在提案交办会上的讲话（实用16篇）

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在全市人大建议政协提案交办会上讲话领导讲话稿范文

建议提案是社情民意和群众智慧的集中体现，是人民群众参政议政、民主监督的重要载体，所以，对政府和政府组成部门来说，办理建议提案既是自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责，也是贴近民生、广纳民意、汇集民智，实现决策民主化、科学化的重要途径，更是凝心聚力、**难题、推动发展的重大举措，对进一步增强政府公信力、凝聚力，激发广大群众以主人翁精神和饱满的热情投身脱贫攻坚和追赶超越具有重要意义。我在这里要强调的是，由于年年都在办理建议提案，久而久之难免就会按部就班、简单应付，甚至敷衍了事，大家要清醒认识到，面对新的形势，面对新一届的代表和委员，面对更高的办理要求，如果还是简单地“你问我答”、“你提我办”，代表委员们就不满意，就会带来极坏的影响，甚至被问责，所以，各单位要审慎对待、精心办理，要认识再提高、措施再强化、质量再提高，用扎实的工作、诚恳的态度让代表委员满意、让群众满意。

二、办理建议提案这一法定职责要有新办法、新作为。

县十八届人大一次、二次会议，县政协九届一次、二次会议期间，代表委员共提出建议提案213件，其中交由县政府系统承办建议105件、提案105件，另外市政府转办建议3件。总体来看，今年的办理数量较往年是翻番了，各承办单位一定要早做准备、充实力量，创新方法、强化措施，确保做到“件件有答复，事事有交待”。

一要认真研究，实地调查。调查研究是做好办理工作的基础。各承办单位要深入研究分析所承办的建议提案，吃透办件内容，领会政策精神，对于情况复杂、难度大的，要组织力量实地调查，全面掌握实际情况，了解代表委员初衷，找准关键点和切入点，提出切实可行的对策和措施，使办理工作有的放矢。

二要以干克难，解决问题。说一千道一万，办理建议提案归根结底是要解决问题，各承办单位要按照“实事求是、务求实效”的原则，千方百计调配整合人力、物力、财力，下硬功夫、出硬举措，全力以赴地把建议提案解决到位、落实到位。凡是能够办到的，必须从实从速办理到位;凡是能够争取解决的，就要结合脱贫攻坚、追赶超越等总体任务，创造条件尽快解决;确因政策原因或客观条件限制短期内不能解决的，要实事求是地解释清楚。

在提案交办会上的讲话稿

在县人大代表建议和政协委员提案交办会上的讲话县人大代表建议意见范文

同志们：

今天，我们在这里召开提案交办会，李县长亲自参加，并还将作重要讲话，这充分说明县委、政府对政协工作的关心，孕含着对政协委员的关爱。我代表县政协，对各位关心支持政协工作表示衷心感谢！

县政协共收到提案94件。经审查立案90件提案分别送交43个部门和单位办理截止2010月底提案全部办复完毕。委员表示满意、基本满意的达到98%。这充分说明委员们对于2013年提案办理的基本评价是肯定的。这与全体承办部门领导和工作人员的辛勤工作、认真办案是分不开的。主要呈现出以下三个特点：一是承办部门的领导重视。各部门普遍实行开门办案一些承办大户都是一把手亲自抓有些部门的一把手亲自走访委员面对面交流情况听取意见共商解决办法。二是加强了沟通。县政府办公室、县政协提案委与各承办部门及提案人之间加强沟通和联系及时解决办理过程中出现的问题。三是加强了督办、催办的力度。县政协强化了主席督办提案的力度县政府办公室加强了提案催办的力度呈现出交办早、办复早、结案早的“三早”态势。农工部、城建局、城管局、交警大队、4个单位因领导重视组织得力注重与委员面对面沟通、交流征求解决问题的方法和意见办理效果好委员满意被评为2013年优秀提案承办单位并在十二届四次会议上进行表彰。

今年的提案工作，在县政协各参加单位和各乡镇政协联络组的共同努力下，全体政协委员的参政议政热情高涨，踊跃提交提案。在十二届四次会议开幕以来，共收到提案原件85件，经审查立案80件，未立案1件，其中8件内容相同的提案合并为4件。综观今年的提案，大致可以归纳为四大类：一是城乡建设、交通建设以及相关的管理工作仍是广大群众关心的重点，这方面的提案占了近一半。二是公共卫生和医疗保障建设成为热点。三是民营企业发展要进一步得到关注。四是对文化建设和精神文明建设，加强非公企业的精神文明建设等期望较高。总之，这些提案，从不同角度反映了委员们对**县改革开放和现代化建设的关切关注，也反映了人民群众在想什么，在关心什么，希望解决什么。这些提案对党委和政府在今后的决策和工作部署有一定的参考价值，对各有关部门、单位提高自身工作效能、树立自身良好形象也有较大的帮助。因此，我们期望各承办部门和单位在收到提案后，根据办案要求认真进行办复。下面，我对今年的提案办理工作讲几点意见。

一、领导要重视。以往提案办理工作的实践充分证明，领导重视是提案工作取得实效的关键。去年，中央两办以联合通知的形式，转发了《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》，这是前所未有的，说明党中央、国务院对政协提案十分重视。省委、省政府办公厅也下发了《关于认真做好省政协提案办理工作的通知》，县委、县政府一贯重视政协提案的办理工作，。这一系列的通知精神，都要求我们高度重视提案工作，并对当前搞好提案工作提出了新的要求。提案是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式。承办单位是提案办理的主体，必须继续加强组织领导，把提案工作列入议事日程，建章立制，督查到位。对于办理任务较重的部门来说，主要领导一定要亲自过问，并挑出一二件提案作为重点亲自抓，落实分管领导，组织办案班子，真正做到认真办理，认真答复，件件有回音，事事能落实。

二、时间要抓紧。按照全国政协和省市政协有关提案工作的条例的要求，提案一般应在三个月内办复，如问题复杂，涉及面广，最迟也不能超过六个月。这是办理提案的时间要求。希望各承办部门本着高度的事业心和责任心，本着对政协委员的尊重和负责的态度，切实安排好部门工作，抓紧在规定的时间内办好提案。

三、方法要求实。政协提案是一种严肃的有组织的行为，因此，我们在办理过程中也应该以严肃认真的态度来对待。应该重视办理过程中的调查研究，要当面听取提案人的意见，也要听取其他有关方面的意见，真正把情况摸清楚。凡具备解决条件的，要集中力量尽快解决；因条件限制暂时难以解决的，应订出计划，创造条件，逐步解决；确实解决不了的，应实事求是地向提案人作出说明。过去实践证明行之有效的办案办法，要继续施行，如开门办案、联合办案、现场办案。对于党派、团体提出的提案，建议先请分管县长签发，督促承办部门承办，这样做有利于分管县长更多地了解提案内容，更有利于决策思考，也有利于提高承办部门的办案力度。在提案答复前，必须和提案者当面沟通，征求意见，让委员知情明政，同时也是对委员辛勤劳动的认可和尊敬要切实防止那种敷衍了事，马马虎虎走过场的办理态度。

同志们，提案工作是一项政治性、政策性很强的工作。县政协希望各承办单位，要分工负责，密切配合，以求真务实的精神，把政协提案办理好，把政协提案的作用发挥好，为实现“三先”目标作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

副市长在石首市人大建议政协提案交办会上讲话范文

同志们：

市政府召开。

2013。

年人大建议政协提案交办工作会议，主要是落实全市“两会”精神，集中交办市八届人大二次会议和市政协八届二次会议上代表、委员们提出的建议和提案。刚才，揭瑞萍同志组织学习了《石首市人民政府办公室关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》，市人大常委会李前宏副主任、市政协李长清副主席就做好今年的建议提案办理工作提出了明确的要求，请大家认真领会，狠抓落实。

今年，市政府共承办本级“两会”建议和提案。

183。

件，其中人大代表建议。

94。

件（其中议案转建议。

44。

件），政协委员提案。

89。

件（其中并案办理。

20。

件），这一方面说明了我们的代表委员参政议政和履行职责的能力在逐步提高；另一方面也说明政府及其办理单位的办理质量在不断提升，办理工作取得了实效，激发了代表委员参政议政的热情。

从去年各单位办理人大建议、政协提案的情况看，主要有以下几个特点：一是领导重视。绝大多数主办和协办单位的主要负责人都能亲自抓办理工作，有效地推进了办理工作的开展。二是责任明确。各主办和协办单位切实强化组织领导，指定专人负责办理工作，并规定了时间和进度，做到了任务责任到人。三是注重沟通。在建议提案办理过程中，各主办单位及时与代表委员联系，相互沟通，认真倾听代表委员的意见，营造了良好的办理氛围。四是力求实效。各主办和协办单位在办理工作上力求让代表委员满意，做到了早谋划、早安排、早落实，得到了人大代表政协委员和群众的好评。五是认真答复。对正在落实和受条件制约目前不能办理的建议提案，各主办单位在回复中，实事求是，态度诚恳，代表委员满意度较高。总的来说，去年建议提案办理工作取得了较好的效果，但也还存在一些不容忽视的问题：一是个别主办和协办单位办理质量不高、重答复轻落实的情况仍在一定程度上存在；二是有的主办和协办单位对一些办理难度较大的建议提案有畏难情绪，缺乏办理主动性；三是对一些涉及多个部门的建议和提案，少数单位配合协调不力，存在推诿现象；四是部分主办单位与人大代表政协委员现场解决问题、通报办理情况较少等等，这些都需要我们在今后的办理工作中，认真加以改进。下面，我就今年的建议提案办理工作讲三点意见。

一、提高思想认识，不断增强建议提案办理工作的责任感和主动性。

提建议提案是宪法和法律赋予人大代表、政协委员的一项基本权力，是人民代表大会和人民政协行使职能的一个重要方面。各乡镇办区、市直各部门一定要进一步统一思想，不断深化对建议提案办理工作重要性的认识，真正把办理建议提案的过程作为了解社情民意、为民办实事的过程，作为接受法律监督、民主监督和改进政府工作的过程，作为凝聚智慧、提高工作水平的过程。

（一）从发展社会主义民主政治的角度看，认真办理人大代表建议、政协委员提案工作是人民代表大会制度、政治协商制度的规定和要求。办好每一件建议、提案是自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督制度的要求所在，是政府及其部门职责所在，也是代表、委员们的期待所在。随着民主政治的不断发展完善，代表、委员对办理工作也提出了新的更高的要求，需要我们在今后的工作中逐一落实。

（二）从部门履职尽责和效能建设的角度看，人大代表、政协委员联系着社会的方方面面，有着深厚的群众基础，他们提出的建议提案代表了社会各个方面的意见和心声。同时，他们也是我们推进效能建设、作风建设、行风建设和加强服务型与落实型政府的监督者和评价者。很多时候，代表委员正是通过办理工作，来了解、评价政府的执行力和公信力，千万不要因为办理工作的疏忽大意而影响政府的形象。只有认真办理，办出实效、办出精品，才能体现出我们是对人民高度负责的政府，是执行力强的政府，这样才不会辜负人大代表、政协委员和广大人民群众的信任和期待。

（三）从目标管理的角度看，建议提案办理工作是一项纳入了市政府专项目标考核的工作，建议提案办理工作作为绩效考核的重要内容，我们将加大对建议提案办理过程和办理结果的监督考核力度，不断增强代表委员的满意率和社会的认可度。

二、强化工作措施，努力提高办理工作的质量和水平。

随着经济社会的不断发展，人大代表、政协委员行使民主权力、参政议政的意识不断增强、热情不断高涨，提出的建议提案内容越来越丰富、涉及面越来越广、代表和委员的期望值也越来越高，这给我们办理建议提案工作提出了新的更高的要求。各乡镇办区、市直各部门必须进一步解放思想、创新办理工作的思路和方法，努力提高建议提案办理的质量和水平。

（一）把解决实际问题作为出发点和落脚点，注重办理实效。

认真做好建议提案的书面答复，只是做好办理建议提案工作的第一步，关键在于把代表委员提出的好建议好提案纳入我们工作的重要议事日程，落实到具体行动中由于多方面的原因，我市每年建议提案所列问题的解决数量和进度与代表委员的要求和愿望还有较大差距，各主办和协办单位要切实把办实事、求实效、抓落实体现在今年的办理工作中，把解决问题贯穿于办理工作的全过程要突出工作重点，特别是对省、荆州市将要交办的建议提案及我市人大、市政协已列为今年办理的

22。

件本级重点建议提案，各主办和协办单位要在人、财、物方面予以倾斜，集中力量抓落实。要根据建议提案的内容、数量和难易程度，制定好办理工作计划，明确办理工作责任，对涉及的重大问题，主要负责同志要亲自抓；对能解决的问题要立即着手解决；确因政策所限或其他原因暂时或目前不能解决的问题，要向代表委员作出解释，要把政策讲清，把道理摆明，把情况说透，取得代表和委员的理解，尽可能让代表委员满意，坚决防止那种只讲空话、不兑现承诺的“空头支票”式办理。

（二）把改进工作方法作为基本途径，注重办理时效。

今年建议提案办理工作的总体要求是：

6

月底以前办复率要达到。

100%。

与代表委员见面率要达到。

100%。

代表委员首次反馈满意率和基本满意率要达到。

95%。

以上，这是硬指标。我们要在规定时间内完成任务，就一定要改进思路，创新方法。要通过召开协商座谈会及专项调研等方式，对建议提案所涉及的问题进行深入研究，提出可行方案，尽早启动办理工作。建议提案所提问题涉及到方方面面，往往不是一个部门单独能够办理解决的，主办单位要积极主动负起责任，协办单位要密切配合。主、协办单位意见不一致时，主办单位要主动协商，协办单位要积极响应，不能从各自部门或单位利益出发，给代表委员发出不同的声音。

（三）把促进良性互动作为基本目标，注重办理过程。

沟通是建议提案办理过程中政府与代表委员互动的重要桥梁各承办单位要注重加强与代表委员的沟通联系，认真听取他们的意见和建议，真实、客观地反映政府部门所做的工作，实现“提”“办”双方的良性互动要坚持“不沟通不回复，沟通到位再回复”，办理前主动走访，听取代表委员对办理工作的具体要求；办理中邀请代表委员到现场视察，当面汇报实情，直接征询改进意见；办理后及时与代表委员见面，报告办理结果要坚持把办理建议提案工作与改进机关作风结合起来，坚决反对形式主义，大兴调查研究之风，通过调查研究，全面了解真实情况，掌握第一手资料对于重点建议提案，单位主要负责人要牵头负责，到基层去调研，到现场去办理要主动与代表委员加强联系，增进感情，虚心听取他们的意见和建议，不断改进工作

三、加强组织领导，确保建议提案办理工作真正落到实处。

人大建议、政协提案办理工作，领导重视是关键，健全制度是基础，督促检查是手段，办出实效是目的。因此，各地各部门要高度重视，不断探索建立和完善各项工作机制，确保办理质量和效率的稳步提高。

（

一）加强领导，明确责任。

各地各部门要强化对建议提案办理工作的组织领导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的办理工作机制各主办和协办单位主要负责人要切实把办理工作列入重要议事日程，认真研究和解决办理工作中的重大问题，对工作中遇到的矛盾，要亲自协调解决；对反馈不满意的建议提案，要亲自处理只有单位一把手高度重视此项工作，办理的积极性才能调动起来，才能形成合力会后，各主办和协办单位要迅速将建议提案办理工作专班及拟定的具体办理工作方案报送市政府督查办公室。

（二）健全机制，规范办理。

坚持把建议提案办理工作与本地本部门年度工作结合起来，做到同安排、同部署、同检查、同落实。要把每一份建议提案办理责任落实到具体科室和人员，切实抓好承办工作责任制度、按期答复制度、重点建设提案办理制度、与代表委员见面制度、现场办理制度、对不满意件重新办理制度等重要制度的落实。真正使建议提案办理“件件有结果，事事有回音”。对重点建议提案要实行专项重点督查，开展“回头问效”检查活动，提高办理实效。要建立对建议提案办理工作的目标绩效管理机制，规范建议提案办理工作，提高建议提案办理水平。

（三）强化督查，抓好落实。

市政府办公室和市政府督查办公室要把对今年建议、提案办理工作的督办检查作为今年政务督查工作的重点来抓，加强跟踪督办检查，及时通报办理工作进度和工作质量。特别是对“正在落实之中”、“列入规划解决”及“不能解决”的三类情况要进行严格审查，不能光听承办单位的汇报，要邀请市人大、政协领导和代表、委员听取意见；要严格奖惩，要把办理建议和提案工作作为绩效考核工作的重要内容来考查，对于工作突出的要给予表彰，对工作不负责、办理不认真、代表委员意见很大的，要进行通报批评。同时，要继续加强与市人大代工委、市政协提案法制委的联系，多征询他们的意见，多争取他们的指导。

同志们，做好人大建议政协提案办理工作，意义重大，责任重大。我们一定要以饱满的热情，认真负责的态度，求真务实的作风，完成好今年的建议和提案办理工作，给代表、委员一个满意的答复，向人民群众交一份满意的答卷，为石首经济社会的跨越式发展作出新的贡献。

政协主席在今年提案交办会上的讲话

同志们:。

这次市委召开的政协工作会议,是市委贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、省委和aa市委政协工作会议精神、全面部署新世纪新阶段人民政协工作的一次重要会议。刚才，书记、市长同志分别代表市委、市政府作了重要讲话，对我市政协工作给予了充分肯定，对政协今后工作提出了明确要求和明确支持，我们一定要努力工作，使政协工作不断跃上新的台阶。

几年来，市政协在市委的正确领导下，在市政府以及各方面的大力支持下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，牢牢把握团结和民主两个主题。紧紧围绕党的中心履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我市经济社会更好更快的发展做出了积极贡献。

市政协坚持把“维护党委、支持政府、服务大局、心系人民、求实创新、有所作为”作为工作方针，与政府同频共振、风雨同舟，共同为党的事业而拼搏奋斗。坚持解放思想，与时俱进，用创新思维积极探索政协履行职能的新途径，拓展政协工作新领域，不断开创政协工作的新局面。坚持创建学习型政协、工作型政协、和谐型政协，切实发挥人民政协实行中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要政治形式和组织形式作用。坚持把发展作为履行职能的第一要务，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的特点和优势，围绕建设小康社会，构建和谐社会，建设社会主义新农村等一系列重大问题协商讨论、批评建议，反映人民群众的愿望和夙求，做好协调关系、化解矛盾、维护稳定工作。aa政协事业已经形成了市委重视、政府支持、政协主动、部门配合、委员积极参与的良好工作格局。这次会议的召开，为我市政协今后工作发展提高提供了强大的动力和坚实的保障。为了贯彻好、落实好这次会议精神，我讲几点意见。

一、自觉坚持党的领导，使政协工作始终沿着正确的政治方向前进。

胡锦涛在庆祝人民政协成立55周年大会的讲话中指出：“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持中国共产党的领导，是人民政协开展工作必须始终遵循的一项根本原则。”坚持党对人民政协的领导，体现了参加政协的各党派团体和各族各界人士的共同意志，是人民政协产生、存在和发展的根本保证，也是中国特色社会主义民主政治的重要标志。因此，我们一定要牢牢把握正确的政治方向，深入贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实搞好民主党派、人民团体和各族各界人士的团结合作，使党的主张成为广泛的共识、统一的意志和自觉的行动。要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和政协组织中共产党员的先锋模范作用，坚定不移地贯彻党的基本路线和基本纲领，扎扎实实地完成党和人民所赋予的光荣任务，使政协事业沿着党所指引的方向发展前进。

二、认真履行政协职能，不断提高服务大局的质量和水平。

这次会议，对我市政协工作提出了更高的要求，我们一定要高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，坚持科学发展观，把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点，为促进aa的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设贡献力量。要努力推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化建设。探索履行职能的.新方法、新途径，不断加大履职力度，增强履职实效。要敢于说真话、说实话、说直话，真实、准确、及时地反映各界别、各阶层人民的意愿和心声，让党委和政府在了解大好形势的同时也能及时了解存在的问题和困难，为党委和政府提出克服困难和解决问题的意见和建议。

要大力开展调查研究，选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，提出有情况、有问题、有分析的建议。力求公正客观，力求把主观和客观、需要和可能、动机和效果有机地结合起来，要注意克服片面性和偏激性，做到有的放矢，精准稳妥。调研工作要贴近中心，贴近现实，贴近弱势群体，政协组织和政协委员要成为人民群众忠实的代言人，在构建和谐社会中有所作为。加强同市直各部门、各乡镇办事处的联系和沟通，寓支持于监督之中，更多、更好的理解和支持党政各部门的工作。要积极投身到招商引资和项目建设中，充分利用政协委员中民营企业家比重大的优势，搞好以商招商。

三、深入贯彻中共中央《意见》，有效地发挥政协职能作用。

中共中央《意见》，是指导政协工作的纲领，我们一定要认真学习，深入贯彻，在工作中加以运用，有效的发挥政协作用。

一是要充分认识人民政协的法律定位、工作定位、职能定位，明确人民政协的性质、地位和作用，增强政协工作光荣感和使命感。宪法规定：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。政协章程规定：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬民主的重要形式。中央《意见》提出：人民政协是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。人民通过选举，投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。坚持和完善人民政协这种民主形式既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。当前随着市场经济体制的建立，社会主义民主正在有序推进，进一步认识人民政协的性质、地位、作用，明确自身的优势和特点，对于我们深入学习贯彻《意见》精神、做好政协工作都具有十分重要的意义。

二是继续创建学习型、工作型、和谐型政协，不断提高履职能力和水平。要充分发挥民主党派成员、无党派人士、工商联、各界别的作用和委员的主体作用。认真组织委员的学习和培训，促进委员提高素质、遵守章程、履行职责。尊重和依法保护委员的各项民主权利，为他们发挥作用提供方便。要充分调动各界委员的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径，密切联系群众，努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。

要大力加强政协机关建设，牢固树立和全面落实科学发展观，弘扬与时俱进和改革创新精神，大兴求真务实之风、提高全局观念、服务意识和政策水平。努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

同志们，这次市委召开的政协工作会议，是我市政协事业发展的一个新的里程碑。我们要在市委的正确领导下，在市政府的大力支持下，认真贯彻落实会议精神，抓住机遇、开拓进取、扎实工作，更好地肩负起市委和全市人民赋予的光荣使命，努力开创政协工作新局面，谱写我市政协事业发展的新篇章。今天的aa，各项工作都处于历史最佳时期，我们要万分珍惜来之不易的大好形势，同舟共济、乘势而上，为把aa变成长春的昆山做出更大的贡献！

在办理工作表彰暨建议提案交办会上的讲话

同志们：

今年建议提案交办会增添了一项新的内容，就是回顾总结三年来承办人大代表建议和政协提案工作情况，交流经验，表彰先进。首先，我代表市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向从事和支持人大代表建议和政协提案办理工作单位和个人表示衷心的感谢！市人大、市政协的领导对建议提案办理工作很重视，市人大、市政协分管领导参加这次会议，并讲了很好的意见，希望同志们在今后的办理工作中认真落实。下面，我就三年来市政府系统办理人大代表建议和政协提案工作情况作一简要回顾，并对今年的办理工作讲几点意见。

一、三年来市政府系统建议提案办理工作情况简要回顾。

办理人大代表建议和政协提案是政府的一项重要职责。平凉撤地设市三年来，在市委的领导下，在市人大常委会和市政协的监督、支持下，市政府高度重视建议提案办理工作，统筹安排，开拓创新，扎实工作，完成了全部办理任务，解决和答复了代表委员提出的建议和提案，促进了党和政府与人民群众的血肉联系。据统计，市一届人大一次会议和市政协一届一次会议以来，市政府系统共承办建议提案783件，占总量805件的97.3。其中，承办市人大代表建议286件，市政协提案497件。20，我们还承办了2件省人大代表建议。总之，经过各承办单位的不懈努力和扎实工作，三年来，市政府系统承办的建议提案均按法定时限全部办结，按时办结率均达到100，答复件规范化程度逐年提高，绝大多数代表和委员表示满意，对个别建议提案代表委员不满意的，承办单位又重新进行了办理，作了二次答复。分类统计，建议提案所提问题已经解决或部分解决的99件和200件，分别占总承办量的34.6％和40.2％；正在解决或列入计划逐步解决的分别为134件和221件，占总承办量的46.9％和44.5％，两项加起来，建议提案已经解决、正在解决或列入规划逐步解决的总量分别为233件和441件，占承办总量的81.5％和88.7％。

回顾三年来的办理工作，主要有以下几个特点：

一是各级领导重视。人民代表提意见和建议，政协委员、民主党派、群众团体和政协各专门委员会等提案者提提案，是法律赋予代表和提案者的权力和义务，是人民代表大会和人民政协行使职能的一个重要方面。认真办理建议和提案，是市政府和各部门的一项重要职责。三年来，市政府及各承办单位从讲政治的高度，不断提高对建议提案办理工作的认识，把办理工作作为实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体行动，采取有效措施，加强组织领导，有力地促进了办理工作地深入开展。市政府主要领导非常重视办理工作，经常过问办理情况，班子成员根据各自工作分工，亲自协调、现场办理了一些重点建议提案，市政府常务会议专题听取办理情况，研究办理工作。市政府办公室把办理工作当作一件大事来抓，建立健全制度，积极组织协调，及时安排部署，突出工作重点，全力督查落实。各承办单位按照“实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效”的工作思路，从实际出发，突出重点，扎实工作，努力让代表和委员满意，让人民群众受益。特别是承办量比较大的市财政局、交通局等部门的主要领导，亲自交办和过问，有些还直接参与办理工作，参加现场办理活动，起草修改给代表和委员的答复，保证了办理工作的质量和进度。总之，市政府各承办单位紧紧围绕一个“实”字，把办理工作与依法行政相结合，与密切联系群众、改进工作作风、提高工作效率相结合，与政府中心工作和部门重点业务工作相结合，做到了思想认识到位，安排部署到位，责任落实到位和督促坚持到位，取得了较好的成效。

二是办理工作逐年规范。，市政府办公室根据政府职能的转变，制定下发了《平凉市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作办法》等配套性文件，通过与省政府办公厅联系，为各单位购买了《人大代表建议和政协委员提案办理工作手册》等资料，对办理工作的科学化、规范化、制度化起到了积极的指导作用。各承办单位通过三年的办理工作，逐步建立健全了内部办理工作制度，不断强化办理工作责任，采取多种有效措施，努力提高办理质量和效率。如市水务局、教育局、文化出版局等单位，在不断总结办理工作成功经验的基础上，制定了内部办理工作规则和奖惩制度；积极创新办理方式，切实加强内部管理，确保了建议提案办理任务的全面落实。在近三年的办理工作中，市政府办公室有针对性地提出了“五定”和“六把关”的要求，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任；把好政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关。各承办单位按照“五定”和“六把关”的要求，把办理工作同西部大开发、建设小康社会相结合，同发展抓项目、改革抓企业相结合，同执政为民、服务基层相结合，同承办单位的中心工作相结合，同项目计划和资金安排相衔接，基本上做到了建议和提案的办理有安排、有计划、有资金保障。市政府办公室还。

在市政府网站的政务督查栏目对“市人大代表建议和政协提案办理进度”进行动态公布，方便了代表委员在网上直接查询和监督。

三是突出现场办理。各承办单位进一步加强了与代表委员的联系和沟通，采取走出去、请进来的方法，积极开展现场办理、面商办理、公开答复等形式多样、切实可行的办理活动，虚心听取和征求代表委员对提案办理的意见建议，建议提案办理的质量和效果有了新的提高。三年来，共组织开展现场办理活动10次，办理建议和提案10件。不论是市政协开展的“主席督办重要提案”活动，还是现场办理活动，都采取了与代表和委员面对面研究解决问题的方式办理重点建议和提案，保证了重点建议提案的落实，带动了整个办理任务的顺利完成。市委、市人大、市政府、市政协的领导同志和市人大代表工作委员会、市政府办公室、市政协提案委员会的领导同志通过参加现场办理、巡视督查等多种方式，加大了对建议和提案办理工作督促检查的力度。特别是在办理工作中注重研究解决与人民群众生产生活密切相关，而又迫切需要解决的问题；重点研究解决事关全市经济发展和大局稳定的难点问题，比如发展抓项目、改革抓企业，可持续发展、农业产业化、重大项目建设、环境保护和生态建设等。

四是办理效果明显。20，市政府系统办理市人大代表建议108件，代表所提问题已经解决的37件，占34.3；代表所提问题列入规划逐步解决的45件，占41.7。代表所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办建议总数的76。办理市政协提案199件，委员所提问题已经解决的67件，占33.7；委员所提问题列入规划逐步解决的99件，占49.7。委员所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办提案总数的83.4。，市政府系统办理市人大代表建议106件，代表所提问题已经解决或基本解决的45件，占42.5；代表所提问题正在解决或列入计划逐步解决的45件，占42.5。代表所提问题已经解决和正在解决或列入规划逐步解决的占承办建议总数的85。办理市政协提案152件，委员所提问题已经解决的66件，占43.4；委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的57件，占37.6。委员所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办提案总数的81。年，市政府系统办理市人大代表建议72件，代表所提问题已经解决或基本解决的18件，占25；代表所提问题正在解决或列入计划逐步解决的43件，占59.7。代表所提问题已经解决和正在解决或列入规划逐步解决的占承办建议总数的84.7。办理市政协提案146件，委员所提问题已经解决的67件，占45.9；委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的65件，占44.5。委员所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办提案总数的'90.4。各承办单位对代表和委员提出的问题，因目前条件限制或其它原因需待以后解决，以及留作工作参考的，都做了认真细致地解释和说明。市政府办公室把代表委员不满意的个别建议提案，列为跟踪督办对象，及时督促有关承办单位向代表委员作了二次答复。

总的来看，在过去的三年中，市政府办理工作思路、办理方法、督促检查等方面有所开拓、有所创新，收到了一定成效，也为今后进一步搞好办理工作创造了条件。但实事求是地讲，办理工作中也还存在一些不容忽视的问题。一是极少数单位对办理工作的重要性仍认识不足，工作比较拖拉、办理质量还不够高，对能够解决的问题，解决的还不够彻底；对正在办理或列入规划逐步解决的问题，抓的不紧，进度缓慢，同时也没有向代表和委员作进一步的说明。二是办理程序还不够规范。有的承办单位对不属于本单位职责范围的建议提案，不按规定时限要求提出转办意见，造成二次交办延期，对合办的建议提案，主办单位与协办单位未能很好的衔接沟通，有的还存在相互推诿、扯皮的现象，造成了同一建议提案分别办理、答复，影响了办理质量和效果。三是答复格式还不够规范。答复件未标注类别及标错案件号的现象较多，不按正式文件逐人向代表答复的现象时有发生。四是办理方式还比较单一，尤其是开门办理、面商办理开展的还很不够。

二、对今年建议提案办理工作的几点要求。

市政府承担着市“两会”建议和提案办理工作的主要任务。今年，“两会”交由市政府办理的建议和提案分别为90件和127件，分别占建议提案总数的98.9％和90.7％。因此，我们一定要本着围绕政府中心工作、服务全市发展大局的目标，坚持实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效的原则，严格按制度和法定的时限、程序，扎扎实实地做好办理工作，努力使办理效果一年比一年好，力度一年比一年大，各方面的满意程度一年比一年高。

一是要从实践“三个代表”重要思想的高度深化认识。办理建议提案的过程，就是践行“三个代表”重要思想，维护、实现和发展广大人民群众的根本利益的过程，是民主政治建设的过程，是构建社会主义和谐社会和政治文明建设的过程，也是落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的过程。如何对待建议和提案办理工作的问题，说到底是对待人民群众的态度和感情的问题。

二是要从构建和谐社会、全面贯彻落实科学发展观的高度深化认识。构建和谐社会、树立和落实科学发展观，要广泛听取和吸收各方面的意见建议，特别是人大代表和政协委员提出的意见和建议，使政府制定的政策措施更加符合科学发展观的要求，更加符合实际。

三是要从建设社会主义政治文明的高度深化认识。建议和提案的提出有严格的程序和规范的要求，一经确立，在办理上具有严肃性和强制性，承办单位必须不折不扣地办复。建议和提案承办单位大都是政府组成部门，办理的过程，实际上是人大、政协实施监督和政府及政府部门接受监督、转变作风、改进工作的过程。办理建议提案是尊重代表和委员的民主权力，依法行政，加强和推进社会主义民主与法制建设的一项政治任务，要从推进社会主义政治文明建设的高度来认识，扎扎实实地做好。

（二）明确办理工作的主要任务。

市“两会”期间，市人大代表和政协委员、各民主党派、人民团体提出的建议和提案大都是人大代表和政协委员经过调查研究和深思熟虑提出的，选题广泛，内容丰富，质量较高，涉及全市政治、经济、文化和社会生活的方方面面。其中有对政府决策的建议，有对部门工作的意见，有对人民群众关心问题的呼吁。这些建议和提案，充分反映了人大代表和政协委员对全市工作的重视、关心和支持，各承办单位一定要高度重视，认真对待，及时办理，抓好落实。在办理过程中，要进一步加快办理进度，提高办理质量，既重办理又重答复，保证按期办结率和答复规范率都达到100，力争每件建议和提案的办理结果都能赢得代表和委员的满意或基本满意。尤其要突出以下几方面的重点：

一是突出解决项目建设问题。每年的市人代会和政协会上，代表和委员都十分关注项目建设问题，有关项目建设的建议和提案占到了建议提案的三分之一左右，甚至更高。各承办单位一定要认真分析这些建议和提案，抢抓机遇，挖掘政策潜力，积极争取国家和省上的资金支持，落实一批建议和提案提出的能带动地方经济发展、优化经济结构和增加财税收入的项目。

二是突出解决“三农”问题。要围绕建设社会主义新农村这个重点，认真研究办理有关农业方面的建议和提案。要在增加财政支农资金和农业基本建设投资的基础上，优先安排“六小工程”和生态家园富民工程建设等。特别是要关注关于少数民族地区经济社会发展的建议和提案，认真落实扶持少数民族地区经济社会发展的政策措施。

三是突出解决企业深化改革加快发展的相关问题。“改革抓企业”是实施工业强市战略，走新型工业化道路，增强我市整体实力，加快全面建设小康社会的必由之路，也是实现这一目标的重要战略举措。要高度重视实施工业强市战略和企业改革发展方面的建议和提案，对建设性的意见建议，要积极采纳，在广泛调查研究的基础上形成用以指导全市工作的制度。

四是突出解决与人民群众生产生活密切关系的问题。要把解决代表和委员提出的事关下岗失业人员再就业、企业破产和改制重组中职工安置、“两个确保”、城市“低保”、城市困难群众和弱势群体生产生活的问题，特别是基层和农民代表委员提出的农民“医保”、离土农民再就业等具体问题，作为重中之重，加大办理力度，确保人民群众的生产生活正常进行。

（三）改进办理工作的方式方法。

要在认真总结前三年办理工作经验的基础上，积极探索，大胆创新，采取灵活多样的办理方式和方法，减少中间环节，让代表和委员直接参与办理工作，面对面研究解决有关问题，增强办理工作的透明度，以达到代表和委员的满意或理解。

一是重点突出现场办理工作。今后对于人大代表建议和政协提案现场办理总的要求是，承办量在10件以上的承办单位至少要有1次现场办理，20件以上的至少要有2次。现场办理要做好扎实细致的准备工作，确保质量和效果，不能只追求场面，搞形式主义。市政府办公室要及时和各承办单位进行协商，交办会之后尽快拟定现场办理计划，务必在4月20日前下发实施。

二是加大沟通力度，提高面商率。要积极采取走出去、请进来和走访等形式，直接与代表和委员面对面进行交流，认真研究解决问题的办法。不要怕麻烦，不要怕路远，也不能以联系不上为借口，要加大沟通力度，提高面商率，今后每年的沟通率要达到100，面商率达到60。

三是加强跟踪办理，确保解决问题有始有终。市政府办公室要把每年列入计划需要逐步解决的，以及代表委员对办理结果不满意的建议提案，作为跟踪办理对象，加大跟踪督办力度，务求抓好落实。所提问题什么时候解决了，什么时候向代表和委员进行二次答复，以防止承办单位应付办理差事、放弃不管。对办理不认真的单位和办理不到位的建议提案要抓住不放，一抓到底，并作为办理工作中的典型进行通报。

（四）加大对办理工作的组织领导。

市委、市人大、市政府、市政协都十分重视建议提案的办理工作，对各承办单位寄予了很高的期望。各承办单位尤其是负责同志要高度重视，认真对待，认真扎实地去办，不折不扣地办好。

一要及时研究安排部署办理工作。今天交办会后，各承办单位都要根据各自的办理任务，抓紧进行安排部署，真正使建议提案办理工作与部门年度工作结合起来，做到同安排、同部署、同落实，要实行严格的建议提案办理工作领导负责制，主要领导要督促过问、分管领导要认真负责，主办人员要全力以赴，切实抓好每件建议提案的办理工作，真正使人大代表建议和政协提案办理件件有结果、事事有回音，让人民代表满意，让政协委员满意。

二要注重解决问题的质量和效率。要注意从实际出发，区别不同情况，分类办理，把着眼点放在抓落实上。能够解决的要及时解决；条件尚不成熟的要列入议事日程，创造条件，逐步解决；由于客观原因不能解决的也要认真参考借鉴，并把国家的相关政策向代表和委员解释清楚，以求理解。市政府办公室要抓好跟踪督促检查工作，及时通报各承办单位的办理情况，必要时可组织协调有关方面进行现场督办，督促各承办单位加快办理进度，提高办理质量。各承办单位也要对本单位的承办科室和具体承办人员进行经常性的督促检查，防止工作滞后和延误。

三要加强各承办单位之间的协调和联系。有相当一部分建议和提案内容丰富，涉及面广，需要几个单位共同承办。对于这类建议提案，主办单位和协办单位要积极建立联系渠道，密切协作，多酝酿、多协商，不推诿、不扯皮，共同研究解决，共同行文答复。需要上级机关和部门协调落实的建议提案，承办单位应先行研究，提出方案，主动衔接汇报解决。

四要深入开展调查研究。各承办单位要把调查研究贯穿于办理工作的始终，不能闭门造车，隔靴搔痒，而是要深入基层，调查研究。通过调查研究，了解代表和委员提出建议提案的初衷，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和方法，增强解决问题的针对性和时效性。

五要加强办理队伍建设。建议和提案办理工作是一项长期性的工作，各承办单位要及时充实和调整办理工作人员，搞好新老交替和以老带新工作，保证办理工作队伍的稳定性和办理工作的连续性。要通过举办培训班、召开经验交流会和外出参加培训等形式，进一步加强对办理工作人员的教育培训，努力建立一支热心办理工作，掌握政策、熟悉业务的高素质办理队伍，以适应办理工作的新要求。

同志们，办理人大代表建议和政协提案是宪法和法律赋予各级政府及其工作部门的职责，任何拖办、不办或勉强应付的行为，都是对代表和委员热心建言献策的漠视，各部门、各单位一定要从践行“三个代表”重要思想的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识办理人大代表建议和政协提案的重要性和必要性，始终坚持立党为公、执政为民，认真贯彻落实科学发展观，保质保量完成好每年的建议提案的办理工作，让代表和委员满意，让人民群众满意，努力推动全市各项工作更快、更好地向前发展。

年在市政府系统建议提案办理工作交办会上讲话完整文档

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同志们：

同志们，2022年是实施“十四五”规划的关键之年，新形势和新任务对建议提案办理工作提出了更高的要求，我们一定要以强烈的责任感、紧迫感，以更加饱满的工作热情和更加扎实的工作作风，把建议提案办理好，给代表委员一个满意的答复，给人民群众一个满意的交代，为推动全市追赶超越、转型发展、实现“四个x”作出贡献！

在市政府系统建议提案办理工作交办会上讲话全文完整

同志们：

市两会刚刚闭幕，市人大、市政府和市政协联合召开人大代表建议和政协提案交办会，对2022年市政府系统建议提案办理工作进行动员和部署，充分说明各方面对办理工作的高度重视。办理建议提案是各级政府的一项重要工作，是对人大政协负责、接受监督的具体体现。市政府历来高度重视建议提案办理工作，实行“一把手”工程，推动了一批政策措施的出台，解决了一些发展改革中的重点难点问题。2021年全市经济发展缓中趋稳、稳中向好，实现了“十四五”良好开局，各位人大代表、政协委员功不可没。在此，我代表市政府，向市人大、市政协的各位领导和同志们表示衷心感谢！刚才，x副主任和x副主席分别做了很好的讲话，希望大家认真领会，抓好落实。结合昨天常务会上x市长的重要讲话精神和市政府对办理建议提案工作的具体要求，我再强调几点意见。

第一，办理理念再提升。人大代表、政协委员对政府工作提出意见建议，是法律赋予的一项重要权利，是代表人民参政议政、监督政府的重要形式。习近平总书记要求提案工作要“不断提高提案质量和提案办理质量”，李克强总理多年来坚持常务会上研究部署建议提案办理工作。党中央、国务院对建议提案办理工作的高度重视，是我们更加扎实地做好建议提案办理工作的基本遵循和努力方向。两会收集的建议提案代表着全市广大人民群众的意愿和诉求，是民心民情民智的集中反映。把这些建议提案办理好，就是“办好一件、团结一片”“办成一件、受益一片”，全心全意为人民服务的过程。做好建议提案办理工作，是各单位义不容辞的重要职责。这项工作虽然已常态化、制度化，但切不可掉以轻心。要跳出“城墙思维”，打破固有模式，真正统一思想，高度重视，把这项工作抓紧抓实，常办常新，通过办理建议提案不断提升政府工作的科学化、民主化、法治化水平。各承办单位要想方设法，精心筹划，认真办理，确保件件有着落、事事有回应，让两会“好声音”顺利落地。当下，随着我们进入新常态，特别是全面依法治国、全面从严治党的不断推进，政府各级部门必须要有强烈的人大法律监督意识和政协民主监督意识。我市两会代表委员反映问题的层次越来越高，反映政府工作的突出问题越来越犀利。给大家提个醒，对办理工作如果不当回事，可能要吃亏，因为今天印发的《若干规定》有明确要求，凡是代表委员不满意、社会反映强烈、部门推诿扯皮不作为等情形的，是要被问责的，要追究具体承办单位及其分管领导的责任。每一位参与和分管这件工作的同志，一定要高度重视，千万别把办理工作不当回事。

第二，办理实效再提高。办理工作要把工作重点从“办文”转到“办事”上来。要加强对建议提案的综合分析，积极捕捉和利用其中丰富的信息资源和智力资源，归纳整理出带有宏观性、普遍性、前瞻性的问题和对策，与中、省大政方针和市委、市政府决策部署以及实际工作结合起来，努力在办理工作中出思路、出办法、出成效，解决好经济社会发展中的突出矛盾和问题。要把建议提案办理与部门年度目标任务结合起来，在年度计划制定和项目资金安排时一并考虑，统筹安排。对宏观政策、项目建设等方面的建议提案，要增强服务保障意识，做好政策对接、项目谋划和实施工作。对人民群众反映比较集中的民生问题，要充分发挥主观能动性，在政策、财力允许范围内，集中力量，尽力解决。对建议提案的答复要摈弃空话套话，凡有承诺的都要确保落实。对已列入规划，承诺条件成熟后落实的事项，要列出时间表和路线图，跟踪办理，及时通报进度。对涉及情况复杂或办理有困难的，要深入调研，掌握客观情况和问题的实质及关键环节，研究有效的举措抓紧办理。对暂时不能解决的问题，不能简单地讲困难、摆问题，要实事求是地向代表委员解释清楚，争取理解与支持。现在，建议提案办理工作对实效的要求越来越高，过去玩文字游戏、搞“公文旅行”的办理方式已经不合时宜，每一件事情必然要有责任部门和责任人。昨天市政府常务会上，我就在思考今年我领衔督办的2件重点建议提案。建议是《关于加大力度促进农民工就业的建议》，这件事要有个“量”的概念，不能只说出台了哪些办法促进了就业，更重要的是，要通过数据分析，今年与去年对比，“十四五”目标与“十三五”实际对比，客观反映出我们促进了农民工就业。这件建议落实难度再大也得干，要下大力气去研究解决。提案是《关于尽快实施物业公司退出与黑名单机制的建议》，我市建成小区一半以上都没有成立业主委员会，多数物业公司缺乏资质，管理混乱，部分物业公司与业主矛盾尖锐。今年，要下定决心解决这个问题，到年底要先退出3至5家物业公司，若干家列入黑名单，拿实实在在的工作说话。从今天交办会开始，每一个承办单位领导都要重视建议提案的办理工作，认真研究，拿实效说话。

需要答复时，再与他们共同商量最佳解决方案。代表委员的全程参与，会让他们更加充分的理解我们工作的困难，即使今年干不成，明年接着干，久久为功，直到问题解决好。只有全过程的公开，才能保证结果公开以后有公信力，如果过程不公开，只公开结果，大家很难信服。

第四，办理机制再完善。《若干规定》就是针对近年来办理工作中存在的突出问题而制定的，强化了考核和问责，各承办单位要认真研究，从严落实。一要坚持领导带头领办。领导带头领办是扎实做好办理工作很管用的工作机制。今年，市政府领导将继续领办重点建议提案，各承办单位要按照规定和要求，做好重点建议提案的办理。各承办单位主要领导要切实负起第一责任人的责任，切实把建议提案办理工作作为常态化年度重点任务，认真研究，并组织协调好本单位的办理工作。二要建立办理动态管理机制。各承办单位要建立办理工作台账，明确办理任务、办理时限、办理要求和办理责任人，进行动态管理，做到有据可查、结果明了。特别是承办数量较多的单位，要强化工作力度，确保办理任务的落实。三要稳妥推进办理结果公开。按照国务院要求，2022年要推动建议提案办理复文全文公开。各承办单位要继续做好各门户网站的升级改造，实现建议提案办理结果全公开，接受社会监督。随着十九届六中全会精神的学习和贯彻，随着转变政府职能要求的进一步落实，x的政务公开将更加深入，一些更加犀利的问政手段将陆续采用。明年两会就要讨论今年建议提案的办理情况，我们就要测评出几家代表委员不满意的承办单位，公开质询。届时，主要领导就要面向镜头、面向代表委员，接受质询。从现在起，我们就要有这样强烈的意识，真正把这项工作抓好。

第五，督促检查再强化。督促检查，是确保两会“好声音”落地的有效手段。各承办单位要把建议提案办理纳入政务督查的重点内容，选取一些涉及面宽、综合性强的建议提案，作为重点进行督查和指导，确保办一个建议提案、解决一类实际问题。要认真组织“回头看”，遵守对代表委员的承诺，切实推动建议提案办理工作的落实，确保今年建议提案的落实率达到80%以上。对多年反复提交的建议提案，要认真对照检查自身工作，反思我们工作中存在的问题，以及需要进一步完善改进的地方，纳入重点督办清单，拿出切实改进措施。市政府督查室要健全督查联动机制，进一步加强对各单位办理工作的组织协调和督促指导，及时掌握办理动态，推动办理工作有序开展，不断提高办理工作的质量和水平。要严把答复质量关，对一些不符合答复规范要求，承办工作不到位，答复意见针对性不强，落实措施不够扎实的承办件，要督促承办单位按规定限期整改，保证质量。要强化办理进度和质量的督促检查，把平时督查与年终目标责任制考核结合起来，确保每一件建议提案办理都在规定时间高质量办理好。

同志们，2022年是实施“十四五”规划的关键之年，新形势和新任务对建议提案办理工作提出了更高的要求，我们一定要以强烈的责任感、紧迫感，以更加饱满的工作热情和更加扎实的工作作风，把建议提案办理好，给代表委员一个满意的答复，给人民群众一个满意的交代，为推动全市追赶超越、转型发展、实现“四个x”作出贡献！

年度在区“两会”代表建议委员提案交办会上的讲话完整文档

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同志们：

今天，区人大常委会、区政协常委会和区政府联合召开会议，主要任务是联合部署区“两会”期间人大代表建议和政协委员提案的具体交办工作。去年，我们在区人代会上共收到*件代表建议，其中重点督办建议*件，经过大家的共同努力，都得到了较好的办理，全部按时办结，对办理态度和办理结果的满意率分别达到*％和*％，两项指标均没有出现不满意情况，特别是*件区人大重点督办的代表建议满意率均为*％；*件代表建议中有*件已经得到落实或者正在落实，对其余因为政策、条件或者管理权限等原因无法落实或者短期内难以落实的*件代表建议，均逐一给出了详细说明，并取得了代表们的谅解。此外，去年还承办或协办了*件市人大代表建议、*件市政协委员提案，同时还先后两个批次办理了区人代会闭会期间代表建议共计*件，并对政协工委提出的社情民意和调研报告给予高度重视，积极吸纳宝贵建议推进工作。

总结去年的建议办理工作，总体上有几个特点：在此，我代表区政府向热心关注*发展的人大代表表示感谢，向为办理好代表建议辛勤付出的同志们表示感谢！向区人大常委会给予的支持和理解表示衷心的感谢！

认识到位态度都很好。下面我就今年建议提案办理工作再讲三点意见：

应该说如何看待的问题，我在前两年交办会上都曾讲过，但还是要继续讲。特别是从今年开始，除了人大代表建议以外，还有政协委员提案，认识上更要深刻到位。

人大代表作为权力机关的组成人员，对政府各方面工作提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予的一项重要职权，是依法执行代表职务、履行代表职责的重要体现，是代表人民意志的重要形式，是对政府工作实施有效监督的重要手段。政协委员提案，是政协委员参政议政、民主监督的手段和体现，也是法律赋予的神圣权利。站在政治高度，政府各部门必须维护好代表、委员的权益。

建议提案代表着广大人民群众的心声，是各个选区、各个层面群众的愿望和诉求，都是代表、委员们在广泛调研、深入分析的基础上提出来的，凝聚着代表、委员们的心血和智慧，反映的往往是政府日常工作中的薄弱环节，他们的建言献策正好可以为政府施政创新思路、拓宽视野、扫除盲点，是进一步健全社会治理体系、提升社会治理能力的重要内容。站在本职工作角度，政府各部门应该主动关注建议提案。

建议提案是人民代表、政协委员关心*发展、参与*发展的热情的表现，是帮助政府更好履行职责的重要途径和方式。站在人情角度，政府各部门应该满怀感激之情对待建议提案，要充分保护好他们的积极性和这种高昂的政治热情。总结起来还是那句话，就是必须高度重视建议提案办理这项工作。

高度重视年年讲，但我们绝不能简单把它看成是一句。

口号。

需要真正落实到具体办理工作中去。要把高度重视落实在行动上。政府的分管领导要主动参与适时过问办理进度特别是对需跨部门办理的建议提案要亲自协调督促部门之间做好协同办理工作；各承办部门主要负责人要切实履行职责一把手要亲自抓抓全程。在此我再强调一下所有建议提案的答复意见最后必须经各分管副区长审核签发。通过班子会议、碰头会、专题会等方式定期对办理进度进行评估切实掌握建议提案办理的动态及时协调解决存在的问题、难点确保办理进度和质量。鉴于我区的体制特点和人员编制状况的实际我们不要求各单位安排专职的建议提案办理人员但每一件代表建议都必须明确落实专人负责负责办理建议提案的工作人员可以是相关条线上的业务人员在办理建议提案时务必专心致志全力以赴与手头日常业务工作结合好、两不误。

总之，建议提案无小事。不论大事小事，各承办单位、各位具体负责人都要按照本月初我在区政府全体（扩大）会议上提出的“讲实情、有激情、会创新、敢担当、善执行、重实效、守底线”的*字要求，切实转变工作态度，全身心投入；不论事多事少，都要抓紧时间、加快办理，尽全力往前赶，能早则早，能快则快，力争*月*日前全部完成办理任务。

就这个问题，我有三点想法：

我在区“两会”《政府工作报告》中已经讲过，一方面，建议提案大多具有难点性，多数是人民群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，是人民群众最期盼、最迫切需要解决的突出问题，解决好这些问题本身需要改革创新的思路，需要扫除发展道路上的障碍。另一方面，代表、委员来自各行各业、各个领域、各个社会层面，在各自领域有着丰富的经验、深入的思考和独特的眼光，经过他们深入调研和深思熟虑提出来的建议提案，有些本身就是一个较为完整的解决方案，是金点子，是我们坐在办公室的同志所看不到想不到的，所以办理建议提案实际上也是优化思路、创新方法、推动发展的过程。在区政府全体（扩大）会议上，我也讲过，改革创新，关键就是要解决问题；改革创新，就要项目化；改革创新，并不是遥不可及的事情。

今年全区的重点工作除了发展经济、城市建设、维护社会和谐稳定以外，还有“三改一拆”、“五水共治”、创建“无违建区”等。要与党委政府重点工作结合好，就要把建议提案办理作为重点工作的撬动杠杆，充分调动代表、委员的一线精神，比如*等人大代表提出来的“关于加大治水力度的建议”、*等人大代表提出来的“关于加快冠山河建设，缓解槐河流量压力的建议”、*等政协委员提出来的“关于加快治理我区城市内涝的建议”等，这些与我们今年“五水共治”重点工作高度契合。这样看来，办好了建议意见，就是推进重点工作，而重点工作推进得好，建议提案自然就能顺利办结，代表、委员的满意度也就会高。

和往年不同，今年起增加了区政协提案的办理，我们感觉一下子数量增加了好多，可能有些承办单位会不适应，感到任务加重，有思想包袱。但其实有些建议和提案内容上是相通的，甚至是互补的，各承办单位在建议办理过程中，可以把两者结合好，统筹吸收消化，统筹谋划考虑，积极吸纳建议提案中的金点子，真正把事情办好，让代表们、委员们都满意。

建议提案重在办理，核心是真解决问题，检验标准是让代表、委员满意，让群众满意。

时间节点，逐一制定有针对性的建议办理计划。所有建议办理都要尽量往前赶，确保截止时间前完成。对确需延期办理的建议，要完善。

报告。

和审核的程序，必须作出合理说明。书和任务表。

对未实施完成的项目继续进行跟踪并及时向代表反馈实施进程、通报实施情况争取代表更多支持赢得更好的满意度评价。要及时向牵头提议的代表、委员通报结果特别是对暂时不能办结或因现行条件无法办理的建议提案要给出充分理由说明。部门的主要负责人或者分管负责人要积极主动参与避免浮在面上。各协办单位要全力协助承办单位做好代表、委员沟通。

工作。

决不能推诿扯皮。及时予以公开通报，力求建议提案办理能及时高质完成。

同志们，今年是我区在新起点上实现“更高、更新、更优”新跨越，建设世界一流高科技园区的关键之年。我们要认真领会贯彻十九大和十九届六中全会精神，按照区党委、管委会、政府的总体部署，切实改进工作作风，求真务实，同心同德，以向人大代表、政协委员和全区人民高度负责的态度，扎实做好建议提案的办理工作，推动政府各项工作再上新台阶，真正让人民群众得实惠，让党委政府得民心。

重点提案交办会讲话

建议提案交办工作讲话

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同志们：

确实解决不了的，要充分说明原因，尽最大努力争取代表委员的理解和支持。分解到办理任务较多的承办单位，要分出轻重缓急，分期分批、按时保质办理，确保件件有着落、事事有回音，努力实现建议提案解决率和代表委员满意度的双提升。

年在市政府“两案”交办会上讲话

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同志们：

同志们，建议和提案寄托着代表委员和人民群众的希望和期盼。我们一定要以对事业、对人民高度负责的态度，一件件的办理好、落实好，以实际行动赢得代表委员和人民群众的信任和支持，努力为x高质量发展作出新的更大贡献！

年度在“两案”交办会上讲话年

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同志们：

今天把大家召集来，召开“两案”交办会议，目的是全面贯彻落实习近平总书记“坚守初心、为民服务”理念，进一步凝聚共识、提振精神，办好为民实事，全力落实好2022年度县人大代表建议和县政协委员提案办理任务。刚才，x同志宣读了《x的通知》，对今年x件“两案”进行了交办，希望大家认真对待，按照时限要求、夯实责任、加压推进。刚才，县人大常委会副主任x同志、县政协副主席x同志分别对“两案”办理提出了具体要求，讲的都很实在，充满了政府工作的理解和支持，同时给大家教了工作方法，我听了很受感动。希望大家认真领会学习、改变既往工作中不好的方式方法和工作态度，抓好办理工作、确保取得实效。为促进今年“两案”办理水平再提升，下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识，以人民至上的心怀，增强“两案”办理工作的责任感使命感。

政协委员以提案形式对县委、县政府各项工作提出意见，是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的一种重要形式。去年，政府共办理建议x件，提案x件，其中a类件办结率分别是x%和x%，回复率、满意率均为x%，办理工作得到了代表、委员和群众的肯定与认可。在工作中，各承办单位实行“一把手”负责制，基本做到了建议、提案件件有着落、事事有回音。部分单位在办理过程中与代表、委员“闻声、见面、交心”，解决了一批群众关心的热点、难点问题，特别是县交运局、市场监管局、文旅局等单位能够举一反三，办理效果好，得到了代表、委员们的高度评价。这些成绩的取得，得益于县人大、县政协的关心支持，得益于各单位的高度重视，得益于广大干部职工的辛勤工作！

有的单位经办人员学习不够、业务不熟、办理“两案”不积极，甚至态度语气生硬，与代表、委员沟通不够，造成代表、委员对“两案”回复和办理情况不满意。以上三方面的问题务必要引起各承办部门、单位的高度重视，认真总结反思，在今后的办理工作中采取有力措施予以改正。

县“两会”期间，人大代表、政协委员在积极调研、广泛听取群众意见、积极吸纳民众智慧的基础上，围绕社会管理、产业发展、镇村基础设施改善、生态环境保护、保障和改善民生等重点工作提出了很多好的意见建议，经认真筛选、合并梳理，提出代表建议x件、委员提案x件。这其中既有基层水电路讯等基础设施建设的迫切需求，也有城镇建设亟待解决突出问题的现实呼唤，既有对当前经济社会规范化、高质量发展的美好憧憬，也有对x下一步发展的宏观谋划，这些立案的建议、提案顺应x脱贫奔康、富民强县、追赶超越发展的需求，凝聚着代表和委员们的智慧和心血，是人民群众最关心最直接最现实的利益问题的集中体现。

办理好人大代表、政协委员的建议、提案，是政府广开言路、集思广益、支持民主参政议政的重要形式，是深入贯彻习近平总书记来陕考察讲话精神的重要体现，“两案”办理工作，责任大于天。各承办部门、单位要切实增强为x谋发展、为群众谋福祉的责任感、使命感，深刻认识“两案”办理工作的重要性，正视代表、委员提出的意见建议，积极主动回应社会关切，履行好“两案”办理的法定职责，将“两案”办理工作放在心上、抓在手上、办出成效，推动经济社会高质量发展。

二、聚焦工作重点，以追赶超越的状态，从严从实抓好“两案”办理工作。

依照往年惯例，“两案”交办会通常都在x、x月份召开，今年受新冠肺炎疫情影响，我们将“两案”推迟到x月初交办。交办时间推迟了，但发展前进的步调不会变慢，人民群众对美好生活向往的迫切愿望不会变淡，大家落实任务的速度不能减缓。

2022年“两案”办理工作的总体目标是：按照“领导负责、扎实办理、保证质量、助力发展”的总体要求，总结经验，创新方式，规范办理，提升质量，实实在在办好、办实一批建议提案，进一步提升两案“办结率”、“满意率”。

分管领导要在交办安排、调查研究、协调处理、督办催办等环节认真履职；

复函专员要深入学习交办通知，对办理、复函等工作要按照程序及时进行，要尊重客观事实，规范行文，写清具体办理进度，确保复函内容与办理结果一致，杜绝回复“文不对题”等现象发生。在过去的两年里，县政府督查室对复函审阅时，发现了一些语法性问题，词不达意、敷衍塞责、语句不通、错别字等现象层出不穷，这都说明了复函人员工作不认真、承办单位对代表、委员的不尊重，对“两案”办理工作的不重视。今年，各承办单位务必要将办理工作的思想重视程度落到具体工作中，工作责任夯实到人头，落实专门科室，固定单位业务骨干和“两案”复函专员负责办理工作，保证办理工作的质量。

对于涉及到上级业务部门权限的建议、提案，承办单位要积极向上反映汇报，多频次沟通，努力得到上级理解和支持，力求问题得到解决。部分建议、提案内容看似复杂，只要承办部门、涉及镇办之间密切协作，集思广益，合力解决、多方争取，大部分问题是能够有效解决的。要坚持领衔办理制度，建议、提案涉及多个部门、单位共同办理的，主办单位要做好协调沟通等牵头工作，协办单位要发挥主观能动性、密切配合，在规定期限内，将意见答复主办单位，由主办单位统一答复代表和委员，绝不能出现推诿扯皮等现象，影响办理效果。

三是要突出重点以点带面。承办部门间要加强沟通，总结借鉴好优秀经验，通过办理好一件建议、提案，达到解决一批类似问题，推动一项整体工作的效果。一方面要把县级领导领衔办理的建议提案作为重点，采取有效措施，加强沟通衔接，主动向领导汇报，赢得领导支持，及时跟进办理进度，最终取得良好效应。另一方面，要把代表委员反映强烈的建议提案作为重点，在今年的建议提案中，大部分建议提案涉及了镇村基础设施建设、城市社会管理、生态环境保护、医疗卫生发展等方面的问题，这些建议、提案都是针对我县当前经济社会发展中亟待解决的突出问题提出的，各承办部门要高度重视、认真研究，主动汇报、积极争跑，要千方百计，全力推动问题解决。同时，建议、提案涉及的项目所在镇办，要将项目先列入各镇办的项目库，再根据项目辐射力、影响力，优先向承办部门、单位沟通、争取项目建设计划，力争解决一个问题，收到一片效果。

对个别操作性不强、短期内无建设必要、没有政策支持的项目，承办部门要主动向代表、委员解释到位，在复函中将意思表达清楚，用真诚的态度争取他们的理解。在办理中，要与代表、委员保持联系，及时通报办理过程和进度。在办理后，要认真征询代表和委员对办理工作的意见，主动邀请代表、委员对建议、提案办理工作进行视察，展示办理效果，让代表和委员全面了解办理情况。对少数确因政策或其他原因无法解决的，要依法依规、实事求是地向代表、委员做好解释沟通，疏导好情绪，争取他们的理解，使办理工作真正成为解决问题、改进工作，增强鱼水关系，为群众办实事的过程。

三、强化跟踪问效，以严督实考的作风，确保“两案”办理工作再上水平。

2022年大事多、要事多，对各承办单位考验大，大家要学会统筹兼顾，用十根手指弹钢琴，强化组织领导、跟踪督办问效，确保“两案”办理工作水平大幅提升。

一要加强组织领导。各承办单位要把建议、提案办理工作谋细、抓实、办好。对分配的交办任务有异议的，要在会后x个工作日内联系县政府督查室协调处理。任务分解到位后，要迅速成立工作组研究办理工作，细心谋划，制定切实可行的实施方案和措施，快速行动，将各项工作落到实处。要及时关注跟进工作进展，凡是能办的，要抓紧快办，尽量提前办结，暂时无法办理的，要按照办理程序规范办复。

二要明确时限要求。“两案”办理工作时间紧、任务重。由于今年情况特殊，对办理工作不再延期，请各承办部门、单位抢抓时间，按照期限，办复到位。对代表、委员明确表示“不满意”或提出异议的建议提案，承办单位要主动与代表、委员沟通，详细了解原委，及时积极采取措施进行二次办理，及时重新答复，并抄送县政府督查室。按照《信息公开规定》要求，各承办单位要将建议、提案办理的原件、复函件于办理答复之日起x日内，及时通过县政府网站和承办单位公示栏予以公开。同时，县政协委员提案办理结果，由承办单位通过县政协委员在线提案管理系统公开回复。

三要强化督查督办。县政府办要加强对“两案”办理工作的组织协调，政府督查室要积极配合县人大人代工委、县政协提案委，强化对代表建议、委员提案办理工作的督查督办，继续坚持两案办理现场督查制度，对各承办部门单位的办理情况跟踪问效。对于已经办结的建议、提案，要实地查看办理结果，特别要对a类件进行逐一核实办理情况，坚决杜绝“重承诺、轻落实”现象。县政府督查室要从严督查督办，对答复格式不规范的、答复内容文字有歧义的、能解决的问题而没有解决的、正在解决的问题却没有具体时限要求的、不能解决的问题没有解释到位的、办结结果代表委员不满意的，要一律退回给承办单位，重新办理。

要把“两案”办理的满意率、问题解决率、“两案”办复率作为年度目标考核的重要参考指标，对那些责任落实不到位、办理程序不规范、敷衍应付办理工作、代表委员不满意的承办单位，要下发“三色督办单”通报批评，予以曝光，并在年终考核时扣除相应分数，情节严重的追究相关人员责任。当前，全县上下正在开展“以案促改”工作，要将“两案”督查办理与“以案促改”紧密结合，进一步加强作风建设，从严从重督导考核问责，深入整治慵懒散慢虚粗等作风顽疾，优化为民服务环境，提高政务服务水平，推动“两案”办理质量再上新台阶。

同志们，代表建议、委员提案办理工作是对各单位转变工作作风、提高行政能力的重要检验，希望大家以求真务实的精神，把建议提案办理工作当作一项民心工程来抓，密切配合，加强协作，尽职尽责，狠抓落实，高质量、高标准完成今年的各项办理任务，让代表、委员满意，让人民群众得实惠，确保我县经济社会持续健康快速发展。谢谢大家！

提案交办会领导讲话稿参考

在代表建议交办会上的讲话

年在全区建议提案交办会议上的讲话

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同志们：

***和区政协副主席**出席并指导会议，充分体现了对政府工作的关心支持，同时也体现了对办理工作的高度重视。领会，抓好贯彻落实。

2021年，区政府共收到建议提案***件，其中区十届人大六次会议代表建议**件，区政协八届五次会议委员提案**件。通过区政府及各承办单位的共同努力，***件建议提案均在规定时限内办结，并逐一向代表委员作了书面答当前隐藏内容免费查看复，实现了办结率和满意基本满意率两个100%。解决了一大批人民群众关注的热点难点问题，进一步密切了政府与人民群众的联系，这些成绩的取得与区人大、区政协的支持、监督是分不开的，与人大代表和政协委员的关心、理解是分不开的，与各承办单位的高度重视和积极办理是分不开的。既是各承办单位辛勤努力的结果，也是区人大常委会和区政协关心指导的结果。

今年“两会”代表委员们围绕“加快转型崛起、建设品质**”，从关注民生、支持政府工作的角度，立足当前实际，着眼我区发展，提出了许多有见解、有份量的建议和提案，这些建议和提案都为我们做好今年的工作给予了有益的启示和大力的支持。今天，已经将这些建议和提案交给了大家，请各承办单位会后及时召开会议认真研究，并结合本单位的实际，有针对性地提出适应新变化、新特征的办理思路和措施，切实提高办理工作的质量和效率。对于今年的办理工作，我强调三点:。

人大代表建议和政协委员提案办理工作是一项政治性、政策性和时效性都很强的工作，各承办单位一定要站在讲政治的高度，认真扎实地做好建议和提案的办理工作。代表和委员所提的建议和提案反映了人民群众对政府工作的关心，是对政府工作的有力支持，要从代表、委员提出的具体问题入手，一件一件抓落实，扎扎实实办实事，切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更多地赢得人民群众对政府工作的理解和支持。人大代表、政协委员提出的建议和提案大多是在深入调查研究、广泛听取群众意见、经过深思熟虑后提出来的，是符合全区改革发展和社会稳定实际的。

一并安排部署，主要领导要亲自过问、亲自领办，确保建议办理工作落到实处。在建议办理时，对职能明确的建议，坚持“谁主管、谁主办”的原则；对职能交叉，需跨部门办理的建议，坚持“谁牵头、谁主办”的原则；对涉及部门难以确定的建议，要采取“指定谁、谁主办”的原则，确保各项建议有人办、办得好。各承办单位要加强沟通、配合，相互支持、相互补台，形成办理工作合力，共同完成办理任务，必须严格按照交办要求，做好建议和提案的接收、办理工作。区目标办要将督查督办贯穿于办理工作全过程，既要督查办理进度，又要督查办理质量和办理效果，还要督查承诺事项的兑现落实情况。要将那些对办理工作重视不够、办理进度缓慢的承办单位作为重点督查对象，跟踪督办，及时公布办理进度和办理结果，提高办理工作的透明度。对一些重要建议和提案，可与区人大、区政协以及人大代表和政协委员，组成联合督察组，进一步督查办理效果，推动办理工作更好地开展。建议提案的办理已经纳入年的目标考核，区目标办要进一步细化考核方案，把考核工作贯穿于办理的全过程，既要对各承办单位办理中细节进行梳理、分析、归纳和考核，也要对办理实效考核，同时还要结合代表委员的满意度进行考核。

今天会上交办的建议提案，刚才光敏主任也说了，我再强调一下各承办单位若对交办有异议，必须于5月21日前书面回复区目标办，因为以往总有个别单位到督办或催办时才提出异议，这个时候已无法进行再分配。建议提案的办复期为3个月，到8月底必须全部办复，协办单位要全力配合好主办单位，共同做好办理。

工作。

对所承办的建议提案要认真分析，找准问题的关键所在，有针对性地认真办理凡是能够办到的，就应该立即去办；凡是能够争取解决的，就应该积极创造条件加以解决；对确因政策原因或客观条件限制短期内不能解决的，也应该实事求是地给代表和委员解释清楚，争取代表、委员的理解和支持的深化之年，我们面临的形势复杂，经济社会发展任务艰巨而繁重。新形势、新任务给建议提案办理工作提出了新的更高要求，我们要以高度的政治责任感和强烈的使命感，以饱满的工作热情和扎实的工作作风，以“让代表委员满意、让人民群众满意、让社会各界满意”为出发点和落脚点，努力做好建议提案的办理工作，积极为“加快转型崛起、建设品质**”做出新的更大的贡献！

谢谢大家!