ID：502103
时间：2023-06-27 17:12:34
上传者：曹czj无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次全县“河长制”工作推进会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。召开这次会议，就是要让大家了解我县“河长制”实施以来河流现状和存在的问题，就是要对“河长制”工作进行再动员、再部署、再推进。今年以来，全县上下围绕“河长制”工作部署，迅速行动、尽心履责，做了不少工作，取得不小的成效，县委县政府对此是肯定的。下面，我再强调三点意见。
党的十八大以来，以******同志为核心的党***高度重视河流管理保护工作。************多次就河流 当前隐藏内容免费查看管理保护发表重要论述，指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，强调保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。李克强总理指出，江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。从出台文件到召开会议，从制定政策到工作部署，这一切充分彰显了***加强河流管理保护的鲜明态度和坚强决心。因此，我们必须提高认识，增强抓好河长制的思想自觉和行动自觉。
（一）抓好河长制，是我们的责任所在。所谓河长制，实际上是一种责任制，即由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的污染治理和保护。党***把河长制工作作为治国方略和治理方略。省委、市委高度重视，省委常委专题督办我县河长制工作，充分彰显了各级加强河流管理保护的鲜明态度和坚强决心。在座的各位既是本区域本单位全面推行河长制的决策者，也是推动者、参与者，全面落实河长制，我们责无旁贷、义不容辞。
（二）抓好河长制，是改善环境的迫切要求。从突出问题来看，当前，全县河道内乱采乱挖、乱搭乱建、乱倒乱占现象比较严重，破坏了环境，挖坏了河床，压坏了道路；河库内电鱼、炸鱼、毒鱼的现象还时有发生；面源污染、禽畜养殖污染防治难度大，少数矿山开采生态修复不够，水土流失严重等等，这些问题，倒逼我们必须通过全面推行河长制，实现河长治。
（三）抓好河长制，我们有信心有基础。我们在生态文明建设、在河道综合治理方面，有基础、有经验、有成效。近年来，我们坚持以“生态治理、人水和谐”为目标，着力打造水景观工程，治理生态河道40多公里，实现了“河畅、水清、岸绿、坡稳、景美、便民”的治理效果；在水污染治理方面，我们率先在全市全面禁止水库投肥养鱼，科学划分禽畜养殖禁养区、限养区。这也是我们推进河长制走在省市前列的基础所在、信心所在。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实把思想和行动统一到***、省、市、县的决策部署上来，统一到县委、县政府的工作要求上来，集中精力、锁定目标、明确任务、下定决心，及时把这次会议的精神贯彻落实下去，迅速在全县掀起全面推行河长制工作热潮。
二、扎实抓好河长制重点任务的落实
我们要按照新要求，紧紧围绕“保水质、保安全、促发展”，突出重点任务，在五个方面下功夫，全面深化河长制，努力实现青山常在、绿水长流、江河安澜、百姓富裕。
（一）组织体系全覆盖。全面建立以党委、政府主要领导负责制为核心的县、乡（镇）、村（社区）三级河长制，全县流域面积5平方公里以上的每条河流、每个河段都落实河长，做到从区域到流域全覆盖、从大河到小河全覆盖。
（二）护河管理全域化。全县50平方公里以上的39条河流要建立“三员制度”，明确河道保洁员、巡查员、信息员。各级河长及“三员”要加大河道巡查力度，实现巡河护河常态化。
（三）履职尽责全周期。按照***文件精神，“河长制”实行生态环境损害责任终身追究制。要建立职责明确、协调顺畅、运作高效的工作机制，进一步完善考核和责任追究机制，各级河长、河长办和河道专管员要各司其职。
（四）问题整治要全方位。突出“一河一策”，坚持问题导向，因地制宜，因河施策，着力解决河流管理保护的难点、热点和重点问题，统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复。要以马栏河水质达标及保护为重点，统筹水上、岸上污染治理，加强综合防治，严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染，改善水环境质量。要清理整治乱占乱建、乱填乱倒、乱挖乱采等河道乱象。
（五）各方力量全动员。推行河长制工作，责任在各级党委政政府，但最基本的依托却是广大群众。要加大河长制工作宣传和推进力度，凝聚社会共识，取得广大群众的认可和支持，推动河流管理保护成为社会公众的自觉行动。
三、要强化“河长制”工作责任担当
各乡镇各有关部门要将全面深化河长制作为当前和今后一段时期内的重要工作，切实担起责任、以上率下、协同配合、抓好落实。
（一）抓组织领导。各级河长作为河流保护管理的第一责任人，要强化责任担当，牵头组织开展保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态和加强涉河执法监管等重点工作。各乡镇尽快成立相应的领导机构，各职能部门要尽快抽调人员组人专班，完善实施方案，进一步细化、实化河长工作职责。要抓紧搭建工作平台，建立各项制度，落实河长确定的事项。
（二）抓工作合力。河流管理保护是一项系统工程，牵涉到上下游、左右岸和不同行业。县、乡级河长要加强指导调度，科学调配各方力量，督导下级河长和有关责任单位履行职责。河长制办公室要牵头建立健全河长会议、部门联动、信息报送、工作督查等制度，各有关部门要在河长的统一领导下，服从指挥、密切配合，认真履行职责，主动承担任务，形成河流管理保护合力。
（三）抓宣传引导。深入开展全民护水节水宣传教育行动，把群众、媒体、志愿者、民间环保组织等动员起来，不断增强公众对河流保护的责任意识和参与意识，以实际行动参与河流水质保护工作，在全社会形成爱水、护水、惜水的浓厚氛围。
（四）抓考核问责。强化监督考核，严格责任追究，是确保全面深化河长制任务落到实处、工作取得实效的重要保障。要科学制定考核细则，成立考核班子，定期对河长履职情况开展专项督查，强化责任追究，确保各项任务落实到位。
同志们，做好今年的防汛抗旱和河长制工作，任务艰巨，意义重大。全县上下要咬定目标，主动作为，努力夺取2021年防汛抗旱工作新胜利，保障全县水安全、水生态安全、水环境安全，为促进全县经济社会持续健康发展做出新的贡献！
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同志们：
今天我们召开全市总河长第一次会议暨全面推进河长制工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省关于推行河长制工作部署，安排当前及今后一个时期我区河长制工作。刚才，xx作了一个重要讲话，进一步明确了各级河长的责任，并对下步推进河长制的落实提出了非常具体明确的意见，大家一定要对照各自职责，抓好工作落实。
一、精准施策，全面落实推行河长制重点任务
。今天我市境内共有大小溪河xx条，其中一级支流xx条，二级支流xx条，全长xx公里。
建立和完善河长制管理机制，成立了由市委书记、市长负总责的河长制工作委员会，下设河长办为常设机构(设水利局)，增设编制xx名，由分管副市长兼任河长办主任。全市确定了市委书记、市长及xx位市级领导为市管以上河道的河长，其中市委书记任第一总河长，市长任总河长；
确定了乡镇级河长xx名、村级河长xx名，并均明确了具体工作职责。每条溪河都制作设立了河长制公示牌，对责任河长、管辖河道、工作职责等内容进行公示，实现了河长制工作全覆盖。制定了河长制工作计划和河长制工作实施方案。全面落实市乡村三级河长制，对全市河长制工作人员进行了具体分工，形成了制度健全、主体明确、责任落实、监管有力的河道管理体制机制。
。市人民政府出台了《xx市河长制工作实施方案》、《xx市河长会议、工作督查、信息共享、信息报送、考核问责与激励、验收、巡查、交办制度》等文件，进一步明晰了各级河长及各部门的工作范围和职责，全市xx个乡(镇)均结合各自实际，出台了河长制工作实施方案。全面落实“河长办主任一月一调度，总河长一季一调度，第一总河长半年一调度”的河长制工作例会制度和一季一督查制度。
。通过非法捕捞专项整治、河道垃圾清理、中小流域治理等工作全市溪河水环境发生根本性改观，河流水质得到明显提升。如市政府投入xx余万元对xx库区网箱和周边畜禽养殖场进行清理整顿，清理网箱xx口。投入xx余万元，对xx电站库区、xx电站库区、xx电站库区河面垃圾、水生植物等水上漂浮物进行集中打捞清理，有效保障库区水面干净整洁；
清理养殖场和水上网箱，取缔水上餐饮，拆除违章建筑，组织人员对沿岸垃圾堆进行了集中清理，保障了城乡居民饮水安全。
。市、乡、村三级均已开通了河长巡河app，不定期进行巡河检查。对环境卫生、河道拥堵、建筑垃圾入溪河、河道采砂、河岸乱搭乱建等问题能得到及时有效处理。特别是各乡镇均结合扶贫工作中安排的特岗人员，在河道保洁工作中起到了举足轻重的作用。各乡镇通过开展畜禽养殖污染整治、农村生活污水治理等工作，加强沿岸环境卫生整治，建立了一系列的长效机制。
个别乡镇和部门没有充分认识到全面推行河长制的重要意义，仍未真正把它作为贯彻新发展理念、解决一些老大难问题的抓手，缺乏主动担当意识。有的部门观念狭隘，认为河长制主要是水利部门的事，在履职上不主动甚至不作为。有的工作不实，在河长制公示牌不远处污水肆意排放。有的地方水环境治理工作效果不好，水质尚未明显改善。有的河长制工作做得不够扎实，不少问题整治未到位，有的村级河长巡河次数不够，登记不及时，巡河制度流于形式，河长履职不到位现象依然存在。
。河长制工作资金投入仍然以乡镇财政投入为主，投资渠道单一，目前各乡镇溪河治理资金缺口大，除扶贫工作特岗人员工作经费投入外，缺乏河长制工作专项工作经费。溪河保洁治理、垃圾处理等各项经费难以落实。座谈中大多数乡镇的村组干部和基层人大代表担心，一旦到2020年扶贫政策终止，特岗人员这一政策得不到保障，河长制工作可能会陷于停顿、难以为继。
基层河长制责任落而不实，考核机制有待完善。乡、村两级在河长制责任落实上存在薄弱环节，如河长巡查走过场，溪河管护执法各管一块，综合执法体制有待完善。行政监管执法合力尚未形成，协调配合机制有待完善。一些流域左右岸、上下游协调不畅、配合不够，跨区域溪河管理难度大。目前，我市对河流水生物资源保护力度不足。我市部分溪河流域非法采砂、洗砂等行为时有发生，对水生物资源的栖息环境影响较大。我市一些溪流电鱼现象依然严重存在，行政主管部门执法力度不够，执法能力软弱。
小水电资源过渡开发破坏生态环境。我市境内小型水电站众多，水电资源开发过度，部分水电站未严格执行最小生态下泻流量，导致“小河断流、大河少水”的现象时常发生。小水电大都在偏远地区，运行监管难度大，影响了我市小溪小河的生态环境。
。全市目前农村生活垃圾推行“村收集、乡转运、县处理”的运转方式。但我市许多农村地处偏远地区，垃圾无法及时收集；
乡镇转运、县集中处理的垃圾运输路途远、费用高。同时垃圾县集中处理的方式导致各乡镇生活垃圾消纳负荷加重，原有的填埋场等垃圾处理设施的使用年限缩短，难以为继。
三、强化组织领导，确保河长制工作取得实效
全面推行河长制是一项系统工程，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照市委、市政府安排部署和这次会议要求，加强组织领导，注重统筹协调，确保取得实实在在的成效。xx市人民政府及其相关职能部门和各乡镇要进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把河长制工作作为重大政治任务、重大发展问题和重大民生工程来抓好抓实。相关责任单位要各司其职、密切配合，加强业务指导，共同推进河长制工作。各级河长办要加强组织协调、调度督导、检查考核，切实推进河长制各项目标任务落地见效。
结合中央、省环保督察反馈问题整改，巩固提升水环境质量。一是全力加强饮用水安全保障。全面推进饮用水源地保护工作，坚决清理饮用水源保护区违法违规项目，强化饮用水源保护区水环境管理。二是推进水生物资源保护。加大监管执法力度，严厉打击非法捕捞、电鱼等行为，积极开展鱼类资源增殖放流。三是抓紧推进畜禽养殖场粪便、污水处理等设施配套建设，积极推广资源化综合利用模式。四是加强农村水环境综合整治。科学规划，因地制宜，加快推进乡镇污水处理设施及配套管网建设，对污水不易集中收集的村庄，可采取“三格化粪池+生态处理”的分散式处理模式。加强垃圾处理设施建设，加快推进城乡一体化处理。要加大宣传力度，引导广大群众积极参与，全面执行村村考核、户户评比，建立长效机制，推进农村生活垃圾进行分类处理。
着力加强财政投入，形成长效机制，才能充分保障各级河长制工作得到长期有效落实。各级河长要切实强化责任担当，协调解决重大问题，上级河长要切实督导下级河长和有关责任单位履行职责。坚持定期巡查，真正掌握河情溪情，把握重点抓住关键。对于发现的问题及时通报反馈、督促整改。抓住新一轮政府机构改革契机，整合自然资源保护和生态环境监管职能，整合生态环境保护综合执法队伍，加强溪河保护统一综合执法。建立跨区域溪河管护协调配合机制，破解跨区域溪河管护难题。完善行政执法与刑事司法衔接机制。对涉溪河环境违法行为予以坚决打击。持续组织开展溪河专项执法活动，坚决清理整治非法排污、捕捞、养殖、采砂、侵占水域岸线等活动。
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同志们：
这次全县“河长制”工作推进会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。召开这次会议，就是要让大家了解我县“河长制”实施以来河流现状和存在的问题，就是要对“河长制”工作进行再动员、再部署、再推进。今年以来，全县上下围绕“河长制”工作部署，迅速行动、尽心履责，做了不少工作，取得不小的成效，县委县政府对此是肯定的。下面，我再强调三点意见。
一、进一步深化对河长制的认识
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视河流管理保护工作。习近平总书记多次就河流管理保护发表重要论述，指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，强调保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。李克强总理指出，江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。从出台文件到召开会议，从制定政策到工作部署，这一切充分彰显了中央加强河流管理保护的鲜明态度和坚强决心。因此，我们必须提高认识，增强抓好河长制的思想自觉和行动自觉。
（一）抓好河长制，是我们的责任所在。所谓河长制，实际上是一种责任制，即由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的污染治理和保护。党中央把河长制工作作为治国方略和治理方略。省委、市委高度重视，省委常委专题督办我县河长制工作，充分彰显了各级加强河流管理保护的鲜明态度和坚强决心。在座的各位既是本区域本单位全面推行河长制的决策者，也是推动者、参与者，全面落实河长制，我们责无旁贷、义不容辞。
（二）抓好河长制，是改善环境的迫切要求。从突出问题来看，当前，全县河道内乱采乱挖、乱搭乱建、乱倒乱占现象比较严重，破坏了环境，挖坏了河床，压坏了道路；
河库内电鱼、炸鱼、毒鱼的现象还时有发生；
面源污染、禽畜养殖污染防治难度大，少数矿山开采生态修复不够，水土流失严重等等，这些问题，倒逼我们必须通过全面推行河长制，实现河长治。
（三）抓好河长制，我们有信心有基础。我们在生态文明建设、在河道综合治理方面，有基础、有经验、有成效。近年来，我们坚持以“生态治理、人水和谐”为目标，着力打造水景观工程，治理生态河道40多公里，实现了“河畅、水清、岸绿、坡稳、景美、便民”的治理效果；
在水污染治理方面，我们率先在全市全面禁止水库投肥养鱼，科学划分禽畜养殖禁养区、限养区。这也是我们推进河长制走在省市前列的基础所在、信心所在。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来，统一到县委、县政府的工作要求上来，集中精力、锁定目标、明确任务、下定决心，及时把这次会议的精神贯彻落实下去，迅速在全县掀起全面推行河长制工作热潮。
二、扎实抓好河长制重点任务的落实
我们要按照新要求，紧紧围绕“保水质、保安全、促发展”，突出重点任务，在五个方面下功夫，全面深化河长制，努力实现青山常在、绿水长流、江河安澜、百姓富裕。
（一）组织体系全覆盖。全面建立以党委、政府主要领导负责制为核心的县、乡（镇）、村（社区）三级河长制，全县流域面积5平方公里以上的每条河流、每个河段都落实河长，做到从区域到流域全覆盖、从大河到小河全覆盖。
（二）护河管理全域化。全县50平方公里以上的39条河流要建立“三员制度”，明确河道保洁员、巡查员、信息员。各级河长及“三员”要加大河道巡查力度，实现巡河护河常态化。
（三）履职尽责全周期。按照中央文件精神，“河长制”实行生态环境损害责任终身追究制。要建立职责明确、协调顺畅、运作高效的工作机制，进一步完善考核和责任追究机制，各级河长、河长办和河道专管员要各司其职。
（四）问题整治要全方位。突出“一河一策”，坚持问题导向，因地制宜，因河施策，着力解决河流管理保护的难点、热点和重点问题，统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复。要以马栏河水质达标及保护为重点，统筹水上、岸上污染治理，加强综合防治，严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染，改善水环境质量。要清理整治乱占乱建、乱填乱倒、乱挖乱采等河道乱象。
（五）各方力量全动员。推行河长制工作，责任在各级党委政政府，但最基本的依托却是广大群众。要加大河长制工作宣传和推进力度，凝聚社会共识，取得广大群众的认可和支持，推动河流管理保护成为社会公众的自觉行动。
三、要强化“河长制”工作责任担当
各乡镇各有关部门要将全面深化河长制作为当前和今后一段时期内的重要工作，切实担起责任、以上率下、协同配合、抓好落实。
（一）抓组织领导。各级河长作为河流保护管理的第一责任人，要强化责任担当，牵头组织开展保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态和加强涉河执法监管等重点工作。各乡镇尽快成立相应的领导机构，各职能部门要尽快抽调人员组人专班，完善实施方案，进一步细化、实化河长工作职责。要抓紧搭建工作平台，建立各项制度，落实河长确定的事项。
（二）抓工作合力。河流管理保护是一项系统工程，牵涉到上下游、左右岸和不同行业。县、乡级河长要加强指导调度，科学调配各方力量，督导下级河长和有关责任单位履行职责。河长制办公室要牵头建立健全河长会议、部门联动、信息报送、工作督查等制度，各有关部门要在河长的统一领导下，服从指挥、密切配合，认真履行职责，主动承担任务，形成河流管理保护合力。
（三）抓宣传引导。深入开展全民护水节水宣传教育行动，把群众、媒体、志愿者、民间环保组织等动员起来，不断增强公众对河流保护的责任意识和参与意识，以实际行动参与河流水质保护工作，在全社会形成爱水、护水、惜水的浓厚氛围。
（四）抓考核问责。强化监督考核，严格责任追究，是确保全面深化河长制任务落到实处、工作取得实效的重要保障。要科学制定考核细则，成立考核班子，定期对河长履职情况开展专项督查，强化责任追究，确保各项任务落实到位。
同志们，做好今年的防汛抗旱和河长制工作，任务艰巨，意义重大。全县上下要咬定目标，主动作为，努力夺取2021年防汛抗旱工作新胜利，保障全县水安全、水生态安全、水环境安全，为促进全县经济社会持续健康发展做出新的贡献！
;下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次全县“河长制”工作推进会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。召开这次会议，就是要让大家了解我县“河长制”实施以来河流现状和存在的问题，就是要对“河长制”工作进行再动员、再部署、再推进。今年以来，全县上下围绕“河长制”工作部署，迅速行动、尽心履责，做了不少工作，取得不小的成效，县委县政府对此是肯定的。下面，我再强调三点意见。
党的十八大以来，以******同志为核心的党***高度重视河流管理保护工作。************多次就河流 当前隐藏内容免费查看管理保护发表重要论述，指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，强调保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。李克强总理指出，江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。从出台文件到召开会议，从制定政策到工作部署，这一切充分彰显了***加强河流管理保护的鲜明态度和坚强决心。因此，我们必须提高认识，增强抓好河长制的思想自觉和行动自觉。
（一）抓好河长制，是我们的责任所在。所谓河长制，实际上是一种责任制，即由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的污染治理和保护。党***把河长制工作作为治国方略和治理方略。省委、市委高度重视，省委常委专题督办我县河长制工作，充分彰显了各级加强河流管理保护的鲜明态度和坚强决心。在座的各位既是本区域本单位全面推行河长制的决策者，也是推动者、参与者，全面落实河长制，我们责无旁贷、义不容辞。
（二）抓好河长制，是改善环境的迫切要求。从突出问题来看，当前，全县河道内乱采乱挖、乱搭乱建、乱倒乱占现象比较严重，破坏了环境，挖坏了河床，压坏了道路；河库内电鱼、炸鱼、毒鱼的现象还时有发生；面源污染、禽畜养殖污染防治难度大，少数矿山开采生态修复不够，水土流失严重等等，这些问题，倒逼我们必须通过全面推行河长制，实现河长治。
（三）抓好河长制，我们有信心有基础。我们在生态文明建设、在河道综合治理方面，有基础、有经验、有成效。近年来，我们坚持以“生态治理、人水和谐”为目标，着力打造水景观工程，治理生态河道40多公里，实现了“河畅、水清、岸绿、坡稳、景美、便民”的治理效果；在水污染治理方面，我们率先在全市全面禁止水库投肥养鱼，科学划分禽畜养殖禁养区、限养区。这也是我们推进河长制走在省市前列的基础所在、信心所在。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实把思想和行动统一到***、省、市、县的决策部署上来，统一到县委、县政府的工作要求上来，集中精力、锁定目标、明确任务、下定决心，及时把这次会议的精神贯彻落实下去，迅速在全县掀起全面推行河长制工作热潮。
二、扎实抓好河长制重点任务的落实
我们要按照新要求，紧紧围绕“保水质、保安全、促发展”，突出重点任务，在五个方面下功夫，全面深化河长制，努力实现青山常在、绿水长流、江河安澜、百姓富裕。
（一）组织体系全覆盖。全面建立以党委、政府主要领导负责制为核心的县、乡（镇）、村（社区）三级河长制，全县流域面积5平方公里以上的每条河流、每个河段都落实河长，做到从区域到流域全覆盖、从大河到小河全覆盖。
（二）护河管理全域化。全县50平方公里以上的39条河流要建立“三员制度”，明确河道保洁员、巡查员、信息员。各级河长及“三员”要加大河道巡查力度，实现巡河护河常态化。
（三）履职尽责全周期。按照***文件精神，“河长制”实行生态环境损害责任终身追究制。要建立职责明确、协调顺畅、运作高效的工作机制，进一步完善考核和责任追究机制，各级河长、河长办和河道专管员要各司其职。
（四）问题整治要全方位。突出“一河一策”，坚持问题导向，因地制宜，因河施策，着力解决河流管理保护的难点、热点和重点问题，统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复。要以马栏河水质达标及保护为重点，统筹水上、岸上污染治理，加强综合防治，严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染，改善水环境质量。要清理整治乱占乱建、乱填乱倒、乱挖乱采等河道乱象。
（五）各方力量全动员。推行河长制工作，责任在各级党委政政府，但最基本的依托却是广大群众。要加大河长制工作宣传和推进力度，凝聚社会共识，取得广大群众的认可和支持，推动河流管理保护成为社会公众的自觉行动。
三、要强化“河长制”工作责任担当
各乡镇各有关部门要将全面深化河长制作为当前和今后一段时期内的重要工作，切实担起责任、以上率下、协同配合、抓好落实。
（一）抓组织领导。各级河长作为河流保护管理的第一责任人，要强化责任担当，牵头组织开展保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态和加强涉河执法监管等重点工作。各乡镇尽快成立相应的领导机构，各职能部门要尽快抽调人员组人专班，完善实施方案，进一步细化、实化河长工作职责。要抓紧搭建工作平台，建立各项制度，落实河长确定的事项。
（二）抓工作合力。河流管理保护是一项系统工程，牵涉到上下游、左右岸和不同行业。县、乡级河长要加强指导调度，科学调配各方力量，督导下级河长和有关责任单位履行职责。河长制办公室要牵头建立健全河长会议、部门联动、信息报送、工作督查等制度，各有关部门要在河长的统一领导下，服从指挥、密切配合，认真履行职责，主动承担任务，形成河流管理保护合力。
（三）抓宣传引导。深入开展全民护水节水宣传教育行动，把群众、媒体、志愿者、民间环保组织等动员起来，不断增强公众对河流保护的责任意识和参与意识，以实际行动参与河流水质保护工作，在全社会形成爱水、护水、惜水的浓厚氛围。
（四）抓考核问责。强化监督考核，严格责任追究，是确保全面深化河长制任务落到实处、工作取得实效的重要保障。要科学制定考核细则，成立考核班子，定期对河长履职情况开展专项督查，强化责任追究，确保各项任务落实到位。
同志们，做好今年的防汛抗旱和河长制工作，任务艰巨，意义重大。全县上下要咬定目标，主动作为，努力夺取2021年防汛抗旱工作新胜利，保障全县水安全、水生态安全、水环境安全，为促进全县经济社会持续健康发展做出新的贡献！
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这次会议的主要任务是，传达贯彻全省河长制湖长制现场推进会议精神，安排部署我市河长制湖长制工作。今天上午，我们实地察看了x和x的部分河道水库现场，感受到了两地干部群众艰苦创业、勠力攻坚的良好精神风貌，其他县市区要见贤思齐，做到经济社会发展和生态文明建设两手抓、两手硬。刚才，x同志传达了省会议精神，市水利局通报了全市建立河长制湖长制工作情况，市生态环境局、x市、x市、x市、x市作了交流发言。希望各级各有关部门认真领会上级精神，学习借鉴相关经验，扎扎实实抓好工作落实。下面，我讲三点意见。
在整个自然系统中，水居于核心地位，是决定性因素。江河湖泊是水资源的重要载体，其经济功能、资源功能和生态功能十分突出。全面落实河长制湖长制，事关群众生产生活，事关环境永续发展。各级各有关部门一定要提高政治站位，深刻认识实行河长制湖长制的重大意义，全力抓好河长制湖长制各项工作落实。
近期，省委、省政府接连召开了省总河长会议和省河长制湖长制现场推进会议，x书记和x省长分别对全面实行河长制湖长制提出了明确要求。x月x日，我市召开市级总河长x年第一次会议，审议并通过了x年河长制工作要点和第x号总河长令，x平书记对全面抓好河长制湖长制各项重点任务进行了安排部署。我们要统一思想，提高认识，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，主动对标对表，积极实施河长制湖长制，确保***大政方针和省、市决策部署落地见效。
水是生产之要、生态之基。******多次强调，“保护生态环境就是 当前隐藏内容免费查看保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。当前，我们正在深入贯彻新发展理念，按照******提出的“腾笼换鸟、凤凰涅槃”重要指示要求和省委省政府决策部署，大力实施新旧动能转换重大工程，努力在全省新旧动能转换中走在前列。同时，按照******重要指示，积极做好乡村振兴、经略海洋“两篇大文章”。这些重大发展布局，都需要“水”的支撑保障，对x来说，尤为迫切。我市拥有大、中、小型水库x座，塘坝x多座，湿地总面积x万公顷，流域面积x平方公里以上的河流x条，其中x平方公里以上的x条，境内河流众多、水利设施较好。但是我们却长期受到水资源短缺困扰，人均水资源不到全国平均水平的x/x。只有经济生态两手硬，青山金山才能长相依。我们必须认真践行绿色发展理念，以河长制湖长制为抓手，提高水资源保障能力，筑牢实体经济根基，为高质量发展提供坚实支撑。
******指出，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。我市改善水生态环境的任务仍然很重，面临着城乡水资源粗放利用、水生态环境粗放管理等问题，已经影响到经济持续健康发展和群众生产生活。市委、市政府立足当前，着眼长远，科学规划，以***生态环境督察为契机，动员全市上下打响了水资源保障战、水生态保卫战，启动了全域治水三年攻坚行动，集中整治了一批环境污染突出问题，重要河流水质得到改善。但也要清醒地看到，我市河道断流、地下水超采、海水入侵等问题依然突出，生态环境特别是水生态环境还比较脆弱，亟待进一步改善。各级各有关部门必须增强责任感、紧迫感和使命感，把河长制湖长制作为一项增进民生福祉、造福子孙后代的基础工程来抓，深入推进全域治水三年攻坚行动，解决民生痛点，补齐环境短板，让广大群众有更多的生态获得感和幸福感。
自河长制实行以来，全市河道综合整治成效显著，去年河长制工作考核排名全省第一，今年一季度顺利通过国家河长制工作中期评估和水利部第一次河长制湖长制督导检查。成绩值得肯定，但我们决不能沾沾自喜。各级各有关部门要坚持目标导向和问题导向，紧盯薄弱环节，采取精准措施，迅速加以解决。
河流之“病”，表现在水里，根子在岸上。目前，我市有的河流同一流域内上下游、左右岸各自为战；污染防治措施不同步，有的监测断面长期不达标；防治标准不一致，存在重城区轻农村、重工业轻农业的现象。各级各有关部门要聚焦突出问题和薄弱环节，打通岸上岸下，贯穿上游下游，统筹城市农村，协调工业农业，综合施策，精准发力，全力构建全域治水新格局。要加大岸上污染源排查整治力度，有效解决河道沿岸工业生产和各类养殖厂环境污染问题。要下功夫抓好农业面源污染防治，加大投入，引进先进技术和设备，确保群众饮水安全。要继续加大黑臭水体整治力度，以解决城市建成区污水直排、垃圾沿河堆放等问题为重点，强化控源截污、内源治理、生态修复等措施，在确保x年全市城市建成区黑臭水体控制在x%以内的基础上，做到标准再提高、时间再提前。要以污水处理厂、污水管网、污泥处置设施建设为重点，加快完善截污治污工程，进一步提升水污染防治能力。
湖泊、水库、重点塘坝、湿地管护涉及水利、生态环境、林业等多个部门，监管职责交叉、管护主体分散，导致条块分割、推诿扯皮等问题时有发生，这也是全国共性问题。党***提出全面实施湖长制，是立足全国改革发展大局作出的一项重大制度安排。各级各有关部门要认真总结河长制经验，树牢“一盘棋”思想，做到组织体系到位、制度体系到位、责任落实到位、监督检查和考核评估到位，把我市域内所有水库、重点塘坝和湿地纳入湖长制管理。市河长办要牵头抓好水库、重点塘坝和湿地名录逐级制定工作，确保x月底前建立市级湖长体系。各县市区要抓紧编制出台县级湖长制工作方案、考核办法，指导乡村两级完善相关制度，确保x月底前建立起县级湖长体系，x月底前全面实施湖长制。需要强调的是，各级在推进过程中，要把湖长制与河长制紧密结合起来，统一部署、统一推进、统一考核，实现河、湖、水库、重点塘坝、湿地的统筹规划、一体管理。
当前，我市部分河湖因管理保护范围边界不清、土地权属不明，导致侵占河湖、向水要地、破坏堤防等现象屡有发生，严重影响全市河湖生态健康和水利工程安全运行。市县两级要立即启动重要河湖划界工作，年底前市县两级重要河湖都要划定管理保护范围。要加快编制“一河一策”“一湖一策”整治方案，因河因湖施策，逐一明确整治目标、问题清单、具体措施、责任分工和完成时限，确保整治任务细化实化。
这里重点强调三点：一是扎实开展“清河行动”回头看。各县市区要对照一季度河长制工作专项督查情况通报，结合全市环境综合治理“百日攻坚提升”活动和铁路沿线环境问题综合整治提升行动，扎扎实实开展好“清河行动”回头看，以更高的标准和更严的要求强化综合整治，确保取得实效。x月底前，各县市区要将一季度河长制工作专项督查发现问题整改落实情况报市政府督查室。二是充分发挥问题曝光平台作用。目前，市广播电视台已建立了河湖问题曝光台，并安排记者对各县市区河长制湖长制落实情况、涉河涉湖违法行为进行了暗访，已在《x新闻》《聚焦x》等栏目曝光相关问题。“x政务服务热线”也作为河长制湖长制群众投诉电话，接听群众关于乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等“八乱”问题的投诉举报。各县市区要对被曝光的问题，即查即改、举一反三，坚决杜绝问题反弹；对存在的问题，要主动出击、加强自查，不要等到被曝光了、丢丑了再去整改。三是建立健全长效机制。各级各有关部门要严格落实河湖管理法律法规，以建立健全河湖执法巡查制度、严肃查处违法行为和严厉打击非法采砂犯罪行为为重点，建立执法台账，完善工作机制，对于违法违规项目（活动），做到有案必查、执法必严，确保河湖管理秩序长期稳定向好。
各县市区要严格按照时间节点，制定辖区内主要河道、重要河段目录和蓄水计划，列出任务清单，千方百计抓好河道拦水蓄水，争取明年年底前，主要河道、重要河段能够蓄上水。市河长办要加强督导调度，将此项工作纳入x年、x年全市河长制湖长制工作考核，确保按计划完成蓄水任务，达到蓄水效果。
这里，我再强调五项工作。一是乡村振兴工作。各级各有关部门要深入实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”x字总要求，加强调查研究，找准自身优势和短板，借鉴外地先进经验，积极谋划各自领域的路线图、时间表，加快打造乡村振兴“齐鲁样板”中的“x板块”。二是全域治水工作。在全市各级各有关部门的共同努力下，今年计划实施的x项全域治水工程，已开复工x项，开复工率为x%。各县市区和有关部门要强化工作调度，抓住当前黄金施工期，加大人力、财力、物力投入，统筹安排工期，确保全域治水按计划推进。三是胶东调水和黄水东调工作。实施胶东调水和黄水东调是省委、省政府解决胶东地区水资源供需矛盾的一项战略举措。各有关县市区和部门要把思想和行动统一到省委、省政府部署要求上来，依照任务清单，逐项对照落实，该承担的责任坚决承担，该缴纳的资金及时缴纳，该认领的任务确保完成。四是湾长制工作。******在***财经委员会第一次会议上强调，要打好渤海综合治理等攻坚战，确保x年时间明显见效。我市的海域面积大，有x个重点海湾。前不久，市政府常务会议研究通过了《关于推行湾长制加强海湾管理保护的方案》。市海洋渔业局要借鉴河长制湖长制工作经验，从试点开始，逐步健全工作机制，层层落实责任分工，确保取得实效。各级要落实好海湾管理保护责任，加大污染防治力度，实现“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰”的蓝色海湾治理目标。五是国土绿化工作。今年是我市实施国土绿化提升三年攻坚行动开局之年，全市抓住春季土壤墒情适宜造林的有利时机，大力推进造林工程，累计完成造林x万亩，占年度任务的x%，x、x、x等承担造林任务较重的县市区均完成了年度任务，春季造林取得了明显成效。下步，各县市区要进一步加大国土绿化工作力度，确保完成全年x万亩的目标任务。
治河治湖是一项涉及面广、工作量大的系统工程，需要全市上下、各个方面协调配合、齐头并进，共同构建河长湖长领治、部门联治、社会共治的河湖管理保护体系。工作中，要着力推进“四个强化”、做到“两个加大”。
一要强化河长湖长主体责任。担任河长湖长，就是第一责任人。辖区内任何一条河流、任何一个湖泊、任何一座水库出现问题，河长湖长都责无旁贷。各级河长湖长要深入基层一线主动抓、带头干，关键环节要具体抓、抓具体，真正做到每个河湖都“有人管”“管得住”“管得好”。二要强化基层属地责任。各县市区要健全工作机制，层层传导压力，指导乡、村级河长湖长强化责任担当，做到守土有责，确保四级河长湖长体系落到实处；要将河湖管护经费和工作经费列入各级财政预算，落实好专门的河湖管护人员，用好先进技术手段，让河长制湖长制真正见效。三要强化部门职能责任。市河长办要发挥好统筹协调、组织实施、督促检查、推动落实的作用，确保工作有人管、责任有人担、任务有人抓。各成员单位既要各司其职，主动落实好各自承担的工作职责，又要握指成拳，形成推动河湖管理保护的整体合力。四要强化社会共治责任。拓宽基层群众、社会组织参与渠道，壮大民间河长、巡河志愿者等参与河湖管护的社会力量，构建各类社会主体共同参与的管护机制。
一方面，要加大督查考核力度。市委、市政府将把河长制湖长制工作纳入经济社会发展综合考核，并将考核结果作为领导干部综合考核评价的重要依据。工作中，对重视不够、推诿扯皮、进展缓慢的，各级河长办要会同有关部门采取约谈、通报、问责等形式，进行督导督查。对因失职、渎职导致河湖生态环境遭到严重破坏的，要严肃问责。另一方面，要加大宣传引导力度。市河长办要会同宣传部门，深入开展“河湖保护群防群治、美丽x共建共享”主题系列宣传教育活动，把各个方面治水护水的积极性、主动性调动起来，大力营造河湖保护人人关心、人人参与、人人有责、人人监督的浓厚氛围。
同志们，全面实行河长制湖长制，功在当代、利在千秋。各级各有关部门要有“功成不必在我”的境界，强化“建功必须有我”的担当，攻坚克难、真抓实干，持续用力、久久为功，以河长制湖长制的明显成效，为建设生态城市、美丽x作出新的更大贡献。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
2020年，我市定期召开联席会、专题会，分析工业经济运行，研究解决企业发展中存在的问题，落实工业稳增长促投资工作任务。在各县区政府、市直相关部门和重点企业的共同努力下，工业经济运行稳步向好。预计x-x月，全市规上工业产值完成x亿元、下降x%；
规上工业增加值增速x％（在有关措施落实的情况下），化工工业产值增长在x%左右。主要工业产品产量“五增两降”，预计x-x月份，生产原煤x万吨，同比增长x%；
生产天然气x亿立方米，同比增长x%；
生产lngx万吨，同比增长x%；
生产卷烟x万箱，同比增长x%；
发电量x亿千瓦时，同比增长x%；
生产原油x万吨，同比下降x%；
原油加工量x万吨，同比下降x%。原油供应量x万吨，同比下降x%。x-x月份，工业投资增长x%，位居全省第三名；
工业企业技术改造投资增速达到x%，技改增速位列全省第一。煤油气资源综合利用、彩虹光伏玻璃、新加坡三达膜等转型项目产能加快释放。
虽然我市工业经济运行总体平稳，但仍然存在一些突出问题：一是工业经济结构单一，能源工业以油煤为主的局面依然未能改变。x-x月份，能源工业增加值增速下降x%，完成产值x亿元，同比下降x%。其中原油开采及天然气开采、石油加工、煤炭行业分别下降x%、x%、x%，非能工业和其他产业的增长，很难弥补能源工业下降带来的影响。二是重点项目推进缓慢，大项目接续不足，投资对工业经济拉动力不强。全市x个重点工业项目完成x亿元，占年度计划任务x%。石油开采加工业投资同比下降x%，其中延长石油集团投资下降x%。
各县区、相关部门和企业要充分认清当前面临的严峻形势，切实把思想和行动统一到市委、市政府对当前经济形势的判断和决策部署上来，切实增强工作责任感、紧迫感，直面问题，找准差距，突出重点，奋力赶超，确保完成全年各项目标任务。
二、突出重点，精准发力，推动规上工业增速扭负为正
工业始终是稳增长的核心，工业指标的完成，决定着的gdp、固投等重要指标的完成。为此，我们要紧扣新时代追赶超越总纲，聚焦推动高质量发展主题，把握做好新形势下经济工作“五个根本”的规律性认识，抓住工业稳增长的重点，持续挖潜力、增后劲，夯实稳定经济增长的基础。
（一）多措并举稳增长。做好煤炭企业所产煤炭上网销售工作，在产量保持稳定的前提下，努力提高煤炭产品产值。加强延长石油在延x口气井生产环境保障，力促延长石油、长庆油田在延天然气放量生产。积极争取黄陵沮河、大唐热电扩大电力直接交易和外送量，单月发电量保持在x亿千瓦时以上，督促x万千瓦风电项目加快建设，力争x万千瓦风电尽早并网发电。推动油煤气综合利用、法国液化空气、彩虹光伏玻璃等转型项目保持放量生产，加快延长石油伴生气项目建设，协调争取卷烟生产指标，提高卷烟产值。同时，继续协调榆林炼油厂加大原油代加工量，督促延安炼油厂满负荷生产。
（二）狠抓项目促投资。各县（市、区）、各市直部门和相关企业要加强与统计部门对接，将应纳入固定资产投资和技术改造的项目全部纳入统计，确保应统尽统、数据真实。鼓励各县（市、区）在完成投资任务的基础上，尽可能为工业固投多做贡献。同时对已征集到的“十四五”重点工业项目，再梳理、再优化、再整合，不断充实项目库，筛选一批条件成熟项目抓紧做好前期工作，确保明年开春能落地实施。
（三）优化结构增后劲。一是抓住应急产业示范基地建设的重大机遇，启动国家应急产业培育与发展三年行动计划，同时抓紧制定五年发展规划，以延安高新区和县域工业集中区为承载，谋划布局应急产业项目。研究制定招商引资、产业扶持政策，吸引行业龙头企业来延投资，通过招商引资、就地转产等方式，尽快落地一批应急产业项目。二是抢抓“新基建”政策机遇，推进5g、人工智能、云计算、大数据等信息基础设施建设，加快5g基站建设，助力智慧城市建设。三是全面落实中省市各项减税降费、援企稳岗、就业、消费、投资、产业等政策措施，提振企业发展信心，力争全年新增x户规上工业企业，非公经济占比达x%。四是加快县域工业集中区建设，完善功能配套，提升承载能力，推进园区项目建设，确保县域工业集中区营业收入增长x%。
（四）强化协调优服务。坚持地企联席会议制度，及时分析研判，掌握工作主动权。各县区要紧盯网报时间节点，落实专人负责，对于上报数据差异较大的企业，及时对接跟进，杜绝漏统漏报。持续优化营商环境，以问题为导向，落实问题清单，夯实工作责任，确保事事有回音，件件有着落。对不作为、乱作为、工作滞后、影响企业生产的，要启动问责程序，为企业营造优质高效的发展环境。加大督导考核力度，亮晒成绩单，表彰先进，鞭策后进，严督实考，形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。
三、追赶超越，抓早动快，切实做好2021年工业稳增长促投资工作
2021年是“十四五”规划开局之年，也是中国共产党成立100周年。我们要超前谋划，主动作为，突出重点，扎实工作，为做好2021年工作开好局、起好步。一是抓目标落实。科学编制2021年工业稳增长计划，既需立足实际又要超前谋划。将目标逐月分解到各县（市、区）、部门、企业，定期通报完成情况。
坚持地企联系会议，创新调度方式，抓好关键节点的生产调度，确保2021年实现“开门红”。二是抓项目建设。按照在建项目抓进度、续建项目抓竣工、签约项目抓开工，列出要素保障清单，建立问题台账和责任清单限期办理，助力一批重大工业项目投资建设。三是抓园区建设。紧盯全市x个县域工业集中区，超前谋划优化提升园区方案，建立健全体制机制，聚焦“一县一业”、“一园一主导”，集中力量推动园区项目建设。四是抓招商引资。围绕产业链，精心策划招商项目，加大招商引资力度，着力引进一批技术含量高、产品附加值高、财税贡献率高、劳动就业率高的项目，促进招商引资由数量扩张型向质量效益型转变。五是抓规上企业培育。对年度主营业务收入x万元上下、有“掉规”风险的企业，采取一企一策定点帮扶，力求企业“保规”。对近两年退规的企业，纳入重点监测范围，帮助其加大市场开拓力度，扩大主营业务收入，或引导其通过产品升级转型，企业兼并重组，抱团发展等方式增加收入，力促“掉规”企业“回规”。建立拟升规企业库，整合各方力量加大规下企业升规培育力度，培育更多规上企业。六是抓服务保障。抓好各项政策措施的落实，认真开展点对点联系企业帮扶活动，深入宣传国家、省、市出台的各类惠企政策，向企业精准推送；
摸清并梳理企业生产经营、投资建设、发展环境等方面存在的问题，形成《问题清单》，及时做好企业解忧纾困工作。
同志们，推进工业稳增长促投资工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们按照市委、市政府的总体部署，紧盯任务，扎实工作，争取工业经济指标扭负为正，确保全年目标任务圆满完成，确保2021年工作良好开局、高点起步。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天这次会议，主要目的是认真学习践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实党中央国务院决策部署、省委省政府工作要求，全面部署和现场推进河湖长制工作任务，推动河长制湖长制从“有名”到“有实”的转变，加快美丽幸福河湖建设。下面，就做好当前河湖长制重点工作，持续提升河湖治理能力和管护水平，我讲几点意见：
一、提高政治站位，从实现永续发展的战略高度，增强治水管水的使命担当
江河湖泊是宝贵的绿色财富，是生存发展的珍贵资源，守护江河湖泊水系，关系经济社会发展，关系人民群众幸福安康。实行河湖长制，是以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设、维护河湖健康生命、保障国家水安全的一项重大战略举措和顶层设计。各级河湖长及有关部门要始终保持“红线”意识、“赶考”心态，毫不放松抓好巡河护河、管水治水工作任务，持续放大河湖综合治理保护工作效益，以优质河湖水生态环境，为全市高质量发展和民生福祉改善奠定坚实基础。
第一，这是责任所系。落实好河湖长制是义不容辞的政治责任和政治要求。x年元旦，习近平总书记通过新年贺词，向全国发出了全面实行河长制的号令。中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发了《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》。山东在全国率先推行湾长制，实现了水域保护全覆盖。河湖长制的出台，为每条河湖都明确了代言人和守护者，是新时期建设生态文明、保护水生态环境的重要平台和抓手。x月x日，省委召开了总湾长会议，x日省里又以第x号令的形式，发布了关于加快美丽幸福河湖建设进程的通知。抓好河湖长制工作，是贯彻习近平生态文明思想的政治要求，是树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。
第二，这是发展所需。水是生命之源，万物生存的根本。推进高质量发展，核心是践行“绿水青山就是金山银山”理念，黄河流域生态保护与高质量发展战略的关键，就是共同抓好大保护，协同推进大治理，坚持走生态优先、绿色发展的高质量发展路子。x月x日，中央财经委员会第九次会议将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，强调坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。我市气候干旱，生态脆弱，水资源极其匮乏，人均水资源占有量仅为x立方米，远低于x立方米的国际严重缺水线，是全国平均水平的x%、全省的x%，正常年份全市需水x亿立方米左右，缺口达x亿立方米，供需矛盾十分尖锐。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，节水势在必行，治水迫在眉睫，要切实增强忧患意识。河湖之病表象在水里，根源在岸上，岸上有什么样的产业结构，河中就有什么样的水体水质，倒逼我们转变发展方式，调整产业结构，要加快“腾笼换鸟”，推动产业转型升级，建设资源节约型、环境友好型社会。
第三，这是人民所盼。人民群众对优质水资源更为珍惜，对健康水生态更为期盼，对宜居水环境更为渴求。我市在“十四五”目标中提出，要坚持生态美市、绿色发展，积极打造天蓝、地绿、水净、气爽的宜居x。省委、省政府决定从今年起，结合打造乡村振兴x样板，全面开展美丽幸福河湖达标建设，计划用x年时间，全面实现美丽幸福河湖建设全覆盖。省里的x号令，对今年的河湖长制重点工作提出明确要求。建设美丽幸福河湖是一项民心工程、系统工程，涵盖河湖长制各方面工作，涉及政府多个职能部门。开展这项工作，不仅有利于提升河湖形象品质、保障水安全、改善水生态，对于推动地方经济绿色转型、提高人民群众幸福水平，也具有十分重要的意义。要坚持以人民为中心的发展思想，全面落实习近平总书记“十六字”治水方针，坚持上游下游相统筹、岸上岸下齐心抓、治标治本不松劲，工程治理、产业布局相配套，引导各类资源和监管力量向美丽幸福河湖建设汇聚，全力打造“水清、岸绿、河畅、景美、人和”的水生态环境，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
二、聚焦工作重点，从实现持续发展的全局高度，抓实抓牢重点工作任务
近年来，我们在河湖清违清障、美丽河湖建设、水旱灾害防御、水污染防治等方面做了大量富有成效的工作，美丽河湖数量全省第一，河湖长制运转更加高效、综合治理扎实深入、水体质量有效改善，全市河湖面貌发生根本性改观。结合当前工作实际，要进一步聚焦水资源、水环境、水生态、水安全四个领域，坚持管理与养护相结合、治理与发展相统一，统筹推进节水、治水、管水、护水。
（一）要立足水资源，做好节水文章。一要齐抓共管、大力节水。去年我市成功创建国家节水型城市，要巩固提升工作成效，持续加大生产、生活、生态用水的节水力度。市直有关部门要加快推进配套工程建设和节水技改，尽快将全社会过高的用水需求降下来，这是一项命脉工程，必须集中力量打好攻坚战。二要集中调度，强化管理。各县市区要严格按照市级统一调度指令用水，严格落实用水计划，严禁超计划取水、用水、调水。水利、工信、公安等部门要加强联合执法监管，开展专项整治，狠刹违规取水用水之风。去年我们投资x亿元，建设引黄灌区农业节水工程，一定要最大限度发挥好工程效益。三要多措并举，多水共用。要精打细算用好黄河水，积极拦蓄利用雨洪水，加大中水回用力度，合理开采浅层地下水，着力提高长江水使用普及率。加快推进水权水市场建设，提高水资源市场配置效率，通过水权转让为新增项目争取取水许可，最大限度维护全市正常生产生活秩序。要用最少的水产生最多的gdp和税收，多少水用在农业上、多少水用在工业上、多少水用在生活上，各县市区都要建立台账，做到心中有数。
（二）要聚焦水环境，做好治水文章。推行以县市区党委书记为第一责任人的断面水质达标管理制度，有关县市区党政主要负责同志要坚决扛起河湖长责任，立即采取强有力措施，全面强化水环境质量整治管控。要加强污水处理设施升级改造及配套管网、雨污分流工程等基础设施建设，加快推进中心城区四河水系联通工程，补齐水生态循环短板。要提高水资源管理水平，深化黑臭水体全面集中排查整治行动。汛期即将到来，各县市区要立即对重点河湖开展水质隐患排查整治，组织环保、水利、住建、农业等部门协同发力，全力保障汛期水质。
（三）要塑造水生态，做好管水文章。我市有大小河流湖库x余条（个），按照x年全部建成美丽幸福河湖的要求，每年需建设超x条（个），数量多、任务重，各级各部门要加大投入，强力推进。一要明确目标、挂图作战。今年我市要重点打造x条以上省级美丽幸福示范河湖，各县市区要列出x年创建计划，科学编制“一河（湖）一策”，省里要求x月底前完成编制任务，要应编尽编、加快推进，能快则快，争取主动，建立清晰的时间表、路线图、任务书，实行销号管理。二要系统整合、提高效益。要坚持山水林田湖草沙系统治理，把生态措施与工程措施结合起来，推进河湖恢复自然健康状态，使水生态系统实现良性循环。要加强产业协同布局，推动河湖治理与产业转型升级深度结合，以水为媒优化资源配置，增强综合治理的“溢出效应”，蹚出生态美、产业兴的新路子。
三要挖掘内涵、提升品质。x以水为名，因水而兴，是大禹治水功成名就之地，有着深厚的黄河文化、运河文化、董子文化等底蕴，要结合美丽幸福河湖建设，把各类水文化保护传承好，以水为韵，借水兴城，增强城市的影响力、感召力、吸引力。美丽幸福河湖建设要压实责任、创新机制，既要重视城市，更要重视农村，推动大中小型河湖并重并治，加大农村小微水体治理力度，要让人民群众看得见碧水、记得住乡愁，为全面推动乡村振兴做出贡献。
（四）要狠抓水安全，做好护水文章。x十年九旱，汛期容易旱涝急转。一要高度重视抗旱工作，保障粮食生产。要加快推进引黄灌区农业节水工程建设，打通农田灌溉“卡脖子”工程，提高农田用水水平，确保x月底前高效配水到田间、灌溉用水精准计量。要把保障城乡居民用水安全放在首要位置，尤其要注意农村饮水安全，统筹安排生活、生产、生态用水，加强水源优化调度和合理配置，x月底前全面解决群众用水问题。二要做好防汛备汛工作。汛期快要到了，防汛备汛进入关键时期。要严格落实行政首长防汛责任制，汛期各级河湖长要紧盯一线、严防死守、靠前指挥，保证工作无空白、责任无空档。要抓紧修订各类防汛应急预案，加强监测预报预警，掌握工作主动权。要在汛期到来前，倒排工期，加快建设骨干河道治理、病险水闸水库除险加固、滞洪区建设等防洪除涝工程，夯实防汛抗旱的工程基础。要加强防汛抢险物资储备和应急抢险救援队伍建设，提高应急综合处置能力。市防指要发挥牵头抓总作用，强化统一指挥和统筹协调，水利、气象、城管、住建、交通等部门要各司其职、密切配合，确保城乡居民安全度汛。
三、严格压实责任，从实现安全发展的历史高度，倾力打造河湖长制“x样板”
河湖长制工作是推动绿色发展、建设生态文明的一项重大政治任务，各级河湖长及相关部门要强化责任意识、大局意识，严格履职尽责，创新开展工作，推动各项工作不断进位升级，打造河湖长制“x样板”。
（一）要知责履责全覆盖。各级河湖长作为河湖管护的第一责任人，巡河护河要“带着问题巡、奔着问题去”，摸清管辖的河湖情况，一竿子插到底，力戒官僚主义、形式主义。河长办要牵头抓总，坚持问题导向，彻底梳理清楚难点、堵点和痛点，突出抓好统筹协调、制定标准、责任落实、督查考核、提请问责等工作，严格属地责任和监管责任，谁的问题谁负责，聚焦突出问题，主动作为、协同推进。河湖长制是一项管水治水的系统工作，不仅要防治水污染、改善水环境、修复水生态，更要把关系群众切身利益的吃水用水问题摆在重要位置。各县市区要迅速行动，全面做好排查整改工作，制定“一村一单”整改计划。同时，采取政府投资、债券融资、项目整合等多种方式，积极筹措资金，加快老旧供水管网改造，确保x月底前将“跑冒滴漏”严重的老旧管网全部改造完成。
（二）要督导督查全周期。要进一步健全机制，打通工作落实的“中梗阻”，推动压力传导、责任落实直达“神经末梢”。一要建立通报机制。市河长办要对县乡级河湖长履职情况进行定期量化排名，计入县市区河长制工作考核成绩，实行月统计、季通报。对各县市区得分后x位的总河长，要对其进行约谈。对水污染、水环境破坏等重大问题，市河长办要挂牌督办，对处置不力、消极应付的，要及时约谈通报，严肃追责问责。二要定期开展述职。要全面建立述职制度，县级总河长每年要向市总河长书面述职，向对应市级河长工作述职，述职情况将作为上级河长对下级河长考核的依据。市河长办主任每年向市总河长述职，市级河长联系单位主要负责人每年向联系市级河长述职。各类述职报告既要亮成绩，更要“曝家丑”，有效及时发现、解决问题，不断提升河湖治理与保护水平。三要强化督导考核。布置了作业还要经常检查作业，没有好的过程一定没有好的结果，不搞年底算总账。要坚持问题导向，加大巡查力度，强化过程管控，不能等到最后出了问题再去追责。今年省河长办通过改革考核细则，进一步释放了从严监管的明确信号。要参照省考核办法，进一步细化对县市区的综合考核，加强上级河长对下级河长及河长办成员单位的考核，充分发挥考核“指挥棒”作用。
（三）要常态长效全天候。保持河湖生态健康，关键要看日常管护。一是落实管护组织。针对骨干河湖，要结合水利工程标准化创建，建立水管员、河管员、闸管员“三员合一”和河管段、闸管所“段所联合”的集约化管护模式，成立专门管护队伍，以“职业化”管护促进河湖“规范化”运行。对面广、量大、线长的市级以下河湖，要采取政府购买服务、引入市场化机制等方式，分级分段落实河道管护队伍，逐一明确管护责任，切实解决河湖管理“最后一公里”。二是落实管护经费。将河管员河湖管护经费纳入财政预算，建立市、县、乡分级保障机制，市、县、乡三级财政按一定比例配套，为做好河湖管护工作提供必要保障。根据河湖等级和管护难度划分等级，定期对河湖管护状况进行评估，评估结果作为经费拨付和奖惩的依据，通过奖惩激励，提高基层管河护河的积极性。三是加强部门联动。要建立定期例会制度，河湖长制成员单位、联系单位要定期召开例会，及时研究解决存在问题，确保治未病、防未然，把问题隐患处置在萌芽状态。要持续加强涉河违建、非法围河围湖等问题整治，突出抓好农村河湖违法问题整治，加快实现河湖“清四乱”常态化、制度化。要强化暗访抽查和专项督查，对发现的问题，建立台账、闭环处置，推动河湖问题“动态”清零。
（四）要共治共享全动员。维护河湖生态健康、创建美丽幸福河湖，涉及全民、惠及全民，离不开全社会的共同参与。一要“开门治水”。民间河长、企业河长、乡贤河长以及志愿服务者，是河湖长巡河护河的有力帮手。要大力发挥社会热心人士的作用，形成管理保护河湖水系合力。按照省河长办要求，要全面建立河湖问题有奖举报机制，主动接受社会监督，积极回应群众关切，把各方力量都调动起来，形成人人参与、共治共享的良好氛围。二要创新机制。禹城市“绿马甲”护河志愿队每天义务巡河护河，水利部门通过积分换礼品机制，象征性给予鼓励，既保护了队员们的工作热情，又激发了管水、护水的积极性。针对基层河湖，可以通过统一规划、承包使用权、树木认领等多种形式，引导人民群众积极参与河湖生态治理与保护。三要加强信息化建设。省第x号令要求，今年年底前要确保所有市、县均建立较为完备的河湖长制系统平台。要大力推进智慧河湖建设，加快河湖沿线视频监控资源整合，将公安、水利、自然资源、生态环境等部门的信息资源整合到统一平台，推动形成“天上看、地上查、河上巡、网上管”立体化监管，确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”，让干净、整洁、美丽的河湖成为x的新名片。庆云县建立“生态环境智慧监管平台”，推动生态治理数字化建设的做法具有很强的示范性，要在全市范围内推广，各县市区要在x个月内建设好自己的智慧监管平台，把安全生产、环境保护、工地管理等工作系统整合起来，利用大数据技术提升监管水平和效益。
同志们，全面实行河湖长制是保持河湖功能永续利用的重大举措，打造美丽幸福河湖是人民群众的热切期盼。让我们深入贯彻落实习近平生态文明思想，履职尽责、主动作为，努力把每条河湖都打造成为靓丽风景线、惠民幸福河，为建设新时代现代化新x作出更大贡献。
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