x年，在市委、市政府及综治委的正确领导下，市*局领导班子攻坚克难、团结奋进，带领全体干部职工，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和以为总书记的新一届中央领导集体的重要理论为指导，紧紧围绕市委、市政府的工作要求和部署，以构建“平安从化”为目标，不断健全综治信访维稳工作机制，及时地排查化解社会矛盾纠纷，有效制止了越级上访问题，较好地完成了维护社会稳定、保一方平安的重要任务。
一、xx年维稳工作落实情况
（一）领导重视，责任明确
为确保社会治安综合治理的目标任务落到实处，我局把综治维稳工作作为一项长期工作和重要任务来抓。年初，根据市委市政府的工作安排和《综治维稳责任书》的基本要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，及时对全年社会治安综合治理工作进行了全面部署，调整了*局综治维稳工作领导小组，由局长刘辉同志担任组长，局党委书记邝健平同志为副组长，副局长蔡健明、崔凤奎、李泗桥、环卫所所长李拥军同志为成员，各科、室、办主任、科长年工作业绩与综治维稳工作目标挂钩。二是领导靠前指挥，亲自化解矛盾。今年来，因拟建设的垃圾焚化中心选址在鳌头镇潭口村，部分村民产生不满情绪，在8月份曾多次在潭口垃圾填埋场门口阻止垃圾运输车进入，发生了村民群体*事件，局长刘辉、书记邝健平、副局长蔡健明等领导亲临一线，日夜值守做群众思想化解工作。
另在7月中旬，市环卫所清洁工人10多人因多次反映增加工资诉求未落实，在市政府门口静坐、停工*，局长刘辉、环卫所长李拥军等领导亲自到一线规劝到信访局大堂，听取大家意见，做解释说服化解工作。真正将各种重大矛盾化解在萌芽态势。结合纪律教育月，市综治委的月、季分析总结部置会议等，我局多次召开综治维稳、创建平安工作专题会议，及时传达落实上级文件和会议精神，研究分析社会治安管理的形势和任务，制定下发了相关的工作方案，确保工作有序推进和落到实处。
（二）措施到位，机制健全
为了进一步落实社会治安综合治理工作，我局制定了《从化市*局20xx年度维稳及社会治安工作计划》、《市*局创建平安从化暨平安交通工程建设方案》、《市*局创建平安从化暨法治从化建设工程工作方案》、《市*局创建平安从化暨志愿服务工程建设工作方案》、《潭口垃圾填埋场矛盾纠纷应急预案》、《从化市20xx年瓶装液化石油气安全专项整治工作方案》、《市*局内部12项工作管理制度》、《市*局行业管理应急予案》、《市*局安全生产责任书》、《全国“两会”期间开展领导干部接访活动工作方案》等，并与局属副局级单位城区环卫所签订《20xx年维稳及社会治安综合治理目标管理责任书》，进一步明确了责权利，实行综治维稳一票否决，明确了各部门绩效与综合维稳工作、创平工作同步开展、同步考核。
局机关及各科、室、办的年度工作计划和年终工作总结均纳入了综治维稳工作的内容。*局及环卫所社会治安综合治理工作经费得到了落实，可支配金额15万元，落实了燃气行业管理应急物资的储备和演练。落实联络信息员在*局官方网站及时发布重特大综治维稳信息10次400多条，按时完成了创建平安、综治维稳信息报送内容40多条。发送给干部职工的创平短讯90多条。
（三）治建结合，狠抓落实
20xx年，我局高度重视综治维稳、创建平安、处理群众信访投诉工作，积极履行综治维稳责任，及时化解矛盾纠纷，提升城市管理综合协调工作水平，提高市民的信誉度，有效地推进了建设广州城市副中心的各项工作。
一是从化市创建全国卫生城市在今年第一季度已通过广州市考评和广东省爱国卫生委员会的考核鉴定，5月份国家爱卫办已通过了我市“创卫”申报材料的审查，确定了我市的“创卫”工作予以受理，并在7月份通过了国家暗访，11月份对国家暗访反馈问题进行整改，12月初将接受国家技术评估。
二是排除干扰，稳步推进潭口垃圾填埋场的升级改造项目，8月20日成立了从化市固体废弃物处理公众咨询监督委员会。《项目建议书》已经广州发改委批复同意开展固体废弃物综合处理中心项目的前期工作，目前项目已开展了土地规划调整、环评等22项前期准备工作，为加大潭口垃圾焚烧厂的宣传力度，减少村民的不满情绪，化解各种矛盾纠纷，目前已对潭口附近的五条村进行臭气、污水、洒漏、病媒体生物防治综合治理，印发了《致村民的公开信》、《环保知识宣传手册》和《生活垃圾处理知识30问》14000多份，发至垃圾场附近五条村的每家每户，累计组织了1600人次的村民代表及有关职能部门的人员外出考察澳门垃圾焚化中心和白云区李坑垃圾焚烧发电厂，有效地减少了村民的敌对情绪。
三是垃圾分类工作稳步推进。认真贯彻落实广州市政府关于开展垃圾分类处理工作会议精神，加强组织领导，制定推进实施步骤方案，广泛宣传发动群众，提高知晓率，累计举办各类垃圾分类专业人员培训800人次，设点接受市民咨询200场次，发放宣传资料30237份。加大检查督促力度，逐步完善垃圾分类设施设备。街口城区新设置分类垃圾箱1947个，派发给居民10升厨余垃圾桶和其他垃圾桶68066个，建设二次分拣点18个和3个垃圾分类示范点，逐步推进31个社区垃圾分类标准化工作，占社区总数的100%。今年11月初，广州7大媒体到我市采访报道该项工作的亮点和好的经验做法。
四是积极推进城市管理综合提升，市容景观进一步美化，燃气管理行业加强。城区环境的卫生保洁、垃圾收集、运输和处理规范运作，加大对违规设置广告的监督力度，对广州市巡查暗检反馈问题及时转交有关单位整改，三季度暗检获954、3的高分，全年总评获539、1分（总分为570分）的好成绩。启动了*热线12319，接受群众对城市管理的投诉，累计投诉电话488宗，交办处理率达100%。协助*执法、公安、工商、质监、镇街等部门处理“六乱”现象80多宗，查处无证照经营瓶装液化气黑点6家，依法扣押液化石油气钢瓶359个。6月中旬组织了中燃气公司、广州光庭燃气公司等四家燃气公司100多人开展了燃气突发事件应急演练，6月8日及时排除了江埔街沿江路发生管道燃气泄露事件，预防了事故发生。
五是及时化解环卫工人因工资福利问题产生的思想情绪，确保环卫保洁正常运作。今年7月，城区环卫工人因增加工资福利待遇迟未得到落实，担心政府不给予发放，有20多名清洁工人到市政府门口静坐*，提出诉求。后经*局、环卫所的主要领导现场规劝到市信访局大堂，听取意见，正面答复做思想工作，到目前为止，城区1150多名环卫工人落实了增资补助，较好地稳定了环卫队伍。
六是及时处理*、政协委员提案和群众信访投诉。认真处理了*代表提出的江埔街江村垃圾收集点二次污染问题、城区道路停车难规范管理问题，及时化解两名环卫工人信访反映克扣工资福利待遇等问题，妥善处理了政协委员提案反映农村清洁卫生经费偏低和加强风云岭卫生清洁等问题。全年受理*、政协提案11件，群众来信来电来访投诉115件（其中环卫所受理107件），完成处理数126件，处理率100%。
七是认真开展创建平安宣传工作，我们利用了举办迎春花市、垃圾分类宣传、城市管理大型咨询活动进行创建平安从化、平安单位宣传，共拉挂宣传横幅21条，宣传栏3期，结合各种宣传活动23场次。加强了单位内部的值班制度，结合广州*委的要求，每个星期均落实领导干部夜间值守和法定假日的人员值班。八是紧紧囲绕迊春花市、燃气管理、环卫作业、清洁工程、垃圾分类、文件保密、固废中心筹建为重点的国家安全人民防线教育，并举办了各种事故排查应急演练4场次达300多人，参加培训教育达3500多人，印发宣传资料14000多份，促进各项工作顺利实施。
（四）统筹兼顾，紧密配合
为了顺利地完成市委市政府的重点项目建设，树立一盘棋思想，我局积极地配合市委市政府及有关职能部门开展工作。一是根据广州市政府关于加快高快速路及国省道环境景观综合整治工作方案要求，我局加强了对这些道路100米红线范围内监督检查整治工作，与各镇、街、园区及有关职能部门密切配合，大力整治“六乱”现象，累计整治卫生死角230宗，清理垃圾1700吨，建筑余泥11500余吨，清理乱张贴、乱涂画约2、1万宗（处），排查各种违法建设、广告牌等安全隐患62宗。二是积极主动地推进从化市固体废弃物综合处理中心项目建设。《项目建议书》已在7月下旬经广州发改委批复同意开展固体废弃物综合处理中心项目的前期工作，到目前为止已进行了环评招标，规划、项目环评公示，开展了土地规划调整、环评等22项前期工作，地形测量和建筑平面设计工作已完成。紧密配合鳌头镇、城郊街大力宣传环保知识、垃圾焚烧的好处，累计组织了1400多人次到澳门垃圾焚化中心和李坑垃圾焚烧发电厂参观，减少了村民与政府的敌对情绪。三是根据从化市创建幸福社区工作方案的任务和工作分工，按照*局的职能主动配合各镇街开展工作，到目前为止已完成了碧溪社区、荔苑社区、逸泉社区、龙井社区、海塱社区、镇北社区、旺城社区等7个社区工作。四是认真落实穗*办[20xx]11号《广州市“散小乱”禽畜养殖场专项整治行动工作方案》和从化市政府关于规范生猪养殖场专项整治行动的要求，结合城市管理的职能，把需要整治内容落实到各相关职能部门抓好落实。
（五）上下努力，效果明显
一年来，在市委市政府、市综治委的正确领导下，在各兄弟单位及全局干部职工的共同努力，我局社会治安综合治理工作总体是好的，各项工作进展顺利，未有出现安全事故和越级上访等问题，取得了一定的工作成绩。20xx年度，局属环卫所被从化市委市政府评为维护稳定及社会冶安综合治理先进集体，环卫所翟志伟同志被广州市评为20xx年社会管理综合治理先进个人。*局和环卫所被从化市委市政府评为20xx年度维护社会治安综合治理工作优秀单位，李泗桥同志分别被评为先进个人和信访优秀工作者。一名同志被评为出租屋管理优秀个人，一名同志被评为从化市xx年度“三打”专项行动先进个人。
二、20xx年综治维稳工作计划
20xx年，我局将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的xx届三中全会精神，以强化维稳队伍，优化治理渠道，夯实基础工作为重点，突破工作要点难点，创新管理工作机制，扎实做好我局维护稳定社会治安综合治理各项工作。
（一）进一步落实维稳综治工作一把手责任制和目标管理责任制建设。根据形势的发展和实际工作的需要完善目标管理责任书和考核办法，落实维稳及综治工作责任制和一票否决制，始终把综治维稳工作列入议事议程，作为我局一项长期性任务来抓落实。
（二）进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，全力预防和减少社会矛盾纠纷和群体性事件发生。坚持“以人为本、服务群众、关注民生”的原则，着力解决影响社会稳定的热点、难点遗留问题，把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。
（三）进一步加强宣传教育培训工作，强化全体干部职工综治维稳意识。广泛宣传我市关于加强社会治安综合治理、创建平安从化、维护社会稳定相关文件精神，提高全体干部职工投身综治工作的积极性，同时扩大社会宣传覆盖面和影响力，为构建和谐从化、平安从化营造良好的社会氛围。
（四）继续强化内部管理，做好安全防范工作。积极落实措施，防治犯罪和重大治安问题的发生，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，确保一方平安。
一、强化领导，责任机制落实到位
一是高度重视，责任到位。我局高度重视综治维稳工作，把其纳入工作议事日程，专题研究综治维稳工作，与其他业务工作同部署、同检查、同考核。成立了由局长为组长，书记和副书记为副组长，副局长和各科室、中心、负责人为成员的专门领导小组，下设办公室于信访办，具体负责综治维稳建设日常工作，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室负责人抓落实”的责任体制，确保责任落实到位，落实到人。二是制度健全，目标明确。为使综治维稳工作落到实处，结合单位职责，制定了《信访维稳工作制度》进一步明确工作目标、工作要求和工作内容，完善了管理机制，确保综治和平安建设工作走上制度化、常规化管理的运行轨道。三是强化考核，明确奖惩。将综治维稳工作与年度考核相挂钩，与支部签订了《20xx年度综治维稳工作目标管理责任书》，将综治维稳工作纳入各支部工作目标管理，同步考核，因工作不力引发赴省、进京群体上访的，实行一票否决，取消年底考核评先评优资格。
二、积极参与，综治维稳工作执行到位
一是积极组织全局干部职工学习“三个代表”重要思想及xx大、xx大四中全会精神，学习法律法规和人社部门业务知识，不断增强干部职工的法律意识和综治意识。开展形式多样的宣传活动，充分利用发放宣传资料、法律咨询等活动形式，增强相关政策法规宣传的广度。
三是制定了《重大事项社会稳定风险评估实施细则》和《群体性事件工作应急预案》，进一步规范了全局重大事项社会稳定风险评估工作，健全完善了“统一指挥、反应灵活、协调有序、功能完备、运转高效”的预警和应急机制，提高了防范和处置突发事件的能力和水平。
四是建立健全《矛盾纠纷排查调处制度》和《信访维稳工作制度》，及时排查、预防、处置本部门职责范围内和单位内部的矛盾纠纷，按时按质报送《信访月报表》和《矛盾纠纷排查表》等有关材料。全年未发生涉及本系统的越级非正常上访事件。
三、积极履职，社会和谐稳定工作到位
1、认真做好来信来访工作。我局始终把信访工作放在重要位置，明确办理要求、规范办理程序、严格办理时限，确保保质保量、如期完成答复，全年共接待群众来访62件104人次，均在规定时间内答复完毕，做到“件件有落实，事事有交待”。严格执行首问首办、一次性告知制度，共接受法律法规、政策咨询1150余人次。
2、认真做好矛盾纠纷排查调处。进一步健全矛盾纠纷排查化解机制，按照早发现、早控制、早化解的原则，重点排查可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷及苗头性问题，认真开展好“百日会战”交办信访案件的调查处理工作。
3、认真做好军转干部维稳。不断完善军转干部经常联系制度、节日上门慰问制度。认真贯彻落实省、市、县有关企业军转干部的政策规定和各项要求，创新举措，扎实工作，确保了涉军人员未发生集体上访事件和串访等情况，有效地维护了全县社会大局稳定。
4、认真做好劳动关系和谐稳定。进一步提升劳动保障监察执法效能，加强劳动人事争议调解仲裁力度，切实加强劳动用工管理，加大人力资源和社会保障法律法规的宣传，解决好各类用工单位用工存在的突出问题，有效遏制和消除社会不和谐因素，维护劳动关系的和谐稳定。劳动合同的签订率达95%，共受理劳动争议案件67起，结案率达100%。共书面审查、日常巡查、专项检查用人单位1353户次，督促缴纳各项社会保险43、9815万元；督促20家建设单位交存农民工工资保证金977、10万元；督促31家中标企业交存农民工工资准备金482、58万元；发出责令改正决定书共43份；作出行政处罚9件；共接到举报、投诉案件179件，已经办结161件，其余18件正在办理。
经过全局上下的共同努力，今年我局的综治维稳工作取得较大成效，没有干部、职工参与越级上访，无火灾，无刑事案件、治安案件，无人员伤亡责任事故，无交通事故等。但也还存在上报信息不多，工作创新不够等问题。在以后的工作中，我局将进一步创新机制，采取一些行之有效的措施，加大综治维稳工作力度，努力为“平安会泽”、“法治会泽”建设做出应有的贡献。
一、院党组高度重视，机构健全，责任明确。
为切实加强综治工作领导和明确责任，我院专门成立了综治委员会领导小组以及综治领导小组和办公室，确保了人员配置到位、职责权划分清楚；院党组把综治工作纳入重要议事日程，年初与其他工作一起研究部署，并贯穿于审判、执行工作的始终；领导班子高度重视立案前的信访接待，依法及时受理案件，公正合理的审理裁判，及时高效的执行工作，力求政治效果、社会效果与法律效果的统一。
二、立足审判，积极参与社会治安综合治理的各项工作。
强化民事审判职能，重在促进经济发展。全年共受理民商事案件2211件，结案1949件，结案率达88、2%。为促进县域经济持续、快速、健康发展，我院加强诉讼调解工作，主动服务项目建设，为“全国科学发展百强县”保驾护航。
强化刑事审判职能，重在维护社会稳定。全年共受理各类刑事案件310件449人，审结284件455人，判处刑罚413人。为巩固“全省平安县”、“全省社会管理综合治理先进县”，我院始终保持“高压”态势，秉着审判节奏坚决从“快”、定罪量刑坚决从“重”、办案手段从“严”、司法保障从“实”的四字方针，实行铁的手腕和措施，保证了黑恶犯罪团伙判处有期徒刑以上刑罚率达80%以上。
强化行政审判职能，重在推进法治建设。全年共受理各类行政案件144件，结案144件，结案率达100%。其中，对于房地产征地、拆迁、食品卫生等方面的行政案件重点予以突破，为推动建设做出了突出贡献。
强化执行工作职能，重在建立长效机制。“执行难”问题长期困扰法院工作，是人民群众反映强烈、社会各界关注的热点问题。今年我院配齐配强执行力量，建立健全“执行难”问题联席会议制度、执行工作威慑机制等一系列执行工作机制，执行工作有了较大突破。全年共受理执行案件345件，结案345件，结案率100%，执行标的达3883、91万元，标的到位率达96、89%。10月份，全市执行工作会议在我县召开，我院执行局作为先进典型，其成功经验在全市推广。
三、以保障机关安全为重点，积极开展平安创建工作。
一是积极开展平安创建活动。制定了一个切实可行的创建活动方案，成立了创建活动领导小组，党组书记、院长李晓东亲自挂帅。建立了一本科学的管理台账，确保了平安单位创建活动生动有序地开展。
二是加强单位内部防范。我院坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，强化内部管理，确保院内无刑事发案，无突发事件和紧急治安案件，不出现“黄、赌、毒”等现象，全体人员都有安全感。
三是建立案件风险评估制度。将综治维稳责任贯穿于案件审判执行的全过程。制定实施了《xx县人民法院案件风险评估实施意见》，要求所有案件在立、审、执、监各环节主要围绕案件可能存在的稳定风险，对其安全性、合法性、合理性、可行性进行评估、预测和处理。
四、以提高群众满意度为目的，扎实落实民调工作
一是澄清底册，建立三本台账。9月上旬，在上半年大下访工作台账的基础上，对本院的干部职工、离退休人员、家属住户（含承租户）的固定电话和手机再一次进行彻底摸排，建立了办公电话、干部职工和退休人员家庭电话和手机、家属区住户（含承租户）固定电话和手机三本台账。
二是组建专门工作班子，积极开展宣传活动。民调期间，组建了民调工作宣传组。一是在北大桥、院大门口等处设立民调宣传橱窗，并在院大门两侧悬挂两条宣传横幅。二是按照县政法委安排部署，印制5000份相关法律法规宣传手册——《银都审判》，并全部发放完毕。三是安排2名干警在马田、樟树、大布江等9个乡镇和县城区开展一次为期半个月（9月11日至9月26日）的现场法律服务法治宣传活动。四是精心制作专题片，在北大桥循环播放一星期。五是积极向市、县媒体投稿、推介先进典型。我院被市中级法院推荐，执行局被县政法委推荐在市县媒体做出报道。民调工作期间，我院共向市、县纸质媒体发表宣传稿3篇，电视媒体3篇，网络媒体17篇，手机报3期。
三是加强监督，落实固定电话呼叫转移工作。民调期间，我院各部门所有的办公电话均已呼叫转移到部门负责人的手机上；院领导的办公电话全部呼叫转移到院领导本人的手机上。确保办公电话随时有人接听。干部职工的住宅电话已通知办理呼叫转移，并安排专人进行抽查。
四是扎实落实走访、回访工作。按照方案安排，所有院领导扎实落实走访任务。共走访本院干部职工、离退休干部、家属区居民（含承租户）162户，走访率达到100%。参与走访水南村、龙山路社区居民400户。共收集群众意见25条，跟踪落实问题25个，落实率达100%，群众满意明显提高。
新的一年即将到来，我院将一如既往，积极参加社会治安治理和创建平安单位工作，为我县的经济发展、社会稳定做出新的更大的贡献。