2023年公益项目评估（通用16篇）
ID：5021653
时间：2023-10-21 20:57:10
上传者：HT书生
在请示中，我们应该尊重上级和相关人员的意见，虚心听取他们的建议，并且根据实际情况作出最合适的决策。那么我们在请示时应该注意哪些事项呢？如何写出一份令上级满意的请示文档？请示范文中所提供的解决方案和建议需要综合考虑实际情况和相关政策、法规等因素进行决策。
项目评估报告
xx制药厂隶属于xx省医药管理局，是xx省医药工业重点企业之一。该厂位于xx市西郊，全厂占地面积xx万平方米，建筑面积xx万平方米，现有固定资产原值xxx万元，净值xxx万元。有七个生产车间，一个辅助车间。现有职工1890人，其中各类专业技术人员491人，占职工总数的26％，技术力量雄厚。为了开发新产品，使企业更具竞争力，他们还建立了一个具有较先进的仪器设备的药物研究所，并与十几家科研单位、大专院校建立了科研协作关系。该厂近年来有了较大发展，目前生产的品种有片剂、针剂、栓剂、抗生素原料药、琥乙红霉素等100多个品种和规格，19xx年产值已达xxx万元，比上年提高10．2％，实现利税xx万元，比上年增长119％。产品品种、产值、产量、销售收入等八项指标均创历史最好水平，是省效益十佳单位之一。预计今年的利税总额将达到xxx万元。该厂目前有六种产品被评为省优产品，产品已行销全国28个省、市、自治区，并有部分出口。企业资产负债情况见下表。表格（略）。
xx制药厂发展抗生素新品种项目的主要品种为克菌灵原料药，并利用原有针剂车间加工针剂。克菌灵主要用于各种敏感菌所致的各种感染，如肺炎、支气管炎等。其优点是疗效高、用量小、分布广、在体内维持时间长、无交叉耐药性、毒性低、副作用小。该药属国内新开发产品，具有较强的生命力。19xx年x月x日，xx省医药管理局以x药计字第x号文批复了“关于对xx制药厂发展抗生素新品种项目建设书”的报告（见附件）。19xx年x月x日以x药计字第x号文批复了由xx市经委主持审查并通过的项目可行性研究报告。目前，正在进行扩建设计工作。该项目的规模为年产克菌灵原料药10吨，自用4吨，加工针剂3000万支。项目主要内容包括：土建工程总建筑面积xxxm2，构筑物及设备基础xxx，设备总计xxx台。该项目总投资为xxx万元，其中基本建设投资、x万元。贷款利息xxx万元，流动资金xxx万元，项目属扩建性质，工期1年。
xx制药厂扩建年产10吨克菌灵项目的建设必要性，主要体现在：
（一）增加抗生素生产，满足社会需求；…………（略）。
（二）替代进口，增加出口，有利于节汇创汇……………（略）。
（三）我省医药工业虽具有比较雄厚的基础，但分布不均匀，北部地区相对比较薄弱，该项目的建成投产将为北部地区抗生素生产基地的形成创造必要条件。另外，xx市是我省的贫困地区，该项目的按时投产将实现每年xxx万元的利润，为改变xx地区贫困落后的`现状，改变地方财政困难局面做出贡献。
以上几点可以说明，xx药厂扩建年产10万吨克菌灵项目，无论从宏观还是从微观上讲，都是十分必要的。
（一）建设位置的选择厂区南侧现有土地40亩，土质为风化残积碎石类土，地下水位－15米，属于本厂长远发展规划用地范围，已经得到市城建规划部门的承认，选定为本次扩建用地。
（二）交通运输该厂位于xx市西郊。西铜高速公路、西延铁路都在本市通过，交通方便。目前全厂有载重车xx辆，各种仓库面积xxx平方米，储运能力较强，可以满足扩建的需要。
（三）供水该厂主要依靠市自来水公司供水，厂里现有水库2800立方米，日供水能力可达7500吨，日回收利用循环水3000吨，有两眼备用井，日供水量可达4000吨，能保证生产用水。
（四）供热市热电厂和制药厂早在19xx年就达成年供气协议。
19xx年1月起，开始正常对该厂供气，气压稳定，非常有利于抗生素生产。市热电厂“九五”期间将增加新机组，供热能力增加时，还可向药厂增供气12吨／时。
（五）供电该厂现有变压器容量为4100kva，正常运行的变压器二台为1250kva，一台1600kva作为备用。电源通过老城变电所（东干线）和西郊变电所（铁西线）高压线路对药厂新建变电站所供电，形成实质性的双电源供电，新建的变电所为该厂主要变电所，应具备6万度／日的供电能力。由双电源来的高压线，经新变电所高压计量后，分为四部分使用，一路送老变电所，一路备用，一路经新变电所降压后给新车间送电，一路直送空压机站。
（六）环境保护该项目在生产过程中会产生一定量的废气、废渣、废水以及由空气压缩机产生的振动和噪声，因此该厂决定投入一部分资金用于治理“三废”，达到环境保护要求。废气，…………一般采用施风分离器分出水分后，由车间高处排向大气。废渣，从废渣性质来看，可做饲料，因此拟投资建一个饲料加工厂，废渣量在8～10吨／日。废水，拟采取深井爆气处理，保证水污染物排放浓度符合陕q1647－83标准要求。对振动及噪声较大的空气压缩机、高速离心机等适当采用减震消音装置，使周围居民不致有因振动及噪声引起不适感觉。
评价意见。
如前所述，上述品种是日本最先研制成功并推向市场的。我国于19xx年研制开发成功，经山东、上海等国内六家企业的工业性生产实践或中试，证明该品种所采用的生产工艺路线是可行的，选择的工艺条件是合理的，国内中小型抗生素企业是可以掌握的，具备了工业化生产的必要条件。同时，工业性生产实践和中试结果还证明，该品种的主要技术经济指标如发酵单位、收率、染菌率、单位成本等均已达到科研单位技术转让条款中有关技术经济指标。我们认为，xx制药厂根据大量调研资料提出的生产工艺条件完整，设备附合工艺条件的要求，摆布合理，设备选取保证了兼顾先进性、合理性、经济性的原则。
项目评估报告
介绍项目基本情况，主要包括以下内容：
项目地址、项目内容、投产时间、实施进度、总投资、可研预算、决算、资金来源及使用情况、项目运行效果等。
2.1阐述对立项申请进行技术性和经济性审核的责任部门及审核情况。
2.2阐述可研报告的编制情况及可研目标。可研报告审核的主要责任部门。
2.3阐述项目立项时，是否明确项目发起人及项目负责人。
2.4阐述向陕西公司申报技改计划前办公会决议情况。
3.1阐述招投标管理的主要责任部门，阐述招标过程是否符合《中华人民共和国招投标法》、《中国华电集团公司技改、大修项目招标管理若干规定》及《陕西公司招标管理办法》。
3.2阐述招标结果批复有关情况，中标金额是否控制在批复预算内。
4.1阐述合同管理的主要责任部门。合同和协议是否按招标结果签订，阐述合同执行情况，分析合同执行中出现的问题。对设计、施工和设备质量等内容与合同存在差异的进行说明，并对差异原因和处理措施进行分析。
4.2阐述项目调整（含项目取消、新增、跨年延期、资金跨年结转）的内容和审批情况。项目调整的主要原因及项目调整的主要责任部门。
4.3阐述项目变更情况。主要阐述项目变更内容是否合理，变更是否经过审批，变更的主要原因及项目变更主要责任部门。
5.1开工申请及批复情况。
5.2阐述工期管理的具体责任部门。计划工期与实际工期是否有偏差及原因分析，工期计划调整时是否上报陕西公司批准。对整体进度控制做出客观评价。
5.3阐述项目验收的主要责任部门。竣工验收及项目性能试验情况。技改项目是否有质量。性能验收试验是否委托具有试验资质单位完成。环保技改项目是否在试运生产期间，向相应环境保护部门申报办理项目环保验收手续并取得环保竣工验收文件。
6.1预算批复情况。预算调整审批手续及预算调整的原因分析。
6.2环保补助资金取得情况。阐述环保补助资金争取的主要责任部门。应争取的金额及已争取到的金额。
6.3项目竣工结算情况，阐述竣工结算竣工结算完成时间及负责部门及结算金额。
6.4项目竣工决算及审计情况。
阐述竣工决算完成时间及具体负责部门。主要包括：工程竣工决算与批复预算的比较；工程投资节余或超支的原因分析；主要控制措施及效果；评价在项目建设过程中投资控制、资金管理的经验、教训，并提出改进建议。
6.5退役的设备、设施或工器具等报废手续情况。
7.1阐述技改项目安全责任部门。技改单位是否在工程质保期内安全、稳定运行情况。
7.2阐述技改项目性能试验前后指标与可研对比情况及未达到预期目标的原因分析。预算目标完成情况主要责任部门。
7.3评价技改项目技改前后实际指标与区域先进指标对比情况及未达到区域先进指标的原因分析。
项目评估报告
按照《甘孜州财政局关于做好20xx年预算绩效管理工作的通知》（甘财绩【20xx】9号要求），现将甘孜职业学院20xx年整体支出绩效工作开展情况做以下具体汇报。
（一）机构组成。
我院设立党政管理、教学教辅机构14个,其职能职责在甘孜职业学院主要职责范围内自行明确。工会、团委等群团组织按有关章程和规定设置。
1、党政管理机构。
党政办公室(产教融合办公室)、纪检监察室(审计室)、组织部(人事部)、宣传部(统战部)、教务处(招生就业处、研训处)、学生处(保卫处)、计划财务处(后勤基建处)。
2、教学机构。
旅游系、农牧系、医学系、文化艺术系、经济管理系、教育体育系。
3、教辅机构。
图书信息中心(大数据中心)。
（二）机构职能。
甘孜职业学院贯彻落实党的教育方针和省州委的决策部署,在履行职责过程中坚持党对教育工作的集中统一领导。主要职责是:。
1、负责拟订学院发展规划,制定学科建设、学院招生和教学科研计划等规章制度并组织实施。
2、负责专科层次为主的职业教育。
3、负责本院促进高等教育事业高质量发展的对外合作与交流。
4、完成州委州政府交办的其他工作任务。
（三）人员概况。
核定甘孜职业学院校级领导职数5名。其中党委书记1名，党委副书记、院长1名,党委副书记、纪委书记1名,副院长2名。目前在册在编人员共计54人。
（一）部门财政资金收入情况。
我院20xx年财政资金收入合计4048.94万元，其中：一般公共预算财政拨款收入4048.94万元，占总收入的100%。
（二）部门财政资金支出情况。
我院20xx年财政资金支出合计3423.08万元，其中：项目支出3423.08万元，占总支出的100%。项目支出结转和结余625.86万元。
（一）部门预算管理。
1、部门目标任务。在州委和州政府的坚强领导下及省委省政府的关心支持下，我院于20xx年8月完成学院第一批高职学生的招生工作，并于9月顺利开展教学教育工作。我院结合工作职能职责和实际，对20xx年预算制定进行了认真研究，目标任务制定符合国家政策法规、单位职责和中长期实施规划；目标任务明确、符合客观实际，全面反映了部门目标任务完成和预期效益情况，合理可行。
2、预算编制情况。根据州财政局《关于编制20xx年度州级部门预算的通知》要求和部门预算编制口径汇总编报了本部门预算。基本支出与项目支出边界清晰明确，确保了重点项目优先保障，。一是严格执行收入预算编制口径，做到了应编尽编，保证了收入预算编制的真实、完整。二是严格执行支出预算“人员经费按标准、日常公用按定额、专项经费按项目”的编制口径，保证了支出预算编制准确性和规范性。
3、目标管理情况。20xx年，我院按要求及时编制并报送部门绩效，在规定时间规定范围内公开部门绩效，做到了绩效目标科学合理、细化量化，达到了预期要实现的.效果。
4、执行管理情况。一是学院运行保障情况。我院严格执行中央八项规定和省、州十项规定，厉行节约规范使用预算资金。收入上，严格执行“收支两条线”管理制度，按规定使用非税票据并直接缴入国库，无隐瞒收入和其他违反国家收费管理规定的行为。在支出管理中，认真执行国库集中支付、政府采购和大额支付上会集体决策等相关财务管理制度。认真做好每月与银行、财政国库科的对账工作，加强动态监控，保障机关各项工作顺利开展。二是“三公”经费预算执行情况。我院严格按照中央省州的相关文件要求，严控“三公经费”支出，20xx年我院由于是新成立单位，无年初预算数，学院公务用车运行维护费实际支出5.69万元，公务接待费实际支出1.97万元。
5、资产管理情况。我院于20xx年8月完成基本建设一期工程，但由于二期未开工，未最终完成竣工验收，所有基础建设项目资产未确权，加之国有资产管理制度及人员配备不完善及资产账户的未开立，所有购进的通用设备及专业设备于20xx年系统的进行清查补登。
6、内控制度管理情况。我院进一步加强制度建设，完善相关财务制度，严格按《甘孜藏族自治州州直机关差旅费管理办法》和省厅相关文件精神执行。加强部门预决算管理，严格“三公”经费管理，加大会议费费、培训费、办公设备购置等支出控制力度，严格执行相关财务制度和规定，会计核算和资金管理等工作得到了进一步加强和规范。
（二）结果应用情况。
1、严格执行财务管理制度。严格执行中央和上级有关部门出台的财经纪律相关规定，严控”三公经费”、会议费、培训费、差旅费等支出。严格报账程序，严把票据审核关，减少现金支付。认真做好会计核算，做到账账相符、账实相符。强化内控建设，防范防控岗位风险，确保各项工作有序运转。
2、加强政府采购管理。严格按照《政府采购法》和《政府采购法实施条例》等相关管理规定，根据省采购目录和财政部门预算管理要求，编制政府采购计划，将采购项目全部纳入部门预算管理。采购前，各科室与机关事务管理局和财政做好等相关单位事前沟通，做好釆购政策咨询，了解相关业务规范，采购中，合理选择采购方式，确保采购流程合理合规，做好采购项目信息的公开公示工作，采购后，抓好采购项目的监管工作，严把质量关力求实效。
（一）评价结论。
根据上述情况，按照整体预算绩效评价体系计算得出的分数为80.25分。
（二）存在问题。
一是由于学院20xx年新建的的原因，存在部门预算执行进度不均衡，支出进度较为缓慢；二是受评价指标所限，部分项目效果无法量化，评价结果参差不齐。
（三）改进建议。
1、完善预算绩效评价结果应用机制。通过建立健全预算绩效评价机制，可以对学院预算执行情况进行较为科学的评价，进而推动学院预算管理工作的健康良性发展。但预算绩效评价工作只能是一种管理形式，关键是对评价结果的落实，这也是全面完成预算绩效评价工作的出发点和落脚点。
2、通过抓预算绩效管理促进工作开展，保障财政资金的合理、高效使用。将继续抓好预算绩效管理工作，确保各项工作有序开展。
3、我院在今后的工作中进一步重视预算编制工作，提高预算编制的精准度，尽量减少结转结余资金，在财务工作中加强财务管理，定期对财务人员进行业务及政策的培训。
公益项目财务评估报告范文
个人怎么做慈善？做什么样的慈善？捐钱还是捐物？捐给谁？通过谁来捐？当你决定献出爱心的时候，这一连串的问题可能会接踵而至。
公益咨询公司（“慈善中介”）的出现，能在一定程度上帮助捐赠方实现公益的愿望。根据客户的需求、捐赠数额和所关注的领域，帮助客户量身定制一个独特的公益项目，“并保证每一笔捐赠都用在点上”，这是慈善中介的主体业务。
捐赠者：提出自己的慈善理念。
王晨，80后，服装设计专业毕业，目前自营一家品牌服装公司。
2010年底的一天，他与一个做公益事业的朋友见面，喝茶之余，两人聊起了慈善的话题。被各种慈善负面新闻“包围”的王晨听到了一个全新的慈善理念，这让他对慈善重新定义。“我原来认为慈善都是大公司有钱人才做的事，经朋友一讲，我才知道每个普通人都能参与到慈善中来。”
在朋友的引荐下，王晨开始接触一家公益咨询公司，后者为企业、基金会或个人提供合理有效的捐赠项目，并对慈善项目进行鉴别调查评估和监督。“说白了，就是慈善中介。”王晨说。
有了这个“慈善中介”，王晨觉得自己的慈善计划终于可以“有的放矢”。“从小到大，除了学校组织的捐款，我从来没主动捐赠过任何人，但这次我真的觉得慈善离我很近很近。”于是在2011年初，他和该公司正式接洽，商讨捐赠事项，但开始并不是很顺利。
慈善中介提交给王晨的第一个项目方案是关爱“瓷娃娃”（即“脆骨病”）的ngo组织。三方共同商讨捐赠的具体事项。“当时我问他们需要多少钱，或者需要怎样的帮助。结果令我大吃一惊，被捐赠方对我的期待实在太高了。”
王晨原本的构想是：不仅可以捐钱，还可以在公司销售过程中帮他们做宣传，也可以让员工参与ngo的活动。“但他们张口就说不能低于20万人民币，我们小公司很难负担。”这个项目只能放弃。
放弃之后，王晨公司内部也有激烈争论。大家也在思考，捐助太多的钱，对被捐助者是否真的是一件好事。
“慈善中介”很快又给王晨提供了第二个捐助项目，是上海绿丝带公益组织。三方再次商讨捐赠各种方案：一是直接捐钱；二是支持他们开店，卖公司服装；三是抽取卖衣服的提成。方案不停更改，但总是无法达成共识。第二个捐助项目最终也不了了之。
两次“试水”失败后，王晨和他的团队打算冷静一下，仔细思考自己究竟想要怎样的慈善。
2012年9月，“慈善中介”再次找到王晨，并向他提出了一个捐助自闭症幼儿园的新方案。经过各方商讨，最终确定了捐助理念---“帮助帮助者”。
“这是我提出的概念，也是经过前两次失败教训后，对慈善作了深入思考的结果。”这个项目的目标是：关注自闭症幼儿园里的教师，帮助一位教师就等于帮助了10个孩子。
具体的捐助方案包括：每年向幼儿园捐赠几千元人民币；为老师和学生制作校服；公司员工定期去幼儿园做义工；节假日给老师买礼物，等等。
2012年圣诞节，王晨给每位老师发了一封email，问他们需要什么礼物，然后按每个人的要求去购买。“其实没花多少钱，但老师们拿到礼物都很开心，觉得有人在关心他们，而不只是关心他们照顾的那些孩子。”
“这个项目是细水长流式的，非常适合我们公司自身的情况，也适合这个幼儿园的情况。因为他们还有其他途径获得资金支持，而以往则忽视了教师群体。”王晨说。
近一年的捐助，“慈善中介”共向王晨公司收取了5000元的咨询费。“这个费用不多，”王晨说，“自己要去找项目太难了，而且中介还定期给我发项目评估报告，我对他们的项目管理非常满意。”
更让王晨欣喜的是，这给他打开了另一扇慈善大门。
被捐赠方：完善、完善、再完善。
张轶超，70后，复旦大学哲学系硕士毕业，2001年夏天开始从事志愿者工作，2006年成立了第一支由外来务工人员子女所组成的合唱团“放牛班的孩子”，并举办了一场颇为轰动的慈善音乐会。2008年，他正式在民政部门注册上海久牵志愿者服务社（以下简称“久牵”），一个专为来沪务工人员子女提供免费课外教育的公益机构。
据张轶超介绍，从2006年至今，“久牵”共对千余名来沪务工子女进行课外教育，年龄从9岁到18岁不等。有两个固定教学点，固定工作人员4人，另有100多名志愿者，开设有合唱、吉他、竹笛、古筝、钢琴、小提琴、舞蹈、音乐剧、美术、摄影、地理、法律、文学经典欣赏、拓展活动等数十门课程。
2006年，“久牵”收到的捐款几乎均来自个人，“朋友或朋友的朋友捐赠”，共计10万元；2007年，开始有国内基金会捐赠，数额20万；2008年达到40万，此后每年稳步增长；2012年捐款数达到70万，收入和支出基本持平。资助方一半来自外企或国外慈善机构，包括target（塔吉特）、摩根大通、摩根士丹利等，余下的一半来自民政系统、国内企业和个人。
2010年，一家上海公益咨询公司主动找到了张轶超，提出要为“久牵”提供一个公益项目，这让他喜出望外。项目来自于美国target，他们看中了“久牵”专为外来务工子女提供课外教育的公益理念。
随后，在这家“慈善中介”的安排下，张轶超和target的项目负责人见面商讨合作意向，双方共同确定项目名称为“农民工子女艺术教育”。具体包括：为农民工子女开设各种艺术类课程，主办各种活动，每年组织一场专场音乐会。
项目确定后，张轶超开始了申请过程。“之前也申请过很多国内机构的公益项目，但外企的申请报告要规范和细致很多，会问一些国内机构不会问的问题。”在张轶超提供的target2012年项目申请表格中，有超过120项问题需要填写，涉及到组织自身情况、人员情况、财务状况、项目运作方案、目标等诸多方面，其中包括理事会成员薪水、成员多久见一次面、期望项目所产生的效果等。
所有材料都必须用英文填写。“在项目申请过程中咨询公司给了我很大的帮助，他们帮我们翻译所有的申请材料，指导如何正确填写表格，甚至修正润色语句。”张轶超说。
项目申请成功，正式开始运作后，target要求“久牵”必须提供中期和期末评估报告。“慈善中介”会把相应的项目评估表格和填写要求发来，并协助一起完成。“他们就像一个中间方，在捐助方和被捐助方之间架设了一个桥梁。”张轶超说。
“外企对项目评估的量化性要求非常高，希望所有的东西都能有一个可测量的标准，这对一个教育机构来说非常困难。但为了达成企业要求，我们和中间方共同想办法。比如，在开课前给学生做测验，经过三个月学习之后，再做一次测试。这样就可以对教学成果进行量化评估。这是个挑战，但也不断地启发我们去完善评估手段。”张轶超说。
2012年，这家咨询公司又向“久牵”提供了一个日内瓦基金会的项目申请。项目包括为外来务工子女开设英语、计算机等应用性课程，“久牵”的宣传，以及完善“久牵”自身财务管理体系，并聘请一位专职财务人员等三方面内容。
“中间方安排我和日内瓦基金会相关负责人见面，我提出了一些要求，而上述这些就是他们认为值得去做的事情。”张轶超解释。
最终，项目谈成，日内瓦基金会答应两年提供给“久牵”9万美元的资助，要求“久牵”给出季度评估报告。
对于“中间方”，张轶超认为，它不仅能够帮助ngo更容易获得项目资助，而且在整个项目的申请、评估过程中给予指导，省时省力，同时还能够帮助ngo在项目运作，甚至日常管理上更加规范。
2012年，这家咨询公司又推荐“久牵”去北京参加一个美国ngo的培训。培训内容是如何对公益项目进行评估，侧重数据分析。“这对我们来说是一个难点，到现在我们也没有固定的评估体系，仍然在摸索。”
慈善中介：捐赠者和被捐赠者的桥梁。
刘逸平，70后，mba，在私募公司工作，同时她还是上海某公益咨询公司执行董事。
2006年的一天，刘逸平和大学同学及几位朋友聊天，谈起了中国公益现状的话题，有人说不知道自己的捐款用在了什么地方，有人想当志愿者不知去哪里当，有ngo的人找不到愿意捐助他们的人……没过多久，这位大学同学就在上海创立了这家公益咨询公司，初衷很简单，就是想为朋友们搭建一个桥梁，让想捐助者有地方捐助，让需要捐助者能够得到帮助。
这是目前国内少数提供公益咨询服务的非营利机构，公司现在共有4名员工，另有4名固定的志愿者，长期客户不足十个，且大部分都是外企或境外机构，也有少数国内民营企业。公司当下的目标就是拓展国内客户，让更多的中国企业参与到公益事业中来。
2010年，跻身世界财富50强的一家跨国零售商了解到刘逸平所在公司的服务内容，愿意将一大笔钱通过他们捐助给中国的ngo。经过沟通，公司了解到，这家零售企业非常关注小学生教育问题，但以前该公司的国际公益项目从未在中国开展过，因此也就没有专门针对中国的捐助策略。
于是，刘逸平和同事们从零做起，制定了捐助策略，筛选适合的ngo，对ngo进行能力评估，协助ngo申请项目，后期对项目进行跟踪管理，提供第三方评估报告。第一年双方处于试探阶段，项目集中在上海，关注的领域也限定在三个。到了第二年，项目已拓展到16个，并分布在6个城市。
据刘逸平介绍，2012年，国内外客户通过她所在的公司向中国ngo共计捐款近1000万人民币。
与大的基金会或公益机构相比，“慈善中介”最大的优势在于，可以根据客户的需求、捐赠数额和所关注的领域来量身定制一个独特的公益项目，并对项目进行跟踪评估。“对于大的基金会或公益机构来说，除非你是大公司或重要的人，否则它不会给你提供特制的公益项目。同时，我们第三方的身份本身就增加了透明度，客户的捐款不经我们手，而是直接打到被捐赠方户头。”刘逸平说。
项目评估报告
本市是一座伴随国家重点项目建设而逐步发展壮大的工业城市，以钢铁、稀土闻名，是国家和省重要的能源、原材料、稀土、新型煤化工和装备制造基地。进入工业化后期，城市的服务功能发展滞后逐渐突出：如老城区基础设施老化严重，发展趋于饱和，交通基础设施管理和建设滞后，城乡基础设施缺乏统筹规划；部分城乡结合部建设缺乏规划和管理，布局凌乱；经济的快速发展、工业占主导地位导致的城区用地空间不足，也已经成为制约本市建设宜居城市的一个瓶颈，总体上，本市的城市服务功能和综合承载能力有待提升。
为完善城市功能、培育城市新的增长点、全面提升城市综合实力，实现把本市建成我国中西部地区中心城市的奋斗目标，20xx年利用新一轮城市总体规划编制的契机，本市委、市政府确定规划布局新的中心区。新市区正式被定位为集政务、商务、金融、会展、体育、教育、文化、医疗卫生、高端住宅、休闲等功能为一体的城市中心区。
在新市区规划建设过程中，本市研究编制了《本市新市区地下空间开发利用专项规划》，推进新市中心区建设用地多功能开发、地上地下立体综合开发利用，指导新市区地下空间的开发利用高水平、规范化推进。根据规划，本项目位于新市中心区地下空间发展主轴上，是新市中心区地下空间的节点之一，承担着进一步完善城市功能、提升新市区整体形象的任务。本项目地面拟建成为绿地广场，地下一层空间可用于商业使用，地下二层作人防车库，以加强区域公共服务供给，改善区域停车配套，本项目是在以上背景下提出的。
1、加强地下空间综合开发利用的需要随着我国经济的飞速发展、城镇化加快，土地已成为了公认的稀缺资源，地下空间利用是优化国土资源配置、提高土地资源利用效率的`必然选择；而科技进步也使得我国地下空间开发的时机日益成熟。
“十二五”时期，我国城市地下空间开发利用进入快速增长阶段。城市地下空间建设量显著增长，年均增速达到20%以上，约60%的现状地下空间为“十二五”时期建设完成。地下空间的开发形态和功能也从单一走向复合：从人防工程拓展到交通、市政、商服、仓储等多种类型，由小规模单一功能的地下工程发展为集商业、娱乐、休闲、交通、停车等功能于一体的地下城市空间，综合效益十分显著。
“十三五”期间我国将迎来城市地下空间开发利用的高潮，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确要求“强化土地节约集约利用”，有序推进城镇低效用地再开发和低丘缓坡土地开发利用，推进建设用地多功能开发、地上地下立体综合开发利用。
住建部出台《城市地下空间开发利用“十三五”规划》，确立了地下空间开发利用“生态优先，公共利益优先，保障公共安全”等基本原则，要求应当“优先安排市政基础设施、地下交通、人民防空工程、应急防灾设施，并兼顾城市运行最优化和相邻空间发展的需要”。《规划》预计“十三五”时期城市地下空间开发利用还将有相当大的规模。在地下空间政策利好下，各地地下空间开发将迎来高潮，并通过规划和制度建设走向规范化。
虽然近年来随着本市产业结构升级，土地集约利用水平已有较大提高，但在重工业仍占主导地位的情况下，总体上用地仍较为粗放。因此，新市中心区作为未来本市的中心地带、行政中心所在地，面对地方经济加速发展，用地刚需和指标刚性约束的双重压力下，其建设发展有必要高度重视促进土地利用由外延向内涵挖潜的转变。
项目地面为绿地广场，地下为商业及人防车库，绿化广场从地下向地面延伸，在集约用地的基础上增加城市绿化覆盖率，打造优美的立体景观。同时地下停车库既解决了停车问题，又避免了地面景观的破坏和土地的浪费；此外地下一层的商业，为周边行政与商务办公提供了必要的城市服务配套因此本项目的建设是新市中心区充分利用城市地下空间，促进城市服务功能完善的积极举措。
2、充分开发利用人防战备资源的需要宜居城市建设是一项长远而又重要的工作。根据中国《宜居城市科学评价标准》（20xx），宜居城市的主要评价标准包括：社会文明、经济富裕、环境优美、资源承载、生活便宜、公共安全六个方面，一个宜居城市离不开安全的环境，人民安居乐业也离不开人防工程的保护。
本项目拟于地下二层建设人防设施，用于弥补周边人防设施的短缺，进一步完善新市中心的人防设施布局，成为本市应急管理体系不可缺少的组成部分，因此项目的建设，对于建设安全城市、支撑本市建设宜居城市十分有必要。
平战结合是我国人防建设的一项基本方针，在以和平为主旋律的当今社会，人防工程的作用已经从过去“防空洞”的单一概念向合理利用地下空间而过渡，在强调“有备无患”的同时，还要做到“有备有用”。根据第六次全国人民防空会议精神，要全面开发利用人防战备资源，最大限度地利用人防工程开发地下仓储、餐饮、购物等产业，为人民群众提供更多的休闲娱乐、体育锻炼、停车等公共服务场所。
本项目按照“平战结合”的原则，拟将地下空间以“停车+商业+绿地”的模式进行开发利用，大大提高人防设施在和平时期的使用效率，随着本市城市化进程的加快与土地资源的日益紧缺，本工程充分挖掘人防设施的社会服务功能，使人防设施真正成为提供公共服务、方便群众生活的民生工程，对于本市宜居城市的建设意义重大。
3、改善城市停车配套的需要。新市中心定位为集政务、商务、金融、会展、体育、教育、文化、医疗卫生、高端住宅、休闲等功能为一体的城市中心区，又位于新城、旧城的交界处，未来将导入大批的居住、通勤、休闲、商务人群，从而衍生出大量停车需求。
4、集政务、商务、金融、会展、文化休闲、高档居住、总部经济等为一体，未来将释放大量的消费需求。新市中心区作为新建区，应高起点规划、高标准建设，商业配套方面，应在本市现状商业发展基础上，进一步促进商业业态升级,满足体验式、互动式、娱乐性等的商业发展形势。
本项目拟打造一个多功能体验式商业区，特色业态包括餐饮体验、城市超市、亲子乐园、休闲健身、艺术廊及城市舞台等，不仅满足周边商务、办公的配套商业需求，同时也为周边居民的周末休闲提供必要的商业配套，提升休闲、娱乐体验，助推新市中心区商业业态升级。
本项目将建设一座地下停车场，向社会集中提供车位850个；缓解未来周边群体的私家车停车问题。此外，本项目积极引入新能源车、城市智能公共单车、app导航、路引等智能化服务，构建智慧化绿色停车系统，有助于为新市中心宜居配套区打造一个高效、便捷、智能、示范的地下停车环境，其地上空间可作为休闲广场对市民开放，大大提高办公、商务、商业、居住等的出行品质，合理有效的整合了城市资源同时也体现了本项目的公益性。
项目安全评估报告
根据建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化的指导意见》文件精神，为了规范我单位承建的南昌联泰香域中央项目的现场安全、文明施工管理，全面提高项目的安全生产、文明施工管理水平，杜绝伤亡事故，保障生命财产安全，实现建筑施工安全的标准化、规范化，促使企业建立运转有效自我约束、自我保障、持续改进的安全长效机制，结合项目建设工程安全生产的实际情况，对项目建筑施工现场安全质量标准化工作进行实施，大力推进建筑施工安全法规标准的贯彻实施，规范企业安全生产行为，落实企业安全生产主体责任，采取加强组织领导、统筹规划、分步实施、树立典型、以点带面的方法，实现企业级施工工地的安全生产工作的标准化。
本工程是联泰香域中央a区工程；工程建设地点南昌市红谷滩卫东大道；属于框架结构；3栋18层及一栋30层，分别是21#、24#、25#、26#；建筑面积（含地下室）：62952.61m2；总工期630天。
本工程由江西联泰实业有限公司投资建设，南昌市建筑设计研究院有限公司设计，广东联发工程咨询有限公司和九江石化工程建设监理有限公司（人防）监理，浙江双堰建筑工程有限公司组织施工。
本工程是我公司经营的重点项目，开工前公司决策层为本项目定下管理目标，规定必须严格按高标准要求进行管理，由此，项目部制定了以下安全管理目标：
（1）杜绝重伤、死亡事故，一般事故负伤率控制在1.5‰以下；
（2）杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等事故；
（3）没有业主、社会相关方和员工的重大投诉，一般投诉处理率为100%。
文明施工目标：确保南昌市级和江西省级“安全生产文明工地”，争创“省、市级安全文明施工样板工地”。
公司要求项目班子执行领导带班制度，现场设置了带班公示牌，并要求带班人员做好巡视、交接记录，并定期考核。
本项目在安全管理方面最高目标为省级文明工地，项目部在施工初期制定了安全文明施工专项方案，随着工程的进展，项目部又进一步将方案进行细化。在施工过程中做到了严把安全关，杜绝了伤亡事故，确保了施工安全。
本工程在安全文明施工管理方面主要做了以下事项：
1、设立了双堰建设标志性门头，由专业设计人员设计，专业队伍施工，将企业简介，管理方针以及企业精神展现给社会，树立双堰公司的两哈品牌形象，该标志定为项目工地大门标志标准，设有规范的冲洗车辆平台。
2、工程开工初期项目部组织安全管理人员根据项目的实际情况编制了临时施工用电、脚手架、模板、塔吊、土方开挖、大货梯、卸料平台、文明施工等各项安全专项施工方案已经应急救援预案。在施工过程中严格按照施工方案组织施工，控制了伤亡事故的发生。
为了确保在火灾发生初期能将火灾迅速扑灭，项目部编制了消防安全专项方案，并成立了义务消防队组织培训学习，邀请了当地消防部门共同进行了活在消防应急预案演练，制定了施工现场防火管理制度，施工现场设置了消防泵房消防水池，场地四周均安装了消防水管及消防栓。另在主要施工通道、配电房、材料对放处架子、电箱等增设了灭火器。
所有分项工程施工前均编制了专项施工方案，按规定进行了审核。施工过程中加强平等检查、技术复核、分项验收、施工监测，保证现场严格按照施工方案进行施工，涉及到安全功能转换的主要材料，如钢管、扣件、安全帽、安全网、漏电保护器等材料进场均组织了安全验收。
本工程外架采用落地脚手架+悬挑脚手架，外脚手架施工过程中，严格按照方案的要求进行。搭设完后，及时组织对架体进行验收。现场对立杆间距、剪刀撑、连墙体、悬挑锚固、钢丝绳拉结、防护重点控制和检查，分段验收挂牌，确保架体安全稳固。对脚手架的日常维护工作坚持“谁使用，谁破坏，谁维护”的原则。
临边、洞口安全防护是本工程安全管理的重中之重，项目针对临边洞口编制了专项防护方案，对每层的所有大小洞口进行了分类编号、积极推行工具式、标准化防护。
本项目工程能坚持到如今的成绩，离不开省、市、区安全监督站各级领导的关怀帮助与支持。每次上级领导过来检查，都会对项目的安全生产工作提出宝贵的建议和观点，并且为我们项目的安全生产文明施工方面增设很多亮点，所以本项目被评为市文明样板工地。
项目评估报告
（一）项目总体情况。
主要对河北东路铺设草皮、种植花木挡墙加高、给水灌溉、台阶等施工及垃圾外运。
（二）分解下达资金预算和绩效目标情况。
项目总投资797583.44万元，用于河北东路改造，资金来源为市政府资金。
（一）前期准备。
所有项目经市政股工作人员现场查看，经中心领导会议讨论后，测量公司现场测量后经设计公司设计图纸，由招标公司通过招标的形式确定施工单位，施工完双方验收工程，再经过第三方审计公司审计。
（二）组织过程。
中标公司按工程建设组织施工，聘请监理公司加强施工监理，每天市政股工作人员按时监督施工过程，确保工程保质保量完成。
（三）分析评价。
1.项目建设单位安排人员参与项目实施过程中的监督、协调，才能保质保量按期完成项目建设任务。
2.严格按规定用途使用项目资金，才能保证项目资金的专款专用。
项目共6部分组成，测量费3800元，设计费28917元，编制费3334.08元，监理费20000元，审计费3126元，施工费已支付95%701486.04元，审计过后共支付797583.44元（其中的5%36920.32元待保质期满支付）。项目资料完整，存放于市政股，此项目自评得分为95分，评价等级为优秀。
（一）项目资金情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
项目完工后所有资金到位。
2.项目资金执行情况分析。
根据合同、预算书和结算书及审计结算报告确定资金使用情况。
3.项目资金管理情况分析。
财政下拨资金是专款专用，建立详细的资金支出情况表。
（二）项目绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
（1）项目完成数量。
项目已全部完工。
（2）项目完成质量。
质量优秀。
（3）项目实施进度。
保质保量按时完成。
（4）项目成本节约情况。
2.效益指标完成情况分析。
（1）项目实施的经济效益分析。
项目实施对经济和社会的影响是绿化美化城市环境打造出怡人的、舒适、安逸的绿化景观。
（2）项目实施的社会效益分析。
项目实施对经济和社会的影响是改善人们生活水平和生活环境，美化五指山市，而且还有降尘精华空气，调节气温等生态效益。
（3）项目实施的生态效益分析。
项目实施不仅具有改善人们生活水平和生活环境，美化五指山市，从而营造出怡人的、舒适、安逸的`景观表现环境。
（4）项目实施的可持续影响分析。
该项目竣工结算后结清所有款项，保质金7月份可支付，资金得到有效利用。
3.满意度指标完成情况分析。
满意度100%，受到广大市民一致好评。
全部工作已经完成。
在最短时间内完成，效率高，符合项目要求，依法按程序公开。
资金安排：财政下拨资金是专款专用，建立详细的资金支出情况表。
经验：1.项目建设单位安排人员参与项目实施过程中的监督、协调，才能保质保量按期完成项目建设任务。
2.严格按规定用途使用项目资金，才能保证项目资金的专款专用。
项目实施单位应建立健全项目管理制度、财务管理制度并在项目实施过程中严格执行，才能保证项目管理科学、有序、规范，才能保证项目资金专款专用。
及时督促施工方进行维护。
项目评估报告
我司拟在辽宁海洋产业经济区石化及化纤新材料园化工高新材料规划用地，规划建设庄河混苯制备项目，现委托贵公司编制节能评估报告。
庄河混苯制备项目。
1、400万吨/年原料预处理装置。
2、14万标立/时煤制氢装置。
3、400万吨/年vcc加氢裂化装置。
4、12万吨/年硫磺回收装置。
5、300万吨/年混苯精制装置。
6、200万吨/年芳构化装置（2套100万吨/年规模）。
7、配套建设循环水场、空分空压、脱盐水站、凝结水站、净水场、消防泵站、污水处理场，储运、码头、供电、蒸汽系统等公用工程及辅助生产装置。
庄河混苯制备项目主要原料：减压渣油、煤等，减压渣油进口俄罗斯等地、煤通过国内市场采购。
1、二甲苯：167．52万吨/年。
2、苯：86．93万吨/年。
3、硫磺：12．68万吨/年。
4、丙烷：55．07万吨/年。
1、生产装置：原料预处理装置、煤制氢装置、vcc加氢裂化装置、硫磺回收装置、混苯精制装置、芳构化装置。
2、公用工程、辅助生产和生活设施：为生产装置配套的循环水单元、净水厂单元、消防单元、污水处理厂单元、给排水管网、凝结水处理单元、脱盐水（除氧水）单元、冷冻换热站单元、消防设施、总变及变配电系统、全厂电信系统、信息系统、氮气系统、空压站、蒸汽供应系统、原料罐区、中间品罐区、产品罐区、公路、铁路装卸设施、火炬气柜单元、固体产品仓库、全厂性仓库、中央控制室、中心化验室等公用工程设施、辅助生产设施和生活设施。
1、庄河混苯制备项目节能评估报告根据我司要求进行编写。
2、节能评估报告在20xx年6月底前完成。
3、节能评估报告编制深度到到国家现行有效规定要求。
4、需为项目的立项报批提供指导和技术支持。
5、正式委托后，请贵公司按合同约定时间尽快开展工作。
项目评估
课程包含项目论证与评估的多个方面，试选择其中一个方面，通过查阅资料，用实例来说明某一项目该方面的具体论证与评估情况。
要求。
1.成果格式可以为word或ppt文档。如果最终成果格式为word文档，则字数不能少于5000字，其中项目基本情况介绍和方法介绍等自己原创性内容的字数不能超过1000字；如果项目最终成果格式为ppt文档，其中项目基本情况介绍和方法介绍等自己原创性内容的页数不能超过10页。
2.满分20分，内容必须有自己原创性见解和工作，可以借鉴别人的项目资料、研究方法和研究思路，但不能抄袭，一经发现，全组成员均为0分。
5.上课时随机挑选若干小组的成果进行演讲展示，也可主动上台展示，主动上台展示的小组，每个参与讲解的成员均在成果得分的基础加3分。最终成果得分计入期末考试总成绩。
6.分组情况按照以往其他课程的分组方法，也可自由组合，但每组成员应当在5人以下。如果前两个分组难以实现，按照名单上的顺序顺延，5人一组。
7.成果在公共邮箱内展示，得分由各组相互打分，但原则上不能给本班的小组打分。
项目安全评估报告
隧道方面：今年以来我合同段对隧道进行了全面的质量及安全整顿，达到了安全生产的要求，同时加强了进场道路的维修工作，确保了隧道材料的运输道路通畅，保证了隧道的正常施工。勐连1号隧道及鹿山村隧道今年以来累计完成了初支903米（包括换拱段落），仰拱及填充667米、二衬596米（包括换拱段落）。
路基方面：路基工程及涵洞工程，由于下雨影响，进展较为缓慢，但经过努力，我合同段累计完成挖方88.7万方，填方30万方，完成合同段内全部的特殊路基处置，完成边坡防护工程5142m2，完成拦砂坝及排水工程8196m3，完成挡护工程924m3，完成了涵洞、通道3座及盖板安装，同时完成了桩基挡墙18棵桩基的浇筑。
桥梁工程方面：由于下雨影响材料运输，桥梁施工进展缓慢，目前正在进行桩基、台帽及承台的施工。
（一）今年以来的安全生产是随雨季施工的特点展开的：
1、在隧道的安全施工中，我段施工的勐连一号隧道全长通过全风化、强风化及弱风化花岗岩区，岩石破碎，且通过两系地质破碎带，地下水丰富，有突然坍塌和涌水的可能，给施工安全带来了不少的困难，特别是隧道出口端地质更差，在施工中出现过整体下沉的情况。针对以上安全施工的不利因素，项目部及时加强了安全防护措施：
（1）立即将出现的不利情况报告指挥部、监理、设计等上级单位。
（2）及时组织人员24小时值班观察。
（3）组织测量工每半小时进行一次测量，时刻监控下沉的情况。
（4）在原设计的安全技术基础上，加大钢材的数量，缩小开挖距离，随挖随支护随二衬，为抢仰拱、二衬的时间，由三台开挖变为五台开挖。
（5）加强对隧道各设备的安全防护，首先对电线电路进行检查，安装了漏电保护器，对施工台车安装了低压电源、变压器、反光安全警示膜、安全网等。
（6）加强上岗前安全教育培训，进洞施工人员上班前由工班长带领先到值班室登记，再进行挂牌上岗，出洞进行自行翻牌等安全措施，提高了施工人员安全意识也保证了施工的顺利进行。
（二）在雨季施工中加大了对高边坡、弃土场、涵洞及民工驻地的安全检查和安全隐患的监控排除。对化核树一、二号大桥、k30+000弃土场、民工驻地等实行专人值班，实行24小时巡查监控。由于雨水大，有的边坡冲涮严重，经值班人员报告，项目部及时组织抢修、覆盖等安全措施，防止了出现大的安全隐患和影响周边农田的事故发生。
（三）加大对施工道路的抢修和保养。项目部组织了一个由路基二队队长为领导的40多人进行施工道路抢修保养的施工队伍，配备挖掘机一台、装载机两台、压路机一台、装载汽车多台。及时抢修被雨水冲塌的路基边坡，大雨天组织人员排水巡察，发现险情及时报告，组织抢修，从而保证了行车安全。
（四）强化安全防护措施保证孔桩的安全施工。挖孔桩施工环境比较困难，加之有的民工安全意识不强，施工中不安装电动升降机，未系安全带，未设置作业平台。项目部采取培训教育，向他们讲解安全的重要性及安全知识，并要求强化执行挖孔桩的安全施工防护措施：
（1）安装了电动提升架。
（2）孔口高出地面30公分，并设置作业平台。
（3）上下人员必须系安全带，挖好一孔盖好一孔，每个桥台都要有警示标志。通过一段的跟踪监控，各项安全施工顺利实施。
（五）在爆炸物品的管理使用上，遵照中华人民共和国公安部关于爆炸物品的保管、运输、使用的规定。首先我们制定了一套严格的管理制度和审批、领取、使用制度。从保管上做到：爆炸物品由专人看管防护，24小时值班，专人领取，按计划申请，项目领导、专职安全负责人审批，由物资部门控量开单，施工现场专职工程技术人员签认监管，工班负责人签字等一系列程序，从而保证了施工生产的安全。
（六）对民工驻地经常进行不定期的检查，特别是在雨季，派专职人员对民工驻地进行24小时值班，防止出现塌方造成重大安全事故的发生。不定期对民工驻地生活用电进行检查，确保用电安全，防止发生触电、火灾等安全事故。对民工进行安全知识教育和安全演练、民工驻地配发消防灭火器等措施，进一步促进施工生产安全。
（七）、加大安全生产费用的投入，对安全隐患及时处理，对重大危险源进行重点监控防护，加强对施工安全费用管理和使用，做到专款专用，进一步促进施工安全和文明施工。
项目部安全领导小组坚持每月对施工现场进行三次全面细致安全大检查，专职安全员每天对施工现场进行安全巡察，在检查中查“安全第一”的思想，查单位领导对安全工作重视情况，查规章制度落实情况，查设备使用情况，查现场安全管理资料，查安全防护和隐患整改情况，并每天坚持进行安全检查记录。对检查中发现的施工安全隐患及时下达整改通知书，责令限期整改，对安全隐患较大的部位，采取专职安全员值班制度。对检查情况实行安全奖惩制度，评选出安全先进班和安全先进个人，实行现金奖励制度，直接发放到一线工人手里。对“三违”人员及施工队进行教育罚款、开除等奖惩措施。较好地促进了一线工人的安全生产积极性。
我项目部将继续高度重视安全生产工作，全标段以贯彻落实《安全生产法》和《云南省安全生产条例》为主线，结合指挥部安全管理“三个办法”和安全局“123411工程”开展情况的相关内容，进一步强化安全生产管理工作、建立健全的安全生产体制、提高对事故的预防及控制能力、提高公司员工及民工的安全防范意识，采取以下措施：
（1）由于今年雨水多，气候变化无常，我们一定要保持高度警惕，坚持领导值班制度和安全隐患监控。发现险情，做到及时抢险排患。
（2）加大安全防护物资的准备，机械设备的准备，做到有备无患。
（3）加强水沟、管道的排水措施，尽量减少灾情的发生。
（4）进一步加强各工点、危险源的安全警示标志、标牌，时刻提示人们注意安全施工。
（5）加大对施工现场管理，提倡文明施工。
（6）加强对高空作业管理，确保安全施工。
（7）加强领导安全责任制，坚持每月召开一至两次的全体施工人员安全会议。
（8）积极组织各种安全预案的演练，提高职工、民工的安全防范意识和防范技能。
（9）坚持奖惩制度，严肃劳动纪律。对安全生产工作有成绩的给予奖励，对目无纪律，造成事故严重后果的按规定严肃处理。
（10）围绕安全生产目标，全体职工、各工作岗位严格按照签定的安全生产责任状，落实安全生产岗位责任制，确保安全生产管理目标的实现。
项目安全评估报告
为了减少该项目部的安全事故，消除安全隐患，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的`方针。按《安全月活动实施方案》预定内容、时间，在该项目部安全领导小组的带领下于20xx年4月16日-5月26日进行了“安全应急救援演练”活动。为了巩固演练工作成果，表扬先进，发扬成绩，改进不足，促进工作，进一步提升该项目部安全应急管理能力，安全管理小组全面总结了演练工作。
这次演练是该项目部的一次重要活动。该项目部全体人员全部参演。从演练的效果来看，这次演练指导有方、准备有序、组织有力、扎实有效，基本达到了预期目标。整个演练工作体现了以下两个方面的特点：
（一）领导重视，组织健全，启动快速。
项目部对这项工作非常重视，为了保障演练工作的需要，项目部特批了演练专项经费。同时，为了加强演练组织领导，确保演练工作顺利进行，项目部成立了以项目部经理侯俊全为组长，安全专职负责人陈安洪为副组长，项目部全体人员为组员的演练筹备工作组，负责演练的策划、统筹、协调、保障等工作。
（二）体现特色，提前准备，重点推进。
为了增强演练效果，体现工作特色，这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破；“真实”
就是从实际出发，按应急预案的程序实地、实操地真实演练；“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性，采取有效措施，预防事故发生。
模拟机械伤害事故。
1、20xx年5月23日上午11：00时，钢筋加工现场一名操作人员疏忽大意钢筋切割机伤及手臂，施工现场管理人员立即组织抢险救灾工作，并向北票市人民医院医疗救护中心提请医护救援（联系电话：120），同时向项目部综合办公室报告事故发生情况。该项目部接到事故报告后立刻向安全专职人员下达通知，即可赶到事故现场。项目部应急领导小组组长根据事故性质立即启动了《安全应急预案》。项目部应急领导小组相关人员10分钟内迅速赶赴事故现场，积极会同相关方展开抢险救助工作，采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场。
1）安排现场其他人员停止切割作业；
2）技术保障组查看事情情况，拿出救援及防止事态扩大的方案。
3）应急领导小组同意实施救援方案；
4）开始营救。
2、伤员救护组及时对伤员进行临时包扎处理，伤员随即转移至救护车，送至北票市人民医院急救中心进行救治。
3、在侯俊全的带领下与抢险人员一道抢救受伤工人，并安排妥当。
4、安全小组查看事故现场，经初步分析事故原因，一方面是该工人疏忽大意，一方面是因为对切割机操作不当，现场指挥部的决定，项目部安排人员对现场进行机械操作流程的正缺方式，为今后最大限度地减小人员受伤与财物损失。
项目部演练评估组一致认为：这次演练具有很强的实战性和创新性，评估等级为优秀，演练取得圆满成功，达到预期效果。主要反映在：
（一）体现了以人为本、科学施训的演练理念这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处臵原则，参演人员齐全，内容丰富，场景逼真，对促进安全应急管理工作具有重要意义。
（二）实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标。
这次演练指导思想明确，组织工作严密，准备工作充分，程序设臵合理，安全保证可靠，过程公开透明。通过演练检验了应急预案的实用性和可操作性；锻炼了队伍；增强了所有人员的忧患意识，普及了防灾减灾知识和自救互救技能，提高了指挥人员处臵重大事故的能力，圆满完成了预定的任务。
项目安全评估报告
为确保我县城镇污水处理设施、垃圾处理设施建设工程工作顺利开展，推动“两污”项目建设，按市建设局（普建电发〔20xx〕34号）文件要求。加强对市政设施运营安全的监督管理保障城市市政公共安全，为进一步加快我县“两污”项目前期工作，特制定县城镇污水处理设施、垃圾处理设施建设工程项目设施运营安全检查汇报如下：
垃圾处理厂工程项目建设单位是县诚净环卫有限责任公司，发改委批复文件号为云发改投资〔20xx〕391号，投资总额2247万元。当年投资1123.5万元，日均处理垃圾47吨，总库容46.5万立方米。
（一）县垃圾处理场经地质部门按有关设计阶段的要求，深度进行勘察后认为拟建场地交通便利，有水泥路通往，离县城仅3.5公里，周边无长期居住的村寨，场区不存在膨胀土、暗沟、暗河、溶洞、泥石流、崩塌等不良地质现象，适宜项目建设。
（二）该项目应该按照国家及省上的相关规定开展两污项目的招投标工作，并由我县委托普洱市建设局进行设计招标，项目设计中标单位是云南省设计院，中标价是51.42万元。
（三）申报审批阶段，时间年4月20日至年5月31日完成垃圾处理厂初步设计的市级初审和省级审批工程。年6月15日至8月5日完成垃圾处理厂的施工招标工作，以中标单位签订施工合同，并确定工程监理单位。
（四）目前上级拨款为40万元（大写：肆拾万元整），已经投入前期费用：
1、地质勘查费。
2、环评费。
3、可行性研究报告费。
4、初步设计费。
5、设计招标代理服务费，合计：123.63万元（大写：壹佰贰拾叁万陆仟叁佰整）。
（五）按照计划目前我县“两污”在施工招标阶段，如完成了施工招标后，一定按照国家及省上相关规定委托具备相应资质企业、监理单位进行建设管理，施工、监理人员一律要具备执业资格证，施工、监理日记全部到位。
污水处理厂及配套管网工程项目建设单位是县建设局，污水处理厂及配套管网工程项目总投资6486.12万元，污水日处理1.1万吨，配套管网33.9公里。
（一）县污水处理场拟选址距离县城5公里郊区，南垒河的下游，有方便的交通，周围无长期居住的村寨，对人畜饮水不会造成污染。
（二）该项目应该按照国家及省上的相关规定开展两污项目的招投标工作，并由我县委托普洱市建设局进行设计招标，项目设计中标单位是云南省设计院，中标价为191.31万元。
（三）可行性研究报告阶段，时间年3月20日至年6月20日完成县污水厂可行性研究报告并完成评审。初步设计审判阶段，年6月21日至8月10日完成污水处理厂的初步设计，年8月20日至年9月20日完成县污水厂初步设计的市级初审和省级审批工程，同时完成污水处理费的价格调整工作。
（四）目前投入前期费用：1、地质勘查费2、环评费3、可行性研究报告费4、初步设计费5、设计招标代理服务费，合计：250万元（大写：贰佰伍拾万元）该项目还没有取得上级拨款。
（五）按照计划目前我县“两污”在施工招标阶段，如完成了施工招标后，一定按照国家及省上相关规定委托具备相应资质企业、监理单位进行建设管理，施工、监理人员一律要具备执业资格证，施工、监理日记全部到位。
按照计划完成污水垃圾处理场的相关工作后进行收费价格体系及投融资平台的搭建。“两污”项目的档案由专人管理，做到两污资料不丢、不缺。两污项目目前累计投入资金373.63万元，其中生活垃圾处理工程投入123.63万元，污水处理工程投入250万元。上级拨款使用额已经大大超出，所以恳请上级部门在资金上给以大力的支持。
我县建设局一定应该按照市局的要求加快对市政工程的建设同时也会确保市政工程设施运营的安全，让这一项惠民工程的已早日完成。
项目绩效评估报告
我市自推行部门预算改革、零基预算改革以来，预算管理水平不断提高，但仍存在预算申报不实、标准化程度较低、资金使用效益不高等问题。全面实施预算评审和事前评估，是进一步加强和改进预算管理、应对财政紧平衡态势，强化重大事项财力保障、提高财政资金使用效益的重要手段。
当前和今后一个时期，建立完善预算评审和事前评估机制的总体思路：一是全面推行预算评审和事前评估，将预算评审和事前评估实质性嵌入部门预算编制流程，使其成为预算编制的必要环节，提高预算编制的真实性、合理性和准确性。二是对接全过程预算绩效管理，预算评审结果直接服务于预算绩效管理，同时绩效目标编制、绩效运行监控和绩效评价结果应用又指导预算评审，共同为提高财政资金使用效益服务。三是逐步建立项目支出标准体系和预算绩效管理指标体系，以预算评审和事前评估为切入点，根据支出政策、项目要素及成本、财力水平等，逐步构建不同行业、分类分档的预算项目支出标准体系和预算绩效管理指标体系。通过上述工作的开展，促进形成预算编制、执行、监管、绩效评价相互衔接相互制约的工作机制。
（一）理顺预算评审和事前评估职责。
市财政局负责预算评审和事前评估组织管理工作，制定预算评审和事前评估管理制度，提出加强预算评审和事前评估工作的政策措施，组织实施重点项目评审评估，并根据重点项目评审评估结果安排预算。各部门负责制定本部门项目支出预算评审和事前评估管理制度，组织实施本部门项目支出预算自评和事前评估，配合市财政局做好重点项目评审评估，对项目基础信息、相关资料和评审评估结果的真实性、完整性、合理性、准确性负责。
（二）明确预算评审和事前评估范围。
预算评审和事前评估的范围为预算管理一体化系统中拟纳入年度预算安排的项目，包括部门预算和转移支付预算。其中，按照《天津市市级财政支出事前绩效评估管理暂行办法》（津财绩效〔20xx〕19号）有关规定需开展事前绩效评估的项目，出具部门事前绩效评估报告（以下简称评估报告），无需另行开展预算评审。已有明确定额标准、已签订合同明确付款金额（包括债券付息）项目不纳入评审范围。对于市级政府投资项目、市级政务信息化项目，要以相关审批部门的批复文件为基础材料，编制自评报告。对于500万元以上项目，以及500万元以下具有可比性、代表性的项目，市财政局将结合实际情况选择部分项目进行重点评审和财政事前绩效评估。
（三）规范预算评审和事前评估流程。
各部门拟纳入下一年度预算安排的项目，除有明确定额标准、已签订合同明确付款金额（包括债券付息）项目外，均需于10月中旬前出具预算评审自评报告或事前评估报告，无报告的一律不纳入预算。市财政局业务处负责部门预算评审自评报告和事前评估报告的审核，且部门在预算管理一体化系统中将审核后的报告留档。预算评审和事前评估形式包括部门内部集体评议、专家论证评议、聘请第三方评议，或者部门间交叉评议。对市财政局重点评审评估项目，由市财政局业务处提出重点评审评估建议，预算处、预算绩效处审核汇总后统一委托财政投资业务中心进行重点评审评估。财政投资业务中心提出具体评审评估意见，作为审核安排预算的重要依据。
（四）统一预算评审和事前评估内容。
预算评审报告包括项目实施必要性、项目方案可行性、项目筹资合规性和资金规模合理性四部分（见附件1）。其中，项目实施必要性至少包括项目概述、项目立项依据、项目绩效目标和项目绩效指标等；项目方案可行性至少包括项目实施具体计划、项目执行必备条件评估和执行风险评估等；项目筹资合规性至少包括是否新增隐性债务、是否以政府购买服务名义违规融资、专项债券资金平衡方案、是否存在其他违规融资问题等；资金规模合理性要按照“现金流”管理理念，依据项目进度科学预测分年度、分月支出计划，将资金规模拆分为实物工作量和单价，并与市场价格进行比对。其中，科研项目经费无需拆分，只需预测分年度、分月支出计划即可。
事前评估主要从立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性五方面开展评估（见附件2）。其中，立项必要性主要评估项目立项依据是否充分，与现有政策是否重叠交叉等；投入经济性主要评估项目测算是否准确合理，投入产出是否匹配，投入成本是否合理等；绩效目标合理性主要评估项目绩效目标指标设定是否明确等；实施方案可行性主要评估项目实施方案是否合理，基础保障条件是否具备，项目组织机构人员是否健全等；筹资合规性主要评估项目资金来源渠道是否符合规定，事权与支出责任是否匹配等。各部门完成事前评估后要形成评估结果，包括发现问题和改进情况以及评估结论。
（五）实施项目位次排序。
部门要按照以下原则对所有拟纳入预算项目进行统一排序（见附件5），并报送市财政局对口业务处：一是保障其他运转类项目，主要是大型公用设施、大型专用设备、专业信息系统等运行维护支出。二是保障基本民生项目，严格对照《关于印发20xx年县级基本财力保障测算范围和标准的通知》（财预便〔20xx〕98号）或以后年度出台的基本民生目录进行保障。三是保障政府债券还息项目。四是重点保障特定目标类项目中已由党中央、国务院以及市委、市政府明确议定的项目。五是对其他特定目标类项目，按照轻重缓急原则排序，两个不同项目不得处于同一排位。同时，要标明项目是否开展预算评审或事前评估，确保实现应评尽评。
（六）强化预算评审和事前评估结果应用。
所有纳入预算评审范围的项目，各部门要根据评审意见确定项目支出预算是否安排，申报预算额度原则上不能高于评审建议数。开展事前评估的项目，评估结论为“建议予以安排”的，可以申报项目支出预算，申报预算额度原则上不能高于评估建议数。对前期资料严重不足，不具备评审评估条件的项目，原则上不得通过预算评审和事前评估,不得安排预算。建立基于预算评审和事前评估的约束机制，对申报不实、重点评审评估核减率较高的部门，按一定比例扣减该部门公用经费预算。
项目评估心得体会
随着现代社会的发展，各种各样的项目层出不穷。对于企业和组织来说，项目评估是一项至关重要的工作。无论是为了确保项目的有效实施，还是为了提高项目的成功率，项目评估都扮演着重要的角色。在我的工作中，我参与了许多项目的评估工作，通过这些经验，我深刻地体会到了项目评估的重要性和一些经验与心得。
首先，一个好的项目评估需要明确的目标和指标。在评估一个项目时，我们需要明确我们的评估目标是什么，我们要评估项目的哪些方面，以及我们要使用哪些指标来评估。目标和指标的明确性能够帮助我们更好地进行评估工作，并能够提供有价值的信息和建议。例如，在评估一个市场营销项目时，我们可以明确评估目标是了解项目在市场中的影响力，而指标可以是销售额的增长率或品牌知名度的提高率。通过明确目标和指标，我们可以更加具体地评估项目的效果和成果。
其次，项目评估需要充分收集和整理项目数据。在评估一个项目时，我们需要收集项目的各种数据和信息，包括项目的进展情况、资源使用情况、成本情况等。同时，我们还需要对这些数据进行整理和分析，以便得出准确的评估结论和建议。这一点对于评估项目的效果和项目的成本效益至关重要。通过充分收集和整理项目数据，我们可以客观地评估项目的实施情况，及时发现问题，并提供相应的解决方案。
第三，项目评估需要综合多方意见和反馈。在评估一个项目时，我们不仅需要依靠项目数据和信息，还需要听取相关人员的意见和反馈。这些人员可以包括项目组成员、项目负责人、项目相关部门的工作人员等。他们可以提供宝贵的经验和观点，帮助我们更全面地评估项目的效果和实施情况。同时，他们的意见和反馈也可以作为项目改进的依据，以提高项目的成功率和效益。因此，综合多方意见和反馈是一个好的项目评估的重要环节。
第四，项目评估需要及时反馈和跟进。在评估一个项目后，我们需要及时将评估结果反馈给项目相关人员，并跟进项目的改进和进展情况。这样可以帮助项目相关人员及时了解项目的实施情况和评估结果，及时做出相应的调整和决策。同时，及时反馈和跟进也可以提高评估的实用性和价值，使评估工作不仅是一个过程，更是一个持续的过程。只有通过及时反馈和跟进，项目评估才能够真正发挥其作用，实现项目的整体效果和目标。
最后，一个好的项目评估需要持续学习和改进。在实施项目评估的过程中，我们不可避免地会遇到各种问题和挑战。而项目评估作为一种专业工作，需要我们不断学习并改进自己的方法和技巧。通过不断学习，我们可以了解到最新的评估理论和方法，并将其运用到实际工作中。同时，通过改进自己的方法和技巧，我们可以提高评估的准确性和实用性，为项目的成功实施提供更好的支持。
综上所述，项目评估是一项重要的工作，对于项目的成功实施具有重要的作用。通过我的工作经验，我体会到了一个好的项目评估需要明确的目标和指标、充分收集和整理项目数据、综合多方意见和反馈、及时反馈和跟进，并倡导持续学习和改进。只有通过这些努力，我们才能够为项目的成功提供有力的支持，并为企业和组织的发展做出贡献。
项目绩效评估报告
为加强财政支出绩效管理，提高财政资金使用效益，根据《湖南省财政厅关于印发湖南省预算支出绩效评价管理办法的通知》（湘财绩〔20xx〕7号）、临澧县财政局《关于开展20xx年第三方评价和运行监控工作的通知》（临财发〔20xx〕4号）文件，临澧县财政局委托湖南九澧咨询服务有限公司，对临澧县20xx年度农村危房改造专项资金支出情况进行了绩效评价，现将评价情况报告如下：
（一）项目概况。
1.项目背景及立项依据。
根据湖南省住房和城乡建设厅湖南省财政厅关于印发《湖南省20xx年农村危房改造实施方案》的通知（湘建村〔20xx〕45号）和常德市住房和城乡建设局常德市扶贫开发办公室关于印发《常德市20xx年农村危房改造“清零行动”工作方案》的通知（常建通〔20xx〕24号）等文件立项，临澧县脱贫攻坚大会战指挥部结合县城的实际情况，下达了关于印发《20xx年农村危房改造资金筹集与发放办法》的通知（临脱贫指发〔20xx〕1号），原则上每户配套标准为2.7万元。
项目资金用于农村危房的修缮或新建，主要为完成建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭的危房改造任务。为其他低收入农户提供基本住房安全保障。项目实施单位临澧县住房和城乡建设局（以下简称“县住建局”）。
2.项目主要内容。
对临澧县范围内的存量危房进行改造，其中包括9个乡镇、2个街道的390户农村危房进行修缮或新建。鼓励有条件的地方在保障完成4类重点对象危房改造任务的情况下，对农村经济相对困难、唯一住房为c、d级危房的非4类重点对象实施改造，提高农户满意度。
3.项目实施情况。
根据常建通〔20xx〕24号文件，制定了《临澧县农村危房改造工作实施方案》，本年度对4类重点对象、唯一住房为c、d级危房的非4类重点对象进行农村危房改造。具体实施步骤：
1.农户申请。
2.民主评议，评议结果在村级公示栏予以公示，公示期至少7天。
3.乡镇政府审查。乡镇接到申报材料后，组织人员现场核查。审查危改对象条件、审批手续、审定资金补助标准，确认开工时间，上报县农村危房改造办公室审批。
4.县住建局危改办核准及公示。县危改办接到乡镇上报材料后，对申报材料进行复核，对符合补助条件的，根据住房危旧程度，核定危房改造方式，并对审批结果及时反馈乡镇公示，公示期至少7天。
5.组织竣工验收。乡镇初步验收合格后向县住建局危改办申请验收，县住建局危改办组织人员现场检查验收。
6.资金拨付。按审批后的名单拨付危改资金。
20xx年，项目资金总投入1005.95万元，截止20xx年1月20日，实际使用资金1005.95万元，资金全部使用完毕。
严格按照党中央、国务院有关加快农村危房改造的要求和省委、省政府工作部署，坚持村民自愿、政府引导和科学规划、统筹兼顾等基本原则，全面落实精准扶贫“两不愁、三保障”，结合农村双改行动和脱贫攻坚战役，加快推进农村危房改造，到20xx年前全部解决4类重点对象、唯一住房为c、d级危房的非4类重点对象危房改造问题，实现“人不住危房，危房不住人”的目标。
通过本项目实施，对农村危房进行合理规划改造，改善区域内4类重点对象、唯一住房为c、d级危房的非4类重点对象的住房条件，对临澧县9个乡镇、2个街道清查的农村危房进行修缮或新建，有效消除农村危房安全隐患。具体目标细化如下：
（1）数量指标。完成年度危改任务390户。
（2）质量指标。危房鉴定严格按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》标准执行，鉴定精准率100%。改造房屋符合《临澧县农村危房改造竣工验收实施方案》规定标准，均通过现场竣工验收，合格率100%，打卡发放到户率100%，补助对象合规率100%，无一例违规补贴对象。旧房拆除率100%。
（3）时效指标。项目验收、审批、资金支付及时率100%。
（4）成本指标。补助标准合规率100%。
（5）经济效益。有效减少由于危房问题而导致的农户经济损失，减轻危改户经济负担。
（6）社会效益。提高农房安全质量，保障危改户居住安全，促进社会和谐，无一例农户上访户，危改房利用率100%，相关对象政策知晓率90%以上。
（7）可持续性影响。危房改造项目的实施符合国家政策和社会发展，形成良性循环机制。
（8）满意度。受益对象满意度达90%以上。
湖南九澧咨询服务有限公司接到临澧县财政局委托后，成立了评价小组，根据项目具体情况制定了绩效评价方案。听取项目单位情况介绍，收集查阅项目相关资料，对项目资金情况、项目实施情况进行核实；通过现场查勘向受益对象随机发放调查问卷、电话问访、暗访等方式，了解相关情况。与项目单位、财政部门沟通交流后，综合分析形成本项目绩效评价报告。
经绩效评价小组综合评价，该项目绩效评价得分86.5分，评价等级为“良”，得（扣）分情况如下：
详见附件2专项资金绩效评价指标体系。
（一）项目投入情况。
1.项目立项。
该项目立项依据充分，程序规范。
2.绩效目标。
填报的专项资金绩效目标表欠完整准确。
3.资金投入。
项目资金按照乡镇上报的名单及补助金额，补助名单及金额由各村级通过民主评议确定，乡镇审核上报。
（二）项目过程情况。
1.项目资金管理情况。
（1）项目资金到位率。
截止到20xx年年底，项目专项资金到位1005.95万元，资金到位率100%。
（2）预算执行率。
截止20xx年1月，拨付的专项资金使用1005.95万元，预算执行率100%。
（3）资金使用合规性。项目资金使用时由县住建局向财政提出申请，经层层审批后由县乡财局通过一卡通打卡发放，资金拨付程序合规，部分资金未打卡到农户本人，签订协议后打卡到村干部或承建施工方。
2.组织实施情况。
（1）管理制度健全性。
无补助标准制度，村镇补助标准各地不一致。
（2）制度执行有效性。
11个乡镇的村部档案或台账资料均未按要求留底备查，仅一份交县住建局。
（三）项目产出情况。
1.产出数量。完成了县城9个乡镇、2个街道共390户农村危房的改造工作。完成目标任务。
2.产出质量。农户危房进行鉴定，鉴定精准率100%，改造房屋建立了一户一档资料，填制了现场竣工验收单，验收合格率均达100%。打卡发放到户率100%，补助对象合规率100%，无一例违规补贴对象。旧房拆除率100%。完成绩效目标。
3.产出时效。农村危房改造年内及时完成验收、审批、资金拨付。完成绩效目标。
4.产出成本。新建179户，补助540.7万元；修缮201户，补助445.35万元，置换9户，补助18.5万元，安置1户，补助1.4万元，共390户，合计1005.95万元。补助实行个体差异化，未制定补助标准制度或方案，无统一的补助标准。
1.经济效益。
投入资金对临澧县的农村危房进行改造，促进了建筑业、装修业的发展，有效拉动了内需。同时农房建设机械化水平较低，需要较多的劳动力资源，尤其是农村个体建筑工与小工，可为农村劳动力提供就业机会，增加了务工人员的收入水平，农村就业渠道得到拓展。
2.社会效益。
危房改造项目通过政府投入引导，激发了农村困难群众筹集资金改造危房的积极性，大部分困难群众住房条件得到了较大改善，受益户不断增加，取得了明显的社会效益。汇总统计调查问卷结果，危房改造农户对政策知晓率为75.68%。
3.可持续性影响。
项目的实施，保障了农村4类重点对象、唯一住房为c、d级危房的非4类重点对象的住房安全问题，住上了安全房、放心房，居住条件得到较大改善，生活质量进一步提高。对打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴具有长远意义。
4.满意度。
通过汇总调查问卷结果，危房改造农户满意度为86.49%，未完成绩效目标。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析。
（一）主要经验及做法。
1.高度重视，确保项目推动。保障“住有所居，住房安全”，保证“人不住危房、危房不住人”，实施进村入户开展调查研究和现场督导。
2.加强巡查管质量。发现房屋改造存在质量安全问题、未达到入住条件的，要求立即整改到位；对严重超面积建设的，取消危改补助资格。巡查、排查、检查中发现的质量安全问题，建立台账，整改一个销号一个。
（二）存在的问题。
一是提供的危改户花名册中：电话号码错误115户，如鲁宁东、严奉志等空号、杨梅珍非本人电话、郭家岭为南京的电话号码等；无联系方式45户（叶发奎、黎伏英等）；身份证信息与本人不符2户（陈夏林、胡孟均）；未填银行卡号11户（周烟珍、叶世来等）；四类危改户对象未附确认身份的证明资料和相关部门身份审核信息20户，主要是智障、精神病患者或五保户（刘长江、田林、王作菊等）。
二是湖南省住建厅湖南省财政厅《关于印发湖南省20xx年农村危房改造实施方案》（湘建村〔20xx〕45号）文件规定“纸质档案原则上由乡镇负责填报、整理，竣工验收后交县级住建部门保存归档。建立健全全村级、乡镇、县级农村危房改造台账管理制度”，现场调查发现乡镇均未提供真实准确的档案或台账资料。
三是打卡到村干部或承包方银行账户进行代建的危房，未制定具体的修缮代建实施方案，农户对代建的项目内容和成本不清楚。
2.未制定补助标准。
根据湖南省住建厅湖南省财政厅《关于印发湖南省20xx年农村危房改造实施方案》（湘建村〔20xx〕45号）文件规定“制定具体控制标准，并在年度实施方案中明确”，在实际实施过程中，未制定具体规范的补助或控制标准，无完整的补助金额佐证依据，补助金额差异化未提供差异化依据，如同为修缮补助，刻木山乡肖丕书3.05万元、肖承佑4.05万元，烽火乡徐文虎3.2万元、郑金锋2.9万元，四新岗夏正发3.5万元等，补助标准较高。同为新建补助，太浮镇田林5.7万元、田国大5万元、杨家红4.6万元等。
3.部分危改资金效益欠佳。
空置危改房（原屋主已故）比例较高，财政资金效益欠佳。如分散供养五保户肖承佑、肖承佑，建档立卡户胡必波、蒋秀林等共14套，财政补助危改资金30.45万元。空置房无后续管理制度。
（二）原因分析。
以上问题产生的原因一是村镇未将基础工作精细化管理，档案严谨性、真实性、完整性欠缺；二是补助制度未制定，乡镇资金分配主观随意性较大；三是未考虑危改房后续处置问题。
（一）精准完善档案资料。
规范并严格执行危改户的身份审核程序，完善、精准村、镇、县三级危改档案资料，便于备查和核对。各级各层应逐一严格审核从申报到资金拨付等所有的档案资料，并保证档案资料的真实、完整、准确，避免弄虚作假，套取财政资金行为发生。由承包方制定修缮代建的实施方案，农户本人签字确认，知晓代建内容和成本情况，报村镇审批确认，保证支出的真实合理，确保财政资金的效益发挥。
（二）制定公平合理的补助标准。
根据文件规定，对危改户进行准确摸底，针对不同情况的危改户，按类别制定公平合理的补助标准，各乡镇村级参照执行，确保补助资金的对象认定、补助标准公开公平公正，避免资金安排随意性，杜绝关系户、虚报冒领户、吃回扣等违规违纪情况。
（三）制定后续管理制度。
制定危房补助后续管理制度，针对财政资金补助五保户等危改对象，因亡故后房屋空置的情况，建议村镇提出合理化处理建议后报县住建局统一确定处理方案。
项目安全评估报告
20xx年7月4日至10月14日在天津融创城项目协助安全负责人从事安全管理工作，具体负责内部资料整理和项目g地块安全管理工作，10月14日调至香河理想嘉业项目，协助安全总监从事安全管理工作，具体负责1.4期安全管理工作和部分业内资料整理。工作过程中遇到了很多问题，在同事，领导和朋友的帮助下都顺利解决，也通过这些事学习到很多知识和人际交往的道理。现将xx年本人工作总结如下：
个人感觉，安全资料是比较繁琐，但是又比较重要的东西，简单来说就是工作记录，工作的证明。7月份到天津融创城之后，第一件事就是看方案，了解项目概况，之后开始完善安全资料，根据公司检查标准政府检查内容整理资料，做到没有大问题，不出小毛病。过程中遇到很多没有做过的安全资料，在领导和同事的帮助下，圆满完成，使自己在做安全资料方面的知识和水平有很大提升。
本人在天津融创城项目辅助安全负责人组织召开安全教育大会13次，自己开展1次。在香河理想嘉业项目辅助安全总监组织召开安全教育大会8次，自己开展2次。开展多媒体培训箱培训28次共教育348人，提高工人的安全意识。多次组织特殊工种进行培训学习，提前讲解第三方检测和公司检查要点。多次辅助安全负责人开展小工种，小队伍人员的安全培训教育。要给工人传达一种建筑工作以后的大形势就是重视安全，保证生产这种思想。给工人强调作为一名大公司的建筑工人，标准一定要高，而且要爱护定型化设施，维护公司形象。从工人层面整体提高安全意识，思想理念，才能使企业稳步向上发展。
在天津融创城项目共下发隐患整改通知单22份，在香河理想嘉业项目共下发隐患整改通知单20份，整改隐患337条。
个人理解安全检查工作主要包含三个重点：
1、检查：可以是多种形式的检查，分包自查，日常检查，周安全检查，专项检查，不定期检查等。检查要全面细致，不留死角，保证每一个地方都要检查到位。尤其是人较多通过的地方和很少人去的地方。
2、整改措施及时间：整改措施是很有效规范施工队伍施工的一种方法，措施要方便易操作，有可实行性，且整改措施本身是不安全隐患的，要给工人一种以理服人，确实为工人生产安全负责的感觉，而不是给工人一种应付检查整改时间是高效规范施工队伍整改力度的手段。
3、复查：有检查就要有复查，不然问题是否落实就无从考证，并且会让分包队伍以为项目人员不负责任，导致严重后货，项目人员也可能慢慢养成一种审丑疲劳。在项目上，只要有隐患整改完毕，我就会立即复查，消除隐患。防止分包安全员说谎，也是对自己工作的负责。
本人在天津融创城项目协助安全负责人组织消防应急演练1次，在香河理想嘉业项目协助安全总监组织消防应急演练一次。应急演练作为一个已经发生事故的补救措施，必须严格全面交底到位，要求全员参加。让员工了解到应急管理的重要性。
在以后的工作中，我会积极学习安全知识技能，提高人际交往能力，做好本职工作，推动项目发展。
黑天鹅与灰犀牛事件在安全管理工作总可以牵扯出很多层面。黑天鹅比喻小概率而又影响巨大的事件，一般有难以预见和偶发性的特点，灰犀牛比喻大概率且影响巨大的潜在危机，一般是在一系列警示信号和迹象之后出现的大概率事件。以我对安全工作的理解，可以结合危险源识别分析，我觉得黑天鹅事件是具有相对性的，对于不同的人不同的工作经历会有不同的意义。
作为一个入职不久的新员工，有很多没有经历过的事情，而这些未知的没有经历过的事情就容易导致黑天鹅事件，对于老员工来讲，一些人喜欢用经验办事，经验固然重要，但是随着时代的发展，安全资料的逐渐完善与修订，许多安全知识已经与以前不同，而现在如果依旧凭借他们以往的做事方法，就会导致黑天鹅事件。管控方法:把身边的小事做好，按照规范标准制度管理项目，做好应急措施，注重日常检查管理，多思考多学习，观看事故案例。
个人感觉灰犀牛事件就是我们日常管理工作的疏忽，工作中，可能因为种种原因导致检查后不能及时复查，或隐患不能就是排除，或者日常检查工作的不深入等等。例如：施工生产中需要正确佩戴劳动防护用品，但是有些工人不系安全带带，不正确佩戴安全帽，而我们在监督管理过程中管理不严或未管理，发生高处坠落事故。而且在面对其他部门，分包队伍的时候都可能发生此类现象。例如施工机具相关管理工作，主要管理是动力部，但是不能因为动力部管理，安全部就认为施工机具不会出现问题。管控方法：要把大概率事件管成小概率事件或无安全隐患的。根据三个标准，严格实行三个标准相关内容。依据项目管理制度，严格管理，检查过后要有纸质资料，保证检查全面到位，形成系统性台账记录，由各部门签字，可根据项目特点调整。要暴露出项目存在的问题，形成管控重点记录，加强重点工作的管控。