内控体系建设方案设计 内控体系建设实施方案(实用5篇)

为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案的制定需要考虑各种因素，包括资源的利用、时间的安排以及风险的评估等，以确保问题能够得到有效解决。下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

内控体系建设方案设计篇一

内控体系建设方案设计篇二

xx县水利服务体系建设依据xx县水利水保局、县机构编制委员会办公室、县财政局、县人力资源和社会保障局四部门联合下发的《关于加强基层水利服务体系建设的实施方案》，于xx年3月12日开始实施至xx年4月25日完成所有工作任务，经县级自验，认为圆满完成了实施方案中的全部任务，现将自验情况报告如下：

xx县水利服务体系建设项目根据山西省水利厅、省机构编制委员会办公室、省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于加强基层水利服务体系建设的实施意见》（晋水农水[xx]416号）、xx省水利厅关于《加快推进基层水利服务体系建设的通知》（晋水农水[xx]489号）和运城市水务局、市机构编制委员会办公室、市财政局、市人力资源和社会保障局的实施方案文件精神，为切实加强以乡镇水管站为主的基层水利服务体系建设，全面提升基层水利服务能力，结合我县实际制定了xx县《关于加强基层水利服务体系建设的实施方案》，经过有关部门协调工作，完成了所有工作内容，并以此方案为依据开展自查自纠工作。

该项目下达后，我们立即召开会议，安排部署工作，成立由分管县长任组长，水利、编办、财政、人力资源和社会保障等部门组成的基层水利服务体系建设领导组，对十个乡镇水管站，逐一进行达标升级。项目完成后，组织专人检查验收，对发现的问题坐下来认真研究和整改，直至达到验收标准。

按照实施方案内容，认真落实了机构设置，每个乡镇设一个水管站，理顺了现有人员编制，缺额人员补充到位。人员工资已纳入了县财政开支，经费有了保障；建立健全有关规章制度，达到制度上墙，责任到人；有七乡镇水管站办公场所临时设在乡镇政府院内，有三个乡镇办公场所结合乡镇集中供水工程建设，驻扎集中供水工程管理站，部分乡镇水管站陆续配备了仪器设备。

（一）明确机构性质与职能。我们把乡镇水管站作为公益类事业单位，将其职责明确为负责辖区内的防汛抗旱、水资源管理、农田水利和水利科技推广等工作，协助编制农村水利建设规划、组织发动群众开展农村水利建设，承担农村水利建设、管理与运行维护的技术指导等工作。指导农民用水合作组织建设与运行，调解水事纠纷，组织开展水法法宣传等。

（二）理顺机构管理体制。我们把各乡镇水管站确定为县水行政主管部门的派出机构，单位性质确定为财政拨款事业单位，经费纳入县级财政预算，县水行政主管部门统一管理水管站人员的人事、财务；水行政主管部门和乡镇政府双重领导水管站的业务和思想政治工作，以县水行政主管部门为主，基层水利工作任务繁重，为便于管理，我县是以乡镇为单元单独设立水管站挂牌运行。

（三）合理核定人员编制。我县以xx年乡镇机构改革时从乡镇调整的编制为准，综合考虑水管站管辖范围面积、水利设施数量、水利管理任务、农业人口数量等因素，合理确定了人员编制，实行总量控制乡镇水管中心站人员编制每站编制2—5人，编制结构以专业技术人员编制为主。

（四）建立经费保障机制。我县将乡镇水管站定为财政拨款事业单位，人员经费和公益性业务经费全额纳入县级财政预算。人员工资实行岗位绩效工资制度，按照相关规定缴纳人员养老、医疗、失业、住房公积金、工伤、生育保障。

优先聘用；对水管站在编不在岗非业务人员进行了培训，定编定岗了水管站所有人员，不允许占编不在岗或混岗使用；建立了持证上岗制度。

（六）完善绩效考核制度。我县建立由服务对象、县水行政主管部门和乡镇政府三方参与的绩效考核机制，考核结果作为职务晋升、职称评聘、解聘续聘、工资发放等依据，连续2年考评不合格的予以辞退，严格了乡镇水管站人员工作绩效考核。

（七）改善机构工作条件。七个乡镇水管站都建有独立的办公场所，配备必要的办公设施、仪器设备、通讯及交通工具等。三个乡镇水管站结合乡镇集中供水工程建设与集中供水工程管理站合并办公。

（八）加强水利员队伍培训。我县有计划、有步骤、分期分批对乡镇水利员进行培训。加强乡镇水管站队伍的实用技术培训工作，同时，创新了人才培养机制，建立了定期培训、专业技术职务晋升等制度，全面提高了基层水利服务人员业务素质和个人工作能力。

在加强乡镇水管站建设的同时，我县要按照水利部、国家发改委、民政部和我省、市有关要求，建立规范、高效、完善的农民用水户合作组织；要按照xx年国务院批复的《全国抗旱规划》中明确要求，积极开展乡镇级抗旱服务分队的建设。

通过完善乡镇水管站建设、农民用水协会和抗旱服务分队建设，逐步在全县建立起职能明确、布局合理、队伍精干、管理高效、服务到位的基层水利服务体系，全面提高了基层水利服务水平。

按照验收标准，认真核对，详细检查，认为我县基层水利服务体系建设任务圆满完成，进一步明确了职能、理顺了关系、充实了人员、保证了经费、完善了制度。达到了挂牌服务、队伍精干、科学管理、布局合理、服务到位的基层水利服务体系，全面提升了基层水利服务质量。

内控体系建设方案设计篇三

内控体系建设方案设计篇四

20xx，我公司内控工作在有关领导的正确领导下，全面贯彻油田公司关于“建立健全内控体系、完善经营管理机制、切实做到设计有效，执行有力、确保一次通过管理层测试和外部审计”的要求，以“完善内控制度，确保有效运行”为重点，以“设计有效，执行有力”为目标，将抓好体系运行、迎接管理层测试和外部审计、加大整改和完善力度作为全年工作的重中之重，现已达到预期目标，圆满完成了20xx年内控体系建设工作任务，为我公司内控体系建设工作以后的开展奠定了坚实的基础。

第一部分：内控体系建设工作开展情况一是高度重视，加强培训，继续营造良好的内控工作氛围。20xx年，我们按照增强全员内控意识的要求，针对内控体系建设、coso框架、控制环境应知应会、岗位职责描述、业务流程等内容举办了两期内控培训班，公司机关及所属单位200多人次参加了集中培训，基层各单位也都按照公司统一要求对员工进行了培训。

通过不同形式的培训和学习，使广大员工对内控体系建设工作的重要性、相关知识及本单位主要业务流程内容有了更深刻的了解。

公司全体员工逐渐形成了重制度、重程序、重证据的内控工作氛3-4月份，我们历经近一个月的时间，按照油田公司统一要求，并在规定期限内，结合我公司油田生产经营实际情况，经过无数次的制作、修订与完善，共完成14大类(包括kp02油气田开发建设、kp04油气生产、kp06油气销售、mp01人力资源管理、mp02财务管理、mp03资本运营、mp04采购管理、mp05存货管理、mp06资产管理、mp07科技发展、mp09合同与纠纷管理、sp04经营计划、sp07法律事务、sp08健康安全环保)87个末级子流程的流程图、风险控制措施文档(rcd)、控制程序文件、控制实施证据的绘制、描述及上述末级子流程的信息化转换工作。在进行信息化转换工作期间，我们业务人员始终要求自己做到，对重要风险充分识别、无一遗漏，对关键控制全面落实、无一缺失;每个控制环节点，尤其是关键控制点的控制措施要与部门职责统一、流程节点描述统一、岗位描述统一;切实把“谁负责执行控制”、“如何执行控制”、“什么时间执行”、“执行的标准和依据”基本融入到业务流程中，使其在实际工作中具有较强的可行性和可操作性，这对我们业务人员在以后的具体工作中加强管理、规范运作具有非常重要的意义。信息化转换工作完成后，油田公司内控管理办公室对我公司在较短的时间内，高质量的完成任务给予了肯定和表扬。

三是认真做好股份公司管理层测试的迎检工作。20xx日股份公司管理层测试组对我公司进行了测试，在测试过程中，测试组的各位专家对我公司内控的设计和执行情况表示满意，对内控体系建设工作给予充分肯定。本次测试顺利通过并取得较好的效果，主要有以下三方面的原因：一是领导高度重视。二是内控办公室精心组织。三是各部门积极配合。测试期间，有关人员全程陪同，全力协调。流程涉及人员随叫随到，对流程上下接口积极沟通，实施证据提供完整、快捷、准确。相关部门和单位都能以积极、热情、诚恳的态度对待测试工作，凸显了各部门和单位团结一心、互相协助、共同迎接测试的团队氛围，特别是总经理办公室、生产运行部等部门在办公场所、通讯设施、食宿安排、车辆等方面提供了有力保障，进而确保本次测试工作顺利进行。

第二部分：内控体系建设工作取得的主要成效经过几年的体系建设和执行过程，员工思想观念有了大幅度的转变和提高，规范了管理行为和方式，有效规避了经营风险，同时促进了生产经营管理水平的提升。

一是进一步转变了员工的思想观念，营造了良好的内控工作氛围。内控工作开始时，大部分员工认为，内控体系建设仅仅是为满足公司上市地法律的要求而走个形式而已，根本就没有摆明内控的位置。为此，公司领导要求内控办从认清形势、提高认识入手，多次强调内控体系建设不是可干可不干的工作，而是必须干好的工作，并组织相关部门人员反复宣传贯彻内控体系建设的有关精神，而且随着近三年的编制、执行、落实、测试以及内控体系建设给企业管理带来的实效，广大干部员工尤其是关键岗位的管理人员和业务人员终于对内控体系建设工作的出发点有了更深刻的理解，并开始认识到内控是企业强化管理的需要，是企业实现自身长远发展的需要。通过对内控工作认识的转变，所有部门(单位)管理人员在每一阶段工作安排后，都能给予积极的配合、支持，这为我们推进内控体系建设工作打下了一定基础。

二是通过内控，不断完善了以文本为载体的制度建设。《萨r26;奥法案》要求在美国的上市公司必须建立内部控制体系，同时推荐coso框架作为建立内部控制体系的标准，但并没有对如何建立内部控制体系进行详细的说明，所以，对于股份公司和油田公司来说，内控体系建设也是一项崭新的工作，我们只能干中学、学中干。最终在内控体系建设实际工作中，我们按照油田公司设计的基本框架和总体要求，主要结合我公司油田生产经营实际情况，完成了一套符合我公司自身实际情况的文本化制度，使其更具可行性和可操作性。

三是进一步理顺了工作程序。开展内控以来，通过不断修改、完善各个业务流程，使各部门、各岗位之间，上下级之间的工作关系更加清晰、顺畅、协调，各项工作程序得到了进一步理顺。

四是资产管理工作进一步规范，资产管理方式和方法正在与油田公司趋同。通过内控体系建设的开展，在资产管理上，我们改变了过去由不同职能部门按其职能性质分别管理不同类别资产的做法，重新整合了资产管理部门，由财务资产部全面行使资产管理的各种职能，财务资产部吸收了其他单位好的做法，重新制定和完善了与资产管理相关联的五个管理办法。从资产装备计划开始，直至资产的后续支出管理，全部由财务资产部负责，使我们的资产管理工作在保持自己特点的同时，正在与油田公司趋同。五是合同管理更加规范，合同控制力正在加强。通过内控体系建设的开展，合同的作用彰显出来，凡应履行合同签订的事项全部订立了合同或协议，在合同签订和履行过程中，各职能部门和有关责任人切实严格把关，严格按照内控要求履行职责，并保证在事项发生前履行合同审批手续，最大限度地避免了事后合同的发生。另外，签约率、三项审查率均达100%，所签定的合同均按照约定全面履行，没有发生一起因合同签订、履行所引发的经济纠纷，切实保证了公司各项生产经营活动的顺利进行，有效地维护了公司的合法权益。

第三部分：内控体系建设存在的问题公司内控体系建设开展三年多来，总体上做到了运行平稳，执行有力，但在实际工作中，还有部分单位及人员对内控体系建设的重要性认识不够，主要有以下三个方面：

一是内控的全员参与意识不够。目前，公司大多数人员都能为内控体系的建设积极创造条件，真正发挥作用。但是，还存在个别单位和个别人员认识不足，风险控制薄弱，行为管理滞后，未真正达到实质性介入，及精细管理的要求。

二是业务流程的`执行力度有待加强。公司的内控体系经过多次测试与整改，业务流程已逐渐完善，但个别单位在业务流程操作过程中还存在着控制实施证据缺失或填写不完整，如审核审批手续不完善，或不符合内控规定等一系列基础工作不扎实的现象，这将是下一步内控工作的重点，我们要保证强化流程执行，规范实施证据，从源头上堵塞管理漏洞。

三是对控制环境知识应知应会，各级管理人员学习掌握不够扎实。控制环境知识在内控体系建设上是一个非常重要的环节，外审测试时，要对员工进行访谈，回答不准确或偏差，都要算作例外事项，将影响公司是否能够顺利通过测试，甚至会影响到油田公司的总体测试。

第四部分：今后工作任务几年来，经过公司上下的共同努力，克服重重困难，完成了内控体系建设各个阶段的工作任务，虽然内控体系建设初见成效，但是同时我们也看到，内控体系建设工作已进入关键阶段，目前面临的问题仍然不少，从企业长远发展和经营管理需要来看，内控仍然存在覆盖面不够，个别控制措施不够到位。这些问题如果得不到彻底解决，将直接关系内控体系建设工作的成败。所以我们清醒地认识到，内控建设工作并没有结束，真正的攻坚战才刚刚开始，更加艰巨的任务还在等着我们。

一是继续做好对业务流程的符合性检查工作，实行全过程跟踪，对发现的问题，及时和上级业务主管部门进行请示和沟通并得到及时解决，要按照优化简化工作流程，进一步理顺业务关系的原则，实现业务流程的统一和规范，使业务流程无论是可操作性还是有效性上都得到进一步完善。

二是加大内控体系的宣贯和培训力度，强化员工内控体系建设观念。与传统的管理模式、工作习惯相比较，内部控制不但是一种新理念、新知识，更是一种新的管理行为。因此在实际工作中，无论是引入还是执行都存在一定的难度。为使内控意识在广大员工的脑海中扎根，我们要采取灵活多样的方式，继续加强内控体系建设的宣传培训工作，要充分利用有线电视、网页、工作简报等媒体加大宣传力度。同时，我们要经常通过举办内控专业知识培训，特别对主要管理人员进行培训，使内控氛围更加浓厚。

三是建立内部控制的长效机制。内控体系建设虽然已经完成了设计，并已开始运行，但这也还只是起步，而不是结束。只要企业存在经营管理和经营活动，就需要建立内控制度，加强内部控制。内控体系建设阶段的工作完成后，还需要进行持续的更新与维护，还将向纵深发展，内控工作任何时候都不能放松，必须建立内控工作的长效机制，而且要把内控体系建设作为一项重要的日常工作来抓。

四是强化执行。狠抓内部控制的有效执行，是今后内控工作的重中之重。确保有效执行，一是必须采取有效的方法或形式，使我公司各级领导、所有管理人员不仅要了解在内控执行上做什么，怎么做，还要清楚做到什么程度，达到什么标准。二是要监督到位，措施有力。为使内控工作不流于形式，我们必须要建立严格的检查、监督、考核制度，这是保证内控执行的重要一环。对内部控制的每一项要求，都要明确：谁是责任人，什么时间检查，检查的内容是什么，发现问题怎么整改，出现重大缺陷和实质性漏洞谁负责，负什么责任，处罚措施是什么等。要严格执行《内控管理手册》的有关规定，把内控执行切实落到实处。

五是按照股份公司及油田公司的统一部署，统筹安排好以后各阶段的工作，全面完成内控体系建设任务。我们要在实际工作中，依托已有的管理优势，以提高企业自身管理水平的需求为动力，全力进行内控体系的建立和完善工作，并使之成为一个长期有效运行的体系。同时，以内控体系建设为契机，对我们多年积累的管理经验进行总结和提升，充分吸收借鉴兄弟单位先进的管理文化成果，构建适合我们自身长远发展需要的管理体系。

内控体系建设方案设计篇五

按照xx公司的部署，xxxx公司深入推进惩防体系建设，在落实反腐倡廉责任制，开展效能监察，建立和完善内控制度，培育廉洁文化，加强纪检监察基础工作等方面因地制宜地开展了一些具体工作，取得了一定成效，现将有关情况汇报如下：

一、大力加强廉洁从业教育

加强公司全体干部员工宗旨教育、理想信念教育、法规法纪教育和社会公德教育等廉洁从业教育，增强干部员工知廉、倡廉、守廉意识，营造廉洁从业、遵纪守法的浓厚氛围。

一是加强理想信念教育。利用党委中心组学习、民主生活会、组织生活会、专题学习等方式，加强各级领导干部开展党的基本理论、基本路线、社会主义核心价值观和荣辱观等理想信念教育，牢固树立正确的权力观、利益观和政绩观。

二是开展廉洁自律主题教育。通过以会代训、外派学习、自学等形式，对领导人员和部门负责人进行培训。每年公司与各部门签订《党风廉政建设责任书》并与重点岗位人员签订廉洁承诺书，明确部门和重点岗位人员在工作、学习和生活中，在党风廉政建设和反腐倡廉方面应承担的职责，明确了目标、落实了任务，形成“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制和责任机制。坚持廉洁从业谈话教育制度，在元旦、春节等重大节假日期间，公司纪委在节前对中层干部、重点岗位人员进行节前廉洁自律集中谈话。同时按照公司《廉洁谈话制度》，对新提拔中干及岗位调整的中干均进行了任职廉洁谈话。公司还结合工作任务繁重的实际，通过各种会议、个别谈话等途径敲警钟、提要求，强化党员干部廉洁从业意识。

二、深入推进惩防体系建设

按照《中国xx公司建立教育，制度、监督并重的惩治腐败体系实施细则》和xx公司《惩防体系任务分解表》的要求，建立与工程建设和电厂运营管理相适应的惩治和预防腐败体系。公司针对自身特点，大力开展党风廉政、反腐倡廉、廉洁自律的宣传教育工作，尤其是对重点岗位人员的教育和监督。

一是进一步强化各级各类人员的廉洁自律工作，深入开展党风廉政教育，大力宣贯《实施纲要》;定期对重点岗位人员进行反腐倡廉和廉洁自律培训教育;加强党纪政纪、法律法规和企业规章制度的学习教育。组织学习系统内有关党风廉政、纪检监察方面的领导讲话、党纪政纪文件、企业规章制度，并结合具体工作实际，运用正反典型案例开展反腐倡廉教育。

二是建立健全内控制度，重点抓好“三会”监督职权体系的完善，规范“三重一大”决策程序，完善职工代表大会制度，深入推行厂务公开，按规定开展领导人员述职述廉工作;完善干部推荐、提名、考察、讨论，以及干部竞聘、考评，选任、公示等程序;加强财务制度建设和审计监督，健全招投标制度并不断总结经验和完善提高。

三是严把监督关口，强化制约效力。坚持招标项目开标、评标的全过程参与，合同签订的会签审核，发现问题及时纠正。按照上级公司的要求进行财务和审计监督，坚持外部审计和自我控制相结合，按照审计报告提出的意见和建议进行整改。进一步健全和企业的内控制度，严格遵守财务制度和财经纪律;对材料采购，工程建设管理实施的过程是否合法，程序有无违规进行监督;建立举报箱，公布举报电话，对关联交易、违反“七条规定”等不廉洁行为进行监督，发现问题，及时查处。

四是源头治理，不断完善现代企业制度，落实股东会、董事会、监事会的职权体系“新三会”按照公司章程的规定履行权利，承担义务;按照对标管理的要求，努力完成年度三项责任目标，创新企业的考评体系，不断探讨企业的激励约束机制。五是坚决查处违法违纪行为，发现问题，及时纠正。六是落实党风廉政建设责任制，坚持按期对责任制落实情况进行检查，发现问题，及时整改。

三、加大廉洁文化的培育力度

按照《公司廉洁文化建设活动实施方案》，逐项贯彻落实。一是深化廉政教育。廉政教育工作必须坚持“年年讲、月月讲、天天讲”，时刻敲警钟，不断增强思想免疫力;二是开展“读廉书，思廉洁”活动。编辑了《廉洁自律文件汇编》，印发给每一个重点岗位人员，要求不断加强学习;三建立健全廉洁制度，增强制度约束力。公司先后制定了《xxxx公司党委党风廉政建设责任制实施办法》、《廉洁从业保证金实施办法》、《监察工作实施细则》等内部规章制度，拟定并对所有重点岗位人员签订了《廉洁从业承诺书》;四是载体传廉，营造“廉荣腐耻”氛围。分别在流域各营地安装廉政警示标语，在各项目部的宣传栏上举办一期廉洁自律专栏;同时在西昌办公基地开辟专栏，广泛宣传廉洁自律和反腐倡廉工作;五是谈话促廉，强化法制观念。每年对每个重点岗位人员都进行了廉洁自律谈话。六是典型导廉。大力宣传先进典型，促进弘扬正气、爱岗敬业、勤奋工作良好风尚的形成。

四、认真开展效能监察工作。

每年至少立两个项目开展效能监察工作，从设计、招标、合同谈判、进场施工、工程管理及验收结算全过程参与。检查招标行为有无违规，程序是否合法，内容是否真实，施工管理制度是否完善，合同履行是否严格认真，最终效果(效能)如何等。二是公司甲供材料管理，重点监察材料供应过程中的数量核准、质量检验、消耗量核销等内容。

xx公司惩防体系建设工作取得了一定的成效，但与上级的要求相比还存在着不少差距。我们有信心有决心迎难而上，争取从基础入手，在较短的时间内有显著的提高。