2023年广州市总体规划方案(实用5篇)

“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

广州市总体规划方案篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为贯彻落实《*********国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），根据自然资源部和省自然资源厅部署要求，全面落实县委、县政府建设“高特美强”新固镇和“三极两带多点”发展战略的奋斗目标，启动固镇县国土空间规划总体规划（2020－2035年）编制工作，为确保编制工作顺利开展，结合我县实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神，认真落实党***、国务院和省市决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足资源禀赋和经济社会发展实际，，统筹协调县域生态、农业、城镇三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，合理布局城镇体系、产业平台、公共设施等各类空间要素，走生态优先、绿色发展之路。建立国土空间规划体系，强化国土空间规划的基础性作用和对空间性专项规划的指导约束作用，加快完善规划实施管理机制，有效提升国土空间治理能力，促进固镇县经济社会发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。

（二）编制原则

坚持底线约束、绿色发展。强化底线管控，以资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价为基础，采取“逆向规划”思路，优先划定不能进行开发建设的范围，优先布局关系到生态安全、国土安全、粮食安全、资源安全和历史文化保护传承等国土空间，严控增量、盘活存量，切实提升国土空间开发利用质量和效益，促进人与自然和谐共生，推动形成绿色发展方式和生活方式。

坚持城乡融合、区域协同。统筹推进固镇县的国土空间规划编制工作，坚持部门合作、上下联动，自上而下协调划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。坚持陆地与林水系的统筹，坚持城乡协同发展，推进城乡基本公共服务均等化，对全域国土空间开发强度实施总体控制，对县辖各乡镇提出规划指标并分解下达。

坚持多规合一、全域覆盖。在充分吸收原“土地利用总体规划”、“城市总体规划”等工作经验基础上，发挥国土空间规划统筹协调的作用，编制统一的县级国土空间规划，实现城乡国土空间规划管理全域覆盖，全要素管控，形成全域“一本规划、一张蓝图、一个平台”，强化国土空间规划的战略引领和空间管控作用。

坚持以人为本、提升品质。坚持以人民为中心，遵循创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，满足人民群众对美好生活的向往。优化城乡功能布局和空间结构，统筹生产生活生态，通过“增绿留白”等方式适当增加公共活动空间和开敞空间，提升人居环境，改善人民生活品质。做好宣传与引导公众参与，坚持“开门编规划”，把人民群众满意度作为衡量规划编制和实施水平的标准。

坚持因地制宜，分类指导。尊重自然规律、经济规律、社会规律和城乡发展规律，根据固镇县自然地理禀赋、人文特色和发展阶段，有针对性地开展规划编制工作，体现固镇鲜明特色，注重解决实际问题，提高规划韧性，允许规划“留白”。坚持问题导向、目标导向和治理导向相结合，注重规划时效性，强化规划强制性内容的分解、传导和考核，确保国土空间规划能用、管用、好用。

坚持前瞻布局、用途管制。根据固镇县发展的阶段性特征，正确处理当前与长远、局部与整体、发展与保护等关系，处理好绿水青山就是金山银山的关系，统筹考虑城乡融合、区域协调、可持续发展对资源利用、生态保护和经济社会发展的需求，保持规划前瞻性和规划一张蓝图绘到底的定力。健全国土空间用途管制制度，监督规划实施，将用途管制制度扩展到所有自然生态空间，从严控制各类建设占用自然生态空间，提升空间治理能力和治理水平。

二、重点任务

（一）分析现状本底

1.统一现状基础数据

系统摸清固镇县国土空间的田、水、林、湖、草等自然资源家底；

全面客观分析经济、社会、资源、环境的现状和问题，总结固镇空间规律及特点。

2.开展现行规划实施成效评估

（二）明确战略目标

1.明确县城发展战略

落实市国土空间规划对我县发展战略定位要求，以水、土地、矿产、森林、湿地资源等资源环境综合承载力为硬约束，提升优化全县国土空间格局，科学拟定固镇县未来国土空间开发利用保护的战略目标与发展愿景。

2.合理配置要素

以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为底线约束合理确定城乡发展规模，优化城乡空间与功能，合理配置基础设施、公共服务设施等要素，科学安排重大基础设施项目，统筹各类自然资源的保护与利用，实现资源集约节约使用。

（三）构建空间格局

统筹全域空间格局。在发展战略与目标指导下，以优化县域功能空间布局为导向，划定县域国土空间格局与土地空间功能用途功能分区，划定城镇村、农业、生态三类空间，划定生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇村开发边界。划定土地空间用途管制分区，构建国土空间保护与开发格局。强化对全域空间管控能力。

积极实施乡村振兴战略，制定全县村庄分类发展指引和空间管控要求。

（四）完善实施与监督机制

提出国土空间开发利用监测指标体系，利用国土空间信息平台，设计构建横向协调、纵向联动的规划实施监测评估系统，建立监测预警长效机制。

三、规划范围和期限

（一）规划范围

固镇县行政辖区内全部国土空间（县乡两级）。

（二）规划期限

基期年为2019年，规划期限为2020年至2035年，中期目标年为2025年，远景展望至2050年。

四、规划成果

（一）专题研究报告

1.区域视角下的固镇县发展定位专题研究

牵头部门：县自然资源和规划局；

配合部门：县发展改革委、县农业农村局、县住建局、县生态环境分局、县统计局、县经济开发区及各乡镇政府等。

2.固镇县城镇开发边界划定专题研究

牵头部门：县自然资源和规划局；

配合部门：县发展改革委、县农业农村局、县住建局、县生态环境分局、县统计局、县经济开发区及各乡镇政府等。

3.固镇县耕地保护专题研究

牵头部门：县自然资源和规划局；

配合部门：县发展改革委、县农业农村局、县住建局、县生态环境分局、各乡镇政府等。

4.低效土地利用与国土综合整治专题研究

牵头部门：县自然资源和规划局；

配合部门：县发展改革委、县农业农村局、县住建局、县生态环境分局、县统计局、县经济开发区、蚌铜现代产业园、各乡镇政府等。

5.基于乡村振兴战略背景下的乡村发展与布局专题研究

牵头部门：县发展改革委；

配合部门：县自然资源和规划局、县农业农村局、县住建局、各乡镇政府等。

6.固镇县历史保护与区域文化保护专题研究

牵头部门：县文化和旅游局；

配合部门：县民政局、县自然资源和规划局、各乡镇政府等。

7、固镇县人口与城镇化发展专题研究

牵头部门：县发展改革委；

配合部门：县公安局、县统计局、县民政局、县住建局、各乡镇政府等。

（二）专项规划

1.固镇县产业发展及空间布局专题规划（包括第一、第二、第三产业）

牵头部门：县发展改革委；

配合部门：县经信局、商务局、县统计局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县经济开发区、蚌铜现代产业园和各乡镇政府等。

2.固镇县重大交通设施布局与空间一体化专项规划

牵头部门：县交通运输局；

配合部门：县发展改革委、县自然资源和规划局、县住建局、县经济开发区和各乡镇政府等。

3.固镇县生态安全、生态空间格局和生态修复专项规划

牵头部门：县生态环境分局；

配合部门：县发展改革委、县自然资源和规划局、县农业农村局、县经济开发区和各乡镇政府等。

4.固镇县水利专项规划

牵头部门：县水利局；

配合部门：县发展改革委、县农业农村局、县交通运输局、县自然资源和规划局、县 当前隐藏内容免费查看住建局等。

5.固镇县国土空间开发保护现状评估报告专项规划

牵头部门：县自然资源和规划局；

配合部门：县发展改革委、县农业农村局、县住建局、县水利局、县生态环境分局、县交通运输局、县经济开发区、蚌铜现代产业园和各乡镇政府等。

（三）规划成果

1.县域国土空间规划分区和用途管制规则；

城镇开发强度分区及容积率、密度等控制指标，高度、风貌等空间形态控制要求；

中心城区城市功能布局和用地结构等。

2.固镇县国土空间总体规划数据库。

3.固镇县国土空间基础信息平台和实施监督信息系统。

五、工作计划

（一）工作启动阶段（2020年3－2020年4月）

完成国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作。

（二）方案研究阶段（2020年5月－2020年6月）

全面开展各项专题研究工作。系统分析、梳理各类基础数据和现行的空间规划成果的基础上，针对国土空间规划编制过程中的关键问题，并提出对规划成果有针对性、指导性的研究结论，形成系列专题研究报告集，特别是此次县经济开发区扩区、高铁新区用地布局及相关论证。

（三）成果编制阶段（2020年7月－2020年11月）

提取和汇总专题研究成果的关键问题及研究结论，并同步进行固镇县国土空间规划方案的编制。结合固镇县实际情况，提出固镇国土空间开发、保护与整治的总体战略、目标任务、总体格局和空间管控等，完成规划文本、规划说明、规划图件和规划数据库，以及平台搭建。

（四）审查报批阶段（2020年12月）

规划成果经相关部门专业审查、公开征求社会各界意见、专家评审论证后，修改完善，形成成果上报文件，报送上级人民政府审批。

六、工作组织

国土空间规划由县人民政府组织编制，并成立相应的工作领导小组、专题研究小组，组建技术团队。

领导小组：建立规划编制领导小组，主要负责审定工作方案和规划成果，落实工作经费，对规划重大问题进行决议。

专题研究小组：各专题牵头单位成立研究小组，组织开展具体工作，县领导小组办公室适时召开联席会议，对各类问题进行协调，并对专题研究成果组织专家论证和验收。

技术团队：组建多学科、专业化、综合性相结合的规划编制技术团队。编制单位原则上应具有土地利用规划乙级及以上或城乡规划甲级资质，允许联合体。

七、保障措施

根据“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作原则，为确保我县国土空间规划编制工作有序推进、高质量完成，要切实加大组织领导力度，加强有关职能部门之间的协作和协调。

（一）成立固镇县国土空间规划编制工作领导小组

县委、县政府成立固镇县国土空间规划编制工作领导小组，领导小组由县委书记、县长担任组长，常务副县长、分管联系县自然资源和规划的县人大常委会副主任、副县长、县政协副主席担任副组长，成员由“两办”主要负责人、各相关县直部门、各乡镇政府、县经济开发区和相关单位主要负责人组成。领导小组下设办公室，分管县自然资源和规划的副县长兼任办公室主任，县自然资源和规划局局长担任副主任，办公室实行例会和其他协调会制度，负责国土空间规划编制的具体组织和协调及其他日常事务。

（二）明确职责分工

县自然资源和规划局职责：国土空间规划工作的实施与管理主体；

牵头并组织审查国土空间规划成果。

县财政局职责：负责保障规划编制经费、专项资金支付管理，参与成果验收等。

县发改委、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县生态环境分局、县经济和信息化局、县商务局、县文化和旅游局、县统计局、县交通局等相关部门职责：牵头分工的专题研究，参与项目的指导，提供相关信息和资料。

（三）经费保障

本次空间规划所需经费约1200万元，其中：规划主编制单位约800万元，各专题研究暂列200万元，基础信息平台及监测预警信息系统暂列200万元。为保障工作尽快推进，提高工作效率，按照《安徽省人民政府关于加强城乡规划管理的意见》（皖政〔2015〕101号）第一条第四款：“……加强规划和建筑设计市场管理，依法采取邀请招标、竞争性谈判等方式选择城乡规划编制和建筑方案设计单位，……”选择规划编制单位和专题研究、信息系统平台承担单位。

（四）督查考核

按照部门分工、工作目标、职责权限，建立科学有效的考核机制，将规划编制工作具体任务层层分解，责任到具体单位、到人，通过完善的制度促进工作推进。同时把对各责任单位任务完成情况列入年度绩效考核。

（五）促进公众参与

健全专家咨询与公众参与机制，秉承开门编规划理念，提高规划编制的透明度和社会参与度，充分利用新闻媒体、网络等手段，采用咨询、交流、公示等方式，广泛开展调研和专题研究，发挥各级、各方面积极性，为形成共谋、共建、共治、共享的县域国土空间治理模式奠定良好的社会基础，提高国土空间规划编制的科学性。

广州市总体规划方案篇二

2014

〕

1237

号）和《大连市土地利用总体规划调整完善工作方案》，结合我市实际，制定本方案。

认真落实党中央、国务院新要求，适应经济和社会发展的需要，坚持保护优先、节约集约、统筹兼顾、突出重点、上下协调、有序推进的基本原则，依据庄河市土地调查和规划评估结果，重点调整完善耕地和基本农田保护目标，进一步强化耕地和基本农田保护，确保实有耕地面积基本稳定、质量不下降。在庄河市新增建设用地规模原则上保持不变的前提下，优化土地利用结构和布局，保障稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施的落实。

土地利用总体规划调整完善的重点是调整完善耕地和基本农田保护目标，按照耕地保护优先的要求，强化耕地数量和质量保护，根据大连市调整完善后的规划目标和控制指标，落实庄河市的耕地保有量和基本农田保护任务。根据生态文明建设要求，严格保护庄河市生态用地，合理安排生态退耕，保障重要生态屏障建设用地。统筹安排生产、生活、生态用地，在保持庄河市新增建设用地规模不变的前提下，严格划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线，引导形成合理的国土空间开发格局。

庄河市土地利用总体规划调整方案要与大连市土地利用总体规划调整方案衔接，确保上下级规划之间的协调。本次土地规划调整完善应主动做好与相关规划的协调衔接，提高规划的科学性和可操作性。

为了能顺利完成

“三线”划定工作，应加强国土、规划、环保等相关部门之间的沟通和协调，及时协商解决“三线”划定中的矛盾和问题。

本次规划调整重点更新土地用途分区和建设用地管制分区层，县乡两级数据库同步更新。

做好质量检查工作，严把数量和质量关口，确保庄河市耕地保有量、基本农田保护目标、建设用地规模等符合上级规划要求，做到图、数和实地相一致，保持土地规划数据库的现势性。

按照突出重点、远近结合的要求，明确调整完善的目标任务，着重做好耕地和基本农田调整、建设用地结构布局优化等工作，坚持开门做规划，认真听取相关领域专家学者的建议，充分征求相关部门和广大人民群众的意见，使规划调整完善工作规范有序开展。

2013

年的土地数据为基础，遵循统一的标准、分类和要求，完善土地规划中期评估成果，进一步摸清状况、分析趋势、找准问题、查明原因、提出措施。同时，坚持底线思维，开展庄河市国土资源环境承载力潜力评价研究，明确庄河市国土资源合理开发利用承载潜力和方向，为规划目标确定、指标规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据。

本次土地利用总体规划调整完善的重点是调整完善耕地和基本农田保护目标，而建设用地调整要以庄河市新增建设用地规模原则上保持不变为前提。

（

1

）耕地和基本农田指标

对于耕地和基本农田保护任务的调整，要完全落实上级调整后下达的耕地和基本农田保护任务。要在数量上落实实用耕地面积基本稳定的要求，切实做好庄河市耕地后备资源调查评价工作，合理确定不稳定耕地面积和生态退耕面积等。对于二次调查增加的耕地，除纳入国家相关规划确定的生态退耕面积等因素外，其他耕地都应予以保护。要在质量上落实耕地质量不下降的要求，坚持耕地数量质量并重，确保把优质耕地和经过土地整治的其他耕地优先保护起来。

（

2

）建设用地规模

对于建设用地的调整，应在保持庄河市新增建设用地规模原则不变的前提下，合理确定庄河市建设用地规模，优化城乡用地结构和布局，综合考虑庄河市资源环境承载能力、经济社会发展水平和规划剩余空间情况，统筹安排各乡镇规划建设用地规模和布局，优化建设用地比例结构。

在坚持统筹安排的基础上，重点做好庄河市基本农田和建设用地布局的调整优化。

（

1

）基本农田布局调整

庄河市规划基本农田面积为

98,639

公顷，其中林地面积为

437

公顷，园地面积为

2,674

2014

〕

128

号）要求，梳理城市周边、道路沿线未划入基本农田保护区的现有耕地数量、质量和分布状况，根据实地核查情况，结合城市开发边界和生态保护红线，在已有划定永久基本农田工作的基础上，将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划定为永久基本农田，实行永久保护。

（

2

）建设用地布局调整

建设用地布局的调整，应体现区域协调发展、新型城镇化和新农村建设的战略要求，遵循国家产业政策和供地政策。在评价庄河市资源环境承载潜力的基础上，保证庄河市中心城区原则上不增加建设用地规模，优化建设用地空间布局，加强与城市规划和生态环境等相关规划的协调衔接，合理安排生产、生活、生态用地空间，合理调整产业用地结构，保障水利、交通、能源等重点基础设施用地，优先安排社会民生、扶贫开发、战略性新型产业、国家扶持的健康和养老服务业、文化产业、旅游业、生产性服务业发展用地等，严禁为产能严重过剩行业新增产能项目提供用地。在调整城乡建设用地布局时，最好少占耕地，尤其是优质耕地。布局的调整要与相关规划相协调，减少规划布局的随意性。此外，城乡建设用地增减挂钩也要与本次规划调整相结合。

国土资源部在部署土地利用总体规划调整完善工作时，第一次提出了划定

“三条线”，在调整完善土地利用总体规划主要指标和用地布局后，优先划定永久基本农田保护红线和生态保护红线，合理确定城市开发边界。

永久基本农田保护红线划定应以规划调整完善为前提，根据《国土资源部

农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔

2014

〕

128

号）要求，通过规划调整完善，统筹耕地保护、城乡发展和生态建设，与各类各业用地做好协调，确定永久基本农田的保护任务和空间布局。按照有关技术要求和规定，把永久基本农田落实到具体地块，明确保护责任，设立保护标志，编制保护图册，严格监督管理。

生态保护红线划定要通过规划调整完善，以调整完善后的禁止建设区为基础，通过开展生态保护重要性评价，在重要生态功能区、生态敏感区、脆弱区等区域划定最核心的生态保护空间，将庄河四大水库水源地、仙人洞国家级自然保护区、天门山国家森林公园和黑岛湿地、海王九岛等核心区划入生态保护红线，严格用地管制。

城市开发边界划定要通过规划调整完善，以调整完善后的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划等相关规划充分协调，根据资源环境承载力评价结果，避让永久基本农田和生态保护红线，充分利用线性基础设施和自然地物边界综合确定。

根据国家发改委、国土资源部等

4

部委《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》（发改规划〔

2014

〕

1971

号）要求，探索有条件地区经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护等规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。国土部门应结合“三线”划定，以土地利用总体规划为“底盘”，推进“多规合一”。

2015

年

3

月

25

日前，根据上级部门相关会议要求，做好庄河市土地利用总体规划调整完善资料收集和指标论证等各项准备工作。

2015

年

3

月

31

日前，完成庄河市土地利用总体规划中期评估报告，分析规划实施期间取得的成效和问题，提出规划调整完善的意见和建议。

2015

年

5

月底前，初步形成庄河市土地利用总体规划调整方案，调整土地利用总体规划中的土地用途区和建设用地管制分区图层。同步更新庄河市及各乡镇土地利用总体规划数据库，做到图、数和实地相一致。

2015

年

6

月底前，在充分征求相关部门单位和广大人民群众的意见后，对调整方案进行社会公示。根据各方面意见，深化完善土地利用总体规划调整方案，并报大连市国土资源和房屋局审查。根据审查意见进一步修改完善土地利用总体规划调整方案并形成最终成果。

2015

年

9

月底前，将成果报市政府审批。

为保质保量完成庄河市土地利用总体规划调整完善工作，市政府决定成立由市长为组长，分管副市长为副组长，市国土局、市发展改革局、市财政局、市环保局、市规划建设局、市交通局、市港口口岸局、市农发局、市海洋渔业局、市林水局、市统计局、市旅游局及各乡镇政府（街道办事处）、各经济区管委会主要负责同志为成员的庄河市土地利用总体规划调整完善领导小组。领导小组负责审定工作方案，检验调整成果，研究解决工作中遇到的重大问题。

领导小组下设办公室（设在市国土局，联系电话：

89812320

），市国土局胡彬副局长任办公室主任。领导小组办公室负责领导小组的组织协调、相关资料的搜集及规划调整完善的指导工作，并做好规划调整结果协调论证等。

各成员单位要指定一名联系人负责联络工作，于

4

月

5

日前将名单及联络方式报领导小组办公室。各乡镇（街道）也要成立本单位的土地利用总体规划调整完善领导小组。

各成员单位要在市政府的统一组织下，成立专门的工作机构，搞好分工，落实任务，明确责任，保证规划调整完善工作顺利进行。

市国土局：组织《庄河市土地利用总体规划（

年）》（以下简称《规划》）调整完善及申报工作，指导各乡镇（街道）及各经济区管委会的土地利用总体规划调整完善及申报工作。

市发展改革局：协助分析《规划》实施以来我市经济社会发展战略变化，提供主体功能区划相关资料，核实、补充完善规划中重点建设项目表的铁路及能源项目等。

市财政局：负责我市土地利用总体规划调整完善工作的经费落实等。

市环保局：提供我市环境保护规划、生态保护红线等资料。

市规划建设局：核实、补充完善《规划》中重点建设项目表中的项目，提供城市总体规划，协同市国土局划定我市中心城区城市开发边界，核实并调整中心城区建设用地布局等。

市交通局：提供交通用地的布局及规模，协助核实、补充完善《规划》中重点建设项目表中的项目等。

市港口口岸局：提供港口用地的布局及规模，协助核实、补充完善《规划》中重点建设项目表中的项目等。

市农发局：提供我市农业产业发展规划及布局等相关资料，提出划定基本农田保护区和设施农业发展区意见。

市海洋渔业局：提供海洋规划及《规划》实施以来的填海区域以及未来几年内重点填海的区域，协助核实、补充完善《规划》中重点建设项目表中的项目等。

市林水局：提供我市不得占用的林地范围以及未来几年内需退耕还林的规模和范围等，协助核实、补充完善《规划》中重点建设项目表中的项目等。

市统计局：提供

年我市相关人口数据等。

市旅游局：提供旅游用地的布局及规模，协助核实、补充完善《规划》中重点建设项目表中的项目等。

各乡镇（街道）、各经济区管委会：提供本辖区规划调整完善所需的相关资料；新增建设用地调整地块落图；土地开发、复垦、整理调整地块落图；基本农田地块调整落图；城乡建设用地增减挂钩调整地块落图等。

调整完善土地利用总体规划已成为当前土地规划管理的中心任务，各部门单位应高度重视，落实工作经费，保障工作顺利进行。

本次规划调整不是一次全面系统的规划修编，而是对现行规划进行调整完善，相关部门单位不可借机大规模调规，防止规划调整完善演变成规划修编或重编，市国土局应加大技术指导，严格把好质量关，加强与上级相关部门的沟通协调，及时解决调整规划过程中遇到的重大问题。

广州市总体规划方案篇三

区国土资源分局

为扎实做好我区土地利用总体规划修改工作，优化土地利用结构和布局，严格保护耕地和基本农田，节约集约用好土地资源，结合津南区实际，特制定工作方案如下。

根据天津市全面建设小康社会和

“美丽天津”的总体要求，合理确定优质耕地保护空间、生态保护格局和国土开发格局，推进津南区“十三五”规划、城市总体规划、土地利用总体规划“三规”衔接，优化生产、生活、生态“三生”用地布局；完成城市开发边界、永久基本农田、生态保护红线“三线”划定，为“十三五”期间全区经济建设、社会发展、民计民生、生态建设提供坚实的土地资源保障。

坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地和基本农田保护红线，落实生态文明建设要求，严格保护林地、湿地等生态用地，合理安排生态退耕，保障重要生态屏障建设用地。统筹安排生产、生活、生态用地。综合考虑资源环境承载能力、经济社会发展水平和规划剩余空间情况，统筹安排全区规划建设用地规模和布局，优化建设用地比例结构，注重存量建设用地挖潜，用好用足现有新增规模。

完善津南区土地利用总体规划实施评估报告，完成津南区规划修改需求梳理汇总工作。梳理可盘活存量建设用地规模和布局，充分挖潜存量建设用地潜力，为实施新增建设用地使用和存量建设用地消减相挂钩奠定基础。

开展存量建设用地摸底调查，梳理各类用地需求，落实上级规划下达的目标任务，深化和完善土地利用安排。在规划目标、主要调控指标、总体布局、土地利用重大工程和重点项目等方面，与上级规划充分衔接，统筹各类各业用地需求，合理安排各类指标。建设用地布局调整应保障水利、交通、能源等重点基础设施用地，优先安排社会民生、战略性新兴产业以及国家扶持的产业用地。

红

“十三五”植树造林空间布局，保障重要生态屏障建设用地。

1

．结合高标准基本农田建设工作，将已经实施和正在实施并报国土资源部备案的高标准基本农田整治项目区内的耕地首先划为永久基本农田，明确保护责任。

2

．落实全区永久基本农田保护规模。按照“从中心城区周边开始，由大到小、由近及远，将城镇、村庄周边和铁路、公路等交通沿线的优质耕地划为永久基本农田”的要求，落实基本农田布局。

3

．结合林业部门提供的植树造林方案，落实基本农田布局和规模。

4

．区国土资源分局会同区发展改革委、农经委、规划分局部门，研究确定永久基本农田地块，划定基本农田保护区。

津南区城市开发边界，应根据市级土地利用总体规划与城市总体规划衔接一致的开发边界成果，进行细化落实。

1

．与津南区资源承载力和发展阶段相匹配，划定城市开发边界，明确各类需要重点保护和限建开发建设的因素，充分考虑城市发展规模和发展方向，留足空间保发展。

2

．结合城市发展方向，避开优质耕地，划定城市开发边界。布局不得突破土地利用总体规划确定的允许建设区和有条件建设区。

3

．城市开发边界的划定应充分考虑各类区划和地物的法定边界线、地理边界线、行政区界等，做到清晰可辨，便于管理。

津南区、镇土地利用总体规划的编制要与“十三五”规划编制相衔接，重点将“十三五”规划确定的重点项目重大举措等纳入土地利用总体规划修改，保障“十三五”期间调结构、转型升级和大项目用地需求。要与城市总体规划相衔接，在用地规模、总体布局等方面协调一致。

收集并汇总全区各类各业用地需求，完善津南区实施评估报告。根据相关研究结果和全区未来发展战略、定位，落实市级土地利用总体规划分解下达的各类控制性指标，形成津南区修改初步方案。结合“十三五”规划以及城市总体规划修改成果，完成津南区修改方案编制，形成初步成果。各镇修改工作与区土地利用总体规划修改同步进行。组织专家对修改方案进行评审，征求各镇及相关单位意见，深化完善修改方案并向社会进行公示，同步完善镇级修改成果。根据全市统一部署，区、镇两级土地利用总体规划修改成果按要求报送市人民政府审批。

广州市总体规划方案篇四

在小区建筑规划设计过程中，建筑选址是第一步，要从小区的自然环境与人文环境入手，首先选择小区地址，然后对小区周围的自然环境、地理环境以及人文环境进行考察，总结和分析规划方向和目标。一般情况下，小区规划设计的时候，应该具备良好的光照，不要设置在风口处，减少建筑受到风侵蚀的问题，另外小区地址还应该在周围环境稳定的区域内，不可以存在环境污染。

2.2现代化小区建筑的布局

小区布局首先要以方便用户出行和生活为前提，小区附近街道，交通情况等都要进行充分了解和掌握，并且做好分析，针对这些情况，合理进行建筑规划，小区建筑不仅要为居民提供居住场所，还要具有良好的观赏性，建筑规划要具有现代审美特征，确保小区居民每天都生活在一个优雅、舒适的环境中。现代城市生活节奏很快，居民工作与学习压力很大，一个舒适的环境，能够为居民提供一个温暖、安静的心灵与身体休憩场所。

2.3现代化小区建筑的景观设计

小区景观设计是小区建筑规划管理的重点，现在的居民对于小区自然环境非常重视，因此景观设计必须要合理，景观设计包括植物、建筑以及一些假山，流水等等，这些事物要和谐整合在一起，彼此之间要相互联系。必须要明确一个景观设计的方向，然后在综合考量小区居民的意见和看法，最后确定施工方案。小区景观建设，是增添小区生机，美化小区环境，提升小区空气质量的有效手段。转型为生态型小区现代小区的主流发展趋势智能化、生态化，因此小区建筑规划也应该以这个方向为前提，因此在建筑规划必须要综合生态学、美学以及生态学等学科，同时还要从小区环境，绿地建设以及生态等条件等方面进行综合质量，确保小区绿色能够充分被利用，并且现代化小区应该逐步向生态型小区转型，在保证住户的舒适温馨住宅环境前提下，让人们的当舌与自然环境有机的结合在一起。首先是要融合生态学，建筑学，美学，生态学等学科，综合考察小区环境，充分利用绿地建设，协调生态平衡，增加小区绿化面积。夏天，浓密的树冠能够吸收反射将近50%的太阳辐射，有效调节湿度，降低温度，改善城市热岛效应。另外，设计者应该学会充分利用大自然的赏赐，通过利用阳光热能，风能等使用节能灯，降低成本的同时，创造了不可小视的生态效益。最后，生态型小区必须保证绿色环保，对于日常生活垃圾等进行良好的分类，为居民提供最舒服，最清洁的生活环境。

3现代化小区建筑规划设计要求

3.1满足人性化需求

小区是人们居住的场所，因此必须要从人们居住需求出发，人性化是必须要坚持的原则，当代社会人们对于物质以及精神的追求都很高，如何能够创作出一个和谐而高质量的生活环境，是小区建筑规划设计的重点。还应以低环境污染的优势，打造成健康的生活环境。其价值主要在于建筑的自身功能，要有居住、办公或者一些室内活动，这些都是建筑物的价值所在。在进行小区工体规划以及方案设计的时候，建筑周围的自然资源能开发潜能非常大，比如天阳光等，通过合理的设计门窗朝向，能够收到良好的光照效果，以及通风效果。

3.2打造生态型小区

生态小区是当前小区居民小区的主要方向，它充分体现了国家可持续发展的原则，促进了生态平衡。通过增加小区绿地面积，改善空气质量，调节适度和温度。还可以通过种植果树，美好环境，营造小范围生态圈，实现小区内部的空气、水源、动植物的和谐发展。

4结语

文章从小区建设规划的几个方面进行了分析，希望能够为小区建筑的规划设计提供一些建议和参考，小区建筑规划设计的内容很多，设计者要秉持生态化，可持续发展的设计宗旨，同时还要最大限度为小区居民提供舒适的生活环境，以及便捷的交通，因此制定更加科学，合理的建筑规划设计是非常必要的。

参考文献

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[2]木子.淮安市启动住宅小区节能改造[j].墙材革新与建筑节能，（09）.

[3]赵国恩.珠海市华发新城小区设计[j].南方建筑，（06）.

[4]林华.电气化小区：走进现代家园[j].大众用电，2012（02）.

广州市总体规划方案篇五

2014

〕

1237

号）和省、市的有关要求，为保证规划调整完善工作顺利开展，特制定本工作方案。

规划调整完善是强化耕地保护、促进集约用地、维护土地权益的迫切需要。现行规划实施以来，全区通过强化规划管控，较好地保障了经济社会持续健康发展的用地需求。但是，随着改革发展的深入推进，土地利用和管理面临许多新情况、新问题，特别是第二次土地调查查明的耕地、建设用地等状况与规划修编时对比发生了较大变化，现行规划与客观实际和发展需求之间出现了一些不协调、不适应的情况，影响了规划的权威性和可操作性，急需进行调整完善。科学开展规划调整完善，有利于统筹安排土地资源保护和土地开发、利用、整治活动，有利于进一步优化土地利用结构和布局、拓展科学发展新空间，有利于提高土地生态环境质量、推进生态文明建设，对深化落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，推进新型城镇化和城乡一体化发展，提高土地利用统筹管控能力，增强土地利用管控的针对性和有效性，都具有十分重要的作用。

认真贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作提出的新要求，适应经济社会发展新常态的需要，坚持保护优先、节约集约，统筹兼顾、突出重点，上下协调、有序推进的基本原则，依据第二次土地调查和现行规划中期评估结果，重点调整完善耕地和基本农田保护目标，优化土地利用结构和布局，保障稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策实施的合理用地需求。通过规划调整完善，合理调整规划目标和调控指标，优化基本农田和建设用地布局，划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线，更新规划成果和数据库，为土地用途管制和建设用地空间管制提供基本依据。规划调整完善以

2014

年为基期，以

2020

年为规划期。主要任务是：

1.

开展中期评估。

全面总结现行规划实施情况，客观研判未来经济社会发展态势及其对土地利用的影响，对现行规划实施情况进行中期评估，摸清状况、分析趋势、找准问题、查明原因，提出改进规划编制和管理的政策建议。

2.

进行专项调查。

围绕规划调整完善工作要求，组织开展建设用地供需调查、整理复垦潜力等专项调查，为规划目标确定、指标规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据。

3.

调整规划目标。

依据上级规划下达的规划调控指标，结合经济社会发展新常态的需要，调整完善土地利用总体战略、基本方针和规划目标，统筹安排各区域和各类用地，重点落实好耕地和基本农田保护任务，合理确定建设用地控制规模和生态用地规模。

4.

优化空间布局。

在坚持统筹安排的基础上，按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求，对现有基本农田空间布局作适当调整；根据区域协调发展、新型城镇化和新农村建设的战略要求，调整和优化建设用地布局；科学安排生产空间、生活空间和生态空间，促进形成布局合理、集约高效的土地利用空间格局。

5.

推进“三线”划定。

根据调整后的规划主要调控指标和用地布局，优先划定永久基本农田保护红线和生态保护红线，合理确定城市开发边界，并与土地用途分区、建设用地管制分区相衔接。

6.

更新规划成果。

根据规划调整完善结果，形成调整完善后的规划文本、规划说明、规划图件，同步更新规划数据库，重点更新土地用途区图层和建设用地管制区图层，并做好质量核查，保持土地规划数据库的现势性。规划调整完善主要形成以下成果：

1.

文字成果。

包括调整完善后的规划文本、规划说明及规划中期评估报告。

2.

图件成果。

包括调整完善后的土地利用现状图、土地利用总体规划图、基本农田保护规划图、土地整治规划图、重点建设项目用地布局图、建设用地管制分区图、中心城区土地利用规划图等。

3.

表格成果。

包括调整完善后的土地利用主要调控指标表、土地利用结构调整表、耕地和基本农田保护指标表、建设用地指标表、重点建设项目用地规划表、土地用途分区表、建设用地管制分区表等。

4.

数据库成果。

包括调整完善后的规划矢量数据、栅格数据、文本数据、表格数据、元数据等。时间为

2016

年

5

月

9

日—

2016

年

5

月

31

日。完成工作组织准备、技术准备、资料收集，开展现行规划中期评估和有关专项调查。

时间为

2016

年

6

月

1

日—

2016

年

10

月

31

日。调整现行规划目标，优化耕地、基本农田和建设用地布局，完成“三线”划定，形成调整完善后的区级和乡级规划文本、规划说明、规划图件成果。

时间为

2016

年

11

月

1

日—

2016

年

11

月

30

日。按照规划调整完善数据库建设的要求，将规划调整完善成果纳入数据库，更新现行规划的矢量数据、栅格数据、文本数据、表格数据、元数据等成果。

时间为

2016

年

12

月

1

日—

2016

年

12

月

31

日。规划调整完善的区级成果经征求意见和论证后报省政府审批，乡级成果经征求意见和论证后报市政府审批，经批准后的区、乡级成果分别报省国土资源厅和国土资源部备案。

区政府成立由区长任组长，区国土、发改、财政、城建、规划、农业、经信、服务、民政、环保交通、统计等部门为成员的规划调整完善工作领导小组（名单附后），负责审定工作计划、审查规划调整完善成果、研究解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在区国土分局，负责规划调整完善的具体组织协调工作。规划调整完善工作时间紧、任务重、要求高，区国土分局要选定土地规划资质高的技术协作单位，做好规划中期评估和专项调查，加强规划协调论证，切实提高规划调整完善质量。为此，区财政部门要会同国土分局尽快落实工作经费，以保障工作顺利开展。规划调整完善工作涉及面广、政策性强、影响广泛，必须切实加强组织领导。要争取当地党委、政府的重视和支持，在政府统一组织下，周密部署，精心安排，搞好分工，落实任务，明确责任，扎实做好规划调整完善工作。规划调整完善工作，纵向涉及区、乡两级规划，横向与产业发展、城乡建设、生态保护等规划相关联，必须自上而下、上下结合、统筹协调、充分衔接。要主动做好与相关规划的协调，保障区域发展、城乡建设、产业发展、基础设施建设和生态环境保护等的用地需求，提高规划的科学性和可操作性。要正确处理保护与发展、眼前与长远、局部与全局的关系，增强规划调整完善工作的针对性和实效性。要按照突出重点、远近结合的要求，明确调整完善的目标任务，着重做好耕地和基本农田调整、建设用地结构布局优化等工作，重点解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题，稳步规范有序地开展工作。要建立联动机制，密切协作，形成合力。部门间要加强沟通协调，及时协商和解决矛盾问题。要坚持开门做规划，认真听取相关领域专家学者的意见和建议，充分征求广大人民群众的意见，使规划调整完善真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程，促进依法规划、民主规划、科学规划。各地要加快进度，抓紧推进，确保工作按期完成。