全面深化，农村公共事业建设得到加强，重点镇建设步伐加快，城乡一体化发展格局初步形成。

——注重增加城乡居民收入，使人民生活更加幸福。到“”末，城乡居民收入快速增长，消费结构日趋合理，生活质量不断提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入翻一番，年均分别增长15%和19%。居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件明显改善，人均受教育年限达到20xx年以上，万人拥有医生数和病床数超过72人和70张，人口自然增长率控制在6‰以内。

——注重加强和谐建设，公平正义成为时代主题。到“”末，就业政策得到全面落实，城乡居民相对充分就业的目标基本实现，每年新增城镇就业4700人，新增跨区域转移就业3万人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内。社会保险、社会救助、社会福利与慈善事业相衔接的社会保障体系更加完善。民主法治建设和精神文明建设取得新进步，社会治安和安全生产状况进一步好转，和谐宝塔建设取得新进展。

要实现上述目标任务，我们清醒地认识到项目谋划、资本吸纳缺一不可，特别是民营资本注入将是经济社会发展的动力和源泉。今后五年，我们将从六个方面制定政策，创造环境、搭建平台、开辟通道、开放领域吸纳各方资本进入。一是以产业园区、物流商圈吸纳资本;二是以重点镇、中心村建设，城中村改造开发吸纳资本;三是以资源开发及其配套产业服务吸纳资本;四是以农副产品深加工，发展“庄园经济”吸纳资本;五是以旅游产业开发、地产开发、会展经济、电子商务、餐饮住宿业吸纳资本;六是开放政府社会事业公共服务吸纳资本。对于这六个方面，我们的思路是：“发展优先、投入优先、支持优先、培育优先”。经过五年的发展建设，努力把宝塔区建设成为“资源利用示范区、仓储物流核心区、红色旅游展示区、现代农业试验区、统筹城乡发展引领区”。

“”期间，我们将重点实施4大类、20个项目，投资规模达到130亿元以上，其中生产类项目2个(延安宝塔中小企业产业园、煤炭资源整合)，总投资10亿元;基础设施和生态环境建设项目10个(黄蒿洼片区麻塔新村开发、扶贫开发、易灾区生态环境综合治理、三北防护林建设、天然林保护、南泥湾旅游景区建设、万花旅游区建设、枣园天河风景区建设、区委区政府迁建、退耕还林成果巩固)，总投资88亿元;物流服务业项目4个(天宝盛世建材家具城、东方国际大厦、农村现代物流网络建设、火车北站物流中心)，总投资24.69亿元;社会事业项目4个(校建工程、公益性公墓建设、卫生服务体系建设、应急体系建设)，总投资7.9亿元。

“”期间，我们还将实施延安城区城中村改造、马家湾二期开发、碾庄机械制造区、河庄坪重点镇、南泥湾景区建设、万花旅游区建设、城郊物流园建设、煤炭资源整合、油气开发配套等一大批开发建设项目，同时，最近市委、市政府将委托我区对北起嘉岭桥，南到黄蒿洼园丁小区区域;南门坡、南洼山片区进行整体开发改造。这些项目投资量大，经济社会效益大，需要各个方面的参与，这也是全区广大民营企业加快发展、壮大自身的良好机遇。各企业可以从现在起就多与区级有关部门联系沟通，及时筹措资金，搞好规划，做好准备。我们真诚地期望各位民营企业家能够克服一切困难，想方设法筹集资金(与区外企业合作、以商招商)，集中人力物力参与到我区经济社会发展建设中来，为宝塔区的发展贡献自己的力量，实现企业价值和人生价值。

三、全力以赴支持民营企业加快发展

多年来，我区在民营企业发展中，全面贯彻落实中省市出台的优惠政策，制定出台了多个支持民营经济发展的优惠政策，有力地推动了民营经济的发展壮大。但是，在民营企业的发展过程中，仍然存在着手续办理难、征地拆迁难、融资难、服务不够细致周到等方面的问题。这些问题既有市区同处一城体制机制不顺畅的原因，也有我们政府在谋划、领导、协调、服务、支持不够的问题。诸多因素导致我区民营经济的发展还不够理想，发展速度还不够快，与宝塔区的政治、经济地位不相符合。看到问题是基本的，解决问题才是最根本的。想发展、要发展、快发展不仅是区政府和各位民营企业共同的目标，也是全区人民的共同心愿。今天，是我们共谋良策，同谋发展的新起点，作为政府区长，我将带领政府一班人和各位民营企业家团结协作，同甘共苦，奋力拼搏，努力使民营经济在“”末真正实现“三分天下有其二”的目标。

一是更加重视民营经济的发展。今后，区政府将按季召开政府企业联席会议制度，听取民营经济发展有关情况汇报，集中解决民营经济发展中存在的问题和困难，属于区上的由相关部门限期解决答复，属于区以上的由包抓区级领导亲自负责与企业和相关部门一道到市赴省进京协调解决，确保把区委、政府的重视落到实处。

二是全面落实区级领导包抓重点民营企业制度。近期，我们将由区非公有制经济局负责，制定区级领导包抓重点民营企业方案，落实每个区级领导包抓一户民营企业，企业所在乡镇、办事处为责任部门，实行属地管理，协助企业解决日常生产经营中遇到的矛盾和问题。同时，推行民营企业挂牌制度。今后，各项检查必须经包抓区级领导核准，所在乡镇、办事处主要领导签字同意，方可进行，确保企业正常生产经营。

三是实行违规违纪行为举报制度。今后，在服务民营企业过程中，凡是区属部门在手续办理上不灵活应用政策、一味照搬政策，出现“卡、堵”现象的;故意刁难，向企业伸手要钱要物，出现“吃、拿”现象的，各企业家可直接向包抓区级领导举报，由包抓区级领导负责，组织相关部门限期调查处理，一经核实，相关责任人调离该岗位，单位主要负责人做出相应组织处理。

四是实行协办服务制度。由区非公有制经济局负责，财政、经济发展、工商、国土、城建、地税、国税、环保、质监、卫生等相关部门参与，成立宝塔区民营经济发展协调办公室，协助民营企业办理项目建设中土地、规划、环评、折迁等相关手续，提高办事效率;推行民营企业公开评价职能部门制度，由非公有制经济局负责，文明办、广电、考核办、监察局和媒体参与，组织民营企业对区级职能部门进行公开评价，将评价结果应用于部门年度目标责任考核，为民营经济营造更加顺畅的发展环境。

五是建立政府与金融机构的联席会议制度。加快建立宝塔区政府与辖区金融机构联席会议制度，发挥金融机构在经济发展中的重要作用。由区金融办负责，非公有制经济局、商务局、招商局、财政局参与，定期召开区政府与金融机构联席会议，争取金融机构对非公有制经济的支持。

六是全面落实民营企业发展专项资金。按照20xx年区委、区政府《关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见》规定，区财政每年安排500万元民营经济发展专项资金，主要用于民营企业基础设施建设的贷款贴息补助。从今年起，由非公有制经济局、经济发展局和财政局负责，落实500万元扶持资金，专项资金重点用于财源性项目建设的贷款贴息补助和跑省进京专项协调所需。

同时，我也向大家提几点希望：一是希望大家能够不断解放思想、更新观念，尽快破除企业发展的思想障碍和体制障碍，积极引进先进的经营理念和生产技术，以全新的姿态参与宝塔区经济社会建设。二是希望大家树立干大事业、求大发展的思想，进一步把企业做大做强，做出高水准的企业品牌。三是希望大家通过多种方式，引荐更多的客商和朋友来宝塔区考察项目，投资建厂，实现事业的更大发展。

最后，真诚祝愿大家在新的一年中，在宝塔区这片热土上发展得更快、经营得更好，取得更加辉煌的业绩!

企业改制重组意思篇二

当前乃至今后一个时期我市企业改制的总体思路是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，继续深入贯彻党的十六大、十六届三中全会、十六届四中全会和中央、自治区关于企业改制的方针、政策和部署，从我市实际出发，按照“统一谋划、分类指导、先易后难、重点突破”的原则，坚持“国退民进、以退为主”的方针，多渠道筹集改革资本，多措施降低企业改制成本，多形式开辟国有资本退出和非国有资本进入通道，完善国有资产法律法规体系，落实国有资产经营责任制，加快推进企业改制步伐。

当前乃至今后一个时期我市企业改制的工作重点是：建立健全“权责明确、管理规范、上下协调、精简高效”的市、县两级地方政府国有资产监督管理机构;抓紧制定国有资产监管法规规章的配套政策、措施;加快推进国有企业股份制改革;建立健全适应现代企业制度要求的公司治理结构;完善国有企业经营业绩考核体系;加快推进国有经济布局和结构调整，培育一批具有区内、国内甚至国际竞争力的大公司大企业集团;加快推进主辅分离辅业改制，切实减轻企业负担，切实维护企业和社会稳定;加强和改进国有企业党的建设。

企业改制要坚持全面改，改制的范围不仅包括全市的国有工业企业，还包括粮食、物资、商业等流通企业。要坚持彻底改，着眼于国有经济结构的战略性调整，进行脱胎换骨的改革，使国有资本全部退出;要着眼于真正建立现代企业制度，建立规范的公司制法人治理结构，不能搞形式主义。全市各级、各有关部门和各企业，一定要认清形势，坚定信心，精心组织，攻坚克难，进一步推进企业改制工作。

(一)推进企业改制，必须确立政府的主导地位。要把企业推向市场，变成依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的主体，政府是组织者、引导者、推动者。改制是政府行为。企业改制要求政府提供财政税收、银行信贷、国有资产、土地管理等方面的政策配套措施，为企业改制和改制企业提供良好的外部环境。改制进展快慢、成效好坏，取决于当地党委、政府的认识程度、工作态度。因此，要确立政府在企业改革中的主导地位，确保政府行为到位。当前，我市的企业改制不是改不改、改多改少的问题，而是必须按照要求，在今年年底前将应改制企业全部改完，最迟不要拖到20*年底。对此，各县(市、区)党委、政府要有清醒的认识，必须痛下决心，硬起手腕，排除万难，确保如期完成改制任务，不能有任何遗留问题。市委、市政府将组织督查组进行督查，定期通报各县(市、区)企业改制的进展情况。对于企业的改制，各级政府要给予更多更加有效的政策，帮助企业做大做强，带动地方经济发展。

(二)推进企业改制，必须加快国有资本的退出。要通过股份制、股份合作制、合资合作、拍卖出售、破产兼并等多种形式，改变企业的产权结构，实现产权多元化。在这个问题上，必须纠正“宁愿烂掉不愿卖掉”和“流动必然流失”的错误观念，树立“不求所有、但求所在、唯求所得”的新型观念。从我市的实际情况来说，就是要通过改制，使国有资本从一般性竞争领域全部退出，职工与国有企业的劳动关系一次性解除，社会保障落实到位，职工妥善安置。对未改制的生产企业，要通过出售或转让国有资产、吸纳非国有资本改制为股份制、股份合作制或个体、私营企业;对已改制为国有独资或国有控股的企业进行二次产权制度改革，通过股权转让、拍卖、置换、吸纳新股等多种形式实现国有资本全部或大部退出;对严重资不抵债、扭亏无望的企业实施破产;对停产多年“名存实亡”的企业，在妥善安置职工、合理处置债权债务的前提下，实施兼并或依法关闭注销。但无论采取什么形式，都不能影响正常生产，不能出现不稳定现象，实行无震荡改制。这就要求企业主管部门，特别是企业法人代表及企业领导班子成员要充分认识企业改制的极端重要性，站在讲政治、讲稳定的高度，从人民群众的根本利益出发，认认真真地做好每个企业的改制工作。

企业改制要“阳光操作”，规范改制程序，注重改制质量，必须按照企业改制方案进行统筹安排，循序渐进，分步实施，保质、保量地完成企业改制工作，实现“四个到位”，即整体改制到位、法人治理结构建立到位、产权和职工劳动关系调整到位、改革成本筹措到位。目前，对尚未改制的企业，要加大工作力度，确保改制一次到位;已改制的企业，要“回头看”，重新进行规范完善。

(三)推进企业改制，必须进一步加大招商引资力度，疏通外资、民营资本进入通道。加快疏通国有资本退出和民间资本及外资进入通道，不但要使之更多地进入工业、商贸、社会服务业等领域，还要鼓励其进入交通、水利、电力、电信、城镇建设、供水、供气等基础产业和公用事业领域，创造适度宽松的竞争环境。要通过招标、招商的方式，公开对出售产权或转让股权，利用外资改组国有企业。要推动民营经济参与企业改制。鼓励优势企业出让优质资产，吸引外资和民营资本参与改造、改组;支持国有集体企业通过改组，直接转为民营企业。资不抵债的企业，既可以零资产转让，也可采取更加优惠的政策转让。鼓励民营企业通过收购、控股、参股、兼并、租赁、承包等形式，参与国有和集体企业的产权制度改革。

(四)推进企业改制，必须建立起现代企业制度。建立现代制度是国有企业的改革方向。企业改制能不能实现突破，关键是体制、机制和管理是否适应市场经济体制要求，也就是能否真正建立起现代企业制度。从我市情况来看，大部分企业还没有真正建立起现代企业制度，即使已经建立的，无论是组织结构还是经营机制都需进一步规范。没有建立现代企业制度的企业，要结合产权制度改革，尽快规范公司制和法人治理结构，形成各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。同时，要继续深化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，形成职工能进能出、管理人员能上能下、收入能高能低的机制。要按照建立现代企业制度的要求，指导企业建立科学、有效的法人治理结构，做到权责明确，实现企业的制度创新。

(五)推进企业改制，必须重点突破，稳步推进大型骨干企业改制工作。一是稳步推进广西八一铁合金(集团)有限公司的改制工作。八一铁合金公司的改制是我市今年乃至今后一段时期企业改制的重中之重。目前，公司的改制方案和资产评估已完成，市改制指导组已于10月18日进驻该公司指导工作。八一的改制，总的要做到有利于企业的发展壮大，有利于经济发展，有利于社会稳定。二是配合做好合山矿务局的改制工作。前段时间，自治区安监局牵头，在合山市召开的专题会议，明确了合山市矿务局移交的相关工作。这项工作时间紧，任务重，涉及部门多，合山市人民政府和各有关部门要全力配合，抓好相关各项工作。

(六)推进企业改制，必须认真做好再就业工作。要把促进再就业工作作为维护改革发展稳定大局的一件大事来抓。我们要认识到，积极促进再就业，是深化企业改制、提高企业竞争力的前提条件，只有实现再就业，才能使部分职工各得其所，才能化解国有企业富余人员这一历史难题，保证这些富余人员退出的渠道畅通，推动企业改制。各县(市、区)和各有关部门要以增加就业岗位为目标、以落实再就业政策为主线、以强化再就业服务为手段、以加大再就业资金投入为保障、以帮助困难人员就业为重点，把再就业工作抓紧抓实，切实抓出成效。解决就业问题，根本措施是发展经济，主要途径是发展第三产业。从目前第三产业从业人员占全部从业人员的比重看，我国发达城市已达50%以上，发达国家城市高达70~80%，而我市仅为14.8%，这也说明我市第三产业的发展潜力和就业空间还相当大。市委、市政府11月2日召开了全市加快第三产业发展工作会议，研究加快第三产业发展的有关措施，做大做强三产总量，创造出更多的就业机会。要继续强化再就业工作“一把手”责任制，一把手亲自抓，负总责，做到领导到位、责任到位、政策到位、措施到位。再就业的一切工作，最终要体现在就业岗位的增加上，各有关部门和各企业要服从大局，千方百计开发再就业岗位，以职工群众利益为重，带着对下岗失业人员的深厚感情去落实有关政策措施，绝不能推卸责任，更不能只顾部门利益，对政策打折扣。

(七)推进企业改制，企业必须积极予以配合。企业是改制的实际执行者，也是改制最大的受益者。企业要就改制组织专项的工作组，对内收集信息，研究实际问题，对外联络各有关机构和部门，做到灵活高效、认真负责。

(八)推进企业改制，必须加强和改进企业党的建设。要按照十六大和十六届四中全会的要求，全面加强和改进企业党的建设，围绕企业改制工作、服务大局，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大党的工作的覆盖面，积极配合企业行政做好思想政治工作，不断提高企业党组织的凝聚力和战斗力，确保党的组织在企业改制中充分发挥政治核心作用，发挥战斗堡垒作用，充分调动广大职工改革的积极性，积极参与改制，为企业改制营造良好的内部环境。

三、加强领导，明确责任，确保企业改制各项措施落到实处

抓好企业改制，各有关部门一定要切实加强领导，加强配合。市委、市政府成立的企业改革整顿领导小组负责统一领导全市的企业改制工作，各县(市、区)的企业改革整顿领导小组负责全县(市、区)的企业改制工作。各行业成立行业改革指导小组，由各行业行政一把手任组长，负责本行业企业改制工作的统筹指导、政策协调、规划制定以及推动实施。各企业也要成立本企业的改革领导机构，落实专人负责具体工作。市国资委、经委、劳动保障、人事、国土资源、建设、金融等职能部门要各司其职，各负其责，密切配合，提高工作效能和服务水平，使国有企业改制工作按计划、按步骤、有序开展和推进。

抓好企业改制，各级领导干部一定要解放思想。要把解放思想作为改革的第一道工序，把更新观念作为进入市场的第一道关口。通过解放思想，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解脱出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，为改革扫除各种思想障碍。各级领导干部要敢于承担改革的风险，不唯书，不唯上，只唯实，大胆探索切合实际的改革途径，从而实现改革的新突破。

抓好企业改制，各级领导干部一定要强化学习。政策是改革的保证。推进改革必须加强对政策的学习和研究。各级领导干部、主管部门和企业领导都要认真学习研究中央、自治区出台的一系列深化改革的政策，创造性地用足用好政策，努力做到地方化、具体化。同时要学习先进地区改革的经验，从先进地区的发展之策、改革之举中学习其谋事之道、成事之法，在借鉴中实现自身的创新。

抓好企业改制，各级领导干部一定要转变作风。要保持奋发有为的精神状态，发扬真抓实干的工作作风。各级领导干部要深入企业，深入基层，加强调查研究，了解新情况，解决新问题，总结新经验。要抓具体，具体抓，一步一个脚印地把各项改革工作做深、做细、做实，绝不能搞形式主义，做表面文章。

抓好企业改制，各级领导干部一定要坚持全心全意依靠工人阶级的指导思想。在改革中必须明确，企业职工是改革的主体，是改革的参与者、推动者和受益者。推进企业改制，必须紧紧依靠职工群众，尊重职工群众的主人翁地位，尊重职工群众的首创精神。在改革过程中，要带着感情做好职工的思想政治工作，引导职工群众正确处理改革中的近期利益和长远利益的关系，使职工群众认识到，只有改革企业才有出路，只有改革职工群众才能得到实惠。要把理的说服力和情的感染力结合起来，做到有情操作，解决好职工的实际问题，调动广大职工参与企业改制的积极性和创造性。

抓好企业改制，一定要全面优化投资环境。企业改制仅靠企业本身是很难顺利进行的，只有借助外力，通过招商引资，鼓励外资、民间资本进入国企参与改革。在市场经济条件下，环境优劣是决定招商引资能否取得突破的重要因素之一。要继续深化行政审批和收费制度改革，对全市引资及各类项目审批环节进行清理，进一步规范收费行为，坚决取消不合理收费;要进一步改善行政服务环境，充分发挥行政审批中心的作用，切实提高工作效率;要切实转变政府职能，特别是在制定规划、制定政策、加强服务三个方面转变职能，为企业解决后顾之忧。总之，通过全市上下的共同建设和维护，努力营造优质高效、快速便捷、公开安全的投资环境。

抓好企业改制，一定要加强督查，狠抓落实。市委督查室将抽调相关人员组成督查组，定期对市直和各县(市、区)的企业改制进展情况进行督查，并将督查结果在全市范围内进行通报。要把企业改制的主要指标纳入整体考核体系，明确目标，明确责任，加强督查，严肃纪律。哪个环节、哪个部门出了问题，就要追查有关领导的责任。

同志们，国企改革已进入攻坚阶段。我市的企业改革也到了寻找突破的关键时期。企业改制刻不容缓，迫在眉睫。让我们紧密团结在以胡锦涛为的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和自治区党委八届三次、四次全会精神，在市委、市政府的领导下，紧紧围绕经济建设这一中心和市委、市政府确定的改革目标，坚持科学发展观，以更加务实的作风，以更加扎实的工作，坚定信心、同心同德、勇于实践、敢于探索，真正推动企业改革向纵深发展，为全面顺利推进“工业立市”战略，实现富民兴市新跨越的宏伟目标而努力奋斗!

企业改制工作会议讲话(三)

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。主要目的是贯彻落实全市企业改制工作会议精神，认真 总结企业改制工作情况，全面安排部署今年企业改制工作，动员企业主管部门、有关职能部门和广大干部职工，进一步统一思想，坚定信心，再鼓干劲，再增措施，全面完成我县企业改制工作任务，推动全县 经济 社会健康持续 发展。刚才，会议对全县企业改制工作先进单位和先进个人进行了表彰，在此，我代表县委、县政府向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向战斗在企业改制战线的同志们表示诚挚的谢意和衷心的感谢!下面，我讲三点意见：

一、20以来企业改制工作的简要总结

近年来，我们全面落实县委、县政府的一系列工作部署，紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局，以产权制度改革为主要形式，坚持全部企业抓改制，改制企业抓规范，规范企业抓深化，企业改制取得了阶段性成果。回顾一年来的工作，主要有以下几个特点：

1、领导重视，狠抓落实。县委、县政府高度重视企业改制工作，不断强化领导和协调力度，并多次召开会议进行 专题研究。两位主要领导同志还经常参与政策研究，深入一线督促。县企业改制领导小组更是把企业改制工作紧紧抓在手上，从每个企业改制的开始、方案制定到职工安置，全程参与。一年来，共召开企业改制调度会60余次，研究解决了90多个企业改制中的具体问题，为改制工作的顺利进行奠定了基础。各企业主管部门和职能部门也积极参与，为企业改制解难题，办实事，推动了企业改制工作的顺利进行。

2、因企制宜，一厂一策。在改革中，我们坚持把发展作为最终目的，努力通过改制使停产、半停产企业“活”起来，弱企业“强”起来，小企业“大”起来。在具体操作中，坚持因企制宜，一厂一策，依据企业实际情况，该出售的出售，该破产的破产，该实行股份制的实行股份制。目前，已有48家企业完成改制任务，其中工业企业占县直企业总数的90%以上。

3、严格程序，规范操作。在工作中，坚持严格 管理，严格把关，对资产评估、财务 审计等工作抓细抓实，确保国有、集体财产不流失;企业改制方案、职工安置方案必须经职工代表大会或职工代表会讨论通过，充分征求职工的意见和建议，确保职工权益不受损;在审批手续上，企业改制方案、财务审计 报告、资产评估报告、职工安置方案、变现资金分配方案等资料齐全后，县企业改制领导小组及时研究审批;在实施过程中，本着公开、公平、公正的原则，面向社会公开，接受职工和社会各界监督。

4、依靠职工，确保稳定。职工是企业改革的主力军和利益主体，为充分发挥职工参与改革的积极性和创造性，在改革的整个过程中，坚持把职工利益放在首位，自始至终地让职工参与改革、支持改革、监督改革，在选择改制形式，制订改制方案时，充分听取职工意见，尊重多数职工意愿，坚持阳光作业，增强改制透明度。在改制中，坚持把企业的变现资产首先用于安置职工，较好地维护了职工利益，稳定了职工情绪。

虽然我县的企业改制工作取得了一定的成果，摸索了一些 经验，但与县委、县政府要求比，还有较大差距。一是认识不到位。部分单位没有站在事关全县经济社会发展大局的高度，来认识企业改制的极端重要性和紧迫性，工作疲于应付，顾虑很多，想法不少。二是工作进度慢。企业改制已经进行了两年多的时间，还有一部分企业没有进行改制，甚至有的还没有真正进入改制程序，即使进入改制程序的有些企业也没有明显进展。三是进展不平衡。有的部门认识高，行动快，改制任务已基本完成，或即将完成，而有的单位面对经济纠纷、资产变现、职工安置等问题，思路不广，办法不多，畏首畏尾，工作缺乏主动性。四是协调力度不够大。改制过程中，企业主管部门、企业和有关职能部门之间缺乏有效的沟通和协调，阻碍着改革进展。五是资金、债务等实际问题制约着改制的顺利进行。

二、突出重点，强化举措，加快我县企业改制步伐

企业改制是一项艰巨复杂的系统工程，改制的成功与否事关全县经济发展和社会稳定的大局，各级领导部门和企业要进一步坚定信心，攻坚克难，下狠心，出真劲，加大力度，加快进度，坚决打好企业改制攻坚战，确保改制任务如若完成。

1、提高认识，加快推进。改革越深入，遇到的实质性矛盾和问题就越多，资产处置、职工安置、资金筹措、债务处理、维护稳定等问题，都是避不开、绕不过的，必须稳妥解决。而且随着改革的深入，改革的关联度越来越高，有时牵一发而动全身，需要我们协调的事项越来越复杂，协调推进的难度越来越大。面对艰巨的改制任务，要求我们必须坚定不移、坚持不懈，付出更多的努力。要把困难估计的充分一些，把问题想得周全一些，更加严格地改，深入扎实地做好工作。

2、吃透政策，灵活运用。企业改制涉及面广，政策性强，要做好这项工作，就必须吃透各级政策。以前我们的工作之所以出现被动，很大程度上是因为我们对政策研究的不深不透，工作中盲目出击，疲于应付。近两年，中央、省市先后出台了一系列企业改制方面的政策规定，企业改制程序进一步规范，政策的透明度越来越高。今天改制领导小组下发了《关于进一步加快全县企业改革的指导意见》，希望大家一定要认真学习，严格撑握，根据我县改制工作现状，从企业实际出发，因企置宜，一企一策，走以“引”促改、以“售”促改、以“破”促改等改制的路子，多措并举，加快进度。

3、严格程序，严格操作。企业改制过程中，一定要严格按规定程序办事，在确保国有、集体资产的同时，最大限度的维护好职工的合法权益。要妥善安置企业职工，把安置职工的资金来源落实在前，对职工的安置谋划在前，做好职工的思想工作在前，要充分发挥党政工团的作用，做好动员、思想工作，向职工讲清形势，亮明政策，最大限度争取职工的理解、参与、支持。要规范资产处置程序，切实加强评估、审计关，严防弄虚作假，借机谋利。要规范产权 转让的法定程序，坚持阳光作业，做到公平、公开、公正。

4、筹集资金，破解瓶颈。有的企业债务包袱沉重，资产质量差，有效资产变现能力低，改制资金短缺已成为影响我县企业改制进程的主要因素。下一步工作中，我们必须借鉴先进地区降低改制成本和筹措资金的做法，创新工作方式，拓宽筹资渠道，对资产质量较好的企业在产权转让时，适当上浮出让价格，增加国有资产收益;加大对出让的产权、股权变现资金的收缴力度，使变现资金尽快到帐。要确保改制资金集中管理，专款专用，促进改制工作顺利进行。

三、加强领导，健全机制，确保改制任务的顺利完成

我县企业改制工作任务艰巨，时间紧迫，容不得有丝毫的懈怠，各部门一定要把这项工作放在突出的位置，列入重要义事日程，不断完善机制，强化措施，切实完成任务。

1、要强化领导责任。县企业改制领导小组要进一步加强对企业改制工作的领导，切实抓好对全县企业改制的统筹安排和指导协调工作，及时研究解决企业改制中的重大问题。各行业主管部门要主动担负起本行业企业改制的领导责任，切实做好本行业企业改制的 组织、协调和督查工作，党政一把手要沉下身子，亲临一线，靠前指挥，帮助企业协调关系，化解矛盾。

2、要健全工作班子。凡没有成立领导小组和工作班子的企业和主管部门都务必按照要求尽快组建起来。凡抽调参与企业改制的同志都务必与原单位工作脱钩，实行集中办公，务必尽职尽责，积极、主动而富有创造性地开展工作。

3、要大力推行企业改革领导负责制。从今年开始，县级领导要按照“谁分管，谁负责”的原则，加强对企业改制工作的领导。每一个科局级干部都要负责 联系一家改制企业，做到一个企业一个领导，一个企业一套班子，全程参与企业改制的方案确定、工作实施和协调监督，确保改制一个，成功一个。

4、要协调联动，合力推进。各部门要为企业改制开辟绿色通道。在收费方面，一定要按最低标准收取。对特困企业，经县企业改革领导小组批准可以缓交或免交。在债务处理方面，要积极争取金融部门的支持，在政策允许范围内，对改制企业给予最大照顾。司法部门要为企业搞好法律服务; 工商、土地、城建部门要依法办理好土地、执照、房产变更手续; 财政、审计、纪检监察部门也要提前介入加强监督，防止国有、集体资产流失。信访部门要做好矛盾排查，确保稳定。

同志们，加快推进企业改制，责任重大，任务艰巨，各级各部门和有关企业一定要认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，把企业改制作为一项重点工作，摆上重要议事日程，真抓实干，坚定不移地加快推进企业改制工作，努力开创我县企业改革发展的新局面。

看过企业改制工作会议讲话的人还看了：

企业改制重组意思篇三

同志们：

市委、市政府召开全市企业改制工作会议，主要目的就是认真总结我市前一阶段企业改制情况，动员全市各级各部门、各企业，全力打好企业改制攻坚战，积极推进经济战略性调整，加快现代企业制度建设步伐，全面增强我市经济的总体实力和增长活力。刚才，段副市长对我市企业改制进行了总结、分析和部署，希望大家认真贯彻落实好。在这里，我讲三点意见。

一、认清形势，正视差距，进一步增强推进企业改制工作的紧迫感和责任感

正确认清当前我市企业改制的形势，是推进企业改制和发展的重要思想基础。近几年来，我市国有企业改制工作取得积极进展。全市208家国有和集体企业已改制116家，改制面为55%，取得了阶段性的成果。总的来说，主要表现为“三个一批”：一是一批企业逐步发展壮大，成为带动经济发展的骨干力量。迁江糖业集团、桂宝糖业公司、造纸有限责任公司和永鑫糖业公司均属大中型骨干企业。虽然4家企业都在近年内进行了改制，但由于产权单一，职工没有置换身份，企业经营机制没有改变，严重制约了企业的发展壮大。去年以来，我们按照现代企业制度的要求，规范完善了迁糖、桂宝、造纸、凤凰的企业改制，对职工身份进行置换，剥离非生产性资产及企业办社会职能。在此基础上，采取增资扩股的方式，与广东东糖集团合作成立了广西*东糖集团，实现了优势互补，使制糖、造纸业进一步做大做强。今年5月，东糖凤凰有限公司生产线技术改造项目开工建设，完成投资1.2亿元，11月8日竣工投产，新增日榨能力3500吨，达到日榨能力7000吨。总投资9.2亿元的东糖9.8万吨文化用纸项目已于10月26日动工，将于20*年底投产。通过改制，实现了企业做大做强的目的。二是一批小型停产或半停产企业进一步放开搞活。忻城县制药厂改制前负债沉重，企业生产步履维艰，几度停产。该县通过采取“零资产转让”的方式进行改制，成立了金嗓子忻城药业公司。新公司成立后，投入巨资对企业进行技改，并新上一条金嗓子喉宝生产线，使停产多年的企业又恢复了勃勃生机。象州县通过招商引资搞活现有企业，该县化工厂采用租赁方式成功利用现有厂房场地引进上海、成都、湖南等外地私营老板投资达2000万元，创办了湘柳中密度板厂、光华人造板厂和象州缫丝厂项目，安置原厂下岗职工60多人。三是一批劣势企业退出了市场。如金秀县关闭了4家企业，兴宾区也即将关闭6家劣势企业。几年来,全市上下共同努力，研究制定了一系列改制方案并精心组织实施，使企业改制有计划、有步骤的推进。

但是，我们也要必须清醒地看到，我市企业改制任务还相当艰巨，与市委、市政府制定的今年完成全部国有中小企业改制工作的目标还有较大的差距。目前，全市有92家国有、集体企业没有改制，其中，56家国有企业没有改制，占全市国有企业总数的33.5%。由于改革滞后，企业内部的深层次矛盾没有得到根本解决，企业的活力不足，后劲不强，直接制约了全市经济结构的优化和效益的提升，限制了经济的快速发展。我市企业改制工作中存在的问题和原因，刚才段副市长已作了具体分析。这些问题都是伴随着改革出现的，对于改革中出现的问题，只有通过深化改革，才能彻底解决。

国企改革现在已进入破难攻坚阶段。在新的历史时期，中国的改革显示出新的特点：一是社会主义市场经济体制从建立到完善，更加强调协调发展、整体推进;二是开放倒逼改革，改革的紧迫性从来没有像现在这样强烈;三是以利益的全面调整为重点，改革的难度从来没有像现在这样大。各县(市、区)和各部门要站在全局的高度，认清形势，进一步提高对企业改制重要性和紧迫性的认识：

第一，加快改制是企业自身生存发展的现实要求。我市国有企业较多，过去曾为全市的经济建设做出了巨大贡献。但是，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，很多企业的管理体制、经营方式、产品结构都出现了许多不适应的地方。一些企业经营困难，难以为继，甚至倒闭破产。同时，随着非公有制经济的崛起和外资的全面进入，国有企业面对的市场竞争形势更加严峻。这些现象说明，部分国有企业在机制转换、制度创新方面没有跟上时代前进的步伐，改革的力度、进度和深度都没有适应发展的要求，没有培育企业的核心竞争力。同时，国家出台的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业优惠政策，很可能发生变化，要求我们必须加速推进企业改制。，中共中央、国务院出台的中发12号文件明确提出：“国有企业下岗职工基本生活保障中央支持地方的转移支付资金，在20*年前力度不减;国有企业下岗失业人员再就业优惠政策，暂定执行到20*年底。”两年之后这些政策很可能要发生大的变化，这就是说，国家留给我们进行企业改制的时间已经不多了。如果我们再抓不住这最后的机遇，将国有企业彻底改掉，将国企职工的身份全部置换掉，今后这些职工的生活问题将成为我们长期背不起的包袱。企业要生存、要发展，就必须尽快改制，建立现代企业制度，顺应时代发展要求，这样才能培育企业核心竞争力，使企业在日益激烈的市场竞争中不断发展壮大。

第二，加快企业改制是实现“工业立市”战略目标的最有效途径。*市成立后，市委、市政府提出了“工业立市”的发展战略，以此带动全市经济的快速发展。工业立市，发展是目标，企业是主体，改革是手段。实现工业立市战略，必须以企业改制为突破口，通过改制把企业的效益和质量搞上去，工业立市战略的实施才有基础和保障。要实现“三突破”目标，gdp、固定资产投资、财政收入等各项指标都要靠工业来拉动完成。如果我们的改制不到位，措施不见效，效益不提高，就只能被市场经济所淘汰，工业立市也就成了一句空话。因此，实现工业立市目标，必须加快企业改制步伐，进一步调整、优化经济布局和结构，建立现代企业制度，依靠体制创新、机制创新和管理创新，实现工业经济的快速健康发展。

第三，加快企业改制是增强全市经济实力，保持社会稳定的重要基础。增强全市经济实力，必须始终依靠和发挥企业的重要作用。一方面我市工业发展的基础较好、潜力也较大，另一方面我市是新建市，经济欠发达，贫困人口、困难职工也较多，这方面的矛盾十分突出，如果不能以深化改革来促进企业的健康发展，不仅全面建设小康社会的目标难以实现，而且会带来许多社会矛盾和社会问题，甚至会影响到社会的长治久安，影响到稳定的大局。当前突出的问题表现在“三大压力”上：一是再就业压力大，全市现有下岗职工3642人。二是下岗职工基本生活保障压力大，市财政每年要承担国有、集体企业下岗职工的生活保障金，加重了财政的负担。第三，改革成本支付压力大。要对国有企业进行彻底改革，就要一次性置换职工的身份，并及时补偿到位。由于这些问题一时得不到解决，引发职工不断上访，成为影响社会稳定的一大难题。因此，企业改制不仅是一个经济问题，也是一个重大的政治问题。全市各级各部门和企业的全体职工，一定要从政治的、全局的高度来看待企业改制工作，切实增强紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的态度和精神，迎难而上，扎实工作，不折不扣地把党和国家的一系列方针政策贯彻落实到位，力争使我市企业发展再上新的台阶。

企业改制重组意思篇四

为了深入贯彻党的_和十六届五中全会精神，进一步深化 国有、集体企业产权制度改革，根据新发[20**]x号、新办发[20**]x号文件精神，继续坚持企业改革，“横下一条心，消灭国字号，打倒集体牌”的总体要求，充分发挥建筑业在经济发展中的重要作用，加快建筑企业改革和发展步伐，结合公司实际情况，特制定如下实施方案。

一、基本情况

武汉新x建集团有限公司的前身为十建筑工程公司，于1985年由现法人代表xxx筹资1000元组建成立，20**年正式组建了武汉新x建筑集团有限公司。20余年来，公司在xx区委、区政府和xx街党工委、办事处的领导下，公司一班人艰苦创业，从无到有，从弱到强，已经发展成为资质等级为总承包二级施工建筑企业，并具备一级建筑企业的标准，正在申报审批过程。新x建集团为邾城地区经济和社会发展作出了一定的贡献。

1、人员情况：公司现有在册职工8人；项目经理31人。

2、资产情况：据武汉市xx区乡镇企业局资产评估报告（ ） 提供的评估结果，公司资产总额5448,万元，其中固定资产净值448,万元，负债总额 万元，所在者权益 万元。

3、无形资产：公司拥有省建设厅颁发的“房屋建筑施工总承包贰级资质证书”，已于20**年9月被_公告为“一级建筑企业”。经xx街道办事处与原企业拟定，新x建筑集团公司资质品牌为500万元（人民币）。（含乡镇企业局评估数额）

二、指导思想、基本原则和改制形式

1、指导思想。

以党的._和十六届五中全会精神、“三个代表”重要思想和发展稳定、构建和谐社会为指导，以新发[]x号、新办发[20**]xx号文件为依据，以“两个卖断、两个解除”为主要形式，按照“有利于发展，有利于稳定”的要求和区域经济民营化的发展思路，推进公司产权制度改革。通过深化改革，实现企业改变性质，职工转变身份，建立起适应市场经济体制、充满生机和活力的现代企业制度和新型公司机制，调动和激励投资者和企业职工的积极性、主动性、创造性，为国家多创税收，为企业和投资者及员工多增收入，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人实体和市场竞争主体，将企业在原有基础上做大做强，使之更快更好地为地方经济建设、“兴街富民”和社会发展服务。

2、基本原则。

坚持实事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原则，坚持正确处理国家、集体和个人三者利益关系。坚持妥善安置职工，保障社会稳定的原则；坚持公开、公平、公正的原则，规范改制行为，保证集体资产不流失；坚持资产卖断和职工卖断身份标准公开，并由职工代表直接参与决策与监督的原则；坚持妥善处理各类债务、保障债权人利益的原则。企业改制后，企业的注册所在地仍在武汉市新洲区邾城街道办事处，永不变更。公司现有名称不变，但改制后街道对企业的发展基金予以考虑。要在购买合同中另行约定。

3、改制形式。

有形资产全部转让，留给原公司，职工清算，项目经理补偿和改制费用等，街属集体资产全部退出，资质品牌等无形资产归邾城街办事处集体所有，留给新企业使用，原企业名称不变，职工身份全员卖断，改制后的新型企业实行民有民营，承担原企业全部债权债务。

三、资产处置

1、由主管部门及公司联合成立新十建集团企业改制领导小组，对资金处置进行监督使用。

2、原企业总资产整体转让，分配如下：

（1）计划整体转让费：68万元免费提供

（2）改制支出：

（a）职工身份卖断补偿费：34万元

（b）职工养老统筹：15万元

（c）职工大病医疗补偿：5万元

（d）突出贡献奖励；原法人代表毛赛明：6万元

（e）企业改制费：8万元。

以上合计人民币：68万元。

3、原企业无形资产（品牌、资质等证）归邾城街办事处集体所有，经街办事处和原企业双方拟定为500万元，留给新公司使用（每年使用费5万元），注册和纳税地址为邾城街，如企业擅自离开属地注册和纳税，街办事处将按有关规定对无形资产重新评估，重新确权（因政策改变行政区划属地管理，双方另行约定）。但改制后企业的管理人员变动不受此限。

四、主要内容

1、武汉市新x建集团有限公司，原则上优先由原法人代表毛赛明出资购买，再由他组织项目经理、职工参股。

2、积极做好公司改制职工和项目经理的思想工作，充分尊重职代会的决定，做到公开、公平、公正。

3、企业职工进行一次性经济补偿，妥善安置，其“卖断”职工身份8人。“卖断”企业原有项目经理31人，解除其劳动关系。补偿标准参照区新发[2000]9号文件规定，即每人基本补偿2000元，另按工龄补偿标准为（500元/每年）进行工龄结算，累计结算付款，并签订解除劳动合同。

4、补偿对象的界定：职工补偿对象以在公司的在册职工，以档案为准，项目经理补偿对象为：有项目经理证和对公司上交税费累计达10万元以上的作为补偿对象。

5、改制后，号召广大项目经理和职工更加团结，更加协调，乘改制的东风进一步发展企业。

五、 改制的方法及步骤

对照企业改制的有关政策规定，落实好上级给企业的各种优惠政策。

1、对企业进行清产核资、资产评估、产权界定。

2、开好职工代表会，制订企业资产卖断方案和职工身份卖断方案。

3、方案报批。

4、依照《公司法》的有关规定，做好公司股东股权的转换，并报有关部门备案，按新制订的公司章程进行运作。

六、有关事项

1、新企业必须根据党章和工会章程建立党组织、工会组织及其它群团组织，属地管理参加活动。

2、新企业统计报表按原管理方法执行。

3、原企业职工清算时，应同时解除劳动关系，新企业需要聘用的另行签订协议。

4、新的公司董事会成立后，立即着手制订公司章程及公司各项管理规章制度。

七、需要提请区委、区政府协调解决的问题

1、关于属地纳税和企业发展基金。请求给予改制后的新公司优惠政策，扶持企业做大、做强。

2、公司改制涉及有关部门的办证、收费等问题，要求简化程序，优化服务，享受企改优惠政策。

企业改制重组意思篇五

各位企业家朋友、同志们：

“虎跃前程去，兔携好运来”，在新春佳节即将到来之际，很高兴能和各位企业家朋友欢聚一堂，共叙友谊，增进感情，共谋崇仁的改革发展大计。借此机会，我代表中共--县委、县政府及40万崇仁县人民，向大家拜个早年，衷心祝愿大家在新的一年里大展宏图，再创辉煌。

长期以来，县委、县政府十分重视、一直致力推动和鼓励我县民营企业、民营经济的发展。在座的各位企业家不负众望，大胆创业，不断进取，既发展壮大了自己的事业，又为繁荣市场、扩大就业、增加财政收入和兴办公益事业做出了重要贡献。可以说，--的加速发展的每一个进步，都倾注着你们的心血和汗水，都凝聚着你们的智慧和力量。

借此机会，向大家通报一下全县去年以来的工作，以及今年的工作打算，希望各位企业家朋友对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

20--年是十一五计划收官之年，也是我县经济社会发展取得重大进展的一年。一年来，全县人民在县委、县政府的领导下，面对国家宏观调控政策的影响，始终坚持在发展中顺应调控，在调控中加快发展，紧紧抓住项目建设不动摇，紧紧抓住对外开放不动摇，全县国民经济和社会事业继续保持了又好以快地发展势头。概括起来，主要有以下几个的特点：

一、综合实力呈现新态势，实现了“六个大幅增长”：

一是生产总值大幅增长。全县生产总值预计52.8亿元，进入了“50亿元俱乐部”，增幅达15.8%，创十年来新高。二是财政收入大幅增长。财政总收入预计突破5亿元大关，增长38.7%，其中地方财政收入3.8亿元，增长53%，有望获得省“财政收入三年翻番奖”。税收收入占财政收入比重达80%，比上年提高11.2个百分点，是全市增幅最大的县(区)。三是规模以上工业主营业务收入大幅增长。预计完成102.22亿元，实现了年初“突破百亿”目标，增长53.9%;完成工业增加值22.31亿元，增长32.1%;全县工业用电量5668万度，增长38.6%。四是社会固定资产投资大幅增长。全年完成69亿元，增长45.9%，比上年高出6.5个百分点，增速创近三年来新高，成为推动经济增长的强劲动力。五是出口创汇大幅增长。出口总额达1.26亿美元，连续6年位居全市第一，增长24.1%。六是农民人均纯收入大幅增长。尽管受特大洪涝灾害影响，农民人均纯收入同比仍增加817.6元，增长12.99%，绝对值为7115元，在全省排位靠前。

二、项目建设迈出新步伐，实现了“五个重大突破”：

一是项目建设投入实现历史性重大突破。全县在建施工项目225个，比去年增加107个，其中本年度新开工项目184个，千万元以上在建项目200个，项目投入是前三年的总和，为经济持续增长提供了有力支撑。二是招商引资工作实现历史性重大突破。招商引资呈现“井喷”态势，平均每天来崇客商有4人次，仅永康就有1000多名企业家到我县考察;实际引进市外境内资金28.87亿元，折合每天招商引资790万元;共新签外资工业项目232个，相当于现有规模工业企业的3倍多，并且没有一家高耗能、污染型企业，先后拒绝了20个投资总额达15亿元的化工、印染和金属加工类项目。新引5000万元以上工业项目30个,实际进资20.09亿元，其中亿元以上项目19个，5亿元项目3个，10亿元以上项目1个。三是解决项目用地实现历史性重大突破。首次争取到省政府重点调度的机电产业基地项目二期4000亩用地指标，有2个重大产业项目1300.5亩和教育园区110亩用地指标已通过省厅审批，办理园区建设林地报批面积2321亩，为项目引进和长远发展留足了空间。四是争取重点项目实现历史性重大突破。一方面，抓住了新城区校园产业规划机遇，申请全省教育园试点县成功，被确定为全省教育园区建设项目20个试点县之一。另一方面，申报了省级生态园区项目和中央苏区县，并已列入省级重点开发区域，可享受到西部同等的优惠政策及配套资金的扶持，从而大大减轻县财政的负担。五是投融资平台建设实现历史性重大突破。省信用担保公司崇仁县分公司和县中小企业担保公司正式运作，争取到市中行试点开展崇仁机电产业“信用培植+中银信贷工厂”诚信体系建设，在12月又成立了全市第一家九江银行崇仁支行，进一步完善了县中小企业贷款担保体系。

三、产业结构再上新台阶，实现了“四个显著增强”：

一是县域工业发展后劲显著增强。产业集聚“马太效应”凸显，在整体引进24家汽车装饰配件企业、202家永康机械制造和小五金等企业的同时，还新引进了中投控股、指明电力、明正成套设备、上复高分子材料、弘信输变电、宏特绝缘材料、智仁铁芯等30多家变电设备关联企业，变电设备产业实现主营业务收入 35.02亿元，税收1.75亿元，增长63.4%和36.1%。“一园五区”格局雏形初显，投入园区基础设施建设资金5亿元，完成路网建设5.2公里，土地平整2600亩，3000亩的天台汽车装饰配件产业园完成土地平整800多亩，有24家企业抱团入驻，其中14家企业已动工建设，已投产项目5个;5000亩的永康工业园，已完成部分水、电、路管网铺设，近200家企业相约而至，交纳土地订金的有92家，已进行企业名称预先核准的有61家，开工建设的17家;1200亩的机电产业园一期主干道已完成硬化和绿化，在建项目有8个，竣工投产有2家;1000亩的高新科技产业园有3家企业进驻并在动工建设;500亩的盛世创业园，计划引进企业50家，现已完成土地平整260多亩。县工业园区实现主营业务收入101亿元，跨入了“百亿工业园”的门槛，上交税金2.2亿元。二是中心城区带动作用显著增强。坚持“富规划、穷建设;建新城、带旧城;强管理，促规范”的原则今年以来，我们投入1500万元修编并完成城市总体规划、行政中心控规、生态县规划和一批专项规划，规划投入相当于前的总和，一举扭转了以往城市规划滞后的建设弊端。规划实施重点工程36个，总投资达12.6亿元。年内正式动工项目30个，项目开工率83%，抚八公路拓宽、新区学校建设、新人民医院大楼等项目相继开工，标志着城东新区进入全面建设的新阶段。三是农业综合生产能力显著增强。突出发展了崇仁麻鸡、有机茶、烟叶等主导产业，创建了一批高档绿色生态优质麻鸡标准化养殖示范小区和优质无公害麻鸡生产基地。四是第三产业经济活力显著增强。货运物流业发展迅猛，全年新增货运车辆621辆、7493个吨位，新增物流企业7家、1187个吨位，特别是引进了全省配套能力最强的永康多功能物流产业园，提高了我县物流配送能力。房地产业蓬勃发展，市场容量和活跃度快速提升，全年开发商品房面积23.6万平方米，销售16.03万平方米，同比增长220.5%和157.1%。全民创业热潮涌动，建立创业孵化基地5个，发放小额担保贷款3700万元，新增个体工商户1279户。

四、和谐社会建设取得新进展，实现了“三个卓有成效”：

一是实施“民生工程”卓有成效。围绕市下达的八个方面实事，进一步加大了民生工程的投入，各级财政安排民生资金3.6亿元，比去年增长17%，86项民生考核指标基本完成或超额完成了全年目标。二是安全ww工作卓有成效。全年开展信访隐患、安全生产、校园安全、社会矛盾纠纷等集中排查10多次，梳理和化解各类矛盾纠纷余起。切实加强源头ww工作，全面落实了重大事项社会稳定风险评估制度。在全省率先开展了“三调联动”工作试点，获得了中央综治办领导的充分肯定，成为全省综治工作的一大亮点和品牌。三是社会各项事业卓有成效。大力加强乡村文化设施建设，完成了40个农家书屋点、3个乡(镇)文化站的选址和建设。教育设施不断改善，学校管理得到加强，进一步巩固了“两基”水平。医药卫生体制改革进展顺利，国家基本药物制度、新型农村合作医疗制度深入实施。

总起来讲，20--年是大发展的一年，20--年也将成为崇仁历史上极其重要的一年。这些成绩的取得，是全县人民不懈奋斗的结果，也是广大企业家朋友关心、支持的结果。在此，我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢!但冷静客观地分析一年来的工作，我们也清醒地看到，崇仁的发展仍然面临不少困难和问题：尽管经济发展保持了良好势头，但经济结构不优、总量不大的问题依然突出;尽管主攻两区取得了一定成效，但工业化、城镇化水平还不高;尽管在改善民生上做了大量工作，但与群众的期盼还有一定的差距。

20--年是“十二五”规划的起步之年、开局之年，也是实现我县赶超发展新跨越的关键之年、攻坚之年。新一年全县工作的指导思想是：按照市委、市政府的总体部署，以党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，坚持“科学发展、赶超发展、和谐发展”有机统一，紧紧围绕建设生态园林现代工业新城的总体定位，坚定不移地实施项目带动、强工兴县、两区互动、城乡统筹战略，把握新机遇，增创新优势，全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，以优异的成绩迎接建党九十周年。着力在以下六个重点方面取得新突破：一是紧紧抓住项目建设这个重点，努力在增强经济发展后劲上取得新突破;二是紧紧抓住园区建设这个重点，努力在做大做强工业经济上取得新突破;三是紧紧抓住城市建设这个重点，努力在推进新型城镇化上取得新突破;四是紧紧抓住新农村建设这个重点，努力在加快农业产业化上取得新突破;五是紧紧抓住和谐稳定这个重点，努力在构建和谐平安崇仁上取得新突破;六是紧紧抓住党的建设这个重点，努力在提升干部能力上取得新突破。

各位企业家朋友，要实现今年的工作任务和我们的远景目标，需要全县上下、社会各方的共同努力，希望各位一如既往地对县委、县政府的工作给予关心、支持和帮助，为崇仁的改革、发展和稳定做一些力所能及的工作。

最后，我再次祝各位企业家朋友们生意兴隆、财源广进、身体健康、合家欢乐、万事如意!谢谢大家!

企业改制重组意思篇六

经过多年改革，北京市属国有企业公司制改制已取得重要进展，绝大多数市属国有企业已完成公司制改制，公司法人治理结构日趋完善，企业经营管理水平逐渐提高。为加快推动市属国有企业全面完成公司制改制，按照中央经济工作会议和国务院《政府工作报告》要求，根据《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》(国办发〔20xx〕69号)精神，制定本实施方案。

20xx年底前，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记、具备公司制改制条件的市属国有企业，要全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，切实增强市属国有经济活力、影响力和抗风险能力。

(一)制定改制方案。市属国有企业推进公司制改制，要按照现代企业制度要求，结合实际制定切实可行的改制方案，明确改制方式、改制后企业组织形式、注册资本、产权结构设置、公司治理安排、职工安置、债权债务处理、劳动人事分配制度改革、国有划拨地处置、党组织设置、社会稳定风险评估等事项，并按照有关规定起草或修订公司章程。

(二)严格审批程序。市属国有企业集团层面的公司制改制方案，由市国资委按程序报市政府审核批准;其他企业的公司制改制方案，按照企业内部有关规定履行审批程序。

(三)确定注册资本。改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，可以上一年度经审计的净资产值作为工商变更登记时确定注册资本的依据。改制为股权多元化公司，要按照有关规定履行清产核资、财务审计、资产评估、进场交易等各项程序，并以资产评估值作为认缴出资的依据。

(一)原划拨土地处置。经市政府批准实行授权经营或具有国家授权投资机构资格的企业，符合《北京城市总体规划(2016年-2035年)》(以下简称《总体规划》)空间布局要求的，经批准其原有划拨土地可采取国家作价出资(入股)或授权经营方式处置。全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，其原有划拨土地按《总体规划》空间布局安排确定土地资产处置方案，经批准后按有关要求进行落实。

(二)税收优惠支持。公司制改制企业按规定享受改制涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。

(三)工商变更登记。全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，母公司可先行改制并办理工商变更登记，其所属子企业或事业单位要限期完成改制或转企。全民所有制企业改制为股权多元化公司，应先将其所属子企业或事业单位改制或转企，再完成母公司改制并办理工商变更登记。

(四)资质资格承继。全民所有制企业改制为国有独资公司、国有及国有控股企业全资子公司或国有控股公司，其经营过程中获得的各种专业或特殊资质证照由改制后公司承继。改制企业应在工商变更登记后1个月内到有关部门办理变更企业名称等资质证照记载事项。

(一)加强党的领导。市属国有企业党委要切实加强对改制工作的组织领导，按照有关规定落实党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展的“四同步”和体制对接、机制对接、制度对接、工作对接的“四对接”要求。要充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，确保党的领导、党的建设在企业改制中得到充分体现和切实加强。要依法维护职工合法权益，处理好企业改革发展稳定的关系。改制过程中的重大事项应及时报告市国资委。

(二)建设现代企业制度。改制企业要以推进董事会建设为重点，规范权力运行，实现权利和责任对等，落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利。要坚持两个“一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

(三)完善市场化经营机制。改制企业要不断深化劳动、人事、分配三项制度改革，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，完善市场化用工制度，合理拉开收入分配差距，真正形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化选人用人机制。

(四)防止国有资产流失。公司制改制过程中，要按照法律法规和国有企业改制、国有产权管理等有关规定规范操作，严格履行决策程序，做好改制风险评估和风险防范，防止国有资产流失，保障员工合法权益。完善金融支持政策，维护利益相关方合法权益，落实金融债权。加强对改制全流程的监管，坚持公开透明，严禁暗箱操作和利益输送。做好信息公开，加强事中事后监管，自觉接受社会监督。

(五)建立有效工作机制。市国资委牵头，会同市规划国土委、市地税局、市工商局、市国税局等部门，建立市属国有企业公司制改制协调推进机制，加强协调配合，督促检查落实。集团公司是本单位及所属企业公司制改制工作的责任主体，负责指导推动、审核把关所属全民所有制子企业改制工作，要成立专项工作组，细化工作目标、工作流程和具体要求，确保按要求完成公司制改制工作任务。

各区国资监管机构要加强对所监管全民所有制企业公司制改制的领导，参照本实施方案，结合实际推动落实。

企业改制重组意思篇七

我县现有三家国有粮食企业：扶绥县储备粮管理公司，注册资本***万元，职工定员7人，现有职工6人；扶绥县储备粮管理公司子公司：扶绥县金龙粮食购销有限公司，注册资本***万元，职工定员***人，现有职工***人；扶绥县军粮供应站，注册资本7万元，职工定员5人，现有职工5人。

以转变发展方式为主线，以整合重组为手段，以做大做强、创建农业产业化龙头企业为目标，推进我县国有粮食企业加快整合重组，建立完善法人治理结构，实现国有粮食企业要素集约化、管理规范化、运作集团化。通过深化改革，努力促进国有粮食企业实力更加壮大、管理更加规范、主渠道作用更好发挥。

（一）整体吸纳。对全县国有粮食企业总体进行优化配置，整合重组现有企业，盘活企业的存量资产，发挥资产的最大效用。

（二）转换机制。在国有粮食企业整合重组过程中建立起产权明晰，管理科学、责权明确、激励与约束相结合的现代企业制度，切实转换企业经营机制。

（一）加快推进企业整合重组。

1．保留县储备粮管理公司，不再保留其子公司扶绥县金龙粮食购销有限公司，即取消金龙粮食购销有限公司的法人资格，其人员、资产和债权债务全部划转至县储备粮管理公司。

（1）单位性质

县储备粮管理公司不再保留企业化管理事业单位性质，变更为国有独资企业。

（2）人员岗位设置

根据原县储备粮管理公司和原金龙粮食购销公司的业务经营规模进行定员，定员人数为***人，岗位由企业根据业务设置，企业根据经营情况需新招聘员工时，需报县人民政府批准。

（3）经费来源

一是粮食收购储备费用补贴，由各级财政从粮食风险基金中按自治区补贴标准划拨；二是县财政补助企业经费，由县财政按《扶绥县国有粮食企业改革实施方案》（扶政发〔2007〕22号）文件精神，以***万元为基数，每年对需补助的经费进行核定后列入年度财政预算，确保储备粮管理公司的正常运转；三是企业和员工通过经营创收实现利润来增加收入。

（4）工作职责

主要负责粮食储备、政府调控和粮食市场化收购、管理运营企业的国有资产等工作。

（5）资产、债权和债务

县储备粮管理公司原有的资产、债权、债务不变，仍属该公司所有，县金龙粮食购销有限公司的人员、资产和债权债务全部划转至县储备粮管理公司，被整合企业的财务、统计报表合并到保留企业中，被整合企业的政策性粮食收购指标、收购资金和承担政策性工作任务等均由县储备粮管理公司统一协调运作。

（6）人员

整合人员重组后的县储备粮管理公司人员，由企业从原县储备粮管理公司和原金龙粮食购销购销公司现有在册职工中择优选择上岗，未聘用上岗人员按之前签订的《劳动合同书》依法调整劳动关系。

2．保留县军粮供应站

（1）单位性质

县军粮供应站不再保留企业化管理事业单位性质，变更为国有独资企业。

（2）人员岗位设置

严格按照军粮供应规模定岗定员，定员5人，岗位由企业根据业务设置。企业需新招聘员工时，需报县人民政府批准。

（3）经费来源

一是军粮供应代理费；二是县财政补助，由县财政按《扶绥县国有粮食企业改革实施方案》（扶政发〔2007〕22号）文件精神，以5万元为基数，每年对需补助的经费进行核定后列入年度财政预算，确保军粮供应站的正常运转；三是企业和员工通过经营创收实现利润来增加收入。

（4）工作职责

主要负责驻军部队、武警中队、消防大队、人武部、广西武警总队训练基地的粮油供应和管理、管理运营企业的国有资产等工作。

（5）资产、债权和债务

县军粮供应站原有的资产、债权和债务不变，仍属该站所有。（6）人员

县军粮供应站人员，由企业从原县军粮供应站现有在册职工中择优选择上岗，未聘用上岗人员按之前签订的《劳动合同书》依法调整劳动关系。

（二）整合后企业的经营模式。

1．保留的2家企业在生产经营上实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营模式。

2．整合后的县储备粮管理公司、县军粮供应站仍归县粮食局管理，单位法定代表人由县粮食局考核、任命（聘任）和管理。

（三）整合后企业的发展方向。

工程”，加快发展连锁经营、“网上粮店”和“粮食银行”等现代粮食流通业态，拓展经营空间，实现多元化发展。

2．按照《国家粮食局、中国农业发展银行关于进一步加强合作推进国有粮食企业改革发展的意见》（国粮财〔20**〕205号）文件精神，整合后的县储备粮管理公司逐步形成以县中心粮库为骨干，乡镇收纳库为基础的新型粮食购销和仓储物流网络体系，从而实现“一县一企，一企多库”的工作目标。

（四）整合后企业国有资产的监管。

要建立健全行之有效的国有资产监管体系并依法对县储备粮管理公司和县军粮供应站的国有资产运营进行监管。

1．县粮食局依据《中华人民共和国企业国有资产法》的有关规定，加强对国有粮食企业国有资产的监管，并建立健全国有资产监管使用责任制，监督企业承担国有资产保值增值责任，定期向县政府报告有关国有资产总量、结构、变动、收益等情况。

2．县粮食局对保留国有粮食企业的生产经营活动具有监督、指导、服务的职能；对保留企业的国有资产运营、企业生产经营实行目标管理，并与各企业的法定代表人签订目标管理责任状，按目标完成情况进行奖惩。

3．县财政局每年度要对我县国有粮食企业国有资产运营监管工作予以监督和指导，以保障出资人权益，防止国有资产流失。

（五）强化企业经营管理。

人才培养、使用和激励机制，为企业发展提供智力支撑。推进企业文化建设，坚持合法经营，倡导诚信经营，树立良好的企业形象，增强企业凝聚力。县粮食局要逐步由管企业向管资本转变，积极引入职业经理人制度，推动企业真正步入公司制的发展轨道。

（六）加快建立现代企业制度。

县储备粮管理公司和县军粮供应站，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，积极推进现代企业制度建设，健全法人治理结构，创新机制、规范运作，真正形成以资产为纽带，统一发展战略、资产管理、财务核算、制度管控、人力配置等统分结合的公司制发展模式。

（七）深化企业人事制度改革。

县储备粮管理公司和县军粮供应站人员全面实行聘用制，采取公开选聘、竞争上岗等办法建立经营管理者能上能下、职工能进能出的人事制度。

（1）企业经营班子实行聘任制。县储备粮管理公司和县军粮供应站的经营班子由县粮食局聘任，一般任期三年，可以连续聘任，一旦解聘，不再享受同等待遇。根据企业发展需要，可逐步推行拿出一定经营班子岗位面向社会招聘或企业内部竞争上岗的办法。

（2）中层管理人员由经营班子聘任，并报县粮食局备案。

（3）职工竞岗聘用。本着因事设岗、以岗定员原则设置职工工作岗位，每个岗位明确工作职责、工资标准、竞聘资格条件，由经营班子、中层管理人员面向本企业所有职工进行“双向选择”竞岗聘用，未聘用上岗人员按之前签订的《劳动合同书》依法调整劳动关系。

（八）工资分配制度改革。

1．县储备粮管理公司和县军粮供应站的职工工资发放遵循出资人工资总额预

算管理，企业自主分配的原则。由企业按照企业年度生产经营目标，企业效益情况和人力资源管理要求，负责编制本企业的年度工资总额预算，报县财政局、人力资源和社会保障局、粮食局联合审核、批准，具体工资总额预算管理办法由县粮食局牵头制定，报县政府批准后实行。

2．企业工资总额管理遵循以下原则：

（1）坚持工资总额与经济效益挂钩的原则。正确处理出资人、企业和职工的分配关系。

（2）坚持“两低于”原则。即企业工资总额增长幅度低于经济效益增长幅度、职工平均工资增长幅度低于企业劳动生产率增长幅度。

（3）坚持激励与约束相统一的原则。经济效益增长的企业，通过效益增长提高职工工资水平，经济效益下降的企业，通过工资与效益挂钩的约束机制，相应核减企业工资总额。

3．企业要结合工资总额预算管理，推动内部分配制度改革，完善内部绩效考核制度和薪酬分配制度。

（1）建立职工收入与企业效益同步增长的机制，职工收入与岗位、效益直接挂钩，体现明晰责任、突出业绩、效益优先、多劳多得。鼓励企业和职工通过经营创收实现利润来增加收入。

（2）企业在核定的工资总额内，自主确定实行适合本企业特点的基本工资制度以及具体分配形式。

（3）企业在使用工资总额时，对于工资总额分配中的重大问题，应倾听职工大会或职工代表大会意见。

（九）制定和完善企业经营业绩考核评价体系。

1．企业经营业绩考核目标由县粮食局与企业法人代表签订经营业绩责任状的

方式进行确定。年度经营业绩考核指标主要包括基本指标和专项指标，基本指标包括工资总额、年度利润总额、自有资金增加额、折旧额等，专项指标是指县粮食局根据监管需要，引导企业规范管理，增强企业可持续发展能力，推动急难险重工作任务而确定的指标，具体指标在责任状中确定。

2．企业年度经营业绩目标由县粮食局结合企业实际情况等综合因素核定，一般一定三年不变，年度利润总额为经审计确认的企业利润总额。

（一）整合重组后的县储备粮管理公司和县军粮供应站由县政府授权县粮食局履行国有资产出资人职责，负责监管国有粮食企业的国有资产运营与管理。

（二）对整合重组后的国有粮食企业，继续给予原有国有粮食购销企业免征增值税等税收优惠政策。对从事地方粮油储备、最低收购价等政策性业务的国有粮食企业，参照中央粮油储备企业免征城镇土地使用税、房产税、印花税、营业税。对土地资产处置过程中，国有粮食企业办理企业房产证、土地证等需要交纳的有关规费，予以减免或按最低标准收取。

（三）加大对地方储备信贷支持力度，确保地方储备粮增储和轮换的资金需要。对地方储备先购后销所需的轮换贷款，农业发展银行等金融机构要给予信贷支持。对军粮供应企业保障军粮供应所需资金，要予以足额贷款。

（四）加大对整合重组后的国有粮食企业基础设施建设的财政支持力度，重点支持县中心粮库、县军粮供应仓储设施、“危仓老库”维修、“放心粮油”工程、“平价粮油”工程等项目建设，县财政予以相应配套。

坚持统筹规划、分级负责、分步实施、整体推进。

（一）制定方案。县粮食局结合本地实际，牵头开展专题调研，制订改革实施

方案，明确任务和目标。实施方案必须严格按照有关规定履行审批程序，经县政府批准后实施，县粮食局20**年4月底前要将实施方案报送县政府审批。

（二）清产核资。成立清产核资小组，对纳入整合重组企业的资产、仓储设施、土地、债权债务等进行全面清查、登记造册，做到人、财、物、账、卡、表等齐全、准确、一致，20**年5月底前完成。

（三）实施重组。县粮食局会同相关部门按照县政府批准的实施方案，组织实施整合重组，统一办理相关变更手续，并建立健全各项制度，20**年10月底前全面完成整合重组工作。

（四）总结评估。认真分析整合重组实施情况和采取的措施，客观评价整合重组后企业的运行情况，发现问题及时整改，为改革后国有粮食企业的健康发展创造良好环境，20**年12月底前完成。

（一）加强改革推动力度。尽快调整国有粮食企业改革工作领导小组成员，研究制定国有粮食企业深化改革的有关政策和工作方案，加强改革指导和推进力度，及时协调解决重点、难点问题，确保改革扎实推进、取得实效。

（二）强化任务落实。坚决克服固守观念，树立进取意识、机遇意识、首要意识和责任意识，切实履行改革职责。要结合本地实际，制定国有粮食企业深化改革时间表，明确各个时期的重点任务，落实责任人员，分步骤、分阶段有序推进改革工作，切实做到行动快、力度大、方案细、操作稳，坚定不移推进改革，促进国有粮食企业做大做强。

贷政策，并结合地方实际，研究制定扶持措施。

（四）确保规范操作。实施国有粮食企业深化改革方案，务必严格按照规定程序进行，尤其是对清产核资、审计评估、产权交易等关键环节，要加强监督和管理，防止国有资产流失。在整合重组中，国有粮食企业的房产证、土地证以及工商税务登记等重组变更手续由有关部门统一办理。要切实维护好被兼并企业职工的合法权益，办理好各种社会保险接续手续。

（五）强化协调配合。县粮食局要认真履行国有粮食企业资产出资人职责，集中力量，精心组织，推进整合重组如期实施，加强国有粮食企业的资产运营和管理。发改、财政、税务、人社、国土、审计、工商、农业发展银行、监察、民政、住建、编制、法制等单位要积极支持、配合国有粮食企业深化改革工作，协调解决国有粮食企业深化改革中出现的新情况、新问题，努力为国有粮食企业深化改革创造有利条件，共同推动国有粮食企业改革发展。

企业改制重组意思篇八

在油田改制分流企业回访座谈会上的讲话

通过5月26、27日两个下午的座谈交流，听了5家全民、15家多种经营改制分流企业关于改制以来机制体制转变、经营管理、市场开拓等方面情况的介绍，感到大家的工作都开展得很好。有关单位、机关处室和几位局领导在会上作了发言，提出许多好的建议和意见，我都同意。下面，结合这次回访座谈和当前实际，我着重讲三个方面意见。

一、对改制企业及改革的总体认识和看法

第一，改制企业领导班子坚强有力。通过这次改制看出，我们原来在用人、选人方面看得比较准，我们的干部队伍素质是相当高的，非常难得。说实话，去年油田第一家全民改制企业――南机厂选经营班子时，大家都很担忧，我们的11位厂级领导能不能选上，感到很没有把握。结果都选上了，而且得票率都比较高。接着后面几个单位的领导、多种经营企业的领导也都选上了，包括后来因为种种原因调整的一些干部，在投票上都是当选的，说明干部队伍在职工中有威信。从管理上讲这叫做合法权，是领导的合法权。这个合法权不是指合不合法律，而是指你所领导的人群认不认同。认同了，大家就会听你的。也就是说，我们这些改制单位的领导，你领导企业的工作，应该理直气壮，应该有充分的信心。

第二，体制机制转变带来的潜力和成效远远超过预期。除南石医院外，我们这些企业改制时间都不长，在各位老总以及经营班子的领导和带动下，围绕开拓市场、提高效益、转换机制、加强管理等各个方面，开展了大量富有成效的工作，取得了令人刮目相看的成绩，让我们很受振奋。南机厂过去最高年产值3.5亿元，突破4亿元，今年计划上6亿元，还要向10亿元的目标发起冲刺，这在过去是不可想象的；南石医院已经很标杆了，医疗业务不断扩大，年经营收入以30的速度递增，20达到3200万元，今年有望突破5000万元，用工由原来的137人增加到510人，翻了3倍，获得“全国再就业先进企业”称号；亚南公司去年净收入增长500万元，增长率达到21，高于河南省的平均水平，利润从20多万元增长到70多万元，翻了两番，效益非常好；润祥公司原来36人，现在80多人，就业人数增加一倍多，产品营业额也大幅度增加；迪士比公司员工的薪酬增长了45，非常了不起；天达公司年收入850万元，后三年要上万元，发展规划非常宏伟。

再看今年新改制的几家企业也展示出旺盛的生命力：总医院过去日住院病人最高不超过150人，现在达到250人，比改制前日增百余人；运输公司拓展外部市场，在华北局、鄂尔多斯拿到3口井的搬迁工作量，有了好的起步；机械厂外拓市场势头强劲，去年是2000万元，今年定的目标是6000万元，现在基本拿到手，还有可能达到8000万、一个亿，实现一年翻两番。机械厂下属的齿轮厂，往年产值最高不超过500万元，今年预计达到1000万元，现在同山西大同齿轮厂合作，揽一个工件，把加工费、劳务成本费等都扣除，还能保留60元利润。所有这些是个什么作用？是机制、体制的作用，这个作用远远超过我们的预期和估计。

第三，改革是发展，需要我们保持良好心态。实践表明，改革催生万千生机，新体制、新机制蕴涵并释放出超乎人们想象的巨大潜力，促进了观念的更新和转变，激发了企业发展活力，更加有利于企业加快发展。过去我们认为改制分流是萎缩，是减员，从实际情况来看，改制是发展，扩大就业，吸纳社会富余人员，对社会有利。这方面，南石医院、润祥公司等已经率先给出答案。再看一个情况，改制前虽然各单位也有创收，但还要背负社区、离退休、伤病残等很大负担，改制后都不负担了，大家轻装上阵，不负担的部分变成了企业的赢利，这部分赢利各改制企业都有。如果不改，这些负担我们还要一直背下去，发展的难度要大得多。

当然，不可回避，我们企业改制后也有困难，普遍被周转资金不足、融资困难、市场开拓难度大等问题所困扰。面对困难和问题，我认为，关键要有积极向上的心态。我们是找油人，过去有种说法是“脑袋里有油才能找到油”。作为一个企业管理者来讲，你对这个企业不看好，眼前一片漆黑，那就什么也干不成了。关键是在困境中要看到希望。正如毛主席说的，我们在困难的时候，要看到希望，看到光明，要提高我们的勇气。有这个心态，才能凝聚我们所带领的职工，把这个公司搞好，这也是我们过去讲的事业心。实际上，事情往往没有想象的那么难，关键是认真地一步一步去干，在干的过程中不断思考问题，找出解决问题的办法，就一定有收获。

二、关于矿区经济圈的和谐发展问题

这个问题无论是对局里还是对改制企业都尤其重要。我们大家共同生活在这个区域，业务上基本都是围绕油气勘探开发，互相依存，互相关联，像经济链条一样，谁也离不开谁，互相协作。我们之间的关系，正如中国和周边国家一样，像大陆和台湾一样，斗则两伤，和则两利，通则两赢。我们都要站高一点，看远一点。许多事情都是在互相沟通、互相理解中求得共识、求得发展，如果我们都固执己见，一味强调我们所在单位、部门的利益，绝对利益化，那是不行的。因此，取得共识，增进理解，加强协作，建设和谐矿区经济圈是我们共同的责任和义务。

说具体一点，就是油田内部的交易和市场保护，这是大家都比较关注的问题，也可以说是一个矛盾的焦点。在这个问题上，局里承诺市场保护按照改制时签订的协议履行义务，履行责任，双方都按规矩走，这个没啥含糊。原来是三年，现在可以说更长远。前不久集团公司第四次改制分流工作会议明确规定，“同等优先”原则对改制企业长期有效。何谓“同等优先”？那就是遵循市场规则，实行市场化运作，按质按量按价实行合同化管理，规范地体现对改制企业的保护和支持。因此，我们必须在质量、服务上像做外部市场一样，把质量搞好、服务搞好。我曾经多次给大家讲，要把内部市场当作外部市场来做，为啥这样说？人之间都有感情，你老觉得这是内部的，不管好坏都得用，价格高低都得用，长远看肯定是不行的。这里，我要再一次提醒大家，千万不要认为内部市场就这样，千万不要认为有了市场保护，产品质量好坏都无所谓。要知道，市场不保护低劣产品，市场淘汰低劣产品。我赞成大家搞iso9000质量认证，把产品质量认真地抓上去。有好的产品，价格又合适，大家又有亲情关系，我们又何必去舍近求远呢！同时我更坚信一点，只要大家把内部市场看作外部市场，把内部市场等同于外部市场一样对待，那么，内部市场同样能拿下来。在这里也要求局、分公司机关和各二级单位，在政策范围内全力支持改制企业的工作。改制企业是矿区经济圈中最活跃、最具潜力的经济实体，可以为矿区提供大量的就业机会，可以实现我们办多种经营想实现（分流安置富余人员）而没有实现的愿望。大家必须充分认识到这一点。

今天是回访和交流，在这里，我也把母体企业的情况给大家作个简单介绍。这两年油价比较高，应该说效益比较好，但集团公司不是考核我们的效益，而主要考核成本、产量，考核存续减亏指标，跟油价高低没啥关系。如此一来，我们成本方面压力越来越大。大家都知道，这几年油田产量没增加，靠什么来维系呢？靠每年发现1000万吨储量来维系，找到储量就要打井、建产能，每年增加三、四百口井。井数增加，投资、资产折旧、水电、维护消耗、作业工作量都在增加，导致成本不断攀升。但集团公司给我们核定增加的成本很有限，其幅度不足以抵消市场原材料上涨的幅度，这个压力相当大。因此，在今年下达成本指标时，我和几位领导整整花费10天时间，与各单位一个一个对接、对话，算细帐。算到啥程度？打井，表层套管下浅一点，原来100米，现在30米；井下的口袋，原来60米，现在25-30米；油管、套管都改用国产，等等，算了以后还是不行。很显然，如果我们把指标硬压下去，大家实在完不成，就有可能破罐子破摔，那样我们更被动。面对这样的现实，集团公司可以硬压我们，但我们对二级单位不能不讲道理，咋办呢？只得增加两亿元赤字，并且给大家说明，这两个亿赤字填进去，必须要完成任务，如果再完不成，实在没有其它办法。这两个亿的赤字又怎么办呢？只有让财务处给集团公司做工作，我想其它油田应该也是这样。财务处现在对这个事还没有把握。这是分公司的困难。

再说存续这一块。去年集团公司下达的减亏指标是10300万元，今年是4200万元，减了6100万元。我们一再向上反映，虽然我们改制分流带走了几千人，但是近期不能给我们减亏，因为改制分流的负担全留下来了。大家应该最清楚，南机厂改制留下一千五百多万，运输有七、八百万，各单位都有，不一一列举。还有，改制前，我们这些单位不仅不要费用，而且还承担了那些负担，比如南机厂，原来是基本持平甚至还略有盈利，现在负担留了下来，盈利我们也得不到。再加上改制时，考虑到大家要走了，为了关心大家今后步子走稳，在持续经营期间，又给大家增加投入几千万，这些负担都留给了我们。在这种情况下，集团公司还对我们减亏，而且减亏的幅度越来越大，现在我们是咬着牙承担，压力挺大。给大家讲这些情况，目的是希望大家能理解，回去给职工讲，母体企业的日子也不好过，不要认为母体企业就是“唐僧肉”、挺肥的，再穷再难，要上几百万应该不算多大事。现在看来，不是不算多大事，而是非常困难。说得再透彻一点，就是要让大家都知道，不能老把眼光向内，母体企业现在就是这个状况，确实非常困难，想了也没用，我这是把话都说到了实处。

三、给改制企业提几点建议

第一，抓市场，抢效益。对我们改制企业来讲，工作千头万绪，最重要的一件事就是把经济效益搞上去，其它的都必须给它让路。没有效益，其它管理抓得再好都是苍白的，没有说服力。通俗点说，效益上不去，工资发不下来，职工拿不到钱，一切都是白搭。而且，你们作为企业的“脑袋”，队伍不好带，麻烦多，还有可能干不长。因此，做企业就是做效益，要把这一点放到首要位置来考虑。

抓效益，最终落实到抓市场，有市场才有效益，有效益才能实现职工对改革的利益期望，增强职工对改革和发展的信心，这是我们改制企业实现持续发展的根本前提。大家已经看到，内部市场就这么大，抓市场既要眼睛向内，又要眼睛向外，就是在巩固内部市场、局里保护内部市场的前提下，积极拓展外部市场。值得欣慰的是，大家都在考虑这些事，都在积极想办法，并且，大家现在抓得都不错。但还要坚定这方面认识，还要在这方面继续下功夫，持续做好市场这篇文章，切切实实抓出效益。

第二，抓机制，强管理。管理最重要的问题是激励。有人问什么是管理？管理就是激励。过去讲调动职工积极性，强调的就是激励。建立激励机制，就是用什么办法来激发大家的工作激情，调动大家的积极性，这是企业实现持续发展的动力。这里给大家说个例子，英国在发现美州大陆后，又发现了澳大利亚，打算把罪犯运送到澳大利亚去搞开发，结果上船时人多，到达时少了许多，原因是船商压减成本，途中吃不好、睡不好，造成人员死亡，派官员监督、押运也无济于事。后来有人出主意，根据到岸人数结算费用，这样，问题解决了，同样的费用，省却了好多麻烦。这就是机制的作用！机制一变，做起事来很轻松，也有效果。因此，从我们目前的工作来讲，体制上可以逐步完善，但机制必须尽快转变，这应该作为我们管理工作的重点。

在抓好激励的同时，再抓内部管理。内部管理要瞄准向建立现代企业制度逐步或稳步过渡，不要急于一步到位。比如，内部基本制度的建立等等一系列工作，如果要做，组成一个小班子来认真研究、调研，认真的比照现代企业制度来做方案，不要急于宣传。做好了，再认真讨论，讨论以后提交股东会、董事会审定，定好了，再谈执行。千万不能今天搞个这，明天做个那，搞得人心慌慌的，没法干事。一句话，要稳步做，不能操之过急。

第三，谋定位，抓好发展。我认为做好定位是企业持续长远发展的核心。我到河南油田来了以后，每走一个单位就强调定位，强调定位必须准。我们想干什么事，想达到一个什么目的，这是首先要考虑的。目的明确了，再定目标，这就是我们过去讲的“做正确的事”。目的、目标、途径、策略，这是战略管理系统。目的明确了，制定目标，就是你的战略，下来是途径，通过什么途径来实现。你不要把目标订得很好，而目的不明确；对策、途径研究得挺好，战略目标不实际，目的不明确，那也等于瞎干。

应该如何来考虑定位和长远发展呢？首先，不能急于求成。急于做，定位不准，将来的投资就有可能损失，在职工中的威信也会受影响。如果现在定不准，可以先摸索，先定近期目标，暂时把近期目标作为长期目标来探索。其次，要现实。把近期手头能赚钱的产品或产业放到第一位，然后再考虑长远，不断琢磨，哪些方面还能做好，哪些方面做不成，目前的产业还能维持几年，或者说将来几年要做到什么程度，等等。要认真研究，把事做扎实，不要轻易就下结论。实际上把思路定好了，下面干就得了，不需要事必躬亲。

定位准确了，决策上要民主化。领导就是选择。过去讲领导是出主意、想办法，现在看来这个提法不全面。作为领导，要注重发挥下面各个层次的作用，包括副职、机关、基层和职工，凝聚大家同心协力，都来出主意想办法，你重在选择。你选择得好，定位就准；选择得不好，定位就不准，不要怕当初不是你提出来的、不是你想出来的。包括中央的许多决策，也是下面先干出来以后，上面认可才推行的。比如农村改革，就是下面先干出来的。再举一个古代的事例，刘邦为什么能取得江山？实际上当时刘邦和项羽在进行争夺时，大家都觉得他出身不高贵，打仗也不行。要说刘邦运筹帷幄不如张良，那为什么刘邦行而张良就不行呢？张良“智商”很高，但“胆商”不行，主意很多，但没胆量执行；还有韩信，刘邦问韩信：“主公能带兵多少？”，答：“兵不过三千”；又问：“你呢？”，“我多多亦善”。就是说韩信能带兵，带兵打仗是一把好手，但让他当一把手不行，他的综合协调能力不行，“情商”差一些。治国安邦，刘邦用张良和萧何，他就是能充分听取下边的意见和放权、平等。因此，我们一定要发挥好董事会的作用、班子的作用，虚心听取下面的意见，决策才能定得准，更重要的是能服众。如果我们一把手提出一个意见或方案，大家不同意、不理解，你非得向下压，越压越糟糕，在国企里面可能还能压成功，在改制企业我估计压不成功，你老这样做，时间长了就把你推翻了。因此，在领导决策上我们一定要注意发扬民主，充分发挥下面的作用，听取大家的意见。

前几天听国家行政学院的教授讲课，讲到“三商”，很新鲜。“三商”是指“智商”、“情商”、“胆商”，“胆商”我是第一次听说。怎样理解？“智商”高，宜在科技创新、创造上发挥作用；“情商”高，适合搞协调管理；“胆商”高，具体表现在决策上，该出手就出手，敢于拍板。一个优秀的管理者，“三商”都得具备，仅“智商”高不行，若“情商”差，听不进大家意见，工作协调就很难；若“胆商”不行，不敢拍板，经常错失良机。因此，我们三个方面都得修炼。

第四，站位高，保稳定。稳定问题对中国来说是一个十分关键的问题。国际上中等发达以上国家，在发展进程中都要经历这个特定阶段，经验告诉我们，这个阶段的国民人均产值收入通常是1000美元到3000美元，它是效率和公平相冲突的阶段。这个阶段如果完全处于平均的话，社会就没法进步、没法发展。因此，小平同志提出让一部分人先富起来，效率优先，兼顾公平。这个时期一过，国家富强了，社会的各种保障、福利都上去了，象胡锦涛说的那样，就可以让改革开放的成果惠及全国人民。这个阶段许多国家没过去，如墨西哥、巴西、印度尼西亚等，国家**，趴下了。而日本、韩国等跨过来了，国家强大了。从中国目前的发展来看，问题不太大。对企业稳定，我也曾经有过困惑，向集团公司领导汇报，领导要求要从政治高度、大局高度看待这个问题，在这个问题上是坚持国家稳定，还是计较局部的小团体利益，这是立场问题。现在中国处于这个阶段，以美国、日本为首的国家，千方百计阻止中国发展，就是寻找中国的一些不稳定因素来捣乱，目的就是让中国过不了这个坎。

从稳定问题再来认识我们的“协解”问题。全国“协解”的共有5000多万人，我们石油、石化行业与其它行业比较，补偿是相当高的。别的行业的补偿，有的一两万，最多的两三万，有的还拿不到，许多行业对我们有意见。但从国家政治大局考虑，牵一发而动全身。因此，在这个问题上，我们这些领导不能犯糊涂。当然不是说我们对这些事不同情、不关心，怎么关心呢？在政策允许的范围内给予他们全力关心、全力帮助。具体怎么做呢？一是帮困扶贫。如小孩上不起学，我们可以资助到大学；有病人、家里有困难或逢年过节，我们去探望并适当给予帮助。局里每一季度的职工义务捐献，也是为了支持他们。二是在地方上申请公益性岗位，继续扩大就业。现在地方政府不管我们，我们模拟政府，申请社会低保资金和“4050”再就业政策来扶持大家，前两年已再就业1100人，今年拟再争取500人以上。同时我们对大家进行再就业培训，现在已经培训了几千人，增强大家的就业能力，向外面开拓市场，等等。除了这些，我们还清退临时工，把“协解”职工用起来，已经安排了3000多人，想办法帮助大家。

当然，从长远来讲，政府一定会管，为什么呢？国家富强了，像发达国家一样，各方面的福利就会好起来。就像农村，过去种田交税，现在不交了，种麦、种粮还给你补助；买农机，南阳补5000元，安徽补13000元，今后农民种地不仅不要钱，还要给补钱。还有计划生育，一个孩子的，一个月给你60块钱。国家富裕了，低保界线一再向上升，最低工资标准一再向上升，社会公平等都会向这些有困难的弱势群体倾斜照顾，不会跟这些同志过不去。

作为我们改制企业来讲做这些事有何益处？首先一点，我们都是党员，有这样一个高度、有这样一个境界来做这事，不要认为现在改制了，跟我没关系了，不管了。二是从情感和道义上讲，过去他是我们的职工，现在虽说不是了，但可能有亲属、有亲戚、有朋友、有老乡等等千丝万缕的联系，我们做这个事，是树立一个品牌，树立一个丰碑，让大家来看，我们这些人不会象个体户一样一切都为了向钱看，我们是有仁义的，出于道义，我们也有义务来管。三是从文化角度来认识，我们这样做，实际上是给自己的职工看，有利于调动职工的积极性，如果都不管，这些人乱套了，由于千丝万缕的联系，自然也会波及、影响我们职工的情绪。总之，一个意思，无论怎么管，希望大家站高点，深层次思考一些问题，把稳定问题当作大家的事，齐心协力，共同把它做好。

第五，明事理，正己正身。最近国际上有一个大的变化，独联体有四个国家，不到三年时间发生了红色革命，究其原因是美国在挑拨，从经济上支持反对派来孤立俄罗斯。格鲁吉亚、乌克兰等国家都把政府推翻，特别是吉尔吉斯坦总统都不敢回去。出现这种局势，基础问题或者说核心问题有两个：一是这些国家原来都是计划经济体制，独立以后，从观念上、从思维上没有完全融入市场经济管理，市场经济的架构没有真正建立起来，导致经济上发展进度慢，人民生活水平没有显著提高；二是国内腐败。同志们可能会说，这么大的事同我们有什么关系呢？很有关系。其一，我们改革前是国企，改制后严格说是市场主体，是公司制的现代企业，对照上面讲到的几个国家的情况，我们同样存在类似的转轨变型，我们同样面临着是沿用老一套、还是启用新一套的严峻考验。其二，你经营业绩怎么样，能不能给股民、职工带来他们所预期的利益和效果，如果三年内，你没有良好的业绩表现，问题有可能出来。因此，联系前面谈到的形势，审视我们自身，关键是管理架构能不能体现出蓬勃向上，是否符合现代企业管理制度的要求，关键是职工效益要提高。其三，要公平，有人格魅力，廉洁自律，不能授人以柄。由此可见，你们现在改制了，压力和担子更重。换句话说，你现在是老板，搞得不好可能你什么也不是。这也算是给大家一个忠告吧。

借此机会，再给大家说句心里话，我很体会你们现在的境况，过去你们有困难、有问题可以找领导，现在没人管了，说得确切一点，连个倾诉的地方都没有。正因为如此，我想告诫大家，我们自己千万不要有一种思想：我走了，跟你没关系了，我想干啥就干啥。若果如此，那你最后真是找不到倾诉的地方，想找个人商量都没有。我们需要的是矿区经济圈协调发展，同生共荣。

最后，衷心地希望你们有更大的发展，路子越走越宽，日子越过越红火。让我们携手共进，互相促进，谋求双赢，共建矿区和谐经济圈。

谢谢大家！

企业改制重组意思篇九

企业进行改制时，首先要根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，取得预期效果，达到促进企业发展的目的。企业改制方案的内容包括：

一、改制企业基本情况

1．企业简况，包括：

(1)企业名称；

(2)企业住所；

(3)法定代表人；

(4)经营范围；

(5)注册资金；

(6)主办单位或实际投资人。

2．企业的财务状况与经营业绩

包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。

3．职工情况

包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。

二、企业改制的必要性和可行性

1．必要性

包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。

2．可行性

结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件，改制将给企业带来的正面效应。

三、企业重组方案

1．业务重组方案

根据企业生产经营业务实际情况，并结合企业改制目标，采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。

2．人员重组方案

指企业在改制过程中企业职工的安置情况，包括职工的分流、离退人员的管理等等。

3．资产重组方案

根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额，确定股本设置的基本原则，包括企业净资产的归属、处置，是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。

4．股东结构和出资方式

包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的。

5．股东简况

包括法人股东、自然人股东的基本情况，如有职工持股会等其他形式的`股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。

6．拟改制方向及法人治理结构

选择哪种企业形式，有限责任公司、股份合作制或其他形式。

法人治理结构是指改制后企业的组织机构及其职权，包括最高权力机构，是否设立董事会和监事会，还是设执行董事、监事，经营管理层的设置等。

四、下属企业情况

下属企业的数量、具体名单、经济性质和登记形式（法人、营业）。如下属企业有两层以上结构，即下属一级企业还下设一级或若干层次企业，要详细列出层次、结构。

根据“企业改制，其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的要求，拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作，其改制方案可以参照上述企业改制方案予以制订。不列入改制范围的下属企业（包括联营企业），要先行办理隶属关系的变更划转手续，并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业，其资产不进入改制范围的应先行办理股权变更登记，出让其股份；列入改制范围，则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。