农村危房改造工作汇报（汇总14篇）

工作汇报是企业管理中的重要环节，可以对员工的工作表现进行总结和评估。接下来，我们将分享一些成功的工作汇报范例，希望能够给大家提供一些参考和借鉴。

全县农村危房改造工作汇报

农村危房改造工作是党和国家关心农村贫困群众住房的一件惠民工程，也是新农村建设的一项重要任务。为扎实做好农村危房改造工作，切实解决农村困难群众基本居住安全问题。依据《长丰县x年农村危房改造及清洁工程实施方案》，并结合我镇工作实际，制订本实施方案。

深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以解决农村困难群众基本居住安全问题为切入点，紧紧依靠群众，通过政府适当补助、政策扶持等措施，努力改善农村困难群众生活条件和人居环境，促进全镇农村社会健康和谐发展。

(一)坚持科学规划，统筹协调安排的原则。农村危房改造要与新农村建设、小城镇建设和村庄整治相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与镇域经济社会发展总体规划、镇规划、村庄规划、公共基础设施布局相衔接，注意保护现有建筑风格，突出地方特色，统筹规划，科学选址设计，提高防灾避险水平。

(二)坚持政府引导，尊重群众意愿的原则。以群众自筹为主，政府适当补助，整合各方资源，充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重群众意愿，引导他们自力更生建设美好家园。

(三)坚持经济实用，保证施工质量安全的原则。立足当前、着眼长远、因地制宜、分类指导，引导帮助群众建造减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。

(四)坚持公平、公正、公开的原则。坚持政策公开、补助对象、补助标准公示和民主评议公示，接受社会监督。

(一)补助对象。(全镇共15个行政村，其中东岗村街西、街南、谢小庄、郑大圩、柳树郢和赵小圩不列为改造范围)。

2、农村五保户危房改造通过集中供养，列入民生工程逐步解决;。

3、改造房屋对象属于有本村户籍户主的本户主房，改造房屋应属于x年6月1日后各村委报送的改造对象户，原则上不再增加。如有用不完的指标，则由镇统一调剂使用。

(二)补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。按每户8000元左右给予综合补助，由镇统筹安排用于农村危房改造。我镇具体分类补助标准如下：

1、农村五保户、低保户到符合规划的村庄新建房屋的，户均补助为1.0-1.5万元。对建50平方米以上的瓦房，补0.8-1.0万元;建50平方米以上的平房，补1.0-1.2万元;建60平方米以上的平房补1.2-1.5万元，修缮加固的在0.5万元。

2、农村贫困、残疾人家庭新建房屋，户均补助0.8-1.0元。

3、居住非规划布点村庄的农村低保户、贫困残疾人及特殊困难家庭，原主房确需维修的，可安排修缮加固，原址户均补助原则不超过0.4-0.6万元。

危房改造分为新建和修缮加固两种方式，危房改造坚持以分散户实施为主。改造后农户住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。

(一)原址重建。重建房屋原则上以农户自建为主要方式，对居住在非规划保留村庄的低保户、残疾户及特困户不得建设砖混房屋，否则不予补偿。

(二)相对集中重建。在经济条件较好的村，可对比较集中的，采取相对集中的方式改造，为混合结构平房或楼房，并统一建筑风格，以提高危房改造层次。

(三)修缮加固。对房屋局部构件进行修缮或更换的方式进行改造。或改造不得突破檐高2.2-2.4米的砖瓦房屋并由农户自行联系施工队伍，有困难的，镇、村要主动帮助。

(一)户主申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍证明、低保金领取证或残疾、贫困户证明及现居住的危房照片等材料。

(二)村委会评议。村委会接到困难户申请后，召开村民代表会议进行民主评议，评定是否属补助对象，并予以广播、文字公示。如伪造公示材料并上报后产生的后果，则由村委会书记负全责。评议认为符合补助对象条件且公示无异议的，填写《x省农村危房改造试点户申请表》，上报乡镇人民政府。对不符合补助对象条件或公示有异议的，应及时向申请人说明理由。

(三)乡镇政府审查。乡镇政府接到村委会的申报材料后，必须组织规划建设、民政等工作人员入户核查。经审查符合条件的，由乡镇政府签署意见上报县农村危房改造工作领导小组;不符合条件的，乡镇政府将材料退回所在村委会，并说明原因。审查结果应及时在村务公开栏公示。

(四)县领导小组审批。镇农村危房改造工作领导小组(具体名单附后)接到村(居)上报材料后，核定危房等级，并据此核定补助方式和补助标准。审批结果应及时反馈乡镇并在村务公开栏张榜公示。

(五)竣工验收。住房竣工后，由乡镇先进行初步验收，在此基础上，县农村危房改造工作领导小组再组织相关部门对危房改造工作进行全面检查验收。经验收合格后，在补助对象住房显著位置悬挂标识牌。

(六)资金拨付。对于补助到人(户)的农村危房改造资金由县财政局通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户。对符合补助条件的农户，工程竣工验收合格后一次性拨付。

第一阶段，宣传发动阶段(x年5月底前)：制定农村危房改造工作方案，召开危房改造工作会议，对全镇农村危改工作进行全面安排部署。

第二阶段，项目报审阶段(x年6月上旬前)：各村(居)制定改造实施方案，确定改造对象，各村(居)要公示期满后，上报镇农村危房改造工作领导小组审批后实施。

第三阶段，项目建设阶段(x年10月上旬)：完成危改房施工建设任务。

第四阶段，检查验收阶段(x年10月下旬)：镇农村危房改造工作领导小组组织相关人员，对全镇危房改造情况进行检查、验收和评估总结，并做好迎接市、县危房改造工作领导小组的评估验收准备工作。

(一)明确工作职责。镇直有关单位是农村危房改造的监管主体，镇规划建设管理所负责农村危房鉴定的培训、指导工作和一户一档资料建档工作;镇民政办负责农村危房改造对象的入口审核关，各村(居)要确定专人负责本辖区危改资料建档、信息、上报工作，村书记负责制，各负其责，密切配合，形成工作合力，共同推动农村危房改造工作。要把农村困难户危房改造工作与新农村建设、土地复垦置换、贫困残疾人危房改造、灾后重建、扶贫开发等项目结合起来，提高政策效应和资金使用效益。

(二)营造工作氛围。农村危房改造工作涉及面广、政策性强，工作难度大。激发镇、村广大干部群众的积极性和创造性，努力营造全县上下关心、支持、参与农村危房改造的良好氛围。

(三)落实政策措施。全面落实各项优惠政策，主动帮助农村困难户解决建设过程中所遇到的各种困难，签订责任状，采取分片包干、责任到人的方式，落实责任制。镇政府和各村(居)村组织要充分发挥基层组织的作用，帮助农村困难户开展危房改造建设。

(四)强化监督检查。镇农村危房改造工作领导小组办公室及各村(居)要设立举报箱，开通举报电话，广泛接受群众投诉。镇纪检、财政部门要加强资金监管，严禁截留、挤占和挪用。镇县农村危房改造工作领导小组要成立督查组，加大工程质量、施工进度和安全的督促检查，确保危房工程质量和资金使用安全、高效。镇纪检监察部门要对农村危改工作中出现的以权谋私、贪赃枉法行为，依纪依法追究相关单位和人员的责任。

全县农村危房改造工作汇报

为扎实做好20xx年农村危房改造工作，进一步改善农村困难群众基本居住条件，根据省、市关于农村危房改造的工作的安排部署，结合我区实际，制定本方案。

（一）总体思路。

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，服务脱贫攻坚大局，精准核实存量危房，完善评议公示制度，加强质量安全监管，推行危房加固改造，集中支持建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等四类重点对象实施危房改造。

（二）基本原则。

1、经济实用。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，确保改造好的住房符合农村困难群众的基本居住要求。

2、节约用地。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。使新建的住房符合乡村规划，先行安排利用老宅基地、闲置宅基地和村内其他空闲地进行建设。

3、整合资源。各级各有关部门要发挥统筹协调作用，整合农村危房改造资金、灾后重建资金、社会可用资金和新农村建设资金等，用于农村危房改造和配套设施建设。

4、自愿自主。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重群众意愿、充分听取群众意见、充分调动群众积极性。

5、公平公正。各级要切实规范操作程序，及时公开扶助政策、申请条件、审批程序和审批结果，坚持阳光操作，接受群众监督。

（三）目标任务。

20__年全区农村危房改造任务为575户，其中蛇形山镇150户、水洞底镇173户、万宝镇55户、杉山镇70户、石井镇82户、双江乡35户、大科街道2户、黄泥塘街道8户。

（一）补助对象。农村危房改造补助对象主要是已录入全国危房信息系统的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户等特困农户。

（二）补助标准。依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同类型、不同档次的补助标准。具体补助标准为：

1、分散供养五保户新建房屋的每户补助30000--40000元；帮建、搭建、修缮加固的每户补助10000--20000元，补助金额不超过建房成本。

2、建档立卡贫困户（易地搬迁对象除外）新建房屋的每户补助20000--26000元；修缮加固的每户补助10000--16000元。

2、低保户、贫困残疾人等特困家庭新建房屋的每户补助10000--20000元；修缮加固的每户补助6000--10000元。

拥有私人汽车的、经商办企业的、家庭成员中有财政供养人员的、一户多宅的、违规建房的或建筑面积严重超标的危房改造对象，不得享受农村危房改造补助资金。

（三）资金管理。严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《__省农村危房改造补助资金管理办法》规定，建立严密的审核制度和透明的资金发放制度，对补助资金实行专户管理、专账核算、专款专用，严禁截留、挤占、挪用或者变相使用补助资金。补助资金原则上在工程竣工验收后一次性拨付，通过银行“一卡通”发放给农户；由乡（镇）村统建的，补助资金拨付给乡（镇）人民政府，再由乡财政拨付到项目实施单位，乡（镇）要明确专人专帐管理。区危改办应帮扶对象现场核查比例不低于50%。区危改办要设立农村危房改造投诉电话，加强对补助资金使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。

（一）合理确定改造方式。农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（d级）或局部危险（c级）的房屋。整栋危房（d级）的应拆除重建，原则上c级危房必须实施修缮加固。对确需拆旧建新的五保户，可由乡镇或者村统一规划、集中建设。鼓励通过加固改造闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，兜底解决自筹资金和投工投劳能力极弱的深度贫困户。

（二）严格控制改造标准。农村危房改造必须符合基本建设要求，拆旧建新的帮扶对象要严格控制建房面积：1人户35平方米，2人户45平方米，3人户60平方米，3人以上户人均18平方米，对于仍从事农业生产的农户可以适当增加用于谷物储藏、农具放置等辅助性房屋面积20—30平方米。坚持“先批后建、一户一宅、建新拆旧”，帮扶对象必须同乡镇政府签订危改协议，明确承诺建房标准、入住2年内不得扩面加层、新房建成后3个月内拆除旧房等内容；未履行承诺的要追回补助资金。

（三）精准核定困难农户存量危房。各乡镇要认真开展排查，将原已将录入全国农村住房信息系统的非贫困户和易地扶贫搬迁贫困户的危房户数及有关信息删除，确保危房存量均为符合农村危房改造政策的相关规定。加强农村分散供养五保户、贫困残疾人家庭（包括残疾孤儿）、低保对象和建档立卡贫困户的存量危房信息录入核查工作。加强全国农村住房信息系统和全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的对接，实现改造一户危房、完善一户档案，注销一户存量危房。凡未在全国农村住房信息系统中进行“十三五”标记或“建档立卡贫困户”标记的农户，原则上不能列为农村危房改造补助对象。

（四）强化风貌管理和技术服务。各地要规范农村建房，加强新建农房风貌管理，使改造后的农房体现地域特征和时代风貌，注重保持田园和传统特色，并在一定范围内保持协调统一的建筑风格。农村危房改造工程应由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担，按合同约定对所建房屋承担保修和返修责任。区、乡两级要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与技术指导；乡镇建设办要开设危房改造咨询窗口，面向帮扶对象提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。

（五）规范档案管理。各乡镇（街道）要按照“一户一档”的要求，建立健全农村危房改造农户纸质档案和电子档案，做到批准一户、建档一户，规范有关信息管理。危房改造农户信息录入及档案管理情况作为绩效考评的重要内容。20__年6月底前，各乡镇（街道）要完善危改对象基本信息录入农户档案信息系统，并按照工程进度及时更新相关内容。20__年12月底前全面完成农村危房改造农户档案信息录入工作。

（一）调查摸底、建立台帐。各乡镇（街道）要组织人员深入村组，扎实做好农村困难群众危房、无房户的核定、统计工作，逐村鉴定危房，核查无房户，逐户登记造册，建立台账。

（二）规范程序、确定对象。严格按照农户自愿申请、村委会初审、村民代表会议民主评议、乡镇审核、区审批的基本程序确定帮扶对象，对评议、审核、审批结果逐级进行公示，并拍照存档。建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在公开栏公示。乡镇（街道）要组织与已核定帮扶对象签订建房协议，明确具体建房要求、补助标准和开工、竣工时间。

（三）制定方案、组织实施。各乡镇（街道）要结合本辖区实际，研究制定具体工作方案，精心组织实施。在20__年6月10日前将危改帮扶对象落实到户，10月底前全面完成危改工程建设任务，确保建房户春节前入住新居。

（四）监督检查、综合验收。各乡镇（街道）要负责对农村危房改造施工进度、工程质量、安全生产等情况的监督检查。每月20日前将工程进度情况报区危改办，11月20日前，上报年度总结材料。区农村危房改造工作领导小组办公室于11月中旬对各乡镇（街道）农村危房改造工作进行检查验收。

（一）加强组织领导。区危改领导小组负责指导全区农村危房改造工作，区城乡综合管理局承担牵头具体工作，区直相关部门要服务全区脱贫攻坚大局，高度重视，全力配合，积极推进。各乡镇（街道）要根据工作需要，调整充实农村危房改造工作领导小组，安排工作人员和工作经费，确保危改工作顺利推进。

（二）拓宽筹资渠道。农村危房改造资金以农民自筹为主，各级政府补助为辅，通过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻里互助等方式，多渠道筹措建设资金。区财政部门要将农村危房改造配套资金纳入年度预算，调整支出结构。各乡镇（街道）要将农村危房改造与新农村建设、精准扶贫、贫困残疾人危房改造、自然灾害倒损房屋恢复重建、村级“五保之家”建设等项目和资金有机结合，整合资源，提高资金使用效益。

（三）严格考核追责。农村危房改造是政府重点民生实事项目，纳入乡镇（街道）、区直相关职能部门及领导班子年度绩效考核内容。区绩效办，在工程实施期间开展专项督查，年底组织专项考核。区危改办要加强检查指导，定期通报工作进展情况，对因把关不严、弄虚作假、违规施工、监管不力而造成不良后果的，依法依规追究相关单位和相关人员的责任。同时继续开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。

（四）加强舆论宣传。要利用广播、电视、手机、报纸、网络、宣传栏和标语等多种方式广泛宣传，让农村危房改造政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作，形成良好的社会氛围。要以强化责心、提高落实力活动为契机，结合脱贫攻坚，乡村振兴战略，及时宣传报道危改工作中的好典型、好做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，推动农村危房改造工作再上新台阶。

农村危房改造工作总结汇报

x年，我市农村危房改造工作按照市委市政府和省住建厅精准脱贫与农村危房改造工作的部署，紧紧围绕“两不愁、三保障”中住房安全有保障的目标，建立“领导班子包片，驻村第一书记、驻村干部、帮扶责任人、村干部包户”的工作机制，层层落实责任，明确目标任务，全力推进危房改造工作，确保所有危改户按时间节点要求全部达到“五个直观要求”并入住。

一、基本情况。

x年，省下达我市农村危房改造任务指标x户，结合实际情况，我市实际改造x户（其中建档立卡贫困户x户、低保户x户、农村分散供养特困人员x户、贫困残疾人家庭x户），共投入资金x.x万元（其中中央、省级补助资金x.x万元，市级财政配套资金x.x万元）。

二、工作措施。

（一）加强组织领导，完善工作机制我市高度重视农村危房改造工作，成立了由分管市领导任组长的x市农村危房改造工作领导小组，明确了各成员单位的工作职责，建立了各镇（区）党委政府为第一责任主体，市建设部门牵头，市财政、扶贫、民政等相关部门全力配合，市人大督导组全程督导的工作机制，形成了目标明确、责任落实、措施得力、齐抓共管的工作格局。

（二）制定方案，明确任务为确保我市农村危房改造工作扎实开展，制定农村危房改造实施方案，对农村危房改造工作的指导思想、基本原则、目标任务和完成时间、资金来源、责任分工、资助对象和标准、改造形式、实施办法、资金发放管理和工作要求等，都做了明确规定，使农村危房改造工作规范有序推进。

（三）加强政策宣传，提高危改工作透明度为让广大困难群众全面了解改造政策，充分调动困难群众危房改造的积极性主动性，通过发放政策宣传手册、张贴横幅标语，驻村干部、帮扶责任人进村入户上门宣讲，组织农户观看“脱贫致富”电视夜校，利用“住房扶贫”公众号宣传等多种形式，使困难群众充分了解相关政策，熟知农村危房改造工作的补助标准、申报程序等，形成了“政府积极引导、农户踊跃参与、社会广泛关注”的良好氛围，改善了党群干群关系，取得了良好的社会效果。

（四）全面排查，精准鉴定为了精准鉴定危房等级，我局会同市民政局、扶贫办及各镇完成了四类重点对象住房情况调查摸底，对进村入户排查出来的x户疑似危房户逐一进行造册登记，建立了专项台账并委托第三方专业机构进行全面鉴定，确保精准核定危险房屋等级。

三是组织财政、审计、纪检监察等部门加强对资金管理和使用情况进行监督检查，确保资金运行安全。

（六）实行规划报建管理，加强风貌管控为有序推进农村危房改造工作，从x年开始，我市全面实行了农村危改户规划报建工作，把村庄规划、美丽乡村规划作为危改户规划报建的审批依据，引导困难群众合理选址，科学改造。为加强风貌管控，市建设局还邀请设计单位，编制了农村危房改造设计图册，免费发放农户，指导农户建设布局合理、具有地方特色的新房，并举办了全市农村工匠培训班，提高农村建筑工匠技能和质量安全意识，并加强施工过程管理，确保了施工质量安全。

（七）检查指导，确保质量为加快推进建设进度，确保按时间节点完成危房改造任务。在市脱贫攻坚指挥部督查组加强督促检查的基础上，市建设局成立了由局党组成员为组长的x个危房改造指导组，实行片区责任制，定期或不定期深入各镇（区）进行指导检查，协同各镇区协调解决农村危房改造工作中存在的矛盾和问题，加强现场质量检查与指导。同时组织辖区房地产企业、以及施工、监理企业开展“千企帮万户”志愿服务活动，义务指导农户和农民工匠开展危房改造，提高工程质量，确保危改房符合建设要求及安全标准。

（八）规范管理，完善档案一是建立农村危房改造农户纸质档案，实行一户一档管理；

三是对本年度验收完成农村危房改造的农户，统一制作安装农村危房改造户牌。

全县农村危房改造工作汇报

     20xx年，我镇垦区危房改造工作在区管委的关心、支持和区房改办的精心指导下，精心组织、务求实效、统筹推进，尽管没有任何经验借鉴，仍顺利完成了全年度危房改造工作。

20xx年区房改办分配到我镇垦区危房改造任务为624户，实际竣工782户，其中，房屋改造户686户，拆旧建新户96户，超过任务数的125.3%，全部通过了区房改办的验收，房改户在年底全部顺利领到了国家的补助资金。

20xx年是危房改造的第一年，因此，营田镇党委、政府高度重视，迅速成立营田镇垦区危房改造领导小组，由镇长徐荣新任组长，财政、国土等部门负责人为成员。领导小组下设办公室同时召开了由各村、社区负责人参加的全镇危房改造会议。会上对如何做好20xx年农村危房改造工作提出了明确要求，明确主要领导负总责，分管领导具体抓，村干部入户宣传督促。

我镇通过20xx年初的摸底调查，总共有4486户需要进行房屋改造，20xx年已经完成782户，20xx年计划改造房屋1800户，余下1904户，另加超过30年房龄的楼房需要改造的，将全部在20xx年至20xx年期间完成。

20xx年，我镇在整体房改工作的开展中，强调突出特色，20xx年，以宝塔村、推山咀社区的整体房屋改造为典型，今年继续学习去年的经验，并加以改进，推荐宝塔村等四个单位进行整体全面改造，其中宝塔村对原机务队219户进行整体改造，义南村144户，推山咀社区400户，虎形山社区水泥厂片区200户，由镇房改办牵头指导、监督，力求打造成全区危房改造典范和亮点，整项工程预计在11月上旬全部完工。

20xx年是房改工作的第一年，没有以往工作经验的借鉴，因此在工作中出现了一些问题，首先是民众对于国家这一政策持观望态度，积极性不高，致使房改工作滞后，造成被动局面；其次，改造后房屋的验收、补贴资金的发放以及档案资料的收集和整理，多次重复做了同样的工作，既增加了工作量，又浪费了工作时间，影响工作效率等。

20xx年的房改工作，吸取去年的教训，认真总结不足，对于去年出现的问题加以剖析，简化工作流程，积极宣传房改优惠政策和取得的成效，发动20xx年的房改户进行宣讲，提高民众参与房改的积极性，对房改户提出的要求，采取公平公正对待，严把验收关、资金关，所有档案资料要求一次性到位，对于在今年未能纳入房改计划，又符合房改条件，且正在进行房改的，支持其进行房改，并纳入下一年房改计划，最大限度的保证人民群众的利益。

经过一年多的房改工作，在这过程当中，确实存在一些困难：

2、特困户参与危房改造难度大，基本上都是土坯房，国家的9500元的补助资金太少，远远不能支撑房屋重建，若只进行改造，则只能是治标不治本，房屋仍存在居住的安全隐患，此类问题若处理不好，特困户的房屋可能只会是旧貌。

全镇危房改造工作正如火如荼进行，我镇将在区区委、区管委的领导、支持下，在区房改办的指导下，认真查找差距和不足，认真研究，切实加以解决，进一步增强做好我镇农垦区危房改造工作的责任感和使命感，全力做好全年危房改造工作。

乡农村危房改造工作汇报差全文完整

2015。

xx。

县

2015。

年农村危房改造工作实施细则》组织实施，坚持规范操作，公开透明的原则，严格按照相关程序，公开相关政策和审批程序，接受群众监督，确保客观公正，群众满意。

全乡。

2015。

年共实施危房改造。

10。

户，其中。

5

户低保户，

5

户一般户，都属于。

c

级危房。

10。

户改造户都新建住房，截止目前为止，有。

6

户已完工，

4

户在建，

12。

月初，全乡危房改造工程将全面完工。

按照《。

xx。

县

2015。

年农村危房改造工作实施细则》，严格操作程序。一是在前期进行深入仔细的入户调查，对全乡危房户进行了拍照登记造册，并进行上网管理。二是符合条件的农户提出申请，并填写《农村困难群众危房改造申请审批表》和相关的证明材料。在接到农户申请后，村委会召开村民代表会议进行民主评议，并予以公示。三是乡政府接到村委会的申报材料后，组织人员上门进行房屋鉴定和审核，符合条件的，报县级相关部门进行审核。四是加强对危房改造工程质量监督，在农户建房过程中，乡上工作组上门指导，从房屋设计、结构、施工进行专业指导。确保危房改造工程保质保量。

全县农村危房改造工作汇报

各村委会、镇农场、镇直属机关各单位：

根据《20xx年农村危房改造实施方案的通知》的要求，为顺利推进我镇20xx年危房改造工作，完成市下达给我镇农村危房改造任务，结合我镇实际，制定本方案。

以党的__大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央保民生、保增长、保稳定和省政府为民办实事事项总体要求，以解决农村最困难群众的基本居住安全问题为目标，紧紧依靠广大群众，通过政府适当补助、政策扶持等措施，开展农村危房改造，努力改善我镇困难群众的生活条件。

1、坚持政府引导，群众自愿、自主建设的原则。广泛动员社会力量参与农村危房改造工作，形成整体合力。要坚持农民自主、自愿，充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重农民群众意愿，引导他们自力更生建设美好家园。

2、坚持公平、公正、公开的原则。要规范程序，严格管理，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议，接受社会监督。

3、坚持与“三联三问三解”工作相结合的原则。

20xx年我镇农村危房改造的任务为xx户，根据全镇农村贫困危房分布情况按比例分配给各村。优先解决居住在危房中的五保户、孤儿住房问题；优先解决低保户、农村落实长效避孕措施的二女（含少数民族三女）户、少数民族危房户、贫困残疾人（一级）家庭等农村贫困户住房问题。各村具体任务分配表详见《xxxx年农村危房改造任务分配表》。

（一）补助对象。

我镇农村危房改造补助对象为居住在农村被鉴定为d、c级危房的住户，重点是：居住在危房中的特殊困难户、五保户、孤儿、低保户、农村落实长效避孕措施的二女（含少数民族三女）户、少数民族危房户、贫困残疾人（一级）家庭和其他农村贫困户。若各村申请的危房户数多于镇下达指标，则各村需通过抽签、摇号等公平方式选出。

（二）建设标准。

在满足最基本的居住功能和安全的前提下，本着经济适用，功能合理、方便群众生产生活的原则，合理控制危房改造建筑面积。全部由政府出资帮组改造的危房户，住房建筑面积原则上控制在xx平方米以下，必须是砖混结构平顶房。改造资金大部分由政府补贴的危房户，住房建筑面积原则上控制在xx平方米以下，必须是砖混结构平顶房。d级危房拆除重建的，鼓励建设具有抗震、节能特点的砖混结构房屋，原有危房原则上必须拆除，必须消除危房隐患。维修的房屋，必须是农户主屋，形象必须达到墙体批档、屋顶整体翻盖。

（三）补助标准。

每户补助标准结合改造对象、危房等级和改造部位等因素确定。具体标准为：一类户：d级危房确需由政府大部分出资改造的特殊困难户，每户补助x万元；二类户：d级危房整体拆除重建的农村五保户、孤儿每户补助x.x万元（双五保、双孤儿的增加x万元）；三类户：一级残疾户、低保户、农村落实长效避孕措施的二女（含少数民族三女）户、少数民族茅草房家庭每户补助x万元；四类户：d级危房整体拆除重建的其他普通困难户每户补助x万元；五类户：局部维修的困难户每户补助x.x万元。

（四）建设方式。

农村危房改造坚持原址重建为主的方式，确需异地重建的，应按照我镇村镇规划要求，在条件好的中心村选址建设，逐步实现中心村的集约建设。

1、特殊困难户房屋由镇政府负责统一建设，市住建部门负责质量监督。

2、五保户房屋由镇政府负责统一建设，市住建部门负责质量监督。

3、其他类型农户房屋由农户自主建设，市住建部门、镇政府进行指导协调。

4、经审批确认符合补助条件的农户，必须与镇政府签订协议，明确补助标准、建设标准、开工时间、竣工时间等。

5、由镇政府负责统一建设的房屋，镇政府与被委托的施工队签订建房合同。

（一）农户申请申报。

农户户主填写《xx省农村危房改造农户申请审批表》向所在村委会提出书面申请，并提交体现农户基本信息的户口本、农村五保供养证、低保领取证、残疾证、二女（含少数民族三女）户落实节育措施证明书、贫困户证明等材料。

（二）村委会评议。

村委会收到农户申请后，组织召开村民会议或村民代表大会进行民主评议，同时邀请该村委会“三联三问三解”工作组人员参加会议，评议确认符合条件的，在村务公开栏上予以公示x天，经公示无异议的，提供下列材料报镇政府审核：

1、经村委会确认的《xx省农村危房改造农户申请审批表》；

2、村民会议或村民代表会议民主评议书面意见；

3、村委会公示情况相片；

4、公示无异议证明；

6、有户主在场的危房现状全貌相片。

（三）镇政府审核。

镇政府对村委会申报的材料，组织人员进行审核，经审核符合条件的，提供下列资料报市危改办审批：

农村危房改造资金根据分配任务落实和工作进度情况，经镇政府申请、市危改办审批，由市财政统一组织分两批次拨付。我镇根据农户工程进度拨付补助资金到“一卡通”：完成主体结构时拨付xx%，竣工验收后拨付xx%。

全镇农村危房改造工作要求在x月份开工建设，x月底前要全部开工建设，xx月底前全部完工，完工后按要求悬挂统一制作的标识牌。

我镇安排专人分片负责，定期对每户农户建设情况进行检查，确保工程质量和进度。农户建房完工后，由镇政府负责逐户验收，填写《xx省农村危房改造检查验收表》，完成一户验收一户，完成一村验收一村，完成一片验收一片，分批次进行。

（一）工作机构。

镇政府成立农村危房改造工作领导小组，由镇长任组长，分管副职任副组长，成员从办公室、民政、社会事务办等部门抽调，领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办，由民政助理兼办公室主任具体负责农村危房改造工作的指导和协调，组织实施危房改造工作。

（二）加强资金管理。

镇农村危房改造补助资金实行分账审核、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，严禁截留、挤占和挪用。

（三）实行月进度报告制度。

每月xx日，将当月农村危房改造的工程进度及建设成效、存在问题和有关建议等形成报告上报市危改办。

（四）实行一户一档的档案管理制度。

建立完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档。纸质档案包括体现农户基本信息的证明材料、农户申请书、农户档案信息表、村民会议或村民代表会议民主评议书面意见、村委会公示及公示无异议证明、农户与镇政府签订的协议、建房前、建房中、建房后三张照片等。全部农户的纸质档案信息都要录入全国农村危房改造农户档案管理信息系统，实现农村改造农户档案的电子化管理。

（五）实行户牌编号制度。

对本年度的农村危房改造农户在全部完成建房后，统一挂上由市危改办发放的门牌。

全县农村危房改造工作汇报

根据《都安瑶族自治县人民政府办公室关于印发自治县20xx年农村危房改造工作实施方案的通知》（都政办发〔20xx〕5号）精神，为切实做好农村危房改造验收工作，特制定本方案。

20xx年全镇农村危房改造任务数为11户，验收任务主要是核查全镇20xx年农村危房改造工程是否按农村危改操作规范实施、住房建设质量是否达标、所下达任务是否按时完成、档案资料及系统录入是否规范准确、补助资金是否按要求及时规范拨付等。

（一）现场检查。

1.清点竣工数量。验收组对全镇20xx年度实施农村危房改造逐户进行实地核验。

2.核实危房改造对象。核查农村危房改造户贫困属性是否准确，是否存在以旧代新，以他人顶替本人及是否存在第二次享受危房改造指标情况。

3．房屋验收标准。

（1）竣工标准。一是对以新建方式实施危房改造的竣工标准为房屋建设整体完成，施工质量合格，安装外围门窗，接通生活用水用电达到入住标准；二是对于维修加固的竣工标准为按照维修加固方案完成建设任务，消除房屋安全隐患，确保农村困难群众住房“安全、实用、经济”。

（2）面积标准。农村危房改造面积实行最低和最高限制。1人户不低于20平方米，2人户不低于30平方米，3人户不低于40平方米，4人户以上人均不低于13平方米。新建农房要执行《自治区住房城乡建设厅自治区自然资源厅自治区农业农村厅关于印发加强我区农房管控的实施意见的通知》（桂建发〔20xx〕3号）规定，按照村庄规划、当地制定的农房建设规划管控办法或村庄规划设计通则等相关文件确定的农房建筑面积和建筑层数进行管控，并确保符合农房建筑面积不得超过450平方米的管控要求。

4．工程质量情况。检查农户新建住房是否符合国家建设部门颁布的质量标准，如存在基础下沉、墙体裂缝、屋面漏水等情况的均不予验收。

（二）补助资金核查。

核实是否规范使用补助资金，补助资金是否按照工程进度通过惠农“一卡（折）通”方式按时足额拨付到户。

（三）深入各村屯现场核验建房情况。

（一）危房改造项目竣工后及时组织竣工验收，要做到竣工一户验收一户、投入使用一户，我镇自检验收工作于20xx年9月10日前完成。

（三）验收组在验收工作结束前，要认真分别填写验收相关表格，组长和成员对验收结果需签字确认，并对验收结果负责。

组  长： 。

副组长：  。

验收小组办公室设在镇危改办，办公室具体负责全镇20xx年农村危房改造验收的日常工作。

危房改造验收工作事关党委政府形象、事关困难群众切身利益，各村和验收组成员人员要本着对党、对国家、对人民高度负责的态度，密切配合，认真、严格、细致地做好验收的各项工作。

（一）各村要周密安排、精心部署，积极配合镇危改办完成主体工程验收及档案资料的建立，完整、真实地提供本村的验收档案资料。

（二）各村要选派政治素质好、业务能力强、有责任心的同志协助验收工作。

（三）要严格按照标准，实事求是地开展核查验收工作，做到数据准确无误，严禁弄虚作假。

（四）要廉洁自律，不得接受接待和任何礼品，做到公正严明，按要求验收。

（五）验收实行组长成员共同签字负责制，坚决杜绝在验收中不讲原则、弄虚作假、谎报瞒报、重亲厚友等现象的发生，如在验收中出现违规行为，将严肃追究有关人员的责任。

（六）镇党政办公室要保障和支持验收工作用车。

乡镇农村危房改造的工作汇报

今年以来，我镇农村危房改造工作在上级有关部门的指导下，按照“政府主导、规划引导和群众主体”的原则，切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进，农村危房改造工作取得了一定成效，，现将有关工作开展情况总结如下：

20xx年上级共安排我镇144户危房改造任务，第一批47户，第二批97户。现第一批已上报危房改造户35户，其中特困户1户，优抚对象3户，低保户6户，其他贫困户25户，20户已动工建设。

(一)调查摸底、信息录入。加强对农村危房改造政策宣传，让农村危房改造工作家喻户晓，各村组织人员深入村组,全面开展农村困难群众危房、无房的核定、统计工作，鉴定危房，核查无房户，完成农村危房改造对象的调查摸底工作，并登记造册、建立纸质档案，同时将危房改造对象摸底信息录入，建立电子档案。

(二)严格程序、确定对象。坚持公开、公平、公正的原则，规范补助对象的审核、审批程序，严格执行县里的要求。优先从20xx年美丽乡村建设点和乡镇统一规划集中建房点的农户中选择，按程序评定各对象，各村对危房改造对象进行公示公开，镇上对全镇危改对象进行公示，接受监督，以确定危房改造对象。

(三)明确职责，强化监督。驻村的镇干部督促村干部做好有关工作，对所辖村的危房改造负责。驻村干部要帮助和指导农户做好农村危房改造工作，协调解决有关实际问题。对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点,要求建房户限期整改，进行有力监督，确保工程质量和进度。

(一)第一批报上来的危房改造户数未达任务数，开工率也不是很高。摸底调查的时候大多房子都未审批，而今年审批建房手续较多，因为不允许未批先建，走程序耗去一部分时间。并且今年的危房改造任务多，压力大。

(二)农村危房改造补助资金少，但危房改造投入大。危改户自身积累较少，本身对于平困户建房资金压力大，而今年需要建成庐陵风格建筑，无疑在财力上增加了一层困难，上级财力有限，危改资金不足部分难以解决，在一定程度上会影响施工进度。

(三)危房改造的面积标准难以控制，危房改造人均15平方米，最大不超过90平方米，而在农村，除去居住功能，住房还兼作农业生产仓储，可能会导致一些房屋面积超标。

(一)尽快完善手续。由镇村牵头，尽快完成合法建房或改建房屋手续的办理工作，确保危改对象取得合法手续后再动工建房，确保危改工作管理有序。

(二)加强危改监管。在危改工作中，规划、国土、乡镇等职能部门要加强监管，对危改建设列出监督清册，明确监管责任人，落实责任对象，按建设进度对所建房屋实施有效监督，杜绝出现扩建、升层等超面积建房等现象，确保危改工作严格按照规定执行。

我县农村危房改造、农村危旧房现状和人居环境两项调查工作进展顺利。全县危房改造任务总计580户，其中，建设口467户，扶贫移民口41户，民政口72户。全年建设口467户，新建或重建421户（含五保户2户、低保户85户、残疾人家庭15户、贫困户319户）；维修户46户。完成危旧房现状调查11253户，人居环境调查93个（含90个行政村，3个居委会）。在县政府的正确领导下，我们结合实际，周密部署，加大投入，扎实推进农村危房改造及两项调查工作，截至目前，危房改造录入率100%、竣工率100%、入住率100%，现就工作情况汇报如下：

一是组织到位。我们把农村危房改造工作作为“一把手”工程来抓，成立了领导机构，落实了农村危房改造领导小组成员,多次召开会议专题研究危改工作，切实健全组织机构。县农改办设建设局四楼，落实了工作人员，配备了车辆。各乡镇也相应成立了领导小组，抽调了工作能力较强的干部组成专门办事机构，形xx县、乡（镇）上下联动的工作机制。

二是责任到位。县危改办与乡镇、乡镇与村委会、村委会与危房改造农户层层签订责任状，将农房建设任务细化量化、分解落实，任务到户、责任到人，保证了任务和责任的“双落实”。

三是投入到位。我县对危改工作实行工作优先部署、人员优先配备、经费优先保障，困难优先解决。在县财政极为紧张的情况下，县级配套补助46.7万元，安排专项工作经费20万元，其中危房现状和人居调查10万元，为危改办配备了办公桌椅、电脑、相机等办公设施，确保了资料及时归纳整理，录入上报。

四是督查到位。建立了严格的危改工作督查制度，一是县危改办通过建设局政务信息平台、qq群及时对各乡镇进度进行督查；二是组织县建设局建管股、质监站工作人员对危改户房屋建筑工程质量进行抽查，对施工中发现问题的，及时下达整改通知，并要求建房户限期改正；三是将督查情况全县通报。

农村危房改造是一项系统工程，也是群众广泛关注的热点，事关社会和谐稳定，事关百姓切身利益，事关经济发展后劲与活力，时间紧，任务重，涉及面广，对此，我们坚持科学严谨、阳光操作，做到公开、公平、公正。

一是公开危改政策。结合社情民意大走访活动将危改政策宣传到每家每户，利用标语、宣传栏、手机报、手机短信等各种载体，对危改政策全部公开，主动接受社会监督，切实做到家喻户晓，人人皆知。

在具体运行中，我们突出规范程序，严格执行“三榜公示”，由农户自愿申请，村级民主评议或村民代表会审查并公示，报乡镇人民政府复审并公示后，将农户基本信息电子版发民政部门先审定各类补助对象资格，同时由县房管局对己初步确定的农户住房进行危房鉴定，再采集一份完成的农户档案上报县农改办审核同意后再由县领导小组审批，再次进行公示。这样政策把握准确，使该项民心工程和谐稳定进行。

三是公开危改程序。利用专栏、通过培训公开危房改造指标申请审批流程，让每个群众都了解申请审批过程，对任务指标、改造标准、实施步骤等全部进行公开，所有操作程序都在“阳光”下进行。

四是公开补助标准。根据危改户的改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，制定了四级分档补助标准：其中五保户1.95万元，残疾人家庭、低保户1.65万元，贫困户1.25万元，维修户2700元。集中管理补助资金，做到专项资金，不挪用，不截留,按工程进度直接通过一卡通发放到危改户。

我们始终把“政策真正惠及于民”作为推进农村危房改造的出发点和落脚点，认真把好各个环节，强力推进。

一是把好进度关。我县早动员、早部署，从3月份就开始部署危房改造工作，县危改办在分解下达任务之前，充分征求了乡镇意见，特别是对特殊群体如分散供养五保户、残疾人家庭，低保户进行摸底调查核实，为改造指标的分配提供了有力的依据，一经接到省下达指标就及时将任务进行分解，各乡镇也随即将任务落实到村到户。

二是把好质量关。从奠基到建成，各时期都进行了不定期的现场察看，严格监管，对不符合标准的房屋坚决督促其整改到位，保证房屋建设质量。

三是把好资料关。对每个环节做到“查得起，查有据”，注重各类资料的收集，实行一户一档，分户归档，确保资料齐整、真实、规范。

一年来，我县的危改工作均按时间节点稳中求进，如调查模底、计划下达、开展进度、资料采集、核查审批、工程质量、安全监管、系统录入、资金下拨等。目前，己做好市检，省检等各项准备工作，取得了一定成绩，但离上级要求还有一定差距。20xx年，我们将进一步开拓创新，真抓实干，努力把我县农村危房改造工作提高到新水平。

村级危房改造工作汇报

农村危房改造工作会议讲话

同志们：

农村危房改造实施6年来，在中央的关心下，在省委、省政府的正确领导下，我省累计投入财政资金78.48亿元，完成国家下达的59.7万户农村危房改造任务，改造房屋总面积达5722万平方米，解决了近240万农村住房困难群众的安居问题，世世代代农民的安居梦想在江西这片红土地上变为了现实。这项工作不仅赢得了上级领导的高度评价，也赢得了社会各界的好口碑，成为民调显示群众满意率提高最大的民生工程之一，成绩十分显著。住建、财政、发改、民政、扶贫等部门一起战斗在一线，发挥了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，付出了大量心血和汗水。在此，向同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢。

今年，是我省农村危房改造工作非常重要的一年。年初，对我省发展提出了“一个希望，三个着力”的明确要求。抓好农村危房改造工作，既是做好精准扶贫工作的民心工程、德政工程，也是推进我省生态文明先行示范区建设，改善农村人居环境，深入推进美丽乡村建设的重要内容。省委省政府认真贯彻落实习的重要指示精神，将农村危房改造工作纳入了我省今年重中之重的工作，提出了明确的要求。

今年，根据国家下达的正式计划资金文件，经省政府批准同意，省住建厅、省发改委、省财政厅共同制定印发了《江西省20xx年农村危房改造实施方案》和20xx年全省农村危房改造计划任务及资金分配文件。刚才，会议通报了20xx年度绩效评价结果，解读了我省20xx年农村危房改造实施方案，省直有关单位的同志就工作的开展作了发言，大家一定要认真领会，并在工作中抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、20xx年工作回顾。

(一)全面完成20xx年农村安居工程任务。

一是顺利完成国家下达的农村危房改造任务。20xx年，国家部委共安排我省15.8万户农村危房改造任务。各地、各部门按照省政府提出的“春节前保质保量完成全部农村危房改造任务、确保困难农户搬进新居过年”目标任务，强化调度、狠抓落实，15.8万户任务已全部完成。其中，20xx年实施危房改造的五保户、低保户、贫困残疾人家庭有35156户，占全部补助对象的22.3%，较上一年度减少了7个百分点，改造后户均面积较改造前增加了13平方米。充分说明经过几年努力，五保户、低保户、贫困残疾人家庭等住房情况得到极大改善。此外，农村危房改造对建材、装修、家电等行业产生巨大拉动效应，并带动大量的建筑工匠等就业需求，成为中央和省里稳定经济增长的有效举措之一。

总体来说，我省实施农村危房改造，使广大农村困难群众安居乐业，顺民意、惠民生，实现了改善民生、调节收入分配关系、改善农村社会管理的目标，体现了公平正义，国家检查组给予了充分肯定，全省工作在全国20xx年度绩效评价中排第12名。

二是圆满完成渔民上岸安居工程任务。20xx年底，国家部委下达我省1440户以船为家渔民上岸安居工程任务，中央和省两级财政合计安排补助资金2985万元。省政府要求全力做好工作推进，帮助渔民早日实现上岸安居。截至20xx年底，全省6个设区市、23个县(市、区)1440户渔民，新建住房612户、维修加固房屋493户、购买房屋335户，渔民上岸安居任务已全部圆满完成，近5000名渔业职工及家属搬进新居，实现了省政府“三年任务一年完成”目标。同时，我省积极做好渔民上岸后的转产就业的指导帮扶工作，帮助其实现岸上安居乐业。20xx年3月份，国家渔民上岸安居工程第三检查组莅临我省开展了专项检查，对任务完成情况给予了较好评价。

20xx年，根据国家部委安排，我省组织开展了农村危房现状调查摸底暨信息录入工作，对全省农村地区危旧房屋全面排查，逐户建档，将信息录入信息管理系统。各地建设部门克服了人力不足、经费匮乏、任务繁杂等困难和问题，想方设法推动这项重要任务，做了大量富有成效的工作。截至20xx年7月，根据信息系统数据显示，我省录入农村住房信息141万户，危房信息119万户，其中c级危房信息52万户，d级危房信息67万户。因此，这个数据为今后我省争取国家部委的项目资金支持提供了充分依据。

(三)存在的突出问题。

农村危房改造实施以来，尽管取得了一定成绩，但也存在一些问题，某些问题甚至已严重影响到了全省工作总体成效。今年上半年，根据国务院部署，省里开展了涉农资金专项整治活动，财政部驻赣专员办也对部分地区进行了抽查，事后重点反馈了农村危房改造工作存在的问题，并要求我省举一反三，做好整改落实。总的来说，以下问题较为突出：

1、建房面积超标。农村危房改造超面积建房，一是违反相关政策，二是使用效率低下，形成浪费，三是补助对象盲目攀比、贪大求高，不切实际提高建房标准，从而加重经济负担、背负新债，进一步加剧贫困。住建部和省里对此十分重视，再三要求各地对严重超面积特别是层数超三层的，坚决取消其补助对象资格、追缴补助资金。但仍有一些地方，在新建房屋面积控制上，办法不多，措施不严，新建房屋占地面积过大、层数超过三层的随处可见。

2、拆旧还基不力。不少异地建房农户新建房屋后，没有按照政策规定要求进行“拆旧还基”，仍然把危旧房屋用于居住，或者用于堆放农业生产用具，或者用于养殖，造成“有新房无新村、有新村无新貌”等现象，也形成了安全隐患，产生了新的“一户多宅”等情况，不利于土地资源的集约利用。

3、“三违”案例增加。近年来随着工作的不断深入，农村危房改造违法、违纪、违规(简称“三违”)案例数量呈上升趋势。通过各地自查，省、市督查，省委民生通道和此次财政部驻赣专员办专题巡查等不同方式渠道，发现各设区市不同程度存在“三违”案例。

4、资金拨付迟缓。往年，省里将实施方案和计划资金一并下发各地，但是年底总有一些地方来电咨询上级补助资金是否拨付，间接影响了县财政拨付补助资金到户的进度，也让一些靠借钱、赊账自筹资金建房的农户，背负了较重负担。这里反映了两个问题，一是落实上级部署不力，建设和财政部门未能准确把握上级工作安排，相互沟通不顺畅;二是工作衔接存在脱节。一些地方早早完成了县级验收，但是补助资金迟迟没有全数拨付下达。

5、档案信息错漏较多。档案管理和信息化录入是农村危房改造工作的一项重要内容，但是档案信息不全、不实的情况虽经多次强调，仍在一定程度上存在。农村危房改造信息系统今后将向社会公开，如果这些问题没有得到解决，那么平时工作再出色，也会因信息不实受到社会各界的质疑。

6、农村危房摸底有偏差。虽然全省农村危房摸底情况总体准确，但也发现，一些地方在危房现状摸底中工作不实，实际情况和上报信息有一定偏差，如：一些镇、村干部对危房摸底工作量大存在畏难情绪，对农村危房改造积极性不高，责任意识不强，危房现状摸底数量偏少。也有一些地方认识不清，危房鉴定不准确，有的甚至没有进行鉴定，把关不严，将安全住房和危房混淆，摸底数字偏大。数据不准确的问题，将影响今后全省和各地计划任务安排和实施。大家一定要重视这个问题，抓紧时间对摸底情况进行复核，及时调整信息系统中相关数据，切实掌握存量危房的准确情况。

以上问题的存在、特别是“三违”案例，反映了一些地方领导干部责任意识不强、工作态度不正，为民服务意识薄弱，需要引起我们的重视。党的18大以来，国家对违法违纪等腐败行为零容忍，对于损害群众利益的，发现一起查处一起。对于庸官懒政、效率不高、执行不力的，也是严厉问责。因此，对于我们从事本项工作的同志们进一步提高思想认真，端正工作态度、改进工作作风，认真履职，切实把农村危房改造这项民心工程好事办好。

20xx年全省农村危房改造工作体现了三个“前所未有”的特点。一是国家重视程度前所未有。今年，国务院出台了《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》。这是首次以国务院名义专题出台农村危房改造的工作文件，规格之高，充分体现了中央对农村危房改造工作的重视。二是省委省政府高位推动前所未有。根据省政府部署，明确将农村危房改造列为全省稳定经济增长的重要措施，由省财政增加安排15.2亿元资金，提前实施13万户农村危房改造任务。省委强卫书记、鹿心社省长、莫建成副书记高度重视，对此项工作都多次做出了重要指示，提出了明确要求，郑为文副省长将农村危房改造列入了7项重要调度工作，要求我厅加快工作推进，尽早实现全面开工。三是任务总量前所未有。20xx年，国家下达我省18.2万户农村危房改造任务，在此基础上省政府决定增加实施13万户任务。全省年度合计需实施31.2万户农村危房改造任务，与去年比较，任务增加了近一倍。从时间要求上看，国家的要求是必须于当年12月底之前全部完成，省政府要求31.2万户任务要抓紧全面开工，全面完成。今年工作任务重、压力大，可以说是前所未有。因此，更需要大家齐心协力，共同努力，奋力推进今年我省农村危房改造任务的顺利完成。

(一)明确一项工作目标。

尽管时间紧、任务重、要求高，但是任务总体上是遵循各地意愿、按照自行申报情况来安排的，省厅还对个别地方申报任务适当削减。此外，各地之前已基本完成了全面摸底和危房鉴定工作，前期准备较为充分，因此任务实施上有较大把握。为了顺利完成国家部委和省政府制定的目标，准确把握时间节点，全省总目标任务为9月份实现全部开工，12月底前完成国家下达的18.2万户任务，春节前完成全部31.2万户任务。

(二)突出抓好两个工作重点。

1、精准扶贫攻坚。根据省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚的决定》要求，到20xx年，基本解决38个重点扶贫攻坚县农村贫困群众的安居问题;到20xx年，建档立卡贫困户危旧房改造任务要全面完成;20xx年要建立覆盖全省农村的住房保障体系。因此，38个重点扶贫攻坚县要摸清住房困难的贫困群众底数，各地建设部门要和扶贫、发改、财政部门沟通协调，摸清本地住房困难的建档立卡贫困户和其他特别困难农户底数，将该群体全部列入优先保障对象，解决基本安居问题。

这里就特困农户安居帮扶工作再说一下。针对居住在d级危房中且无经济实力建房的农村特别困难户，省里明确的是家庭最困难、住房最危险、经济能力和劳动能力极弱的，其身份不限于五保户、低保户或残疾人等特定类型，现有补助标准难以解决危房改造问题、亟需特殊政策帮扶。各地要结合各自实际制定具体的认定细则，严格控制特困农户数量和比例，要出台明显高于《实施方案》中常规补助水平的帮扶政策，如大幅提高补助标准，或采用“交钥匙工程”等方式，切实解决安居问题。凡是接受了特困帮扶政策的，其住房条件在满足基本生活需要的前提下(有单独设置的卧室、厨房、卫生间等)必须严格执行国家部委和省里的相关标准。寻乌县在推动特困群体安居帮扶方面先行先试，将特困农户补助标准提高至每户3万元，实行交钥匙工程，每户提供35平米的“一房一厨一卫”的安全新居入住，切实解决其基本生活需求，效果较好。

2、实施农村危房改造风貌管理。20xx年，国家部委首次提出农村危房改造工作要加强风貌管理。此前，我省连续几年农村危房改造任务都在10多万户以上，部分县(区)任务一年达几千户、上万户，但是总体感觉仍然是有新房、无新村，有新村、无新貌。归根到底在于缺乏有效的规划管理，新建房屋、基础配套设施的选址、布局等缺乏合理引导;在于房屋设计水平低下，省、市精心编撰的大量形象美观、具有传统民居特色元素的图集未得到有效推广;在于危旧房屋拆除不力，有的地方有成片空心无人居住的残破危房，影响村庄整体风貌。

因此，各地规划建设主管部门要认真分析，重点从三个方面强化措施，做好风貌引导和管控：一是会同新村办等部门，抓好村庄布局选点和规划编制。科学合理确定区域内重点建设中心村，对确定的重点建设中心村，按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，组织编制村庄规划，使得村庄各项建设有章可循、有法可依;二是积极做好省、市组织编撰的精品农房图集的推广应用。近年来，省厅、市局和部分县局均组织编撰了不少传承本地特色、形象美观、结构实用的图集，但是总体来看除了部分集中改造点外，绝大部分分散建房户对图集的应用情况不理想。各地要加大宣传，并通过提高补助资金等形式，引导和鼓励农户建房优先选用技术图集;三是加强重点区域风貌整体推进。各地可选择若干群众积极性高、需重点打造区域如高速、国道沿线村庄、历史文化名镇名村、传统村落等作为试点，优先安排计划、提高补助标准，并和新农村建设、村庄整治、移民搬迁等工作相结合，整合相关项目、资金，实行统一规划、统一设计、统一改造，打造成具有乡村风貌鲜明、民居特色浓郁、建筑层次分明、基础配套完善、群众安居乐业的秀美乡村示范。

(三)认真执行实施方案，抓好六项环节。

1、严格对象确认。一是原则上对象从调查摸底花名册中产生。此前，省里组织各地开展了农村危房现状调查摸底工作，要求将各自农村存量危房相关信息全部统计并建立档案。原则上，除房屋因灾倒毁需重建外，今后确定农村危房改造补助对象，必须从此前危房现状摸底花名册中产生。二是严格确定特困对象考虑到各地实际情况不同，各地自行设置认定细则，并需严格控制该群体数量和比例，以免特殊政策不特殊。三是和扶贫、残联部门联合确认符合条件的建档立卡贫困户和贫困残疾人家庭，优先列入对象。

2、履行规划监管。一是做好登记发证管理。往年来看，尽管《实施方案》、《验收方案》等政策文件已经明确，工作中也再三强调，但是农村危房改造实施规划监管情况并不理想，《乡村规划建设许可证》登记发证率较低。今年，各地规划建设部门要做好和乡镇、村组的联动，认真落实“农村建房八不准”要求，切实加强规划审批发证工作，努力实现“农村建房登记发证率达100%”目标。新建房屋规划审批要重点控制房屋选址、建筑层数和占地面积。规划审批工作要和农村危房改造对象资格审批工作相结合，提高农户遵守规划审批要求建房的主动性和自觉性。改造后房屋占地面积严重超标、层数超三层的，要坚决取缔其帮助资格，并对违规情况依法处理。

3、加强质量安全。质量是百年大计。农村危房改造作为政府推进的民生工程，必须确保安全，这也是各级建设部门的职责所在。各地务必要认真执行国家和省里关于质量安全的相关要求，实行“三个监管”到位，即选址安全监管到位、日常巡查监管到位和竣工验收监管到位，对“三个监管”中发现的质量安全问题要督促指导及时整改到位。靖安县强化质量监管，从监察、民政、扶贫和建设等部门抽调人员，对各乡镇的农村危房改造质量安全定时巡查，对发现的问题记录编册，定时回访督促整改落实情况。各地建设部门还要充分发挥行业优势，组织开展农村建筑工匠培训，开设危房改造咨询窗口，面向农民提供图集推广、技术咨询和工程纠纷调解服务等。

今年，国家追加下达我省1.7万户农房抗震改造任务，已全部分解给抗震设防烈度7度的会昌、安远、瑞金、寻乌等县。今后国家还将进一步加大对农房抗震改造的投入。以上4县和其他抗震设防烈度6度及近年来发生过不同程度地震的相关市、县，切实做好农房抗震设防手册或挂图的编撰和发放，向广大农民宣传和普及抗震设防常识。

4、推进拆旧还基。危旧房拆除、老宅基地腾退是一项老大难问题，要从多方面做好相关工作。一是做好政策宣传，让群众了解和认同拆旧还基的意义;二是审批核定补助对象环节，要和农户签订协议，明确要求其建新拆旧还基的责任和义务;三是给予一定帮助。对于主动拆除危房的，乡镇村组可主动给予帮助，在危房拆除环节由技术人员进行指导，在办理腾退老宅基地手续环节，做好主动服务;四是采取一定经济手段，如对拆旧还基工作不予支持配合的，取消其补助对象资格，追缴补助资金。

5、规范资金管理。一是落实配套资金。今年全省任务达31.2万户，省财政配套的21.7亿元已全部到位并即将分解下达。各县(市、区)特别是任务较重的几个县，要按照要求足额落实配套资金。20xx年度绩效评价中，将重点检查配套资金的落实情况。二是资金直接拨付到“一卡通”。按照国家部委和省直部门关于农村危房改造补助资金管理的规定，补助资金必须直接拨付到农户“一卡通”账户，杜绝中间环节，确保资金拨付到位。三是明确县级验收后规定时间内拨付到账户。按照要求，农村危房改造完工后，可分批组织县级验收。县级验收通过后，必须及时将补助资金全部拨付到户，防止资金沉淀，损害群众利益。

6、完善档案信息。各级建设部门要在往年工作经验的基础上，进一步完善信息管理及录入水平：一是安排专人负责。档案管理及信息录入工作量大，关系着工作进度的调度和绩效考评，责任很重，一定要专人负责。任务量大的，要将档案管理和信息录入工作下放至乡镇一级，确保任务顺利实施。如湖口县强化人员配置，要求各乡镇设立农房办，至少配备2名了解建筑施工、质量安全管理及电脑操作的专职工作人员，并要求各乡镇要以行政村为单位指定村委会工作人员，负责督促管理本行政村内危改房屋建设质量及进度要求，协助乡镇危改专职人收集照片等纸制资料，确保了工作有人做事、有效运行。因此，湖口县的档案资料管理和日常信息录入工作，走在全省前面，值得大家借鉴。二是要加强业务培训。要对专职管理人员和具体一线工作人员进行培训，熟悉掌握各个环节、各项要求，确保档案资料的第一手收集能准确反映工作实际，避免资料不全、信息失真。

(四)认真落实三项要求。

1、加强部门配合。农村危房改造涉及发改、财政、建设、民政、扶贫、残联、监察等多个部门，建设部门作为牵头单位要主动发挥协调作用，按照各自分工，紧密配合做好工作：一是和发改、财政做好计划任务的申报，二是和财政做好补助资金拨付的协调，三是和民政、扶贫部门做好档案信息录入工作的调度协调，四是和残联部门做好贫困残疾人家庭的危房改造工作，五是和监察部门及时发现查处工作中的违法、违纪、违规现象。

2、做好各项保障。

一是做好工作后勤保障。今年任务较重，又面临车改问题，对于农村危房改造这项必须深入基层的民生工程，提出了新的考验。各地要编制工作计划，提出合理经费需求，特别是要根据车改方向测算工作人员下乡督导所需经费，统筹由财政安排解决。设区市建设主管部门需承担工作的上传下达，并做好日常调度督导和其他业务指导，也要和市本级财政协调落实必需工作经费。

二是做好建房工匠保障。各地建设部门要抓好农村建筑工匠培训，规范施工工艺，推广图集使用，也可以通过建筑企业或其他载体组织成立农村建筑工匠协会，发展工匠数量，定期进行业务交流和指导，强化农村施工队伍水平。对于具备一定规模的集中改造点，应安排专业施工队伍或具有一定资质的施工企业来承担施工任务，切实保障施工力量。

三是做好建材供应保障。任务较重的市、县(区)和周边县区要从政府层面加强对辖区内建材市场的管理和调控，可从赣州等地学习相关经验，保障农村危房改造建材供应，并做好建材质量的检测。同时要对囤积居奇、伺机抬价的供应商采取措施，努力平抑价格，防止因农村建房需求剧增造成主要建材价格大幅上扬，损害群众利益。

3、加强工作调度，深化日常监管。

一是做好日常督导调度。省厅计划于9、10月份会同相关部门对各地开展专项督导，了解各地进度情况和存在问题。另外，20xx年农村危房改造进度仍将实行月度通报，具体进度以信息录入情况为依据。无论是国家下达任务还是省级提前安排实施的任务，均需要及时录入至信息系统。10月初将通报9月份国家下达任务部分的开工率情况，11月将通报10月份全部任务的开工率情况、12月初将通报11月份的国家下达任务部分的竣工率情况，20xx年1月将通报上一月国家下达任务部分的竣工率情况，20xx年2月将通报1月份全部任务的竣工率情况。历次通报排名情况将计入年度绩效评价得分中。

二是认真做好年度绩效检查。省里将根据今年工作特点，继续抓好年度绩效检查。今年的绩效检查国家部委的相关精神，在往年工作的基础上，进一步完善验收考核办法，更加科学准确地评价工作优劣。通过奖惩并举，对于农村危房改造工作评价优秀的，出台奖励政策，评价不合格的，将给予惩处措施。请各地务必予以重视，注重抓好工作推进中的每个环节、每项内容的落实，力争取得良好成果。

三是畅通百姓的投诉与举报制度。一是要公布各级农村危房改造办公室电话，随时接听群众来电，了解群众诉求。二是定期从各个渠道如新闻媒体、政府领导信箱、政府网站民生通道、信访部门转办等梳理了解群众投诉和举报。对于实名举报、反映内容较为严重的，一定要坚持实地了解、核查，把事情搞清楚，区分责任、采取措施。

四是及时做好涉农资金检查的整改工作。此次涉农资金检查，省厅专门发文要求各地开展农村危房改造自查，并会同省发改委对赣州片区部分县进行了检查。随后，财政部驻赣专员办对宁都县、婺源县进行了抽查，并就农村危房改造方面重点反馈了几个问题：一是部分对象不符合条件，存在违规套取补助资金情况，二是档案信息不真实，三是建房面积超标，四是对进城购房给予补助。请宁都县、婺源县针对这些问题抓紧整改，并将整改情况抓紧报送省厅。以上问题也不仅仅是宁都、婺源的问题，请各地引以为戒，举一反三，把政策要求执行的更加到位。

三、抓好其他工作。

为贯彻国务院《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发[20xx]37号)和省领导指示，省直部门将编制农村危房改造三年计划，需要各地根据实际情况报送三年改造计划。相关文件已下发，请各地抓紧时间确定任务并回复。此次报送计划事关“十三五”农村危房改造实施和贯彻落实省委、省政府关于精准扶贫攻坚的决策部署，各地要本着对群众负责任的态度，结合实际领会文件要求，做好计划报送工作。

(二)百强中心镇污水处理工作。

上半年，省里印发了《百强中心镇污水处理设施建设及工程运行实施方案》，召开百强中心镇污水处理工作会议，郑为文副省长亲自到会讲话，专题部署工作开展。会后，省直部门连续进行督导调度，并决定先行下拨省财政奖补资金，推动各地项目实施。目前看来，各地进度参差不齐，喜忧参半，距离年底全面完成目标任务有一定差距。根据前期调度情况，到7月中旬，项目实施方案已进行评审的有61个镇，项目实施方案已完成编制、待评审完善的有11个镇，项目实施方案正在着手编制的有43个镇。其中，污水处理设施已竣工并报备了相关资料的有22个镇，项目正在实施或已进入招标程序的有8个镇。其中，宜春市、新余市整体进度最好，已全部完成项目方案报备，且绝大部分设施已竣工并运行。相对来说，吉安市、南昌市进度偏慢。

根据省领导和陈平厅长的指示精神，下一步，百强中心镇污水处理项目推进要重点做好几项工作：一是项目逐镇逐个抓落实。开工建设抓进度质量，项目完工抓达标验收，运行使用抓监管，一个个项目抓落实，一个个镇抓落实，确保项目落地，务求实效。二是强化工作调度，对尚未完成项目实施方案编制的进行通报批评。同时，各级住建部门要加强工程进度调度，促成项目尽快进入实施阶段，力争年底前镇区集中连片建成区生活污水收集管网及污水处理设施基本建成。三是开展绩效考核。年底将开展项目建设省级验收工作，全面评价项目绩效。百强中心镇污水处理绩效考核结果，直接与奖补资金相挂钩。进度快、绩效佳的，追加安排奖补资金。未按时间进度要求和质量要求完成工作的，由省财政直接按规定的比例回扣。

(三)农村生活垃圾专项治理工作。

一是抓紧做好规划编制和报送工作。《省农村生活垃圾专项治理工作方案》要求各县(市、区)政府组织编制本地区农村生活垃圾专项治理规划及年度工作方案，经设区市政府审定同意。规划编制县(市、区)政府会明确牵头部门，设区市住建局主要是汇总上报，这项工作7月底前要完成。据了解，上饶、抚州、赣州、吉安、九江、南昌、萍乡、新余、鹰潭等市制定出台了全市工作方案或实施意见，景德镇编制完成全市农村生活垃圾处理三年规划，宜春市正在抓紧编制全市城乡生活垃圾处理规划。但是，还有些县(市、区)起草工作进展缓慢，要尽快推动。省联席会议办公室正在调度这项工作，是什么原因，要报告给省主要领导和通报给市县主要领导。二是积极发挥部门职责，主动作为。我们要求各市、县(区)按照省里的做法，在7月底前建立专项治理领导机构和推进机制，明确牵头部门和职责分工。目前为止，只有赣州、九江、宜春、鹰潭召开了全市的推进会议，但还有很多市县没有积极动作起来，推进机制不健全、推进缓慢乏力。这项工作，在座的建设部门不一定牵头，但肯定是重要成员单位。建设部门要在城乡环卫一体化推进中，重点针对设施布局、招投标、质量监督等方面发挥积极作用，共同推进各项政策措施落实到位。

(四)名镇名村、传统村落和古民居保护工作。

一是继续做好第四批中国传统村落申报工作。近日，住房城乡建设部等部门印发了《关于做好20xx年中国传统村落保护工作的通知》，申报第四批中国传统村落的截止时间推迟到20xx年8月底，请各地抓紧最后时间，在原申报基础上，进行补充申报，争取更多村落列入国家保护名录。二是继续做好20xx年中央财政补助资金的申请工作。今年，中央已提前下达48个中国传统村落平均每村300万元的中央补助资金，上半年，我省只有18个村的申请资料通过了住建部等部门的技术审查，还有30个村的缺口。目前，我们正在进行补充申报，据统计，仍有15个第一批、第二批中国传统村落因规划未完成或需要修改而未修改等原因未提交申请材料，其中上饶市5个、吉安市7个。请你们回去以后，抓紧调度，如在规定时间内无法完成，申请资格将由第三批中国传统村落递补。三是提前做好20xx年申请中央财政补助资金的准备工作。20xx年，住建部开始启动第三批中国传统村落中央补助资金的申报工作。请还未完成保护发展规划的第三批以及第一、二批中国传统村落，加快工作进度，尽快完成保护发展规划的编制，以前编制了历史文化名村保护规划的中国传统村落，因编制时间较早，规划已不能适用当前形势发展的，要尽快组织修编，确保不再错过中央财政资金的申请时间。四是启动传统建筑调查工作。根据住房城乡建设部、国土资源部、公安部下发了《关于坚决制止异地迁建传统建筑和依法打击盗卖构件行为的紧急通知》要求，我厅准备在全省启动传统建筑调查、认定、建档和挂牌保护工作，目前正在抓紧制定并下发传统建筑认定标准和工作方案，各地可先行开展传统建筑调查基础性工作，做好传统建筑调查的前期准备。

同志们，20xx年以农村危房改造为主的村镇建设各项工作更加繁重，既是挑战，也是机遇。我们只要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，带着感情和责任，脚踏实地努力工作，就一定能克服困难、创造新的成绩。

农村危房改造工作自查报告

xx乡农村危房改造工作在省、市、县领导的关心指导下，在县委、县政府的高度重视下，坚持以党的十七大为指导，按照“科学规划、统筹发展，政府引导、群众自愿，经济适用、确保公正”的原则，以求真务实的工作态度，结合我乡实际，积极创新工作方式，探索危改经验，充分调动群众积极性，狠抓部门配合，经过全乡干部群众的努力，现已圆满完成xx年危房改造工作。为保障危改户的切身利益，我乡对xx年农村危房改造进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下：

为确保检查工作顺利完成，安排部署检查工作，经乡党委、政府同意，我部门成立了以政府乡长、党委副书记李华锋领导为组长，乡纪委、农业综合服务中心等10相关部门为成员的检查组，对全乡6个行政村所有危改户进行逐户检查。并确定了检查方式和内容。

（一）检查方式：检查组深入到村采取一看新建房屋情况、二看建房户补助资金落实情况”逐户检查的方式开展工作。

（二）检查内容：主要对各村危改户进行逐户询问检查的方式进行，通过对危改户询问政策了解情况、建房情况、资金领取情况、工程质量等进行检查。

（一）xx乡xx年经县委、县政府批准共实施409户农村危房改造任务。均为二级危房改造，现已全面竣工。

（二）资金筹集与补助标准。在资金筹集方面，我乡农村危房改造按“农户自筹为主、政府补助为辅”的原则，全乡6个行政村，409户危改户均为二级危房改造户，财政补助金为每户12000元。县财政第一期拨付补助资金1881400万元，每户到位资金4600元。第二期拨付补助资金1109790万元，每户到位资金2700元。现已全部落实到农户手中。

我乡制定了农村危房改造实施方案，明确实施农村危房改造村组及各任务数和对象，在实施过程中的各方面要求，危房改造对象的补助标准、申报程序和相关部门具体职责。

（四）实施对象严格审查，杜绝优亲顾友现象发生。

我乡严格按照省、市、县工作要求，严格把好“最危险、最困难”危房户的审核关，杜绝优亲顾友现象发生，严格按照本人申请，村民评议，张榜公示，村审查，乡级审定的要求，过程中坚持透明化，张榜公布，接受群众监督。

（五）严格资金管理，杜绝一切违法违纪行为。

我乡严格按照“封闭运行、专款专用、监督使用”的原则，严格监督资金使用。为进一步加强资金管理，我乡农村危房改造补助资金发放严格按照“一折通”进行，进入涉农补贴网，实行“一折通”进行兑现，确保补助资金足额落实到户，维护农民群众根本利益。

目前，我乡已将到位补助资金按照补助标准足额拨付到农户的“一折通”帐户中，无挤占、截留、挪用等现象发生。

（一）村容村貌明显改观。农村危房改造与移民搬迁相结合、与新农村建设相结合、与公路沿线村寨治理相结合，随着一间间破房、危房被拆除，一堵堵垮塌墙被整理修复，一条条便道被硬化，一栋栋新房的建成，村容村貌发生了明显变化，群众生活环境得到了明显改善，群众的精神面貌和卫生习惯也有了明显的变化，乡风文明蔚然掀起，危房改造成为推动社会主义新农村建设的重要组成部分。

（二）党建堡垒更加坚固。农村危房改造工程的实施，体现了党和政府全面落实科学发展观的真情行动，广大党员积极投身危房改造，动员群众，宣传群众，组织群众，为困难群众解决实际问题，时时处处凸现出党的基层组织的活力，进一步密切党群、干群关系，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。

（三）干部作风得到锤炼。在农村危房改造工作中，干部职工以对党和人民高度负责的态度，以强烈的责任感和事业心，真诚地倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，他们不分白天、黑夜，没有周末，夜以继日、奔波在群众中，切实为危房改造户排忧解难；他们抓时间，抢进度，发扬了不怕苦、不怕累的精神，顶烈日，冒风雨，忍饥饿，工作一丝不苟，赢得了群众的赞许和好评，大大提高了群众的满意度。

2、一些较边远的村寨运输成本高，部分无地材的村寨购买材料的成本高，加重了危改户的经济负担。

xx乡人民政府。

xx年x月x日。

县农村危房改造工作总结

农村危房改造是一项事关千千万万农村居民切身利益的惠民工程，是继全面建立和实施农村低保制度后，党中央、国务院关注民生、解决民生的又一重大惠民举措。

为认真贯彻落实省、市政府关于开展农村危房情况调查的工作部署，切实搞好我区农村危房调查工作，区委、区政府高度重视，于4月10日召开工作会议，进行了全面部署，并成立了××区农村危房情况调查工作领导小组。4月11日，在建设局会议室召开了全区农村危房调查摸底培训会，强调做好农村危房调查摸底工作的重要性，并从危房标准的把握、调查队伍的组织和工作纪律等方面提出了要求。为加强对各乡(街道)的业务指导和统计上报工作，领导小组从区发改局、规划局、统计局、移民局、地震局、残联、财政局等成员单位抽调了工作人员。以及区建设局8名专业技术人员和4名志愿者，共21人，分为九个工作组，于4月12日上午正式分送下派到我区五乡、四个街道办事处，具体负责培训、指导、督促等相关工作，协调解决调查工作中存在的问题。

调查内容包括农村居民各种结构类型住房情况(包括砖混结构、砖木结构、土木结构、土坯房、木椤房和茅草房、杈杈房等简易住房)、农村现有住房的完损等级情况(包括达到抗震设防标准的完好房、不抗震或有危险点的可居住房、局部危房、整体危房、受自然灾害威胁搬迁重建的住房等)、农村不同收入层次农户住房情况(包括五保户、贫困户、中低收入户、中等收入户、中高收入户和高收入户)以及农村残疾人家庭住房情况。

虽然调查工作时间紧、涉及面广、工作量大，但通过500余名各级调查人员逐户深入到农户家中，经过6天(4月11日-4月16日)的紧张奋战，对我区47个村(居)委会、384个村民小组、8万多农村人口、2万多个农户的60346套、638.1467万平方米房屋进行了全面系统、广泛深入的调查摸底，截止4月16日，农村危房情况摸底调查全部结束。调查结果为：全区农村不抗震或有危险点的可居住房有27447套、面积285.3392万平方米，局部危房15454套、151.4425万平方米，整体危房9706套、96.6234万平方米，受自然灾害威胁需要搬迁重建的住房2175套，22.6978万平方米。

年农村危房改造工作总结

(一)强管理，保障项目实施。一是成立组织机构。成立委民生工程领导小组，下设1个办公室和3个工作组(工程建设督查组、资金保障组、宣传报道组)，各县区均成立了相应机构，会同民政、残联、扶贫等部门建立工作协调机制，精准危房改造对象。二是明确工作目标。与县区签订民生工程目标责任书，下达年度计划，明确目标任务、工作内容、时间节点和改造要求。三是完善工作制度。制定了《xx市2020年农村危房改造实施办法》，成立行业扶贫工作专班，建立了督查通报、信息报送、按月排序等工作制度。

(二)重宣传，营造舆论氛围。一是开辟网站。设立市城乡建设委民生工程网站，重点宣传国家及省、市有关民生工程政策，通报实施情况、工作动态，提高群众的知晓度、参与度、认知度。二是媒体宣传。走进《行风热线》讲解农村危房改造的补助对象、审批程序、改造类型、补助标准和实施要求。三是入户宣传。结合日常检查、巡查，进村入户发放明白卡，向农户宣传危房改造意义和实施程序，发挥群众监督作用。

(三)抓指导，规范有序推进。一是规范建立档案。指导县区同步建立农户档案，归档户申请、村评议、乡镇审核、危房认定、县区审批、三级公示和乡镇政府与农户签订的改造协议等资料，录入改造前、改造中、改造后房屋照片等网上信息。二是开展业务培训。分县区召开业务培训会，讲解危房改造工作要点、注意事项和施工要求，及时整改存在问题，提高基层操作技能。三是实行项目监理。探索实行农村危房改造工程监理制，要求监理公司做到地基基础、主体结构和竣工验收“三到位”，进一步提高农村农民建房质量安全意识。

(四)实督查，推进实施进度。一是严格执行政策。坚持村民申请、村委会评议、乡镇审核、县区审批程序和公示原则，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。二是组织专项检查。织县区开展危房改造专项互查，实地查看农户危房改造情况，压实职责，查找不足，及时纠正。三是坚持每月例会。定期召开月调度例会，通报县区改造进度、信息报送、网上录入和相关工作落实情况，协调解决存在问题，提出意见建议，加快项目建设进度。

(五)严监管，资金打卡到户。一是规范资金使用。实行专项管理、专款专用，执行规定标准，根据农户身份及改造方式，采取分类补助，在危房改造协议中明确补助金额，补助资金由县区财政直接打卡到户，并告知农户到银行验证是否足额到账。二是加强监控管理。补助资金全部通过民生工程账户拨付，项目单位履行申请、审批程序。由于危房改造对象身份实行动态管理和家庭住房、经商等信息数据不能共享，存在少数危房改造对象把握不准现象。县区及时取消了不符合条件危房改造对象，收回违规资金。三是严格问责制度。由于现状村镇建设管理机构不健全，缺乏专业技术人员，农村危房改造涉及点多面广和农户身份、家庭情况变化，部分乡镇村干部存在政策理解不透彻、对象认定不精准、工作细致不到位现象。县区针对存在问题，加大查处力度，压实工作职责，履行了问责机制。

农村危房改造工作总结

希望对你有帮助。

一项目进度情况：

20xx年，自治区分两批次(1月27日下达第一批400户，8月19日下达第二批340户)下达我县农村危房改造任务共740户，已落实740户;开工678户，开工率91.6%;竣工401户，竣工率54.2%。“一户一档”纸质档案及电子文档建档工作已立档740户，建档率100%。

我县严格按照自治区、南宁市有关规定对危改资金进行严格管理。20xx年，上级各级给予我县确定改造的740户危房补助资金共计1390.7万元。其中中央550万元，自治区576.7万元，市级配套资金111万元，县级配套资金148万元。目前，各项补助资金已经落实到位。未下拨到农户。

(一)今年农村危房改造第二批工作任务下达时间较晚，一定程度上影响了整体工作的推进。

(二)由于部分危改户建房需考虑择日及工作人员反复核实所需时间长，造成工程施工进度较为缓慢。

(三)农村危房改造工作量大，涉及人员培训、危房评定、家庭经济状况核实等工作，镇级专业技术人员、工作经费、及办公条件配备跟不上，给工作的推进带来了一定的难度。

(一)进一步加大工作力度，采取有效措施，按照时间节点倒排工期，力争在今年12月中旬完成740户改造任务。

(二)积极组织各镇、各有关部门召开专题培训会，逐一对照学习有关危改政策的法规、规程、管理办法，认真领会，掌握实质，提高危房改造工作能力和水平。

(三)做好镇级验收工作，即完成一户验收一户。同时，按照自治区、南宁市的要求做好危房改造项目数据库的录入、管理，对基础性资料进行整理归档完善。

(四)加强督查工作，由督查组对各镇的农村危房改造工作进行定期、不定期检查，发现未按照计划推进、协调不力等问题，及时督促落实整改，确保按时、按质、按量完成全县工作任务。

20xx年，我县村镇建设管理工作，在县委政府的高度重视及市建委的正确指导下，依照市委、市政府《关于加快推进新型农村社区建设的指导意见》，市委、市政府《关于加快推进小城镇建设的若干意见(讨论稿)》，两办《关于对全市50强镇进行动态考核的通知》，市政府关于印发《南阳市星级小城镇动态管理办法》、省、市建设主管部门关于《20xx年村镇建设管理要点》为依据，以科学发展观为指导，以加快小城镇建设管理和城镇化建设为突破口，以国家实施农村危房改造工作为契机，从有效改善农村宜居环境，推动新型农村社区建设入手，努力加快小城镇建设步伐，推进全县城镇化进程，提升管理水平。使我县在小城镇升星晋级、园林乡镇创建，村镇建设管理、综合整治和新型农村社区建设中进展有序，村镇人居环境不断得到改善，功能及辐射能力进一步增强，品位不断提升。

新野县位于南阳市南部，南与湖北省襄樊市接壤，东连唐河县、西临邓州市，历史悠久，文化灿烂，是三国历史文化名城。县域总面积1062平方公里，辖两个办事处，八镇五乡，98万亩耕地，84万人，其中城区面积22平方公里，城区人口20万人，乡镇域人口64万人，占全县总人口的76%。

一年来，我县以星级集镇升星晋级、创建园林乡镇为载体，全面强力推进乡镇规划、建设、管理和环境卫生综合整治工作中，着力强化了村镇基础设施项目的建设，强力推进了城郊乡等十三个乡镇农村危房改造工作;适时的对歪子、新甸镇、施庵、王庄四个中心镇，八个新型农村社区试点建设进行了全面规划，提升了标准和品位，以巩固其整治成果。使小城镇升星晋级、园林乡镇创建工作稳步推进，镇区、村庄和新型农村社区建设管理进一步强化，取得了良好的效果。

在农村危房改造方面，我县自20xx年试点开展农村危房改造工作以来，三年来共争取国家农村危房改造任务9300户，补助获资金6858万元。从争取到国家农村危房改造任务、补助资金情况看，我县每年争取到项目资金都占全市的前三名。这充分说明全县各级政府及相关职能部门高度重视农村危房改造工作，通过大家的共同努力，此项工作也取得了显著成效。

两年来，我县共争取国家危改农户指标7200户，危改资金5189.5万元。

1、20xx年已完成2500户，国补资金1500万元。全县实施c级危改农户16户，d级危改农户2484户;散户修缮、新建1176户(其中散户修缮16户，散户新建1160户);相对集中建设1324户;危房建修房屋面积273601万平方，危改建修资金总造价15814.74万元(国家省补资金1500万元，县乡财政用于基础设施配套资金537.1万元，危改农户自筹资金13777.64万元)。危改农户电子档案及纸介质档案均按方案要求完成。

2、20xx年，我县危房改造工作共争取国家危改农户指标4700户，危改资金3689.5万元，已在全县全面实施。止目前为止，我县承担的4700户危改农户危改房改造工作已全面展开，总体工作已接近完成百分之百;全县实施c级危改农户共102户，d级危改农户4598户;散户修缮、新建1757户(其中散户修缮102户，散户新建1655户。);相对集中新建2943户;危改建修房屋面积48.328万平方米，危改建修资金总造价28684万元(其中：国家、省补资金3689.5万元，县乡财政用于基础设施建设配套1445万元，危改农户自筹资金23549.5万元);电子档案、纸质档案已全部完成;实际施工进度占总工程量已接近百分之百。

在危改资金发放方面：20xx年，十二个乡镇已发放到位，领取传递手续规范，均未发现违规截留现象;20xx年危改资金县财政已全部拨付到乡镇。各乡镇正在按有关程序下拨到农户。

今年，我县在加快县城建设的同时，把村镇建设管理工作作为统筹城乡发展、推进新农村建设、加快城镇化进程的重要举措来抓，取得了一定的成效。各乡镇依照县政府办20xx年下发的《关于进一步加强村镇建设管理工作的意见》精神，做为我县村镇建设管理工作目标和指导性意见，使我县村镇建设管理、新型农村社区建设得到了进一步提升。

一是小城镇规划逐步完善。开展了新一轮集镇总体规划修编和中心村建设规划修编工作,十三个乡(镇)新一轮集镇总体规划修编及审批工作己经完成。新型农村社区、示范村、特色文化名村规划和编制己全部完成并已全面进入实施阶段。

二是小城镇建设稳步推进。去年以来，全县十三个乡(镇)，累计投入建设资金接近2个亿，其中用于基础设施建设近1.2个亿。至目前，全县小城镇累计建城区面积接近22平方公里，小城镇常住人口达18万余人，建成集镇道路长度158公里，道路面积165万平方米。铺设供水管道164公里，年供水量达640万立方米，受益人口达14万人;修建排水管道(暗渠)250公里，建设绿地面积257公顷，安装路灯3000余盏，建成垃圾中转站8座，配备环卫专用车辆80台(辆)。建设对外开放广场13个。打造了以商贸为特色的新甸铺镇、歪子镇;以农产品为特色的王庄镇;以文化为特色的沙堰镇和李湖村;集镇管理规范的施庵镇。特别值得一提的是，前高庙乡在经济底子薄，集镇建设基础差的情况下，经过近两年的不懈努力，使集镇的面貌发生了巨大变化，得到了市、县有关部门的充分肯定和群众的认可。

我县在新型农村社区建设上，城郊袁庄社区、上庄乡山坡社区、施庵镇玉泉社区、歪子镇棉花庄社区、新甸铺镇宋庄社区已初具规模。给群众带来了实惠，得到了农民朋友的认可。

三是村镇管理规范，环境明显得到了改善。我县围绕示范镇、中心镇、特色文化名镇、特色文化名村等工作重点，结合县城乡环境综合整治活动，各乡(镇)切实加强了集镇容貌和农民新村环境管理，大力整治村镇环境，使环境质量得到较大提升，市场秩序进一步规范。各乡(镇)健立健全了集镇管理队伍，环卫队伍;配建了垃圾中转站、垃圾集运设备;增强了集镇沿路建筑物的规范管理;对集镇的马路市场、乱搭乱建、乱停乱放进行了专项治理。有效的改善了村容镇貌。各乡镇都制定了切实的目标，力争一年一个新台阶。

四是星级集镇创建成效显著。我们按照市委、市政府提出的小城镇、中心镇、镇级市不同层次的建设发展目标，以“升星晋级”为抓手，强力催生构建了一批不同层次的星级集镇、中心镇和特色文化名镇、文化名村。目前，我县五星级集镇己达到两个(歪子镇、新甸铺镇);四星级集镇二个(王庄镇、施庵镇);三星级集镇二个(沙堰镇、五星镇);二星级集镇三个(王集镇、溧河铺镇、前高庙乡);一星级集镇两个(上庄乡、樊集乡)。20xx年年初歪子镇被省政府命名为“中州名镇”。星级集镇的创建为我们争创“中州名镇”、“市50强镇”奠定了坚实的基础。也为早日获准建立歪子镇级市搭建良好的平台。

五是千方百计破解难题，做好了“经营”小城镇这篇文章。村镇建设，资金、土地是重点，也是难点。一是力足破解资金难题。大部分乡镇学会用足用活上级政策，吸收外地先进经验，把土地经营收益作为村镇建设资金的主要来源，逐步建立城乡统一的建设用地市场，盘活了土地存量，走出了以地生财、滚动发展的路子，为小城镇基础设施建设聚集财源;同时结合危房改造工作，把危改工作与新型社区建设有机的结合起来，对进点建房达到一定规模的集中居住点，给予每户适当的奖励和补助;整合公路、农业、新农村、沼气等建设资金，把各项政策性支农资金统筹安排，向集镇和农民集中居住点建设倾斜，发挥资金使用效益的最大化;也出现了部分集体经济有积累的村，拿出了一定的资金用于农民集中居住点内公用设施配套建设。二是破解用地难题。乡镇政府进一步转变了集镇建设用地理念，确立“资源换资本、资本换空间、空间换发展”的城乡互动理念，做好城乡建设用地增减挂钩工作，加大土地整理和复垦力度，有效整合土地资源，拓展村镇发展空间。按照“流转形式多样化、运作方式市场化、实施程序合法化、流转。

合同。

规范化”的要求，积极探索土地流转的有效形式。完善农村宅基地制度，农村宅基地和村庄整理节约的土地，符合土地利用规划、纳入年度建设用地计划的，尽大程度调剂为建设用地，以此来盘活了存量，拓展村镇建设空间，缓解用地矛盾。出现了歪子镇、溧河铺镇、前高庙乡、五星镇规格较多的集镇广场;施庵镇的开发性集镇市场。

六是采取“八个到位、十个结合、因地制宜”几项措施确保了农村危房改造工作的顺利实施。根据《河南省住房和城乡建设厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅(关于做好20xx年农村危房改造工作的通知)》、《南阳市危房改造领导小组办公室(关于南阳市20xx年农村危房改造工作实施方案的通知)》文件精神，我县农村危房改造工作在县委、县政府高度重视和正确领导及省、市住建部门的具体指导下，各乡(镇)在县直相关部门积极配合下，在危房改造工作中积极不断的探索、总结、完善好的经验和做法。我县在今年农村危房改造工作整体推进过程中，主要采取“八个到位(即：认识到位，组织到位，宣传到位，措施到位，责任到位，资金到位，督促检查到位，资金协调管理到位)、十个结合(即：一是要与灾后重建相结合;二是要与移民迁建相结合;三是要与五保、低保、贫困残疾人危房改造和扶贫开发工程相结合;四是保护生态环境，建设生态文明相结合;五是与所在地的人文历史文化、民族特色相结合;六是与乡村旅游业的发展相结合;七是与农户脱贫致富奔小康和建设社会主义新农村相结合;八是相对集中选点建设和分散实施相结合;九是要与集镇建设、产业聚集区建设相结合;十是与整脏治乱，加大农村环境综合整治，改善村容村貌，加快城乡一体化相结合)、因地制宜”几项措施，确保了农村危房改造工作的顺利实施。

根据省、市对农村危房改造工作“回头看”的统一部署，我县严格按照省、市的统一安排的每个动作，按部就班一个动作一个动作的进行，每进行下步动作必返思查看上个动作的准确性，促进了我县农村危房改造“回头看”工作健康有序的进行。

1、进一步完善了纸质档案资料。对一户一档资料再进行一遍审理，包括申报资料、图片资料、公示资料、审批资料、补助资金发放资料等，确保资料详实、完整、无差错。

2、进一步完善了电子信息档案资料。依据整理完善的纸质档案资料，针对电子信息档案资料，如重户、重名、图片不对应、重建和修缮、补助资金等问题，及时进行修改，确保电子信息档案的真实性。做到电子档案、纸介质档案相互印证。

3、在资金管理使用方面，针对省审计厅通报的那些问题，结合本乡镇自己的情况搞好自查自纠。自查是否存在截留、挤占、挪用、流失、冒领危改资金的现象;自查有无用危改资金支付乱收费和乱摊派等行为;有无扩大补助范围，将危改资金支付给不符合危改规定的对象;有无支付补助标准不符合危改规定的行为，擅自提高或降低补助标准等问题;有无虚列危改农户、套取危改资金行为;有无存在欠拨、滞留补助资金的行为;有无危改农户领取补助资金传递手续不完善、不规范、代签代领、危改农户对危改资金发放缺乏应有的知情权等问题。

4、对于20xx和20xx年用于集体供养，新型农村社区这些尚未竣工的危改农户，要协调各方力量加快工程进度，20xx年底前务必竣工。

5、加强沟通，各负其责。在“回头看”自查自纠工作中，要求各乡镇各部门要进一步加强部门之间的沟通协调、相互配合支持工作，确保农村危房改造工作及资金管理使用自查自纠顺利推进。针对自查存在的问题要立即进行认真整改，坚决改正工作中存在的不足之处及违反政策规定的行为。各乡镇要进一步制订完善农村危房改造工作实施方案;完善资金监督管理制度;要建立完善违规风险监控长效机制。将本次农村危房改造工作“回头看”做为重要工作内容，做到全力、全面、全程，一次性整改到位。做到了横到边、竖到底、逐项纠错、堵漏洞。硬件工作必须到位，软件工作做到了尽善尽美，不留死角，不留遗憾!

八是落实责任，强化督查，确保乡镇垃圾中转站、垃圾转运车正常运行。为了确保我县建制镇垃圾中转站建制乡后装式移动垃圾转运车正常运行，尽快发挥其社会效益，根据省政府、省住建厅、市住建委对此项工作的安排，住建局有关人员组成的督导组不间断地对八个建制镇垃圾中转站和五个建制乡后装式移动垃圾转运车运行情况，进行督查，确保把省、市安排的工作落到实处，把实事办好，实事办实。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，我县的小城镇建设管理工作还存在不少问题。

一是规划覆盖率低、执行不严。各镇控制性详规均处于空白状况。少数乡(镇)规划执行不严、不到位，规划布局混乱，土地资源浪费较为严重，违章建设屡禁不止。去年以来各乡(镇)发生违章建设屡见不鲜，基本未得到有效查处。

二是投入不足、建设缓慢。对照建设标准和建设任务，各乡(镇)与县委、县政府要求差距较大。特别是：集镇道路标准低，主干道过窄，占用道路红线问题突出;人均道路、绿化、公共服务设施等指标普遍不达标;排水系统不够配套;没有上档次的服务中心、休闲广场和规模农贸市场;沿路建筑风格单一，特色不明显，多是清一色的“两层楼”和“卷帘门”。集镇基础设施建设总体上进展缓慢。

三是小城镇管理仍然粗放，管理力量比较薄弱。大部分乡(镇)管理队伍不健全，管理制度不完善，致使村镇管理仍然还停留在粗放、无序、不规范状态;垃圾清运不够及时;摊点外溢问题突出，马路市场顽症久治不愈，防违、查违力度不大;街道乱放、乱摆乱占、乱挂乱画的现象仍较普遍;村庄房前屋后“脏乱差”现象比较严重。

一要突出重点。要把集镇建设、新型农村社区建设、村镇管理作为村镇和农村危房改造工程建设的重点来抓。

二要抓好集镇管理和镇貌村容管理整治。

三要破解难题，做好“经营”集镇这篇文章。

四要加大星级小城镇建设力度。按照《南阳市星级小城镇动态管理办法》(宛政〔20xx〕30号)，实施对星级小城镇动态考核管理、巩固星级小城镇创建成果，提升星级小城镇创建水平。20xx年创星晋级的目标：歪子镇、新甸铺镇两个五星级集镇要创造条件，加快发展步伐，在建设中心镇的基础上，要向创建“中州名镇”上迈进，王庄镇、施庵镇要力争创建五星级集镇;沙堰镇、五星镇要力争创建四星级集镇;王集镇、溧河铺镇要力争创建三星级集镇;上庄乡、樊集乡要力争创建二星级集镇。

第一是为使20xx年度农村危房改造工作在每个时间节点上不折不扣的同步顺利开展，在完善危改农户电子信息录入档案纠错和降低质疑率的基础上,一手要抓好以危改农户电子信息档案为依据，高标准、高质量做好纸质档案的制作工作;一手要抓好危改农户工作的实际竣工率。加大督查检查力度，制定出时间表，倒排工期，强力推进，早日竣工。

第二是及早修订出台我县20xx年度农村危房改造实施方案，为作好20xx年度农村危房改造工作早准备、早谋划，打好扎实的基础。20xx年要结合我县实际，搞好“点面”结合，即要设身处地兼顾到改善贫困户的住房问题，也要尽最大努力，做好新型农村社区的有机结合，突出重点，形成亮点和看点。

第三是县农村危房改造工作办公室将在明年上半年组织专业工程技术人员进行农村危改房屋验收培训，为全面做好验收工作打好基础。