ID：562515
时间：2023-06-29 08:30:02
上传者：曹czj在当下这个社会中，报告的使用成为日常生活的常态，报告具有成文事后性的特点。那么，报告到底怎么写才合适呢？以下是我为大家搜集的报告范文，仅供参考，一起来看看吧
我作为xx乡综治工作第一职责人，把“和谐”建立放在全乡的经济社会发展大局中，加强领导，统筹兼顾，树立治安综合治理工作负总责的思想，充实综治办成员，协调派出所、司法所、信访办等部门人员开展工作。各村委会成立治安综合治理领导小组机构，规定村支书、主任为主要职责人，保证了基层管理机构健全，领导人员落实到位。
1、领导组织机制进一步强化。
每月主持一次专题会议，听取平安、综治、维稳等工作状况汇报，及时研究工作中出现的新状况、新问题。同时，层层建立职责制，加强了人员配备和工作网络建设，构成了各司其职、齐抓共管的领导体制和工作格局。
2、纵向到底、横向到边的职责机制进一步健全。
与辖区内企事业单位、各村委会签订了社会治安综合治理目标管理职责书20份、信访工作目标管理职责书13份、安全生产目标管理职责书20份。
3、平安宣传机制进一步深化。
指导司法所、派出所、信访办等部门以“安全宣传月”、“法制宣传月”等为契机，透过广播、标语、宣传车、宣传栏、出黑板报等形式，向群众进行平安宣传教育活动。
搞好平安建设，机制是重点。建立平安乡镇是一项综合工程，只有创新机制、注重实效，才能保障人民的合法权益，居住在我乡的干部群众才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，用心做好各种防范工作。
1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，用心做好事前防范和预警机制建设工作。
在维护治安稳定过程中，我乡始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员80名，不断健全各村矛盾纠纷排查调处信息网队伍。成功推出“四小”（选好小组长、排查小纠纷、办好小黑板、普及防范小知识）模式和“1+1”双层防范机制（一名村干部与一名巡逻队员、一名群众代表与一名小区党员经常性徒步巡防）。
全乡以村为重点，单位为依托，联合派出所，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。
矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入农户家中，扎实做好群众基层基础工作，在工作中做到“三声、四心、五不、六主动”即：来有迎声、问有答声、走有送声；接待群众有热心、了解案情要细心、回答问题有耐心、解决问题有诚心；不骂脏话、不讲刺话、不说过头话、不随便开玩笑、不侮辱当事人；对待群众主动打招呼、主动让座、主动宣传政策法规、主动做思想疏导工作、主动扶老携幼、主动帮忙困难群众。
及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，透过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。今年以来，我们共排查调处各类纠纷、矛盾68起，调解成功67起，成功率达90%以上。
2、坚持围绕加大宣传，提升干部群众安全防范、法制意识。
我们以治安防范宣传、普法宣传、反邪教、禁毒宣传四项资料为宣传重点，用心提升城镇居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们透过黑板报、宣传单、座谈会等形式，用心向广大群众宣传防范知识，提高群众自防潜力。
如派出所个性针对一些犯罪分子利用部分干部群众贪财心理、高贷助赌参现象严重等状况，深入各村开展现场警示教育，以提高群众的自治防范潜力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。
在普法宣传过程中，我们透过对群众进行规则、法制教育和礼貌、礼仪培养“双教育、双规范”等活动，较好地营造了宣传氛围，提升了城镇礼貌环境。
3、坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。
我乡各村经济发展不均衡，农民法制意识淡薄。这使我们的稳定工作不断面临新的挑战和压力。为此，我们结合实际，立足服务全乡重点项目建设，定期调度“平安建立”工作，对涉及征用、租用土地的大三眼井、水泉洼两村分别派驻工作组，及时解决工作中的新状况新问题。
工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，发挥治安中心户长和治安信息员的“预调初审”作用，推行矛盾成功调处“以奖代补”和“人民陪调员”制度。
坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全镇的稳定。
4、坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。
我们十分注重做好“五类人员”的帮教工作，在用心做好思想工作的同时，尽可能为其带给生活上的援助，以促使其转化。帮忙其走上遵纪守法、安居乐业的生活轨道。
一是征订相关法律法规读本。
今年以来，我始终持续对群体性事件的高度敏锐性，不随意上交矛盾。坚持“分级负责，规口管理”和“谁主管谁负责”的原则，重点加大了矛盾纠纷排查力度，个性是对退伍老兵、移民、招商引资引进项目使用地块等容易引发群体性事件的纠纷和信访突出问题的排查，认真做好纠纷排查调处工作，坚持“零报告”制度，一年来，全乡未发生一起进京、赴省市、到县上访的案件。
一、成立领导机构，营造创安氛围，构件防控体系，强化工作责任制。
成立以村党委书记章永法同志为组长，派出所、司法所、民政所等负责人为成员的领导小组，负责开展平安建设工作，为深入开展和谐平安建设提供了有力的组织保证。
不断加大投入，搭建法制宣传载体，在主要道路入口处和集村区域增设大型宣传公益广告牌，在村综治委以宣传、培训的形式，向各村发放的宣传资料数量有很大提高。通过广播电视宣传车等形式向各自然村辐射，扩大宣传覆盖面，做到了平安建设家喻户晓，人人参与。并与村各单位签定了目标责任书。进一步营造深入开展平安创建的浓厚氛围，抓好全村居民学法用法，不断提高居民的知法、守法意识。
二、健全创建网络，夯实基层基础。
一是加强综治办自身建设。村党委高度重视综治和平安创建工作，针对新形势下治安形势的严峻局面，我们加强了综治办内部建设，明确了综治办各岗位工作职责，确保综治办在平安建设中真正发挥组织、协调、检查、指导等职能作用。二是健全村综治（创安）组织网络。及时调整充实村综治领导小组成员，明确了综治专干抓综治工作，在全村各村普遍建立“五位一体”综治办基础上，加强了资源整合工作，积极争创**街道示范综治办，三是狠抓综治目标责任制。我们根据上级要求和本村实际，制订下发了本年度综治（创安）工作要点，党委与企事业单位签订了《综治目标管理责任书》，就“社会治安稳定、社会环境和谐、法制教育经常、基础工作扎实、治安防范严密、综治组织健全”六个方面进行了考核打分，将季度、半年考核分值纳入年终考核，综治考核工作纳入规范化、制度化。四是狠抓综治（创安）队伍建设。努力遏制违法犯罪的发生。不断充实治安志愿者队伍，将村保洁人员全部纳入治安志愿者，进一步扩大了队伍。
三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，加强对重点人员的管理教育。
一是积极开展争创“无毒社区”工作。建立健全了村禁毒和创建“无毒社区”工作网络，下发《禁毒工作意见》和《工作计划》，深入到村、学校、工地等场所进行广泛宣传，增强全民的禁毒意识，积极开展重点单位和重点场所排查工作。二是建立了矛盾纠纷排查调处工作例会制度。为了加强对农村基层矛盾纠纷排查调处力度，全力维护基层的社会稳定，营造良好的社会环境，为经济发展保驾护航，村建立了矛盾纠纷排查调处工作例会制度。主任对本月内的来信来访、治安状况、平安创建、纠纷调处、法制宣传、社区矫正、安置帮教等情况进行总结；对近期内各村可能出现的各种不安定因素进行分析排查，明确调处职责。
1、严格明确综治工作责任。
建立健全综治工作制度，做到任务落实到人，责任明确到人。今年3月，镇党委、政府与驻村干部、各村、企事业单位的主要负责人签订社会治安综合治理、安全生产、信访工作目标责任书，强化工作检查、督促、考核，将综治工作的好坏列入干部、各村的政绩考核，考核果与晋升、工资挂钩，确保综治工作真正落到实处。
2、严密完善维稳信访协调机制。
在充实加强综治工作中心力量的同时，注重全镇的社情民意和矛盾纠纷，通过采取“五进五送大走访”、“社情民意大调查”等活动，加大对全镇综治信息汇集、排查分析、分流交办、检查督查等环节。
整合镇政府各职能部门工作力量，围绕维稳信访工作，定期召开维稳信访协调工作会议，通过信访渠道矛盾纠纷，重点对象和民生热点信息的汇集，有效确保了矛盾纠纷和服务诉求早发现、早办理、早解决。
3、严谨健全突发性事件处理机制。
今年，我镇经济建设步伐进一步加快，“引汉济渭”“大佛路引线”等工程如火如荼开展。
为维护社会稳定，严防群体性事件发生，我镇严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，制定“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的制度，建立档卡、台账、限期落实解决；坚持每月对辖区不稳定因素开展一次大排查，对排查出来的信访突出和不稳定因素进行分类，全部落实领导、安排力量、责任到单位、责任到人。一年来全镇共发生各类矛盾纠纷79起，成功调处75起，调处率达到98%以上。
1、瞄准对象，加大对隐患的监控、疏导、转化工作。
针对我镇瓦房村、南昌村、女王村等老上访户，我镇紧紧围绕“重点人、重点物、重点事”开展不安定因素大排查，明确监管领导、责任人、信息联络员，限度地做到早发现、早化解、早处置。同时进一步深入开展矛盾纠纷化解工作，通过领导走访慰问、关心、帮其解决实际困难，努力使倾向性、苗头性问题消化在基层，解决在萌芽状态，严防矛盾激化引发大规模的群体性事件。
仅以xx村柴油坊为例，我镇党政主要领导前往开现场办公会5次，接待群众80余人次，着力从事件源头调处2大类矛盾5起事件，在上级部门的大力支持下，当地群众思想稳定，各项工作得到有序开展。
2、夯准基础，构筑综治防控体系。
为进一步从源头遏制维稳隐患的发生，今年，我镇按照平安创建的要求和“综治十项机制”的标准，在全镇范围内开展创“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”、“关爱留守儿童行动”为主题的平安创建巩固活动。并对全镇6村进行平安创建讲评。
1、严厉打击各种犯罪活动。
发挥派出所的主力军作用，以夏季治安综合整治行动、社会治安重点地区排查整治工作、三调联动等专项行动为载体，不断加大对暴力犯罪、侵财型犯罪的打击力度。依法严厉打击各类刑事犯罪，截至目前，共查处各类治安案件2起，治安拘留2人。为全镇创造稳定的社会治安提供了条件。
2、积极开展反邪教工作。
开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”和“校园反邪”“春蕾计划”为主题的教育活动，做好反邪教教育防范工作。
3、开展交通安全整治。
以预防道路交通事故为主线，以提高交通管理为工作重点，通过“抓大户、治干线、消黑点、强源头”，加大对”三无”车辆、农用车载客的整治、排查危险路段隐患，树立警示标志，并及时落实预防事故措施，有效减少交通事故的发生，实现全年零死亡人数的预期目标。
1、加强党员干部的法律学习。
以镇开展道德、法制、诚信教育的“三项教育”活动为契机，以镇、村领导带头学法带动全镇党员干部学法热情，并合周一例行学习会组织理论学习和相关会议，学习法律法规，切实增强党员干部的法律意识，提高党员干部依法行政的能力。
2、加强村级法律宣传教育。
以推进民主法治村建设为载体，通过民主法治村的创建，组织开展法制宣传活动，活动期间通过农村远教平台，电视、广播、宣传标语、送法律书籍等形式和途径，广泛开展农村法制宣传教育，使广大群众增强法制观念，推进农村依法治理。截至目前，在瓦房村等6村共设置宣传栏6个，发放宣传资料600余份。
3、加强”x五”普法教育。
按照”x五”普法规划，镇组织人员在重点路段、重点区域，利用赶圩等有利时段向广大企业主及群众开展法律、法规宣传咨询活动，使他们逐步增强法制观念。截至目前，共举办法律知识讲座2期，宣传横幅7条，法律咨询活动2场，接待群众300余人次。
总之，2018年，我镇的社会治安综合治理工作和平安xx建设，之所以取得新的成效，主要得益于县政法委等部门的帮助指导；得益于镇党委、政府的关心支持和高度重视；得益于村及各部门的密切配合、互相支持；得益于综治战线全体同志拼搏进取，努力工作的果。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足：
一是维稳工作形势不容乐观，特别是水库移民工作量大面宽维稳工作压力加大，少数干部对综治工作的思想重视还不够到位。
二是综治维稳基层基础建设需进一步加强，村维稳工作站需完善提高，群治群防基础性工作需加强。
三是不稳定因素的排查需进一步重视，信息有待于畅通。
社会治安综合治理工作涉及面广，政策性强，如果没有一只的政治素质较强和业务技能较高的队伍，是很难完成这项工作的，基于这一点，在围绕全面实践科学发展观，学习十九大精神的基础上，还加强了相关法律法规和信访条例等的学习，提升自己和全体班子的工作素质和基本技能，以适应新形势下社会治安综合治理工作的需要。
认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，大力加强社会治安防范工作，落实治安中心户长制度，将全乡自然村庄的治安力量整合起来，看好自家门，管好自家人，办好自家事，在深入开展基层平安创建活动的基础上，建立健全治安防控体系，努力提高基层预防，控制、打击犯罪的的能力，认真做好刑释解教人员安置帮教工作，减少刑释解教人员的脱管漏管，采取户籍地和居住地“双列管，两头包”的办法，实行规范管理，加强流动人口、暂住人口出租房屋的管理，及时发现和打击流窜犯罪活动。成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组，落实预防青少年违法犯罪工作计划，改善了青少年学习，生活环境，使青少年违法犯罪状况明显好转。
我乡把矛盾纠纷调处工作作为重要的基础性工作来抓，做到健全网络抓预警，突出重点细排查，完善制度重调处，强化职能严督办，规范工作求实效，整合了信访、司法、公安、土地、综治等部门的力量成立了矛盾纠纷排查调处中心，有党政领导轮流值班坐阵调处中心，专门接待群众的来信来访，对上访群众反映的事情，由当班领导详细记录下来，能处理的予以处理，不能立即答复的说明回复期限，并上报主要领导，由主要领导批转具体经办人负责查处，实行首问负责制，促使矛盾纠纷的接访、受理、转办、查处、回复等环节程序化、制度化、规范化，全年共调处民事纠纷78起，成功率100%，使矛盾全部化解在基层，无一件越级上访案件发生。
乡、村、组户三级建立完善的“横到边、纵到底”的责任体系，年初乡政府与15个行政村，2个居委会，17个乡直单位和企业签订责任状，对责任状的签订也作了硬性规定，必须是“一把手”亲自签，并对村级分为年中、年末两次有乡综治领导小组带队，对责任书的执行情况进行检查考核，考核结果作为各单位、各村干部评先评优奖惩主要依据，对工作措施不落实，矛盾化解不及时处置不当而引发重大群体性事件或重大治安灾害事故，影响社会稳定的实行责任追究，真正做到“谁主管，谁负责”、“谁管辖，谁处理”的原则，把工作落实到相关部门、单位和责任人头上。
乡政府在财力较为困难的情况下，每年以增长10000元的递增投入综合治理工作中，将综治经费纳入财政预算，县委办公室周主任多次到我指导综治工作，并解决经费20xx元用于技防投入，在县政法委的指导下，安装4个红外线探头，其中2个位于街道中心路向社会面延伸，另外两个探头安装单位内部，实行全天候监控，弥补了人防、物防的不足，在今后的五年内将加大技防投入力度，争取单位覆盖面100%，主要街道路口达80%覆盖面以上。
突出重点，齐抓共管，为把工作落到实处拟定了实施方案，做到家喻户晓，人人皆知，此外突出两所中学为重点开展了以司法、公安、交警等部门进校园宣讲法律常识及安全教育，使师生法律意识和安全意识都明显得到提高。同时利用广播，宣传栏等进行宣传，受教育人达4000余人次，促进了人民群众自觉做好治安防范工作的意识，为我乡的经济发展实现和谐社会创造一个良好的治安环境。
我乡党委政府非常重视社会治安综合治理工作，全年党委会专题研究综合治理，平安创建工作6次，综治委全年召开12次会议专门研究平安创建，会议主要是通报前一阶段工作开展情况，分析当前形势，推广经验，总结教训，部署下一阶段工作，同时开展述职汇报活动。
结合我乡防控工作，，突出主题“抓防范，创平安，促发展”，一是开展集中宣传，利用乡村干部大会和逢集等；二是充分发挥宣传部门和新闻媒体的作用；三是充分发挥司法部门普法宣传，开展多种形式的法制课，使百姓知法、懂法、守法；四是充分发挥公安机关的职能作用，从严从重地打击处理；五是利用群防群治队伍加以防范，总之采取一切可以采取的形式，手段宣传综治，创建平安，通过多渠道的综合治理，使犯罪案件上升的势头得到遏制，一些治安混乱地区的突出治安问题得到整治，群众的安全感得到增强。
综上所述，尽管我们做了大量工作，但难免还有不足的地方，离上级和人民群众希望还有一定差距，但是我们坚信只要我们党委政府高度重视，在全乡广大干群的大力支持下，在有关部门的大力协作下，我乡的社会治安综合治理工作一定能够上一个新的台阶。
2018年，我们xx乡按照县委、县政府对于综治工作的一些总体部署和具体要求，以“三个代表”的重要思想和十九大会议精神作为根本指导，坚持用科学的发展观和正确的治理观，把社会治安综合治理工作，把优化社会发展的环境作为加快社会经济发展的重点措施来抓，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全乡经济持续、健康的发展。
一年来，我们着重从加强思想认识、完善组织网络、在落实上级政策等方面下工夫。
1、健全组织机构、责任落实到位。
把社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重来抓，把社会治安综合治理工作列入年内党委工作要点，每季度主持召开专门会议研究平安创建，落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，制定综合治理方案，了根据工作需要和人事变动情况，调整和充实乡社会治安综合治理委员会和平安建设工作领导小组成员，党政主要领导亲自抓，分管领导全力抓，各相关成员单位主要负责同志为成员，提供办公场所，下设办公室，负责平安建设工作的协调、检查指导和考核验收等工作。
领导小组定期召开会议，研究社会治安综合治理工作，制订了“平安xx乡”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。每季度坚持召开综合治理全体成员会议，积极搜集掌握本乡不稳定因素并进行分析研究，制定预案。
制定了治保干部管理办法，不断健全和完善各项安全防范制度，编印平安建设便民服务卡发给各行政村，有效保证乡村治安防范工作。
2、完善网络覆盖。
为了增强乡村防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。组织了5个由乡班子成员为组长的社会治安综合治理工作督导组，抽调**名精干力量组成乡级社会治安机动巡逻摩托队。
在乡社会治安综合治理工作的基础上，各行政村也建立相应组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级平安建设工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，组织村民义务治安巡逻队在村内巡逻，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的社会治安综合治理工作网络。
在各行政村安装红外线探头、平安互助网和路灯，其中在乡政府驻地的4个关键位置进行重点监控，全乡实行全天候监控，弥补了人防、物防的不足，由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。
依法严厉打击各种违法犯罪活动，建立全方位的“打、防、控”一体化网络，完善社会治安的长效机制。我乡地处县县交界地带，交通便利，各种社会治安问题比较突出，犯罪分子作案相当猖獗。
针对我乡社会治安状况，我们认真分析，排查对治安混乱的村和单位开展专项斗争和重点整顿。保持对严重刑事犯罪的高压态势，一年来共接受报警26起，全部出警和处警，其中立刑事案件**起，破案**起（其中辖区外案件**起），受理治安案件**起，查处**起，通过查破案件，打打击和处理各类违法人员**人（其中逮捕**人，行政拘留**人）。
我们以治安防范宣传、普法宣传、、反邪教、禁毒宣传一项内容为宣传重点，积极提升乡行政村民的安全防范意识和法律意识。
在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高村民自防能力。如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分干部群众贪财心理等情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高村民的自治防范能力。
在普法宣传过程中，采取了“四个一”即建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来，较好地营造了宣传氛围，提升了乡村文明环境。
认真开展民间纠纷排查调处工作，消除各种社会因素，维护了社会稳定随着改革的不断深化和利益格局的调整，各种深层次的矛盾和问题不断显理出来，影响社会治安和社会稳定的因素不断增多，为化解矛盾纠纷，消除影响社会治安和社会稳定的隐患，针对我乡土地、林木纠纷突出问题做好排查调处工作，全年共调处各类纠纷**起，其中调解成功**起，家庭婚姻纠纷**起。
各村及乡直单位长期坚持开展综合治理工作，常年坚持义务巡逻，本单位无案件发生，经上级考评、乡班子督导记录以及群众反馈的意见，评出名次，年底进行一次性奖惩。
我乡综合治理通过一系列措施的实施，治安状况明显好转，目前，全乡呈现出社会稳定，经济发展的大好局面。人民群众安居乐业，各项社会事业正在扎实推进。
但综治工作还存在以下几个方面的问题。
1、普法工作任务艰巨，村民学法用法的意识仍不强；
2、治安整治有待加强，治安案件仍时有发生；
3、赌博的现象仍没有彻底铲除；
4、农村的一些积案仍没有彻底调解。
根据省、市、县统一部署要求，我主持召开了党政班子联席会议，研究制定2019年工作计划，进一步巩固社会治安综合治理工作成果。
（一）进一步增强责任意识，团结带领乡班子成员，扎实开展社会治安综合治理工作，定期召集班子成员研究部署稳定工作，加强督促检查，确保各项工作落到实处。
（二）深入开展“严打”斗争，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势把刑事案件总量及发案率降低到最低水平。
（三）建立和完善社会治安综合治理责任体系和运行机制，把强化基层基础工作的各项措施落到实处。
（四）广泛开展主题系列活动。公安机关要组织多种形式的集中整治专项行动和破案、追逃等活动，要组织开展“校园零犯罪”等活动。其它各部门、各单位都要结合自身职责和实际，组织开展形式多样、效果明显的专题系列活动，以推动社会治安综合治理工作各项措施在基层的落实。
我作为战海乡综治工作第一责任人，把和谐创建放在全乡的经济社会发展大局中，加强领导，统筹兼顾，树立治安综合治理工作负总责的思想，充实综治办成员，协调派出所、司法所、信访办等部门人员开展工作。各村委会成立治安综合治理领导小组机构，规定村支书、主任为主要责任人，保证了基层管理机构健全，领导人员落实到位。
1、领导组织机制进一步强化。每月主持一次专题会议，听取平安、综治、维稳等工作情况汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题。同时，层层建立责任制，加强了人员配备和工作网络建设，形成了各司其职、齐抓共管的领导体制和工作格局。
2、纵向到底、横向到边的责任机制进一步健全。与辖区内企事业单位、各村委会签订了社会治安综合治理目标管理责任书20份、信访工作目标管理责任书13份、安全生产目标管理责任书20份。
3、平安宣传机制进一步深化。指导司法所、派出所、信访办等部门以安全宣传月、法制宣传月等为契机，通过广播、标语、宣传车、宣传栏、出黑板报等形式，向群众进行平安宣传教育活动。
搞好平安建设，机制是重点。创建平安乡镇是一项综合工程，只有创新机制、注重实效，才能保障人民的合法权益，居住在我乡的干部群众才能具有充分的安全感，为此，我们从四个坚持入手，积极做好各种防范工作。
在维护治安稳定过程中，我乡始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员80名，不断健全各村矛盾纠纷排查调处信息网队伍。成功推出四小(选好小组长、排查小纠纷、办好小黑板、普及防范小知识)模式和1+1双层防范机制(一名村干部与一名巡逻队员、一名群众代表与一名小区党员经常性徒步巡防)。全乡以村为重点，单位为依托，联合派出所，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行零报告制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入农户家中，扎实做好群众基层基础工作，在工作中做到三声、四心、五不、六主动即：来有迎声、问有答声、走有送声;接待群众有热心、了解案情要细心、回答问题有耐心、解决问题有诚心;不骂脏话、不讲刺话、不说过头话、不随便开玩笑、不侮辱当事人;对待群众主动打招呼、主动让座、主动宣传政策法规、主动做思想疏导工作、主动扶老携幼、主动帮助困难群众。及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。今年以来，我们共排查调处各类纠纷、矛盾68起，调解成功67起，成功率达90%以上。
1、严格明确综治工作责任。
建立健全综治工作制度，做到任务落实到人，责任明确到人。今年3月，镇党委、政府与驻村干部、各村、企事业单位的主要负责人签订社会治安综合治理、安全生产、信访工作目标责任书，强化工作检查、督促、考核，将综治工作的好坏列入干部、各村的政绩考核，考核果与晋升、工资挂钩，确保综治工作真正落到实处。
2、严密完善维稳信访协调机制。
在充实加强综治工作中心力量的同时，注重全镇的社情民意和矛盾纠纷，通过采取“五进五送大走访”、“社情民意大调查”等活动，加大对全镇综治信息汇集、排查分析、分流交办、检查督查等环节。
整合镇政府各职能部门工作力量，围绕维稳信访工作，定期召开维稳信访协调工作会议，通过信访渠道矛盾纠纷，重点对象和民生热点信息的汇集，有效确保了矛盾纠纷和服务诉求早发现、早办理、早解决。
3、严谨健全突发性事件处理机制。
今年，我镇经济建设步伐进一步加快，“引汉济渭”“大佛路引线”等工程如火如荼开展。
为维护社会稳定，严防群体性事件发生，我镇严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，制定“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的制度，建立档卡、台账、限期落实解决；坚持每月对辖区不稳定因素开展一次大排查，对排查出来的信访突出和不稳定因素进行分类，全部落实领导、安排力量、责任到单位、责任到人。一年来全镇共发生各类矛盾纠纷79起，成功调处75起，调处率达到98%以上。
1、瞄准对象，加大对隐患的监控、疏导、转化工作。
针对我镇瓦房村、南昌村、女王村等老上访户，我镇紧紧围绕“重点人、重点物、重点事”开展不安定因素大排查，明确监管领导、责任人、信息联络员，最大限度地做到早发现、早化解、早处置。同时进一步深入开展矛盾纠纷化解工作，通过领导走访慰问、关心、帮其解决实际困难，努力使倾向性、苗头性问题消化在基层，解决在萌芽状态，严防矛盾激化引发大规模的群体性事件。
仅以xx村柴油坊为例，我镇党政主要领导前往开现场办公会5次，接待群众80余人次，着力从事件源头调处2大类矛盾5起事件，在上级部门的大力支持下，当地群众思想稳定，各项工作得到有序开展。
2、夯准基础，构筑综治防控体系。
为进一步从源头遏制维稳隐患的发生，今年，我镇按照平安创建的要求和“综治十项机制”的标准，在全镇范围内开展创“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”、“关爱留守儿童行动”为主题的平安创建巩固活动。并对全镇6村进行平安创建讲评。
1、严厉打击各种犯罪活动。
发挥派出所的主力军作用，以夏季治安综合整治行动、社会治安重点地区排查整治工作、三调联动等专项行动为载体，不断加大对暴力犯罪、侵财型犯罪的打击力度。依法严厉打击各类刑事犯罪，截至目前，共查处各类治安案件2起，治安拘留2人。为全镇创造稳定的社会治安提供了条件。
2、积极开展反邪教工作。
开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”和“校园反邪”“春蕾计划”为主题的教育活动，做好反邪教教育防范工作。
3、开展交通安全整治。
以预防道路交通事故为主线，以提高交通管理为工作重点，通过“抓大户、治干线、消黑点、强源头”，加大对”三无”车辆、农用车载客的整治、排查危险路段隐患，树立警示标志，并及时落实预防事故措施，有效减少交通事故的发生，实现全年零死亡人数的预期目标。
1、加强党员干部的法律学习。
以镇开展道德、法制、诚信教育的“三项教育”活动为契机，以镇、村领导带头学法带动全镇党员干部学法热情，并合周一例行学习会组织理论学习和相关会议，学习法律法规，切实增强党员干部的法律意识，提高党员干部依法行政的能力。
2、加强村级法律宣传教育。
以推进民主法治村建设为载体，通过民主法治村的创建，组织开展法制宣传活动，活动期间通过农村远教平台，电视、广播、宣传标语、送法律书籍等形式和途径，广泛开展农村法制宣传教育，使广大群众增强法制观念，推进农村依法治理。截至目前，在瓦房村等6村共设置宣传栏6个，发放宣传资料600余份。
3、加强”六五”普法教育。
按照”六五”普法规划，镇组织人员在重点路段、重点区域，利用赶圩等有利时段向广大企业主及群众开展法律、法规宣传咨询活动，使他们逐步增强法制观念。截至目前，共举办法律知识讲座2期，宣传横幅7条，法律咨询活动2场，接待群众300余人次。
总之，20xx年，我镇的社会治安综合治理工作和平安xx建设，之所以取得新的成效，主要得益于县政法委等部门的帮助指导；得益于镇党委、政府的关心支持和高度重视；得益于村及各部门的密切配合、互相支持；得益于综治战线全体同志拼搏进取，努力工作的果。
一是维稳工作形势不容乐观，特别是水库移民工作量大面宽维稳工作压力加大，少数干部对综治工作的思想重视还不够到位。
二是综治维稳基层基础建设需进一步加强，村维稳工作站需完善提高，群治群防基础性工作需加强。
三是不稳定因素的排查需进一步重视，信息有待于畅通。
镇党委、政府历来高度重视治安综治工作，班子成员牢固树立"发展是硬道理"是第一要务，稳定是硬任务，是"第一责任"的观念，抓住落实综治责任制这个龙头，逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行"三个纳入"。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村干部任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状，纵向到底，责任到人，形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取"听、查、看、议"等方式严格检查，把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起，与责任人的补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒。
一是坚持领导干部包村负责治安综治工作制度。全镇治安综治工作党政一把手负总责，9位班子成员联系18个村，87名镇村干部包组，综治成员单位各负其责，形成了镇、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实，实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全镇性的稳定分析会，研究分析全镇治安综治形势，部署治安综治工作，解决影响重、难点问题，起到了好的效果。针对阶段性社会治安情况，特别是社会治安存在的突出题，定期和不定期进行通报，既指出问题、危害、原因，又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全镇治安情况，针对问题采取有效措施，起到了警示和警醒作用。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理，按照"谁主管、谁负责"原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的，坚决实行一票否决。
一是构建法制宣传网络。首先，组建了18支由镇包村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时，结合各阶段治安综治工作重点，开展法制、综治宣传教育。截至目前，共举办法律知识讲座5期，宣传横幅7条，发放宣传资料2000余份，接待群众300余人次，下村宣讲法律知识8次，营造了建设"平安武圣宫"的浓厚气氛。此外，为了提高法制宣传实效，去年以来，在中小学生中开展了"法律进校园"活动，让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长，使法制教育走进家庭;司法所、派出所和学校结对共建，定期到学校进行法制讲座，提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全镇、村两级矛盾纠纷排查网络。镇包村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员，一般性矛盾纠纷由包村人员协同村里调处，调处结果上报;无法解决的矛盾交镇调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组解决。其次是实行镇领导每月值班接待来访制度。每天均安排一名领导班子成员值班，每星期一党委书记现场接待群众来访，解答群众疑问，化解矛盾，务求做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，并有效臵了一些群体性上访事件。截止目前，共受理各类矛盾纠纷352件，村调解259件，镇调解90件，调处成功率达98%以上。
三是构建治安防范网络。充实治安巡逻队，协助治安管理。全镇有专业治安巡逻队伍1支，坚持在重大节假日在重点区域巡逻。各村成立义务巡逻队伍，在村级范围内进行巡逻，有效的.维护了当地的治安状况。
一是着力解决治安管理的突出问题。今年重点开展了社会治安重点地区排查整治、校园周边治安环境治理、夏季治安综合整治、烟花鞭炮及黑网吧检查等，取得了较好效果。
二是切实加强机构队伍建设。镇、村两级全部成立综治委、调解委，镇设有综治办。镇综治委主任由政法书记担任，明确一名综治办副主任，一名综治干事。村综治、调解委分别由一名村主任、治调主任担任，机构基本健全，镇、村两级综治人员队伍共21名。为提高综治队伍的整体素质，采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式，对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训，进一步提高了综治干部的政治业务素质，增强了事业心和"为官一任，保一方平安"的责任意识。在落实经费保障上，每年都把综治经费列入财政预算，全年来，综治经费(含信访)2万元，从而为稳定基层综治工作奠定坚实的基础。
三是注重协调各方作用，促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责，在工作充分发挥各自职能优势，既各负其责，又协调配合，凡涉及哪个部门解决的问题，就由哪个部门解决，属于多个部门解决的问题，由综治委协调解决。每季度召开综治成员单位例会，定期开展矛盾纠纷集中排查。镇里成立了流动人口管理站，加强了流动人口管理。全镇成立刑释解教人员帮教小组，实行"一帮一"帮教育转化，实现刑释解教人员重新率为零。镇一级成立群众工作总站，村一级成立群众工作站，进一步做好用群众工作统揽信访工作。
四是充分发挥农民调解员作用，合力解决社会矛盾。今年通过在全镇所有村发展农民调解员，真正做到了将人民矛盾化解在最基层，遏制在最萌芽状态，全年83名农民调解员共排查出各类矛盾纠纷240起，涉及人数498余人，调处236起，调解成功222起，履行221起，发挥了农民调解委员会应有的作用，取得了较好的工作成效。
今年来，我镇综治工作虽取得了一定成绩，但距上级要求还存在一定差距，为此，我镇综治工作在后阶段要在县委、县政府领导下，继续坚持"打、防、教、管、建、改"六字方针并举，积极工作，努力开拓，为我镇的经济建设做出贡献。
一年以来，在区委政法委、区综治办和镇党委、政府的正确领导下，在镇属各村、各单位的支持配合下，我镇社会治安综合治理工作以十七大精神和科学发展观重要思想为指导，以维护全镇社会稳定，优化经济发展环境为工作目标，突出工作重点，强化责任管理，实行齐抓共管，标本兼治，迎难而上，真抓实干，较好地完成了上半年各项工作任务，确保了全镇社会政治稳定，为我镇经济发展创造了良好的外部环境。
一、党政领导重视，工作有效得力
1、狠抓网络建设。镇党委、政府把政法综治工作纳入年度工作计划和社会发展总体规则。我镇成立了由党书记任主任，镇长任副主任，四个片长、公安、司法、综治负责人为综治委成员，形成党政一把手亲自抓政治综法工作，镇、村两级干部共同参与综合治理的局面。
2、进行政法综治工作整改。深入开展文明素质教育和帮扶活动，积极排查和化解矛盾纠纷，狠抓基层队伍建设，全力维护社会稳定和旅游秩序，努力实现“一个明显提高，两个明显改善，三个不发生”目标，即：公众安全感明显提高；综治基层干部工作作风明显改善，旅游环境治理局面明显改善，不发生有影响的重大群体性的事件，不发生群死群伤的治安事件，不发生邪教人员或是其他人员聚众赴省进京上访事件。
为将全镇综治工作落实到实处，镇党委、镇政府召开专题会议，制定下发了《20xx年全镇社会治安综合治理和维护社会稳定工作方案》，明确把综治工作与全镇中心工作结合起来，做到同部署、同检查、同考核、同奖励。严格实行“一票否决”和领导责任追究制。与各村签订了社会治安综合治理维护社会稳定目标管理责任状，确定了“社会政治稳定、无群体性上访闹事、旅游环境综合治理”等六项考核指标，年终实行分项计分考核，对考核不合格的村，严格实行“一票否决”。由于领导高度重视、措施得力、责任明确、奖罚分明，较好地调动了全镇广大基层干部的工作积极性、主动性和创造性，使全镇综治工作形成了齐抓共管、你追我赶的良好局面。
三、强化职责，确保社会稳定和治安平稳
一年来，我镇狠抓社会稳定和治安平稳工作，确保了无上访滋事、无刑事犯罪，做到发案少，秩序好，治安平稳，并积极做好国家安全人民防线工作。
（一）加强法制宣传教育，提高广大群众的法制意识
为有效地提高全镇广大群众的法制意识，自觉做到懂法、用法、守法。
一是加强学习，提高综治工作人员的法律素质。全镇机关干部克服农村工作忙等困难，利用业余时间认真学习法律法规知识。
二是深入群众，积极宣传各项法律法规。5—6月份，我们依据平安创建这个载体，利用法律宣传板、标语、文字资料等形式进行宣传，重点是加强《婚姻法》、《农业法》、《土地承包法》的宣传，使广大群众增强了法律意识，在黄竹、樟树桥等村组织了党员、组长、中心户长、综治信息员进行法律知识讲课和综治工作探讨。
（二）加强不稳定因素的排查工作，确保社会秩序良好。
一是加强矛盾纠纷的调处，及时排查不稳定因素。半年来，为切实加强全镇不稳定因素排查工作，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，完善早发现、早报告和早调处的信息反馈和预警机制，今年我们实行矛盾信息分片汇总制，先由各村报告给各片，各片交镇综治办汇总，综治办再与司法所、信访办等部门联合排查并报告。按时向区综治办汇报不稳定因素和问题台帐。进一步建立健全了镇、村、组三级网络管理机构，实行齐抓共管、群防群治，全镇矛盾纠纷发生率比往年大幅度下降。上半年全镇共发生民事纠纷40余起，纠纷调解率99%以上，基本上做到了小矛盾不出村，大矛盾不出镇，为全区经济建设提供了良好的外部环境。
二是加强流动人员管理。为有效地打击和预防刑事犯罪，我们配合公安机关加强对流动人员的管理，共开展了3次流动人员清查，尤其是在万福、岳东等社区认真清查，与当地居民、租房户打好招呼，预防外地流窜犯、街痞、流氓滋生并发生犯罪行为。
三是“平安创建”促社会稳定。我镇各村成立了巡逻队，随着南岳城区的发展，因万福、岳东、金月大部分土地成为开发区，划入城区片，旅游综治工作一度下滑，案件时有发生。我镇党政领导紧急召开会议，区综治领导列席参加了会议。会议总结了治安管理现状，吸取经验教训，建设性的提出了新的工作方法，要求连村干部、村干部做好走访回访工作，及时反馈信息，化解矛盾。
（三）抓好信访工作，维护群众利益
一是完善信访制度。实行镇领导接待日制度和领导信访问题包案工作制。我镇根据农村工作现状和信访工作突发性的特点，除平时上班接待外，每月还安排领导赶场天接待日三天。同时对部分信访案件进行定领导、定案子、定解决日期的“三包”包案办法，及时处理和落实上访案件和群众问题，有效地避免了矛盾的激化，加强了政府与群众的联系。
二是抓重点，控源治本。对全镇范围内的重点工程，复杂地段实施重点管理，地处衡岳高速附近的村、组，容易出现工农矛盾、征地拆迁的矛盾纠纷、群众关注的村级财务等问题，做到明确分工，责任到人。同时镇经常召开工作会议，分析信访问题工作形势，排查信访案件，研究热点、难点，尽可能做到心中有数，不至于一旦遇到问题措手不及。
（四）大力优化经济环境，确保重点工程顺利展开
上半年，红星污水处理厂、xx区开发、衡岳高速公路、兴隆水库等重点工程建设项目相继开工，我们积极做好矛盾排查工作，及时处理各类矛盾纠纷，为重点工程建设充当坚强后盾，确保重点工程建设有一个宽松的`投资和施工环境，对少数无理取闹、带头阻工闹事人员采取刑事和治安拘留，确保了全区重点工程建设的顺利进行。
（五）切实加强“重点人员”的监控管理工作
一是做好“两劳”释放人员帮教工作。上半年，为加强对全镇“两劳”释放人员的帮教管理，我们与司法所进一步澄清了底子，摸清了情况，落实了帮教管理责任制，使全镇“两劳”释放人员做到了遵纪守法，安心生活。
二是做好邪教人员教育转化工作。为切实加强我镇邪教人员教育转化工作，首先是建立了监控帮教责任制，全镇2名邪教人员全部落实了监控帮教责任人。第二加强了监控管理。我们按时对他们进行监控，掌握其思想动态，在特别期间我们对他们实行24小时监控管理，有效地控制了邪教人员外出上访闹事。
三是加强“9·31”人员的帮扶工作。目前我镇共有“9·31”人员19人，针对实际情况，我们广泛开展结对帮扶活动，在生活上对他们进行关心，目前我镇9·31参战人员和临战入伍人员的政策性补贴按时发放到位，同时与劳动部门一起为阳汉林、曹枚庭、何新庚、旷世雄等人提供了500元/月的社会公益性岗位。定期掌握他们的思想情况，尽可能解决他们生活实际困难，有效地控制了外出上访事件的发生。目前为止，无一起赴省进京上访事件发生。
一方面，大力发展社会主义市场经济，创造更多的劳动就业机会，解决改革开放、社会结构调整过程中剩余劳动力过多的问题。
另一方面，要加大普法宣传力度，采取灵活多样，群众喜闻乐见的形式开展普法宣传活动，加强对全体公民的法制教育，增强人们的民主法制观念和权利义务观念，教育公民自觉地用法律保护自己的权利。在行使和主张自己权利的时候，不妨害他人权利和社会公共利益。自觉履行其法定义务，积极揭发犯罪，协助政法机关查明事实，惩罚犯罪，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。加强社会主义思想道德教育，树立崇高的理想和正确的世界观、人生观、价值观，遵守社会公德、职业道德、崇尚家庭美德。发扬艰苦创业精神、劳动就业、自食其力。着重加强青少年法制教育，思想道德教育，帮助他们树立远大理想，培育优秀品德，营造良好的社会环境。
五、加强旅游环境综合整治，优化我区核心景区旅游环境
我镇地处南岳衡山风景名胜区境内，因此，旅游环境治理工作我们责无旁贷。
一是全面加强了牛马羊管理。坚决杜绝景区自由放牧行为。对进入景区内村民饲养的牛羊必须在规定范围内实行专人看管。有效减少了耕牛上路的现象。
二是维护好旅游市场的管理秩序。平时我们加强了摊棚摊点、乱摆乱放的规范整顿，重拳打击带香拉客、围车围客、跟客缠客、提篮叫卖、摩托车载客等违规违法扰乱旅游环境正常秩序的行为，今年来，我们组织人员相继参加了政法委牵头的各项集中整治活动，包括祝融峰景区、康家垅、水濂洞景区的专项整治活动和非法营运专项整治活动，积极开展文明素质教育活动，对重点人员实行帮扶和劝导，督促他们不参与违反旅游环境的各项规定，均取得良好的效果，有效地维护了旅游市场管理秩序。
三是搞好环境卫生保洁工作。对城景区居民进行广泛宣传，强化环卫意识，特别是对107国道、金月至烧田段的环卫保洁工作，加大投入，经常督促，美化旅游交通道路。
六、强化平安意识，努力创建“平安乡镇”
以“安全稳定型、环境优美型、文明学习型、友善和谐型”为主题，根据上级有关指示精神，今年在全镇开展四型平安创建活动，创“五好”平安家庭，按各村（社区）具体情况制定平安创建工作小组、楼栋长、治保员、中心户长职责、机构及工作安排表，发放可防性案件防范措施和禁毒宣传资料。此外各村的支部书记为平安创建工作的第一责任人，负责对每月工作开展、落实，并加强督促。年初，把三个社区、新农村建设示范村以及红光、双田等村例入今年的平安创建示范村。目前已有黄竹、樟树桥两村积极开展各项创建活动，三个社区从7月份起全面开展平安创建活动，几个月来，我镇平安创建活动的开展取得了较好的效果，对农村社会稳定、经济发展和文明建设起到了很好的作用。
回顾一年来的全镇政法综治工作，通过我们艰苦努力、扎实有效地工作，取得了显著成效，但离上级的要求还存在不少差距。我们决心在来年的工作中，进一步加大工作力度，认真整改，强化工作措施，真抓实干，为全镇社会主义新农村建设和旅游经济快速发展创造一个优越的工作环境。