专业机关作风整顿实施方案（案例14篇）

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【方案】三沟镇机关作风整顿实施方案

“爱岗、敬业、低调、厚德”的形象，根据省市县统一部署和要求，结合我镇实际，制定三沟镇机关作风整顿实施方案。

紧紧围绕实现。

“十三五”良好开局，以解放思想、转变作风、严明纪律、优化环境、转型升级、绿色崛起为主题，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力形成弘扬正气、凝心聚力、真抓实干、奋勇争先的工作局面，为实现“转型发展、绿色崛起”、“脱贫摘帽、全面小康”提供坚强保障。

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对照。

“八破八立”，努力在学好用好马克思主义中国化最新理论成果上下功夫、见实效，在向以习近平同志为总书记的党中央看齐上下功夫、见实效，在落实“守底线、快转型、促协同、奔小康”工作主基调上下功夫、见实效。调整精神状态，增强使命意识、责任意识、争先意识，以勇于担当、善于担当的责任用心干事，以只争朝夕的拼劲抓紧干事，真正把心思和精力集中到发展上。

“总开关”问题，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，增强贯彻落实“四个全面”战略布局的精神动力。突出问题导向。从基层和群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，追根溯源、见人见物，精准发力、综合施治，采取一系列强有力措施，尽快把突出问题解决到位，切实把不良风气扭转过来。突出内生动力。把严格管理干部与热情关心干部结合起来，既切实解决心态、状态，作风问题，又激励干部积极履职尽责，奋发有为的激情，引导广大干部以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感干事创业。

结合单位和岗位特点，针对干部思想和工作实际，着力解决懒政怠政庸政等。

“为官不为”方面存在的突出问题。

重点是：动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不如不干事；精力不集中，工作不在状态、“挂空挡”，示催不动、推拖靠；工作标准低，应付差事，得过且过，甘于平庸不争先；拈轻怕重，工作重过程轻实效；死抠条条框框，能办不办，围绕程序打转转。通过整顿，焕发广大干部主动作为、目标和措施，建立整改台账，一项项整改到位。

重点是：明哲保身，事事先为自己打算，缺乏干事创业的使命意识和责任担当；遇到难题绕着走，碰到问题往后拖的官本位思想。通过整顿，强化事不避难、极端负责的责任担当，以正确用人导向推动事业发展。

重点是服务态度生硬、作风粗暴、推诿扯皮、滥用职权谋取不正当利益、“吃、拿、卡、要、报”等侵害群众利益问题。乱收费、乱罚款、乱摊派。特别是涉农资金问题、领导干部经商办企业等问题。通过整顿，切实把纪律规矩挺在前面，形成人人敬畏法纪、敬畏权力、敬畏群众的浓厚氛围。

2016。

年

2

月

28。

日开始到。

12。

月底结束，共分三个阶段进行。

召开动员部署会议，成立组织，制定实施方案。

5000。

字的学习笔记。学习结束后组织开展专题考试。

1500。

字的对照检查材料，制定整改措施并认真贯彻落实。分层次召开专题民主生活会，首先组织召开领导班子专题民主生活会，然后分片组织召开分管领导同志参加的站所民主生活会。

根据查摆出的问题建立健全机关制度，抓住影响机关干部作风的关键问题，及时总结作风整顿工作实践，建立一批简明易行管用有效的制度，形成改进作风、提升效能的长效机制。

针对。

“为官不为”的关键环节对症施治，让“不能为、不想为、不敢为、不会为、乱作为”的干部挨板子、丢帽子，让“善作为、主动为、勇作为、尽责为”的干部有动力、有奖励、有平台、有前途。切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样和只能上不能下的问题，真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动，塑造三沟镇机关干部新形象，开创各项工作新局面。

“一把手”亲自抓，敢抓敢管、严抓严管的工作班子，制定有力措施，确保作风整顿取得扎实成效。

坚持激励与问责两手抓，调动广大党员、干部的积极性，激活党员、干部队伍中蕴藏的巨大潜能。坚持做到真情关怀和严格管理并重，切实要求党员干部自觉履职尽责，严格要求党员干部遵规守纪，积极作为，敢于担当，干事创业。

把机关作风整顿与三严三实、解放思想大讨论、一问责八清理、优化发展环境结合起来，与当前重点工作结合起来，切实提高政治觉悟和党性修养全面落实从严治党的各项要求，着力解决影响发展环境的突出问题。

年市级深化机关作风整顿优化营商环境实施方案

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实省委、市委全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持问题导向，以加强能力建设为重点，用钢牙啃硬骨头，着力补齐能力短板，强素质树形象，持续改进作风、优化环境，更好适应常态化疫情防控要求，助力做好“六稳”“六保”工作，全力推动市场化法治化国际化营商环境建设，为服务“十四五”开局起步提供坚强保证，以优异成绩迎接建党100周年。

二、整顿重点（一）着力解决抓落实能力不足问题。一是政治意识、大局意识不强，对中央、省委、市委决策部署研究得不深不细、落得不实，甚至打折扣、做选择、搞变通，个别地方经济发展、民生改善、环境保护等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署2落实不力，部分地方和单位对疫情防控严峻形势认识不足、麻痹懈怠，疫情防控与经济社会发展缺乏统筹、畸轻畸重，防控责任虚化、机制空转、重形式轻效果，少数基层党组织和党员干部应对措施失准、简单化一刀切，工作组织失序、网格化管理存在死角漏点。三是结合实际不紧，对本地本部门本系统面临的主要矛盾、需解决的突出问题把握不准，工作想当然、乱决策，照搬照抄、强推蛮干，严重脱离实际。四是形式主义官僚主义时有发生，发文开会上下一般粗，只挂帅不出征，只提原则要求、不抓具体落实，督导检查重“迹”不重“绩”、重说不重做，急功近利，搞形象工程、政绩工程，影响中央、省委、市委决策部署落地生根。

（二）着力解决改革创新能力不足问题。一是思想保守，以旧思维贯彻新理念，用老办法解决新问题，不敢闯不敢试，新领域新产业探索创新步子不大。二是重点领域改革推进力度不够，一些“放管服”改革事项基层接不住用不好，监管机械僵化，发展活力没有充分激发。三是学先进赶先进做先进意识不强，对成熟经验学习复制不深入，对基层实践创新创造重视、发掘、推广不够，典型引领作用未能有效发挥。

（三）着力解决攻坚克难能力不足问题。一是担当作为不够，只签字“画圈”、不尽职尽责，对急难险重任务不敢亮剑，对历史遗留问题不理旧账，对重大信访案件推诿应付。二是缺3少招法，“硬骨头”面前没有“钢牙”，识变应变求变办法不多，分不清主次、抓不住关键、打不开局面。三是应急处突本领欠缺，风险意识不强，见事迟、反应慢，疫情防控常态化转换为应急状态不及时，不能精准拆弹、化解危机。

（四）着力解决专业化能力不足问题。一是专业素养不高，行家里手不多、业务不精不熟，干部队伍业务能力不适应新发展阶段的形势任务。二是专业精神不强，基本功不扎实，底数不清、情况不明，工作粗枝大叶，对重点人群管控不严不细。三是工作钻研不深，政策研究不透，找不准政策落实结合点，与重大发展战略衔接不够，政策红利没有充分释放，错失发展机遇。

（五）着力解决依法办事能力不足问题。一是法治思维不牢固，尊法学法守法用法自觉性不强，少数领导干部还存在权大于法、以权压法问题。二是一些领域法规政策不完善，在市场准入等方面还有不合理限制，自由裁量空间过大，部门利益法治化、执法工作随意化倾向尚未消除。三是执法司法质效不高，个别复杂疑难案件处理效果不理想，有案不立、压案不查、有罪不究等现象依然存在。

（六）着力解决群众工作能力不足问题。一是深入群众不够，问需问计问效于民要求贯彻不到位，组织发动群众自觉主动防控疫情有差距，领导干部“走流程”不深不实，一些政策4出台前调研不全面不充分，与群众需求贴合不紧。二是主动服务群众意识不强，行政方式重管轻服，为企业服务不精准，项目建设服务保障不到位。三是解决群众急难愁盼不及时不彻底，服务群众“最后一公里”还有堵点，群众办事便利度仍不高，教育交通、社保医保、物业供热等领域问题屡治不绝。

三、

主要措施（一）开展“能力基础提升年”活动，将学习贯穿改作风优环境始终。坚持以学为本，学理论、学业务、学先进，搭建平台、树立标杆，打牢各级干部改作风优环境能力基础。

一是强化理论学习。自觉用党的创新理论武装头脑，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，读原著、学原文、悟原理，重点学习习近平总书记关于本行业系统工作的重要讲话重要指示批示精神，着力在学懂弄通做实上下功夫。综合采取理论中心组、学习班、专题研讨、学习成果测试等形式，把理论学习抓紧抓实，做到知行合一、学思践悟，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平。

二是抓实业务学习。聚焦学精学深、学以致用，完善载体平台，注重系统共享，整体提升干部队伍业务能力。深化“基5本业务”应用，各市直单位持续更新职责清单、业务手册、“基本业务+”题库，注重增加数字经济、新基建和相关法规知识，适时开展基本业务标准化验收。增强“业务大讲堂”实效，领导干部带头上讲台，讲法规、讲政策、讲业务，每月至少开讲一次。开展业务知识每季一考，党员干部全员参考，成绩公开通报。组织业务比武练兵，重点针对大厅窗口、监管执法、疫情防控等一线岗位，线上线下赛练结合，培养行家里手。

三是主动对标学习。注重正向引领，加大先进经验复制推广力度。开展市直机关业务能手评选，表彰能力素质强、专业化水平高、工作成效突出的集体和个人，树立重业务、重能力鲜明导向。积极向先进学习，编选提能力改作风优环境创新案例，推出品牌工作、品牌项目，带动争先创优。

（二）组织难题攻坚行动，增强解决实际问题能力。紧盯共性难题和系统自身难题，定人定责、专班攻坚、定向突破，年底见到明显成效，在攻坚克难中提高实战能力、锤炼过硬作风。

一是组织项目建设难点攻坚。聚焦攻克用地规划、建筑规划、等项目建设各环节难题，完善“专班+首席服务员+领导联系”项目全程包保制度；推进工程建设项目审批制度改革、推广“承诺即开工”，推行“多规合一、多审合一、多证合一、多验合一”；强化重点项目资金、土地、水电气运等要素保障，6优化项目建设全周期服务，确保如期完成重大项目建设任务。

二是组织政务服务增点攻坚。聚焦服务群众“最后一公里”，定期梳理营商环境评价、网办事项飞行检查、媒体曝光等发现的问题，每季度组织堵点突出的县区和单位，在媒体公开承诺，限期整改践诺，提升服务水平。

三是组织系统行业难题攻坚。聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，重点破解统筹推进疫情防控和事业发展等新课题，分层次各确定2-3个难题，明确专人负责、组织专班推进，扎实调研、强力攻坚，建立台账、对账销号，年底以适当形式公开整改成效，在解难题中提能力、促发展。

（三）强化问题检视整改，补齐能力短板。突出问题导向，全面梳理、查缺补漏、严抓整改，以避短克短补短促能力提升、作风改进、环境优化。

一是集中开展案件（事件）评查。注重以案为鉴、以案促改，深入查找信访积案、行政诉讼（复议）败诉案件、群体事件、决策失误事件、突发应急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等问题，信访局、司法局、卫健委、应急局等单位牵头评查相关领域总体情况，各地各单位评查各自情况，深刻剖析原因、定向补课充电，精准补短板、强弱项、提本领，避免类似情况重复出现。

二是持续开展干部作风“五整治”。巩固深化“不忘初心、7牢记使命”主题教育成果，聚焦“十四五”规划实施、常态化疫情防控、“百大项目”建设、乡村振兴等中央、省委、市委决策部署，聚焦纠治形式主义官僚主义、为基层减负，深入整治不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等突出问题，在真抓实干中提高落实能力。

三是深入开展政法队伍专项整治。结合政法队伍教育整顿，坚持自查自纠与组织查处相结合，紧盯影响严格执法、公正司法的问题，开展大排查大起底大整治，提升政法干部队伍整体素质。

（四）深化重点领域改革，提升改革创新本领。注重发挥改革的突破和先导作用，通过提高改革创新能力，破解改作风优环境的体制机制障碍，增强识变之智、应变之方、求变之勇。

一是深化政务服务改革。推动构建“数字政府”，打通数据壁垒，进一步推进政务服务事项标准化、规范化，支撑更多政务服务事项依托一体化政务服务平台“一网通办”和“掌上办”。完善实体政务服务大厅功能，优化整合政务服务便民热线，推动事项办理向乡镇（街道）、村（社区）延伸；以县区为主体，统一发布、动态调整优惠政策清单，推广符合政策条件的企业“免审即享”“免申即享”；拓展“办好一件事”改革，新增一张表单、一窗受理、一次办好的一件事50个以上，提升办事顺畅度。

8二是推行行政审批信用承诺制改革。统一公布市直行政机关承诺事项清单，推广容缺式受理、告知承诺制、办照即营业等审批方式，加强事中事后核查监管，构建以信用为基础的审批服务机制，推动政务服务管理方式持续创新。

三是建立市场主体包容免罚制度。按照国家要求，在公安、商务、市场监管等多个行政执法领域制定包容免罚（轻罚）清单，对市场主体轻微违法行为不予处罚、一般违法行为减轻处罚，实施包容审慎监管，创造宽松市场环境。

（五）坚持常态长效，提高改作风优环境制度化水平。深入。

总结。

一是做实领导干部“走流程”。认真执行《领导干部“走流程”的指导意见》，坚持领导干部以普通群众身份体验服务事项，推行以普通工作人员身份坐窗口、践执法，重点走好疫情防控全链条流程、体验市场主体全生命周期服务，践行群众路线、查改突出问题，提高群众工作能力。

二是拓展营商环境评价机制。强化以评促改、以评促优，将优化营商环境成效作为政绩考核的重要内容，推进营商环境评价向县区延伸，推动全市对标提升。

三是推行干部容错免责清单制度。在试点基础上扩大实施范围，市政府工作部门立足系统行业、具体岗位，细化适用情形、落到基层一线，让“三个区分开来”具体化可操作，引导9干部在干事创业中放开手脚、主动作为。

四是完善重点领域法规。注重充分听取各方面意见，推进社会信用、中小企业发展、旅游业发展等方面立法，加强立改废释工作，健全适应现代化发展需要的法规体系。

四、组织实施（一）突出主题、压实责任。各县区、市直单位党委（党组）要负起主体责任，紧紧抓住加强能力建设这个重点，坚持提能力改作风优环境与管干部抓业务促发展一体推进，务求取得实效。主要领导、班子成员、各级干部要负起各自责任，主动苦练内功本领，适应新发展阶段需要。各级作风整顿领导机构要负起牵头抓总责任，市级做到专人专职抓，确保重点任务落实落细。各级新闻单位要负起媒体责任，全面深入报道改作风优环境重要进展成效，营造良好氛围。

（二）强化监督、从严问责。畅通各级“信、网、电、微”监督渠道，开展明察暗访，纳入年度考核、巡视巡察，加强媒体监督、办好“党风政风热线”，广泛查找收集问题。坚持斗争精神，对问题频发、整改不力的地方和单位严肃问责，对能力不足、人岗不适的干部及时调整，对作风败坏影响恶劣的干部从严查处，对负面典型案例通报曝光，让失责必问、问责必严成为常态。

（三）系统联动、整体推进。要上下同步，市直单位发挥10带头作用、加强顶层设计，基层单位主动对接、推进落实，做到作风能力整体提升、营商环境系统优化。要条块配合，市县与驻地单位加强沟通协调、合力攻坚克难，完善上下贯通、整体联动的工作格局。

涿鹿县统计局“解放思想担当实干”大讨论暨深化机关作风整顿实施方案

全面贯彻落实县第十二次党代会和。

2017。

年重点工作推进会决策部署，解放思想、担当实干，以新姿态、新作为、新成效提升统计服务水平，用科学、翔实的统计数据为首都卫星城魅力新涿鹿建设保驾护航。

通过开展活动，增强统计干部舍我其谁的大局意识和担当意识，让。

解放思想，打开眼界，争取上级部门支持，对标先进区县统计，闯出一条具有涿鹿特色的统计工作新路子。

通过活动，改变无所作为传统习惯，打破墨守成规思维定势，激扬奋发有为干劲斗志，用实际行动助力县域经济发展增比进位。

倡导锐意进取、勇于担当精神，引导干部事争一流、唯旗是夺。

立足本职岗位，创新工作方法，强化工作质量，提升工作效率。

活动即日开始，至。

2017。

年底结束，共分三个环节。

以

1.

对内问诊，开展讨论。

在参与全县重大课题讨论的同时，围绕统计如何服务全县经济社会发展大局开展学习讨论。

2.

对标问计，学习先进。

带领干部走出去开阔眼界，向兄弟单位对标学习，找办法，定措施。

3.

总结成果，建言献策。

鼓励专业干部撰写统计分析报告，为全县发展建言献策。

以

“我在行业树标杆”为主题，确立全年工作目标，制定年度任务清单。落实举措、补齐短板、夯实基础。

1.

建立任务清单，开展“增比进位”。

围绕全县中心工作和统计部门职责，列出重点工作任务清单和

2017。

年增比进位目标清单。六项重点工作为：监测国民经济和社会发展运行状况；优质服务全县经济建设大局；第三次全国农业普查；固定资产投资项目入统；统计执法检查、县域经济发展增比进位监测。三项增比进位目标清单为：县域经济发展增比进位监测；城镇居民人均可支配收入；农村居民人均可支配收入。

2.

开展四个意识专题教育。

推进。

“两学一做”教育常态化制度化，践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”。列出存在问题清单，深入整改，加强监督。

3.

强化四种思维，服务转型发展。

强化市场思维、创新思维、法治思维、开放思维，围绕首都卫星城建设，站位协同发展大局，研究供给侧结构改革，重点就如何抢抓机遇、深化对接、加快发展进行统计分析调研，为推动协同发展提供第一手统计材料。

以

“我为涿鹿来添彩”为主题，按照赵克志书记“事争一流，唯旗是夺”的要求，开展增比进位，全面提升工作标准、工作水平、工作成效，打造亮点工作。

1.

完善工作制度，建立激励机制。

出台《涿鹿县统计局工作制度》，奖励先进，鞭策后进，激活中间，确保政令畅通、工作落实。

2.

深入开展“事争一流，唯旗是夺”。

结合年度重点工作任务，跟自身比、在全县比、在全市全省比，真正比出标杆、比出水平，多角度、多层面、多领域对标一流、对标先进，在比较中找差距、定措施、奋力赶超。

成立涿鹿县统计局。

纪委监察局机关作风整顿实施方案工作作风整顿实施方案

为组织开展好政法队伍教育整顿工作，根据《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的指导意见》，结合我县部署要求，现制定如下方案。

一、总体要求。

（一）重要意义。开展政法队伍教育整顿，是党中央提出的新要求、人民群众的新期盼、政法战线自我革命的新需要，是确保政法机关担负起新时代职责使命的重要举措。司法局承担了法律服务、法治宣传、人民调解、社区矫正等职能，是稳定社会不可缺少的重要力量。组织开展好这次队伍教育整顿，对于纯洁司法行政干部队伍、夯实司法行政工作基础、提升司法行政公信力，推进全面从严管党治警向纵深发展具有重要意义。

（二）目标任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的指导意见》，坚持全面从严管党治警，围绕“五个过硬”要求，发扬自我革命精神，围绕刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育“三大主题”，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，扎实推进学习教肓、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪、反腐强警，使全县司法行政系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、能力素质进一步提高、司法行政公信力进一步提升，打造一支信念坚定、服务于民、敢于担当、清正廉洁的司法行政干部队伍，以优异成绩迎接建党100周年。

（三）对象范围。司法局全体在编在职干部职工。

（四）时间安排。2月底开始，到6月底结束，分为学习教育、查纠整改、总结提升3个环节。其中，学习教育按30天计划；查纠整改环节为75天；总结提升环节为15天。要把学习教育贯穿始终，把警示教育与自查自纠、发现问题与总结提升结合起来，推动教育整顿走深走实。

二、学习教育环节。

突出思想教育引领，开展政治教育、警示教育、英模教育，筑牢思想根基，增强政治自觉。

（一）开展政治教育。强化政治建警，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务。组织全体干部职工参加政治轮训，开展习近平法治思想专题讲座，集中学习《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、习近平法治思想、《习近平论坚持全面依法治国》、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神等，重点学习党的十八届四中全会、十九届五中全会精神，认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，引导广大干部职工进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强政治意识和政治能力。

（二）开展警示教育。深入学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》等党纪党规以及防止干预司法“三个规定”等，学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》，增强纪律意识。召开警示教育大会，以违纪违法干部职工案例为反面教材，使更多人引以为戒。组织观看违纪违法干部职工忏悔录警示片等方式，以案释法、以案促改，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）开展英模教育。观看政法英模先进事迹宣传片，观看电影《平安中国之守护者》等，大力弘扬政法英模感人事迹和崇高品质，积极开展学习政法英模活动，树立学习英模、崇尚英摸、争当英模的良好风尚。组织干部职工开展“五进”、“五必访”爱民实践活动，引导干部职工增强群众观念，可通过组织青年干部职工跟班先进找差距、利用红色资源开展革命传统教育等活动，使干部职工学有榜样、赶有目标。

三、查纠整改环节。

查纠整改环节是教育整顿动真碰硬、触及要害、见到实效的关键环节。大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，以“自查从宽”来引导、以“被查从严”来倒逼，以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，坚决清除害群之马，彻底整治顽瘴痼疾，做到边查边改、即查即改、真查真改。

（一）强化自查自纠。坚持教育大多数、惩处极少数，教育引导广大干部职工打开心结、消除顾虑，增强早报告问题、早解决问题、早筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。一是深入开展思想发动。广泛开展谈心谈话，领导班子成员之间必谈，班子成员与中层干部必谈，中层干部与普通干部职工必谈，班子成员与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头、关键岗位的干部职工必谈。二是全面开展个人自查。对照党规党纪，紧密结合工作实际实际，制发个人自查事项报告表，明确自查事项和要求，把“六大顽瘴痼疾”（违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷，违规违法减刑、假释、暂予监外执行，有案不立、压案不查、有罪不究，法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客）作为必查重点，全体干部职工如实填报，同时提交自查报告。在个人自查的基础上，召开专题民主生活会、组织生活会，围绕清除害群之马、整治顽瘴痼疾，深入开展批评与自我批评，持续查找问题，明确整改方向。

（二）强化组织查处。坚持无禁区、零容忍、全覆盖，深挖彻查违纪违法线索，形成强有力震慑。一是开展举报线索核查。拓展司法行政系统干部违纪违法线索来源渠道，加强线索汇总收集、研判甄别、移交督办等工作。二是开展涉黑涉恶案件（线索）倒查。按照下查一级原则，主动配合上级教育整顿指导小组，对本地受理的全国教育整顿办、全国及省市扫黑办、中央及省督导组督办案件和交办线索，“有黑无伞”“黑大伞小”等涉黑涉恶案件，集中、反复举报同一对象并查否的涉黑涉恶线索，开展案件评查和线索核查。三是开展本单位案件自查工作。

（三）强化专项整治。聚焦“六大顽瘴痼疾”，强化全链条发力、全系统整治，强力整治积弊沉疴，务求实效长效。一是确定整治内容。根据上级政法机关顽瘴痼疾整治方案，按照“6+n”模式，在整治“六大顽瘴痼疾”的基础上，查找多发性、顽固性问题，纳入专项整治范围，着重整改群众满意度不高的问题。按照“定内容、定措施、定目标”细化专项整治实施方案，做到边查边治、限期整治、彻底整治。二是查清顽疾底数。充分运用各种手段，开展大起底、大排查，全面摸排干部职工存在的“六大顽瘴痼疾”情况，做到底数清、情况明。针对存在的顽疾问题，建立销号制度，整治一个销号一个。三是提高服务群众水平。进一步加强司法行政方面工作，推进“最多跑一次”改革，集中推出一批便民利民措施，提高司法行政机关服务群众水平。四是推进抓源治本。从违纪违法干部职工的个案问题中找到共性规律、剖析深层次原困，深挖顽瘴痼疾的诱因根源，找准病灶、分类施策、靶向治疗，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，实现减存量、控增量、防变量。

查纠整改环节的评估重点是“五查”：一查自查自纠是否做到全覆盖，思想发动是否广泛深入；二查组织查纠措施是否有效，是否发现新的违纪违法问题线索；三查顽瘴痼疾是否得到有效整治，存量问题是否基本消除；四查案件线索核查是否到位，清除害群之马成效是否明显；五查“自查从宽、被查从严”是否落实到位。查纠整改环节结束后，组织开展多种形式警示教育。

四、总结提升环节。

突出抓好持续整改、建章立制、总结评估，巩固教育整顿成果，推进源头治理。

（一）持续深化整改。及时总结查纠整改环节工作成效，分类梳理问题台账，汇总案件线索核查、顽瘴痼疾整治总体情况和剩余存量。针对存量问题，逐项列出整改清单，分别制定整改措施。

（二）推进建章立制。围绕教育整顿过程中暴露出的突出问题，找准教育管理监督的短板漏洞，用制度把教育整顿中形成的好经验、好做法固化下来。对一时无法解决的问题，及时向县委政法委提出健全完善机制的意见建议，促进教育整顿成果长效化。

（三）开展总结评估。召开教育整顿总结大会，总结成绩，表彰英模，部署推进整改落实、长效常治工作。根据县教育整顿领导小组要求，对本单位整改落实情况适时组织“回头看”。及时利用微信公众号等网络媒体向社会公开顽瘴痼疾整治结果及教育整顿工作成果等。

五、组织领导。

为有效保障司法局政法队伍教育整顿工作顺利开展，经领导班子同意，决定成立司法局队伍教育整顿领导小组，领导小组下设办公室。

（一）教育整顿工作领导组织。

组长:xxx。

副组长:xxx。

成员：xxx。

（二）教育整顿办公室成员及人员分工。

办公室主任：白玉枫负责组织实施教育整顿日常工作。

办公室成员：石广信、孙波负责会议通知、会场布置、集中政治教育专题学习等工作；梁晨、高金文负责与政法委相关科室沟通以及各种文件、总结、方案、规划等材料撰写、材料收集归档；丁蕊、崔芸蕾负责教育整顿工作的各种报表、来信来访、意见建议征集、宣传报导、影像资料留存等工作。

【民政方案】广宗县残疾人联合会开展机关作风整顿实施方案范文

“玉兰精神”为抓手，大力整治“为官不为”，推动干部思想、观念和作风的转变，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，激发各级干部干事创业的内生动力，努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，为决胜“十三五”打赢翻身仗提供作风和组织保障。

主要表现为事业心责任感不强，意志衰退，不思进取，只求过得去、不求精益求精，缺乏。

“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。

主要表现为工作纪律不强，在岗不在状态，自由散漫、作风懒散，擅自离岗等。

主要表现为不注重学习，不研究工作，因循守旧，缺乏创新能力，遇到问题束手无策，遇到困难上推下卸，工作没有创新。

主要表现服务不积极，方式方法单一、教条，服务不到位。

主要表现认为残联是弱势单位，降低廉政自律的标准，对抵御腐败现象的认识不足。

这次作风整顿活动从。

2

月中旬开始，到年底结束，分为学习动员、自查自纠、综合整治和总结提高四个阶段进行。

成立县残联作风纪律集中整顿活动领导小组，加强活动组织领导；召开作风大整顿动员会议，认真组织学习市、县作风大整顿活动会议精神、文件及领导讲话资料，做到“六有”：有学习安排、有学习资料、有学习笔记、有学习心得、有学习园地、有明显成效。

重点开展“六查六看”。

一查思想认识是否深刻，看总结教训是否深刻。

党员干部都要按照“看齐”的标准，深刻吸取洛南、柞水两县典型案例的教训，认真检查自身思想认识、言行举止。

二查责任担当，看“两个责任”是否落实。

要对照县委《关于落实党委党风廉政建设主体责任的意见》的六个方面，检查主体责任是否履行到位，党组书记的职责是否履行到位。

三查作风建设，看执行八项规定是否彻底。

要认真自查八项规定出台以来，特别是“十条意见”出台后，是否存在有违纪违规的人和事。

四查纪律规矩，看遵守纪律是否严格。

党员干部都要对照《准则》的高线，检查自身模范作用发挥如何，遵守党的纪律和规矩是否严格

五查工作状态，看为民服务是否到位。

对照好干部的标准和《条例》底线，检查干部队伍中是否存在不担当、不作为、乱作为、办事拖拉，漠视群众的问题，是否存在对苗头性、倾向性问题不问不管的问题。

六查建章立制，看制度执行是否从严。

对标全面从严治党的要求，检查在干部管理、财务管理等方面是否存在制度漏洞，是否有问责不严的地方。对照检查要突出重点，查摆问题要一针见血。

一是强化警示教育，解决从严治党认识不深的问题。

召开一次警示教育大会，通报典型案例，警示干部吸取教训、防微杜渐；学习一批文件资料，组织全体干部学习各级纪委印发的典型案例通报、《警示教育案例选编》和警示教育电教片，做到警钟长鸣；撰写心得体会。全体干部职工都要撰写一片警示教育心得体会，从自身灵魂深处剖析反省。

二是坚持严抓严管，解决落实八项规定不严的问题。

要从严执行中央八项规定精神和市委

“十条意见”，结合实际制定具体制度和管理办法，确保八项规定精神落到实处；要从严执行相关规定，进一步规范公务接待、公车使用、加班值班补贴、单位工会福利发放的管理，杜绝公款吃喝、公车私用、私车公养、违规购买烟酒、大操大办婚丧喜庆事宜及文山会海问题。

三是加强执纪问责，解决遵守纪律规矩不严的问题。

要加强监督检查，积极配合各级纪检监察部门开展的明察暗访、专项督查、交叉检查，狠刹公款送礼、公款吃喝、公车私用、铺张浪费之风。

四是严格干部管理，解决干事创业意识不强的问题。

要开展作风问题大督查，重点解决领导干部不敢担当、不愿担当、精神懈怠、为官不为等衙门作风问题，解决服务窗口门难进、脸难看、事难办等

“三难”问题；要从严管理干部，坚持抓早抓小，对有倾向性、苗头性的人和事，及时提醒教育、批评帮助，防患于未然。

五是加强责任追究，解决执行制度规定不力的问题。

全面开展制度梳理，对操作性不强、新旧制度衔接不紧密、不科学的坚决废止；对不完善、不规范的进一步修订完善；对集中整顿中形成的有效做法，及时总结形成性的制度。同时要进一步增强制度的执行力，确保各项制度落到实处。

对集中整顿进行全面总结，完善好的经验、好的做法，建章立制，形成长效机制。

成立县残联作风整顿活动领导小组，切实加强对作风纪律整顿活动的组织领导。领导小组由理事长李国英任组长，副理事长桂振箱、翟向标任副组长，相关工作人员为成员。领导小组下设办公室，由赵俊青任办公室主任。活动开展期间，领导班子成员要身先士卒，模范带头，推动作风纪律整顿活动全面深入开展。

“两不误、两促进”。要坚持上下联动、部门配合，形成抓作风纪律整顿的整体合力。

作风纪律整顿活动领导小组要加强对作风纪律整顿活动的督促和指导，对作风纯洁、表现突出、实绩明显的予以表彰，对工作不力、搞形式主义、走过场的予以问责。

二〇一六年三月三十日。

东镇镇人民政府开展机关作风整顿活动实施方案

“三严三实”专题教育，深入开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”活动，推进解放思想大讨论，根据省、市、县关于开展机关作风整顿工作的有关要求，镇党委、政府政府决定，在镇机关开展为期一年的作风整顿活动，制定如下实施方案。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省、市、县委。

系列重要会议精神，以提升执行力、战斗力、创造力为目标，以大力弘扬。

“玉兰精神”为抓手，按照“夙兴夜寐、激情工作”“马上就办、办就办好”“细致、精致、极致”的作风要求，大力整治“为官不为”，推动干部思想、观念和作风的转变，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，激发各级干部干事创业的内生动力，努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，为改善政治生态、推动东镇镇经济社会发展提供作风和组织保障。

突出领导班子成员、部门负责人以及直接服务基层、服务群众、服务市场主体的关键岗位；坚持以上率下，全员参与；坚持问题导向，着力解决基层和群众反映最强烈的突出问题；坚持解决问题与正向激励相结合，以责任追究倒逼作风转变。

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对照。

“八破八立”，增强贯彻协同发展、转型升级、创新突破、跨越赶超主基调的主动性，为加快转型发展奠定坚实的思想基础。

细化落实服务措施，优化办事程序，简化办事环节，提高办事效率。自觉遵守中央。

“八项规定”，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。认真贯彻上级部署，真正把心思和精力集中到发展上，苦干实干拼命干，努力创造出一流业绩。

针对干部思想和工作实际，重点对机关干部队伍中存在的。

“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等错误思想、不良作风进行大力整治，着力解决“不能为”“不想为”“不敢为”的问题。

重点整治：

(1)。

疏于政治理论学习，对进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”把握不准，缺少道路自信、理论自信、制度自信。

(2)。

政绩观存有偏差，对上级决策部署执行不坚决、不到位，落实起来有偏差、掺水分、搞变通。

(3)。

政治立场不够坚定，缺乏政治敏锐性和鉴别力，对不正之风不敢指正，不敢坚持原则，奉行“好人主义”，有不愿得罪人的思想。

重点整治：

(1)。

以共产党员的标准严格要求自己不够，放松了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善，党员意识和组织纪律观念不强。

(2)。

缺乏参加党内生活的主动性、严肃性，运用“四大法宝”发现和解决自身问题的能力不强，有以具体工作代替党性锻炼的思想，领导干部示范带动作用不明显。

(3)。

全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，践行党的群众路线不到位，相信群众、依靠群众的观念淡化，缺乏解决群众实际困难的思想自觉。

重点整治：

(1)。

思想懒惰，观念陈旧，对上级决策部署不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓。

(2)。

学习流于形式、不求甚解，缺乏把握经济运行规律的本领，缺乏开拓创新的活力，缺乏履职尽责必需的能力素质。

(3)。

业绩上碌碌无为，不求创新，不敢突破，没有推进工作的硬招实招，迟迟打不开工作新局面，在考核评比中长期排名靠后。

重点整治：

(1)。

对上级重大决策、重要部署，政令不畅，消极对待，执行不力。对上级政策不学习、不研究、不能用足用好政策服务发展。

(2)。

对份内工作慢作为，工作效率不高，不能按时间节点和工作时限，高效高质地完成各项目标任务，牵头落实的工作推进不力，主要经济社会发展指标徘徊不前、增速缓慢。

(3)。

对难题、问题绕着走拖着走，对企业、群众反映的问题，对群体性事件、重大突发事件，不能及时有效的报告、处理和反馈，造成不良影响或后果。

重点整治：

(1)。

缺乏大局观念，不认真执行民主集中制，不按规定履行议事决策程序，执行上级部署决策不积极、不主动、不尽心。

(2)。

缺乏纪律观念，违反工作纪律，无故迟到早退、缺勤及擅自离岗；违反组织纪律，拉帮结派，个人重大问题对组织隐瞒实情。

(3)。

缺乏敬业精神，对工作挑三拣四，加不得半点班，吃不得半点苦。

重点整治：

(1)。

不愿动脑思考，习惯做“甩手掌柜”，满足当“传声筒”，只抓动员部署不管进度成效，以文件落实文件、以会议落实会议、以批示落实批示。

(2)。

不愿动腿调研，工作不深入、不细致，对群众缺乏了解，不严格落实惠民利民政策，处理信访问题方法简单、措施不力。

(3)。

不愿动手落实，工作标准低，应付差事，得过且过，落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价，甘于平庸不争先。

重点整治：

(1)。

缺乏服务意识，囿于部门利益，明通暗卡，人为设置“玻璃门”“弹簧门”。死抠条条框框，能办不办，该办不办，围绕程序打转转。

(2)。

缺乏敢于担当的勇气，不敢较真碰硬，明哲保身，事事先为自己打算。出了问题卸担子，面对批评装聋子，责任面前变傻子。

(3)。

缺乏干事的激情，动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不惹事。

重点整治：

(1)。

挥霍公款，铺张浪费。变着法子公款吃喝，从宾馆酒店转向食堂、农家乐，把学习考察当做福利待遇，搞变相旅游。

(2)。

违规配车，超标占房。违规配备、更新办公车辆，公车私用，不按规矩腾退办公室和住房。

(3)。

大操大办，变相敛财。办理婚丧嫁娶，讲排场、比阔气，通过分批、分地宴请等隐形方式变相大操大办。

2016。

年

3

月开始，到年底基本结束。分学习动员、自查自纠、综合整治、总结提高四个阶段进行。

召开动员大会，安排部署全镇干部作风整顿工作。传达学习会议精神，确定作风整顿的目标、重点和要求，成立领导机构，制定实施方案，组织广大党员干部认真学习领导讲话和文件精神，把思想和行动迅速统一到作风整顿活动中来。

对照“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面的问题，对“三严三实”专题教育、解放思想大讨论和“三比一争”活动以来的工作进行“回头看”，逐级逐项开展自查自纠，看问题是否查清楚、找彻底、摆到位。坚持边学边查边改，立行立改，认真对照上级领导、基层干部和服务对象的意见，采取座谈研讨、走访群众、问卷调查、谈心活动等形式，积极听取各方意见建议，精准查找单位及党员干部在“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面存在的突出问题，深刻剖析、逐条查摆，把问题找全、找深、找透，形成问题清单。在深入查找问题的基础上，召开专题研讨会，针对存在问题，逐一剖析根源，制定整改方案。突出领导带头，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改措施、时限和责任人。严格按照整改方案，建立整改台账，集中力量、集中时间推动整改落实。

针对“为官不为”的关键症结，大力实施“五三三二”举措（即：开展五个专项行动、实施“三个一批”活动、进行三项评议、完善两项机制）。

(

1

)

开展五个专项行动。

“冷、横、硬、慢、拖”，刁难服务对象、损害群众利益、吃拿卡要等行为。

开展效能提升专项行动。镇服务窗口全部实行。

“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），统一服务标准，简化办事流程，明确办结时限，提高工作效率。

开展督促落实。

“一问责八清理”专项行动。由镇纪委牵头，集中开展“一问责八清理”专项行动，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、怠政懒政、侵害群众利益等制约和影响改革发展稳定大局的突出问题，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正、干事创业的政治生态。

开展增比进位专项行动。要认真开展学习对标、增比进位活动。学习借鉴先进地区经验，制定本单位学习赶超目标、创新突破内容、重要工作亮点等。

开展能力提升专项行动。加大干部培训力度，加强理论武装、知识学习、调研思考、实践历练和提高运用新发展理念引领工作的能力，增强贯彻落实上级决策部署的执行力。

(

2

)

实施“三个一批”活动。

大力褒奖一批先进典型。在全镇大力培树和宣传。

“玉兰式党员干部”先进典型，开展“先进科室”“后进科室”评选活动，努力营造对标赶超的浓厚氛围。

果断查处一批反面典型。对顶风违纪特别是对违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的，要坚决进行查处。

“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等问题，特别是不作为、乱作为、慢作为等损害群众利益的反面典型在全镇进行通报，形成弘扬先进、鞭策落后的社会舆论。

(

3

)

进行三项评议。

开展专项评议。对贯彻落实镇党委、政府决策部署情况，特别是各村、各单位承担的重点工作任务，持续跟踪督查评议。对落实不力、进展缓慢的通报批评；对工作被动、造成不良后果的严肃问责。

开展行风评议。对依法行政情况、作风建设情况、效能建设情况、优质服务情况、廉洁从政情况，组织镇、村基层广大干部群众集中开展专项评议，对工作不力、问题集中的进行定期督查，当面约谈，督促整改。

开展社会评议。由镇纪委牵头，设立作风问题投诉举报专线电话（。

）、举报信箱（。

lcxdzzdzbgs@。

），接受群众投诉和举报。对投诉举报的问题进行梳理汇总，向相关部门和人员反馈并提出整改要求。

(

4

)

完善两项机制。

完善目标绩效管理机制。推行标准化管理，建立全员责任体系，逐岗逐人明确年度工作任务和责任目标，制定具体要求、完成时限、完成标准，定量定效定性。

完善能上能下用人机制。大力培树一批素质优良、实绩突出、群众公认的干部，把忠诚干净担当实干的好干部选出来用起来。对心思精力不集中、工作不在状态、作风问题严重、工作实绩差的部门、科室负责人，要坚决调整。

对开展作风整顿工作进行“回头看”，系统总结作风整顿情况，特别是对“死角死面”认真查找整改，务求全面彻底整改到位。及时梳理总结作风建设实践中的好做法、新经验，按照务实管用的原则，将其提炼固化为制度，努力提升作风建设的制度化水平。切实抓好已有制度的执行，令出必行，令行禁止，形成持续推进作风建设的长效机制。

镇成立领导小组，下设办公室及工作机构，负责研究谋划和组织推动机关干部作风整顿工作。

采取定期督查、随机抽查等形式加大督促检查力度，对活动走过场、群众不满意、顶风违纪的，要追究责任。

大力宣传活动开展的内容意义、目标要求，营造浓厚氛围。加强正面引导，对先进典型进行挖掘，及时发现、培树和宣传先进典型，用正面典型教育激励干部，以反面典型警醒干部，形成警示和震慑。

开展作风整顿要与“三严三实”专题教育相结合，与开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”活动相结合，与解放思想大讨论相结合，与“三比一争”活动相结合，与弘扬“玉兰”精神相结合，与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，把作风整顿的成效体现到解决实际问题、促进各项工作上，用解决问题和推动工作的成效、用广大群众的好评来衡量和检验作风整顿的效果，切实做到两手抓、两不误、两促进。

作风整顿实施方案

为严肃工作纪律，转变工作作风，规范工作秩序，不断提高工作效率和办事效率，进一步优化营商环境，打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的市场监管队伍，按照清河门区委、区政府关于进一步严肃工作纪律、转变工作作风的通知要求，结合我局实际，特制定本方案。

以党的十九大精神为指导，以清河门区委、区政府关于进一步严肃工作纪律、转变工作作风的通知和清河门区领导干部纪律作风建设教育大会内容为依据，以强化市场监管队伍的作风纪律为切入点，着力解决党员干部职工纪律意识不强、工作效率不高等突出问题，努力提升工作效能和队伍形象，为市场监管工作提供坚强有力的纪律、作风保障。

通过此次整顿活动，着力解决为民服务思想意识淡化、履行岗位职责不到位、执行能力不强、工作效率不高、“为官不为”、庸、浮、散、懒等问题。努力实现全局干部职工政治素质有提高、纪律观念有增强、执法水平有提升、工作作风有改进的总体目标。

开展工作纪律、工作作风整顿活动，重点对照检查和解决好党员干部队伍中存在的“庸浮懒散”、“奢私贪”和“吃拿卡要”、“蛮横冷硬”等现象和行为，具体包括以下几个方面：

（一）思想意识淡化。重点整顿能否正确把握正确的政治方向、能否不断增强理论、业务知识学习的主动性、自觉性；能否认真贯彻区委、区政府和局党组的决策部署；能否坚持解放思想、实事求是、与时俱进，围绕当前工作重点，积极谋划、狠抓落实；能否从监管意识转变成服务意识，树立勤务员思想，践行“马上就办”要求，弘扬“店小二”精神，变被动管理为主动服务；能否改变思想僵化、自我封闭、按部就班、缺乏创新精神等问题；能否认真学习所从事领域业务知识，真正做到“干一行、爱一行、专一行”，成为该领域“学者型”、“专家型”人才，切实将爱岗敬业、无私奉献的精神发扬到工作中去。

（二）贯彻执行不力。重点整顿工作落实是否到位，安排的重点工作是否落实；是否存在对区委、区政府和局党组的决策部署贯彻执行不力、阳奉阴违；是否存在有令不行、有禁不止；是否存在不顾大局，搞上有政策、下有对策、损害群众利益的问题；是否存在作风漂浮、不思进取、敷衍应付等问题；是否存在工作有措施无落实、有目标无考核、有布置无结果、有始无终、虎头蛇尾现象。

（三）责任意识不强。重点整顿工作中见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲现象；遇事怕担风险、怕得罪人、怕出事，畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失，工作推进迟缓；对急、难、险、重任务，缺乏敢啃硬骨头、敢涉险滩的精神，怕担责任，作为领导干部该决策不决策、该推进不推进、该落实不落实等现象。

（四）工作推诿扯皮。重点整顿工作推进效率低、时间观念差，该办的事不办或者拖着办，解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“不给好处不办事，给了好处乱办事”的“衙门”习气。有利的事争着管，无利的事无人管，对群众反映的突出问题，或涉及面广、解决难度大的问题“绕道走”，能推则推，能拖就拖，解决不到位。

（五）遵章守纪不严。重点整顿是否存在纪律观念淡薄、自由散漫的问题；是否存在造谣生事、拨弄是非、破坏和谐的问题；是否存在人心不顺、风气不正、拉帮结派、扯皮内耗、闹不团结等问题；是否遵守纪律不严上班迟到早退、擅离职守、不按规定请销假、值班期间脱岗漏岗、通讯不畅，工作期间不按规定着装，上网聊天、购物、玩游戏、看电影、浏览与工作无关的网页等问题。

此次工作作风、工作纪律整顿活动从8月8日开始，至11月20日结束。活动分为动员学习、自查自纠、整改提高、总结验收四个阶段。

（一）动员学习阶段。

召开全局干部职工动员大会，对此次活动的开展进行全面安排和部署，明确活动的目的、意义、时间、内容等。通过动员学习提高全局干部职工对开展工作作风、工作纪律整顿活动重要性、必要性的认识，以高度的自觉性和责任感投入到活动中来。

（二）自查自纠阶段。

各科室所要严格对照此次整顿活动的重点，认真查找自身遵守工作纪律和工作作风建设方面存在的突出问题，深入剖析问题根源。同时，通过召开座谈会等方式，开门纳谏，广泛征求意见。对查摆出来的问题，进行认真梳理，形成自查自纠书面材料上报局党建办。

（三）整改提高阶段。

各科室所要针对自身存在的问题，明确整改目标、完成时限、责任科室、责任领导、具体责任人。建立纪律、作风整顿活动台帐，抓好整改落实。坚持分层整改，属于领导班子问题的，由班子成员负责，夯实责任，尽快整改；属于干部职工个人问题的，要进行帮扶教育，采取有效措施，及时督促整改。

（四）总结验收阶段。

主要任务是对作风、纪律整顿活动进行检查验收和总结。各各科室所要对此次整顿活动进行总结，认真梳理存在的问题发生的特点和规律，深入分析问题出现的原因，不能存于表面，把握解决存在问题的有效途径，总结整顿活动中好的做法和经验，把整顿活动的成果转化为加强作风纪律的长效机制。各单位将整顿活动的总结报告于9月14日前报局党建办。

（一）加强领导，落实责任。局成立纪律、作风整顿工作领导小组，组长由党组书记、局长汪建立担任，成员由党组副书记、副局长担任。各科室所负责人要提高思想认识，增强责任意识，把严明作风纪律为重点工作来抓，结合工作实际，周密安排，切实把作风纪律整顿活动摆上突出位置，各科室所负责人是作风纪律整顿活动的第一责任人，既要抓好本单位的整顿活动，又要切实把自己摆进去，以身作则，率先垂范。

（二）强化督查，务求实效。局纪律、作风整顿工作领导小组将对各科室所作风纪律整顿活动开展情况进行督促检查，对在整顿活动中发现问题较多的干部职工，分别进行集中教育、诫勉谈话，直至依法依规进行处理。

（三）严格追究，倒逼责任。严格督查问责，加大对违反整顿活动规定行为的问责、查处力度，对影响此次整顿活动的人和事，做到发现一起，查处一起，通报一起；对在此次整顿活动中重视不够、组织不力、整顿工作走过场，作风纪律问题受到上级部门通报批评、诫勉谈话的，根据相关规定追究责任并取消单位当年评先评优资格；因违反作风纪律被上级部门发现查处的，正式人员当年度考核定为不合格，聘用人员予以解聘；其他违反作风纪律的行为，按照局《工作纪律考核实施办法》予以处理。通过严格追究，倒逼责任进一步转作风，树形象，推动各项工作有效开展。

企业停产整顿实施方案

各村党支部、村委会、乡属各单位、市县驻乡单位：

按照县乡年初签订目标责任书精神文明建设部分关于改善农村卫生环境的相关要求，现就我乡开展农村环境卫生清洁整治活动制定如下实施方案。

一、整治目标。

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“村容整洁”的要求，以实施农村卫生整治为抓手，以解决柴草乱堆乱放、垃圾围村围路问题为重点，按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则，组织和发动各村党员群众，集中时间，集中精力，大打一场农村环境卫生整治攻坚战，确保在较短时间内使全乡农村容村貌有一个明显变化。同时，区别情况，因地制宜，探索和建立农村环境卫生管护长效机制，实现由突击性整治向长期经常化管理的转变，营造清新、整洁、舒适的环境，进一步提高广大农民群众的生产生活质量。

二、整治内容。

（一）村庄卫生整治。

1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾，彻底消灭村庄内以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾乱倾、乱堆、乱放现象。尤其要重视小巷等卫生死角的垃圾治理，做到无柴堆、无煤堆、无粪堆、无杂草。因地制宜设立垃圾处理场。

2、要搞好村内排水沟治理，完善村庄排水设施、从源头解决村内积水问题，杜绝污水乱泼横流现象。

3、积极开展健康教育，引导广大农民养成良好的卫生习惯，注重家庭卫生，及时清理人畜粪便，冲刷畜禽圈舍，加强病媒生物防治，坚持“预防为主、综合治理”的方针，搞好除“四害”工作。

（二）村容村貌整治。

1、对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的临街建筑进行清理、粉刷、装修。大力推广“文化墙”和村规民约上墙等等好的'做法和形式，把村容村貌治理与弘扬先进文化有机结合起来。

2、公路沿线商铺要规范门店招牌设置，对乱贴乱画的垃圾广告要坚决予以铲除。临街外围墙及经营门店要进行粉刷装修，保持墙面整洁。

3、坚决取缔占道经营、店外经营和马路市场、马路修理，对外来流动商贩摆摊设点的要指定地方，并要求其维护好摊点周围环境卫生，撤走时不留垃圾。

4、严禁违法建筑，加强对农村建筑管理，建筑材料堆放不得影响交通，建筑垃圾由建设单位或农户负责拉运到指定地点倾倒，做到日产日清。

（三）交通沿线整治。

1、公路两侧的村庄和进村路，要明确责任，各负其责，认真抓好道路和沿线的环境卫生整治工作。

2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路两侧不得有裸露的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村与村之间道路和田间道路两侧不得有秸杆、粪堆和建筑垃圾等。

3、严禁在公路及公路用地范围内私自摆摊设点、集市贸易、挖土取土、乱停乱放。公路沿线的树木要刷白，花草要修剪，做到无枯树、无残缺。

（四）农业污染防治。

1、大力推进健康养殖，强化养殖污染防治，科学划定畜禽饲养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。通过生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化，重点治理规模化畜禽养殖污染。

2、指导农民科学施用化肥、农药，鼓励使用农家肥、新型有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广农作物病虫害综合防治和生物防治技术。鼓励农膜回收再利用。

3、加强秸秆综合利用，发展生物质能源，推行秸秆生发沼气工程，禁止焚烧秸秆。

农村环境卫生清洁整治要常抓不懈，今年的整治从5月份开始起到9月底结束，通过集中整治，使全乡农村环境卫生状况得到明显改善，并逐步建立起长效机制。

第一阶段：宣传发动阶段（年5月10日—年5月15日）。各村要采取多种形式，全方位、多层次宣传发动，通过刷新标语，召开党员村民代表会议，营造舆论氛围，大力宣传农村环境卫生清洁整治的重要意义，激发广大群众参与整治的积极性，确保在最短时间内形成全民踊跃参与的整治热潮。

第二阶段：集中整治阶段（年5月15日—年7月31日）。这次农村环境卫生清洁整治要在全面部署、整体推进的同时，按照方案要求，首先在解决重点区域环境卫生脏乱差和柴草、垃圾乱堆乱放、围村围路等突出问题上取得突破。各村要认真组织落实，采取有效措施，确保完成任务。

第三阶段：完善提高（年8月1日—年9月10日）。本阶段工作重点是认真总结第二阶段工作，查漏补缺，进一步完善整治措施，扩大整治成果，通过辐射带动，全面推进农村环境卫生清洁整治。探索建立长效管理机制，把农村环境治理逐步纳入规范化管理轨道，根治农村环境卫生“脏乱差”顽疾。

第四阶段：检查验收阶段（年9月11日—年9月30日）。主要任务就是对整个环境整治活动进行全面总结，验收和考核。领导组制定考核办法，派出考核组逐村进行考核、评分、排队，召开总结表彰会进行表彰奖励。

四、保障措施。

1、加强组织领导。

为把这项工作抓紧抓好，抓出成效，乡党委、政府已成立了农村环境卫生清洁整治领导组，负责组织协调全乡农村环境卫生清洁整治的各项事宜。各村“两委”主干是第一责任人，又是具体责任人，负责抓好各项工作措施的落实，确保整治工作收到实效。

2、广泛宣传发动。

各村要充分利用乡村板报、村村通广播电视和标语等一切宣传工具，多形式、多渠道宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

3、建立长效机制。

一是建立农村环境卫生责任制。各村要确定专人负责农村卫生工作，加强组织指导和管理。要科学编制本村发展规划，严格按照规范进行建设管理。各村要成立环境卫生管理小组，因地制宜地划分卫生区域，落实区域负责人。采取“门前三包”把卫生管护的具体责任分解到商铺、农户、企业、学校。同时，根据需要设置垃圾坑，配套有关工具和设施。二是各村要深入调研，总结经验，积极探索建立农村环境卫生管理和长效机制，建立健全环境卫生管理体系，稳定农村卫生管护队伍，形成环境卫生管理的责任和监督机制，使农村环境卫生管理尽快步入规范化、制度化、长效化轨道，整体提升我乡农村环境卫生的管理水平。

4、强化督查考核。

一是整治活动期间，乡领导组将组织专门力量对各村的工作进度和整治效果进行每月一次的督查，每次督查都要打分排队，全乡还要组织观摩推进会，交流经验，促进工作。二是9月下旬整治活动进行考核验收，并结合督查情况综合打分排队。三是要严格奖罚。考核结果纳入乡政府对各村的年度考核内容，并作为干部考核的重要依据。对先进单位和个人进行通报表彰，并拿出一定数额的资金，采取以奖代补的形式对先进村进行奖励。督查考核中，排名连续三次落后的村要向乡党委、政府作出书面检查，责令其限期改正，确保完成整治任务。

企业停产整顿实施方案

为进一步提升我县矿产资源开发利用水平，有效改善县城环境，促进资源节约型、环境友好型社会建设，根据《城乡规划法》、《环境保护法》等法律法规和省政府《关于加快县域工业园区发展的指导意见》以及《西乡县矿产品加工工业园建设实施方案》（西政办发〔20xx〕78号）文件精神，现就县城规划区内石材加工企业关停工作制订本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，紧紧围绕“资源富县”和“工业强县”战略，以矿产品加工工业园为平台，以培育骨干企业和技术创新为途径，对现有石材企业进行整合规范，加速产业聚集和升级，不断提高资源开发利用的规范化、规模化、集约化水平，提升产业效益，促进矿产资源开发与环境保护协调发展。

二、关停范围及时间。

县城规划区内石材加工企业的关停工作分三批进行。

（一）第一批：20xx年12月底前关停将军路轴线至牧马河以东，东二路、华冠石材公司至牧马河以西，阳安铁路以南，牧马河以北范围内所有石材加工企业。

（二）第二批：20xx年12月底前关停东二路一线以东、四季河以西、阳安铁路以南、牧马河以北范围内所有石材加工企业。

（三）第三批：20xx年12月底前关停县城规划区内全部石材加工企业。

具体关停时间、范围以及企业名单以县政府公告为准。

首批关停实施步骤。

首批关停工作分四个阶段实施。

（一）宣传发动阶段。（20xx年6月1日—6月30日）。

通过调查摸底、制定关停方案、召开动员大会、发布公告等形式，广泛开展县城规划区内石材加工企业关停工作的宣传动员。

（二）搬迁准备和新厂建设阶段。（20xx年7月1日—20xx年11月30日）。

指导、督促关停片区内石材加工企业积极做好关停搬迁准备，加快园区内新厂建设。

（三）关停实施阶段。（2月1日—12月31日）。

片区内确定的关停企业全面实施关停。

（四）检查验收阶段。（20xx年1月1日—1月31日）。

组织相关部门（单位）对关停工作检查验收、上报相关情况。

第二、第三批关停企业将按以上步骤分年度实施。

四、有关要求。

（一）加强组织领导。县政府成立县城规划区内石材加工企业关停工作领导小组，由县政府副县长杨守奎任组长，县政府办副主任胡奎、中小企业促进局局长杨显英、城关镇镇长周建军任副组长，县城建局、环保局、水利局、国土资源局、安监局、监察局、司法局、电力局、工商局等部门（单位）负责人为成员。领导小组在县中小企业促进局设立办公室，由杨显英同志兼任办公室主任，具体负责县城规划区内石材加工企业关停工作的日常组织协调工作。

（二）明确工作职责。各相关部门（单位）、乡镇要切实认识到县城规划区内石材加工企业关停工作的'重要意义和艰巨性、紧迫性，认真履行职责，加强协调配合，加大执法力度，形成工作合力，确保关停工作顺利实施。

县中小企业促进局：负责牵头组织实施关停工作，做好宣传发动、政策咨询、综合协调工作。

城关镇：负责做好关停企业宣传动员工作；组织村组对片区内石材加工企业租赁承包土地进行清理，告知解除合同、协议，对合同、协议到期的不得续签；妥善处理合同和协议的纠纷工作；督促企业拆除生产设备、平整场地、恢复地貌；积极配合有关部门做好关停企业工作。

县城建局：负责严格执行城市规划建设的有关法律法规，依法拆除关停区内继续生产经营企业的非法建筑和生产设施。

县环保局：负责从严查处对关停企业的废水、粉尘、噪声、废渣等污染物随意排放行为；对拒不关停的企业，按国家环保法律法规进行处罚。

县水利局：负责按照领导小组的统一安排，对拒不关停、继续生产的企业停止供水，关闭自备水源；责令关停企业疏通堵塞河道。

县国土资源局：负责对关停企业用地类型进行调查清理，对县城规划区内及白龙塘镇县矿产品加工工业园范围以外的石材加工企业租地建厂等违法用地行为严肃查处。

县安监局：负责对不按期搬迁、拒不关停的企业不予延续安全生产许可证。

县司法局：负责协助城关镇和有关部门（单位）处理关停企业的合同、协议纠纷。

县工商局：负责按照领导小组决定，依法吊销关停企业的工商营业执照。

县电力局：负责按照领导小组的统一安排，对拒不关停、继续生产的企业停止电力供应。

县监察局：负责督查各有关部门（单位）和乡镇执法人员依法履行职责。对不认真履行职责、滥用职权、玩忽职守、贻误工作的单位和相关责任人给予严肃处理。

今后，各相关部门（单位）和乡镇不得在县城规划区内受理石材加工企业的用地、建厂、企业核准备案、定点批复、合同公证、环评、安评、供电、供水和工商注册及年检等手续。

（三）加大宣传力度。关停县城规划区内石材加工企业是严格执行县城总体规划，大力改善人居环境，不断提升城市品位，构建和谐社会的必然要求，也是充分挖掘我县优势矿产资源，加快石材产业改造升级，淘汰落后产能，促进县域工业经济发展和企业增效的重要举措。县石材协会要充分发挥行业协会职能作用，加强与企业的沟通，积极协调化解各类矛盾，引导企业加快向园区聚集，走规模化、集约化发展之路。县广电、国土、城建等部门及乡镇要根据各自职能，加强相关法律法规的宣传，大力营造良好的工作氛围。

机关作风整顿方案

委局机关作风整顿活动从2017年6月上旬开始至2018年1月中旬结束，按以下方法步骤进行。

（一）学习教育、思想发动（6月6日至6月30日）。召开委局机关工作会议，传达全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化和市直机关作风整顿会议精神，对开展作风整顿活动进行动员部署。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习习近平总书记在我省关于改进干部作风的讲话精神，毛泽东等老一辈革命家关于作风建设的科学论述，省第十二次党代会关于开展作风整顿的有关要求，以及市纪委书记赵广东同志在全市纪检监察机关加强自身建设工作会议上的讲话。6月15日前，市纪委组织部要结合实际，制定工作方案，报市直机关作风整顿领导小组办公室。

（二）细查深剖、找准问题（7月1日至9月15日）。重点围绕“形成五个好作风”的要求，通过自己查、组织点、群众提、互相帮，认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能、规矩意识、特权行为等方面存在的突出问题，要找准、找实、找全，列出清单、建立台账。要“对照查”，以党章党规和习近平总书记系列重要讲话为镜，以先进典型为镜，以中央《关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》、中纪委制作《打铁还需自身硬》专题片和宋川、刘喜林等案例为镜，逐项对标、找出事例、剖析危害，以小见大、见微知著。要“开门查”，通过采取领导谈心谈话、干部监督部门反馈意见、向监督对象和联系单位下发征求意见信等方式，听取意见、发现不足、认领问题。要“互相查”，召开专题民主生活会、组织生活会，既深刻剖析、自省自查、自我批评，又开诚布公、揭短亮丑、相互批评，见人见事见思想，切实把问题查深找准摸透。9月15日前，委局机关将领导班子专题民主生活会报告、班子及成员问题清单报市直机关作风整顿领导小组办公室；其他党员的问题清单报市纪委组织部。

（三）深入整改、建章立制（9月16日至11月30日）。各室（部）要建立整改清单、责任清单、制度清单，实行销号管理，对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示，建立整改意见反馈制度，定期通报整改完成情况，深入进行专项治理。委局领导要定期听取分管室（部）工作汇报，督促问题整改。要标本兼治，建章立制，针对作风整顿活动中暴露出的问题和薄弱环节，及时查缺补漏，完善措施，健全制度，推动思想政治工作和作风建设常态化长效化。11月20日前，委局机关将作风整顿活动总结报市直机关作风整顿领导小组办公室。

（四）组织评议、检验成果（12月1日至12月31日）。开展作风整顿公开评议，检验活动成果。围绕“五个好作风”和“六个方面重点问题”设置反向测评要素，召开机关干部民主测评会，对全体机关干部进行反向评议，把作风评议结果纳入年度考核评价并作为干部使用的重要参考要素。

（五）“回头”问效、巩固提高（2018年1月1日至1月15日）。重点是综合学、查、改及公开评议四个环节情况，对作风整顿活动进行一次系统的“回头看”，着力发现不足，查缺补漏，一改到底，不留“尾巴”。要明确“回头看”内容，严格对照整顿重点，深入开展“五看”:一看思想认识清不清，二看问题查找细不细，三看整改措施实不实，四看纪律执行严不严，五看评议效果好不好，确保看的内容与整顿标准一一对应、与整改要求条条对照。

作风整顿实施方案

根据《xx县教育局关于在全县教育系统开展干部纪律作风集中整顿活动的实施方案》（文教发〔〕203号）、《xx县xx乡委员会关于在全乡开展干部纪律作风集中整顿活动的实施方案》（党发〔〕103号），为认真贯彻落实市、县“两会”精神和县委书记《在xx县干部纪律作风集中整顿活动动员大会上的讲话》的精神，全面落实科学发展观，加强我校教职员工纪律作风教育，提高学校领导班子管理水平和全校教师的业务水平，促进校风、教风、学风根本好转，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，造就一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、爱岗敬业，作风优良、干事创业、公正廉洁、甘为人梯的教师队伍，为实现我校跨越式发展提供坚强的组织保障和人力支持。党支部决定，在全校开展教职员工纪律作风集中整顿活动。现提出如下实施方案：

指导思想是：以党的xx大精神、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，着力解决教职工纪律作风方面的突出问题，使全校教职工的精神面貌明显改观，工作作风明显转变，组织纪律明显加强，工作能力明显提高，干事创业的积极性和主动性明显增强，进一步激发教师队伍活力，全面提高队伍的素质，推动我校科学跨越发展。

基本原则是：一要以正面教育为主。坚持惩前毖后、治病救人，正面引导、正面教育，把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进纪律作风结合起来。二要充分发扬民主。坚持面对面征求全校师生和社会各方面干部群众的意见和建议，敢于揭短，不怕亮丑，扎实认真地查摆和处理问题。三要密切联系实际。坚持边学边改、边整边改，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题，切忌“空对空”。四要注重实效，不走过场。坚持高标准，严要求，认真按照确定的目标任务和设定的工作程序扎实开展活动，严格执行政治纪律、组织人事纪律、工作纪律，严肃查处违反纪律规定和作风要求的人和事，建立健全各项规章制度，形成纪律作风建设的长效机制。

整顿的对象是：学校领导班子，全校教职员工。

整顿的主要任务：

大力开展“六提倡，六反对”即：提倡激情干事，反对暮气沉沉；提倡锐意创新，反对因循守旧；提倡最求卓越，反对甘于平庸；提倡雷厉风行，反对疲沓拖拉；提倡胸怀大局，反对各行其是；提倡令行禁止，反对自由散漫。进一步强化领导班子成员和教职员工“六种意识”即：政治意识、责任意识、创新意识、效率意识、质量意识、廉洁意识，抓典型，树标杆，大力弘扬干事创业、敢为人先、争当一流的好风气。

整顿的方法和目标：

纪律作风集中整顿活动要做到“围绕一个中心，达到两个突破，做到三个创新，落实四个到位，实现五个目标”。

1、围绕“一个中心”。

纪律作风集中整顿活动要始终围绕促进学校工作、提高教学质量这个中心。纪律作风集中整顿活动的目的不是搞理论研究，不是搞形式主义，其目的就是要通过集中整顿活动查找教职员工中存在的与学校科学发展相悖的思想作风问题，通过解决问题来促进工作。

2、实现“两个突破”。

一是学习内容有突破。在学习教育阶段，除学习规定内容外，还结合教育部门实际，增加学习新颁布的《中小学教师职业道德规范》等内容；二是整顿范围有突破。学校除全体党员、入党积极分子参加活动外，非党员中层管理人员、群众组织代表和全体教职员工也参加纪律作风集中整顿活动，并在全校范围内大力宣传，让全校师生耳闻目染，潜移默化，让全校师生都参与到纪律作风集中整顿活动中来。

3、做到“三个创新”。

在严格按照规定动作开展活动的基础上，在学习方式和活动载体上要做到三个创新。一是利用学校网站，促进活动上水平。学校要充分利用校园网站对活动进行网上宣传，在网上发布消息，并将活动方案、活动进度计划、查找的问题、心得体会等在网上发表。二是利用校园墙报、班级黑板报、专题学习园地等有效阵地大力宣传，对照性查找问题。三是利用校园广播宣传纪律作风集中整顿活动，县委苏书记《在全县干部纪律作风集中整顿活动会议上的讲话》、部分心得体会、查找的问题等在广播上播出，让全校师生监督。

4、落实“四个到位”。

一是组织领导要到位。学校成立以党支部书记（校长）为组长、副校长为副组长、中层班子为成员的领导小组，设立专门办公室；二是后勤保障要到位。为使活动按进度有序、有效开展，总务处保证提供办公设备、物资供应、场所等；三是学习教育要到位。除规定的学习内容外，要结合教育工作实际自选学习内容，对教职员工的教育要有针对性，要针对存在的问题“因人而教”，要注意教育的方法，教育要起到实际效果；四是查找问题要到位。查找问题要紧紧围绕“促进学校工作，提高教学质量”这个中心，认真查找领导班子成员和教职员工身上存在有悖这个中心的纪律作风问题，要实事求是，客观公正，不能趁机整人，更不能搞形式走过场，力求查找问题实事求是，处理问题客观到位。

5、达到“五个目标”。

一是通过纪律作风集中整顿活动，达到提高思想认识进一步解放思想的目的；

二是通过纪律作风集中整顿活动达到提高领导水平和公信力的目的；

五是通过纪律作风集中整顿活动，进一步解放思想，提高认识，改变观念，切实做到以人为本，统筹兼顾，达到促进学校科学、健康、可持续发展的目的。

全校纪律作风集中整顿活动从xx年11月初开始，到xx年1月中旬结束，共分学习教育、查找问题、整改建制、组织处理、总结验收五个阶段。

第一阶段：学习教育。（11月5日至11月15日）一是召开动员会。成立组织机构，制定实施方案，层层落实责任，明确任务，并召开动员部署大会，对纪律作风集中整顿活动进行宣传发动。二是深入开展学习。学习的文件有：毛泽东同志《整顿党的作风》、《改造我们的学习》、《反对自由主义》，在中纪委第六次全会上的讲话和“七一”讲话，《党章》、中央《关于进一步从严管理干部的意见》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《建立健全惩防体系实施纲要》、《反腐倡廉10个热点问题》、《从严管理干部的规定》等法规，市县党代会、人代会、政协会议精神，县委苏书记《在全县干部纪律作风集中整顿活动会议上的讲话》和教育局、石坊乡党委有关纪律作风集中整顿活动的文件精神。按照规定的学习内容，配备统一的学习笔记本，制定学习安排计划，建立学习园地，教职工要做好学习笔记，撰写心得体会，要求学习笔记要达到xx0字以上，并保持整洁，心得体会文章不少于4篇，必须手写。三是进行知识测试。学习教育阶段结束后，由督查组组织进行理论知识测试。

第二阶段：查找问题。（11月16日至12月10日）一是广泛征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、设立意见箱，开通举报电话等形式，广泛征求对班子及教职工的意见建议。对领导班子的意见在班子成员会议上进行通报，对教职员工的意见以书面形式向本人如实反馈。二是开展民主评议。召开全体教职员工参加的民主评议会，组织教职员工进行自我批评、相互批评和评议。三是召开民主生活会。中层以上领导和各处室、团委、工会、年级组、教研组负责人参加，会前，要认真准备剖析材料，并经检查指导组审查，民主生活会时间不少于1天，督查指导组成员列席会议。四是提出评价意见。检查指导组根据征求到的意见和民主评议会、专题民主生活会上提出的意见，对每个教职员工提出评价意见，肯定成绩，指出问题，提出改进建议。评价意见反馈给本人。

第三阶段：整改建制。（12月11日至12月25日）一是制定整改方案。根据查找出来的问题，领导班子和教职员工分别制定整改方案。整改方案经教育局、乡党委和检查指导组审查后，报县纪委、县委组织部备案。二是抓好整改方案的落实。立足当前，立说立行，真整顿、真解决、真见效，增强组织纪律、改进工作作风、解决实际问题。三是建立长效机制。要严格执行例会学习制度、请销假制度、首问责任制、岗位责任制、节假日值班等制度，过错责任追究制、工作量化考核制度和公示制度、考核督查制度等制度体系，建立干部职工纪律作风建设的长效机制。

第四阶段：组织处理。（12月26日至xx年1月10日）对集中整顿中检查指导组了解、干部群众通过举报电话、举报信箱反映出来的问题，归纳梳理，甄别真伪后，由学校报教育局进行调查核实和严肃处理。

第五阶段：总结验收。（1月11日至1月20日）检查指导组对活动开展情况进行全面验收，召开纪律作风集中整顿活动总结暨满意度测评大会，对纪律作风集中整顿活动进行总结，对领导班子和教职员工进行纪律作风满意度测评，对满意率达不到80%的，酌情给予处理。

一要加强组织领导。为了加强组织领导，学校专门成立由党支部书记、校长任组长的纪律作风整顿领导小组，并组建专门办公室，具体负责开展相关工作。要结合实际制定好实施方案，采取有力措施，强力推进集中整顿活动扎实开展。党支部成员和学校领导要带头参加学习，带头参加民主评议，带头找准存在问题，带头落实整改措施。

二要加强舆论宣传。要通过网站、广播、标语、板报、墙报等宣传形式，大力宣传干部纪律作风集中整顿的重要性和必要性，激发广大干部群众投身集中整顿活动的积极性、主动性和创造性。要下定决心，集中曝光和处理一些师生和家长反映强烈的部门和个人，以儆效尤。

三要加强信息反馈。结合我校实际注意创新工作思路、活动载体和工作方法，及时总结活动各阶段进展情况，及时上报活动开展中的好做法、好经验，推动集中整顿活动扎实开展。

四要加强督促检查。学校要设立举报信箱，受理举报反映。通过明查暗访、突击抽查、媒体曝光等方式，了解掌握每个人参与活动情况，并根据各阶段工作完成情况，上报检查指导组提出转段申请。对没有按时完成活动任务的要通报批评，责令进行补课；对不认真履行职责的领导干部，要上报有关部门严肃追究责任。

作风整顿实施方案

各镇各部门党委（党组）履行主体责任宽松软，各级纪检监察机关履行监督责任不到位，党风廉政建设和反腐败工作亟需进一步深化。为深刻汲取教训，以案为鉴、以案明纪、以案促改，全面查摆全县各级党委（党组）管党治党和党员干部纪律作风方面存在的问题，教育引导广大党员干部特别是领导干部和重点岗位工作人员主动检视问题，自觉修正错误，进一步严明纪律规矩，改进工作作风，提高工作效能，县委决定，利用三个月时间，在全县党员干部中开展“严法纪、守规矩、转作风、提效能”纪律作风教育整顿活动。现制定如下实施方案。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，落实管党治党政治责任，坚持以案为鉴、举一反三、标本兼治，通过学习教育、对照检查、整改提升三个环节，切实解决党员干部在纪律作风方面存在的突出问题，着力打造一支知敬畏、存戒惧、守规矩，忠诚、干净、担当的干部队伍，真正达到严肃纪法、严明规矩、改进作风、推动工作的目的，为奋力谱写高质量发展新篇章提供坚强纪律保障。

全县各级各部门党员干部。

教育整顿活动从2021年10月18日开始，至2022年1月17日结束，以后转为常态化开展。着重抓好以下三个环节。

（一）学习教育环节（10月18日—11月17日）。结合党史学习教育，组织广大党员干部充分利用“”、理论中心学习组、专题学习会议等方式，重点围绕《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国监察法》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和中央八项规定精神及其实施细则等党纪法规进行集中学习，增强党员干部尤其是党员领导干部廉洁自律、遵纪守法、履职尽责的自觉性。特别要认真学来查处的身边腐败案件警示录和各类警示教育片，教育引导广大党员干部从中汲取教训，常算“政治账”“经济账”“名誉账”“家庭账”“亲情账”“自由账”和“健康账”，筑牢思想防线，严守纪律规矩，始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏权力、敬畏法纪，努力做到警钟长鸣、防微杜渐。通过学习教育，充分调动党员干部参与教育整顿活动的积极性、主动性，切实提高全县党员干部的纪法思维和纪法意识，严守政治纪律和政治规矩，为教育整顿活动深入开展奠定坚实的思想基础。

（二）对照检查环节（11月18日—12月17日）。聚焦身边发生的严重违纪违法案件，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，自觉检视问题，主动查找不足，切实做到“七对照七查看”：一是对照政治纪律，认真查看是否存在“四个意识”不牢固、“两个维护”不坚决，对党不忠诚、不老实、当“两面派”、做“两面人”的问题；是否存在贯彻中央和省市县委重大决策部署不坚决、打折扣、搞变通的问题；是否存在履行管党治党主体责任和监督责任不力等问题。二是对照中央八项规定精神及廉洁纪律，认真查看是否存在违规收送礼品礼金，接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐的问题；是否存在违规借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆，违规使用公车，违规经商办企业，违规投资入股的问题；是否存在设立“小金库”，搞“账外账”发放津补贴、报销票据拉拢人心等其他违纪问题。三是对照组织纪律，认真查看是否存在违反民主集中制、违反议事规则，个人决定“三重一大”事项的问题以及独断专行、胡乱决策、搞一言堂等违反组织纪律行为的问题；是否存在党性观念淡漠、党员意识不强，欺骗组织、不如实向组织说明问题；是否存在干部职务调整、职级晋升方面为他人谋取利益等问题。四是对照群众纪律，认真查看是否存在耍特权、摆威风，刁难群众、吃拿卡要的问题；是否存在优亲厚友、损公肥私，弄虚作假、欺上瞒下的问题；是否存在对待群众诉求和切身利益漠不关心、慵懒无为、消极应付、推诿扯皮等问题。五是对照工作纪律，认真查看是否存在工作不负责任、工作制度虚设、管理混乱、监管不力、失职失责等问题；是否存在形式主义，官僚主义的问题；是否存在违反有关规定干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题。六是对照生活纪律，认真查看是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味的问题；是否存在不重视家风建设，对配偶、子女和身边工作人员失管失教的问题；是否存在社交圈、生活圈和朋友圈不纯洁、不健康等问题。七是对照国家法律法规，认真查看权力运行是否规范、是否存在滥用职权、玩忽职守、行贿受贿、贪污挪用等违法犯罪问题。

要分级分类开展谈心谈话，做到四必谈。县委和县纪委主要领导对县公安、住建、人社、财政、自然资源、交通、教育、卫健、农业农村等重要部门重点领域的领导班子履行主体责任和监督责任开展提醒谈话；县级党政其他领导要落实一岗双责，对分管部门班子成员开展谈心谈话；各镇各部门党委（党组）书记要和班子成员、重点岗位人员开展谈心谈话；其他班子成员要与分管领域的干部、重点岗位工作人员开展谈心谈话。通过开展谈心谈话，进一步发现党员干部思想上工作中存在的苗头性倾向性问题，及时予以解决，更好调动党员干部干事创业的积极性主动性。

要紧紧围绕“七对照七查看”内容和谈心谈话发现的问题，通过自己查和组织查相结合的方式，深刻查摆问题、剖析根源，认真开展政治上的“大体检”、思想上的“大扫除”和问题上的“大检修”。要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧密结合个人思想、学习、纪律、作风和工作实际，摆“症状”、找“病根”、开“药方”，认真撰写对照检查材料，并作出遵规守纪廉洁自律承诺。

（三）整改提升环节（12月18日—1月17日）。全县党员干部要针对检视出的问题，建立整改清单、责任清单、任务清单，扎实进行整改，能立行立改的要即知即改，一时整改不了的，要明确整改时限，提出整改要求，夯实整改责任，逐条逐项整改，切实整改到位。

要把整改与年底召开的民主生活会和组织生活会结合起来，充分发挥党内民主，对照党章党规党纪，认真开展批评与自我批评，虚心听取各方面意见，把自我剖析、查摆问题的落脚点放在坚定理想信念和宗旨意识上，放在遵守纪法、严守规矩上，放在改进作风、推动工作上，严禁搞形式主义、做样子、走过场。要结合自我剖析查找的问题制定切实可行的整改措施，明确整改时限，务求整改实效。

要把整改与建章立制结合起来，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，主动扎牢制度篱笆，坚决把权力关进制度的笼子。属于制度过时或不完善的，要尽快修改充实完善；属于空白缺失的，要尽快建立健全；属于有制度但没有执行或执行不到位的，要查找原因，采取措施，确保执行。严格落实《行政事业单位内控规范》，形成用制度管人、管事、管财、管物的权力运行机制，落实制度刚性约束作用，全力修复政治生态。

要把整改与转变作风、提高效能结合起来，切实解决作风漂浮、效率低下的问题，真正“改”出登高望远、充满信心的新境界，“改”出革除旧弊、焕发新生的新气象，“改”出促进发展、创业创新的新作为，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，牢固树立“定一流目标、干一流工作、创一流业绩”的争先创优意识，奋力冲刺第四季度各项目标任务，确保纵向有提升，横向有进位，高质量实现“增量提质、高点开局”目标，以实实在在的工作成效检验教育整顿成果。

（一）提高政治站位。各级党委（党组）和全县党员干部要深刻认识开展“严法纪、守规矩、转作风、提效能”纪律作风教育整顿活动的重要性、紧迫性和严肃性，要认识到开展教育整顿是奋力实现县第十七次党代会提出的奋斗目标的重要基础，是新形势、新任务的迫切需要，也是加强全县党员干部队伍纪律作风建设的现实需要。进一步增强开展好教育整顿的责任感和使命感，统一思想，提高认识，采取有力措施，把纪律作风教育整顿活动抓紧、抓实、抓出成效。

（二）加强组织领导。县委成立“严法纪、守规矩、转作风、提效能”纪律作风教育整顿活动领导小组，组长由县委书记同志担任，副组长由县委副书记、县政府党组书记，县委副书记，县委常委、县委组织部部长，县委常委、纪委书记、监委主任担任，成员由县纪委监委机关、县委办、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委主要负责人以及各镇各部门党委（党组）书记组成，领导小组下设办公室，办公室设在县委全面从严治党主体责任办公室，工作人员从县纪委监委机关、县委办、县委组织部等相关部门抽调。全县各级党委（党组）也要相应成立领导小组，加强组织领导，明确目标任务，细化工作措施，狠抓工作落实。

（三）压实工作责任。各级党委（党组）要切实履行全面从严治党主体责任，各镇各部门党委（党组）书记要认真履行第一责任人责任，亲自动员部署，及时召开动员大会，全面启动教育整顿工作。要以身作则、示范引领，亲自检查、亲自指导，认真组织开展好学习教育、对照检查、整改提升三个环节的各项工作。全县各级纪检监察机关要切实履行监督责任，着力在日常监督上下功夫，紧盯重点领域，强化监督检查，及时发现问题，推动和督促相关职能部门认真履行主体责任和监督职责，从严从快查处教育整顿期间发生的顶风违纪案件，对今后出现的严重违纪违法案件实行一案三查，既追究直接责任人责任，也要追究党委（党组）主体责任和纪检监察机关监督责任，全力推动教育整顿活动走深走实。

（四）确保取得实效。领导小组办公室要会同县纪委监委机关、县委督查室加强对教育整顿工作的监督检查，严防搞形式、走过场，坚决防止形式主义官僚主义。对思想不重视、认识不到位、发动不深入、留痕不留心、雨过地皮湿、整改不见效等问题，严肃追究党委（党组）主体责任和纪检监察机构监督责任，确保教育整顿活动取得实效。

作风整顿实施方案

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，通过开展干部作风专项整治行动，着力解决干部队伍在整治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，使全局干部职工的思想境界大提升，精神风貌大改观，工作作风大转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为“做大总量、决战工业700亿”提供过硬的作风保障。

这次专项整治活动从20-年4月开始至20-年8月基本完成。阶段安排与全局党的群众路线教育实践活动同步开展、同步推进。

结合我局开展党的群众路线教育实践活动，重点解决作风建设上五个方面的问题：

1.解决党性不强，脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊、自我膨胀，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。

2.解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，部门利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运行”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。

3.解决作风不实，慵懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。

4.解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权，人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。

5.解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮，办事“中梗阻”，服务故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。

1.自查自纠阶段。针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题，对照中央和省、市、县有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求以及本单位实际，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，重点是搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见。深入群众，深入基层、企业一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距和作风上的不足。领导干部要带头把自己摆进去，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题，要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。

2.整改落实阶段。每名干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。督查小组要对问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

3.建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持。注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、打擦边球的行为。

1、加强组织领导。成立财政局干部作风专项整治领导小组。

2、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。一是局机关和各乡镇财政所要充分利用各种载体，加大对我局专项整治活动的宣传力度，适时报道我局在专项整治活动中的做法和成绩，扩大社会影响。二是突出宣传重点，把提升干部作风、提供优质服务、推进“五型”财政建设等作为重点向社会推介，局机关信息报道小组和各乡镇财政所要组织一批有份量的素材在媒体上进行报道，力争形成一批宣传精品。三是注重树立典型，尤其要注重挖掘财政系统内先进典型或特色工作，加大宣传推介力度，提升财政形象。

3、加大督查力度。作风专项整治活动小组要做好整个活动的督促检查工作，及时了解情况提出建议，及时发现问题并督促解决，对违纪违规问题要坚决查处，绝不姑息，确保活动不走形式，不走过场。要充分发挥举报信箱等平台作用，畅通投诉举报渠道，广泛收集线索，对群众反映突出的问题要进行重点督导，确保群众反映的具体问题、个体诉求得到有效落实。

机关作风整顿方案

坚持以问题为导向，重点解决好对党不忠、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛、特权行为等方面存在的突出问题。

1.着力解决思想僵化、因循守旧的问题。重点是:学习不勤奋不深入，对新问题不敏感不掌握，思想认识和政策理论水平跟不上趟，不能吃透上级精神，对新形势下监督执纪规则掌握不准，“四种形态”运用不到位，不能找准问题症结，习惯用老思想、老方法、工作惯例解决问题。

2.着力解决工作不够细致、工作标准不高的问题。重点是:粗枝大叶、标准不高，缺少精细化精神，对待工作得过且过，只求过得去、不求过得硬；深入基层调查研究和主动服务意识不够，对联系单位的政治生态状况不清楚不了解；运行流程不畅，工作环节交叉，工作规则等制度落实不到位，把握政策不准。

3.着力解决工作效率低下、工作不落实的问题。重点是:干事激情不高，工作落实不力，只重工作部署，跟踪问效不及时，工作任务不按时限标准落实到位；工作程序繁琐，行政效能低下；庸懒散拖、等磨慢靠、效率不高，六项制度落实不到位；以文件落实文件、以会议落实会议，发文照搬照抄，开会照本宣科，讲空话套话不管用的话，不解决实际问题。

4.着力解决担当精神不足、不负责不碰硬的问题。重点是:面对违纪行为和问题线索怕担责任，瞻前顾后、患得患失，该处置的不处置，该问责的不问责，对存在的问题捂着盖着，对有问题的干部哄着护着；不敢抓不敢管，当“老好人”“太平官”，缺乏处理复杂问题和突破关键问题的能力，缺少主动触及矛盾的胆识和勇气。

5.着力解决不讲规矩、纪律松弛的问题。重点是:无视八项规定精神和反“四风”要求，热衷吃请，交际面复杂；擅离职守、迟到早退，不执行请示报告制度，上班时间玩游戏、网聊网购或从事其他与工作无关的活动。收受可能影响公正执纪的礼品、礼金、消费卡等，接受可能影响公正执纪的宴请、健身、旅游、娱乐等活动安排，打听、泄露或者扩散执纪中尚未公开的信息，违规干预、插手或者影响执纪执法司法活动，不报告或者不如实报告应当报告的事项。

6.着力解决特权思想严重、衙门作风的问题。重点是:不注意纪检干部身份影响，利用职权或者职务上的影响从事营利活动或为他人谋取利益；以管人者自居，优越感强，居高临下，口大气粗；滥用监督执纪权，跑风漏气，找人办事，帮人平事，当社会能人，以案谋私。