最优巡察整改方案整改目标（案例19篇）

整改方案应该是灵活的，能够根据实际情况进行调整和改进。以下整改方案的核心思想和方法或许能够为您的问题提供一些新的思路和启发。

巡察整改方案和整改措施

我校按照学习实践科学发展观活动学习调研和分析检查阶段征求到的意见提议及查找出来的突出问题，经领导班子认真讨论和深入研究，结合本单位实际，特制定以下整改方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的要求，着力转变不适应和不贴合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力解决广大师生强烈关注的热点、焦点问题，着力构建和完善充满活力、富有效率、更有利于学校科学发展的体制机制，全面提升学校的办学实力和水平，推动学校又好又快发展，为建设一流的学校奠定更加坚实的基础。

二、目标要求。

按照科学发展观的要求，立足学校现阶段发展实际，把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作进一步目标化、具体化、职责化、制度化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。做到“四明确一承诺”：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实职责，对整改落实作出公开承诺。在解决影响和制约学校科学发展的突出问题上下功夫，在解决体制机制创新中存在的突出问题上下功夫，在解决群众最迫切期望解决的突出问题上下功夫，在解决学校可持续发展的突出问题上下功夫，把学习实践中构成的共识转化为实际行动，把科学发展的理念转变成科学发展的生动实践，大力强化学科建设，进取推进科学管理和思想文化建设。

三、存在的突出问题概述。

制约本单位科学发展的突出问题：

1、学校如何有重点抓好三风（校风、教风、学风）建设，领导班子如何加强自身建设，提升教育教学领导力，采取有效措施，统筹学科与德育工作，落实“减负增效”，提高三风建设成效。

2、领导班子如何加强教师队伍建设，如何稳定教师队伍，培养有本校特色的骨干教师，如何增强主动性，创新培养机制，如何提升教师解决矛盾，破解难题的实践本事。

3、如何解决今年已招新生的学号问题，使已招学生避免因缺学号而流失辍学。

群众反应集中并确实存在的问题：

在学习调研阶段和分析检查阶段中，班子成员经过座谈会、个别访谈、支部生活、调查问卷等形式，广泛听取了在校党员、群众和服务对象对学校科学发展中尚存问题的意见，经过整理和概括，这部分问题能够归纳为：

1、进一步修订、完善学校部分规章制度的问题。

2、关于进一步结合校外寄宿生的管理，加强班主任工作的问题。

3、关于进一步关心教职工身心健康，加强教职工体检工作和教师职业发展的问题。

4、关于进一步完善食堂服务等后勤问题。

5、学校的教学设施的更新问题。

6、少数学生上网问题和部分学生厌学问题。

四、具体整改事项。

一）、近期内（20xx年8月底前完成或充分做好启动准备的工作）要解决或突破的问题如下：

整改事项一：

1、项目：规章制度的建设和完善。

学校在过去的十年发展中，很多规章制度逐步构成惯例并深入人心，学校构成了较好的教师敬业、学校和谐的位育文化氛围。但随着教育形势的发展和学校人事变迁、人员变动，很多规章制度要么已经逐渐被淡化，不再能真正发挥其指导作用和规范作用；要么已经不再适合新的形势和学校进一步发展的要求，迫切需要进行完善。

2、主要措施。

第一：完成对规章制度建设、完善项目的目标梳理，明确哪些制度需要制定、哪些制度需要完善、哪些制度需要废除。

第二：完善部门职责制、岗位职责制、建立重大问题的管理落实办法。校级领导根据分工提出部门岗位职责制和中层职责部门负责人岗位职责制，中层干部提出所辖范围班组骨干的岗位职责制和重大事项管理的办法，做到规章制度横向到边、纵向到底，岗位分工明确、岗位职责明晰、重大问题管理落实规范透明。

第三：完善规章制度废、改、立的程序。要求做到分层制定，并最终提交教代会讨论经过，奠定学校“依法治校”的基础。

第四：经过岗位职责、岗位职责和重大事项管理办法的制定，做好学校各项规章制度的宣传工作，让规章制度从墙上走下，深入每一位教职工。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xx。

职责部门：政教室。

4、完成时限：20xx年8月底。

整改事项二：

项目：认真做好提高班主任工作。

作为一所寄宿制高中，寄宿制的特点决定了班主任等一些岗位在教育教学工作中发挥的重要作用，以及班主任的较重工作负担。在学习调研阶段和分析检查阶段中，不少教师均就此问题提出了提高班主任工作的意见和提议。为了进一步加强班主任工作，真正体现按劳分配，鼓励勇挑重担，学校结构工资要继续向班主任等岗位作必要的倾斜。

2、主要措施。

第一：8月中旬班子成员与相关职能部门工作人员，对当前全体教师进行培训。

第二：新学年按已经调整的工资新“方案”安排结构工资。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xx。

职责部门：财务室、教务处。

4、完成时限：20xx年9月底。

整改事项三：

项目：在力所能及的范围内，继续关心教职工身心健康。

xx中学是一所寄宿制中学，教师本身教育教学工作压力较大，进一步关心和促进教师的身心健康，是为学校和谐学校建设奠定必要的基础。同时，学校当前教师队伍发展的实际情景决定了不少成熟教师、骨干教师需要学校为他们及时总结教学经验、构成教学特色、搭建成熟教师骨干化、骨干教师名师化的平台。

2、主要措施。

第一：建立普遍的年度体检制度。要在教育局常规检查的基础上，结合学校的发展情景，在财务允许的范围内，继续加强对教师身体状况的关心，提高教职工的医疗保健的水平，增加女教工的专项体检，进一步完善男教工的体检项目。

第二：完善教师发展平台。要结合学校教育教学实际，帮忙广大教师总结教育教学经验，创造条件为成熟教师、骨干教师发表文章、出版专著和搭建各类发展平台。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xx。

职责部门：办公室、教务处。

4、完成时限：20xx年10月底前做好工作启动准备。

整改事项四：

1、项目：努力提高食堂的餐饮服务质量。

xx中学食堂管理自20xx年以来都是由学校向外承包，经过几年的工作经验积累和摸索，学校食堂工作要加强管理不能一包了之。

2、主要措施。

第一：严格把好入口关。在选择服务单位时要对服务单位资质、社会声誉等进行认真鉴别；

第三：建立退出机制。膳食管理委员会要定期收集广大师生对食堂的意见和提议，对饭菜质量、服务水准均难以到达师生要求的承包者要坚决实行退出机制。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xx。

职责部门：办公室财务室。

4、完成时限：20xx年8月底前充分做好工作启动准备。

整改事项五：

1、项目：学校的设备老化问题。

2、主要措施：经过董事会投入资金，在新学期购置新设备。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xxxx。

职责部门：董事会。

4、完成时限：20-年8月底前完成。

整改事项六：

1、项目：少数学生就上网问题和部分学生厌学问题。

2、主要措施：经过加强宿舍管理，加强对学生的教育，进行教育教学改革，等途径来解决这个问题。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xxxxxx。

职责部门：教务处、政教处。

4、完成时限：20xx年8月底前充分做好工作启动准备。

二）、中长期要解决或突破的问题如下：

1、确实全面抓好教学改革，培养一批优秀教师和学科带头人，构成教师爱岗，学生乐学，职工爱校的良好氛围，建立一支领导本事强，业务水平高的领导团体和教师队伍。

2、主要措施：经过组织学校领导，教师加强学习，实行走出去与请进来相结合，全面实行教学改革，吸取武宁宁达中学的先进经验，与本校实际相结合，构成具有本校特色的教学管理模式，把我校建成区一流学校。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xxxxxx。

职责部门：教务处、政教处。

3、完成时限：20xx--20xx年。

巡察整改方案和整改措施

中涉及大气污染防治行动和投入资金、清理整治行动等具体数据雷同，存在应付造假现象。某墙体材料有限公司2016年以来因环保问题被上级要求停产整改7次，废气超标排放问题治理依然不彻底。部分加油站手续不全，仍在经营。

(一)提高大气污染防治工作的意识。

我乡在接到了本次巡察情况的反馈意见后，及时召开了大气污染防止工作的加压促进会，会上主要领导对大气污染防治工作提出了新的要求，要求全面提高大气污染防治工作的意识，统一思想，把这项工作当成目前的一项中心工作来抓，全乡各级干部一定要提高思想站位，认识到这项工作的重要性以及艰巨性。

(二)加大监管力度，积极排查“散乱污”企业。

接乡主要领导批示，大气办对本乡所有的“散乱污”企业进行了排查，并且登记造册。对分布在全乡的小企业进行了摸排汇总，将名单分发到个各个片区，片区具体负责“小散乱污”的整改和取缔工作，切实保证该整改的整改，该取缔的取缔，决不姑息。

(三)加大料场以及商砼企业管控治理。

大气办每天两次对砂石料厂及商砼企业进行巡查，督导料场该覆盖的覆盖，对于不能做到“六个百分百的”的砂石料厂停工整顿。对于不按要求整改的砂石料厂进行依法取缔，做到“两段三清”。

(四)依法强力打击黑加油站。

大气办积极配合相关部门对本乡的黑加油站进行了依法取缔，对于没有营业执照等相关手续的加油站一律关停取缔，手续不全的加油站停业整顿。

(五)加大巡查力度。

对于上级要求停产整改的企业，大气办加大巡查力度，联合片区干部督促企业进行立时整改，整改不到位不能进行生产，确保不造成大气污染。

(五)做好大气污染治理。

在大气污染防治工作中切实做好工作的每一步，脚踏实地，认真吸取工作中的教训，总结相关成功经验，切实行动起来，做好大气污染防治工作，还群众一个碧海蓝天。

巡察整改方案整改目标【范文】

根据县委统一部署，20xx年3月29日-5月28日，县委第一巡察组对县农业局党组开展了为期2个月的集中巡察，7月30日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合县农业局实际，特制定此整改方案。

一、指导思想。

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到农业工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县农业新跨越的不竭动力。

二、组织领导。

对于县委第一巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长李林华同志为组长，其他班子成员为副组长，各二级机构负责人和各股（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由县纪委驻派农业局纪检组长张辉兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、方法步骤。

（一）提高认识，制定方案（8月25日-9月10日）。

学习领会巡察反馈意见；

制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报县委第一巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。

（二）落实整改，建章立制(9月11日-10月10日)。

一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；

整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

（三）查漏补缺、整改总结(10月11日一10月25日)。

一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

四、整改内容及措施。

（一）关于党的政治建设方面问题的整改情况。

1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议，以业务工作代替党务工作。《2016年领导班子成员及各站办股室分工》文件中没有体现党内职务的核心地位，党内职务排在行政职务之后。2018年局党组成员分工中党建工作无人分管。

责任领导：李林华。

责任股室：党建办、办公室、政工股。

整改措施：

（1）专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。

（2）完善局党组议事规则，每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。

（3）切实加强局党组对党建工作的领导和指导，明确由党组成员、农办副主任李惊雷分管党建工作。

（4）坚持党的领导，规范分工文件中的职务排序，党内职务排在行政职务之前。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

2.执行上级规定不实。如贯彻“三重一大”规定不彻底。2014年局机关临聘人员聘请，2016年农业救灾资金分配等重大事项未经局党组会集体研究，没有执行“主要领导不分管财务”制度，财务一直是局长审批签字列支，直到2018年巡查期间才落实到位。2016年拨付给皇图岭镇麻城村的“三品一标”检测费，分管领导名字由别人代签。

责任领导：李林华、李惊雷、张辉。

责任股室：监察室、财务股、办公室、农产品质量监测站。

整改措施：

（1）严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

（2）进一步完善财务制度，明确由农办副主任李惊雷分管财务。

（3）由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室对“2016年拨付皇图岭镇麻城村的‘三品一标’检测费”进行核查，如不符合拨付条件，对该费用进行追缴，上交财政。

（4）整改时限：10月上旬。

3.重点工作推进不力。部分农业种植结构调整项目效果欠佳，如2015年-2017年渌田镇新江村结构调整——油牡丹种植项目没有取得预期效果，仍然拨付项目资金。巡察发现，发现信访矛盾化解不力，如2002年农业局改制遗留问题中仍有10多人在不断上访。

责任领导：谭国荣、周冬桂、张辉。

责任股室：监察室、财务股、政工股、经作站。

整改措施：

（1）由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室全面核查“2015年-2017年渌田镇新江村结构调整—油牡丹种植项目”，责成相关人员作出书面情况说明，如发现违规违纪行为，按有关规定严肃处理。同时，以此为契机，进一步健全项目资金管理和监督，按照《攸县农业项目资金管理办法》严控项目准入，项目实施，项目验收和资金拨付等重点环节，严防套取项目资金的行为。

（2）根据《关于解决2002年农业局改制遗留问题实施方案》及有关会议精神，积极引导和化解矛盾，加快解决改制遗留问题。加强与相关部门的对接，争取县政府的支持，分步解决。同时，随时掌握上访对象的动向，避免非法上访。定期听取工作情况汇报，及时解决工作中遇到的问题。

整改时限：（1）项10月上旬，（2）项长期稳控，化解。

（二）关于党的思想建设方面问题的整改情况。

1.政治学习流于形式。部分党员干部不清楚“两学一做”具体内容，也没有做过专门的记录。学习教育主要是摆样子，走形式。巡察谈话发现15人不清楚十九大召开的时间及主体报告的内容。18人不能完整表述县委提出的“两突”、“五区会战”的具体内容。

责任领导：李惊雷、文媚。

责任股室：党建办、办公室。

整改措施：

（1）制定“两学一做”学习教育计划，将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。

（2）加强政治学习的督查，党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。

（3）10月上旬开展党建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入党员积分。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

2.意识形态抓而不实。局党组没有对照意识形态工作责任制实施办法落实工作责任，局党组中心组和下属支部理论学习不够。部分党员干部受社会不良风气影响，正能量不足。多数人存在“各人自扫门前雪”思想观念，业务上认为只要做好自己分内的事就行，缺乏担当进取精神和主动配合意识。

牵头领导：李林华。

责任领导：局党组成员。

责任股室：各党支部、各股站室。

整改措施：

（1）建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

（2）加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。

（3）落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。

整改时限：10月上旬并长期坚持。

3.党员干部党性不强。党组班子成员及其他成员干部党性锻炼不经常，好人主义广泛存在，巡察谈话期间，绝大多数党员只提成绩，不讲缺点。个别党员干部因身份编制登记问题，消极散漫对待组织和工作。部分班子成员“船到桥头车到站”的心态相当严重。

责任领导：各党组成员。

责任股室：各党支部、党建办、政工股。

整改措施：

（1）加强党员教育，提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。在决策过程中，做到讲党性，讲原则，杜绝好人主义思想。

（2）按期开展谈心谈话活动，党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

（三）关于党的组织建设方面问题的整改情况。

1.干部队伍培养乏力。党组班子成员年龄普遍偏大，局机关工作人员中大多数是60后，中层以上年轻干部寥寥无几，业务骨干缺少，全系统具有农艺师等高级技术职称的干部只有15人。局机关在职53人，非党人员22人，近3年未发展一名党员。2017年局机关大部分股站长请辞站长职务。

责任领导：李惊雷、文媚。

责任股室：党建办、政工股。

整改措施：

（1）加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用，强化业务的“传帮带”。争取县里支持，逐步充实人员，解决青黄不接的问题。

（2）强化队伍建设，加强专业技术培训，大范围培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。

（3）充实党员干部队伍，力争每年发展1-2个年轻新党员。

（4）进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。

整改时限：10月中旬。

2.组织生活开展不实。如2016年民主评议党员会，农技推广中心党支部与执法大队党支部问题清单和整改措施完全相同。2016年局主要领导干部的党员自评表和民主评议党员登记表均不是自己填写。2018年没有党组会议记录，党小组活动记录缺失，支委会内容仅限于安排主题党日活动。

责任领导：李惊雷。

责任股室：办公室、各党支部。

整改措施：

（1）严格执行组织生活会制度，制定《攸县农业局2018年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。

（2）规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。

（3）分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。

（4）充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，做好会议记录。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

3.缴纳党费不规范。党员交纳党费不主动，如局机关支部参与谈话的党员不清楚自己党费缴纳标准和数额。2015年-2017年全局党员党费不是按月主动缴纳，而是每年采取财务垫付代扣的方式一次性缴纳。

责任领导：李惊雷、文媚。

责任股室：党建办。

整改措施：严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。

整改时限：已整改并长期坚持。

（四）关于党的作风建设方面问题的整改情况。

1.贯彻落实中央八项规定精神执行不力。一是以培训、餐饮、租车、虚拟采购合同等名义违规套取资金。二是违规发放津补贴，2015年-2017年镉治理项目培训中，有部分农业局工作人员以培训老师名义发放授课费。三是违规报销费用，经查有违规报销休闲场所费用的情况。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔2017〕14号）财务人员核实，2012年-2016年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金。

牵头领导：李林华。

责任领导：李惊雷、张辉。

责任股室：纪检组、监察室、财务股、办公室。

整改措施： 。

（1）开展项目资金专项清查，由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实，对违反八项规定精神的行为进行查处整改，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。

（2）对反馈的“违规发放津补贴”问题，由纪检组长牵头，组织纪检组、监察室进行调查核实，对确属违规发放的津补贴进行限时收缴并上交县财政。

（3）责成违规报销费用的人员限时上缴费用，并在全局进行通报批评。

（4）对反馈的2012年-2016年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金的问题，责令有关人员据实说明情况。

（5）组织召开全局干部职工大会，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

整改时限：10月上旬。

2.“四风”问题屡禁不止。一是享乐主义和奢靡之风大量存在。如2015-2017年违规列支高档酒费用，二是形式主义严重。如在2015年镉治理项目中种子发放、石灰撒施等治理措施错过了时令季节，继续实施。2016年4月11日与部分业主单位签订生石灰及撒施服务采购合同，中标通知书时间为2016年4月12日。三是官僚主义突出。2015-2016年镉治理项目中负责验收的工作人员不到项目现场验收，仅凭实施方提供的资料出具验收结果。部分主管领导在指导农业结构调整工作中，不愿下乡现场指导只在办公室听取汇报。

责任领导：张辉。

责任股室：纪检组、监察室、财务室。

整改措施：

（1）对违规列支的高档消费费用进行全面清理并上交县财政。已于5月份整改到位，对超标准接待费用上缴财政，对节假日用餐问题由相关人员据实做出说明。同时，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。

（2）驰而不息推进“纠四风治陋习”专项整治工作，认真开展自查自纠，重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现，深刻剖析原因，认真抓好整改。

（3）强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。

（4）强化主体责任落实，党组主要负责人和班子成员要带头改进作风，带头深入基层，奔赴田间地头，以身作则，以上率下。

整改时限：（1）项已整改到位，其他措施10月中旬并长期坚持。

3.特权现象依然存在。如局工作人员参与农资经营，并在农业局项目中承揽采购业务，廉政风险较大。有主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利。

责任领导：张辉。

责任股室：纪检组、监察室、办公室。

整改措施：

对主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利的现象马上纠正。严格按县有关要求规范，日清月结，刷卡消费，拒绝在县招标范围之外的点消费报销。

（2）加强廉政教育，持续政风肃纪，坚决反对特权思想、特权现象。

整改时限：10月上旬。

(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况。

1.纪律意识淡薄。局党组没有专门组织学习党纪条规，警示教育不够，部分党员干部对纪律缺乏敬畏，思想停留在十八大以前。2016年发生过机关工作人员违规发放监理补助，后主动退回的情况。

牵头领导：李林华。

责任领导：李惊雷。

责任股室：局党组、监察室、各党支部。

整改措施：加强纪律规矩教育，以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机，围绕纪律意识淡薄的问题，深刻剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

2.日常监管不严。运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，红脸出汗较少，工作中发现问题也没有具体的处罚措施。对党员干部上下班迟到、早退现象没有严格按照县干部职工作风管理十二分执行到位，在巡察期间仍然有少数干部上下班迟到、早退。

责任领导：张辉、彭德。

责任股室：纪检室、监察室、办公室。

整改措施：

    （1）围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。

    （2）组成班子加大对工作纪律的督查力度，对违反内部管理制度的行为严格按照县委“十二分制”和攸县农业局“十二分制”的要求从严处理并执行到位。对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的，责成相关人员作出书面检讨。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

3.执行制度偏软。执行机关制度特别是财经制度不严格，部分支出手续不完整、不规范，尤其是对工作人员的差旅费报销、补贴发放审核把关不严。片面强调农业工作的特殊性，租车费标准不执行县有关规定，如有到上云桥下乡1次车费为350元。并且与此同时，局财务人员带头不执行财经纪律，以培训费、办公用品、印刷费等名目处理一些违规账目，廉洁风险较大。

责任领导：张辉、彭德。

责任股室：各股站室。

整改措施：

（1）开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。

（2）严格执行县过渡期租车费标准的规定。

（3）完善机关管理相关制度，加强过渡期租车费监督检查，领导干部带头执行相关纪律规定，各股、站、室负责人也要以身作则，干好事、管好人。

整改时限：10月上旬。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况。

1.两个责任落实不力。党组主体责任落实不力，2015年—2017年来党局组很少专题研究常见廉政建设和反腐败工作。“一岗双责”意识不强，局班子成员存在“重业务轻党建”的倾向，与分管股室干部职工廉政谈话少。监督责任缺失，2017年局监察室主任借调到县美社区指挥部，该职务并未补充人员，2018年局未设监察室主任。内部监督没有真管真严。对存在重大廉政风险的镉治理项目缺失有效的防控措施。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔2017〕14号）中，农业局存在违规发放个人补助、挤占项目资金、未缴门面税金等问题，且未整改到位。

责任领导：李林华。

责任股室：纪检组、监察室、办公室、党建办。

整改措施：

（1）进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

（3）强化对存在重大廉政风险项目的监督，监察室对项目实施进行全程参与和监督。

（4）召开党组专题会议讨论（攸审经责报〔2017〕14号）所反映未整改到位的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

 2.重点项目廉政风险较大。一是招标走形式，未经验收拨付项目款，如2016年千亩示范片项目。二是随意更换项目地，验收走过场，如2016年深翻耕项目，2015年—2017年渌田镇新江村结构调整油牡丹种植项目和2017年的稻草移除项目。三是违规审批项目款。某领导干部在县委宣布干部调整后，仍然签字审批资金。

责任领导：宾运良、周冬桂、张辉。

责任股室：纪检组、监察室、治理办、经作站、土肥站、财务股。

整改措施：

（1）对巡察反馈的问题逐一进行调查核实，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。

（2）成立廉政风险防控工作领导小组，组建领导小组办公室，开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，由针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。

（3）加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。

（4）严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

(七)立行立改办理情况。

4月12日，巡察组根据3月29日至4月11日对我局党组的巡察情况，向局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的四个方面的问题和不足，并针对性提出了立行立改建议。局党组对巡查组的反馈意见高度重视，专门召开了会议进行研究讨论，明确整改任务，压实整改责任，落实整改措施。

问题一：考勤管理有待加强。发展中心有部分同志无法录入指纹，农技推广中心指纹机老化，经常死机出问题，有部分指纹打不了。

整改情况：一是由办公室牵头开展“三查”，即查设备、查记录、查遗漏。根据检查结果，安排技术人员对设备进行了检修，并要求未记录指纹的工作人员补录指纹，无法录入指纹的实行密码输入签到方式，确保全局无一人遗漏。二是重申考勤纪律。要求全体工作人员必须严格执行签到制度，工作日务必在上午上班9:00前进行指纹签到。三是明确考勤管理责任。由局办公室、农技推广中心办公室负责考勤纪律日常统计，每天将考勤纪律打印，并备注未签到人员名单和事由，交值班领导签字后交至局监察室存档。局纪检组对考勤情况进行抽查。四是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时，要求全局工作人员严守上班纪律，上班期间不得关门办公，不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情，不得中途离岗、串岗。同时，工作日外出实行报告制度。除一般事假按局内部管理制度办理请假手续外，工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的一律实行报告制度，局班子成员在班子成员微信群中作出说明，并记录在册。其他工作人员报告分管领导后，报办公室登记或在微信群中说明。五是强化内部监督。责成相关人员作出书面检讨。局监察室负责对全局工作纪律情况进行监督检查，如发现违反纪律的，按局“十二分制”管理办法进行处理。情节严重的，报县纪委处理。

问题二：政治学习有待加强。

加强党员干部政治理论学习重要，加强一般干部职工政治理论学习同样重要；

强化专题学习重要，抓好日常学习同样重要。局党组要把加强全体干部职工政治理论学习，提升队伍政治素养摆在更加重要位置突出抓好。二是落实制度，确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“党组中心组学习”、主题党日、“两学一做”等党内制度，制定学习计划，组织全体干部职工持续深入学习党的十九大精神，中国特色社会主义理论体系，习近平系列讲话精神，党的十九大会议精神和县委县政府重大部署会议精神。三是强化监督，严格学习纪律。实行刚性管理，制定《攸县农业局党员考核实施方案》，将加强政治理论学习纳入党员日常考核，实行量化积分，积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩等方面情况。局党组对各党支部政治理论学习进行指导和督查，及时布置政治理论学习任务，提供政治理论学习资料，由党建办具体负责。实行每月抽查，每季检查，开展应知应会测试，并将抽查、检查、测试结果汇总通报，通过多种督查方式，促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。

问题三：没有党组成员负责党建工作。没有设置监察室和监察室主任。

监察室主任由陈肃刚同志担任。

问题四：党费没有做到按月缴纳。

整改措施：严格执行党费月缴制度，全体党员按照组织部下发的党费缴纳标准按月足额缴纳党费。为便于操作，党员可采用现金缴纳，也可通过局党员微信群进行缴费。

五、具体要求：

（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

巡察整改工作方案

根据市纪委、市委组织部《关于认真做好20xx年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(xx组字〔2020〕x号)文件精神和市委巡察反馈问题整改工作要求，结合我局实际，就开好局领导班子民主生活会制定如下方案：

一、会议主题。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的--精神，围绕贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署、践行“以人民为中心”的工作理念，强化党风廉政建设，贯彻落实新时代党的组织路线，从严从实管党治党等方面要求，聚焦市委第一巡察组巡察反馈问题和巡察整改工作要求，认真对照检查，深入剖析问题根源，谈认识、谈问题、讲原因、列措施，进一步使增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”成为每个班子成员的思想自觉和行动自觉，推动巡察整改任务落地见效。

二、民主生活会召开时间。

三、方法和步骤。

本次民主生活会，重点做好6个步骤工作。

1.认真组织学习研讨。

深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的--精神，研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的--、全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话，学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，深刻领会以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学把握我党所处的历史新方位和面临的新形势新任务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图，强化忧患意识，发扬斗争精神，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做好思想准备和工作准备。认真学习党章和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，持续推动全党不忘初心、牢记使命，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。认真学习中央、省委、市委关于巡察工作的指示精神，省委十四届十一次、十二次全会精神和市委四届十次会议精神。局领导班子成员采取个人自学、集体研讨等方式，读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。学习时间3天，其中集中学习时间不少于半天。

完成时间：x月x日前。

2.广泛征求意见。

在召开民主生活会前，要采取适当方式主动征求市委各部门、市直各单位对局领导班子及其成员的意见和建议，要征求党员、干部群众以及下级党组织的意见建议。党组主要负责人和领导干部要结合所负责(分管)的工作，深入基层和广大xx听取意见和建议，查找工作中的问题和不足。要认真学习研究市委第一巡察组巡察反馈的问题，对存在的问题和征求到的意见和建议，要认真梳理，原汁原味反馈给局领导班子及领导干部本人。

党组主要负责同志要带头开展谈心谈话，班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部成员或党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议，并接受党员、干部约谈。谈心谈话应坚持一对一、面对面，既谈工作问题也谈思想问题，既谈自身差距也提醒对方不足。每位领导干部至少要向其他领导干部提出1条有内容、有质量的批评意见。

完成时间：1月20日前。

3.深入查摆问题。

领导班子和党员领导干部要紧扣主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照市委第一巡察组巡察反馈的问题，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，重点从以下五个方面进行对照检查。

一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。

三是履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。

四是学习贯彻党的--和省委十四届十二次全会精神，对照“十四五”经济发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项。

五是落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义和官僚主义。

根据《中共xx市委关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的实施意见》(xx字〔2020〕x号)党组领导班子成员应对照“好人主义”的主要表现及危害进行对照检查。结合市委巡察组反馈意见，党组领导班子成员要结合个人突出问题进行对照检查。党组领导班子成员还应当把意识形态工作作为民主生活会的重要内容，对落实意识形态工作责任制情况进行对照检查。

完成时间：x月x日前。

4.深刻进行党性分析。

党员领导干部要紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。个人发言提纲要自己动手撰写，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。

完成时间：x月x日前。

5.严肃开展批评和自我批评。

要遵循“团结-批评-团结”方针，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。自我批评要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻防，防止以讲道理代替摆问题，以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要真点问题、点真问题，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以工作希望代替批评意见。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评和自我批评，班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

会上，领导班子成员要对本年度个人有关重大事项如实报告，对群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题要逐项说明清楚、谈透彻，受到问责的要作出深刻检查。

完成时间：x月x日前。

6.持续用力抓好问题整改。

民主生活会上，党组要通报2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改措施落实情况。会后，领导班子和党员领导干部要针对会上开展批评和自我批评情况，进一步明确整改方向，完善整改措施，防止说归说、做归做。要统筹推进整改工作，坚持把本次生活会的问题整改与“不忘初心，牢记使命”专题民主生活会尚未完成的问题整改贯通起来，与市委第一巡察组反馈问题整改贯通起来，一体提出整改方案，持续用力推动新老问题一起改、改到位。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。

完成时间：3月初。

四、有关要求。

(一)强化担当，切实提高政治站位。站在讲政治、讲规矩、守纪律的高度，深刻认识此次民主生活会的重大意义，把思想和行动统一到巡察反馈组问题整改工作的安排部署上来，对市委第一巡察组反馈问题及意见建议照单全收，强化领导、全员参与，不折不扣地落实好各项整改任务。

(二)细化措施，狠抓问题整改落实。坚持解决老问题和整改新问题相结合的方式，制定整改方案，特别针对局党组领导班子和班子成员主动认领问题要建立整改台账，细化整改措施、目标和完成时限，做到即知即改、立行立改、全面整改，实现一体整改、深度整改、彻底整改，推动巡察整改和xx工作两促进、两不误。届时，整改情况将在一定范围内予以公开。

(三)注重结合，全面转化整改成果。以此次巡察整改为契机，把巡察整改成果与加强党的建设、党风廉政建设、xx工作有机结合，切实增强巡察整改成果运用和转化。

根据要求，本次民主生活会活动方案于会前10天报市纪委、组织部，会后，按规定在适当范围内通报并报告有关情况。党组领导班子和党员领导干部个人整改清单，要在会后15日内报上级党组织。

巡察整改方案和整改措施

根据区委统一部署，2020年5月7日至7月31日，区委第三巡察组对区委网信办开展了常规巡察，并于9月8日反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合我办工作实际，特制定本整改方案。

一、指导思想。

进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神，始终把政治建设摆在首位，准确把握讲话和指示精神所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚”，切实做好巡察“后半篇文章”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，围绕区委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我办在党的政治建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我办创新发展的不竭动力。

二、组织领导。

对照区委第三巡察组反馈的意见和整改工作要求，我办高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以主任吴杰为组长，副主任申朝晖、赵绍君为副组长，互联网服务中心主任黄军辉、综合股股长敬真凯、网络宣传与舆情应急股股长李永明、网络管理和执法股股长黄淼为成员的整改落实工作小组。

三、实施步骤。

集中整改工作时间为三个月(2020年9月8日至12月8日)，分三个阶段进行。

（一）提高认识，制定方案（9月8日-9月18日）。

学习领会巡察反馈意见；

制定整改工作方案，并报区委第三巡察组审核同意后实施。

（二）落实整改，建章立制(9月19日-11月15日)。

一是修改完善网信办相关制度，解决贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署、财经纪律等方面存在的问题，推动和保障整改工作落实到位。二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人、整改内容、目标、时限要求，确保整改取得实效。

（三）查漏补缺、整改总结(11月16日一12月8日)。

一是整改落实工作领导小组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告。二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报区纪委监委相关委室审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不力方面存在的问题。

1.理论学习计划和考核办法的制定不结合单位实际，存在抄袭现象。

牵头领导：吴杰。

责任领导：申朝晖。

责任人：黄淼。

（3）强化考核管理。修改完善并严格落实《区委网信办干部理论学习考核办法》，坚持以上率下，从领导做起，加强对干部理论学习的考核，对理论学习中存在的形式主义苗头及时进行提醒谈话，责令改正，确保理论学习取得实实在在的效果。

整改时限：立行立改。

2.政治意识不强，部分班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容不了解。

牵头领导：吴杰。

责任领导：申朝晖、赵绍君。

责任人：黄军辉、黄淼、李永明、敬真凯。

整改措施：一是加强政治理论学习，尤其是班子成员要带头读原著、学原文、悟原理，做到有批注，有笔记、有心得体会，要求党员领导干部每年学习笔记1万字以上，撰写心得体会2篇以上。二是进一步完善健全理论中心组学习制度，围绕增强党员干部的责任感和主动性，用好“学习强国”等教育平台，有针对性地抓好党员学习培训，务求学懂弄通做实，并形成长效机制。

整改时限：2020年9月底，并长期坚持。

（二）关于财政纪律执行不严方面存在的问题。

3.财务票据不规范的问题。

4.固定资产未按规定入账的问题。

5.报账票据审核不严的问题。

6.财务票据不齐全的问题。

牵头领导：吴杰。

责任领导：申朝晖、赵绍君。

责任人：敬真凯、李永明、黄淼。

1.加强廉政风险防控工作。一是深化廉洁教育，强化党规法纪学习，认真组织干部职工学习相关政策法规。二是进一步明规亮纪，树牢责任意识、廉洁意识和风险意识，增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性，切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。

2.加强财务管理。严格落实财务管理制度，加强票据管理，举一反三，对所有财务报账资料进行“回头看”，清理完善凭证不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单。

二是规范审核流程，严格执行财务会审制度，提高监督质量，杜绝不合理开支。

4.加强财务人员政策法规和业务学习。一是加强领导及财务人员的学习和培训，努力提高财务人员的业务能力和领导的管理水平，严格执行财经纪律。二是对财务人员加强廉洁自律教育，增加警示教育频率，防范于未然。

5.加强资产管理，制定资产管理办法，建立资产交接手续，实现资产管理的“无缝对接”，及时做好固定资产登记管理，杜绝固定资产流失。

6.对前期所购置的办公桌椅，进行全面清点，全面录入单位固定资产账册。

整改时限：2020年11月15日前。

（三）关于基层党组织较软弱涣散，组织力欠缺方面的问题。

7.班子不够团结，班子成员间沟通交流不够。

牵头领导：吴杰。

责任领导：申朝晖、赵绍君。

责任人：黄军辉、敬真凯、李永明、黄淼。

整改措施：建立交心谈话制度，严格落实民主集中制，“一把手”进一步加强沟通协调，经常了解班子成员的思想状况和工作情况，定期不定期开展交心谈心活动，主要领导和班子成员谈、班子成员之间谈、班子成员与分管股室（中心）负责人谈，通过真谈、深谈、实谈，进一步树立大局观念和团结协作意识。

整改时限：立行立改，长期坚持。

8.民主集中制执行不到位。

责任领导：吴杰。

责任人：申朝晖、赵绍君。

对于一些紧急工作和应急事项，与有关领导商议后再做决策，确保做到科学决策、民主决策和依法决策，严格执行民主集中制。三是完善议事规则，凡重要事项必经集体研究决定，严格执行“三重一大”集体决策与报告制度。

整改时限：2020年11月15日前。

9.党内政治生活不严肃，党组织生活不规范，机关支部选举不规范。

牵头领导：吴杰。

责任领导：申朝晖、赵绍君。

责任人：黄军辉、敬真凯、李永明、黄淼。

1.严格按照设置党支部的原则和要求执行。精心组织，严格按要求和规定依规依程序选举党支部领导班子。

2.严格执行“三会一课”制度。每月召开一次支部委员会，每季度召开一次党员大会，每季度安排一节党课，年初排出计划时间表，每月开展一次“支部主题党日”活动，做到重温入党誓词、党员积分申报、交缴党费、学党规党章及系列讲话等规定动作不走样、自选动作有创新。做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。

3.严肃党内组织生活会和民主生活会。严格按照党员组织生活会、领导班子民主生活会和党员民主评议的要求，精心组织，认真筹备，扎实开展党内政治生活，认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题，严肃认真、客观公正开展批评与自我批评，达到相互提高的目的。

整改方案整改目标

巡察整改方案和整改措施

少一点预设的期待，那份对人的关怀会更自在。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于落实县委巡察反馈意见整改方案。

一、整改目标。

全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，坚持把巡察整改作为严肃的政治任务，遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则，明确整改责任，狠抓跟踪问效，突出建章立制，确保解决实际问题。聚焦县委第一巡察组提出的4个方面15项具体问题，认真剖析根源，找准问题整洁，立行立改和分期整改相结合，对于能够立即解决的，立说立行、马上整改，确保1个月内整改到位；对于需要专项整治的，持续用力、抓实抓好，确保2个月内整改到位；对于需要一定时间解决的，制定方案、明确责任，确保在半年内见到明显成效、一年内整改到位。通过本次整改，真正把党的纪律和规矩挺起来、严起来，执行到位，提高党员干部干事创业的积极性和创造性，切实把县委巡察成果转化为推动生态环境事业新跨越的不竭动力。

1.关于贯彻落实中央推进生态文明建设决策部署不够有力问题。

（1）存在问题：xx县空气质量综合指数长期处于全省县级市排名末尾。

整改措施：一是严格按照《xx县2021年空气质量提标进位工作方案》文件要求，聚焦全县空气质量主要影响因素，协同部门从强化道路扬尘防治、强化建筑工地扬尘防治、强化机动车尾气污染管控等六大主攻方向切入，确保空气质量提升进位；二是加强执法监管，重点加大工业企业废气执法监管、柴油货车尾气超标处罚监管等，形成高压态势；三是推进工业废气综合治理，开展企业无组织废气收集治理、低效治理设施提升等工业废气治理项目；构筑立体化“净尘”工作机制，有序推进扬尘实时管控数字体系建设。四是加强应急管理，严格按照《xx县污染天气应急管控方案》，与各相关部门形成合力，积极应对中轻度污染天气管控。

责任领导：xx。

责任单位：水气管理科。

完成时限：2022年6月30日。

（2）存在问题：地表水水质不稳定。

整改措施：一是开展“十四五”国控断面排查分析，全面摸清xx县水生态环境状况底数，开展全覆盖的污染源排查，形成“一点一策”治理方案。二是推进东部区域水生态修复，围绕xxxxx四个出境国控断面，开展上游支流河道水生态修复。三是开展工业企业污水零直排“回头看”，防止断面水质反弹。

责任领导：xx。

责任单位：水气管理科。

完成时限：2021年12月31日。

整改措施：一是提升全县一般工业污泥利用处置能力，在县“十四五”规划重点补齐工业固废重点项目短板，为政府决策做好参谋。推进xxx项目，在选取成熟工艺的基础上加快实施，同时会同相关部门同步谋划新的污泥利用处置项目选址建设，保障“十四五”期间发展需求。加快建立规范的收运体系，充分发挥小微产废企业统一收集平台作用，做到危险废物应收尽收；二是全力推动飞灰应急处置项目早日落地。充分考虑飞灰外运和综合利用项目存在不确定因素的情况，我局将积极督促建设等相关部门，推动建设飞灰应急处置项目，保障我县飞灰安全妥善处置。三是全面提升固体废物综合管理水平，把握“无废城市”创建契机，全面推动形成绿色发展方式和生活方式，努力打造“无废城市”建设的“xx金名片”。

责任领导：xx。

责任单位：环评科。

完成时限：2021年12月31日。

（4）存在问题：智慧环保领域改革创新成果较少。

整改措施：一是加快建设数字政府生态文明门户。贯通上线“空气质量巩固提升行动”“深化碧水行动”“无废城市建设”等生态文明重大任务门户，建设xx数字政府生态文明综合应用，推动生态文明建设跨业务、跨层级、跨部门协同管理和服务。二是开展gis系统升级改造工程。对我局原有gis系统进行改造升级，综合集成地表水、环境空气、固废、污染源等领域自动监控设施，运用大数据进行分析，构建地上地下、陆河统筹、天空人地一体的生态环境数字治理体系和生态环境质量评价体系，全面提升我县的生态环境整体智治水平；三是推动示范区监测设施共建共享。推动青吴嘉三地污染源、环境质量监测设施共建共享、互联互通。

责任领导：xx。

责任单位：生态环境综合行政执法队。

完成时限：2021年12月31日。

2.关于示范区生态环保工作推进力度不够问题。

存在问题：环境治理联防联控机制尚未有效建立，示范区联合执法力度不够。

整改措施：一是建立健全环境治理联防联控体系，会同xx区、吴江区生态环境部门开展区县环境执法形势定期工作交流。二是加强“两区一县”联合执法，实施联合执法问题清单化管理，明确整改措施和时效，确保联合执法取得更大实效。三是对反馈的未批先建案件处罚未完成问题责令执法队作出具体说明。

责任领导：xx。

责任单位：生态环境综合行政执法队。

完成时限：2021年12月31日。

3.关于环保体制机制改革优势未充分显现问题。

（1）存在问题：基层执法改革还不到位。

整改措施：一是深入贯彻落实县委县政府决策部署，坚决围绕“县乡一体，条抓块统”体制机制改革核心，认真执行生态环境监测监察执法垂直管理。二是不断支持县生态文明创建办进一步做大做强，通过县生态文明创建办平台全面加强生态环境保护工作的统筹协调和推进能力。三是进一步加大突出环境问题和重点环境领域常态化督察督办力度。

责任领导：xx。

责任单位：生态环境综合行政执法队。

完成时限：2021年7月31日，长期坚持。

（2）存在问题：基层执法力量薄弱。

整改措施：一是开展干部轮岗交流，选拔高素质的执法人员充实执法队伍。二是加强基层执法人员业务培训，每年不少于3次集中培训，提升法人员业务素养。三是充实固废中心力量并实体化运作。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：2021年8月31日。

（3）存在问题：生态环保工作“四条铁律”执行不严。

整改措施：一是深入学习并严格贯彻落实生态环保工作“四条铁律”，保持生态环境违法行为“零容忍”的工作态势。二是加强环境违法案件“从轻处罚”法定要求的严格把关，打造“生态环境执法最严县”。

责任领导：xx。

责任单位：生态环境综合行政执法队。

完成时限：2021年7月31日，长期坚持。

4.关于履职尽责还不到位问题。

整改措施：一是加强生态环保督察整改长效管控，常态化开展整改成效“回头看”和同类问题“举一反三”排查整治工作。二是加强突出环境问题清单化整改，台账式销号工作机制，闭环式管理，确保每一个交办问题整改彻底位，老问题不反弹，新问题发现一起整改一起。

责任领导：xx。

责任单位：生态环境综合行政执法队。

完成时限：2021年12月31日。

（2）存在问题：群众身边环境问题解决不够有力，信访量居高不下。

整改措施：一是严肃环境信访调处程序，建立健全“xx生态环境分局环境信访调处指南”，配套相应的“环境信访投诉举报奖励办法”，营造良好的舆论监督氛围，力争2021年底，实现环境信访投诉总量同比下降。二是对2020年5月群众反应的一厂区有刺鼻信访件处理先处罚后撤案问题责令执法队作情况说明。

责任领导：xx。

责任单位：生态环境综合行政执法队。

完成时限：2021年12月31日。

（3）推动发挥部门合力不够。

整改措施：一是根据人事变化调整并明确美丽办组成人员，为更好发挥部门合力打好基础。二是制定工作制度，落实工作经费，保障机构正常有序、常态化运行。三是及时签订责任书，分解落实上级美丽办下达年度工作任务，开展年度考核，并因地制宜将我县生态环境特色工作纳入年度考核范围。四是发挥各成员单位作为行业主管部门的优势，加强对美丽xx、美丽xx重点工作任务的指导，适时对进度滞后项目开展督查。五是加快老旧营运货车淘汰和执法检查力度。全面完成xx辆老旧营运货车淘汰目标任务，及时落实淘汰补助资金的发放工作。开展常态化柴油货车尾气路检工作，联合公安、交通等部门严肃查处柴油货车尾气超标行为。

责任领导：xx、xx。

责任单位：综合科、生态环境综合行政执法队。

完成时限：2021年12月31日。

5.关于意识形态工作问题。

（1）存在问题：意识形态责任制落实不够到位。

整改措施：一是自觉落实意识形态工作责任制，明确班子分工，把意识形态工作摆上局务会议重要议事日程，及时传达学习上级有关文件精神，每年至少2次研究意识形态工作，分析生态环境领域意识形态形势，并将意识形态纳入党建工作总结。二是筑牢班子成员意识形态思想防线，并把意识形态工作作为民主生活会、述职报告的重要内容。

责任领导：xx。

责任单位：法宣科。

完成时限：2021年12月31日，长期坚持。

（2）存在问题：理论学习中心组学习制度落实不够到位。

整改措施：一是制定《中共xx市生态环境局xx分局党组会议理论学习中心组学习制度》，将意识形态纳入理论中心组学习内容。二是严格按照规定开展高质量研讨交流，党组班子定期开展意识形态学习研讨，每季度不少于1次。

责任领导：xx。

责任单位：法宣科。

完成时限：2021年12月31日，长期坚持。

（3）存在问题：阵地建设亟待加强。

整改措施：一是严格执行《xx县政务新媒体运行管理办法（试行）》要求，与局微信公众号“xx生态环境”第三方运维单位签订保密协议。二是严格执行信息发布审核机制，坚持先审后发，杜绝信息安全管理风险。

责任领导：xx。

责任单位：法宣科。

完成时限：2021年7月31日，长期坚持。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署，解决群众身边腐败问题和不正之风情况。

1.关于党组主体责任未压紧压实问题。

（1）存在问题：违纪违法案件频发。

整改措施：一是加强干部廉政教育。定期开展廉政警示教育，局班子强化主体责任，做到逢会必讲，逢事必抓党风廉政；注重以身边事教育身边人，强化“以案说纪”；加强对重要岗位、关键人员的教育，每季度开展一次谈心谈话，每年开展一次岗位廉政风险排查，并根据工作职责和岗位调整情况及时排查。二是强化监督管理，严格执行局干部职工勤政廉洁准则，改善工作作风。三是严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实。注重运用“四种形态”尤其是第一种形态的运用，防微杜渐，守好从严治党的第一道防线。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：2021年12月31日，长期坚持。

（2）存在问题：党风廉政建设制度落实不到位。

整改措施：一是落实班子成员“一岗双责”，履行廉政谈话、廉政提醒制度，做好谈心谈话记录，每月不少于1次到联系单位调研指导工作。召开领导班子落实2021年半年度“一岗双责”汇报会。对2015年以来《党风廉政责任书》内容几乎一致问题，对相关责任人员进行批评教育。二是主动接受纪检监察组监督，局党组会议主动邀请纪检组列席，党组“四重一大”事项事先征求纪检组意见，确保党组的主体责任在接受监督中得到落实。三是加强党史学习教育，通过集中学习和自主学习相结合，规定动作和自选动作相结合，开展特色鲜明、形式多样的学习教育。注重学用结合，扎实开展网格大走访，深化“三服务”，围绕工作重点为民办实事。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：2021年12月31日，长期坚持。

（3）存在问题：对下属单位监管不严。

整改措施：一是局班子领导和相关科室每月不少于一次到生态环境执法分队走访调研指导，对案卷质量等重点工作定期开展监督检查。二是严格执行《xx县人民政府办公室关于完善基层治理“四个平台”执法管理机制的通知》规定，有效行驶“立案调查、法制审核、集体会审、单位负责人签批”等行政执法职权。三是编制常见违法行为办案指南，规范执法案件取证要点。重新编制《环境保护执法手册》，更新水、大气、固废、环境监察执法等方面法律法规。

责任领导：xx。

责任单位：法宣科。

完成时限：2021年8月31日，长期坚持。

（4）存在问题：纪律规矩意识淡薄。

整改措施：一是严格贯彻落实上级有关机关干部参加社会化培训规定，对违规发放的7人次51600元进行全部清退。二是规范发文管理，对重要文件进行严格审查，加强公文的严肃性。三是对相关责任人员进行批评教育。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：2021年7月31日，长期坚持。

2.关于落实中央八项规定精神不严问题。

（1）存在问题：津补贴发放不规范、特岗津贴发放依据不充分。

整改措施：一是严格执行财经纪律，规范局机关和局属事业单位津补贴发放的各项规定，加强日常监督检查，定期开展财务审计。二是对xxx年度局岗位目标责任制考核奖励全部进行清退。三是规范奖励发放方式，奖励费用全部以财务转账方式点对点发放，不得由经办人集中支取发放。四是对xx，局本级发放的环保监测特岗津贴全部退回，共涉及xx人xxx元。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：2021年7月31日，长期坚持。

（2）存在问题：公车使用管理不严。

整改措施：一是健全局公车使用管理办法，严格执行公车定点停放、落实专人负责公车审批、使用、加油和维修等日常管理。二是明确专职驾驶员，规范出车审批制度，对需要应急出车的，做好出车登记，记录好用车时间、里程数等，杜绝出现多人驾驶一个人领取行程补贴现象。三是规范车辆加油管理，专人加油，对反馈的加油油品混乱问题，对相关责任人作批评教育。四是加强监督管理，对每个季度对公车使用、加油、维修等开展专项检查，规范公车使用。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：2021年8月31日，长期坚持。

（3）存在问题：违规列支县环保联合会费用。

整改措施：一是严格执行《关于调整环保联合会会员参加活动补贴的通知》等制度，规范员补贴发放。二是对反馈的xx年度违规发放的分局人员（非会员）在县环保联合会领取活动补贴、劳务费及报销差旅费等全部清退。三是进一步规范联合会财务管理制度，划清局与县环保联合会财务方面的界限，特别是差旅费、评委费、讲课费等。

责任领导：xx。

责任单位：法宣科。

完成时限：2021年7月31日，长期坚持。

3.关于执行财经纪律不严问题。

（1）存在问题：下属事业单位资金使用管理不规范。

整改措施：一是完善局财务管理制度，规范资金使用管理。二是xxxxxxx。三是加强监督管理，定期对资金使用情况进行督查，规范食堂采购管理，杜绝浪费。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：2021年8月31日。

（2）存在问题：工会经费支出欠规范。

整改措施：严格执行省总工会《加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》规定，制定局工会经费使用管理，规范开展活动列支费用。严格基层工会经费规范管理，始终坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的原则。开展工会经费使用自查，对工会活动开展手续、材料不齐的，一律给予补齐。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：2021年8月31日，长期坚持。

（3）存在问题：部分项目资金执行率较低，支付进度较慢。

整改措施：一是严格落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和《中央生态环境资金项目管理规程（试行）》等文件规定，完善项目资金使用管理办法，对资金项目申报进行严格把关，进一步规范资金项目管理，定期公布资金使用执行率，结合年终考核将科室预算项目执行率列入其中。二是责令环评科、执法队分别对xx年土壤污染防治项目xxxx资金支付进度慢问题作出情况说明。

责任领导：xx、xx、xx。

责任单位：办公室、环评科、生态环境综合行政执法队。

完成时限：2021年12月31日，长期坚持。

4.关于重点领域监管存在薄弱环节问题。

（1）存在问题：物资采购、工程项目建设管理不规范。

整改措施：一是严格执行《浙江省财政厅关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知》（浙财采监【2021】2号）和《浙江省政府采购档案管理办法》，制定局物资采购办法，按照公开、公平、公正的原则，加强物资采购。二是完善物资采购档案管理，对现有档案进行梳理，对资料不全的档案进行查漏补缺，建立一档一册，对新的采购档案进行及时归档。三是规范合同管理，充分发挥现有法律顾问和法宣科的作用，对新签订的采购合同进行严格把关和审核，避免因不规范签字造成的不良后果。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：2021年8月31日，长期坚持。

（2）工程项目建设管理不规范。

整改措施：一是建立工程建设管理办法，科学制定工程项目预算方案，加强项目监督，严禁未经审批随意变更预算资金。二是加强工程项目建设痕迹化管理，确保工程项目档案资料完整，规范合同签订。三是对监测站实验室标准化改造项目存在合同补签现象责令监测站作出说明。

责任领导：xx、xx。

责任单位：监测站、办公室。

完成时限：2021年8月31日，长期坚持。

（3）部分国有资产长期闲置。

整改措施：一是完善固定资产管理办法，对现有正常使用的闲置资产进行合理调剂，达到国有资产的优化使用。二是建立健全监测仪器设备管理办法，保证仪器设备满足使用要求。三是加强应急演练和培训，制定环境应急监测设备培训和演练计划，切实提高应急监测实战能力，发挥技术保障作用。四是对反馈的使用率不高的设备，责令监测站作出说明。

责任领导：xx、xx。

责任单位：办公室、监测站。

完成时限：2021年8月31日，长期坚持。

（三）党组织核心作用发挥和干部队伍建设方面。

1.关于党组议事决策不规范问题。

（1）存在问题：党组与行政议事决策不分。

整改措施：一是严格界定党组会议、班子会议两类会议形式，严格区分两类会议参加人员、列席人员、议事范围等。二是严肃行文规矩，杜绝以局行政性文件代替局党组文件的现象发生。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：2021年7月31日，长期坚持。

（2）存在问题：廉政风险把控意识不强。

整改措施：一是健全“四重一大”事项决策制度，规范议事程序，科学、民主、依法决策。二是规范党组对工程建设、物资采购等重要事项的讨论，对采购的必要性、购买金额及方式等总要内容进行充分讨论，并形成决议，避免廉政风险。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：2021年7月31日，长期坚持。

2.干部队伍管理存在薄弱环节。

（1）存在问题：党组织凝聚力不够。

整改措施：一是开展干部轮岗交流，对执法、审批、管理等重要岗位人员进行轮岗。加强人才梯次配置，重点培养“85”后，“90”后年轻干部，将优秀年轻干部选派到重要岗位历练，加强后备干部储备。二是加强专业技术培训，培育业务骨干力量，开展专业技术人员岗位竞聘，提升职称级别。三是每月召开局务会议，各科室面对面加强工作沟通交流，形成工作合力；坚持每季度开展一次交心谈话，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求；设置意见箱，建立党组与干部职工沟通的长效机制。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：2021年8月31日，长期坚持。

（2）存在问题：干部日常监督管理不严格。

整改措施：一是建立健全局干部管理制度，完善考勤、请销假、休假、外出报备、内勤等制度，做到常抓常管常严。加强内部监督，把工作作风督查和会风会纪督查作为一项常态工作来抓，定期进行通报。修订局岗位目标责任制考核办法，加强合同制工考核管理。二是加强因私出国（境）管理，做到干部登记备案“应备尽备”，因私出入境证件“应交尽交”，因私出国（境）申请“应审尽审”，对反馈的3人未收缴证件及时收缴，派驻镇（街道）人员及时协调镇（街道）收缴。三是加强干部兼职管理。认真学习中央、省委、市委有关干部兼职的政策规定，严格落实干部兼职管理主体责任，撤销薛森华违规兼任的县环保联合会法人一职。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：2021年8月31日，长期坚持。

（3）存在问题：为违纪处分影响期间人员评优评先。

整改措施：深入学习《中国共产党纪律处分条例》，严格执行上级纪律处分决定，严禁处分期内人员进行评优评先、违规提拔，确保让每一个处分落到实处，确保处分执行的严肃性。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：2021年8月31日，长期坚持。

（4）存在问题：干部队伍专业素养有待提高。

整改措施：一是强化队伍建设，加强专业技术培训，开展行政处罚案卷评查，执法人员技术比武，参加全国生态环境监测专业技术人员大比武，加强业务骨干力量培养；开展专技人员岗位竞聘，选聘优秀专技人才提升职称级别，提升专业素养。二是通过内部挖潜，适当增加外业监测人员力量，发挥基层执法人员依法采样的积极性，提升监测能力。三是调整委托第三方监测任务，定期统计委托监测比例，一年内将委托监测比例压缩至40%以下。

责任领导：xx、xx。

责任单位：办公室、监测站。

完成时限：2021年12月31日，长期坚持。

3.关于党建责任制落实不到位问题。

（1）存在问题：党员活动娱乐化，组织活动有偿化现象。

整改措施：一是严格落实党建工作责任制，把党建工作列入党组会议重要议事日程，加强对机关党建的领导和管理。二是精心谋划年度党建工作计划，坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓。二是严格财务报销制度，认真执行出差报销制度和夜餐补贴制度，严禁党日活动报销公杂费和参加会议申领夜餐补助。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：2021年7月31日，长期坚持。

（2）存在问题：党员发展管理不规范。

整改措施：一是开展党务人员培训，深入学习《中国共产党发展党员工作细则》，熟练掌握发展党员的流程、要求、规定。二是对现有党员档案开展自查，发现不规范问题及时纠正。三是对反馈的入党事项审核把关不严问题对相关责任人进行批评教育。

4.关于选人用人不够规范问题。

（1）存在问题：干部任免事项决议不规范。

整改措施：一是严格遵守党组议事规则和县中层干部选拔任用规定，规范干部任免决议，对提任、平职交流、免职事项均应提交党组讨论表决。二是严格执行回避制度，对讨论人事任免事项的当事人应回避参与党组会议。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：2021年7月31日，长期坚持。

（2）存在问题：干部选拔任用程序不规范。

整改措施：一是规范选拔任用程序，严格执行《xx县镇（街道）、县级机关部门和直属单位中层干部选拔任用工作规定》，推荐选拔干部通过谈话调研推荐+会议推荐的形式进行推荐，避免票数不集中问题。严格规范干部提任公示期和任免时间，对干部选拔任用书面征求纪检监察组织意见。二是加强组织人事干部学习培训，提高业务工作能力水平，杜绝此类情况再次发生。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：2021年7月31日，长期坚持。

（3）存在问题：干部基础工作不够扎实。

整改措施：一是规范考察材料撰写，加强考察人员培训，确保考察内容详实、政治画像清晰、有具体事例数据支撑。二是对提任干部材料进行严格把关，避免出现信息前后矛盾。三是做好干部档案管理，对干部档案进行一次全面审查，做好查漏补缺。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：8月31日，长期坚持。

（四）巡察审计反馈问题整改方面。

1.环保执法不规范问题仍然存在。

（1）存在问题：行政处罚撤案数量大。

整改措施：一是严格执行《xx市生态环境局关于印发xx市生态环境轻微违法行为不予行政处罚清单的通知》（嘉环发（2020）74号），依法依规办案。二是撤销案件由案审会集体讨论决定签批。三是撤销案件材料统一交局档案室归档。

责任领导：xx。

责任单位：法宣科。

完成时限：2021年7月31日。

（2）存在问题：处罚决定执行不到位。

整改措施：一是加强与案件当事人沟通，提高案件主动履行率。二是申请法院强制执行时将加处罚款与罚款本金一并申请，提高执法严肃性。三是法院执行阶段邀请检察院参与案件执行，化解争议。

责任领导：xx。

责任单位：法宣科。

完成时限：2021年7月31日。

（3）存在问题：执法案件管理不规范。

整改措施：一是执法案件全流程闭环管理，重新设计案件登记表，从立案到结案统一由法宣科登记管理。二是各执法分队每月底将案件罚没款收缴清单汇总至法宣科登记。三是提高案件归档时效，案件结案后一个月内归档。

责任领导：xx。

责任单位：法宣科。

完成时限：2021年7月31日。

2.内控制度缺失等管理不规范问题仍然存在。

存在问题：局制度不完善，内控制度存在漏洞。

整改措施：一是加强巡察审计整改，建立局长办公室会议制度，完善案审会议制度，编制内控手册。二是对现有规章制度进行梳理，查漏补缺，制定政务公开制度，专项资金使用制度等。

责任领导：xx。

责任单位：办公室。

完成时限：12月31日。

三、整改要求。

（二）举一反三，建章立制。对巡察提出的问题，要举一反三，吸取经验和教训，要查找问题产生的原因，研究提出切实可行的措施，坚持边整改边规范。建立健全单位各项规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成制度管人，制度管事、制度管财的长效机制，有效的克服在工作过程中管理的盲目性和随意性，确保整改取得实效。同时加强内部管理，杜绝再次发生不规范问题。

（三）严格督查，务求实效。把整改落实情况作为局班子和班子成员履行党建责任的重要检验，作为综合考核的重要内容，健全情况报告制度，加强专项督查，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位；对整改工作措施不力、贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。整改情况通过适当方式接受监督。

巡察整改方案和整改措施

20xx年xx月xx日至xx月xx日，省委第六巡视组对我县进行了巡视。20xx年xx月xx日，巡视组向我县反馈了巡视意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作，特制定如下方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以巡视问题整改为契机，结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，确保巡视反馈意见全面整改落实到位；举一反三，以点带面，着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题，进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。

二、整改步骤。

全县集中整改活动时间为20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，大约用半年时间，分三个阶段进行：

第一阶段（1月1日至1月31日）：制定全县整改方案，并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办；召开相关会议，安排部署整改工作。

第二阶段（2月1日至3月31日）：全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效；2月底前，向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况，并通过本地媒体向社会公布整改情况；3月底前，向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。

第三阶段（4月1日至6月30日）：开展整改“回头看”活动，巩固整改成果；对全县整改活动情况进行全面检查验收，接受省委第六巡视组的适时回访，6月底前，将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。

三、整改内容。

（一）党风廉政建设方面。

1.工程领域问题较多，招投标环节腐败隐患较大。

（1）存在问题：执行招投标法规制度不严，规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。

整改措施：一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门，成立专项整治小组，利用三个月时间，对2011年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查，重点检查项目是否按规定履行招标，坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。二是全面自查自纠。对县招投标代理处2011年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查，重点检查违规招标、评标，出借资质进行挂靠，围标、串标，标后改标，中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象；规范招标代理机构选择和管理，规范投标人资质要求，规范资格审查。在调查核实的基础上，对违法违规企业，予以曝光，并建立黑名单制度，停止该企业参与芜湖县招投标活动；对涉及的干部违法违纪行为，予以严肃处理。三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制，政府工程建设管理向标后延伸，严格合同履行监管，加大对违法转包、分包行为的处罚力度，促进中标单位诚信履约，规范建设市场秩序。四是加强制度建设。结合我县实际，研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》，统一政府性投资建设工程项目交易平台，加强招投标信息公开，加强招投标工程款支付管理，强化行政监督和诚信体系建设等，对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县招标采购管理中心。

（2）存在问题:公开招标比例过低，不符合法定条件的邀请招标过多。

整改措施：一是严格招标方式。认真学习贯彻《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规，强化依法依规招标意识，达到招标规模标准的政府投资工程类项目，除特殊情况外都必须公开招标，确保公开招标比例不低于80%。二是认真开展自查。对20xx年以来的招标采购项目进行全面梳理，特别是工程类的非公开招标项目，从项目招标方式申请、审批等环节，查找原因，逐一分析；严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。三是着力建章立制。结合我县实际，研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》，对确需采用非公开招标方式的政府采购活动，从申报、审批、组织全过程严格规制。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县招标采购管理中心。

（3）存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。

整改措施：一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。

（1）强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度，畅通举报渠道环节，互通办案信息，充分利用办案资源，从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案件。

（2）建立重点案件挂牌督办制度。组织专案组，选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。充分运用查办案件工作的成果，公布查处的典型案件，加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。二是加强工程监管制度建设。研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》，从领导干部、建设工程的具体范围，插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。

牵头县领导：xxx、xxx。

责任单位：县纪委监察局、县招采购管理中心。

2.村级管理混乱，腐败现象时有发生。

（1）存在问题：村级公款招待等费用过大。

整改措施：一是实行非生产性支出核定制度。每年初，由各镇根据村级规模和年度工作量大小，对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定，报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出部分，由村干部承担，其中村“两委”主要负责人承担60%。二是健全完善相关制度。认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定，严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。三是强化跟踪检查。由县纪委牵头，县农委、审计等部门参加，加大制度贯彻执行的检查力度。由县纪委牵头，县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查，并对检查中发现的问题进行通报。

牵头县领导：xxx、xxx。

责任单位：县纪委监察局、县农委、各镇。

（2）存在问题：村级财务管理不规范。

整改措施：一是严格落实村财委托代理。加大村财委托代理的力度，强化对村级收支入账监管。保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定，对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定；村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。举办全县镇级委托代理中心会计培训班，加大业务指导，重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账，严禁设立小金库或账外账，不得坐收坐支，不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况，分类设定备用金限额。对1000元以上的支出，转账支付；当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的，必须经镇分管负责人审核。所有费用及时报销，不得一次性领取大额备用金集中报销。三是加强村级资产资源管理。健全村级固定资产台账，对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包，镇招标办要派人到现场监督。对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。健全村级资源台账，对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。水面、林地资源发包报镇政府备案。四是加强工程项目经费管理。严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金，项目主管部门失察的追究相关人员责任。严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。五是加强村（居）干部报酬管理。严禁乱发奖金和补贴，不得以任何理由乱发奖金补贴，发现一起查处一起。六是加大村级财务审计。各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计，审计结果在3月底前上报县委、县政府；县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3，每三年滚动轮审一遍。同时，由县农委牵头、组织财务互审。2015年，拟开展两次村级财务互审，重点查看2014年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况，对不规范票据限期整改到位。七是强化责任追究。县相关部门每年对各镇抽查审计的村，有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的，按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求，追究镇党委及相关负责人的责任。进一步明确各镇农经站（镇会计委托代理中心）、财政所在村财委托代理工作中的责任，对把关不严，串通做假的严肃处理。八是扎实开展阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”，全面推行村级党务公开、财务公开，接受群众监督，让村级财务在阳光下运行。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇。

（3）存在问题：村级建设工程管理不严格。

整改措施：经县委、县政府研究，决定收回镇级自主招标采购权限，除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外，镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目，以及集体资金（含村民自筹资金）的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县招投标采购中心。

配合单位：各镇。

（4）存在问题：征地拆迁安置中的问题反映比较突出。

整改措施：制定出台《集体土地安置房清理工作方案》，分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段，重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。坚持“一日一报进度，一周一调度”，对发现的问题，立即整改，确保20xx年2月完成清理任务。同时，对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的，一经查实，严肃处理。结合实际，健全完善拆迁补偿安置政策。

牵头县领导：xxx。

责任单位：湾沚镇、县建委。

3.职务犯罪案件自首情节认定过宽。

整改措施：一是坚决严肃查处职务犯罪，严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定，特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等，切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为，维护法律尊严，提高司法公信力。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县法院、县检察院、县公安局。

4.为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患。

整改措施：一是规范担保，防范担保风险。

（1）对开发区企业实行分类管理，对不符合产业政策，资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业，一律不予担保，已经担保的到期后不再继续担保。

（2）县国资委成立中小企业担保公司，承接原来由建投公司担负的为企业担保功能，将到期续贷担保的企业陆续转交中小担保公司担保。县中小企业担保公司，严格履行企业法人职责，按规范进行贷前审查和贷后管理，按规定从保费收入中计提风险补偿金，县财政争取上级补助，每年安排风险拨备金。

（3）对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业，加强担保前调查，了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。一方面追加反担保措施，反担保手续前置，先期落实反担保，后办理担保手续；另一方面缩减续贷担保额度。

（4）担保后全程跟踪回访，对已担保企业，逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况，查看反担保物变化，适时评估价值，及时掌握企业第一手信息，做好风险防范。

二是依法追偿担保损失。如发生担保代偿损失时：

（1）立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组，依法及时控制企业有关经营管理人员，查封、追缴企业和股东个人资产，减少损失。

（2）积极帮助企业利用优质资产进行重组，恢复生产经营，减少损失。

（3）和金融机构合作，通过利率优惠、资产处置等方式，减少损失。

三是加强履职管理，杜绝腐败。坚持集体决策，阳光操作，对确需开展担保业务的，严格按照担保程序，并报县国资委会议研究同意。细化建投公司内部担保工作业务流程，分工明确，责任到人，坚决杜绝借为企业担保之机，收取好处，一经查实，严肃处理。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县建投公司、县金融办、开发区管委会。

（二）执行中央八项规定和反对“四风”方面。

1.部分项目决策不科学。

整改措施：一是规范政府决策行为，健全决策机制。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》，依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是理顺工作机制，落实政府性工程管理制度。（1）落实工作责任制。强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作，项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求，高度重视前期工作，做实项目可行性研究、初步设计等工作，规范项目建设行为，完善项目各项审批程序。（2）加大对责任单位的督查和考核力度。建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度，及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况，及时协调解决存在的困难和问题。

牵头县领导：xxx、xxx、xxx。

责任单位：县发改委、县政府办。

配合单位：县建委。

2.文件、会议精简不够。

整改措施：围绕中央“八项规定”和省、市有关规定，贯彻落实好《芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，集中半年时间开展开展“深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题”专项活动，使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。一是严格压缩会议。严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议，确需召开的，须报县委、县政府主要负责同志批准。对主题相近、内容相关的会议一律合并召开，并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会，切实改进会风。二是精简文件简报。从严控制发文数量，并切实压缩文件篇幅，除全县性重要会议活动的通知，县委办、县政府办可制发文件外，其他会议活动的通知，一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查，针对发文、简报数量过多、层层转发文件，“公文旅行”、“公章往返”的问题，进一步清理乱发文、乱编简报等现象，严格控制发文数量、规格和篇幅。同时，对有令不行、公然违反中央“八项规定”的，依法依纪严肃处理。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县委办公室、县政府办公室。

（三）干部选拔任用和管理监督工作方面。

1.执行干部选拔任用工作有关规定不够严格。

整改措施：一是规范县管干部选拔任用程序。制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》，进一步规范县管干部选拔任用工作机制，特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见，深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况，进行印证分析，作出客观公正、实事求是的评价，形成准确鲜明的意见。认真贯彻实施中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。同时，修订《芜湖县科级单位党组（党委）选拔任用中层干部工作规程》，规范各镇党委、县直各单位党组（党委）中层干部选拔任用工作。二是认真开展超职数配备干部整改。修订《科级非领导职务设置实施方案》，确定超职数配备干部整改基数，制定整改计划，确保2017年底整改消化到位。在未完成超职数配备干部整改任务前，坚持调整干部前，工作方案报市委组织部审核。三是对违规提高干部职级待遇进行整改。对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的，挂职期满后，根据表现情况，重新经提拔任用程序考察任命，逐步进行消化。其中，事业身份干部原则上交流到事业单位任职，符合公务员调任条件的，调任公务员，解决干部混岗现象，规范干部管理。四是规范党政干部在县属国有企业兼职。撤销科级干部在县属国有企业任职，兼职作为过渡，兼职期内，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和企业额外利益。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县委组织部。

配合单位：县纪委监察局。

2.领导干部日常管理监督存在一些突出问题。

整改措施：一是规范非领导职务名称。根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定，对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范，现行与法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。二是加强从领导岗位退下来的干部管理。出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》，明确“改非”干部要根据本单位安排，负责或从事某些方面具体工作，不得经商办企业，不得从事第二职业，不得从事有偿中介活动，不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务，不得从事与原职务相关的营利活动等。三是规范党政干部在社团和企业兼职。落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》，从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。对确因工作需要兼任社会组织领导职务的，应与本职业务或曾经从事的工作密切相关，同时必须按干部管理权限审批。对全县机关事业单位工作人员在企业兼（任）职进行梳理，进一步规范党政干部在企业兼（任）职，若发现党政干部有违规在企业兼任职的行为，一经查实，严肃处理。四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》，对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。加强和规范信访举报受理工作，对于群众反映的问题，组织部门进行认真调查核实，对涉嫌违纪的，及时转交纪检监察部门调查处理，做到件件有落实，件件有反馈。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县委组织部。

配合单位：县纪委监察局。

3.一些领导干部未如实报告个人房产等有关事项。

整改措施：要求所有领导干部重新填报个人房产情况，与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对，出现前后不一致的，要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时，依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》文件精神，适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。对未如实报告个人有关事项的，视情依照有关规定分别予以处理。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县委组织部。

配合单位：县纪委监察局。

（四）落实主体责任和监督责任方面。

1.党委（党组）部署谋划和督促落实党风廉政建设不够有力。

整改措施：一是强化主体责任。研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，全面落实主体责任，切实负起党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任、首要责任，真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上；明确各级党委（党组）每年至少召开2次党风廉政建设专题会议、各级党风廉政建设责任制工作领导小组每年召开会议不少于4次，县党政主要领导参加县纪委全委会（扩大）会议。党委（党组、党工委）主要负责人必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持查办案件，当好廉洁从政表率。班子其他成员必须履行“一岗双责”，抓好分管领域内的党风廉政建设工作。二是开展报告评议。各单位党委（党组、党工委）每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况，各单位纪委（纪检组、纪工委）每年向同级党委（党组、党工委）和县纪委书面报告落实监督责任情况。各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉，同时抄送县纪委。各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉，并接受评议。各单位党委（党组、党工委）要在年度安排和总结有党风廉政建设工作内容。党委（党组、党工委）领导班子成员结合年终责任制考核，撰写述责述廉年度报告。建立巡查机制。成立县委巡查工作领导小组，探索开展巡查监督工作。三是强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制，完善考核办法，把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容，把党委（党组）支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围，使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。严格实行党风廉政建设“一票否决”，增加党风廉政建设的考核权重，在全县目标责任制考核中占分不少于10分。检查考核结果在一定范围内通报，并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

牵头县领导：xxx、xxx、xx。

责任单位：县纪委监察局、县委办、县政府办。

2.纪检监察机关落实监督责任不够到位。

（1）存在问题：案件查处不够有力。

整改措施：一是加强办案队伍建设。拟增加一个纪检监察室，充实案件管理力量，提高机关执纪办案人员比重。指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设，加强业务指导培训。二是调整管理考核机制，加大案件查办比重。要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。三是查信访、重审计、挖案源，提高案件基数。充分发挥信访件的案源主渠道作用，提升信访件成案率。注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索，充分发挥反腐败协调小组的作用，及时移交查处。四是加大重点案件查办力度。重点查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件；严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案件，力争在查办大案要案上实现突破，改变查处对象级别较低现状。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县纪委监察局、县检察院。

（2）存在问题：处罚执行不够到位。

整改措施：有关科级干部违反党纪（政纪）处分决定材料未到位的，按照省委巡视组的意见和要求，不折不扣地进行整改到位。今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定，严格选任条件，履行报告程序。同时，要求县纪委、县委组织部举一反三，引以为戒，杜绝此类问题再次发生。

牵头县领导：xxx、xxx。

责任单位：县纪委监察局、县委组织部。

（3）存在问题：办案协作机制不够完善。

整改措施：建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度，严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》，出台《关于在查处党员、干部违法违纪案件中相互及时移送有关案件材料的规定》，明确各成员单位职责，相互移送党员、干部违纪、违法线索和案件材料。审计机关研究出台《芜湖县审计局关于规范及时移送审计事项的意见》，进一步发挥审计在反腐败中的重要作用。公安机关制定《报备制度》，对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。县法院做好审判信息公开平台的运行工作，严格落实裁判文书上网要求。判决生效后，所有职务犯罪案件、党员被告人案件、涉及我县干部案件的判决书三个工作日内报送纪检监察机关、组织人事部门。对隐瞒不报的、不如实提供情况的，将严肃追究人员责任。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县纪委监察局。

配合单位：县法院、县检察院、县公安局、县审计局。

（五）影响民生和社会稳定方面。

1.个别房地产项目引发了一些社会问题。

整改措施：明确县委、县政府负责同志具体负责，成立工作组依法处理，分类、分阶段逐一化解矛盾。一是采取有效措施，加强房地产市场调控，确保房地产市场总体上平稳健康发展。二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记，及时加以处置，依法维护农民工权益。三是要求个别企业制定切实可行的自救方案，依法妥善进行资产重组，努力盘活项目，切实维护社会稳定。四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县建委、县公安局、县人社局。

2.非法集资问题。

整改措施：一是拟成立由县政府分管领导牵头负责，各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资经济犯罪活动的协调领导小组，及时掌控各类情报信息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害，使广大群众提高防范意识、风险意识，增强辨别能力。三是积极开展预防工作，在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报信息，积极拓宽疏通信息收集渠道，加大对非法集资活动信息的收集和分析力度。四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度，依法从严从快惩治犯罪，增强打击效果。五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产，加大追赃力度，维护群众利益。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县公安局、县金融办。

四、整改要求。

1.加强领导，强化责任。整改工作在县委常委会领导下进行，县委成立整改工作领导小组，县委、县政府主要负责同志任组长。县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见，切实增强大局意识、法纪意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。全县各镇各单位要成立整改工作领导小组，制定工作方案，研究整改措施，明确整改时限，落实整改责任。

2.分类实施，扎实整改。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。县督查室要强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。

3.举一反三，建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。全县各单位都要认真学习整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向省委第六巡视组和市委进行汇报，确保整改工作深入扎实有效。

巡察反馈整改方案

根据《市委2018年落实全面从严治党主体责任工作方案》和公路局党委的要求，并结合对照自己分管责任目标责任书的各项规定，现将自己在学习贯彻全面从严治党主体责任工作的情况，汇报如下：

（一）党风廉政自律情况。

能深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》及《新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》等一系列重要党性教育理论，认真学习党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识看齐意识的理解。全面落实从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败的各种工作。深入“两学一做”学习，提升自己在思想境界、工作标准及自身素质方面的修养。

（二）履行工作情况。

在工作中能协助支部书记履行党支部抓党风廉政建设，认真担起自己分管科室的廉政建设，落实好“一岗双责”，积极参与支部学习，并与分管各科室一起共同加强党风建设的学习及落实。发现问题及时解决问题。坚持把纪律、原则放在第一位，不断完善加强教育与查找问题相结合，批评与自我批评常开展，时刻提醒自己要坚持不懈的与“四风”做斗争。

（三）制度建设，遵守党纪党规方面情况。

在尊崇党章、维护党章、自觉遵守党纪党规和法律方面，能认真学习党的各项规章制度，积极参加支部开展组织的生活会，学党课，勤对照，坚持廉洁教育与自我查摆同步进行，发现自身问题及时改正。并在自己分管科室加强党风党纪廉政建设学习，加强落实及监督工作。

（一）主体责任意识不强。对于“主体”认识不足，存在着观念上的错误，认为纪检监察是党风廉政建设的主体，没有意识到自己身为党员和新形势下自身的责任，觉得只要工作不出问题，就是完成自身工作和遵守了党的纪律，忽视了自己真正担当起的主体责任。

（二）履行监督责任没有完全到位。总是重学习轻落实，具体的落实措施不足，在日常的监管方面没有得到加强。

（三）学习党章、党纪党规方面不够全面深入。在学习党章、党规党纪方面与“通知”要求存在着差距，学习形式上单一，内容上深度不足。自我批评与检查监督的力度和广度还要进一步加强。

（一）扎实理想信念和加强自己党性培养。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魄，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。坚定自己理想信念，不断增强自己对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，保持作为一名党员的纯洁性。

（二）加强遵守党章及党规党纪。想要尊崇党章、维护党章，就要先认真学习党章开始。只有通过认真学习，才能领悟党章的实质，才能加强自己共产主义的理想，增强中国特色社会主义的信念。遵守党纪党规，才能让自己对党的纪律心存敬畏，树立抵制“四风”的坚定信念。

（三）认真落实“一岗双责”，加强风险防范意识。严格按照自己签订分管责任目标安排工作，带头遵守承诺，带头遵守廉洁自律的各项规定。时刻以一名普通党员的身份要求自己，积极参加党支部的各项组织生活，在加强纪律性、提高执行力方面做到打铁还得自身硬。认真严肃对自己进行剖析、开展批评与自我批评，主动接受领导和职工的指导和监督。

（四）严明党纪党规和法律。在今后工作中，要做到严守党的政治纪律和政治规矩为指导，始终贯穿于自己的各项工作中，做到敢于担当，认真落实。不断增强自己的政治责任心和履职尽责的能力。认真践行“四个意识”，始终保持对党的绝对忠诚，坚定对党的信仰，自觉规范言行，明确坚守党纪党规以及法律底线。

（五）着力加强主体责任。自己作为分管副经理，在今后工作中更要自觉做好部门表率作用。既要以身作则，率先垂范，主动维护政治纪律，又要坚持原则，敢抓敢管，坚决同违反政治纪律的行为做斗争，坚决维护纪律的权威性和严肃性。不断强化自己遵守纪律“铁”的意识，强化按照党纪党规办事的意识。把尊崇党章，严格遵守党规党纪落实到自己工作中，做到守住“底线”、不越“红线”。

人不以规矩则废。严守党的政治纪律与政治规矩，是履行主体责任的前提，在我今后的工作中，更加牢固树立纪律和责任意识，用党章来指导自己的行为准则，用党章来规范自己的言行，做到政治信仰不变，政治立场坚定，永葆一各共产党员的政治本色。

村巡察整改方案

20xx年7月30日至9月12日，县委第二村级巡察组对北河庄镇东河庄村、侯家庄村、东陈三村、东陈四村、素邱二村、素邱三村、西孟村、西赵村、小曹庄村、翟村等10个村级党组织开展了常规巡察。11月26日，县委第二村级巡察组召开了第二轮村级巡察情况反馈会议，指出了被巡察的10个村存在的五个方面117个问题，并提出了具体指导意见和建议，按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

经梳理汇总，县委第二村级巡察组反馈的117个具体问题，除去4个属历史遗留问题外，其余113个已全部完成整改。

针对村级党组织在落实集体土地承包和工程项目建设中手续不规范、不齐全和村级党组织对扶贫救灾资金落实不合规的问题：一是镇党委组织专门力量，对各村所有集体土地承包合同、工程项目建设情况进行摸排，统一审查，建立台账，对不规范的合同一律废止、手续不齐全的工程项目进行取缔。二是镇扶贫办联合镇纪委对各村资金发放工作进行不定期督查，确保扶贫救灾资金使用落到实处。

针对理论学习不到位，没有将中央和省、市、县委重大决策任务贯彻到工作学习中的问题：持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，各村均结合实际，制定了年度学习计划，在学习过程中要求村支部书记带头学，提高其他班子成员的学习积极性。镇党建办随机对学习情况进行检查，确保学习有收获，水平再提升。

针对“三会一课”制度执行不严格、民主生活会、为民服务开展不规范、党费收缴记录不规范和《党支部工作手册》填写不规范的问题的问题：一是严格落实“三会一课”，党费收缴等制度，对《党支部工作手册》的填写，镇党建办定期进行指导和培训；二是为切实提高民主生活会质量，民主生活会召开前，拟邀请上级党委同志进行会前指导，并列席会议；三是定期组织培训会，加强村两委干部对农村政策方针的学习，切实提高为群众服务的质量。同时组织丰富多彩的为民服务活动，如开展志愿服务，为贫困户免费理发、打扫卫生等。四是进一步完善便民服务登记表的记录，按规定及时开展为民服务活动，提高为民服务的意识，增强为民服务的实效。

针对发展党员程序不规范、村党组书记落实党风廉政建设责任不到位的问题：一是严格按照中央、省市县发展党员有关规定，进一步规范党员发展流程，对不符合发展流程，突击入党、异地入党等情况的党员，取消党员身份；二是镇纪委定期对党风廉政建设工作开展巡查，对受到处分的村内党员，做好通报和警示教育，让党风廉政建设工作落到实处，彻底压实党风廉政建设工作责任。

针对基层民主议事制度、四议两公开落实不到位问题：严格按照基层民主议事制度，发挥基层民主议事制度的作用，发挥村监委会对村集体“三资”管理和“四议两公开”落实监管。严格落实“四议两公开”制度，依法依规公开党务、村务、财务相关内容。

针对村干部工作不到位，造成集体资产流失、村干部在遵守工作纪律方面存在执行不到位的问题：一是进一步夯实党委抓农村基层党风廉洁建设的主体责任，切实把责任落实到位；健全完善村民监督委员会作用发挥，对村集体和“三资”严格监督管理；二是加大对村干部工作纪律的巡查力度，对于已查实的村干部违纪违法案件，不包庇、不护短、不袒护，严肃惩处、公开曝光，真正使少数抱有侥幸心理的人不敢顶风违纪、不敢以身试法，有效遏制村干部违纪问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2020年3月26日至2020年5月26日）。联系方式：电话xxxxxx（工作时间）；邮政信箱：北河庄镇政府；邮政编码:xxxxxx;电子邮箱：xxxxxx。

巡察整改方案

局机关各科室、下属各单位：

按照市委统一部署，市委第一巡察组于2017年12月7日—2018年3月30日对我局进行了为期四个月的集中巡察。2018年5月3日就巡察情况向我局进行了反馈，实事求是、客观公正地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议，对我局进一步理清思路、明确重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。局党委高度重视，对照巡察组反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，特制定如下整改方案。

坚持问题导向，抓好整改落实;坚持举一反三，切实补齐短板;坚持从严治党，严格执纪问责;坚持长效管理，防止问题反弹，真正解决党的建设、党风廉政建设、作风建设等方面的突出问题，推动全局党建、党风廉政建设、作风建设总体水平进一步提升,推动人力社保工作再上一个新的台阶。

(一)关于局党委的领导核心作用发挥还不够的问题。

1.局班子成员业务责任落实不够到位。

整改措施：制定《局党委中心组学习计划》，每季度安排一次中心组学习，围绕学习内容开展交流研讨，使班子成员先学一步、学深一层。班子成员在自己学好***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的同时加强业务学习，达到一专多能。制定市人力社保局领导班子深入基层联系群众调查研究工作制度，每个领导每年下基层调研不少于4次。实行“周办公日”制度，分管领导每周到下属单位办公一天。建立领导干部下基层“月走访”制度，每月联系镇街道劳保所一次，每季度召开例会一次。加强对老干部的关心和关爱，局领导轮流参加老干部每月一次的学习会，对生病老干部及时开展慰问。严格执行“三重一大”制度，对巡察中反映的问题进行回头看。对下属单位不及时上报“三重一大”事项的，严格追究相应责任。

责任领导：刘炳夫。

整改时限：5月底。

责任人：叶明地、陈文云、赵纲、郑子建。

2、职能和人员设置不够科学。

整改措施：进一步理清科室单位工作职责，理清工作关系，严格执行最多跑一次。加强年轻干部队伍培养力度，加强中层交流力度，加快中层干部新老更替速度。

责任领导：刘炳夫。

整改时限：5月底。

责任人：叶明地、陈文云、赵纲、郑子建。

3、制度管理欠规范。

整改措施：积极配合市编办做好编制外工作人员清理工作，加强编外人员薪酬调研，适时出台编外人员工资管理办法。规范档案、保密、安全等方面管理，审批、符合、档案管理等关键岗位一律由正式在编人员担任。建立档案管理和保密制度。

责任领导：刘炳夫。

整改时限：5月底。

责任人：赵纲、郑子建。

(二)关于党的建设不够有力的问题。

1.党建工作重视不够，存在重业务轻党建的现象。

整改措施：根据隶属单位、办公场所等因素进行优化党支部设置，目前已整改到位。加强局党委对下属单位的干部教育管理，建立局系统周一学习夜统一学习制度，加强干部职工政治理论学习。提高“两学一做”教育实践活动针对性，积极开展党支部主题当日活动。提高“五查五看”问题整改清单针对性，加大落实力度。

责任领导：刘炳夫。

整改时限：5月底。

责任人：赵纲、郑子建、李良夫、赵永军。

责任科室(单位)：各党支部。

2、党员发展程序不够规范、资料不齐全，局党委审核把关不严，有先批后补的现象。

整改措施：严格执行党员发展程序，按规定开展培养考察等步骤。开展党务工作培训学习，加强基层党支部党务工作者业务水平。规范党费收缴行为，严格按月缴纳。

责任领导：赵纲。

整改时限：5月底。

责任人：郑子建、李良夫、赵永军。

责任科室(单位)：各党支部。

整改措施：落实“一岗双责”，班子成员分工负责分管领域的党建工作，加强党建工作指导监督，严格落实“三会一课”和党内组织生活制度;建立党建工作督导督查机制，通过例行督导和明察暗访，加大责任追究力度，督促各基层党组织书记认真履行党建第一责任人责任;每半年对基层党组织进行党建工作开展情况督查考核，确保党建工作与业务工作同部署同督办同检查同考核。

责任领导：赵纲。

整改时限：5月底。

责任人：郑子建、李良夫、赵永军。

责任科室(单位)：各党支部。

(三)关于全面从严治党落实不够到位的问题。

1.落实从严治党主体责任还需更严更实。

整改措施：局党委认真履行主体责任，把作风建设纳入重要工作日程，及时安排部署、认真检查落实。加大对党纪党规及《国家监察法》的学习力度，提高干部职工的遵规守纪意识。党委书记切实履行第一责任人职责，坚持每月深入基层单位检查指导、跟踪问效。班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域业务工作和作风建设同部署、同检查、同督促，将作风建设要求及时传导到分管领域。对于分管领域党员干部存在的作风建设方面的问题，敢抓敢管，不留情面，使用监督执纪四种形态予以提醒、批评、教育。重新梳理重要岗位、关键环节的廉政风险点，对存在的廉政风险点建立监督约束机制，每季度开展督查。对巡察中发现的问题线索进行全面检查，系统地查找、弥补风险漏洞。

责任领导：刘炳夫。

整改时限：5月底。

责任人：叶明地、陈文云、赵纲、郑子建。

责任科室(单位)：办公室、党风廉政建设室。

2、选人用人问题有所反映。

整改措施：坚持正确的选人用人导向，严格执行党政领导干部选拔任用的各项规定。严格干部选拔任用程序，做到组织严密，程序合法。干部选拔任用工作中，有关重大决定事项，严格执行民主集中制原则，集体讨论研究决定。严格执行组织人事纪律，杜绝选人用人上不正之风。加强受处分干部职工的日常管理，合理分配工作，改变受处分干部干与不干、干好与干坏一个样的局面，调动他们的工作积极性。把好聘用人员入口关，规范招聘程序。加强聘用人员平时管理，一旦发现违规行为，及时予以解聘。

责任领导：刘炳夫。

整改时限：5月底。

责任人：赵纲。

3、违反中央八项规定精神问题时有发生。

(1)公务接待中存在的问题。

整改措施：按照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，对照问题线索逐一开展对照检查，认真自查自纠，及时发现问题，扎实进行整改，并从制度层面规范内部公务接待工作。进一步健全公务接待制度,严格执行公务接待标准,规范公务接待行为,加强公务接待经费预算和财务管理。今后在人才引进过程中严格参照招商引资接待标准执行。

责任领导：赵纲、郑子建。

整改时限：5月底。

责任人：各科室和下属单位负责人。

(2)公务外出中存在的问题。

整改措施：对问题线索中反映的外出公务期间借机旅游现象进行逐一调查了解，确属于借机旅游的，相关费用一律追回。情节较轻者，由局党委书记开展廉政约谈和提醒谈话，筑牢廉洁自律防火墙，情节严重者，移交纪委追究相应人员和领导责任。出台外出审批制度，规范外出审批程序，严格执行逐级审批制度。明确不得参加各类协会组织的有偿培训。规范公务外出报销制度。进一步规范财务报销流程,做到开支合理合规合法,手续完整。加强公务接待管理,确保公务来函、审批表、菜单等附件真实齐全。

责任领导：叶明地、郑子建。

整改时限：5月底。

责任人：杨晓君、金露、张晞、李良夫、郑红波。

(3)违规发放津补贴问题。

整改措施：规范公务员和事业单位人员考录、编外人员招聘、职业技能鉴定等工作的劳务费发放标准及行为。人力资源市场向人力资源市场和就业处在编人员发放值班费、加班费，人才市场向在编人员发放周末招聘会加班费等均已收回，今后将进一步规范值班费、加班费发放范围及标准。

责任领导：叶明地、赵纲。

整改时限：5月底。

责任人：杨晓君、叶伟、赵贵明、金露、张晞、马彪、张玮。

(4)活动组织存在的问题。

整改措施：严格执行工会规定，对问题线索中反映的在工会、党日、老干部活动中出现的经费超标、在外住宿、跨地区活动、活动资料不齐全等问题，开展回头看，逐一进行调查核实，并追究相应人员责任。对严重违反工会规定的经费进行收回，并对责任人员进行廉政约谈。

责任领导：叶明地。

整改时限：立即整改。

责任人：金露、各工会负责人。

(四)关于党风廉政建设和维护党的纪律有待加强问题。

1.队伍管理有所欠缺。

整改措施：健全机关党风廉政建设制度，加强执行规章制度、遵守纪律监督检查。严格督查下属单位执行中央八项规定精神，每月开展一次大检查，发现问题及时进行纠正。对个别下属单位违规收受礼金、礼券，接受宴请等现象进行逐一调查，经查证属实的，要求及时上交违规收入，并对相应责任人进行廉政约谈，性质严重的移送市纪委或市监委。规范公务用车使用管理，严格执行公务派车审批制度，加强对下属单位车辆的统一管理。建立一车一卡制度。

责任领导：叶明地、赵纲、郑子建。

整改时限：5月底。

责任人：杨晓君、金露、张晞、陈峰、赵永军、郑红波、

2、财经纪律执行不到位。

整改措施：严肃财经纪律，着力提升财务管理规范化水平。进一步完善预算编制，加强支出预算管理，提高预算执行率;严格按照预算规定的支出用途使用资金。加强财务人员的业务培训,不断健全并严格执行各项财务管理制度。严格经费管理，严格遵守有关规定。进一步严格审批制度，按照规定权限认真履行逐级审批要建立健全对下属单位的财务管理、资产管理等制度。规范下属单位的财务报销、会计核算等行为，加强对下属单位的内部审计和定期监督检查。

责任领导：赵纲。

整改时限：5月底。

责任人：杨晓君、下属单位负责人。

责任科室(单位)：办公室、各下属单位。

3、干部作风有待提高。

整改措施：深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众工作纪律教育，引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识，提高以人为本、执政为民的使命感和责任感，把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为干部职工的自觉行动。加强对机关作风建设的检查，充分利用“三评三改三处理”等手段，提升机关作风建设水平。对巡察组反馈的问题线索进行逐一调查，经查证属实的，要求及时上交违规收入，并对相应责任人进行廉政约谈，性质严重的移送市纪委或市监委。

责任领导：叶明地、郑子建。

整改时限：立即整改。

责任人：杨晓君、金露、张晞、李良夫、陈宏钦、陈峰、赵永军、郑红波。

集中整改时间为2018年5月3日至7月3日，分三个阶段进行。

(一)制定方案阶段(2018年5月3日至5月16日)。学习领会中央、省委、台州市委和市委书记徐仁标同志关于巡视巡察工作的指示精神;成立局整改落实工作领导小组及办公室，制定整改工作方案，并经党委会研究讨论完善，报送市委巡察工作领导小组办公室。

(二)全面整改阶段(2018年5月16日至6月6日)。召开整改动员会议，安排部署整改工作，对巡察组反馈的43条问题线索进行逐一调查核实，形成问题清单、任务清单、责任清单，落实整改措施，逐条完成整改任务，对能立即整改的问题立即整改。在全面整改阶段，每周要向市整改落实领导小组办公室报告整改进度。

(三)建章立制阶段(2018年6月6日至6月20日)。针对巡察反馈的问题和意见，找准共性问题，着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫，有针对性地强化权力制约，健全完善一系列管理制度机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，实现管理制度化、程序规范化、考评科学化，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生，做到“解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制”确保取得整改实效。

(四)巩固提升阶段(2018年6月20日至7月4日)。对照整改方案，对整改工作进行“回头看”，着力发现整改过程中存在的问题，迅速完善到位，并对整改工作完成情况进行全面梳理总结，形成整改报告，上报市委巡察工作领导小组办公室。

(一)加强组织领导。成立以局党委书记为组长，班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，抽调人员组建巡察整改工作办公室。严格落实整改工作责任制，局党委书记为全局整改工作第一责任人，各分管领导具体负责各自领域各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。各科室、下属单位负责人为本科室、单位整改工作第一责任人，根据巡察反馈意见抓好整改落实工作。

(二)明确整改任务。局党委班子和各科室、下属单位要把落实巡察组反馈意见整改工作作为当前的头等大事，认真对照巡察组反馈意见，制定切实可行、具有针对性的整改措施。要强化责任意识和效率意识，确保整改工作快启动、快见效。局党委班子成员和各科室、各下属单位负责人要发挥示范作用，迅速行动，带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头指导好科室、下属单位整改，推动各项整改措施落到实处，把巡察组的意见和建议转化为真抓实干的实际行动。要高度重视制度建设，围绕薄弱环节和不足方面，举一反三，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

(三)加大检查力度。要及时公开巡察反馈问题的整改情况，让全体干部职工和广大群众知晓，自觉接受监督。各分管领导和相关科室、下属单位要定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。局巡察整改工作办公室要加大督查工作力度，对解决问题的进度、质量进行全程督查，及时通报，确保各项整改工作按时保质完成。

巡察整改方案

局机关各科室、下属各单位：

按照市委统一部署，市委第一巡察组于2017年12月7日—2018年3月30日对我局进行了为期四个月的集中巡察。2018年5月3日就巡察情况向我局进行了反馈，实事求是、客观公正地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议，对我局进一步理清思路、明确重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。局党委高度重视，对照巡察组反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，特制定如下整改方案。

坚持问题导向，抓好整改落实;坚持举一反三，切实补齐短板;坚持从严治党，严格执纪问责;坚持长效管理，防止问题反弹，真正解决党的建设、党风廉政建设、作风建设等方面的突出问题，推动全局党建、党风廉政建设、作风建设总体水平进一步提升,推动人力社保工作再上一个新的台阶。

(一)关于局党委的领导核心作用发挥还不够的问题。

1.局班子成员业务责任落实不够到位。

整改措施：制定《局党委中心组学习计划》，每季度安排一次中心组学习，围绕学习内容开展交流研讨，使班子成员先学一步、学深一层。班子成员在自己学好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的同时加强业务学习，达到一专多能。制定市人力社保局领导班子深入基层联系群众调查研究工作制度，每个领导每年下基层调研不少于4次。实行“周办公日”制度，分管领导每周到下属单位办公一天。建立领导干部下基层“月走访”制度，每月联系镇街道劳保所一次，每季度召开例会一次。加强对老干部的关心和关爱，局领导轮流参加老干部每月一次的学习会，对生病老干部及时开展慰问。严格执行“三重一大”制度，对巡察中反映的问题进行回头看。对下属单位不及时上报“三重一大”事项的，严格追究相应责任。

责任领导：刘炳夫。

整改时限：5月底。

责任人：叶明地、陈文云、赵纲、郑子建。

2、职能和人员设置不够科学。

整改措施：进一步理清科室单位工作职责，理清工作关系，严格执行最多跑一次。加强年轻干部队伍培养力度，加强中层交流力度，加快中层干部新老更替速度。

责任领导：刘炳夫。

整改时限：5月底。

责任人：叶明地、陈文云、赵纲、郑子建。

3、制度管理欠规范。

整改措施：积极配合市编办做好编制外工作人员清理工作，加强编外人员薪酬调研，适时出台编外人员工资管理办法。规范档案、保密、安全等方面管理，审批、符合、档案管理等关键岗位一律由正式在编人员担任。建立档案管理和保密制度。

责任领导：刘炳夫。

整改时限：5月底。

责任人：赵纲、郑子建。

(二)关于党的建设不够有力的问题。

1.党建工作重视不够，存在重业务轻党建的现象。

整改措施：根据隶属单位、办公场所等因素进行优化党支部设置，目前已整改到位。加强局党委对下属单位的干部教育管理，建立局系统周一学习夜统一学习制度，加强干部职工政治理论学习。提高“两学一做”教育实践活动针对性，积极开展党支部主题当日活动。提高“五查五看”问题整改清单针对性，加大落实力度。

责任领导：刘炳夫。

整改时限：5月底。

责任人：赵纲、郑子建、李良夫、赵永军。

责任科室(单位)：各党支部。

2、党员发展程序不够规范、资料不齐全，局党委审核把关不严，有先批后补的现象。

整改措施：严格执行党员发展程序，按规定开展培养考察等步骤。开展党务工作培训学习，加强基层党支部党务工作者业务水平。规范党费收缴行为，严格按月缴纳。

责任领导：赵纲。

整改时限：5月底。

责任人：郑子建、李良夫、赵永军。

责任科室(单位)：各党支部。

整改措施：落实“一岗双责”，班子成员分工负责分管领域的党建工作，加强党建工作指导监督，严格落实“三会一课”和党内组织生活制度;建立党建工作督导督查机制，通过例行督导和明察暗访，加大责任追究力度，督促各基层党组织书记认真履行党建第一责任人责任;每半年对基层党组织进行党建工作开展情况督查考核，确保党建工作与业务工作同部署同督办同检查同考核。

责任领导：赵纲。

整改时限：5月底。

责任人：郑子建、李良夫、赵永军。

责任科室(单位)：各党支部。

(三)关于全面从严治党落实不够到位的问题。

1.落实从严治党主体责任还需更严更实。

整改措施：局党委认真履行主体责任，把作风建设纳入重要工作日程，及时安排部署、认真检查落实。加大对党纪党规及《国家监察法》的学习力度，提高干部职工的遵规守纪意识。党委书记切实履行第一责任人职责，坚持每月深入基层单位检查指导、跟踪问效。班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域业务工作和作风建设同部署、同检查、同督促，将作风建设要求及时传导到分管领域。对于分管领域党员干部存在的作风建设方面的问题，敢抓敢管，不留情面，使用监督执纪四种形态予以提醒、批评、教育。重新梳理重要岗位、关键环节的廉政风险点，对存在的廉政风险点建立监督约束机制，每季度开展督查。对巡察中发现的问题线索进行全面检查，系统地查找、弥补风险漏洞。

责任领导：刘炳夫。

整改时限：5月底。

责任人：叶明地、陈文云、赵纲、郑子建。

责任科室(单位)：办公室、党风廉政建设室。

2、选人用人问题有所反映。

整改措施：坚持正确的选人用人导向，严格执行党政领导干部选拔任用的各项规定。严格干部选拔任用程序，做到组织严密，程序合法。干部选拔任用工作中，有关重大决定事项，严格执行民主集中制原则，集体讨论研究决定。严格执行组织人事纪律，杜绝选人用人上不正之风。加强受处分干部职工的日常管理，合理分配工作，改变受处分干部干与不干、干好与干坏一个样的局面，调动他们的工作积极性。把好聘用人员入口关，规范招聘程序。加强聘用人员平时管理，一旦发现违规行为，及时予以解聘。

责任领导：刘炳夫。

整改时限：5月底。

责任人：赵纲。

3、违反中央八项规定精神问题时有发生。

(1)公务接待中存在的问题。

整改措施：按照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，对照问题线索逐一开展对照检查，认真自查自纠，及时发现问题，扎实进行整改，并从制度层面规范内部公务接待工作。进一步健全公务接待制度,严格执行公务接待标准,规范公务接待行为,加强公务接待经费预算和财务管理。今后在人才引进过程中严格参照招商引资接待标准执行。

责任领导：赵纲、郑子建。

整改时限：5月底。

责任人：各科室和下属单位负责人。

(2)公务外出中存在的问题。

整改措施：对问题线索中反映的外出公务期间借机旅游现象进行逐一调查了解，确属于借机旅游的，相关费用一律追回。情节较轻者，由局党委书记开展廉政约谈和提醒谈话，筑牢廉洁自律防火墙，情节严重者，移交纪委追究相应人员和领导责任。出台外出审批制度，规范外出审批程序，严格执行逐级审批制度。明确不得参加各类协会组织的有偿培训。规范公务外出报销制度。进一步规范财务报销流程,做到开支合理合规合法,手续完整。加强公务接待管理,确保公务来函、审批表、菜单等附件真实齐全。

责任领导：叶明地、郑子建。

整改时限：5月底。

责任人：杨晓君、金露、张晞、李良夫、郑红波。

(3)违规发放津补贴问题。

整改措施：规范公务员和事业单位人员考录、编外人员招聘、职业技能鉴定等工作的劳务费发放标准及行为。人力资源市场向人力资源市场和就业处在编人员发放值班费、加班费，人才市场向在编人员发放周末招聘会加班费等均已收回，今后将进一步规范值班费、加班费发放范围及标准。

责任领导：叶明地、赵纲。

整改时限：5月底。

责任人：杨晓君、叶伟、赵贵明、金露、张晞、马彪、张玮。

(4)活动组织存在的问题。

整改措施：严格执行工会规定，对问题线索中反映的在工会、党日、老干部活动中出现的经费超标、在外住宿、跨地区活动、活动资料不齐全等问题，开展回头看，逐一进行调查核实，并追究相应人员责任。对严重违反工会规定的经费进行收回，并对责任人员进行廉政约谈。

责任领导：叶明地。

整改时限：立即整改。

责任人：金露、各工会负责人。

(四)关于党风廉政建设和维护党的纪律有待加强问题。

1.队伍管理有所欠缺。

整改措施：健全机关党风廉政建设制度，加强执行规章制度、遵守纪律监督检查。严格督查下属单位执行中央八项规定精神，每月开展一次大检查，发现问题及时进行纠正。对个别下属单位违规收受礼金、礼券，接受宴请等现象进行逐一调查，经查证属实的，要求及时上交违规收入，并对相应责任人进行廉政约谈，性质严重的移送市纪委或市监委。规范公务用车使用管理，严格执行公务派车审批制度，加强对下属单位车辆的统一管理。建立一车一卡制度。

责任领导：叶明地、赵纲、郑子建。

整改时限：5月底。

责任人：杨晓君、金露、张晞、陈峰、赵永军、郑红波、

2、财经纪律执行不到位。

整改措施：严肃财经纪律，着力提升财务管理规范化水平。进一步完善预算编制，加强支出预算管理，提高预算执行率;严格按照预算规定的支出用途使用资金。加强财务人员的业务培训,不断健全并严格执行各项财务管理制度。严格经费管理，严格遵守有关规定。进一步严格审批制度，按照规定权限认真履行逐级审批要建立健全对下属单位的财务管理、资产管理等制度。规范下属单位的财务报销、会计核算等行为，加强对下属单位的内部审计和定期监督检查。

责任领导：赵纲。

整改时限：5月底。

责任人：杨晓君、下属单位负责人。

责任科室(单位)：办公室、各下属单位。

3、干部作风有待提高。

整改措施：深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众工作纪律教育，引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识，提高以人为本、执政为民的使命感和责任感，把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为干部职工的自觉行动。加强对机关作风建设的检查，充分利用“三评三改三处理”等手段，提升机关作风建设水平。对巡察组反馈的问题线索进行逐一调查，经查证属实的，要求及时上交违规收入，并对相应责任人进行廉政约谈，性质严重的移送市纪委或市监委。

责任领导：叶明地、郑子建。

整改时限：立即整改。

责任人：杨晓君、金露、张晞、李良夫、陈宏钦、陈峰、赵永军、郑红波。

集中整改时间为2018年5月3日至7月3日，分三个阶段进行。

(一)制定方案阶段(2018年5月3日至5月16日)。学习领会中央、省委、台州市委和市委书记徐仁标同志关于巡视巡察工作的指示精神;成立局整改落实工作领导小组及办公室，制定整改工作方案，并经党委会研究讨论完善，报送市委巡察工作领导小组办公室。

(二)全面整改阶段(2018年5月16日至6月6日)。召开整改动员会议，安排部署整改工作，对巡察组反馈的43条问题线索进行逐一调查核实，形成问题清单、任务清单、责任清单，落实整改措施，逐条完成整改任务，对能立即整改的问题立即整改。在全面整改阶段，每周要向市整改落实领导小组办公室报告整改进度。

(三)建章立制阶段(2018年6月6日至6月20日)。针对巡察反馈的问题和意见，找准共性问题，着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫，有针对性地强化权力制约，健全完善一系列管理制度机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，实现管理制度化、程序规范化、考评科学化，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生，做到“解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制”确保取得整改实效。

(四)巩固提升阶段(2018年6月20日至7月4日)。对照整改方案，对整改工作进行“回头看”，着力发现整改过程中存在的问题，迅速完善到位，并对整改工作完成情况进行全面梳理总结，形成整改报告，上报市委巡察工作领导小组办公室。

(一)加强组织领导。成立以局党委书记为组长，班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，抽调人员组建巡察整改工作办公室。严格落实整改工作责任制，局党委书记为全局整改工作第一责任人，各分管领导具体负责各自领域各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。各科室、下属单位负责人为本科室、单位整改工作第一责任人，根据巡察反馈意见抓好整改落实工作。

(二)明确整改任务。局党委班子和各科室、下属单位要把落实巡察组反馈意见整改工作作为当前的头等大事，认真对照巡察组反馈意见，制定切实可行、具有针对性的整改措施。要强化责任意识和效率意识，确保整改工作快启动、快见效。局党委班子成员和各科室、各下属单位负责人要发挥示范作用，迅速行动，带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头指导好科室、下属单位整改，推动各项整改措施落到实处，把巡察组的意见和建议转化为真抓实干的实际行动。要高度重视制度建设，围绕薄弱环节和不足方面，举一反三，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

(三)加大检查力度。要及时公开巡察反馈问题的整改情况，让全体干部职工和广大群众知晓，自觉接受监督。各分管领导和相关科室、下属单位要定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。局巡察整改工作办公室要加大督查工作力度，对解决问题的进度、质量进行全程督查，及时通报，确保各项整改工作按时保质完成。

巡察整改工作方案落实巡视整改专项巡察工作方案

党委巡察反馈问题的整改工作方案为扎实做好市委巡察组反馈我镇党委问题的整改工作，根据市委巡察组巡察平头镇反馈意见和省委、市委、县委对巡视整改工作的安排部署，特制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照市委巡察组反馈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题，紧密联系思想和工作实际，深入分析、深挖病根，综合施策，集中整治，以巡视成果运用和整改实际成效，推动党的十九大精神落到实处。

落实，严防老问题再现、新问题发生，不断巩固整改成果。到2020年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困;确保贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫，解决区域性整体贫困;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国、全省平均水平;实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

二、反馈问题及整改措施((一))围绕“‘四个意识’不强，贯彻落实脱贫攻坚政策不够有力”抓整改。

1.。

针对“落实春风行动不到位。

如，截止82018年年66月，西溪村11组、22组通组公路未硬化，群众反映强烈;2018年金柑子园淡水养殖扶贫资金525万元未拨付到位;;有全镇共有10个村未修建卫生室;322名贫困人口截止82018年66月未参加82018年新型农村合作医疗”问题。以村民小组为单位，开展农村建档立卡贫困人口漏评、错评和错退专项治理，逐户宣传贫困识别、退出标准及程序，并组成工作小组全面摸底调查。同时组织召开院坝会、群众会宣传扶贫政策，通报建档立卡户名单，接受群众监督并抓好常态化管理，切实减少漏评、错评和错退，实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。2018年12月10日前全部整改到位并长期坚持。

责任单位:镇农业服务中心、镇精扶办、镇合医站责任人:杨昌权、姚坤、李霞。

整改时限：2018年12月底2.针对“脱贫攻坚信息不精准。如，72017年开展的建档立卡贫困村((户))误数据核准工作，存在姓名错误888人，身份证号码错误7137人，重复录入人口99人;;久安村村民伍某某户家庭人口信息和致贫原因不精准”问题。根据《中共松桃苗族自治县委松桃苗族自治县人民政府关于农业产业结构调整的实施意见》(松党发[2018]3号)、《关于印发松桃苗族自治县农业产业扶贫问题专项治理工作实施方案的通知》(松扶领[2018]15号)等文件精神，对照产业发展“八要素”标准，根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，因地制宜、因人而异合理选择产业，加大对贫困群众产业培训力度，强化基层党支部带头和服务发展能力，抓实产销对接和利益联结，做到扶贫产业切合市场需求、符合产地实际、尊重群众意愿，确保农民增收、群众满意。积极推广“龙头企业+专业合作社+贫困户”的多种模式，探索以产业为平台，将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化，由经济实体以市场化的方式经营，并将收益落实到每个贫困农户，特别是对具有劳动能力的贫困户，实现经济薄弱村和低收入农户长期收益，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚持。

责任单位:镇精扶办、各村。

责任人:麻建松、杨昌权、杨帆整改时限：2018年12月底3.针对“谋划扶贫产业思路不清，措施不多，成效不明显。如，62016年以来财政扶贫资金共2822.42万元，采取入股县“利丰专业合作社”实行保底分红，未能结合镇情村情发展实体产业”问题。举一反三，逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况，对尚未稳定就业的，要采取有效施帮助实现稳定就业，切实提高搬迁就业保障水平，确保易地扶贫搬迁户一人实现稳定就业。

责任单位:镇精扶办责任人:任明洪、杨昌权整改时限：2018年12月底4.针对“‘五改一化一维’推进不力。如，72017年出列的冷水溪村“五改一化一维”截止82018年年66月未完工;;下马岩、久安村82018年“五改一化一维”项目截止82018年年66月还未及时全面启动”问题。围绕《松桃苗族自治县2018年贫困劳动力全员培训方案》要求，举一反三，对各安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查，对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力，根据就业导向和就业意愿，分批次分类别组织培训，力求培训实效。

责任单位:镇村规站责任人:姚坤。

整改时限：2018年12月底((二))围绕“意识形态领域工作不重视”抓整改。

5.。

针对“落实意识形态工作责任制不到位。42014，年以来，党委未明确专人分管意识形态工作，未把意识形态工作纳入年度目标任务，未按照“一岗双责”要求将意识形态工作细化分解”问题。积极对建档立卡贫困户学生兜底资助申请情况进行查缺补漏，按照应补尽补原则，及时兑现资助资金。仔细比对“教育云”与“扶贫云”数据，认真核实农村困难家庭子女2017年秋季学期以来就学真实情况，对应享受教育扶贫资助政策而未享受的，立即开展兑现落实工作，确保在2018年底前全部兑现落实到位。同时，加强动态管理、监督检查和政策宣传，确保教育扶贫政策落实不漏一人。2018年年底前全部整改并长期坚持。

要求，因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作的驻村干部，落实“贫困村党组织书记和第一书记的调整任用，必须实行县乡两级党委书记‘双签字’制度”，严格帮扶纪律约束和监督考核，加大对选派干部的培训和指导，每年至少对第一书记和驻村干部轮训2次以上，让驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。2018年12月10日前完成。

责任单位:镇党建办责任人:罗彬俊整改时限：2018年12月底((三))围绕“党委领导核心发挥不够好”抓整改。

7.针对““关键少数”作用发挥不好。如，个别党委班子成员，涉嫌弄虚作假，欺骗组织，被县纪委立案审查”问题。按照问题要从快处理、追责无论级别的原则，强化脱贫攻坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用，强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责，严格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：2018年12月底8.针对“民主集中制执行不到位。如，62016年年8月月10日，召开党委会议研究对杨某某和唐某某党纪处分建议时，党委书记首先发言定调”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督促检查，按每月不少于20%项目的比例，组织各级干部深入基层、深入企业、深入项目，了解掌握扶贫项目实施、资金使用效果情况及动态，2018年12月10日前实现全覆盖并长期坚持。发现问题能解决的立即解决，需要一段时间解决的制定具体方案，纳入台账管理，定期调度、限时销号，确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不力的，在全县范围通报并追责问责，形成脱贫攻坚“人人有责”的大扶贫格局。

责任单位:责任人:整改时限：2018年12月底9.针对“领导脱贫攻坚不够有力。

2016年实施的罗汉果种植、土鸡养殖项目共金投入产业发展资金8144.58万元，未产生效益7;2017年全市乡镇脱贫攻坚年度考核排名靠后;82018年规划发展精品水果01000亩，仅完成0300亩”问题。以全县2018年第四季度脱贫攻坚审计为契机，委托第三方审计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查，强化扶贫考核，督促各村责任落实、政策落实、工作落实，确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚中，坚决防止“搞花架子”“造盆景”。2018年12月10日前整改到位并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：2018年12月底((四))围绕“党建工作重视不够”抓整改。

10.针对“村级组织阵地建设力度不够。莲塘、蚂蟥冲、白岩塘等88个村未修建村级活动场所，有的租用民房，有的已成危房”问题。坚持以国务院扶贫办信息系统内建档立卡贫困人口数据为基准，强化“扶贫云”“国土云”“公安云”“教育云”等数据资源的融合比对，常态化加强实时监测和动态管理，加强行业系统管理，严查“数字脱贫”工作隐患，对各地上报数及统计数严格把关，坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理，对数据造假问题严惩不贷，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。

巡察、民生监督和组织处理、纪律处分等手段，对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突出问题，密集通报查处，对失职，渎职行为严肃问贵追责，形成强大震慑，确保干部扶真贫、真扶贫。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：2018年12月底((五))围绕“党内政治生活不严肃”抓整改。

12.针对“组织生活制度不落实。镇联办完小、平头中学支部72017年未开展“三会一课”“党员活动日”活动”问题。全面清理各部门各村设置的填表和检查名目，按照工作必需、精减高效的原则，取消不必要的填表和检查事项，统一规范和保留填表和检查事项，同时加强信息数据交换，强化“扶贫云”应用，实行数据采集“一步到位”，切实减少基层重复填表报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次，严禁各种搭车检查调研，切实减轻基层负担。

贫领域作风问题专项治理和自查，对发现的问题于2018年9月10日前整改完毕，切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风，坚决杜绝各种搭车检查参观。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：2018年12月底14.针对“不按规定缴纳党费。全镇222个支部党费均未按月收缴;;某石岘村党员杨某某72017年未缴纳党费。”问题。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键环节，扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理，全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领等腐败现象，各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查、大整治，加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围，发挥民生特派监督员作用，强化核查督办，强化执纪监督，坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。

据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，发挥市场主体对市场和产业敏感的优势作用，强化项目实施前的可行性研究，做足做实做优扶贫项目储备，确保扶贫科学合理，符合实际需要。强化扶贫项目库管理，加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查检查，提高扶贫项目实效性。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：2018年12月底16.针对“党员发展不严肃、不严谨，如，预备党员杨某、杨某和田某某，其转正时间为72017年年212月，截止2018年年66月还未研究审批；82018年年22月月212日，镇党委会研究预备党员高某某转正事项，某非党班子成员发表表决意见;;枫香坪村党支部对发展时间不足11年的预备党员王某某、唐某提前研究转正；少数党支部长期不发展党员。如，平头司村支部、卫生支部、中学支部33年未发展党员”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整治，明确整改时限，压实工作责任，逐条逐项整改，该收回的资金及时收回;将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资金绩效评价，强化考核结果运用，提升资金使用绩效，确保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题，性质严重的，提出问责意见，纳入约谈内容并加大通报曝光力度;对问题严重、屡查屡犯、整改不力的，作为重要案件线索移送纪检监察机关。

对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任。2018年12月10日前完成并长期坚持。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：2018年12月底（七）围绕“队伍建设薄弱”抓整改17.针对“个别支部存在党员年龄老化，“双带”能力不强。如，蚂蟥冲村212名党员平均年龄565.5岁;;平头司村34名党员平均年龄262岁；部分村干部工作不在状态。如，2018年44月下马岩村村主任刘某某在开展巡河工作中，敷衍搪塞，弄虚作假;;兴隆塘村党支部书记田某对全村建档立卡贫困户底数不清、情况不明；个别村级班子不健全，软弱涣散。如，岑洞坝村无村主任，班子无凝聚力、战斗力，82018年年55月717日召开项目编报会，应到121人，实到88人”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求，对2015年以来发放的“特惠贷”进行全面模底，严格规范“户贷企用”行为，进一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同，明确还款责任义务，禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融资平台集中使用，切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的，依纪依规严肃追责问责。2018年9月10日前完成整改并长期坚持。

责任单位:镇党建办、镇纪委责任单位:整改时限：2018年12月底（八）围绕“选人用人不严肃、不规范”抓整改18.针对“72017年前，在股级干部任免中，未制定动议方案，未通过民主推荐、考察谈话、公示等程序;;镇党委在决定任用综合办副主任职务时，未对职位编制进行报批，直接任用33名副主任”问题。根据省委、省政府的统一安排部署，紧扣脱贫任务目标，坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的，以不增加地方财政负担为前提，全面排查清理“组组通”公路建设项目，合理确定建设规模和建设等级，停建、缓建不必要的通组公路，做到尽力而为、量力而行，切实防止人为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。2018年9月10日前完成整改并长期坚持。

责任单位:责任人:镇精扶办、各村整改时限：2018年12月底((九))围绕“主体责任不落实”抓整改。

单位，开展农村建档立卡贫困人口漏评、错评和错退专项治理，逐户宣传贫困识别、退出标准及程序，并组成工作小组全面摸底调查。同时组织召开院坝会、群众会宣传扶贫政策，通报建档立卡户名单，接受群众监督并抓好常态化管理，切实减少漏评、错评和错退，实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。2018年12月10日前全部整改到位并长期坚持。

头企业+专业合作社+贫困户”的多种模式，探索以产业为平台，将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化，由经济实体以市场化的方式经营，并将收益落实到每个贫困农户，特别是对具有劳动能力的贫困户，实现经济薄弱村和低收入农户长期收益，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：2018年12月底21.针对“镇党委对不认真、不负责的干部查处不力，问责不到位。72017年第一季度专项监察，发现冷水溪村财政供养人员、供销社退休职工杨某某违规享受危房改造资金31.23万元，未追究镇村相关责任人责任，违规资金未进行处理”问题。举一反三，逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况，对尚未稳定就业的，要采取有效施帮助实现稳定就业，切实提高搬迁就业保障水平，确保易地扶贫搬迁户一人实现稳定就业。2018年9月10日前完成并长期坚持。

责任单位:镇纪委责任人:整改时限：2018年12月底((十))围绕“纪委履行监督责任不力”抓整改。

22.针对“执纪审查宽松软。72017年年212月，在调查核实群众举报石岘村支部书记谢某某贪污集体公益林补助资金等问题线索过程中，对剩余41.14万元补偿款未作出处理;;枫香坪村“四有人员”享受低保，镇纪委查实后，对农户违规金获得低保金10.61万元未作出处理意见”问题。围绕《松桃苗族自治县2018年贫困劳动力全员培训方案》要求，举一反三，对各安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查，对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力，根据就业导向和就业意愿，分批次分类别组织培训，力求培训实效。2018年9月10日前完成并长期坚持。

和政策宣传，确保教育扶贫政策落实不漏一人。2018年年底前全部整改并长期坚持。

责任单位:镇综治办责任人:整改时限：2018年12月底24.针对“再监督再检查不到位。62016年以来，全镇扶贫项目均未建立项目廉政档案，镇纪委未对项目实行再监督再检查”问题。针对农村工作特性和脱贫攻坚工作要求，因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作的驻村干部，落实“贫困村党组织书记和第一书记的调整任用，必须实行县乡两级党委书记‘双签字’制度”，严格帮扶纪律约束和监督考核，加大对选派干部的培训和指导，每年至少对第一书记和驻村干部轮训2次以上，让驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。2018年12月10日前完成。

责任单位:镇纪委责任人:整改时限：2018年12月底((十一))围绕“纠正‘四风问题’不到位”抓整改。

题。按照问题要从快处理、追责无论级别的原则，强化脱贫攻坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用，强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责，严格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：2018年12月底26.针对“党委主要领导深入村组调研指导工作不够，扶贫产业重计划轻落实。

2017年西溪村规划发展珍珠花生产业216亩，由于农户计划种植面积与实际种植面积相差较大，造成种子浪费，未产生经济效益;2017年深度贫困村久安了村申报了010万元的蔬菜基地建设项目，因督促指导不力项目未实施，资金被县扶贫办收回”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督促检查，按每月不少于20%项目的比例，组织各级干部深入基层、深入企业、深入项目，了解掌握扶贫项目实施、资金使用效果情况及动态，2018年12月10日前实现全覆盖并长期坚持。发现问题能解决的立即解决，需要一段时间解决的制定具体方案，纳入台账管理，定期调度、限时销号，确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不力的，在全县范围通报并追责问责，形成脱贫攻坚“人人有责”的大扶贫格局。

责任单位:。

责任人:整改时限：2018年12月底27.针对“存在奢靡之风。62016年年55月，购单价81048元的茶叶22斤，用于办公5;2015年年010月镇矿检站购价值0.28万元跑步机11台”问题。以全县2018年第四季度脱贫攻坚审计为契机，委托第三方审计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查，强化扶贫考核，督促各村责任落实、政策落实、工作落实，确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚中，坚决防止“搞花架子”“造盆景”。2018年12月10日前整改到位并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：2018年12月底((十二))。

围绕“执行中央八项规定精神不到位”抓整改。

28.、针对“公务接待、。

计数严格把关，坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理，对数据造假问题严惩不贷，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。

责任单位:镇综合办责任人:整改时限：2018年12月底29.针对干部“出差报销审核不严。52015年年55月，桂某某违规报销住宿费0700元5;2015年年33月，报销县审计局到平头镇开展工作租车费10.1万元”的问题。强化巡视巡察、民生监督和组织处理、纪律处分等手段，对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突出问题，密集通报查处，对失职，渎职行为严肃问贵追责，形成强大震慑，确保干部扶真贫、真扶贫。

责任单位:镇综合办责任人:整改时限：2018年12月底((十三))围绕“存在慢作为、不作为、乱作为情况”抓整改。

30.针对“易地扶贫搬迁工作推进缓慢。

头镇易地扶贫搬迁对象8938人，在规定的时间内仅完成604人;;全镇旧房拆除任务共2182户，截止82018年年66月仅完成53户”问题。全面清理各部门各村设置的填表和检查名目，按照工作必需、精减高效的原则，取消不必要的填表和检查事项，统一规范和保留填表和检查事项，同时加强信息数据交换，强化“扶贫云”应用，实行数据采集“一步到位”，切实减少基层重复填表报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次，严禁各种搭车检查调研，切实减轻基层负担。

责任单位:镇村规站责任人:整改时限：2018年12月底31.针对“部分项目推进不力。62016年年88月开始建设岑字村、金龙村生猪养殖项目，截止82018年年66月还未实施生猪养殖，未发挥效益;;莲塘村51226.45万元的地质灾害暨棚户区改造项目，合同要求从22012年年212月开始建设，32013年77月完工，但截止82018年年66月工程还未完工，但已停工”问题。开展扶贫领域作风问题专项治理和自查，对发现的问题于2018年9月10日前整改完毕，切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风，坚决杜绝各种搭车检查参观。

责任单位:责任人:。

整改时限：2018年12月底32.针对“生态环境保护不力，部分群众环保意识差。如，场位于松江河上游的莲塘村境内河段建有养鸭场11个，对河流造成了污染，群众反映较大;2018年春节后，群众在铜仁微生活微信公众号上反映平头镇垃圾问题，巡察组进驻后，垃圾问题还未得到有效治理；少数干部涉嫌违规违纪”问题。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键环节，扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理，全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领等腐败现象，各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查、大整治，加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围，发挥民生特派监督员作用，强化核查督办，强化执纪监督，坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。

化项目实施前的可行性研究，做足做实做优扶贫项目储备，确保扶贫科学合理，符合实际需要。强化扶贫项目库管理，加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查检查，提高扶贫项目实效性。2018年9月10日前完成整改并长期坚持。

责任单位:镇农业服务中心、镇财政分局责任人:整改时限：2018年12月底34.村针对“兑现退耕还林补助不及时。白岩塘村2014年以来退耕还林资金未兑现给群众；擅自改变“一事一议”资金用途。如，72017年年66月，镇党委会决定，将62016年度“一事一议”财政奖补普惠制项目下马岩村沟里组通组路硬金化资金757万元调整到平头司村，用于村级活动场所建设和道路硬化”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整治，明确整改时限，压实工作责任，逐条逐项整改，该收回的资金及时收回;将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资金绩效评价，强化考核结果运用，提升资金使用绩效，确保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题，性质严重的，提出问责意见，纳入约谈内容并加大通报曝光力度;对问题严重、屡查屡犯、整改不力的，作为重要案件线索移送纪检监察机关。对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任。2018年12月10日前完成并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：2018年12月底（十五）围绕“落实财务管理规定不到位”抓整改35.，针对“未严格执行现金管理规定。如，72017年年212月，用现金支付政府工作人员罗某某45.51万元用于贫困户分红；不及时报账归还公款。截止82018年年44月底，单位或个人借款达85958万元其中国家公职人员借款645.96万元。未严格实行“一支笔”财务审批报销制度。52015年年22月，在支付安某某、代某某、秦某等办公费用时，分别由书记、乡长、分管财务领导签字报销；截留国有资产处置收入。62016年年11金月，将畜牧站办公楼出让给平头镇邮政分局，出让资金18万元未上缴国库”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求，对2015年以来发放的“特惠贷”进行全面模底，严格规范“户贷企用”行为，进一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同，明确还款责任义务，禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融资平台集中使用，切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的，依纪依规严肃追责问责。2018年9月10日前完成整改并长期坚持。

责任单位:责任人:。

整改时限：2018年12月底（十六）围绕“廉政风险防控工作落实不到位”抓整改36.针对“康政风险防控不全面。镇党委挂职副书记麻某某、副镇长李某、挂职科技扶贫副镇长杨某未查找廉政风险点，未制作廉政风险监督卡；财政财务未分开。62016年年99月以来，未明确专人分管财政工作，镇财政、财务由镇组织委员李某某签字支用；落实村财镇管不力。未按规定认真执行村财镇管制度，导致全镇村级财务和村集体经济处于监督失控状态；未严格实行“零户统管”制度。如，52015年年22月至至62016年年99月，镇财政拨付矿检站419.84万元工作经费，未到镇财政报账，出现公款私存和使用自制支出原始凭证作支。”问题。根据省委、省政府的统一安排部署，紧扣脱贫任务目标，坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的，以不增加地方财政负担为前提，全面排查清理“组组通”公路建设项目，合理确定建设规模和建设等级，停建、缓建不必要的通组公路，做到尽力而为、量力而行，切实防止人为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。2018年9月10日前完成整改并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：2018年12月底。

37.针对“报账手续不完善。52015年年55月，支付平头司村村88、、99组道路建设款515万元，无施工合同和发票报账;2016年年1月，支付田某某危改工程款474.4万元，用政府的完成情况说明代替验收报告，发票只有财政分局局长签字;2017年年11月，支付镇政府大楼亮化和立面改造费用35.9万元，施工合同签订不规范，未附工程验收报告。六是固定资产管理不规范。如，52015年年99月，政府采购空调、饮水机1.24万元，未进行固定资产登记；办公用品采购不规范。52015年22月，支付政府办公用茶30.53万元，无使用清单6;2016年年88铺月，政府采购办公桌椅、文件柜及公租房床铺31.33万元，无采购清单和合同”问题。对规划内的所有建设项目财务情况进行评估分析，合理确定高速公路建设规模和建设时序，有效化解政府债务。同时，积极创造条件吸引社会资本，减轻政府出资压力。2018年9月10日前完成整改并长期坚持。

责任单位:镇综合办、镇财政分局责任人:整改时限：2018年12月底三、整改工作要求(一)高度重视，加强领导。各责任单位要结合部门职责，迅速组织有关责任人细化整改任务，安排部署到位。各村、镇各有关部门要把整改工作作为当前脱贫攻坚工作的首要政治任务来抓，摆在重要议事日程，迅速成立整改工作专班，针对巡视反馈的问题，制定整改方案，举一反三，逐一建立问题清单、任务清单、责任清单，列出时间表、路线图、责任人，确保全面整改落实到位。

(二)转变作风，压实责任。大力开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，严格执行《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》和《铜仁市脱贫攻坚问责六种情形》，树立尽职免责、失职追责导向。整改专班对全镇脱贫攻坚存在问题整改负总责，相关部门负责人和村支书是问题整改的第一责任人，进一步在精准整改落实上下功夫，做到“问题整改不到位不放过、成效不符合要求不放过”。

(三)强化督导，严肃问责。要严格时序进度和整改质量，原则上每半月调度一次各级各部门整改工作情况，研究解决有关问题。要强化定期督导，加强对各村、各部门整改过程和结果的督促检查，对整改工作中发现的需要追责的问题线索，及时移交有关部门处理。各乡村、镇各有关部门要以问题为导向，对整改不重视、整改进度缓慢、整改不到位的坚决通报，对整改工作弄虚作假、走过场的严肃问责。

农民讲习所”、新闻媒体、先进典型宣讲等多种渠道，树立“比学赶超”脱贫良好氛围。对骗取套取扶贫资金项目、不孝亲敬老等恶劣行为，运用法律手段进行惩戒，坚决打击歪风邪气，对群众进行警示教育。

（此页无正文）。

2018年10月22日印发共印45份。

乡镇巡视巡察整改落实情况报告。

关于落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案。

巡察整改工作方案

2021年巡察反馈意见整改落实方案为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。

一、总体要求坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委第x巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把xx主题教育作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。

逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化，全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动xx各方面工作取得新进展。

三、整改时间安排抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我区的一项重大政治任务，是解决我区发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：

(一)动员准备阶段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.召开市委巡察组向xx区反馈巡察工作会议，听取市委第x巡察组巡察xx区反馈意见;2.召开区委常委(扩大)会，认真学习传达市委巡察组向xx区反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作;3.召开区委中心组学习(扩大)会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。

(二)集中治理整改阶段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议，对全区巡察整改工作进行具体部署，印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。

3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实工作提出明确要求;4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，上报市委巡察工作领导小组;6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实情况进行督查督办;7.x月底前，召开区委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实情况汇报，研究解决存在的问题;8.x月x日前，各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;9.x月x日前，召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。

(三)建章立制阶段(2021年x月x日-2021年底)坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

见整改落实工作的组织领导。

(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以区委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。

(三)建立推进机制。结合xx实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头，定期对各单位整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。

巡察整改工作方案

根据市纪委、市委组织部《关于认真做好2020年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(xx组字〔2020〕x号)文件精神和市委巡察反馈问题整改工作要求，结合我局实际，就开好局领导班子民主生活会制定如下方案：

一、会议主题。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的--精神，围绕贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署、践行“以人民为中心”的工作理念，强化党风廉政建设，贯彻落实新时代党的组织路线，从严从实管党治党等方面要求，聚焦市委第一巡察组巡察反馈问题和巡察整改工作要求，认真对照检查，深入剖析问题根源，谈认识、谈问题、讲原因、列措施，进一步使增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”成为每个班子成员的思想自觉和行动自觉，推动巡察整改任务落地见效。

二、民主生活会召开时间。

三、方法和步骤。

本次民主生活会，重点做好6个步骤工作。

1.认真组织学习研讨。

深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的--精神，研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的--、全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话，学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，深刻领会以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学把握我党所处的历史新方位和面临的新形势新任务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图，强化忧患意识，发扬斗争精神，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做好思想准备和工作准备。认真学习党章和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，持续推动全党不忘初心、牢记使命，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。认真学习中央、省委、市委关于巡察工作的指示精神，省委十四届十一次、十二次全会精神和市委四届十次会议精神。局领导班子成员采取个人自学、集体研讨等方式，读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。学习时间3天，其中集中学习时间不少于半天。

完成时间：x月x日前。

2.广泛征求意见。

在召开民主生活会前，要采取适当方式主动征求市委各部门、市直各单位对局领导班子及其成员的意见和建议，要征求党员、干部群众以及下级党组织的意见建议。党组主要负责人和领导干部要结合所负责(分管)的工作，深入基层和广大xx听取意见和建议，查找工作中的问题和不足。要认真学习研究市委第一巡察组巡察反馈的问题，对存在的问题和征求到的意见和建议，要认真梳理，原汁原味反馈给局领导班子及领导干部本人。

党组主要负责同志要带头开展谈心谈话，班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部成员或党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议，并接受党员、干部约谈。谈心谈话应坚持一对一、面对面，既谈工作问题也谈思想问题，既谈自身差距也提醒对方不足。每位领导干部至少要向其他领导干部提出1条有内容、有质量的批评意见。

完成时间：1月20日前。

3.深入查摆问题。

领导班子和党员领导干部要紧扣主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照市委第一巡察组巡察反馈的问题，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，重点从以下五个方面进行对照检查。

一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。

三是履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。

四是学习贯彻党的--和省委十四届十二次全会精神，对照“十四五”经济发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项。

五是落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义和官僚主义。

根据《中共xx市委关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的实施意见》(xx字〔2020〕x号)党组领导班子成员应对照“好人主义”的主要表现及危害进行对照检查。结合市委巡察组反馈意见，党组领导班子成员要结合个人突出问题进行对照检查。党组领导班子成员还应当把意识形态工作作为民主生活会的重要内容，对落实意识形态工作责任制情况进行对照检查。

完成时间：x月x日前。

4.深刻进行党性分析。

党员领导干部要紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。个人发言提纲要自己动手撰写，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。

完成时间：x月x日前。

5.严肃开展批评和自我批评。

要遵循“团结-批评-团结”方针，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。自我批评要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻防，防止以讲道理代替摆问题，以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要真点问题、点真问题，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以工作希望代替批评意见。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评和自我批评，班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

会上，领导班子成员要对本年度个人有关重大事项如实报告，对群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题要逐项说明清楚、谈透彻，受到问责的要作出深刻检查。

完成时间：x月x日前。

6.持续用力抓好问题整改。

民主生活会上，党组要通报2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改措施落实情况。会后，领导班子和党员领导干部要针对会上开展批评和自我批评情况，进一步明确整改方向，完善整改措施，防止说归说、做归做。要统筹推进整改工作，坚持把本次生活会的问题整改与“不忘初心，牢记使命”专题民主生活会尚未完成的问题整改贯通起来，与市委第一巡察组反馈问题整改贯通起来，一体提出整改方案，持续用力推动新老问题一起改、改到位。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。

完成时间：3月初。

四、有关要求。

(一)强化担当，切实提高政治站位。站在讲政治、讲规矩、守纪律的高度，深刻认识此次民主生活会的重大意义，把思想和行动统一到巡察反馈组问题整改工作的安排部署上来，对市委第一巡察组反馈问题及意见建议照单全收，强化领导、全员参与，不折不扣地落实好各项整改任务。

(二)细化措施，狠抓问题整改落实。坚持解决老问题和整改新问题相结合的方式，制定整改方案，特别针对局党组领导班子和班子成员主动认领问题要建立整改台账，细化整改措施、目标和完成时限，做到即知即改、立行立改、全面整改，实现一体整改、深度整改、彻底整改，推动巡察整改和xx工作两促进、两不误。届时，整改情况将在一定范围内予以公开。

(三)注重结合，全面转化整改成果。以此次巡察整改为契机，把巡察整改成果与加强党的建设、党风廉政建设、xx工作有机结合，切实增强巡察整改成果运用和转化。

根据要求，本次民主生活会活动方案于会前10天报市纪委、组织部，会后，按规定在适当范围内通报并报告有关情况。党组领导班子和党员领导干部个人整改清单，要在会后15日内报上级党组织。

附件1：谈心谈话登记表。

附件2：市xx事务局党组2020年度党员领导干部民主生活会征求意见表。

附件1。

谈心谈话登记表。

谈话人：填报时间：

巡察整改方案集合

根据区党工委统一部署，20xxx年3月1日至3月14日，区党工委巡察联合区工委组织部对我单位学习贯彻十九大精神及党建工作情况专项巡察，10月25日，区党工委巡查组向我单位反馈了巡察中发现的主要问题，并提出了整改意见和建议，根据区党工委巡察工作要求，为切实抓好巡察反馈意见的整改落实，全面落实巡察整改意见，进一步落实整改工作，特制定本整改方案。

通过这次党建工作巡察，有效促进xxx党建工作规范有序，促进各项规章制度的落实，促使全体党员干部思想观念进一步转变，落实上级全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体责任，以存在问题的整改落实促进xxx党建工作再上新水平，使相应问题得到解决，为xx区xxx产业发展提供坚强的组织保障。

1.坚持以问题为导向，扎实推进整改工作。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，以市委组织部基层党建工作巡察组反馈问题为重点，坚持综合施策，切实整治原则。把整改问题、提高效率、推动工作落实贯穿整改始终，对反馈的问题逐条深入剖析，逐项查找根源，对症下药，抓实见效;对整改中发现的新问题及时纳入整改内容，统筹考虑，全面整改。

2.对标问题，真抓实改。对整改涉及到单位党委这块的由分管党建工作的领导牵头，涉及到支部这块的由支部书记牵头，建立“一个问题、一个整改方案、一抓到底”的工作机制，真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。

3.举一反三，深挖整改。要求机关党支部进行全覆盖自查自纠，以高度的清醒警觉、坚决看齐的政治自觉、深挖细查的反思精神，迅速传达、深入研究问题清单，并以此次党建巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决。

组长：陈定山。

副组长：王一平高小玲。

成员：万欣万一浩。

(一)准备阶段。(2018年10月25日—10月31日)。

1.召开会议。召开工作布置会议，针对巡察的问题进行通报。

2.制定方案。拟定xxx相关整改方案，按照要求进行整改。

(二)整改阶段。(2018年11月1日—11月30日)。

1.支部会议记录不规范、活动记录不规范，资料未及时归档。

整改措施：组织召开会议，对支部存在问题进行通报，日后严格按照有关规定开展党组织活动和专题活动，按规定做好会议记录;年度党建工作要有计划，按照要求开展，并留存相关影像资料存档。

责任领导：王一平。

责任人：王一平高小玲。

整改时间：2018年11月。

2.没有对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总的问题。

整改措施：积极对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总，组织工作人员对全体党员档案进行摸底排查，同时抓好党员档案缺失情况整理工作并进行汇总并形成汇报材料;对缺失档案的责令其按程序补充档案，特殊情况及时及时与上级对接，完成后续工作。

责任领导：王一平。

责任人：王一平高小玲。

整改时间：2018年11月。

3.新转入党员信息采集未及时更新，仍在对方采集系统内的问题。

整改措施：组织工作人员完善组织关系接转程序，仔细对介绍信进行管理，并及时与党员系统核对，针对介绍信与系统不同步问题，将会积极与转入/转出党组织及时沟通，完善系统管理。

责任领导：王一平。

责任人：王一平高小玲。

整改时间：2018年11月。

(三)验收阶段。(2018年12月1日—12月11日)。

1.上报结果。将整改情况形成整改情况汇报上报区巡察办。

2.举一反三。针对整改内容进行归纳总结，杜绝同样的问题再次发生。

1.加强组织领导。巡视反馈问题整改落实工作在xxx城党工委领导下进行，具体由办公室党建口负责，具体负责整改工作的推进落实。

2.细化措施办法。对照区委组织部基层党建工作巡察组的问题和我委查找到的具体问题，我们将把整改工作作为近期的一项重点工作，严格对照整改要求，建立整改责任体系，把任务分解到人，一级抓一级、层层抓落实，切实把整改任务落到实处。

3.强化责任落实。强化书记抓党建责任追究，以压力传导、严肃问责倒逼责任落实，督促xxx各级党组织书记牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实增强从严治党管党的自觉性和坚定性。凡责任落实不力、整改不到位、同样问题一出再出的，将严肃追究相关责任人责任。

4.总结推广经验。对整改过程中的好做法、好经验将及时总结推广，使其固化为制度，形成长效机制，推动整改工作有序有效进行，确保整改工作取得实实在在的成效。

年巡察整改方案

2021年巡察整改方案根据市委统一部署，市委第三巡察组对市x新城管委党组开展了巡察，并向市x新城管委党组反馈了巡察意见，通报了有关情况。针对巡察反馈问题，市x新城管委党组高度重视，认真研究，制定整改方案，狠抓整改落实，取得了实效。

一、强化政治担当，认真履行整改责任。（一）加强领导，有序推进。为加强对巡察反馈问题整改工作的领导，确保巡察整改有序推进，管委党组成立了市人民政府副市长，管委党组书记、主任（兼）x同志为组长，管委其他党组成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改领导小组。领导小组下设办公室，具体协调巡察整改工作的推进。

（二）分解任务，压实责任。结合市委巡察组反馈意见和整改工作要求，认真梳理整改事项，研究制订了x条具体措施。每一个问题都有具体整改措施，有具体责任领导和责任部门对应负责，有具体整改时限，层层压实责任，推动整改落实。

对需要一定时间整改的，明确具体目标和措施，限时整改；

对需要长期整改的，建立长效整改机制，持之以恒抓整改。

（四）建章立制，确保长效。一是建立整改责任制。把每一个巡察整改问题责任具体到班子成员、到具体部门，明确整改时限，压实整改责任。二是建立整改督办制度。坚持问题导向，建立健全齐抓共管和常抓不懈的整改机制。每周对整改工作进行一次检查，跟踪掌握整改进展情况，及时反馈整改落实存在问题。三是建立定期汇报制度。把巡察整改落实工作汇报作为每周召开项目推进会的一项议程，专门听取整改汇报，研究解决遇到困难和问题。对一些重大问题，召开党组会专题研究。先后召开x次党组会议，专题研究和协调解决巡察整改遇到的各种困难和问题。四是建立整改销号制度。对整改问题进行“挂号”，实时跟进，完成一件，“销号”一件。目前巡察反馈的x个具体问题，已完成整改x个。

二是责任担当不够；

三是工作作风不扎实。

x.关于“主动作为意识不强”的整改情况：一是成立重大项目协调推进工作领导小组，定期召开会议研究项目推进，并跟踪督办。二是主动加强与市直相关部门、钦南区等对接，研究协调解决项目存在问题。三是深入企业，深入施工现场，主动帮助企业协调解决各种困难和问题x余次。

x.关于“工作作风不扎实”的整改情况：一是班子成员自觉带头贯彻执行中央八项规定精神，减少会议活动，改进工作作风，深入基层调查研究，深入企业、项目一线服务，协调解决实际问题。二是班子成员聚焦年度重点工作推进、突出问题整改的落实情况。三是班子成员结合各自分管工作，开展专题调研，形成调研报告成果提交党组。四是成立核查工作组理清了x-x年期间所有的入出款项，详细分析了账户余额的构成情况。五是管委党组中心组认真学习了《中国共产党x市第五届委员会第三次全体会议公报》《全面贯彻落实党的十九大精神努力建设“一带一路”南北通道陆海枢纽城市》等相关文件精神，明确下一步工作重点。五是根据管委“三定方案”职能调整，及时调整工作思路，服务好企业。

x.关于“责任担当不够”的整改情况：一是建立健全谈心谈话制度，班子成员定期开展谈心谈话活动。二是进一步健全和完善领导办公会议制度，坚持定期召开领导办公会议，研究部署和协调处理管委专项具体工作。三是定期召开项目会商会议。主动研究协调解决x新城项目建设、管理等相关事项，并做好跟踪服务。

二是部门职责不清晰，缺乏主动推动能力；

三是存在本位主义，不愿攻坚克难。

x.关于“部门职责不清晰，缺乏主动推动能力”的整改情况：一是根据市x新城管委“三定方案”，主动加强与市直相关部门沟通对接，明确审批事项由企业直接报市直相关审批部门，发挥我委负责项目管理及协调建设的作用。二是制定《x市x新城管理委员会项目会商会议制度》，及时研究解决项目推进中困难和问题。三是建立服务企业帮办制度，主动协助企业办理好项目的报批报建等手续。四是完善x新城征地拆迁工作联席会议制度，成立x新城征拆攻坚小组，推行“x+x”征拆模式。五是认真组织管委党员干部学习研究《x新城管理体制机制创新试点方案》。六是全力推进片区开发模式创新。

x.关于“管理体制不规范，自主创新意识不强”的整改情况：一是x年x月x日，管委召开党组会深入学习研究x年市委、市政府批复的《x新城管理体制机制创新试点方案》。开展调查研究，形成x新城管委体制机制方案报告报市委、市人民政府。二是积极组织外出考察学习，于x年x月x-x日赴x市、x市考察城市新区开发建设管理模式，于x月x-x日赴x市考察城市区域整片开发建设模式后，我委形成考察报告，报市委、市人民政府。三是全力配合市委调研组完成x新城管委体制机制创新调研，加快推进x新城体制机制改革。

x.关于“存在本位主义，不愿攻坚克难”的整改情况：一是组织对“六个创新”方案进行再学习、再讨论，对已推进落实的工作思路再完善，对未能推进的内容进行再研究，与市直部门配合进行再部署，对工作要求进行再明确。二是主动加强与市住房城乡建设局沟通对接，在市x新城管委派驻土地测绘队，集中办理x新城项目建设涉及的测绘工作。三是管委派规划建设部长同志挂任市住房城乡建设局主任助理，简化x新城区域范围内的项目业主办理项目建设的相关前期手续。四是互派工作队员，组成征搬攻坚工作组，采取“x+x”模式推进征搬工作攻坚克难。

（三）关于“干部队伍建设存在薄弱环节”方面。存在：一是队伍建设缺乏激励机制；

二是执行干部任免程序不到位；

三是关心关爱干部职工不够。

x.关于“执行干部任免程序不到位”的整改情况：x年x月x日，我委已对未能按时转正任职的x名同志按程序报市人力资源和社会保障局。目前，市人社部门已批复同意该x名同志为七级管理员。

x.关于“队伍建设缺乏激励机制”的整改情况：一是x年x月x日，我委党组研究，启动空缺的x个中层管理岗位选拔聘任程序。已于x年x月x日按组织人事任用程序上报市人力资源和社会保障局。二是x年x月x日，我委召开党组会，对干部轮岗交流进行研究，并确定轮岗交流建议方案，现正按程序开展相关工作。

x.关于“关心关爱干部职工不够”的整改情况：一是结合x新城实际，制定出台了《x市x新城管理委员会关心关爱干部职工的七条措施》《x市x新城管理委员会党员干部谈心谈话工作办法》等系列规章制度，形成谈心谈话长效机制。今年以来，管委党组共谈话x人次，其中，根据市委第三巡查组反馈的意见，确定谈话对象，开展谈心谈话x人次。二是发挥工会作用，先后组织开展到x户外春游，赴x纪念馆参观学习等活动。

（四）关于“党的建设存在弱化现象”方面。存在：一是落实党建工作责任制不到位；

二是落实“三会一课”制度不到位；

三是意识形态工作薄弱。

x.关于“落实党建工作责任制不到位”的整改情况：一是建立健全和严格执行《x市x新城管委党支部党建工作责任制》，加强督促检查，确保主体责任落实。二是召开党组会议专题研究部署党建工作。

x.关于“意识形态工作薄弱”的整改情况：一是坚持把意识形态工作列入民zhu生活会和。

述职报告。

重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，狠抓意识形态工作责任落实。二是结合开展“x、x”主题教育，通过专题学习会、党组中心组学习会、党课、专家辅导、“学习强国”平台等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神。三是建立《x市x新城管理委员会落实意识形态工作责任制实施方案》《x市x新城管理委员会意识形态工作定期分析研判制度》，完善新闻发言人制度，加强网络意识形态监管工作。

x.关于“落实‘三会一课’制度不到位”的整改情况：一是定期组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。二是组织青年党员轮流上微党课。编制关于党建方面应知应会手册，并开设初心墙，增强党员意识。三是创新“主题党日”活动，先后组织党员到文昌社区开展环境卫生整治活动、“为困难党员送学上门”走访慰问活动。把党建工作和业务工作有机融合起来，创造性地开展党建活动，切实发挥党支部战斗堡垒作用。

（五）关于“全面从严治党主体责任未能压紧压实”方面。存在：一是主动作为意识不强；

二是执行财经纪律不严。

x.关于“执行财经纪律不严”的整改情况：一是全面查清了挂账欠款的情况，通过发函和上门追缴欠款。二是严格执行财经制度。三是组织学习，提高政策和业务水平。四是加强政府采购规范化管理。五是加大监督检查力度，形成有效监督机制。

x.关于“主动作为意识不强”的整改情况：一是召开党组会对《管委党组领导班子x年度履行全面从严治党主体责任工作清单》《党组书记x年度履行全面从严治党主体责任“第一责任人”工作清单》《党组领导班子其他成员x年度履行全面从严治党主体责任“一岗双责”工作清单》进行专题研究，进一步细化任务，明确责任。二是x年先后召开x次党组会研究决定“三重一大”事项。三是按要求向上级部门报送党风廉政建设党组主体责任清单落实情况。

二是扫h除e专项斗争工作不深入。

紧盯辖区内有潜在涉黑风险的村民土地补偿款和群众反映强烈的热点问题不放，配合街道社区、政法部门，对热点问题穷追猛打、深挖彻查。截止目前，我委无涉黑涉恶问题。

x.关于“帮扶资金没有跟踪监管”的整改情况：一是成立工作组开展专项清查，对x年以来的扶贫帮扶资金x万元（截至x年x月）进行专项检查。二是理清支出明细，完善相关票据凭证。三是强化扶贫帮扶资金跟踪监管，定期组织对帮扶联系村的扶贫帮扶资金进行专项检查，确保扶贫资金使用效益。

三、

下一步计划（一）建章立制，巩固整改成果。继续推进整改责任制落实，以制度巩固整改成果。对已完成整改的问题，进一步健全和完善各种规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，推进制度化，规范化管理，不断巩固整改成果，推动x新城高质量发展。

（二）凝心聚力，全力推动x新城高质量发展。以巡察问题整改为契机，继续深化主题教育开展，组织广大党员干部继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，大力推进问题整改，以整改迸发出来的激情，团结带领全体党员干部围绕建设“”目标，主动担当，善作善为，推动x新城高质量发展。

（三）持之以恒，继续抓好整改。对未完成整改的问题，继续加大整改力度，压实整改责任，落实整改措施，在规定时限内，坚决完成整改任务，以整改落实检验主题教育成效，以整改成效取信于广大人民群众。

巡察整改方案和整改措施

为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，推动全面从严治党不断深入，特制定如下方案：

为确保整改工作取得实效，成立以局党委书记、局长刘云根同志为组长，局党委委员为副组长，各股室和下属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改工作的综合协调和落实督办。办公室主任由管安林同志兼任，各部门全力配合,保障整改工作措施到位、责任到位、落实到位。

主要领导要切实履行巡察整改“第一责任人”责任，直接抓、抓具体、抓到底，定期听取整改工作进展，及时研究解决存在的问题，纵深推进整改工作。分管领导要切实履行“一岗双责”责任，对标对表，带头认领问题，带头认领责任，带头落实整改，督促分管股室（单位）扎实有序推进整改，协同推进整改落实。各股室（单位）要切实履职尽责，主动认领，细化措施，强力推进整改，做到思想认识到位、责任落实到位，解决问题到位。整改领导小组要负责抓好整改工作的统筹协调和督促检查。

（一）总体目标。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委决策部署，切实把落实巡察整改工作作为局党委当前重要而紧迫的政治任务，严格按照县委第一巡察组的意见和要求，坚持问题导向，以严肃认真的工作态度，雷厉风行的工作作风，切实可行的工作举措，着力解决局党委“结对帮扶工作不扎实”“落实扫黑除恶专项斗争政治责任有偏差”“‘怕慢假庸散’现象时有发生”等问题。对能够立即解决的问题，立说立行、马上整改；对需要一定时间解决的，持续用力、抓实抓好，推进整改到位；对于制约因素较多而短期内难以整改到位的，制定措施、落实责任、有序推进，逐步解决。并通过全员发动、学习教育、严肃问责、建立和完善相关制度等措施，从源头上预防类似问题的发生。同时，以整改工作为契机，举一反三，以点带面，建立长效机制，推动安福文化旅游事业高质量跨越式发展。

（二）方法步骤。

1.动员部署阶段（6月12日至6月22日）。

将县委第一巡察组的《巡察反馈意见》以党委文件形式转发到各下属单位和乡镇综合文化站并在县人民政府网中文广新旅局的“工作动态”栏内公开。召开党政班子专题民主生活会,全面启动县委巡察反馈问题整改工作。对照巡察组反馈问题和提出的意见建议，认真排查梳理，深刻剖析原因，及时制定整改方案，将整改工作进行责任分解，提出具体整改措施，明确整改时限，及时建立台账。

2.全面整改阶段（6月23日至8月1日）。

根据整改方案，严格按照时间节点，全面落实整改措施，限时完成整改。各项整改任务责任领导和股室（单位）要认真按照《整改方案》要求，扎实有序推进整改，按时将整改情况汇总至整改工作领导小组办公室，整改工作领导小组对整改工作要及时开展督促检查，确保整改取得实效。

3.总结提升阶段（8月2日至8月12日）。

对整改工作情况进行全面梳理总结，组织开展检查评估，形成《巡察反馈意见整改情况报告》和《单位主要负责人组织整改落实巡察反馈意见情况的报告》，向县委巡察办报送整改落实情况。经巡察办统一审核后，在政府网站上公开《关于县委巡察反馈意见整改情况的通报》,自觉接受党员、群众监督。

（一）强化责任担当。局党委对巡察整改负主体责任，党委书记是第一责任人，分管领导履行“一岗双责”。局党委班子成员要带头落实整改措施，下大力气解决巡察发现的突出问题，并督促指导好分管股室（单位）的整改工作。要开好专题民主生活会，运用批评与自我批评武器，把问题厘清楚，把原因分析透，整改措施要实在具体，确保整改到位。各责任股室（单位）要强化责任担当，做好沟通配合，共同推动整改落到实处。

（二）推进整改落实。局领导和各股室（单位）要按照整改方案的总体部署，认真对照整改工作台账，结合分管工作和本股室（单位）实际，进一步细化整改措施，责任到人，严格按照整改时限，推进整改工作务实有序开展，确保整改取得实效。

（三）加强督促检查。整改工作领导小组要强化监督检查，实行每周一调度，督促各责任股室（单位）严格按照整改时限推进整改落实，按照整改要求及时报送整改落实情况，按时完成整改任务。对整改工作不力，推诿扯皮、敷衍整改、甚至边改边犯的，严肃追究责任。

（四）健全长效机制。针对县委第一巡察组反馈的问题,边整改,边建章立制,不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，通过抓整改落实，切实转变工作作风，形成良好的工作氛围。

年巡察整改方案

根据《××市和×委巡视反馈意见整改组工作方案》《××县扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》文件要求，为做好×委巡视反馈意见整改工作，特制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚持全面从严治党，聚焦×委巡视反馈意见整改，组织开展“回头看”，坚持问题导向，认真对照检查，强化责任担当，狠抓整改落实，巩固深化巡视成果，做好巡视“后半篇文章”，确保×委重要决策部署落实见效，为加快实现“三个××”目标提供坚强保障。

（一）提高站位，从严从实。坚持和加强党的全面领导，以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，把全面从严治党各项要求贯彻始终，坚决纠正管党治党宽松软的问题，切实解决形式主义、官僚主义以及不担当、不作为、弄虚作假等顽症痼疾。

（二）明确任务，压实责任。×委巡视反馈意见整改组负责×委巡视反馈意见整改落实“回头看”工作的组织谋划、统筹协调、整体推进、督导落实、整改评价等工作，牢牢抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，建立健全责任体系，紧盯抓牢重点任务和关键环节，一级抓一级，层层压实责任，坚持有责必问，问责必严，用问责倒逼责任落实。

（三）问题导向，公开透明。把推动问题整改落实作为出发点、落脚点，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对存在的问题不掩盖、不回避。坚持开门搞整改，强化明察暗访，带着问题去，盯着问题抓，凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待、认真解决。

（四）标本兼治，完善机制。坚持举一反三，深刻剖析各类问题产生的根源，积极完善防微杜渐、堵塞漏洞的各类措施，不断建立健全各项规章制度，坚决防止和杜绝各类问题的反弹回潮。

（一）主要任务。

重点检查×委巡视反馈各类问题整改落实不到位、追责问责不到位、举一反三自查不到位、长效机制建设不到位问题。

1．检查反馈问题是否整改到位。（1）×委巡视反馈各类问题，是否存在尚未进行整改情况；（2）×委巡视反馈各类问题，是否存在尚未完成整改情况；（3）是否存在以追责问责代替问题整改情况；（4）对照中央巡视反馈意见、×委巡视反馈意见，是否存在该查未查问题。

2．检查追责问责是否到位。（1）是否存在该处理未处理情况；（2）处理决定是否由具有法定职责的机构或部门依程序作出；（3）相关处理文件（文书），是否经本人签收或在一定范围公开；（4）对相关责任人的处理，是否存在有结果无文件（或书面材料）等情况。

3．检查长效机制建设、运行是否到位。（1）当初整改时确定新建的规章制度是否已经建立；（2）当初整改时确定进行修订的规章制度是否已经完成修订；（3）特别对普遍性、苗头性、倾向性等问题，是否做到举一反三，研究制定了新的规章制度，堵塞漏洞；（4）当初整改时确定新建的以及新修订的规章制度是否不折不扣地执行，是否建立制度执行监督和制度评价机制，为制度执行提供保障。

（二）责任分工。

1．对中央巡视反馈意见整改落实情况进行全面检查。

（1）重点检查2014年十八届中央巡视河北反馈的党风廉政建设和反腐败工作涉及我县存在问题的整改落实情况，聚焦落实巡视整改和成果运用，看是否做到既点对点整改，又举一反三、建立长效机制，在类似问题上一抓到底。（牵头单位：纪委监委，责任单位：）。

（2）重点检查2014年十八届中央巡视河北反馈的落实中央八项规定精神和作风建设涉及我县存在问题的整改落实情况，聚焦落实巡视整改和成果运用，看是否做到既点对点整改，又举一反三、建立长效机制，在类似问题上一抓到底。（牵头单位：政府办，责任单位：）。

（3）重点检查2014年十八届中央巡视河北反馈的严明党的政治纪律和组织纪律涉及我县存在问题的整改落实情况，聚焦落实巡视整改和成果运用，看是否做到既点对点整改，又举一反三、建立长效机制，在类似问题上一抓到底。（牵头单位：纪委监委，责任单位：）。

（4）重点检查2014年十八届中央巡视河北反馈的执行民主集中制和干部选拔任用涉及我县存在问题的整改落实情况，聚焦落实巡视整改和成果运用，看是否做到既点对点整改，又举一反三、建立长效机制，在类似问题上一抓到底。（牵头单位：组织部，责任单位：各乡镇街道、各县直单位）。

（5）对2018年十九届中央巡视组交办的涉及我县的问题线索，优先办理、快查快办，以案为鉴、立行立改，对反馈的问题全面整改。（牵头单位：纪委监委，责任单位：）。

2．对×委巡视××市反馈意见整改落实情况进行全面检查。重点检查2014年八届×委对××市常规巡视和2016年对××市巡视“回头看”暨换届风气专项巡视反馈的意见整改落实情况。

（1）重点检查党的领导弱化方面涉及我县存在问题的整改落实情况，聚焦落实巡视整改和成果运用，看是否做到既点对点整改，又举一反三、建立长效机制，在类似问题上一抓到底。（牵头单位：县委办，责任单位：）。

（2）重点检查党风廉政建设和反腐败工作存在问题的整改落实情况，聚焦落实巡视整改和成果运用，看是否做到既点对点整改，又举一反三、建立长效机制，在类似问题上一抓到底。（牵头单位：纪委监委，责任单位：）。

（3）重点检查干部作风建设方面存在问题的整改落实情况，聚焦落实巡视整改和成果运用，看是否做到既点对点整改，又举一反三、建立长效机制，在类似问题上一抓到底。（牵头单位：政府办，责任单位：）。

（4）重点检查干部选拔任用和执行民主集中制方面存在问题的整改落实情况，聚焦落实巡视整改和成果运用，看是否做到既点对点整改，又举一反三、建立长效机制，在类似问题上一抓到底。（牵头单位：县委办、组织部、编办，责任单位：各乡镇街道、各县直单位）。

3．对八届、九届×委巡视××县反馈意见整改落实情况进行全面检查。对照2018年×委巡视工作领导小组和×委巡视办下发的《八届×委和九届×委巡视反馈问题整改落实未完成情况清单》《八届×委以来巡视移交未办结的问题线索清单》《九届×委巡视发现对八届×委巡视反馈意见整改落实不到位问题梳理汇总》《九届×委巡视前三轮发现的有关违规招投标、土地和房地产领域廉洁风险等方面问题和问题线索清单》《九届×委巡视移交问题线索件数清单》，检查八届、九届×委巡视反馈意见整改落实情况和问题线索办理情况，对问题整改完成率和问题线索办结率、成案率低的严肃问责，确保巡视整改按时限、高标准完成。

（1）聚焦党的领导方面存在问题，看是否全面整改到位。牵头单位：县委办，责任单位：）。

（2）聚焦党的建设方面存在问题，看是否全面整改到位。（责任人：王保中；牵头单位：组织部，责任单位：各乡镇街道、各县直单位）。

（3）聚焦党风廉政建设和反腐败工作方面存在问题，看是否全面整改到位，对×委巡视交办的问题线索是否全部办结。（牵头单位：纪委监委，责任单位：）。

（4）聚焦干部作风建设方面存在问题，看是否全面整改到位。（牵头单位：政府办，责任单位：）。

（5）聚焦干部选拔任用和基层组织建设方面存在问题，看是否全面整改到位。（牵头单位：组织部，责任单位：各乡镇街道、各县直单位）。

（6）聚焦意识形态工作方面存在问题，看是否全面整改到位。（牵头单位：宣传部，责任单位：县委办、组织部、人社局、编办、文广新局等相关单位以及各乡镇）。

（7）聚焦×委巡视反馈意见整改工作，看是否全面加强综合协调和督查督办，反馈意见、交办问题和问题线索是否全部办结。（牵头单位：巡察办，责任单位：县委办、政府办、纪委监委）。

九届×委巡视反馈意见整改“回头看”工作按原有工作分工进行。

×委巡视反馈意见整改“回头看”，自2018年5月开始，9月底结束。共分为4个阶段。

（一）动员部署阶段（5月中旬前）。按照市委要求，结合工作实际，研究制定《×委巡视反馈意见整改组工作方案》。成立×委巡视反馈意见整改组及专项工作办公室，办公室人员集中办公，承担整改组日常工作。召开专题会议，进行动员部署。

（二）自查自纠阶段（5月中旬至6月底）。相关牵头单位、责任单位对×委巡视反馈的问题清单、整改清单以及整改报告进行“回头看”“大起底”，做到情况明、底数清、数字准。通过对照问题台账和整改台账，及时清理发现相关单位整改不到位的问题，形成已完成问题清单和未完成问题清单。相关单位对未完成的整改事项，制定好“时间表”“路线图”，实行定期对账、销号管理，确保全部整改到位。相关单位自查自纠、整改落实后，写出专题报告，列出已完成整改的事项清单、已查处问题的处置清单，对未完成整改、未查处到位的，上报具体整改措施和完成时限，经单位主要负责人签字后上报。

（三）综合评估阶段（7月至8月）。对照“回头看”要求，各牵头单位单位完成对职责范围内自查自纠整改落实情况的监督检查，深入了解整改落实情况，着重发现问题，形成自我评估报告，综合汇总后报送××市扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”领导小组。对联合检查发现的问题，即时交办、跟踪问效、限时办结，并对问题整改情况进行复查。

（四）巩固成果阶段（9月）。各有关单位对“回头看”查摆出的问题，认真进行总结分析，逐条整改、建章立制，8月31日前，各有关单位向×委巡视反馈意见整改组报送情况。9月10日前，×委巡视反馈意见整改组综合相关单位情况，向县扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”领导小组作出专题报告。

（一）加强组织领导。要切实增强“四个意识”，严格落实管党治党的政治责任，牵头单位主要负责同志既是整改落实的第一责任人，也是“回头看”工作的第一责任人，必须靠前指挥、亲自部署、具体协调、直接督办，确保×委巡视反馈意见整改工作顺利进行，推动“回头看”工作深入开展。

（二）持续抓好整改。对“回头看”发现的问题，要坚持具体问题具体分析。对已完成和基本完成的整改任务，要采取有力措施，切实巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对能够当即整改解决的问题，要加强跟踪督办，限时办结；对一时难以整改到位的问题，确定整改时限和整改措施，确保整改到位；对新发现的问题，要从重处理，体现越往后执纪越严，切实增强人民群众的满意度和获得感。

（三）健全工作机制。加强调度，对各责任单位、责任单位对本系统加强指导调度，发现问题及时纠正。强化督导，对“回头看”工作进行督促检查，及时发现存在问题，及时协调解决，抓好整改工作的推进。及时反馈，各责任单位每半月向整改组汇报工作进展情况，推动工作有序有效开展。

（四）强化责任追究。各单位要有计划、有重点的开展督查活动，对巡察整改落实情况形成监督检查报告。对敢于担当、推进有力、成效明显的，要通报表扬；对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的，要进行约谈、通报批评并限期整改；对敷衍塞责、弄虚作假，搞形式、走过场，以及监督执纪宽松软的，依据问责条例严肃追究责任，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题。