最新城市管理行政执法工作会议讲话稿十 城市管理行政执法工作会议讲话稿十字汇总

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最新城市管理行政执法工作会议讲话稿十 城市管理行政执法工作会议讲话稿十字汇总篇一

大家上午好，我来自**科技集团机械有限公司，**科技集团有限公司始建于1986年，是从事矿业开发，水泥生产销售，环保工程、化工建材机械制造的综合型集团公司。集团公司在有矿业有限公司、*科技有限公司、矿业有限公司、建材有限公司、托克逊建材有限公司等9个子公司，机械有限公司成立于20xx年，注册资金5000万元，计划于**县循环经济工业区建设大型机械制造基地，综合开发当地市场和初级产品资源，以促进地方就业和经济发展。

在此，我谨代表机械有限公司向这次现场招聘会的成功举办表示热烈祝贺!

下面我简单讲一下我们单位项目建设、投产后对各类人才的需求情况：

一、技术类工人

主要包含冶炼工、铸造工、操作工、处理工、电工、钳工、司机(铲车、翻斗车)、化验员等二十多个工种，共计530余人。

二、后勤、管理岗位

以上各岗位，有相关工作经验、相关证书者，优先录用，对于普通岗位工，只要能积极主动学习接受培训，入职后公司统一组织培训学习，集中办理相关证书。试用期1-3个月，转正后签订劳动合同，缴纳保险。

**科技集团将为优秀人才提供具有竞争力的薪资福利待遇以及具有挑战性的工作机会，热忱欢迎有志之士加入.携手，共铸辉煌。

最后，衷心地祝福和希望各位求职者能找到自己理想的工作，既为企业发展贡献力量，又能够充分实现自己的人生价值。最后祝各位领导工作顺利，万事如意!

谢谢。

最新城市管理行政执法工作会议讲话稿十 城市管理行政执法工作会议讲话稿十字汇总篇二

今年市财政安排城建资金万元，全年完成城市基础设施固定资产投资亿多元，与去年相比增长了个百分点。全市共新建和改造了条街路，总长度公里，新增道路面积万平方米。并结合道路改造完成了海渤湾城区条街路及人民路北花坛的亮化，滨河区条街路的路灯建设前期准备工作。热电二期工程完工并投入使用。用了不到个月时间，完成了投资近亿元的热网二期工程，新增供热面积万平方米。完成了海渤湾城区乌兰路等条街路的给水主管网建设及处缺水区域支管网改造，启动了乌达和海南的给水改造工程，全市共铺设给水管道公里，新增供水能力万吨。结合道路改造，进一步完善排水管网，铺设排水管网公里，城市排水系统基本形成。进一步整顿和规范燃气市场，新增煤气入户户，液化气用户户;开展城市天然气输配工程，完成了“长―乌-临”天然气入城工程的可行性研究，申请亚行贷款万美元，预计明年月份开工建设。计划投资万元，日处理能力吨的生活垃圾综合处理厂土建工程基本完工，正在进行设备安装。计划投资万元的乌达区污水处理厂一期工程全面开工，目前已完成脱水机房、加氯间主体屋面，接触池及井房主体屋面，氧化沟、贮泥池、污泥回流房主体框架。并且今年还通过多种渠道筹集资金万元，新建和改造公厕座，基本解决了城乡居民如厕难的问题。

(二)城市基础设施的维护管理方面

对城区道路、桥梁、排水、检查井等基础设施及时排查、养护维修;严格道路开挖审查批准手续，严把道路开挖、恢复的质量关。积极开展小街巷的硬化和排水管网的维修改造，共硬化小街巷万平方米，铺设排水管网公里，建设加压泵站座，极大地改善了人居环境。

(三)园林绿化建设方面

完成了海渤湾城区和滨河新区大学路、世纪大道，海南区东风街等条街路的街道绿化，大学广场、光明路等处公共绿地的建设以及桌子山街、千里山街的树木移植，进行了青少年生态园、植物园、城市育苗基地及海南区人民公园等大型绿地建设。全市新增绿地面积万平方米，城市绿化覆盖率达到%，人均拥有公共绿地面积达到平方米。为了美化了城区环境，园林部门还培育装饰盆花万盆，在部分街路和公共场所摆放。

(四)房地产业建设管理方面

共实施拆迁改造项目个，拆迁占地面积万平方米，拆迁建筑面积万平方米。开工建设经济适用住房万平方米;新开工建设住宅小区个，开工建筑面积万平方米。加强了住房登记及二级市场交易管理，办理初始登记件，发证面积万平方米;抵押登记件，登记面积万平方米;转移登记件，面积万平方米;现房抵押件，登记面积万平方米，受理了市区家房地产开发企业的业务。强化了住房公积金的归集使用管理，归集公积金万元，发放公积金贷款万元。开展了房地产市场规范整顿，对家房地产开发企业，家物业管理企业，家房地产评估机构进行了资质年检和市场检查，房地产市场秩序进一步好转。严格商品房预售管理，共办理预售许可证件，预售面积万平方米。加强了物业管理，提请市政府下发了《关于进一步加强物业管理工作的通知》，对进一步加强物业管理工作，充分发挥市、区政府有关部门、街道办事处、社区委员会的职能作用提出具体要求。下发了《关于进一步加强房地产开发管理的通知》，加强前期物业管理工作，进一步完善维修基金制度，累计归集万元。积极开展物业管理示范小区创建，有两家住宅小区分别被自治区评为示范小区、优秀小区。

(五)建设工程管理方面

出台了《乌海市建设工程施工招标、开标、定标规则》(试行)，规范了建设工程招投标。全年共有项工程进场交易，交易额亿元，招投标率%。推行了招投标代理制度，有项工程实行了代理招标。严格履行建设工程法定程序，全面推行工程项目报建、建设工程施工许可两项制度，共办理建设工程项目报建项，工程规模万平方米，办理施工许可项，工程规模万平方米。推行了建设工程现场关键岗位人员押证施工制度，全市个工程的施工项目在押各类证书个，保证了工程建设依法实施。认真落实施工图审查备案和竣工验收制度，全年共有项工程进行备案审查，出具施工图审查报告件。对项建设工程进行了竣工验收，竣工面积万平方米。整顿和规范建筑市场，建立健全了工程质量监管责任制和建筑安全生产责任制，确保了建筑工程质量和安全生产，全年未发生建筑工程重大安全生产事故。落实职工意外伤害保险和农民工工资制度，继续加大拖欠工程款和农民工工资的清欠力度，维护建筑市场的良好秩序。

加大了城建档案的收集、归档力度，规范了城建档案的收缴程序和归档内容，提高了归档质量，具备了向城市规划、建设、管理及相关单位部门提供档案查对、咨询等服务的功能。

(六)党的建设和精神文明建设方面

开展了保持共产党员先进性教育活动，共有个基层党组织，名党员参加了先进性教育活动，通过先进性教育，增强了党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，促进了建设事业各项工作的全面发展。并结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强领导班子和基层党组织建设，做好党员目标管理工作。开展党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制，增强了广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。

积极开展扶贫帮困，送温暖活动。七一前夕，委党委和各基层党组织对系统名特困党员进行了走访慰问，发放慰问金元;倡议系统全体党员，为乌海市特困党员基金会捐款元;今明两年，由我委每年提供扶贫资金万元，积极帮助对口扶贫点巴音陶亥乡红墩村脱贫致富。

加强干部的培养、选拔、交流与监督工作。按照市委组织部的要求，集中调整了名后备干部，选派了名后备干部挂职锻炼，名后备干部到市委党校学习。并根据工作需要，选拔任用了名干部，内部交流干部名，使系统各级领导班子的结构和素质得到明显改善。

精神文明工作取得“大丰收”。深入学习贯彻《公民道德实施纲要》，积极配合开展星级文明城市竞赛活动，结合保持共产党员先进性教育活动，开展了机关作风“三优、一满意”活动及文明单位、文明行业、文明窗口的创建活动，涌现出一大批先进单位和个人，其中房屋产权交易登记中心被团市委授予“青年文明号”称号;园林处被评为“××年自治区五四红旗团委标兵”;系统有两名同志参加了“乌海十大杰出青年”的评选;市建委系统被自治区党委、政府、军区联合授予“文明单位”称号。充分发挥人大、政协的参政议政作用，认真办理人大建议和政协提案，圆满办结了市人大建议件，市政协提案件，被市委、市政府、市人大、市政协评为五届人大政协建议提案办理先进单位。

工会工作围绕制度建设，开展了丰富多彩的文化娱乐活动，开展职工技术培训和岗位培训，参训人员达多人次。积极开展劳动竞赛，双增双节活动，创造和节约价值万元，合理化建议创造价值万元。计划生育工作取得新成绩，被市计生委评为先进单位。认真做好老干部工作，通过征求意见、座谈等形式充分发挥老干部为建设事业出谋划策的作用，被市老干局评为先进单位。社会治安综合治理工作围绕创建“平安乌海”活动，积极开展各项工作，真正起到保一方平安的政治责任，顺利通过市区综治委的考核验收。

这些成绩的取得，是市委、市政府及建委党委正确领导的结果，是各有关部门、社会各界大力支持的结果，也是系统广大干部职工团结协作、努力拼搏的结果。

最新城市管理行政执法工作会议讲话稿十 城市管理行政执法工作会议讲话稿十字汇总篇三

陈大卫副部长在全国城市规划工作 会议上的讲话各位同仁大家好! 这次会议的目的刚才主持人已经向大家说了，很重要的一块就是 我们在会上和大家学习，共同贯彻中央领导同志关于城乡规划建设一系 列的重要讲话、指示、批示，根据我们面临的形式任务，部署后面的工 作，我讲几点意见: 一、深刻领会中央关于城乡规划建设工作的新精神和新要求。

党的以来，城乡规划建设更加受到中央的关心和重视， 20xx年中央召开了城镇化工作会议， 去年国务院专门召开了全国城市 规划建设工作座谈会，中央领导同志还多次考虑调研城市规划工作， 并对很多重大问题做出重要的指示和批示， 在这里我想和大家一起再 一次的重温和学习。

在中央城镇化工作会议上，强调:城镇建设水平不 仅关系居民的生活质量，而且也是城市生命力所在，一定要本着对历 史，对人民高度负责的态度，切实提高城市建设水平，城市规划工作 中还存在不少问题，空间约束性规划无力，各类规划自成体系，互不 衔接，规划科学性和严肃性不够，要先布棋盘再落子，城市规划要由 扩张性规划逐步转向限定城市边界，优化空间结构的规划。

去年2月， 在北京视察时强调:城市规划在城市发展 中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的 效率，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。

去年9月，在新华社《舆论聚焦中国建筑文化缺失 》的专刊上，有一点批示:城市建筑贪大媚洋求怪等乱象由来已久， 皆有愈演愈烈之势，是典型的缺乏文化自信的表现，也折射出一些领 导干部扭曲的政绩观，要下决心进行治理。建筑是凝固的历史和文化 ，是城市文脉的体现和延续，要树立高度的文化自觉和文化自信，创 新理念，完善决策和评估机制，营造健康的社会氛围，处理好传统与 现代，继承与发展的观点，让我们的城市建筑更好的体现地域特征、 民族特色和时代风貌。

去年11月，批示，可以考虑明年适当时候召开一次 城市规划范畴的会议，当时是计划在今年召开，随后在中央经济工作 会议上他又强调:要加快规划体制改革，建成中间规划体系，积极推 进实现多规合一，做到一个市县一张规划图，一张蓝图干到底。

去年两次做出了重要的批示: 9月12日批示:城乡建设不能丢掉民族文化的根脉， 对建筑中存在 的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重视，加以纠正。要结合推进 新型城镇化加强指导，在城乡规划和建筑设计中，牢牢树立民族文化 自信，对传统建筑文化要注重保护传承，创新发展，对国际有益经验 ，要结合国情吸收借鉴，使建筑真正成为体现民族特色，传递历史记 忆的重要载体。

12月，在我部关于召开全国城市规划建设工作座谈会的请示上， 克强批示:城市是经济社会发展和人民生活的载体，把城市规划 好、建设好、管理好、提升综合承载能力和发展质 量、预防和治理 各种城市病，是各级政府的重要任务，也是推进新型城镇化必然要求 。有关方面要坚持改革创新，加强科学认证，突出以人为本，切实增 强规划的前瞻性、权威性，真正发挥对城市建设的指导作用。既注重 保护历史风貌、传承优秀民族文化，又注重博采众长、优化城市功能 布局，坚决杜绝华而不实，山寨模仿，加快推进棚改等群众期盼的民 生工程，实现城市有序建设、有度开发、有效运行，努力打造和谐宜 居，富有活力，各具特色的现代化城市。

张高丽副，也多次就城乡规划建设做出批示，去年11月在习近平做出召开城市规划范畴会议的批示后，他有一段批示: 规划也是生产力，切实搞好城乡规划建设管理工作，对于新型城 镇化建设美丽中国，造福子孙后代，实现"中国梦"既紧 迫又重要， 建议在充分准备的基础上，明年以党中央国务院名义，开一次会议， 统一思想认识，认真贯彻部署。

12月张高丽副，主持召开了全国城市规划工作会议座谈会， 并做出了重要讲话，要求把城市规划建设工作提高到新的水平，他强 调要科学规划，切实发挥好城市规划对城市建设的调控、引领和约束 作用，要系统治理有效遏制建筑乱象和提高城市建筑整体水平，要加 大投入，加快完善基础设施，提升城市综合承载能力，要传承文化， 使城市发展更好的体现地域特征、民族特色和时代风貌。

中央领导同志的重要讲话和指示、批示，既充分肯定了城乡规划 建设的重要性，也指出了当前急需解决的突出问题，明确了工作目标 、方向和要求。我们大家都要认真的学习领会，进一步增强我们的责 任感、紧迫感、使命感，以改革创新的精神，务实高效的行动，把这 些新的精神，新的要求落到实处，把我们的工作要抓出成效。

二、要全面分析城乡规划工作面临的形势和一些新的变化。

要认清全国形势，研判变化的趋势，是做好我们城乡规划工作的 基础。在我国现在的发展阶段，未雨绸缪尤其重要，我们每个城乡规 划工作者，特别是领导者既要向内关注我们城乡规划自身，又要向外 看到经济社会发展的全局，既要把握当下，抓住主要矛盾，又要着眼 长远，看到一些新的变化，跟上一些新的形势。

，要促进人的全面发展，要宜居宜业，要解决好三个"宜于人"的问题 。

城市是重要的载体和平台，城乡规划是不可或缺的手段和依据， 每个城市都应当更加安全、健康、高效，更加绿色、和谐、宜居，这 离不开城乡规划科学的布局，统筹安排和有效引导。城镇群是未来城 镇化的一种趋势，也可能说是一种主体形态，落实中央提出的一带一 路京津冀协同发展，长江经济带等等这些，都上升到国家战略。

比如说京津冀，实际上它的出发点是疏解非首都核心功能，人太 多了，资源承载不了，所以提出，以水定产，以水定城，以水 定人，人要疏解，伴随着一些非首都核心功能进行疏解。首都核心功 能无非是一个政治中心，一个科技中心，文化中心，也是国际交流中 心。同这个关联性不强的，有一些东西要疏解走，当然疏解的也是要 合理的安排和布局好，出发点是疏解，但是落脚点在哪儿?我们深刻 领会提到的"地盘集"的思想，未来应该是一体化，具体涉及到 体制、机制、上层建筑，现在为什么叫"协同"?因为一体化是一个进 程，现阶段实际上是几个行政区划的单位协同起来共同发展。比如说 治理雾裹，水污染的这些问题，都需要我们城乡规划的创新，跳出我 们单个的城市，跳出行政边界，实行跨区域的统筹，这个规划考量城 市间利益共享和责任分担，来促进区域的协调发展。

2 、经济新常态提出了新要求。经济发展的新常态呈现出数种的 变化，方向的转向，结构的优化，动力转换等等特点，在这个过程中 制造业的比重也下降了，服务业的比重会上升，农村转移人口的数量 以及它的流向都会发生一些变化，那么有一些已经出来的人，可能要 从制造业转向服务业，农业转移人口的变化，我们得重视。我们国际 金融危机以后，国际市场需求不足，我们内部的产能过剩，当然我们 还有其他的一些过剩矛盾突出的地方。

产能过剩，所以压缩我们的产能，调整产业结构，要推动创新， 要转变到创新驱动，这次经济工作会也是很突出新常态，很重要的主 攻方向就是要转向创新驱动。所以我们做规划的人，要素怎么整合， 我们资源怎么配置，都要朝这个方向去使劲。 比如说，人口老龄化，这个趋势越来越明显，中国现在已经是人 口富力了，老龄化步伐很快。干活的人少了，养的人多了。再有像互 联网，颠覆传统的产业模式。这些现象，这些变化，这些情况，对我 们城市空间布局用地结构、住房建设，基础设施和公共服务设施的配 置，都提出了新的要求。我们城乡规划工作，必须适应这种新常态， 要做出调整和转变，包括优化我们城市空间布局，用地结构，合理的 安排基础设施和公共服务设施，促进我们基本公共服务均等化，提升 公共服务设施水平和服务资源调度的能力。

因地制宜，因势制宜，因时制宜，构建"老有所养"的体系。提高 我们城镇化的品质、品性、品行，这些都需要我们规划工作者认真思 考，有效的应对。

3 、依法治国，要求确立更新的理念，全面实施依法治国。这个 行政权利必须在法律的框架内运行，这个理念呢，应当贯穿于城乡规 划的每个环节，我们现在城乡规划工作的现状，还存在明显的不足。

一是法定规划失位。全国城镇体系规划，是法定规划，是调控和 指导我国城镇整体布局发展的依据， 也是省域城镇体系规划的上位规 划。至今，因为种种原因，就没有出台。由国务院审批的总体规划的 108 个城市中，有 10个城市总规 20xx 年到期，至今未上报新一轮 的总规。这 10个城市是沈阳、抚顺、盘锦、鞍山，桂林、威海、德 州、湛江、佛山和中山，我希望把这个信，由开会的同志，要转达到 你们的省长、市长，请他们有个思想准备。

挂牌督办的通报，城市建设和发展无规可依，等于是无法无天， 你天天都在建，连一个依据都没有。这里要分清责任，我们不是跟监 察部有个办法吗?我看过去也没怎么用过，咱们试一试，反正是决不 能手软，不报可以，你违规的话，我肯定是要办的。不见点血怎么管 ?还有三个城市，申请修编六年以上仍未完成，大连、阜新、丹东， 大连建设活动超出原有法定土地建设范围。

二是规划内容失盾。城市总体规划战略性还不够强，内容繁复， 重点不突出。中央和地方，事权这种划分，刚性和弹性的内容，还不 清晰。我们这个规划，是一种包罗万象，相当综合。天文、地理、政 治、经济，集大成的东西，这学科的发展也是越来越丰满，就是你丰 满了以后，很多东西不是一层不变的，不少的内容，要随着经济社会 的发展，随着生产力度的发展，随着科技进步，随着人文偏好的转移 ，随着要求的进一步明确，它是要变的。

要给地方释放更多的弹性， 同时变的过程中型又有很多不变的东 西，不变的东西，恰恰是应该守住的底线，一张蓝图绘到底。对控规 落实强制性内容的要求不明确，想管的管不好，该管的管不住，不该 管的，有的又管得过死。有些地方把控规当成架空总规的手段。实际 上，不管什么规划，都应该一体遵循。

三是规划是失序。总规审批周期过长，不少城市总规控规时间错 位，新的总规还没批，就据此来编写和修改控规，新的总规已经批复 ，控规又不调整，这个是城市管理缺乏合法的依据。

四是规划体系失调。一些地方绕过法定审查程序，以非法定规划 ，比如说什么战略规划，风貌规划，一些概念规划为依据来指导建设 ，一些部门编写的专项规划与城市总体规划缺乏衔接，出现了同一个 区域内，规划之间各出一个号，各唱各的调。不同的总规，编制的目 的，编制的方法，指标体系，等等都不匹配，自己耍自己。这个背后 ，实际上是我们复杂的管理体制，还有是两种土地制度，还有是中央 事权等等，这都是有原因的。八十年代没有这么多规划，一本总规全 管了。

推进依法治国，促进治理体系，治理能力现代化。在这样一种形 式下，我们城乡规划，作为城市发展的基本依据和空间结构治理的重 要手段，我们平衡好公共利益和私人利益，合理的释放弹性，增加刚 性，既要促进转型，他不仅是经济转型，我们城市发展的模式也要转 型，而且必须转型，同时又要守住一线，这就需要我们进一步强化法 制的理念，这个围绕规划的编制、实施、修改，监督，加快完善我们 相关的法律法规，建立一整套系统，协调的治理。这个手段很重要， 你治理体系，治理能力，现代化讲究的是治理，有一些发展目标的规 划，他都是属于引领类。总规是指标，是管控类的，真正的空间结构 治理，这一块非常重要，利益相关方，大家一个技术博弈，寻找平衡 ，注重公平，同时要兼顾各方的利益。国外调控经济的三大重要手段 ，第一个是法律，第二是税收，第三个就是空间规划。在这个背景下 ，我们做规划的，实际上是应该大有可为。

4、资源环境压力，产生了新的约束。我们城市建设和发展，消 耗大量的能源资源，处理不好，还会对环境造成重大影响。我们国家 的人均资源，非常不足，这个环境容量，也有限。通过国际市场购买 能源资源的制约因素又很多，可能获取量也有限。中投的董事长说， 资源能力被列强瓜分完毕了，想进去，都给你开天价，我们获取量有 限，这个是我们城市发展的硬约束。我们城乡规划，必须立足这个实 际，来谋求城市精细化的发展，在这方面需要研究和破解的问题还很 多。比如说如何集约、节约利用有限的土地，用好这些资源，保护国 家粮食安全、能源安全、生态安全。如何有效的解决垃圾围城，垃圾 的源头减量、资源化、无害化促进机制。我们实现中华民族伟大的复 兴梦，它不可能是垃圾遍地，污水横流的吧，那不把梦 做成恶梦了 ，但我们是不是把所有的城市这个问题考量清楚了。我们是做规划的 ，都是很专业的同志，但是我们必须认识这些问题，必须解决好这些 问题，所以这一块请大家还是高度重视，怎么让市民呼吸上清新的空 气。能不能喝上放心水，怎么提升我们的综合吏治，怎么认识人与山 水、民田、湖是一个生命共同体，怎么建设那种亲近自然、亲近人的 园林城市和高效的海绵城市。特别是在缺水的地方，水资源这么少， 降雨的时空分布又不均匀，我们有限的降雨，根据山的形态，给雨面 积在哪，汇水面积，我给雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引导 到湿地、湖泊、绿地、民地，怎么自然渗透，自然净化，这样进入到 下水管沟的水就少了。当然我们地下的排水出口也要根据重现期，把 它重新安排好，死人的那些地方，容易积水的地方，或者那些重要区 域的重现期要提升。现在城市都长高了，降雨不是直下下来的，它都 要乘一个 1.5 的系数，一个社区里的雨水怎么蓄积起来，居民的洄 水怎么样把它用起来，这些东西都是跟我们规划紧密相关的。 这些事跟大家提一提，我们专门跟财政沟通过"海绵城市"，决定 推出试点，已经启动了，当然要竞标，中标的城市一年大概有5个亿 ，连续几年。思路要清楚，地方上最好有一些先驱的动作，你才好意 思争取。

5、城市建设突出问题，提出了新挑战。现阶段我们城市建设中 ，存在着不少问题，比如说人口多、拥挤、垃圾围城、交通拥堵、房 价高涨、大拆大建、切断了历史、模糊了乡愁，浪费了财富。不注重 挖掘城市文化特色与发展特质，城市的风格单调、千城一面、万楼一 貌。当然这里面也有现阶段的一些特点，过去皇城是气派的，那是集 中全社会的资源来维系皇权的威仪，未央宫也好，大兴宫也好，故宫 也好，都是这样的。现在是公建，很多楼房都是商品，如果我们不从 规划角度有效的引领，它很容易千城一面。

热衷于盲目圈地建新区，忽视旧城的有机更新。旧城就是在做一 些有机更新，也是面上，有的没注意地下一起来改，重地上轻地下。

地上建筑有的还是做的很有味道，有的很气派，但地下空间利用的怎 么样?地下管线建设是滞后的，而且老化、失修、漏损严重，我们有 限的资源很多都白白的漏掉了，光管网一年都漏走几个太湖，供热的 话还浪费了能源，而且城市不安全。我是鼓励在一些新区做这方面的 尝试。智慧城市是什么?一方面要着眼于提升城市的综合承载力，管 理者要有一个渐进实施的目标， 因为那是一个长期的、复杂的社会 系统工程，决不是简单的弄几台计算机连起来就"智慧"了。市民的角 度，要有一条他能感知的、可量化的指标体系，有一个可量化的目标 。你的基础设施从哪来，首先要有一个物联网能支撑，提升我们城市 的感知能力。我们地下的规划怎么做，包括空间、管道，这些问题不 解决，高质量的现代化城市无从谈起。我们一直讲规划是龙头，城市 建设好，一定有规划的功劳。相反，城市出了问题，也一定和规划有 直接或问接的关系。破解这些问题，实际上对城市规划提出了新的挑 战。所以我们要清醒的看到，就是城市规划工作中的指导思想还是有 偏差的，有一些人很聪明，规划叫"编而不报""报而不批"，还有就是 "翻烧饼"，这些事以后都是走不下去的，跟大家提个醒，你可以走， 但有很大的风险。

这些问题都不同程度的存在， 需要我们各级城乡规划部门强化问 题意识，要练好内功，找出针对性问题的破解之策。总之，对于这种 新形式、新要求，对人口、资源、环境、经济等多方面的挑战，我们 不仅要看到，而且还要有深刻的理解、把握和有效应对。城乡规划工 作必须在这样一个基础上统筹谋划和推进。

三、要推动城乡规划的改革创新。

前面学习领导的批示，这是的要求，但是我们大家一起来 做这件事。进入新世纪，为应对各方面的变化和挑战，实际上很多国 家在城市规划方法等方面也在不断创新， 规划体系重构和设计也很活 跃。在我们国家，规划工作迫切的需要改革创新，以新的理念和目标 、新的体制和机制、新的方法和行动构建更加有效的城乡规划体系， 引领城市健康和可持续的发展。 1、强化城乡规划的公共政策定位。城乡规划全局性、综合性、 战略性强，从本质上看它是政府以行政、法律、技术、经济等来配置 城市空间资源，指导建设发展、维护社会公平、保障公共安全和平衡 公共利益的重要公共政策。它是综合学科支撑的公共政策，这是根本 。城乡规划改革创新，首先就是要强化这种定位。作为公共政策，城 乡规划既要关注建设与发展，又要注重保护与控制。规划制定和实施 的重点要由过去的确定建设项目，转变为优化空间结构，以保障公共 利益，保护脆弱资源，合理布局，专攻基础设施。作为公共政策，城 乡规划应该体现公共意志，目前我们国家利益诉求多元，公共参与、 公共决策的意愿也是日益增强， 规划的制定和实施公共参与是必然的 制度选择。福利经济学上有群决策，从管制走向治理，也是看到了社 会的力量在上升，市场的力量在上升。以往从上往下管制的做法是走 不通的，你必须协商，利益相关的协调，协调达成共识的东西，才能 够有良法善治。

规划的制定和实施，公共参与是一种必然的制度选择。城乡规划 不能简单的、完全的由专家主导，要通过必要的程序和制度，要充分 反映利益相关者，特别是市民的意愿，并在公共监督下严格实施。公 众认同的东西，公众监督的东西，恰恰是党委书记不敢碰的。规划局 长没有办法，你跟权利讲真理，顶得住的全站不住。但是你背后如果 有群众的共识以后，谁也不敢轻易动你。

实现由简单的管理向良好的治理转变。作为公共政策，城乡规划 是公权对私权的干预和制约，对私权的法律保护不是决对的，当私权 与公共利益产生矛盾时，应当受到必要的制约。

比如说因公益性建 设的需要，对地上建筑实施征收;因水资源保护的需要，对周边地域 的建设实施管制等等。当然，要防止权利滥用，应当制定严格的编制 规划、实施、修改和监督程序，规范公权的使用。

2、加强城镇体系和城市群规划工作。这既是落实国家发展战略 的要求，也是健全城乡规划体系的重要举措。

一是启动全国城镇体系规划编制工作。

近期我部将会同有关部门 向国务院请示，同意后会尽快的开展工作。力争两年左右，呈请批准 实施。希望各地积极的参与和支持这项工作。

二是做京津冀协同发展工作，重点是编制京津冀城镇体系规划。

按照京津冀协同发展领导小组第四次会议的要求， 也经过张高丽同志 批准，我部已经会同了北京、天津、合肥三个市，启动了这项工作。

中科院的地理所、化学所等等;一些大学的专家;我们在 座的这些接地气的同志们，这是一个开放的平台。而且从一开始就建 立数据库，将来要有一种动态维护的机制，它不是一个死的规划，它 是合理变动的规划，动态维护的规划。

三是落实"一带一路"的发展战略。从部里的角度是，重点加强对 "一带一路"地方规划编制的指导，我们已经启动了一些 相关专题研 究。

四是做好城市群规划工作。中办、国办 (20xx) 53号文件，明确 由我部会同国家发改委，牵头编制跨省级行政区城市群规划。两个部 委将联合下发重点城市群规划编制的工作机制和任务安排， 今年将开 展长三角、成渝、海西等跨省级行政区城市群的规划编制。因为海西 那边还涉及到周边的其他一些省的相关城市。

明确各城市的功能和分 工，城市群这块很重要，你得把城市群内城市之间的定位找准，要不 然城市群里的城市都进行同质化竞争产业链没有协同， 分工拉不开层 次，将来问题会比较多。跨区域城市间的产业分工、基础设施、环境 治理要协调联动。

五是分析沿江城镇化布局特点和发展趋势， 要组织编制长江经济 带城镇体系规划。

3、重视旧城更新和城市地下管网建设。盲目扩大的城市发展模 式是不可持续的，城市建设和发展不能总盯着增量，造新城，要更加 重视存量，对旧城进行有机更新。城乡规划理念也要由粗放型、扩张 型向精细化、约束型转变。上海、深圳、杭州等地也都在积极探索， 在旧城有机更新过程中，规划先行、分步实施，既重视盘活资源、完 善功能、提升质量、促进增长，又要畅通公共参与渠道、尊重群众意 愿。要切实的改善民生，还得要传承历史，注重这种传统格局和建设 风貌的保护。

地下管网是城市的生命线。各个城市，特别是大城市、中心城市 要抓紧制定地下空间开放利用规划，编制城市地下管线综合规划。要 依据规划严格管理，要统筹地下管线建设。要加强制定城市地下综合 管廊建设规划和标准。一个是地下空间，一个是地下管线，还有一个 是综合管廊。我部和财政部联手，共同启动了试点，试点城市也是一 年5个亿。直辖市如果入选了，一年6个亿，可以连续几年。

4、切实提高城市总体规划水平效率。从部的角度主要是两个方 面，一个是完善部级联席会议制度，提高审查效率，要控制审查时限 ，省域城镇体系规划，城市总体规划的审查时间一 般不超过五个月 。另一方面，审查内容会更加聚焦，由国务院审批的城市总体规划， 主要审查事关国家战略实施，国家安全以及跨行政区域协调，重大基 础设施布局，生态安全，城镇定位等重要事项，各地也要研究做好这 方面的工作。我跟规划司也说了，他们的人也要责任绑定，你说完了 这个东西兑现不了，相关人是要承担责任的，得有动力和地方紧锣密 鼓的协调沟通，它有什么问题，大家及时的协调，不闻不问是不行的 ，超期你是要承担责任的。

5、努力提升城乡规划的编制水平。

一是健全规划编制机制。实践证明，政府组织、专家衔接、部门 合作、公共参与、依法办事、科学决策这是行之有效的， 规划编制 上水平应当遵循这样的机制。

二是突出规划的刚性内容。

《城乡规划法》等法律法规做出明确 规定，这些都要认真的抓好落实。在规划中要突出对自然资源、生态 环境和历史文化的保护，清晰界定城市开发边界，城市生态红线，强 化水源地和水系、基本农田、历史建筑、重大基础设施和公共服务设 施的用地管理。落实涉及保障民生和城市安全、改善人居环境、促进 城市和谐宜居等方面的刚性内容。该管的要管住，管好，同时我也给 你们提个醒，免得将来再碰着高压线，是要重点查的。

三是强化规划编制单位的责任。

要建立城乡规划编制质量评价标 准和编制单位诚信管理体系，完善市场准入和清出制度，加强对违法 违规单位和个人的追责。这不是空话，这都是言之不预，不要觉得委 屈。

四是规划自身要有一个统筹。

因为我们城市发展有自己美好的愿 景，支撑这个愿景的是有目标的，这个目标甚至是一个矩阵，有很多 的目标。其中的每一个目标，可能都是要有一种指标的支持，进而支 持我实现愿景。这一组指标就是，分散我们这个城市这样一个复杂的 矩形系统里头，有无数的子系，有很多的要素。有一些还是牵一发而 动全身，有一些强相关的，有一些可能是弱相关的，但是我动一个地 的时候，有些可能是朝着我的愿景良性的动作，有一些可能是异动， 这需要有调控。

所以我们的规划，要注意他的系统性，他是一个整 体，是实现这个愿景，同时是在调控策略一种落地的行动，这就叫顶 层设计，顶层设计是落地的东西，不是天上的东西。

六是要精心保护和塑造城市特色风貌。

一要加强对当地特色的研 究和挖掘，要研究城市的历史文化脉络、自然资源条件、和传统文化 习俗。挖掘城市传统的机理格局风貌等，体现地域特征、民族特色、 宝贵资源。要列出名录，分层次，分类 型，明确保护的类型和措施 ，城市的建设发展应当与之协调，我们出去讲"看得见山，望得见水 ，记得住乡愁"，那是什么东 西?就是山、水、历史文化的遗存、一 些必须保护的文物，这些东西怎么让他漏出来，亮出来，串起来。二 要注重和加强城市设计，这个是重要的任务，是我们今年的重点工作 ，也是规划创新的一项重点内容。部里将研究制定城市设计导则和社 会管理办法。各地也要积极的探索，为形成全国性的制度，献计献策 。这里面的关键，城市设计的功能定位，跟城市之间的关系，一定要 把它理清楚。

往上对总规是什么关系?对控规是什么关系?对修建性规 划是什么关系;往下对单体建设的个体有什么制衡，对园林的设计有 什么制衡，甚至对基础设施的设计有什么制衡。要有一体，有一片的 设计，多了以后，你才有风 貌。而风貌有些是天然的，有些也是人 文的。因为我们从传统城市到工业城市，未来要走向人文城市。城市 设计这一块，他的法律地位，一定要明确。另外要有导则，要有管理 办法，这个大家一起做，这个是非常重要的一件事。

七是强化规划管理和实施监督。一要规范规划管理行政行为，重 点是规范一书两证核发工作。完善规则，明确并公开核发的依据、条 件、程序、时限。二要强化规划实施监督，要加强规划的实际评估， 健全评估反馈调节机制，落实城市总体规划评估和报告制。要加大规 划实施监督，就是监督对违规行为的处罚力度，推进城乡规划实施的 动态的检测。完善上下部门、公众联动互动的监督机制。三要下力气 治理违法建设。今年，部里计划要开展一个全国范围的专项治理行动 。目前正在做方案，正在制定关于规范违法建设查处工作的指导意见 。各地也要采取措施，下足功夫，重点还是做预防和纠违这两个机制 ，当然惩处也是必须的。

八是要推进多规合一试点，规划体制改革。这是中央明确的要求 ，我部和发改委、国土部、环保部，采取统一组织，分头探索的形式 ，确定了28个多规合一的试点，其中八个是由建设部负责指导。这个 多规合一工作，关系到城乡规划改革方向，和在空间规划体制中的地 位，各地都要高度重视，积极探索。中央要求多规合一试点工作，要 把握改革规划体制这一概念，我部也将继续推动，各地依据《城乡规 划法》，以城规划为基础，整合空间规划体系。合理并归部门的一些 规划事权，建立空间规划职能统一的规划委员会，通过深化法定的城 乡规划，制定市、县空间规划，来替代现有的多规，建立城市空间信 息的数据库支撑的信息管理平台，部门的分头落实，联动实施，另外 我们在京津翼的空间规划这次研究过程中，也是敞开门，在一些重要 的节点把一些关键问题，都要和兄弟充分沟通，这边我们也建立起一 个平台，在用地、生态农业方面，会和有关部门紧密合作，把他们请 过来一起研究，开放的平台，要这些过程当中，贯彻中央的多规合一 的要求。

九是要充分发挥城乡规划督察员的作用。

这次会上我们会给新任 督察员颁发证书，我仅代表陈政高部长和住建部，向新任的督察员表 示祝贺，城乡规划督察，据有层级督察、实施监督和专业监督的特点 ，是维护规划权威性，严肃性的重要之举。督察员重任在肩，希望大 家坚持原则，认真履职，不辱使命，依法公正，高效的开展督察。这 项工作也离不开地方政府和在座各位规划部门领导的支持， 希望各地 能够积极配合，认真落实研究督察意见，及时协调和解决问题。

同志们，就是在全面建成小康社会，决定性的阶段，我们要不折 不扣的落实中央关于城乡规划工作的决策部署，开拓进取，扎实的工 作，为提升我们城乡规划水平，为建设美丽中国，做贡献! 谢谢大家。

最新城市管理行政执法工作会议讲话稿十 城市管理行政执法工作会议讲话稿十字汇总篇四

最新城市管理行政执法工作会议讲话稿十 城市管理行政执法工作会议讲话稿十字汇总篇五

——和谐城管理念树立的更加牢固。紧紧把握“人本服务、科学管理、严格执法、和谐城管”这一工作要求，时刻秉持执法为民、管理为民、服务为民的宗旨，寓执法于管理中，寓管理于服务中，做到人性化执法、规范化管理、亲情化服务，构建起和谐稳定的城市管理关系，市民对城管执法工作的认可度和满意度逐步提高。

——服务大局意识明显增强。始终围绕市委、市政府的中心工作，紧扣经济社会发展这一主题，立足本职，发挥作用，积极参与重点工程的拆违清障，主动服务于大项目建设，扎实做好重大活动的市容保障任务，在城乡环境综合整治、联合国人居奖创建等工作中，做出了突出贡献。

——执法管理服务水平有了新提升。在规划执法方面，探索实施了综合控违、拆违的有效机制和办法，努力做到和谐拆迁和无震荡拆违;市容管理方面，更加注重以人为本，人性化管理，市区人居环境得到明显改善;在为民办实事项目中，坚持疏堵结合，关注民生，实现了市容规范、业主满意、市民方便的多赢。

——队伍建设进一步加强。开展了丰富多彩的主题实践活动，不断强化队伍的文明执法、规范执法、和谐执法意识，队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善，在当前执法环境并不宽松的背景下，我市的城管执法队伍保持着较好的口碑，这一点十分难能可贵。

20xx年，执法局做了大量的工作，取得了突出成绩，获得了很多荣誉，得到了各级领导和社会各方面的一致认可。所有这些成绩的取得，是全体行政执法人员奋力拼搏的结果，也是各级、各有关部门大力支持的结果，特别是各属地政府(管委)和市直有关部门给予了大力支持配合，有力地推动了各项执法工作的顺利开展。市政府对全市城市管理行政执法工作是满意的。

在肯定成绩的同时，应当清醒地认识到，当前还面临着一些亟待解决的问题：一是城市管理的形势越来越复杂，任务越来越重，综合执法的体制、机制还有待于进一步理顺;二是执法队员的执法理念、执法水平、执法能力总体上还需要进一步提高;三是部分市民城市意识还不够强，私搭滥建等现象屡禁不止，特别是在新建道路两侧、民俗旅游村居及城乡结合部，这个问题还比较突出，执法力度和宣传力度还有待于进一步增强。所以说，我们面临的城市管理形势还十分严峻，工作中存在的困难和问题还很多，这就要求大家在新的一年里，坚定信心，积极作为，进一步增强做好城市管理行政执法工作的责任感和紧迫感。

二、理清思路，突出重点，推动城管执法工作再上新水平

一是要继续在深化和谐城管理念上下功夫。继续以和谐城管理念引领城市管理行政执法工作，积极探索新形势下和谐城管的新路子。要大力推行人性化执法，争取广大市民群众的理解和支持;要围绕城市管理的热点难点问题，突出抓好群众身边事、眼前事，群众反映的问题要有快速反应机制，群众提出的意见要件件有回音，真正做到让群众满意;要充分发挥基层和群众的积极性、创造性，广开渠道，保证公众对城市管理的知情权、参与权、监督权，争取以良好的形象教育和引导管理对象，提高市民的城市意识、法律意识和文明意识。 二是要在控违拆违上下功夫。严控违法建设是确保城市规划得以顺利实施的重要条件。近年来，随着我市城市规划区范围的不断扩大，违法建设监管呈点多、线长、面广、量大的特点，要继续以“一山”、“一线”、“一片”、“一湖”为重点，抓好源头预防这一关键，深化综合执法这一保证，把握和谐拆违这一目标，强化责任意识这一要求，全面遏制住违法建设蔓延扩张的势头，确保无大规模违法建设发生。

三是要在提升市容管理水平上下功夫。要以我市荣获联合国人居奖为新起点，以全省城乡环境综合整治为契机，加大市容日常监管力度，提升城市形象;要针对存在的突出问题，借势开展市容环境专项整治活动，定目标、定标准、定措施、定责任，突出解决好重点区域、重要路段的占道经营、露天烧烤、停车秩序、乱贴乱画、乱设广告牌匾、路面撒漏等问题，改善市区人居环境。

四是要在巩固完善为民办实事项目上下功夫。20xx年，我们圆满完成了市政府交办的为民办实事项目，在不影响市容而市民又有需求的区域，设立了50处便民市场，免费发放了600辆便民摊车，解决了市容管理、群众生活及弱势群体生计等一系列问题，收到了预期的效果。今年，要继续巩固完善这一工作成果，抓好深化提高，使其长期发挥作用，同时，要依托这项活动，进一步探索建立新的便民服务载体，强化服务措施，提高服务效能，真正把为民办实事项目打造成民心工程和群众满意工程。

五是要在创新工作机制上下功夫。要积极探索建立市区一体、部门配合、社会参与、齐抓共管的城市管理机制。目前，市区内东港区、开发区和山海天的城市管理行政执法权由市执法局统一行使，岚山区、五莲县设立了相应机构，管辖本行政区域的城管执法业务工作，莒县的城市管理行政执法还没有做到相对集中。城市管理行政执法工作不单纯是一个部门的事情，其主要作用就是直接为属地政府的经济社会发展服务，所以，希望各级各有关部门要与市城管执法部门切实搞好协作配合，相互支持，进一步完善综合拆违、文明共建、执法进社区等好的管理机制，共同把本辖区、本单位的事情办好，莒县也要从实际出发，尽快建立适合本县特点的城市管理体制机制，切实发挥好城管执法队伍的作用，努力改善城区环境。 六是要在落实好城建任务上下功夫。今年我市确定的城建任务十分艰巨，大的项目较多，像城乡环境综合整治、阳光海岸带整治、淄博路商务街建设、北海路建设、东关北路商业街建设等等，大多都涉及到拆迁，特别是违章建设的拆迁。执法局要积极协助建委、属地政府(管委)搞好重点工程的拆违清障工作，确保城建计划和城建项目的顺利实施。

城市管理行政执法工作事关广大群众直接利益，事关城市重点工程建设，希望大家在新的一年里，再接再厉，严格执法、精细管理、热情服务，努力构建良好的城市环境秩序，树立执法队伍的良好形象，为促进全市经济社会各项事业健康发展做出积极贡献。

春节快到了，借此机会，我代表市政府向全体行政执法人员拜年，并通过你们向你们的家人致以节日的问候;祝大家新春愉快、身体健康、阖家幸福!

谢谢大家!

最新城市管理行政执法工作会议讲话稿十 城市管理行政执法工作会议讲话稿十字汇总篇六

最新城市管理行政执法工作会议讲话稿十 城市管理行政执法工作会议讲话稿十字汇总篇七

今天，我们在这里召开全省高等学校学生工作会议。全省高校分管学生工作的校领导、学生处长齐聚一堂，这是我省高校学生服务与管理工作的一次盛会。这也是教育厅学生处独立设置以来第一次高校学生工作会议，是我和学生处全体同志向大家学习、求教的良好机会。

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实国家和我省中长期教育改革和发展规划纲要精神，认真总结交流各高校加强和改进学生教育管理工作的经验做法，深入分析、研讨我省高校学生工作面临的形势、存在的问题，进一步解放思想，更新观念，研究和探索新形势下加强高校学生工作的途径和方法，努力开创我省高校学生工作新局面。

下面，结合平时的了解和学习，我从三个方面谈谈高校学生工作，向大家求教，请大家批评指正。

一、我省高校学生管理工作取得的显著成绩和丰富的经验

近几年来，在省委、省政府的正确领导下，我省高校认真学习贯彻科学发展观，全面落实党的教育方针，遵循学生成长规律，树立育人为本、科学管理的工作理念，结合自身实际，不断提高学生工作的针对性和实效性，积极构建教育、管理、服务相结合的全员育人体系，着力提高学生综合素质，促进学生全面发展，取得了显著成绩。

各高校紧紧围绕高等教育改革发展要求，结合本校实际，紧紧把握学生成长的特点和规律，在综合测评、日常行为规范、评优评先、违纪处分、学生申诉、资助育人、社团活动、社会实践活动等方面出台了一系列的规章制度，对学生日常行为严格管理，科学引导，使学生管理工作进一步规范化、制度化，各高校的学生管理水平不断提高。二是学生工作管理手段不断改进。主要是加强了学生管理信息化建设。各高校不断拓展学生管理渠道，充分利用现代信息技术，建立学生信息管理系统、公寓门禁系统等数字化管理平台，充分利用qq群、网络博客等载体，加强与学生的沟通联系，实现了工作程序网络化，保证了与学生活动动态的即时联系，提高了工作效率。三是公寓文化建设不断加强。各高校严格按照教育部《关于切实加强高校学生宿舍管理的通知》要求，切实加强领导，完善机制，强化服务，严格管理，积极推进辅导员、学生党团组织、校园文化活动等进公寓活动，不断加强公寓文化建设，积极为学生营造健康、安全、和谐的学习、生活氛围。四是校风学风建设取得可喜成效。以学生日常管理为基础，不断推进校风学风建设，把学生日常管理作为优良校风学风的基础和延伸，以优质的管理和服务推进校风学风建设。

(二)学生日常教育工作不断得到加强

各高校坚持育人为本、德育为先，把学生日常教育摆在突出重要位置，以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为引领，贴近实际、贴近生活、贴近学生，结合传统节日、重大事件、新生入学、毕业生离校等关键节点，积极开展突出时代精神、健康向上、特色鲜明、吸引力强的主题教育活动，收到了明显的效果。例如：全面加强爱国主义教育活动。各高校以改革开放三十周年、建国六十周年、建党九十周年等为契机，积极开展系列教育活动，弘扬民族精神，培养爱国情怀，不断增强学生的民族自尊心、自信心和自豪感。再如：不断提升理想信念教育。通过开展党情、国情、民情教育和形势政策教育等活动，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，明确并勇于担当社会责任和义务。还有积极开展公民道德教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极开展集体主义、诚实守信教育活动，广泛进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导大学生自觉遵守基本道德规范。另外文明修养教育也是我们对大学生教育经常化的一个亮点。通过经常开展校规校纪和法制教育，增强学生的遵纪守法意识，不断加强学生校园文明修养，建立良好的校园、教室、餐厅、公寓活动秩序，培养学生良好的文明风尚。

(三)学生工作服务水平不断提高

各高校积极转变学生管理工作理念，不断提高学生工作对高等教育健康和谐发展重要性的认识，坚持以学生为本，将学生管理、教育与服务紧密结合，紧紧围绕学生成才、学习、生活和就业等方面，采取切实措施，提高服务水平。首先是在不断完善学生工作服务体系方面做了大量的工作。学校加大投入，切实改善办学条件，加强教室、宿舍、课外活动等基础设施建设，进一步完善服务机制，积极为学生成长成才、学习、生活等搭建服务平台。许多高校建立大学生事务中心，校内有关部门集中到大学生事务中心办公，为学生提供一站式服务，大大方便了学生办理各项手续。第二是加强与学生的沟通。广泛倾听学生心声，了解学生需求。依托学生思想状况、学风建设、学生满意度等调查，以职能部门与您面对面、信箱、网站留言板、座谈会、随机访谈等形式为补充，全面了解学生在校状况，广泛收集学生的意见和建议并向有关部门反馈，倾听学生诉求，了解学生所想、所需。大大增强了工作的主动性和针对性。第三是把切实解决学生的实际困难和问题作为我们工作的出发点和归宿。例如，积极做好家庭经济困难、就业困难、少数民族、女大学生等特殊群体学生的帮扶工作，不断加大工作力度，采取切实措施，深入开展各种形式的送温暖活动，切实解决他们的实际困难，帮助特殊群体学生顺利完成学业，引导他们树立自立自强、艰苦创业的顽强意志。再如，面向全体学生，不断提升就业指导服务水平是解决学生实际问题的又一个亮点。我们认真贯彻落实党中央、国务院关于毕业生就业工作的一系列指示精神，进一步加强就业指导与服务，安排就业指导和人生规划课程，积极引导毕业生树立正确的就业观念，加强就业市场建设，积极为学生提供就业信息，加强毕业生实践环节培养，进一步提升了毕业生的就业竞争力。

(四)开展多样化教育活动，不断提升学生的综合素质

各高等学校以创新精神和实践能力培养为重点，通过创造性地开展多种形式的素质教育活动，不断提升学生的综合素质。一是以社会实践活动为抓手，强化实践教学环节。各高校不断强化实践教学，创新社会实践方式方法，积极组织学生参加社会实践、生产劳动、科技文化服务、军政训练、勤工俭学等活动，使课堂教学在社会上得到拓展和延伸，建立起全方位、开放式、知行统一的教育机制;努力争取和借助社会各种教育力量，与社会企事业单位、部队、农村、机关共建社会实践基地;不断丰富社会实践的内容和形式，提高社会实践的质量和效果，提升学生的综合素质。二是以校园文化活动为载体，积极营造良好的育人氛围。坚持以科学的理论武装人，正确的舆论引导人，高尚的情操塑造人，优秀的作品鼓舞人，充分发挥校园文化活动的育人、导向和娱乐功能，积极开展文明健康的学术、科技、艺术、体育活动，不断创新活动方式和内容，拓展学生教育管理工作载体;充分利用广播、报栏、专刊等宣传阵地，发挥正常的导向和宣传教育作用，积极营造良好的校园文化氛围。三是以心理健康教育为重点，培养学生健康人格。积极开展深入细致的心理健康教育，通过开设课程、专题讲座、报告等多种方式广泛普及心理健康知识;认真做好大学生心理辅导和咨询工作，有针对性地开展谈心活动，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍，增强大学生承受挫折、适应环境的调节能力，培养大学生健康人格，引导大学生健康成长。

(五)大学生管理服务队伍自身建设工作不断加强，整体素质不断提高

各高校把大学生管理服务队伍的思想政治建设放在首位，深刻理解和把握党的路线方针政策，坚持用正确理论武装头脑、指导实践、推动工作。通过学习培训、政策激励导向和切实的措施，我们的大学生管理服务队伍在爱岗、敬业、责任感、处理应对突发事件的能力等方面取得了显著成效。

总之，通过大家深入细致的、扎扎实实的工作，送走了一批批高素质高水平的合格毕业生，同时也锻炼、造就了一支充满爱心、具有崇高的事业心、责任感的优秀的管理队伍。所有这些成绩的取得，都倾注了大家无限的心血和汗水，是各高校对学生工作高度重视、关心支持的结果，也是各高校学生工作部门爱岗敬业、密切配合、真抓实干的结果，在此我代表省教育厅向大家并通过大家向全体为学生服务的工作者表示由衷的感谢并致以崇高的敬意。

同志们，在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地认识到，我们的工作距离党和国家的要求、与现代高等教育发展的要求、与广大高校学生全面发展、特色发展对环境需求相比，还有很大的差距，还有很多不完善、不适应、不到位的地方甚至可以说还存在许多问题。如，各高校学生工作发展还很不平衡;部分高校工作以学生为本的理念还没有真正落到实处;有的高校对学生思想动态掌握不够;少数高校还存在学生工作观念落后、手段单一、管理不规范、措施不到位等问题，所有这些问题和不足，都需要我们认真面对，我们要深入分析原因,并在今后的工作中认真改进。

(一)我省高等教育发展现状、存在的问题与任务

自1999年高校扩招以来，我省高等教育快速发展，顺利实现了由精英教育向大众化教育的历史性跨越。目前，我省高等教育的毛入学率达到29.8%，全省普通高校由1998年的49所发展到139所，普通本专科在校生人数由1998年的18.74万人发展到164.56万人，全省各类高等教育(包括研究生、普通本专科和成人本专科)在校生总规模达到210.1万人，大学生群体已成为参与经济和社会生活的重要力量。

存在的主要问题是发展不平衡，高水平大学相对较少。高层次、创新型人才培养能力弱。仍不能适应山东经济社会发展对高层次人才的需求。211高校的数量山东3所，全国112所，占不到3%，高水平学科少，学科结构也不尽合理。我省的经济和人口总量均排全国第二位，普通高等教育规模名列前茅，但国家重点学科还占不到全国的3%，在全国有较大影响的学科也不多，这显然与我省经济社会发展需要及在全国的地位极不相称。

博士、硕士授予单位及其授权学科专业点数量少，研究生培养规模小。我省经济总量与人口在全国均排第2位、第3位，但现有博士、硕士单位数量仅列全国第10位和第8位，博士学位授权学科专业点数量排全国第9位;每万人口在校研究生：全国为8.44人，其中博士生1.59人，而我省仅分别为4.5人、0.62人。

我省未来高等教育发展面临的是多重压力，主要通过走内涵发展特色发展道路，分类管理的激励机制，促使我省的高校上层次、提升水平、提高质量。

(二)我省高校学生工作面临的形势和任务

首先，国际形势的变化和国内社会环境对高校学生工作提出了新挑战。从国际形势来说，世界多极化、经济全球化深入发展。随着我国对外开放的不断深入和经济全球化的发展，西方意识形态和教育理念纷至沓来，一些不健康的东西对高校学生的思想观念产生着影响，有的还打着学术交流、资助贫困、关注弱势群体、维护人权等旗号，公开或隐蔽地对高校学生进行思想、文化等意识形态的渗透，企图把学生引向斜路。如何坚持马克思主义在高校意识形态的指导地位，去伪存真，兼收并蓄，为我所用，是摆在高校学生工作面前的一项长期而艰巨的任务。从国内的情况看，经过30多年的改革开放，我国经济、社会发生了翻天覆地的变化，综合国力显著增强，人民生活水平日益提高，国际地位明显提升。但是，随着改革的深入和开放的扩大，各种深层次矛盾也逐步显现，贫富差距、城乡差别、社会稳定、医疗保障、教育公平、就业问题、社会诚信等问题，对高校学生的分辨力和价值观念的形成产生着影响。

其次，高等教育内涵建设对高校学生工作提出了新要求。目前，我国的高等教育工作重点已由规模扩张向全面提高教育质量转变。全面提高办学质量突出特点是要求高等学校必须面向区域经济社会发展需要，科学定位，突出特色，加快教育教学改革，探索科学基础、实践能力和人文素养融合发展的培养模式，推动交叉培养和联合育人，创新教学方法和学习方式，提高科学研究、社会服务和文化传承创新能力，建设优良的校风、教风和学风，更加注重内涵式发展，提高人才培养质量和服务当地经济社会发展的能力。高等教育发展的转方式、调结构、上水平对高校学生工作来说，必须进一步确立促进学生成长成才、全面发展的理念，坚持马克思主义的指导地位，深入开展社会主义核心价值体系的教育，建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的大学文化，培养学生崇尚科学、追求真理的大学精神;要紧密结合学校实际，创新工作思路，把握学生成长成才的特点和规律，改变粗放的学生工作模式，开展丰富多彩的学生管理教育活动，促进学生的个性发展和全面成长。

第三，学生管理工作出现的新情况对学生工作提出了新任务。目前，高等教育的快速发展使高校学生管理出现了一些新情况、新特点，要求我们认真研究，积极应对。一是，多层次、多形式高等教育办学模式为学生工作提出了新要求。随着高等教育改革和发展的不断深入，综合型大学、研究型大学、教学型大学、高等职业院校培养目标呈现多层次、多模式化，政府投资、企业投资、个人投资、境外投资等投资渠道多元化，公办、民办等办学形式的多样化等，使得原本相对单一的学生管理模式已不再适应，需要进一步端正办学思想，理清办学思路，突出办学特色，创新工作机制，完善政策措施，不断加强学生管理工作。二是，多校区办学为高校学生管理工作提出了新课题。随着高校招生人数的不断扩大，原有的校区规模已无法满足现有学生的正常学习和生活需要，同一高校多校区办学现象，已经成为当前高校办学的新特点。如一些高校既有老校区，还有新校区;既有校本部，还有独立学院、非独立学院和合作办学等。同时，同一校区中，普通、成人教育和专、本、硕、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同类型和年龄的学生同校学习。如何加强协调，统筹规划，统一安排，对多校区学生进行有效的管理和服务，为其提供良好的学习和生活环境，确保其顺利完成大学学业，是我们从事学生工作的同志们面临的新课题。三是，高校学生个性化发展为高校学生工作提出了新挑战。我们目前所处的社会是一个经济、文化、价值多元化的社会，学生的价值选择和人格特征不可避免地呈现出多元化的特征。如何将学生的个性行为纳入统一制度的管理范围，确定管理行为在多元价值体系中的评价和制度立场，既能促进学生个性张扬、自由发展，又能使学生平等相处、和谐共存，保证育人目标顺利实现，是需要我们认真进行研究的深层次问题。

总之，高校学生工作是高等教育改革和发展的重要内容，也是高等教育管理的基础性环节。做好高校学生工作，关系着高等教育的健康、协调、可持续发展，关系社会、校园的和谐稳定。面对新的形势和任务，我们一定要进一步提高认识，采取更加有效的措施，以高度的政治意识、大局意识、责任意识，不辱使命，不负重托，努力做好高校学生工作。

三、加强领导，强化措施，努力开创高校学生工作新局面

高等学校的根本任务是提升人才培养水平，促进学生全面发展和健康成长。高校学生工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。今后一个时期，高校学生工作必须以科学发展观为指导，认真贯彻规划纲要精神，坚持文化知识学习和思想品德修养相结合，全面发展和个性发展相衔接，建立全程管理、全员管理、全方位管理的工作格局，切实把握学生工作的特点和规律，不断转变工作理念，创新工作思路，形成体系开放、制度规范、机制灵活、渠道互通、选择多样的学生工作体系，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为高等教育健康协调发展和社会和谐稳定作出应有的贡献。

(一)进一步提高认识，加强领导，建立健全高校学生工作长效机制

加强高校学生工作，是新形势下全面贯彻党的教育方针、推进素质教育的重要举措，是适应高等教育发展、不断提高大学生思想政治教育水平的重要任务，是提高人才培养质量和学校办学水平，促进学生健康成长的重要途径。各高校要充分认识做好高校学生工作的重要意义，高度重视学生工作在整个高等教育事业发展中的重要作用，把学生工作纳入学校工作总体规划，摆在突出位置，切实加强领导。党政领导班子要定期研究学生工作，统筹协调，调动各方面的工作积极性。学校主要领导要亲自抓，负总责;分管领导要具体抓、靠上抓。学生工作部门作为职能部门，要当好党委和行政的参谋和助手，进一步明确工作任务，理顺工作思路，加强沟通协调，确保各项工作顺利开展。学校有关部门要充分发挥职能作用，形成工作合力，要在学校党委和行政的统一领导下，各司其职，各负其责，互相配合，通力合作，共同做好学生工作;要不断完善学生工作保障机制，加大经费投入，提供必要的场所和设备，不断改善环境和条件;要积极推进制度创新，建立健全与法律法规相协调、与高等教育全面发展相衔接、与大学生成长成才需要相适应的学生工作制度体系;要进一步加强学生工作绩效考核，不断完善监督激励机制，建立学生教育管理工作长效机制。

学校教育以育人为本、以学生为主体。各高校要按照《普通高等学校学生管理规定》，进一步转变工作思路，不断强化服务意识，将学生管理、教育与服务紧密结合，积极维护学生的合法权益，为学生提供良好的学习生活条件，不断提高学生教育管理水平。一是要不断改善教学条件，为学生提供优质的教育资源和生活条件。要通过提供优秀的教师队伍、良好的实验实习条件、丰富的图书资源和公寓、餐厅条件等，为大学生提供良好的学习、生活条件,尽力满足学生全面发展特色发展需要。二是要及时倾听学生的心声，了解学生的需求。通过各种方式，广泛了解学生的诉求，高度重视学生反映的学习、生活等方面的问题，对学生的合理要求，采取有效措施，切实加以解决;对暂时解决不了的问题，要做好解释工作。三是要切实更新观念，增强服务意识，寓服务于管理之中，在管理中强化服务意识，要在日常管理工作中，强化学生的主体地位，想学生之所想，急学生之所急，做学生之所需，不断提高学生教育管理服务水平。四是要坚持以学生的全面发展和成长成才为目标，不断提高学生的综合素质和创新能力，要进一步加强实践环节，创新实践方法，强化实践育人;要进一步优化育人环境，着眼于满足大学生的精神文化需求，精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育活动，充分利用传统节庆日、重大事件、纪念日、毕业典礼等开展特色鲜明的主题教育活动，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化之中，使学生在文化活动中受到潜移默化的影响。要加强对学生的心理健康教育，培养学生的健康人格和承受能力;要加大对特殊群体学生的帮扶力度，切实解决学生的实际困难。五是进一步增强事业心、责任感。把学生工作做实。切实做到教书育人、管理育人、服务育人。同时，还要注意工作方法，要设身处地为学生着想，养成自觉换位思考的习惯，善于发现问题，把问题解决在萌芽状态。

(三)严格选拔标准，加大培训力度，加强学生工作队伍自身建设

高校学生工作队伍水平和素质的高低直接决定高校学生工作质量和水平。因此，加强队伍建设，提高学生工作队伍水平和素质，对进一步加强高校学生工作起着重要作用。各高校一定要积极适应新形势，不断加强学生工作队伍建设。一是要建立和完善高校学生工作队伍选拔和任用制度，把住源头。要明确规范和确定这支队伍“进、留、育、出”的标准和条件，确保学生工作干部进得来，留得住，培育好，有出路。二是要加强培养锻炼，不断提高素质。学生工作人员要自我加压，自我完善，不断学习，努力提高自身素质，适应工作需要。各高校要创造条件，采取专题培训、相互交流、学习考察、理论研讨等形式，加强队伍的培养培训，提高其素质和工作水平，增强胜任学生工作的能力。要注意对新进人员的培养，使他们尽快适应工作需要。三是要建立激励机制。对从事学生工作的人员要做到政治上关心、生活上关怀、事业上关照，切实落实他们的政治和生活待遇，认真研究和解决他们的实际问题，为他们全身心投入工作创造良好的条件。对工作实绩突出、群众基础好的学生工作人员，要敢于压担子，大胆使用;对生活确实困难的，要给予适当照顾，帮助他们解决实际问题，使他们能够安心工作;在职称评定等方面，要对学生工作人员给予适当倾斜。

(四)进一步创新学生工作方法，不断提高工作水平

各高校要根据形势发展的需要，加强对学生工作的理论研究和改革实践，不断探索工作规律，创新工作方法，提高工作水平。在创新工作方法上要多动脑筋，做到思路上符合，工作上结合，资源上整合，力量上联合。思路上符合就是高校学生工作要服从服务于经济社会发展和高等教育改革、发展、稳定的大局，符合学校的实际，与党和国家的基本方针、政策保持高度一致，不断提高执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。工作上结合就是要紧紧围绕学校发展、育人这个中心，把学生工作辐射到其他方面，与其他工作结合。学生工作要与学校的改革、发展、稳定相结合，与教学、科研相结合，与后勤、服务相结合，与招生、就业相结合，与社会相关部门相结合，只有这样才能得到领导的重视，才能得到学校各部门的支持，才能得到有关人员的配合，学生工作就会顺利开展。资源上整合就是要充分调动各方面的积极性，优化资源配置，充分发挥教学、管理、后勤以及图书馆、实验室等校园环境的育人功能，以正确的理论武装学生、以先进的知识培育学生、以科学的手段管理学生、以优秀的环境熏陶学生、以良好的服务感染学生，使各种育人资源配置效益达到最大化。力量上联合就是要充分发挥学校党政领导、部门负责人、学生工作队伍和全体教职员工的积极性、主动性和创造性，调动学生自我管理、自我教育、自我约束的能动性，形成合力，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。学生工作不能单打独斗，一定要发挥学生工作队伍的积极性和主动性，联合各方力量，共同做好学生工作。

(五)时刻保持清醒头脑，循循善诱，因势利导，牢牢把握工作的主流方向

中国特色社会主义大学的学生工作者，首先要准确地把握当代大学生的特点和他们成长的国际、国内社会大背景，在此基础上，明确我们在人才培养、学生工作中的目标定位和基本原则，哪些是我们必须做的，哪些是我们必须努力争取做到的，哪些是我们可以做的，哪些是目前不能做，但将来必须做的。这一点对与做好学生工作是至关重要的。

同志们，20xx年是具有特殊意义的一年，是我国政治生活的重要一年，是落实教育规划纲要和实施“”规划承上启下的关键一年，做好高校学生工作，使命光荣，责任重大，意义深远。让我们以对党、对国家、对人民高度负责的精神，坚定信心，坚守职责，坚持不懈，以更加奋发昂扬的精神状态，以更加求真务实的工作作风，以更加人性化的教育服务，不断开拓创新，扎实工作，全力做好我省高校学生工作，为促进我省高等教育事业科学发展做出新的贡献，以优异成绩，迎接党的胜利召开!

谢谢大家!