减负实施方案(汇总5篇)

除了中小学生要减负外，企业单位也得实施减负，以下是几个企业减负实施方案，以供学习借鉴。

根据《20xx年全省企业治乱减负工作要点》，为了进一步做好全市企业治乱减负工作，结合我市企业治乱减负工作实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

20xx年企业治乱减负工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持构建和谐社会，优化企业发展环境，服务市场主体这一主题，努力治理企业反映强烈的问题，坚持标本兼治，加大企业治乱减负监督检查和案件查处力度，积极推进企业治乱减负法制化建设，改善全市工业经济发展环境，为全市经济更快、更好的发展和全面建设小康社会做出贡献。

二、工作任务

(一)继续整治和优化企业发展环境。

1、重点清理近年涉企新增加的收费项目，做好落实己公布取消收费项目，降低收费标准的监督检查。

2、加强向企业执收执罚的监督管理，整顿、规范、督察有关部门涉企执法行为。

3、继续抓好重点部门、重点项目和企业关注的供求矛盾突出及垄断行业的乱收费、乱涨价、企业负担过重问题的专项治理。

4、深入开展治理对企业乱检查、乱评比、乱培训和强制企业订购书报刊物、音像制品等行为。

5、抓好社会中介机构涉企收费行为的治理整顿。

6、深化开拓企业减负工作，企业治乱减负不仅要治乱，更要关注减负，要从“治理三乱”向“减轻负担”深化和飞跃，维护企业的合法权益。

按照建设服务型政府的要求，为企业营造健康稳定的发展环境。

(二)推进非公有制企业治乱减负工作深入发展。

1、清理取消专门针对非公有制企业和乡镇企业的歧视性收费规定，检查收费项目公示情况和取消项目的落实情况。

2、加强向非公有制企业执收执罚的监督管理，整顿和规范有关部门的执法行为。

3、进一步优化非公有制企业发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位。

4、依法保护非公有制企业的合法权益，落实国家扶持非有制企业发展的优惠政策，取消针对非公有制企业在市场准入，土地使用，进出品贸易，金融信贷等方面的歧视性政策，为企业提供更宽松，更有利的发展环境。

(三)加大从源头上预防和治理公路“三乱”力度。

1、对涉及机动车辆的收费进行再清理，不符合规定的涉车收费项目坚决取消，对己取消的收费项目加强检查，加大治理向机动车辆乱收费、乱罚款，乱摊派的工作力度，纠正以罚代收、以罚代管现象。

2、按规定应当撤销的收费站点要坚决撤销，严禁将非收费道路捆绑到收费道路项目，要进行整顿规范。

3、规范机动车辆检测收费，依法解决群众反映的机动车辆的重复检测，重复收费问题，深入整顿规范机动车辆综合性能检测市场秩序，不得强制要求道路运输经营者接受法律、行政法规规定以外的检测项目。

清理整顿综合性能检测收费，标准过高的要降下来，发现乱收费行为，要严肃查处。

4、加强收费公路车辆通行费管理，将车辆通行费管理纳入规范化，法制化轨道。

加强政府还贷收费公路“统贷统还”政策研究，控索合理的管理模式和城市道路收费方式改革。

(四)开展企业治乱减负十年纪念活动。

20xx年是全国企业治乱减负的第10个年头，以10年治乱减负为契机，要系统地进行回顾和总结，对多年积累具有规律性、典型性和指导性的工作经验，利用新闻媒体等各种形式进行宣传推广和交流。

对一些重要课题，市减负办组织有关部门专题研讨，专题在全市进行征文，撰写纪念文章，提出进一步减轻企业负担的政策意见，拓展思路，促进企业减负工作的深入开展。

三、保障措施

(一)提高认识，加强领导。

全市各部门要从讲政治的高度，充分认识做好治乱减负工作的重要意义，把思想和行动统一到经济发展上来，把减轻企业负担真正摆上重要议事日程，纳入改善经济发展环境和纠正不正之风的总体部署中，集中力量进行专题推进。

各部门要把减负工作做为“一把手”工程，部门一把手为企业减负工作责任人，要负总责，并确定专职负责人负责具体工作，实行一级抓一级，层层抓落实。

要坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实责任制，并执行减负办工作例会制度，发现问题及时与市减负办沟通情况，研究解决减负工作中的新情况、新问题，把企业减负工作抓好、抓实、抓出成效。

(二)强化监督检查和案件查处工作。

审计、纪检监察部门要充分发挥职能作用，采取财务审计的方式，对部分执收部门收费情况和部分企业交费情况进行审计调查。

通过检查，表扬先进，批评后进，限期改正。

要敢于碰硬，抓典型、抓曝光、抓查处，对有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、顶风违纪的“三乱”案件，要坚决查处，并追究机关领导的责任。

(三)加强企业治乱减负工作制度建设。

坚持实行收费许可证、收费员证和企业交费登记卡制度、企业挂牌保护制度、“收支两条线”、“直缴收费”和收费公示等制度，收费必须使用统一票据。

各收费部门要对收费项目及依据、范围、标准、责任人和监督电话进行公示，接受监督，未经公示的不准收费。

对行政事业性执罚项目，一般按下限标准执行，需提高执罚标准的，要报请本部门领导审定。

要加强有力对企业领导干部的依法自我保护意识教育，对不坚持原则，不执行政策，不抵制“三乱”而给企业造成严重经济损失者要追究责任。

要在企业建立减负联系点制度，以反馈信息，监测企业负担情况，及时发现和解决问题。

为贯彻中央经济工作会和全省经济工作会及省第十一次精神，按照《企业减负专项行动方案》要求，结合贵州省减轻企业负担工作实际，决定在全省范围内组织开展企业减负专项行动，制定实施方案如下：

一、总体思路

贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见和《贵州省级政府关于大力扶持微型企业发展的意见》(黔府发，按照进一步营造企业发展环境，减轻企业负担的要求，紧紧围绕“两加一推”的主基调，以减轻民营经济、小型微型企业为重点，以“优化成长环境、服务企业发展”为主题，把企业治乱减负与加强企业自主维权结合起来，与加强政府依法行政和构建服务型政府结合起来，创新企业减负工作内容，畅通企业负担反映渠道，促进企业健康发展，督促惠企政策落实，进一步规范涉企收费行为，协调解决企业反映突出的乱收费、乱罚款和各种摊派，切实减轻企业负担，积极营造全社会关心中小企业成长发展的良好氛围。

二、主要内容

(一)开展企业负担情况调研。

由省减负办牵头省减轻企业负担联席会议各成员单位，以民营经济、小微企业和矿山企业为重点，开展一次企业负担现状调研活动，针对当前企业承担的各种不合理负担，通过召开座谈会、发放调查问卷、现场考察和调阅各种资料等形式，收集整理企业反映突出的问题、相关政策措施建议及减轻企业负担的成功经验。

各市州要结合本地实际，做好企业负担情况的调研工作。

(二) 加强涉企政策的梳理贯彻落实工作。

开展惠企政策梳理，在国家对国际金融危机以来出台的、目前仍在执行的`惠企政策进行梳理，汇编成册的基础上，进一步梳理贵州省出台的涉企优惠政策，编制我省的涉企优惠政策，并适时组织专题发放和宣传活动。

在编制公布贵州省的涉优惠政策的基础上，加大对涉企优惠政策的贯彻落实工作的督促检查工作，重点针对民营经济和小微企业，开展专项检查，督促支持民营经济和小微企业发展的政策措施贯彻落实。

加强督促对民营经济和中小企业在行业和市场准入、财政和税收优惠、金融和土地政策支持方面的政策贯彻落实，督促民营经济“政策、产业、融资、项目”四大服务扶持计划的实施。

加强对小微企业收费及税收优惠政策的贯彻落实情况的督查。

通过贯彻落实政策，切实减轻民营经济和小微企业的负担。

(三)开展企业减负联合行动。

根据调研情况，省减轻企业负担联席会议成员单位将组织联合行动，有针对性的开展专项检查，加大对企业的治乱工作力度，严惩对企业进行乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱培训及吃拿卡要等行为。

加大涉企收费行为清理规范力度，整治向企业摊派、索要赞助和无偿侵占企业人财物等行为。

并重点加强对涉及矿山企业负担问题的监督和整治，对非法增加矿山企业负担问题进行严肃查处，以切实减轻矿山企业不合法不合理负担，以促进全省经济的平稳运行。

通过开展联合行动，进一步倡导减少对小型微型企业的收费、罚款行为，协调解决突出问题，针对各种渠道反映的较为集中的不合理负担问题，按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，加快推动问题解决。

(四)建立减轻企业负担长效机制。

积极配合国家建立的企业负担评价指标体系，结合实际建立企业负担监测点，跟踪监测分析企业负担状况，发布企业负担情况测评结果。

广泛发动新闻媒体、社团组织、企业以及相关领域的专家学者参与企业减负，加快建立多层次、多角度的企业减负监督机制，推动形成维护企业合法权益的工作合力。

在加强企业负担监督制度建设的同时，结合贵州省特点，重点围绕推进依法行政与企业治乱减负工作的融合，以推进依法行政，规范政府行政行为来助推企业治乱减负工作。

依法行政是规范行政行为，有效减少行政机关对企业不当干预的有效手段，要抓住依法行政这一有力抓手，以规范行政行为来推进企业治乱减负工作。

一是要通过依法行政，严格控制出台增加企业负担的政策。

二是通过依法规范行政行为以预防和减少处罚畸重等对企业造成不必要的负担。

三、活动安排

(一)启动阶段。

组织参加全国减负系统减轻企业负担专项行动电视电话会议，制定我省专项治理实施方案。

着手安排部署专项行动工作。

(二)实施阶段。

组织开展专题调研。

组织惠企政策梳理。

按照国家部署集中组织减轻企业负担政策宣传活动周活动。

根据调研发现的问题和梳理涉编制企优惠政策情况，由省级政府减负办牵头组织省减轻企业负担联席会议成单位联合行动，开展专项检查，督促涉企优惠政策的落实，检查各地区、各单位工作落实情况。

(三)总结阶段。

总结专项行动。

四、保障措施

(一)高度重视,加强领导。

《企业减负专项行动方案》既是贯彻落实国务院关于支持中小微型企业的扶持政策具体行动，也是加大力度减轻企业负担采取的具体措施。

充分体现了坚决治理加重企业负担行为，进一步减轻企业负担，落实各项惠企政策的决心;体现了关心和扶持企业，为企业排忧，为企业服务的工作作风。

各地、各有关部门要高度重视起来，提高认识、统一思想，切实做好企业减负工作，把企业减负专项行动方案的各项工作贯彻落实好，为优化企业发展环境，为实现贵州省经济又好又快更好更快发展做出应有的贡献。

(二)注重协调配合。

各市州、各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立责任制度。

各市州减轻企业负担领导小组要统一部署，明确分工，建立健全成员单位责任制度，相互协调，密切配合。

各级减负办要做好统筹协调、监督检查、工作指导、情况通报等工作。

一、指导思想

以“十八大”精神为指导，以办人民满意教育为宗旨，以提高教学质量为核心，以规范办学行为和减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担为主要目标，依法科学实施新课程，努力营造良好育人氛围，促进我区中小学生健康全面发展。

二、组织机构

为了确保“减负百日行”活动卓有成效地开展，成立xx市xx区中小学“减负百日行”活动领导小组和工作小组，全面负责活动的组织领导、协调指导和监督落实。

（一）领导小组

组 长：梁（xx区教育局局长）

副组长：王（xx区教育局党委书记）

陈（xx区教育局副局长）

成 员：何（xx区教研室主任）

李（区教育局基础教育室负责人）

李（区教育局督导室负责人）

领导小组办公室设在区教研室，负责领导小组日常工作，办公室主任由何兼任, 副主任由李和李兼任，具体负责制定方案、宣传发动、信息反馈、督导检查和总结。

（二）工作小组

组长：王

成员：区教研室、基础教育室和督导室部分人员，主要负责督导检查各中小学校“减负百日行”活动落实情况。

联系电话： ，邮箱地址  。

各学校也要成立相应的领导机构，本单位“减负百日行”活动的组织实施。

三、工作目标

通过开展“减负百日行”活动，规范办学行为，具体要求做到“七严”“三减”：严格执行国家课程方案规定，开足开齐课程；严格按照课程标准实施教学，不得随意拔高教学要求；严格作息时间和控制作业量；严格控制考试次数；严格执行教材和教辅材料征订管理的暂行规定；严禁以各种名目分重点班；严禁违规补课和有偿家教。从而使我区广大中小学生的书包减轻、过重作业减少、心理压力减缓。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（ 年5 月）

1.制定方案。召开“减负百日行”活动领导小组会议，研究制定《xx市xx区义务教育阶段学校减负百日行活动实施方案》（5月31日前完成）

2.区教育局与区属义务教育阶段学校签订规范办学行为落实“减负”要求目标责任书（见附件1），加强责任意识，务求取得实效。( 年6月3日前将校长签名的责任书送至区教研室颜仁梅老师处)

3.各校制定学校“减负百日行”活动实施方案，并组织全体教师员工学习讨论《教育部关于加强中小学管理规范办学行为指导意见》和市教育局关于开展义务教育阶段学校 “减负百日行”活动通知的精神，使每一位教师员工都明确具体要求，使“减负百日行”活动的各项工作责任到人。（ 年6月6日前学校将方案发至邮箱   ）。

（二）组织实施阶段（ 年6 月）

1.自查自纠。各学校组织开展规范义务教育学校办学行为落实“减负”规定要求自查自纠工作（自查内容参照附件2），并于6月3日前将自查自纠报告和义务教育学校减负专项督查（自查）问卷表（见附件3）报“减负百日行”活动工作小组邮箱（）。

2.“减负”督查（6 月中旬）。在各校自查自纠的基础上，区教育局组成督查组对部分学校进行抽查，通过督导检查及时掌握动态，指出存在问题，发放整改意见书，提出整改意见，明确整改责任，抽查情况将以适当方式向社会公布。

3.重点整改。各单位要针对自身管理中存在的突出问题，分析原因，按照“减负百日行”专项督查项目要求，制定整改方案、落实整改责任，切实解决实际问题。

（三）总结阶段（ 年7 月）

1.各校要认真做好“减负”经验的收集、整理工作，

科学论证、深入挖掘、及时总结先进典型经验，并于7 月10 日前将总结材料发“减负百日行”活动工作小组邮箱。

2.区教育局负责将本次“减负百日行”活动的进展情况汇总，形成总结报告予以公告，对一些“减负”工作不力，甚至加重学生课业负担的学校予以曝光，主动接受学生、家长、社会各界和舆论监督。

3.通过媒体大力宣传“减负”的先进典型和成功经验。

4.深入开展“身边的好学校”主题介绍活动。区教育局将通过新闻媒体和网络平台对各校报送的“身边的好学校”进行系列报道。“身边的好学校”介绍素材要以学生、家长、亲属、教师、校长的亲身经历和感受为主，以客观、生动地反映被宣传学校的鲜明办学特色、办学理念和办学成果，引导家长形成“适合孩子的学校就是最好的学校”的正确观念，理性安排子女就近入学。

五、工作要求

1. 各校要将“减负百日行”活动作为回应人民群众

关切、推动行风建设、维护教育良好形象的大事，精心组织，周密部署，细化措施，切实把“减负百日行”活动各项工作抓紧抓好。

开曝光。

3.“减负百日行”活动的实施效果，纳入xx市xx区教学规范管理年活动的一项重要考核内容。

区教育局举报电话：

（督导室） （区教研室）

附件：1. xx市义务教育阶段学校规范办学行为落实“减负”要求目标责任书

2. xx市义务教育阶段学校“减负百日行”专项督查

项目

3. xx市义务教育阶段学校“减负百日行”专项督查

自查问卷表（学校填写）

一、指导思想：

为了切实减轻学生的课业负担，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，保护青少年学生健康和谐的发展，认真贯彻落实教育部和地、市关于“减负”工作的有关文件精神，结合学校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”。真正把学生过重的课业负担减下来，以保证学生的健康成长。

二、工作思路：

1、成立以校长为组长的减负工作领导小组，切实加强对学生过重课业负担的监控，保证“减负”工作的实效性。

2、召开全体教师会议，组织学习教育部领导“减负”工作的讲话和有关“减负”工作的文件，深入讨论，领会精神实质，在深刻理解“减负”深远意义的基础上，认真查实学生课业负担过重的现象，并立即予以纠正。

3、与全体教师签订《减轻中学生过重课业负担工作责任书》，将“减负”工作落到实处。

4、搞好减负的宣传工作，通过各种方式向社（）会和学生家长宣传“减负”的重要意义，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。

三、具体措施：

1、严格执行国家义务教育课程计划和调整意见，不随意增减课程和课时。能专职的学科尽量专职。学校必须开足开好体育、艺术、社会、劳技等课程，严禁利用这些课时补习其他文化课。

2、严格控制学生在校活动总量。学校和教师不得早于7：00组织学生上课。保证学生每日有9小时以上的睡眠。学校要安排好学生的课余生活，给学生自由活动的时间，在学生自由活动时间向学生开放图书室、阅览室、电脑房、电视、体育设施等。

3、严格控制学生课外作业量。每天课外作业量不超过1小时。不布置机械重复和大量抄写的作业，严禁用增加作业量的方式惩罚学生。要切实加强作业管理，提高训练质效，作业做到“四精四必”，即“精选、精编、精批、精讲”和“有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠”。

4、严格控制考试次数和科目。每期只进行期末考试(试卷原则上只供教师分析学情，不发给家长)外，课程以平时考查为主。用好《中学生素质报告单》全面反映学生学期发展情况，使之符合“减负”要求。

5、严格控制学科竞赛，经教育部和市、县批准的竞赛，也须遵循学生自愿参加的原则，不强行学生参加。

6、严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅材料，对专题教育资料也要慎重订购，尽可能减轻学生经济负担。

7、加强教师队伍建设，提高教师的综合教学能力。要研究有效的课堂，提高课堂教学效益，确保“减负”不减教学质量。

8、加强教学控制管理，深化教学研究。优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率，深入开展“有效课堂教学研究”，把提高质量的重点放在课堂上，充分调动学生的学习积极性，让学生动起来，让课堂活起来，使效果好起来。发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。实施主体性教育，探索创新教育，培养学生的主体意识和创新精神。积极推广心理咨询，开展心理健康教育，减轻学生的心理负担。

9、利用学校、社会教育资源，如实验室、图书阅览室、微机室、多媒体室、美术室、音乐室等广泛开展科技、文体、艺术、班队活动和社会实践活动，让学生轻松愉快地学习，主动和谐地发展，培养学生的综合素质和实践能力。

10、利用家长会、新闻、信息等多种形式，向社会宣讲素质教育观、全面发展观，引导社会各界，特别是家长转变唯分数是人才的旧观念，用全面质量观评价学校、教师和学生。

11、考试成绩评定实行等级制，不得以学科成绩为唯（）一标准来判定学生的好差，不得公布学生的考试成绩，不得以考试成绩排列学生的名次。不得以考试成绩的高低作为唯一标准来评价、奖励教师。

12、实行就近免试招生，严格控制班额，不办各种类型的快慢班、尖子班、特长班、提高班、实验班、兴趣班等。

13、教师实行集体备课制。分工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。

14、教师可以在学生自修时间和休息时间对学习有困难的学生进行个别辅导或下班答疑，但不准在学生休息时间或自由活动时间整班上课。

15、学校要想方设法，结合实施地方课程和学校课程，组织学生参加综合实践活动。要尽可能多的开发课程资源，给学生提供多种选择机会，让学生选择自己感兴趣的领域学习。严禁利用综合实践活动课的时间给学生补习文化课。

16、学校减负工作领导小组对减负措施的落实情况进行检查，每天值日老师对各班静堂情况进行检查并作好记录。

17、在检查中若发现有违反规定的，通过发整改通知书、与教师座谈会等形式予以及时整改，并逐步建立学生课业负担听证制度，确保“减负”工作落到实处。

18、学校将把“减负”工作作为教师考核的重要内容，违反规定的教师在评优等活动中实行一票否决，并与目标奖发放挂钩。