ID：511040
时间：2023-06-27 20:59:04
上传者：曹czj确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。
为配合我区美好乡村建设，提高我区农村人居环境质量和生态文明水平，现就我区农村环卫工作市场化运营提出如下方案。
（一）改善民生，保护环境原则。围绕改善和提高我区城乡人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境，开展农村生活垃圾的收运和处理工作，努力构建城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标的生活垃圾处理体系。
（二）统一规划，因地制宜原则。各村（社区）垃圾处理处置设施由根据人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分和性质，统一规划、因地制宜地建设具有污染防治措施的生活垃圾处理设施。
（三）减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原则，逐步推广垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。
（一）、分类标准
农村生活垃圾分四类进行处理：
二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾，如废铁、废铜、废
入废品回收环节，作为再生资源回收利用；
四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废旧电子产品、废电池、废农药瓶、废油漆、废日光灯管、废旧化学品和过期药品等等进入垃圾中转站集中处理。
（二）、处理方式
每10户农户为一组，放置4个垃圾分类处理箱，农户每天产生的垃圾必须进行初步分类后放入相应的垃圾箱中。
每个村设2-3名保洁员，配一台垃圾中转搬运车，建一处垃圾中转站。保洁员负责将农户每日产生的厨余垃圾、建筑垃圾、不可回收垃圾，用垃圾中转搬运车运到垃圾中转站分类存放。同时负责村民聚居区公共区域的卫生清扫。
每个乡镇建一处垃圾处理中心，一个垃圾生态处理池。处理中心另设废品收购点用于金属、塑料、玻璃、废纸等第二类可回收垃圾的收储利用。处理中心配备垃圾转运车5台，混凝土粉碎机一台，厨余垃圾粉碎机一台。
从村垃圾中转站转运的厨余垃圾经粉碎后在垃圾生态处理池集中堆放，沤制有机肥料，提供给农户无偿使用。
利用，混凝土碎块则可以作为压制空心砖、路面砖、混凝土砌块的原材料。
废旧电器等无法生态处理、无害化处理的垃圾，镇垃圾处理中心统一收集后，运往上级政府指定的垃圾填埋场填埋。
农村垃圾集中处理对改善农村地区人居环境质量，提高生态文明水平意义重大，也是推进美好乡村建设的必然要求。但农村垃圾处理点多、量大、面广，实行起来非常不易，运营管理更是困难，宜采用政府购买社会服务的市场化方式实施。
具体来说，就是由第三方公司出资负责基础设施建设，环卫设备采购，人力资源招聘、培训、管理和使用，环卫方案实施。政府部门根据服务合同提供项目运行资金，并对项目运行结果进行检查、评估和监督。
我公司经深入市场调查研究，决定将环保工程及装备作为公司“十三五”发展规划的重中之重，力争用3—5年的时间将企业转型为国内知名的环保、环卫设备制造商，环境治理工程承包商。为此，我公司已投资近百万元实施农村道路清扫、垃圾转运、污水处理设备的研究开发。如区政府考虑将颍东农村垃圾处理项目交我公司建设运营，则我公司近百万元的样机设备在拆解研究后可立即排上用场，不至于闲置造成浪费；另外我公司开发的新产品也有了现场试验的场所，可谓一举多得。
为深入推进我县帮扶村垃圾处理工作，提高人居环境质量和生态文明水平，有序开展生活垃圾处理设施规划、建设、运行和监管工作，进一步提高我县农村生活垃圾处理能力和水平，特制定本实施方案。
（一）改善民生，保护环境原则。围绕改善和提高我县城乡人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境，开展农村生活垃圾的收运和处理工作，努力构建城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标的生活垃圾处理体系。
（二）统一规划，因地制宜原则。帮扶村垃圾处理处置设施根据人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分和性质，统一规划、因地制宜地建设具有污染防治措施的生活垃圾处理设施。
（三）减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原则，逐步推广垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。
生物堆肥的方式集中处理；二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾，如：废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、碎玻璃、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等可进入废品回收环节，作为再生资源回收利用；三是建筑垃圾，如：建设过程中产生的废砖头、渣土、弃土、弃料、淤泥等废弃物，送至指定地方填埋处理；四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如：废旧衣物、尼龙织物、皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等进入垃圾中转站集中处理。
采用户定点、片分类、村处理、镇监管、县检查的方式进行处理。
1、户定点户粗分户初次处理。村民按照生活垃圾分类标准对生活垃圾进行粗分类，将堆肥垃圾进行生物堆肥或生态循环处理，院落内有猪圈的户可以直接入圈，没有的将有机垃圾统一收集，清运到垃圾收集池。将建筑垃圾采取集中堆放，然后到指定地点填埋。可全部用于本村庄和农户的填沟平地、修道铺路等。
2、片细分片收集。片上保洁员将定点垃圾收集池的垃圾转运至垃圾生态处理池进行细分类，生态化处理，再次减量，可回收垃圾变卖收入可作为保洁员额外报酬收入。将不可回收垃圾送至垃圾收集池集中处理。
3、村处理。以村为单位，因地制宜，在不污染饮用水
源、不影响村民生产生活的地方建设简易垃圾填埋坑，对村保洁人员收集转运的垃圾进行集中填埋处理。
4、镇监管。镇负责监管自行处理的村庄是否结合堆肥、生态循环处理等方式对生活垃圾进行减量处理，同时加强对村上垃圾填埋工作的指导，确保生活垃圾按无害化处理的要求进行填埋处理。
5、县检查。县住建局不定期对自行处理的村庄开展检查，确保生活垃圾按减量化、资源化、无害化填埋处理。
（一）基础设施建设
按照我县农村生活垃圾处理方式，根据布局合理、方便群众、便于转运的原则，建设分类、收集、处理的垃圾设施。
1、垃圾收集池建设。5-10户农户集中居住区域修建垃圾收集池，原则上每个集中居住区域或院落建设1个垃圾收集池，要求方便群众、坚固耐用。
2、垃圾填埋场。在交通方便的地方修建垃圾填埋场，原则上每村建设1个垃圾填埋场，要求转运方便，垃圾能分类堆放，同时防止因堆肥产生的气味影响周边居民。
3、垃圾中转站建设。将生活垃圾转运至县垃圾填埋场集中处理的乡镇要建设1个垃圾中转站，要求布局合理、方便转运，同时考虑卫生防护距离和污水排放的问题。
（二）健全环卫队伍
根据垃圾收集、分类、处理方式，作业时间等因素，配置相应人员和运载工具，有序开展垃圾分类收集和生态处置工作。
1、组建环境卫生监督管理队伍。帮扶村所在乡镇要成立相应机构，负责村庄垃圾处理监管工作。
2、配齐村保洁人员。充分遵循村民自治原则，由村聘请保洁员，支付劳动报酬（可优先考虑村干部和农村低保人员，补助标准结合村情自定）。原则上80-100人设置1名保洁人员，负责垃圾清运村内道路沿线和公共区域的卫生清扫保洁工作。镇对村保洁人员实行月督查、月考核制度。
（三）经费保障
环卫基础设施建设和环卫人员经费实行乡镇投入一点，县财政补助一点、村民自筹一点，企业赞助一点，社会捐赠一点的方式多方筹措。鼓励村民按照一事一议的方式筹集（五保户、低保户免收），充分调动农村居民参与环境治理、保护环境的意识，筹集资金由村上统一管理，镇监管，定期公布资金使用明细。对新建符合标准的垃圾收集池、垃圾填埋场、垃圾中转站，县财政按照比例给予适当补助。
（一）4月10日至4月30日，各乡（镇）政府、驻村工作组、帮扶村村委会组织，开展集中进行垃圾清理工作。
对本辖区内建设垃圾中转站、配备垃圾运输车辆、建
设生态垃圾处理池、垃圾收集池的情况开展摸底调查工作，同时结合实际，确定新建基础设施数量，整合资源，降低成本，保证资金用在刀刃上。
（二）5月1日至5月31日，完成村内积存垃圾清运和处理，为环境整治创造条件。
制订工作方案，同时进行广泛的宣传动员工作，宣传教育群众广泛参与到解决农村垃圾处理工作中来，杜绝出现政府主动、群众旁观的现象。
（三）6月1日至6月30日，进入实施阶段，集中时间、集中精力，突出工作重点，利用农村闲置土地完善环卫基础设施，配齐、配足环卫人员，定岗定责。
（四）7月1日至8月31日，建立村庄环境卫生日常维护、管理长效机制，及时收集清运和处理所产生的垃圾。
（一）加强领导，落实责任。各乡（镇）政府、驻村工作组、帮扶村村委会要加强领导，高度重视，充分认识加强农村生活垃圾清运体系建设的必要性和重要性，细化工作方案，明确工作任务和工作目标，将推进农村生活垃圾处理专项行动的各项责任落实到具体个人。
理，是一项造福百姓的民心工程，要想发挥好生活垃圾处理的作用，首先就需要群众的广泛参与，要充分发挥媒体舆论导向作用，营造出强大的舆论声势，发动广大群众积极参与并在参与中不断提高文明卫生素质，让群众真正体会到我参与、我支持、我受益。
（三）强化督查，狠抓落实。农村生活垃圾处理工作是2012年我县帮扶工作的重要内容之一，各部门密切配合，要加强对农村生活垃圾处理工作进展情况的督促检查，对督查中发现的问题，要限时整改并跟踪整改结果。同时对农村生活垃圾处理专项行动中组织有力、措施得当、成效显著的村、部门予以表彰。
以十八大和十八届三、四中全会精神和县十二届四次党代会精神为指导，以实践科学发展观为统领，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，坚持“政府引导，全民参与，因地制宜，讲求实用”的原则，全面推进我镇农村垃圾处理，引导农民形成日常性的卫生清扫保洁习惯，有效推动农村垃圾的收集处理工作。
从20xx年4月1日开始至5月底，以村为单位全面集中进行生活垃圾清运行动，重点对农户房前屋后、路边、河边环境进行一次彻底整治。基本解决村庄环境“脏、乱、差”问题，使农村的环境卫生状况和村容村貌明显改善。同时建立起比较完善的农村生活垃圾收集处理体系，有效控制农村垃圾污染趋势。全面提高农民群众的环保意识，逐步把我镇农村建设成为“基础设施配套、环境优美整洁、生活和谐幸福”的社会主义新农村。
各村社区在生活垃圾处理过程中应结合自身实际，因地制宜，积极探索垃圾收集处理工作的有效途径，促使农村垃圾减量化、资源化、无害化。
（一）垃圾治理基础设施建设。每个村社区要修建封闭式双格垃圾池，每个农户要利用旧箩筐、旧桶为垃圾容器，分类投放垃圾，由村社区组织人员集中清运到垃圾池。
（二） 保洁队伍安排 。每个村社区必须有固定的清扫保洁员，并签订相关合约，划分保洁区域，明确目标任务，实行定薪、定人、定岗。
（三）加强引导再生资源回收点。按照农村生活垃圾分类投放的要求，加大再生资源的回收利用，并广泛宣传农村生活垃圾分类投放知识和从业人员的技能培训。
（四）村规民约上墙 。加强引导村民增强保护环境意识，提升乡村文明程度，提高农村生活垃圾的综合治理效果，并制定切实可行的村规民约，在村社区显眼的地方张贴上墙。
（五）经费来源有保障。我镇财政有专项经费作为垃圾处理运营费用，各村也应积极筹集垃圾处理费用，充分发动全社会力量积极主动参与环境治理工作。专项资金严禁挪用。
（一）宣传发动阶段（20xx年4月上旬）
本阶段的主要任务是组建机构，责任分工，宣传发动。充分利用广播、横额、标语、led显示屏等多种手段，开展“农村环境卫生专项整治”的宣传活动，使农村生活垃圾处理工作深入人心，从而促使广大村民自觉地参与到此项工作中来，积极维护良好的农村环境卫生。
（二）集中清理阶段（20xx年4月中旬）
各村在规定时间内自行对原垃圾堆放点进行一次全面彻底的垃圾清理，特别是沿途河道、公路两旁水沟、铁路和高速路沿线边坡、住户院内进行拉网式整治，确保不留死角。镇城乡环境综合治理办公室将对整治效果进行督查验收。
（三）全面铺开阶段（20xx年4月下旬）
全镇范围全面实行农村生活垃圾收集处理，期间认真开展督查和考评，至年底确保农村生活垃圾处理率达90%以上，力争达到95%。
（四）迎接验收阶段（20xx年5月上旬，具体时间以市县通知为准）各村社区做好农村生活垃圾治理验收的所有软件资料，保持好辖区的环境卫生，做好迎接国家验收检查的相关工作。
（一）加强领导，明确分工 。各村社区支书要亲自抓，组织人员认真落实，确保工作顺利开展。中心小学要加强教育，让广大中小学生从小养成良好卫生习惯，不随意乱丢垃圾。适时组织开展环保志愿者活动，协助做好农村环境卫生整治工作的宣传和推广。
（二）建立农村生活垃圾处理收费制度，确保农村生活垃圾处理工作高效稳定运行。按照“谁产生，谁出钱”的原则，对农村垃圾处理收费实行“一事一议”，以村为单位向农户收取适当垃圾处理费，重点用于垃圾清运人员的工资。镇下拨经费主要用于垃圾池等基础设施建设和购置清运工具等支出。对收取的资金要加强监管，做到专款专用，并做好年度计划。
（三）加大宣传教育，引导村民养成良好的卫生习惯，营造整洁、优美的人居环境，是新农村形象的集中体现，是构建“人与自然和谐共处”的客观要求，要通过志愿者参与，社区公益宣传等多种形式，提高全社会对环境卫生的参与意识和责任意识，培养引导村社促使农村自然环境得到根本性的好转，养成文明健康卫生习惯。
围绕垃圾分类工作，开展有害垃圾回收，稳妥推进厨余垃圾和有害垃圾收集处理，充分发挥我镇干部带头示范作用，加强精细化管理，健全完善督导制度，着力提高垃圾分类工作实效，不断提升我镇垃圾分类工作水平，推进生活垃圾分类工作常态化。
1、开展宣传发动。强化宣传，让干部们明白垃圾是污染源，我们是生产者，同时也是分类投放的责任人，利用此次做好垃圾分类工作的契机，开展对各科室的指导宣传检查，做好宣传工作；完善机关生活垃圾分类相关标识，完成各分类点位的设施布置，保障分类设施统一规范；开辟生活垃圾分类宣传栏，采取分发公开信及操作指南、专题讲座等方法，宣传垃圾分类相关政策知识，营造浓厚氛围。
2、落实分类职责。按机关生活垃圾分类宣传员、专管员、督查员、保洁员等“四员”管理制度，分工明确、各司其职，互为补充、互相监督。
宣传员牵头做好机关生活垃圾分类知识的宣传普及工作，提高垃圾分类知晓率和参与率。
专管员负责督促保洁员和食堂工作人员做好垃圾分类和分类设施管养工作，提高分类设施的完好率和整洁度，联系垃圾收运单位按规范及时清运垃圾。
督查员根据日常检查考核办法，不定期开展监督检查，督促做好机关垃圾分类工作。
保洁员负责每日对各楼层及会议室可回收垃圾、有害垃圾及其他垃圾进行收集、清理，统一收集至机关大院的投放点；每周定时收集各办公室的废弃纸张（文件等）、报纸；每半月对大院投放点的可回收物进行分拣、清理并集中到堆置点；做好公共场所垃圾桶的清洁工作，确保干净整洁完好；对各办公室分类错误的垃圾进行分拣，并将发现问题反馈给机关生活垃圾分类工作领导小组办公室。
食堂工作人员负责及时清理收集食堂内垃圾，分类投放至投放点，严禁乱倒乱放，定期清洗垃圾桶，确保干净整洁完好。
3、实施分类投放。按照分类要求，将生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的投放点，确保垃圾不落地，垃圾投放正确。
4、检查分类成效。领导小组办公室定期检查及不定时抽查垃圾分类效果，及时通报结果。
（一）设施设置
1、楼层内：每层各设置两个垃圾桶。
2、镇机关：在机关大院内设置一处集中投放点，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、废品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。
3、各办公室：设置一个双拼垃圾桶。
4、食堂：设置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一个。
5、可回收物集中堆置点：在机关大院内设立一处废品及可回收物集中堆置点。
（二）投放要求
1、易腐垃圾：日常办公生活产生的茶叶渣倒入开水间的专用茶叶渣收集容器，纸杯等倒入其他垃圾桶；水果皮核、枯枝树叶等投放至各办公室易腐垃圾桶内，再投放至卫生间易腐垃圾桶内。
2、其他垃圾：实行定点投放，日常产生的其他垃圾投放到各办公室其他垃圾桶内，再集中投放至卫生间其他垃圾桶内。
3、废品及可回收物：（1）废弃纸张（文件等）、报纸由各自办公室临时整齐堆放，每周由保洁员统一上门收集；（2）其他可回收物由办公人员自行分类投放至集中投放点，饮料瓶投放前将喝剩的饮料倒尽，确保可回收物干燥。
4、有害垃圾：投放至集中投放点。
每一位镇干部、职工应当履行生活垃圾分类、减量义务，分类投放生活垃圾，不得随意倾倒、抛撒和堆放。为推动全社会积极参与生活垃圾分类，建立生活垃圾分类激励机制，我镇生活垃圾分类激励工作按照公平、公正、公开、择优的原则，主要采取通报表扬的方式，激励对象包括生活垃圾分类工作成效显著的个人成效显著的个人和科室。
1、做好自查自检。镇各办认真开展生活垃圾分类工作的自查自纠，积极主动地发现问题并抓好整改，实现常态化管理。
2、推进分类覆盖。根据实际，开展生活垃圾分类工作，在7月份前实现生活垃圾分类全覆盖。
为加快推进我县生活垃圾分类工作，根据国家住房城乡^v^等九部门《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》(建城〔20xx〕x号)、《x省人民政府办公厅关于进一步加强生活垃圾分类工作的通知》(皖政办秘〔20xx〕x号)、省住房和城乡建设厅等九部门《x省推进城市生活垃圾分类工作实施方案》(建督〔20xx〕x号)、《x市生活垃圾分类管理暂行办法》(x政办〔20xx〕x号)、《x市生活垃圾分类工作三年行动实施方案》(x政办秘〔20xx〕x号)等要求，结合x县实际，制定本实施方案。
20xx年，城区x个小区基本建成生活垃圾分类示范小区。全县公共机构(党政机关、事业单位和车站、体育、文化场馆、宾馆、饭店、超市、农贸市场、景区景点等窗口单位、公共场所)推广实施生活垃圾分类工作。在农村“生态美超市”乡镇覆盖率达到x%基础上并向美丽乡村延伸。
20xx年，城区公共机构实现生活垃圾分类全覆盖。
2022年，城区至少x个社区建成生活垃圾分类示范片区，非公共机构开展生活垃圾分类工作，力争实现全覆盖。
城区生活垃圾分类普遍实行四分法：可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾(易腐垃圾)、其他垃圾。居民居住区以及党政机关、团体、学校、企事业单位、农贸市场、商业综合体、车站等一般实行四分法，广场、公园、城市干道、体育场馆等公共区域可根据垃圾产生实际情况实行除餐厨垃圾(易腐垃圾)之外的三分法。立足实际，农村按“生态美超市”要求实行生活垃圾分类。
县住建局(城管执法局)：负责制定生活垃圾分类配套制度，指导、监督、考核生活垃圾分类工作，指导有关部门对不规范投放、收集、运输、处理行为的惩罚。
县委宣传部：负责指导、协调生活垃圾分类宣传工作。
县机关事务中心：负责督促落实党政机关、事业单位生活垃圾分类工作。