实用建设工程质量提升行动方案范文(15篇)

实用建设工程质量提升行动方案范文(15篇)

ID:5447743

时间:2023-10-27 10:15:35

上传者:GZ才子 实用建设工程质量提升行动方案范文(15篇)

建设工程包括房屋建筑、市政工程、交通工程、水利工程等多个方面,是社会发展和城市建设的重要组成部分。接下来是一些成功的建设工程案例,让我们一起欣赏和学习。

建设工程质量提升行动方案

不存在没有热情的智能,也不存在没有知能的热情,如果没有勤奋,也不存在热情与才能的结合。下面是众鑫文档网小编为您推荐xx县通信质量提升建设三年专项行动方案(2022-2024年)。

一、总体要求。

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦人民群众对美好生活的向往,充分应用先进技术,在承载网络优化扩容、光纤宽带提速升级、4g/5g网络建设覆盖,新型基础设施等方面提质升级,服务国家重大战略,支撑我县优化营商环境,助力海南高标准高质量建设自由贸易港。

(二)发展目标。

精准补盲补热,持续优化保亭县全区域4g/5g网络覆盖质量,特别是提升农村偏远地区网络覆盖深度和质量,实现信号弱覆盖提升,巩固提升农村信息基础设施建设水平,助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、主要任务。

三、补贴事项。

1.建设要求:每年计划选点建设6个4g物理基站(每个点要求至少两家运营商参与基站建设),基站需具备覆盖至少2个自然村或周边2公里范围弱信号要求。

2.基站预算成本:每个基站建设预算成本含建设成本和6年运营成本共40万元;

3.补贴标准:参照《财政部工业和信息化部关于深入推进电信普遍服务试点的通知》(财建〔2018〕226号)中的补贴标准,按每个物理基站预算成本的30%一次性进行补贴,每个12万元,每年计划补贴总额不超过72万元。

4.补贴规则:共建共享的基站只按实际建设企业补贴,每家单位在同一个站点位置仅按一个基站设备进行补贴。

四、保障措施。

(一)组织保障。

成立推动保亭黎族苗族自治县信号弱覆盖建设提升领导小组,成员单位由县科工信局、县财政局、县资规局、县交通运输局、县住建局、县审批局、县公路局、保亭供电局,中国电信保亭分公司、中国移动保亭分公司、中国联合保亭县分公司、中国铁塔驻保亭办事处等组成。办公室设在县科工信局,负责全县信号弱覆盖提升建设统筹协调工作;移动、电信、联通、铁塔负责基站建设实施,确保按计划推进建设任务。

(二)资金保障。

补贴资金纳入年度财政预算,以省级和县级财政资金相结合方式进行补贴。(责任单位:县科工信局、县财政局)。

五、相关要求。

(一)任务分解及验收。

县科工信局统筹部署,每年度发布建设需求,确定建设计划。项目建设完成后,由县科工信局委托第三方机构验收,合格后支付费用。各通信企业要落实好建设主体责任,加强网络资源共建共享,按计划完成目标建设。(责任单位:县科工信局、各通信企业保亭分公司,铁塔公司驻保亭办事处)。

(二)建立多部门协调机制。

为完成我县信号弱覆盖提升三年行动计划,各行业应主动免费开放公共设施资源,共同推进4g/5g基站网络建设,加强基站供电保障。对通信网络设施建设涉及的规划、用地、建设、环保等审批事项,各相关职能部门应采取措施提高审批效率,为项目建设提供便利。(责任单位:县科工信局、县资规局、县交通运输局、县住建局、县审批局、县公路局、县供电局)。

(三)加强共建共享。

运营商及铁塔公司之间加强共建共享(包括杆线、缆线共建),节约建设成本。(责任单位:县科工信局、各通信企业保亭分公司,铁塔公司驻保亭办事处)。

 

 

课堂教学质量提升行动方案

围绕形成良好导向,引导党员干部深入开展“对标定位、创优争先”行动,通过找差距、定目标、寻路径,促进年度目标任务落实。

明确对标定位的三个层次:各单位要放眼全市、全省、全国,找准发展定位、确立发展目标,增强工作的前瞻性和超前性;各级各类学校要瞄准市内、省内、国内一流水平和先进标准,致力抢先进入全省、全国先进行列;每个岗位、每名干部要瞄准干得最好、干到极致,力争好中求好、精益求精。

把握对标定位的三个环节:

一要搞好思想发动。在集中学习、进一步提高思想认识的基础上,各单位要动员广大党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、更高层次看齐。

二要开展“三对照”。各单位领导班子和党员干部要“对照群众意见查不足、对照最高标准看差距、对照专家和群众建议找问题”,制定措施,谋划长远发展定位和确定阶段性目标,形成领导班子和党员干部的《对标定位报告》。领导班子《对标定位报告》要体现工作现状、存在问题以及赶超先进的总体思路、工作目标、推进方法和保障措施,初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议;党员干部个人的《对标定位报告》要通过召开专题会议讨论交流、修改完善。4月15日前,各单位要立足实际,提出至少一项年内突破性重点工作,经领导班子集体审定后,与领导班子《对标定位报告》一并报市委教育工委、市教育局“三提升”活动办公室备案。

三要抓好督导落实。各单位活动小组办公室要建立对标定位台账,以各单位《对标定位报告》为依据,抓好督导检查,促进工作落实。通过全方位开展“对标定位”,真正使人人争一流、事事争一流、时时争一流成为全系统上下的共同追求和一致行动。7月份,市委教育工委、市教育局召开半年总结会议,对“对标定位、创优争先”进展情况进行分析评价。活动结束时,要按照对标定位的要求,把发展成果、创新成果和规划成果作为衡量活动成效的标准。

认真落实年初制定的教育工作计划,以年度三项重点工作为突破口,提高服务水平、提升工作效率,努力营造有利于全市教育快速发展的一流环境。

一是深化机制建设。围绕深入推进行政审批制度改革,完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制、责任追究制等各项制度,逐步形成完善的制度管理体系。

二是继续深化“服务窗口亮起来”工程。认真落实市政府《关于加强和规范全市行政服务中心建设的指导意见》,继续加强行政服务中心建设、进一步促进服务“窗口”亮起来,全面提升信息化水平和服务水平。

三是开展集中整治行动。以整治少数学校“乱收费”行为、整治公务人员利用职权“吃拿卡要”行为、“治懒治庸”和整治“铺张浪费”行为为重点,深入开展自查自纠活动,有关科室组成联合检查组,继续搞好明查暗访,加大监督检查力度,狠刹不良风气。通过集中整治行动,切实提高工作质量和效率,使各级干部保持良好的精神状态和工作状态,切实为群众和师生提供更加优质的服务。

把“三提升”活动做为推动学习实践科学发展观活动整改提高的重要载体,统筹安排、深入推进。

一是进行查漏补缺。利用一个月左右时间,各单位对群众满意度测评中征求到的意见、建议认真开展一次“回头看”,进一步查找薄弱环节,完善整改措施。4月底前,要形成自查报告报送市委教育工委、市教育局“三提升”活动办公室。

二是开展集中攻坚。把“三提升”活动要解决的突出问题与二、三批学习实践活动整改落实后续工作紧密结合,开展“百日集中攻坚”。对整改方案作出承诺而目前尚未完成的整改任务和年内拟突破的重点工作,采取挂牌督办、销号结办、跟踪问效等手段,逐一落实兑现,做到事事有着落、件件有回音。年内拟突破的.重点工作要取得阶段性成效。

三是健全长效机制。围绕贯彻落实中央学习实践科学发展观活动领导小组《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的若干意见》,进一步建立完善各项机制制度,形成有利于加快全市教育发展的制度体系。

四是强化组织保障。切实加强机关党组织规范化建设和基层组织建设,不断强化队伍建设、健全党建制度、创新教育载体,为推动“三提升”活动扎实有效开展提供强有力组织保证。

一要强化组织领导。各学校、各单位党组织要把深入推进“三提升”活动作为一项重要任务切实抓紧抓好。市委教育工委、市教育局成立以胡守荣同志为组长的“三提升”活动领导小组,下设活动办公室。各单位也要成立相应机构。党政“一把手”要负总责、亲自抓,领导干部要充分发挥表率作用,形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。

二要强化协调指导。各单位“三提升”活动领导小组要制定具体实施方案,及时掌握活动进展情况,总结推广好的经验做法,分析解决存在问题,特别是领导干部要结合分工,按照“一抓双管”制度,深入到联系点和部门,指导工作,解决问题。要从实际出发,精心设计载体,丰富活动内涵,创新活动形式,确保取得实效。

三要强化督导检查。市委教育工委、市教育局“三提升”活动领导小组要组建督导组,结合重点工作加强对党员干部履行职责、执行制度、改进作风、提高效能等方面的督导检查,确保各项工作要求落到实处。要把开展“三提升”活动情况作为各级领导班子和领导干部考核的重要内容,强化结果运用。

四要强化宣传引导充分发挥校报校刊、广播、橱窗和校园网等媒体的作用,及时宣传市委教育工委、市教育局关于深入推进“三提升”活动的各项部署要求,及时宣传本单位本部门的好做法好经验和先进典型。充分发挥新闻监督作用,营造推进“三提升”活动的强大声势和浓厚氛围,不断把活动引向深入。

深化质量提升行动方案

为进一步提升我宾馆的服务质量和管理水平,我宾馆结合实际,对照国家星级饭店评定标准和星级饭店访查规范,把狠抓内部管理、完善和建立宾馆管理制度和规范服务标准、强化职业培训,不断提升服务技能作为突破口,认真进行安排部署,有计划、分阶段的进行整改和改进,各项工作稳步推进,现将具体方案汇报如下:

宾馆领导及各部门认真组织学习了星级饭店评定标准及访查规范,明确内容,明确职责,明确要求,一级抓一级,层层抓落实。通过学习,使全体员工认识到服务质量是宾馆经营管理的生命线。宾馆成立了以总经理为总负责人的宾馆星级复核整改和服务质量提升小组,并充分发挥内审员职能作用,与提升服务质量活动小组成员及人力资源部积极配合,根据各部门的工作计划和内容,落实交叉互检制度,定期做好检查记录。各部门结合岗位工作性质,制定了具体的工作措施,经开会讨论,找准工作的结合点,找出工作中的不足和薄弱环节,不断加以完善和改进,从而有效提升服务质量。

宾馆按照年初各部门制定的培训计划,按照“缺什么训什么,什么弱训什么”的原则,加大培训力度,完善培训内容,重点开展了岗位技能培训、语言强化培训、行为规范培训等基础培训内容,为提升星级宾馆服务质量打下了坚实的基础。以人为本,提高全员素质,是我们加强软件建设的重点。为提高员工素质,宾馆始终坚持以人为本,把全员培训放在一个重要的高度上。邀请区内外专家学者来宾馆授课,既讲授理论知识,又传授实践本领,对员工进行全面综合的培训,全面提高员工服务意识与水平。宾馆先后与xx酒店管理公司、xx管理培训公司签订了培训协议,投入资金购买了xx资源杂志等书籍、光盘类培训教材,建立了培训电教室,在做好全员培训教育工作的基础上,逐渐形成上岗培训、在岗培训、素质培训等内外相结合的多层次的培训教育制度。并把培训工作与开展争先创优和提升服务质量活动结合起来,确保培训工作取得实效。

在加大力度开展培训,提升宾馆整体服务质量的同时,加大宾馆服务软件建设的力度,强化服务基础和服务意识,尤其是严格贯彻落实四星级宾馆的服务规程,使宾馆的服务和内部管理更趋规范化,在质量管理方面打下扎实的基础。

1、质检部根据不同岗位的工作性质和要求,按照标准和规范,认真落实日检、周检、月检的服务质量检查制度,严抓细抠,发现问题要明确责任,督促整改和限期整改,实行跟踪问效。

2、宾馆今年还在以往质检部的基础上组建了以各部门经理为成员的质量检查小组,强化质检小组力量及功能。质检小组按照服务规范和星级标准对各部门、各区域进行每周一次定期检查和不少于两次的不定期检查,针对检查中发现的的问题,质检小组督促各部门整改,并对整改情况进行复查。对整改不力和敷衍了事的部门实行连带扣罚,以切实督促部门提高完善服务质量和管理水平,提高宾客满意度。

3、为巩固已取得的良好局面,建立了值班经理每日重点部位巡检制度,每天的巡检部位不得少于七个点,依照各岗位操作流程的相关规定和质量要求,开展设备设施维护保养、清洁卫生和服务质量检查工作,让每位中层干部都行使职权,进一步提高管理水平和能力,使宾馆的质量管理通过中层干部层层传递。

4、“顾客满意”是宾馆永恒的主题。为进一步完善宾客投诉体系和宾客意见处理体系,由前厅经理负责宾客意见和投诉的汇总、整理、分析、反馈、跟踪,从而较好地建立了宾馆的宾客投诉处理体系,及时有效地处理宾客意见和投诉。

5、在以往的.基础上完善了目标管理考核办法,落实每月考核制度,对每个部门的工作情况实行量化打分,查找存在的问题,对照检查出来的问题,区分不同岗位、不同环节,制定整改措施,从而不断完善宾馆内部监督和运行服务质量的制度和标准。

针对去年星级复核中暴露出的问题和不足,在地、市行业主管部门的多次检查指导下,按照四星级标准和要求,制订了详细的工作方案和整改计划,以市场需求为导向,逐步改造硬件配套设施,增加服务项目,强化内部管理。宾馆对照星级标准的要求,合理有序地开展硬件的维修保养和整改工作。

1、宾馆着重将客房设备进行改造,为部分房间购置了新床垫及床单等布草,对房间冷热水标识进行更正,对房间和楼道照明进行了调整,提升了客房的舒适度。

2、将原宾客投诉较多的电信宽带点播电视更换为广电网络有线电视,将客房宽带网络更换为速度更快的光纤网络,并实现了客房全wifi信号覆盖,为广大入住宾客的生活和工作提供了方便。

3、按照星级酒店评定标准,对宾馆外围设施加以改进,对宾馆停车场的停车线及导向箭头重新粉刷,为客人在院内行车及停车提供安全保障。

4、在宾馆院内各重点部位增加了高清摄像头,实现了摄像系统全面覆盖,确保安全。

5、投入资金安装了双回路供电系统,彻底解决了因各种原因导致的临时停电对入住宾客带来的不便。

6、按照星标要求对宾馆应急预案演练程序进行了完善,对演练时间、地点均进行详细记录。

7、配备了残疾人专用轮椅,为特殊客人提供了方便。

8、完善规范了网上预定、电话预定、叫醒服务程序,安排专人负责网络信息的维护。

9、规范了厨房的食品留样机制,保障食品安全。

10、为使员工能够休息的更加舒心,宾馆对员工宿舍条件进行改善,改造了员工浴室和更衣室,指定专人负责员工伙食,购置了电视机,安装了宽带网络,让员工们体会到宾馆大家庭的感觉。

11、完善了行李房管理,做到制度上墙,在大厅设置了旅游团队行李临时存放点,更好地满足客人的需求。

12、对客房印刷品与文具用品重新设计更换,做到中英文对照,以方便涉外宾客的入住。

13、整合了商务中心的商务服务功能,提供旅游信息咨询、票务服务和委托代办服务。

工程质量提升行动实施方案

为切实开展好xxxx房屋建筑和市政工程质量安全提升三年行动,不断提高我市工程质量安全水平,确保人民群众生命和财产安全,促进全市建筑业持续健康发展,根据住建部、住建厅、市住建局相关工作部署要求,结合我xxxx实际,制定本方案。

深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔20xx〕19号)精神和市住建局印发《xxxx市房屋建筑和市政工程质量安全提升行动方案》的通知,巩固质量治理两年行动成果,围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点,坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重,严格监督管理,严格责任落实,严格责任追究,着力构建质量安全提升长效机制,全面提升我xxxx工程质量安全水平。

在中央、省、市上级部门的领导和指示下,通过开展工程质量安全提升行动(以下简称提升行动),用3年左右时间,进一步自上而下的理顺完善xxxx工程质量安全管理制度,建立健全法规体系、保证体系、监管体系,严格贯彻落实省厅印发的《云南省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督机构及人员管理和考核办法》等5个规范性文件,落实工程质量安全主题责任,强化工程质量安全监管,提高工程质量安全管理水平,提高工程技术创新能力,住宅工程质量常见问题得到有效控制,xxxx工程质量安全总体水平得到明显提升。

为切实开展好全市工程质量安全三年提升行动各项工作,xxxx成立工作领导小组,按照“党政同责,一岗双责,失职追责”和“三个必须”的要求,严格落实分工负责制。

组长:

副组长:

成员:

领导小组办公室设在规划建设局办公室,办公室主任xx兼任,负责协调和汇总专项整治工作。切实做好职责范围内质量安全管理工作,切实提升xxxx工程质量安全水平。

(一)严格落实工程质量安全主体责任。

1.严格履职尽责,督促落实建设各方主体的质量安全责任。xxxx各相关部门要切实抓好《云南省房屋建筑和市政工程质量监督机构及人员管理和考核办法》《云南省房屋建筑和市政工程安全监督机构及人员管理和考核办法》等工程质量安全规范性文件的贯彻执行,综合运用法律、经济和行政手段,督促建设、勘察、设计、施工、监理单位等五方严格落实企业主体责任,特别强化建设单位的首要责任,建立自我规范、自我约束、持续改进的工作机制,推动质量安全管理标准化建设。

2.严格项目监管,强化项目负责人的质量安全责任。工程建设过程中,严格执行建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人质量安全责任规定,强化项目负责人的质量安全责任。要严格按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的要求,督促施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。

3.严格教育培训,加大从业人员责任追究力度。严格落实施工现场项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、机械员等关键岗位、特种作业人员持证上岗,逐步建立探索全市建筑工人培训信息公开机制、职业技能鉴定制度和工人技能分级管理制度,切实提高建筑工人参加培训的主动性和积极性。尤其是督促各方强化个人执业能力管理,落实注册执业人员的质量安全责任,强化工程建设质量安全相关知识的教育培训,规范从业行为,推动建立个人执业保险制度,加大执业责任追究力度。

4.严格执法检查,落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任制,严格实行五方主体项目负责人质量终身责任承诺书签订、新竣工项目永久标牌设立、质量终身责任信息档案等制度。加大工程质量监督执法力度,对违反有关规定、造成工程质量事故的,依法给予处罚。

(二)提升项目管理水平。

1.推进工程质量管理标准化。开展工程质量管理标准化示范活动,推广质量精细化管理,全面推进施工现场样板引路、质量行为标准化管理、工程实体质量标准化控制。推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册,细化质量关键岗位职责,将质量责任落实到人。持续推进住宅分户验收,提高住宅工程施工质量水平。加大市政工程质量监管力度,发挥优质工程的示范引领作用,引导企业积极开展优质工程创建工作。

2.提升建筑施工安全生产水平。要严格贯彻落实《云南省建筑施工企业及监理企业安全生产动态管理办法》,深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评工作,推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化,提升施工人员的安全生产意识和安全技能,督促建筑施工企业积极开展施工现场应急演练活动,不断强化施工人员安全生产红线意识,提高事故应急避险及自救能力。

(三)健全监督管理机制。

1.落实主管部门质量安全监管责任。xxxx规划建设局要强化对工程建设全过程的质量安全监管,重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。进一步工程质量检测制度,加强对检测过程和检测行为的监管,坚决依法严厉打击出具虚假报告的行为。采取切实有效措施,从房屋建筑工程勘察设计质量和住宅工程质量常见问题治理入手,规范设计变更后的图纸审查。推进质量安全诚信体系建设,监理健全信用评价和惩戒机制,强化信用约束。狠抓工程实体质量突出问题治理,严格执行标准规范,积极推进质量行为标准化和实体质量管控标准化活动,落实建筑施工安全生产标准化考评制度,全面提升工程质量安全水平。

2、创新工程质量安全监管模式。积极推行“双随机,一公开”检查方式,创新和改革现有的监管方式,改变事前通知、打招呼的检查方式,采取随机、飞行检查的方式对工程项目实施有效监督。加大抽查抽测力度,加强工程质量安全监督执法检查,深入开展以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治及施工现场消防安全检查。加大对市政工程项目的监督检查力度,组织开展新建工程抗震设防专项检查,确保工程实体质量,保障生产安全。

3、加强队伍建设。xxxx规划建设局要认真贯彻落实《云南省房屋建筑和市政工程质量监督机构及人员管理和考核办法》《云南省房屋建筑和市政工程安全监督机构及人员管理和考核办法》文件要求,加强监督队伍建设,统筹市场准入、招标投标、合同备案、施工许可、质量安全、行政执法等各个环节的监管力量,建立综合执法机制,在人员、经费、设备等方面提供充足保障,保持监管队伍的稳定,强化监管人员的业务技能培训,全面提高建筑市场和工程质量安全监督执法水平。鼓励争取地方政府购买服务的方式,委托具备条件的社会力量进行监督检查。

(一)动员部署(20xx年5月1日前)。

xxxx各相关部门要高度重视,提高思想认识,积极部署动员开展提升行动。

(二)组织实施(20xx年5月至20xx年12月)。

xxxx各相关部门要加强监督检查,强化责任落实。要在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上,每季度对本辖区在建工程项目全面排查一次。

(三)总结分析(每年度的12月)。

xxxx规划建设局要对开展工程质量安全提升行动工作情况进行阶段性总结,分析不足,按上级部门领导和指示开展下一步工作。

(一)高度重视,加强领导。

xxxx各相关部门要高度重视此次建筑工程质量安全提升活动,坚持以人为本、以民为本,站在维护人民群众根本利益的高度,进一步提高对工程质量安全提升行动的认识。

(二)加强检查,力求实效。

xxxx各相关部门要加强对工程质量安全提升行动工作的指导协调和督促检查,检查要结合日常监管和专项行动等要求,对提升行动期间的违法违规行为,依法从重从快,按上限处罚。

(三)统筹协调,有序推进。

xxxx规划建设局要统筹协调好各相关部门的工作开展,安排好提升行动各项工作,使之与质量安全日常监督、建筑市场监管、招投标管理、抗震设防审查等工作有机结合起来,相互促进、有序推进。按照本方案重点任务和时间安排,有序推进,确保提升行动如期高质量完成,达到提升效果。

(四)注重宣传,营造氛围。

大力开展建筑工程质量安全提升活动的宣传工作,充分利用地方报刊、广播、电视、网络等多种媒体,对提升行动的重要意义、进展情况以及取得的成效,进行多层面、多渠道、全方位广泛宣传。

开展质量提升行动实施方案

为进一步提升全县医疗服务质量和服务水平,增强医疗机构风险防范能力,强化和保障医疗安全,按县卫计委文件精神要求,大力开展医疗质量提升行动,逐步完善医疗机构医疗质量管理体系。通过医疗质量提升行动,不断增强医疗风险防范能力,提升群众满意度,进一步保障人民群众健康权益。现将我院开展医疗质量提升行动阶段总结汇报如下:

一、提高认识,加强领导,落实目标责任。

1、为加强对医疗质量提升行动工作的领导,医院领导班子认真组织学习县卫计委关于开展“医疗质量提升行动实施方案”的指示精神,统一思想,提高认识。认真分析了我院在医疗质量工作中取得的成效,存在的问题及原因,活动的方法、步骤。

2、成立“医疗质量提升行动”领导小组,领导小组成员由院办领导和医药护技等科室主要负责人组成,以院长任组长、分管领导任副组长,各职能科室负责人为成员,领导小组负责本单位医疗质量提升行动,制定详细行动计划明确工作责任,定期不定期对“医疗质量提升行动”开展监督检查,落实各项措施。

3、明确分工,实行责任追究制。为扎实推进“医疗质量提升行动”活动的开展,做到事事有人管,件件有落实,院班子成员进行明确分工,对科室实行目标责任制,建立起逐级责任追究制,做到了全院行动一致,目标清晰,责任明确。

二、强化培训,提升医务人员的医疗质量和安全意识。

在“医疗质量提升行动”活动中,我院始终把医务人员的培训放在重要位置,采取多种形式,全面开展业务技术人员培训,努力提升医务人员的业务技术能力和医疗安全意识。

1、召开了院班子会、科组长会、职工会,认真学习“医疗质量提升行动”活动方案,使全体工作人员了解、掌握活动内容,并认真贯彻实施。每月进行一次检查,由领导小组对各科室落实情况进行督导评价,下达评价结果与整改通知。

2、开展多种形式的培训活动,强化医疗安全教育培训,加大宣传培训力度,着力强全院职工特别是医务人员的医疗安全意识和风险防范意识。组织卫生法律法规、规章制度、常规规范的学习,我们先后开展了《执业医师法》、《护士条例》、《传染病防治法》等卫生法律法规的培训,通过集中学习、医务人员自学等形式,使医务人员了解掌握卫生法律法规、规章制度、常规规范,强化其法律意识和自我保护意识,增强依法执业的自觉性。科室形成医疗不良事件定期分析和通报机制,开展典型案例分祈,营造人人重视医疗安全、人人落实医疗安全的良好工作氛围。

三、严格自查,认真整改,全面提高医疗质量。

医疗质量是医院生存和发展的生命线,医疗质量是医院管理的'核心。我院围绕医疗质量工作,召开全体医、药、护、技人员参加的“医疗安全工作会”,查找安全隐患,制订医疗安全措施。

2、按照《医疗质量管理办法》等相关文件要求,严格落实18项医质量安全核心制度,重点落实首诊负责、三级查房、值班、交接班和患者身份识别、手术安全核查及各项查对等核心制度。明确各位人员工作和范围,严格执业准入、资质准入,认真贯彻执行各种规范、指南、操作规程,加强监督,坚决杜绝违反医疗操作常规行为的发生。

3、加强临床合理用药管理。一是建立和完善医院药事管理组织,职责明确、制度健全,提高临床合理用药水平。二是贯彻落实抗菌药物临床应用相关规定,遵循《抗菌药物临床应用指导原则》,坚持抗菌药物分级使用,积极组织临床医师参加卫计委组织的合理用药培训及教育。

4、加强病历书写质量管理。按照《病历书写基本规范》和《医疗机构病历管理规定》,建立考核机制,每月对门诊处方、住院病历进行一次抽查,加强病历书写考核,开展医疗质量月通报及奖罚措施。

5、强化医院感染管理。首先按照《医院感染管理办法》和相关技术规范、行业标准,加强对手术室、产房、消毒供应室和检验科等感染管理重点部门的管理和监控。其次按照《医疗废物管理条例》等法规和规章,加强对医疗废物的分类、暂存及处理工作,有效预防和控制医院感染,杜绝感染事件发生。

四、存在问题。

1、由于临床专业技术人员缺编,部分科室超负荷工作,严重影响医疗工作质量,个别科室甚至无法正常开展工作。

2、科室质量管理工作较薄弱,部分医务人员对医疗质量提升活动不够重视,核心制度落实、病历书写及服务质量有待进一步改进和提高。

农房建设质量安全提升行动方案

为认真贯彻落实国务院关于开展产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议精神,解决当前我县饮用水质量安全存在的突出问题,预防和减少流行疾病的发生,根据国务院和省、市政府的总体部署,县政府决定从月下旬至月底在全县范围内开展饮用水质量安全专项整治行动。特制定方案如下:

一、总体要求。

通过对我县饮用水企业的集中整治,建立健全饮用水生产加工和销售全过程监督链条,建立质量安全追溯体系和责任追究体系,把我县饮用水质量提高到一个新的水平。

二、重点单位和重点区域。

重点单位:全县饮用水生产企业、无证小作坊生产加工企业和饮用水经营单位。

重点区域:农村和城乡结合部,饮用水生产比较集中的区域,无证生产问题突出的区域,以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域。

三、主要任务和工作目标。

(一)饮用水生产企业质量安全整治。对无证饮用水生产企业和小作坊依法进行整治,严厉打击无证生产、销售饮用水等违法行为;坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产企业,严肃查处获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为;全面推行饮用水质量安全承诺制度;严格市场准入,组织开展强制检验和专项抽查,彻底解决县城、乡镇政府所在地和城乡结合部饮用水企业无证照生产加工的问题。

(二)流通领域饮用水质量安全整治。严格饮用水经营主体市场准入,落实产品质量市场准入、交易和退市的各项制度。加强对农村饮用水进货渠道和市场管理,落实区域监管责任;加大市场监管力度,严厉查处无照经营等违法行为,彻底解决乡镇政府所在地及县城内无照经营饮用水的问题;建立饮用水进货台帐制度,彻底杜绝不合格饮用水流入市场。

(三)加强协调配合。县质监、工商、公安、卫生、供电等部门要各司其职,分工协作,密切配合,形成合力,迅速在全县掀起饮用水专项整治高潮。要及时将专项整治工作情况以书面形式向县专项整治活动办公室汇报,以便及时掌握情况,解决问题,确保专项整治行动扎实推进。

四、时间安排。

这次集中行动从月日开始,到月底结束,分两个阶段进行。

(一)排查摸底阶段(月日至月2日)。通过全面排查,摸清我县纯净水生产加工企业、加工作坊的底数。对纯净水生产加工企业、小作坊要登记造册,做好分类,对不合格的企业下达责令停产通知书。

(二)集中整治阶段(月日至月日)。有关部门要按照县政府的`统一安排,认真开展整治工作。对无证饮用水企业责令停止生产。对有一定生产规模,经过整顿后能够达到申证条件,并积极准备申证的企业,有关部门要积极对其进行指导,帮助企业改善生产条件。对生产规模小,生产场地和卫生条件差,不具备出厂检验能力的小作坊式的生产点,坚决依法取缔。

五、工作要求和措施。

(一)加强领导,落实责任。

为加强组织领导,我县成立了饮用水质量安全专项整治工作领导小组,副县长左克昌任组长,县政府办公室副主任汤杰、质监局局长何万英任副组长,公安、工商、卫生、供电、水利等部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设在县质监局,何万英兼任办公室主任。各乡镇也要建立健全相关工作机制,要根据本行动方案,提出具体的整治任务和目标;各有关部门也要制定本部门、本行业的工作方案。要将专项整治的任务和责任逐级落实到乡镇、居委会,落实到机关、企业和经营门店。坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,真正形成“地方政府对饮用水质量安全负总责,监管部门各负其责,生产经营者作为第一责任人”的责任体系。要为专项整治提供必要的人力、资金和技术装备保障,同时加强应急能力建设。

各乡镇人民政府要统一领导本行政区域内的监督管理工作,统一指挥饮用水质量安全突发事件的应对工作,建立监督管理责任制。这次专项整治工作不搞评比,但要组织验收,对工作开展好的单位要进行表扬,对工作开展较差的单位要通报批评。对饮用水质量安全突出问题长期得不到解决或因此引发恶性事件的单位,要依纪依法追究主要负责人的责任;对在专项整治中失职渎职、包庇纵容制假售假活动的单位、部门负责人和有关责任人,要严肃查处。

(二)依法办事,协同作战。

各乡镇人民政府及有关部门要严格依照有关法律和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,履行监督管理职责,做到公开、公平、公正,从严查处制售假冒伪劣饮用水的违法行为;要完善行政执法与刑事司法衔接机制,对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的,按规定移送公安机关;对制假售假重大违法行为和造成严重后果的,要依法严惩。

各乡镇人民政府及有关部门要围绕本方案确定的工作目标和重点,做到令行禁止,密切配合,搞好衔接,建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制,形成严密的监管网络。无论是牵头部门还是配合部门,都要在当地政府的统一指挥下,群策群力,积极工作,对重点产品、重点单位和重点区域,集中时间,集中力量,联合打击查处。同时,积极探索治本之策,加快相关信息传递。

(三)积极宣传,营造氛围。

要充分发挥电视、网络等媒体的作用,大力宣传专项整治成果,及时揭露曝光制售假劣饮用水的违法行为。做好对外宣传工作,及时主动向新闻媒体提供信息,进一步宣传我县在狠抓饮用水质量安全方面做出的努力和采取的有效措施。完善举报投诉制度,广泛发动和正确引导公众参与,形成全社会都来关注饮用水安全整治的良好舆论氛围。专项整治期间,有关部门要及时召开联席会议,通报工作进展情况,研究解决有关问题。

(四)加强信息沟通,确保信息畅通。

专项整治行动期间,县政府将加强对整治行动信息的收集、汇总、分析工作,随时通报各单位工作进展情况。各有关部门要指定专人负责信息报送工作,每周至少报送一次动态信息,每月报送一次专项整治工作进展情况,重要信息做到随时报送。各有关单位要于月2日前将专项整治工作总结报送县饮用水质量安全专项整治工作领导小组办公室。

课堂教学质量提升行动方案

课堂教学是实施素质教育的主渠道,有效教学是提高教学质量的根本。打造高效课堂、实现“善教会学,减负增效“的目标。课改已六个年头,我们多途径研训,广大教师的教育教学观念发生了重大变化。教师的教学方式和学生的学习方式得到进一步优化。怎样打造高效课堂,是当今摆在我们面前的大问题。就课堂教学而言,备课是前提,模式是依据,学、导、练是核心,学生参与是主流,提高素质是根本,提升教学质量是目的,所以,高效课堂显得最为重要。

以《教育发展规划纲要》为指导,以科学发展,自主发展,特色发展为原则,坚持促进教师提高自身素质,更新教学观念,转变教学方式,探索符合我校实际的主流课堂模式,打造高效课堂,提高教学质量,促进学生全面可持续发展,通过典型培植、示范引领、机制保障,强力推进,实现课堂教学方式的最优化,教学效率的最大化。

1、遵循从实际出发的原则:上课一定要根据班级情况,依据学生实际基础,在备好课的基础上,做个性化的删增批注,易于学生接受、掌握、运用。

2、遵循共同参与的原则:坚持反对教师满堂灌,必须按照“学、导、练”的原则先学后教,师生互动,生生互动,教师走下讲台,学生走上讲台,共同参与教学活动。

3、遵循“三维”目标的原则:知识与技能,过程与方法,情感、态度和价值观是教学工作必须要达成的目标。每一个课时、每一课(章)都必须得以体现,从课堂中培养学生能力。

4、遵循由浅入深、循序渐进的原则:加强学习方法的研究和指导,促进学生“兴趣、习惯、效率”有机结合,实现“智商、情商、学业”完美统一,不是一朝一夕,而是通过教师点滴引导要求,逐步培养一种恰当学习方法和良好的习惯。

(一)知识与技能:

1、知识点清晰、知识量集中、重点突出、难点突破、联系生活实践。

2、教学目标设定从学情出发,并明显地体现于教学全过程。

3、教学内容体现基础性、实践性、发展性,把学生的经历、体验、参与知识的形成过程。

(二)过程与方法。

4、运用教材恰当,课堂程序分明(六步教学法),教学语言流畅,能运用先进的教学手段提高教学效率。

5、立足于学生的学,注重学生主动参与学习的有效性、合作学习的实效性体现学生的自主发展、差异发展的教学策略,关注全体学生的发展。

6、教师在教学过程中起组织者、指导者、帮助者、促进者和合作者的作用。所有用的教学方法有利调动学生学习的主动性、积极性,突出知识的形成过程。

7、教学活动内容充实,灵活多样。学生自主学习有空间、有时间有实效(8-10分钟)教师不局限于教材,善于及时捕捉生活资源,有效利用教育资源、师生互动,生成新知识。

8、养成学生上课学习行为规范,回答问题格式正确,表述准确。声音响亮,不起哄,不破坏课堂气氛,站立姿势要端正,演板字迹要工整,格式要规范。教师评价要恰当。

9、善于设疑、质疑,激励学生发现和提出问题,把学生的问题和经验当做课堂教学的生长点,促进学生思维能力和学习能力提高,有效组织生生、师生互动和多元评价。

(三)、情感、态度和价值观。

(四)、效果与价值。

11、有效达成教学目标、学生教好地掌握新知识和技能、学有所收获。

12、学生积极主动、乐于动脑、动口、动手,乐于争论、讨论、辩论,思维积极、发言踊跃、学习兴趣浓、信心足,感受到成功的快乐。

(一)、培植骨干、示范带动(一个月)。

要从市、县骨干教师、优秀教师、“十佳”教师、课改带头人及县级以上优质课教师、教研组长、学科组长中确定相应的学科实验教师。根据“六步教学”模式,做到示范引领。实验教师要坚持高效就是硬道理,要在现有模式基础上勇于创新探索,为课堂教学模式更优化建言献策。

(二)、督导评估,全面推进(二个月)。

要在全校教师中参与“高效性课堂”教学过关竞赛活动,进行评分量化、定档,作为教学工作中的一个环节,作为教师绩效工资量化的一部分。督导所有教学人员,从养练教学技能,堂堂拷问(检测教学效果)提高教育教学质量。

三、总结反思,完善深化(二个月)。

教学是一门艺术,是科学,需要不断地进行反思总结,改进完善。大力表彰表现突出的教师,当然也要通报批评一些消极懈怠、无所作为的教师,促进整改,反攻,最后达标。20xx-20xx学年,是xx初中打造高效课堂的关键年。希望全体教师强化认识,端正态度,积极践行。学校要天天讲,周周评,月总结,形成“上有效课堂为荣”的氛围。同时,要加大教师有效性考评权重和力度,将此纳入学校教学质量考评体系中,与教师绩效、职称、评范挂钩。还要加强听课评课,特别是领导带头上好课,多听课、勤评课,做高效课堂的引领者,助推者。

高效课堂建设关系着学校高品位的发展,教师高水平发展,学生高智商发展。利在当今、功在长远。我们只有坚持不懈地平时抓,抓细节,才能有效地改变我们课堂低效的问题,才能使教育教学质量更进一步,富有特色,取得辉煌。

农房建设质量安全提升行动方案

伊犁哈萨克自治州经信委、质协,各地、州、市经信委(经委)、质协,各行业管理办公室、行业质协,兵团质协,各有关企业:

为进一步贯彻落实中央经济工作会议精神,按照《中国制造202》、《关于实施质量强区战略的`决定》以及《关于做好20**年工业质量品牌工作的通知》要求,自治区经信委决定委托自治区质量协会在全区范围内开展“质量品牌建设提升”活动。现将有关事宜通知如下:

一、活动目的。

围绕20**年度“专业服务社会,质量追求卓越”的宗旨,活动将组织质量专家深入不同行业和企业,有针对性地进行义务宣讲、质量诊断、质量咨询和品牌培育指导,组织企业参与全面质量管理知识竞赛活动,提高企业质量管理水平和全体员工的质量意识、品牌意识,提升企业质量品牌建设能力及市场竞争力。

二、活动内容。

主要培训全面质量管理、q小组活动、品牌建设、企业管理创新、现场管理、班组建设、顾客满意度测量与投诉处理等有关知识。

三、活动类型。

(一)本次活动委托自治区质量协会组织实施。

(二)各地、州、市经信委(经委),自治区各行业管理办公室及兵团质协根据本地、本系统企业质量管理情况,填写《质量专家授申请表》(见附),向自治区质协反馈培训建议和需求。

(三)自治区质协根据各单位需求制定授方案,负责聘请和委派专家前往各地进行授。

(四)授方案确定后,各地、州、市经信委(经委),自治区各行业管理办公室及兵团质协负责组织本地、本系统企业质量管理人员参加培训。(每次培训参加人数不少于0人)。

(五)大中型企业(集团)如参加培训人数超过0人,可自行填写《质量专家授申请表》,向质协反馈培训需求。自治区质协将酌情安排企业专场质量培训,或组织有关质量专家赴企业进行质量咨询、品牌培育诊断工作。

五、其他事宜。

此次“质量专家企业行”系列活动,不向参与单位及个人收取费用。请各地、州、市经信委(经委)、自治区各行业管理办公室、兵团质协及有关企业于20**年9月29日前将《质量专家授申请表》反馈自治区质协。

六、联系方式。

自治区经信委联系人:巴xx。

联系电话:xx。

开展质量提升行动实施方案

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,推动水利工程建设高质量发展,根据《水利部办公厅关于印发水利工程建设质量提升专项行动方案的通知》(办建设〔20xx〕139号)要求,结合实际制定本市开展水利工程建设质量提升专项行动(以下简称“专项行动”)实施方案如下:

以本市水利工程参建各方履行质量管理责任为主线,聚焦当前水利工程建设质量管理中的突出问题,认真开展问题排查和整改落实,进一步增强质量意识、落实质量责任,优化工作措施,深化管理改革,建立水利建设质量管理长效机制,提升质量管理水平。

市水务局建设管理处牵头,市水务建设工程安全质量监督中心站具体开展对在建市重大水利工程开展全面排查整治。

区水务局、有关地区管委会和市堤防建设运行中心、市监狱局、市土地储备中心以及市城投集团、光明集团、上实集团、地产集团(以下统称“各有关单位”)负责对所属在建水利工程开展排查整治,排查整治项目不少于在建项目的50%。

排查本市水行政主管部门以及市级项目法人水利工程质量管理制度和在建水利工程项目法人、勘察、设计、施工、监理等参建单位落实质量责任存在的突出问题,组织开展重点整治。

(一)水行政主管部门、市级项目法人。

重点排查项目法人设立不科学,现有的水利工程质量管理制度标准措施不适用等问题。

(二)项目法人。

排查水利工程项目法人在质量机构设置、健全质量管理制度、落实质量责任、加强对工程建设全过程质量管理存在的突出问题。排查项目法人在组织开展施工图审查、水利工程设计变更管理、组织制订工程建设执行技术标准清单、组织开展项目划分、按照国家有关规定和技术标准及时开展质量验收工作存在的突出问题。排查项目法人对其他参建单位的合同履约、质量管理体系、质量管理行为和工程实体质量检查时对发现的问题实行闭环管理存在的突出问题。

重点整治项目法人履职能力不足,未组织施工图审查,设计变更程序不规范,质量验收评定规定规范执行不严格等问题。

(三)勘察、设计单位。

排查勘察、设计单位在建立健全质量管理体系、过程质量控制、文件的审核会签批准制度存在的突出问题。排查勘察、设计单位在执行水利工程建设强制性标准、勘察成果和设计文件满足国家规定的深度存在的突出问题。排查设计单位根据工程建设需要和合同约定及时提供设计文件、按规定做好设计变更、设立设计代表机构或派驻设计代表存在的突出问题。排查勘察、设计单位参加水利工程验收存在的突出问题。

重点整治初步设计审查意见不落实,未参与重要隐蔽(关键部位)单元工程验收等问题。

(四)施工单位。

排查施工单位在施工质量管理体系、设置现场施工管理机构、派驻项目经理、技术负责人和质量负责人、落实质量责任制存在的突出问题。排查施工单位在制定专项施工方案(如大体积混凝土、深基坑、围堰、金属结构等工程)存在的突出问题。排查施工单位按照批准的工程设计、技术标准和工程设计图纸施工,落实施工过程质量控制存在的突出问题。排查施工单位按照设计要求、技术标准和合同约定对原材料、中间产品、设备进行质量检验存在的突出问题。排查施工单位执行单元(工序)工程施工质量、隐蔽工程及验收制度存在的突出问题。

重点整治项目经理和技术负责人长期不在工地现场,质量验收评定规定规范执行不严格,工程资料不及时、不真实等问题。

(五)监理单位。

排查监理单位在质量控制体系、设置现场监理机构、派驻总监理工程师和主要监理人员、落实质量责任制存在的突出问题。排查监理单位采取旁站、巡视和平行检验等形式对水利工程建设质量实施监理存在的突出问题。排查监理单位对施工单位的施工质量管理体系、施工组织设计、专项施工方案等进行审查存在的突出问题。排查监理单位对原材料、中间产品、设备进场使用或安装审批存在的突出问题。

重点整治总监理工程师长期不在工地现场,未按规定审核专项施工方案,未按照规范开展平行检验等问题。

(六)其他参建单位。

排查水利工程建设质量检测、监测和原材料、中间产品、设备供应单位在其资质等级许可范围或生产经营许可范围承担相应业务存在的突出问题。排查质量检测单位按照合同和技术标准及时、准确开展质量检测、提交质量检测报告存在的突出问题。排查监测单位按照合同和技术标准及时、准确开展质量监测、提交监测报告存在的突出问题。排查原材料、中间产品、设备供应单位提供的产品满足有关技术标准、设计文件和工程合同要求存在的突出问题。

重点整治无资质或者超越资质承揽检测、监测业务,伪造检测、监测数据或者出具虚假检测、监测报告,不满足有关技术标准、设计文件和工程合同要求的原材料、中间产品、设备进场使用。

(七)工程实体质量。

重点排查整治钢筋材质、规格、种类、钢号等不符合规范或设计要求;受力钢筋安装的位置、数量不符合规程规范或设计要求;混凝土(砂浆)强度、抗渗、抗冻融、抗冲磨指标不满足水利标准或设计要求;混凝土浇筑间歇时间过长形成冷缝,出现薄弱部位;变形(伸缩)缝面填料的材料、厚度不满足设计要求;混凝土铺料间歇时间过长,部分出现初凝现象,未按规范要求处理;闸体与岸坡接触处理不满足设计要求,存在渗(漏)水等问题。

各有关单位除以上排查和重点整治单位和问题外,可结合实际情况,增加排查整治单位和排查整治问题类别。

(一)动员部署(20xx年6月)。

市水务局印发实施方案,各有关单位结合本单位实际情况,进一步明确责任分工、重点任务和具体措施,全面做好动员部署工作。

(二)组织实施(20xx年7月-20xx年10月)。

各有关单位要按照实施方案要求,对在建项目开展排查整治工作,按照质量提升专项行动问题清单(附件1)建立问题整改销号台账。坚持边查边改、立查立改,做到问题发现一个、入账一个、整改一个、销号一个,实现闭环管理。

(三)总结提升(20xx年11月-20xx年12月)。

各有关单位对质量提升专项行动进行系统总结,分析问题原因和行之有效的整改措施,研究提出防范问题发生的工作对策,制定完善相关质量管理制度,建立健全长效机制。并于12月10日前向市水务局报送总结报告(附件2),市水务局于12月31日向水利部报送总结报告。

(一)加强组织领导与工作保障。

各有关单位应根据各自职责,要加强对专项行动的组织领导,做好工作部署、统筹协调、整体推进、督促落实,确保各项任务落实到位。市水务局对区水务局专项行动开展情况进行抽查,并将专项行动工作成效纳入20xx-20xx年度上海市水利建设质量工作考核评分体系。

(二)营造强化良好的建设氛围。

各有关单位应结合深入开展“安全生产月”“质量月”等开展专项行动,并加强建设领域强化监管及宣传引导,形成人人参与、社会监督的良好氛围。各有关单位应当深化文明工地推荐、立功竞赛评比和各类工程评优等活动的引领作用,发挥监督执法、项目稽察和安全质量考核的有效作用,促优罚劣。

(三)聚焦问题建立长效机制。

各有关单位应强化问题整改落实,并举一反三,深入剖析、分析问题产生的根源,研究解决问题的措施,健全完善质量管理体制机制制度和激励约束措施。

上海市水务局建设管理处:

联系电话:

电子邮箱:

上海市水务建设工程安全质量监督中心站:

联系电话:

车间质量提升行动实施方案

为了全面贯彻落实《安全生产法》、《博莱特安全生产管理规定》,切实加强我车间20xx年安全生产工作,根据《兴国县安全生产一票否决制度考核办法》,特制定本实施方案。

坚持科学发展、安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理,全面贯彻落实《安全生产法》,全面落实安全生产责任制,强化企业安全生产主体责任,健全安全生产监管体制,加大投入,夯实基础,深化整治,强化监管,严格执法,使安全生产工作逐步走向法制化、规范化、制度化的轨道,坚决杜绝重特大事故,遏制本文来源于文秘站一般事故,努力实现上级下达的安全生产控制指标,促进工业丝车间安全生产状况进一步稳定提高,不断开创安全生产工作新局面。

1、坚决杜绝各类重特大事故,杜绝车间内安全隐患造成的死亡事故。全面实现上级下达我县安全生产控制指标。

2、进一步落实安全生产工作责任制,保障车间对安全生产工作的投入,建立健全各班组安全生产监督管理机构,坚决杜绝各岗位和高危场所漏管现象发生。

3、严格落实企业安全生产管理主体责任。稳步推进职业安全健康管理体系建设,防治职业病,保障企业职工健康安全。

4、切实加强生产安全生产管理人员、特种作业人员(兼职工种)、各岗位从业人员培训工作,确保培训率达100。

5、继续深化高温高压危险化学品联苯、氮气;特种设备牵伸卷绕机、电切丝刀、行车、电动葫芦;消防预防等安全专项整治。车间内无非法运行设备,无违章操作,无无证上岗,无无证临时施工。

6、认真做好ssp纺丝楼防火工作,不发生火灾死亡事故。

7、进一步健全全县重特大事故应急救援体系,规范安全生产信息管理,安全生产信息报告及时、准确,无瞒报、漏报、谎报、迟报现象。

1、全面加强对安全生产工作的领导。要将安全生产工作纳入车间和班组发展计划。要采取各种有效措施,保障安全生产投入,保障各项安全生产工作的正常开展。主要领导要主持召开安全生产专题会议,要亲自研究部署安全生产工作,解决安全生产工作中的突出问题并切实加强对各项安全生产工作的领导。

2、实行“属地管理”和“岗位管理”双重责任制。全面推行安全生产责任制,把安全生产责任落实到班组、个人。要把安全生产作为班组考核重要内容,将考核结果纳入班组十星级评比中。

3、严格安全生产工作年度目标管理制度。按双重责任制进行双重考核,对完成年度安全工作目标的先进班组给予表彰奖励,对考核不达标的班组实行一票否决和给予经济处罚。

年初,各班组必须向车间签订安全生产工作责任书;并将安全生产各项指标进行层层分解,层层签订安全工作责任书,认真组织考核,严格兑现奖惩。

4、全面加强安监工作机构建设。各班组配备一名以上专职的安监员,建立一套完善的日常工作制度和工作档案,列支一定数额的安监工作专项经费,确保运转正常,确保监管有力。

5、严格遵守高危行业安全许可证制度,严把源头关、准入关。确保办证率达到100%。

6、严格执行“日日检查”制度。各班组每日必须进行一次安全生产检查。对安全检查中查出的各类问题和事故隐患,要文秘站做好现场检查记录,并当场下发整改通知书,督促整改责任人认真落实整改措施,限期整改到位。对重特大事故隐患,一经发现应立即报告,立即采取措施,并在24小时内以书面形式向公司。同时严格执行“定人包岗,日日见面”的监控制度。各班组,每周二前必须将本班组的安全检查情况以及存在的重大隐患和处理措施形成书面材料报车间安全员。

7、进一步深化各项安全生产专项整治,强化隐患整改。坚持落实车间禁烟的规定,严禁疲劳上岗,履行佩戴劳保用品义务及消防安全等方面的安全生产专项整治,作为整顿规范车间质量管理一项重要任务,坚持不懈地勤抓下去。要切实强化专项整治中的隐患整改工作,建立隐患整改责任机制,确保整治工作取得实效。

8、逐步推广班组安全信用等级管理制度,建立班组安全生产评先评优管理机制。在卷绕,纺丝,上料,包装逐步推广安全质量标准化建设活动,将工作中各方面、各环节、各过程的安全质量行为纳入制度化管理。切实加大对低等级安全信誉责任班组和个人的安全监管力度。

9、强力推进职业安全健康管理体系建设,切实防治职业病,保障职工健康安全。每个班组和个人都有义务按规定佩戴劳动保护用品,采取切实有效的措施防治职业病,并通过自己在日常工作中的对自身行为的一点一滴注意,逐步消除职业危害。

10、进一步加大安全生产宣传教育力度。增强职工安全观念、增强自我保护、逃生能力,努力营造遵纪守法、安全生产的良好氛围。

11、加强特种作业人员监管。确保特种作业人员持证上岗率达100%。

开展质量提升行动实施方案

扎实落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《陕西省开展质量提升行动实施方案》,紧紧围绕全国质量强市示范城市创建,大力实施质量强市战略,牢固树立“质量第一”意识,加强全面质量安全监管,扎实开展质量提升行动,推动市域经济高质量发展,为加快建设黄河沿岸区域性中心城市奠定坚实的质量基础。

到20xx年,全市供给质量明显改善,供给体系更有效率,质量强市建设取得明显成效,城市质量文化特色鲜明,全民质量意识不断增强,质量发展机制更加完善,质量基础更加坚实,质量总体水平明显提升,质量对促进经济发展的贡献进一步增强,质量发展成果惠及人民群众,黄河沿岸区域性中心城市建设实现高质量发展。

产品质量明显提升。质量保障体系更加完善,工业产品质量安全指标达到国家强制性标准要求,农产品质量安全水平稳定提升,食品质量安全状况稳定良好,医药产品质量安全稳定可靠。

工程质量全面提高。建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提升,绿色建筑快速发展,工程质量技术创新能力明显增强,建筑、交通运输、水利电力、市政等重大建设工程的耐久性、安全性普遍提高,工程质量通病治理取得明显成效,竣工工程质量安全全面达到国家强制性标准。

服务质量不断优化。服务质量标准化、规范化和品牌化程度明显提高,建成一批国家、省、市级服务业标准化示范点,骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到或接近国际先进水平,服务业品牌价值和效益大幅提升。

城乡发展质量成效显著。加快城镇化建设步伐,城市主体功能和产业布局更加合理,高新技术产业发展能力显著增强,生态环境质量进一步改善,节能减排、治污降霾和农村环境综合整治取得明显成效,政府行政效能整体提升,质量政府建设取得明显突破。

质量技术基础建设效能充分释放。计量、标准、检验检测、认证认可等质量技术基础能力建设不断完善,技术水平、服务能力不断增强,对科技进步、产业升级、社会治理等方面的支撑更加有力。

一是组织开展改善消费品供给质量专项行动。积极实施工业消费品“增品种、提品质、创品牌”活动,推动企业转型升级,推动产品供给向“产品+服务”转变、向中高端迈进,促使消费品标准和质量不断提升。(市工信局牵头,市市场监管局、市商务局、市中小企业局等部门按分工负责)。

二是组织开展工业品质量提升行动。实施“中国制造2025”,着力推动“五大千亿产业集群”提质增效,推动我市制造业向高端化、国际化、智能化、绿色化发展,打响“韩城制造”品牌。组织开展工业企业品牌、产业集群品牌培育试点,开展质量品牌建设活动,引导、鼓励、支持企业积极开展qc小组群众性质量管理活动、“质量标杆”建设活动和质量信誉承诺活动,大力实施品牌战略,扎实开展品牌创建,打造一批具有市场竞争能力的中国名牌和陕西省名牌产品。(市工信局牵头,市发改委、市市场监管局、市中小企业局、市能源局、市科技局、经开区、高新区等部门按分工负责)。

三是组织开展农产品质量提升行动。巩固和深化农产品质量安全监管与标准化示范县创建成果,加快韩合国家农业公园、生态休闲观光园等“十大农业基地”和高标准农田建设,加大耕地质量保护和土壤修复力度。立足花椒、苹果、蔬菜等主导产业,全面创建全国大红袍花椒产业知名品牌示范区,大力发展农产品深加工,提高农产品附加值,促进农产品加工业健康发展。健全农产品质量标准体系,大力实施标准化生产,制定覆盖我市农作物和经济作物标准化生产技术规程,建立覆盖规模企业生产全过程的质量标准体系和控管措施。以标准化生产为抓手,严格落实种养殖企业(场、户)标准化生产有关规定和制度,推行全程标准化管理和“三品一标”认证工作,不断提高我市农产品质量安全水平。(市农业局牵头,市林业局、市花椒局、市市场监管局等部门按分工负责)。

四是组织开展食品药品质量提升行动。巩固提升全国食品安全示范城市创建成果,实施食品安全战略。开展食品、药品、医疗器械标准提高行动计划,全面提升产品质量水平。完善食品、药品安全监管机制,加强对全市食品、药品和医疗器械的监督检查和抽检抽查,确保食品、药品质量安全,让老百姓吃的放心。(市食药监局负责)。

一是强化政府监管。强化对工程建设全过程的质量安全监管,全面落实工程参建各方质量主体责任,强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工单位主体责任,狠抓工程质量规范化管理和施工现场标准化管理,推行质量终身责任承诺制,落实竣工验收备案制度,确保重大工程建设质量和运行管理质量。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点工作,充分发挥监理单位在质量控制中的作用。(市住建局牵头,市交通局、市水务局等部门按分工负责)。

二是组织开展工程质量监督执法检查。加强工程质量通病治理,推行工程施工市场信用体系建设和工程质量评优工作,确保工程质量安全。(市住建局牵头,市交通局、市水务局等部门按分工负责)。

三是大力推广装配式和绿色节能建筑,不断提高城市绿色节能建筑占新建建筑的比重,提升房屋住宅居住性能,满足人民群众日益增长的质量需求。(市住建局负责)。

四是通过招商引资和优化营商环境,吸引一批实力雄厚的建筑企业进军我市房地产市场,引领和推动我市工程质量水平全面提升。(市住建局负责)。

一是组织开展商贸服务质量提升行动。制定《韩城市商贸服务规范和标准》,学习、借鉴和推广深圳格兰云天、开元明珠集团、陕文投等先进的服务质量管理理念,组织开展商贸服务业标准化示范单位创建和省级标准化试点项目建设活动、“创佳评差”活动和“十大服务品牌”评选活动,打造我市“十大服务品牌”旗舰店、形象店,不断提升商贸行业服务质量。全力促进韩城“老字号”发展壮大,走出韩城,走向全国。加强电子商务产业、现代物流体系建设,大力发展农村电商,不断提升电子商务服务质量。(市服务业办牵头,市发改委、市商务局、邮政管理局按分工负责)。

二是实施旅游服务质量标杆引领计划。聚焦创建国家旅游业改革创新先行区和全域旅游示范市,加强旅游诚信体系建设,规范涉旅企业经营,打造诚信旅游经营环境。完善旅游产品体系,优化旅游产品结构,助推旅游产品提档升级,充分发挥沿黄城市旅游产业联盟秘书处作用,推动旅游产业多元化发展。建立旅游服务质量标准体系,开展旅游服务“标准化+”活动,在旅游饭店、旅游景区等旅游重点领域开展服务质量提升活动,大力推行星级饭店服务标准和a级旅游景区标准,完善服务流程,提升服务水平。加快旅游业供给侧结构性改革,高规格建设核心景区,将司马迁祠、古城打造成5a级景区,梁带村、博物馆、南湖、普照寺打造成4a级景区,推动韩城旅游由季节游向全年游、节日游向常态游、观光游向体验游转变。(市旅游委负责)。

三是组织开展医疗卫生服务质量提升行动。以实施健康韩城行动计划为统领,深化公立医院综合改革,加快建设紧密型医疗联合体,严格按照国家《医院分级管理标准》,在全市医疗卫生机构开展服务标准化创建活动,健全医疗工作制度、诊疗技术规范、操作规程和医疗质量标准,加强医疗缺陷管理,推行急诊首诊负责制,开展优质护理服务和“优质服务示范窗口"创建等活动,优化就医流程。建立医疗纠纷预防调解机制,构建和谐医患关系。开展“一站式"便民服务,提高医疗服务水平,不断满足人民群众对医疗卫生服务的质量需求。实施基层卫生能力提升三年计划,到20xx年实现镇办卫生院标准化、规范化。(市卫计局负责)。

四是在文化、食品餐饮、交通运输、邮政通讯、金融保险、(电、热、气、水)供应、社区服务、家政服务等领域开展服务质量提升专项行动,全面提升我市服务业整体质量水平。(市服务业办牵头,市文广局、市食药监局、市交通局、市民政局、市电力局、市电信局、移动公司、联通公司、市邮政局、市金融局、市水务局、市住建局等部门按分工负责)。

一是推行社会治理和政务服务标准化建设。推广“互联网+政务服务”,转变政府职能,优化服务流程,简化办事程序,提高行政效能,不断提升政务工作质量和服务水平。(政府办牵头,政府各部门按分工负责)。

二是促进义务教育优质均衡发展。推广标准化学校建设,扩大普惠性教育和优质职业教育供给,促进和规范民办教育。加强职业技能培训,健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系,推动实现比较充分和更高质量就业。(市教育局、市人社局等部门按分工负责)。

三是加强社会养老服务标准化建设。创新养老服务供给模式,完善养老服务标准化体系,提升农村幸福院、市福利园区和社区养老服务能力。提升社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等保障水平。(市民政局牵头,市发改委、市人社局、市卫计局、市金融局等部门按分工负责)。

四是开展法律服务质量提升行动。以“七五”普法活动为统领,组织开展法律服务下基层活动,提高律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等法律服务水平。(市司法局牵头,市公安局、市检察院、市法院等部门按分工负责)。

一是持续推进质量强市建设。以“史圣故里、品质韩城”为载体,扎实开展全国质量强市示范城市创建活动,不断提升经济发展质量、社会发展质量、生态发展质量、政府服务质量,构筑品质韩城新生活。(市质强办牵头,开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责)。

二是加强节能减排和环境治理。加大治污降霾力度,开展“铁腕治霾、保护蓝天”“1+8”行动,强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项举措,解决空气质量和水、土、扬尘、行业污染等八方面问题,深入推进20项环境专项整治,重点开展水环境改善、大气环境保护、固体废弃物污染控制、农村环境保护、生态环境保护和监控能力建设等六大工程,全面提升全市环境质量水平,建设宜居韩城。(市环保局牵头,市发改委、市工信局、市能源局、市公安局、市交通局、市住建局、市水务局、市农业局、市林业局、市城管局、市综合执法局、市市场监管局等部门按分工负责)。

三是打好脱贫攻坚战。紧紧围绕精准脱贫这一核心,以涉农质量建设为抓手,推动脱贫攻坚与强产业、兴城市、促改革、优生态、惠民生等各项工作深度融合,增强群众自我发展能力,有效促进群众增收致富,实现“在扶贫中发展、在发展中扶贫”的良性互动。(市扶贫办牵头,各部门、各镇办按分工负责)。

四是加快城镇化建设步伐。持续开展“五城联创”活动,全面提升城市品位和文明程度。以沿黄经济带建设为核心,做好产业布局和产业发展规划,加快建设沿黄特色小镇,将桑树坪镇打造为欧洲风情小镇和煤炭物流重镇,将龙门镇打造为魅力风情小镇和生态工业新城,将西庄镇打造为新兴产业与生产性服务业强镇,将板桥镇打造为健康养老与乡村休闲旅游名镇,将芝川镇打造为世界级旅游目的地和城市副中心,将芝阳镇打造为现代农业与城乡统筹示范镇。推进城乡统筹一体化建设,提升镇区建设、新区建设、移民搬迁、水陆空立体交通等重点工程质量水平。实施乡村振兴战略,激发农村发展活力,引导农业产业化发展,大力发展生态农业、绿色农业、有机农业,促进美丽乡村标准化建设,倾力打造美丽乡村升级版,同步推进产业发展与质量提升。(市发改委、市旅游委、市商务局、市能源局、市文广局、市环保局、市民政局、市住建局、市交通局、市农业局、市林业局、市市场监管局、各镇办、各新区按分工负责)。

一是开展质量调查分析。制定完善质量状况分析报告制度,围绕重点领域、重点产业,选择重点产品、重点企业,组织开展质量状况调查摸底,找准企业困难、行业通病、“潜规则”和质量短板,为开展质量提升行动把准突破口。(市质强办牵头,开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责)。

二是实施质量全民共治。创新质量治理模式,注重社会各方参与,推进质量多元治理,构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局。强化质量社会监督和舆论监督,鼓励引导第三方信用服务机构积极参与质量信用监督和评价,引导理性消费选择。(开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责)。

三是推动企业科技创新。瞄准具有核心竞争力的高科技、硬科技和黑科技,建设研发机构、科创平台、孵化中心、试验基地和国家、省级重点实验室,实现创新、创业、创投、创客“四创联动”,培育高新技术企业、“瞪羚企业”、“独角兽企业”,促进民营经济提质增效,实现由传统生产型向科技引领型转变,不断提高企业科技创新能力和核心竞争力。(开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责)。

四是组织开展质量攻关。邀请质量、标准化专家走进企业,举办培训班,协助企业成立质量、标准化攻关小组。发挥qc小组作用,围绕改进生产技术和工艺、降低产品不合格率、减少生产成本、提高生产率、降低资源能源消耗、安全生产等内容,着力解决企业生产中的技术难题和质量问题。(市工信局牵头,市中小企业局、市市场监管局、市食药监局等部门按分工负责)。

五是实施质量专项整治。深化“放管服”改革,强化事中事后监管,对质量问题集中的重点区域,实施专项整治,挂牌督办,落实属地责任。对区域性质量问题得不到有效解决的,敢于“亮牌吹哨”,主动向政府通报,发布质量诚信“红黑榜”,情节严重的予以曝光。继续开展“利剑”、“亮盾”质量行动,深入开展质量执法专项行动,严厉查处大案要案,对不履行质量安全主体责任,产品存在安全隐患或可能存在缺陷的企业进行约谈、警示教育,跟进整改,严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为。(市市场监管局牵头,市住建局、市交通局、市水务局、市旅游委、市环保局、市食药监局、市农业局、市林业局等部门按分工负责)。

六是加大品牌建设力度。实施企业品牌培育计划,建立品牌梯级培育库,树立质量标杆企业,推动企业争创中国质量奖、陕西省政府质量奖、市长质量奖和中国名牌、陕西名牌、国家知名品牌、国家驰名商标等,不断提升品牌价值,全面提升企业市场竞争力。(市市场监管局牵头,质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责)。

一是加快黄河金三角公共服务检验检测平台建设。围绕我市产业转型升级和质量安全保障,建设一批立足韩城,服务全域,辐射黄河金三角的检验检测项目,形成完整的检验检测链条,为开展质量提升行动提供技术基础保障。(市市场监管局牵头,质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责)。

二是加强陕西省辛香料检验中心能力建设。制定和完善检验中心质量手册、作业规程等技术文件,健全质量保证体系,加强人员技术培训,组织开展对标检验、比对检验,严格按照国家实验室认证认可相关政策要求,完成资质认证,为韩城大红袍花椒产品研发、产业链延伸和品牌建设工作提供技术支撑。(市市场监管局牵头,质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责)。

三是加强标准引领作用。全面实施企业标准自我声明公开和监督制度,实施企业标准领跑者制度,落实企业标准化主体责任。大力开展“标准化+”行动,在现代农业、现代服务业、先进制造业、新兴产业、社会管理和公共服务等方面抓好标准化工作,大力推进标准化示范区和示范项目建设。(市市场监管局牵头,质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责)。

(三)完善质量发展政策和监管制度。

一是加强质量制度建设。建立产品质量安全事故强制报告制度、产品质量安全风险监控及风险调查制度,健全产品损害赔偿、产品质量安全责任保险和社会帮扶并行发展的多元救济机制。加快推进质量诚信体系建设,完善质量守信联合激励和失信联合惩戒制度。(市市场监管局牵头,市食药监局、市农业局、市林业局、市政府法制办等部门按分工负责)。

二是强化质量人才教育培养。实施企业高技能人才振兴计划,开展企业管理人才素质提升工程,引导企业通过岗位练兵、技术比武等,提升质量素养,塑造精益求精、追求质量的工匠精神,为质量品牌建设和“三品”行动提供强有力的人才支撑和智力支持。(市人社局牵头,市教育局、市市场监管局、市科技局、市工信局、市中小企业局、市总工会等部门按分工负责)。

三是健全质量激励制度。完善质量激励政策,持续开展陕西省政府质量奖、市长质量奖评选表彰活动,树立质量标杆,弘扬质量精神。加强标准创新、品牌创建和示范创建的政策激励,鼓励引导企业争创品牌,推动质量技术万众创新。(市发改委、市人社局、市市场监管局、市住建局、市财政局等部门按分工负责)。

(一)加强领导,精心组织。

成立由市委市政府主要领导任组长,市级四大班子领导为副组长,各部门主要负责人为成员的韩城市开展质量提升行动领导小组(开展质量提升行动领导小组与创建全国质量强市示范城市领导小组一套班子,两块牌子)。全面统筹质量提升行动,领导小组下设办公室,办公室设在市场监管局质强办,主要负责领导小组的日常工作,协调推动开展全市质量提升行动,会同有关部门,全面提升产品、工程、服务等各方面质量,促进我市经济整体提质增效升级。在经开区、高新区设立质量监督管理分局,切实加强对开展质量提升行动的组织领导。(开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责)。

(二)统筹协调,合力推进。

市质强办要加强开展质量提升行动的统筹协调,各成员单位要牢固树立大局意识和全局观念,积极配合,抓好本部门、本领域的质量提升行动,确保各项措施协同配套、顺利推进。各部门之间要加强沟通,协调解决好跨部门跨领域的问题。要发挥企业主体作用,动员社会各方面力量,形成工作合力,确保质量提升行动扎实有效开展。(开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责)。

(三)强化督查,狠抓落实。

健全质量工作考核机制,加强质量工作考核评价,将质量工作纳入年度目标责任考核。对领导干部实行任前质量考试制度,对部门质量工作实行年度评级认定制度,将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价和提拔任用的重要依据。加强对开展质量提升行动的督促检查,严查重处质量安全责任事故中的渎职腐败行为,确保质量工作落实到位、质量问题整治到位(市委组织部牵头,市纪委、市监察局、市考核办、市公安局、市检察院、市法院等部门按分工负责)。

(四)加强宣传,注重长效。

宣传部门要加强对《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》的解读宣传,营造良好氛围。大力弘扬“史圣故里品质韩城”的城市质量精神和精益求精的“工匠精神”,培育韩城质量文化,促进质量文化传承发展,让“质量第一”成为各级党委和政府的根本理念,成为领导干部的工作责任,成为全体市民的价值追求。各单位要及时总结质量提升工作成效,发掘和推广典型经验,讲好韩城质量故事,宣传韩城质量品牌,塑造韩城质量形象。(市委宣传部牵头,市委组织部、市人社局、市文广局、市市场监管局等部门按分工负责)。

各部门、各单位要按照本方案要求,结合实际,制定本部门开展质量提升行动实施方案和年度工作计划,进一步明确分工、细化措施,组织各行业、各企业持续深入开展质量提升行动,全面提升质量水平。各部门、各单位必须于3月10日前将本部门、本单位开展质量提升行动实施方案和年度工作计划上报市质强办。要加强开展质量提升行动的信息报送,每半年以正式文件形式将本单位开展“质量提升”行动工作总结报市质强办。市质强办将对本方案实施推进情况进行督促检查和跟踪分析,确保各项任务落实到位。

绿色质量提升行动会议讲话词绿色质量提升行动方案

同志们:

今天,我们在这里召开建筑施工质量安全现场观摩及专题培训会议,主要是由于近段时间全国各地发生多起重大安全生产事故,加之六月是全国安全生产月,按照国家、省、市等部门会议部署,我们要深刻吸取教训,举一反三,加强我县建筑领域安全生产工作。今天的会议,旨在全面认真地总结分析当前的安全质量状况,及时地部署下半年的安全质量工作,牢牢把握工作的主动权,进一步采取有效措施,强化基础,严格管理,重抓落实,努力搞好安全质量工作,推动安全质量形势持续平稳可控,为实现新的更大的发展提供有力的保障。

一、认清形势,充分认识做好建筑施工质量安全管理的重要性和紧迫性。

今年以来,我县建筑业管理工作在县委、政府的领导下,坚持牢固树立“安全工作以预防为主,预防在先,防患于未然”的指导思想,以“质量安全”为核心,针对政府性安置房、保障房以及一些民生工程建设任务重的实际,增添措施强化监管,维护了建筑业市场正常秩序,全县建筑业生产保持稳定态势,建设水平得到提升。一是履行基本建设程序较好。规模以上项目基本上严格执行报建管理制度,依法履行基本建设办事程序,坚持先报建办理施工许可再开工建设。二是责任主体质量安全意识增强。各项目能做到按图纸施工,坚持施工图纸审查制度,先审查再实施;严格执行建筑施工国家技术标准,规范操作,建筑材料先复检再使用,违反强制性条文现象明显减少。三是工程实体质量控制稳定。四是现场文明施工管理改善。

深刻分析我县目前建筑业生产形势,由于近年城乡建设保持较强力度推进,建设涉及点多面宽的情况,在全县建筑业领域中,质量安全意识不强、管理措施不够到位等问题仍然一定程度存在,给建筑业市场埋下不稳定因素。建筑质量安全管理已摆在当前工作突出位置,我们要进一步深刻认识到做好建筑质量安全管理的重要性和紧迫性,充分认识做好质量安全工作,防止工程重特大安全事故发生,事关人民群众利益、事关社会稳定、事关社会经济发展。我们要进一步统一思想,提高认识,各司其职,各尽其责,切实落实措施,加强建筑质量安全薄弱环节治理,强化长效管理机制,确保建筑业健康稳定发展。

二、正视问题,深入查找质量安全生产管理薄弱环节。

近年,由于我县本级投入建设力度加大,为我县建筑业发展创造了难得的机遇和空间,建筑业发展迅速,全县建筑业整体建设水平较过去得到较大提升。但是,我们也应清醒地看到,由于近几年建设量特别大,建设行为不规范,工程质量安全管理水平差问题仍然一定程度存在,亟待加强。主要表现在以下4个方面:

职不力现象一定程度存在。

部分建设单位履职不能到位,对监理单位、施工单位现场管理人员到位情况管理不严,个别项目未按照基本建设程序办事,未报建审批擅自开工建设。

部分施工单位五大员到岗情况较差,对质量安全要求不严;技术力量薄弱,人员配备严重不足,甚至出现一个技术人员负责多个项目施工管理的情况;分部、分项工程验收未严格按照程序进行;建筑材料送检不及时,有边用边检情况,复检不合格材料后续技术处理不及时。

部分监理单位履职不能到位,总监巡查次数较少;现场监理人员技术水平低,不能及时发现问题;监理日志记录简单,不能真实反映施工质量情况;对施工单位质量问题整改督办不到位,对有关质量问题不能及时向建设行政主管部门报告。

(二)个别项目存在质量通病,质量控制有待加强。

(三)部分项目安全投入不到位,措施不力。部分施工单位对安全工作重视不够,侥幸心理非常严重,没有认真贯彻落实安全责任制,忽略各项安全防范措施,工人安全无保障。一是投入不到位,安全生产设施、措施不到位;二是管理不到位,未能严格执行安全生产规程,违章操作,“三宝、四口、五临边”管理不严,疏于防范;三是教育不到位,施工单位工人普遍文化素质较低,缺乏自我防护意识,尤其是一线作业人员缺乏相关技能培训,安全意识薄弱。

(四)工程资料管理普遍重视不够,不规范。主要表现在搜集整理不及时,工程资料归集滞后施工进度现象较为普遍;资料收集不完善,资料归档不规范,签字不齐全,施工日志、监理日志填写不规范。

三、进一步强化管理,促进全县建筑市场健康发展。

(一)严格执行基本建设程序,依法有序实施建设。各方责任主体要进一步增强依法建设意识,坚持按照基本建设程序办事,严格执行工程报建管理制度。新开工项目一律先报建再实施建设,由建设单位负责到县建设行政主管部门办理报建手续。

(二)强化各方主体责任落实,共同管好施工质量安全。建筑施工是高危作业,是安全事故易发领域,各方责任主体要进一步提高认识,牢固树立“质量安全责任重于泰山”意识,紧绷质量安全这根弦,各司其职,增强活力,切实落实措施,抓好建筑施工质量安全管理,坚决杜绝重特大安全事故发生。

一是建设单位作为项目法人,对工程建设负重要责任,要切实加强监理单位、施工单位履职监督管理,督促岗位人员到岗履职;加强工程重要部位施工质量监督,督促施工单位按照施工图纸和规范施工,保证施工质量,发现重大质量问题及时报建设行政主管部门处理;做好建筑材料质量监督,严把建筑材料入场关,做好建筑材料见证取样送检复检工作;督促施工单位完善各项安全管理措施,规范安全生产管理。

二是勘察单位、设计单位作为工程项目设计部门,对工程建设起着直接的指导作用,必须确保勘察结果的准确无误,施工图设计有据可依,在施工过程中积极配合施工单位加强过程介入,规范设计变更及验收环节。

三是施工单位在质量管理方面要配备技术过硬的管理队伍,五大员必须持证上岗履行各自岗位职责,不得随意变更主要管理人员;坚持严格按设计图纸及施工规范施工,如有设计变更需报建设主管部门备案;建筑材料必须经复检合格后才能使用;严格执行分部、分项工程验收制度;隐蔽工程必须经验收合格后才能隐蔽,进入下一步工序;加强施工资料收集归档管理,做到与施工进度同步、完整、规范。

四是监理单位作为中介服务机构,要配备执业能力较强的监理人员,严格履行监理职责。对隐蔽工程、关键部位要严格实行现场监理,每道工序、进场材料必须把关到位;监理日志要按施工进度同步填写;对违法违规、不符合要求的建设行为要坚决制止,不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量安全监督机构报告。

(三)完善制度建设,建立长效管理机制。一是各项目部必须认真贯彻执行各级建筑业管理法规、条例,严格执行《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》,全面落实建筑企业三类人员安全生产执业资格和企业安全生产许可证制度,落实建设主体安全责任。二是结合质量安全管理薄弱环节,完善规章制度和施工质量控制流程,杜绝违章行为,规范施工操作。三是加强落实人员、职责、措施、经费,健全质量安全保证体系,进一步提高管理水平,强化质量安全长效管理。

(四)加强行业监管,营造建筑业发展良好环境。县住建局作为建设行政主管部门,要进一步增添措施,加强行业监管。

一是严抓建设程序执行。各项目建设一律纳入报建管理,先报建批准再建设;对报建项目履行建设程序进行严格审核,严把施工许可环节把关,未报建擅自开工建设的一律从严查处。

二是严格国家技术标准执行。坚持严格按照国家技术标准实施建筑施工质量安全监督管理,对现场管理混乱、质量安全问题突出项目纳入重点监控对象,实行“差别化”模式从严管理,对存在工程质量安全隐患的一律责成整改合格方可进入下一步工序施工;加强执法检查力度,及时排除安全隐患。规范建设行为,确保工程施工质量安全必须符合标准。

三是强化建筑市场秩序管理。围绕建筑市场秩序治理,进一步加强工程招投标、施工违规转包、分包、挂靠,违反施工合同、未报建擅自开工建设等扰乱建筑市场秩序行为巡查,遏制违章现象,规范建设秩序。

四是加强违章执法查处。对在工程报建、建筑市场秩序、质量安全行为等方面的违章行为,坚持发现核实一起,从严从重从快查处一起。视其情节轻重依法作出罚款、停止投标资格等处罚;对于违章严重又拒不整改的企业一律纳入企业诚信管理,记入企业《不良行为记录》,并网上通报。

(五)落实措施,做好农民工工资发放管理。

在将要召开之际,各施工单位要进一步提高认识,抓好农民工工资发放管理。严格执行各级农民工工资发放管理工作精神,与劳务用工签订用工合同,明确工作内容、工资标准、发放方式时间,及时足额发放,并在施工工地设置公示栏进行公示。

同志们,在今后较长一段时期,我县建设任务仍然较重,面临的安全形势比较严峻,任务艰巨,责任重大。我们一定要增强责任意识,以务实作风抓好落实,落实措施,认真履职,强化管理,扎扎实实地做好建筑施工质量安全工作,建立建筑业市场良好秩序,推动建设事业持续健康稳定发展。谢谢大家。

开展质量提升行动实施方案

深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“立德树人”的根本任务,依据东西湖区“十三五”教育规划,贯彻我区20xx年教育发展大会的精神,以创建武汉市“义务教育优质均衡发展示范区”为契机,以改革创新为动力,聚焦核心指标,聚力质量提升,紧握奋进之笔,力争通过三年的奋力追赶,书写东西湖教学质量新篇章,办好与武汉临空港经济技术开发区(东西湖区)的经济以及社会发展相适应的教育。

用三年时间,构建东西湖区教育高质量发展的良性生态链。力争中高考质量一年一个台阶,在全市新城区中处于中上游水平,缩小与中心城区(含其他两个开发区)的质量差距。

中考成绩:。

确保省级示范高中(吴家山中学)的录取分数线在新城区排名第3,力争第2。

与东湖开发区、武汉开发区省级示范高中录取分数线的差距逐年缩小。

普通高中(吴家山第四中学)的录取分数线在保持新城区第1的基础上,不断缩小与中心城区普通高中录取分数线的差距。

中考总分平均分在全市的排名有所提升。

高考成绩:。

全区第一批上线率在20xx年的基础上逐年有所增加;全区全口径本科上线率不低于90%。

吴家山中学第一批上线率在20xx年的基础上年增率不低于5%;高于600分的学生数在全市的占比逐年有所提高。

吴家山中学一批进出口率与其他两个开发区的省级示范高中相比处于领先位置。

(一)抓名校建设,着力品牌打造。

主要从三个方面抓名校的建设,一是全力培育名校,二是借力孵化名校,三是精准引进名校。

1、自主培育名校。

(1)明确培育目标。

在全区中小学中确定11所领航学校,结合自身实际明确三年质量提升的目标任务和具体措施。在整体创建的基础上,力争用三年时间重点建设3所领航学校,其中一所高中(吴家山中学),一所初中(吴家山三中),一所九年一贯制学校(恒大嘉园学校),使其在全市有一定的知名度和影响力,引领全区教学质量的提升。3所重点建设的学校要对标江岸区制定追赶计划,通过共建共享尽快缩小差距。

(2)落实“四个倾斜”

对重点建设的3所领航学校给予四个方面的政策倾斜。

一是对领导班子的建设予以政策倾斜。校长享有校级干部配备的提名权,教育局在学校副校长的选拔、任用上,充分听取校长的意见。

二是对教师队伍的优化予以政策倾斜。一方面,教育局支持学校在省市乃至全国范围内引进骨干教师及名师,增强教师队伍的整体实力;给予学校招聘聘任制教师1/3额度的招聘权,允许学校在政策范围内自主招聘聘任制教师;将教师职数上浮15%以上,以弥补学校因教师产假、病休等因素产生的用人缺口。另一方面,对学校在聘任制实施过程中落聘的教师,教育局将面向全区进行统筹、妥善的安排,帮助学校解决后顾之忧。

三是对办学条件的提档升级予以政策倾斜。对学校基础设施建设的预算资金优先安排,加快学校信息化设备添置、更新换代的速度。

四是对教育质量的保障经费予以政策倾斜。设立提升教育教学质量的专项经费,作为学校开展课后服务和教育局奖励质量提升成绩突出学校的专项资金。

2、借力孵化名校。

借助“江岸区东西湖区构建基础教育区际发展共同体”的平台,促使吴家山中学与武汉二中、吴家山三中与武汉市七一中学、东西湖实验小学与育才小学对接,让先进的教育经验、校园文化孵化我区的领航学校。支持并推进金银湖中学全委托常青第一学校管理后的相关改革试验工作。支持恒大嘉园学校借鉴发达地区九年一贯制学校的办学经验,实施学校办学模式和绩效考核改革的举措。

3、精准引进名校。

加大引进力度。在做好华师一附中美联奥园实验学校后期办学体制改革工作的基础上,加快引进武汉鼎石国际学校的工作进程,并做好引进北师大附中、北师大附小及育才美高的前期准备工作。

(二)抓校长能力,着力关键少数。

进一步明确校长就是学校教学质量提升的第一责任人。各校依据《东西湖区中高考质量提升追赶三年行动计划》,成立以校长为组长的领导小组,制定学校的“质量提升追赶三年行动计划”,明确工作职责,细化工作任务,强化工作落实。

加大学校班子建设力度。依据全区整体发展规划和校长办学的需要,在配齐学校领导班子的基础上,重点支持对全区教学质量影响较大的学校领导班子建设。力争用三年(20xx年-20xx年)时间,培养一支政治素养高、业务素养好、管理能力强的校长队伍,打造一批在全市乃至全省有较大影响的名校长,全面提高我区教育教学质量。

加大对校长的培养力度。每学年组织校长培训全覆盖,每学期举行校长论坛不少于2次,定期组织校际交流及观摩活动,提升校长管理水平和教学指导力、课程引领力。

落实校长的办学自主权。赋予校长绩效考核、奖金分配的自主权(包括下文建议纳入财政预算的课后服务费540万元,以及从全区教师绩效奖中拿出的500万元)、校级干部提名权、教师评比评先推荐权、领航学校校长聘用教师自主权。

引进名校长。每年至少柔性引进名校长1名,发挥引进名校长的辐射引领作用,让名校长参与指导全(学)区的教研活动、教师培养、特色课程开发等工作,或具体指导一所学校的全面工作。

强化目标责任,落实质量考评。将校长三年质量目标完成情况纳入年度绩效考核和年度干部考核之中,学校校长的绩效考核奖由区教育局单设序列,统一考核,并设立突出贡献奖,形成“以质量论英雄”的用人导向。

(三)抓队伍提升,着力教师素养。

1、铸造师魂。

强师德,扬师表,铸就东西湖区教师爱岗敬业、无私奉献的优良品德。将“教师形象提升工程”工作纳入教育绩效目标管理,明确重点考核项目,严格绩效考核办法,年底进行考核评比。

2、提升师能。

做好教师的梯队培养工作,开办“青年骨干教师培训班”“新入职教师三年跟踪培养培训班”以及暑假的“学科专业培训班”,使我区教师培养朝着序列化、结构化、专业化的方向发展。

3、培育骨干。

在办好首届名师班的基础上,开办第二期名师班的开班工作,力图通过三年的培养,使更多的教师成为省市有影响的骨干教师。

4、培植名师。

形成“宝塔型”名师培养结构。三年中,在评选区级学科带头人的基础上,评选50-60名学科领航教师和5-10名东西湖名师,培养1-3名骨干教师成为省级特级教师。

5、引进名师。

加大名师引进力度,不断优化教师队伍结构,弥补我区优秀教师不足的短板。重点引进地市级学科带头人、特级教师、具有高级职称且在教育主管部门举行的赛课活动中获得省级一等奖、具有高级职称且在多届毕业班教学中,教学质量名列当地前茅、在国家级学科竞赛活动中多次辅导学生获得一等奖、在自主招生考试中,指导学生备考取得优异成绩的中青年教师。力争通过三年引进30名左右优秀教师。

6、配齐配足。

根据现有学生数,测算我区所需的教师编制数,按照缺额,逐步招聘编内教师和聘任制教师,以克服我区编制不足、结构不优的短板。同时,争取扩大编内教师的招考计划,确保队伍的稳定。

7、强化考评。

制定区级及以上骨干教师的管理办法,明确区级及以上骨干教师的辐射引领作用,每学期推荐并督促徒弟精读一本书、上一节展示课、主持一次教研活动、写一篇教育叙事。所任班级的教学质量,必须处于全区上游水平或学年内进步幅度较大,并得到校长和同行的认可。对考核不合格且教学质量明显下滑的区级骨干教师,取消其荣誉称号;对考核不合格且教学质量明显下滑的市级及以上骨干教师予以通报,限期整改,并取消其评先评优资格。

(四)抓生源质量,着力生源保护。

1、总体策略。

明确优质生源所在学校和对口招生学校为控制优质生源外流的责任主体。

重点建设学校必须通过采取改善办学条件,编制更有利于优生发展的教学班,奖励学习优胜者等有效措施吸纳优质生源。

借助所引进名校的品牌效应和招生权限,扩大名校的招生范围,吸引优质生源到东西湖就读。

2、具体措施。

出台控制优质生源流失的具体措施:

(3)区教育局给各校下达留住优生的目标,将其纳入学校质量目标考核,层层传导压力;

(7)房产和户籍在本区的教育系统干部职工子女原则上不得外报。

(五)抓课堂高效,着力教学质量。

1、强化教学过程管理。

进一步完善《东西湖区中小学教学质量形成过程管理指导意见》、《东西湖区中小学教学质量形成过程管理学科实施细则》,做精做细学校教与学的常规工作,向管理要质量。

基教科每学期对学校落实情况进行专项检查和量化评分,凡评分低于80的学校,此项目标年终绩效考核将计为零分。

2、强化教学研究指导。

进一步加强教研(备课)组建设,教研室认真落实每周一次的校本教研活动制度。成立全区中高考学科中心指导小组,指导学校毕业班教学及中高考复习备考工作。加强教研室教研员队伍建设,筹备高中教研室建设,尤其是配齐配好高中教研员,并赋予教研室教学管理权。

充分学习江岸区提高质量的经验,督促吴家山中学、吴家山二中、吴家山三中等学校与江岸区名校建立校级联盟体,校际之间开展经常化的共研、共享活动,借助他们的优质资源和备考经验提高我区领航学校的中、高考质量。教研部门每学期与江岸区开展“联考联析”和“同主题教研活动”,在活动中培养、提高我区毕业班教师的备考能力。

3、着力高效课堂建设。

每学年举行全学段、全学科的高效课堂展示活动,引领全区课堂教学发展。区教研室下校视导时,进行推门听课,对于优课率低于50%,优良率低于80%的学校,将认定为“高效课堂建设不合格”学校。以课堂教学结构的变革促进课堂教学方式的变革,重点建设一批“智慧课堂”学校,努力实现信息技术与学科教学的深度融合,提升教学质量。

4、抓好培优补差工作。

实施课内分层教学,课外同步拓展的培优机制,对重点学段、重点学生的重点学科实施精准培补工作。教研室建立网络平台,定期推送培优资源,供学生训练使用。对学习后进生进行精准研判,有针对性地跟踪培训。

5、建设特色学科基地。

每学年至少建设四个特色学科基地学校,基地学校每学年举行一次成果展示活动,引领全区各学科教学向规范化、精细化、高效化方向发展,从而促进全区中高考教学质量不断提高。借助特色学科基地的建设,支持并指导吴家山第四中学开设第二外语,打造学校特色;进一步擦亮东西湖的教育名片——女子足球和科技教育。

6、推进高中课程改革。

区教育局成立“新高考”工作领导小组。领导小组根据高中课改要求,赋予学校充分的办学自主权,支持学校优化教师队伍,自主聘任985、211院校毕业生,满足学校因分层走班所需的教师配备、硬件建设、经费支撑等方面的需求。教育局将督促学校制定“新高考”实施方案,并对其“选科走班”和“协同推进”等实施策略进行审核。

(六)抓管理精细,着力机制建设。

强化目标管理。初中:对毕业年级的升学分別下达省级示范高中、普通高中的基础指标和奋斗指标,一月一考,逐月对标分析。高中:九月考定目标,二月考、四月考对标分析。

实施绩效管理。对于绩效目标奖、奖励性绩效,一是进一步完善教育局对学校绩效考核的实施方案,进一步强化质量的核心地位;二是采取整体打包,扩大绩效考核统筹的资金总量,在此基础上,为了实现质量追赶的目标,借鉴江岸区“出工出力出勤,奖勤奖量奖效”的做法,向重要岗位、重要职责、重要贡献的一线教师和班主任倾斜,充分体现“优绩优酬”的原则。

探索集团化管理。在现有学区制改革的基础上,探索以吴家山第三中学为主体的带动另外两所学校质量提升的集团化办学新路径。

构建联合体管理。积极构建“江岸区东西湖区构建基础教育区际发展共同体”平台,通过全方位、多层次的对接、互动,全面学习江岸区提升质量的具体做法,强化对江岸区先进经验的内化与吸收。

(一)组织保障。

区教育局成立以局长为组长,分管领导为副组长,教育局机关科室和二级单位负责人为成员的领导小组,强化组织领导、加强教学管理,做好专业引领,落实工作检查,创新评价机制,提供保障服务。

围绕质量提升这个中心,基教科全力聚焦主业,每周不少于3次下校,对教学工作进行全面检查、指导和反馈;教研室认真做好研究,提供提升质量的资源;督导室做好督导检查工作;其它科室提供人力资源、经费资源、学校建设等各项保障。

(二)经费保障。积极争取区政府对教育的经费投入,重点改造吴家山地区初中和九年一贯制学校的办学条件,提升这一地区学校的办学品位,塑造东西湖教育的良好形象。提高全区初中信息技术装备的配置水平,为更好地实施“互联网+教育”创造良好条件。争取将初中毕业年级及高中各年级的“课后服务费”540万元纳入财政预算之中。确保吴家山中学“教育质量提升”的500万元专项经费按时到位,用于激励校长教师创先争优,不断提高教育教学质量。

(三)制度保障。建立质量提升奖惩办法,对教育局机关科室及二级单位、学校、校长和教师进行考核,考核结果作为奖惩的依据。每季度组织基层学校对机关各部门以及二级单位的服务质量进行民意测评。强化问题引导,及时督促整改,创建紧盯质量、齐抓共管的“服务型机关”,对科室服务工作不到位的,按有关制度进行问责;对质量目标任务完成较好的学校、校长和教师进行奖励,对常规管理中屡次整改不到位、两次阶段检测目标未完成的校长,对引入名不副实教师的推荐者,对遏制优质生源流失中工作不力的责任人,将追究其责任。对连续两年中考质量处于全区排名后3位的校长,以及中考质量与学校发展地位不匹配的校长进行调整。

绿色质量提升行动会议讲话词绿色质量提升行动方案

同志们:

这次会议的主要任务是:贯彻与落实全省农产品质量安全监管工作会议以及市食品安全委员会的各项工作部署,总结20xx年全市农产品质量安全监管工作,分析当前全市农产品质量安全形势,部署20xx年工作任务。委党组对这次会议非常重视,党组书记、主任戴德民同志在百忙之中抽时间参加会议,等一会儿还要给大家作重要讲话,望大家会后认真学习,深刻领会,抓好落实。刚才部分县(市)就不同的工作侧面交流了经验,他们工作抓得实,有成效,望大家相互学习、相互借鉴,共同提高。会上,市农委还和各县(市、区)农委(农业局)、水产局签订了责任书,望各地按责任书的要求,做好各项工作。下面我先讲三点意见:

一、20xx年全市农产品质量安全监管工作回顾。

20xx年全市农业系统在各级党委、政府和上级农业主管部门的坚强领导下,紧紧围绕“三农”工作中心任务,全面加强农产品质量安全监管工作,全年未发生重大农产品质量安全事件,主要农产品质量安全水平稳中有升;乡镇农产品质量安全监管机构改革挂牌任务按时完成。全市农产品质量安全监管工作成效显著,受到省农委与市食品安全委员会的好评。主要做了以下工作:

菜农残超标、农药、瘦肉精、兽药、水产品禁用药物和有毒有害物质残留、假劣农资等6个专项整治组,出台并下发了一系列的专项整治方案和意见,明确了各专项整治工作任务、目标及进度和具体责任人。各级农业部门按要求迅速行动,开展对辖区内种植基地、养殖场进行拉网式摸排。检查种植基地禁用农药,特别是重点打击在产品中非法添加甲胺磷等禁限用高毒农药成分的执行情况,进出台帐管理情况;检查养殖场饲料、兽药购入与使用情况。要求食用农产品生产者、经营者必须诚信经营,严格执行食用安全法律法规和有关标准,切实履行食品安全主体责任,严禁使用各类非法添加物,规范使用食品添加剂,及时排查与整改农产品安全隐患。市畜牧部门扎实推进“瘦肉精”、兽药质量等安全专项整治行动和动物卫生监督等项工作;渔业部门通过举办健康养殖技术培训班,推广健康养殖模式与技术,指导企业和养殖户切实做到养殖规范用药,严把水产品质量源头关,确保水产品安全。同时,我们围绕“菜篮子”工程质量,以城郊等无公害蔬菜基地建设为重点,实行统筹规划,全力推进绿色蔬菜基地建设。据统计,全市农业执法机构共出动执法人员3500多人次,整顿市场467人(次),检查各类农资企业1945个(次),涉及各类农资产品300多种。全年共立案312件,其中一般程序立案查处285件,没收非法所得63.34万元,我市农资市场得到进一步的净化。

三是抓农业标准化生产,推进全程控制。以工业产品生产的理念来抓农产品生产,注重建设标准化生产基地,转变生产方式,提高农产品质量,各地以龙头企业、农民专业合作社、行业协会等农业生产基地为主体,广泛采用农业先进标准,制定和实施农业产前、产中、产后各环节的技术要求和操作规范,开展全程质量控制。目前,我市已初步建立了执行国家、省级标准为重点,制定地方标准为补充的农业标准体系,农业标准已涵盖种植、畜牧、渔业及农产品加工等领域。

同时,我们加强农业标准化基地建设,鼓励有条件的企业参与标准化示范基地创建。目前,全市已创建岳西翠兰、太湖畜禽、宿松河蟹等三个国家级标准化示范县,还创建了19个省级农业标准化生产示范基地。这些基地的创建,大大地推动了我市标准化生产的进一步发展。

四是抓“三品”认证与管理,促进优质农产品比例明显提升。通过无公害农产品行动计划,大力发展无公害、绿色和有机农产品的生产。经农业部和省农委检测,我市90%以上湖泊、水库等大水面的养殖用水达到国家二类水质标准,3菜合格率达99.31%,畜牧、水产品抽查合格率均达100%。

水质状况总体优良。全市主要的蔬菜、稻米、油菜等大宗农产品生产基地均达到无公害农产品产地环境卫生标准。截止去年底,全市累计通过农业“三品”认证的企业达122家,产品总数361个,其中无公害农产品认证的有58家,产品164个;获绿色食品认证的企业有33家,产品97个;获有机食品认证的企业31家,产品100个。仅无公害农产品年产值就达到1.4亿多元,直接受益农户13万多户,农业“三品”认证数量居全省16个市前列,有力地促进了我市农产品由注重数量向注重质量方面的转变。

五是建立应急机制,及时应对突发质量安全事件。为了规范和指导农产品质量安全应急处理工作,有效预防并及时控制农产品质量安全突发事件,最大限度地减少农产品质量安全突发事件的危害,保障消费者身体健康和生命安全,维护社会和谐稳定,依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》及《安徽省农产品质量安全条例》,我们制定了《安庆市农委农产品质量安全突发事件应急预案》,并成立了领导小组和专家组。这个预案适用于安庆市行政区域内农产品生产环节、农业产地环境、农业投入品、其它有毒有害化学物质、生物毒素或农业转基因等因素。农产品质量安全突发事件处理,我们坚持统一领导,属地管理,预防为主,减少危害,依法规范,分级控制,快速反应,科学决策,提高素质,保障安全的工作原则。

六是抓宣传培训,营造良好氛围。利用各种新闻媒体,采用挂图、标语展板、实物、培训等形式,结合农业科技“三下乡”、“食品安全宣传周”、“放心农资下乡进村”等活动,广泛宣传《农产品质量安全法》及安徽省《农产品质量安全条例》。据不完全统计,全年共举办各类培训班134期,参训人数达10649人次,发放宣传资料39315份。通过法律法规、农资等相关知识的宣传培训,使广大农民和农资经营户依法规范生产和经营,不生产和经营高毒高残留农药及国家禁用的渔药、兽药,从源头上保障了我市农产品质量安全,营造了生产者、消费者重视农产品质量安全的意识。一年来,我市没有发生重大农产品质量安全事件。

总体来讲,我市在农产品质量安全监管方面做了一些工作,也取得了一些成效,但也存在一些困难和问题。一是监管面广、难度大。农村大量青壮年劳动力外出打工,留守人员文化素质相对较低,对标准化生产和操作难以领会,对农业投入品的使用存在一定的盲目性。二是监管与制度尚需进一步完善。农产品品种众多,产前、产中、产后环节的标准制定明显滞后,农产品生产档案制度、农产品质量安全追溯制度尚需进一步健全。三是监管和检测能力不强,各级监管机构虽已初步建立,但要高效运转,尚需时日。检测机构尚需进一步健全,检测人员配备不足,覆盖面不广,仪器设备老化不足,工作经费严重缺乏,致使检测能力难以满足现实工作的需要。

二、明确目标任务,大力推进农产品质量安全重点工作今年,我市的农产品质量安全工作就是要围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件的目标,坚持一手抓执法监管、深化专项整治,努力消除问题和隐患;一手抓标准化生产,夯实工作基础,不断提升农产品质量安全水平,努力推动各项监管措施的落实。一是深入开展治理整顿,坚决遏制突出问题。继续强化种植业产品整治,坚持不懈抓好畜牧业产品整治,进一步深化渔业产品整治,深入开展农资打假。针对重点产品、重点区域、薄弱环节、突出问题,找准问题症结,集中力量开展整治。以高压严打态势震慑违法犯罪分子。从根本上,从源头上采取有力措施进行治理。二是强化监管制度和条件保障,全面推进监管责任落实。启动农产品质量安全监管示范县创建活动,推进农产品质量安全追溯管理。充分利用已有工作基础和条件,实行资源共用、信息共享。积极争取部级、省级资金投入,健全乡镇监管机构建设,强化能力配备和培训指导。三是强化检验监测,推动监管综合执法。依法强化农产品质量安全例行监测、监督抽查和速测工作,各地农业部门要组织所属质检机构、综合执法机构,强化生产执法检查和产品抽检,实施联合执法和“检打联动”,及时查处违法违规行为。市级农业部门重点抓好上市产品监督抽查和县级执法监管过程中的确认检测,县级农业部门重点抓好生产过程中的督导检查和速测筛查,确保产地生产安全。四是大力实施农业标准化,着力强化认证产品监管。加快制定一批确保农产品规范生产和产品质量安全的操作规程,着力将相关标准集成转化为符合本地生产实际的简明操作手册、生产日历、挂图、明白纸等,让农民看得懂、真管用。大力推进标准实施示范,扩大蔬菜水果茶叶标准园、畜禽标准化规模化养殖场、水产健康养殖示范场的建设比例和规模,继续开展农业标准化示范县创建,加大农业标准化宣传培训力度,指导农业生产者合理使用农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品。强化“三品一标”监管,积极探索无公害农产品强制认证模式,推动农产品监管工作迈上一个新台阶。五是探索推行产地准出管理。按照“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”的要求充分利用农业物联网等现代信息技术和信息平台,统一农产品产地质量安全合格证明和追溯模式,开展农产品质量安全产地准出追溯管理试点。六是科学处置突发事件。按照“反应迅速、处置依法、防范联动、预警超前”的原则,根据《安庆市农委农产品质量安全突发事件应急预案》要求,对监管和检测中发现的问题,要及时报告和追根溯源,迅速采取有效控制措施。对媒体反映的问题,要高度重视,积极应对,快速反应,及时核查,尽快报送客观、准确的农产品质量安全信息。

三、狠抓落实,努力开创农产品质量监管工作新局面要做好今年的工作,完成和实现任务目标,需要进一步加强领导,强化责任意识,落实关键措施。

一是依法履行监管职责。各级农业部门严格按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、农产品生产经营者是第一责任人”的要求,进一步明确职责,认真落实自己应当承担的责任。尽快建立权责一致的农产品安全监管考核评价机制。针对农产品质量安全贯穿整个生产过程的特点,各地要建立产业发展与监管联动机制,树立抓产业必须抓安全的理念,实施责任到人、分片包干的网络化管理,对安全不达标的项目要实行“一票否决”。

二是强化部门协调。农产品质量安全监管工作是一项系统工程,必须多方协作,密切配合。作为农产品质量安全生产环节监管部门,各地农业部门要在当地政府的统一领导下,认真履行属地管理职责,主动协调卫生、质检、工商、食药监等食品安全监管部门,实现农产品质量安全监管的无缝对接。在农业系统内部也要明确责任,综合部门是牵头协调,工作要积极主动,行业部门是监管主体,要落实责任,密切联系、相互支持,形成分工负责、齐抓共管的良好局面。

三是夯实工作基础。要主动汇报,积极争取加强充实农产品质量安全机构、人员,增加经费,保障各项任务落到实处。要完善农业投入品登记、生产、经营、使用和市场监督等管理制度,完善农产品质量安全风险评估、产地准出、市场准入、质量追溯、退市销毁等监管制度,建立协调配合、检打联动、联防联控、应急处置等长效机制。要大力开展农产品质量安全科普宣传教育,强化社会舆论引导,提高广大消费者质量安全科学认知水平,不断增强农产品生产经营者质量安全法制、诚信和主体责任意识。要建立农产品质量安全举报投诉制度,对举报人实施奖励和保护。

四是加强信息报送。市农委各行业单位、各县(市、区)农业部门要充分发挥信息员队伍作用,落实信息报送时限、程序和责任,及时向上级农委报告监管工作情况,报送材料要有数字、有分析、有典型、高质量,体现各行业、本地区工作进展和成效。发生重大案件和突发事件应在第一时间报告。

当前是春耕备耕的关键时节,农业生产全面展开,农资市场购销两旺,要坚决打击制售假劣农资坑农害农行为,切实维护农资市场秩序,保障春耕农资市场供应,保护农业生产安全。

同志们,做好今年的农产品质量安全工作,任务繁重,责任重大。我们要按照省农委和市食品安全委员会的统一部署,结合本地实际,突出重点,抓好落实,确保完成各项目标和任务,努力推进我市农产品质量安全工作上台阶,让广大消费者食用农产品吃得安全、吃得放心!

开展质量提升行动实施方案

为贯彻落实全市“机关效能—项目建设年”活动动员大会精神,巩固“提升行政效能,建设服务型部门”主题活动成果,进一步提升我局机关效能,推进项目建设,创建最优发展环境。根据市委、市政府《关于在全市开展机关效能-项目建设年活动的实施方案》的要求,结合我局实际,就我局开展“机关效能—项目建设年”活动,制定如下实施方案:

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实市委二届七次全会精神,在去年行政效能建设工作的基础上,按照“总结、完善、深化、提高”的总体思路,以深入学习实践科学发展观为主题,以“提高项目审批和建设效率”为重点,以改革创新为动力,以增强干部抓项目、抓整治、抓后劲的执行力和操作力为落脚点,以“依法高效、创建最优发展环境、实现抚州赶超发展新跨越”为目标,着力解决机关效能和项目建设过程中存在的思想观念、工作作风、服务水平、办事效率及体制机制等方面的突出问题,努力变压力为动力,化危机为生机,变经济波动期为发展机遇期,保障我市城市管理水平再上新的台阶。

二、总体目标。

(一)坚持“围绕项目抓效能,抓好效能促项目”的理念,实现“五个突破”。即:更新思想观念,努力在项目超前谋划上取得突破;创新体制机制,努力在项目审批时效上取得突破;加快办事节奏,努力在项目推进速度上取得突破;强化监督检查,努力在项目实施规范上取得突破;改进工作方式,努力在项目保障机制上取得突破。

(二)坚持“围绕服务抓队伍,抓好队伍促服务”的理念,打造九铁精神。即:牢记宗旨,百姓是天—铁的信念;服务大局,促进发展—铁的理念;社会和谐,百姓满意—铁的标准;以人为本,文明执法—铁的原则;敢打硬仗,能打硬仗—铁的意志;服从指挥,令行禁止—铁的纪律;勤政廉洁,求真务实—铁的作风;春风化雨,细致入微—铁的功夫;自信自强,开拓创新—铁的团队。

(三)坚持“围绕管理抓创新,抓好创新促管理”的理念,实现四个转变。即:由粗放型管理向精细化管理转变;由被动式管理向主动式管理转变;由人工式管理向科技化管理转变;由条线型管理向网络型管理转变。

三、实施范围。

此次活动实施范围为:局机关和局属各单位及其工作人员。

四、方法步骤。

紧紧围绕上述工作目标,把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终。整个活动分三个阶段。

第一阶段:学习教育、深化认识阶段(2月3日-2月28日)。结合深入学习实践科学发展观活动,通过形式多样的学习教育,促使广大干部职工进一步提高对机关效能和项目建设重要性及必要性的认识,切实增强搞好此项活动的紧迫感和责任感。在此基础上,局属各单位要深入调查研究,广泛征求意见,要采取自己找、互相提、发信函及召开座谈会等多种形式,查摆本单位、本人在机关效能和项目建设过程中存在的思想观念、工作作风、服务水平、办事效率及体制机制等方面的突出问题,并制定切合实际的实施办法,于2月20日前报局“机关效能—项目建设年”活动领导小组办公室。

第二阶段:分项推进、全面实施阶段(3月1日-10月31日)。各单位在活动中,要抓住关键阶段、突出工作重点,坚持求真务实,标本兼治,注重实效,着眼长远,主要抓好以下10项工作:

1、推进项目建设。(1)全力做好招商引资工作,紧紧抓住江浙沪及沿海发达地区产业加速向内地转移的机遇,向外奋力引项目、引资金。今年要重点完成一个5000万以上项目进园区,本年度实际进资1000万元以上。此项工作由局招商引资办牵头负责,局机关各科室、局属各单位全力配合。(2)全力抓好市政基础设施建设项目。超前谋划市城区污水管网二期工程前期工作,确保达到省、市要求的进度;按时完成梦湖西岸排水工程;按要求完成伍塘北路和学府北路人行道改造工程。此项工作由局市政科牵头负责,局计财科、市政处配合。

2、健全重点项目保障机制。在坚持和完善重点项目“六个一”工作机制的基础上,建立和完善项目评审、扶持投入、考核奖励、工作经费、互利合作等保障机制,千方百计解决项目建设资金等难题。按照“争分夺秒抓进度、一丝不苟抓质量、万无一失保安全”的要求加快项目建设,坚持项目领导挂点制、工作督办制、进展周报制、跟踪服务制、动态管理制、现场办公制、调度例会制,具体要采取局挂点领导每天两次现场办公,每周不定期协调调度,每周双休日联合督查,倒计时制度,劳动竞赛,督促施工单位做到“三多”(多上设备、多上人员、多点施工)等一系列措施,强化各级领导对项目跟踪服务的责任和力度。此项工作由局市政科牵头负责,局办公室、计财科、监察室及市政处配合。

3、加大行政审批改革力度。在去年清理精简行政审批事项的基础上,进一步清理、精简、下放,做到“可保留可不保留的行政审批项目坚决予以精简、可下放可不下放的行政审批权限坚决予以下放”。并建立动态性的清理审核机制。此项工作由局监察室牵头负责,局计财科、办公室等配合。

4、规范行政行为。(1)根据“查清缘由在先、宣讲法度在先、规范整改在先、依法处罚在后”和“敬礼、问候、亮证、表明身份、指出违法事实、进行现场教育和处置”的“三先一后、六个步骤”的执法程序,进一步规范行政执法行为。合理规范、正确使用行政处罚自由裁量权,严格防止行政处罚的随意性。此项工作由局法制科牵头负责,局计财科、监察室及四个分局、市容处配合。(2)进一步清理规范评比达标表彰活动,着力解决评比达标表彰活动过多过滥问题。此项工作由局办公室牵头负责,局计财科、监察室配合。

5、进一步改进机关作风。按照“思想精力更加集中、操作落实更加到位、工作作风更加务实”的要求,做到“四个减少、三个防止”。即:最大限度地减少不必要的会议、应酬、检查、评比,防止形式主义、防止文牍主义,防止消极应付走过场,明改实不改,明快实不快,明减实不减,在全局上下大力倡导真抓实干、埋头苦干的风气,突出解决慢作为、不作为、乱作为问题,引导广大干部职工把精力集中在想干事上,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上。此项工作由局办公室牵头负责,局市容广告科、市政科、法制科、计财科、监察室及局属各单位配合。

6、深入推进政务公开。全面贯彻执行《政府信息公开条例》,不断创新载体,完善内容,规范程序,强化监督。局机关各科(室)、局属各单位要依托城管门户网站,采取多种形式和载体,依法将应当让公众知晓的事项,及时向社会公开,尤其是对涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度。此项工作由局办公室牵头负责,局市容广告科、市政科、法制科、计财科、监察室及局属各单位配合。

7、提升行政服务中心城管“窗口”建设水平。将提高行政审批效率作为提升机关效能的突破口,重点完成“两集中”改革、并联审批和“两横一纵”行政审批电子监察系统的.建设。同时推行缺席默认制、超时默认制、全程代理制、特事特办制等制度,最大限度减少办事环节,最大程度缩短办事时限。此项工作由局监察室牵头负责,局计财科、市容广告科配合。

8、建立健全效能制度体系。(1)围绕市“教育先导、制度规范、监督落实、改革统揽、整体推进、科学评价”的惩防腐败体系,建立“三重一大”(重大决策、重大项目、重要干部任免和大额资金使用)保廉体系。此项工作由局监察室牵头负责,局办公室、市政科、计财科配合。(2)按照服务项目建设的要求,建立操作性较强的机关作风和效能建设制度体系,重点推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等三项制度。此项工作由局监察室牵头负责,局计财科、市政科配合。

9、加大对重点项目和行政执法人员的效能监察力度。(1)依据《xx市重点项目建设工程效能监察试行办法》,结合本局实际,制定《xx市城管执法局重点项目建设工程效能监察试行办法》,对重点项目建设工程实行效能监察,加强对预算、招投标、施工变更、验收结算等全过程监督,促进工程建设的优质、高效、安全、廉洁。此项工作由局监察室牵头负责,局市政科、计财科配合。(2)加强优化发展环境建设,营造城市管理与行政执法良好的舆论环境,廉洁勤政、务实高效的服务环境,依法行政、依法办事的法制环境,宽松透明、政令畅通的政策环境,使城市管理工作存在的突出问题得到有效治理,建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正、纪律严明、形象优良、人民满意的城市管理队伍。此项工作由局办公室牵头负责,局市容广告科、市政科、法制科、计财科、监察室及局属各单位配合。

10、提高党员干部能力素质。以提高科学判断形势、敏锐把握趋势的洞察力,敢于破解难题、善于抓好落实的操作力,愿做群众工作、会做群众工作的亲和力,冷静应对复杂情况、有效处置突发事件的驾驭力等四种能力为核心。重点建立教育培训、监督考评、行政创新、机关文化四大体系,着力健全监管、内控机制,进一步完善局目标管理考评办法,建立健全督促检查制、“一把手”每周现场办公制、每月学法制、执法责任制、执法过错责任追究制、门前三包制、竞争上岗双向选择制、领导非工作日督查制等一系列制度,优化考核手段,完善“千分制”考核机制,实行目标管理与中层领导的政治、经济利益全面挂钩,采取日督查、周点评、月考核、年终总评奖惩的考评体系,推进争先进位、激励城管创优。全面提高广大干部职工的素质和能力,为项目建设提供坚强的组织保证。此项工作由局办公室牵头负责,局市容广告科、市政科、法制科、计财科、监察室及局属各单位配合。

第三阶段:总结考核、完善提高阶段(11月1日-12月30日)。严格考核,兑现奖惩,同时认真总结,召开大会,交流经验,表彰先进。

五、相关要求。

开展“机关效能—项目建设年”活动,创建最优发展环境,时间紧、任务重、要求高。局机关各科(室)、局属各单位务必以坚强有力的组织领导、求真务实的工作作风,抓好各项任务措施的落实。

(一)统一思想认识,强化组织领导。全局广大干部职工要把思想和认识迅速统一到市委、市政府的决策部署上来。为确保局“机关效能—项目建设年”活动落到实处,局成立以局长为组长的领导小组,形成了由主要领导负总责、相关领导具体抓的工作机制。各单位要成立相应的领导小组,各牵头科(室)要按照本方案的工作安排,认真抓好落实,配合科(室)要全力支持、加强协作。要参照责任制的要求,将工作任务进行分解,做到机制健全、目标明确、责任到人,一级抓一级,层层抓落实,真正把10项重点工作落到实处。

(二)广泛宣传发动,营造浓厚氛围。要充分利用板报、墙报、专栏、简报及各种媒体等宣传阵地,广泛宣传开展“机关效能—项目建设年”活动情况,营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。要坚持典型引路,注意发现、培养和推广先进典型,使广大党员干部职工学有榜样、赶有方向,大力宣传主题活动中涌现出的好做法、新成效、好经验和先进集体、先进个人,充分展示干部职工的崭新风貌,进一步树立城管人的良好形象。同时,对那些作风不实、落实不力、办事拖拉、执法不严、群众反映强烈的单位和个人,要加强教育并通报批评。

(三)加强监督检查,严格考核奖惩。各单位落实“机关效能—项目建设年”活动10个方面重点工作情况,将纳入局目标管理考评范畴,认真进行考核。坚持把督促检查贯穿于活动的各个环节,采取单位自查、上级抽查、组织检查、明查暗访等形式,督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况,确保取得实效。局活动领导小组办公室要及时了解和掌握各单位工作进展情况,总结推广成功经验。发现工作不力的,要明确指出,及时纠正;有不足之处的,要找出原因,及时弥补;走过场或搞形式的,要严肃批评,及时“补课”。要通过深入细致的督促检查,确保各项工作真正落到实处,真正让领导和群众感受到我局开展“机关效能—项目建设年”活动带来的新变化。

(四)严肃党纪政纪,强化责任追究。对违反有关规定不履行或者不正确履行职责,影响机关效能、破坏项目建设和损害企业和群众合法权益人和事,要实行责任追究,对情节严重、社会影响大的效能案件要从严查处。

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