最新在全市金融工作会议上的讲话 在全市金融工作座谈会的讲话(大全7篇)

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在全市金融工作会议上的讲话篇一

同志们:

今天召开这次金融工作会议，旨在总结分析我县金融工作现状，进一步明确责任、增添措施，确保全县金融健康、平稳运行，促进县域经济又好又快发展。刚才，县人行行长通报了今年1-6月份全县金融运行情况，各行、社各自介绍了1-6月份运营情况，并就如何更好地支持地方经济发展提出了意见和建议。开发区、经济主管部门、的负责同志对下一步的金融工作也提出了很好的意见，几家企业负责人也进行了发言，表明了加强合作与发展的信心和决心。可以看出，大家都立足于实际，从促进我县经济科学发展、跨越发展的角度出发，进言献策，讲得都非常好，很有针对性，希望大家会后将这些措施和建议很好地落实到行动上，为进一步推动全县经济更好地发展加油添劲。

金融是现代经济的核心，是区域经济发展的强力助推剂。今年以来，全县金融部门认真落实科学发展观，强化大局观念，坚持改革与发展并重，努力改善金融服务，充分发挥金融杠杆的调节作用，有力地促进了全县经济社会发展。1-6月份，全县财政总收入完成38163万元、同比增长8.61%，地方财政收入完成24236万元、增长20.40%。规模以上企业新增40家，净增37家，达到221家，实现工业增加值32亿元,同比增长39.65%，实现销售收入106亿元，增长46.6%，实现利税11.8亿元,增长43.3%。1-10月份，招商引资引进项目162个，实际到位资金5.25亿元，实际利用外贸600万美元。实施重点项目171个，其中，亿元以上项目10个，5000万元以上项目20个。经济开发区新入驻企业16家，达到73家，投产50家，完成工业增加值1.74亿元，同比增长60.2%，上缴税金1613.8万元，增长29.6%。

在经济快速发展的同时，全县金融业保持了持续健康发展的良好态势。一是存款保持较快增长。截止6月底，全县金融机构各项存款余额426267万元，较年初增加74557万元，增长21.19%。二是贷款总量稳定增加。6月底，全县金融机构各项贷款余额236005万元，较年初增加17151万元(加上农发行核销的不良贷款2088万元，实际增加19239万元)，增长了8.79%。三是融资渠道大力拓宽。1-6月份，各金融机构累计为我县企业办理贸易融资55467万元，同比增加约26000万元，累计签发银行承兑汇票37306万元，同比增加12581万元;累计办理票据贴现34207万元，同比增加14863万元。四是盈利能力和对地方财政贡献进一步提高。截止6月底，全县金融机构共实现账面利润6717万元，同比增加1320万元，同比增长24.45%。对地方税收贡献不断提高，金融机构上缴税金1578万元 ，同比多缴483万元。

同时保险业也得到了较快发展，1-6月份实现保费收入5255万元，理赔支出826万元，较好地发挥了保险对经济发展和人民生活的保障作用。这些成绩的取得，是与全县金融系统广大干部职工的努力工作分不开的。在此，我代表县政府向金融系统的同志们表示衷心的感谢!

我们在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，在全球经济动荡、金融危机愈演愈烈的国际经济大环境下，我县经济金融还面临着许多困难和问题。突出表现为存贷比偏低，经济协调发展的能力有待增强;企业参与信用评级积极性不高，数量少，信用等级低;中小企业信贷支持弱化;企业担保能力不足，社会担保体系不健全等。这些问题既有体制机制因素造成的，也有我们思想观念相对滞后、工作力度不够造成的，应引起高度重视，认真研究解决的措施和办法，努力推进全县经济金融工作实现新的突破。

一、正确把握地方经经济和金融的关系

金融是国民经济运行的血液。过去我们是这种认识，现在我们还是这种认识，随着社会主义市场经济体制的不断完善，这种认识还将不断深化。一个地方的经济运行，如果没有金融的支持，那就会显得后劲乏力。地方经济要发展，离不开金融的大力支持。尤其在经济实现跨越发展的重要时期，金融对经济发展起着更加特别的、举足轻重的作用，培植产业，必须依靠金融;建设基础设施，必须依靠金融;改善人民群众的生产生活条件，也必须依靠金融。哪个地方金融工作做好了，哪个地方就能占有更多的金融资源，就能在加快发展中赢得先机。这是各地发展实践的证明，也是我们近年来工作的经验和体会。我们要牢固树立经济金融同兴共荣理念，高度重视研究抓好金融工作，合理引导资金流向，聚集更多的资金服务于全县经济加快发展。同时，金融运行质量最终决定于当地经济发展水平，化解和防止金融风险的根本也在于当地经济的质量。近年来金融部门的良性运行和效益提高，既是金融系统广大干部职工积极努力的结果，也得益于全县经济的健康快速发展。金融部门要牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识，进一步转变工作作风，强化发展意识、改革意识和服务意识，挖掘资源，强化监管，通过支持地方经济发展，做大做强金融产业。

二、加强信贷政策和产业政策的协调配合，加大对地方经济的支持力度

(一)准确把握当前经济金融形势，推动金融创新。20xx年上半年，根据国内外经济金融形势，国家实行了从紧的货币政策、出台了一系列宏观调控措施，gdp增速回落到10%以下，cpi回落到5%以下，宏观“双防”的调控目标基本实现。进入三季度，美国次贷危机经过一年的延展、恶化，升级为全球金融危机，进而把全世界带到了全球性经济危机的悬崖旁。我国经济经受了严峻考验，国际金融危机不断蔓延，导致外部需求萎缩，出口增速放缓，国内经济增长速度明显回落，资本市场、房地产市场低迷。为积极应对国际金融危机对我国的不利影响，保持经济平稳较快发展，国务院常务会议对财政政策和货币政策进行了“双转向”调整，明确提出“当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，同时出台了进一步扩大内需的、促进经济增长的十项措施，省市也分别出台了21条和17条具体措施，我们要认真学习、全面理解和准确把握中央精神，进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到中央、省、市的决策部署上来，统一到贯彻科学发展观的要求上来。近期央行四次降低存贷款基准利率，三次下调存款准备金率，取消了商业银行信贷额度控制。全县金融部门要深入研究制定落实适度宽松货币政策的具体措施，积极向上级行申报信贷项目、争取更多信贷资金，做好信贷资金与工程项目的资金配套，推进我县经济结构调整和发展方式转变。要进一步增强工作的针对性和有效性，发挥自身优势，创新服务手段，努力提供更深层次、更高水平、更加多样化的金融服务，加大对重点工程：三农、中小企业、技术改造、节能减排、循环经济等方面的信贷支持，助推我县经济实现跨越式发展。

(二)发挥优势，突出重点。人民银行要采取有针对性的窗口指导措施，督促金融机构将落实好适度货币政策与促进地方经济发展有机结合起来，大力组织金融部门开展好信贷创新，指导好各金融部门把握好贷款投向和速度。各商业银行要注重发挥各自业务优势，加大对比较优势产业、高新技术产业、外向型经济、支柱产业和产业结构优化升级的信贷支持。对符合环保节能、科技含量高、地方税收贡献大、拉动就业能力强的招商引资项目给予重点支持。农业发展银行要在认真落实国家粮棉油调控政策和收购政策基础上，大力支持农业产业化龙头企业、加工企业、农业小企业发展和基础设施建设，做好开办农村综合开发等中长期贷款业务准备，进一步落实好国家有关的政策。农村信用社要加大对社会主义新农村建设的信贷支持力度。并以此为契机，拓宽服务领域，增加服务手段，创新服务品种，完善服务功能, 确保对“三农”投入不低于新增贷款的60%。重点对实施现代农业、农民培训、基础设施建设、生态农业“四大工程”的信贷支持，并按照“一镇一业、一村一品”模式，重点支持发展生猪、禽蛋、食用菌、大樱桃等规模化、标准化种养基地，把更多的资金用在培育一批加工转化增值能力较强的农业龙头企业上。邮政储蓄银行要积极完善网络服务功能，面向“三农”开展好“小额质押贷款”业务，扩大规模和范围，提高农村金融服务覆盖面和满足率。各行、社要在国家、省、市出台一系列刺激内需政策形势下，要抓住先机，要与企业及有关部门联系，积极向上级行争取项目配套信贷资金，支持我县经济发展。同时要抓好信贷产品推介和创新工作，重点解决中小和民营企业流动资金不足问题，帮助他们度过难关。各保险公司要以拓展领域、扩大覆盖面为着力点，以发展农业保险、责任保险和商业养老保险为重点，大力提高保险业服务水平，规范承保和理财服务，积极发展群众有需求、经营有效益、风险有管控的新产品新业务，激发保险业发展内在活力，充分发挥保险业“保发展、保健康”的作用。

三、完善工作机制，进一步推进银企合作

推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求，也是企业和银行自身发展的客观需要。近年来，县里多次成功召开金融工作银企座谈会会，初步构筑起了银行、政府、企业相互信任、相互支持、互惠双赢、共谋发展的新型银地、银企关系，政、银、企之间的长效协调机制日趋完善，银企合作工作成绩显著。要实现银企合作向纵深发展，仍需要企业、银行和政府三方共同努力，合力推进。

(一)企业要在策划推荐好的项目和完善内控机制上下功夫。全县企业尤其是规模以上工业企业，要认真策划论证出一批符合国家产业政策、有利于本企业做大做强的大项目、好项目，为金融部门向上级行推荐争取创造条件。企业要与银行主动对接，及早让金融部门参与项目论证，对签约项目，靠上抓好落实，加快资金到位。同时，企业要进一步完善内部运行机制，加强精细化管理，提高信用等级，以优秀的企业素质和良好的企业形象赢得金融部门的信任和支持。

(二)银行要积极转变经营理念和拓宽金融服务。各金融机构要进一步转变营销观念，着力优化信贷结构，努力与中小企业建立长期稳定的合作关系，要继续对有市场、有效益、有还款能力企业的贷款支持，缓解中小企业贷款难的问题。要合理选定企业梯次结构，扶持好项目、大项目、新项目发展，对企业推荐的项目，金融部门要深入搞好调查研究，认真分析其成长性和上级行授信的可能性。

(三)政府部门做好牵线搭桥工作。县政府将更加突出金融在经济发展全局的重要位臵，把经济金融作为一个整体，多方面加大对金融工作的领导和政策支持力度，增强经济与金融发展的协调配合。各级各部门要加强服务意识，做好国家产业政策的宣传，为企业的选项、立项、投资提供正确导向，减少企业投资失误，提高投资质量，不断创造新的优质信贷载体。进一步完善对金融机构的考核奖励机制，落实好各项激励措施，重奖那些鼎力支持发展、为发展做出突出贡献的金融机构和个人。

四、加强社会信用建设，优化金融生态环境

金融生态将是今后一个地区信用环境、投资环境的重要标志，对商业银行在资金调度、信贷授权等方面有着至关重要的影响和作用。金融生态环境建设是一项复杂的系统工程，需要全社会长期不懈地共同努力，有组织地科学推进。

(一)要大力加强社会信用建设。各级各部门要从战略发展的高度，高度重视优化生态环境工作，推动优化金融生态环境协调机制快速形成，进一步完善对金融生态环境考核工作，借鉴济宁市对县市区金融生态环境考核的做法，明确各级各部门在金融生态环境建设中的责任，将金融生态环境考核工作纳入综合目标考核。坚持以“提升信用水平、保障金融安全、放大投资效益”为目标，从政府、企业、社会、个人四个层面抓起，进一步强化舆论宣传，提高全民诚信意识，在全社会营造诚实守信的舆论氛围。按照“政府主导、央行参谋、部门推动、社会参与”的工作要求，认真抓好信用评级工作，大力推进“中小信用企业”、信用户、信用村、信用乡镇的评比工作，努力打造 “诚信泗水”的良好环境品牌。同时，要加大整顿市场经济秩序力度，严厉打击破坏金融秩序、骗取银行信贷的行为，努力为金融安全运行创造良好的法制环境和社会环境。

(二)要健全信用担保体系，规范信用担保行为。目前，我县在信用担保体系上存在出资渠道单一、注册资金较少、担保能力弱、担保成本高、操作程序复杂等一系列问题，担保难仍然是制约企业融资的最大障碍。各级各部门要把信用担保体系建设摆上重要议事日程，创新思路、创新工作、创新手段。加快推进灵活务实、安全有效的多种担保方式，务求信贷投放有对象、有依托、有保障。在继续推行好“公司+基地+农户”、“箱式信用共同体”贷款创新的基础上，积极推广 “民营经济发展促进会”、“村级信贷协会”、“集体土地抵押”“行业担保协会”等信贷新模式。研究制定应收账款质押贷款推进措施，探索和推广仓单质押等贷款品种。引导有条件的乡镇设立创业基金，提高融资能力。积极推广“创业培训+小额担保贷款”相结合的下岗失业人员再就业贷款机制。

(三)要建立完善黄灯预警制度。以政府为主导，由县人行牵头，建立防范金融风险联席会议制度，定期或不定期召开联席会议，对全县经济金融运行中存在的风险进行监测预警，研究提出应对措施。超前分析政策调整对我县经济金融运行所带来的直接或间接影响，强化对有关企业生产经营、项目投资、资金周转、资产负债、“两金”占用、信用担保、税金、电费、职工保险金缴纳等方面的运行监控，及时发布监测预警信息，对重点监测企业出现经营风险和财务风险重大变化情况及时报告。

同志们，金融工作事关经济发展大局，事关和谐社会的构建。各级各部门、各金融机构要进一步强化危机意识、机遇意识、创新意识、市场意识和责任意识，增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感，全面履行好各自的职责，强化工作措施，加大工作力度，扎实推进全县经济金融工作，实现经济金融相互促进、协调发展的良好局面，为促进实现科学发展、跨越发展作出新的更大贡献。

在全市金融工作会议上的讲话篇二

今天召开的全市金融工作座谈会，是经请示市委书记周建琨同志和市长曾永涛同志同意召开的会。今年的金融形势、金融工作，从中央到地方各级党政“一把手”都非常的重视。今年全省金融工作座谈会上，省委书记、省长亲自出席，并作重要讲话。经请示书记、市长两位领导，会议要早点开，根据书记、市长的意见和批示，由我和玉玲市长召开这个会。

今天参会的有：各县区的分管同志、金融办的主任，各金融机构主要负责人，市直的相关部门负责同志。主要任务就是：对今年的金融形势有个更深的共同认识，对金融的形势有个清晰的判断，以及探讨“融资很难”的共同话题。

大家都很关注融资问题，发展离开了金融寸步难行，或者说发展就成为一句空话。金融是经济的中心，虽然今天的会是个座谈会，但也是对去年工作的总结和今年工作的安排会，贯彻省金融工作座谈会的精神，贯彻市三届人大六次会议、市政协三届四次会议精神和全市经济工作会议精神。

刚才，我听了金融办、人行、银监3个部门，建行和农商行2家银行，1家保险公司、1家证券公司的交流发言，说得非常好，其他单位的书面材料我也看了。从发言的情况来看，有几点还是感到比较高兴：

第一，无论是书面发言还是交流发言，大家都对抓好今年的金融工作决心大、态度好，也提出了很多很好的意见和建议。但是也有两个方面的特点：一是除农商行和邮储银行提到20xx年目标任务的完成情况外，其他部门都没有今年目标任务的完成情况，说明大家的底气不足。二是书面发言材料基本上没有20xx年存贷款增速情况，很回避去年的增速。但总的来说大家的发言材料非常好，让我们看到了希望，看到了大家今年认真的态度，我感到非常好。

第二，刚才玉玲副市长代表市政府作了重要讲话，一方面涉及讲话;另一方面更是给我们对金融形势的一个分析、培训、讲课，我听了以后感觉非常感动。很多观点、思想对下一步的工作安排都很有针对性，希望把王市长的讲话整理后印发下去，大家好好的学习一下。

下面,我讲三点意见：

一、20xx年金融工作基本评价

总体感觉：有突破、有压力、有创新、有贡献，但是也有欠账、有遗憾、也需要加倍的努力。昨天上午召开了一季度经济运行调度会，下午又召开了发改和统计工作会，今天召开金融座谈会。在其他几个会上我基本上都是“唱赞歌”，尽量把大家的工作成绩总结出来。但是今天的会，既要总结成绩，也要把一些问题适当的指出来。20xx年的工作用三句话概括：

(一)有欠账但有突破

20xx年-20xx年安顺市累计存贷比高于全省平均水平;20xx年的存贷比达到了81.4%，全省平均水平是81%，我们超出了0.4个百分点;增量存贷比173.25%，全省增量存贷比是112.3%，高出全省61.4个百分点。说明我市的金融机构还是非常努力，充分利用了当地存款资源支持地方的发展。因为安顺存款总量比较小，虽然今年的增量少，占比小，但今年的增量存贷比较高，说明各银行业金融该机构是冒着风险、顶着压力为安顺经济发展着想。同时，20xx年表内融资突破500个亿，达到了518亿元。虽然我们有欠账，但是以上三个方面也是大的突破。

(二)有短板也有补充

20xx年我市直接融资只有17.8亿元，比20xx年减少17.72亿元。但表外融资非常好，发展快，达到了151.69亿元，这个成绩取得很不容易。也是这对适应新形势、新常态下创新方法、创新手段是个补充。20xx年表外融资比20xx年增加了69.71亿元，增长40%，高出了全市年初制定的30%指标10个百分点，说明企业虽然通过直接融资方式筹集资金利用不是很好，但是金融机构，利用市外资金的力度不断加大。各银行金融机构在贷款规模满足不到项目需要的情况下，千方百计引进和利用市外资金，这一点还是非常不错的。

(三)有压力但也有贡献

第一，去年经济下行，金融部门虽然压力大，并不是有钱不放贷、有项目不贷款，而是各家银行都千方百计向上级行争取信贷规模、千方百计编制项目，向上争取项目信贷资金发放到位。虽然去年的目标任务没有完成，但各银行业金融机构都顶住压力，支持安顺经济发展。刚才王市长说了全市20xx年存贷款数据，一方面是实事求的情况，从另一方面来说，数据也不完全是靠金融的事。我说的贡献就是：表内、表外、直接融资包括保费收入，去年为安顺直接投入的资金是345亿元。同志们，如果没有各金融机构对安顺投入345亿，那去年固定资产投资任务、税收任务、gdp增速的目标任务等，就绝对完成得不好。去年，保险行业付出也很大，增速很大，实现保费收入8.5亿元也是不容易的。所以说金融是经济的核心，是有道理的。一个地方的经济增长离不开金融，离开金融寸步难行。

第二，安顺农村金融信用县创建工作，非常好。这个工作虽然是省联社安顺中心在主推，但也包括其他金融机构的共同配合。全省10个金融信用县，安顺就有4个。今年镇宁县和西秀西秀区申报创建金融信用县成功，那安顺就可以申报金融信用市。如果安顺申报金融信用市创建成功，那安顺就成为全国第一个地级金融信用市，会带来更多更大的发展的机遇，金融信任就是最大的信任，这是最大的贡献。

第三，刚才玉玲市长说了去年小微企业贷款新增32亿元，还有中小企业在“新三板”成功挂牌融资、普定农村土地经营权流转和抵押工作，这些工作在全省都是亮点。所以，虽然有压力，但是贡献的确很大。

我从这三个方面来评价20xx年的工作，既是指出大家的问题，同时更多的是肯定大家的成绩。借这个机会，也受建琨书记和永涛市长的委托，代表市委市政府，对我们金融系统、保险系统，还有关心金融保险的同志们，表示感谢。

二、正确认识金融保险的新常态和新机遇

刚才王市长对经济金融形势分析得很透彻，金融与经济唇齿相依，发展要靠经济，经济要靠金融，金融也要靠发展，辩证统一、相互依赖的关系。地方发展离开金融绝对不行，反过来说金融离开地方也是不行的。如果地方发展离开了金融，地方经济想快发展、大发展是不行的;地方经济发展不起来，金融也就发展不起来。那么在这种情况下，我认为有几个方面大家要注意一下：

(一)对新常态要认识到位

一是国家的宏观经济政策的调整有利于经济发展和金融的发展，20xx年中央稳健的货币和积极的财政政策，就是积极的财政政策就是该收的要收紧，该支的要支举，但一定不是保守的，是积极的;稳健的货币政策，就是指通货要紧缩，而紧缩的尺度相对于财政政策更多的是保障。这就给我们一个提示，20xx年的形式和去年最低的标准形式差不多，一样的，还好，就是这个意思，这个问题大家要认识到位。 二是今年中央资金安排投资是59万余亿元，20xx年安排的是50万亿，那么今年中央安排投资资金较去年的基础上净增了9万亿，而且更多的是向西部倾斜，向贫困地区、落后地区、革命老区、还有少数民族地区等倾斜。这就是机遇，我们要充满信心，这个常态大家要清楚。

(二)国发〔20xx〕43号文件要认真研究

国发〔20xx〕43号文件有助于地方的发展和金融健康持续发展，大家一定不要谈债色变，谈43号文件就怕。最近我和王市长，包括金融办等单位都在反复研究国发43号文件。对43号文件的总结就是：

第一，有底线，告诉我们下一步融资是有底线的。

第二，下步融资工作把握不好是有障碍的。但是融资工作仍旧是有空间的，可持续发展的。刚才王市长讲了，一是续建项目，还是没有被否定;二是ppp合作模式，空间更大，如果研究得好、研究得准、措施方法得当，下一步融资比现在融资还有意义，大家要清晰认识。

刚才，我分析的这些数据，大家注意一个问题，一方面是王市长说的贵安新区大数据的建设、资金流出量很大;第二个方面是表外融资活跃，大家要好好的研究，资金为什么会外流，非常的可惜。表外融资也是不得以而融资，因为成本很高，如果表外融资的规模全部放在市内的银行，银行赚钱，政府有税收，这些问题大家也要思考。

第四，安顺当前加快发展的新常态，对金融的发展只有利而无害。一方面安顺经济发展速度是全省第一，另一方面安顺的债务总规模全省倒数第一。从初步掌握的情况来看，安顺的债务率在全省靠后。除了王市长刚才说的新型城镇化、全省第二届旅发大会、“一二四”攻坚战以外，对当前安顺的发展态势要认识清楚。

对去年工作我们总结几件事：一是四大核心指标跃居全省之首， gdp增速、固投、税收、城镇新增就业人数;二是几件大事尘埃落定，第一件大事：争取多年的安电三期，发改委已正式核准;第二件事：黄家湾水库，国家发改委已经正式批准。20xx年12月31号书记、市长带队到北京，晚上在国家发改委开主任会议，专题研究安顺黄家湾项目事宜;所以说去年安顺有很多大事，都已经尘埃落定了，包括安紫高速，这与金融的支持分不开，所以说这些事决定下一步安顺发展最大的事。

三、20xx年工作安排部署

20xx年要重点抓好六个方面：

(一)20xx年的目标任务，总体的要求是“三个高于”

第一增速要高于全省平均水平;第二总量在全省范围内的占比要高于去年;第三全省排位要高于去年。无论是行业占比还是整个占比，都高于去年。今年的gdp全省占比5.6%，固定资产投资总量占全省是6.5%， gdp占比与固定投资占比不相匹配。同志们，我们还是需要努力的。20xx年，无论是行业排位，还是系统内排位都要高于去年，全市整个考核的排位、总的金融存贷款的排位要高于去年。去年我对大家要求确保两个30%，30%还高了，所以今年制定“人性化”目标任务，达到“三个高于”。

(二)向上协调争取规模的问题

说千道万，项目好就要争取规模。我听说，下步可能要取消存贷比的考核，但是否能实现我不清楚。就算不取消，或者政策暂时不出台，首先把市级规模争取大，万一试点规模不行，我们把项目编好，争取把其他市州，甚至省内的资金吸引过来。项目好就不受规模的影响，规模再大，项目不行，资金还是会流出去，项目是关键。如果存贷比考核取消，安顺的空间就更大了，对安顺是莫大的机遇。全省上下都知道安顺这几年的发展态势很好，发展快，干部的精神面貌也很好，更多的资金就会投入到安顺。

(三)金融风险防控的问题

风险防控和抵押物的问题，是既矛盾又敏感的事。矛盾就是融资需要抵押物的时候，抵押物矛盾很突出。虽然采取了一些技术处理，但也不能多，多了也是不行的，这是一个矛盾;敏感事是就是风险防控的事，这个问题，一是要转变观念;二是要转型平台;三是要转化方式。

第一个观念就是，对当前国发43号文件，你不研究，不重视，肯定不行;又不能闯红灯、闯高压线。

第二，研究43号文的同时，无论我们的金融、县区、各部门，过分紧张、过分害怕，谈债色变也是不行，这不是新常态。

(四)全市工作一盘棋

我今天把话说清楚，在这个特殊的时期，我们如何政企一盘棋，市县一盘棋，部门和党政一盘棋，企业和部门一盘棋，必须一盘棋思想。你那里有点资源，政府要用来抵押，你不同意;还有你那个地方经营比较好，政府要用你那个平台进行融资，你不同意，这不行。大家要清楚的认识到，医院、学校、黄果树等所有的资源都是政府的，没有那个地方是你的，你人在这里，给你位置就是你的，不给你位置，什么都不是你的。当然，我们安顺的部门很顾大局，这点值得表扬，但是，在今年这种特殊时期，我们需要进一步统一全市一盘棋的思想，一定要一盘棋，如果不一盘棋，统筹不下去，局部出现风险，那问题不大，如果多数出现风险，问题就大了。虽然那天人代会对财税报告的评议说，“你们的那个地方是对的，偿债压力大”，但最后，我在专题会上的时候，把它改成了局部偿债压力大。一个、两个局部偿债压力大不要紧，多数局部就要出大问题。对于这个事，书记和市长的思想是高度统一的，我们几个副市长完全同意的。所以，下一步，全市资源的问题，怎么来共享，怎么来整合，就要靠政府来统筹，那家有困难就倾斜向那家。关于第一个转变观念的问题，我就讲这么多。

第二，平台转型。主要有三个方面，一个方面，就是王市长刚才说得非常好，我们现在的平台多数是投资、融资、担保，这样下去，这些平台公司也是非常艰难的，怎么从现在单一的投资型、融资型、担保型，向经营型转型。今天平台公司都来了，大家思考。第二个，我们的功能要转型。现在是政府的平台，如果通过ppp等各种合作方式，使各平台公司转型，而不再是纯政府的平台公司，如果是纯政府的平台公司，除了发债，下一步融资难度将很大，不利于公司发展。第三个，我们的作用要转型。各平台公司的作用除了要针对市里一些公益事业的发展，还要支持一些有潜力企业的发展，包括一些产业的扶持，这是转型平台。

第三，转换方式。财政部、财政厅等都在研究ppp模式，可能我们下一步很多方面的工作重点要围绕ppp来思考，当然发债也要思考，发债有多种债务，企业债、私募债等等。

第四，抵押物的问题。抵押物主要是土地和经营性资产。一是土地的问题。现在市金融办和市国土资源局草拟的方案已基本成熟，这个方案的基本方向是，我们下一步收储土地，要通过融资来收储，要盘活各县区的土地，通过利益分配机制，调动市县两级的积极性。关于利益分配机制的问题，比如，收储以后，挂牌一宗，提供贷款的能分到多少，市里统筹的能分配多少，县区能分配多少，要把几方利益都结合起来，只有这样，土地才收得拢，管得住，能产生效益。现在县区的意见已征求完了，争取近期进入操作程序。二是经营性资产的问题。最近市财政局正在牵头，市机关事务管理局配合，对我们市直各部门的经营性资产和非经营性资产进行全面清理;大家要明白，我们清理资产不等于找问题。清理以后，我们要分门别类，比如说，有些好的经营性资产，对于承包时间太长的，肯定要纠正过来，承包时间十年、几十年是不正常的，签五年的比较正常，当然，太短也不行，太短了承租方收不回投资。财政局对经营性资产进行清理后，下一步由市机关事务管理局对这些经营性资产的租期和租金进行把关，但经营性资产的管理权和租金的收取权还在原单位，大家要把这个问题搞清楚。在当前这种特殊的发展形势下，需要全市一盘棋思想，很多方面都需要统一，清理资产这个事在市委会上，书记、市长态度非常坚决，要清就清彻底，如果那个部门设障碍，市委肯定是要问责的，今天我把市委会研究的事给大家说一下。只要我们把土地的问题解决，资产的问题解决，平台公司方方面面的问题解决，我们下一步如何来盘活资产，抗击风险，那就不是大问题了。

(五)政府性存款的问题

政府性存款涉及到各部门的利益，以前部门存款想存什么地方就存什么地方，现在不一样了，而是政府要你存哪里，你就存哪里，大家要对这个概念有一个清醒的认识。我们安顺经济总量小，存量小，在这种情况下，去年全市各银行的增量的存贷比达到173.75%，这说明去年各银行对安顺的支持力度很大。市政府要统筹盘活有限的存量，要根据20xx年考核情况进行分配，从去年这个事的运行情况来看，大部分部门比较配合，只有个别部门从内心上就抗拒这个事，不予配合。20xx年的考核结果出来以后，再出现不予配合的情况，我就不客气了，因为这是市政府的大事，是经过市政府常务会议认真讨论研究定下来的，这是个大局的问题，今天我说的这些话都是大局的问题，我今天不是作讲话，是与大家座谈沟通。

(六)非法集资的问题

最近，我跟周云书记、王市长专门召开了非法集资专题会。非法集资，大家不可小看，一定要重视，全市上下要群策群力，全力以赴，一定要把非法集资的这个问题处理好，如果发现非法集资违法行为，要严厉打击，绝不手软，也希望我们大家加大宣传力度。据我了解，安顺的一些资金流向了贵阳、六盘水等地，大部分都被私人用于放高利贷，借出这些资金的群众可能面临极大的损失风险。所以，我们要加大宣传力度，要引导我们的干部、群众。一是一定不要参与非法集资;二是把资金存在安顺。现在我们安顺的很多小额贷款公司运行很规范，你就是利用小额信贷公司也可以的，他需要他的利率比银行稍微高点，在规定允许利率范围内都不是大问题，高利放贷，那就不行。今年市委、市政府比较关注这个事。

还有，刚才王市长安排其他方面的事，我就不重复了，大家抓好落实。

春节快到了，借这个机会，代表市委、市政府给大家拜个早年，祝大家在新的一年一切如意。

谢谢大家!

在全市金融工作会议上的讲话篇三

同志们：

今天，我们召开全市金融工作座谈会，总结回顾20xx年金融工作，安排部署20xx 年金融工作。年前，我市召开“两会”，对今年的各项工作进行了安排部署。春节过后，我们就筹备召开金融工作座谈会。与去年相比，参加今年全市金融工作座谈会的人员更多、规模更大。刚才，听了几位同志发言，特别是银行机构今年的信贷投放计划、保险证券机构的新业务开展计划、对地方经济发展支持计划等，我们倍受鼓舞，更加坚定了完成全年目标任务的信心和决心。根据会议安排，我再讲以下几个问题。

一、去年金融工作取得非常大的成效

20xx年，全市生产总值完成1803 .9 亿元，比上年增长8 .7 %;固定资产投资完成1410.1 亿元，增长14.3 %;一般公共预算收入完成110.7 亿元，增长9.9 %。这些任务的完成，是全市上下共同努力的结果，包含着各家金融机构辛勤的努力，包含着各家金融机构为全市经济发展提供的金融支撑、给予的大力支持。去年金融工作主要有以下几个特点：

(一)信贷投放保持良好态势。 20xx年，全市各项贷款余额是1138 亿元;新增贷款131亿元，同比增长13% ，新增贷款增幅高于经济发展增速，信贷投放仍然保持了一个好的态势。

(二)利用资本市场取得较大突破。 去年，全市利用资本市场融资直接融资完成168 亿元，超过银行新增贷款投放量;科迪乳业在深交所上市，3 家企业在新三板挂牌，成效较大。从汇报情况看，在我市利用资本市场直接融资中，尽管永煤集团占比较大，但是整个资本市场融资发展还是比较快的。

(三)保险业务发展较快。 去年，全市保费收入61 亿元，增长22% ，高于整体金融业平均增速;全市新增保险机构6 家，保险业机构达到39 家，增长速度较快。从人民财产保险公司汇报情况看，今年我市的保险业将会保持一个好的发展态势。

(四)新增金融机构发展迅速。 去年，全市新增金融机构12 家，其中银行机构3 家、保险机构6 家、证券机构3 家。一年增加金融机构12 家，是近年来增加最多的一年，成绩来之不易。

二、金融工作还存在一些问题

(一)信贷投放增速放缓。 20xx 年，全市新增贷款157 亿元，增长2% ;去年全市新增贷款131 亿元，增长13% 。去年和前年相比金融机构新增贷款下降幅度较大。去年全省新增贷款投放增幅为15.3% ，我市为13% ，居全省第10 位，没有达到全省平均水平，说明新增贷款投放量与商丘经济发展对资金的需求还有一定距离。

(二)贷款投放不平衡性较大。 我把全市各家银行信贷投放情况向大家通报一下。农发行吸收存款较少，贷款投放量大，支持了商丘发展。工行余额存贷比75.45% ，新增存贷比61.97% ，比去年有所下降。农行存款增幅最多，利润最高，贷款最少，新增存贷比为—9.06% ，贷款不但没有增加反而减少，意味着把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融机构地处商丘，要强化商丘意识，把吸收的商丘资金用于支持商丘发展，同时能够吸收外地资金用于支持商丘发展。作为市长，我们不支持吸收商丘资金支持外地发展。金融办对此要认真研究，要了解哪些银行对商丘经济发展支持大，财政资金也要支持对商丘发展贡献较大的银行发展，包括财政资金、住房公积金、养老保险金等要放到贡献大的银行储蓄。中国银行新增存贷比302.87% 。浦发银行新增存贷比301.21% 。建设银行新增存贷比138.71% 。郑州银行新增存贷比66.83% 。华商银行新增存贷比32.87% ，核销不良贷款1.5 亿元，核销不良贷款也是一种贡献。农信社新增存贷比42.36% 。各家银行要互通信息，新增贷款较少的银行要增强商丘意识、增强责任意识，加大信贷投放，支持商丘发展。

(三)不良贷款增加较快。 从汇报情况中，20xx年全市不良贷款70 余亿元，特别是新增不良贷款为30 多亿元，金融系统风险防控力度还需要进一步加大。

(五)整体金融业发展规模小、水平低。 去年，全市金融业增加值收入占gdp 的比重为2.7% ，全省为4.7% ，与全省相比差距较大，和全国相比差距就更大。这说明我市金融业占比较低，整体上金融业发展还存在规模小、水平低问题。

三、今年金融业工作重点

(一)加大金融产业培育。 金融业是经济社会发展的核心，金融业发展代表一个地区经济社会的发展水平，标志着一个区域的发展后劲和可持续性。金融业作为经济发展的核心，从我市来看，整体上占比还比较低。按照今年金融业发展重点，要大力调整优化产业结构，加快发展物流、电子商务等现代服务业，尤其是要加快培育发展金融业。金融业利润较大，税收属于市本级。金融业实现快速发展不仅是对我市经济发展的支持，对市本级财政也会提供直接贡献。大力调整和优化产业结构，着力培育金融业，要进一步加大金融机构引进力度，引进更多金融机构落户商丘发展，壮大商丘金融业。要鼓励华商银行等本地金融机构发展壮大，拓展更多业务，为商丘发展做出更大贡献。金融机构增多了、业务做大了，就能为地方经济发展提供更多支持，同时也为自身带来更多经济效益。

(二)加大信贷投放。 今年全市建设任务较重，人代会和政府全会都已经作了安排部署。今年我市谋划建设省市重点项目243 个，企业发展和城市道路、绿化、水系等基础设施建设任务较重，我市计划用四年的时间实现6 个贫困县全部脱贫摘帽，今年扶贫任务也非常重。这些项目的实施和工作的开展都需要大量资金支持。所以，各家金融机构要围绕商丘经济发展、围绕企业发展、围绕项目建设，结合各自实际，发挥金融机构作用，创新研究更多金融产品，为商丘经济发展争取更多信贷规模，投放更多信贷资金，给予更多信贷支持。要吸收更多外地资金投放到商丘，支持商丘的发展建设。去年，中国银行、浦发银行、建设银行新增存贷比较高，一方面说明商丘目前发展的态势较好，另一方面也说明这几家银行的商丘意识、责任意识较强。其他银行要查找自身不足，争取更多信贷规模，加大信贷投放力度。

(三)帮助企业做好解困工作。 当前经济发展面临的困难很大，不少企业企业发展面临的问题较多，有些企业甚至面临资金链断裂的危险。随着防范和处置非法集资力度加大，企业从社会上募集资金的难度加大，面临的资金难题比较突出，要想方设法帮助企业解决当前的困难和问题。国家在支持和帮助企业发展方面，还会陆续出台一些政策。各家银行要积极学习，认真抓好贯彻落实。对有市场、有潜力、扶持后能够发展壮大的企业，要继续加大支持力度，帮助企业渡过难关;对经营形势不好、扶持无望的企业注意防控自身风险，根据金融政策维护好自己的权益。目前国家正在出台去库存、去产能政策，要认真贯彻执行，既要帮助企业渡过难关又要维护银行权益。

(四)积极利用资本市场。 去年，我市在企业上市和基金、债权发放等利用资本市场方面取得重大突破，几家企业的挂牌上市也起到了示范带动作用。今年整体势头不错，企业上市的积极性比较高，要继续做好引导培训工作，鼓励更多企业挂牌上市，利用资本市场融资，加快企业发展。

四、营造良好金融环境

(一)要加强企业管理。 刚才，有些银行在发言中谈到，一些企业按时付息还贷的意识不强，总想贷了不还，靠坑骗发展。这样，企业是发展不起来的。老板总想逃避银行债务当不了企业家。要想发展壮大，企业必须讲信用。市发展改革委、工业和信息化委等相关部门要加强企业教育和监管，促使企业增强诚信意识，与银行建立长期合作关系、公平公正关系，发现不良问题和苗头性倾向，及时采取措施解决。

(二)要加强征信体系建设。 人民银行要牵头做好征信体系建设，建立和给共享企业信用等级信息，使各家企业信用情况都能得到充分体现，使各家银行都能及时掌握每家企业信用情况，对讲信用的企业金融机构要共同支持，对不讲信用的企业金融机构要依法依规联合制裁。

(三)要抓好金融风险防控。 从刚才大家汇报中了解到，我市不良贷款增长较快，包括非法集资、经济发展下行压力较大等不利影响。一方面银行金融机构要加大拨备计提力度，另一方面政府要组织公检法司等部门，利用各种手段，帮助金融机构降低风险，督促企业按期偿还债务。

(四)要依法防范和处置非法集资。 昨天，我们召开了全市防范和处置非法集资工作会议。通过去年一年的努力，群众对非法集资的抵抗力和鉴别力明显增强。今年，要加大案件办理力度，对已经立案的非法集资案件，要依法从严，公开公正，加快处置。

(五)要加强督查考核。 要把新增存贷比、金融机构支持地方经济发展作为考核的重要依据，市政府金融办等部门做好去年金融机构考核工作，按照奖惩办法进行考核奖惩，做到奖惩分明，加快形成激励机制，激励金融机构强化商丘意识、责任意识，为商丘经济发展提供金融支撑，共同努力做好商丘工作。

在全市金融工作会议上的讲话篇四

同志们：

今天召开的这次全县金融工作座谈会，是县委、政府今年召开的第一次金融专业会议，会议的主要内容是通报上级金融工作会议主要精神，总结分析去年全县的金融工作，并对今年金融工作做出安排。刚才，人行x行长、银监办x主任以及各行社的行长(理事长)分别对20xx年的金融工作进行了系统回顾，查摆了存在的困难和问题，提出了做好20xx年度金融经济工作的思路和措施，这些意见都很好，希望大家认真抓好落实。下面，我谈三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好金融工作的责任感和使命感

力地促进了县域经济与社会持续快速稳定健康发展。尤其是去年，在国家宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下，全县各金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，注重信贷政策与产业政策的衔接，坚持有进有退、有保有压，努力扩大信贷投放，不断深化金融改革，优化金融生态环境，提高金融服务质量，增加信贷投入，为促进全县经济社会发展做出了重大贡献。

一是各项金融指标稳定上升。止20xx年底，全县金融机构各项存款余额3644亿元，净增6?05亿元，增长19?89，金融机构信贷实力进一步增强;各项贷款余额达27?51亿元，净增1?46亿元，增长5?6。较好地满足了农业、重点企业和重点项目的信贷需求;人险公司、人寿公司也分别完成了各自的目标任务。

二是金融服务质量进一步提高。人民银行加强了对全县金融机构信贷工作的“窗口指导”，各家金融机构积极请调并多方筹措资金，努力增加信贷的有效投入，加大了对城乡经济的支持力度，在一定程度上缓解了我县资金供求矛盾。

三是金融改革稳步推进。农村信用社改革工作进展顺利，我们积极利用政策，争取到人民银行资金1000万元，减轻了历史包袱，为改善财务状况、化解地方金融风险赢得了先机。

上述这些成绩，是在金融、经济运行中存在诸多不利因素的情况下取得的，是全县金融系统广大干部职工团结拼搏，开拓创新，务实苦干的结果。在此，我代表县委、县政府对金融战线上的全体干部职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们要认识到当前金融工作还存在一些困难和问题。主要表现在金融对经济的支持力度有待进一步增强，在信贷审批和管理权大幅上收的情况下，部分金融机构对上级行的争取力度不够大，缺乏有效的运作办法，贷款审准率较低;个别金融机构资产结构不合理，导致贷款增量小;企业参与信用评级积极性不高，数量少，信用等级低;企业担保能力不足，社会担保体系还有待于进一步健全等，这些问题都不同程度地影响着信贷的增长。

各地竞相加快发展的压力下，金融工作愈来愈重要，愈来愈需要改革和创新。今年，金融业将结束加入wto的过渡期，同时也将在更大范围、更广领域、更高层次面临更加激烈的国外竞争，这是挑战，但把握好了，又是发展的机遇。各金融机构要进一步强化危机意识、机遇意识、市场意识和责任意识，增强做好金融工作的紧迫感、责任感和使命感，创新发展理念，强化工作措施，加大工作力度，努力推进全县金融工作再上新台阶、实现新突破。

二、正确把握金融与地方经济发展的关系，突出工作重点，统筹推进经济金融协调健康发展

经济决定金融，经济健康发展是金融稳健运行的基础和保障;金融服务经济，经济的发展离不开金融的支持。金融工作是一门大学问，哪个地方金融工作做好了，哪个地方就能占有更多的金融资源，就能在加快发展中赢得先机。这是各地发展实践的证明，也是我们近年来工作的经验和体会。同时，金融运行质量最终决定于当地经济发展水平，化解和防止金融风险的根本也在于当地经济的质量。近年来金融部门的良性运行和效益提高，既是金融系统广大干部职工积极努力的结果，也得益于全县经济的健康快速发展。

目前全国经济处于新一轮快速增长阶段，国内外的产业和资本正在加速转移，机遇稍纵即逝，见机不为，遗憾无穷。我们要牢固树立经济金融同兴共荣理念，高度重视研究抓好金融工作，合理引导资金流向，聚集更多的资金服务经济建设、促进加快发展。金融部门也要牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识，转变观念，推进改革，挖掘资源，改进服务，强化监管，通过支持地方经济发展，做大做强金融产业。

一要积极加大信贷投入，落实激励政策，努力实现经济金融良性发展。当前，县域金融信贷业务发展处于两难境地，一方面国家重视“三农”经济、重视中小企业和民营经济发展，大力倡导社会主义新农村建设，正在采取措施改进农村金融弱化问题;另一方面商业性金融机构不断收缩机构，缩小县以下金融业务范围，上收县级银行的贷款发放权。我县金融机构有自主放贷权力的只有农村信用联社了，县委政府也能体会到银行工作的压力和困难。但是，面对困难，我们要开动脑筋，积极想办法，千方百计为县域经济发展做出贡献。

强。六是建立完善金融业正向激励机制。县委政府结合实际，研究完善了县金融机构工作考评办法，兑现落实了对金融部门的奖励措施，细化了今年的指标任务，严格考核，并提高了对信贷投入增效显著金融单位的物质奖励标准，充分调动起金融部门争取资金，支持经济发展的积极性和主动性。七是发挥“窗口指导”效能，引导资金反哺农村。要组织好农村金融改革，完善金融体系。人民银行要发挥“窗口指导”作用，督促县域金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放到，支持农业和农村发展。引导中小金融机构参与银行间同业拆借市场，增强融资能力，扩大邮政储蓄资金的自主适用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。

二要创新手段，优化金融服务质量，满足社会公众的金融需求。各金融机构要把做好金融服务工作与促进经济发展紧密结合起来，进一步提高各项金融服务的水平。

好金融运行情况的监测和分析，为县委政府决策提供科学的依据。

三要加强银企合作。推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求，也是企业和银行自身发展的客观需要。

存在的问题。同时，要积极做好国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的宣传工作。第

三，政府部门要做好牵线搭桥工作，尤其是经济主管部门要在帮助企业做好项目策划的同时

，采取多种形式，有效疏通金融部门与经济主体的连接渠道，建立完善的银企沟通协调机制

，在银企之间搭建起一种互信、互利、互助的良好合作关系，促进银企双方坦诚沟通，互惠

双赢，共谋发展，推进银企合作向更广泛、更深入的领域拓展。

三、加强社会信用建设，优化金融生态环境，努力拓展金融与地方经济合作发展的新空间

“人无信不立，商无信不财”。信用环境的好坏决定着一个地方市场化程度和现代化水平的高低。而金融生态将是今后一个地区信用环境、投资环境的重要标志，对商业银行在资金调度、信贷授权等方面有着至关重要的影响和作用。金融生态环境建设是一项复杂的系统工程，需要全社会长期不懈地共同努力，有组织地科学推进。我们都要更新观念，强化责任，从建设经济强县和构建和谐社会的高度来认识、来对待，努力打造稳定、和谐的金融生态环境，不断提高我县对资金的吸引力和竞争力，促进县域经济金融的协调健康发展。

一要继续大力加强社会信用建设。近年来，在全社会的共同努力下，创建金融安全区、“诚信”建设取得明显成效。个别企业仍存在有缺失信用、破坏信用环境的行为。市场经济是信用经济。一些企业和企业家之所以从成功走到衰败，很重要的一个原因就是在信用上出了问题。我们要切实认识优化信用环境的极端重要性，把健全社会信用制度作为关系全县经济发展全局的一件大事抓紧抓好，抓出成效。政府各部门要做信用建设的表率，加强自律，依法行政，加强信用宣传教育。企业要牢固树立诚信是企业生存之魂、经营成败之本的理念，自觉遵守市场经济的基本规范，努力成为诚实守信的市场主体。金融机构作为社会信用体系的重要组成部分，要加强服务，遵守承诺，努力把银行、保险业建设成重诺守信的典范。要认真抓好企业信用评级工作，争取更多的企业成为信用企业。要继续深入开展信用村、信用户创建活动，努力打造信用政府、信用社会、信用企业、信用金融。宣传部门要加大宣传力度，积极宣传文明诚信典型，对不守信用、影响我县形象的行为和单位，坚决予以曝光。同时，各级各部门要加大整顿市场经济秩序力度，严厉打击破坏金融秩序、骗取银行信贷的行为，加强社会治安综合治理，努力为金融安全运行创造良好法制环境和社会环境。总之，通过全社会的共同努力，努力打造“诚信”的良好环境品牌。

二要健全信用担保体系，规范信用担保行为。信用担保是融通银行资金的重要手段。县中小企业信贷担保中心和农村各类担保协会的成立，较好地缓解了企业和农户贷款担保难的问题。但存在出资渠道单一、注册资金较少、担保能力弱、担保成本高、操作程序复杂等一系列问题，担保难仍然是制约企业和农村经济发展的一大障碍。因此，金融和有关行政部门要把信用担保体系建设摆上重要位置，创新思路、创新工作、创新手段，努力建设完善我县信用担保体系。积极鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保组织;积极支持个体工商户、农民实行联户联保。县中小企业信贷担保中心和农村各类担保协会要努力加强内部管理，更新观念，创新机制，控制担保风险，拓宽融资领域，增强担保能力，同时要积极与银行部门协商，尽可能地扩张担保倍数，最大限度地满足企业和农户的担保需求。

三要强化银行内部监管，防范金融风险。金融行业是高风险行业。

金融风险的联动性很强，一旦出现问题，就会发生连锁反应，造成经济波动，威胁社会稳定。因此，各金融部门都要强化风险意识，进一步完善落实信贷管理责任制，从源头上控制新的不良贷款的发生。要切实加强员工教育和内部控制，加强职务犯罪预防工作，防范内部案件风险。要积极推进金融改革和体制机制创新，按照上级要求，稳妥推进国有商业银行改革。金融监管部门要落实监管责任，改进监管方式，提高监管水平，切实加强银行外部监管，完善对危害金融安全突发事件的防范处置预案。要建立维护金融稳定的协调联动机制，防止出现监管真空。行政主管部门要全力支持金融部门履行职责，支持金融机构的改革与发展，共同担负起维护金融稳定的责任。

同志们，金融工作事关经济发展大局，事关和谐社会的构建。各级各部门、各金融机构要紧紧围绕服务县域经济发展这一中心任务，团结协作，务实工作，扎实推进全县经济金融工作，为县域经济健康快速发展做出新的更大贡献。

二、增强责任，优化服务，扎实做好20xx年度全县金融工作

在充分肯定去年金融工作成绩的同时，我们还必须正视当前金融运行中存在的问题，主要是一些部门和领导不能充分认识金融工作的重要性，创建金融生态环境积极性不高，不能为金融机构提供良好宽松的环境;社会信用观念不强，少数单位和企业不能正确认识商业银行和信用社的企业特征，甚至纵容、借机逃废金融债务，致使金融机构不良贷款率居高不下;部分金融机构不能正确认识经济与金融的辩证关系，责任心不强，工作积极性不高，致信贷投入力度不大，中小企业融资难问题没有得到有效缓解等等。希望在新的一年里各有关部门，要认真分析研究这些问题，找准根源，对症下药，共同努力，尽快加以解决。

(一)认真学习领会全县工作会议精神，把思想统一到县委政府的发展思路上来，聚精会神抓好发展。今年的全县工作会议明确了“”及20xx年政府工作的基本思路和工作目标，县委政府为20xx年制订的目标很科学，各项经济工作标准和要求也很高。希望大家要认真组织学习全县工作会议精神，把上级金融会议精和县委政府的经济工作思路融汇贯通起来，统一思想认识，制定好金融工作和本单位工作的目标措施，狠抓落实，抓活金融工作，全力支持经济发展。

(二)认清形势，利用优势，创造条件，积极服务于全县项目建设，努力打造经济强县。20xx年以来，我国的部分产业出现了明显的产能过剩，国家加强了对钢铁、水泥、电解铝等产能过剩产业的项目压缩;同时，国家日益重视和支持中小企业、民营企业的发展，提高了对县域经济发展的关注度;社会主义新农村建设成为20xx年中国经济的重点工作。面对大的宏观形势，我们必须清醒地认识在新的形势下所处的位置和优势。

第一，经济面临的形势。20xx年我县综合经济实力在全省排名位于第37名，较20xx年度前进了两个位次，但是，新野是一个内陆县，经济总量偏低，gdp总量、工业增加值、财政收入等主要经济指标仍不够高，这说明和其他县市相比我县经济发展并没有出现过热现象，而且我县也没有国家严格控制的产能过剩行业，现在我们所论证的项目、上的项目，基本都是符合国家产业政策的待发展产业，所以加快经济发展仍然是我们的主要任务，这是总上经济所面临的形势。

第二，全县招商引资成效显著，项目建设取得新突破。20xx年共引进投资项目215个，其中超千万元项目38个，合同引资13?9亿元，到位资金5?9亿元，是历年来引资项目最多、引资额最大的一年。20xx年我们将进一步加大招商引资力度，围绕棉纺、化工、农副产品加工等优势产业，开展有针对性的招商引资，拉长产业链条，加快产业聚集。一批优势项目的引进和建设，为县域经济注入了活力，同时也为金融业发展壮大创造了条件。

第三，我县经济发展的优势开始显现出来。具体表现在以下几个方面：

一是农业产业结构日益优化，培育壮大菜、牧、棉三个支柱产业，扶持发展了一批加工、营销龙头企业和农村合作经济组织，产业链条不断拉长，农业综合效益明显提高。二是工业结构进一步优化，棉纺织产业主导地位更加突出，食品加工、化工、轻工等优势产业不断大，新纺公司进入全国棉纺织行业竞争力前20强。三是县城基础设施建设步伐明显加快，规划建设了白河新区，城市框架不断拉大。小城镇建设取得新进展，辐射带动能力进一步增强，新甸铺、歪子、沙堰、王庄四镇进入全市50强镇。四是招商引资取得新进展，中国台湾康师傅集团、河南广安集团等知名企业投资，为县域经济发展注入了新的活力。

我讲这些，一方面在金融专业会议上把全县经济工作情况和县委政府的经济规划、目标任务向大家通个气;另一方面是把优势列举出来，增强金融部门对我县经济发展的信心，调动大家的积极性和主动性。我们金融部门的同志们要立足金融，关心经济，要看到经济发展的优势和潜力，要充分利用这些优势，并且积极参与到经济建设中来，优化信贷服务，继续造势，把我们的优势发挥好，利用优势上大项目。经济这个基础工作做好了，金融发展就是顺理成章的事情。

(三)增强责任，落实激励政策，积极加大信贷投入，努力实现经济金融良性发展。

设对于经济和金融是一个双赢工作，一方面我们要积极改善金融业运行的外部环境，为金融机构开展工作创造宽松的条件，促进金融业务发展;另一方面通过改善金融生态，优化经济金融投资环境，吸引并获得资金向流动，推动县域经济健康发展。经过一年多来的努力，我县金融生态环境建设工作取得了较好成效，初步形成了良好的发展局面，今年我们要进一步扩大金融生态环境建设的成果。

一是继续营造金融生态环境建设氛围。我们要依托人行具体组织此项工作，利用各种传媒，加大宣传力度，引导全社会关心支持金融生态环境建设。二是建立考评激励机制。要探索建立金融生态考评机制，政府将把金融生态环境建设纳入对各乡镇和县直有关部门工作考核目标，引导建立起金融生态建设的正向激励机制。三是建立完善“窗口会议”制度。继续运用金融联席会议、银企洽谈会议等“窗口会议”，通报经济金融运行情况，沟通政府、银行、企业三方关系，研究解决金融经济工作中的重大问题，督促各部门落实有关解决措施，促进经济金融良性互动。四是加强社会信用制度建设，制止逃废金融债务行为。全社会都要强化信用观念，加强信用制度建设。凡向金融机构贷款的单位和个人，都要自觉履行借款合同，按时还本付息。政府有关部门要综合运用行政、经济、法律等手段大力支持金融机构盘活清不良信贷资产。对恶意逃废金融债务的企业和个人，要营造强硬态势支持债权银行维护债权安全。五是政府有关部门要会同人民银行疏通货币政策传导机制。要充分尊重各商业银行、信用社的经营自主权，避免不正当行政干预。要经常组织召开银企恳谈会、项目推介会，密切银企关系，使金融机构能自主选择贷款对象。六是要规范执法执纪行为，为金融部门创造宽松的工作环境。有关部门不能被局部利益和眼前利益所困扰，借不正当理由对金融机构乱检查、乱摊派、乱罚款，干扰金融机构的正常经营活动。同时要严厉打击破坏金融秩序的不法行为，维护县域金融稳定。

在全市金融工作会议上的讲话篇五

同志们：

今天召开这次全市金融工作座谈会，主要目的是总结全市金融工作，分析面临的形势和机遇，共同研究如何进一步改善金融生态环境、活跃金融市场、吸引更多的金融资本支持沧州发展，形成政银企诚信合作、互利共赢的良好局面。刚才，市金融办汇报了去年以来全市金融运行情况，市人行、银监局等各金融机构作了发言，大家讲的都很好，我完全赞成。下面，我再讲三点意见。

一、金融工作成效显著，初步形成了经济与金融协调互动发展的良好局面

金融是现代经济的核心，是经济社会发展的“血液”。经济与金融两者共生共荣。只有经济持续增长，才能为金融业发展搭建平台，提供发展空间。同时，也只有金融活跃，资金支持强劲，经济发展才有动力和活力。

近年来，沧州经济社会实现了平稳较快发展，地区生产总值、财政收入等主要经济指标均进入全省第一梯队，这与金融的有力支持是分不开的。同时，市委、市政府高度重视金融工作，全力支持金融业发展，经济和金融呈现出良性互动的发展格局。截至2月末，全市银行业金融机构贷款余额达到1341.49亿元，比去年同期增加222.39亿元，增长19.87%，新增贷款余额总量和增速均居全省第四位。全市银行业金融机构达到19家，银行业利润总额31亿元，不良贷款率下降到3.37%。天交所渤海股权交易中心、河北恒银期货沧州营业部挂牌营业，全市境内外上市企业达到33家，实现上市企业县(市)全覆盖，连续4年被省政府授予“金融生态市”荣誉称号。这些成绩的取得，是大家以及全市所有金融工作者共同努力的结果，在此，我代表市委、市政府向大家表示感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我市金融工作中还存在一些突出的矛盾和问题，主要表现在存贷比依然偏高，资金外流严重;贷款余额总量偏小，金融创新能力不足;中小企业融资难、贷款难的问题依然突出。这些问题，应当引起我们的高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、准确把握当前经济形势，进一步坚定加快金融业发展的信心和决心

地方经济与金融业息息相关。当前，沧州正处于转型发展的关键时期，为金融业持续快速发展提供了难得历史机遇。一是工业化、城镇化快速推进的机遇。党的把加快城镇化建设，作为当前和今后一个时期的重要战略任务之一。沧州正处于城镇化的中期阶段，城镇建设和发展的空间巨大，对资金的需求越来越大。二是随着黄骅港综合港区建成开航，以及京沪高铁、沧廊、沿海高速的建成通车，我市的港口优势、交通优势、土地优势、低成本优势逐步显现，正在加速转化为竞争优势、发展优势，对资金等生产要素的吸引力进一步增强。特别是《河北沿海地区发展规划》上升到国家战略，省第八次党代会提出举全省之力打造渤海新区增长极，国家和省将在资金、用地、项目审批、金融创新等各方面提供更多支持，沧州迎来了大发展、快发展的黄金时期，也为金融快速发展创造了重大机遇。三是强劲的发展后劲，为金融业发展注入了新动力。按照我市“”发展规划，到20xx年全市地区生产总值比20xx年翻一番，财政收入翻一番半，保持在全省领先的增长速度。到20xx年，全市地区生产总值达到5000亿元，全部财政收入达到700亿元，在全省率先实现全面建成小康社会的战略目标。今年，我市将有100个亿元以上项目竣工投产，200个亿元以上项目开工建设。这些重大项目的推进实施，必将对资金形成巨大的需求。各级各部门、各金融机构一定要深刻认识当前难得的发展机遇，进一步增强加快发展的责任感、紧迫感，扎扎实实做好金融工作，为建设沿海强市提供有力的资金支持。

三、统筹做好各项工作，推动我市金融业发展再上新台阶

经济与金融是孪生姐妹，政府和金融机构唇齿相依，经济发展上去了，金融机构作为的空间就越大;金融发展了，对经济的支持促进作用就越强。当前形势下，各金融机构、金融管理部门要紧紧围绕全市中心工作，充分发挥职能作用，不断提高综合服务水平，促进经济和金融协调互动发展。

(一)进一步加大信贷投放力度。在相当长的时期内，投资仍然是拉动我市经济增长的主动力。各金融机构要进一步增强主体意识和大局意识，紧紧围绕沿海经济、县域经济、中心城区经济“三大板块”和重点项目建设、工业经济、城镇化建设、服务业发展、开发区和工业聚集区建设、农业产业化、对外开放“七大经济增长点”，以及“十大城建工程”、“十大民生工程”， 积极向省行、总行争取授信规模，加大信贷投放力度，努力保持银行信贷稳定增长。要积极改善信贷管理和服务，适当下放贷款权限，简化贷款手续，客观评价企业资信状况、信用等级，为中小企业贷款提供更加便利的条件。

(二)进一步加强金融创新。金融创新对金融业自身的发展，特别是对企业的发展，都具有重要的现实意义。对于我市来讲，要继续加大短期融资券、中期票据，中小企业集合票据试点发行力度，节约信贷规模，帮助企业减少资金使用成本。各金融机构要积极引进有密切合作关系的信托公司，开展股权收益权、廉租房保障房收益权融资、未来现金流融资，撬动企业资本金杠杆，加大对企业资金支持力度。同时，还要积极开展各类金融租赁业务。各银行业金融机构、各有关部门要加大对这些创新型融资工具的重视程度，设立专门机构、人员负责金融创新工作。

(三)进一步推动政银企合作。要进一步健全和完善政府、银行、企业合作互动机制，完善情况通报、运行分析调度、联席会议等制度，积极搭建银企对接平台。要定期举办银企对接洽谈会，把那些信誉好、产品市场前景好、有资金需求的企业，介绍给银行，同时向企业介绍银行的信贷政策，宣传金融产品，实现对接合作，互利共赢。要加快建立企业融资服务中心，为域内外金融机构集中办公提供场所，力争企业进入“中心”就能基本解决各项融资难题，例如：银行信贷部门和担保公司联署办公，为企业搭建一站式信贷融资平台;股权投资基金和证券公司投资银行部提供直接融资服务;政策性银行、金融租赁公司和信托公司为政府公益性事业和园区基础设施建设提供支持。同时，“中心”还要承担“筑巢引凤”功能，为尚未在沧州设立分支机构的股份制银行、担保、基金、金融租赁、信托公司入驻沧州提供“一条龙”式服务，努力打造一个银企对接常态化、沟通联络无缝化、金融服务全面化的高层次金融服务平台。

(四)进一步加快企业上市融资步伐。企业上市融资，既可以促进企业完善法人治理结构，加快建立现代企业制度，又可以使企业获得大量资金支持，促进企业加速发展。要进一步完善相关扶持政策，加大企业上市推进力度。今年，我们的目标是确保每县(市、区)至少新增1家上市企业。要围绕这一目标，加快天交所渤海股权交易中心、河北股权交易中心建设，进一步扩大宣传，让更多的企业了解上市程序，增强上市意识，推动产品有市场、企业有效益、技术含量高、信誉好的中小企业在渤海股权交易中心和河北股权交易中心挂牌交易，引导鼓励条件成熟企业到境内外多层次资本市场上市融资。各金融机构要加强学习培训，提高业务素质和专业能力，着力培养一批现代金融人才。同时，金融办要加强对企业的辅导、培训，给企业家、企业经营者注入企业融资、资本市场运作的新理念，帮助上市企业培养出一批懂金融、会管理的高端人才。

(五)进一步优化金融生态环境。金融机构既是企业，又在支持企业发展;既是经济的组成部分，又是推动经济的重要力量;既是纳税大户，又在培育和支持纳税大户。为此，我们一定要进一步优化金融生态环境，全力支持金融机构发展。各级有关部门要进一步密切政银关系，切实解决金融业发展中存在的困难和问题，维护银行权益。要坚持依法行政，充分尊重和保障金融企业的经营自主权，任何地方和部门都不得随意干预金融企业的正常经营活动，支持金融监管部门依法加强监管，维护金融秩序和金融稳定，实现金融业持续健康安全发展。今年，要把金融生态环境建设推广到县一级，建立金融生态县(市)考核评选机制，在全市范围内营造良好的金融生态环境。

同志们，扎实做好金融工作，推动经济与金融良性互动发展责任重大，意义深远。让我们携起手来，共同努力，为沿海强市建设，为沧州金融业的发展壮大，做出新的更大贡献。

在全市金融工作会议上的讲话篇六

去年，金融业各项指标运行良好，在黔银行机构内部业务考核在全市的排位大幅度提升，说明整个金融业运行很不错，特别是我区不良贷款率降到0.61%，这是一个不错的指标。金融业对经济社会发展支持力度不断加大，存款规模突破200亿元，贷款规模达到157亿元，存贷比达到78.5%;新增贷款余额完成了30亿元;金融行业增加值占gdp比重达到了4.5%，希望大家继续努力，争取今年超过5%。区域性金融中心地位不断加强，有两个金融机构成为区域级的中心管理机构，截至目前，区域级的中心管理机构累计达到了10个，**区域性金融中心的地位得到进一步加强。

二、进一步提高对价值的认识

(一)金融行业要增强信心。目前，金融业最关键的就是要进一步提高对发展前景的信心。一是生态优势。生态资源优良，资源禀赋优越，青山绿水，空气清新，温度适宜。另外，交通便利，城市功能完备。对此，大家要进一步提高对**城市价值的认识，只有提高了认识，才能给予更多的支持。二是政策优势。市委市政府出台的五大功能区发展战略，把定位为渝东南生态保护发展区中唯一的重点开发区，什么叫重点开发区?就是要有更多的平台和项目，要起到中心城市的牵头、引领作用，这都需要金融机构给予**大力支持。从政府的角度，可以争取更多用地指标、产业政策和城市面积;从银行的角度，可以争取更多的金融政策支持，把“重点开发区”的地位真正体现出来，发展才能比别人快，实现中心城市的集聚和辐射作用。三是后发优势。“”、“”期间，通过十年的努力，打下了良好的发展基础，拥有了“铁公机”，改善了原来闭塞的交通条件。同时，区委区政府决定把城市建设作为未来发展的核心竞争力，着力打造一座有别于全国千城一面的高品质特色城市。去年，引进了美国cordish公司来规划打造新城。城市建漂亮了，基础设施又完善，房地产价格自然会提升。未来几十年，**房地产市场不仅仅是面向55万人的本土市场，也不仅仅是面向渝东南和主城的市场，而是面向全国的市场。因此，说经济正处于起飞阶段一点不过。初步判断，在“十三五”期间，经济发展速度会保持两位数增长。

(二)加大金融支持力度。第一，加大实体经济的支持。继续支持中小企业、农业经营主体及工业企业，特别是对区内88家规上企业，可以作为重点服务对象，实行“一企一策”，对已经符合贷款条件的企业，银行要给予帮助，不符合条件的企业，要给予培育期。现在很多企业自身发展情况不错，就因报表不符合、财务管理制度有缺陷等原因银行就降低贷款规模，银行机构可以在这方面给予一些照顾政策。一方面，企业要规范财务管理，让企业的报表符合银行的要求;另一方面，银行要给予企业培育期，对报表等原因不符合条件的进行辅导、规范。去年，市政府专门出台了重点企业培育财政扶持政策，我区拟出台工业企业方面的“123”扶持政策，只要达到标准，就可以给予贴息支持。第二，加大对房地产行业的支持。在“新常态”下，全国发展速度在放缓，房地产市场不景气，很多人从房地产市场中撤退。尽管如此，**年**房地产行业的销售量、价格基本上持平，变化不大，这就是发展的特殊性。**房地产行业还要继续增加贷款力度，才能满足市场的刚性需求。第三，加大金融政策支持。如何建设区域性金融中心?除了配备区域性管理机构之外，还需要更多的金融政策上的支持。现在，跟周边的区县所享受的金融政策一样，体现不出作为“金融中心”所享受到的特殊待遇。如果没有金融政策，金融机构争取不到上级的支持，在经济总量、人口总量、企业规模、基础设施等方方面面就没有优势，区域性金融中心的建设就没有支撑。

三、下一步重点工作安排

(一)着力建设金融扶贫示范区。是全市仅有的三家金融扶贫示范区之一，这里面就有很多文章可做。扶贫工作不仅仅是扶贫办帮扶贫困户，金融扶贫就是大范围支持地方经济发展、带动地方减贫的一个概念。如何建设?第一，需要加大对上衔接力度。中国人民银行黔江中心支行要加大对营管部的汇报力度，同时，还要积极主动与银行、保险等金融机构协商，提出方案，有针对性地争取。第二，创新体制机制，争取更多支持。今年实行稳健的货币政策，对我们很多金融机构来说很不利。需要大家想一些特殊的办法来解决，既要按照规矩来办，同时也要出一些概念和政策。当贷款要求项目有一定规模时，能否争取一点规模;当缺少抵押物的时候，能否改成信用贷款，等等。这就需要银行机构来设计概念。比如，近日，据报道万达集团将投资600亿元，在贵州建设1个万达文化旅游项目和10个以上的万达广场，从原来的扶贫开发延伸至全方位的经济合作，这就是一个新的扶贫概念。国务院扶贫办把很多民营企业拉进来帮扶贫困村，万达集团作为全国首富，就来帮扶贵州，起初是投资10亿元建养猪场，后来就与贵州省政府签订了战略合作协议，实际上就是整体进入贵州。这个概念也可以借鉴，可以到拉一些大企业、大老板进来帮扶我们，从银行机构贷款给他们，这样就避开了本土企业没有抵押物、没有载体的矛盾，但是他们贷款后必须把钱投入。同样，我们也可以把贫困村与企业对接，实行“一对一”帮扶，可以发展乡村旅游，这样企业就有载体、有项目了。

(二)合力打造区域性金融中心。第一，加大金融机构引进力度。未来最适合做金融机构中心，建设区域性中心城市最重要的体现就是金融中心。因为金融业无论是在地方税收贡献上，还是在gdp占比上，金融机构所起到的作用都非常大。比如，哈尔滨银行到了秀山，为什么不能引进?需要你们给政府提供信息，然后一起去做工作。还比如，保险、证券和非银行机构，也要加大力度争取，去年有西南证券落户。第二，做大金融后援。请各位行长支持把城市建成低密度、宽尺度，依山傍水、欧式风格，让别人一下子觉得**城市与众不同，吸引金融后续产业来黔落户。比如，人民银行可以把结算中心、区域性总部迁到来。现在新城到处都是低密度、宽尺度，但是最能体现出现代城市，肯定是银行机构所在地。那就可以划出一片地作为金融基地，让银行机构来盖高楼大厦。这样，银行机构就可以到市行、总行争取资金，五到十年，肯定有很多金融机构要进来。有这么好的城市和空气质量，他们为什么不来?银行机构从行业的角度来做，我们从政府的角度来做，一起把这件事做好。什么叫金融中心?不一定非得有支行、分行在，结算中心在落户也是在建设金融中心。

(三)加大对平台公司和土地储备的支持力度。最近，市上初步选定在中心区县开口岸、设海关，金融机构也可以依托海关和口岸的辐射力延伸服务，甚至可以覆盖整个武陵山区。这就需要金融机构支持两家平台公司，因为平台公司是城市建设的主体。打造一个特色城市，谁来建?就需要平台公司。包括建设一些基础设施、重要货场、峡谷峡江，特别是一些引导性、示范性的项目。如果引进社会资本进来，本来很好的项目就被老板拿去赚钱了。因此，请金融机构加大对平台的支持力度，让政府把项目包装好后，升值到一定程度再出手。到目前为止，还没有直接融资的平台，去年间接融资的产品都是担保、信托等，导致利息较高、压力较大。所以请大家支持两个平台公司，如果觉得平台太敏感，可以新设立公司。刚才于峰常务副区长已经说了，今年财政实实在在地拿出方案来解决政府性债务问题，平台公司的债务率就会大为改善，降低一类债务，这样平台公司就有可能继续与银行机构合作。作为区域性中心城市，需要一步一步来建设，所以请大家加大对平台公司的支持力度，争取早日建成中心城市。另外，土地储备处于起步阶段，没有发挥出土地储备的功能，假设政府拿到土地后等待三到五年，等土地升值后再进行招拍挂，土地就升值了，因此大家不用考虑太多风险。这期间，就需要银行机构给予结构性的中长期贷款，至于如何抵押、如何循环，需要金融机构创新，才能发挥出土地储备的作用。

(四)高度重视非银行金融机构发展。加大对保险行业和其他非金融机构的支持。保险公司开展的商业保险，特别是政策性农业保险，承担了防范风险的作用，政府理当支持，但是支持要合理合法，要符合政策。无论是各种商业险还是政策性农业保险，大家要认真研究，把财政资金用好，加大支持力度。担保、小贷公司，一方面是他们支持政府，另一方面政府还应给予他们符合政策的一些支持。因为他们在这方面发挥的作用很大，尤其是关乎社会的稳定发展。

在全市金融工作会议上的讲话篇七

同志们：

这次市委、市政府召开金融工作座谈会，主要是传达全省金融工作会议和金融支持经济社会发展项目对接会议精神，分析当前金融发展面临的形势，研究解决项目建设和小微企业融资问题。刚才，市长传达了全省金融工作会议精神，并通报了全市金融运行情况，发改委、财政局通报了重点项目资金需求情况，部分金融单位作了表态发言，大家对加快金融改革与发展、更好地服务地方经济提出了很好的建议。过一会儿，书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见，供同志们参考。

一、肯定成绩，倍加珍惜经济与金融互动发展的良好形势

金融是国民经济的血液，是经济运行的晴雨表和调节器。金融是现代经济的核心，金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。近年来，市委、市政府认真贯彻国家宏观调控政策，积极发挥金融调控职能，在重大项目建设、优势产业培育、民生事业发展等方面取得了显著成绩，地区生产总值由**年的亿元增至**年的481亿元，年均增长16%，经济总量跃居全省第二;固定资产投资由300亿元增加到564亿元，年均增长37%;财政收入由45亿元增至60亿元，连续两年跨上两个台阶。金融工作也在全市金融机构和各方面的共同努力下，保持了平稳较快发展的良好势头，呈现出存贷增长加快、融资渠道拓宽、投放结构优化、互动并进发展的良好势头，金融对地方经济发展的支撑作用明显增强。

一是金融服务体系得到完善，投融资渠道进一步拓宽。**银行、交通银行先后入驻酒泉，农行、工行等在**县和恢复县级机构设置，农村信用社在移民乡增设营业网点，全市银行业金融机构达到16家，保险业机构17家，证券期货机构3家，批准设立小额贷款公司23家，成立融资担保公司23家。二是存贷款余额快速增长，金融保障能力进一步增强。**年，辖区金融机构贷款余额亿元，增长31.3%，增速居全省之首，存款余额亿元，增长15.7%，存贷款规模仅次于，居全省第二;实现保险业保费收入14亿元，保险密度达到**元/人，保险深度达到2.92%，均高于全国或全省平均水平;证券交易额收入达到亿元，上市公司直接融资4.1亿元，金融对经济的支持度三年提高近20个百分点，存贷比由**年的36.7%提高至**年的56.7%。三是支持关键领域取得突破，助推经济跨越发展功不可没。今年一季度，全市金融机构向“三农”、交通水利、市政设施、公益事业、社会保障等公共服务领域投放贷款117亿元，占全市贷款总量的35.8%，下岗再就业与妇女小额贷款达到24.8亿元，生源地助学贷款实现全覆盖，特别近三年向新能源及装备制造业投入信贷资金近200亿元，为新能源基地建设发挥了至关重要的作用。可以说，我市经济社会发展各方面的进步，都离不开金融部门的大力支持;地方经济社会各领域取得的成就，都浸透着金融部门广大职工的心血和汗水，金融工作与地方发展呈现出相互融合、相互支持、相互促进的良好态势。借此机会，我代表市委、市政府向全市金融系统的全体同志们，表示衷心感谢和崇高敬意!

二、把握大局，增强服务地方经济的责任感和紧迫感

“”时期，是我市建设富裕文明和谐幸福，实现全面建设小康社会目标的关键阶段，做好金融工作具有十分重要的意义。

从经济规律看，金融在转型跨越发展中居于主导地位。在现代经济运行中，金融的发展规模、活跃程度决定着经济发展的水平和活力。经验表明，经济发展比较快的地方，金融的发展都体现了超前性和先导性，金融规模扩大与经济总量提升的相关性非常显著。可以说，抓住了金融，就抓住了牵引经济发展的“牛鼻子”。实体经济基础较好，资源能源优势明显，投资消费潜力较大，经济活动空前活跃，特别是人均gdp已突破6000美元，迈上了持续快速增长的高位平台，今年经济总量预计达到560亿元以上，投资规模将突破900亿元，对信贷资金的需求量很大。我们必须充分认识现代经济发展与金融保障的密切关系，把握发展规律，抢抓发展机遇，加大投放力度，进一步增强金融对经济发展的推动作用。

从目标任务看，金融保障是支撑转型跨越发展的关键因素。年初，省委王三运书记对酒泉提出了“挑大梁、做标杆、走前列”的要求，省政府下达我市生产总值增长17%、固定资产投资增长45%的工作目标，任务空前繁重。当前，我们最大的矛盾是发展不足，制约发展的最大矛盾是投入不足。我市经济增长主要依靠投资拉动，实现17%经济增长目标，必须依靠大量的项目做支撑，必须要有充足的资金来保障。依据经济增长目标，我市固定资产投资至少在6000亿元以上，从历年的情况看，信贷资金基本占投资的一半左右，五年至少需要3000亿元的信贷资金。今年投资要增长45%，仅项目建设就需要银行贷款亿元以上。对此，我们必须有清醒认识，紧盯金融政策导向，把握好信贷投放的力度和节奏，为实现转型跨越发展提供强有力的金融支撑。

从现实差距看，金融滞后是影响转型跨越发展的突出短板。目前，我市金融信贷投放虽然增长较快，但与转型跨越的要求相比还有较大差距。主要表现在：一是金融服务体系存在结构性缺陷。全国13家股份制商业银行只有交通银行落户，村镇银行、贷款公司、资金互助社、融资性担保公司等新型金融机构发展较慢，在经济发达地区已经普遍推广的债务融资、上市融资、票据融资等直接融资方式在我市仍处于起步阶段。二是金融对经济发展的支持力度偏弱。**年，金融对我市经济发展的支持度只有66.1%，明显低于全国123.8%和全省%的水平。根据初步摸底情况看，今年全市拟签约银企对接项目286个，意向贷款金额虽然达到一百多亿元，但不足固定资产投资的15%，其中60%的还是协议资金。

一季度，全市项目贷款仅增长2.2%，到位资金增幅回落64.4个百分点，资金到位率只有19.2%。三是金融机构存贷差较大。去年存贷差高达242亿元，存贷比只有56.7%，低于全国13.6百分点，低于全省11个百分点。全市8家商业银行有一半存贷比不足50%，其中邮政储蓄银行仅为17%、建设银行仅为27%,“肥水流了外人田”。四是金融服务结构失衡现象严重。信贷资金表现为“三多三少”，即向大企业投放多、向小微企业投放少，向城市投放多、向"“三农”投放少，长期贷款多、短期贷款少。同时，县乡金融机构和中小金融机构发展滞后，“三农”领域和小微企业普遍存在贷款难、融资贵的问题。五是金融发展环境有待进一步优化。金融生态环境建设不理想，银地、银企合作机制不健全，很大程度上影响了金融机构放贷的积极性。这些问题，直接影响到全市经济转型跨越发展的顺利推进。我们一定要高度重视，采取切实有效措施，着力破除瓶颈制约。

三、瞄准方向，切实加大金融信贷支持力度

今年，国家重点支持在建、续建项目和保障性安居工程建设，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小微企业的信贷支持。各金融机构要时刻关注货币政策动态走向。

一要积极争取扩大信贷投放规模。用足用好货币政策和信贷资源是金融支持经济发展的关键。今年，各金融机构初步下达我市的信贷额度近400亿元。希望辖区金融单位及早着手，抓紧对接，加快投放，努力使信贷规模发挥倍增效应。同时，要着眼于促进地方经济和金融业加快发展，积极向上级行争取扩大信贷投放额度，保障重点领域、支柱产业和关键环节的资金需求。要探索推进差别化的存款准备金政策，重点保障农村信用社、村镇银行等地方小金融机构扩大信贷投放的资金需求。要充分发挥政府融资平台的作用，通过与在甘金融机构或总部签订战略合作协议，组织开展多层次、多渠道、多形式的产业融资和银企项目资金对接活动，建立银企重大项目联席会议制度和重大项目信息共享机制，促进重大项目与金融机构的有效对接，为银行扩大信贷投放提供项目支持。今天会议之后，市政府要与中国银行**省分行签订200亿元的战略合作协议，希望其他金融机构积极跟进，以更大的力度推动银政银企合作。

二要切实保障重大项目资金供给。今年，我市计划开工亿元以上项目184个、总投资规模2160亿元，重点实施风电光电二期、合肥光电产业园、敦煌-鱼卡-格尔木750千伏输变电工程、敦煌水资源综合利用、兰新铁路第二双线、瓜星高速等一批重大项目。最近，我带领各位副市长、部分县市区、部门的负责同志又到省上专门对接了一次项目，取得了很好的效果，促成省上批复了75万千瓦大型示范风电项目和1008兆瓦光伏发电项目。这些重大项目，为信贷投放提供了很大空间，希望金融机构及早对接，主动服务，有所作为;也希望各县市区和发改、公信等部门积极牵线搭桥，搞好协调服务。

三要着力缓解小微企业和民营经济融资难题。小微企业和民营经济已成为我市经济发展的重要组成部分和极具活力的经济增长点，对于保障民生、解决就业、提供税收等方面都有着特殊的意义。目前，全市有小微企业近4000家，但发展资金基本靠自筹，利用外部资金的比例较小。从今年开始，省政府将每年组织一次“双百行动计划”，即“全省中小企业百亿元信用担保再担保贷款项目计划”和“百户中小企业集合融资计划”，确保中小企业新增贷款增速高于全省平均增速。各金融机构要认真落实中央、省市促进非公经济发展和支持小微企业发展的政策措施，树立抓大不放小的观念，抓住小微企业这一庞大市场，合理调整客户定位，采取更加务实、灵活的措施，改进对中小企业和民营经济的信贷服务，创新服务模式和融资方式，切实解决中小企业、微型企业、个体经营户的融资难问题。要紧紧围绕“全民创业年”活动开展，充分发挥就业担保贷款、妇女创业贷款等融资平台，为创业者提供及时有效的信贷支持。

四要继续加大对“三农”领域的投入。近年来，中央多次强调县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款。全省金融工作会议上，刘伟平省长明确指出，要确保三年内全省县级金融机构新增存款可贷资金的80%投放县域经济发展。市金融办要会同人行、银监局，制定推进计划，明确责任目标，争取到**年县及县以下金融机构存贷比达到70%。当前，在做精第一产业、实施新一轮扶贫开发的带动下，农村投入强度加大，信贷资金需求旺盛，县域金融机构要以促进农民增收为核心，加强对农村基础设施建设、设施农牧业、种养大户、产业化龙头企业的信贷扶持，确保涉农贷款增速高于其他各项贷款增速。

五要切实加大对民生工程的支持力度。今年，我们将继续加大对民生工程的投入，实施保障房建设、农村道路、校舍安全、文化中心建设等一批民生工程，需要多方面的资金支持。各金融机构要进一步增加对民生工程的信贷投放。这既是金融机构业务能力的体现，也是对金融机构履行社会责任的考验。在此，我强调一下，城市建设既事关酒泉形象，也是重要的民生工程。今年启动实施的新城区开发二期、北大河综合治理等市政工程前期资金投入都需要银行的支持。各金融机构要把城市基础设施建设作为信贷支持重点，对道路改造、市政建设、水暖气设施等工程给予重点保障。

四、加快改革，全力推动金融业健康稳定发展

最近，省委、省政府出台了加快金融发展的意见，明确了未来五年的目标任务、发展重点和保障措施，全市各级特别是金融机构要围绕贯彻落实省委、省政府的决策部署，结合开展服务业综合改革试点工作，健全完善金融服务体系，着力构建以银行业、证券业、保险业为主体，多种金融形式互补的现代金融体系，把金融业培育成现代服务业发展的龙头产业。

一要引进培育银行业金融机构。引进银行，就是引进资金、引入竞争。目前，机制灵活、实力雄厚的股份制商业银行纷纷向三线城市进军，我们要大力实施“引行入酒”战略，抢抓机遇，创优环境，加强合作，力争招商银行年内在酒泉设立分支机构，争取今后几年每年引进一至两家银行机构入驻。各县市要积极引进金融机构，加快农村信用社、合作银行改革步伐，争取将肃州农村合作银行改制为农村商业银行，支持兰州银行在各县市设立分支机构，鼓励各商业银行、保险公司向农村延伸服务，提高农村信用社对边远乡、移民区的金融服务能力，探索建立适合农业农村发展的资金互助合作社。

二要规范发展小额贷款公司。现在，成立商业银行的难度比较大，成立小额贷款公司就相对容易一些，如果今后国家政策转变，小贷公司就有可能过渡到商业银行。很多企业和老板看到这一点，投资小贷公司的积极性非常高。截止目前，全市申报核批小额贷款公司28家，省政府金融办获准批复23家，正式开业16家，筹集资本金4.5亿元，发放贷款余额12.8亿元。我们要一手抓发展，一手抓监管，既要引导已有的进一步充实资本金，加快资金周转，加强运行管理，搞好跟踪服务，确保其规范发展、做强做大;更要吸引更多的社会资金，发展数量更多、质量更优的小额贷款机构，力争年内实现县县都有小贷公司的目标。

三要积极发展融资担保公司。担保公司一头连着银行，一头连着企业，是银企合作的润滑剂。全市现有23家融资性担保公司，共筹集资本金5.4亿元，看起来钱不多，但担保融资的倍数效应明显。各级要进一步完善管理制度，加强指导监督，规范运营管理，鼓励更多的民间资本发展商业性担保机构，使每个县都有融资担保机构。要支持大企业、大集团共同出资或参股建立规模大、担保能力强的大型担保公司，鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构，积极支持个体工商户、农民实行联户联保，努力吸引市外担保公司来我市建立分支机构，最大限度地满足中小企业的贷款担保需求。

四要促进保险市场健康发展。去年，全市实现保费收入*亿元，增长8.5%，增速低于全国2个百分点，低于全省0.2个百分点，与酒泉的经济社会发展水平很不相称。保险行业要按照“抓服务、严监管、防风险、促发展”的思路，切实增强发展意识，拓宽业务领域，重点加大对农业、畜牧业等“三农”领域的保险服务力度，加快推进政策性农业保险，将商业保险纳入自然灾害和事故灾难救助范围，不断扩大保险覆盖面。要进一步规范保险业执业行为，着力解决销售误导、理赔困难等突出问题，切实提高保险行业发展水平。

五要加大企业上市培育工作。省上决定实施企业上市培育工程，力争五年实现20户企业首发上市。我们要抓住这个机会，加大工作力度，在推进敦煌旅游上市的同时，围绕新兴产业、水利交通、保障房建设等国家产业政策、融资政策支持的重点领域，加强对奥凯种机、巨龙集团、特尔鲜公司等企业上市的引导、扶持和培育，支持技术含量高、成长性好的企业进入中小企业创业板市场，争取五年内新增3家上市公司。金融办和各证券机构要切实发挥作用，做好企业上市的指导工作，不断扩大直接融资规模。

五、健全机制，着力营造金融业发展的良好环境

地方经济发展离不开金融的大力投入，金融发展也需要各级各部门的支持倾斜。我们要为金融发展营造良好环境，让金融机构在酒泉发展的风险最小化、收益最大化。

一要加强对金融工作的组织协调。各县市区、各部门要深刻认识金融工作的重要性，高度重视、大力支持金融业的发展，使之更好地服务于地方经济社会;各级干部要认真学习现代金融知识，熟悉金融法律法规和方针政策，不断提高做好金融工作的能力。银企之间信息不对称、政府平台作用发挥不好，是影响融资的重要因素。近年来，我市每年都举办银企合作洽谈会，初步构筑起了相互信任、相互支持、共谋发展的银政银企关系。各级政府特别是职能部门要继续加强这方面的工作，准确把握本地区重点建设领域、重点发展方向的相关信息，完善银企协调沟通机制，通过定期举办“金融服务月(周)”、项目推介会等活动，为银行和企业的合作搞好服务。

二要加强对金融领域的监督管理。金融安全是经济安全的核心。要建立健全金融监管联动机制，加强人民银行、银监局与有关部门之间的监管协调，共享监管信息，增强监管合力，提高监管效率，保障金融业健康发展和安全运行。要整顿和规范金融市场秩序，严厉打击逃废金融债务、恶意套取银行贷款和骗取保险赔款的行为，坚决杜绝小贷公司和典当行等地方性融资机构非法融资的现象，制定失信惩戒机制和守信奖励机制，净化金融生态环境，打造经济与金融公平有序、和谐发展的良好秩序。

三要加强对金融机构的考核激励。要建立信贷投放与财政性存款挂钩、行政资源向贡献大、发展快的金融机构倾斜的激励机制，由金融办、财政局负责制定政府资金账户及存款动态管理办法，通过财政资金引导、激励金融机构扩大信贷投放规模。今年，市上将设立200万元的市长金融奖励基金，从金融机构在全省的排位、贷款投放总量及增幅、本地市场份额等方面进行综合考评，对信贷投放大、不良贷款低、服务质量好、支持地方经济社会发展贡献大和群众满意度高的金融机构给予奖励，促进形成相互支持、互利共赢的工作格局。