最新信访工作总结和计划精选

时间流逝得如此之快，前方等待着我们的是新的机遇和挑战，是时候开始写计划了。我们该怎么拟定计划呢？下面是小编为大家带来的计划书优秀范文，希望大家可以喜欢。

最新信访工作总结和计划精选篇一

最新信访工作总结和计划精选篇二

1、及时接收人民来信，做好网上的回复工作，推进信访信息化建设。主要任务就是接收综合办公系统和市长信箱转来的人民群众来信，填写来信来访登记批办单，将相关信息录入信息库，送领导批阅。实习锻炼期间，共办理回复综合办公系统信访件17批次，市长信箱系统信访件15批次，区信访办、区政府办来电来信4批次，区委督查室来信1批次。参与每周二的“大调解格局”，随同律师、法庭庭长一同接待法律咨询75件，99人，并做“大调解”记录。

2、负责信访办每周的工作计划、每月的工作总结，定时向区信访办报送各镇矛盾纠纷排查统计表、各镇矛盾纠纷排查化解统计表及信访月统计表。不定时向区相关部门报送涉及影响稳定因素等相关重点情况、领导成功化解的信访案例、信访办开展相关活动的信息、重要时期各村矛盾排查情况统计（国庆、人大换届）、科室工作总结及相关部门组织活动的书面材料等等。

3、负责撰写群众反映问题的相关情况说明20批次，主要有：……

4、实习锻炼期间独自接待来访群众21批，28人次。主要有xx村、xx村、xx村、xx二村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xxx二村等来访群众，主要涉及邻里纠纷、经济纠纷、农村管理、违章建筑、家庭矛盾等方面的问题。同时有幸参与对上访群众的劝说工作，主要有：xx村因要求增加土地租金，xx村要求公开村内账目，xx村因反映村干部违建及经济问题；xx村因孙子土地权未确立，xx村民反映重点项目办去xx村大姐家拆除违建事前未告知，屋内物品下落不明；xx村因拆除违章建筑引发矛盾上访；xx村因与邻居发生矛盾的上访；xx村xx因新农村修路导致院墙倒塌等。

6、编制20xx年7月到12月领导和科长接访值班表，自20xx年7月1日实行“每周一领导接待日”和“每周二至每周五科长接待日”，主要任务是每天提醒领导和科长接访值班，填写领导和科长接待日登记表，并存档。

信访工作对我来说是个全新的工作，通过这段时间的工作实践，使我对信访工作的重要性有了更深的了解，对信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准，一切为了群众，一切依靠群众，倾听群众呼声，解决群众反映强烈的热点问题的工作宗旨有了新的认识。半年的工作，使我切实体会到了做信访工作的“难”和“苦”，也亲身感受到了要想做好信访工作，只有真诚和热心是远远不够的，还需要熟悉和掌握有关信访政策和法律法规以及耐心的工作态度、灵活运用的工作方法的积累。

为此，实习锻炼期间我除了虚心向周围同志请教、学习以外，还认真学习了《中华人民共和国信访条例》和其它相关法律法规，自身工作能力得到了很大提高，在较短时间内便进入了工作角色。对信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决生产生活中的问题和为民办好事办实事有了新的理解。在信访工作中，我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众，给我的感觉就是要做好信访工作，确实需要付出很多很多的努力，但最重要的一点：必须付出真诚的心、无私的爱，才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁。半年的时间，我有幸参与了信访办妥善处理的一些突发事件。比如，xxx村xx户口不能入京的问题，其情绪过于激动，带有自杀倾向，在信访办、妇联、村干部、律师及法庭的帮助下，解开了信访人的心结，避免了可能会造成的不良影响，为维护镇域的稳定尽了微薄之力。xxx村来京务工人员xx工程队讨要劳务费的上访，在信访办、社保科的共同努力下，最终深夜九点此事彻底解决，因此避免了因劳资纠纷矛盾上升引发的民族矛盾纠纷。xxx村xx因拆除违建不满而到xxx上访的事件，xx主任亲自将其接回，并稳控情绪；xx村xx因没房子住于xx当天到天安门上访的经历，xxx村老人过节费及老人协会基金未上账的问题等等。在参与接访的过程中，被他们“为民办实事，群众利益无小事”的态度所感动，更多的是学到了处理突发事件的方法。

在信访办半年时间发生的事情历历在目，但x月x日xxx权奶奶因邻里纠纷的上访使我记忆犹新。事情经过是：权奶奶因与邻居之间发生矛盾心理不痛快到镇政府门口哭闹，发现后立刻前去劝说。面对怒冲冲的老人，先是以温和的语气了解其来的目的，原来是因与邻居发生矛盾，村委会干部没有解决好两人矛盾，家人反而不向着自己，觉得很委屈来镇上访。我借着在炎炎烈日下“岁数大了，身体为重”为切入点，对老奶奶进行劝说。经过20多分钟的劝说，老人同意到信访办进一步详谈，防止了事态进一步扩大。然后耐心细致地做老人的工作，当提及到自己这样的举动是伤害身体、儿子会担心惦记、同时也会影响工作时，老人意识到自己的做法不但会让家人担忧也产生了不良的影响，满脸的愧疚取代了满脸的愤怒，也觉得邻里之间应该谦让，俗话说远亲不如近邻。我在实习锻炼期间不断摸索信访工作的规律，接待上访群众时做到热心，不冷漠处之；听取反映的问题时耐心，不厌其烦；处理问题时细心，不专横武断；碰到棘手问题时有恒心，不半途而废，直到问题解决。针对上访群众的不同情况，根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略：对“哭闹型”的，一杯热茶、一张笑脸，充当“亲友团”；对“叫骂型”的，勇于忍受，甘做“出气筒”；对“别有用心型”的，据理力争。

参与每周二“大调解格局”期间，随同律师、庭长及接访科长共同接待了群众72件，94人。主要涉及到宅基地、土地承包、家庭纠纷、财产继承、婚后财产分配、相邻关系及建筑承揽纠纷等方面的法律咨询。在群众解除迷惑的同时，使我对土地法、婚姻法，民事诉讼法、民事纠纷等有了初步的认识，在我日后的接访工作中起了很大帮助，可以从更专业的角度提供服务。在“大调解”活动中除了学到知识外，还学习到律师、庭长在提供咨询者服务时的思考逻辑、处事态度及解决办法等等，也懂得了很多人情世故。我十分珍惜这次锻炼机会，在这段时间里，信访办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染，从中学习到了他们良好的工作作风。在xx主任的指导与帮助下，使我由对信访工作的一知半解到了解，他对待工作的态度深深地影响着我，使我明白只有在基层踏实的为百姓干实事，才能构建和谐社会。他认真阅读每一封的来信，不烦不燥；细心倾听每一位来访者的意愿与诉求，抓住症结，对症下药，高效的解决问题；真心的为群众解决问题，急群众所急，想群众所想，“晓之以理，动之以情”积极的化解矛盾。杨涛哥雷厉风行的处事态度同样感染着我。他耐心的接待每一位来访群众，不管问题的多少，都会认真的倾听，对上访者进行正确积极的引导，筑牢信访维稳工作的第一道防线，后与xx主任积极探寻解决办法。在休息的时候，他还会毫无保留的给我讲接访的工作经验与方法，帮助我以最短的时间适应工作。同时也认识到了基层工作的重要性和艰巨性，认识到了基层工作对于维护我镇社会稳定，建设平安、和谐长子营的重要意义；认识到了基层工作的复杂，对刚刚参加工作的我而言是个巨大的挑战。现实工作要求我必须做好充分的思想准备，边工作，边学习，在实践中提高自己的工作能力。

1、工作思路比较局限，缺乏创新性思维。在工作中过于追求循规蹈矩，不敢创新，怕犯错误，做一些事情顾虑太多。通过参与领导、xx主任的接访，我总结出他们高效处理问题的工作方法，将会为我日后的工作奠定良好的基础。2、缺乏足够的基层工作经验。虽然对基层有了初步的认识，但毕竟没有亲自在基层开展工作。随着通过积极参加镇、村组织的各项活动，相信会逐渐积累工作经验。3、业务不够熟练。虽然取得了一定进步，但是实际工作中还是有很多的问题自己不能够很好把握，对于乡俗民约、法律等相关业务知识的学习交流还不够。但通过参与“大调解格局”，基本了解一些法律法规及人情世故，可为日后的工作奠定一定的基础。

1、培养自己的综合素质，把政治理论学习和业务学习结合起来，来提高自身的政治素质和业务能力。2、积极主动向领导、同事虚心学习工作方法和工作形式，多与大家进行工作上的协调、沟通，从大趋势、大格局中去思考、去谋划，博采众长，提高自身的工作水平。过去的已经过去，尽管还存在好多问题，但我相信，在组织和领导的关怀下，在同事的帮助下，我一定踏踏实实工作，一步一个脚印，将自己的工作干得更好，弥补不足，争取早日成为一名合格的信访工作者。

最新信访工作总结和计划精选篇三

今年以来，我信访办认真贯彻落实各级关于做好信访工作的重要精神，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断完善信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。

今年以来，我信访办积极开展矛盾纠纷排查化解工作，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，以排查解决因企业改制、工龄接续、养老保险续交等引发的信访问题。每季度集中进行一次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。

一是完善信访综合协调机制。

我局工作涉及面广，政策性强，社会保险、工伤待遇、劳动纠纷、劳动就业等引发的信访案件日趋增多，我局进一步完善信访综合协调机制，坚持“分工不分家”的全局集体观，信访办和相关业务科室联合接访，根据信访案件的具体涉及内容，归口办理，坚持引导群众通过不同法定途径处理信访问题，力争在最短时间内化解问题。

二是完善信访柔性调处机制。

在日常信访接待中坚持以柔性调处为主的原则，将信访处理关口前移，加强与区信访局、乡镇街道及其他单位的沟通协调，及时干预、合理疏导，建立良好的信访工作机制，确保矛盾快速化解。

三是做好信访案件回访工作。

认真做好“回头看”工作，对已办结的案件进行定期回访，防止矛盾反复、上访反弹；对正在办理中的信访事项，及时告知办理进展情况，防止矛盾激化，发生越级上访。同时，在案件办理过程中，始终坚持把信访群众当家人，把信访群众反映问题当家事，始终做到诉求合理的解决到位、诉求无理的解释到位，以实际行动解民忧、暖民心，这样也提高了信访案件的满意率。

四是完善主动约访工作制度。

我局信访办逐步完善主动约访工作制度，化被动为主动，主动约见上访群众，听取诉求和意见建议，从源头上减少重访、越级访的发生。

一是坚持每天登陆省网。

对于每个分发下来的案子（包括退回或是存件），都打印出来保存归档，并标记联系时间，信访人具体诉求，案件的处理期限、处理流程环节的具体日期及最后处理结果，防止逾期超期现象的发生。

二是规范信访收文送文工作。

信访办日常收文需登记收文时间，收文文号，收文内容，来文单位，经局长阅示，按批示处理，并标注需完成的工作及完成情况，确保每一个文件都能落实到位，防止遗漏情况的发生。每一次送文都标注送文时间，送文内容，收文单位，并让实际收文人签字。

三是完善信访办理制度。

每个信访案件都严格按照“信访办填写信访事项办理表，上报局长—局长审定分发—根据批示，分管局长二次分发—主办科室包案处理”的流程，层层把关，确保信访案件办理质量与效率。

今后，将从以下三个方面创新扎实开展信访工作：

日常信访接待工作，要先解决情绪，再解决问题，先听群众诉说，再给群众解说，既要“口软”，又要“话硬”。“口软”强调的是工作态度，要对上访人动之以情、晓之以理，用真诚贴切的言辞，拉进距离。“话硬”侧重的是能力操守，要把原则摆出来，涉及原则底线的，必须要亮明态度，摆明观点。真正做到将心比心、换位思考，始终把群众的事当成自己的事，政策讲清、道理讲透，既给群众一个明白，又给群众一个满意。

严格按照《信访条例》及省厅信访工作要求，进一步规范信访程序。加强初信、初访的办理，及时受理，认真办理，及时结案。受理信访案件后，及时与业务承办科室沟通协调，在规定时限内出具处理意见。实行局内一站式接待、一条龙办理、一揽子解决，力求把信访事项解决在初始，化解在基层，并逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的信访法治工作模式。

一是推行诉讼分离。对涉法涉诉信访事项引导信访人向法院等有关机关提出。

二是清理职责界限。对不属于我局职责范围的信访事项引导其向有管辖权的机关反映。

三是分类处理群众诉求。对属于我局职责范围的群众诉求，引导群众通过不同法定途径处理。对反映具体行政行为侵犯其合法权益的诉求，引导其通过行政复议或行政诉讼途径处理；对劳动者与用人单位发生劳动争议的事项，引导其通过调解仲裁途径处理：对反映机关、事业单位做出的人事处理决定不服的事项，引导其通过申诉途径处理；对反映用人单位侵害劳动者合法权益的，引导其通过劳动保障监察途径处理。

最新信访工作总结和计划精选篇四

今年以来，我街道在市、区信访部门的坚强领导下，全面贯彻落实省、市、区各级信访综治维稳工作会议精神，始终坚持把信访工作作为落实维稳综治第一责任要求的出发点和落脚点。通过信访工作体现以人为本，执政为民的工作理念，积极探索新形势下信访维稳工作新机制，着力推进陈年积案的化解，努力维护社会公平正义和信访人的基本权利。全街道以社会稳定和谐为主要内容的信访维稳工作取得了历史性胜利，全街道重点信访户（缠访户）实现了无一人进京上访的目标。信访工作取得了较好的成绩。

今年以来，我街道信访态势总体平称稳，但自今年元月15日xx、xx两个村委会按照市政府行政区域划分给xx街道管辖后，信访案件大有上升势头。截至现在我们共收到群众来信来访112件，其中上级交办23件，本级来访33件，热线电话56件（包括省长信箱1件，市长信箱2件）。反映的问题主要有危旧房改造、征地拆迁、劳动就业等民生问题。。到目前为止，全街道没有发生一起集体上访，没有发生一起因工作失责引发的重大群体性事件和重大信访事项，赴省进京上访控制在零指标。

1、领导始终把信访工作作为“一把手”工程来抓。首先成立了由xx主要领导为组长分管领导为副组长，有关部门负责人为成员的街道信访工作领导小组，明确了主要领导负总责、分管领导具体抓、有关部门各负其责的信访格局。其次领导对基层单位实行了《信访责任追究制》，同时跟各单位签订《信访责任状》，实行一级抓一级、一级对一级负责，有效得调动了基层主要领导和各部门重视信访、参与信访、化解矛盾的主动性和积极性。

2、街道每月在xxx办公会上都要专题研究部署信访工作，做到逢会就讲、遇访就商。街道领导们在百忙中还坚持做到“四个亲自”亲自到信访接待室值班、亲自接待来访群众、亲自批阅来访信件，亲自解决信访问题。今年根据上级部门的要求，进一步就领导接访实行《关于领导干部接访和机关干部下访活动实施方案。

1、我们一直以来，始终坚持开展日督查、周排查、月检查制度，及时深入到群众中了解情况，在第一时间掌握信访信息苗头和信息动态，为调处信访、息访打下基础，避免群体上访事件的发生，把问题解决在萌芽状态。

2、领导亲自部署工作，要求各社区坚持24小时值班制度，充分发挥好信访信息员的作用，各单位对不稳定因素和群体性事件做到苗头发现的早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在本辖区，对重大、难度大的信访件要及时上报到街道，街道信访办将按照各类问题实行领导包案制。

无论来信来访是否存符合政策要求，但抓好每一件信访件的落实至关重要，及时调处，才能出成效，才能避免矛盾激化，造成不必要的影响，一年来，无论是街道领导，还是战斗在信访一线的工作人员都把每一件信访件当作一个重要的问题来解决，信访工作也确实在解答、解决每一个来访群众的问题中向前推进。我们坚持做到当天解决的不拖到明天，小问题由部门负责人和分管领导落实。

1、继续加强与其他部门之间的沟通联系，做好配合与协作，共同做好信访件处理工作。

2、进一步提高信访干部素质、不断提高新时期信访干部的综合素质和工作水平。

3、继续努力探索把信访问题解决在基层的新路子，努力加强观念创新，树立大信访观念。

4、继续加强重要会议和节日长假期间信访稳定工作，坚持值班和信访情况“零报告”制度，确保通讯畅通。

5、继续严格按照《信访条例》规定，按时限要求认真办理领导的信访批示件和上级信访部门的交办件、转办件，做到程序规范，材料事实清楚。

最新信访工作总结和计划精选篇五

一、2010年工作完成情况

（一）领导高度重视，加大信访工作力度 1.加强领导。今年，区委常委会、区政府常务会专题听取群众和信访工作专题汇报4次，围绕群众和信访工作逐级负责制，草拟了《关于加强信访维稳基层基础工作的通知》，并以区委、区政府的名义下发全区各级各部门；多次召开群众和信访工作专题会议，进一步明确各级党政一把手负总责、分管领导具体抓、其它领导“一岗双责”的领导责任体系；按照中央、省、市反复强调的“信访工作只能加强、不能削弱，要认真解决好信访工作机构、—1—人员配备与形势和任务更加适应的问题”的要求，在设立了区委区政府信访和群众工作局、配置三科一室的基础上，结合当前群众和信访工作的实际，增设了相关科室，落实了相关人员。

2.强化责任。与区纪委、区监察局联合出台了《信访工作专项督查和问责暂行办法》，对因工作作风漂浮、渎职失职、处理不当造成工作被动，影响社会稳定，将严格追究相关人员的责任和责任倒查。今年1-11月，对因信访工作不力造成越级访的相关乡镇（街道）、部门发放了9张黄牌警示卡。

3.加大投入。一是建立了解决疑难复杂信访问题专项资金。建立了解决疑难复杂信访问题专项资金50万，制定了疑难复杂信访问题专项资金管理办法，专门用于解决长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的“无头案、钉子案、骨头案”等特殊疑难信访问题；二是建立了信访维稳专项经费。在继续落实信访代理工作专项资金的同时，设立了一项信访维稳专项经费，给予120个村（社区）兼职信访员150元/月/人的信访维稳专项补助，年终结合“四无”村（社区）创建再给予2000元/村（社区）一次性工作补助。

（二）强化基层建设，夯实信访工作基础

1.加强信访窗口建设。建立健全以区信访调处中心为龙头，乡镇（街道）和区级部门信访服务中心（室）为基础，村（社区）信访服务站为前哨的三级信访维稳工作机制，明确了各自的工作—2—职责，使群众和信访工作更贴近基层。

2.扎实推进基层信访工作规范化建设。一是健立一支信访工作队伍。在信访量大的区级部门落实了1-2名兼职信访干部；其它区级部门落实了1名兼职信访干部；在乡镇（街道）配备了2-3名兼职信访维稳干部；村（社区）配备了1名兼职信访员。二是完善硬软件设施建设。因地制宜的搞好基层硬件建设，做到了“七有”，即“有统一规格名称的牌子、有信访接待室、有微机档案室、有公开电话、有办公桌椅、有公示栏、有意见箱”；建立了信访事项办理制度、领导接待制度、干部走访制度、信访例会制度、信访苗头隐患排查制度、领导包案制度、档案制度、责任追究制度、与相关职能部门协调联动制度、日常工作报告制度等，形成了一整套规范化的工作运行机制，并将制度上墙公示，主动接受监督。

3.聘请志愿信访员。聘请了30位区人大代表、政协委员、专家学者、律师等为区级志愿信访员，加大信访问题的协调处理力度，切实维护社会稳定。此外，区级各部门、乡镇（街道）、村（社区）也根据各自实际情况，在人民群众中聘请了一定威望的同志担任志愿信访员，了解社情民意，调解邻里纠纷，反映群众合理诉求，维护群众合法权益。

—3—访、无信访积案）创建活动，促使乡镇（街道）、村（社区）及时排查矛盾纠纷、全面把握信访动态、及时解决信访问题、主动突破信访积案。

1.实行了区领导下访制度。区领导以联系的乡镇（街道）、业务分管领域出现信访突出问题的地方和区领导信访接待日反映信访问题突出的地方作为下访点，综合运用督促检查、带案督办、定点接访等方式，深入基层、了解情况、接待群众、解决问题。1—11月，区领导下访226批次。

2.建立区领导归口约访制度。对案情复杂、欠拖未决的疑难信访问题和责任主体难落实、工作难度大的复杂信访问题，按照区领导职责分工确定约访领导，归口约见信访群众，督促问题及时解决。1—11月，区领导归口约访191人次。

3.实施部门、乡镇（街道）领导走访制度。区级各部门、乡镇（街道）分别在乡镇（街道）、村（社区）建立了工作联系点，部门、乡镇（街道）领导通过民情征询会或座谈会等形式开展民情走访活动，通过设立意见箱、开通热线电话，广泛收集社情民意，听取群众意见建议，解决实际问题。1-11月，部门、乡镇（街道）领导走访群众3256人次。

4.实施了基层信访代理制度。在全区11个乡镇（街道）和120个村（社区）统一建立了群众信访事项代理工作室和代理服务点，—4—统一制作了信访代理委托书、信访事项告知书和信访事项答复意见书等信访代理档案文书，按件发放了代理工作经费，提高了信访代理员积极性，实现了从“要我代理”到“我要代理”的转变，形成了“群众张嘴，干部跑腿”的新格局。1-11月，全区基层信访代理案件595件，全部实现了息诉息访。

（四）注重源头治理，减少信访问题发生

1.开展信访稳定风险评估。按照市委建立统一规范的信访稳定风险评估机制的要求，我区对即将实施或正在实施的涉及群众利益重大事项、重大决策和重大项目进行梳理筛选，建立了规范统一的风险评估项目台帐，并按计划、分步骤地对需评估的事项逐一予以评估。在信访稳定风险评估过程中，针对事前、事中、事后评估的不同目的和要求，抓住评估事项的关键点和特殊性，广泛征求各方意见，深入分析研究，开展科学论证，最后形成有情况、有分析、有预案、有措施的风险评估报告，为科学决策提供参考，努力做到没有兼顾各方面利益的政策、得不到大多数群众支持的政策、低水平重复建设的政策、与民争利的政策、配套措施跟不上的政策不出台，有效预防和减少了信访问题的产生。1—11月，我区对9件涉及群众利益重大事项、重大项目和重大决策进行了信访稳定风险评估。其中，作出了予以实施事项8项，暂缓实施的事项1项。

2.深入开展矛盾纠纷排查调处。一是坚持在村（社区）每周、—5—乡镇（街道）每半月、信访和群众工作局每月一次的信访形势排查分析的基础上，敏感时期实行全面排查，做到排查纵向到底，横向到边，不留死角，不出断层，确保了历史矛盾纠纷梳理排查、现实矛盾纠纷适时排查、潜在矛盾纠纷预警排查，对排查出的矛盾纠纷做到情况早掌握、工作早介入，措施早到位。1-11月，全区共排查矛盾纠纷363件，化解310件，化解率达85.4%。二是实行了矛盾纠纷排查预警通报制度。每月对区级相关部门、乡镇（街道）、村（社区）排查而未化解的矛盾纠纷进行预警，督促责任单位及时履行职责，认真化解矛盾纠纷。预警告知后仍发生越级访、重复访、集体访的在全区进行通报。

3.着力办好初信初访。本着“降访先办信”的思想，重点加强基层初信初访调处和信访代理、逐级受理、首问首办责任制度的落实，力求将群众的第一次来信、第一次来访反映的问题及时妥善解决到位，切实提高初信初访的办结率和息诉息访率，切实把信访群众吸附在当地，有效防止因处理不及时或工作方法不当导致初信初访转化为重信重访。1-11月，我区共受理群众信访1460件，到期办结率100%，初信初访息诉息访率达85%。

（五）深化积案化解，推进和谐社会建设

1.集中清理。我局对近年来发生的进京上访、越级访和重信重访等重点信访案件进行了“梳篦式”清理，确定了9件信访积案，逐一建立了台帐。按照“四统一”（统一安排部署、统一建立台帐、—6—统一工作标准、统一检查考评）、“五明确”（明确包案领导、明确责任主体、明确工作措施、明确解决时限）的工作要求，制定了信访积案治理工作方案，下发了《关于交办信访积案的通知》，根据案件的性质、类别和管理权限，分层次、分类别明确了包案化解稳控责任，确定了具体的责任领导、责任单位和协办单位，把化解稳控的责任落实到了区级、乡镇（街道）、区级相关部门领导。

2.专项治理。针对清理的信访积案，我局通过领导包案、多方协调、人文关怀、综合施策等方式，积极搭建对话沟通平台，力求使诉求合理的解决问题到位，诉求不合理的教育引导到位，行为违法的依法处置到位，生活困难的帮扶救助到位，最大限度地实现“案结事了”，减少矛盾纠纷和重信重访的存量。通过11个月的努力，成功化解了城厢镇绣川河社区1组王作同要求农转非、原燃建石油公司曾念萍等人反映企业改制历史遗留等6个信访积案，另未化解的3件信访积案涉及的重点人员逐一落实了稳控措施。

（六）创新社会管理，打造新型沟通渠道

今年，我局创新社会管理模式，积极探索网上信访新模式，进一步拓宽群众诉求渠道，提高信访工作效率。

1.整合资源。依托政府公众信息网，整合现有资源，研发了网上信访系统，设立了“区长信箱”、“部门信箱”、“乡镇（街道）信箱”、“村（社区）信箱”，实现了区、乡镇（街道）、—7—村（社区）三级的全覆盖。并严格按照“集中管理、分级受理、规范办理、跟踪督查、限时回复、及时解决、定期通报”机制，公开受理和公开回复群众信访事项，公开收集信访人对信访事项办理结果的满意度以及其他网民的评论意见，公开接受群众监督。

2.增设栏目。增设了“新闻发布”、“在线访谈”、“百姓有话”等栏目，将社会普遍关注的区委、区政府重大决策、国民经济和社会发展规划，以及与老百姓切身利益息息相关的教育、医疗、社会保障等方面出台的政策，均通过“新闻发布”栏目及时公开宣传，提高群众知晓度；对信访群众反映的一些热点、难点问题，通过“在线访谈”，实现群众与区领导的网上对话沟通；对区级重大项目的立项、实施、推进等，通过“百姓有话”栏目，广泛征集民意，及时开展信访稳定风险评估，实现政民互动。网上信访系统通过互联网把民生问题摆上了重要议事日程，为政府与百姓之间的交流沟通搭建了新平台，充分体现了区委、区政府以人为本的价值取向。1-11月，我区网上信访1410件，到期办结率达100 %。“新闻发布”公布了8期信息、“在线访谈”和 “百姓有话”分别做了8期和11期专题，均收到了良好的效果。

3.舆情监控。组建了一支网络宣传队伍，依托网络舆情搜索监控平台和利用网宣qq工作群，按照“四及时”（及时发现、及时报告、及时处置、及时跟踪）要求主动介入网络舆情（主要是指恶毒攻击、诬陷、恶意炒作、煽动和闹事等问题的言论）的引导，—8—让百姓树立判断是非的标准，增强遵纪守法的意识，促进良好社会风气的形成和发展。

（七）目标完成良好，信访维稳成效显著

通过对2010年群众和信访工作的回顾，我局全面完成了市委目督办、市信访局下达给我区的各项目标任务。

1.深化群众和信访工作逐级负责制指标完成情况。初信初访办结率达100%，息诉息访率达85%以上；信访积案的息诉息访率达88.8%；群众反映突出的信访问题和上级批交办案，到期办结率达100%，息诉息访率达80%以上；基层信访代理员100%代理不属于本级处理的信访事项；网民留言及网上信访事项的回复率达100%。实现了敏感时段、重大政治活动期间进京、到省市非访为零的目标。

—9—估。其中，作出了予以实施事项8项，暂缓实施的事项1项。

3.特色亮点工作。一是网上信访成效显著。我区网上信访系统经过2个多月的运行，得到市领导和其它区（市）县充分肯定，为全市两公开两受理试点工作作出了杰出贡献。11月12日，市委常委、市政府副市长赵小维同志率市政府办公厅、市委政法委、市信访局、市公安局相关领导亲临我区调研网上信访工作，现场观摩了我区网上信访系统的流程，给予了高度评价。近期，青羊、郫县、崇州、彭州、金堂等兄弟区（市）县信访局主要领导纷纷率队到我区参观学习、交流经验。据悉，全市网上信访经验交流会也将在我区举行。二是问责机制构思新颖。积极探索群众和信访工作问责制度，在不断优化《成都市青白江区群众和信访工作问责程序》的基础上，区纪委、区监察局、区信访和群众工作局联合印发了《信访工作专项督查和问责暂行办法》，该《办法》对信访工作专项督查的范围、信访工作问责的方式和问责情形进行了明确规定，使群众和信访工作问责逐步走向制度化和规范化，进一步提升了各级各部门干部的责任意识和执政水平。信访问责工作机制运行以来，各单位信访工作质量、能力进一步提升，信访工作责任感、执行力进一步增强，促进了社会和谐稳定，为我区经济社会和谐发展奠定了基础。该《办法》的出台，得到了市纪委、市监察局、市信访局的充分肯定。

二、存在问题

——10我区当前正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，社会矛盾加速显现，各类矛盾碰撞叠加，新老问题相互交织，2010年信访总量与去年同比虽有大幅下降，但集体访、重复访、越级访仍时有发生，信访形势依然严峻。个别疑难复杂信访问题因问题本身的特殊性，暂时还没有妥善解决，未能实现信访积案“清仓见底”的目标；基层信访服务中心（室）、基层信访服务站虽已建立，但作用还没有得到充分发挥。

三、2011年工作思路

2011年，我局将深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实中央、省、市群众和信访工作文件及会议精神，用科学发展观统揽群众和信访工作全局，紧紧围绕区委区政府中心工作，充分发挥群众和信访工作的职能，不断拓宽思路，创新方法，以更高的起点、更高的水平、更高的要求，推动群众和信访工作再上新台阶，全力维护社会稳定，为我区经济又好又快发展作出积极贡献。

（一）继续深化矛盾纠纷排查化解，最大限度地预防和减少信访问题的发生

继续按照中央、省、市的部署，把矛盾纠纷排查化解制度坚持好、落实好，努力做到三个转移：一是在排查内容上，推动实现由一般性排查向重点排查转移，在全面排查各类矛盾纠纷的基础上，紧紧盯住关系民生和影响社会稳定的一些热点难点问题，—11—切实做到早发现早解决，不积累不上交；二是在力量使用上，推动实现由分散开展向集中统一转移，把基层综治、维稳、信访、司法等各方面力量整合起来，充分发挥基层信访服务中心（室）、基层信访服务站的作用，形成综合治理的大平台；三在化解方法上，推动实现由单事单议向综合施策转移，加大综合分析和研判的力度，提高工作效率。

（二）全力推动“事要解决”，在维护群众合法权益上求实效 群众和信访工作的核心是 “事要解决”，要依法按政策及时有效地解决好群众的合理诉求。2011年主要做好三项工作：一是认真解决初信初访反映的问题。严格按照《信访条例》的有关规定，认真负责办理群众第一次来信，文明热情接待群众第一次来访，实现第一时间、第一地点解决好群众的合理诉求，坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实，处理不及时而形成重信重访。二是继续深入推动信访积案化解。综合运用政策、法律、经济、行政等手段，探索运用社会力量，化解疑难复杂信访问题，力争把现有的信访积案基本化解，实现“清仓见底”。三是管好用好解决疑难复杂信访问题专项资金。科学界定适用范围，切实做到不该花的坚决不花，该花的钱讲究方式，不引起连锁反应、不助长不合理诉求，不引发新的矛盾。

（三）充分发挥机制效应，不断优化信访工作环境 按照科学发展观要求，不断探索建立和完善群众和信访工作——12权益机制，是做好群众和信访工作的根本和关键。以此为目标，重点抓好三项工作：一是认真落实好相关工作制度。坚持和完善领导干部阅批群众来信制度和包案制度，深入抓好领导干部定期接访、部门领导走访、机关干部下访等制度，并把实践中行之有效的做法加以总结，更好地推进实际工作。二是全面开展信访稳定风险评估。对即将实施或正在实施的涉及群众利益重大事项、重大决策、重大项目实行信访稳定风险评估，强化源头预防，充分保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，积极维护群众合法权益。三是畅通拓宽信访渠道。继续完善按问题分类受理办理信访事项工作的机制；加大全国信访信息系统和我区网上信访系统的推广应用力度，不断完善“网上信访”，充分发挥及时就地反映诉求、便捷高效受理办理的作用。四是完善和规范非正常上访的处置机制。继续采取行之有效的措施，教育和引导群众以理性合法的方式反映诉求，对无理缠闹访和非正常上访依法予以处置。

（四）深化逐级负责制，进一步推动责任落实

—13—访工作专项督查和问责暂行办法》追究相关人员的责任和责任倒查。三是善于总结提高。高度重视各级各部门在解决群众合理诉求、积极主动化解矛盾纠纷方面落实责任的做法，不断总结经验，采取有效形式推而广之。

（五）继续强化能力建设，打造一支高素质的信访干部队伍 把提升信访干部的能力作为做好2011年全区信访干部队伍建设的重点来抓。一是以建学习型机关为抓手，在全区信访系统营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习，向实践学习，向群众学习，向先进学习，大力弘扬“为党分忧、为民解难”的崇高精神和“奋力拼搏、苦干实干”的优良作风，努力建设“工作一流、群众满意”的信访部门。二是开展业务培训。在2011年加大信访干部培训力度的基础上，把培训重点向村（社区）转移，全面提升基层信访干部的综合业务水平，推动各项工作上新平台。三是继续配合区委组织部选派思想素质好、事业心和责任感强的年轻干部到信访部门挂职锻炼，不断提高干部处理复杂问题能力和群众工作水平。

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