实用乡镇防汛工作应急预案范文（15篇）

应急预案的成功执行离不开各部门和个人的紧密配合和合作。希望这些应急预案范文能给大家提供一些思路和参考，让大家在实际应对过程中更加得心应手。

乡镇防汛工作应急预案

为做好今年的防汛工作，促进妙高镇社会稳定，经济发展和新农村建设具有十分重要的'意义。为了切实有效地做好防汛工作，特制定如下方案：

在今年的防汛工作中，广大干群要切实引起高度重视，坚决克服麻痹思想，不能有任何的侥幸心理，要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度，以对人民负责的态度，摆上突出位置，早着手安排，早动手实施，对防汛工作来一个拉网过筛，不放过一个死角，不疏漏一处隐患。

要充分认识今年的防汛形势，不要因为十年九旱而忽视防汛工作，加之生态环境恶化，洪涝灾害随时随地都有可能发生，面对严峻的防汛形势，全镇广大干群要引起高度重视，加大工作力度，时刻绷紧防大汛这根弦，充分做好抗大洪的准备工作。

今年的防汛工作要继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛，抗大洪的思想准备，做到防洪抢险并重。总的要求是：河流、塘、库、堰不决口，遇到洪水有对策。要主动防范，突出重点，确保河流、水塘，学校、交通干线、居民住所的安全，要把减少人员伤亡放在首位，最大限度的降低洪涝灾害造成的损失，必要时牺牲局部利益保大局。

防汛工作是全镇广大干群的共同任务，是近期中心工作。因此，必须加强领导，分工负责，通力协作，切实做好汛前准备和抢险组织工作。民兵是抗洪抢险的主力军，各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍，要定目标、定任务、定人员、定工具，登记造册，并在汛前进行一次演练。在险情突发时，拉得出、抢得上、守得住，各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。

要严明纪律，依法防汛。凡建在河道内，达不到防洪标准的建筑，一律无条件拆除，没有讨价还价的余地，对汛前不检查，措施不落实，玩忽职守，软顶硬抗者，要依法追究有关责任人的责任，对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。

乡镇卫生院防汛工作应急预案

20__年，我院在县卫生局的关心指导下，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，积极推进医药卫生体制改革，改善服务态度，提高医疗质量，规范医疗行为，促进医患和谐关系，顺利完成了各项指标，现将上半年工作情况总结如下:。

因人事调整，为了确保医改工作扎实稳步推进，为了量化我院的工作任务，就院领导分工做了调整，院长武瑞青主持卫生院全面工作，副院长蒋晓宇分管医疗、卫生监20__年，我院在县卫生局的关心指导下，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，积极推进医药卫生体制改革，改善服务态度，提高医疗质量，规范医疗行为，促进医患和谐关系，顺利完成了各项指标，现将上半年工作情况总结汇报如下:。

一、调整组织机构。

因人事调整，为了确保医改工作扎实稳步推进，为了量化我院的工作任务，就院领导分工做了调整，院长武瑞青主持卫生院全面工作，副院长蒋晓宇分管医疗、卫生监督和合作医疗，副院长王慧茹分管妇幼保健、慢病管理等九项公共卫生，院长助理霍瑞萍分管财务、办公室及后勤工作，并完善了医院一系列的规章制度，以便更好地规范医疗行为，提高医院的医疗和公共卫生服务质量。

二、医院业务工作情况。

截止5月31日，我院业务总收入8万元，比去年同期降低82%。其中药品收入5万元，医疗收入3万元，诊疗人次数898人，收治住院病人104人，同比降低68%。造成医院前景不佳的主要原因有:（1）我镇外出打工人口甚多（2）自从实施网上采购药品以来，采购药品不能及时到位，品种甚少，无法满足患者的合理用药，导致大多一般病、常发病患者都拥挤于县级医院。

三、医药网购情况。

自从实施基本药物制度以来，我院一直坚持药品集中采购，截止5月31日购入药品4.5万元，网购药品占99.9%，并严格按照国家基本药物制度使用国家基药目录以内的药品（307种）和省增补的209种药品，所购药品做到及时公示并实行零差价销售，绝无加价销售情况。对药品货款结算和支付及时，绝无挪用和违规使用药款的现象。

四、乡村一体化管理情况。

为了推进医改的进一步发展，为了加快卫生所服务人才的培养，提高服务能力，我院制定了乡医培训计划，做到每月开一次例会，每季度进行一次《国家基本药物使用指南》、《处方集》的培训，逐步提升乡医公共卫生服务和医疗卫生水平。

确保卫生所的工作有章可循，我院建立健全了卫生所的各项管理制度，制定了乡村医生工作目标，公共卫生考核分配方案，以群众满意为基准，深化公共卫生服务。一些相关制度并制成版面悬挂于墙，时刻警示乡医严格按照各项操作规程办事，更好地为广大人民服务。

五、新农合工作稳步开展。

我院能够严格执行《山西省医疗服务收费标准》、《山西省基本用药目录》等文件精神，严格执行新农合各项政策，公开了价格，规范了收费，我院既要在诊断、治疗上尽量做到优质高效、安全，又要在治疗费上做到透明、合理，使患者得到真正实惠。不弄虚作假，合理用药，合理检查，不开大处方，不自立项目收费，不开搭车药，对出院病人实行直补制度，并实行定期公示制度，让老百姓真正体会到新农合这项惠民政策，为下年的积极参合奠定了扎实的基础。

六、公共卫生服务项目的开展情况。

（1）实行重点人群服务，加强对重点人群的定期跟踪服务，管理高血压1592人，糖尿病351人，精神病69人，老年人1855人，及时做好档案簿册登记，对慢性病进行早发现、早诊断、早治疗，减少或解除他们的疾苦，提高他们的生活质量。

（2）制作健康教育宣传栏2版，更新3次，每个村卫生所制作1版，更新2次，发放宣传资料1600份，举办健康教育讲座3次，3月24日结核病宣传主题日，开展了宣传活动，发放了资料2000份，通过有效的健康教育工作实施，全镇群众得到了卫生知识宣传的人数达1万人，知晓率30%，此项活动工作使群众改变了不良的卫生习惯和行为，大大提高了卫生防疾意识和自我保健意识。

各类卫生服务工作有序推进，妇幼保健工作的各类指标均达到考核要求，儿童计免接种率95%，三岁以下儿童管理率91%，孕产妇管理率90%。加强传染病和突发公共卫生事件的管理，我院继续加强传染病防治工作，完善了突发公共卫生事件的应急预案，对全体职工进行了传染病防治知识的培训，做到人人知晓，事事落实。

七、创建无烟医院。

经过“三整顿，两促进“我院的环境卫生得到了明显的改善，根据上级精神和工作要求，医院向全体职工发出了禁烟倡议书，成立了禁烟领导组，明确职责，并制定了工作制度，在医院各科室设置了禁烟标志，并对每位就诊患者做了吸烟有害健康的医学知识宣传，整顿工作取得了良好的效果。

八、下半年工作计划。

1、继续加强公共卫生服务，搞好居民健康建档，完成上级80%的任务。

2、继续加强乡村一体化管理，将我镇基本公共卫生服务工作做好。

3、加强医院业务学习，提高业务水平，增加业务总量。

4、认真抓好行业行风建设工作。

5、加强党员干部和职工素质教育，认真开展创先争优活动。

过去的半年，在县卫生局的关心和支持下，我院工作取得了一些成绩，但前面的路还很长很难走，我们一定会配合新院长齐心协力，克服重重困难，争取早日完成上级交给的各项重任，不辜负上级的殷切期望，努力把__镇的卫生工作开展好、发展好，使之更好的服务当地老百姓。

乡镇卫生院防汛工作应急预案

为了切实加强我镇孕产妇及儿童保健工作，提高两个系统管理质量，更好地为人民健康服务，不断提高人民的健康水平，力争把20xx年成绩再提高一节。20xx年的妇幼保健工作要全面落实上级有关妇幼卫生保健工作要求，切实履行妇幼卫生的公共职能，保障母婴健康，降低孕产妇和婴儿的死亡率，控制和减少出生缺陷，全面提高出生人口素质。根据有关文件精神和，结合本院工作实际，制定如下计划：

一、总体目标与具体工作指标。

（一）总体目标。

降低全镇孕产妇死亡；降低婴儿和5岁以下儿童死亡率，全面推动孕产妇及儿童管理工作，提高辖区妇幼保健质量。

（二）具体工作指标。

1.每月按时完成并上报各种月报表、季报表及年报表。

2.加强儿童保健工作，规范使用《儿童保健手册》，做好全镇0-6岁儿童保健工作，0-6岁常住儿童全部建立居民健康档案，并进行系统管理即0-36个月按0、3、6、8、12、18、24、30个月分别进行体格检查。3-6岁儿童每年进行一次体格检查，发现异常儿童及时进行指导及转诊。提高儿童保健系统管理率，促进儿童健康成长。

3.做好孕产妇系统管理工作。推行住院分娩，做好孕产妇系统化管理，降低孕产妇死亡率。

4.落实妇女孕前期及早孕期的叶酸增补率，完善产前检查，减少畸胎及出生缺陷发生率。

5.实施预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目，提高孕期检测率。加强对阳性病人的治疗与管理。

6.继续开展妇女病普查普治工作，以开展基本公共卫生服务项目为契机，做好儿童保健、孕产妇保健工作。

二、针对妇女儿童主要健康问题实施干预措施。

1.全面启动适龄妇女妇科病检查，重点规范技术操作，严格质量控制，确保受益人群的健康利益。

2.加大社会宣传力度，提倡自然分娩。

3.加强生殖健康教育，提高育龄人群自我保护意识，逐步降低人工流产率，减少性病、艾滋病的传播。

三、学习与监督。

1.按时按点参加单位组织、举办的各类学习和例会，并及时把与会精神和工作任务下传落实。

2.医院定时对村医进行培训和工作督导，并有书面记录。

3.随时支持配合上级领导单位来我院的指导和督察。

四、大力开展妇幼保健健康教育与促进。

1.制定妇幼保健健康教育发展规划，推进妇幼保健健康教育事业。

2.对各村乡医进行系统培训，逐步培育我镇妇幼保健健康教育队伍。

五、加大妇幼宣传。

1.医院及各村及时对妇幼政策进行宣传。

2.通过板报、视频、讲座等方式对孕产妇及儿童进行健康教育宣传。

3.对于孕产妇的咨询，各村乡医要做到科学准确不推不拖。

4.加强婚前医学检查工作的宣传工作，进一步提高婚检率。

总之20xx年的妇幼工作工作量大，需要我们在总结13年工作的基础上巩固强项，改进弱项，我们相信通过各位同仁的共同努力，我院的妇幼保健工作一定能够达标。

乡镇的防汛应急预案工作报告乡镇防汛应急演练总结

为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高镇区应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育群众如何正确、准确、迅速处理突发事件，特组织各生产单位开展防洪防汛应急演练，本次演练方案如下：

一、演练时间：

20xx年7月12日。

二、演练目的：

在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各村、各部门应对汛情的应急反应能力，提高群众防灾抗灾避灾意识，最大限度地减轻水灾造成的损失，保障群众生命财产安全。

1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。

2、保护群众安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。

3、统一指挥，分级分部门负责。

4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。

四、演练方案：

（一）应急预案演练背景。

因连日暴雨，供电设备进水，造成村、部门、企业设备停运、机组停机事故。

（二）演练领导小组：

组长：吴振山。

副组长：张成俊。

组员：崔朝霞王志亮李萍黄爱文刘晓亮马效平。

杨光生何思胜刘晓宁吴万森王文堂王冰。

范伟孟祥广张连登王培友。

（三）演练救援分工：

1、预警组：由党委副书记王志亮负责，做好汛前报警工作，发现险情立即报告预警。

2、抢险组：由镇派出所所长王培友负责，各相关部门成员组成。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。

3、保卫组：由中心卫院院长张连登负责，负责组织抢救伤员、保护现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助组织危险地区群众安全撤离或转移。

4、通讯保障组：由镇宣传统战委员刘晓宁负责，负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递；负责通信设施的防汛安全管理，及时采取应急措施，确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。

5、物资供应组：由人大主席崔朝霞主任负责，负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。

6、后勤保障组：由党委委员、副镇长黄爱文负责，负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作；负责疏散人员的接待安置工作。

7、安全监察组：由主任科员李萍主任负责，负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。

8、善后处理组：由组织委员何思胜负责，掌握相关灾情信息，负责善后处理工作。

（四）应急救援演练准备工作：

1、物资准备：

深水潜水泵1台、排水管50米、移动配电箱1台、铁线1捆、普通潜水泵2台、排水管50米、编织袋100条、铁锹30把，运输车二台。

2、材料员对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽、工作服、工作鞋等。

（五）演练地点：公司大门门前。

五、防汛演练的阶段划分：

1、进行学习动员。进行一次汛期安全知识大教育活动，组织员工学习，提高员工的汛期安全意识。在防汛抢险小组指导下，认真学习和模拟演练我所制订的应急预案，熟悉在突发事件中各自的职责和任务，保障职工和公共财产的安全。

2、成立演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。

3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的指导下进行演练。全体职工都要参加，把演练当成实战，认真对待。

六、演练程序及人员分配。

1、15:00时，演练小组组长集合抢险分队做动员讲话，讲解演练注意事项。

2、演练开始，组长接到巡视员报告险情。

3、接到报告后，组长立即电告防汛负责人，宣布启动防汛应急预案并组织抢险队伍准备开展抢险。

4、防汛抢险领导小组到现场了解情况，制定应急措施。

5、防汛小组长模拟将此情况向上级报告事故情况。

6、应急抢险分队人员集合完毕，在组长带领下从库房领取防汛机具后迅速奔赴事故现场。

7、组长带领抢险队员来到事故现场，分批布置任务。

（1）5名抢险队员在演习地点用砂袋堆成挡水墙。

（2）2名抢险队员为潜水泵连接电源。

（3）5名抢险队员运送水泵、水管等到循环水坑内，把水泵放置到循环水坑内。

（4）接水泵电源，将坑内积水抽排除。

（5）持续关注循环水坑内的进水情况，并及时报告。

（6）现场拍照机构。

要求：指定一人携带相机对现场内人员在接到报警后的行动过程全程照相，并对整个演习过程拍照以及后期编辑资料。

乡镇的防汛应急预案工作报告乡镇防汛应急演练总结

为做好今年的防汛工作，促进妙高镇社会稳定，经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作，特制定如下方案：

一、切实提高防汛认识，把防汛工作摆在突出位置。

在今年的防汛工作中，广大干群要切实引起高度重视，坚决克服麻痹思想，不能有任何的侥幸心理，要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度，以对人民负责的'态度，摆上突出位置，早着手安排，早动手实施，对防汛工作来一个拉网过筛，不放过一个死角，不疏漏一处隐患。

要充分认识今年的防汛形势，不要因为十年九旱而忽视防汛工作，加之生态环境恶化，洪涝灾害随时随地都有可能发生，面对严峻的防汛形势，全镇广大干群要引起高度重视，加大工作力度，时刻绷紧防大汛这根弦，充分做好抗大洪的准备工作。

二、明确任务，突出重点，落实防汛责任，消除汛情隐患。

今年的防汛工作要继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛，抗大洪的思想准备，做到防洪抢险并重。总的要求是：河流、塘、库、堰不决口，遇到洪水有对策。要主动防范，突出重点，确保河流、水塘，学校、交通干线、居民住所的安全，要把减少人员伤亡放在首位，最大限度的降低洪涝灾害造成的损失，必要时牺牲局部利益保大局。

三、加强领导，完善制度，抓好队伍建设，严明防汛纪律。

防汛工作是全镇广大干群的共同任务，是近期中心工作。因此，必须加强领导，分工负责，通力协作，切实做好汛前准备和抢险组织工作。民兵是抗洪抢险的主力军，各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍，要定目标、定任务、定人员、定工具，登记造册，并在汛前进行一次演练。在险情突发时，拉得出、抢得上、守得住，各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。

要严明纪律，依法防汛。凡建在河道内，达不到防洪标准的建筑，一律无条件拆除，没有讨价还价的余地，对汛前不检查，措施不落实，玩忽职守，软顶硬抗者，要依法追究有关责任人的责任，对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。

乡镇人民政府防汛应急工作预案【范文

为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作电话会议精神及安排部署，为确保我乡在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时高效有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我乡防汛抢险的实际情况，特制定本预案。

我乡防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则。

指挥长：

**。

副指挥长：

**。

成员：

**。

指挥部工作职责：

1

负责对全乡防汛工作的重大事项进行研究和部署；

2

负责组织协调抢险救灾工作；

3

负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；

4

负责发布灾情信息，组织查灾核灾，向上级报告灾情，接收调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

指挥部下设办公室在乡水管站，由。

**。

同志兼任办公室主任。由。

**。

**。

同志兼任办公室成员。

办公室工作职责：

1

收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报；

2

及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达；

3

收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据；

4

负责统筹协调和督促指导各村各单位的防汛工作；

5

贯彻落实指挥部安排的其它工作。

1

抢险救灾组。

组长：

**。

副组长：

**。

成员：

**。

职责：负责灾区的抢险救灾工作。

2

安全保卫组。

组长：

**。

副组长：

**。

成员：

**。

职责：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作，确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属，防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

3

医疗救护组。

组长：

**。

副组长：

**。

成员：

**。

职责：负责现场伤员抢救和治疗工作。

4

后勤保障组。

组长：

**。

副组长：

**。

成员：

**。

职责：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。

1

根据乡防汛抢险预案，制定本地区的防汛预案，并报乡防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照乡防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责书。

2

各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。

3

防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前汛期汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向乡防汛指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。

4

对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。

5

对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》《河道管理条例》坚决予以拆除。

1

派出所综治办安监站：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导交通管制以及救灾物资牵引等工作。

2

民政所：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收使用管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

3

电力电信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应通信及邮路的畅通。

4

农综站：负责组织灾民开展生产自救，

指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。

5

水管站：负责对灾区雨情水情汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。

6

卫生院计生办：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制医疗救护和卫生监督工作，报告发布疫情信息，负责疾病防治药品器械的管理使用和救灾药品的质量监督。

7

财政所：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。

挂钩村领导要及时组织村、社干部群众，做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向乡防汛指挥部作出书面汇报。

各村挂钩领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。

（二）汛期检查。

督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法通过检查，对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正

（三）汛后检查。

主要检查灾情情况（损失程度），总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。

任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务；乡内有劳动能力的。

18。

周岁至。

60。

周岁的男性公民、

18。

周岁至。

55。

周岁女性公民（包括外地在本乡从业且领取公安机关签发的暂住证的公民），均有参加防汛抢险救灾的义务。

（一）防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。

严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下乡时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。

（二）各村、各单位防汛领导小组，有电话的必须保证电话。

24。

小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。

（三）各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。

（四）凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

灾害发生后，救灾应急做出如下反应：

（一）乡人民政府召开救灾指挥部成员会议，通报全乡灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全乡救灾工作。立即将我乡灾情和救灾工作情况报告县人民政府和县直有关部门，请求县政府给予支持。

（二）乡人民政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。

（三）其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

（四）发布灾情。乡指挥部办公室汇总灾情，报县救灾指挥部。

（一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。

（二）认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

（三）根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。

乡镇防汛抗旱应急预案

时间即将进入主汛期，按照xx乡20xx年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神，全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想，克服麻痹和侥幸心理，切实落实防汛工作责任制，保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处，特制定本防汛工作应急预案。

本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

2、应急防灾办公室电话及联系人。

信息联络员：xx。

电话：xxxxxxxxx。

3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。

1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。

2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。

3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情，应及时上报联校，保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息，以便采取强有力的救治措施。

4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。

1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。

2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。

3、加强值班和夜间巡查（特别是暴雨来临时）对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。

4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。

5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。

6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。

7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。

8、若学校发现磁生灾害，应紧急启动预案，按以下工作操作。学校信息员——值班教师（学生）——发现滋生自然灾害——通知班主任——学校校长——组织学校抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。

9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。

为教育工作营造一个良好的育人环境。

1、大力宣传。

各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。

2、落实责任。

我乡四所完小，校长为学校防汛工作第一责任人，要根据本校实际，从思想上高度重视，行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头，各负其责，层层把关。

3、汛前检查。

要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查学校存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的检查，及时处理安全隐患。

4、严格值班。

四所完小要建立24小时专人值班制度，保持防灾工作的通讯畅通。学校领导要亲自带班，坐镇指挥，树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识，转变工作作风，增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面，扎扎实实做好各项防汛工作。

5、各校要根据本校实际，制定具体的防汛应急预案，提前做好人力、物力充分准备，建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍，做到临阵有条不紊、忙而不乱。

乡镇防汛防洪应急预案

本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。

组长：

副组长：

成员：

2、应急防灾办公室电话及联系人。

信息联络员：

电话：

3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。

1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。

2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。

3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情，应及时上报联校，保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息，以便采取强有力的救治措施。

4、各学校应确定一名工作责任心强的`同志担任信息联络员及时准确上报信息。

1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。

2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。

3、加强值班和夜间巡查（特别是暴雨来临时）对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。

4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。

5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。

6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。

7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。

8、若学校发现磁生灾害，应紧急启动预案，按以下工作操作。学校信息员——值班教师（学生）——发现滋生自然灾害——通知班主任——学校校长——组织学校抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。

9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。

为教育工作营造一个良好的育人环境。

1、大力宣传。

各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。

2、落实责任。

我乡四所完小，校长为学校防汛工作第一责任人，要根据本校实际，从思想上高度重视，行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头，各负其责，层层把关。

3、汛前检查。

要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查学校存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的检查，及时处理安全隐患。

4、严格值班。

四所完小要建立24小时专人值班制度，保持防灾工作的通讯畅通。学校领导要亲自带班，坐镇指挥，树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识，转变工作作风，增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面，扎扎实实做好各项防汛工作。

5、各校要根据本校实际，制定具体的防汛应急预案，提前做好人力、物力充分准备，建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍，做到临阵有条不紊、忙而不乱。

乡镇防汛抢险应急预案

为科学有序防汛抗灾，最大限度地减少灾害造成的损失，确保人民生命安全，根据“安全第一，以防为主，常备不懈，全力抢险”防汛抢险方针，特修订本工作预案。

1、防御措施：

接到预警后，社区防汛工作领导小组进入临战状态，加强巡查，值班巡逻人员24小时值班；责任区负责人通知危险区域内群众提高警戒；信号人员领取并调试好信号设备。各片长、组长到各家各户再进行宣传信号和转移路线。

2、二级预警。

2.1：发布条件：

（1）境内出现连续降雨6小时，降雨量达100毫米以上且仍持续降雨；

（2）江提、内河闸沟出现较大洪水；

（3）接到区、镇发布的启动三级应急响应的通知；

（4）其它情况。

2.2防御措施：

接到预警后，社区防汛工作领导小组进入战斗状态；责任人到达指挥现场，现场指挥，值班巡逻人员24小时值班；各片长、组长统计各家各户在家人员并进行登记造册；信号人员发布准备转移信号（慢速敲击铜锣）；责任区负责人通知危险区域内群众做好转移准备（可先将老、幼、病、残人员先行进行转移安置）；后勤保障组清理临时安置点、集中安置点，配备后勤保障物资。

3、一级预警。

3.1：发布条件：

（1）境内出现连续降雨12小时，降雨量达150毫米以上且仍持续降雨；

（2）接到区、镇发布的启动二级或一级应急响应的通知；

（3）其它需紧急转移的情况。

3.2防御措施：

学校应适时停课。

社区预警广播连续播发通知，内容如下：下面发布防汛最高级警报，请广大村民注意！包保责任人请马上到位，危险区人员请锁好家门，立即转移。转移时，请大家不要慌乱，注意安全。

信号人员发布紧急转移信号（铜锣快速敲击或者手摇报警器），并大声急速呼喊。

责任人到达指挥现场，现场指挥抢、避措施，转移危险区群众。群众按预先设定的方案做好准备或按指定路线转移到安全地带。

各片长、组长按统计人员进行清点，保证不漏户、不留人。

安置点做好后勤保障和卫生等相关工作。

4.1响应结束条件：

（1）接到区气象局解除暴雨警报的气象信息。

（2）收到街道指挥部发出的解除响应通知。

4.2响应结束措施：

（1）村两委成员赴抗灾第一线指导抗灾救灾工作；

（2）根据受灾情况，统计、汇报灾情，并争取上级有关部门的支持；

（3）迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活。加强灾区疫情防治工作；

（4）组织力量开展恢复重建工作，尽快恢复正常的生活、生产秩序，保持社会稳定；

（6）取土占地，依法向有关部门补办手续；组织对取土后的土地组织复垦。

（7）组织召开总结分析会，认真总结本村防台风抗灾救灾经验教训，研究改进措施。

乡镇防汛救灾应急预案

根据《**县教育局2010年度防汛应急预案》（教字【2010】52号）要求，结合我校区实际情况，按照统一指挥、高效应对的原则，为快速、有序地做好教育系统防汛工作，特制订本预案。

以“预防为主、安全第一、常备不懈、全力抢险”为原则，立足防大汛、早部署、争主动，及时、有效地处置全乡教育系统防汛工作中出现的各类突发性灾害事故，实行统一指挥、分级负责，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保全校区各学校师生、校舍、设施和物资等方面在汛期的安全。

为加强对防汛工作的领导，校区成立防汛领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常联络等各项工作。

领导小组人员名单。

组长:**。

副组长:****。

领导小组下设办公室。

办公室主任：**。

办公室成员：**。

1、做好上级防汛工作各种文件精神的传达贯彻，提高广大干部和教职工对防汛工作重要性的认识。

2、制订学校防汛预案，做好汛前准备工作。

3、建立预警机制，及时向各学校通报灾害天气情况。要求各学校制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。

4、经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确保防汛设施的正常性能。

5、加强安全渡汛指导，减少和避免事故发生，确保师生生命安全。

6、协调好各有关防汛部门的关系，做到协调联动，步调一致，保证防汛工作顺利进行。

7、保持与基层学校的信息畅通，及时进行工作部署。

8、保持与气象部门和上级防汛指挥部办公室的`联系，及时了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情况及时做出反应。

9、及时处理好防汛工作的应急问题和突发事件；及时处理各种影响防汛工作的事件和责任人；及时发现和总结防汛工作的先进事迹和先进人物，确保安全渡汛。

分为常备工作，遇有重大汛情时工作和抢险救灾工作三方面。

（一）常备防汛工作。

1、各学校要迅速制订防汛预案，分工明确，责任到人。要准备一些防洪抢险的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。

2、各学校要加强检查和防范工作，对本校的仪器室、实验室、财务室、图书室、电脑机房等重点部位要切实做好防水防潮工作；对校舍附属设施、墙体、屋顶、门窗、电器、自行车棚、宣传栏、电杆、高架物等进行安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改，对有可能出现险情的房屋限期进行处理，需要封闭的坚决封闭，需要改造的马上进行改造，把隐患消除在汛期到来之前，确保不发生安全事故。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，保持校园排水设施畅通。

3、加强对学生的汛期安全教育。各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，强化学生安全意识，特别是要安排相关专业人员加强学生应对洪水等突发事件的应急演练，提高学生自救自护能力。

4、迅速开展安全隐患排查活动。各学校要根据当地地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，尤其是沿河修建的学校进行重点排查。排查重点是建筑物漏雨、地基进水及排水不畅、裂缝倾斜等，要坚持一场雨一排查，发现问题及时采取措施并及时反馈校区。凡有安全隐患的学校，要立即转移师生到安全的地方上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。

5、各学校汛期要加强值班工作，学校领导班子不放假，主要领导必须坚持值班。学校主要领导和防汛负责人要保持通讯畅通，遇有特殊情况及时采取措施。

6、暑假期间学生必须放假。强调不得组织学生集体补课，不准私自组织师生举行大型的集体活动。

7、加强对全校师生防汛知识的宣传，把防汛的基本知识宣传到每位师生，提高自身防范灾害的能力。

8、防汛期间，各学校要加强领导，严肃纪律，服从安排和指挥。

（二）当遇有重大汛情时。

1、校区防汛领导小组根据上级有关精神和本校区实际，及时对各学校发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长坐镇指挥部署。校区和各学校要保证24小时有人值班，及时将有关信息上通下达。

2、各学校要按通知精神，立即行动，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。对紧急情况要及时上报，及时申请上级防汛指挥部进行物资及抢险队伍支援。

3、学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的仪器设备、图书档案资料等要做好转移的准备。

4、切实加强预防管理，严防学校重大事故发生。若确定因人力不可抗拒因素发生重大事故，事故单位负责人及现场人员应采取积极有效的自救措施，同时马上上报，以进行全方位的救援，把损失降到最低。

5、校园内有建筑施工工地的学校，要督促施工单位进行检查，加固相关施工设备，制订安全撤离和疏散方案，确保施工工地人员和财产的安全。

（三）抢险救灾措施。

1、校区对灾情确认后，防汛领导小组办公室在第一时间将情况上报上级防汛指挥部办公室。

2、学校发生灾情后，应立即启动应急预案，如有师生伤亡，要立即拨打120急救电话求援，并积极开展自救；校区、学校防汛领导小组成员知情后，要立即赶赴受灾学校现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。处于危险地带的学校应立即停止上课，并迅速转移至安全地带。

3、防洪措施无法抵御洪水造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除学校积水，力争将损失减少到最小程度。

4、紧急调用各类物资、设备和人员，做好人员疏散和物资转移工作。

5、受灾学校及时与卫生防疫部门联系，进行卫生检查和消毒；校区防汛领导小组办公室协助学校联系卫生防疫部门。

6、灾害发生后，通过有效途径告知师生，有秩序地转移，避免拥挤踩踏，堵塞通道，不得组织学生开展有碍防灾的各类活动。

乡镇防汛抗旱应急预案

为切实做好2012年防汛抗旱工作，将我县防汛抗旱保障工作落到实处，保障人民生命财产安全，最大限度地减轻自然灾害造成的损失，根据上级部门及县局抗旱指挥部的统一部署和要求，结合我县交通系统实际情况和救灾能力，制定本应急预案。

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立统一、规范、科学、高效的防汛抗旱交通运输应急保障指挥系统，坚持灾情处置与预防工作相结合，落实预防突发情况的各项措施，建立快速反应机制，做到分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈，确保防汛抗旱抢险救灾物资运输畅通，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。

为了加强防汛抢险救灾公众的领导，确保全区道路运输业安全度汛，经研究，成立崇礼县交通运输局运输管理所防汛抗旱领导小组：

组长：陆军。

副组长：高东文、郝慧栋、赵王斌。

领导组下设办公室，设在所办公室。

办公室主任：郝慧栋（兼）。

成员：张晓军、白亚文张青、梅雪冬张鹏姜全、张晓峰、尹建国、胡韶梅。

联系电话：xx。

值班电话：xx。

1、积极采取防汛措施，确保道路客货运输市场安全度汛。

防汛工作关系到国家和人民生命财产安全，关系到国民经济和社会发展稳定大局。要充分认识做好防汛工作的重要性，坚持“全面防范、重点突出、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，健全防汛组织、落实防汛单位责任制，真正做到措施到位，责任到位。进一步完善防汛预案，做好客货运输车辆的应急保障工作，细化落实责任。

2、全面自查，消除隐患。

必须坚持24小时值班制度，并对防汛设施和防汛准备工作进行一次全面彻底的检查，对存在的隐患和问题要及时予以处理，以确保安全度汛。

1、高度重视防汛抗旱交通运输保障工作。要本着对国家和人民生命财产高度负责的精神，切实加强领导，健全机制，全面落实以主要领导负责制为中心的防汛抗旱工作责任制，狠抓各项防汛抗旱抢险准备工作的落实，做到思想高度重视，工作积极主动，措施扎实有效，指挥保障有力，确保全区防汛抗旱抢险运输保障工作及时、畅通、有序。

2、构建体系，加强领导。建立健全指挥体系，有序开展防汛抢险工作，形成统一协调、科学高效的领导机制和工作机制。要按照“分级负责、分级准备”的原则制定切实可行的运输应急预案，明确防汛抗旱运输保障工作责任，落实防汛抗旱各项工作措施。要实行24小时值班制度，遇有紧急情况，及时向上级防汛抗旱领导小组报告，确保一旦发生险情，第一时间得到信息，马上启动应急预案。同时要开展对应急预案的演练，确保在关键时刻拉得出、顶得住、战得胜。

3、严格实行责任追究制。一旦遇有防汛抗旱抢险紧急情况，立即启动本应急预案。凡执行防汛抗旱抢险应急应急运输任务的单位、企业和人员必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守、推诿扯皮或执行命令不坚决，贻误时机，没有完成任务的单位和企业的主要领导、直接责任人等要严格追究责任，依法进行处理和处罚。

乡镇防汛防台应急预案

为加强我镇防汛工作的组织领导，树立防大汛，抗大灾的思想，确保将可能造成的损失减少到最低程度，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》和县防汛抗旱指挥部文件精神，结合本镇实际，特制订《威坪镇防汛应急预案》。

（一）组织机构

威坪镇人民政府设立防汛防旱指挥机部（镇防指），成员组成如下：

总指挥：

副指挥：

成员：

（二）工作职责

1、镇防指工作职责

贯彻落实市、县防指有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制订全镇防汛应急预案，及时掌握全镇汛情、灾情、工情并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全镇水利设施的水量，做好管理工作，组织灾后处置，做好有关协调工作。

总指挥职责：负责本镇防汛抢险小组成员的调度和协调工作；根据预警需要，发布人员撤离命令；出现灾情立即召集指挥部成员制定处置对策，调集抢险物资器材，请示上级政府和防汛防旱指挥部调用抢险队伍及物资支援。

副指挥职责：在总指挥的统一部署下，指挥日常防汛值班、巡视检查等工作。随时掌握雨情、水情动态，落实组长发布的撤离、抢险命令，并负责灾前灾后各种应急抢险、工程实施修复等工作。指挥镇、村两级抢险队伍应急突发情况，指挥各部门、单位开展救灾、救援工作。

2、各工作组及办公室职责

（1）监测组职责：

负责相关村雨量、水位监测人员的业务指导，接到暴雨天气预报后，立即通知相关村监测人员做好监测准备，并及时将监测数据传送到信息组；在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按照有关程序并通过各种方式发布报警信号。

（2）信息组职责：

负责对县山洪灾害防御指挥部气象、水文、国土等部门汛前各种信息的收集与整理，掌握水雨情、水库溃坝、决堤等信息及各村组巡查信息员反馈的灾害迹象，及时为指挥决策提供依据。

（3）人员转移组职责：

按照指挥小组组长的命令，指挥群众按预定的转移路线转移。转移时，重点做好老、弱、病、残、少儿、妇女等人员的转移，必要时可进行强制转移，并负责转移后群众基本生活安排。

（4）调度组职责：

负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物资、车辆等，负责善后补偿与处理等。

（5）保障组职责：

负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基用地审批手续联系等工作。

（6）应急抢险组职责：

负责抢险物资供应，指挥并协助村抢险队进行抢险。

（7）办公室职责：在总指挥的统一部署下，及时汇报各单位的灾情报告，向各单位传达防汛要求及上级文件精神，安排受灾群众的生产生活。在防汛第一线检查汛情，及时向指挥部汇报发现的.险工隐患，为防汛提供技术支持。联系各片、各村、各单位，了解防汛工作的开展情况，听取情况汇报，发现问题及时向办公室主任或指挥部汇报。

（一）监测与巡查

1．山洪灾害监测。易发山洪、泥石流、滑坡等灾害地区的行政村，以及企事业单位必须确定监测预警员，落实监测预警职责。

2．水利工程巡查。水库、堤防等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。

3.危旧房预警。有危旧房的行政村必须确定监测预警员，落实监测预警职责。

（二）预警行动

1．降雨实时预警。当流域降雨达到一定数量级时（执行《威坪镇山洪灾害防御预案》中的降雨预警标准），或镇防汛办接到水文、气象部门的暴雨天气（或台风影响我县）预报信息后，立即进行研判，及时作出决策，如需转移时，应立即通知相关村按有关预案组织人员安全撤离。

2．台风灾害预警。县气象台应加强，根据县水文、气象部门的台风预报及时对台风影响情况进行预警。镇防办应加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点。

3．地质灾害、危旧房预警。建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施。降雨期间，监测预警员应加密观测巡查次数，一旦发现危险征兆，立即向可能受影响区域发出警报，并报镇政府和县规划和自然资源局。

4．水利工程险情预警。当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应在第一时间向可能淹没的有关区域发出预警，同时向镇防办和县防指准确报告。当水库出现险情时，水库管理单位应在第一时间向下游发出预警，同时向镇防办和县防指报告。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应尽早向水库溃坝洪水可能淹没的范围发出预警，为群众安全转移争取时间。

根据特别重大、重大、较大灾害分级，启动相应的一级、二级、三级和四级应急响应行动。

（一）一级应急响应行动。当出现特别重大灾害时，实施一级应急响应行动，一级分为红、黑二个等级。

（红）气象部门发布台风警报，出现大风和强降雨

1、镇、村干部到工作一线检查慰问，重点安排好转移人员的生活；

2、抢险队伍快速反应抢险；

3、对各类危房进行“联防”巡查；

4、定时上报汛情、工情、灾情、民情等防台动态信息和先进事迹。

（黑）接到防御超强台风的超级汛情警报

1、组织人员大规模转移；

2、力保信息畅通，维护社会秩序。

3、准确无误地向上报告情况并求助帮助。

镇主要领导部署防汛防台抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房巡查，营救被洪水围困群众。

（二）二级应急响应行动。当出现重大灾害时，实施二级应急响应行动：

二级（橙）：气象部门发布暴雨或台风警报，接到进入紧急防汛防台指令

1、村两委领导进岗，按责任分工开始工作；

2、抢险队员集结待命，抢险物料、机具等准备就绪；

3、全面组织各类转移人员紧急转移；

4、幼儿园、学校停课，企业停产，旅游景点关停。

5、汇总上报人员转移，抢险队组织、防汛物资、避灾场所使用等情况。

镇主要领导部署防汛防台抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房巡查，营救被洪水围困群众。

（三）三级应急响应行动。当出现较大灾害时，实施三级应急响应行动：

三级（黄）：气象部门正式发布暴雨或台风消息，接到上级防汛指挥部发布防汛防台指令

1、安排24小时值班，全面部署防汛防台准备工作；

2、广泛告知台风信息，提醒群众和有关企业做好防汛防台准备；

3、防汛责任人员、抢险队员进岗到位工作；

4、做好危房、仓库、户外设施的检查和保安加固措施。镇政府主要领导部署防汛防台抢险工作，根据有关预案转移危险地区群众，加强水库、重要堤防、地质灾害隐患点、危旧房的巡查。

（四）、四级（蓝）：当气象通告可能有大暴雨或台风影响

1、安排值班，密切注视台风天气动态；

2、组织对河道等阻碍行洪、各类危房等检查；

3、对有关农业生产进行合理安排，做好作物抢收落实农业大棚防汛防台措施。

四级可视同三级预警。

当接到上级有关部门的的预警信息后，按不同的预警等级程序，采用电话、微信、农民信箱，村村响广播、森林防火小喇叭、铜锣、人员喊叫、镇村干部或组织人员上门相互传递信息等工具或方式进行预警，确保预警及时到位。

当接到上级有关部门的预警信息解除时，及时采用以上各种工具和方式解除预警。

乡镇防汛消防应急预案

根据我镇地形地貌和当前防洪防汛工作的实际需要，围绕区委、区政府有关防洪防汛工作的有关指示，为保障人民群众生命财产安全，正确应对自然灾害，积极开展抗灾救灾工作，经镇党委政府会议研究，制定bb镇防洪防汛应急预案。

(一)编制目的。

减轻洪水等灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。

(二)基本原则。

坚决贯彻行政首长负责制;以防为主，防抢结合;全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素，团结抗洪。

(三)编制依据。

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《bb镇突发事件应急预案》及相关法律、法规、文件精神，结合我镇实际，制定本预案。

(四)适应范围。

本方案适用于bb镇境内各村(社区居)委会、镇属各企事业单位洪水事故。

(一)组织机构。

成立bb镇防洪防汛指挥部(以下简称指挥部)，成员名单如下：

总指挥：

副指挥：

指挥部下设办公室,办公室设在镇党政办，办公室主任：…，副主任：…、…。…具体负责日常事务。在指挥部的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组等。

(二)职责。

1、镇防洪防汛指挥部主要职责。

(1)在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和镇党委政府、镇防洪防汛指挥部的决定、指令及党委政府关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。

(2)根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行党委政府下达的其他任务，制定和修订《bb镇防洪防汛应急预案》。

(3)当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取各村(社区居)委会和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。

(4)统一指挥全镇的防洪防汛应急工作，组织镇属相关部门按照本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。

(5)向镇人民政府和镇防汛指挥部报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。

2、镇防洪防汛指挥部办公室主要职责。

(1)贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行镇防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。

(2)掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

(3)负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。

(4)检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。

(5)协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。

(6)完成镇防洪防汛指挥部交办的其他工作。

3、各抢险应急小组职责。

(1)通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。

(2)后勤物资保障组：按照镇防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。

(3)医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。

(4)安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移;打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子;做好防洪救灾的治安和保卫工作。

(三)各村(社区居)委会,镇属各企业、单位防洪防汛指挥机构。

各村(社区居)委会,镇属各企业、单位建立健全相应的防洪防汛指挥机构，将防洪工作责任分解到各组、队、人，必须在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合，搞好本辖区、本单位防洪抢险工作。

(四)汛期值班制度。

各村(社区居)委会、企业、单位要安排汛期值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。

(五)汛期重点检查监控内容。

(1)督促危化品企业要对有毒有害物质和通水起化学反应的物质妥善保管，落实防潮、防水和库房防渗漏措施。对防洪排涝设施要专人监控，加强水灾隐患的排查，确保安全。

(2)督促道路交通和水上行业要加强对汛期自用车(含营运车辆)船的安全管理，对容易发生塌方、落石等危险地段进行重点监控，遇暴雨天气和桥线情况不明时要果断采取拦停、封锁区间等措施，防止发生意外事故。

(4)督促各村(社区居)委会要加强村(居)民的塘库堰排洪设施排查加固，及时整改，要完善和落实防汛值班制度，及时掌握水情预测、预报，确保汛情信息和调度指令畅通，防止水灾事故发生。

(一)预报预警。

指挥部办公室根据气象台发布的降雨预报进行预警：发生五十年一遇洪水(24小时降雨量达到193.5毫米)，或发生百年一遇洪水(24小时降雨量达到222毫米)时，启动应急预案，立即组织有关部门和单位做好人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。

(二)灾情上报。

灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报(包括灾情图片)，为抗灾救灾提供准确依据。

(三)物资准备。

防洪防汛抢险物资需储备：编织袋、铁锹、照明器材、救生设备、运输工具等。

(四)运输车辆安排。

由后勤物资保障组随机抽调。

当发生五十年一遇洪水时，根据我镇防洪工程现状，属标准内洪水。洪水只在河床内通行，不涉及人员、财产转移等事宜。指挥部派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抗御超标准洪水。

当发生百年一遇洪水时，根据我镇防洪工程现状，属超标准洪水。当发生百年一遇洪水时，为确保辖区安全，指挥部要在组织抢险的同时，及时指挥应急队伍，做好人员、财产转移工作。

(三)应对措施。

发生洪水时，指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作，各抢险应急队伍分赴发生灾情地点，迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好灾区的社会治安，严厉打击破坏、盗窃分子。

(四)安置地点。

利用镇区有利地形，就地就近向高处转移。安置地点要提前做好准备。

(五)撤离路线。

根据撤离去向和数量，各出险地按指定路线撤离，以免造成相互干扰和交通堵塞，影响撤离速度。

(六)后勤供应。

撤离到安全地带后，由后勤物资保障组负责灾区和抢险人员的食品供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应。

(七)医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由镇卫生院负责。从各乡镇卫生院或中医院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士，组建巡回医疗救护队，参加应急救护，同时全力进行监测和消毒，防止各种流行性疫病的发生。

(八)应急结束。

防洪防汛应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，转入正常工作。

(一)奖励。

对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。

(二)惩处。

对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，依法追究责任。

本预案由bb镇政府制定、管理,并负责修订、解释。

乡镇防汛抗旱应急预案

为做好我镇水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制定xxx镇防汛抗旱应急预案。

1.2编制依据。

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》《取水许可制度实施办法》、《水旱灾害统计报表制度》制定本预案。

1.3适用范围。

本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：大雨洪水、干旱灾害以及由洪水、地震引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等衍生灾害。

1.4工作原则。

1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作实行政府行政首长负责制，统一指挥。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，专群结合。

1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

2.1组织机构。

xxx镇人民政府设立防汛防旱指挥部(以下简称镇防指)。

2.2工作职责。

负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱预案和行政区划的调水方案，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

3.1预防预警信息。

3.1.1汛情信息。

加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送县防汛指挥部和相关成员单位。当预报即将发生严重水旱灾害时，镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。发生洪水时，雨情、水情应在30分钟内报到县防指，为适时指挥决策提供依据。

3.1.2洪涝灾害信息。

（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。

（2）洪涝灾情发生后，镇防汛指挥部应及时向县防汛指挥部报告洪涝受灾情况，对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后，应立即将初步情况报到县防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报。

3.1.3旱情信息。

（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

（2）镇防汛指挥部应掌握水雨情变化、加强旱情监测，按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。

3.2预防预警行动。

3.2.1预防预警准备工作。

（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

（3）工程准备。对存在病险的堤防、涵闸等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。

（4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。

（5）物资准备。按照分级负责的原则，镇防汛指挥部应储备充足的抢险物资。

（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。

（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。

3.2.3地质灾害预警。

地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，每个村、组和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。

3.2.4干旱灾害预警。

镇防汛指挥部应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。

乡镇防汛救灾应急预案

为保护圩区人民群众的生命安全，最大限度减轻洪涝灾害损失，按照科学发展观的要求，根据“安全第一，以防为主，常备不懈，全力抢险”防汛抢险方针，编制圩堤抢险应急预案，使其成为圩堤防汛调度和抢险救灾的重要依据。

（一）自然地理及社会、经济概况。

洪河分洪道桃花圈堤地处洪河分洪道下游，安徽省临泉县xxx镇境内。在洪河近期治理工程中，分洪道大玛庄段进行了裁湾取直，使原来的桃花圈堤一分为二，形成两岸各一个圈堤。堤内地面高程32.0米。堤内耕地2960亩，人口3096人。该圈堤属陶老乡桃花行政村，内有9个自然村，2所小学校。洪河近期治理工程中，建庄台一处，建洪河桥一座，但目前仍有部分村民住在堤顶上。堤内交通、供电、通讯等公共设施完善，运行良好。

（二）水利工程现状。

洪河分洪道桃花圈堤长度7800米，堤顶高程35.2米，边坡1：1.5，顶宽4--10米。洪河近期治理工程中恢复重建吴脑电排站涵一处，闸孔尺寸为2.1*1.6米，设计流量4.03m3/s。装机2*40kw，机排流量0.88m3/s。圈堤部分堤顶单薄。

历史上最高发生在1975年8月12日，最高水位34.67米。由于上游水量大，堤身薄，大水漫入堤内，损失惨重。

近年来由于国家进行了洪汝河近期治理，洪河分洪道大玛庄段采取裁湾取直及退建加固，并进行了上下游堵口工程建设，大部分圈堤不再承受外水侵蚀，洪河分洪道两岸堤防也已达20年一遇标准。汛期到来时，镇村高度重视，精心组织，确保安全渡汛。

按照行政首长负责制的要求，xxx镇成立洪河堤防汛抢险指挥部。其组成人员：

政委、指挥：朱治清。

副政委：裴仁峰、周俊青。

副指挥：王博、赵九华。

并下设一室五组：

办公室负责人：赵九华。

指挥调度组负责人：王博。

巡堤查险组负责人：李建民。

应急抢险组负责人：赵九华。

转移安置组负责人：周俊青。

后勤保障组负责人：任群，

明确副政委周俊青、副指挥赵九华具体负责桃花圈堤防汛抢险救灾工作。

各组按照职责分工明确责任，制定工作制度，确保工作的效果。

（一）预警。

明确镇党政办公室人员，根据水情及水位发布预警通知。

（二）根据堤防状况，由镇防汛抢险指挥部发布设防、警戒及保证水位，并根据水情水位确定一二三线民工上堤，做好巡堤交接班记录及上堤人员组织。

（三）圈堤抢险工作安排。

圈堤堤段以各村值班查堤为主，如有险情及时上报，由镇统一调配人员、抢险物质、技术人员集中抢险。

（四）圈堤弃守相关工作。

按照流域水情、雨情及圩堤险工险段状况，由乡防汛抢险指挥部上报上级防汛指挥机构，决定弃守情况，弃守前应准备转移车辆20辆，船只4艘，镇包村干部及村支部书记为联系责任人。

防汛抢险队伍不可少于40人，由村委会主任负责组织调用。

（一）防汛抢险队伍。

镇已成立50人的抢险突击队，队长由镇党委、武装部长张明亮担任，村也应成立40人的防汛抢险突击队，并做好日常演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜的目标。

（二）抢险物质。

桃花村按照每千米1000根木桩，3000条尼龙袋，筹集防汛器材，并安排专人保管，并根据险段情况划定抢险取土区。镇抢险指挥部统一筹集1000根木桩，10000条尼龙袋以集中调用。

（三）交通运输。

镇集中调配救灾车辆20辆，用于防汛抢险，由办公室主任赵九华负责调用，抢险临时道路畅通工作由办公室主任赵九华负责。

（四）生活保障。

洪河桃花圈堤安全撤退内以庄台和洪河分洪道堤防为依靠，外以xxx镇政府为依托，保证受灾群众安全度汛。并筹集100吨面粉，作生活保障粮，具体由副镇长陈西权负责，卫生院长张敏负责全镇卫生防疫工作，以派出所所长李仰德为责任人负责全镇治安防患工作。