专业农业农村工作会议发言（案例18篇）

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农村农业工作会议简报

3月31日-4月1日，全省春季农业生产暨现代农业产业园建设工作会议在江都区召开，其中3月31日集中开会，4月1日参观江都区春耕备耕现场及农业园区、花木市场。副省长陈震宁到会讲话，省农委主任吴沛良部署工作。市委书记谢正义到会致辞，副市长丁一作交流发言。副区长孙明等参加会议。

近年来，江都区围绕农业基本现代化目标，以农业增效、农民增收为核心，着力调优农业结构，转变农业发展方式，现代农业发展取得显著成效。全区基本形成“两带三区一圈”农业产业格局，粮油、花木、蔬果、水产、畜禽五大特色产业优势明显，粮食复种面积稳定130万亩以上，总产稳定在65万吨以上。先后荣获全国粮食生产先进县、花木之乡、花卉生产示范基地、蔬菜标准化示范县、农机化示范区、农村产权流转交易服务标准化试点区和省农村改革试验区、农业现代化试点区、农产品质量安全示范县等称号，被农业部认定为国家现代农业示范区。

陈震宁在讲话时要求，加快推进农业供给侧结构性改革。夺取春季农业丰收，认真落实春耕备耕工作，组织好蔬菜、畜禽、水产等“菜篮子”产品生产;加快农业结构调整，抓主导产业提升，抓特色产业扩面，抓多元复合经营，抓产业融合发展;创建示范引领载体，建设好粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园、科技园、创业园“三区三园”;着力深化改革，完善农业农村发展体制机制。陈震宁同时强调，当前要统筹抓好农民增收、防汛防旱和农田水利建设、供销合作社综合改革、信息进村入户等工作。

谢正义在致辞中说，近年来扬州紧紧围绕“创造新典型、迈上新台阶、走在最前列”目标要求，全面落实强农富农政策，扎实推进农村改革创新，农业农村保持了持续快速健康发展的良好势头。20全市粮食生产灾年保持稳定，农民人均可支配收入及其增幅双超省均，35%的低收入农户实现年收入7000元目标，农地确权登记、农村产权流转交易进展较快。扬州市国家农业科技园区正式启动建设，国家现代农业示范区加快推进，为全市农业现代化建设构建了平台、蓄积了动能。

农村农业工作会议简报

3月10日至11日，全省“互联网+”现代农业工作会议在长沙召开。省政府副省长、省政协副主席戴道晋在会上部署，推进“互联网+”现代农业，要精准把握怎么“+”“+”什么，以系统的思维、有效的路径、务实的举措，引领农业现代化进程。

湖南农业发展正处在动力转换、方式转变、结构调整新时期。戴道晋指出，发展精细农业亟需“互联网+”提供新载体，全省必须把大力发展“互联网+”现代农业作为突破口，助推农业农村发展冲关过坎。

从政策环境、硬件设施来看，湖南发展“互联网+”现代农业条件成熟。戴道晋强调，各地要从生产端入手，引导“智慧农业”加速发展;抢抓电商发展机遇，推动农产品由“种得好”向“卖得好”转变;推进“互联网+”服务，为农民提供足不出户的个性化需求;利用“互联网+”提升管理水平，保障农业生态安全。各级各相关部门要全力推动各项保障措施落实落地，为“互联网+”现代农业提供更多阳光雨露。

农村农业工作会议简报

我们必须坚持富民为先，千方百计促进农民增收。”12日下午，江苏省农业工作会议在南京召开。江苏省农委主任吴沛良在发言中说，2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年，全省农业农村经营管理工作要以促进农民增收为中心任务，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，加快构建特色鲜明的高效农业结构。

加快结构调整让传统农业更高效。

“应该说2017年是困难重重的一年，是农业供给侧改革的深化之年。江苏作为粮食大省，未来我们的农业结构该如何调整?”吴沛良直言，经过连续多年的发展，江苏农业生产水平得到极大提升，但也出现了新的矛盾和问题，各地应大力推进产业高效化、产品品牌化、生产绿色化，打破传统农业高产不高效的局面。

镇江句容素有南京后花园之称，丁庄葡萄等特色农产品成为不少南京市民的首选。句容市农委主任王建祥介绍，近年来，句容按照藏粮于地、藏粮于技的新理念，统筹粮食安全和农民增收问题，着力破解大田作物增收难问题。一方面推广市场认可度好的`优质品种，另一方面有序调整农业内部生产结构，发展特色园艺产业，重点推广稻鸭共作、稻虾稻整共生等高效稻田混养模式，以及稻套绿肥养鹅养羊模;推进粮食烘干，收储、加工一体化，让农民直接获取加工销售环节的高利润。

在经营理念上，当地以产业链条延伸为抓手，培育园艺种业，鼓励家庭农场、专业合作社发展小型加工、精加工，开发精致产品、馈赠礼品、休闲商品。顺应农业劳动功能向休闲观光功能拓展，融生产生活、生态于一体，由卖产品到卖生态，由种风景到卖风景;顺应农产品消费功能向保健养老功能拓展，主动连接康养产业。

吴沛良表示，各地要以市场为导向，引导农民“什么赚钱种什么、什么效益高种什么”，拜托惯性思维和路径依赖，大力推进农业结构调整，千方百计提高农业生产效益。他要求，各地要结合本地实际，拿出具体措施，切实加大农业结构调整力度，突出发展重点产业、推广高效模式，总结推广粮经饲草结合、林牧结合、农牧结合、种养结合、稻渔结合等多元复合经营模式，增加单位士地综合产出效益，让传统农业更高效。

同时，要打破农业品牌多乱杂、优质不优价的格局，培育江苏农业大品牌，用好有限的耕地资源，发挥地处长三角城市群的区位优势，紧盯国际国内农产品中高端消费市场，强化自主知识产权的创新与保护，提高品牌农产品、高端农产品的市场占有率。

坚持富民为先让农民钱袋更厚实。

江苏省第十三次党*会明确“两聚一高”主题，农业是聚力创新的基础领域，农民是聚焦富民的重点群体。如何促进百姓增收，成为各地着力攻克的工作重点。

宿迁沭阳县地处苏北，经济基础并不雄厚。但近年来，当地坚持以“一村一品一店”建设为抓手，大力发展农村电子商务，有力促进了全县特色产业发展和农民增收。沭阳县农委主任司绪中说，调优农业种植结构、打造电商产业集群、完善服务体系是他们的三大“法宝”。围绕全省农业结构调整的目标任务，沭阳着力发挥特色产业优势，在全县集中打造了一批规模适度、特色鲜明、产品质优、产业融合的一品产业村，建设了25个特色农业基地。依托电商销售平台，沭阳花木、茆圩草莓、汤涧蔬菜等传统地域品牌叫得更响，在农产品电商的发展大潮中，农民的钱袋子也越来越厚实。

截至目前，沭阳已建成“一村一品一店”达标村343个、“中国淘宝镇”3个、“中国淘宝村”31个，是全国五大淘宝村集群之一，农产品销售网店达到2.3万家，2016年全年销售突破60亿元，带动了20余万人实现创业就业。

“沭阳模式”受到了多方肯定。吴沛良透露，今年全省将开展“一村一品一店”等三项示范创建活动，形成推动农业结构调整的合力。“‘互联网+’是推动现代农业转型升级最活跃、最有潜力的因素。”吴沛良说，江苏将整省推进信息进村入户，大力建设农产品电商和智能农业，推动江苏“互联网+”现代农业以更快速度、更高水平发展。2017年，全省农产品网络营销额要达到360亿元。

“省第十三次党*会提出，到，实现城乡居民收入比翻一番，农民增收是难点。”吴沛良说，受宏观经济形势影响，今年农民收入增幅明显回落，而且每个季度增幅呈现逐步下降趋，“农民增收的难度不可忽视，压力前所未有。”他指出，全省农业系统必须牢固树立富民为先思想，把农业经营效益的提升、农民收入的增加，作为农业供给侧结构性改革成效的检验尺度。既要主动调整农业结构，提高农业的效益和竞争力增加农民家庭经营性收入;又要大力推进农民创新创业，推进产业融合发展，培育农民增收新的增长点。

农村农业工作会议简报

贯彻落实中央和省系列涉农工作会议精神，总结“十二五”期间佛山市农业农村工作，研究部署2016年及“十三五”时期工作任务，7月5日，佛山市委市政府召开全市农村工作会议。

市长朱伟、市委副书记李子甫、副市长王玲出席会议，市委农村工作领导小组全体成员，各区区长、分管农业农村工作领导，各区农林渔业局主要负责同志，南海城乡统筹办主要负责同志参加了会议。会议由李子甫副书记主持。

会上，王玲副市长传达了全省系列涉农会议主要精神，各区政府分别作专题发言，朱伟市长作讲话。

会议充分肯定了“十二五”期间佛山市农业农村发展取得的成绩。

“十二五”期间，全市各级各部门全面贯彻落实中央和省关于“三农”工作的决策部署，积极推动农业转型发展，深化农村体制改革，提高农业农村发展质量，实现农业农村经济稳步发展、农民持续增收创收、农村大局和谐稳定，“三农”工作整体迈上新台阶。

全市农业增加值近5年年均增长2.55%，农地产出率近5年年均增长超10%，农村居民人均纯收入年均增长超过10%，市域森林覆盖率达到34.81%。

会议强调，各区各部门要以确保到2018年农村地区和农民群众与全市一起进入高水平小康社会为目标，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指引，以“农业高端化、农村同城化、农民职业化和林业生态化”为方向，推进农业供给侧结构性改革，加快转变发展方式，加大创新驱动力度，推动“三农”工作全面上水平。

突出抓好五方面工作：

一是坚持创新强农，着力提升现代农业发展水平。加快调整农业产业结构，强化农业科技创新，创新农业经营机制，完善农产品质量监管体系。

二是坚持协调促农，着力提高城乡一体化发展水平。加强农村基层治理创新，完善支持农业发展制度，深化农村产权制度改革。

三是坚持绿色兴农，着力推动农林业可持续发展。全力以赴创建国家森林城市，大力发展生态农业，加强农林生态安全管理，加强村级工业园区整治提升。四是坚持开放助农，着力拓展农业农村发展空间。

要主动融入“一带一路”战略，加强区域农业合作发展。五是坚持共享惠农，着力增强农村居民获得感和幸福感。促进城乡基本公共服务均等化，改善农村人居环境，深入推进脱贫攻坚工程。

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农村农业工作会议简报

要在产业发展上有所作为，整合资源，统筹兼顾，整体布局，以下是小编为您带来的农村农业工作会议简报，感谢您的阅读!

衡阳市委农业农村工作会议4月1日上午召开。市委书记、市人大常委会主任周农出席会议并讲话，动员全市上下大力推进农业供给侧结构性改革，着力打造现代农业强市，为建设“五个新衡阳”提供有力支撑。市委副书记邓群策主持会议。

周农指出，要准确把握“三农”工作的新形势，深刻认识农业农村发展的阶段性特征。要准备把握“三农”工作的新要求，深刻认识农业供给侧结构性改革的丰富内涵。要准确把握“三农”工作的新使命，深刻认识建设现代农业强市的重大意义，瞄准这一目标不动摇。

周农强调，推进农业供给侧结构性改革，主要目标是增加农民收入，主攻方向是提高农业供给质量。就衡阳而言，重点是要做好调结构、提品质、促融合、补短板的文章。要优化产业结构，在保障粮食安全的基础上，着力构建油茶、茶叶等十大产业体系。要突出优质、安全、绿色导向，强化农产品安全质量建设，创建一批国、省驰名商标，打响一批“雁字号”农业品牌。要大力发展农产品加工业，推进农业与休闲、旅游、康养、文化、教育等产业深度融合，让传统产业更好地搭上互联网的快车。要加快补齐农村的基础设施短板、农业科技短板、公共服务短板。

周农强调，要深化农村综合改革，向改革要活力。加快农村“三权”分置改革，积极引导农村土地经营权有序流转，让沉睡的农村土地资产“醒过来”。加快农村集体产权制度改革，发展多种形式的股份合作，赋予农民更加充分的财产权利。加快农村金融改革，撬动社会资本投入农业农村。加快培育新型农业经营主体，积极培育示范家庭农场、农民合作社、农业龙头企业、农业社会化服务组织等。

要坚决打赢脱贫攻坚战。各级党委政府要把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，进一步压实责任。各项扶贫举措要落细落实，工作力度要进一步加大。对未完成年度减贫任务的地方和工作推进不力的职能部门，要约谈其党政主要负责同志。

要推进美丽乡村建设，实施美丽乡村提质升级行动，突出抓好雨母、横江、茶山坳、萱洲四个美丽乡村示范片建设，将其打造成为全省领先、全国一流的美丽乡村核心片区。要大力支持农村环境集中连片综合治理，让农村更整洁、更靓丽。努力创建一批文明村镇，培植一批特色小镇。

周农强调，要切实加强党对“三农”工作的领导，确保建设现代农业强市取得实效。各级党委政府要在工作精力、资金投入、干部配备等方面切实加强对“三农”工作的保障。要创新方式方法，跳出就农业抓农业、就农村抓农村的传统思维，以工业引领农业，以城镇带动农村。当前要抓好春耕生产、防汛抗灾、森林防火和疫情防控等工作。

会上，各县市区递交了“三农”工作的责任状。

3月26日，织金县在县政府六楼会议室召开全县20xx年农业农村暨大扶贫工作会议，安排部署20xx年农业农村和脱贫攻坚任务。县委书记杨桦出席会议并讲话，县委副书记、县长潘发勇主持会议，县领导袁家艺、徐开焱、朱宇翔、雷文军、袁靓、郭波、王宁在主席台就坐，县四大班子在家领导出席会议。

杨桦指出，20xx年，织金县如期实现2.74万贫困人口脱贫、51个贫困村出列、2个贫困乡镇“减贫摘帽”、贫困发生率下降3.12个百分点，农业农村及脱贫攻坚工作取得显著成绩。全县各级各部门要时刻绷紧决战之弦，时刻保持决战状态，深刻认识做好“三农”和脱贫攻坚工作的紧迫性和艰巨性，切实增强责任感，坚决打赢农业农村翻身仗和脱贫攻坚决胜仗。

杨桦强调，要聚焦精准，全面吹响决战决胜脱贫攻坚集结号。要紧盯存在的问题不放松，把扶贫对象搞准，把退出对象认准，把建档立卡做准，扎实抓好“百企帮百村”工作;要紧盯产业扶贫不放松，明确产业精准扶贫要求，精准选好产业扶贫项目，着力拓宽贫困户增收门路;要紧盯基层基础不放松，稳步推进产业高效发展，大力消灭空壳村，着力夯实脱贫攻坚基础;要紧盯易地扶贫搬迁不放松，及时调整规划，尽快启动实施，配套谋划产业，按时搬迁入住，着力改变贫困户恶劣生存环境;要紧盯人口控量提质不放松，全力抓好人口计生，提高创业就业技能，强化教医扶贫，着力增强脱贫能力。

杨桦强调，要全线出击，迅速掀起“三农”转型升级新高潮。要紧盯园区建设不放松，探索园区运作新模式，加快乡镇园区建设，着力发挥现代农业示范带动作用;要紧盯绿色发展不放松，大力抓好农业生态保护，积极发展现代循环农业，扎实开展污染源治理，高度重视农产品质量安全，着力增强农业可持续发展能力;要紧盯市场需求不放松，抓好绿色生产、品牌培育和市场体系建设，着力提高农产品供给水平;要紧盯改革创新不放松，深入推进农村“三变”改革，深化农村集体产权制度改革和财政支农改革，加快农村金融制度创新，着力激发农业农村内生动力。

杨桦要求，各级各部门要强化保障，全力抓好政策落实、项目实施、典型示范、作风保障和督查指导，确保“三农”工作和脱贫攻坚再打翻身仗。要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心、迎难而上，凝心聚力、埋头苦干，努力推动全县“三农”工作和大扶贫工作再上新台阶。

会上，徐开焱通报了20xx年全县农业农村暨大扶贫工作情况;雷文军通报了贵州省、毕节市脱贫攻坚暗访情况;郭波宣读了织金县委、织金县人民政府《关于对20xx年扶贫开发工作突出先进集体和个人进行表彰的决定》;胡明武对全县农业农村暨大扶贫工作进行了安排部署;有关乡镇作了经验交流或表态发言。

杨桦、潘发勇分别与全县各乡镇(街道)代表签订了20xx年脱贫攻坚责任状。

会议以电视电话形式向各乡镇(街道)直播。县直及垂直部门主要负责人，各乡镇(街道)党政主要领导、分管领导，县农牧局、扶贫办相关人员在主会场参加会议。各乡镇(街道)其他领导班子成员、二级机构负责人、农业服务中心及扶贫工作站全体工作人员、村支两委主要负责人、驻村帮扶干部在分会场收听收看会议。

农村农业工作会议简报

3月26日，织金县在县政府六楼会议室召开全县农业农村暨大扶贫工作会议，安排部署20农业农村和脱贫攻坚任务。县委书记杨桦出席会议并讲话，县委副书记、县长潘发勇主持会议，县领导袁家艺、徐开焱、朱宇翔、雷文军、袁靓、郭波、王宁在主席台就坐，县四大班子在家领导出席会议。

杨桦指出，，织金县如期实现2.74万贫困人口脱贫、51个贫困村出列、2个贫困乡镇“减贫摘帽”、贫困发生率下降3.12个百分点，农业农村及脱贫攻坚工作取得显著成绩。全县各级各部门要时刻绷紧决战之弦，时刻保持决战状态，深刻认识做好“三农”和脱贫攻坚工作的紧迫性和艰巨性，切实增强责任感，坚决打赢农业农村翻身仗和脱贫攻坚决胜仗。

杨桦强调，要聚焦精准，全面吹响决战决胜脱贫攻坚集结号。要紧盯存在的问题不放松，把扶贫对象搞准，把退出对象认准，把建档立卡做准，扎实抓好“百企帮百村”工作;要紧盯产业扶贫不放松，明确产业精准扶贫要求，精准选好产业扶贫项目，着力拓宽贫困户增收门路;要紧盯基层基础不放松，稳步推进产业高效发展，大力消灭空壳村，着力夯实脱贫攻坚基础;要紧盯易地扶贫搬迁不放松，及时调整规划，尽快启动实施，配套谋划产业，按时搬迁入住，着力改变贫困户恶劣生存环境;要紧盯人口控量提质不放松，全力抓好人口计生，提高创业就业技能，强化教医扶贫，着力增强脱贫能力。

杨桦强调，要全线出击，迅速掀起“三农”转型升级新高潮。要紧盯园区建设不放松，探索园区运作新模式，加快乡镇园区建设，着力发挥现代农业示范带动作用;要紧盯绿色发展不放松，大力抓好农业生态保护，积极发展现代循环农业，扎实开展污染源治理，高度重视农产品质量安全，着力增强农业可持续发展能力;要紧盯市场需求不放松，抓好绿色生产、品牌培育和市场体系建设，着力提高农产品供给水平;要紧盯改革创新不放松，深入推进农村“三变”改革，深化农村集体产权制度改革和财政支农改革，加快农村金融制度创新，着力激发农业农村内生动力。

杨桦要求，各级各部门要强化保障，全力抓好政策落实、项目实施、典型示范、作风保障和督查指导，确保“三农”工作和脱贫攻坚再打翻身仗。要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心、迎难而上，凝心聚力、埋头苦干，努力推动全县“三农”工作和大扶贫工作再上新台阶。

会上，徐开焱通报了20全县农业农村暨大扶贫工作情况;雷文军通报了贵州省、毕节市脱贫攻坚暗访情况;郭波宣读了织金县委、织金县人民政府《关于对年扶贫开发工作突出先进集体和个人进行表彰的决定》;胡明武对全县农业农村暨大扶贫工作进行了安排部署;有关乡镇作了经验交流或表态发言。

杨桦、潘发勇分别与全县各乡镇(街道)代表签订了年脱贫攻坚责任状。

会议以电视电话形式向各乡镇(街道)直播。县直及垂直部门主要负责人，各乡镇(街道)党政主要领导、分管领导，县农牧局、扶贫办相关人员在主会场参加会议。各乡镇(街道)其他领导班子成员、二级机构负责人、农业服务中心及扶贫工作站全体工作人员、村支两委主要负责人、驻村帮扶干部在分会场收听收看会议。

年农业农村工作会议发言材料

各位领导：

大家好！下面，我就2019年民政重点工作。

总结。

及2020年工作打算做一简要发言，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况截止2019年底，全县共有农村低保对象4303户11987人，城镇低保对象295户524人，城乡特困供养对象1563户1644人，享受残疾人补贴人数8967人，孤儿和困境儿童651人，其中孤儿54人（集中供养5人），70岁以上老人1.76万人（其中70-79岁14319人，80-89岁3133人，90-99岁191人），留守儿童702人，留守妇女138人，留守老人597人。

二、2019年重点工作回顾2019年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在全国民政工作会议上的重要批示及中央、省市县委和政府关于民生保障的决策部署精神，民政各项工作成效显著。一是认真履行保障基本民生职责，扎实开展了城乡低保、特困供养、临时救助、孤儿和残疾人保障、困境儿童等社会救助工作，累计为3.5万余人次贫困群众发放各类社会救助资金1.2亿元，全面巩固提升脱贫成效。二是坚持突出特色、为老人提供方便优质高效服务为宗旨，全县养老服务水平得到全面提升。居家养老工作，形成了以恒生长者照护中心为中枢，各服务站为枢纽，上下联动，优势互补，整村推进的服务模式。社区养老工作，以树立标杆、示范带动为突破口，积极打造了南街、东街日间照料中心和吉家岭幸福院等一批社区养老和村级养老的先进典型。机构养老工作，以提升机构功能和增强服务能力为重点，对县社会福利中心和敬老院进行了适老化改造和设备更新工作，机构服务功能得到提升。三是社会福利慈善事业稳步有序发展，困境儿童和孤儿基本权益保障机制进一步健全完善，残疾、孤儿信息录入率均达100%，30名应届贫困大学生得到慈善救助，省市慈善组织为我县福利(养老)机构和村级办公用房无偿捐赠监控摄像机等设备147台、电视机10台。四是完成了4个农村社区服务站项目建设任务、老年人活动中心主体建设任务，殡仪服务中心项目完成招投标，预计3月底开工建设。五是以开展村级扫黑除恶专项斗争为重点，通过开展村级换届选举“回头看”、宣传引导、每月研判制度、候选人资格联审等措施，全力推进村级组织自治能力建设，村级组织自治能力建设不断发展。

三、

2020年工作打算（一）聚焦脱贫攻坚，精准高效救助。按照脱贫攻坚“八个一批”政策和巩固提升两年行动计划要求，认真履行民政兜底保障脱贫职责，充分发挥社会救助“兜底线、救急难”的功能，对符合救助条件的贫困群众实施高效精准救助，为脱贫攻坚顺利收官打下基础。一是进一步加大农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，抓好农村低保月动态调整，及时将符合低保条件的脱贫人口纳入低保范围。二是按规定落实特困人员救助供养、残疾人补贴和孤儿保障政策，加强特殊人群集中供养机构建设，不断提高特困人员的集中供养能力。三是加大对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活困难的家庭或个人的临时救助力度。四是对救助资金实行社会化发放，保证按时足额发放到服务对象手中。五是不断提高社会救助经办服务工作的法治化、精准化、精细化、专业化水平。六是提高城乡最低生活保障标准，同步提高城乡低保对象分类施保金、特困供养对象基本生活补助标准。

（二）积极探索创新，提升助老质量。一是充分发挥居家和社区养老服务信息平台作用，努力转变传统单一的服务模式，积极推行“互联网+养老”服务模式，逐步建立老人呼叫服务系统和应急救援服务系统，为老年人提供高效方便的服务为重点，在提供紧急救援、精神慰藉、康复训练、家庭医生签约等全方位服务上下功夫。二是高质量、高标准对现有养老机构进行改造提升，在提供特困老人老有所养的基本养老需求的同时，有效满足中高端群体养老服务需要。同时，积极鼓励民间组织和个人兴办社会养老服务机构，全面提升社会养老服务水平。

（三）狠抓政策落实，推进社会福利事业。一是落实好残疾人两项补贴和精神残疾监护人“以奖代补”政策。二是做好孤儿、困境儿童和留守儿童等未成年人关爱保障工作，积极协同相关部门扎实开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作。同时，通过强化宣传、积极动员，鼓励困境儿童入住县福利机构实行集中供养，保障其切身利益。三是积极争取实施“福彩助残助老健康行”、“明天计划”等慈善福利项目。

（四）健全体制机制，深化基层民主政治建设。一是协同乡镇人民政府抓好新建农村社区服务站的规范化布置，扩大农村社区建设试点范围。联合组织等部门持续开展村级换届选举“回头看”工作，强化候选人资格联审，推进村级组织扫黑除恶专项斗争纵深发展。二是以社区居民需求为导向，整合服务资源，创新社区服务管理模式，积极培育发展公益性、服务性、互助性社区社会组织，广泛开展社区志愿服务活动，进一步落实社区减负工作。三是协同乡镇政府健全完善村（居）民自治制度和村（居）务监督机制，规范开展村（居）务公开和民主管理，不断深化基层群众自治实践。

（五）稳步推进各项改革任务。一是稳步推进高寨、红崖子沟等乡镇“镇改办”、“村改居”工作。二是结合我县实际拟定出台《互助县免除居民殡葬基本服务费实施意见》、《互助县散埋乱葬专项整治方案》等政策，为稳步推进殡葬改革铺好路、开好局。

（六）全力做好项目建设工作。积极向省市民政部门争取项目，不断提升我县民政公共服务设施服务水平。落实计划总投资544万元的11个农村社区新建项目，稳步推进殡仪服务中心、老年活动中心、补家幸福院等项目建设工作。积极向省市民政部门争取资金，力争五十镇佑宁养护院项目投入运行。

（七）狠抓专项社会事务管理。一是加大流浪乞讨人员救助管理工作，助力“多城联创”。二是与周边县市区开展边界联建工作，推进边界地区社会和谐稳定。三是加快第二次全国地名普查成果转化工作，发挥好地名文化在服务社会和服务群众中的作用。

农村农业工作会议简报

3月21日，全省农业宣传工作会议暨全省农业宣传培训班在南昌举办，会议传达学习全国农业新闻舆论视频会议和全省宣传部长工作会议，总结交流了去年全省农业宣传工作，研究部署了今年农业宣传工作。省农业厅副巡视员万秋根出席会议并讲话。

万秋根在讲话中充分肯定了全省农业宣传工作。他指出，过去一年，全省农业新闻宣传工作牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“一个目标”，强攻“三条主线”，抓住“八大任务”，实施“十大工程”，大力宣传我省农业工作重点和亮点，为全省现代农业发展、全面深化农村改革营造了良好的.舆论环境。主要体现在三个方面：一是宣传效果不断提升。二是宣传方式丰富多样。三是宣传主动权凸显。

万秋根强调，今年是党的十九大召开之年，是推进供给侧结构性改革深化之年，新形势下做好农业宣传工作要围绕中心、服务大局，要敢于发声、主动发声，要创新方式、提升效果。全省农业宣传工作要按照“稳粮、优供、增效”的总要求，紧扣打造全国知名的绿色有机农产品示范基地和农业供给侧结构性改革。重点宣传好“五个关键词”：一是绿色生态农业。二是农业供给侧结构性改革。三是农业农村改革。四是现代农业示范园区建设。五是江西农业故事。

会上，省经济作物局、省畜牧兽医局、南昌市农业局、新余市农业局、赣州市果业局分别作了典型发言。培训班上，我厅“自有媒体”有关负责人分别介绍了各自的宣传媒体。新闻媒体资深记者分别为参会人员授课。各设区市农业(果业)局，各县(市、区)农业(农业和粮食、农林水务)局，厅机关各部门、厅属各单位共220余人参加会议。

农业农村工作会议讲话

同志们：

这次省委农村工作会议的主要任务是：认真贯彻落实中央农村工作会议精神，正确分析把握我省农业农村经济形势，研究部署今年工作。省委、省政府对这次会议高度重视，今年省委会的第一次会议，认真学习了中央农村工作会议精神，研究了贯彻落实的具体意见，守盛书记和家毫省长对做好今年和今后一个时期的农业农村工作，提出了明确的指导思想和任务目标。省政府常务会议专题研究了全国农业、扶贫等会议的贯彻落实意见。今天家毫省长亲自出席大会，并作重要讲话。下午金龙副书记还要作总结讲话。大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲两点意见。

一、正确估价过去一年“三农”工作，清醒认识新常态下农业农村发展面临的新形势。

20xx年，全省各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列“三农”工作的决策部署，以全面深化改革为主线，主动适应经济发展新常态，采取扎实有效措施，努力克服自然灾害频发和经济下行压力等不利因素的影响，全省农业农村发展形势总体向好，稳中有进，取得了较好的成绩单，为全省改革发展奠定了坚实基础。

1、农业农村经济平稳较快发展。粮食总产再次突破600亿斤，增产15亿斤，占全国粮食增产量1/6。生猪出栏6220万头，同比增长5.4%。猪、牛肉类产品出口取得历史性突破，全年出口达8.5万吨，创汇5.12亿美元，跃居全国第一位。油菜、蔬菜、水果、茶叶、水产等农产品产量均有增加。全年农林牧渔业总产值增长4.7%，增加值增长4.6%，为近五年来增长最多的一年。休闲农业、森林旅游等新型业态成为农村经济新的增长点，全年实现经营收入556亿元，同比增长20%以上。农林牧渔业完成投资709.96亿元，增长34.9%。农村居民人均可支配收入达10060元，增长11.4%，高于城镇居民收入增长2.3个百分点，增幅连续四年超过城镇居民收入。

2、现代农业发展持续加快。“百企千社万户”现代农业发展工程和“百片千园万名”科技兴农工程顺利实施。农业经营规模扩大，全省累计流转耕地1380万亩，畜禽规模化养殖率达到65%。农产品加工业实现增加值2547.3亿元，增长9.8%。农业科技创新水平进一步提高，超级杂交稻亩产1026.7公斤，四期攻关目标提前一年实现，水稻耕种收综合机械化率达64.6%，粮食“危仓老库”改造超额完成任务，农产品质量安全、林业生态保护利用、气象预测预警等取得明显成效。

3、农业基础建设持续增强。全年投入水利建设资金200亿元，洞庭湖治理、涔天河水库扩建、水库除险加固、小型农田水利建设、农村安全饮水全面完成年度计划任务，战胜了多次暴雨山洪和沅水流域超标准洪水，实现了防汛抗灾工作目标。完成农村公路建设里程8320公里。农业综合开发高标准农田建设扩大到99个县。完成营造林1347万亩。新增沼气用户5.8万户。长株潭地区170万亩重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点稳步开展，湘江流域禁养区规模养殖退出工程进展顺利，农业生态环境治理加强。粮食、供销、气象为农服务能力进一步提高。

4、农村改革积极稳步推进。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进展顺利。农民专业合作社突破3万家，114家合作社进入国家示范社行列。农村土地承包经营权抵押贷款试点取得新进展，沅陵农村金融体制改革试点初见成效，农业保险试点范围扩大。中部林权产权交易服务中心挂牌运行。新一轮户籍制度改革启动。水利改革深入推进，扶贫机制创新力度加大。

5、农村民生事业取得新成效。农村人居环境整治4205个行政村，美丽乡村建设274个村。解决了368万农村居民饮水安全问题。减少贫困人口100万人。新增农村低保对象60万人。开展了新一轮农村民居改造、村组道路硬化、电网改造、灌渠修整、村庄绿化美化。水库移民后扶工作取得新进展。农村教育、文化、卫生、民政、社会保障等事业全面发展，农村社会和谐稳定。

我省农业农村发展能有这么好的局面，主要得益于中央强农惠农富农政策，得益于省委、省政府对“三农”工作的高度重视和省人大、省政协的大力支持，得益于各级党委、政府和全省各族人民的艰苦奋斗，得益于省直各部门、社会各方面的关心和大力支持。在此，向长期以来关心支持我省“三农”工作的各级各部门和社会各界，表示衷心的感谢!

当前我省农业农村经济形势总体是好的，但对面临的问题和挑战决不可忽视。在中央农村工作会议分析形势时指出，经济新常态下，我国农业发展遇到了两个“天花板”、两道“紧箍咒”。我省“天花板”的情况和全国一样，“紧箍咒”比全国还要紧。具体表现在：一是资源环境约束更紧。人均耕地少，只占全国的2/3，而且，污染比较严重，有些地方环境压力达到极限。二是生产和供求结构性矛盾突出。棉花种植需调整优化。我省口粮生产没有问题，但饲料粮主要靠外调。三是农业要素成本快速增长。稻谷、生猪、油料、棉花等主要农产品价格均高于国际市场价格，竞争力下降。四是农业劳动力素质下降。农村青壮劳动力已大量进城务工，随着新型城镇化的推进，今后还有大量青壮劳力转移就业，“地谁来种”、“新农村谁来建设”的问题日益凸显。五是农产品质量安全潜在风险增加。前年一场突如其来的镉米舆情风波，给我省农业特别是粮食生产造成了严重影响。因此，加快农业农村转型发展势在必行。当然，我们在看到问题和严峻挑战的同时，更要看到当前农业农村实现转型发展面临的难得机遇：中央和省委、省政府对“三农”工作高度重视，支持力度持续加大;农村改革不断深化，改革红利不断释放;农业发展基础比较好，增长潜力比较大;新型城镇化对现代农业发展的带动作用日益增强;二、三产业与农业融合发展势头强劲等等。面对这些机遇，因此新常态下湖南农业不能有任何闪失，发展不仅不能减速，而且还要稳中有增。农业上不去，就有可能出现经济增速走低、物价走高的不利局面，改革发展就会失去支撑。全省各级各部门一定要从全局和战略高度，深刻认识加快农业农村转型发展的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，把思想认识和行动统一到中央要求上来，统一到省委省政府决策部署上来，抢抓机遇，科学谋划，加快农业现代化建设步伐。

二、明确今年“三农”工作的任务和重点，努力实现农业农村发展新跨越。

今年全省“三农”工作，要认真贯彻落实中央1号文件精神和“三农”工作一系列决策部署，以提出的“五新”要求为统领，进一步深化农村改革，稳粮增收，提质增效，创新驱动，统筹城乡发展，用新型城镇化推动农业产业化、水利化、机械化、信息化和合作化，加快农业现代化步伐，改善农村环境，确保农村和谐稳定。具体目标：确保粮食总产稳定在600亿斤左右，农业增加值增长4%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。

(一)转变发展方式，加快发展现代农业。

关键是要处理好数量与质量、总量与结构、成本与效益、生产与环境关系，真正从指导思想和发展的路径上，由过去的数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由依靠资源物质投入为主转到依靠科技进步为主上来，由生产导向型转到消费导向型上来，促进“两型”农业加快发展。

1、在稳定提高粮食等主要农产品产能上下功夫。粮食是安天下的战略产业。手中有粮、心中不慌。粮食生产是我省的优势。调结构、转方式，必须坚持把稳定发展粮食生产、保障农产品有效供给放在突出位置，决不能把我省粮食生产的产能调减了，决不能把我省粮食生产的优势调没了。稳定提高粮食产能，基础在地，关键在技，核心在人。要坚守5655万亩耕地红线，稳定粮食播种面积。依靠科技，提高单产、品质和效益。着力调动两个方面的积极性：一方面要用政策保护和调动农民种粮积极性。开展种粮补贴改革试点，将新增补贴向主产区、新型经营主体倾斜，不折不扣地执行国家粮食收储政策。另一方面要调动县市区特别是粮食主产区党委、政府和广大基层干部抓粮的积极性。中央已决定“实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策”。各县市区特别是粮食主产区，要充分认识，抓粮食生产也是抓财政增收，抓转型发展决不能放松粮食生产。生猪也是我省的优势产业，要积极推动转型发展，实现稳量提质增效。加快发展牛羊草食动物、水产、油料、蔬菜、水果等大宗农产品生产，提高主要农产品安全保障水平。

2、在一二三产业融合发展上下功夫。新常态下调整农业结构，必须拓宽视野，实行“四化”联动、城乡互动，充分利用国内国际两个市场、两种资源拉动，优化一产业，做强二产业，加快发展三产业，实现一二三产业融合发展。优化一产业。要在优化区域布局、产业、产品结构上做文章。进一步明确洞庭湖生态农业经济区、长株潭都市农业区、湘南特色农业区、大湘西生态保护与休闲旅游农业区四大区域功能定位，明确各区域优先发展、重点发展、限制和禁止发展的产业、产品及项目，形成特色鲜明、优势突出的优势产业带。各地要从实际出发，打好特色牌，形成各具特色、具有较强市场影响力的产业和产品。做强二产业。以两个“百千万”工程为平台，加速实施农产品加工业振兴规划，重点打造粮食、畜禽水产、果蔬、林产、茶叶等千亿产业。关键是要把加工特别是精深加工抓上去。发展农产品精深加工，要突出培育规模大、科技含量高、市场竞争力和带动辐射力强的龙头企业，通过龙头企业发展，推动全省农产品加工业上规模、上水平。加快发展三产业。着力挖掘农业的多功能性，发展生物质农业、休闲生态旅游农业，传承农耕历史文化等多种功能。完善粮食收储体系，推进“智慧粮仓”建设。加快培育农村冷链物流、农产品期货交易、农超对接等农村新型流通业态，促进农产品市场体系转型升级，大力发展农村电子商务，支持电商、物流、金融等企业，参与涉农电子商务平台建设，加快互联网农业发展，用信息化助推农业现代化。

3、在加速实施品牌战略上下功夫。新常态下模仿型、排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。从某种意义上来讲，未来竞争是自主特色品牌的竞争，谁拥有了自主品牌，谁就把握了未来细分市场，也就把握了经济发展主动权。美国之所以能主导世界经济，主要是90%出口额来源于品牌经济。我国是世界制造大国，却是品牌小国，在全球100个有影响力品牌中，我国只有1个(华为)，出口商品大多是贴牌和代工，赚的是血汗钱。我省是农产品生产大省，却是农产品创汇弱省，尽管肉类、茶叶外销取得长足进步，但总体水平还比较低，农产品出口大多靠转口贸易，靠卖原料，在国内市场影响力也不大，关键是缺少有影响力的品牌。因此，各级特别是各县市区要下决心，加速实施品牌战略，把打造农产品品牌作为发展现代农业、提升核心竞争力的战略重点，制定和完善品牌培育保护政策，着力创建高知名度商标和国家地理标志产品。以品牌集聚各种生产要素，推进特色县域经济县、“135”工程等重大项目建设，打造有品牌特色的县域经济加工园区和现代农业示范园，推动县域加工业向园区集中，特色产业围绕品牌集群发展。要认识到，抓品牌建设，既是抓硬实力，也是抓软实力。今后看一个地方农业现代化建设的成效，评价县域经济的影响力、竞争力，很重要的一条，就是要看是否培育和拥有较强市场竞争力的自主品牌。

4、在科技创新驱动上下功夫。突出种业科技创新，加大超级稻、优质稻、生猪、油菜、油茶、茶叶、竹木等品种选育和优良品种的推广，加快水稻、油菜分子育种平台建设，巩固水稻育种及栽培配套技术的国际领先地位。继续加强农业配套组装、农产品精深加工、生态环境保护、资源高效利用等关键技术研发和推广应用，构建高产、优质、高效、生态、安全的农业技术体系。加强农业机械研发，大力推广适地适业、安全高效的新农机，加快水稻农机农艺生产全程机械化，提高经济作物、畜牧水产及林果业机械化水平。深化农业科技体制改革，建立完善产学研一体化协同创新机制、科技成果评价机制和政策激励机制，支持农林高校、科研院所与企业实行创新人才流动和兼职制度，积极推进农业科研成果权益分配改革试点，探索建立科研知识产权交易机制。加强现代农业科技园区建设，引导县域高新技术产业、平台、人才、项目等各类创新资源向园区集聚。加快农业科技成果转化，深入推进科技特派员行动，开展精准式与多极化相结合的全方面配套服务，鼓励引导农业科技人员把论文写在大地上，把成果留在农民家。

5、在加强农产品质量安全监管上下功夫。严格落实农产品质量安全地方政府属地管理责任，建立健全农产品质量安全全程追溯体系、信用体系和技术管控保障体系。依法加强农业投入品监管，严格落实生产经营主体责任，积极推行农业标准化生产，支持开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证。以粮食、蔬菜主产县和生猪调出大县为重点，扎实开展农产品质量安全县创建。加大畜禽屠宰监管力度，省里已将畜禽屠宰职能划转省农委，各地要抓紧抓好职能移交工作，做到无缝对接。深入开展食品安全专项整治行动，确保农产品质量安全。

(二)强化基础建设，增强农村持续发展能力。

坚持从源头抓起，实行山水田林综合治理，着力改善农村发展环境。治水。要加大水利建设力度，加快构建人水协调的现代水利体系，用三到五年时间，将我省重点防护区整体防灾能力提高到二十年一遇以上，突出抓好病险水库除险加固和城市防洪工程建设，启动实施涔天河灌区、莽山水库工程建设，深入推进洞庭湖和“四水”流域综合治理，解决“”国家规划内和洞庭湖区省级规划农村饮水安全问题，推动农村饮水提质增效。广泛发动群众，大力开展小型农田水利基本建设，着力提高防汛抗旱能力。治山。要加强农村生态建设，由一般造林绿化转到健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄建设上来，大力开展植树造林、封山育林、退耕还林，实施森林资源禁伐减伐三年行动，进一步加大“裸露山地”绿化攻坚力度。科学划定生态红线，切实加强“四水”源头水土流失重点防御，建立完善生态保护与建设激励机制。治地。实施农业生产环境治理“三同时”制度，着力强化农业环境治理和保护。全面开展永久基本农田划定工作，严格落实耕地“占优补优、占水田补水田”要求，大力实施农村土地整治，建设高标准农田，实施“沃土工程”，保护提升耕地质量;抓紧抓好长株潭地区重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点，逐步扩大耕地修复治理规模;做好“四水”流域和洞庭湖区养殖区划定工作，稳步实施湘江流域禁养区生猪规模养殖退出计划。严格城镇和工业“三废”排放管控。开展农业环境容量评价，完善并严格落实农业生态环境保护责任制。加快发展农村新型清洁能源，大力推进规模化沼气工程建设，积极推广生态循环农业。加快清洁低碳进农家、有机生态进农业、绿色环保进农村步伐。推进气象现代化建设，提高气象服务能力。

(三)坚持“两手”发力，促进农民收入持续增长。

小康不小康，关键在老乡。转变农业发展方式的出发点和落脚点是增加农民收入。要通过新型城镇化和农业现代化两手发力，促进农民持续增收。一要发展家庭经营促增收。念好“山水经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”，引导农民闯市场，帮助农民把农产品卖出去、卖个好价钱。二要引导农民创新创业促增收。提高农民职业技能，完善就业服务，促进农村劳动力在非农产业稳定就业，保护农民工合法权益。创造良好环境条件，鼓励农民工回乡创业。三要增加农民财产权能促增收。强化村级“三资管理”，落实好农村基层党风廉政建设责任制。要盘活现有农村集体资源，因地制宜、因村施策，积极发展多形式村级集体经济，增强村级服务能力。按照依法有据、封闭运行、风险可控原则，切实抓好浏阳市宅基地制度改革和农房、林权、农民土地承包经营权抵押贷款综合试点。稳妥推进农村集体产权制度改革，对非经营性集体资产，探索建立统一运营管理的有效机制;对经营性资产，进一步明晰产权归属，努力实现折股量化，让农村集体每个成员获益。严格村级财务管理，加强民主监督和财务审计，有效防控农村基层腐败现象发生，确保村级财务安全规范运行。四要落实惠农政策促增收。对中央和省委、省政府已出台的各项惠农政策，要及时足额落实到村到户;继续加强涉农收费专项治理，切实减轻农民负担，维护发展农民合法权益。

(四)深化农村改革，增强发展活力。

1、坚持完善农村基本经营制度。总的方向是，“三权”分置、稳定放活，落实农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。要守住“三条底线”：坚持农村土地集体所有、坚持家庭经营基础地位、坚持稳定农村土地承包关系不动摇。当前要抓紧抓好三件事：第一，引导土地有序流转，发展适度规模经营。土地流转和规模经营要尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿原则，不能搞大跃进，不能下指标，不能搞一刀切。第二，积极鼓励和正确引导工商资本到农村发展现代种养业和服务业。“老板下乡”应该是带动老乡，而不是代替老乡。要加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范，建立健全资格审查、项目审核、风险保障金制度，明确上限控制，严格准入门槛，加强监管，防止“非粮化”，严禁“非农化”。第三，全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照科学谋划、统筹安排、分类指导、分期分批、稳步推进的原则，今年在基础条件具备的县市区开展整县推进工作，长株潭开展耕地重金属污染修复试点的19个县市区，要整县启动;其他县市区分两年做出安排，确保20xx年基本完成确权任务。农村承包土地确权，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地范围。各市州、县市区要将土地确权登记颁证经费纳入地方财政预算。从现在起，全省各地要充分利用农民工返乡过年的时机，全面开展土地确权入户调查核实工作。

2、培育新型农业经营体系。要着重从三个方面把握：一是坚持农户家庭经营的基础地位。国内外的实践充分证明，农户是最适合农业生产特点的经营单位和形式，动摇了以农户为基础的经营模式，就动摇了农业可持续发展的组织基础。坚持农户家庭经营，要注重支持种田能手、家庭农场。家庭农场是承包农户的升级版，是我们今后支持发展的一个方向，家庭农场搞多大的规模比较适度，各地要从实际出发，因地制宜。当前我省有种粮大户14万多户，生猪规模养殖比重超过70%，培育家庭农场要从这些规模种养大户中抓起。二是加快培育多元新型农业经营主体。要认真落实省人民政府《关于加快发展农民合作社的意见》，深入开展农民专业合作社示范社创建活动，鼓励发展农民合作联社。支持发展混合所有制农业产业化龙头企业，密切与农户、农民专业合作社的利益联结机制。鼓励和支持合作经营、企业经营、集体经营。三是健全农业社会化服务体系。着力构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、多元主体为支撑的现代农业服务体系。进一步强化农业公益性服务。加大政府购买基本公共服务的力度，鼓励社会多元主体投身农业服务行业。

3、切实抓好水利、国有农林场、供销合作社改革。要继续深化水利改革，建立健全水权制度，推进农业水价综合改革，建立农业灌溉用水总量控制定额管理制度和精准补贴机制，简化中小型农田水利工程项目审批程序，进一步完善农田水利建设机制，推进小型水利设施产权制度改革，健全农田水利工程管护制度和基层水利管理体制机制。稳步推进国有农场改革，加快建立健全国有农场管理机制与运行机制，明晰国有农场资产权属关系，建立符合农垦特点的国有资产监管体制;进一步推进农垦办社会职能改革。完成国有林场改革，明确国有林场生态功能定位，抓好国有战略储备林建设;认真开展国家公园体制改革试点。深入开展供销合作社综合改革试点，坚持为农服务方向，大力实施“惠农综合服务体系建设”工程，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓宽服务领域，把供销合作社打造成为服务“三农”提供综合服务的骨干力量。

(五)加快城乡一体化，提高新农村建设水平。

要用新型城镇化带动新农村建设，推动城乡建设统一规划、产业布局统筹协调、基础设施互联互通、城乡要素平等互换、城乡公共服务均等化，增强城镇对农村发展的辐射带动能力，实行城乡建设两驱动，促进区域协调发展，提高农村全面建成小康社会水平。深入推进新农村建设。以“百城千镇万村”为抓手，全面改善农村人居环境，着力打造美丽乡村。今年重点整治4000个行政村的人居环境，建设300个美丽乡村。现在财政、农业、住建、环保等部门均有改善农村人居环境的专项经费，要统筹谋划，整合资金，分期分批，连片推进，提高新农村建设资金整体效益。建设新农村，必须坚持农民主体地位，因地制宜，分类指导，新农村要像新农村，要看得见山，望得见水，记得住乡愁。要更加注重古村名镇的保护，守住老祖宗留下的已为数不多的宝贵遗产，传承农村文明。真正做到，既重视生产发展，又重视文化发展;既重视村庄建设，又重视乡风文明建设，实现“物的新农村”向“人的新农村”迈进，使新农村成为农民安居乐业的美好家园。要切实抓好扶贫攻坚。坚持以湘西自治州为扶贫攻坚主战场，全面落实武陵山和罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划，今年减少贫困人口100万人。把区域开发与精准扶贫结合起来，建立完善精准帮扶、进退有序的工作机制，对8000个重点贫困村实行驻村帮扶全覆盖。织好最低生活保障、新农合、新农保、农村义务教育“四张网”，重点推进水、电、路、气、房、环境整治“六到户”，实施好特色产业、安居、雨露计划等重点扶贫工程，创新扶贫金融服务方式，扩大扶贫信贷投入规模，提高贫困地区农民生产生活水平。探索社会扶贫新模式，继续组织动员社会力量参与扶贫帮困。进一步完善移民后扶政策，大力推进移民产业建设，改善特困移民居住条件，依法推进移民安置工作。

春节临近，当前要做的工作很多，有几件事我强调一下。一是尽早启动“十三五”农业发展规划编制工作。省直农口和涉农关部门在编制“十三五”规划时，要深入调查研究，注重谋划一些农村改革、发展的重大措施、重大项目，并及时与国家有关部门的“十三五”规划相衔接，争取国家更多支持。二是抓紧抓好“三冬”生产。加强越冬作物田间管理，认真组织开展好冬春农田水利建设和造林绿化，抓紧抓实重大动物疫病防控，强化森林防火，严格农产品质量和食品安全监管，确保不出大的问题。三是切实做好困难群众生活安排和农村维稳工作。组织干部深入基层，走访农户，做好困难群众过冬和节日生活安排，妥善处理农村社会矛盾，确保农村和谐稳定，让全省人民群众过一个安定欢乐祥和的春节。

同志们，做好今年的农业农村工作意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以为的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，高举科学发展、转型发展、持续发展的大旗，凝心聚力，创新进取，苦干实干，加快农村改革发展步伐，开创新常态下全省“三农”工作新局面!

【农业农村会议发言】县林业局在全县农业农村工作会议上发言全文完整

各位领导，同志们：

2013。

7500。

万元，完成固定资产投资。

8000。

万元；管护重点公益林。

75。

万亩，巩固退耕还林成果。

8.8。

万亩，城乡绿化造林。

4.5。

万亩；实现林业总产值。

16.3。

亿元，农民人均林业收入。

1758。

元。成功创建“全国天保二期工程示范县”、“三溪口省级森林公园”和林安木业“省级林业产业化龙头企业”。

党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局，十八届三中全会又提出建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。习近平总书记指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计；绿水青山就是金山银山；山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。这些重要论述既是建设生态文明和美丽中国的基本遵循，更是加快林业发展的根本指针，赋予了林业前所未有的历史使命。

2014。

:

争取项目资金。

4000。

万元，招商引资。

5000。

万元；管护天保公益林。

75。

万亩，巩固退耕还林成果。

8.8。

万亩，启动实施第二轮退耕还林，完成营造林。

3

万亩；实现林业总产值。

18.5。

亿元，农民人均林业收入达到。

20xx。

元左右。

8.8。

3

个现代农业园区绿化和新村绿化。四是实施森林经营工程。切实改变传统的重造林轻营林、重面积轻质量的林业生产观念，抓好历年造林成效巩固。开展低产低效商品林改造，推进中央财政公益林中幼林抚育补贴试点，不断提升森林综合效益。

一是加强林地保护管理。认真落实林地保护利用规划，做好江南干道三期、国道。

212。

7

万立方米以内，限额采伐执行率达。

70%。

以上。强化木材运输源头监管和治理，规范木材运输证核发管理，推进木材运输流动巡查。做好木材经营加工户年审工作，规范建立《木材原料来源登记台帐》、《产品销售台帐》，重点加强对林安木业等大中型木材生产企业的管理，实行派员驻企监督制度。三是加强森林灾害目标管理。落实森林防火和病虫害防治工作责任，加强基础建设，增强应急处置能力，确保不发生大的森林灾害和人员伤亡事故。四是加大林业执法力度。深入开展“亮剑行动”，严厉查处非法经营加工、偷拉盗运木材、违法占用林地、偷盗珍稀树木、猎杀重点保护野生动物等案件。

+

基地。

+

农户”等一体化经营模式，强力推进全县林业产业向基地化、规模化、集约化方向发展。开展省级林业产业化龙头企业申报、推荐工作，鼓励林产加工企业实施林业品牌战略，争创著名商标。四是营造发展环境。大胆探索和创新，处理好业主承包造林后林权办理中的具体问题。在专项资金扶持、林业项目安排等方面加大对造林业主大户的扶持力度。完善林权抵押贷款、林业贷款财政贴息等制度，规范引入社会资本，建立多层次多渠道的林业投融资体系。

农业农村工作会议讲话

各位领导，同志们：

20xx年，我局认真落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕建设“美丽苍溪、幸福家园”目标，统筹推进城乡绿化，加快推进产业发展，切实强化资源管理，不断深化林业改革，圆满完成了年度各项目标任务。全年争取项目资金7500万元，完成固定资产投资8000万元;管护重点公益林75万亩，巩固退耕还林成果8.8万亩，城乡绿化造林4.5万亩;实现林业总产值16.3亿元，农民人均林业收入1758元。成功创建“全国天保二期工程示范县”、“三溪口省级森林公园”和林安木业“省级林业产业化龙头企业”。

党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局，xx届三中全会又提出建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计;绿水青山就是金山银山;山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。这些重要论述既是建设生态文明和美丽中国的基本遵循，更是加快林业发展的根本指针，赋予了林业前所未有的历史使命。

20xx年，全县林业园林工作要深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，认真落实县委、县政府和上级林业主管部门决策部署，以建设“美丽苍溪幸福家园”为统领，高举生态林业和民生林业两面大旗，加快推进传统林业向现代林业转变，努力把林业经济推向更高水平更高质量发展新阶段。主要预期目标:争取项目资金4000万元，招商引资5000万元;管护天保公益林75万亩，巩固退耕还林成果8.8万亩，启动实施第二轮退耕还林，完成营造林3万亩;实现林业总产值18.5亿元，农民人均林业收入达到20xx元左右。

一、着力抓好造林绿化，夯实林业生态基础。

一是实施天保二期工程。按照“严管林、慎用钱、质为先”的总体要求，抓好公益林建设，落实集体公益林补偿。以全国天保二期工程示范点建设为契机，积极探索天然林管护工作新机制，森林资源保护、培育和经营的新模式，全面提升工程建设水平。二是实施退耕还林工程。积极争取国家将我县纳入新一轮退耕地还林实施范围。切实抓好历年8.8万亩退耕地还林成果巩固，大力推进专项建设，培育以银杏、香樟、桂花为主的珍稀树木基地，以核桃为主的特色林果基地，让更多的退耕农户通过发展林业产业增收致富。三是实施城乡绿化工程。认真总结推广创森工作中的好做法、好经验，把造林绿化与生态旅游及城镇面貌改观结合起来，推进城乡绿化一体化步伐。做好少屏山绿化专项规划，完成县便民服务中心和县体育馆绿化，改造升级县城滨江路绿化景观，配套实施大金、岳文、龙雍3个现代农业园区绿化和新村绿化。四是实施森林经营工程。切实改变传统的重造林轻营林、重面积轻质量的林业生产观念，抓好历年造林成效巩固。开展低产低效商品林改造，推进中央财政公益林中幼林抚育补贴试点，不断提升森林综合效益。

二、切实加强资源管理，确保全县生态安全。

一是加强林地保护管理。认真落实林地保护利用规划，做好江南干道三期、国道212线城区改线和云芝林公司“梨乡水韵”等重点民生项目使用林地审核报批工作。组织开展征占用林地清理整治专项行动，加快推进森林资源二类调查。二是加强森林采伐管理。加强对林木采伐管理的监督检查，进一步规范和完善审批程序，确保全县纳入限额管理的森林资源消耗量在7万立方米以内，限额采伐执行率达70%以上。强化木材运输源头监管和治理，规范木材运输证核发管理，推进木材运输流动巡查。做好木材经营加工户年审工作，规范建立《木材原料来源登记台帐》、《产品销售台帐》，重点加强对林安木业等大中型木材生产企业的管理，实行派员驻企监督制度。三是加强森林灾害目标管理。落实森林防火和病虫害防治工作责任，加强基础建设，增强应急处置能力，确保不发生大的森林灾害和人员伤亡事故。四是加大林业执法力度。深入开展“亮剑行动”，严厉查处非法经营加工、偷拉盗运木材、违法占用林地、偷盗珍稀树木、猎杀重点保护野生动物等案件。

三、加速发展林业产业，提高林业综合效益。

一是编制总体规划。北部山区发展以核桃为主的干果林，中部山区发展以猕猴桃、苍溪梨为主的水果林，南部山区发展珍稀苗木和花卉产业，鼓励支持发展林下种养经济。二是搭建产业载体。规划建设龙山现代林业园区，筹备召开全县林业产业推进现场会。打造林业产业基地乡镇，提高建园质量，扩大基地规模，提升管理水平，带动特色林产业快速发展。三是创新经营形式。积极引进业主，大力发展林业专合组织，采取“龙头企业+基地+农户”等一体化经营模式，强力推进全县林业产业向基地化、规模化、集约化方向发展。开展省级林业产业化龙头企业申报、推荐工作，鼓励林产加工企业实施林业品牌战略，争创著名商标。四是营造发展环境。大胆探索和创新，处理好业主承包造林后林权办理中的具体问题。在专项资金扶持、林业项目安排等方面加大对造林业主大户的扶持力度。完善林权抵押贷款、林业贷款财政贴息等制度，规范引入社会资本，建立多层次多渠道的林业投融资体系。

农村农业工作会议简报

贯彻落实中央和省系列涉农工作会议精神，总结“十二五”期间佛山市农业农村工作，研究部署20及“十三五”时期工作任务，7月5日，佛山市委市政府召开全市农村工作会议。

市长朱伟、市委副书记李子甫、副市长王玲出席会议，市委农村工作领导小组全体成员，各区区长、分管农业农村工作领导，各区农林渔业局主要负责同志，南海城乡统筹办主要负责同志参加了会议。会议由李子甫副书记主持。

会上，王玲副市长传达了全省系列涉农会议主要精神，各区政府分别作专题发言，朱伟市长作讲话。

会议充分肯定了“十二五”期间佛山市农业农村发展取得的成绩。

“十二五”期间，全市各级各部门全面贯彻落实中央和省关于“三农”工作的决策部署，积极推动农业转型发展，深化农村体制改革，提高农业农村发展质量，实现农业农村经济稳步发展、农民持续增收创收、农村大局和谐稳定，“三农”工作整体迈上新台阶。

全市农业增加值近5年年均增长2.55%，农地产出率近5年年均增长超10%，农村居民人均纯收入年均增长超过10%，市域森林覆盖率达到34.81%。

会议强调，各区各部门要以确保到农村地区和农民群众与全市一起进入高水平小康社会为目标，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指引，以“农业高端化、农村同城化、农民职业化和林业生态化”为方向，推进农业供给侧结构性改革，加快转变发展方式，加大创新驱动力度，推动“三农”工作全面上水平。

突出抓好五方面工作：

一是坚持创新强农，着力提升现代农业发展水平。加快调整农业产业结构，强化农业科技创新，创新农业经营机制，完善农产品质量监管体系。

二是坚持协调促农，着力提高城乡一体化发展水平。加强农村基层治理创新，完善支持农业发展制度，深化农村产权制度改革。

三是坚持绿色兴农，着力推动农林业可持续发展。全力以赴创建国家森林城市，大力发展生态农业，加强农林生态安全管理，加强村级工业园区整治提升。四是坚持开放助农，着力拓展农业农村发展空间。

要主动融入“一带一路”战略，加强区域农业合作发展。五是坚持共享惠农，着力增强农村居民获得感和幸福感。促进城乡基本公共服务均等化，改善农村人居环境，深入推进脱贫攻坚工程。

农村工作会议发言稿

同志们：

这次县委农村工作大会是新年度召开的一次十分重要的会议。会前，相关单位做了大量的前期准备，充分反映出这项工作的重要性、紧追性。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，准确把握农业农村和脱贫攻坚工作新要求。

在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实各项决策部署，全县农业农村经济保持了良好发展态势。但对照今年目标和全面实施乡村振兴战略的新形势、新要求，我们的工作还有一定差距，仍需咬定目标，合力攻坚，以永不愉急的工作状态迎接新挑战、落实新任务。

首先，要充分肯定工作成绩。回顾去年全县农业农村工作，主要有四个方面的显著成效。一是脱贫攻坚纵深推进。二是特色优势产业稳步扩规提质。三是农村基础条件持续改善。下功夫改善农村生产生活条件，一批事关农村群众住房、饮水、行路、通讯等方面切身利益的问题得到有效解决。四是农村公共服务进一步提升。

其次，要认真正视问题差距，明确加压奋进的.目标。成绩属于过去，问题才是工作导向。只有亮明“家底”，聚焦把心，____难题，才能确保实现如期目标。一是任务重。时间非常紧迫，任务异常限巨。二是保持农民持续增收的难度大。从产业现状看，我县农业产业正处于爬坡阶段，新型经营主体发育不全，小生产与大市场缺乏有机衔接，农产品加工转化不足，产业链条短，附加值低，特别是缺少大型龙头企业、规模专业合作社来支撑和引领，生产经营规模化、组织化、市场化程度不高。三是补齐硬件设施短板的工期紧。要在今年有限的个月时间彻底解决这些短板问题，工期非常紧张。四是提升乡村治理能力十分紧迫。客观方面，受传统生产生活方式影响，一些农村群众缺乏基本的公共卫生意识，垃圾乱堆、污水乱倒的现象依然存在一些偏远乡村群众精神文化生活贫乏，存在“天价彩礼”、薄养厚葬等不良风气。还有相当一部分群众对国家的惠农政策关注了解不够，利益诉求较高，“等靠要”思想比较突出，主体作用没有完全发挥起来。

第三，要抢抓大好政策机遇，找准突破发力的方向。综合分析研判当前全县三农形势，虽然我们面临着严峻挑战，但也蕴藏着难得机遇。一是。二是。应当说我们在“三农”工作上舞台广阔，大有可为。三是我县“三农”工作的基础更加稳固。经过多年发展积累，我们在农业农村工作中形成了稳定的财政投入保障机制，尤其在改善基础设施、提升公共服务、发展特色产业等方面，相继探索积累了一些好机制、好经验、好做法，一些重点工作走在了全市乃至全省前列。只要全县上下紧叮目标不放松，保持定力不动摇，深入对接研究和落实补短兜底政策措施，就一定能够交出一份满意答卷。

二、锁定目标，把握重点，奋力开创全县农业农村工作新局面。

今年，重点抓好五个方面工作。

（一）突出补齐短板弱项。全县上下一定要保持拼命的战斗姿态，下足“绣花”工夫，分秒必争，确保高质量、高效率完成任务。

一要全面秀实增收基础。

二要全面配齐基础设施。

三要全面提升公共服务。

四要全面提高脱贫质量。

（二）着眼于强农，突出产业化经营，推动农业产业提质增。

效。从解决主导产业小而不强、主要农产品多而不优、农业效益低而不稳的问题着手，高标准、规范化抓建基地，培育新型经营主体，全面提升农业生产组织化程度和产业经营市场化水平。

一要着力明确抓产业的方向。产业培育必须坚持市场导向，

尊重群众意愿，做到因地制宜，分类推进。

二要着力培育抓产业的主体。

三要着力提升抓产业的水平。

（三）着眼于宜居，加强农村生态建设，打造美丽乡村升级版。宇国树立绿色发展理念，持续改善农村人居环境，全民动员抓生态建设和保护，努力实现农村美丽宜居。

一要大力实施生态再造。

二要全域治理生态环境。持续推进村容村貌连片整治，

全面推行“户积存、村收集、镇转运、县处置”的垃圾规范化处置模式，大力推进农村生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、河道沟坝、农业废弃物“五整治”。

三要建设美丽宜居乡村。

(四)全面添化农村改革，增强农村发展活力。积极稳妥推进农村各项改革，为农业农村发展增添活力。一要。二要持续深化农村综合改革。三要。

（五）着眼于稳基，创新推进乡村治理，确保农村和谐稳定。一要加强乡村治理。加大“天价彩礼”、薄养厚葬、大操大办等问题整治力度，推动易风移俗，塑造德治秩序，形成健康文明的农村新风尚。

二要建设乡村文化。

三要提升农民素质。

三、强化措施，落实责任，全力保障各项工作任务落到实处全县上下务必要牢固树立目标意识，坚持问题导向，拿出过硬办法，采取超常举措，努力推动各项工作落到实处。

一要坚持在统筹整合中增强实效。

二要突出在谋划争取中穷实基础。

三要着力在知责担责中落细落小。

农业农村工作会议讲话

农业农村工作会议讲话

刚才，同志传达了省市农村工作会议精神，认真总结了“”特别是我县农业农村工作，全面部署了“”和今年农业农村工作，我完全赞同;分别在会上作了很好的发言;会议表彰了一批先进集体，在此表示祝贺;等镇现场签订了减轻农民负担责任书会后，希望各镇、各部门按照会议的部署和要求，一件一件抓好落实，一项一项抓出成效。“”是我县农业农村工作应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来，全县各级农业部门坚持以科学发展观统领农业农村工作，克服目际金融危机、多种自然灾害等重大挑战，紧紧围绕农村稳定、农业发展、农民增收的工作目标，狠抓强农惠农政策和各项工作措施的落实，圆满完成“”规划各项目标任务，为全县改革发展稳定大局作出了积极贡献。借此机会，我代表县委、县政府，向全县农业农村工作战线的广大干部职工和科技工作者、广大农村基层干部群众以及所有关心支持我县农业农村工作的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!“”期间，我县作为传统的农业大县，要初步实现传统农业向现代生态农业转变，就必须提高农业核心竞争力，逐步形成符合市场需求的现代生态农业生产体系。我县农业的核心竞争力在于绿色产品和珠三角市场，因此，我们的目标就是努力把我县建设成为面向珠三角的绿色农产品生产基地。下面，就如何做好今年和今后的农业农村工作，我再谈四点意见。

党中央、国务院始终把统筹城乡发展、建设现代农业、保障和改善民生放在突出位置，连续8年出台关于强农惠农的1号文件，支持农业农村发展，进一步营造全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围。今年2月底，省委、省政府召开全省农村工作会议，要求围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心，突出建设现代农业强省、推进城乡基本公共服务均等化、统筹城乡综合配套改革、促进农民持续增收四个重点，着力转变农业发展方式，加’陕新农村建设，推进城乡经济社会发展一体化，不断夯实农业和农村发展基础，这为我们进一步深化农村改革、加快农业农村发展指明了方向。因此，全县各级各部门要深化认识，把握机遇，增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感，坚持“一减一缩进两市”(减少农业，缩小农村，抓农副产品进超市、抓劳动力进城市)的思路不动摇，以全局的意识服务农业，以科学的态度发展农业，努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。要深刻理解中央和省市农村工作会议的精神实质，特别是要吃透今年中央1号文件和省委、省政府《关于加快建设农业强省的意见》《关于贯彻中央一号文加快水利改革、发展的决定》《关于富县强镇事权改革的指导意见》《关于、新时期我省扶贫开发“规划到户责任到人”的实施意见》等指导农村农业发展的纲领性文件精神，并结合。。实际贯彻。落实，积极争取更多的项目、更多的资金。要把思想和行动统一到中央和省、市的部署要求上来，把做好农业农村工作作为重中之重，进一步明晰我县农业发展的目标，加大生态环境的保护和建设力度，大力推进农业产业化现代化，加大农村劳动力转移力度，增强农业发展的基础保障能力，转变农业的增长方式，走现代生态农业发展的新路子，促进农业稳定发展、农民持续增收，推进新农村建设，构筑新型的城乡关系，让农民共享改革开放成果。

二、要在加快现代生态农业发展上务求更大进展。

(一)要紧抓全省山区县农村综合改革机遇，在推动农村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召开全省山区县农村综合改革工作会议，全面部署推进全省山区县农村综合改革工作，提出当前和今后一个时期要重点抓好四项工作：

一是以主体功能区规划为引领，明确乡镇政府职能定位;。

四是以完善财政激励机制为保障，加强山区生态环境建设。农村综合改革工作势在必行，这是新时期贯彻落实科学发展观的一项重大举措，也是改革开放成果惠及农民的一项重大举措。为加快推进这项改革工作，省政府实行财政激励措施，对在6月底前制订改革实施方案并得到省有关部门核准的，省财政给予200万元的一次性奖励资金。前天，县委召开了会议，传达学习了省的会议精神，决定成立改革工作机构，抓紧组织调查摸底，及时制订改革实施方案，力争在6月底前争取得到省有关部门的批复，率先开展农村综合改革试点工作。各级各部门要认真学习好、领会好、宣传好，让全县上下都了解农村综合改革工作的目的和意义。这里要特别强调的是，各镇的主体功能区划分要结合“一个中心，两条经济带，三大主体功能区，四个经济增长极”的总体规划要求制订，正确处理好生态保护与经济发展的关系。

(二)要做大特色产业基地，在发展优势产业上取得新突破。经过多年的努力，我县农业产业化水平有了很大提高。全县农业龙头企业发展到47家，农民专业合作组织发展到141家，带动3.7万户农户实现增收。但是，这些龙头企业和专业合作组织对我县贫困村的辐射带动作用还没有充分发挥，贫困群众增收门路不广。因此，要突出春甜桔、蓝塘土猪、茶叶、山楂、油茶等优势特色产业，加大对农业龙头企业和农民专业合作组织的扶持和培育力度，推动连片发展、聚集发展。要引导企业充分发挥带动作用，围绕农业特色主导产业，充分发挥龙头企业连基地、带市场的辐射带动作用，引导农户主动调优结构、改良品种、扩大规模，强力打造农产品生产“第一车间”，带动农户发展和基地建设。要引导农民转变观念，加快土地流转，推进农业机械化，尽快从落后的生产力中解放出来，运用先进的科学技术，开展规模化农业生产，确保土地发挥最大的效益。

(三)要强化产品质量管理，在打造品牌建设上取得新突破。质量是品牌的保证，品牌是解决农业发展效益问题的关键所在。要以科技为先导，大力推进实施品牌战略。一方面，要切实抓好农业标准化生产。要全面推进现代农业产业技术体系建设，实施农业新品种、新技术、新模式“三新”工程，力争在测土配方、高产栽培种植、生态健康养殖、资源循环利用等主推技术上取得新突破。要加快农产品质量安全体系建设，完善水果(春甜桔、荔枝、龙眼、三华李)、茶叶、油茶、蓝塘土猪、蔬菜等农产品质量标准体系、检测体系、监督体系建设，搞好特色农产品质量认证，使之成为具有特色品牌的绿色食品，提高农产品的品质和市场竞争力。另一方面，要切实抓好特色农产品市场营销。加强农产品流通体系建设，鼓励社会参与农产品加工流通领域，支持农资物流配送中心建设，发挥现有农贸专业批发市场作用，拓展产品市场。加快中介服务组织的发展，继续推进实施“农产品进超市”工程，搞活农产品流通。鼓励和支持龙头企业在大中城市发展连锁经营、直供直销、配送经营，逐步把营销网络延伸到城市社区，争取更多的市场份额。

(四)要重视农业项目招商，在拓展农业功能和劳务富民上取得新突破。今年是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”，农业项目关系到农村建设，如何实现突破，也是各级各部门要引起重视的问题。特别是以生态保护为重、不适合发展工业的镇，要增强机遇意识、项目意识和发展意识，把争取农业项目资金作为工作的重头戏，准确把握国家和省市政策走向，认真筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目。县直相关涉农部门要给予大力支持和指导。要充分发挥我县生态环境的优势，结合生态林业建设，加大在发展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业等方面的招商力度，拓展农业发展空间，拓宽农民增收渠道。要加快推动农村劳动力的“双向流动”，一方面要鼓励和引导外出务工人员回乡创业，把更多的资金、技术、管理经验和城市文明带回家乡，促使更多农民从“打工经济”向“创业经济”转变;另一方面要抢抓省“双转移”机遇，继续加大对农村富余劳动力的技能培训力度，让农民掌握一技之长，走得出去，从而实现“输出一人，搬出一户，致富一家”目标。此外，要积极推广沼气、太阳能、风能等清洁能源，继续抓好封山育林、森林围城(路)、树木园林业科技普及、珍稀树种致富、高山油茶产业发展等“五大绿色工程”建设，推进林业生态县建设，促进农业农村可持续发展。

三、要在推进新农村建设上务求更大突破。

今年是扶贫“双到”工作的攻坚决胜之年，也是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”，要把新农村建设与扶贫“双到”、镇村改造等工作结合起来，从最核心的环节抓起，从最需要解决的问题入手，从最有条件的地方起步，确保新农村建设取得新的成效。重点是落实“三个坚持”。

(一)坚持整合资源，打造亮点。没有亮点，对外难以展示建设成果，对内则难以树立典型，形成不了经验，发挥不了典型引路、示范带动作用。要高度重视新农村建设和镇村改造示范点的建设，坚持高起点规划、高标准推进。一是必须坚持规划先行。要从根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的随意性，防止“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，从根本上改变“年年建新房，不见新村庄”“村村像城镇，、镇镇像农村”的怪现象，确保新农村建设和镇村改造资金的使用效果。二是必须整合涉农资金。新农村建设和镇村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每县选取2个镇，每个镇1个村作为改造试点的要求，进一步整合各类涉农项目和资金，通过贷款贴息、以奖代补等形式，突出试点、示范点建设，集中攻坚，强力推进，建设一批具有地方特色的宜居镇村示范点，全力打造新农村建设和镇村改造的新亮点。近期，计划组织镇委书记、镇长参观考察市内村级改造试点，借鉴兄弟县区的好经验、好做法，推进我县镇村改造工作。

(二)坚持统筹城乡，改善民生。要抓住今年中央一号文颁布实施的有利时机，积极争取做好各项农田水利工程项目立项申报审批工作，加快推进中小河流综合治理、中小型水库除险加固、农村饮水安全以及小山塘、小灌区、小水陂、小电排、小堤防等五小工程建设，大兴农田水利建设，有效解决小型农田水利设施“短板”问题。要加快农村电网、道路交通、医疗卫生等基础设施建设和贫困群众危旧房改造，不断改善农村生产生活条件。要巩固和扩大农村合作医疗成果，完善农村最低生活保障、贫困救助、失地农民生活保障机制，大力发展社会福利事业。

(三)坚持维护稳定，促进和谐。维护社会稳定和谐，重点难点在农民。只有不断保障和改善民生，妥善化解农村矛盾纠纷，才能确保农村稳定，促进社会和谐。要完善农村治安防控体系，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保农村和谐稳定。要进一步强化基层综治信访维稳工作责任，充分发挥镇综治信访维稳中心和村居工作站的作用，认真组织开展基层接访、大接访活动，认真做好群众工作，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要广泛开展思想道德教育和法制宣传教育，着力提高农民的家庭美德、社会公德，继续加强农民艰苦奋斗、自强不息传统教育，扎实创建和谐农村、和谐家庭，逐步形成农村健康、文明、向上的新风尚。具体来说，村、镇、县直部门要开展一次全面排查，并将排查出来的问题汇总到信访局。特别是县直部门，不要总以为信访维稳工作是镇委书记、镇长的事，要对职能范围内可能引发矛盾、引发上访的不稳定因素进行全面排查。这里再次提醒大家，虽然村级换届基本完成，但还要密切关注，尤其是对老百姓提出的问题必须认真解决好，要加大对新当选村“两委”干部的培训力度。此外，要重视网络舆情，全县各级各部门要指定专人，专门跟进网络上涉及本部门的事件，发现问题要及时汇报，单位“一把手”要敢于面对，保证措施到位、责任到入，防止被人利用炒作。

(一)要加强组织领导。各级、各部门主要领导要亲自抓农业农村工作，加强调查研究，创新工作思路，拿出切实管用的措施，在领导分工、干部配备上做到服务于农业农村，在谋划思路、制定措施、工作摆布上做到城乡统筹。要把服务农业农村工作作为义不容辞的责任，密切配合，形成合力，切实抓好农业农村各项任务落实。要继续开展“提高执行力，奋力抓落实”作风建设活动，转变工作作风，为全县农业农村工作发展提供坚强的保证。

(二)要强化基层组织。要推进乡镇职能转变，强化财力保障，改善基层工作条件，完善乡镇干部激励机制，激发乡镇干部的工作积极性，建设高效运转的服务型乡镇政府。切实抓好村“两委”新一届班子建设，做好选派优秀年轻干部和选聘优秀高校毕业生到农村基层工作，进一步提高村级领导班子的凝聚力、战斗力和亲和力。要切实加强农村基层党风廉政建设，深入推进政务、村务公开和民主管理工作，坚决杜绝损害农民利益的行为。深入开展创先争优活动，加强教育培训力度，增强农村党员干部带领群众致富、建设新农村的能力和水平。

(三)要增强工作合力。农业农村工作是一个庞大的系统工程，涉及到各行各业、方方面面。各涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增加收入上多出点子，做好文章。其他部门要从自身部门职能和行业特点出发，积极主动地关心、支持、参与农业和农村工作，努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。

同志们，做好今年农业农村工作，任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，开拓创新，锐意进取，努力开创农业农村工作新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!

农村工作会议发言稿

近年来，大桥乡在县委、政府、相关部门的关心、帮助、支持下，紧紧围绕马铃薯和畜牧两大产业来抓。已经成为全乡农民的主要经济来源。目前发展情况具有以下几方面：

我乡马铃薯种植面积由90年代的8000亩，发展到今年的5万亩（不含小春3000亩）。占全县38.5万亩的12.98%，年产量达到13.85万吨。近年按照市场要求，积极调整品种结构，初步形成以脱毒马铃薯生产为主，原原种、原种、一级种等为辅的繁殖。脱毒马铃薯种植初具规模，形成6个马铃薯脱贫致富的专业村、一大批马铃薯脱贫致富的自然村。人均3亩以上的重点村5个、94个自然村，形成了具有规模的种薯基地，04年繁育原原种爱德53号100亩、原种爱德53号50亩、大西洋50亩、会-2号20亩、合作88号等、一级种15000亩。

在发展马铃薯产业中，重点放在种薯上，不断完善马铃薯繁育体系，马铃薯种植面积逐年增加。县农技中心的温网室、组陪室的建成。做为后盾，04年培育原种300万粒、一级种6000吨，二级种2万吨。

为满足不同的市场要求，先后引进多个品种，为主的食用型（商品薯等种薯生产基地。基本满足不同层次、不同用途的市场要求。

按照产业化的要求，着重在发展龙头企业上做文章，大桥乡马铃薯经销协会成为开拓市场，外销种薯的重要龙头，开劈国内外市场。并以部分农户以“协会+基地+标准化生产+农户”的形式建立利益连接机制，原种产前签订产销合同。在商品薯销售方面，要在培植和发展一批销售大户和农村经纪人。他们已成为开拓市场的重要力量。目前，我乡有100余人，重点培育年销售在万吨以上的大户。

1、是缺乏带动力强的龙头企业。

2、新品种市场化程度不高逐年引进了部分品种，但仍然不满足市场要求。市场占有率不高。

3、销售方式落后。我乡，历史销售主要在秋季集中上市，地头交易为主，搞贮藏发展错季节是以后的发展的重点，主要缺乏功能设备、设施先进的批发交易市场。

今后，在薄弱环节上寻求突破，决定不移地把马铃薯做大做强，建成在全县、全省，具有一定影响力的特色产业。重点抓好以下3方面问题：

1、加快科技步伐，提升产业质量，进一步规范马铃薯产业繁育管理体系，完善龙头企业、基地、农户产业化形式，规范乡、村、户管理体制，进一步加快基地的建设，万亩丰产示范园的带动作用，增加马铃薯产业的科技含量，提高集约化经营水平，实现马铃薯生产标准化、经营专业化。

2、围绕市场要求，加快品种结构调整，提高品种市场化程度，在进一步优化鲜食品结构的同时，大力发展培育适宜不同市场的要求，不同加工用的优新品种。

3、切实搞好市场建设和销售。多方集资的办法，并建多功能的交易市场，改变目前集中上市、地头交易、分散销售的现状，实现储藏增质，流通增质。

农村工作会议发言稿

各位领导、同志们：

今天，有幸参加全市农村工作经验交流会议。这为我提供了一次向各位领导、同志们学习提高的大好机会，我非常珍惜，在此向各位领导和同志们表示衷心的感谢!也希望各位领导、同志们把在农村工作中好的经验和做法倾囊相授。

农村稳定则全局稳定，农民富裕则全民富裕。党中央和国家连续三年以中央一号文件的形式，加强农村、农民、农业工作，并提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，这更充分说明了农村工作的重要性，就以农为主的鱼化而言，加强农村基层组织建设，规范农村管理，提高农村基层干部执政能力，是当前建设社会主义新农村的重要课题。我是1999年从部队转业到雁塔区委组织部，xx年2月到鱼化寨街道办事处先后任主任、书记，一直从事农村工作。在工作中遇到了许多新变化、新问题，也一直在努力思索，在实践中寻求解决问题的办法和措施，取得了一定的效果和成效。今天和大家共同学习，共同交流，不妥之处，敬请各位领导、同志们多提宝贵意见，批评指正。

鱼化寨街道办事处地处雁塔西部，是典型的城乡结合部，总面积23平方公里，全办20个行政村，7个社区，城乡人口10万余人，常住人口4.8万人，其中农村人口2.3万人，驻地大中型企事业单位29家，大专院校5所，先后兴办企业200余家，各村经济保持了较快的发展，农民人均纯收入逐年递增。

近几年来，随着城市化进程的不断加快，和《村民委员会组织法》的深入实施，由于部分干部认识和工作不到位，工作随意性大，引发的一系列矛盾和问题，严重影响了农村工作的顺利进展。我们在工作实践中发现，这些问题根子都在过去和现任的干部身上，就是乡街缺乏对村组的有效监督，没有形成务实管用的农村工作套路。如果继续沿用老思路、老经验、老办法，就不能适应新形势下的农村工作，特别是对农村工作中出现的一些比较普遍、比较深。

干部在执行相关政策、两委会决议中，充分听取群众呼声，按照村民的意愿和要求，依规依法办事，减少矛盾，及时化解不必要的误会，起到了很好的监督。指导员在村工作，入户率达到100%，深入走访，了解群众的所思所想，同群众接触的机会增多了，使机关干部转变了作风，加强了党和政府同人民群众的血肉联系，为街村两级工作发挥了重要的桥梁和纽带作用。

村民自治法颁布实行以后，在农村基层组织建设方面，出现了许多新问题，主要是农村基层党支部领导核心地位弱化，党员发展缓慢，党员老化现象严重，农村后备力量薄弱。

由于受农村家族、宗族等势力的影响，有些村家党不分，党员发展“出必吾家”，以人论事，以人划界。有的村无苗子，书记选配难，党员发展难，干部管理难，素质提高难的问题。特别是在支部换届工作中，有的村选不出一个好书记。甚至有些群众抱怨地讲，“我们村难选一个好书记，最好从上级给我们派人担任书记”。全办20个村党支部委员大多是我党在六七十年代发展的老党员，好多村在吃政治老本，党员形成断层，党员老龄化严重。全办农村党员总数706人，占全办农村总人口的3%，低于全国平均水平近2个百分点。究其根源，主要是村党支部书记对农村政治资源形成垄断，一些村支部书记、老党员思想保守，心存顾虑，怕发展新党员抢了自己的位子，对组织发展缺乏积极性。造成农村后备干部队伍匮乏。农村青年存在着很高的政治热情，很多青年入党愿望非常强烈，传统政治体制又不能很好为他们提供实现个人“价值”的平台或机会。客观上形成的政治资源垄断剥夺了他们“公平进步”的机会。

农村党员流动性增强，管理难度加大。党员管理出现该管的不管，想管的管不了的状况，党员游离在组织之外，有权利不尽义务，农村党员发展教育往往流于形式。存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状况，教育培养通常是文件对文件、会议对会议，没有横向的展开和纵向的深入，盲目性和无效性显而易见。农村干部的素质和能力没有显著提高，甚至有些还在退化，基层党组织的执政能力受到了极大的削弱。

由于两委会产生的民意基础，权力来源不同，出现了关系不协调，党组织核心地位削弱的问题。大部分村主任认为：“书记就是那几个党员选出来的，而村委会主任是全体村民选出来的，村主任才能真正主宰村组一切”。部分人甚至认为，党支部是管党员的，村委会才管村务，缺少对党执政地位的认识，两委会工作各吹各的号，各唱各的调，工作两张皮。矛盾在某些村表现的异常尖锐，已经严重妨碍了村务工作的有效开展，群众利益也受到了极大损害。

我们深深认识到，要解决以上三方面问题，提高党在农村的执政能力，关键是要发掘人才资源，利用资源，优化干部队伍，建设一支梯次性农村后备干部梯队。围绕此，我们进行了反复实践。起初，通过下达任务的方式，加大党员发展力度，但xx年计划发展党员80名，实际只发展党员31名，不到计划的一半。通过进一步思考，试行几个村成立一个党总支，进行党员发展试点，但仍脱离不了家族势力的影响，实际效果不明显，初衷没有实现。在我们苦苦思索的过程中，适逢区委安排自己在市委党校参加街道党工委书记学习班，在大家推选自己担任党校临时党支部负责人的过程中，受到很大启发。当时，街道党校只有一块牌子，没有实质性内容，通常搞一些短期党员培训教育，没有最大限度发挥作用。当时立即就设想能否在街道党校成立党支部，选拔农村青年进行中长期培训。在调研摸索中，区委组织部、宣传部、政策研究室及区委党校和区级各部门的同志以及领导及时给我们进行了具体、深入的指导，市委常委、区委书记王军同志进一步提出“以街道党校为阵地，采取公开选拔的方式，培养农村后备干部”的思路。我们深感能以此解决农村基层组织建设中出现的新问题，这也是继我国《村民委员会组织法》颁布实施以来与党的基层组织建设相配套的探索、实践与尝试。

我们就此方法的可行性和必要性进行了反复、深入的研究和论证，按照这一思路组织实施。街道党校从筹划准备到正式开学经历了半年时间。我们对招生、组织教学、学员管理、课程设置等各个环节进行深入细致的研究。考虑到干部成长规律，党员发展时限等要求，最终确定街道党校学制两年，分四个学期。采取公开、公平、公正的原则，在全办公开招考，统一考试，通过自愿报名，笔试、面试、组织考察、综合评定等环节，严格筛选，真正把地区优秀青年吸收到党校中来。计划用三到五年时间培养200名至300名懂政策、能工作、敢工作、会工作，综合素质高，年龄结构优化，梯次配备合理，凝聚力和战斗力强的年轻后备干部。我们主要抓了以下几方面：

首先，抓好论证组织实施工作。在全办范围内面向各村公开招录年龄在18至35岁的初、高中、大中专毕业生及退伍复转军人，严格程序，择优录龋第一期从280名选拔出79名优秀青年进入党校学习。针对农村青年的特点和农村发展的需要，街道党校教学以理论、科室实习和农村实践、挂职锻炼相结合。开设法律、行政管理、历史、党建、科技等课程，还专门开设了村委会选举有关的法律和竞选知识、方法课程，聘请盛市、区、街道党政机关具有丰富实践经验和政策水平的领导干部来讲课。定期安排学员到科室实习，了解办事处工作，理解办事处工作，加强农村青年同政府的感情，增进政府与群众的沟通。要求学员列席村两委会会议，全面了解农村事务，学习老干部的工作方法、工作经验，提高素质。考虑到学员生产生活问题，每周安排两次课程，实行半脱产学习，给予适当补助，确保此项工作落在实处。

其次抓好组织发展工作。由街道党校党支部全面负责学员组织发展工作，坚持标准，严格程序，成熟一个发展一个，开通党员发展第二通道。学员学习期间，将接受了一年系统学习培训、实践锻炼并符合条件的学员发展为预备党员，再经过一年预备期考验，合格的转为正式党员，毕业后组织关系转回所在村党支部。

农村工作会议表态发言