专业应急能力建设实施方案（案例12篇）

调研方案是调研工作的指导和保障，只有合理的方案才能得出可靠的调研结果。经过全体员工的共同努力和积极配合，我单位顺利完成了整改任务。

全市能力建设年实施方案

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合党史学习教育，突出问题导向，深入学理论、学业务、学先进，推动党员干部在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效，在贯彻落实党中央决策部署上到底到位，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面增强统筹协调、抓落实、抓经济、改革创新、攻坚克难、专业化、依法办事、群众工作等八种能力，在市直机关进一步树立重业务、重能力的鲜明导向，带动市直机关和干部队伍能力整体提升，主动融入鹤城建设的发展大局，推动改作风优环境不断取得新成效。

二、目标任务。

坚持以学为本，打牢各级干部改作风优环境能力基础，重点提升政治能力，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会贯穿其中的科学世界观和方法论，推动党员干部知行合一；重点提升业务能力，认真学习本行业本系统业务知识，补齐能力短板，全面提高适应新发展阶段的能力水平；重点提升工作能力，把学习成果转化成推进工作的思路和举措，转化成为群众办实事、解难题的动力和成效。要聚焦服务中心大局，强化机关干部融入高质量发展主动作为的意识，推动党员干部融入全面振兴全方位振兴的生动实践。

三、主要措施。

各单位要结合自身实际，重点围绕强化业务学习、选树先进典型以及服务经济发展，开展“四学三评两争当”活动，全面提升干部队伍综合能力素质，不断提高服务经济、服务社会、服务群众的工作质效，打造市直机关“人人都是营商环境”。

（一）以“四学”为牵动，打牢服务功底。

重点围绕学理论、学党史、学业务、学经验，不断创新学习形式、丰富学习内容，激发主动学习的积极性，推动党员干部在学懂中深化、在弄通中消化、在做实中转化。

1、学理论，不断坚定政治立场。充分利用理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组等重要载体，围绕习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，以及关于本行业本系统工作的重要讲话重要指示批示精神等重点学习内容制定学习计划，结合读书班、专题调研、个人自学等方式深入开展学习讨论和互动交流，常态化组织全体党员抓实抓细政治理论学习，引领和督促党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2、学党史，不断提升政治能力。创新学习方式，开展“讲党课、谈感悟”活动，领导干部重点围绕学党史、悟思想、办实事、开新局的感悟讲党课，党员干部针对党史教育学习内容谈感悟，评选出一批“精品党课”和“精品感悟”进行宣传展播，激励党员干部学党史、悟初心，更加坚定为人民服务的宗旨意识。开展“铭记光辉历程激发奋进力量”知识竞赛活动，与能力建设提升年活动紧密结合，以知识竞赛为牵引，加深机关干部对党史的了解，促进党员干部打牢理论基础，提升服务能力，激发党员干部昂扬向上为鹤城建设贡献力量的精气神。

3、学业务，不断增强服务本领。深入推进“基本业务+”建设，职责清单要按处（科）室职责梳理细化，做到具体规范、更新及时。业务手册要全面收录习近平总书记关于本行业本系统的重要讲话重要指示批示精神，梳理归类相关法律、法规政策、操作标准、业务流程等，做到条目清晰、分类科学、内容全面，注重推动干部依法依规办事。要根据实际，将十九届五中全会、党史、数字经济、新基建和相关法规知识等内容充实到“基本业务+”题库，做到日常好用、工作实用、基层可用。各单位要将职责清单、业务手册和“基本业务+”题库作为“工作指南”“业务宝典”，经常组织全员进行学习和测试，不断夯实业务功底。

4、学经验，不断优化工作能力。开展“业务大讲堂”，各单位可采取集中讲座等形式，每月至少组织开展一次“业务大讲堂”。领导班子成员示范引领，带头上台讲法规、讲业务、讲知识，单位内设机构或直属单位负责人、业务骨干、规章制度主要起草者、赴上级业务培训和先进地区学习人员主动讲，业务相关处室、具体办事人员必须听，采取研讨学、交流学、参观学等形式，组织开展全员业务培训，全面提升干部业务能力。每个季度末，各单位要将本季度组织开展“业务大讲堂”情况形成信息，上报市委作风整顿办市直机关能力提升组（市直机关工委）。

（二）以“三评”绿色作文网为抓手，推动示范引领。

以评能手、评案例、评品牌激发市直机关及干部职工主动对标学习，查找补齐能力短板，不断提升业务能力和服务质效。

1、评选“最佳业务能手”。采取线上线下赛练结合等多种形式，组织开展本单位本系统练兵比武，全面提升党员干部特别是大厅窗口、监管执法等一线岗位党员干部整体素质和服务水平，增强实战能力。在市直机关开展“最佳业务能手”评选活动，评选出带头践行爱岗敬业、争创一流、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的“最佳业务能手”和执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的“机关工匠”，体现有知识、有智慧、有技能、敢创新的时代精神，促进广大干部职工转变工作作风、提升业务能力、推动工作高质量完成，更好服务于鹤城经济社会发展。

2、挖掘落实“五细”要求典型案例。持续开展“治低治粗治差”行动，全面落实“五细”要求，继续查找、整改日常工作无规则无秩序推着干效率低、重点工作推进落实谋划研究不够、推进落实不细不实标准粗、工作流程制度执行不力服务效能差等问题，采取谈话提醒、批评教育、正反面案例展示等形式进行改进，不断提高各单位服务质效。各单位要在去年的基础上持续更新《低粗差问题整改台账》，于9月末前报市委作风整顿办市直机关能力提升组（市直机关工委）。

3、选树“改作风优环境服务品牌”。依托“我为群众办实事”实践活动，强化党员干部宗旨意识和为民服务意识，做到“基层群众需求在哪里，机关党员服务到哪里”，进一步“亮身份、树形象、践承诺”，推动市直机关作风转变。结合市直机关“站排头、争一流、树品牌”活动，各单位结合部门职能和行业特点，打造出有特色、立得住、叫得响的1-2个“改作风优环境服务品牌”，强化展示宣传，带动争先创优。

（三）以“两争当”为载体，助推经济发展。

以争当“招商能手”和争当“引才能手”推动机关党员干部主动融入发展大局，不断增强服务经济、抓经济、抓落实的能力，助力鹤城经济发展，为全力打造东北地区营商环境最优城市作出贡献。

1、争当“招商能手”。开展“我为招商找线索”活动，培养每名党员干部都参与经济工作的意识，主动为招商引资献计献策、牵线搭桥，各部门要广泛动员党员干部根据我市产业链图谱，宣传我市的发展优势，充分挖掘利用自身的人脉资源，围绕我市12个重点产业，广泛寻找有来齐创新创业及合作投资意向的招商线索。

2、争当“引才能手”。开展“我为鹤城找人才”活动，各单位要动员党员干部积极对外宣传我市人才政策，围绕我市重点产业和主导产业，面向高校、科研院所等重点领域及经济发展前沿地区，掌握外地人才基本信息、工作领域、职业特点，广泛寻找有意愿为鹤城经济社会发展献计出力的各类人才，为鹤城发展提供人才支持。

四、有关要求。

（一）强化组织领导。要提高政治站位，紧紧抓住加强能力建设这个重点，结合本单位实际，制定活动实施方案，认真组织全体党员干部开展政治理论和业务知识学习，开展业务能手评选，抓好各项工作的统筹协调、整体推进和督促落实。主要领导、班子成员和各级干部要对标新发展阶段要求，主动找差距、补短板、强弱项。活动方案应落实重点任务、细化活动安排、明确具体时限，于6月20日前报市委作风整顿办市直机关能力提升组（市直机关工委）。

（二）坚持系统提升。市直机关要在“能力建设提升年”活动中以上率下，坚持系统观念，建立和完善市直带县区、机关带系统的工作机制，加强示范引领和业务指导，查系统漏洞、补行业短板，提高干部队伍能力建设水平，在全面协调中推动系统整体提升。

（三）加强督促检查。各单位党组（党委）要定期督促检查活动开展情况，确保按照方案要求完成重点任务。市直机关能力提升组将加大督导检查力度，对各单位活动开展情况进行调研指导、督促检查、跟踪问效、随机测试，对工作抓而不紧、抓而不实、流于形式、应付了事的，视情节督促提醒、公开通报，切实推进“能力建设提升年”活动高效开展。

（四）广泛宣传引导。要高度重视“能力建设提升年”活动的宣传引导工作，广泛动员、全员参与，推动市直机关党员干部在能力建设提升上走在前、作表率。要及时报道工作动态，总结活动经验，宣传先进典型，营造比作风、比能力、比业绩、比贡献的良好氛围，确保活动推进有声有色。

全市能力建设年实施方案

为贯彻落实我县能力提升建设年工作要求，营造特色鲜明、规范有序的活动氛围，5月12日下午，县行政审批服务局开展了以“传达学习习近平总书记在庆祝中国共青团成立100周年大会上的重要讲话精神”为主题的第9期读书日暨第2期学习分享会。县行政审批服务局及县政务服务中心干部职工参加了会议。

会议原原本本传达学习了“习近平总书记在庆祝中国共青团成立100周年大会上的重要讲话”。会议指出，习近平总书记重要讲话回顾了中国共产主义青年团的百年奋斗历程，为中国青年运动擘画了新的未来，为共青团和中国青年提出了饱含深情的奋进新时代的新要求、新期待；饱含着党中央对青年一代的亲切关怀和对共青团事业的高度重视，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，青年干部要深刻领会总书记重要讲话意义，增强学习的准确度和实效性。

会上，几位青年代表结合自身工作实际，对习近平总书记此次重要讲话精神的理解作了交流发言。大家表示，习近平总书记的讲话高瞻远瞩、统揽全局，对当代青年寄予殷切期望，将牢记习近平总书记殷切嘱托与希望，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，用理论指导实践、推动工作，全身心投入到提升政务服务和行政审批工作水平上来，为加快推进海南自由贸易港建设贡献青年力量。

会议强调，一是要提高思想认识，增强服务意识。要围绕习近平总书记本次讲话精神，认真落实好省委省政府和县委县政府关于优化营商环境的重要部署，提升服务意识，夯实责任担当，自觉践行新时代共青团的使命任务，贡献青年干部力量。二是要强化业务提升，努力争先创优。青年干部要以开展“能力提升建设年”活动为契机，主动加强学习，从“要我学”转变为“我要学”，认真钻研业务，补短板强弱项，积极争先创优，争当政务服务和行政审批工作的行家里手。三是要转变工作作风，彰显担当实干。县审批局及县政务中心作为窗口单位，一言一行都代表着政府的形象，要切实转变工作作风，认真履行岗位职责，用心用情当好“店小二”，充分发挥青年干部先锋模范作用，切实为海南自由贸易港建设年贡献青春力量。

全市能力建设年实施方案

编者按：为深入贯彻落实“能力作风建设年”活动要求，帮助街道党员干部进一步弥补知识弱项、能力短板，及时对标对表，把准学习方向，练就担当作为铁肩膀、真抓实干硬作风和善始善成真本领。不定期推送街道党员干部学习心得体会，以比学赶超点燃发展激情，以知行合一凝聚奋进力量。

在一些基层干部中，常常存在着这样一些现象：在一些正式场合还比较严肃，实际工作中比较随便，嘻嘻哈哈，甚至说些不当言论，言行常常造成诸多不良影响；对于群众承诺事项，表态时郑重其事，实际工作中，敷衍了事，往往效果不佳，引起群众非议；嘴上常挂“人民公仆”口号，办起实事来，把群众的利益放在脑后，对群众的利益，事不关己，高高挂起。

《大学》中有一句话：“道得众，则得国；失众，则失国”。意思就是说，得到民众的心，就能得到整个国家；丧失民众的心，就会丧失整个国家。可见，民心的向背，决定着国家的存亡，关乎着我们党伟大事业的成败。基层工作，紧密联系着千家万户，基层的党风廉政建设，力戒重“说”轻“做”尤为重要。一是要常怀敬畏之心，如履薄冰，如临深渊。由于基层干部接触群众较多，基层干部的一言一行，直接体现着党在广大人民群众中的威信，基层干部的言行要始终如一地遵从党的路线、方针、政策，要常怀敬畏之心，敬畏国家的法律、法规，敬畏党的纪律，敬畏广大人民群众，敬畏自己的责任、使命。不该说的话坚决不说，负能量的东西更不能人云亦云。“凡善怕着，必身有所正，言有所规，行有所止。”只有常怀敬畏之心，才能得到广大群众的信任。二是要轻许诺，重落实。基层干部大多担负着很多具体工作，群众不喜欢只说不做的干部。有计划，没行动，等于零，有安排，没落实，等于零。搞一个项目，贯彻一项民生政策，落实一项制度，既然表态了，就要尽心尽力去干，把事情办好、干成，不能让群众讥笑为“不过是说说算一遍”。基层干部做到诺不轻许，许诺必践，才能得到广大群众的认可。三是要不忘初心，牢记使命，始终把群众利益放在第一位。作为一名基层干部，要坚守“为官就要为民，干部就要干事”的从政道德，无论分内分外，都要树立了人民公仆为民解忧、无私奉献的良好形象，体现新时期基层干部为党和人民事业尽职尽责、鞠躬尽瘁的高尚品格。只有为广大群众脚踏实地地办实事、好事，才能无愧于党和人民赋予我们的使命和重托，才能真正融入广大群众中，成为群众的贴心人。

能力作风建设的工作实施方案

为了加强镇教育系统干部纪律作风建设，促进教育工作顺利开展，教育总支决定，在全镇教育系统集中开展干部纪律作风教育整顿活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十八大和**全会精神，按照区委、镇委关于加强作风建设活动的安排和部署，结合“课内比教学、课外访万家”活动，认真查找党员干部、教师在党性、党风、党纪和工作作风、师德等方面不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，采取切实有效措施着力加以解决，努力实现教育系统党员、干部、教师作风明显改进，创办人民满意教育。

二、实施步骤。

作风建设活动分为四个阶段。

（一）学习宣传发动（11月28日―12月5日）。

召开全镇教师干部纪律和作风建设动员大会，进行工作部署，制定实施方案，强化宣传声势，营造浓厚气氛。中、小学、成人学校幼儿园分别召开会议，及时传达区、镇会议精神，结合“课内比教学、课外访万家”活动实际，制定工作方案，并利用标语、横幅、宣传栏等形式大力宣传，联系本地校工作实际，积极开展讨论、交流，力求在学习中查找不足，发现问题，解决问题。各地校要对学习情况进行详细记录，全体参学人员要根据规定的学习的内容写出，并提出有关批评、建议、意见。

（二）自查自纠阶段（12月6日―12月16日）。

各校（园）要在查找分析存在问题的基础上，对自己的思想、工作和作风情况进行全面、深刻反思，通过召开民主生活会等形式，剖析思想根源，明确努力方向。要把吸收家长参与、接受家长评价监督贯穿始终，广泛征求家长意见，认真进行互动评议活动，积极开展批评与自我批评。

（三）整改落实阶段（12月17日―12月31日）。

针对访万家征求意见及自我剖析查找出来的问题和民主评议中反映出的问题，明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任。进一步建立健全工作制度、学习制度、会议制度、家访制度、民主决策制度、依法行政制度、廉政勤政制度、财务管理制度等，完善监督机制，狠抓制度落实，坚决维护制度的权威性和严肃性，规范干部、教师的行为。

（四）验收总结阶段（20**年1月1日―1月10日）。

认真总结干部教师纪律和教师作风建设活动情况，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响干部作风建设、师德建设的深层次问题，明确改进措施，完善有关方案和制度。对活动中涌现出来的先进典型要予以表彰。

三、相关要求。

1、加强组织领导。镇教育总支成立干部、教师纪律和作风建设工作领导小组，教育干事林万冰同志任组长，马启斌、蔡德虎、吴勤慧、高兴国、马刚、刘天平为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在总支办，刘天平同志兼任办公室主任。各校（园）要相应成立工作专班，认真履行组织职能。

2、抓好工作落实。各校要把纪律作风建设与促进当前“课内比教学、课外访万家”工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，做好当前的教育教学工作，把干部纪律作风建设活动的成效体现在振奋精神、促进教学工作上，做到“两手抓、两不误”，解决突出问题，提出明确的目标要求和工作措施，推动教育教学工作长足发展。

街道应急管理能力建设情况

为有效处置应对突发性公共事件，确保社会稳定和群众生命财产安全，根据市目督办、市应急办《关于分解下达20xx年全市应急管理工作目标的通知》要求，现将我办20xx年上半年应急管理工作的完成情况报告如下：

为充分提高应对突发性公共事件的处置能力，最大限度地避免和减少损失，我办充分利用每周星期一政治和业务学习时间，组织机关干部职工深入学习和贯彻《突发事件应对法》以及全国、省、成都市和xx市应急管理工作会议精神，认真落实xx市委办、市政府办《关于进一步加强应急管理的通知》和《关于进一步加强和改进突发性公共事件信息报告工作的通知》精神，安排布置应急管理工作目标任务，广泛宣传，提高认识，确保我办应急管理工作不折不扣落到实处，确保在突发事件面前能沉着应对。

为切实加强对我办应急管理工作的领导，根据市上有关文件精神，经办党组和主任办公会研究，成立了xx市人民政府移民办公室处理移民突性群体性有关的事件领导小组，由办党组书记、主任蒲良全任组长，全面负责各项突发性事件的应急管理和处置工作；副主任赵新天、宋海燕，调研员王其林、范开明、王志福任副组长，分别负责我市河东、河西片移民安置乡镇和移民搬迁乡镇的移民突发性群体性有关的事件的应急管理工作及其它公共突发性事件应急处置工作；各科室负责人为成员，具体协调组织机关工作人员对口联系乡镇，配合乡镇移民办搞好移民政策的落实和稳定工作，开展应急演练，协同做好突发性事件的处置工作。

为确保我办应急管理工作落到实处，保障我市紫坪铺水利枢纽工程建设和移民搬迁安置工作顺利进行，充分应对突发性公共事件，根据《xx市突发公共事件专项应急预案》的相关要求，结合实际，今年初，我办制定了《处理移民突发性群体性上访事件应急预案》，建立健全了组织机构，明确了各自工作职责和具体要求，并根据可能会出现的移民突发性群体性有关的事件，制定了相应的处置应对措施，切实维护社会稳定和人民生命财产安全。

为了检验应急预案的可行性，提高应急救援能力，规范处置程序，提高实战能力,结合《应急预案》，上半年，我办组织了1次突发性公共事件应急演练。在演练过程中，领导小组沉着应战、果断指挥；各科室紧密配合，互相协调，组织干部职工立即停止工作，并迅速关闭电源，抢救重要资料，然后有序疏散到安全地带，成功应对了突发事件。通过实战演练，达到模拟运行应急机制、管理体制，调整、充实预案的内容，不断完善应急预案，检验预案的可操作性，解决在演练中暴露出来的问题与不足，进一步完善了应急救援机制。下半年，我办还将组织1次应对移民突发性群体性上访事件演练活动。

今年5月12日下午两点二十八分，当突如其来的特大地震来临时，我办立即组织干部职工疏散救生，并马上启动应急预案，开展救援工作。由于平时认真演练，措施恰当，此次地震中我单位人员无一受伤，所有移民档案资料均完好无损。

为保证应急预案科学、规范、合理，使预案真正能够在突发事件中发挥应有作用，我办聘请了市上有关部门有经验的同志对本单位应急预案编制工作负责人及相关工作人员进行了专门的培训。内容包括应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动和措施、应急预案编制、管理的措施和要求等。

由于移民工作是一项系统工程，政策性强，涉及面广，关系到群众的切身利益，稍有处理不当，就容易引发移民群体性上访。针对此，我办对容易引起移民突性群体性上访事件的问题和可能会进京上访人员逐一进行清理，彻底清查危险源，并将危险源的事由、涉及人员、形成原因、可能会出现的后果及应对措施等相关资料建立数据库，重点加以解决和应对。同时，组织包乡干部对自己所负责的乡镇每月进行一次不稳定因素排查，排查结果由信访科汇总后上报市上有关部门和成都市移民办，如遇重大问题立即上报，确保我市移民稳定。

为进一步加强应急管理工作，有效预防和应对移民突发性群体性上访事件发生，我办建立了应急值班制度和领导带班制度，坚持24小时值班，做好记录登记。同时，为确保信息畅通，每月核对一次干部职工的电话号码，一旦遇到紧急突发事件，立即启动应急机制。

随时掌握移民思想动态，及时解决移民提出的实际问题，并作好政策宣传解释。发现有人鼓动群体性上访和不稳定的苗头，立即向相关领导报告，并作好劝阻，为部门和领导决策争得时间，把问题处理在萌芽状态，使小问题不出村组，大问题不出县市，困难矛盾不上交。

全市能力建设年实施方案

2022年是我市能力作风建设年，提升工作能力和改进工作作风，是每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。作为一名党员干部，更应该从头做起，真正做一名让党组织放心、让人民满意的党员干部。

一要坚持能力提升，扎扎实实干好工作。工作中要有求真精神。要把求真精神具体落实到实际工作中，要坚持把人民群众的利益放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。工作中要有务实作风。说老实话、办老实事、做老实人，是为人处事的立身之本，一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是沉下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

二要加强作风建设，干干净净履行职责。要警钟长鸣，筑牢防线。在实际工作和生活中不能放松对世界观、人生观、价值观的改造，要充分认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”，大脑中要时刻绷紧这根弦，时时警醒自己，筑牢防线。要从严自律，管住自己。我们现在各方面的条件也有了很大的改善，但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。每一名党员都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做、哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，要切实做到自重、自律、自警、自励，清清白白从政、踏踏实实干事、堂堂正正做人。

集团公司“能力作风建设年”实施方案

围绕精准招商、企业培大育强、乡村振兴等中心工作、重点工作所需，举办各类培训班;下面是天涯涛源本站小编给大家带来的街道干部能力作风建设攻坚战2022实施方案，希望大家喜欢。

为贯彻落实县委全委会“抓队伍，转作风”和街道党员代表会议“海纳百川建队伍”精神，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，根据省、市、县委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见精神和推进“清廉xx”建设的决定精神，结合我街道干部队伍的实际情况，制定xx街道干部能力作风建设攻坚战实施方案。

一、指导思想及工作目标。

高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力弘扬红船精神，全面贯彻落实全国组织工作会议、全国省区市纪检监察工作座谈会精神以及省、市委各项决策部署，通过组织实施能力提升、知事选任、严管厚爱、纪律建设、督查落实五个专项行动，着力打造忠诚干净担当的铁一般队伍，积极营造担当作为、干事创业、风清气正的政治生态，推动街道党工委、办事处各项工作顺利推进，为不断开创“三高一美”建设新局面提供有力保障。

二、主要举措。

(一)开展干部能力提升专项行动。

1.聚焦政治能力提升。把政治武装放在思想政治建设首位，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，开展党员党性教育大轮训，用好互联网、新媒体等信息化教育手段，加大党员干部理想信念教育和党性教育力度，进一步增强干部队伍政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。

具体措施：根据中央、省、市、县统一部署，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;根据清廉xx建设要求，开展政治生态建设评估，每季度自查、每半年督查、每年考核;抓实党工委理论中心组学习，全年集中学习时间不少于xx天，中心组成员全年讲学活动不少于x场次，撰写调研报告不少于x篇;举办“党员党性提升示范班”，组织示范培训、集中学习、在线学习、送课上门等，年内将全街道党员轮训一遍;加强干部网络培训督查和在线测试，科级领导干部不低于xx学分，积极借助“学习强国”等新媒体平台强化理论学习教育。

(牵头单位：党政办、党建办、纪工委《监察办》、组织办、宣传办、成校)。

2.聚焦专业能力提升。积极适应时代发展新要求，突出战略、创新、辩证、法治、底线“五大思维”，围绕本单位工作、业务以及干部履职能力、思想作风等方面开展大学习、大讨论、大练兵。采取集中测试、实战模拟等方式，开展业务知识和业务能力大测试。探索专业技术型人才选拔方式，进一步优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。

具体措施：围绕精准招商、企业培大育强、乡村振兴等中心工作、重点工作所需，举办各类培训班;结合周一集中夜学制度，开设“xx讲坛”，突出专业知识，领导干部、中层干部、青年干部夜学上台授课不少于x次;加强村干部培训，每季举办x次“村干部论坛”，组织基层干部交流工作、推动工作、锻炼能力。加大村(社区)后备干部选拔培养力度，抓好“三小组长”队伍建设。

(牵头单位：党政办、组织办、社会事务办)。

3.聚焦实践能力提升。把基层一线作为培养锻炼干部实践能力的“主战场”，推出一批优秀干部到招商前沿破难、选派一批年轻干部到中心工作领题、选择一批干部储备人才到难点工作压担，进一步提升干部攻坚破难能力和做群众工作能力。

具体措施：统筹各单位的优秀干部，安排到精准招商、拆迁、重大项目推进、文明创建等重点、难点工作锻炼，直接参与“十大战役”等工作;加强基层干部实践能力提升，组织开展镇村干部到县级部门单位挂职锻炼、村年轻干部一线压担锻炼等，着力打造善于攻坚、善于做群众工作、结构合理、力量充足的基层干部队伍。

(牵头单位：组织办)。

(二)开展干部知事选任专项行动。

1.聚焦干部日常评价。突出核心职能和重点任务，强化日常考核、分类考核、近距离考核，着力构建科学、合理、能运用的干部评价任用工作体系。严把选人用人政治关，加强对领导干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律的探察、识别和评议。开展以年度考察、日常考查为主要内容的干部考察工作，全面了解各单位运行情况和干部个性化表现，动态收集群众对干部的看法、评价、意见建议等。

具体措施：制定中层干部政治表现考评办法;按照每月结合重点工作督查深入一线进行干部跟踪考察、每季度对重点单位进行一次“全覆盖式”走访的要求，开展干部日常考察工作。

(牵头单位：组织办)。

2.聚焦实绩用人导向。坚持一线用人、实绩用人，拓宽简便、高效、及时掌握干部实绩情况的手段方式，力求实绩可量化、可比较、可评估。强化街道督查考评工作在干部个体考核上的结果运用，切实解决干部“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。

具体措施：全面推行“3+1”实绩季度公示制度，各单位建立各层次干部实绩信息库;探索干部实绩第三方评价机制，注重群众评价，建立满意度调查公示制度。

(牵头单位：组织办)。

3.聚焦年轻干部储备。立足大调研、大储备，搭建年轻干部“脱颖而出”平台，分类别、分专业、分层次建立优秀年轻干部人才库，加强对优秀年轻干部储备人才的培养锻炼，建设高素质专业化年轻干部队伍。

具体措施：出台《大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》;精心打造“青衿论坛”品牌，为青年干部成长搭建良好平台，计划举办活动xx期。建立年轻干部“帮带教”机制，实行街道班子成员、业务骨干与年轻干部结对带教帮扶制度，大力培养优秀年轻干部。不定期召开全街道优秀年轻干部座谈会;探索组织主导与竞争机制相结合的选拔方式，组织开展年轻干部统筹比选工作。

(牵头单位：组织办、团委、妇联)。

(三)开展干部严管厚爱专项行动。

1.聚焦“两圈”信息。加大对干部“八小时内外”的全面从严监督管理，加强对领导班子、中层干部、村(社区)主职干部、优秀年轻干部储备人才的监督全覆盖，创新监督手段，抓实监督举措，进一步建立健全干部全面从严监督工作体系建设。

具体措施：加大对领导干部的任中审计力度和重点部门、重点岗位、重点项目的经济责任审计力度;两年内领导干部个人有关事项报告核查全覆盖，全面推行中层干部个人有关事项报告制度;完善干部工作日志管理系统使用，按照20%的比例，组织开展干部工作日志情况专项抽查;建立公职人员社区德行评价考核办法，定期盘点干部“社区德行”。强化领导干部日常负面行为考查，制定干部负面行为清单，定期开展负面信息研究、研判，对收集到的干部“两圈”负面信息全面清查、及时处置。

(牵头单位：纪工委《监察办》、组织办)。

2.聚焦关心关爱。进一步完善和落实谈心谈话制度，做好干部思想政治工作，及时为干部释疑解惑、舒缓减压，促使干部能够静下心来、集中精力、身体健康、心情舒畅地工作和生活。

具体措施：街道班子成员按照分管条线每季与所管理的干部进行谈心谈话;在各级干部中全面推行“向组织说说心里话”活动;强化监督执纪“案后”工作，落实定期回访制度，关心关爱处分党员干部;实行重大疾病报告制度，及时做好关爱帮扶;落实干部身心健康措施，优化干部体检项目，积极推进干部心理健康服务体系建设，建立干部心理服务平台，开设心理健康课程。

(牵头单位：纪工委《监察办》、组织办、财政办、社会事务办)。

3.聚焦正向激励。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立激励机制和容错纠错机制，推动各项激励和待遇保障制度落实落地，推动建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。

具体措施：落实《xx县关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》、《关于建立改革创新容错免责机制的实施办法(试行)》;发挥退出现职干部工作经验丰富等优势，选派其参与中心工作、巡察工作、非公企业党建指导等;贯彻落实新《公务员法》，积极推进职务职级并行;选树并大力宣传一批忠诚干净担当型干部，积极营造浓厚比学赶超氛围。

(牵头单位：纪工委《监察办》、组织办、宣传办)。

(四)开展干部作风建设专项行动。

1.聚焦形式主义、官僚主义专项整治。以整治“为官不为”为抓手开展形式主义、官僚主义专项整治，严格落实“两个责任”，重点瞄准形式主义、官僚主义“新表现”，针对党政机关中存在的“慵懒散漫”等作风顽疾问题，开展集中专项整治，进一步强化党员干部担当意识、责任意识，助推街道党工委、办事处中心工作开展。

具体措施：继续推行重点工作专项监督员制度，重点对街道中心工作及重点风险领域开展专项督查不少于xx项;充实正风肃纪专项检查员队伍，每季度开展治慵问效专项检查不少于x次;开展以省市县“xx条”办法落实情况、“最多跑一次”改革推进情况、上级交办件、督办件办理情况等为重点的专项督查，进一步整治作风顽疾;强化责任追究，充分运用监督执纪“四种形态”，加大通报曝光力度;实行整改跟踪监督，对发现、查处的问题，见事见人见整改，整改销号。

(牵头单位：党政办、党建办、纪工委《监察办》、组织办)。

2.聚焦“吃喝风”专项整治。严防“四风”问题反弹，推动各基层党组织履行落实中央八项规定精神的管理主体责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，在职责范围内履行落实中央八项规定精神方面的监督、检查和行业管理职责，形成齐抓共管的工作格局和作风建设长效机制。

具体措施：落实县出台的中央八项规定及其实施细则精神“1+x”专项督查工作制度，形成党风廉政建设大监督格局;开展违规吃请和公款吃喝问题专项整治，加大对酒店、饭馆、机关事业和企业食堂等地的检查频率，扩大检查覆盖面;提升制度执行刚性，对存在公务接待管理不规范、违反中央八项规定精神问题多发等管党治党“宽松软”问题的单位，严肃追究主体责任;开展廉政风险排查，对重点领域、重点岗位、重点人员开展“易被请吃”风险排查，加强内部监督;强化村级财务监督，规范村(社区)财务管理，实行“村务卡”制度;针对县内外违规吃喝被党纪政务处分的典型案例，组织各单位利用夜学时间进行专题学习。

(牵头单位：纪工委《监察办》)。

3.聚焦群众身边的微腐败专项治理。针对全面从严治党新形势下“基层党员干部违纪问题逐渐减少，群众身边腐败问题仍时有发生”的现状，紧盯弄虚作假、套取截留、贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等以权谋私问题，整治盲目决策、面子工程、审核不严造成资金流失，因不担当、不作为、慢作为导致政策缩水变样、项目进展迟缓、资金长期趴在账上难以发挥作用、工作力度不大等问题，加大集中整治和督察督办力度。

具体措施：落实县制定出台的《xx县运用监督执纪“四种形态”实施办法》，对履责不到位、侵害群众利益等行为进行严肃问责;开展学生资助补助经费专项资金落实情况、孤儿及困难儿童生活补助专项资金落实情况、残疾人“两项”补助专项资金落实情况、校外培训机构专项整治、征兵微腐败等项目专项监督;推进清廉xx社会共建，着重加强清廉机关、清廉医院、清廉学校、清廉企业等系统行风建设;深化清廉村居建设，村(社区)小微权力清单梳理全覆盖，着力整治基层不正之风和微腐败，纠正“三资管理”、工程建设、利益冲突等关系群众切身利益的重点问题。

(牵头单位：纪工委《监察办》)。

(五)开展干部督查落实专项行动。

1.聚焦督查督办。全面掌握“十大战役”等重点工作进度情况，推动工作督查督办和考察干部相结合，切实推进重大决策部署和重点工作有效落实。

具体措施：完善考核评价体系，通过“重点工作项目化推进、工作业绩清单式考核”，实施“两定两分”工作法：定任务清单、定责任人、分条线、分时间。实施“龙虎榜”“黄牌榜”“亮点榜”，通报工作排名和特色亮点;建立组织部门列席重点工作推进会、汇报会等制度;加大干部能上能下力度，对在重点、难点工作中表现优秀的干部适时提拔使用，对慢作为、不作为、乱作为的干部严肃问责。

(牵头单位：纪工委《监察办》、组织办)。

2.聚焦工作落实。以“服务企业、服务群众、服务基层”活动为契机，深化街道干部联村联企、村干部责任包干、党员联户等制度，组织干部开展攻坚破难和常态性服务活动，进一步推进业务工作开展和年度目标任务高质量完成。

具体措施：组织开展机关干部集中破难行动，围绕推进“十大战役”，成立破难攻坚组，紧盯典型问题解决，抓落实、见成效;围绕企业培大育强、重大项目推进、优化营商环境等攻坚战役，组织开展进企进平台服务活动;加大民生实事项目落实推进力度，优化窗口单位干部作风建设;全面推行镇村干部“红色代办”“微光服务”等制度，深入群众办民事、排民忧、解民困、帮民富、促发展。

(牵头单位：党政办、党建办、经发办、便民服务中心、市场监管所)。

3.聚焦社会监督。进一步建立健全群众监督制度和渠道，加大问政监督，注重暗访监督，发挥舆论监督作用，调动群众参与监督积极性，提高工作推进和干部作风监督实效，倒逼干部转变工作作风。

具体措施：围绕“十大战役”等中心工作、重点工作推进，组织开展问政活动，由“两代表一委员”、群众代表进行问政质询;邀请干部群众组成明察暗访组，采取随机察访、现场查看、突击检查等方式，在全街道持续开展明察暗访。

(牵头单位：人大办、政协联络室、纪工委《监察办》、组织办、宣传办)。

三、基本要求。

1.加强组织领导。成立街道干部能力作风建设攻坚战领导小组，组长由党工委副书记戴燕卫担任。领导小组下设办公室，由纪工委(监察办)、组织办抽调人员组成。各单位要充分认识开展干部能力作风建设攻坚战对于打造高素质干部队伍、推进高质量发展的重要意义，提高政治站位，按照街道党工委、办事处的部署和要求，把任务列入年度责任清单，把各项工作任务落实到位。

2.提高责任意识。各单位要切实履行从严加强干部能力作风建设的主体责任，建立健全责任体系，一级抓一级，层层抓落实。主要负责人要切实履行“第一责任人”责任，以上率下、身体力行，严格履行抓班子带队伍职责;各单位其他负责人对分工范围和分管领域的干部能力作风建设负直接责任，做到管业务与抓队伍相统。

3.凝聚工作合力。坚持把实施“干部能力作风建设攻坚战”与“三服务”活动相结合，与推进“精准招商”“企业培大育强”“优化营商环境”等其他攻坚战役相结合，注重把抓队伍与促发展结合起来，把解决问题与建立长效机制结合起来，为聚焦高质量、聚力大发展提供组织保障、纪律保障和制度保障。同时，加强对干部能力作风建设攻坚战的宣传报道，发挥全媒体优势，开展全媒体融合报道，在全街道营造创先争优浓厚氛围。

学校能力作风建设年活动实施方案

成立xx大学“能力作风建设年”活动领导小组，办公室设在党委组织部，负责日常工作。党委办公室、校长办公室、党委宣传部、校纪委（监察专员办公室）、发展规划处等各负其责、形成合力，统筹推进活动开展。

（一）学校党委带头。校党委班子成员要带头提升政治站位，统一思想认识，先学一步、学深一层，吃透省委要求，扛牢自身职责；带头提能力、转作风，以上率下，作好表率；带头谋划推动工作，紧抓快办，抓好落实，确保各项建设改革任务扎实有效完成。

（二）压实政治责任。各基层党委、党总支要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务，党委、党总支书记为第一责任人，切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管的工作格局。

（三）加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动，两手抓两不误。各部门、各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、巡视巡察等工作结合起来，创新载体、一体推动，切实把活动成果体现到推动学校改革发展稳定上来。

（四）强化督促指导。校党委组建指导组，采取巡回指导、现场观摩、随机抽查等方式，加强对各基层党委、党总支的工作指导。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容，纳入校内巡察、专项考核和干部考察内容。注重发挥“两代表一委员”作用，加强监督。

（五）严肃纪律规矩。各基层党委、党总支要落实全面从严治党主体责任，把纪律规矩贯穿活动始终，从严抓班子带队伍，及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展。

【应急方案】珠山区应急值班室建设实施方案

为切实加强区应急值班值守，确保各项工作正常有序运转，特制定本方案：

以保障公众生命财产安全为根本，落实应急预案为基础，提高预防和处置突发公共事件能力为重点，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急值班管理体制，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急值班管理机制；完善应急管理措施，建立突发公共事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系，形成政府主导、部门协调、全社会共同参与的应急值班管理工作格局，最大限度减少突发公共事件造成的危害，促进社会和谐稳定。

（一）有专门值班场所，至少一间办公室。

（二）有专用值班设施，如电话、传真、电脑、打印机。

复印机床铺等。

（三）有专人值班，将值班室与保卫科（门卫）分开。区政府应有专职值班员。

3

名。乡镇街道应有专（兼）值班员至少。

1

名，村（社区）应有专兼职值班员。

1

名。在外的区直各单位应有专兼职值班员。

1

名。

（四）有严格的值班工作制度，严格执行。

24。

小时带班、值班等制度。

24。

小时值班制度。各单位要提前。

3

24。

小时坚守岗位，严禁擅自脱岗、离岗、替岗，杜绝临时工、保安等非正式人员参与值班。

1

小时以内以书面形式报至区政府应急值班室。严禁以任何借口迟报、漏报、瞒报紧急信息。对违反上述规定的地方和单位，将进行通报批评。紧急突发事件处置结束后，要进行终报。

要加强值班工作机构和队伍建设，完善值班体系，配齐配强值班人员。完善值班应急工作制度，规范工作程序，进一步提高应急值守工作水平。健全应急联动机制，加强与有关方面的协作，整合应急资源，形成做好应急处置工作的整体合力。积极创造条件，通过岗位轮训、专题培训等形式提高值班人员的综合能力，加强对非专职值班人员的培训。要做好值班保障，确保值班电话、传真、值班专网等安全畅通。要妥善解决好值班人员就餐、休息等实际问题，节假日值班后要相应安排值班人员补休。

要加强对各值班应急工作机构的业务指导，通过电话抽查、实地检查等方式加强值班应急工作。细化值班工作标准，完善应急预案，制定考核奖惩办法，逐步建立量化指标评价体系。

(

8523982。

传真：

8523982)。

学院“作风能力建设年”活动实施方案

实现“五个明显增强”。旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深入贯彻习近平总书记视察xx重要讲话指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。联系服务群众的能力作风明显增强，大兴亲民爱民之风，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，立足住房城乡建设职能定位，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风明显增强，大兴调查研究之风，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。防范化解重大风险的能力作风明显增强，大力弘扬斗争精神，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，着力防范化解行业突出风险隐患，守牢安全底线。推进改革创新的能力作风明显增强，大兴务实重行之风，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决住房城乡建设事业高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。

街道应急管理能力建设情况

按照xx号文件《关于开展应急管理工作专项督查的通知》要求，我镇对xx年全镇应急管理工作进行了认真细致的自查。年初以来，我镇应急管理工作在县应急办的指导帮助下，在镇党委、政府的正确领导下，以保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展为出发点，不断丰富完善各项应急管理工作举措，提高应对突发事件的能力，有效保证了全镇经济社会健康稳定发展，较好地完成了各项工作任务，现将相关工作报告如下：

（一）成立机构，落实具体责任。

镇党政领导高度重视应急管理工作，成立了由党委书记xxx任组长的应急工作领导小组，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。应急管理办公室设在党政办，工作责任到具体人，办公设施设备齐全，确保了应急工作及责任落到实处。

（二）完善预案，加强体系建设。

（三）规范信息报送，预警机制健全。

镇应急办按照县应急办要求，认真统计报送各月《突发事件信息统计表》《、自然灾害统计表》；从镇内实际出发，编制《应急工作简报》，总结应急管理工作情况，对下月的应急信息作出预测，使我镇对应急信息的预测评估能力进一步加强。xx年6月16日夜间到17日凌晨，镇域内突降暴雨，形成自然灾害。我镇及时启动应急预案并成功处置，对因灾造成的损失情况、处置工作情况及时进行了汇总统计并上报。

（四）加强应急值守，应对严谨高效。

制定了详细的《应急值守制度》，明确应急值守人员的岗位职责。镇机关每天1名主要领导带班，1名值班领导、2名干部和1名门卫值班，值班电话和值班人员手机24小时保持畅通，同时，要求各部门、各村认真落实24小时值班制度和应急信息及时上报制度，形成了上下联动、协调一致、反应灵敏、紧张有序的应急管理体系，确保各类突发信息报告及时、处置及时；做好来文来电收发处置，做好值班工作记录；遵守保密纪律，严谨高效应对各种突发事件。

（五）以点带面，纵深推进应急管理。

结合应急管理“六进活动”的开展，推进应急管理向纵深发展。根据县应急办相关文件要求，及时制定我镇应急管理“六进活动”实施意见，并分发到镇机关各部门、镇属各村（社区）、规模企业、学校，以机关、社区、企业、学校、乡村、家庭为点，带动应急普及网络尽可能延伸，扩大应急宣传效果。

（六）普及宣教，提高全民参与意识。

为提高公众应对突发公共事件的能力，我镇采取多种形式在全镇范围内开展应急管理宣教活动：一是利用机关干部职工大会、村（社区）三职人员大会、安全生产大会等会议，对全镇党员干部、村（社区）和企业负责人进行了应急管理常识的学习宣传，使他们对突发事件的应对有了一定的了解和掌握。二是采取宣传栏、板报、发放应急宣传资料等形式对应急法及其意义进行宣传，编制并发放21种应急宣传资料，增强了公众的公共安全意识及应急能力。三是组织相关人员积极参加县级组织的各种应急知识及技能培训，丰富了他们的应急业务知识，提高他们的应急技能。今年7月，我镇派专人参加了省委党校举办的应急管理知识培训，丰富和提高了我镇应急管理人员业务知识水平。

（七）整合资源，组建多功能应急队伍。

一是抓好骨干队伍建设，充分发挥党员、民兵等队伍在应急工作中的骨干作用，建立与人武部应急分队和民兵的应急工作联动机制，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设，立足于现有的应急救援队伍，整合各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是抓好共青团等志愿者队伍建设，广泛动员社会青年力量，加强应急救援志愿者队伍建设。同时不断完善应急救援仓库各类装备的配备和管理。设置专门的应急救援物资仓库，制定了应急物资储备制度和储备规划，目前，我镇应急救援仓库共存放有x种、共计xx件应急装备。

一是应急救援演练及示范点建设有待进一步加强；

二是应急救援物资储备还需进一步完善。

（一）结合应急管理“六进活动”的开展，抓好应急救援演练和示范点建设。在镇机关组织一次应急救援队伍集合演练；协调帮助规模企业，组织其员工进行应急演练；指导社区建立应急救援宣传队、巡逻队；督促学校开展应急逃生演练等。

（二）根据各类应急救援预案的要求，统计应配备的应急物资详情，比照目前我镇应急物资的储备情况，进一步充实各类应急器材、设施设备的配备。

能力作风建设年活动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强能力作风建设重要论述,动员街道广大党员干部锚定“两个确保”、实施“十大战略”、建设“四城四区”、高质量推进“两示范、四标杆、一样板”重大工程,以好作风、实举措把省第十一次党代会、平顶山市第十次党代会和我市第九次党代会、部署落细落实,确保“能力作风建设年”活动取得扎实成效,根据《中共平顶山市委办公室印发关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案的通知》(平办〔2021〕23号)、中共舞钢市委办公室印发《关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案》的通知(舞办〔2021〕26号)要求,结合街道实际,制定如下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,坚持党建为先、转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上、融合为重,贯彻新发展理念,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,聚焦党员干部队伍能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,进一步强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,增强政治意识、宗旨意识、服务意识、规矩意识、奉献意识,切实提升能力、锻造作风、实干笃行、尽责担当、争先出彩,奋力谱写社会主义现代化舞钢壮丽篇章,以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

（一）坚持政治引领、把牢方向。以党的政治建设为统领,加强党的创新理论武装,引导街道广大党员干部把准政治方向,夯实政治根基,提高政治能力,不折不扣贯彻落实中央、省委、市委决策部署。

（二）坚持以上率下、示范带动。街道党工委班子带头,从各党支部抓起,从各站所室长做起,一级带着一级干、一级做给一级看,带动街道党员干部埋头苦干、勇毅前行,攻坚克难、开拓奋进。

（三）坚持点面结合、分类指导。以提升能力水平、加强作风建设为重点,突出实务实战实操,科学合理安排不同层级、不同领域、不同对象开展活动的任务表、路线图,体现具体化、精准化、差异化。

（四）坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲,大力营造“干部为事业担当、组织为干部担当、上下联动共同担当”的良好政治生态。

（五）坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准,用工作成效来检验,拿结果说话、用事实说话、以数据说话,拉高标杆、对标先进,以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强。大兴学习之风,深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强。大兴亲民爱民之风,解决好群众关切的操心事烦心事揪心事,让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强。大兴调查研究之风,吃透情况、把准方向,提升研究问题、分析问题、解决问题的能力,把调研成果转化为发展成果。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强。大力弘扬斗争精神,强化底线思维,加强本质安全,善于源头防控、过程把控、应急管控,增强党员干部应急处突的知识见识胆识,做到敏锐、洞察、果敢、有效。五是推进改革创新的能力作风明显增强。大兴务实重行之风,善于用改革的办法解决高质量发展中的难题,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在比学赶超中争先进位,在加压奋进中开创新局。

坚持“对标对表”“学干并重”“查改贯通”“建治结合”,“找问题”“提能力”“转作风”“激活力”一体推进,以问题导向切入,以目标导向发力,以结果导向落脚,推动党员干部以过硬能力、优良作风为现代化舞钢建设的贡献红山力量。

(一)开展“大查摆”活动,对标对表找问题。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把问题找准找实,把根源剖深析透。突出抓好“四对照、四查看”:一是对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,查看贯彻落实是否坚决、及时、到位;二是对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,查看贯彻落实是否坚定、主动、彻底;三是对照省委实现“两个确保”、实施“十大战略”,平顶山市委实现“一极两优三高四提升”目标、建设“四城四区”和舞钢市高质量推进“两示范、四标杆、一样板”重大工程需要,查看推动街道党工委、办事处决策部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效;四是对照先进典型、身边榜样、模范人物、行业标杆,查看在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等,检视在能力作风方面的差距和不足。通过“三提两点一议”,请基层群众提、请党员干部提、请服务对象提,上级和同级当面点、书面点,召开会议集体议等方式,全面查找能力作风方面的差距、问题和根源,把准“痛点”,抓住关键,对各类问题积弊进行大起底、大清仓。

(二)开展“大学习”活动,学干并重提能力。强化“答卷意识”、克服“本领恐慌”,坚持干什么学什么、缺什么补什么,通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式贯彻落实省委“五项能力提升计划”:一是学理论,提升政治能力。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,开展党的十九届六中全会和省第十一次党代会、平顶山市第十次党代会和舞钢市第九次党代会精神集中轮训,举办班子成员、各村支部书记专题研讨班,分期分批开展全员轮训。研究制定换届后加强村“两委”干部思想政治建设、完善“头雁力量”和村“两委”班子监督的具体措施,深入实施“一把手”政治能力提升行动,深化政治建设政治素质专项考核考察。二是学主业,提升专业能力。按照标准化建设要求,根据岗位职责明确专业素养清单,以乡村两级干部为重点,每季度至少开展一次专业化能力培训,让干部学有专长、术有专攻。选派优秀包村干部参与乡村振兴、“万人助万企”、防范化解重大风险和应急处置等工作,让干部在火线中磨炼成长,提高干部解决实际问题能力。深刻把握新时代公务员工作规律,深化分类改革,优化队伍结构,提高专业化水平。三是学先进,提升改革创新能力。以“抓人才、强创新、促发展”攻坚突破行动为统领,紧扣经济发展中心工作和重点任务,收集整理红山街道在外优秀人才信息,分级分类建立信息库,坚持把乡情作为招引人才新招牌,大力实施“归根”工程。发挥好老干部“传帮带”作用,围绕经济社会发展中的难点问题,“把脉会诊”、建言献策。四是学方法,提升统筹发展和安全能力。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育,乡村两级要深入开展自查自纠,建立风险点清单,完善风险预判、应急处突机制。注重联系相关职能部门加强业务指导,加强灾害风险网格化管理,加大业务培训和先进技术装备推广应用,提高网格员识别灾害风险隐患的能力,及时防范化解重大风险。常态化开展安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练,提升应急处突能力。五是学基层,提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动,发挥“科级干部包联村”机制作用,引导机关干部走基层、接地气。

(三)开展“大练兵”活动,查改贯通转作风。坚持问题导向,注重从思想深处提升、从细微处抓起、以具体行动改进,深入落实“13710”工作制度,推行“四不两直”工作法,结合街道干部作风专项整治活动,引导党员干部转理念、转作风、转方式。重点锻造四种作风:一是突出凡事讲政治,锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”、“两个更好”、扛稳粮食安全重任、抓好灾后重建、重点项目建设、重点民生工程建设，紧盯政治意识不强，“讲政治挂在嘴上、未见行动”、调门高行动少落实差等问题,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理,对落实不用心不用力、政治上不合格的“一票否决”。二是突出担苦担难担重担险,锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”,紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为、“不胜任本职、标准不高、完成不了工作任务、工作存在重大失误”等突出问题,建立健全“三个担当”良性互动机制,细化“不担当不作为”的具体情形和评价标准,完善“不担当、不作为”负面清单,开展不担当不作为专项整治。三是突出干事创业热情,锻造为民服务的作风。紧盯安排多落实少、开展工作简单搞层层加码,追责问责泛化简单化问题,对困扰基层的形式主义、官僚主义问题进行专项治理,切实为基层减负增能,坚决纠正“痕迹主义”“责任甩锅”“问责走样”。四是突出优化营商环境,锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,紧盯对营商环境工作不重视、不会干、不学习、不敢改、不敢管等干部作风问题,开展营商环境问题专项治理,让亲而有度、清而有为成为常态。乡村两级要结合实际,查摆工作中存在的突出问题,有针对性地进行集中治理。

(四)开展“大提升”活动,建治结合激活力。树立鲜明用人导向,落实好新时代好干部标准,突出“三个重”,用好“一绳两网”,大力锻造发展有我奋斗忘我追求无我干部队伍,以正确用人导向引领干事创业导向。着力完善四项机制:一是完善正向激励机制。以结果论英雄,凭实绩用干部,大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部,优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部,积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型,及时用好表彰奖励、评先评优等政策。二是完善容错纠错机制。对于勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部,存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境,让广大干部放心、放胆、放手干事。三是完善澄清保护机制。为干部构建“保护网”,健全信访举报核查处理、澄清保护等机制,及时为受到错告诬告的干部澄清正名,加大对恶意诬告陷害查处力度,防止“干事的在拼、不干的在评”。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁骛干事创业。四是完善立体监督机制。织密“监督网”,做实纪工委专责监督、日常监督,推动“四项监督”统筹衔接;督促党组织落实好党内监督领导责任,推动主体责任和监督责任贯通协同、同向发力;以党内监督为主导,推动党内监督与其他监督主体协调联动,形成对党员干部和公权力的立体监督网。

“能力作风建设年”活动自2021年12月开始,2022年9月基本结束。坚持把问题查找、学习提升、作风转变、建章立制贯穿始终,边学边查边改边建,使活动各阶段相互衔接、逐步深化。

第一阶段:提高认识、找准问题(2021年12月至2022年1月)。各党支部要组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,建立问题、整改、责任“三张清单”,为整改落实提供精准靶向。能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决,确保问题整改见底见效。

第二阶段:攻坚克难、落地见效(2022年2月至7月)。 各党支部要聚焦省第十一次党代会、平顶山市第十次党代会、舞钢市第九次党代会部署的关键性、战略性、全局性工作任务,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来,守好底线,抓好“开门红”,谋划好项目,以活动高质量推动现代化舞钢建设开新局、谱新篇贡献红山力量。

第三阶段:总结经验、建章立制(2022年8月至9月)。深化拓展活动成果,既立足总结经验,又着眼巩固提高;既立足当下治标,更着眼长远治本,不断完善能力作风建设的长效机制,持之以恒、常抓不懈。

成立红山街道“能力作风建设年”活动领导小组,办公室设在党建办,负责日常工作。党政办负责工作督查、纪工委负责作风建设、党建办负责能力提升、宣统办负责氛围营造,各负其责、形成合力,统筹推动活动开展。

(一)压实政治责任。各党支部要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务,党组织书记为第一责任人,切实加强领导、履行职责,精心组织推动,形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局,确保活动不虚不空不偏不走过场。

(二)加强工作统筹。各党支部要坚持以活动促工作、以工作促活动,把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、巡察整改等结合起来,同完成本单位任务、解决好事关人民群众切身利益的实际问题结合起来,创新载体、一体推动,凝聚高质量发展的强劲合力。

(三)强化督促指导。街道成立指导组,采取现场指导、随机抽查等方式,加强对重点项目、重点工作的指导。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容,纳入年终考核。注重发挥“两代表一委员”作用,加强社会监督。

(四)严肃纪律规矩。各党支部要落实全面从严治党主体责任,把纪律规矩贯穿活动始终,从严抓班子带队伍,及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展。

(五)注重宣传引导。要采取多种宣传形式,大力宣传开展能力作风建设的重大意义,实时宣传活动进展、经验和成效,选树好做法、好经验和好典型,持续营造浓厚氛围,引领街道党员干部强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。