最新调查不规范的报告 规范调查报告(精选5篇)

报告，汉语词语，公文的一种格式，是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。优秀的报告都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？下面是我给大家整理的报告范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。

调查不规范的报告篇一

1、题目

不宜超过20个字，可以设副标题，调查报告规范。

2、班级及作者名称

学院名称、系、专业、班级和作者姓名应在论文题目下方注明，学院名称应用全称，调查报告《调查报告规范》。

3、摘要

摘要一般以200字左右为宜。摘要包括：

a）“摘要”字样；

b）摘要正文；

c）关键词；

4、正文

调查报告的字数一般至少1500字。

5、参考文献

6、附录

对于某些不宜放在正文中，但又具有参考价值的内容，可以编入调查报告的附录中。

1、书写

调查报告要用计算机打印，打印一律用a4打印纸。版式要求如下：标题（“小二”、“黑体”居中），学院及作者名称（“四号”“仿宋体”居中，学院名称与作者名称之间应空两格），目录（“二号”“黑体”居中）：内容（“小四号”“宋体”），摘要（“四号”“黑体”）：内容（“四号”“仿宋”），关键词（“四号”“黑体”），正文内容（“四号”“宋体”）。调查报告文中汉字必须使用国家正式公布过的规范字。

2、标点符号

3、量和单位

4、数字

调查报告中的测量、统计数据一律用阿拉伯数字；在叙述中，一般不宜用阿拉伯数字。

5、标题层次

6、参考文献

参考文献一律放在文后，参考文献按文中引用的先后，从小到大排序，一般序码宜用方括号括起，不用圆括号括起，且在文中引用处用右上角标注明，要求各项内容齐全。文献作者不超过3位时，全部列出；超过3位只列前三位，后面加“等”字。

调查不规范的报告篇二

继续教育是对专业技术人员和干部完成学历教育后进行知识更新、补充、拓展和提高的追加性教育，是适应知识经济时代和建立学习型社会的必然要求。随着科学技术的迅猛发展和经济社会的深刻变化，各行各业对人才需求越来越迫切，继续教育在人才培养中日益显现出巨大作用，特别是西部地区，发展相对滞后，对人才的吸引力受到局限，很大程度上只能立足现有人才资源的发掘和培养，来推动我省人才强省战略的实施，所以目前继续教育已成为人才培养工作的重要组成部分。准确把握继续教育的发展走势，促进继续教育的现代化、规范化和制度化进程，有利于我们更好地开展继续教育工作，推动继续教育健康有序地发展。

我省的继续教育依托现有教育资源并充分加以整合利用，以较低的投入，在最短的时间内建成了一批教学资源丰富，师资力量雄厚，教学环境优良的继续教育基地。通过开展继续教育，不仅培养了一批各行各业的实用人才，推动了经济社会和科技发展，同时，还对教育基地的硬件建设、学科发展、理论创新等方面起到促进作用。目前继续教育已经从过去教育的边缘部分、附属部分进入到教育的核心部分，成为其中重要的、最有生命力的一部分。这就要求必须尽快对现有的培训规划进行调整，加大继续教育工作的力度，经过一个较长时间的努力，形成比较科学的、系统的、完善的继续教育体系，使其尽快适应专业技术人员和干部培训体制的调整变化，促进继续教育实现跨越式发展。根据我省继续教育发展的现状，结合未来教育发展的趋势，应从以下方面着手展开工作：

科学技术的突飞猛进，使人类知识老化的周期加快缩短。有人统计，人类现有科技知识四分之三是十九世纪三十年代以后获得的。世界知识经济发展的现实表明，知识创新速度越来越快，从创新到应用的周期越来越短。那种“一次教育终身享用”的观念已经过时，必须树立“终身学习”的思想。继续教育的显著特点之一，就是要求内容一定要新、一定要超前。从目前的情况看，我们对继续教育培训内容的选择还不够科学合理，专业不对口、学用分离的问题依然存在，影响了培训的效率和培训对象的学习积极性。因此，这就对继续教育的培训内容提出了更高的要求，在制定教学计划和培训内容时，必须紧密结合我省经济社会科技发展的实际，追踪各行业和各部门的前沿知识，邀请各主管部门领导和专家进行咨询，合理吸收专业部门的意见，确定培训内容。要紧跟时代，超前谋划，把新理论、新技术、新方法、新技能、新信息方面的内容作为培训的重点，根据培养目标、培养模式、培养对象的不同，分类型、分专业、分层次制定教学计划，不断更新和充实教学内容。突出复合型人才和创造型人才的培养，着力培养创新能力和创新精神，从而更好地适应培训对象自身和经济社会发展对人才的需要。

健全的法律法规是继续教育管理的重要保证，是继续教育健康发展的基本依据。推动继续教育工作的健康发展，要有系统完备的法规制度作保证。因此，必须尽快构建继续教育法规体系的基本框架，抓紧制定和完善继续教育的各项法规制度，尽快形成科学规范、系统配套的继续教育制度体系。近年来，国家抓紧了继续教育的法规制度建设，省市也陆续出台了行业法规文件。主管部门和业务机关在抓好干部继续教育工作方面作了大量工作，正抓紧制度建设。一些业务机关也相继制定下发了一些暂行规定。但目前法规制度建设方面的差距还比较大，继续教育还没有一个系统完整的法规性文件，尤其是对继续教育的质量评估体系的建立和对教育对象考核结果的使用还不够规范。因此，今后一个时期，有关部门应抓紧法规制度的立法工作，对各级各类干部继续教育做出明确具体的规定，建立健全相应的组织机构，以指导继续教育工作健康有序发展，使继续教育工作有章可循，有法可依，尽快朝着规范化、制度化、法制化的轨道迈进。

进入21世纪，以多媒体和国际互联网为代表的信息技术，正以惊人的速度改变着人们的生存方式和学习方式。就教育而言，网络时代的“学”与“教”成为全球关注的热门话题。今后5至xx年，从基础教育到高等教育都将发生一场历史性的变革，这场变革将使高等教育借助网络优势，大力开展现代远程教育。因此，尽快建立日新月异的“数字化生存”新环境，创建用现代信息技术武装起来的终身教育体系，已经成为世界教育改革发展的大趋势。通过开办“虚拟大学”的形式大力开展远程教育，使从事继续教育的各级组织和基地形成一个网络，联合做计划，规范共同采用的课件，从而进行数字化教学，实现资源共享，提高管理质量和教学水平。这种崭新的培训方式，人们足不出户，便可以通过网络完成报名、选课、学习、答疑、考核直到最终取得证书的全过程，有人形象地称之为“没有围墙的大学”。通过开展网络教学，有效地扩大教育的受众面，从而使继续教育产生事半功倍的效能。由于继续教育成人化、在职化的特点，这样即能充分发挥网络的优势，也能适应成人学习工作的特点。要跟上这个步伐，就必须加大前期经费投入，尽快建立继续教育工作网络，引进、开发先进的继续教育课程，发挥现有各种教育资源的优势，充分利用通信资源、计算机网络等优势，推动远程继续教育工作。

当今世界已经进入信息化时代，信息技术的发展越来越快，对生产和生活方方面面的影响越来越大。高新技术的运用，正对全球科技进步、经济发展、社会文明产生革命性影响。因此，必须广泛采用先进的教学手段，积极创造条件，运用以计算机多媒体为核心的现代教育技术，使教学摆脱“一支粉笔加一块黑板”的传统，充分调动受教育者的学习积极性，不断增强学习兴趣，提高学习效益。对有条件的单位，要有计划地组织上网，以充分享受网上丰富资源，不断完善和更新教学内容，为教学改革增添新的活力。要利用信息网络技术开办“网上校”，发展远程教育，提供广泛的学习资源，满足不同层次、不同人员接受教育的需要。同时还要吸收和运用科技新成果，加快教育方法手段的改革，促进教育手段的现代化。

形式多样，是开展继续教育必须遵循的一条基本原则。由于我省开展继续教育起步较晚，培训形式还比较单一，针对性和实用性还不够强，相当一部分教育对象毕业后就没有再次或很长时间没有入校学习的机会。为此，应在坚持和完善现有入院校培训轮训、参加函授学习、到国外进修深造、参加学术交流等形式的基础上，进一步加大集中培训的力度，提高干部进基地培训、轮训的比例，在提高基地培训层次，解决干部学历问题的同时，鼓励干部在职攻读学位，提倡个人根据岗位和职责需要，在职自学，组织参加社会自学考试，以不断拓展继续教育的途径，促进继续教育的有效增值。

继续教育培训体系的系统构建目标，就是实现培训体系一体化。一体化，就是要求继续教育工作要在“培训、考核、使用”三个方面实现有机结合，步入良性循环，在制度规定、管理体制、组织机构、激励与约束机制等方面形成系统完整的目标体系，逐步建立起制度化、网络化、多层次、多渠道的继续教育机制，使其形成有组织、有计划、有教员、有教材、有保障条件的生动格局。推广严格考核和使用环节，树立起继续教育的权威性，使有关人员树立起继续教育的自觉性、主动性和迫切性，这是确保继续教育健康发展的根本所在，必须下大力气予以重视和解决。

调查不规范的报告篇三

(一)税收立法的滞后阻碍了税收执法的发展。目前，我国税收立法总体协调，税收制度相对完善，但仍有一些地方需要改进。第一，基本税法还是空白。《基本税法》管理、约束、指导和协调其他税收法律和法规。它规定了基本税制、税收立法原则和税收立法的行政权限。二是税收法规水平不高。只有《税收征管法》、《企业所得税法》和《个人所得税法》，大部分以法律、法规和税收规范性文件的形式存在和实施。第三，个别税法比较复杂，难以理解和操作。比如新颁布的《企业所得税法》及其实施细则，目前在我市税务机关内部能够真正理解和适用该法的税务行政执法人员并不多。第四，地方立法权不足、缺位。地方税收法规的制定必须经过税收法律、行政法规的明确授权。在目前地方政府不能享有充分立法权的前提下，地方政府必须寻求非标准的方式突破这一制度，以促进地方经济的发展或解决本地区的实际问题。

(二)税务行政执法责任和考核制度没有真正落实。中华人民共和国国家税务总局《税收执法过错责任追究办法》已经制定并发布。税务系统在这方面做了大量工作来实施调查方法，并对一些执法失误进行了调查。但总体而言，执法问责面临基层局执行难的问题。主要有三个原因。一是执法岗位职责不明确，即执法的岗位、权限、程序、要求、职责不明确，已经明确的不够具体、科学。税务管理员觉得执法的责任很大。第二，鉴定不完善。在基层税务机关，由于没有单独设立法制机构，根据目前基层局的人员配备和内部机构的职能，没有内部机构可以承担执法评议的职能。第三，责任难以追究。由于非执法岗位的问责尚未建立，执法岗位和非执法岗位的职业风险参差不齐，执法岗位的责任和风险很大。但是工资奖金待遇和非执法岗位没有太大区别。第四，税务人员流动时的责任难以追究。没有多少人有做老好人的想法，害怕得罪人。

(三)行政执法程序和证据意识不强。目前，在税收执法领域，“重实体轻程序”的现象屡见不鲜。实施行政处罚的，不责令当事人改正或者限期改正，即作出处罚决定；行政处罚通知和行政处罚决定同时发出；不出示税务检查证进行税务检查的；在没有出具收据或清单的情况下扣押和查封商品和货物。在税收执法过程中，证据的收集和运用存在许多违规行为。有关部门保管的书证复印件未加盖保管部门印章的，不注明原件来源；取得的会计账簿复印件未附有说明材料，且未经被收购单位核对盖章。需要认定主要事实，提供的证据不能有力证明事实的存在。收集的各种证据材料之间存在矛盾，不能形成完整的证据链。

(四）税务行政执法环境有待进一步优化。从税务机关内部来看，“税收计划管理”仍然广泛影响着依法治税的发展。“税收任务一票否决”已成为上级税务机关对下级税务机关考核的重要内容。从行政执法的外部环境来看，政府干预税收的现象依然存在。各级政府从其他方面干预税收执法，以取得政治成就，树立形象。外部环境还包括社会大众的纳税意识、税收合作和税收保护以及经济环境因素。在市场经济的冲击下，少数老牌国有企业逐步进行了改革和重组。过去历史包袱重，税务行政执法不讲历史原因。这些老国企所欠的税很多都不能及时缴纳，只能慎用税收强制措施，不能加滞纳金。

(五)税务执法人员的执法素质影响税务执法水平的提高。目前，税务执法人员整体素质较好，依法治税意识有较大提高，执法更加规范有序，但也存在参差不齐的问题。部分税务执法人员依法治税、依法行政观念淡薄，一定范围内存在乱执法、乱执法现象；少数税务执法人员对相关税收实体法和程序法了解不够。个别执法人员“以情代法”，以人情践踏法律，使得执法更加武断，缺乏对自由裁量权的规范。提高税务执法人员执法水平的机制尚未完全建立，行政执法也是如此。

(一)加快税收立法步伐，真正有法可依。建议全国人大尽快出台《税收基本法》，将《税收基本法》确立为税收领域的上位法，以加强税法的系统性、稳定性和规范性，为个别税收立法提供依据和范例，最终建立以《税收基本法》为指导，实体税法与程序税法同步的税收法律体系。要提高现行税收法规的水平，相对成熟的税收法规可以通过人大立法，提升到法律层面。根据事权与税权一致的原则，赋予地方政府一定的立法权。立法要考虑执法现状，尽量减少税法和会计的差异。

(二)认真落实税收执法责任制。税收执法责任制包括执法责任、评议考核和责任追究三个方面，三者相辅相成，缺一不可。首先，必须明确税收执法责任，即严格界定和明确分解执法的岗位、权限、程序、要求和责任，做到分工到岗、责任到人。其次，建立科学完善的评价体系。省、市、县局内部设单独的政策法规部门(部门、单位)，最好给基层分局配备专职法律人员，充实一定的人力，负责鉴定的调查取证，提出问责建议，提交税务机关成立的鉴定委员会集体讨论决定。第三，必须严格追究相应的执法过错行为。鉴定委员会作出的问责决定，应当由人事、监察等机构实施。对于非执法岗位，要建立严格的考核制度，严格追究过错行为。

(三)进一步规范行政程序和取证行为。建立完整的税收执法程序是规范执法的基础，也是税务部门多年来探索和实践的一项重要工作。这项工作的重点主要体现在三个方面:税收征收管理程序、税收行政处理程序和税收行政救济程序，三者相互关联，双方都必须遵守。当前，各级税务机关要以自上而下推广使用集中征管软件为契机，全面规范征管执法行为，重点规范执法程序。依法规范证据、收集证据，任何行政行为都必须以税收法律法规规定的事实要件为依据；每个事实要件必须有相关的事实证据，各种证据材料的内容应当一致。证言、证言与证据、证据与其他证据应当相互印证，符合逻辑关系；证据材料的每一个来源以及获得它们的方法和手段在合法性方面是无可指责的。

(四)营造良好的税收执法环境，提高税收执法透明度。一是严格按照“依法治税、应收尽收、坚决不超收”的工作原则组织税收，将执法水平考核与任务完成情况相结合，考核税务机关的工作绩效。二是整顿和规范税收秩序，营造相对宽松公平的税收环境。特别是要利用互联网的信息渠道，让广大网民参与和监督税收执法。第三，加强税法宣传。宣传的方式、内容和方式都要有很大的改进。“用税”的情况要逐步透明化、民主化，解决纳税人对“用税”的担忧。通过正反两方面的例子来引导纳税人依法纳税。第四，我市国有大中型老企业要通过税收优惠政策引导和扶持，帮助其尽快摆脱困境，依法履行纳税义务。

(五)教育培训和评估，建立长效机制，从根本上全面提高全体执法人员的素质。执法人员严格执行证件。建议《执法资格证》实行三年任期制。到期后，应重新检查。执法资格考试要求严格，包括试题难度和考试纪律。执法资格考试不合格者在非执法岗位工作。法律教育培训不仅要注重形式，更要注重培训的效果。执法责任的考核和评比必须严肃。一旦发现执法责任的过错行为，必须追究执法单位和相关责任人员的行政和经济责任。对规范执法的单位和个人给予表彰和奖励，并与工作绩效考核和干部任用挂钩。通过这种长效机制，可以从根本上提高执法人员的执法水平。

调查不规范的报告篇四

一般来说，社会调查报告应该包含以下一些内容：调查的目的、调查的方法、调查的时间、样本的情况、调查的内容、调查表的分析、分析结果、提出自己的看法等等。

标题可以有两种写法。

一种是规范化的标题格式，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《陕西师范大学毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业某地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践调查》等。

调查时间：

调查地点：

调查对象：

调查方法：

调查人：

调查分工：（以小组形式调查的要求，小组人数不得超过3人）

正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1、前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

2、主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3、结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。

1、必须掌握大量的第一手材料。要深入群众，了解调查对象各方面的材料，包括正面的、反面的，直接的、间接的，历史的、现实的，弄清它的来龙去脉，为分析研究提供大量、可靠的事实依据。

2、要善于作认真的分析与研究。对掌握的大量材料作去精取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的处理，要透过表面现象，看到事物的真面目，抓住它的本质，从而得出正确的判断和结论。

3、要选用切实、可靠的材料说明观点。调查报告所揭示的结论，必须通过对具体情况、具体事实作客观的叙述和分析很自然地得出。要善于用精确、充足的材料来说明观点。不能脱离材料空发议论；也不能只摆一大堆材料，而不提出明确的观点和结论。

4、调查报告的文字要朴素、明确、实在。要注意把说理和叙事有机地结合起来，要善于用简要的议论总结经验，阐明规律，说明政策。还要注意运用可靠的统计数字和群众语言来印证观点。关于调查报告的写法，由于调查的对象和内容的不同，写法也不完全一样。

调查不规范的报告篇五

村组财务是广大村民最关注的问题。村组财务管理的好坏与广大村民的切身利益休戚相关，也是影响农村社会稳定的重要因素。尤其是近年来，随着农村改革的不断深入和市场经济体制的逐步建立，村合作经济组织的经济内容和经济规模不断扩大，村组财务管理体制亟待改革，贯彻落实好“村务公开、民主管理”制度已成为乡镇基层党委、政府刻不容缓的重要工作之一。为认真贯彻落实村组财务“双代管”（村组集体资金要委托乡镇农经部门代管，村组财务档案要委托乡镇农经部门代管）工作，切实加强村组财务管理，我区区政府办就如何加强村组财务管理在全区乡镇中开展了调查。

（一）财务队伍现状堪忧。一是队伍庞大。全区6镇3乡中（区划调整前），共有90个行政村，1044个村民小组，现有会计人员315人，其中：村会计106人，组会计209人，年正常工资性开支近100万元（不含相应增加的公务开支）。二是年龄偏大。60%以上的会计人员年龄较大，镇年龄最大的已超过70岁。三是文化程度偏低，专业素质不高。现有财会人员中，初中以下文化程度248人，占78.75%，接受会计专业系统学习的仅22人，占6.98%；会计知识结构极端老化，对新会计制度不熟悉，难以适应当前农村财务管理的要求。

（二）财务制度不健全，管理不规范。村组财务管理中有章不循、有规不依的现象屡见不鲜，个别干部既当家，又管钱，既是审批人，又是经办人，白条抵库，坐支挪用时有发生。财务人员的聘用随意性也较大，终身制、世袭制、任命制等都一定程度存在。不健全的制度和混乱的管理造成了会计帐目混乱、漏帐错帐、节节帐、包包帐、帐外帐等诸多问题，影响班子团结，造成干群关系紧张，诱发农民集体上访，制约农村经济发展，影响农村社会稳定。今年1—5月，区农林局、区监察局处理农民因农村财务引发的上访和信访案件5起，接待来访农民30多人次。

（三）财务公开流于形式。一是财务公开不及时、不彻底，公开的财务数字比较笼统，达不到群众监督的目的；二是财务公开内容没有相关部门的监督认可，使内容的真实性大打折扣，达不到民主理财的目的。财务公开流于形式的做法，增大了村民对村（组）官的抵触情绪，导致正常工作推进受阻。

（四）非生产性开支随意性大。村组的非生产性开支大，没有量入为出，表现为用公款吃喝、用公款办私事、寅吃卯粮等等，致使集体经济不堪重负，同时也有损村组干部在群众中的形象。

（五）负债多，不良债务率高。据统计，目前全区村组负债总额650.63万元，比1999年全面清理时增加477.93万元，增长276.74%，平均每个村债务约7.23万元。全区村组不良债务率超过70%。

（一）摸清家底，分步实施。

村组债权债务成年老帐多，有的村组帐上资金多，但实际可用的却少，有的历史债权债务已成为了呆帐。此次清理中，要通过合法程序核销，对乡欠村、村欠组、村组欠个人等情况要一并予以彻底清算。各乡镇在实施”双代管”的工作中，要根据村组资产清理工作的难易情况，分步实施，不宜搞一刀切，在规定时限内，先清理完的先进入，后清理完的后进入，确保各村组进入服务中心的帐目笔笔真实有效。

（二）完善管理机构，精简财务人员。

新设立的农村财务服务中心，由农经站长任主任，配备专职会计、出纳各一名，在确保不改变村组集体资产所有权、使用权、收益权和审批权的前提下，由村组分别与乡镇农村财务服务中心签订委托代理协议书，服务中心代理村组会计、出纳业务，村里只设一名报帐员。乡镇农村财务服务中心为各村组分别设立银行帐户，分别建立帐簿，分别核算财务收支，银行帐户实行乡镇农村财务服务中心与村组双方印鉴共同管理。同时要严格按搣双代管攠要求取消村组会计、出纳，全区可减少财会人员221人，每年可节约行政成本66.3万元。农税取消、村社干部职能转移后，各乡镇可根据实际，适当缩减村级行政机构。上述两项合计，全区全年可节支100万元以上，农民人均减负5元以上。

（三）统一管理模式，规范收支帐目。

一是规范村组帐簿、表册。由区农业行政主管部门统一印制“内部往来登记簿”、“库存物资登记簿”、“固定资产登记簿”和”村组财务结报单”、“会计科目余额表”、“资产负债表”、“村组收支月报表”等帐簿、表册，杜绝村组帐簿五花八门和报帐凭证白条多的现象。二是规范收支票据。村组收支票据统一在乡镇农村财务服务中心“领、用、存”，实行登记制，旧帐换新票，并将此项措施宣传到每家每户，从源头上堵住村组收入漏洞。

（四）抓好财务公开，做到“四个统一”。

按照农业部、监察部制定的《村集体经济组织财务公开暂行规定》的要求，切实做好公开内容、公开时间、公开程序、公开形式村务公开四统一。一是统一公开内容。要按照《暂行规定》确定的7大项38小项内容全面逐项公开，没有确定但村民要求公开的其他事项，也必须如实细致公开。二是统一公开时间。全区可确定每季度末次月5日为统一公开日，村财务每一季度公开一次，组财务每半年公开一次。三是统一公开程序。公开前，由民主理财小组对拟公开内容进行审核，报乡镇农村财务服务中心同意后公布，公开后要认真接受群众查询，对公开中反映的问题及时整改，并将整改或纠正结果向群众再公开。四是统一公开形式。公开栏要设立在主要交通路口、群众聚集地，并设立举报箱或举报电话。发挥好民主理财小组的作用，定期召开民主理财小组会议，审议集体财务收支事项，听取广大村民的意见和建议，搭建起群众与干部的连心桥。

（五）加强财务监管，合理引导资金流向。

实行村组财务“双代管”后，村组财务支出必须过“四关”。即一过支书、主任审批关，二过民主理财关，三过服务中心稽核关，四过公布上墙关，每笔业务明明白白，使非生产性开支在透明中自主压缩和在监管中强化压缩。在村组财务支出四关中，服务中心实际代乡镇政府履行监管职能，如何规避乡镇政府利用监管的职权挪用、滥用村组资金，将是当前我区乡村财政运转困难条件下一个不得不认真研究的问题，为此，区财政要制定严格的监管办法。同时监察和审计部门对村组集体经济组织固定资产增减变动情况、集体土地征占收入管理使用情况、应收款项的回收情况、集体资产对外投资收益情况、离任村组干部移交帐目情况等要加强审计，发现问题及时纠正。对于中近郊地区集体经济较好的村组，乡镇政府要加强对集体资金用途的引导。据调查，村组财务帐目资金达几十万元以上的为数不少，以和平乡7个行政村为例，每一个村都有几十万的资产，田湾村仅9组一组去年收益就达100多万元。由于村民的短视行为和对村社干部不信任，大多村民都希望分光集体资产。此次托管中一方面要耐心做好解释工作，杜绝分光吃光的现象；另一方面要在充分发挥民主理财的基础上，把部分资金用于购置店面出租、开设农家乐等投资风险小的行业上，促使集体经济有源源不断的收益。