最新劳动合同制人员管理办法（通用14篇）

2.1为规范公司待岗员工的管理，特制定本办法。

2.待岗员工范围

2.1珠海红塔仁恒纸业有限公司前山工厂与高栏工厂签订劳动合同的员工，由于以下原因而造成暂时中止工作的：

2.1.1 按照公司绩效考核管理制度，在部门内月工作业绩连续三次考核不合格或全年累计四次考核不合格的中层管理人员以下的员工。

2.1.2在公司聘任周期内，年终综合工作业绩考核不能达到公司要求的中层管理人员。

2.1.3在原岗位上被竞聘落聘的中层管理人员。

3.职责分工

3.1 待岗员工原所在部门：负责对需待岗的员工做出工作考核评价以及处理意见。

考核评价,做出是否胜任岗位要求的结论。

3.3 人力资源部：负责待岗员工处理程序整个过程的协调、实施并监督考核的管理工作。

3.4运营管理部：负责在待岗员工处理过程中提供相关的法律事务支持。

4.待岗员工处理程序

4.1 待岗员工申报:由待岗员工所在部门填写《待岗审批表》（附件一），经待岗员工本人签字后向人力资源部申报。

4.2 待岗员工确认:人力资源部对用人部门申报的待岗员工，需要进行了解调查核实其情况，完成审批程序后以书面通知（见附件二）的形式通知其待岗员工到人力资源部报到（依据通知书上的报到时间报到,若过期未报到者，则按照公司《员工奖惩条例》处理）。

4.3 待岗员工培训:人力资源部根据公司实际情况、待岗员工专业特长和岗位意向制定短期的内部再培训计划（培训时间、培训内容、培训的其它事项等详见培训计划书）。

4.4 待岗员工试岗推荐:待岗员工培训结束后，人力资源部负责为其寻找意向接收部门。

4.5 试岗:找到意向接收部门后，人力资源部应安排待岗员工试岗（试岗期限不超过三个月），并办理转岗手续。（如果待岗员工不接受新的岗位工作安排，则解除劳动关系）。

理：

4.6.1 对于待岗员工经培训与试岗后仍不能胜任工作岗位的，则按照国家有关劳动法律规定解除劳动关系。

4.6.2对于待岗员工经培训与试岗后胜任工作岗位的，则安排正式上岗。

注：待岗员工可在公司内相关部门自行联系工作岗位，但必须执行4.5、4.6的步骤。

5.待岗员工待遇

5.1 待岗培训期间和试岗期间

5.1. 待岗培训期间和试岗期间：不再保留待岗员工原岗位工资待遇，只发放原工资总额中的岗位工资（需扣除其绩效工资等部分），但绝对数额最低不低于珠海市规定的最低工资水平（个人应缴交的社会保险基金、住房公积金的部分由其本人缴交），其岗位工资不参与绩效考核。

5.1.2 待岗员工工资以外应享受的福利待遇与在岗员工一致，公司仍承担员工社会保险金、住房公积金的.缴费。

5.1.3 待岗员工原专业技术职务、行政职务随之解聘，胜任新岗位工作后重新进行定义。

5.2 试岗期满合格后

5.2.1试岗期满胜任工作岗位的，根据重新评聘后的专业技术职务或行政职务重新评定工资级别。

6.相关规定

6.1 待岗员工必须按时上、下班，刷卡考勤。

6.2无故不出勤、不参加待岗培训和按公司要求试岗者，按照公司《员工奖惩条例》处理。

6.3 待岗员工在待岗期间必须遵守公司的一切规章制度。

7.附则

7.1本办法作为《员工退出管理实施办法》的支持性文件。

7.2本办法由人力资源部负责解释和制订与修订。

第一条待岗员工范围

待岗员工系指与公司有劳动关系并在失去岗位时劳动合同期未满的员工。

员工有下列情况之一，实行待岗：

（二） 在竞聘中未能上岗的员工；

（三）因违纪或绩效考核不合格等各种个人原因但又未达到解除劳动合同条款的员工。

劳动模范、现役军人家属、单独抚养子女的单亲家庭、夫妻双方已有一方下岗（或失业）的员工或在集体合同中有明确规定不下岗的，从其规定。但因严重违纪或考核不合格等个人原因的除外。

第二条待岗员工人事关系管理

员工被确定为待岗的次月起，其人事关系转入存续公司。公司人力资源部为待岗员工提供上市公司内部岗位缺员信息和根据缺员岗位需要提供定向转岗培训等机会。

第三条办理待岗的程序

（一）  确定员工待岗，均应履行以下程序：

批准待岗后，由人力资源部门办理员工待岗相关手续。

2、  已确定待岗的员工如不同意待岗，可申请解除劳动合同。

（二）  各级人力资源部应及时组织待岗员工填写《北京市分公司员工待岗登记表》,并按管理权限与待岗员工签订《北京市分公司员工待岗协议书》，签发《北京市分公司员工待岗通知书》。在每月月底前将人员变动情况、面谈表、登记表等各项相关材料及时上报公司人力资源部。

（三）  以上所有程序，均应严格采用书面形式并有甲乙双方签字。

（四）  待岗员工应持《北京市分公司员工待岗通知书》在5个工作日内到存续公司报到。

第四条 待岗期间收入待遇

自员工签订《北京市分公司员工待岗协议书》的次月起，兑现待岗待遇。

（一）员工待岗期间，洗理费、书报费、住房提租补贴按原标准发放；技术津贴、交通费、通信费、餐补停发。

（二）员工待岗第一年，岗位工资、年功工资按原标准发放，奖金停发。

（三）员工待岗一年以上，按北京市最低工资标准发放生活费；年功工资按原标准发放。各项发放金额合计，扣除“四险一金”后，低于北京市最低工资标准的，补足到北京市最低工资标准。

第五条 待岗员工重新上岗

（一）各单位应及时将缺员岗位、缺员人数、上岗条件等以书面形式报公司人力资源部。待岗员工可根据上市公司公布的岗位缺员情况，采取自愿报名的方式，经过竞聘上岗进入试工岗位工作。

（二）待岗员工竞聘上岗后试工期为3个月（含转岗培训时间），试工期满，考核合格纳入上市公司在岗员工管理。待岗员工经过试岗后，用人单位认为不符合岗位要求（含转岗培训考试不合格）的，仍按原渠道管理，待岗期限合并计算。用人单位应将其不符合岗位要求的情况（考试或考核情况）以书面形式上报公司人力资源部。

（三）试工期间的岗位由试工单位人力资源部确认。岗位工资执行试工岗位的岗位工资标准；各种津贴、补贴均按试工岗位标准发放；需要经考核兑现的各种奖金在试工期满后按同岗位奖金标准考核发放。

（四）试工期满，考核合格，执行正式岗位工资标准。由各单位人力资源部提出，报公司人力资源部薪酬保险部审定。

第六条 待岗员工转岗培训

（一）  公司人力资源部将从岗位缺员情况出发，组织培训课程，为待岗员工提供两次培训机会。

（二）  待岗员工应积极参加公司提供的转岗培训，并在待岗期间针对自己的薄弱点主动参加社会的有关技能培训和取得技能证书。

（三）  员工自原岗位直接进入转岗培训的，转岗培训期间基本工资、年功工资、技术津贴、交通费补贴、通信费、餐补、洗理费、书报费、住房提租补贴维持原标准不变；奖学金按原岗位奖金标准的50％发放（各岗位的奖金标准为2004年4月28日公司人力资源部下发的“关于执行过渡性奖金标准指导意见的通知”）。

（四）  员工由待岗进入转岗培训的，转岗培训期间的待遇按本文第四条执行。其中低于北京市最低工资标准1.5倍的,按北京市最低工资标准的1.5倍执行。

第七条 员工待岗期间劳动合同的解除和终止

（一）员工待岗期限最长为2年（本文下发前待岗时间合并计算）。在此期间人力资源部为员工提供不少于两次的上岗机会。对于待岗满2年仍未实现上岗的员工、待岗期间经过培训或调整工作岗位仍不能胜任工作的员工，公司可以与其解除劳动合同，按《北京市劳动合同规定》第三十八条给予经济补偿。

（二）符合《北京市劳动合同规定》第三十三条的，公司不得与其解除劳动合同。

（三）员工在待岗期间提出与公司解除劳动合同，可以免交违约金（含未到期的“定期服务协议书”中的培训费），按有关规定办理解除劳动合同手续。

（四）员工在待岗期间劳动合同到期的，合同自然终止不再续订，各种专项协议书作为劳动合同的附件同时自然终止。

（五）员工在待岗期间符合内部退养条件的，在内部退养政策停止使用前，可以按有关规定办理内部退养手续。

第八条 其它

（一）员工在待岗期间应遵守国家和地方有关法律法规和公司有关纪律的规定。对于在待岗期间属于严重违纪的员工，按《劳动法》和公司关于员工严重违反劳动纪律的有关规定处理。

（二）员工在待岗期间，因参与北京市通信公司以外的其他单位组织的各类活动而发生伤亡事故，公司不负责进行工伤认定，也不承担相关责任。

（三）员工在待岗期间，因参与原工作单位以外的其他单位组织的各类活动而发生各种纠纷（含劳动纠纷），公司不负责解决，也不承担相关责任。

第九条 本办法由公司人力资源部负责解释。原《北京市电信管理局富余职工安置与分流管理试行办法》(电信人发[1996]872号)同时停止执行。

第十条 本办法自发文之日起试行。国家和北京市的法律法规及中国网通（集团）有限公司的有关规定进行调整时从其规定。

第一条 为了加强对守护、押运公务用枪的管理，保障专职守护、押运人员正确使用枪支，根据《中华人民共和国枪支管理法》（以下简称枪支管理法），并参照《中华人民共和国人民-警-察使用警械和武器条例》，制定本条例。

第二条 本条例所称专职守护、押运人员，是指依法配备公务用枪的军工、金融、国家重要仓储、大型水利、电力、通讯工程、机要交通系统的专职守护、押运人员以及经省、自治区、直辖市人民政府公安机关批准从事武装守护、押运服务的保安服务公司的专职守护、押运人员。

第三条 配备公务用枪的专职守护、押运人员必须符合下列条件：

（一）年满２０周岁的中国公民，身心健康，品行良好；

（二）没有精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史；

（三）没有行政拘留、收容教育、强制戒毒、收容教养、劳动教养和刑事处罚记录；

（四）经过专业培训，熟悉有关枪支使用、管理法律法规和规章的规定；

（五）熟练掌握枪支使用、保养技能。

配备公务用枪的专职守护、押运人员，必须严格依照前款规定的条件，由所在单位审查后，报所在地设区的市级人民政府公安机关审查、考核；审查、考核合格的，依照枪支管理法的规定，报省、自治区、直辖市人民政府公安机关审查批准，由省、自治区、直辖市人民政府公安机关发给持枪证件。

第四条 专职守护、押运人员执行守护、押运任务时，方可依照本条例的规定携带、使用枪支。

专职守护、押运人员依法携带、使用枪支的行为，受法律保护；违法携带、使用枪支的，依法承担法律责任。

第五条 专职守护、押运人员执行守护、押运任务时，能够以其他手段保护守护目标、押运物品安全的，不得使用枪支；确有必要使用枪支的，应当以保护守护目标、押运物品不被侵害为目的，并尽量避免或者减少人员伤亡、财产损失。

第六条 专职守护、押运人员执行守护、押运任务时，遇有下列紧急情形之一，不使用枪支不足以制止暴-力犯罪行为的，可以使用枪支：

（一）守护目标、押运物品受到暴-力袭击或者有受到暴-力袭击的紧迫危险的；

（二）专职守护、押运人员受到暴-力袭击危及生命安全或者所携带的枪-支-弹-药受到抢夺、抢劫的。

第七条 专职守护、押运人员在存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所，不得使用枪支；但是，不使用枪支制止犯罪行为将会直接导致严重危害后果发生的除外。

第八条 专职守护、押运人员遇有下列情形之一的，应当立即停止使用枪支：

（一）有关行为人停止实施暴-力犯罪行为的；

（二）有关行为人失去继续实施暴-力犯罪行为能力的。

第九条 专职守护、押运人员使用枪支后，应当立即向所在单位和案发地公安机关报告；所在单位和案发地公安机关接到报告后，应当立即派人抵达现场。

专职守护、押运人员的所在单位接到专职守护、押运人员使用枪支的报告后，应当立即报告所在地公安机关，并在事后向所在地公安机关报送枪支使用情况的书面报告。

第十条 依法配备守护、押运公务用枪的单位，应当建立、健全持枪人员管理责任制度，枪-支-弹-药保管、领用制度和枪支安全责任制度；对依照本条例第三条的规定批准的持枪人员加强法制和安全教育，定期组织培训，经常检查枪支的保管和使用情况。

第十一条 依法配备守护、押运公务用枪的单位应当设立专门的枪支保管库（室）或者使用专用保险柜，将配备的枪支、弹药集中统一保管。枪支与弹药必须分开存放，实行双人双锁，并且２４小时有人值班。存放枪支、弹药的库（室）门窗必须坚固并安装防盗报警设施。

（一）拟调离专职守护、押运工作岗位的； 

（二）理论和实弹射击考核不合格的； 

（三）因刑事案件或者其他违法违纪案件被立案侦查、调查的； 

（四）擅自改动枪支、更换枪支零部件的； 

（五）违反规定携带、使用枪支或者将枪支交给他人，对枪支失去控制的； 

（六）丢失枪支或者在枪支被盗、被抢事故中负有责任的。 

（一）未建立或者未能有效执行持枪人员管理责任制度的； 

（三）使用枪支后，不报告公安机关的； 

（五）枪支、弹药被盗、被抢或者丢失，未及时报告公安机关的； 

（六）不按照规定审验枪支的； 

（七）不上缴报废枪支的； 

（八）发生其他涉枪违法违纪案件的。 

（一）超出法定范围批准有关单位配备守护、押运公务用枪的； 

（二）为不符合法定条件的人员发放守护、押运公务用枪持枪证件的.； 

（三）不履行本条例规定的监督管理职责，造成后果的。 

第十八条 本条例自公布之日起施行。

第一条 为规范从事武装守护、押运服务的保安服务公司管理，确保守护、押运安全，制定本规定。

第二条 本规定适用于经省、自治区、直辖市人民政府公安机关批准从事武装守护、押运服务的各类专业保安服务公司和金融护卫中心（以下简称：“保安押运公司”）。

第三条 保安押运公司依法配备公务用枪，依照本规定提供武装守护押运服务。

保安押运公司为军工、金融、国家重要仓储系统和大型水利．电力、通讯工程、机要交通系统等依法配备公务用枪单位，提供《公务用枪配备办法》规定岗位的武装守护、押运服务。

经省、自治区、直辖市人民政府公安机关批准，保安押运公司可以为奉条第二款规定以外企事业单位或者个人提供二十万元以上武装押款服务，或者提供武装押运重要文物、艺术品、有价证券、金银珠宝、枪支等服务。

第四条 设立保安押运公司应当符合下列条件：

（二）注册资金在三百万元以上；

（三）专职守护、押运人员在四十名以上；

（四）建立健全符合守护押运服务要求的内部安全管理制度，枪支（弹药）保管库（室、柜）及其安全防范设施，符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》和公安部有关公务用枪管理的规定。

保安服务公司设立提供武装守护、押运服务的具有独立法人资格的子公司的，子公司应当具备前教规定条件；设立不具有法人资格的保安押运分公司或者押运分部的，保安服务公司应当具奋前教规定条件。

第五条 保安押运公司由地、市级以上人民政府公安机关或者其设立的保安服务公司负责组建，并实行独资或者控股经营，外资不得参与．经济发达的县级市人民政府公安机关或者其设立的保安服务公司，可以依照本规定设立保安押运公司。

第六条 设立保安押运公司由所在地公安机关提出申请报省级人民政府公安机关审批。

申请设立保安押运公司应当提交下列材料：

（一）可行性报告；

（二）组建方案；

（三）公司章程；

（四）开展守护．押运服务的范围；

（五）队伍、枪支（弹药）使用等内部管理制度的制定情况；

（六）法定代表人和主要管理人员情况；

（七）资金、场地、车辆、设施和守护、押运人员筹、情况；

第七条 省级人民政府公安机关接到设立申请后，应当在二十个工作日内对申请材料进行审查，并派人实地考察．对符合规定要求的，予以批准。批准文件应当注明武装守护。押运服务范围。

省级人民政府公安机关保安管理部门应当根据本规定要求，在批准设立保安押运公司前指导申请单位开展筹备工作。

第八条 保安押运公司应当按照本规定第三务规定的服务范围，开展武装守护押运工作。

严禁超范围开展武装守护、押运服务。

第九条 保安押运公司的守护、押运人员应当符合下列条件：

（二）具有初中以上文化程度；

（三）没有精神病等不能控制自己行为的疾病病史；

（四）没有被行政拘留、收容教育、收容教养．劳动教养，强制戒毒和刑事处罚记录；

（六）法律、法规和规章规定的其他条件。

专用护运车辆驾驶人员，除具备前款规定的条件外．还须具有b证以上驾驶执照并从事三年以上驾驶工作。

保安押运公司经营管理人员除具备本条第一款规定的条件外，还须具有中专以上文化程度，并熟悉有关保安经营管理业务。

第十条 保安押运公司应当按照本规定和有关法律、法规规定，对守护、押运人员进行相应专业培训，经考核合格后方能上岗。

第十一条 保安押运公司对聘用的守护、押运人员实行电子档案管理，报所在地地、市级人民政府公安机关或者直辖市公安局保安管理部门备案。

守护押运人员正常辞去保安押运公司工作的，其档案应当自其离开之日起保存五年以上；非正常离开的，其档案应当自其离开之日起保存十年以上。

第十二条 保安押运公司应当依据有关枪支管理法律、法规，向注册地公安机关申报枪支（弹药）购置计划，建立健全枪支申领、使用管理制度。

守护、押运人员遇到袭击、抢劫等危害守护，押运物品和人员人身安全的暴-力行为时，可以依据《专职守护扦逗人员枪支使用管理条例》使用枪支。

第十三条 保安押运公司应当配备符合国家标准或者有关主管部门规定的专用护运车辆．每辆专用护运车应当配备包括驾驶员在内的三名以上押运人员、无线通信报警装置和全球卫星定位系统，推广使用遥控熄火装置。

专用运钞车应当使用经省级人民政府公安机关批准的统一颜色、外观标识、号牌。

严禁使用普通车辆执行运钞任务，或者使用专用运钞车从事本规定范围以外的事务。

第十四条 保安押运公司应当制定《武装守护、押运操作规程》、《运钞车驾驶员行车规程》、《突发事件处置预案》等守护、押运操作规程，制定专用护运车辆出发时间、行车路线和交接地点编配制度，规范守护。押运工作。

保安押运公司应当定期开展防范各种突发事件的演练，提高预防和处置突发事件能力。

第十五条 守护、押运人员执行武装守护押运任务时，应当依法佩带枪支，身着守护、押运人员制式保安服，穿戴防弹衣、钢盔和明显标志，持证上岗。

第十六条 押运人员应当严守出发时间、行车路线、交接地点及车内护运物品秘密，未经所属公司批准，不得改变行车路线。

严禁专用护运车辆搭载非配备人员，严禁押运人员途中下车与其他人交谈或者处理与押运任务无关的其他事务。

第十七条 守护人员执行金库守护任务时，必须严格执行金库守护相关规定，并保守库房的地点、结构、防范报警设施情况等工作秘密。

第十八条 押运人员执行押运任务时，应当遵守道路交通安全法律、法规。遇有公安机关设卡盘查或者交通管制时，应当接受检查．双方验明身份后，仍需对车辆进行检查的，押运人员应当立申报告所属公司，接受检查或者经批准改变行车路线。

遇专用护运车辆发生故障或者事故，不能即刻修复、处理或者遇到袭击时，押运人员应当立即报告所属公司和当地公安机关，并采取有效措施，确保人员、物品安全。

第十九条 跨省、自治区、直辖市押款超过一千万元的，或者押运国家重要文物的，应当增加护卫车，或者事先与当地公安机关取得联系。

押运距离在市区外五十公里以上且押运款超过五百万元的，应当酌情增加护卫车。

第二十条 保安押运公司应当对服务项目的合法性进行必要的审查，严禁押运违禁物品。

明知服务项目是违法的，不得为其提供守护、押运服务。

第二十一条 保安押运公司跨省，自治区、直辖市经营的，到经营地省级人民政府公安机关保安管理部门备案；跨地、市、（州、盟）经营的，到经营地地，市级人民政府公安机关保安管理部门备案；跨区、县{市、旗}经营的，到经营地县级人民政府公安机关保安管理部门备案。

保安押运公司跨地区经营的，枪支（弹药）购置和证件管理由注册地公安机关负责，日常监管工作由经营地公安机关兔责。保安押运公司在经营地违反本规定的，经营地公安机关应当书面通报注册地公安机关。

第二十二条 保安押运公司应当建立健全守护、押运人员养老。失业。医疗、工伤、生育等社会保险，缴纳社会保险费．对见义勇为、因公导致伤残或者死亡的人员，应当及时落实医疗、抚恤措施。

保安押运公司应当根据服务项目和安全风险，建立健全守护押运服务安全保险制度。

第二十三条 保安押运公司或者其债权人中请破产，或者被依法合并、分立、转让的，应当提前报告经营地地、市圾人民政府公安机关，并配合公安机关履行相关手续．经营地省级人民政府公安机关应当依据有关枪支管理规定，及时收回枪支（弹药），或者批准移交其他依法成立的保安押运公司。

严禁擅自停止保安押运或者擅自移交枪支（弹药）。

第二十四条 保安押运公司及其经营管理、守护、押运人员违反本规定的，由经营地地、市级或者省级人民政府公安机关责令限期整改，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处分；情节严重的，由注册地省级人民政府公安机关责令撤销，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处分。

保安押运公司违反枪支管理规定的，公安机关应当依据国家有关枪支管理法律、法规和规章，予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 公安机关及其工作人员违反本规定不予审批或者拖延审批，或者不按规定履行监督管理职责，导致严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 注册地省级人民政府公安机关应当对保安押运公司执行本规定等情况实行年审制度。

第二十七条 本规定由公安部负责解释，自下发之日起执行。

严禁使用普通车辆执行运钞任务，或者使用专用运钞车从事本规定范围以外的事务。

第十四条 保安押运公司应当制定《武装守护、押运操作规程》、《运钞车驾驶员行车规程》、《突发事件处置预案》等守护、押运操作规程，制定专用护运车辆出发时间、行车路线和交接地点编配制度，规范守护。押运工作。

保安押运公司应当定期开展防范各种突发事件的演练，提高预防和处置突发事件能力。

第十五条 守护、押运人员执行武装守护押运任务时，应当依法佩带枪支，身着守护、押运人员制式保安服，穿戴防弹衣、钢盔和明显标志，持证上岗。

第十六条 押运人员应当严守出发时间、行车路线、交接地点及车内护运物品秘密，未经所属公司批准，不得改变行车路线。

严禁专用护运车辆搭载非配备人员，严禁押运人员途中下车与其他人交谈或者处理与押运任务无关的其他事务。

第十七条 守护人员执行金库守护任务时，必须严格执行金库守护相关规定，并保守库房的地点、结构、防范报警设施情况等工作秘密。

第十八条 押运人员执行押运任务时，应当遵守道路交通安全法律、法规。遇有公安机关设卡盘查或者交通管制时，应当接受检查．双方验明身份后，仍需对车辆进行检查的，押运人员应当立申报告所属公司，接受检查或者经批准改变行车路线。

遇专用护运车辆发生故障或者事故，不能即刻修复、处理或者遇到袭击时，押运人员应当立即报告所属公司和当地公安机关，并采取有效措施，确保人员、物品安全。

第十九条 跨省、自治区、直辖市押款超过一千万元的，或者押运国家重要文物的，应当增加护卫车，或者事先与当地公安机关取得联系。

押运距离在市区外五十公里以上且押运款超过五百万元的，应当酌情增加护卫车。

第二十条 保安押运公司应当对服务项目的合法性进行必要的审查，严禁押运违禁物品。

明知服务项目是违法的，不得为其提供守护、押运服务。

第二十一条 保安押运公司跨省，自治区、直辖市经营的，到经营地省级人民政府公安机关保安管理部门备案；跨地、市、（州、盟）经营的，到经营地地，市级人民政府公安机关保安管理部门备案；跨区、县{市、旗}经营的，到经营地县级人民政府公安机关保安管理部门备案。

保安押运公司跨地区经营的，枪支（弹药）购置和证件管理由注册地公安机关负责，日常监管工作由经营地公安机关兔责。保安押运公司在经营地违反本规定的，经营地公安机关应当书面通报注册地公安机关。

第二十二条 保安押运公司应当建立健全守护、押运人员养老。失业。医疗、工伤、生育等社会保险，缴纳社会保险费．对见义勇为、因公导致伤残或者死亡的人员，应当及时落实医疗、抚恤措施。

保安押运公司应当根据服务项目和安全风险，建立健全守护押运服务安全保险制度。

第二十三条 保安押运公司或者其债权人中请破产，或者被依法合并、分立、转让的，应当提前报告经营地地、市圾人民政府公安机关，并配合公安机关履行相关手续．经营地省级人民政府公安机关应当依据有关枪支管理规定，及时收回枪支（弹药），或者批准移交其他依法成立的保安押运公司。

严禁擅自停止保安押运或者擅自移交枪支（弹药）。

第二十四条 保安押运公司及其经营管理、守护、押运人员违反本规定的，由经营地地、市级或者省级人民政府公安机关责令限期整改，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处分；情节严重的，由注册地省级人民政府公安机关责令撤销，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处分。

保安押运公司违反枪支管理规定的，公安机关应当依据国家有关枪支管理法律、法规和规章，予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 公安机关及其工作人员违反本规定不予审批或者拖延审批，或者不按规定履行监督管理职责，导致严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 注册地省级人民政府公安机关应当对保安押运公司执行本规定等情况实行年审制度。

第二十七条 本规定由公安部负责解释，自下发之日起执行。

第一条（目的和依据）

为了加强本市沿海边防治安管理，维护沿海治安秩序，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于在本市崇明县、宝山区、浦东新区、奉贤区、金山区的沿海水域及其沿岸范围内停泊、航行和从事生产作业的各类船舶及有关人员的边防治安管理。但军用船舶、公务船舶以及国有航运企业船舶、国际航行船舶等国家另有规定的船舶及有关人员的边防治安管理除外。

第三条（主管部门）

上海市公安局是本市沿海边防治安管理的主管部门，公安边防部门具体负责本市沿海边防治安管理工作。

第四条（协管部门）

交通港口、农业、海洋、环保、水务、工商、海事、出入境检验检疫、海关等行政管理部门按照各自职责，配合公安边防部门做好沿海边防治安管理工作。

第五条（执法联动）

公安边防部门应当与农业、海洋、环保、水务、海事、海关等部门建立信息共享、执法联动工作机制,依法打击违法犯罪活动,及时处置海上紧急事件,共同维护沿海边防治安秩序。

公安边防部门发现有违反渔业捕捞管理、海洋管理、环境保护、海上交通管理、海关监管规定以及损毁或者影响防汛设施安全等行为的，应当先行制止，并通知或者移送有关部门依法处理。

第六条（鼓励与奖励）

鼓励单位和个人协助公安边防部门维护港口、码头、船舶的边防治安秩序。单位和个人发现违法犯罪活动或者违法犯罪嫌疑人、可疑物品的，应当向公安边防部门报告；经查证属实的，公安边防部门应当给予奖励。

第二章出海证件管理

第七条（出海船舶边防证件）

依照国家有关船舶登记、检测等规定，已向海事、农业等主管部门领取有关证件的本市船舶出海航行作业的，应当向船籍港或者船舶所在地公安边防部门申领《出海船舶户口簿》。

未领取《出海船舶户口簿》的外省市船舶进入本市沿海水域从事江海运输的，应当按照国家有关规定，到本市公安边防部门申领。

前两款规定的船舶未领取《出海船舶户口簿》的，不得出海航行作业。

第八条（出海人员边防证件）

年满16周岁、未持有《中华人民共和国海员证》或者《船员服务簿》的人员需要出海航行作业的，应当向船籍港或者船舶所在地公安边防部门申领《出海船民证》。未取得《出海船民证》或者《中华人民共和国海员证》、《船员服务簿》等有效出海证件的人员，不得出海航行作业。

随渔业船舶出海休闲旅游的人员，应当由船舶负责人对其身份证件进行登记，并在出海前报船舶所在地的公安边防部门备案，不再办理《出海船民证》。

第九条（申请）

申领《出海船舶户口簿》、《出海船民证》的单位或者个人，应当向公安边防部门提出申请,并按照要求提交有关材料。公安边防部门应当将需要提交的材料目录，在办事服务窗口及政务网站上公示。

第十条（审核）

公安边防部门自受理当事人申请之日起3个工作日内审核完毕。对符合条件的，应当发放相关证件；对有下列情形之一的，不予发放，并书面告知当事人:

（二）被判处管制、有期徒刑缓刑、假释和保外就医的罪犯；

（三）人民法院通知有未了结的经济、民事案件的；

（四）利用船舶进行过走私或者运送非法出境入境人员的；

（五）出海后将对国-家-安-全造成危害或者对国家利益造成重大损失的；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

第十一条（证件携带要求）

已领取《出海船舶户口簿》的船舶以及持有《出海船民证》或者《中华人民共和国海员证》、《船员服务簿》等有效出海证件的人员出海航行作业时，应当携带相关证件并接受公安边防部门的检查。

船舶负责人不得雇佣或者载运无有效出海证件的人员出海航行作业。

第十二条（证件有效期限）

《出海船舶户口簿》、《出海船民证》的有效期限最长不超过4年；临时出海作业人员《出海船民证》的有效期限，由发证机关注明，最长不超过1年。

第十三条（年度审验）

公安边防部门按照国家有关规定，对《出海船舶户口簿》、《出海船民证》进行年度审验。未经年度审验的证件无效。

第十四条（证件变更）

船舶更新、改造、买卖、转让、租借或者持有《出海船民证》的随船人员发生变动的，船舶负责人应当向原发证的公安边防部门办理《出海船舶户口簿》变更手续。

第十五条（证件注销）

船舶灭失或者报废、持有《出海船民证》的人员终止出海的，应当向原发证的公安边防部门办理有关出海边防证件的注销手续。

持有《出海船民证》的人员死亡的，由原发证的公安边防部门注销其《出海船民证》。

第十六条（禁止行为一）

禁止出借或者使用他人的《出海船舶户口簿》、《出海船民证》。

禁止伪造、变造或者使用伪造、变造的《出海船舶户口簿》、《出海船民证》。

第三章船舶、人员的治安管理

第十七条（治安责任与防范）

船舶负责人是船舶的治安责任人；出海船舶的治安管理实行船长负责制。

出海船舶应当按照船舶的吨位、马力、定员，建立治安保卫组织或者配备治安保卫人员。

第十八条（船舶标识）

船舶应当按照有关规定，编写船名、船号，标明船籍港，并保持清晰完好。船名、船号、船籍港等标志不得擅自拆换、移动、遮盖、涂改、伪造。

第十九条（船舶边防签证）

船舶进出沿海水域的港口、码头，应当及时到港口、码头所在地的公安边防部门办理进出港边防签证手续，并接受公安边防部门的检查。

第二十条（禁止行为二）

禁止船舶、人员从事下列活动：

（一）携带与航行作业无关的保密文件、资料出海；

（二）非法留用、处理海上漂浮的违禁物品；

（三）非法拦截或者靠登、故意冲撞、偷开他人船舶；

（四）擅自进入、停靠国家和本市禁止、限制进入的沿海水域或者岛屿；

（五）因渔事纠纷等原因，在海上扣留他人或者抢夺、破坏船舶以及船上其他物品；

（六）滋扰他人船舶海上正常生产作业；

（七）采用电击、爆炸、投放毒害性物质等危害公共安全的方式作业；

（八）破坏、盗窃他人的养殖、捕捞设施和产品；

（九）强行收购、兜售、索要、交换渔获物或者其他物品；

（十）非法运输、储存、买卖成品油；

（十一）走私、贩毒、贩运枪-支-弹-药，组织、运送他人非法出境入境；

（十二）法律、法规、规章禁止从事的其他活动。

第二十一条（报告制度）

船舶因不可抗力或者紧急避险，进入、停靠国家和本市禁止、限制进入的沿海水域或者岛屿，返港后应当立即向公安边防部门报告，并接受询问、检查。

第二十二条（船舶灭失报告）

船舶发生失踪、沉毁等情况的，船舶负责人应当立即向事件发生地或者原发证的公安边防部门报告。

第四章法律责任

第二十三条（指引条款）

违反本办法规定的行为，《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规有处理规定的，从其规定。

第二十四条（违反出海休闲旅游人员登记备案规定的处罚）

违反本办法第八条第二款规定，渔业船舶的负责人未对随船出海休闲旅游的人员进行身份证件登记，并在出海前报公安边防部门备案的，由公安边防部门责令改正，给予警告，并可处以500元以上1000元以下罚款。

第二十五条（违反出海证件管理规定的处罚）

有下列行为之一的，由公安边防部门对船舶负责人或者其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下罚款：

（三）违反本办法第十六条第二款规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的《出海船舶户口簿》、《出海船民证》的.。

有下列行为之一的，由公安边防部门对船舶负责人或者其他直接责任人员给予警告，并可处以200元以上1000元以下罚款：

（三）违反本办法第十四条、第十五条第一款规定，未办理《出海船舶户口簿》或者《出海船民证》变更、注销手续的。

第二十六条（违反船舶及人员治安管理规定的处罚）

违反本办法第十八条规定，有下列行为之一的，由公安边防部门责令改正，对船舶负责人或者其他直接责任人员处以500元以上5000元以下罚款：

（一）不按照规定编写船名、船号和标明船籍港，或者船名、船号、船籍港标志不清晰的；

（二）擅自拆换、移动、遮盖、涂改、伪造船名、船号、船籍港等标志的。

有下列行为之一的，由公安边防部门对船舶负责人或者其他直接责任人员给予警告，并可处以200元以上1000元以下罚款：

（三）违反本办法第二十二条规定，船舶发生失踪、沉毁等情况，未向公安边防部门报告的。

第二十七条（违反有关禁止性规定的处罚）

违反本办法第二十条第二项、第三项、第六项规定，有下列行为之一的，由公安边防部门对船舶负责人或者其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上2万元以下罚款：

（一）非法留用、处理海上漂浮的违禁物品的；

（二）故意冲撞他人船舶的；

（三）滋扰他人船舶海上正常生产作业的。

违反本办法第二十条第四项规定，擅自进入、停靠本市禁止、限制进入的沿海水域或者岛屿的，由公安边防部门处以500元以上1000元以下罚款。

第二十八条（行政责任）

公安边防部门的工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门依法对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）无正当理由，对符合条件的有关出海边防证件申领申请不予受理的；

（二）违反有关出海边防证件审批程序的；

（三）发现违法行为，不及时查处的。

第五章附则

第二十九条（施行日期）

本办法自2015年1月1日起施行。1999年12月29日上海市人民政府令第78号发布,根据2001年1月9日上海市人民政府令第97号发布的《上海市人民政府关于修改上海市内河港口管理办法等10件规章部分条款的决定》修正，根据2015年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改上海市农机事故处理暂行规定等148件市政府规章的决定》修正，根据2012年2月7日上海市人民政府令第81号公布的《上海市人民政府关于修改上海市内河港口管理办法等15件市政府规章的决定》修正并重新发布的《上海市沿海边防治安管理办法》同时废止。

各分局、研究所：

我局海洋调查船船员、调查作业人员的津贴制度，系一九八一年九月国家劳动总局以（81）劳总薪字128号文件批准建立的。实行这项制度对贯彻按劳分配的原则，稳定海洋事业队伍，起到了一定作用。但四年多来，情况已发生较大变化，需对现行标准进行必要的调整。为此，现将出海工作人员海上作业津贴暂行办法的有关问题通知如下：

一、执行远洋调查任务，津贴分为三类：一类为船长，政委，大副，轮机长和正副指挥，正副考察队长，首席科学家，以及副研究员以上高级科技人员，每人每天人民币二元；二类为其他正式干部每人每天人民币一元八角；三类为工人和见习人员，每人每天人民币一元五角。另外停靠外国港口每人每天加发外汇一点五美元；不靠外国港口每人每天加发相当一美元的人民币，不发外币。

二、执行中近海调查任务，继续执行局（81）国海劳字599号通知规定的标准。为鼓励出海执行任务，各单位可在当年或上年增收节支提成的奖励基金中给每人每天加发一元。这一元属奖励性质，所以在每一航次中的发放要从严掌握，按以下几条原则：

1、对全船，如发生经济损失较大的责任事故或影响很坏的政治事故不发；

2、对部门，发生较大的责任事故，本部门不发，船长、政委扣发一半；

3、对个人，发生责任事故的当事人不发，部门领导扣发一半，如还有不服从工作分配、打架斗殴、行窃等严重违犯组织纪律的不发。

三、近中海与远洋划分，见附图。在南北纬50°以远的极地洋区执行调查任务，海上作业津贴标准另行规定。

四、海上作业津贴计算办法：

按每个航次的测区所在位置，分别计算海上作业津贴：

测区在近中海，从离港口启航之日至返回港口之日；测区跨中近海和远洋，按实际所在海域的作业天数分别计算，往返航渡按近中海标准执行；测区在远洋，以第一近海锚地启航前往作业区之日至完成任务返回近海锚地之日，均以远洋标准执行。其余离开本船籍港的时间以中近海的标准执行。

测区跨远洋和南、北纬50°以远洋的极地洋区，按实际所在洋区的作业天数分别计算，往返航渡按远洋标准执行。

五、本暂行办法，自十二月一日起执行。由局劳动人事教育办公室负责解释。

关于海洋调查人员海上作业津贴暂行办法的说明

一、为什么要搞一个暂行办法？

海洋调查船船员和海洋调查作业人员的津贴制度，自一九八一年九月经国家劳动总局批准建立以来，情况有了较大变化，一个方面是工资制度进行了改革，必然带来对津贴制度的影响，因为津贴是工资的补充形式，工资制度的改革，客观上也要津贴制度的相应变化；另一方面是我局组织了首次南极和南大洋考察，南极和南大洋考察的津贴比我局原规定的津贴标准略有提高，再加上国家对物价作了调整，我局原来的津贴标准是在当时的物价水平上制定的，而在调整后的物价面前显得偏低了。鉴于上述情况，局拟向国家申请调整津贴标准和制定新的津贴制度，但国家批准要有一个过程。为适应当前一些调查任务的急需，局决定依据现有的规定，搞一个海洋调查人员海上作业津贴暂行办法（以下简称暂行办法）。

二、暂行办法的政策依据是什么？

局制定这个暂行办法，主要依据国家劳动总局（81）劳总薪（81）128号文件、贯彻执行这个文件的（81）国海劳字第599号文件和南极考察委员会国南（84）33号文件、财政部（84）财外字第610号文件，以及国家关于工资改革后奖金发放的有关规定。

三、暂行办法与局原有规定有哪些变化？

局（81）国海劳字第599号文件规定津贴分为在港、近中海和远洋三个部分，暂行办法未涉及到在港的津贴标准，近中海和远洋有以下几个变化：第一，远洋津贴，按海上责任大小和艰苦程度不同分成三等，进一步体现按劳分配原则；第二，执行远洋任务对靠外港和不靠外港的津贴分别作了明确规定；第三，对近中海调查，在继续执行原标准的基础上，由各单位收入留成的奖励基金开支，给每人每天加发一元的奖励。总之，暂行规定的津贴标准比原有的标准有实际的提高。

四、关于外汇补助问题

因为首次执行南大洋和南极考察任务时，正值国家实行出国人员伙食费包干，节余归己的办法，而执行考察任务人员当时还是伙食供给，并未包干，国家考虑到这一情况同意每人每天增加0.5美元作为临时办法，并不是批准的一种制度。 而现在国家对出国人员已取消伙食包干，再继续保留增加的0.5美元就不可能了。今后到南极和南大洋执行任务，只要船只未进入南纬50°以南洋区，就要统一执行我局暂行规定的标准。

2、执行远洋任务不停靠外港为什么不发外汇，这样会不会大家都要停靠外港？

执行远洋任务是否停靠外港，是根据需要和可能来决定的，并报国家批准。不需要停靠外港能完成的远洋任务，我们不能向国家提出靠外港的申请，也相信广大船员和科技人员的觉悟，他们也不会为个人争得少量外汇而使国家增加外汇开支。由于不停靠外港，就无法向国家申请外汇额度，个人拿到的外汇也不能用。所以执行不靠外港的远洋任务就不发给个人外汇。

五、暂行办法执行到什么时候？

这个暂行办法下发以后，我们即向国家上报关于调整海上作业津贴的请示，在国家批准新标准前，局就按暂行办法执行。再不能像过去那样，执行一次远洋任务研究一次、改动一次海上津贴标准，甚至船到了海上还来电要求改动。暂行办法下发后，局领导要求，任何个人包括局领导自己和任何单位都不能自作主张，擅自变动，确有不合理的需要调整，必须经局办公会议讨论决定。

六、远洋与近中海的界线如何划分？

这次远洋与近中海的界线，是在原规定离中国海岸线四百海里为远洋的基础上确定的，具体为：北起朝鲜半岛的孟骨群岛的竹岛、楸子岛至济州岛的牛岛至日本大隅列岛的草垣岛连线，再向冲绳岛伸延至宫古岛东角、巴坦岛西岸，继续向西南伸延至东经115°和北纬15°的交点，直至沿北纬15°线向西伸延的一条折线，此线距大陆以近为近中海，以远为远洋。