专业在省市人大常委会会议上的讲话大全（18篇）

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在县人大常委会第二十六次会议上的讲话稿

同志们：

根据省、市、县委的统一部署和省、市人大常委会的安排，我县县乡两级人大将于今年年底同步进行换届选举。要选举产生新一届县乡两级人大代表，选举产生新一届县人大常委会、人民政府、人民法院、人民检察院领导人员和出席××市第二届人民代表大会的代表，选举产生新一届乡镇人大主席和乡镇人民政府领导。这次人大换届选举是《宪法》修正案将乡级人大任期由3年改为5年后进行的第一次县乡两级人大同步换届选举，任务繁重，涉及面广，政策性强，社会各界十分关注。今天，在这里召开换届选举工作会议，主要任务就是学习贯彻中央、省、市、县委有关文件精神，安排部署县乡人大换届选举工作。前面，县人大常委会副主任×××同志传达了省委40号文件，县委组织部副部长×××同志、宣传部副部长×××同志还要发言，就换届选举中的组织、宣传工作进行安排，县委副书记×××同志还要作重要讲话。现在我就这次换届选举工作的有关问题先讲一些意见。

一、充分认识换届选举工作的重要意义。

这次县乡人大换届选举，是我县政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。为搞好这次换届选举工作，中央及省委、市委、县委分别转发了全国和省、市、县人大常委会党组文件，进一步明确了县乡换届选举工作的指导思想和原则，对做好换届选举工作提出了具体要求。依法做好这次换届选举工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主民主权利，加强地方政权建设，加快我县改革开放和经济建设步伐，顺利完成“十一五”规划各项目标，都具有十分重要的意义。

（一）搞好人大换届选举工作，是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体体现。搞好换届选举，直接关系到全县人民当家作主民主政治权利的实现，关系到加强地方政权建设、保持安定团结的政治局面，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到“十一五”规划战略目标的实施。我们要自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观统领县乡人大换届选举工作，按照这次换届选举的指导思想和原则，通过换届选举，真正选出政治素质好、思想作风硬、工作能力强、人民群众拥护，能够真心诚意为人民群众谋利益的各级人大代表和地方国家机关领导人员。

（二）搞好人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进人民民主政治建设的必然要求。人民代表大会制度是我国人民行使国家权力的最高政权组织形式，是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度是建设中国特色社会主义人民民主政治的基本内容，人大换届选举，是坚持和完善人民代表大会制度、推进人民民主政治最基础的工作。通过换届选举，选出县乡两级人大代表和国家机关领导班子，对于加强人大及其常委会的组织建设和制度建设，最大限度地发挥人大的政治优势有着十分重要的作用。人大及其常委会建设得怎样，作用发挥的如何，直接影响着人民代表大会制度的巩固和发展。人大换届选举，既是人大代表和国家机关领导班子的更替，又是一次广泛坚持和完善人民代表大会制度的宣传教育活动，对发展社会主义民主具有重要意义。在换届选举过程中，通过广泛宣传和参加选举实践，广大选民的民主意识和法制观念将进一步增强；通过选出具有广泛群众基础的新一届县乡人大代表和国家机关领导人员，加强地方国家机关建设，更好地体现人民代表大会制度的优越性，充分发挥人大在政治、经济、社会生活中的作用。

（三）搞好换届选举工作，是加强政权建设，促进我县经济和社会事业发展的迫切需要。人大和“一府两院”是我国最基本的国家政权组织，加强政权建设对于促进我县政治、经济和社会事业发展至关重要。作为地方国家机关的人大和“一府两院”，是带领全县广大人民群众建设小康社会的重要力量，加强地方国家机关的建设，有利于推动我县经济社会快速发展。换届选举既是人民群众对国家机关领导人员的一次检查、一次评比、一次鉴定和一次选择，也是增强国家机关领导人员政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的重大举措。通过人民鉴别、优选，使国家政权建设更加优化、更加牢固，发挥更加有效的作用。因此，我们一定要自觉地把换届选举工作放在全县经济和社会发展的大局中来思考、部署和落实，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。

二、牢牢把握换届选举工作的指导思想和原则。

这次换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，精心组织，周密安排，确保换届选举工作依法顺利进行。

按照中发[2006]12号文件要求，坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事是这次人大换届选举工。

作必须坚持的三条原则，也是做好人大换届选举工作的根本保证。

（一）做好人大换届选举工作必须坚持和依靠党的领导。我们党是执政党，处于领导核心地位，党对国家事务的领导是一条不可动摇的政治原则。因此，这次换届选举工作由党委统一领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党的思想政治优势和组织优势，认真坚持党管干部原则，保证换届选举的正确方向。我们要认真贯彻党委的决定，积极主动地开展工作，对于换届选举中的重大问题，要及时请示汇报，无论是选代表，还是选领导人员，人大的选举机构要和组织、宣传部门积极配合，向选民和代表宣传党的主张，认真详细介绍候选人的情况，使党委的意图得到实现。在换届选举过程中，我们要把对党负责和对人民负责统一起来，通过党组织的活动、党员的模范带头作用和卓有成效的思想政治工作，使党委的意图与选民和代表的意愿相一致，并通过法定程序，把党的主张变成全县人民的意志。

（二）做好人大换届选举工作必须充分发扬社会主义民主。

要把充分发扬民主，保证选民和代表的民主权利贯穿于这次换届选举的全过程和各个方面，凡是应该由选民和代表决定的事情，都要由选民和代表来决定，切实尊重和保障他们依法行使民主权利，保证他们的意愿和要求得到充分的体现和表达。在充分发扬民主这个问题上，我们决不能怕麻烦、图省事、简单化，也不能出现个人说了算、少数人包办代替，或者妨碍、限制选民和代表依法行使民主权利的现象。同时要通过开展广泛深入的社会主义民主法制教育，积极引导广大选民和代表正确行使好自己的民主权利。要认真听取选民和代表的意见，尊重和保障选民和代表的选举权利，以便在民主的基础上进行正确的集中，使党的意图变成选民和代表的自觉行动。

（三）做好人大换届选举工作必须严格依法办事。严格依法办事，其实质就是按照人民的意志办事，按照党的主张办事。《选举法》、《地方组织法》以及《甘肃省实施选举法细则》等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。在换届选举中，要严格执行法律法规，要认真执行差额选举、选民和代表依法联名提出候选人的规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行。选民和代表特别是党员领导干部和广大党员一定要带头学法、懂法、守法，增强法制观念，自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性。要依法解决换届选举中遇到的各种问题，特别是要注意防止和及时处理各种违法行为。

三、统筹做好换届选举各项工作。

（一）关于换届选举时间的问题。按照省、市、县委有关文件精神，我县县乡人大换届选举于10月中旬全面展开，2012月底以前完成县乡两级人大代表的选举，并召开人民代表大会。这次会后，县选举委员会和各乡镇选举委员会要严格按照县委批转的县人大常委会党组《关于县乡人大换届选举工作的安排意见》和县人大常委会《关于县乡人大换届选举时间的决定》，依照《选举法》规定划分选区，在选举日20天前公布选民名单、15天前公布代表候选人名单、5日前公布正式代表候选人名单，全县的选举日县人大常委会决定为2006年11月20日，11月20日全县采取同时进行、分别投票的方法选举县乡两级人大代表。各乡镇在2006年12月10日前召开新一届人民代表大会第一次会议。县十六届人民代表大会第一次会议在2006年12月31日前召开。

（二）关于代表名额分配问题。根据选举法规定，省人大常委会确定我县人民代表大会代表名额为173名；县人大常委会确定全县19个乡（镇）人大代表名额共875名。根据《选举法》规定，县级人大代表名额分配应按照“农村每一代表所代表的人口数4倍于镇每一代表所代表的人口数”的原则进行分配，同类选区每一代表所代表的人口数或选民数应大体相等，每一选区选举1－3名代表；乡级人大代表名额按照选举法“乡、民族乡、镇的代表名额基数为40名，每1500人可增加1名代表”“人口不足2000的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于40名”的规定进行分配，已经由县人大常委会依法确定下达。

（三）关于选区划分问题。选举法规定“选区的大小，按照每一选区选1－3名代表划分”。本次换届选举因县乡两级同步进行，选区需要划分为两套，即选举县级人大代表的选区划分为一套（大选区），由县选举委员会负责划分并分配各选区代表名额；选举乡级人大代表的选区划分为一套（小选区），由各乡镇选举委员会负责划分并分配各选区代表名额。因为11月20日全县选举日要在两套选区同时分别投票选举县、乡两级人大代表，因此各乡镇选举委员会在划分小选区时，要参照大选区进行分割划分，也就是将一个大选区分为若干小选区，尽可能保持相对独立，避免交叉重叠，以便于选民参加投票选举。派到各选区的委派员要向选民做好解释说明和组织工作，确保县乡两级人大代表的选举顺利进行。

（四）关于优化代表结构、保证代表素质问题。人大代表构成应当具有广泛性和代表性。这次换届选举在代表总数中，干部、党员、妇女、工人、农民、知识分子、解放军、少数民族、民主党派、连任代表等在《安排意见》中已经给了一个参考比例，这就要求我们在保证代表素质的同时，要考虑代表比例问题，以保证代表的广泛性。人大代表是国家权力机关的组成人员，将代表国家行使国家权力，管理国家事务，这就要求代表应具备相应的素质和能力。在推荐代表时，要按照省、市、县委的要求做好代表人选的提名推荐工作，特别要注意人选的群众基础，把群众信任不信任、拥护不拥护作为重要条件。要重视代表的政治素质，保证选出的代表拥护党的基本路线，模范地遵守宪法和法律，密切联系人民群众，努力实践“三个代表”重要思想，热心履行代表职责，具有一定文化水平、执行代表职务的责任感和议政能力。

（五）关于做好代表候选人的提名推荐，确定正式代表候选人问题。根据选举法规定，县乡两级人大代表由选民直接选举，代表候选人按选区由政党、人民团体联合或单独推荐和选民l0人联名推荐。提名推荐和确定正式代表候选人是换届选举的重要阶段，是能否选出群众满意、素质较高的人大代表的关键。在推荐过程中，既要充分发扬民主，又要进行正确引导，尊重选民意愿，严格依法办事。无论是政党、人民团体推荐的候选人，还是选民联名推荐的候选人，都要进行深入了解和考察，做到心中有数。不能把脱离群众、口碑不好的人提名为代表候选人，更不能把有违法违纪甚至受到处理、有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人推荐为代表候选人，一经发现，必须妥善做好工作，由推荐者撤回提名。代表候选人名单公布后，选区按选民小组组织选民根据差额选举的规定讨论和协商，然后由选举委员会根据多数选民的意见确定正式代表候选人名单。在实际工作中，一是政党、人民团体或选民联名推荐代表候选人均应按应选名额或少于应选名额提名推荐。二是坚持由选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商。代表候选人的名单在选举日的15日前公布后，选区必须组织选民进行酝酿、讨论和协商，没有这个程序就是违法。三是选举委员会根据多数选民的意见，实事求是地确定正式代表候选人名单。如果对正式代表候选人不能形成较为一致的意见，可以进行预选，并根据预选得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人确定后，由选举委员会统一向选民介绍候选人情况。介绍内容要充实，方法要多样，可安排代表候选人与选民见面，回答选民的问题。

（六）关于差额选举的问题。根据选举法、地方组织法规定和《中共××省人大常委会党组关于做好我省县乡人大换届选举工作的若干意见》要求，这次选举实行差额选举。在这次选举中，要严格按照法律规定的差额选举办法进行选举，要通过过细的工作和严密的法律程序来保证差额选举。在推荐提名过程中，如果被推荐的代表候选人人数超过法定最高差额比例，由选举委员会交选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。在具体操作中要特别注意，实际出现的差额人数如果等于或少于《选举法》规定的最高差额比例，就可以直接进行投票选举，反之就要进行预选。

（七）关于选举是否有效与确认当选结果的问题。投票结束后，由选民推选的监票、计票人员和选举委员会的人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。选举是否有效，要严格依据《选举法》第四十条、四十一条的规定作出认定，其标准是两个：一是每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或少于投票人数的有效。二是选区全体选民的过半数参加投票，选举有效；不足半数的选民参加投票，选举无效。过半数的选民包括直接参加投票的选民和依法委托代为投票的选民。

对于当选结果的确认，根据《选举法》第四十一条的规定，在直接选举中，代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。其中有两种特殊情况：一是获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选，也就是说并不是获得过半数选票的候选人都必然当选。其中，如果获得过半数选票的候选人数超过应选代表名额，并且票数相等不能确定当选人时，还应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。这时不要求必须获得参加投票的选民的过半数选票，因为他们在前一轮选举中已经获得了过半数的选票，这一次投票只是确定他们谁的得票数更多。另一种情况是获得过半数选票的当选代表人数少于应选代表名额时，不足的名额需要另行选举。另行选举是上一次选举的延续，不同于重新选举：第一，候选人在未当选的候选人中确定，不重新酝酿讨论提出候选人。按照在第一次投票选举中得票多少的顺序，根据差额比例确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。第二，当选要求适当放宽，即另行选举县乡人大代表，候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于另行选举选票的三分之一，当选要求低于第一次投票时的当选要求。因为有些选区选票比较分散，强调一律过半数，难以选出代表。如果候选人在另行选举中，得票数仍没有达到三分之一以上，在这种情况下，需要重新酝酿提名代表候选人，重新选举。选举是否有效，当选是否有效，均由选举委员会根据选举法确认公布。

同志们，完成这次人大换届选举任务，是我们的共同责任。我们要在县委的正确领导和上级人大的指导下，在全县各方面的支持配合下，努力做好县乡人大换届选举的各项工作。

作必须坚持的三条原则，也是做好人大换届选举工作的根本保证。

（一）做好人大换届选举工作必须坚持和依靠党的领导。我们党是执政党，处于领导核心地位，党对国家事务的领导是一条不可动摇的政治原则。因此，这次换届选举工作由党委统一领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党的思想政治优势和组织优势，认真坚持党管干部原则，保证换届选举的正确方向。我们要认真贯彻党委的决定，积极主动地开展工作，对于换届选举中的重大问题，要及时请示汇报，无论是选代表，还是选领导人员，人大的选举机构要和组织、宣传部门积极配合，向选民和代表宣传党的主张，认真详细介绍候选人的情况，使党委的意图得到实现。在换届选举过程中，我们要把对党负责和对人民负责统一起来，通过党组织的活动、党员的模范带头作用和卓有成效的思想政治工作，使党委的意图与选民和代表的意愿相一致，并通过法定程序，把党的主张变成全县人民的意志。

（二）做好人大换届选举工作必须充分发扬社会主义民主。

要把充分发扬民主，保证选民和代表的民主权利贯穿于这次换届选举的全过程和各个方面，凡是应该由选民和代表决定的.事情，都要由选民和代表来决定，切实尊重和保障他们依法行使民主权利，保证他们的意愿和要求得到充分的体现和表达。在充分发扬民主这个问题上，我们决不能怕麻烦、图省事、简单化，也不能出现个人说了算、少数人包办代替，或者妨碍、限制选民和代表依法行使民主权利的现象。同时要通过开展广泛深入的社会主义民主法制教育，积极引导广大选民和代表正确行使好自己的民主权利。要认真听取选民和代表的意见，尊重和保障选民和代表的选举权利，以便在民主的基础上进行正确的集中，使党的意图变成选民和代表的自觉行动。

（三）做好人大换届选举工作必须严格依法办事。严格依法办事，其实质就是按照人民的意志办事，按照党的主张办事。《选举法》、《地方组织法》以及《甘肃省实施选举法细则》等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。在换届选举中，要严格执行法律法规，要认真执行差额选举、选民和代表依法联名提出候选人的规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行。选民和代表特别是党员领导干部和广大党员一定要带头学法、懂法、守法，增强法制观念，自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性。要依法解决换届选举中遇到的各种问题，特别是要注意防止和及时处理各种违法行为。

三、统筹做好换届选举各项工作。

（一）关于换届选举时间的问题。按照省、市、县委有关文件精神，我县县乡人大换届选举于2006年10月中旬全面展开，2006年12月底以前完成县乡两级人大代表的选举，并召开人民代表大会。这次会后，县选举委员会和各乡镇选举委员会要严格按照县委批转的县人大常委会党组《关于县乡人大换届选举工作的安排意见》和县人大常委会《关于县乡人大换届选举时间的决定》，依照《选举法》规定划分选区，在选举日20天前公布选民名单、15天前公布代表候选人名单、5日前公布正式代表候选人名单，全县的选举日县人大常委会决定为2006年11月20日，11月20日全县采取同时进行、分别投票的方法选举县乡两级人大代表。各乡镇在2006年12月10日前召开新一届人民代表大会第一次会议。县十六届人民代表大会第一次会议在2006年12月31日前召开。

（二）关于代表名额分配问题。根据选举法规定，省人大常委会确定我县人民代表大会代表名额为173名；县人大常委会确定全县19个乡（镇）人大代表名额共875名。根据《选举法》规定，县级人大代表名额分配应按照“农村每一代表所代表的人口数4倍于镇每一代表所代表的人口数”的原则进行分配，同类选区每一代表所代表的人口数或选民数应大体相等，每一选区选举1－3名代表；乡级人大代表名额按照选举法“乡、民族乡、镇的代表名额基数为40名，每1500人可增加1名代表”“人口不足2000的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于40名”的规定进行分配，已经由县人大常委会依法确定下达。

（三）关于选区划分问题。选举法规定“选区的大小，按照每一选区选1－3名代表划分”。本次换届选举因县乡两级同步进行，选区需要划分为两套，即选举县级人大代表的选区划分为一套（大选区），由县选举委员会负责划分并分配各选区代表名额；选举乡级人大代表的选区划分为一套（小选区），由各乡镇选举委员会负责划分并分配各选区代表名额。因为11月20日全县选举日要在两套选区同时分别投票选举县、乡两级人大代表，因此各乡镇选举委员会在划分小选区时，要参照大选区进行分割划分，也就是将一个大选区分为若干小选区，尽可能保持相对独立，避免交叉重叠，以便于选民参加投票选举。派到各选区的委派员要向选民做好解释说明和组织工作，确保县乡两级人大代表的选举顺利进行。

（四）关于优化代表结构、保证代表素质问题。人大代表构成应当具有广泛性和代表性。这次换届选举在代表总数中，干部、党员、妇女、工人、农民、知识分子、解放军、少数民族、民主党派、连任代表等在《安排意见》中已经给了一个参考比例，这就要求我们在保证代表素质的同时，要考虑代表比例问题，以保证代表的广泛性。人大代表是国家权力机关的组成人员，将代表国家行使国家权力，管理国家事务，这就要求代表应具备相应的素质和能力。在推荐代表时，要按照省、市、县委的要求做好代表人选的提名推荐工作，特别要注意人选的群众基础，把群众信任不信任、拥护不拥护作为重要条件。要重视代表的政治素质，保证选出的代表拥护党的基本路线，模范地遵守宪法和法律，密切联系人民群众，努力实践“三个代表”重要思想，热心履行代表职责，具有一定文化水平、执行代表职务的责任感和议政能力。

（五）关于做好代表候选人的提名推荐，确定正式代表候选人问题。根据选举法规定，县乡两级人大代表由选民直接选举，代表候选人按选区由政党、人民团体联合或单独推荐和选民l0人联名推荐。提名推荐和确定正式代表候选人是换届选举的重要阶段，是能否选出群众满意、素质较高的人大代表的关键。在推荐过程中，既要充分发扬民主，又要进行正确引导，尊重选民意愿，严格依法办事。无论是政党、人民团体推荐的候选人，还是选民联名推荐的候选人，都要进行深入了解和考察，做到心中有数。不能把脱离群众、口碑不好的人提名为代表候选人，更不能把有违法违纪甚至受到处理、有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人推荐为代表候选人，一经发现，必须妥善做好工作，由推荐者撤回提名。代表候选人名单公布后，选区按选民小组组织选民根据差额选举的规定讨论和协商，然后由选举委员会根据多数选民的意见确定正式代表候选人名单。在实际工作中，一是政党、人民团体或选民联名推荐代表候选人均应按应选名额或少于应选名额提名推荐。二是坚持由选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商。代表候选人的名单在选举日的15日前公布后，选区必须组织选民进行酝酿、讨论和协商，没有这个程序就是违法。三是选举委员会根据多数选民的意见，实事求是地确定正式代表候选人名单。如果对正式代表候选人不能形成较为一致的意见，可以进行预选，并根据预选得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人确定后，由选举委员会统一向选民介绍候选人情况。介绍内容要充实，方法要多样，可安排代表候选人与选民见面，回答选民的问题。

（六）关于差额选举的问题。根据选举法、地方组织法规定和《中共××省人大常委会党组关于做好我省县乡人大换届选举工作的若干意见》要求，这次选举实行差额选举。在这次选举中，要严格按照法律规定的差额选举办法进行选举，要通过过细的工作和严密的法律程序来保证差额选举。在推荐提名过程中，如果被推荐的代表候选人人数超过法定最高差额比例，由选举委员会交选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。在具体操作中要特别注意，实际出现的差额人数如果等于或少于《选举法》规定的最高差额比例，就可以直接进行投票选举，反之就要进行预选。

（七）关于选举是否有效与确认当选结果的问题。投票结束后，由选民推选的监票、计票人员和选举委员会的人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。选举是否有效，要严格依据《选举法》第四十条、四十一条的规定作出认定，其标准是两个：一是每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或少于投票人数的有效。二是选区全体选民的过半数参加投票，选举有效；不足半数的选民参加投票，选举无效。过半数的选民包括直接参加投票的选民和依法委托代为投票的选民。

对于当选结果的确认，根据《选举法》第四十一条的规定，在直接选举中，代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。其中有两种特殊情况：一是获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选，也就是说并不是获得过半数选票的候选人都必然当选。其中，如果获得过半数选票的候选人数超过应选代表名额，并且票数相等不能确定当选人时，还应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。这时不要求必须获得参加投票的选民的过半数选票，因为他们在前一轮选举中已经获得了过半数的选票，这一次投票只是确定他们谁的得票数更多。另一种情况是获得过半数选票的当选代表人数少于应选代表名额时，不足的名额需要另行选举。另行选举是上一次选举的延续，不同于重新选举：第一，候选人在未当选的候选人中确定，不重新酝酿讨论提出候选人。按照在第一次投票选举中得票多少的顺序，根据差额比例确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。第二，当选要求适当放宽，即另行选举县乡人大代表，候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于另行选举选票的三分之一，当选要求低于第一次投票时的当选要求。因为有些选区选票比较分散，强调一律过半数，难以选出代表。如果候选人在另行选举中，得票数仍没有达到三分之一以上，在这种情况下，需要重新酝酿提名代表候选人，重新选举。选举是否有效，当选是否有效，均由选举委员会根据选举法确认公布。

同志们，完成这次人大换届选举任务，是我们的共同责任。我们要在县委的正确领导和上级人大的指导下，在全县各方面的支持配合下，努力做好县乡人大换届选举的各项工作。

在县人大常委会议上讲话【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员、同志们：

在大家的共同努力下，本次常委会会议顺利完成了各项预定任务。先后听取和审议了县人民政府2020年度法治政府建设情况和2020年生态环境状况和环境保护目标完成情况等两个专项工作报告。对于本次会议审议中提出的有关意见和建议，请县政府及相关部门在下一步的工作中抓好落实。

法治政府建设是推进全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。听取审议法治政府建设是推进依法治县工作的一项新的制度，将更好地推进行政决策科学化民主化法治化，确保法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进。县人大常委会一直来高度关注法治政府建设情况，通过听取专项工作报告、部门履职评议、执法检查等多种形式加强监督。从刚才政府的报告、大家的审议发言看，近年来，县政府及其组成部门高度重视法治政府建设，坚持以推进依法行政为主线，不断完善工作机制，依法履行职能，规范行政执法行为，政府公信力和执行力不断增强，法治政府建设有序推进。但对标法治政府建设目标要求，还存在一些问题：如法治观念还有待提升、行政执法还有待改进、职能转变还有待深化、法治队伍还有待强化等。希望县政府及有关部门深入学习贯彻习近平法治思想，按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》《2020年浙江省法治政府建设工作要点》等要求，对标建设“重要窗口”新目标新定位，坚持用法治思维和法治方式一体推进法治政府建设各项工作，为加快建设现代化中国山水画城市提供良好的法治环境。

一、加强组织领导，进一步营造良好法治氛围。

党的十八大以来，党中央把全面依法治国提到全新的政治高度，从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度，着力将政府工作全面纳入法治轨道。党的十九届五中全会提出基本实现国家治理体系和治理能力现代化，这为进一步推进全面依法治国、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。去年，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上指出，要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。县政府及有关部门要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，不断深化对法治政府建设重要性的认识，切实加强组织领导，及时解决法治政府建设中存在的突出问题。要进一步健全依法行政工作体制机制，严格落实推进依法行政工作首长负责制，强化考核和督促督查,统筹规划推进法治政府建设。要坚持和完善领导干部和公务员学法制度，不断增强领导干部法律意识和法治思维。加大法治宣传教育力度，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

二、理顺职能职责，进一步提升行政效能。

法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。在全面优化营商环境的大背景下，县政府要牢固树立法治就是最好营商环境的理念。以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标，理顺部门间的职责关系，切实解决权限边界不清、管理职能交叉、权力和责任脱节等问题。以“大综合一体化”为方向，积极推进基层综合治理机制，努力解决“部门管不过来，乡镇又无权管”问题。要深化“最多跑一次”等行政审批制度改革，推动部门简政放权。以推进数字化改革为契机，不断深化“一窗受理，集成服务”模式，着力深化公共资源交易平台建设，推进电子化办事，破解部门间信息壁垒，促进数据互通共享，实现信息跑腿，提升办事效率和服务水平。同时，要把“最多跑一次”改革经验向社会治理领域延伸拓展，深入推进矛盾纠纷化解调处“最多跑一地”改革，理顺体制机制，加强宣传引导，做好资源整合，进一步推动我县矛调中心实体化管理运行，实现群众化解矛盾纠纷只进一扇门，最多跑一地。

三、规范执法行为，进一步推进治理能力建设。

一是完善制度。要建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，不断完善重大决策的规则和程序，努力做到依法决策、科学决策、民主决策。进一步规范政府规范性文件的制定，按照法定权限和法定程序制定，确保制定工作具有过程的公开性和公众的广泛参与性，防止出现“问题文件”。要规范行政合同管理，强化政府法律顾问的服务参谋作用。二是规范管理。要进一步规范执法程序，制定具体执法细则、标准和操作流程，切实做到步骤清楚、要求具体、期限明确、程序公正。要加强执法队伍管理，健全纪律约束机制，狠抓执法纪律和职业道德教育，定期组织开展培训，提高执法能力。要进一步推进政务公开，坚持以公开促公正，以公开促规范，让权力在“玻璃房”中运行。三是强化监督。要进一步建立健全行政行为内部监督制约机制，强化对决策和执行等环节的监督，坚持法治巡察常态化，严格执行依法作出的行政决定。坚持便民利民原则，加强行政复议和应诉工作，畅通行政复议渠道，依法受理和处理行政复议案件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，重视司法建议，改进执法工作。要进一步落实规范性文件制定、清理和向县人大常委会备案的各项规定。

环境基础设施仍不完善，部分设施运行水平不高；

突出问题整改实效仍需进一步巩固加强；

生态环境治理体系需要进一步完善等。这些问题都要引起我们高度重视，努力研究加以解决。结合大家的审议发言，就进一步做好我县生态环境工作，这里我再谈几点意见。

一、坚持绿色发展引领，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。

绿色是我县建设现代化中国山水画城市的最亮丽底色，也是发展优势所在。我们要全面贯彻新发展理念，充分发挥生态环境保护对发展方式和产业结构的优化调整和倒逼作用，编制、实施好“十四五”生态环保工作规划和新时代美丽x规划纲要，加快推动经济社会发展全面绿色转型。要坚定不移践行“两山”理论，持续高水平建设“两山”实践创新基地，拓宽“两山”通道，促进“两山”价值转化，真正让绿水青山成为我县发展的竞争力、生产力。

二、坚持系统有效治理，以碳达峰引领生态环境质量持续改善。

2020年12月，中央经济工作会议把“做好碳达峰、碳中和工作”定为2021年八大重点任务之一。今年全国“两会”上，碳达峰、碳中和被首次写入政府工作报告。这是党中央、国务院统筹国际国内两个大局作出的重大战略部署，对于推进生态文明建设具有深远意义。要准确把握生态环保工作新形势新要求，突出降碳这个“十四五”生态环境保护的总抓手，实施减污降碳协同治理，围绕中央和省市碳达峰、碳中和工作部署，科学制定我县二氧化碳排放达峰行动方案，协同推进各领域达峰行动，为实现“碳达峰、碳中和”目标开好局、起好步。突出精准治污、科学治污、依法治污，把握好新发展阶段环境治理的特点，有力推进环境设施建设和使用，全力打好生态环境攻坚战持久战，切实增强生态环境治理的科学性、系统性和有效性。

三、坚持体制机制创新，以深化改革牵引环境治理能力不断提升。

一要落实生态环境保护主体责任。聚焦关键环节和具体制度，健全环境治理的领导责任、政府监管服务、企业责任、全民行动等体系，使各类主体责任得到有效落实，市场主体和公众的参与度不断提高，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与的环境治理体系。二要健全环境污染问题发现查处机制。抓住环保督查整改机会，用好督查“利剑”，变“被动改”为“主动查”，加快形成全流程、闭环式、智能化问题发现查处体系,加强对重点领域、重点企业的环保督查。三要推进环保数字化改革。强化数字赋能生态环境治理，加快构建生态环境在线监测、全程监管、协同处置体系，推进整体智治、综合集成，为执法监管和精准服务提供强大支撑，高质量推进我县生态环境治理体系和治理能力现代化。

我要讲的就这些。

在X市人大常委会第X次会议上讲话

同志们：

在大家共同努力下，本次会议议程全部进行完毕。会议听取审议了扫黑除恶专项斗争监督调查处置工作情况的报告和《中华人民共和国中医药法》《x省中医药条例》执法检查报告，对两项审议意见和执法检查意见研究处理情况进行了满意度测评，集中评议了6名国家机关工作人员的履职情况，表决通过了《关于加强国有资产管理情况监督的决定》以及代表资格审查报告。结合审议情况，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深入学习贯彻十九届六中全会精神。

深入指导县乡人大换届选举，扎实践行全过程人民民主，高质量组织开展省市人大代表视察，认真完成好年初确定的各项工作任务，切实把坚定“两个确立”、做到“两个维护”落实到具体工作中、体现在实际行动上。

二、依法作出决定，加强对国有资产管理情况的监督。

健全问题整改、问责机制，强化责任落实，充分发挥国有资本经营预算对国有资本总体布局、投资运作、收益管理的约束和支撑保障作用，提高管理透明度和利用率，确保国有资产保值增值。

三、建立长效机制，持续推动扫黑除恶斗争深入开展。

要着力锻造政治素质高、专业能力强、敢于善于斗争的监察铁军，切实担负起《宪法》《监察法》赋予的职责使命，做党和人民的忠诚卫士。

四、贯彻落实法律法规，促进中医药事业健康发展。

加强中医药文化传承和人才队伍建设，补齐短板弱项，提升中医药服务能力；

进一步落实常委会组成人员的意见和建议，推动中西医相互促进、共同发展，全力保障人民身体健康。

五、加强任后监督，激发干事创业活力。

开展国家机关负责人履职评议，是加强权力运行监督、促进国家机关工作人员依法履职的重要举措。市人大常委会坚持党管干部与人大依法任免相统一，持续开展国家机关工作人员履职评议，实现了法律监督、工作监督与任后监督相互印证、相互促进。本次会上，各位组成人员本着客观公正、实事求是的原则，集中听取和审议了6名国家机关负责人的履职报告，大家对6位同志勤勉务实的工作作风、实实在在的履职成效给予充分肯定，并对今后工作提出了意见和建议。希望6位同志坚守初心使命，自觉对标找差，持续改进作风，奋力担当作为，推动我市高质量发展。

六、持续改进提高，巩固扩大监督成果。

加大消防安全常态化排查力度，尽快理顺行政审批许可和行业安全监管责任，坚守安全发展“红线”，切实维护好人民生命财产安全。

会后，办公室要及时向市委报告、向市人民政府反馈满意度测评结果。相关工作机构要持续跟踪监督，确保工作落地见效。

闭会。

在县人大常委会第二十六次会议上的讲话稿

第一句话，是毛主席说过的：“我们的队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”

这句话是毛主席在新民主主义革命时期说的，至今读来仍觉新鲜，耐人寻味。我不是说我们在座的同志都有本领恐慌，我看大家的能力都很强，但是为了不断地适应新形势新任务的需要，我们要不断地提高自己、丰富自己、充实自己。对任何人来说，哪怕他素质已经很高了，也不能满足于自己。有这种本领恐慌，就会使自己不断地自我加压，自求奋进，把工作做得更好。我们搞办公室工作的同志，就是要以这种“恐慌感”来增强勤奋学习、提高素质的紧迫感，做到“四个博”：

首先，就是“博览群书”。多读书，多掌握知识，包括学习政治理论，学习经济知识、法律知识、科技知识、历史知识和哲学知识，特别是与经济工作密切相关的知识，大家都要掌握和了解。第二，就是“博闻强记”。搞办公室工作的，当秘书长、办公室主任的，包括当秘书的同志，不博闻强记是不行的，有些东西你必须要记，要把它放在脑子里。如国土面积、人口、行政区划、一定时间内主要经济指标、主要工作动态等等都要记到脑子里，翻本子还不行。搞文字的同志，还要记住一些名人名言，经典论断、历史掌故和报章上的重要精彩言论等等。第三，就是“博采众长”。任何个人的能力和智慧都是有限的，每个人都必须在一种良好的人际关系和民主的气氛中，认真听取各方面的意见，善于吸收别人的长处和智慧。在领导身边工作，要协调各方面的关系，要当好领导的参谋助手，同样要善于博采众长，吸收各个方面有益的建议、各种不同意见包括批评意见。我觉得我们市长专线电话是个很好的窗口，要很好地利用起来。它不仅可以听到一些社情民意，而且还可以听到群众的一些有益的建议，甚至是批评意见。第四，就是“博学多才”。为什么对办公室的同志要求要博学多才?因为办公室是搞综合工作的，经济工作包括方方面面，不仅包括财贸、工业、农业，而且还包括科教、文卫、政法、涉外等方面的工作，这就决定了我们要努力熟悉各方面的情况，掌握各方面的知识，努力使自己成为通才。当然，世界上绝对的通才是没有的，一个人的时间精力毕竟有限。但作为搞办公室工作的同志，应该在努力使自己成为专才的基础上，尽可能多涉猎一些领域，多掌握一些知识，这是非常重要的。任何一项工作都不是孤立进行的，搞经济离不开政治，离不开法律，离不开科技，有时还离不开历史。各方面的知识掌握多了，工作中就可以做到左右逢源。

我们每个同志，包括我在内，都要有一个不断学习、不断积累、不断提高的过程，哪怕过去读了很多书，有很多经验，但是随着形势的发展，不去更新自己的知识，不去更新自己的经验，那么过去的某些经验也许会成为今后前进的绊脚石。吃老本是不行的，我相信大家都能意识到这一点。要使自己真正成为学习型的干部，还要做到“三勤”。一是要勤学习。只要是对工作有利的，都要认真去学。在掌握知识方面，我们要有海绵吸水的精神，要有钉子那种锲而不舍的毅力。古人有句话叫做“腹有诗书气自华”，就是说肚子里有知识，人的气质都得到了升华，眼界、境界都不一样。过去我在省里工作，现在搞这个常务，很多东西我也不懂，不懂我就向同志们请教，向各位市长和其他几套班子成员请教，包括向市直单位和县区的同志请教。我觉得这不是什么坏事情，不懂何必要装懂，都是为了工作需要。不懂，我学了，问了，就懂了。在知识面前，来不得半点虚伪。二是要勤思考。光学不思，叫做“食而不化”。学了要消化，这种消化要结合我们的工作实践，结合整个抚州改革和发展形势来思考一些问题。我们的秘书长、主任、科长和秘书们，经常接触到大量的东西，要为领导出谋划策，当好参谋助手，不思考问题是不行的。有时候为领导起草材料，起草重要文件，你也必须对整个经济的发展运行情况有个清晰的了解，有哪些经验，存在哪些问题和教训，包括有哪些典型，要做到心中有数，在此基础上认真分析研究，从中发现带本质性和规律性的东西。三是要勤积累。积累非常重要，就是要把学过的东西，见到过的东西，只要是对工作有价值的，都要把它积累起来。积累有两种办法，一个是死的办法，就是往本子上记，往头脑中记。有的东西光记还不行，还必须到实际中应用，才能加深记忆。我们搞办公室工作的同志一定要多积累，积累的意义就在于“厚积而薄发”，只有厚积才能薄发，不积累就无所谓“发”。

我说这么多，关键还是加强学习、提高素质的问题。通过学习不断地充实自己，不断地战胜本领恐慌，从而不断地提高自己的能力和本领。第一个本领，就是判断形势把握大局的本领。我们对抚州经济的运行情况要做到了然于胸，同时全国、全省改革与发展的基本走势，发展趋势，都要有个大致的了解。比如说加入wto，wto对政府最大的挑战是什么?对政府的挑战首先表现为对机制、体制、制度和管理方式方法的挑战，表现为对公务员素质的挑战。我们怎样应对这种挑战?怎样化挑战为机遇?这就需要我们认真分析思考，以增强工作的预见性和针对性。第二个本领，就是正确地分析问题和解决问题的本领。在政府工作，必然涉及到改革与发展，包括精神文明、政治文明建设各个方面的问题，甚至会遇到很多矛盾、困难和问题。化解这些矛盾，固然是我们政府领导的责任，但同时也是我们办公室同志们的责任。因为办公室是参谋部，某个问题怎么处理，我们的秘书长、办公室主任们，要尽力为领导当好参谋助手。第三个本领，就是驾驭机关各种文字材料的本领。机关文字材料是领导决策的载体。政府在一定时期内经济工作的总体思路、目标任务，包括政策措施等等，都要通过文字来表达，通过文字传达到基层去。文字作为辅政的重要工具它的使用是非常大的。所以我们搞文字的同志，一定要熟悉机关各种文体、各种体裁写作的基本要领，而且能够达到比较高的质量。第四个本领，就是协调上下左右、方方面面关系的本领。办公室是综合部门，要同各个方面、各个单位、各个部门和基层单位打交通，我们必须要学会协调，多联系、多沟通、多做化解矛盾的工作，促进政令畅通，为政府领导开展工作创造一个良好的环境。

第二句话，是一个企业家对他的员工说的，他说：“当领导者交给你一个难题的时候，你不能说没有办法，而要说：我试试看。”

这是一个工作态度的问题。作为在政府工作的同志，要有高度的责任心、事业心。我们办公室的同志素质都比较高，工作都很努力，但是当遇到难题的时候，特别是当领导也感到有些为难的时候，办公室的同志怎样帮助想办法化解难题呢?领导者并不是全能、万能的，至少我不是，为什么有些问题我要请教那么多同志，请教市长、秘书长、主任们，就是请大家一起来帮我想办法。有一句话叫做，“秘书的脑袋应该是领导脑袋的扩张，秘书的手脚应该是领导手脚的延长”，说明办公室工作人员的作用是非常重要的。同志们知道，去年以来，抚州推进大开放、大招商、大发展，形势很好，发展势头很好。但我们的工作中也出现了一些难题。我们不能因为有难题就消极悲观，这些难题都是发展中、前进中必然出现的，我们应该努力去解决。一个地方、一个单位或者一个人，如果没有矛盾、没有困难、没有问题，那么我们的奋斗就没有价值。我们的工作也总是存在缺陷，如果没有缺陷，或者不承认缺陷，我们的工作就会变成一潭死水。有时候矛盾与缺陷恰恰是激发我们前进的强大动力，能够激活我们的思维，磨砺我们的意志，推动我们去创造、去追求。比如，我们招商引资扩大开放，工业园区建设有了一个很好的起步，但如何加快建设进度，使这些企业尽快达产达标、提供税收，进而推动整个工业化进程?我们的城市基础设施相对滞后，没有垃圾填埋场，没有污水处理厂，甚至没有地下管网，下雨的时候污水遍地流，这些都是与老百姓生活密切相关的问题，而且都是火烧眉毛的事情，这此问题怎么解决?钱从哪里来?我们的财政困难，总量和人均量在全省排位都很后。而且财源结构不合理，工商税收占的比重太小，怎样加大财源建设力度、迅速壮大财力?抚州是农业大区，农村经济相对欠发达，农民生活水平还比较低，在当前这种情况下，“三农”问题怎么解决?怎么加快农村经济的发展?所有这些问题、困难、矛盾，天天都困扰着我们。一方面我们政府要想办法克服这些困难，解决这些问题，尽快地把抚州建设好。另一方面，也要求办公室的同志加强调查研究，拿出解决实际问题的办法，为领导决策提供依据，为领导分忧。面对困难，我们不能说没有办法，而要“试试看”，试试看就是开动脑筋想办法，百折不挠破难题，千方百计完成领导交办的任务。作为政府办的同志，一定要做到恪尽职守，埋头苦干，把我们手上的每件工作都处理好，把领导布置的任务努力完成好，无论是文秘工作、机关保密、接待群众来信来访，还是后勤服务方面，办公室作为参谋助手要在更高层次上，发挥参谋助手的作用。要想领导之所想，急领导之所急，不怕苦畏难，不回避矛盾。有些工作，也许有的时候领导为了留点余地，不宜一下子就去面对，而是首先由我们领导身边的助手们去面对、去解决，在这种情况下，我们就必须义无反顾、勇往直前，不能拖、不能等、不能推。象前段时间抗“非典”，有一天晚上，我到“非典办”去看了，非常受感动，关键时刻见英雄，我们的同志还真经受住了考验，天天晚上在那里值班不能睡觉，工作做得很好，这就是对领导负责，对人民负责的实际体现。这种精神今后要继续发扬。第三句话，是印度大诗人泰戈尔说过的一句话：“花朵的事业是美丽的，果实的事业是尊贵的，但我愿做一片绿叶，绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。”

这句话说得很好，很有哲理，很精辟，也很动人。花朵当然美丽，果实当然尊贵，绿叶则默默无闻，素朴无华，只是作衬托。但没有绿叶是不行的，没有绿叶哪来的花朵、哪来的果实?我们搞办公室工作就要有这种绿叶精神，也就是奉献精神，淡泊名利，无私奉献，不计较个人得失。个人的使用问题，前途问题，人人都免不了会考虑，这是情理之中的事。作为组织之上来讲，要从政治上关心干部，真正德才兼备的，要予以重用。同时作为个人来讲，要正确对待这件事情，特别是在个人愿望没有得到满足的时候，在使用问题上出现某种失衡的时候，要有良好的心态，要经得起考验。有句话说得好：“权位只是脚下的台阶，不是一个人真正的高度;荣耀只是脸上的脂粉，不是一个人真正的肤色。”这也就是正确对待权、位、名的问题。一个人，他有丰富的知识，有做好工作的实际本领，有良好的人格，这才是他真正的高度。所有权位、荣耀都是暂时的，一个人真正的拥有，他的人格魅力和他的学识才华，这才是永恒的。

办公室工作受累、受苦，有时还受气，这是客观存在的。受累，一天到晚忙个不停;受苦，就是工作艰苦，生活清苦。累和苦是绞在一起的，受不住累和苦，就做不好办公室工作。受气，有时候领导性子急了，或者你哪件情况没做好，批评几句，这样的情况也会发生。对此大家一定要理解。领导批评人，并不是出于恶意，而是出于工作，很多情况下还是出于对部下的爱护。如果领导觉得你哪个人连批评都不值得了，对你失去信心了，那你心里又是啥滋味?严是爱，宽是害，相信大家懂得这个道理。

第四句话，就是“一个人最大的敌人不是别人而是自己，一个人最大的悲剧不是被别人打倒，而是自己把自己打倒。”

这是对我们品德人格的要求。我们当领导的要这样看这个问题，办公室的同志也要这样看这个问题。作为领导者来讲，当他手中掌握一定的权力的时候，权力可以产生效应，但是仅仅有权力效应，这种权力效应未必是充分的，只有在他行使这种权力的时候，同时辅之于领导者本人的人格魅力，这种权力效应才算完美。这就涉及到领导者的个人修养问题。我们办公室的同志，同样有个人修养的问题。办公室的同志由于处在领导身边，地位比较特殊，这就更加要严格要求自己，要有一种强烈的自警、自励、自重、自省的精神。我们必须看到一个严峻的事实，在改革开放条件下，面对各种思想观念的碰撞、各种利益关系的调整和形形色色的诱惑，我们的各级领导，特别是管钱、管人、管物的领导要经受住严峻的考验，办公室工作人员也都面临着严峻的考验，如果稍不注意，就可能被香风毒雾所击倒，做出自毁名节的蠢事。我们领导身边的工作人员，尤其要做到警钟长鸣，木鱼常敲。根据我了解的情况看，我们办公室的同志在这方面做得比较好，没有出现过什么问题。但是现在不出问题，并不意味着将来不出问题，所以还是把丑话说在前面。这里有几个具体要求：

一是要清正廉洁，不以权谋私。办公室的同志一定要严格遵守廉洁自律的各项规定，不能以自己特殊的工作岗位谋取私利，也不能打着领导的旗号去下面要这要那，这是最损形象的。最近省委办公厅下了个文件，专门对秘书人员的教育管理提出了若干要求，要好好地学一学，并认真遵照执行。要加强自身约束，使自己立于不败之地。在和平年代，一个人不大容易被别人打倒，只怕自己把自己打倒。只要你经得起考验，没有问题就是没问题，就打不倒。但是如果自己屁股上有屎，干出违法乱纪的事情，那就要受到制裁，当然就是自己把自己打倒了。在这个问题上，我们一定要清醒。

二是要顾全大局，不损害团结。这点非常重要，在办公室工作，在领导身边工作，不仅要做好事情，同时还要坚决维护领导同志之间的团结和领导班子之间的团结。在这个问题上，如果我们稍不注意的话，不管你是自觉还是不自觉，就可能会影响到领导和领导班子间的团结。团结是发展的重要条件，市委开展“二问三视四比”活动，其中有一条，就是视团结如生命。我们一定要做到：不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做。在维护团结方面要旗帜鲜明，毫不含糊，要非常清醒，决不允许在领导之间搬弄是非、挑拨离间，决不允许听信谣传，传播小道消息，决不允许做损害领导之间团结和班子之间团结的事。三是要公道正派，不趋炎附势。这是对办公室的同志最起码的要求。在办公室无论做什么工作都是组织决定的，都是为党为人民干事，为抚州人民干事，不是为具体哪一个人。有些人喜欢瞎议论，把办公室工作人员说成是谁谁谁的人，这是非常糟糕的，这是封建观念的遗毒。当然作为我们本身来讲，搞办公室工作必须公道正派，尊重领导，不折不扣地完成领导交办的任务，这和投其所好、趋炎附势完全是两码事。你在领导身边工作，如果不尊重领导，不按领导的意图办事，不完成领导交给的任务，那领导要你干什么。需要防止的是另一种倾向，就是把社会上一些庸俗的作风和做法带到工作中来，把这种工作关系，服务与被服务的关系，看成人情依附关系，这是不允许的。

四是要待人以诚，不损人利己。办公室的同志，人与人之间，科室与科室之间，领导与被领导之间要形成一种和谐的人际关系。领导班子要讲团结，我们办公室的同志也要讲团结、讲配合、讲支持。和谐也是一种力量，是一种推进力和凝聚力，不和谐是一种离心力和破坏力。我们的事业，我们的工作只有在一种和谐的环境中，才能不断地迈上新台阶，进入新境界，才能取得好的成效。每位同志都必须有一种好的品德，光明正大，光明磊落，待人以诚。大家合作共事，有不同意见可以发表，不要害怕有不同意见，应该让各种意见包括不同意见统统摆到桌面上，然后权衡利弊，最终做出正确的选择。也只有这样，决策才能符合实际，才能更加科学。

五是要善待群众，不搞衙门作风。我们的政府是人民的政府，一定要为人民着想。我们走访了一些困难企业和一些贫困家庭，说实话，任何一个有责任心的人，看到我们有的群众现在连孩子读书的学费都交不起，基本的生活必需品都要算好钱来买，我们心里感到很沉重。我觉得不管你喊多漂亮的口号，关键要看为老百姓做了什么。我们都来自群众，不能忘记群众，不能忘本，群众有困难，我们应该帮。我认为市长专线就搞得很好，群众经常找到这里来。当然有一些问题是无法解决的，但只要是合理的，就应该帮老百姓解决。我们是人民的公仆，公仆是什么?公仆就是为群众办事。不为群众办事，我们还叫什么公仆?我们一定要善待群众，体贴群众，造福群众。群众最可爱，群众最可敬，群众最可怜，群众也最可怕。群众最可敬，是因为历史是群众创造的;群众最可爱，是因为群众的要求不高，他们的感情最纯朴;群众最可怜，是因为一些群众尤其是弱势群体生活还很困难;群众最可怕，是因为如果我们不为群众办事，积累到一定的时候，矛盾爆发了，就不可收拾。我们搞办公室工作一定要有群众观念，要克服和防止门难进，脸难看，话难听、事难办的衙门作风，热心为群众排忧解难，在群众心目中树立党和政府的良好形象。

第五句话，是一位哲学家说的：“影响我们前进的可能不是前方的一座高山，而是我们鞋帮里的一粒砂子。”

这就是一种自省自励的精神。遇到困难，遇到矛盾，要多从自己身上反思，自我反思，自我剖析，自我加压。有时我们在工作中遇到问题，没有解决，无法逾越，克服不了，实际上问题还在于自己本身，是你自己不小心鞋帮里掉进了一粒“砂子”，影响了前进的速度。那么我们就要赶快把“砂子”倒出，然后使自己更快地前进。在这个问题上，要防止几个方面的东西：第一，要防止片面性。处理问题、思考问题一定要防止片面性，防止走极端。办公室的工作千头万绪，每天都很忙，一定要做到忙而不乱，特别是有些问题，一定要注重理性思考。我们处理一些问题，涉及到很多方面，涉及到深层次的矛盾，这个时候一定要全面地、辩论地看问题，不能搞片面性，不能走极端，包括调查研究，提工作方案，为领导出谋献策，决策的依据要求真求实，不能片面，不能提供片面的、失真失准的决策依据。另外，起草重要文件，起草领导讲话，这个过程同时也是出谋献策的过程，是体现文秘人员思想方法、思想观念的过程，当然也是提观点、提思路的过程。哪怕领导的意图交待得很清楚，必然还有些思路要靠你去提出，有些观点要靠你去完善，有些素材要靠你去补充，这里同样有个防止片面性的问题。外界有的同志认为搞材料无非是玩玩文字游戏，其实远没有这么简单，思想方法、政策水平是寓于文字之中的，所以我们搞文字来不得半点马虎潦草，一定要严肃认真对待，使每一个观点，每个思路都经得起推敲。

第二，要防止惰性。惰性就是不思进取，满足于一进之得，缺乏进取精神。办公室工作一天到晚都很紧张，一定不能拖拖拉拉，不讲效率。无论办文、办公、办事，都要雷厉风行，优质高效。我们讲优化发展环境，其中政务环境是一个很重要的环境，而政务环境的优化，很大程度上有赖于办公室工作水平的提高。还有工作质量提高的问题，同样要防止惰性。我对办公室的工作是肯定的，但是好是没有止境的，希望大家不要满足于已经取得的成绩，要不断地向更高的目标、更高的质量跨越，各项工作都要力求领导满意、看后满意、群众满意。

第三、要防止虚浮。抚州要加快发展，我们的思路不能虚，政策措施不能虚，实际步骤也不能虚。一个地方的发展，如果光有目标，光有纲领，光有政策，而没有扎扎实实的作风是不行的。不落实就落空，不实干就白干。尤其在当前这个时候，抚州尽管有一个好的发展势头，但是相对还欠发达，更要求我们各级干部一定要有求真务实的精神，要坚决克服那种虚浮不实、只说不干的不良作风。那种“慷慨激昂在会上，宏伟蓝图在墙上，措施得力在纸上，就是落不到实际行动上”的不实作风，我们要坚决制止和防止。同样，办公室的工作也必须要有强烈的务实精神。办公室的工作都是具体的，实实在在的，漏了、虚了哪个环节都不行，一定要严谨细致，一件一件事情做到位。

说这么多，耽误大家时间。政府的工作能够有好的环境，能够顺利运转，离不开大家的辛苦劳动，希望大家不要满足现有的成绩。政府办公室的工作应该是市直单位的一面旗帜，应该争创一流，有一流的人员素质，一流的组织纪律，一流的工作效率，还应有一流的工作成绩。希望大家不辱使命，恪尽职守，把本职工作做得更好更出色，为政府工作正常运转，为抚州的发展做出新的更大的贡献。

概括起来就是两句话：“默默无闻地做着轰轰烈烈的事，辛辛苦苦地做着风风光光的人”。第一句话，“默默无闻地做着轰轰烈烈的事”，就是说，办公室的工作内容很多，有搞文字的、搞后勤的、搞机要的、搞保密的，工作都是默默无闻，但又都是轰轰烈烈的。你们所干的每一件事与政府工作的运行，与整个经济的发展、改革开放的深入都有着极其密切的关系，所以叫做既默默无闻，又轰轰烈烈。第二句话，“辛辛苦苦地做着风风光光的人”，就是说，搞办公室的工作具有很特殊的意义，到领导身边工作，很光荣，很不容易，有时还令人羡慕，但也很辛苦，没早没晚，加班加点，有时候还要受点委屈，所以说做这种风风光光的人非常辛苦。我到抚州工作两个月来，觉得我们办公室的同志包括正副秘书长、正副主任、科长及其他成员，都做了很多卓有成效的工作。大家的工作是认真的，作风是扎实的，成效也是明显的。没有办公室优质高效的工作，就没有政府机关工作的正常运转，也就没有政令畅通的局面。作为我们领导来讲，应该对办公室的同志多关心、多支持。但是办公室的工作要做好，与其他工作一样，是没有止境的。我们每前进一步，都要把它当做新的起跑线。成绩永远是动态的，追求也应该是永无止境的。今天，陈克、元泰同志要我到会上来说几句，我说什么呢?办公室的工作怎么搞，以前其他领导都有过要求，我就随便与大家象拉家常一样聊几句，引用几句印象比较深刻的话，与大家共勉。

在X市X届人大常委会第X次会议上讲话

同志们：

刚才，大会表决通过了市六届一次会议有关事项的草案、代表资格审查。

报告。

和有关人事议案，会议议程全部进行完毕。下面，我就筹备召开市六届人大一次会议强调三句话：

影响，这次会议会期短、任务重，特别是选举等工作程序性强、标准要求高，参与筹备会议的同志一定要做到政治站位高、思想认识清、会议流程熟、工作责任实、纪律作风严，全力服务大会召开。，还是面临换届选举，我都真诚希望大家在这个关键时期，牢记初心使命，持续发挥表率作用，讲政治、勇担当，坚持以最佳姿态站好最后一班岗，为市人代会顺利召开保驾护航。

三是落实防控措施，筑牢防护屏障。当前，新冠肺炎疫情呈现多点散发、持续爆发态势，疫情防控形势十分严峻。我们要切实提高政治站位，深刻认识疫情防控工作的极端重要性，坚决落实市委关于做好当前疫情防控的部署要求，提前与疫情防控指挥部、卫健委、医院等有关部门单位取得联系，强化工作协同，做好参会人员核酸检测、应急物资储备、建立高效的医疗保障机制和急救机制等工作，落实落细各项防控措施，确保大会顺利召开，确保全市人民生命安全和身体健康。

五年来，各位组成人员始终坚持党的。

领导。

政治站位高、大局意识强以坚定的理想信念保证了人大。

工作。

正确的政治方向。

五年来，各位组成人员始终坚持依法办事，认真行使宪法和法律赋予的职权，充分审议报告，依法表决议案，以与时俱进的精神，开创了人大工作新局面。

五年来，各位组成人员始终坚持人民至上，坚守为民初心，密切联系群众，积极为民发声，求真务实，担当作为，展现了x人大的良好形象。任期内各项工作成绩的取得，与大家的辛勤努力、辛苦付出密不可分。在此，我谨代表市五届人大常委会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

这次会议，依法任命了x同志为x市中级人民法院代理院长、x同志为x市人民检察院代理检察长，我谨代表市人大常委会，向两位新任人员表示热烈祝贺。希望你们迅速融入新角色，迎接新挑战，干出新事业，为我市高质量发展作出新的更大贡献！

在市人大常委会第一次会议上的讲话摘要

同志们,近来，区委、区政府前后召开了全区社会主义新农村建设动员大会以及河塘整治暨绿化会战专项动员会议，各地、各部门能按照区会部署认认真真、扎扎实实地抓好贯彻落实，行动较快、措施实在、成实明显，但条块之间不平衡现象比较突出，突击性的水利、绿化等重点工作与兄弟先进相比进展不快。因此，我们今天召开这个会议非常必要、及时，希望通过今天的会议能达到促进和推进全区“三农”工作的目的。农业农村工作的特点是季节性很强，季节不等人，错过了季节和时效，就耽误了全年工作任务的完成。今天会上大家都客观地分析了存在的问题，指出了问题，这并不可怕，可怕的是能不能正视这些问题，并拿出切实的整改措施加以整改，把区委、区政府对各项工作的要求落实到行动上。下面，对全区的“三农”工作我再提三点要求。

一、要以突击会战的姿态坚决打胜新农村建设的第一仗。

紧抓当前有利时机，扎实组织推进绿化、沟河整治是农村建设的龙头工程、德政工程和民心工程，是中关新农村建设起好步、开好局的第一仗。区委、区政府两位主要负责同志对这两项工作高度重视，市晨也分别在我区召开了现场会，但周边县市工作力度之大、进展之快、成效之显著，已大大超过我区，我们必须以___人抓工作、抓落实的一贯作风强势推进这两项重点工作。如果搞不好，推进不到位，就不是___区一个称职的基层干部，就不是一个真正的___人，各地、各部门必须尽快进入会战状态，确保会战成效。

1、会战的氛围要造浓。区级新闻单位在这方面已快速作出反应，设立了专版专栏，加大了宣传报道的力度，但镇、村两级宣传发动的力度还不够，存有上面热、下面冷的现象。各地一定要通过各种行之有效的宣传方式动员群众组织群众，争取广大群众的支持，把做好这两项工作当作当前一项政治任务来完成。我们的镇一级千万不要两眼只盯住上面的.一点工作经费，等钱办事，等米下锅，没有钱工作不不开展，要积极主动地动脑筋想办法来解决推进工作中所遇到的一些实际问题，如果这个问题的解决，就是我们的思想认识不到位，工作态度不端正。

2、推进速度要加快。当前，这两项工作时间紧任务重，来不得半点延缓，各地必须切实加快推进速度，做到宜早不宜迟，宜快不宜慢，对全区当前的几项重点工作要按照以下三个时间段来完成。绿化会战必须在3月12日前全面完成；河塘整必须在3月10日前完成；冬春水利、要绿化、动物防疫必须在3月底前全面完成。区两办要牵头协调好对下督查工作。

3、标准质量要提高。绿化工作要按照“瞄准覆盖率、确保存活率、提高保存率”的要求来扎实组织推进“一、二、三、四、五”工程，冬春水利要按照新永河、王姚村、便仓镇的样板现场标准来组织疏浚、清淤。

4、责任落实要过硬。水利、绿化工作长效机制要落实。请各地、各部门以创新的工作方法，建立完善水利、绿化工作的长效管理机制。工作任务的责任要过硬地落实下去。请我们各地的书记、镇长（主任）当好一个月的水利、绿化书记、镇长（主任），我们分管负责同志要把这两项重点工作任务分解落实到村组，落实到具体的地段和田块。

5、督查考核要严格。区六位分管领导已牵头成立6个小组对全区新农村建设工作进行全面督查，请区委办、政府办分管主任好头，履好职，督到位，相到底，切实推进面上各项工作的顺利开展。区农林局成立的绿化造林督查组，3月1日下午下去，待3月12日全区造林绿化任务会战时上来；区水利局组织的督查组，3月1日下午下去，待3月20日全区河塘整治任务全部完成时再上来。要加大突击会战期间的工作进展情况汇报的力度，实行一天一报，两天一公布。___新闻、___快讯等媒体要每隔2天通报一次这两项重点工作进展情况。

二、要以务实的精神切实抓好新农村建设的试点工作。

区新农村建设员大地确定了新农村地建设的“一无两增三有”目标，区政府也在财政非常困难的情况下对每个村拿出10万元的专项工作经费，其他各项资金也将重点向这10个试点倾斜。因此，10个试点村建设事关全区新农村建设开好头、起好步的全局，只能成功，不能失败。

1、对10个试点工作的认识要到位。这10个村都是我们各镇（街道）党委、政府上报上来的，经济基础好，完全有可能通过全区上下的努力把这10个村试点搞好。试点村搞好了，全区基础村新农村的推进和建设就有了典型，就有了样板，因此，大家一定要对这项工作提高认识，把这项工作当作今年的一项重点工任务完成好。

2、要细化好、分解好各项目标任务。区委农办要根据区委、区政府的部署，把“一无两增三有”的具体目标任务印发到各村，对新农村建设的各项目标任务进行细化、分解。要把任务落实到具体项目上，落实到具体工程上，把责任明确到具体单位，具体责任人。

3、要科学安排好试点工程。目前2月份已。

经过去，一季度要把所有的基础工作做到位。要尽快合出试点村建设的三个规划；要扎实推进村居绿化和河塘整治工作，10个试点村必须在3月份前完成，市区街道14个村在5月份必须全面完成。对这10个试点村的工作要进行一月一督查，一季度一会办，半年搞一次观摩，切实保证试点村建设各项工作的顺利推进。

4、乡镇和部门要搞好指导协调。各地和相关部门在新农村试点村建设中发挥应有的作用，积极指导协调相关村开展工作，区委农办要在试点村建设中发挥牵头负责的作用，协调相关部门和各地扎扎实实地抓好各项工作的推进。

三、要以饱满的热情投身到新农村建设的工作中去。

我们各位分管负责同志是各级组织推进新农村建设工作的具体实践者，对新农村建设工作要有激情、热情和感情。

1、要有光荣感、责任感和使命感。区委、区政府通过新的人事调整，使我们分管农业一条线的力量更强，这充分说明我们这一支队伍能干事、拉得出、打得响的队伍，新农村建设的任务十分繁重和艰巨，我们要不辜负组织的期望和群众的期盼，强化责任意识、使命意识，努力做好自己分管范围的各项工作。

2、要有不怕苦、不畏难的精神状态。我们直接面对基层和群众，推进新农村建设问题多、困难大，矛盾无法回避，要以一种良好的精神状态去对我们的工作，投入到我们工作。要不怕苦。农村工作条件艰苦，生活清苦，但能锻炼人、磨炼人，农村基层千头万绪筹资难，组织群众难，但我们必须有难不畏难，迎难而上，去克服它、解决它。

3、要有善于创新、勇争一流的工作作风。新农村建设是一项全新的工作。农村经济社会的发展，也使我们面临的形势和任务发生了根本的变化，这就要有我们主抓农业农村工作的同志要有一种善于创新、勇争一流的工作作风来扎实推进我们的工作。要紧扣区情、镇情、村情实际找出切实我产自身实际科学发展、加快发展的办法，卓有成效地完成“新六十工程”、“试点村建设”、“政府十项农业重点工程”农民增收等各项目标任务，以我们实在的工作业绩赢得组织的信任和群众的认可，确保我们的三农工作在全市有位置、有特色、有份量，真正做到“立足第一板块，确保全市率先，努力争先苏中”。

《区委副书记在全区农口会议上讲话(摘要)》来源于本网会员分享，欢迎阅读区委副书记在全区农口会议上讲话(摘要)。

经过去，一季度要把所有的基础工作做到位。要尽快合出试点村建设的三个规划；要扎实推进村居绿化和河塘整治工作，10个试点村必须在3月份前完成，市区街道14个村在5月份必须全面完成。对这10个试点村的工作要进行一月一督查，一季度一会办，半年搞一次观摩，切实保证试点村建设各项工作的顺利推进。

4、乡镇和部门要搞好指导协调。各地和相关部门在新农村试点村建设中发挥应有的作用，积极指导协调相关村开展工作，区委农办要在试点村建设中发挥牵头负责的作用，协调相关部门和各地扎扎实实地抓好各项工作的推进。

三、要以饱满的热情投身到新农村建设的工作中去。

我们各位分管负责同志是各级组织推进新农村建设工作的具体实践者，对新农村建设工作要有激情、热情和感情。

1、要有光荣感、责任感和使命感。区委、区政府通过新的人事调整，使我们分管农业一条线的力量更强，这充分说明我们这一支队伍能干事、拉得出、打得响的队伍，新农村建设的任务十分繁重和艰巨，我们要不辜负组织的期望和群众的期盼，强化责任意识、使命意识，努力做好自己分管范围的各项工作。

2、要有不怕苦、不畏难的精神状态。我们直接面对基层和群众，推进新农村建设问题多、困难大，矛盾无法回避，要以一种良好的精神状态去对我们的工作，投入到我们工作。要不怕苦。农村工作条件艰苦，生活清苦，但能锻炼人、磨炼人，农村基层千头万绪筹资难，组织群众难，但我们必须有难不畏难，迎难而上，去克服它、解决它。

3、要有善于创新、勇争一流的工作作风。新农村建设是一项全新的工作。农村经济社会的发展，也使我们面临的形势和任务发生了根本的变化，这就要有我们主抓农业农村工作的同志要有一种善于创新、勇争一流的工作作风来扎实推进我们的工作。要紧扣区情、镇情、村情实际找出切实我产自身实际科学发展、加快发展的办法，卓有成效地完成“新六十工程”、“试点村建设”、“政府十项农业重点工程”农民增收等各项目标任务，以我们实在的工作业绩赢得组织的信任和群众的认可，确保我们的三农工作在全市有位置、有特色、有份量，真正做到“立足第一板块，确保全市率先，努力争先苏中”。

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在县人大常委会第二十六次会议上的讲话稿

同志们：

县十四届人大常委会第二十六次会议，经过各位委员、全体与会同志的共同努力，圆满地完成了预定的各项议程。会上，听取了县政府的有关工作汇报和人大常委会调研组的调研报告，决定了全县国民经济和社会发展计划部分主要指标的变更，审议通过了县政府关于县级财政预算执行情况的审计工作报告；对县交通局局长xxx同志进行了述职评议，县委*书记，政府*县长、*县长分别围绕会议议题讲了很好的意见。整个会议准备充分，发言积极，评议负责，审议认真，组织紧凑，开得顺利成功，达到了预期的目的。下面，我就述职评议工作再讲几点意见：

按照述职评议工作的总体安排，对县交通局局长***同志述职评议前三个阶段的工作任务已基本结束。总的看，这项工作在述职评议领导小组的精心组织、***同志及局机关全体职工的积极配合和社会各方面的支持下，搞得扎实认真，进展顺利，取得了一定成效。概括起来有四个方面的.特点：一是安排部署周密，组织领导到位。此项工作确定之后，县人大常委会就开始了准备工作，主任会议对这次述职评议工作的指导思想、评议内容、组织领导和方法步骤进行了反复研究，制定了具体明确的安排意见，成立了相应的组织机构，召开述职评议动员会议作了全面的安排部署，交通局班子和孙泓涛同志也提前着手做了相应的准备工作，使此项工作有组织、有领导，有条不紊地全面展开。二是调查研究深入，情况掌握到位。

评议调查组和财务审计组通过多种途径和方式，比较全面地掌握了述职者各方面的情况，奠定了准确评议、客观估价的基础。例如通过个别谈话、民主测评等方式，考察了述职者的政治思想素质、工作业绩和民意情况；通过组织法律知识考试，了解了法律素质情况；通过财务审计，了解了廉洁自律情况；通过实地察看议案办理和重点项目建设等工作，了解了履行职责、完成工作任务情况等。三是方式方法灵活，述评结合到位。述职和评议是这项工作的两个方面，只有紧密结合，有机统一，才能取得实效。孙泓涛同志向本单位职工和在本次会议上的述职，都是严肃认真的，比较客观地报告了任现职以来的全局工作，常委会组成人员和部分列席人员进行了负责地评议发言，并依法投了信任票，做到了述职、评议、依法考核测评三者的有机结合，体现了人大依法监督政府机关工作人员的权威性、严肃性和公正性。四是坚持边评边改，推动工作到位。述职评议的最终目的是为了推动工作。评议组和交通局对此认识是一致的，都坚持把边评边改贯穿始终，有条件整改的已得到整改。如针对加强灵新路建设质量监管工作的建议，局领导班子专题研究部署，明确分工，细化措施，连日来冒着酷暑，工作在一线，监管在工地，为确保工程质量尽职尽责。

今天会后，述职评议将转入整改阶段。整改阶段的工作做得如何，直接关系到整个述职评议工作的质量和效果。交通局领导班子特别是孙泓涛同志要进一步提高对整改工作重要性的认识，认真对待评议意见，以积极认真的态度做好整改工作，确保有条件整改的都得到整改。对此，我提四点要求：一是要认真落实这次述职评议会议精神。会后，交通局要立即召开班子会，全体干部职工会，下属单位也要召开相应的会议，全面传达会议精神，特别是评议中提到的意见和问题，进一步动员全局上下统一思想，立即行动，迅速投入到整改工作中去。二是抓紧制定出切实可行的整改方案。对调查考核阶段反馈的和本次会议上提出的意见建议，交通局要逐条研究，制定整改的具体办法和方案，并上报评议领导小组审查后付诸实施。在制定整改方案时，不要局限于反馈的意见、建议，要结合全局实际，把你们掌握了解的社会上有反响的问题也包含进去。三是要积极创造条件，努力解决实际问题。对整改的问题，要梳理分类，先易后难，逐个突破。条件成熟，立即解决；条件尚不成熟，要积极创造条件，尽快解决；需要一定时间才能解决的问题，提出切实措施，争取提早解决。总之，要做到方案具体，措施可行，时限明确，责任到人。做到件件有着落，事事有结果。整改过程中要加强和县委、人大、政府的联系，及时请示汇报，争得帮助和支持。四是要加强对整改工作的督促检查。述职评议调查组要继续抓好整改工作，及时了解掌握进展情况，协调解决具体问题。整改阶段结束后，交通局要认真进行总结，查漏补缺，务求彻底，并写出整改情况专题汇报，县人大常委会将在下次会议上进行审议。

年市人大常委会党组书记在司法公正工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，x同志宣读了表彰通报，市人民检察院、x区人大常委会、x县人民检察院、x司法局的主要负责同志作了典型发言，特别是x同志的报告，总结去年活动客观全面，部署今年工作重点突出，我都赞同。

来x工作不久，我就和x同志一起，到市中级人民法院、市人民检察院、市公安局进行了走访调研，后来，又陆续到区县市相关单位和部门了解情况，我的总体感觉是，这几年来，在党委的坚强领导下，市县两级人大对司法工作的监督有为有位，树立了人大监督权威，全市司法机关执法司法工作有力有效，展现了司法为民担当，值得充分肯定。这些工作之所以取得这么好的成效，离不开大家的辛勤努力、扎实工作，也与我们上下联动、系统同频、坚持开展司法公正x这项活动分不开。今年，面对新形势和新任务，我们要继续深化这项主题活动，推动法治x建设，促进社会公平正义。借此机会，我讲三个方面的意见：

一、深入贯彻习近平法治思想，以新要求指导活动新方向。

2020年11月，在中央全面依法治国工作会议上，我们党正式提出习近平法治思想。习近平法治思想从我国革命、建设、改革的伟大实践出发，着眼全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的奋斗目标，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们要真正学懂、弄通、做实，要将习近平法治思想，贯穿司法公正x活动全过程，确保活动正确方向。

1.牢牢把握习近平法治思想的重大原则，不断提升政治站位。习近平法治思想将坚持党对全面依法治国的领导摆在最突出的位置。作为政法机关，最根本的是要坚持党对政法工作的绝对领导，要旗帜鲜明讲政治，筑牢政治忠诚生命线，自觉地把党的领导贯彻到当前工作的各个方面、各个环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们组织开展司法公正x活动，就是要站在实现好“十四五”规划、实施好“三高四新”战略、推进开放强市产业立市的高度，观大势、谋大局，就是要将活动主动置于市县两级党委的领导之下，紧紧依靠党委的领导，对于活动的重大部署、重大事项、重大问题、重大敏感事件，及时请示汇报，确保党管政法的原则，在活动中落到实处。

2.深刻领会习近平法治思想的核心要义，不断指导活动实践。习近平法治思想贯穿历史与现实、关联国际与国内、结合理论与实际，特别旗帜鲜明地提出要坚持以人民为中心。人民就是江山，江山就是人民。人民是全面依法治国的主体，推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。我们要在深刻领会的基础上，转化为建设法治x的生动实践，要在司法公正x这个主题活动中，践行司法为民理念，用良法善治保障人民安居乐业，让人民群众在每一个执法决定、每一起司法案件中都感受到公平正义，不断增强人民群众的法治获得感。

3.落实落细习近平法治思想的重点任务，不断丰富活动内涵。习近平法治思想要求，要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。贯彻落实这些内容，是我们当前及今后较长一段时间工作的重点，也是司法公正x活动始终要对标对表的任务。去年，活动以提高社会治理能力为主题，开展社会治理能力提升年系列活动，就是立足于为国家治理体系和治理能力现代化贡献x力量。今年，我们的活动要紧紧围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这十六个字，推动《城市养犬管理条例》立法、执法司法规范化制度化建设、“八五”普法宣传等具体工作开展，推进活动往深里走、往实里走。

二、积极回应司法普遍关切，以新作为凸显活动新成效。

习近平总书记强调，要深刻认识新发展阶段，全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，这三个“新”，是我们做好新时期人大司法监督工作的时代背景，是我们做好当前执法司法工作的客观实际。进入新发展阶段，人民群众对民主、法治、公正等方面的需求更加突出，对社会公平正义的追求、对合法权益的维护、对和谐稳定法治环境的诉求更加迫切，对执法司法活动的关切更加普遍，这些都给执法司法机关提出了新的更高要求。我们要紧跟中央、省委和市委重大决策部署，紧贴人民群众对法治建设的殷切期盼，紧扣治理现代化的法律需求，围绕司法公正主题，主动作为，奋发有为，担当善为，不断推进司法公正x活动取得新的成效。

1.要在长江公益保护上有新作为。2021年3月1日起，《中华人民共和国长江保护法》开始施行。4月1日，省人大常委会党组书记、副主任x同志，带领调研组专门就这部法律贯彻落实情况到x开展专题调研。《长江保护法》是为了加强长江流域生态环境保护和修复、实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展而制定的法律。地处长江经济带，我们要认真贯彻执行好这部法律，担负起“守护好一江碧水”的责任和义务，将习近平总书记强调的“共抓大保护，不搞大开发”的指示落到实处。去年，市人大常委会作出《关于加强检察公益诉讼工作的决议》，今年，司法公正x活动紧盯决议执行，将开展“公益诉讼守护美好生活”作为专项内容，我认为这个抓得很准很实。我们要行动起来，特别是市县两级检察机关，要紧紧依托活动开展，运用法律监督手段，加大公益诉讼办案力度，加大对生态环境和资源的保护，推动长江经济带高质量发展。

2.要在基层基础建设上有新作为。基础不牢，地动山摇。新时期，我们要树立大抓基层、大抓基础的导向，把抓基层打基础作为固本之策，推动重心下移、资源下投、力量下沉，推进基层社会治理现代化。这几天，我注意到，武陵区法院和临x法院都在基层人民法庭专门设立少年法庭，在基层一线及时化解涉未成年人的纠纷矛盾，回应人民群众对未成年人保护新的期盼，这就是一种新作为，基层老百姓就非常欢迎。这里，我想特别提到基层公安派出所和交警大队，从各个方面了解到的情况来看，这两块工作基础还有提升空间，执法规范性与人民群众的要求还需要进一步拉近。今年的司法公正x活动，要将基层公安派出所及交警大队执法规范化建设，作为重中之重，要采取切实有力举措，助推基层公安工作规范化建设。

针对违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行以及“纸面执行”的问题，要健全案件办理责任制，强化检察机关刑事执行监督。我刚才注意到表彰通报，白洋堤检察院获评了先进单位，说明他们对刑罚执行的监督还是做得比较好的，要继续加大监督力度，确保刑罚执行权威。

三、切实加强法治队伍建设，以新气象开创活动新局面。

奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱。习近平总书记强调，法治人才培养不上去，法治领域不能人才辈出，全面依法治国就不可能做好。当前，我们正在开展的政法队伍教育整顿，就是以实际行动，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，努力打造党和人民信得过、靠得住、放得心的政法铁军，努力建设更高水平的平安中国、法治中国。今年的司法公正x活动主题，是“建设过硬司法队伍，推进社会公平正义”，我认为这个主题就是抓住了要点和关键，不仅契合当前的政法队伍教育整顿，还是继法官、检察官履职评议“收官”后，持续深化人大对司法队伍监督的有力举措。我们就是要在活动开展中，展现出队伍新气象，树立起队伍新形象，以此开创政法工作新的局面。这里，我给大家提三点要求：

要以开展党史学习教育为契机，砥砺初心使命，赓续精神谱系，增强永葆忠诚、纯洁、可靠本色的思想、政治和行动自觉，守住自己的政治生命线。

2.要学以赋能增本领。我们从事的工作政策性法律性都很强，对干部队伍的能力水平要求也很高。面对新任务新挑战，我们要有“本领恐慌”的危机感，以勤学赋新能，以实践强自身，全面提升能力素质，做到业务过硬。政法队伍教育整顿以来，全市政法机关高度重视，狠抓落实，在全体政法干警中迅速掀起了学习教育的高潮。在司法公正x活动中，大家要认真组织开展好“大学习大培训大调研”主题活动，加大执法司法办案力度，锻造自己成为相关领域的行家里手。要作好学用结合，通过学习和实践，提升运用科学理论指导实践的能力、运用科学方法分析解决问题的能力、运用法治方式推动工作的能力。

3.要执法为民立公信。习近平总书记强调，政法机关的职业良知，最重要的就是执法为民。只有坚持做到一切从人民的利益出发，才能在每一起执法司法活动中，不断凝聚起执法司法公信力。司法公正x活动开展11年来，我们始终高擎“司法公正”旗帜，始终将执法为民的理念贯穿其中，才使这项活动焕发生命力、创造力。作为执法司法工作者，我们应当牢记，法律不应该是冷冰冰的，执法司法活动也可以充满温情。

我就讲这些，谢谢大家！

年度在市六届人大常委会第3次会议上讲话完整

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各位委员、同志们：

市六届人大常委会第3次会议听取审议了有关报告、规范性文件和地方性法规，开展了满意度测评，通过了人事任免事项，完成了各项议程。在会议结束前，我就做好有关工作讲三点意见。

一、深入学习贯彻省委、市委人大工作会议精神。

近阶段，省委、市委相继召开人大工作会议，就加强和改进新时代人大工作作出全面部署，为各级人大回答好坚持和完善人民代表大会制度的时代命题提供了明确指引。我们要对标对表搞好学习、抓好贯彻、做好落实，把思想和行动统一到会议精神和各项部署要求上来，奋力开创新时代*人大工作新局面。

坚决实现市委意图，通过法定程序使党的主张成为全市人民的共同意志，使市委推荐的人选成为地方国家机关领导人员，把“三个善于”的要求落到实处。

进一步完善代表联系群众站点建设、议案建议办理机制和特色主题活动，更好察民情、解民忧、聚民智，当好群众的代言人。

做准重大决定，围绕“十四五”发展和民生重点需求用好重大事项决定权，完善党委决策、人大决定、“一府一委两院”落实的各项制度，以高水平决定体现共同意志。

奏响作风提升“最强音”，大力弘扬“敬业、勤业、精业”的工作作风，塑造*人大的正大形象。

二、认真抓好相关议题的跟进落实。

本次会议听取审议了市政府关于全市政府债务管理情况的报告。大家一致认为，近几年我市严格落实中央和省关于政府性债务管理决策部署，坚持系统谋划、精准施策，较好完成了省定各项目标任务，但也存在着成本逐年上升、债券资金使用效益不高等问题。要做到“风险意识一刻不能放松”，严格实行债务限额管理，健全完善风险评估预警和应急处置机制，积极稳妥化解存量债务，合理安排新增债务，推动审批、举借、使用和偿还规范化，坚决守住“不发生系统性风险”的底线。

对初次审议的法规，起草单位要认真梳理、充分吸纳委员和代表们提出的意见建议，进一步调研论证、修改完善，提请以后的常委会会议继续审议。

会议听取审议了《*市人大代表票决民生实事项目四全机制实施细则》。推行民生实事项目人大代表票决制，是省、市人大加强基层民主政治建设的创新实践，旨在通过发挥代表作用、最大限度地体现群众意愿，实现民生实事项目从“为民做主”向“由民作主”转变。建立四全机制，重在践行全过程人民民主要求、重在完善整体制度设计、重在解决实践中的突出问题，以代表全程参与项目征集、审议票决、监督实施、效果评价，实现过程民主与成果民主的有机统一，避免票决制流于形式。上周，我们专门去省人大作了汇报，得到了省人大常委会领导的充分肯定和大力支持。对通过的实施细则，市人大社会建设委要牵头抓好落实，并做好对县（区）的指导，确保取得实效。

会议还听取审议了慈善法执法检查、公共卫生服务体系建设2个审议意见落实情况的报告并开展了满意度测评，测评结果将按程序向社会公布。对这些关系社会、民生的重要事项，相关部门要紧盯不放，市人大相关专工委要继续做好跟踪问效和督促推进。

三、切实发挥常委会组成人员的示范带动作用。

市人大常委会是市人大的常设机关，肩负着在代表大会闭会期间行使宪法和法律赋予各项职权的重任，人大工作成效如何，很大程度上取决于常委会组成人员。市六届人大常委会产生以来，大家恪尽职守、担当作为，以奋发昂扬的精神状态履职尽责，交出了可圈可点的“百日答卷”，为六届人大开好局、起好步奠定了坚实基础。

当前，*人大工作正处在开篇破题、创新发展的关键阶段，面对艰巨繁重的工作任务和越来越高的标准要求，迫切需要常委会组成人员更好地发挥作用，促进人大事业持续健康发展。为此，希望大家牢记职责使命、不负人民重托，以“365”机制为指导、做到主动履职，对照建立三联制度、履行六项职责等要求，坚持从严从快从实，带头做好联系社会组织、开展“三助”活动以及人代会会议和闭会期间的各项工作，用情用力推动任务落实。以代表履职清单为牵引、做到充分履职，对照政治引领责任清单、三联三助任务清单和依法履职工作清单“三张清单”，制定切实管用的细化措施，让15项重点事项内容具体化、时间节点化、责任刚性化，保质保量完成年度作业。以履职规范为约束、做到正确履职，对照常委会组成人员依法履职规范，认真执行重点审议发言、履职手册管理、届中述职等制度，使之成为习惯和常态，依法依规展现履职风采。

年在区人大常委会会议上讲话【精选】

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各位主任、各位委员，同志们：

支持人大和人大代表依法履职，就是支持和保证人民当家作主，就是坚持“以人民为中心发展思想”的具体体现。在此，恳请各位主任、各位委员继续发挥自身优势，一如既往的关心、支持和监督政府工作，我们将在区委领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，努力把区政府各项工作做得更好，加快推动高质量发展，为加快xx新区强势崛起、当好省会创新发展龙头做出新的更大贡献！

市长在新一届人大常委会第一次会议上讲话精选文档

今年一季度，全市上下深入学习贯彻习近平总书记考察调研重要指示精神，认真落实中央、省委各项部署要求，攻坚克难、奋发有为，狠抓疫情防控、经济运行、项目建设、民生福祉等重点工作，取得了积极成效，实现了良好开局。这些成绩的取得是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察调研重要指示精神的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是市委、市政府把握全局、统筹推进的结果，是广大干部群众辛勤付出、共同努力的结果。希望大家进一步坚定发展信心、保持战略定力，团结一致、齐心协力，以时不我待、只争朝夕的拼搏精神，持续扎实做好各项工作，保持好我们临汾当前各方面发展良好的势头，在全方位推动高质量发展中加快争先进位崛起的步伐。下一步，新一届市人大常委会和政府部门主要负责同志要更好地履职尽责、担当作为。

一要提高政治站位，坚定不移捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。要坚持正确政治方向，把对党绝对忠诚作为首要政治品质和干事创业的根本政治前提，持续强化理论wz，始终胸怀“国之大者”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，带头做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想wz头脑、指导实践、推动工作，把讲政治体现在履职尽责、做好本职工作的实践当中。

二要站稳人民立场，坚定不移把以人民为中心的发展思想落到实处。市委决定在全市开展“向人民群众交好账”实践活动。市人大及其常委会要结合“向人民群众交好账”实践活动，扎实做好各项工作，认真倾听群众呼声，形成意见建议，推动问题解决。要围绕市委、市政府工作部署，深入开展跟踪监督、执法检查，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实。各政府部门要牢固树立“人民至上”理念，坚持执政为民，全力解决群众“急难愁盼”的问题，以实际行动向群众交好账，重点要向群众交好“全方位推动高质量发展”的账、“乡村振兴”的账、“生态环保”的账、“民生改善”的账，让发展实绩成效更有温度、惠民答卷更有厚度、人民幸福指数有明显提升。

对决定的事，要雷厉风行、一抓到底。要维护安全稳定，统筹发展和安全，牢固树立底线思维、红线意识，坚决落实安全生产责任制、“三管三必须”要求，切实维护好各自主管行业领域的安全，及时化解风险隐患。要带头加强学习，保持积极主动的学习态度。要勇于解放思想，持续引深解放思想大讨论成果。要增强担当意识，在推动全市全方位高质量发展争先进位进程中实现各自的自我价值。

四要加强自身建设，坚定不移把严实作风贯穿工作全过程。市人大及其常委会要牢牢把握习近平总书记提出的“四个机关”的定位和要求，进一步加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，创新工作机制，不断提高履职能力和人大工作质量水平，更好地推动常委会各项工作。特别是常委会党组要把坚持党的全面领导这一最高政治原则更加具体实在地落实到工作中。政府部门的负责同志要加强党性修养，坦坦荡荡做人、清清白白从政、勤勤恳恳干事，切实“跑好自己这一棒”。要强化斗争精神，抓好队伍建设，守牢廉洁底线，同心协力，瞄准全市确定的经济社会发展各项目标和任务，奋力攻坚、奋力拼搏，为更好地发展作出共同的努力和贡献。

年在X市人大常委会第X次会议上讲话【范文】

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同志们：

在大家共同努力下，本次会议议程全部进行完毕。会议听取审议了扫黑除恶专项斗争监督调查处置工作情况的报告和《中华人民共和国中医药法》《x省中医药条例》执法检查报告，对两项审议意见和执法检查意见研究处理情况进行了满意度测评，集中评议了6名国家机关工作人员的履职情况，表决通过了《关于加强国有资产管理情况监督的决定》以及代表资格审查报告。结合审议情况，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深入学习贯彻十九届六中全会精神。

来陕考察重要讲话结合起来，努力做到学思用贯通、知信行统一，切实把。

学习。

成果转化为推动工作、促进发展的实际成效；

深入指导县乡人大换届选举，扎实践行全过程人民民主，高质量组织开展省市人大代表视察，认真完成好年初确定的各项工作任务，切实把坚定“两个确立”、做到“两个维护”落实到具体工作中、体现在实际行动上。

二、依法作出决定，加强对国有资产管理情况的监督。

有资产管理情况监督的决定》，为各级人大常委会依法履行人大国有资产监督职能、做到依法监督正确监督提供了有力的法制保障。目前，我市国有资产管理中仍存在部分领域资产底数不够清晰、管理不够规范透明、效益有待提高等问题；

在履行人大国有资产监督职责过程中也存在信息不够充分、监督不够有力等短板。为此，本次会议依法作出《关于加强国有资产管理情况监督的决定》，从报告内容、审议程序、整改问责、信息公开等方面，全面细化监督内容和工作举措，特别是对国有资产的统计和审计制度作出明确规定，细化了国有资产报表和管理评价指标体系，明晰了政府相关部门工作职责。希望市人民政府及相关部门认真贯彻习近平总书记关于国企改革与发展的一系列重要讲话和指示精神，加强国有企业党的建设，完善现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力；

按照《决定》要求，强化源头管理，突出监督重点，及时把国有资产数据库纳入预算联网监督系统；

健全问题整改、问责机制，强化责任落实，充分发挥国有资本经营预算对国有资本总体布局、投资运作、收益管理的约束和支撑保障作用，提高管理透明度和利用率，确保国有资产保值增值。

三、建立长效机制，持续推动。

扫黑。

除恶斗争深入开展。

监委向本级人大常委会。

报告。

专项工作，是贯彻落实宪法和监察法规定、深化监察体制改革、提高反腐败工作规范化法治化水平的重要举措。本次会议听取和审议了市监察委员会关于扫黑除恶专项斗争监督调查处置工作情况的报告。这是市监察委员会首次向市人大常委会报告专项工作。根据调研情况看，市监委高度重视向本级人大常委会报告专项工作，政治站位高，工作措施实，办案力度大。高质量完成了中、省扫黑除恶专项督导反馈问题整改任务；

成立工作专班，建立联合办案机制，与政法机关协同配合、市县监委一体联动，深入现场督办，精准“惩腐打伞”，严肃查办了一批公职人员涉伞、涉黑、涉恶案件，形成有力震慑，有效提升了案件查办的质量效果，巩固了专项斗争的胜利成果。市监委要继续保持推进扫黑除恶专项斗争的政治定力，加强源头预防和宣传。

教育。

与政法机关密切协作不断改进案件查办方式提升办案水平坚决防止黑恶势力“死灰复燃”；

要着力锻造政治素质高、专业能力强、敢于善于斗争的监察铁军，切实担负起《宪法》《监察法》赋予的职责使命，做党和人民的忠诚卫士。

四、贯彻落实法律法规，促进中医药事业健康发展。

机制方面的问题。市人民政府及相关医药部门要进一步坚定文化自信，高度重视中医药事业发展，加强对中医药“一法一条例”的贯彻实施，树立支持中医药事业发展的鲜明导向，制定配套制度，强化政策支持，统筹中医药产业规划，提高中医医院办院水平；

加强中医药文化传承和人才队伍建设，补齐短板弱项，提升中医药服务能力；

进一步落实常委会组成人员的意见和建议，推动中西医相互促进、共同发展，全力保障人民身体健康。

五、加强任后监督，激发干事创业活力。

开展国家机关负责人履职评议，是加强权力运行监督、促进国家机关工作人员依法履职的重要举措。市人大常委会坚持党管干部与人大依法任免相统一，持续开展国家机关工作人员履职评议，实现了法律监督、工作监督与任后监督相互印证、相互促进。本次会上，各位组成人员本着客观公正、实事求是的原则，集中听取和审议了6名国家机关负责人的履职报告，大家对6位同志勤勉务实的工作作风、实实在在的履职成效给予充分肯定，并对今后工作提出了意见和建议。希望6位同志坚守初心使命，自觉对标找差，持续改进作风，奋力担当作为，推动我市高质量发展。

六、持续改进提高，巩固扩大监督成果。

精神，坚持问题导向，明确责任主体，落实工作责任，系统研究制定水资源保护和利用方案，不断扩大供水量和覆盖面，切实保障群众。

安全。

饮水、健康饮水；

加大消防安全常态化排查力度，尽快理顺行政审批许可和行业安全监管责任，坚守安全发展“红线”，切实维护好人民生命财产安全。

会后，办公室要及时向市委报告、向市人民政府反馈满意度测评结果。相关。

工作。

机构要持续跟踪监督，确保工作落地见效。

闭会。

年在市六届人大常委会第2次会议上讲话全文

各位委员、同志们：

市六届人大常委会第2次会议听取审议了报告和地方性法规、开展了满意度测评、通过了有关人事任免事项，圆满完成了各项议程。在会议结束前，我就有关工作讲三点意见。

一、认真抓好相关议题的跟进落实。

本次会议听取审议了2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。大家认为，去年全市生态环境建设，但总体上依然处于关键期、攻坚期、窗口期，特别是这次中央生态环境保护督察组通报了我市大运河保护力度不够问题，暴露出生态环境保护方面存在短板、漏洞和盲区。要充分认识生态环境保护工作的紧迫性、艰巨性、长期性，以问题整改为契机，坚持生态优先、绿色发展、民生改善相统一，深入打好污染防治攻坚战，久久为功推动*生态环境持续好转，加快建设名副其实的“江苏生态大公园”。

会议听取审议了2021年法治政府建设情况的报告。大家充分肯定法治政府建设取得的丰硕成果，对报告中指出的科技保障体系有待健全等方面差距表示认同。希望以创建全国法治政府建设示范市为抓手，以解决制约法治政府建设的突出问题为着力点，巩固拓展现有成果和经验做法，持续推进《实施意见》的贯彻落实，为推动高质量发展、推进“强富美高”新*现代化建设提供法治保障，使法治成为*发展核心竞争力的重要标志。

会议审议了《*市海绵城市规划建设管理条例（草案）》。自2017年我市启动海绵城市试点以来，各项工作进展顺利，但规划建设管理过程中的相关问题逐渐显现，通过立法加以解决十分必要。对于初次审议的《条例（草案）》，起草单位要认真梳理、充分吸纳委员和代表们提出的意见建议，进一步调研论证、修改完善，尤其要按照立法听取民意“全方位”要求，过细做好民意征集工作，形成高质量修改稿，提请后面的常委会会议继续审议。

会议还听取审议了加快重点产业链培育工作、国有自然资源资产报告、固体废物污染环境防治法贯彻实施、文旅融合发展、深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设5个审议意见落实情况的反馈报告并开展了满意度测评，测评结果将按程序向社会公布。对这些关系经济、社会、民生的重要事项，相关部门要紧盯不放、常抓不懈，市人大有关部门要持续关注、督促跟进，共同推动工作落实。

二、精心组织好今年常委会的各项活动。

围绕黄河故道生态保护，作出重大决定。这些都是事关全市改革发展大局的重要议题，是常委会行使权力、发挥作用的重头戏，要认真组织安排好。

要成为规范和常态。三要按照提高常委会会议审议质量实施办法在广泛调查研究、深入分析论证的基础上高标准开展好专项审议、专题询问、工作评议等活动以“议”出见解、“问”在要害、“评”出压力提升常委会会议的质量体现委员和代表们真实的水平。

三、带头参加“‘四化’同步•改革有我”主题活动。

带头发挥自身优势，组织实施或参与所在单位、领域的改革创新，身体力行破解发展难题；

带头亮出代表身份，积极参加各类视察、调研、评议等监督问效活动，推动改革事项落到实处，真正以“头雁效应”激发“雁群活力”，共奏促改革、谋发展的奋进乐章。

要求认真做好相关记录，这一方面是履职历程的见证，另一方面也是届中。

述职。

的佐证，希望每位委员都能在记录本上书写出精彩的履职答卷。

县人大常委会主任在报告履职会议上的讲话

同志们：

根据区人大常委会2018年工作要点和区人大常委会《关于对区人民法院法官和区人民检察院检察官开展履职评议的实施意见》《关于2018年度对区人民法院部分法官开展履职评议的工作方案》，区人大常委会决定从今年4月份开始到年底，用8个多月时间，首次开展对区人民法院部分员额法官的履职评议。开展法官履职评议工作，区委十分重视，在年初批转的区人大常委会年度工作要点中专门作了明确，今天区委副书记、政法委书记王奇洲同志专程到会，等会将作重要讲话。刚才区人大常委会委员、法制内司工委主任阮建明同志通报了评议工作的方案和计划安排。目前，这项工作的前期各项准备已经基本就绪，即将进入全面实施阶段。今天我们召开动员大会，会议的主要任务是对评议工作作一个动员和部署，目的是进一步统一思想，明确任务，确保评议工作顺利开展并取得实效。下面根据会议的安排，我讲三点意见。

开展对区人民法院法官履职评议工作，是今年我区人大常委会依法监督的重点工作之一，是监督支持区人民法院工作、促进法官队伍建设的一项重要载体，是推动司法公正、服务改革发展稳定大局的重大举措。我们要从以下三方面来认识这项工作的重要意义：

1、开展法官履职评议，是加强人大及其常委会工作的职责所在。宪法规定，我国的根本政治制度是人民代表大会制度，人民通过各级人大行使国家权力。同时，宪法又明确了国家监察权、审判权、检察权分别由监察委、人民法院和人民检察院行使，并规定监察、审判、检察机关由人大产生，对人大负责、受人大监督。宪法关于人大与司法权关系的规定，构成了我国司法权的赋予、行使和制约的运行框架，充分体现了司法权的人民性、国家性，体现了人大作为国家权力机关对司法权的制约作用。任何权力的行使都必须受到制约和监督，司法权也不例外。对司法权的监督有不同的途径，如新闻舆论监督、社会监督等等，但从宪法和法律讲，只有人大及其常委会的监督才是最具有法律权威的监督。可见，人大及其常委会对审判机关、检察机关包括对监察机关依法进行监督，是党和国家监督体系的重要组成部分，是坚持和完善人民代表大会制度的必要途径和重要举措。

从司法权的运行实践看，法官是从事一线办案的骨干力量，特别是实行员额法官、落实司法责任制后，直接关系到每个司法案件能否得到公正处理。从当前人大监督司法的体制看，法院院长、检察院检察长包括监察委主任由人民代表大会选举产生，每年一次的人民代表大会听取和审议“两院”的工作报告是必经程序，已经体现了对“两院”整体工作的监督。而在人大常委会任命的法官中，包括庭长、副庭长、审判员，主要依靠“两院”自身的内部监督，相对来说，缺乏行之有效的外部监督。这次区人大常委会开展法官履职评议，从本质上讲，是区人大常委会在进入新时代、面临新形势下，贯彻“全面推进依法治国”的新要求，推动司法公正的新实践；从方法上讲，是学习借鉴外地的成功做法、科学创新人大监督方式，使人大常委会对司法人员的监督，从任命前的考察，延伸到任命后履职情况的监督，深化了人大监督的机制和内涵。

2、开展法官履职评议，是实现社会公平正义的使命所需。党的十八大以来，进一步明确了中国特色社会主义所追求的公平正义的深刻内涵。公平正义理念体现在司法工作中就是要做到司法公正。只有维护好、实现好社会公平正义，才能更好地贯彻以人民为中心的发展思想，人民群众才会有更多的获得感、幸福感与安全感。近年来，在区委的领导下，审判机关围绕大局，依法履职，为实现司法公正、维护社会和谐稳定，作出了重要贡献。法官队伍的整体素质和司执法情况是好的，涌现了许多先进典型，这是有目共睹的，但一分为二看，短板与不足也是存在的。同时，进入新时代后，对司法工作提出了更新、更高要求，面对新问题、新情况、新环境，司法机关维护国家安全、维护人民利益、维护社会稳定的任务仍然繁重。对此，党和人民寄予厚望，人民群众期盼我们肩扛公正天平，手持正义之剑，严格执法、公正司法。

评议的过程也是展示司法机关公正司法的过程。通过这次评议，我们要把公正司法、兢兢业业的模范树立起来，展示法官司法为民、公正司法的良好形象，同时，也要查找在司法公信力方面存在的突出性、倾向性问题，推动法官队伍政治素质和业务素质的提高，努力让法官经办的每一个司法案件都经得起时间的考验，促进社会公平正义。

3、开展法官履职评议，是践行司法为民的宗旨所系。习近平总书记指出：“我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。”开展法官履职评议，接受人大提出的意见建议甚至批评，是一次与人民群众沟通、接受人民监督的机会。让法官能直接听取人大代表的意见和建议，直接听到人民群众的呼声和要求，对照自身的思想和工作，查找存在的问题和不足，明确前进的方向和目标，强化为人民服务的宗旨观念和公仆意识，始终牢记我们手中的权力是人民给的，不断提高为人民服务的本领。

人大开展法官履职评议，实质上彰显的是民意、代表的是民权、体现的是民主，是保证人民当家作主权利的有效载体和形式。可以这样说，履职评议实质是让人民群众阅卷评卷，以更好地接受人民群众监督，把法官队伍建设抓实抓好，努力打造一支让党放心、让人民群众满意的法官队伍。

履职评议是一项政策性、法律性都很强的工作，为确保评议工作有效推进，区人大常委会主任会议讨论通过了《关于2018年度对区人民法院部分法官开展履职评议的工作方案》，对评议的指导思想、对象、内容、步骤等都作了明确。我们要严格按照方案，认真组织实施。为确保评议工作顺利推进，这里我再强调以下三个方面要求：

1、端正态度。在前期的准备工作中，我们了解到一些同志，对这次评议工作多少存在着一些思想顾虑。有些同志想，司法机关案多人少，工作紧张，办案辛苦，现在又要搞履职评议，评来评去，会把工作耽搁了；还有的同志认为我们许多工作在全省乃至全国都做得很好，自我感觉比较良好，对评议感到没有必要。对此，我们要进一步统一思想，提高认识，通俗地讲，这次评议活动不是针对谁，也不是要捉弄人，而是相当于一次健康体检，我们相信法官队伍总体上是健康的，但如果有些健康指标上有些偏离标准值，通过“调理、锻炼、出汗”等整改办法大多也是能解决的，为此我们要自觉克服消极和畏难的思想情绪，充分认识到人大监督司法工作与司法机关坚持司法为民是一致的，都是为了维护人民群众利益，促进社会公平正义。人大的评议监督，既是一种制约，在某种意义上讲，也是一种支持和促进，最终的目的是促进法院工作再上台阶。区人民法院和各位法官既要打消思想顾虑，更要认真承担起宪法和法律赋予的职责，讲实话、讲真话。对评议中涉及的一些具体案件和事例，既要实事求是，又要敢于正视，勇于改进存在的问题，努力促进法院的工作。

2、坚持原则。在评议工作中，必须始终坚持三个原则。一是坚持党的领导原则。这是评议工作取得实效的根本保证。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把评议的全过程自觉置于区委的领导之下，主动报告重大工作事项，确保评议工作的正确方向。二是坚持实事求是原则。评议中要尽可能多地掌握第一手资料，既不夸大事实，也不以偏概全，使评议结果让被评人员信服，让群众满意，真正评出动力、评出干劲、评出实效。对评议中发现的问题和不足，要分析原因，分清责任。在评议发言和对法官提出批评、建议或者整改要求时，要符合实际，切实可行。三是坚持依法评议原则。要以法律为准绳，正确处理好人大监督与司法权独立行使、人大监督程序与司法程序、人大监督权与司法决定权之间的关系，严格按照法律规定的职责和程序办事，做到监督不办案、评议不干涉。

3、问题导向。调查走访要务实，查摆问题要求实，整改措施要落实，决不能搞走马观花式的调查、蜻蜓点水式的监督。既要挖掘那些勤勤恳恳、一心为民的先进典型，又要重点围绕人民群众反映强烈的问题，找准法官在司法工作中存在的薄弱环节和突出问题，分析产生问题的原因，提出有针对性的建议、意见。被评议对象所在单位要不护短、不掩饰，督促被评议法官依法纠正错误，真正解决一些实际问题。同时，要举一反三，从体制、机制上找原因，查漏洞，加强内部监督机制的建立和完善。

加强组织领导，是确保工作落到实处、取得实效的关键。区人民法院、区人大常委会相关工作机构和工作小组要根据今天动员大会的部署和要求，把履职评议工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，认真研究，周密部署，做到思想到位、责任到位、工作到位，确保评议工作取得实效。

1、高度重视。这次履职评议，规范性强、涉及面广、关注度高。区人民法院要高度重视，积极配合，切实把履职评议作为总结工作、查找问题的“镜子”，作为加强队伍建设、推进公正司法的一件大事，按照工作方案要求抓好落实。各评议工作组要切实增强责任意识和使命意识，根据评议的总体要求，结合实际，细化各阶段工作方案，确保评议工作有序推进。

2、统筹兼顾。当前，全区改革发展的任务艰巨，各单位的工作担子都很重。评议工作组和区人民法院要紧密协作，相互配合，科学合理地安排好评议工作。区人民法院既要自觉接受监督，督促法官主动接受评议，也要借助评议的外力帮助，内强素质、外树形象，做到日常工作和评议工作相互促进。评议工作组既要广泛深入地开展调研，也要科学紧凑地安排工作，防止调研走访过多过密而干扰司法机关的工作。

3、严守纪律。评议工作组的同志，要监督别人依法办事，自己首先要带头遵章守纪。要严守工作纪律，评议工作必须依法按照程序进行，重大事项坚持集体讨论决定。要严守组织纪律，这里要特别强调一下保密纪律，对调研中了解到的情况和问题，既要认真调查核实，又要遵守保密纪律，自觉履行好保密义务，决不允许随意传播。要严守廉政纪律，特别是要认真落实中央“八项规定”和上级的相关要求，使评议工作本身成为彰显公平、弘扬正气的过程。

同志们，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视依法治国工作。公正司法、提高司法公信力就是依法治国的重要方面，希望大家以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇于开拓、务实创新，共同做好这次法官履职评议工作，为促进社会公平正义、增进人民福祉，为我区争当区域高质量发展排头兵，开创“创新之区、品质之城”建设新局面作出新的更大贡献。

同志们：

县委组织召开了四届二次全会暨经济工作会，专题研究了全县财经工作，开展了乡镇督查、城市建设、服务业重点项目和国土工作等系列调研，引领全县各级各部门“抢抓快跑、加速起步”，拉开了2017年全县“加快发展、加速转型、追赶超越”序幕。今天，县人大常委会依法对任命的国家机关工作人员进行履职考核，既是法律规定，也是一次对大家的“集中检验”。从听取县政府组成部门主要负责同志、法院副院长、检察院副检察长2016年履职情况来看，大家务实苦干、攻坚破难、奋勇争先，推动全县各条战线、各项事业取得了新的成绩，值得充分肯定。在此，我谨代表县委，向大家过去一年的辛勤工作、倾情付出表示衷心的感谢，并致以诚挚的敬意！

2月底、3月初，县上将集中召开县党代会、人代会、政协会对全县经济社会发展和党的建设作出全面安排部署。今天，我就不讲具体工作，仅针对工作的一些方法、一些思维、一些理念，跟大家作一个交流。在此，强调四个方面。

再比如，最近我多次提到的“总部经济”，就是江苏昆山的先进经验。只要我们多进行横向比较，紧盯先进地区、发达城市，多看、多听、多学、多想，善于“拿来”，集他人之长，创***之新，就一定能够站在时代前沿抓好***的工作。最后一把是上级对我们的战略定位。按照上级战略定位发力，才能顺势而为、事半功倍。省委将我县确定为“43个重点开发区县”、“首批工业强县示范县”、“宜居县城”、“海绵城市”试点县，市委包惠书记作出“四个走在前列”要求，都是要求我们在稳增长、项目建设、产业发展、城乡发展为全省、全市大局多作贡献，这些也是我们今后重点发力点和集中攻坚点。

第二，要铁肩担责、奋发作为。这方面，给我印象最深的是习近平总书记的两句话。一句是他引用的明朝民间俗语，“为官不为民做主，不如回家卖红薯”（人民日报也专刊解读过）。另一句是他在中央党校第一期县委书记研修班座谈会上讲的，“要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，每年都是重复昨天的故事”。我思考，我们的工作挑战和压力，主要来自于上级的“高要求”、群众的“高期盼”，归根结底是“要让人民过上更好日子”的责任感和使命感。为此，每年年初县委、县政府下达的目标任务都是跳起摸高的任务，有的同志不理解，说“不行”的理由多，说“行”的办法少，在工作中推一推动一动，甚至有的推也不动，能拖就拖，这些同志从根子上还是铁肩担责的意识不够，必须坚决纠正。

今年县委《督查通报》第1期、第3期、第4期，县委对干部值班值守、加班加点情况作了点名道姓的表扬，目的就是要倡树“激情干事业、实干兴***”，“五讲五比抓落实”的优良作风。表扬名单里面有部门一把手、分管领导，也有许多一线干部职工，都是我县各项事业发展的先锋模范。我想，只要有这样的“干劲”、“闯劲”、“拼劲”，还有什么难关不能突破、还有什么困难不能克服（当然，全县还有非常多的“幕后英雄”，我这里讲的只是抽查情况，表扬的是这种铁肩担责、奋发作为的精神和意志）。总之一句话，为官、当干部就是一种责任、一种担当。在座各位是***发展的中坚力量，就必须要不负组织和人民的重托，以“朝受命、夕饮冰、昼无为、夜难寐”的责任感、使命感干事创业。

另一方面，也利于县委、县政府对工作成效进行检验，向全县人民交出满意答卷。在落实方面，要重点做到“三个方面”。首先，要围绕“指挥棒”抓好落实。这是对上级组织、人民群众负责的关键。现在考核体系日臻完善，综合目标考核体系涉及经济、文化、社会、生态文明和党的建设等，单项目标考核涉及各行业、各领域，从“面”上、“线”上对未来一年需要达到的目标进行明晰。全县各级各部门在年初就要对照这些目标任务，逐个细化分解，一个节点一个节点推进，一个项目一个项目完成，确保将这些“刚性任务”落到实处。其次，要突破难点抓好落实。这些年，县委每年都有计划的啃一些“硬骨头”，实践证明难点的突破，必将起到“落一子而活全局”的加乘效果。比如去年我们克服重重困难推动西门片区、十字街片区、煌歌广场片区、夏家院子棚户区改造，县城面貌取得了新变化。希望在座各位，也每年确定几个“硬骨头”，以“逢山开路、遇河架桥”的气势和决心，打好基础、填补空白、突破关键，推动所管领域工作实现新的飞跃。再次，要争创一流抓好落实。“争一名、创一流”是十三届县委的核心价值取向。县委确立要努力把***建成“六大示范区”（扶贫开发攻坚示范区、现代工业集聚创新示范区、现代商贸物流发展示范区、农旅文融合发展示范区、新型城镇化示范区、生态文明先行示范区），就是要推动各个领域工作走在全省、全市前列，探索形成可供参考、可供复制的有益经验。为此，全县各级各部门要树牢“走在前列”意识，善于抢先、勇于争先、敢于领先，加快形成“干不了一流就是失职，争不到先进就是落后”的强烈共识和浓厚氛围，推动各项工作在全国有影响、全省有位次、全市最前列。

更要履行好党风廉政建设“主体责任”，抓好本单位的党风廉政建设工作。今年，县委将持续开展“十大纠风惠民行动”，严查“四风”问题，重处违纪违法问题，巩固提升全县“风清气正、崇廉尚实”的良好政治生态。

同志们，新年该有新气象，新年当有新作为。希望大家在今后的工作中，紧紧围绕即将召开的县党代会、人代会、政协会精神，聚精会神干事业、全力以赴谋发展、戮力同心争一流，用实际行动来回报组织的重托和人民的信任，携手共创繁荣时尚美丽和谐***新局面。

根据县人大常委会年度工作计划，本次常委会集中半天时间，听取县政府4名副县长和县监委2名副主任履职情况的报告。这次报告履职工作，得到了县委、县政府和县监委领导的高度重视，县政府、县监委主要领导分别对分管同志履职情况作出书面评价。刚才，红星县长就人大监督工作作了重要讲话。报告履职前，县人大常委会各检查组深入到各报告人所在机关和有关部门、乡镇，多方征求意见，全面了解履职情况。从今天报告履职情况来看，各位报告人都能站在“由人大任命，对人大负责，受人学习新风尚整理大监督”和“依法行政、依法监察”的高度，对职责履行情况进行系统总结，既“亮晒”成绩，又正视不足，达到了回顾审视、鼓劲加油的目的。

段，大家能始终保持旺盛的工作劲头，沉着应对，积极作为，开拓进取，分管工作不同程度取得了新进展，发挥了县域改革发展组织实施的主力军作用；二是善于抓重点、攻难点。围绕高质量发展主题主线，在“三大攻坚战”、“十三五”规划实施和年度重点目标，重点产业、重点项目、民生重点等领域，集中用力、狠抓落实，分管工作有亮点、有特色；三是遵守宪法法律，坚持依法行政、依法监察，认真执行人大相关制度，自觉接受人大和人大代表的监督，各方评价较好。

同时，从检查和征求意见的情况看，我们的工作效果与xx目前面临的繁重任务，与上级和群众对发展的期待，还有一定的差距，在分管工作的某些部位还有一些明显的短板。一是立足全县大局，主动谋划分管领域、分管行业当前和长远发展的主动性要增强，加快构建县域现代经济体系和现代治理体系的本领要再提高；二是立足大县强县的职责定位，挖掘潜能，敢于担当，高标准、严要求、创大业，穷尽所能抓落实的力度要再加大。三是围绕优化营商环境，建设高效廉洁、服务型政府，从严抓班子、带队伍，对分管行业、部门的干部管理、工作协调要进一步加强。

权利属于人民”、“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”宪法原则的法定要求，也是新时代地方人大工作需要着力加强的重要方面。2014年11月，省委在加强和改进人大工作决定中明确要求，人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员，在任期内至少向同级人大常委会报告一次履职情况。按照省委决定精神，市、县同步出台决定，制定相应工作办法。以2015年县人大常委会制定《国家机关工作人员报告履职情况实施办法》为开端，县人大常委会已连续6年开展此项工作。本届以来，通过连续4年开展四批次国家机关工作人员报告履职工作，基本实现了对“一府一委两院”任命干部监督的“全覆盖”，也标志着人大任命干部任后监督步入到规范化、制度化、常态化新阶段。

发有为，忠实履职，以实实在在的工作业绩回报组织信任和人民重托。要模范遵守宪法法律，坚持依法行政、依法监察，善用法治思维和法治方法谋划和推动工作，严格执行科学决策、民主决策制度，不断提高依法决策、依法行政的能力和水平，切实减少工作的盲目性和随意性，确保各项工作有力有序有效推进。要坚持发展第一要务，以经济建设为中心，扎实做好分管领域承担的改革攻坚任务，坚定不移推动工业经济、农业产业、文化旅游、城乡建设、县域治理转型升级，促进经济社会高质量发展。要持续改进工作。在这次报告履职工作中，县人大常委会检查组和各位委员从关心、支持的角度出发，提出了一些有针对性的意见和建议。会议期间，还将在分学习新风尚整理组讨论中进一步听取委员和各方面意见，希望大家择善而从，从善如流，认真改进落实，确保报告履职工作取得实实在在的效果。要以本次报告履职为新起点，进一步发扬成绩，克服不足，奋发有为，争创一流，为xx的改革发展再立新功、再创佳绩。

督、推进规范性文件备案审查监督、推进监察和司法监督、推进财政预算向支出预算和政策拓展监督、推进国有资产管理监督等六个方面，对人大重点监督的范围、方式方法、工作程序、联动配合机制进行了细化安排，力求各项重点监督任务落地落细落实。这是事关县域现代治理，推进治理体系和治理能力现代化的重要制度。《意见》遵循地方人大监督工作“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”的原则，从重点监督的意义、监督的具体内容、完善监督机制等方面，明确了重点监督工作的任务，细化了监督工作程序，规范了监督工作流程，使人大监督工作各个环节更加衔接严密、完善有序，更加符合新形势新要求。《意见》依据充分，措施具体，可操作性强，“一府一委两院”及其各部门，要认真贯彻落实县委部署，进一步提高政治站位、强化政治担当，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，更好发挥人大监督在推动经济社会发展和法治建设中的独特优势和重要支撑作用。

同志们，人大任命干部之于人大，既包含着人大对其的任后监督，更饱含着人大对其的殷切希望。县人大常委会将作各位任命干部依法履职的坚强后盾，寓监督于支持之中，一如既往支持大家为xx经济社会高质量发展再立新功、再展风采！

在市X届人大常委会第X次会议第一次全体会议上讲话

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总之，希望同志们以新时代奋斗者的姿态，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作、共同奋斗，努力开创我市人大事业发展新局面，更多更好地为推动x高质量发展再上新台阶、开启“x”新x建设新征程贡献人大智慧和力量。

年度在县人大常委会班子第一次全体会议上讲话

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各位委员，同志们：

今天的会议已进行完毕，会议审议通过了人大常委会议事规则、组成人员守则、关于加强人大常委会会风会纪的规定、规范性文件备案审查办法和第十八届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单，听取了县政府和相关部门关于四项联动监督和开展“6+1”联动监督“回头看”工作情况报告。

下面，我就新一届人大常委会如何高效履职和推进联动监督工作的开展，讲几点意见：

第一，要牢记职责，切实增强履职意识。全面了解和认识人民代表大会制度以及人大代表、常委会组成人员的职责与使命，是我们做好人大工作、实现依法履职的前提和基础。《地方组织法》规定，县级以上人大常务委员会是本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作，具有重大事项决定权、监督权和人事任免权，肩负着对“一府一委两院”进行法律监督和工作监督的重大政治责任。常委会组成人员具有“人大代表”和“组成人员”双重身份，肩负的职责更大、使命更神圣。常委会组成人员在依法行使职权时，坚持民主集中制，实行“人人平等，集体负责”，每一位组成人员都有发言权、建议权、表决权。今天，在本届人大常委会第一次会议上，我们重申人大常委会组成人员的职责和使命，目的就是要切实增强各位组成人员的履职意识，进一步增强大家依法履职的责任感和使命感。

要调整知识结构，拓宽知识面，不断提高履行职责、做好工作的能力和水平，卓有成效地开展工作。

在表决事项、作出决定时，要充分酝酿、充分讨论、积极参与，不能不作为、不能乱作为，不能对自己手中的一票不负责任。二要坚持集体行权的严肃性。常委会经过集思广益、集中绝大多数人的意志，形成的决议、决定、审议意见，必须坚决贯彻、认真落实，即使有不同意见，可以保留，但必须无条件服从。三要坚持民主行权的广泛性。要注重在集中民意上下功夫，在集聚民智上做文章，使自己的审议发言和表决投票，不仅代表个人的意志，更能代表最广泛的民意，使常委会的各项决策更加科学，各项工作更能符合群众的期待和要求。

第四，要加强监督，切实增强履职实效。对“一府一委两院”的各项工作依法进行监督，是人大常委会的法定职责。“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督，是我国人民当家作主政治制度的重要体现。人大常委会组成人员要通过参加视察、调查、检查和听取审议专项工作报告等形式，切实发挥好监督、促进“一府一委两院”改进工作的作用。一是要敢于监督。敢于监督，就是要强化监督的责任性，对法定监督范围内的问题，要敢问、敢管、敢查，敢于运用法律和规章的手段，加大监督力度，提高监督质量。二是要善于监督。就是在履行监督职能时，要注意方式方法，增强监督的针对性和实效性。要选准监督内容，按照“抓大事、少而精、求实效”的原则，将事关经济社会发展大局和人民群众普遍关注的热点难点问题纳入监督的重点。同时，要正确处理好监督和支持的关系，立足于支持和推进“一府一委两院”工作开展监督，寓支持、协调、服务于监督之中。三是要正确监督。各位委员要正确对待手中的权力，真正对人民负责，认真听取群众的意见和要求，积极代表群众依法行使权利。在行使监督职权的过程中，有权提建议、批评和意见，但不能直接处理问题，插手“一府一委两院”具体事务。

对人大代表提出的议案以及建议、批评和意见，必须限期办理落实；

凡是应向人大常委会报告的事项，必须依法报告；

凡由人大常委会组织的各类会议，必须按要求参加；

凡由人大常委会组织的执法检查、调研视察等活动，必须积极配合和支持，并为之提供服务和保障。要严肃认真地列席常委会会议，无特殊情况，不经批准，不能无故缺席。要虚心听取常委会组成人员的批评、意见、询问和质询，耐心解答提出的问题，特别是对常委会列入审议议题的事项，“一府一委两院”要把好材料关，充分准备，如实报告，使常委会能掌握实情、找准问题，提出建设性的意见和建议。对常委会形成的《审议意见》，要高度重视，认真采纳，积极办理，及时反馈办理结果，向县人大常委会会议或主任会议做出汇报。

本部门、本单位的会议、活动与常委会会议在时间上相冲突的，要主动调整时间，服从常委会会议安排。

各责任部门要立足部门职责，摸清底数，明确措施，抓好整改；

参加活动的代表要深入学习研究相关法律法规和省市县委会议精神，掌握实情，熟悉法律，提出切实可行的意见和建议，以优异成绩展示新一届人大代表的良好形象。在此我要提醒大家，省联动监督检查组9月13日就要到达邯郸，大家一定要高度重视，认真迎检。全县上下要协调联动，拧成“一股绳”、下好“一盘棋”，把四项联动监督和“6+1”联动监督“回头看”工作做深做细做实，确保全县无一例被通报，无一部门被问责，无一人受处分，圆满完成联动监督工作各项目标任务。

各位委员，本届县人大常委会使命光荣，任重道远。从今天起，我们十八届人大常委会的各项工作将全面展开。希望各位常委会组成人员不辱使命、不负重托，倍加努力学习，倍加勤奋工作，倍加严于律己，认真履行好各项职责。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实县第十四次党代会精神，紧紧围绕县十八届人大一次会议确定的目标任务，以科学担当的精神、改革创新的勇气、奋发有为的作风，积极探索、勇于创新，扎实工作、奋发进取，积极推动人大工作创新发展，为加快建设富强文明美丽的现代化作出新的更大贡献！

区委书记在区人大常委会第一次会议上讲话全文完整

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同志们：

今天，区人大常委会依法表决通过x名同志的人事任命决定，颁发了任命书，举行了新任人员向宪法宣誓仪式，整个过程很顺利，程序很严密，结果也很圆满，充分体现了党管干部和人大依法任命干部的原则。这里，我代表区委、区政府向今天通过区人大常委会任命的新任人员表示祝贺！

10月13日至14日，中央人大工作会议在北京召开，这是以党中央名义高规格召开的人大工作会议，在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次，意义重大、影响深远。习近平总书记的重要讲话，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献，为我们做好新时代人大工作指明了前进方向，提供了根本遵循，注入了强大动力。

区人大要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，深刻把握习近平总书记提出的“六个必须坚持”（必须坚持中国共产党领导、必须坚持用制度体系保障人民当家作主、必须坚持全面依法治国、必须坚持民主集中制、必须坚持中国特色社会主义政治发展道路、必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化）重要要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实推进全过程人民民主，把“人民当家作主”具体地、现实地体现到经济社会发展的各个方面，更好地彰显人民代表大会制度的强大生命力和巨大优越性。

区人大常委会要把深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神作为重要政治任务，坚决维护宪法法律权威，充分行使重点工作监督权、重大事项决定权，加强自身建设，深度融入区委中心工作，积极发挥制度优势、人脉优势和资源优势，深入开展调研、座谈，广泛凝聚社会各界和全区群众的智慧、力量，为区委决策提供更多科学参考。“一府一委两院”要正确对待监督、自觉接受监督、积极配合监督，认真执行区人大及其常委会的决议、决定，不断提高依法行政和公正司法水平。

这次任命的各位同志，是关键的少数，是建设“四城新区”的中坚骨干力量，各位接受的任命是一份信任、是一份重托、更是一份责任。借此机会，我提几点要求。

一要始终以赤子之心对党忠诚。天下至德，莫大于忠。新任命的同志要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，坚持把党的政治纪律和政治规矩作为不可逾越的底线，坚持把党对一切工作的领导贯穿政府工作各领域各方面，从灵魂深处增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻与上级党委政府和区委保持思想同心、工作同向、行动同步，确保各项工作部署在昭化落地生根。

二要始终以进取之心实干奋斗。为政之要，重在执行。今天接受任命的同志都是区政府组成部门的“一把手”，在事关昭化全局工作的各条战线、各个领域担负着重要的领导职务，肩负着抓落实促发展的崇高使命。大家受命于此，不仅是光荣而神圣的，更意味着将担负更重的责任，要坚定扛起发展使命，锚定发展目标，以只争朝夕的拼搏、夙夜在公的担当、奋勇争先的干劲，起步就冲刺、开局即决战，努力把区委“四城新区”的规划图早日变成施工图、真场景。

三要始终以公仆之心服务于民。悠悠万事，民生为大。希望这次新任命的同志，不断强化并忠诚实践立党为公、执政为民的宗旨意识，坚持以人为本，把人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把提高人民群众的收入水平、生活质量、幸福指数作为从政的理想和追求，诚心诚意地为人民谋福祉，确保发展更有“厚度”，城市更有“温度”，幸福更有“浓度”，社会更有“粘合度”。

四要始终以阳光之心依法行政。依法行政，是做好政府工作的本和源。今天新任命的同志都要不断地增强法治意识、弘扬法治精神，把依法行政摆在十分重要的位置，带头学法、懂法、守法、用法，切实按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济和社会事务，依法接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，让权力始终在阳光下运行。

五要始终以敬畏之心守牢底线。修身立德，从政之本。希望各位都能够坚定理想信念，加强党性锻炼，加强道德修养，强化法纪意识，坚持自重、自省、自警、自励，真正做到艰苦奋斗的传统不丢，清正廉洁的作风不忘，自觉做遵纪守法的表率，做廉洁从政的表率。

同志们，角色在变，不变的是初心；

岗位在变，不变的是使命。衷心希望今天被任命的同志倍加珍惜党和人民赋予的权力，倍加珍惜历史赋予我们的责任，倍加珍惜时代给予的机遇和舞台，与时俱进、开拓创新，尽心竭力、奋发有为，为加快建设社会主义现代化“四城新区”作出新的更大贡献。

年在区人大常委会党组理论中心组扩大会议上讲话

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今天我们召开这次会议，主要是认真学习贯彻中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神，进一步推进新时代人大工作高质量发展。刚才，区人大常委会机关x个委室主任和x个镇街人大主要负责同志，紧密结合自身思想、工作实际，就学习贯彻中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神，谈认识、谈体会、谈打算，大家讲得都很好，认识很到位、思考很深刻，我也感同身受。下面，就学习贯彻好中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神，谈一下自己的认识和体会，与大家共勉。

中央人大工作会议和习近平总书记的重要讲话精神为我们加强和改进新时代人大工作指明了新方向、提供了新遵循。学习贯彻好中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神，关键要落实到行动上和具体工作中。

一是要切实提高政治站位，入脑入心学习领会把握精神实质。思想是行动的先导。区镇（街道）人大系统全体人员和各级人大代表要把学习贯彻中央人大工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，先学一步，深学一层，准确领会精神实质，全面把握核心要义，通过学习，更加深切地认识到，人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，在中国特色社会主义制度体系框架中具有根本支撑作用，在中华民族伟大复兴的历史进程中具有无可比拟的优越性，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和会议部署要求上来，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。要把学学习贯彻中央人大工作会议精神，与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神紧密结合起来，统筹安排、抓好落实，确保学深悟透、融会贯通，真正落实到实际工作中，传达到人大各个层面，推动会议精神和习近平总书记讲话精神在人大落实落细、生根见效。

二是要坚持党对人大工作的领导，坚定不移践行“两个维护”。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导是做好人大工作的根本政治保证和最高政治原则，这也是中央人大工作会上，习近平总书记提出的“六个必须”的首要内容。区人大及其常委会、各镇街人大要旗帜鲜明贯彻党的领导这一最高政治原则，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，确保人大工作正确的政治方向。具体工作中，就是要自觉将人大工作置于党委的坚强领导下，主动维护党委权威，坚决落实党委决策，紧紧围绕党委工作大局谋划、部署、开展人大工作，严格执行请示报告制度，主动请示人大工作中的重大问题和重要事项，及时报告重要工作情况，不折不扣推动党委决策部署在人大得到全面贯彻、有效执行。

三是要强化制度载体作用，扎实推进全过程人民民主建设。中央人大工作会上，习近平总书记强调，“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”由此可见，人民代表大会制度是发展全过程人民民主、保证人民当家作主的重要途径和最高实现形式。发展全过程人民民主，体现了国家一切权力属于人民的宪法原则，体现了全心全意为人民服务的根本宗旨，是人大的重要职责和使命。我们要牢牢把握全过程人民民主理念，以人民代表大会制度为重要制度载体，积极开展全过程人民民主的实践探索，不断健全完善人大组织制度、会议制度、工作程序、运行机制等，用更加完善的制度体系保障人民当家作主，用更为丰富的民主形式拓展参与渠道，使人民民主权利通过法定途径、渠道、方式、程序，真实、生动、具体地体现在人大工作各方面、各环节、全过程，更好地发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主的重要作用。当前，正值区、镇两级人大换届之时，要把全过程人民民主贯穿换届选举的全过程，充分发扬民主，凝聚最大共识，依法平等保障人民行使选举权，高质量做好人大换届选举工作，确保换届选举各项工作平稳有序进行，充分彰显人民代表大会制度的优越性。

四是要围绕大局履职尽责，不断提升新时代人大工作质量和水平。围绕中心、服务大局、依法履职，是人大义不容辞的责任。区人大及其常委会、各镇街人大要牢牢把握习近平总书记对加强和改进人大工作提出的新要求，紧跟全区中心工作、紧贴人民群众期盼，紧扣依法治理要求，认真行使宪法和法律赋予的决定、监督和任免职权，扎实做好人大各项工作，更加有为助力经济社会发展，更加有效促进人民生活改善，更加有力推动法治章丘建设，不断丰富拓展人大工作的时代特色和实践特色，全面提升人大工作质量和水平，努力把人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。特别是要以高效能监督推动高质量发展，聚焦区委决策部署，聚焦宪法法律实施，聚焦人民群众所思所盼所愿，综合运用视察、调研、执法检查、专题询问等多种监督方式，找准监督的结合点、着力点，实行正确监督、有效监督、依法监督，不断增强监督工作的针对性和实效性，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，真正使人大监督的过程成为发现和解决问题、推动和促进发展的过程，更好地服务全区发展大局。

要健全完善联系机制，积极推进“双联”工作常态化制度化，不断拓展代表参与常委会工作的广度和深度，让代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。要管好用好代表联络站、基层立法联系点等载体平台，加强代表与选民经常性联系，让群众随时找得到人、说得上话、办得了事，更好方便代表收集社情民意、反映群众诉求。要以解决问题为根本，着力抓好代表建议办理，完善交办、督办机制，提高建议办成率、问题解决率，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

六是要把牢“四个机关”定位要求，全面加强人大自身建设。习近平总书记指出，各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。这是以习近平同志为核心的党中央，着眼于新时代人大工作的需要，对加强人大自身建设提出的新要求，我们要内化于心、外化于行，努力把打造“四个机关”的要求落到实处。具体工作中，就是要坚持政治统领，持之以恒抓好理论武装，全面落实从严治党责任，切实抓牢意识形态工作，推动党史学习教育走深走实，打牢依法履职的思想政治基础。要加强作风建设，密切加强与群众的联系，深入开展调查研究，强化制度建设保障，全力促进工作落实，不断提升人大工作质效。要强化创新意识，加强对人民代表大会制度、人大工作的研究思考，积极推进制度创新、实践创新、工作创新，努力推动人大工作与时俱进、完善发展。

我就讲这么多，谢谢大家！