固定资产投资工作总结大全（16篇）

月工作总结的主要目的是为了提高工作效率和质量，找到问题所在，及时改进。如果你正在为写月工作总结苦恼，那么不妨来看看以下为大家收集的一些月工作总结范文，相信会有所帮助。

固定资产投资年工作总结

2017年**区在区委、区政府的正确领导下，在市发改委的大力支持下，全区各相关单位通力协作积极开展固定资产投资工作，预计全年实现固定资产投资380亿元，同比增长7.6%，全面超额完成市上下达的目标任务，取得了良好的成绩。

2017年全区固定资产投资保持了平稳增长，完成“开门红”目标的109%、“双过半”目标的105.5%、第三季度目标的105.4%。阶段性目标完成均位于五城区前两位。1-11月我区实现固投353.76亿元，同比增长7.6%，预计全年实现固定资产投资380亿元，经测算，我区有望在目标考核中取得好成绩。

2017年**区为确保完成固投目标任务，做好三个“狠抓”，确保完成目标。

1、狠抓目标责任落实。我区在年初及时分解下达“开门红”、“双过半”、第三季度阶段性目标和全年固投目标，使各责任单位明确目标任务。并按照今年固投形势调整完善考核办法，确保了固投目标运行平稳，为全年目标考核取得好成绩，打下了良好基础。

2、狠抓重点项目促建。建设项目是固投的基础，只有加快建设项目的进程，才能确保固投实物量。因此，我区高度重视项目建设推进工作，为加强项目促建工作，实施了区级领导联系重点项目制度，并引入行政效能监督机制，有效地抓好项目工作的落实。区委主要领导多次带队实地走访重点项目，了解情况解决问题，区政府主要领导定期主持召开固投和项目专题工作会，安排固投和项目工作，协调解决部分项目中的困难问题。预计2017年全区市重点项目实现投资140亿元左右，完成年度投资计划的150%，有力地支撑了固投工作。

3、狠抓投资挖潜。我区项目小、投资少一直是困扰固投工作的短板，2017年全区重点项目投资计划与固投目标有150亿元以上的缺口，为了补齐短板，全区以驻区党政军机关、科研院所、企事业单位为目标开展了大规模挖潜工作。一是挖掘项目，在川大、华西医院、成空、省军区、5701厂挖掘一批项目。二是重视包装5000万元以下工业、商务项目。三是挖掘更新改造投资，依托辖区内的医院、生产企业等，将设备购置费用等纳入统计，做到应统尽统，科学统计，依法统计。

固定资产投资工作总结范文

随着我县经济形势日新月异的发展，固定资产投资迅猛递增，基础设施建设逐步完善，财政性资金在整个固定资产投资中发挥着不可替代的作用。如何加强对政府投资建设项目的审计监督，防止“跑、冒、滴、漏”，提高资金的使用效益?几年来，我局就此进行了一系列有效的实践和探索，经历了“从零开始从无到有由弱渐强”的过程，信守了“质量就是审计生命线”的工作方针，以促进完善投资管理为目的，把投资审计和效益审计有机的结合起来，对政府投资建设项目实施全过程、全方位的审计监督，开创了全县投资审计工作的新局面，取得了较好社会效益和经济效果。

我县固定投资审计工作始于20××年，以前由审计中心和社会中介机构进行审计，审计中心最高收入20余万元，审计的范围也只是对工程造价进行审定，更多的是停留在服务上。从20××年开始，局机关设立了基建审计组，对固定资产投产进行了全面审计，建立了一系列的工作制度，工作性质由单一的服务转向服务与监督并重，大胆揭示建设领域存在的问题。三年来，审计项目62个，审计金额32000余万元，审减金额3542万元，收缴财政277万元。

我县固定资产投资审计监督之所以取得了较好的效果，其经验归纳起来主要有以下几点：

(一)争取县委政府的重视和支持，为固定资产投资审计创造良好的外部环境。

20××年初，我们由局长亲自带队，到邵东、隆回、新宁、城步等县学习基建审计先进经验，回来后立即向县政府领导汇报，得到了领导的高度重视。确定：凡县本级财政全额拨款的投资项目由财政按核减工程造价的10%奖励审计工作经费;凡财政差额拨款和单位自筹的投资项目，向建设单位按核减工程造价的10%收缴财政。这些政策措施的制定，极大地调动了审计人员的工作积极性，三年来，共为国家节约资金、核减造价3524万元。20××年8月19日洞口县人民政府又下发了洞政办发[20××]70号《关于印发洞口县国家建设项目审计监督规定的通知》，进一步以文件的形式规定国家建设项目的审计范围、程序、内容和职责。明确规定审计核减资金初审的按核减额度的10%上缴财政，复审的建设单位多付工程款全额收缴财政;建设单位隐瞒截留收入的，全额追回并收缴财政。审计决定不能按时执行的，由财政直接扣缴。为今后加大基建审计力度创造了良好的外部环境。

一原则贯穿于固定资产投资审计监督全过程中，丝毫不敢懈怠。三年来，共对62个政府立项项目进行了审计，审计中我们克服了图纸不全、签证凌乱、资料不完整等困难，采取现场勘测、实地丈量、工程取样等办法，对照提供的资料，进行补充确认。对审计中发现问题，提出切实可行的审计建议，堵塞投资领域的黑洞。对违反规定的问题，以事实为根据、以法律为准绳，实事求是地进行了处理，认真履行审计监督职责，有效地保证了审计质量，大力提升了审减金额。如县人民检察院整体搬迁审计，送审金额37226300元，审减11139488元，审减率30%;县污水处理厂管网工程改造审计送审金额62844712元，审减10318451元，审减率16.5%。

(三)坚持全面审计、大胆揭示建设领域存在的突出问题。

三年来，我们对固定资产投产审计坚持全面审计的思路，从单一的工程造价审计转变整个资金使用的合理性、合法性、效益性进行了审计，大胆揭示了一些建设领域的突出问题，提高了资金使用效果。

如：在县污水处理厂建设中揭示了损失浪费、规避招标等问题。

在县一大桥改造工程的审计中揭示了承包主体不合规、违规分包等问题。

农业局标准粮田建设中审计揭示了专项资金使用不规。

范，专款不专用的问题。

在水利病险水库资金审计中，揭示了地方配套资金不到位的问题。

(四)坚持服务与监督并重，拓宽审计思路，采取灵活机动的审计方法。

固定资产投资的审计的项目具有周期长、投资大、控制环节多、零散项目多的特点，我们针对这一情况，在工作中注意把监督与服务有机的结合起来，认真体现“服务”意识，努力改变工作作风。如县工业新城区的建设、县城市基础设施中的工程项目我们做到了随到随审的办法，对审计核减收缴采取“总额包干，分期结算”的办法，取得了很好的效果。

(五)审计关口前移，逐步推进“从过去事后竣工决算审计，向事前预防、事中控制、事后监督”的工作方法。

算和工程款结算的真实合法，将损失浪费杜绝在工程建设过程中，解决了“秋后算账”的弊端，达到了“控制建设成本、提高投资效益”的目的。

经过几年来的不断努力，我县固定资产投资审计虽然不断规范，逐渐步入法制化、制度化、规范化的轨道，取得了较好的成绩，但目前仍存在一些问题和不足，固定投资审计机构不健全，人员少、任务重的矛盾仍十分突出，审计人员素质仍有待于进一步提高等，都阻碍和制约着我县固定投资审计工作进一步发展。

我们相信，在县委政府的正确领导下，在上级审计机关的强力支持下，驾驭着“治理整顿建设领域突出问题”东风，一定可以在固定资产投资审计方面再有新突破，再上新台阶。

年固定资产投资审计处工作总结

2014年主要对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院、水利、水保、交通等工程进行审计，并对其建设和管理情况实施跟踪审计，及时纠正可能出现的投资损失浪费。揭示了投资管理体制、机制和制度方面的问题。同时，加大投资审计力度，完善工作程序，严把投资审计质量关。

2014年完成投资审计项目457个，报审金额25279.98万元，审计审定金额21308.6万元，审减金额3971.38万元，审减率15.7%。与去年相比，完成去年审计项目(303个)增审项目154个，审减率比去年(15.4%)有所增加。审减金额比去年审减金额(3381.2万元)增加590.18万元。

2、项目建设过程审计监督。

审计关口前移，从过去的事后竣工结算审计逐步过渡到事前预防、事中控制、事后监督的全过程审计监督。

针对建设项目的特点，建设过程中的决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理等任一环节出现问题都有可能导致无法挽回的损失浪费，从而影响投资的经济性、效率性、效果性。我们进行了积极探索，本着真实、合法、有效的原则，对建设项目实行全过程、全方位监督。

3、积极建言献策，为政府投资决策提供依据。

今年以来，市政府转给我局相关部门提出的固定资产投资项目有关请求报告45余份，要求我局提出意见。我局高度重视，认真对待，对每一事项都进行深入的调查研究，在此基础上，依法、依规提出了切实可行的审计建议，全部得到政府的采纳，可为政府节约投资。参加市委、市政府及相关建设部门组织的工程建设工作会议380人次，积极建言献策，为政府投资决策提供依据。

4、主要做法。

我局的投资审计工作安排紧凑，工作进度快，效率高。近年来，随着经济社会的发展和国家对固定资产投资的扩大，政府投资建设项目不断增加，民生工程普遍实施，审计项目迅速增加，审计力量不足与工程竣工结算审计项目多的矛盾日益突出。为此，我局委托有资质的造价咨询公司审核基建项目。有效缓解了审计压力。

二、明年工作打算。

1、继续围绕市委、市政府的工作核心，全力服务我市重点工程建设。

2、针对审计发现的主要问题，有效遏制工程建设管理过程的违规行为，维护建筑市场秩序，合理控制工程造价，提高财政资金使用效率，充分发挥政府投资效益。

固定资产投资工作总结

同志们：

        这次全市固定资产投资调度会，主要任务是对项目入库工作进行再安排再部署，齐心协力抓项目、千方百计促投资，确保完成固定资产投资首季开门红任务。希望受到表扬的单位再接再厉，再鼓干劲，再创佳绩，通报批评的单位知耻后勇，迎头赶上，争取有大的突破。下面，我简要讲四点意见。

        一、高度重视，认真对待。2018年，我市固定资产投资完成70亿元，同比增长9%，低于忻州市平均水平个百分点，在忻州市排名16，这是几项经济指标中唯一排名倒数位置的。问题主要表现在以下几方面：一是个别部门对抓好固定资产投资工作的重要性认识不足，重视不够，主要领导没有认真组织研究项目工作。从刚才青林局长通报的情况看，大部分单位不论是投资完成数还是入库投资数，都超出任务数很多。但七家单位预期任务也未完成，而且有的单位是连续多次“坐红椅”。特别是经济技术开发区作为原平项目建设的主阵地，作为全市的“龙头”，本应该发挥示范带头作用，不能总是以体量大、怕犯错误为由，循规蹈矩，畏手畏脚，每次都被通报，不仅拉原平的后腿，也有损开发区在全市的形象。二是项目前期工作不实。有的部门单位推一下动一下，这也不能，那也不能，这困难那困难，反正是困难永远有，牢骚挂嘴头，导致很多计划新开工项目不能按时开工或长时期开不了工，严重影响项目建设进度和投资完成。三是项目跟踪落实不力。部门协调配合不够，形不成合力，严重影响项目的顺利推进，导致项目建设进展缓慢。一个项目的落地建设，需要发改、土地、规划、环保等部门树立“一盘棋”思想，一个环节停滞不前，就会影响全局。下一步，推行项目承诺制，实行并联审批，势在必行。四是全市家底不厚，项目储备不足。目前，全市在库项目70个，总投资120亿元。5亿元以上的重大项目储备更少，导致全市筛选支撑固定资产投资任务的重点项目严重不足。固投工作的意义不是为完成指标任务，促进经济社会发展才是根本要义。各乡镇、部门不能只是为完成任务而做事情，要把思想集中到项目建设上来，精力聚焦到经济发展上，扎实做好固投工作。

        二、正视问题，迅速行动。今年忻州市下达的固投目标任务是亿元，增幅8%以上，可以说面临着非常严峻的挑战和更大的压力。正因为怕完不成任务，我市自加压力，拟定亿元的全年任务，略超下达的指标任务，按计划一季度我们要完成亿元的投资额度。我们要围绕这个目标任务，攻坚克难，奋发有为，马上进入工作状态，在主观上多努力。按照今年的新要求，固投报送要提供项目进度单及必要证明材料。各有关单位要注意这一点。统计部门要及时对接上级部门，保证全市下达的固投任务能及时快速入库，确保应报尽报、应统尽统。

三、着眼长远，做实基础。去年是“推动转型项目建设年”，今年是“深化转型项目建设年”。随着天气的回暖，很多项目可陆续开工。要及早抓好项目前期手续办理，确保项目及时开工、按时入库。要做实做足项目储备，建立“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环机制，把新增投资工作作为本乡镇、本部门经济工作的重要任务。要把思想和行动统一到省、忻州市和我市转型发展部署上来，把深化转型项目建设牢牢抓在手上，加大转型项目招商引资力度。特别是去年转型技改及重点项目为“0”的5个单位，要创新思维，在项目谋划上向“转型”靠拢。

四、加强组织，强化保障。这次全市固定资产投资调度会，恰逢“两会”召开。新使命、新要求、新期待，需要我们有新的工作状态和新的作为。固定资产投资工作作为全年工作开门红的重要内容，也是核心工作。我们要把固投工作与实现全年工作开门红结合起来，与“改革创新、奋发有为”大讨论结合起来，与贯彻落实市委“搭台唱戏”再出发的部署结合起来，狠抓项目建设，加强分析调度，强化协作配合，推动全市固定资产投资稳步增长。同时，我们要加大督查考核力度，严格追责问责，对完不成固投工作既定任务的单位，实行末位淘汰。

总之，固定资产投资事关我市目标责任考核，事关经济社会发展大局。希望大家撸起袖子，扑下身子，加快步子，苦干实干，为加快经济转型升级，完成全年目标任务，做出积极贡献！

谢谢大家。

年固定资产投资审计处工作总结

2017年1-12月，xx县固定资产投资审计局共完成审计项目44个，在审10个，查处各类违规金额1852万元，经审计处理应上缴财政645万元，向纪检监察部门移送案件4起。审计监督为进一步促进审计县加快实现跨越式发展发挥了积极作用。

建立健全公共财政体制2017年，xx县审计局共审计财政、地税及一级预算单位19个，包括对县财政局具体组织xx年度本级财政预算执行情况、县地税局税收征管情况、5个部门单位预算执行情况、5个乡镇财政财务收支和决算情况和对乡镇财政状况和支出结构等8个项目专项审计调查，审计查出各类违规违纪金额662万元，应交财政216万元。

改进审计手段2017年，xx县审计局根据省厅关于经济责任审计规范化要求和审计县经济责任审计试点经验，乡镇长经济责任审计的重点是围绕政府负债问题进行审计，积极探索政府负债预警机制，提出加强和改进乡镇财政管理水平的建议和措施，并且从个人绩效方面进行综合评价。1-11月份审计局共完成17个单位17名领导干部经济责任审计，查出违规金额336万元。经济责任审计结果被作为审计领导干部管理使用重要参考依据，列入干部考核廉政档案。

强化固定资产投资审计2017年，xx县审计局安排时代广场竣工决算等4个基本建设项目的审计，在对县汽车西客站投资绩效审计中发现，作为1997年县重点十大工程之一的汽车西客站至xx年底实际已投入资金达3039.72万元，其中银行贷款资金占95%，但由于站前民房至今未能拆迁，致使该站的主要功能至今还不能投入使用，经济效益和社会效益不能得到体现。审计结果在同级审报告中披露后，县政府已责成有关部门认真进行调查研究，提出整改方案。

突出专项审计调查2017年，xx县审计局按照审计署和市局五年规划精神，围绕政府工作重点、经济工作难点、社会关注热点问题，审计局加大专项审计调查的力度，取得较好成效，1-11月份共完成审计调查项目11个，其中省定同步项目4个，市定同步项目2个。在对城乡居民最低生活保障资金审计调查中发现的主要问题有低保对象名额指标化、补助金额平均化和低保审批操作不规范等问题，县政府专题研究出台《xx县城乡居民最低生活保障工作操作细则》，有效地确保弱势群体的基本生活需要。在对全县行政事业单位部分公用经费审计调查中发现，全县业务招待费、公车费用、差旅费三项费用已占公用经费支出的47.22%，部分单位业务招待费严重超支。审计调查所披露的问题，引起市县主要领导高度重视，刘奇市长为此专门做出重要批示，章方璋县长责成财政、监察等有关部门进行全面整改。县政府已就公用经费管理存在的问题先后出台一系列控制公用经费支出的政策和措施，包括扩大预算会计集中统一核算范围、对业务招待费实行总量控制、制定公车管理“三统一两定点”规定以及严肃查处挥霍浪费公用经费的案件等。

注重查处大要案2017年，xx县审计局按照“全面审计、突出重点”的要求，审计局在审计工作中注重发现违法违纪线索，大力查处大案要案，以来已向纪检监察部门移送案件3起，涉及领导干部多人，审计为维护经济秩序，严肃财经纪律，加强廉政建设，起到了积极的作用。

加强指导2017年7月份，xx县审计局组织55位同志参加市内审协会业务知识培训，8月份召开内部审计工作座谈会，推荐市级内部审计先进单位、先进个人，选送优秀项目参加市级评优，组织内审科研论文撰写和评选。审计局还于8月底组织召开xx县内审协会第二次会员代表大会，杨立祥会长作了题为《全面落实科学发展观，努力促进内审工作向前发展》的工作报告。报告总结了一年来内审工作取得成绩并对今后工作提出要求，大会还安排了典型发言和论文交流。

审计项目的试点工作2017年，xx县审计局根据年初计划安排，每个业务科室均安排审计署6号令试点和计算机辅助审计试点，经责科和投资科还分别安排经济责任审计评价试点和固定资产投资绩效审计试点。试点取得良好成效，并就试点的经验召开业务会进行交流探讨，逐步加以完善和规范。

建立健全审计复核制度2017年，xx县审计局为完善审计质量控制体系，明确审计行为，提升审计成果质量和审计工作水平，审计局配备了总审计师，并在7月初出台了《xx县审计局审计复核工作办法》。《办法》进一步明确了三级复核制度，有效促进审计人员树立严谨细致的工作作风，增强责任意识和质量意识。

推进财政审计一体化工作2017年，xx县审计局根根据省厅《关于推进财政审计一体化工作的指导意见》要求，结合审计县实际，审计局于10月份出台《xx县审计局关于财政审计一体化工作的实施意见》，意见中对财政审计一体化的工作目标、范围和内容做了规定。

推进审计回访制度2017年，xx县审计局为全面落实审计署关于开展“严谨细致、提高质量”年活动，提高审计工作质量，审计局于11月份开展对被审计单位的审计回访工作，回访的内容包括审计决定、审计意见和建议的采纳落实情况、审计人员的工作态度、作风纪律情况以及听取新形势下对审计工作的建议和要求。以维护审计权威，提高审计质量，树立审计人员廉洁从审意识，同时促进被审计单位进一步加强内部管理。

固定资产投资半年工作总结

[摘要]企业在追逐效益的时候，不可忽视经济领域的舞弊及管理上的漏洞正在侵蚀企业的利润。在固定资产投资的各个环节都可能出现舞弊行为，因此建设一个充满活力又有约束机制的、覆盖固定资产投资一切领域的内部控制仍任重道远。

一个有希望的企业，它的内控是严密的。因为市场竞争越激烈，企业的内部管理应越严密，这是不争的事实。我们常说的管理混乱，准确地说是管理秩序的失控，是内控的失败。内控失败带给企业的危害是内伤型的，是以牺牲企业的利润和队伍的凝聚力为代价的。

因此，建设一个充满活力又有约束机制的、覆盖固定资产投资一切领域的内控体系仍任重道远。

一、内控——企业壮大的“内功”

今天，以信息技术、网络技术为代表的高新技术正全速将企业带入一个新经济时代，许多企业已开始实施国际化战略，对业务流程实行再造和整合，以提高国际竞争力。而这些企业在整合中，无一不是以强有力的内控管理为基础，它强调以首尾相接的、完整连贯的整合性业务流程，来取代过去被职能不清的、管理部门割裂的、不易看见也难于管理的破碎性流程，它的每一条信息都是受控的、可追溯的，我们认为这就是内控。

内控是要靠组织的决策层、管理层和其他员工去实现的“经营的效果性和效率性、财务报告的可信性、对法规和制度的遵循性”过程。它是企业经营管理的重要组成部分，是有效地执行组织策略，实现高效率、专业化、规范化、科学化与自动化管理的基本条件。

二、企业的“经济良医”——内控制度审计。

国际审计大师劳伦斯说：内部审计是内部咨询师，是家中的宾客（是经济良医）而不是街上的警察。不仅要寻找那些或大或小的错误，而且要为改善业务提供指南，不是处分众人的事后诸葛亮，而是鞭策人民励精图治的咨询师，它不仅关心事情是否做得恰当，而且关心该做的事情是否做了。

随着现代企业制度的建立，伴随着分权化，出现了部门责任制、经营责任制，各级管理部门享有了更多的自主权。企业最高管理当局对其掌握的资源财产的使用情况，以及他们制定的方针政策，下达的命令、指示的贯彻执行程度必然要表示出越来越大的关心及疑虑。内部审计人员于是被授权代表企业最高管理当局去监督检查，从事最高管理当局想做而未做的工作。

内部审计比国家审计、社会审计范围更大、内容更丰富、形式更多样，对外保护企业合法权益不受伤害，对内抑制违法行为，保护企业健康发展。现代的'内部审计不仅能查错防弊，而且能为自己的企业提供“增值服务”，国际国内也越来越重视内部审计工作。

在内控制度审计中，内审人员遇到问题找方法，使富有建设性的建议和措施尽快被采纳，协助管理当局有效履行职责，做好部门的“经济良医”，促进单位内部管理，当好领导参谋，这是内部审计追求的目标。同时，在内控制度审计中，评价制度的缺陷直接涉及权利的分配，这将动摇原有的利益格局，因而，其阻力和风险比其他专项审计要大的多。内审人员更应提倡敬业精神，具备随时为国家和企业的利益而在所不辞的牺牲精神，深入一线，使每一条审计线索的突破化为一条切断流向不明渠道的财路；每一项审计建议的实施成为一笔实实在在的管理创效源泉。使审计的预警效应带动所有相关部门各自敲响警钟、承担责任、联手管理，使审计成果直接转化为先进的管理方法和效益。这正是管理得人心、监管出效益的人心所向。

三、循环——内控审计的“尚方宝剑”

常规的内部控制方法有目标控制法、组织控制法、授权控制法、程序控制法、措施控制法和检查控制法等。随着现代管理技术的发展，传统的控制方法已不能满足企业管理流程再造的需要，审计方法的改进已时不我待，“循环法”正是在这种条件下进入我们视野的。现代企业业务整合的成果，使得职能型的结构向扁平化转化，每一道流程在信息化建设中向“零距离”拉近。循环审计以首尾相接、完整连贯的业务流程为对象，摒弃了传统方法中忽视接口部位管理的弊端，如我们在实际工作中总结的纵向到底的源头审计法、横向到边的终点审计法、采购与付款的内循环法及跨越部门、专业的外循环法等均是这一思路的运用。

在内控制度审计的专用技术上，传统的方法有文字描述法、调查表法、流程图法，而按“循环法”的理念，则有了图文并茂的“傻瓜图”制度描述法。

以下是我们对某一销售建材的小企业的内控制度评审所采用的“循环法”和“傻瓜图法”。

例：某小企业生产渣料，内审人员在审计时，首先召集所有与渣料经营有关的营销、物供、生产、仓库、财务等部门的管理人员，请他们描述渣料的来源地、计量、入库及渣料生产、营销全过程。审计人员决定从供应环节到本企业生产环节、销售环节及收款环节进行“循环”，在大循环中进行穿行试验，很快发现它在计量上的问题及资金体外循环的问题，我们创立的“傻瓜图”产生了效应，促使该单位管理层立即采取措施建章建制，阻塞了漏洞，请看后图对制度的描述。

四、管理中最可怕的事实是规章制度既不废止，也不执行。

固定资产投资控制涉及范围广，控制难度大，因而内审人员在管理中应有目的的收集问题，剖析问题，将这些问题按性质分类，把问题的来龙去脉搞清楚，针对每一个问题采取相应的对策。在实际工作中有这样的现象，每一类问题的提出和剖析的深入，一定会带起另一类问题的暴露，如对工程超预算的问题分析时，会引起设计变更的问题，追索涉及变更的问题，又可能涉及立项、合同条款争议、材料代用、现场签证、管理失误……等一系列问题，这正是事物相互联系的辩证法。建章建制的任务就是从最薄弱的环节和最突出的问题入手，各个击破、打歼灭战，当每一个环节的问题都基本得到控制的时候，我们便已经把工程造价全方位控制各个链条有机地连接起来了，然后一个环节带动一个环节，促使整个运行机制的良性循环，将制度渗透到工程造价控制的全过程，覆盖建设投资涉及到的所有领域。

同时，应对内强调控制，对外强调法制，因为法制建设是控制的基础和条件。现有的市场准入、项目法人负责制、招标投标、工程监理、合同管理、工程质量监督等制度，为逐步建立起更加科学、更加完善的建筑市场运行规则和管理制度体制提供了条件，并将成熟有效的改革措施通过法律、法规加以确定，是我国建设体制改革的主要目标。

五、案例：

“舞弊审计”为突破口，有效健全内控制度。

切记：企业在追逐利润最大化的时候，不可忽视经济领域的欺诈正在侵蚀着企业的利润。

（一）个案简述：某检修工程由a公司施工，a公司转给其控股的b公司，b公司再转给某个体承包人实施。合同内容主要为站舍厕所的部分修缮等零星工程。经审计，该个体承包人充分利用了工程接口部位的薄弱环节，采取夸大工程性质、虚列工程项目、高估冒算、篡改预算的手法，使一项质量低劣、造价不大的小工程的结算款超过实际造价数倍以上，并造成了已在财务部门办妥全部付款手续的事实。

（二）舞弊审计报告中的原因分析。

这项工程虽然金额不大，且没有造成不良后果，在全公司也极为少见，但反映出我们的各项工程管理制度上还存在弱点。公司领导非常重视，支持审计部门以此为契机，重新修订公司的各项检修工程管理制度。通过分析，我们发现产生这一后果的原因有如下几个方面：

1、投资计划不准：上述工程的投资计划的随意性较大，以新建一座“三无厕所”的费用额来确定部分修缮工程的金额，为部门的层层审核埋下了隐患。

2、立项审核不严：管理人员在确认立项时，没有认真履行到现场实地确认的程序，对基层厂申报的“注水”项目没有及时纠正，为高估冒算留下空间。

3、产权厂、主管部门验收工程、审核工程量失职：结算中明显没有实施的项目未删除、超出实际工程量数倍以上的没有扣减且质量低劣但在其结算单上将其评为优良工程，审查人员的严重失职是造成弄虚作假的关键原因。

4、审批单传递程序存在漏洞：预算由施工单位自持送有关部门审批，而预算书在部门之间的传递又没有相互核对和反馈的程序，给弄虚作假、经济欺诈行为以可乘之机。

5、工程转包导致公司利益流失：经认定，该工程系b公司包给某个体承包人实施，工程的施工管理、预算编制、财务结算均系个人操作。工程款到位后，向b公司交一定的管理费，其余款项归个人所有。挂靠行为使产权厂、主管部门放松了把关的警惕性，造成公司利益损失，也败坏了被挂靠施工单位的声誉。

（三）发生在舞弊审计之后的举措。

1、凡涉及这一审计案例的有关单位和个人均受到处理，该个体承包人已移送司法机关。通过对这一案件的查处，带动了相关部门各自敲响警钟，主动承担责任，起到了联手管理的预警效应。公司领导组织相关部门认真学习对审计工作提出的“全面审计，突出重点，抓住典型，跟踪落实”的指示，要求以审计部为主体，重新评价现有的内控制度，重新修订相关制度，尤其是专业管理接口部位的链条一定要联结成闭环。

2、审计部历时二个月深入基层和部门，针对各环节的问题，对症立策，调查研究起草了《建立检修工程管理制度的审计建议》。

为了检验这一制度是否可行，我们在2002年4月到冷轧厂年修项目中对这一制度的运行进行了技术试验，结果认定它是可行的。公司主管部门按照审计建议制定并会签了《检修工程管理若干规定》，下发全公司执行。之后，相关部门围绕这一文件要求修订相关制度，保证了政策规定的一致性。为进一步巩固审计成果，在《武钢工人报》开辟《武钢内部工程市场公示栏》，建立《内部工程市场发包及承接情况公示制度》，每月二十五日公布武钢所有工程承、发包情况，并设立了举报电话。

实施这一举措半年来，效果明显，各项工程造价有效地控制在目标值以内。

企业通过开展固定资产投资内部控制，能够大幅度的降低固定资产投资领域舞弊发生的可能性，及时堵塞管理工作中出现的漏洞，真正为企业起到“增值服务”的作用。因此，我们认为：固定资产投资领域的内部控制工作还应得到重视和加强，它为企业带来的好处将日益显现出来。

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固定资产投资半年工作总结

1、高质量完成了法定报表任务。第一，年报工作。年报工作好比农民经过一年劳作收获的果实，所以我们今年和以往一样精心准备、精心操作，努力把年报做成精品。为高起点完成年报工作起了关键作用。从市局投资科年报会议开始到年报资料最终提供，每个环节我们都认真对待，做到环环相扣。第二，定期报表工作。对投资、房地产、建筑业定期报表逐笔进行审核，发现问题及时核实，确保定期报表能够按时、准确上报。通过这一套完整的工作程序，按时高质量完成了全县xx年年投资、房地产、建筑业统计年报和20定期报表任务。

2、继续做好统计服务工作。一是每月及时提供卡片数据;二是完成《孙吴县统计年鉴》和统计公报建设领域部分资料的编审工作，每月及时提供卡片数据。三是全方位、多角度开展统计分析，为领导科学决策提供统计服务，全年共完成统计分析4篇。四是积极参与编写我县开发建设30年统计资料汇编工作。

总结。

4、认真完成县局布置的建设领域统计数据质量检查工作。

二、明年工作指导思想和主要任务・・・・。

投资科统计工作的指导思想是：以党的.十七大精神为指导，坚持以统计数据质量为中心，狠抓统计业务基础规范化建设，强化服务意识，依法制统，圆满完成各项任务。具体工作分以下几个方面：

1、加强数据质量评估。对投资和建筑业增加值同期数和增长速度的内容进行细致的分析,把好数据质量,为领导宏观决策提供科学的数据。

固定资产投资工作总结

今年以来，我县固定资产投资统计工作在县委、县政府的领导下，在市局的业务指导下，把提高统计数据质量放到突出地位，高质量完成各项统计报表，不断提高统计队伍的整体素质，充实服务内容，提高参与宏观决策的咨询水平和服务水平。现将今年我县固定资产投资统计工作总结如下：

一、精心组织，顺利完成2014年年报工作。

为保质保量地完成2014年年报工作，县局认真准备，组织全县“四上”房地产企业及项目报表单位召开年报会，集中培训业务知识，对报表的数据质量落实责任，明确报表操作办法，确保了年报工作的顺利完成和数据的准确。

二、强化部门协作，进一步明确投资统计职责分工。

由政府发文将目标分解至各责任单位，由各责任单位对项目进行筛选，将符合统计标准的项目按进度及时申报入库；充分发挥统计预警职责，及时向县委、县政府报告固定资产投资完成情况，将全县各责任单位固定资产投资入库完成情况向县委县政府做出了两次预警，获得了政府主要领导、分管领导的批示，为全县固定资产投资工作的顺利推进起到了积极作用。

联合县发改局、住建局、经信局等部门及相关乡镇加大了对固定资产投资项目和“四上”房地产企业的清理力度，做到应统尽统。1-10月，新增入库资质内房地产企业3家，入库项目116个，成功申报入库资金136亿元。

四、准确、及时、全面地报送各项定期报表。

为更准确、及时、全面地报送各项定期报表，督促县发改局、住建局加强对项目单位、房地产企业报表的催报工作，狠抓数据质量。结合国、省、市要求，组织房地产企业及投资统计业务人员进行了相关专业知识的培训，进一步规范专业报表要求，严格台账制度。报表期间，随时解答报表单位在报表过程中的各种问题，并对投资及房地产定期报表逐一进行审核，发现问题及时通知主管部门或报表单位修改，确保定期报表能够按时、准确上报，较好地完成了本年度定期报表任务。

完成2015年《统计年鉴》和统计公报投资及房地产部分资料的编审工作；全方位、多角度开展统计分析，为领导科学决策提供统计服务，共完成投资统计分析3篇，投资统计预警情况2次，投资信息4篇。

六、存在的不足。

一年来，固定资产投资统计工作虽取得了一定成绩，但也存在一定的不足。主要在于对项目及企业开发经营情况深入了解不够，缺少对项目进度较慢的原因分析，深入基层调研项目、企业的次数不足，不利于掌握全面、可靠的基础资料。

下一步工作打算。

1、努力做好2015年报工作，会同县发改局、住建局、经信局进一步加大清理力度，对今年应统未统项目及时纳入统计。

2、认真学习投资制度改革，根据国、省最新要求，对库存5000万以上、5000万以下项目展开清理，做好年底项目结转工作，为2016年投资新制度的实施打好基础。

3、加强数据质量评估。在2015年投资完成情况的基础上，对2016年增长速度进行细致的分析，把好数据质量，加强数据预警，为领导宏观决策提供科学的数据。

4、结合投资统计改革，做好2016年度联网直报工作。2016年起，5000万以上在建项目法人单位将纳入国家一套表系统开展联网直报，将对投资统计数据生产方式产生较大影响，我局将严格按照国、省、市要求，按时高质量完成2016年各项联网直报定期报表工作。

5、努力提高统计服务水平。不断提高服务水平。继续加强对投资领域情况的监测分析，提高进度分析水平，增强敏锐性，善于发现和把握新情况、新问题，及时提出正确的分析建议，当好各级党政领导的参谋和助手；发扬求真务实作风，深入实际调查研究，进一步提高专题分析能力。

固定资产投资工作总结范文

20××年**区在区委、区政府的正确领导下，在市发改委的大力支持下，全区各相关单位通力协作积极开展固定资产投资工作，预计全年实现固定资产投资380亿元，同比增长7.6%，全面超额完成市上下达的目标任务，取得了良好的成绩。

20××年全区固定资产投资保持了平稳增长，完成“开门红”目标的109%、“双过半”目标的105.5%、第三季度目标的105.4%。阶段性目标完成均位于五城区前两位。1-11月我区实现固投353.76亿元，同比增长7.6%，预计全年实现固定资产投资380亿元，经测算，我区有望在目标考核中取得好成绩。

20××年**区为确保完成固投目标任务，做好三个“狠抓”，确保完成目标。

1、狠抓目标责任落实。我区在年初及时分解下达“开门红”、“双过半”、第三季度阶段性目标和全年固投目标，使各责任单位明确目标任务。并按照今年固投形势调整完善考核办法，确保了固投目标运行平稳，为全年目标考核取得好成绩，打下了良好基础。

2、狠抓重点项目促建。建设项目是固投的基础，只有加快建设项目的进程，才能确保固投实物量。因此，我区高度重视项目建设推进工作，为加强项目促建工作，实施了区级领导联系重点项目制度，并引入行政效能监督机制，有效地抓好项目工作的落实。区委主要领导多次带队实地走访重点项目，了解情况解决问题，区政府主要领导定期主持召开固投和项目专题工作会，安排固投和项目工作，协调解决部分项目中的困难问题。预计20××年全区市重点项目实现投资140亿元左右，完成年度投资计划的150%，有力地支撑了固投工作。

3、狠抓投资挖潜。我区项目小、投资少一直是困扰固投工作的短板，20××年全区重点项目投资计划与固投目标有150亿元以上的缺口，为了补齐短板，全区以驻区党政军机关、科研院所、企事业单位为目标开展了大规模挖潜工作。一是挖掘项目，在川大、华西医院、成空、省军区、5701厂挖掘一批项目。二是重视包装5000万元以下工业、商务项目。三是挖掘更新改造投资，依托辖区内的医院、生产企业等，将设备购置费用等纳入统计，做到应统尽统，科学统计，依法统计。

固定资产投资年工作总结

2017年以来，我城区认真贯彻落实市委、市政府的有关部署，大力推进**商务区、农民回建安置、工业园区、旧城区改造、基础设施“五大建设”，突出抓好“项目落地”、“服务企业”两项工作，深入实施“一港两江三区三带”发展战略，狠抓投资工作，全力加快项目建设。现将今年**区固定资产投资完成情况和全年任务应采取的措施汇报如下：

全社会固定资产投资预计完成47.022亿元，同比增长31.47%;占**市下达目标任务92.05亿元的51.08%。

一是新建项目开工势头良好，续建项目推进缓慢。截止今年12月份，市级层面统筹推进重大项目55个项目中，其中今年新开工项目31，占计划新开工项目129%，续建项目21个，续建项目21个，至12月底续建项目产生固投有17个，占续建项目80.95%，竣工项目8个，至12月底竣工项目产生固投有8个，占竣工项目100%，目前市级层面统筹推进重大项目完成投资24.90亿元;完成年度计划投资95.16亿元26%。自治区重大项目9个，前期项目5个，续建项目4个，至12月底续建项目产生固投有4个，占续建项目100%。但续建项目推进缓慢，投资比例偏低。例如自治区层面统筹重大推进项目至12月份仅完成投资2.49亿元，占全年计划投资16.5亿元的15.09%。其中广西建工集团完成固投1.53亿元，完成全年固投4.5亿元34%;广发重工完成固投0.43亿元，完成全年固投3亿元14%;，与我们预计任务数相差甚远。

二是开发区基础设施进展缓慢，影响周边项目推进。

三是天气因素的影响。近期台风、雨季频繁，因台风、雨天的影响，场地受雨水浸淋，需滞揨4、5天左右才能进场施工，影响施工进度。

一、基础施设配套有待完善。

一是项目周边道路有待完善。如宏裕建材、冠峰血液制品、中铁江湾江语城等等反映道路建设影响工程进展。二是项目周边排水、排污设施滞后，冠峰血液制品、新峰钢构、制糖合金等项目存在排水、排污问题或道路设施问题，影响项目建设进度。三是路网规划调整，道路占用项目地红线。如宏裕建材、五菱桂花等。

二、项目推进的力度还显不足。

目前有许多项目要达到完成前期工作、开工乃至投产达效还需要做大量工作。今年时间已过去大半，特别是重大项目推进还不理想，固投资额情况还是令人堪忧，要完成全年的工作目标差距还很大，任务非常艰巨。

三、项目前期工作申报繁琐，审批周期长。

部分重大项目正在报批中，手续不完备，没能按时入库统计，如(厦门)大唐房地产公司a13、a14安置回建项目、宝能城市广场、中铁·江湾山语城等项目已实质开工建设，但还处于单体设计报批阶段，还没能形成有效的统计。

四、区域项目固投数难确定。

有些项目因是跨区域项目，直接向市统计局报送固投，无法分标段，报送数额难以得到认可，在与市统计局协调沟通争取固投弹性很大，从而也难以能按照预报计划完成固投任务。

一是要突出抓好重大项目建设。举全城区之力推进重大项目，加大列入自治区层面、市层面统筹推进重大项目和城区四家班子领导重点跟踪项目如宝能城市广场、**翡丽湾金川集团生活基地、中铁江湾山语城、**万达茂等一批大项目服务工作力度。

二是加速基础设施和重大项目建设步伐。结合城区攻坚活动全力以赴突破瓶颈问题，采取强有力措施集中力量进行突破，加强与相关部门沟通协调，及时解决项目推进过程中遇到的各种问题。同时，联合城区政府督查室对项目进度进行跟踪，针对未开工项目，推进缓慢的项目，建立重要节点落实通报制度，强化对项目业主和单位责任单位工作职责，强力推进项目建设。

三是抓好固投完成的上报。进一步加强与上级主管部门及业主的沟通，确保在我城区范围内的跨城区投资项目产生的固投应统尽统;其次，加强与统计局沟通合作，指导各责任单位与业主对接固投报表的填报工作，对项目投资统计欠缺资料要及时补全，确保产生的固投得到认可，能够上报。

四是要做好明年重大项目的开竣工计划，并实现按时开竣工，确保全年固投任务的完成。

固定资产投资工作总结

2015年19月份固定资产完成投资额36.8亿元，同比下降-11.1%。其中，建设项目完成21.9亿元，同比增长13.1%；房地产完成14.8亿元，同比下降-32.4%。

一套表平台需要报送年报的专业有房地产和建筑业，房地产企业23家，建筑业34家。开网期间对这些上报单位进行催报并逐一进行了审核。省投资平台需要报送年报有51个项目，同时还完成了投资项目的结转工作，同经济局核实确认了需要结转的亿元以上项目，以及即将要纳入投资一套表的项目单位名单。14年未投产应结转的项目有24个，经确认后，保留17个项目结转到2015年。同时，有7家亿元以上项目单位新增到投资一套表。

3、按时完成月报、季报常规工作。

1号开网进行房地产一套表月报报送和建筑业的一套表季报报送工作。每个月的20号开始着手准备黑龙江省投资平台上的投资项目报送工作，每个季度进行项目现场进度拍照工作以及新项目入库定位采集工作，累计10月末，共进入现场采集项目60余次。今年新增入库房地产企业4家。完成非公经济季报报送工作，今年非公经济调查单位换了新样本，年初对样本单位进行了核实确认，我区非公有制规模以下工业法人抽中14家，非公有制服务业抽中9家。每个月的5号前完成了省重点产业园区月报表的报送，这项工作是去年年末市局同发改委联合布置，今年新开展的一项月报常规工作，主要是负责高新区和齐轨交通产业园区的报表统计。

今年另一项新开展的常规工作就是全国投资统计改革试点工作。统计对象是一套表范围内的所有专业的法人单位，以及有亿元以上在建项目但未纳入一套表的法人单位。这些单位需要报送非金融资产投资情况表和亿元以上在建项目情况表。我区报送非金融投资情况表即iv501表共179家，占全市报表数的21%，这张表是各专业负责催报并初审，最后由我逐家审核。亿元以上即iv502表我区共41家，工业10个亿元以上项目，非产业项目31个，其中房地产项目28个。

4、参加培训学习。

1月20日到省里参加了为期两天的全省投资改革试点培训会议。会上省局领导就试点改革精神和制度方案进行了传达和讲解。1月末在报送一套表年报过程中，要求企业进行了新制度的试填报。在试填报过程中遇到问题，我会和同事共同探讨，及时向市局或企业财务人员请教，并熟读理解制度方案。同时，在服务业开年报会的时候，对服务业的法人单位进行了新制度的报表培训。在试报过程中发现的一些共性问题，我进行了汇总并把问题打印出来，发给了各专业的法人单位报表人员以供他们学习参考。

2月初，到省里参加了投资统计工作座谈会。会议由省局副局长主持，会议上要求各地认真落实投资新制度的报表工作，强调了报表双轨制的特殊性和必要性。

5、进一步为明年投资制度改革做准备。

根据国家文件精神，进一步核实投资项目。由于明年投资一套表由亿元改为5000万元以上投资额项目报送联网直报平台报表，从8月份开始，对5000万元以上项目进行确认核实，并在11月份逐个准备项目单位材料进行入库申请。

接下来的工作计划：

1、进行投资制度双轨制后的数据对比分析。

2、继续认真做好每个月的常规工作。

3、继续加强业务学习。

4、加强同经济局的沟通，及时了解投资项目信息。

固定资产投资工作总结

20xx年主要对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院、水利、水保、交通等工程进行审计，并对其建设和管理情况实施跟踪审计，及时纠正可能出现的投资损失浪费。揭示了投资管理体制、机制和制度方面的问题。同时，加大投资审计力度，完善工作程序，严把投资审计质量关。

20xx年完成投资审计项目457个，报审金额25279.98万元，审计审定金额21308.6万元，审减金额3971.38万元，审减率15.7%。与去年相比，完成去年审计项目(303个)增审项目154个，审减率比去年(15.4%)有所增加。审减金额比去年审减金额(3381.2万元)增加590.18万元。

2、项目建设过程审计监督。

审计关口前移，从过去的事后竣工结算审计逐步过渡到事前预防、事中控制、事后监督的全过程审计监督。

针对建设项目的特点，建设过程中的决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理等任一环节出现问题都有可能导致无法挽回的损失浪费，从而影响投资的经济性、效率性、效果性。我们进行了积极探索，本着真实、合法、有效的原则，对建设项目实行全过程、全方位监督。

3、积极建言献策，为政府投资决策提供依据。

今年以来，市政府转给我局相关部门提出的固定资产投资项目有关请求报告45余份，要求我局提出意见。我局高度重视，认真对待，对每一事项都进行深入的调查研究，在此基础上，依法、依规提出了切实可行的审计建议，全部得到政府的采纳，可为政府节约投资。参加市委、市政府及相关建设部门组织的工程建设工作会议380人次，积极建言献策，为政府投资决策提供依据。

4、主要做法。

我局的投资审计工作安排紧凑，工作进度快，效率高。近年来，随着经济社会的发展和国家对固定资产投资的扩大，政府投资建设项目不断增加，民生工程普遍实施，审计项目迅速增加，审计力量不足与工程竣工结算审计项目多的矛盾日益突出。为此，我局委托有资质的造价咨询公司审核基建项目。有效缓解了审计压力。

1、继续围绕市委、市政府的工作核心，全力服务我市重点工程建设。

2、针对审计发现的主要问题，有效遏制工程建设管理过程的违规行为，维护建筑市场秩序，合理控制工程造价，提高财政资金使用效率，充分发挥政府投资效益。

固定资产投资借款合同

借款单位：贷款银行：

地址：地址：

立合同单位：

借款单位（简称甲方）：

贷款银行（简称乙方）：

甲方为进行建设和发展的需要，依据，特向乙方申请借款，经乙方审查同意发放。为明确双方责任，恪守信用，特签订本合同，共同遵守。

一、甲方向乙方借款人民币（大写），规定用于。

二、借款期约定为?年?个月，即从至。乙方保证按固定资产投资计划和信贷计划，在下达的贷款指标额度内供应资金。甲方保证按规定的借款用途用款，预计分年用款计划为：

年月?万元年?月?万元。

年月?万元年?月?万元。

年月?万元年?月?万元。

三、贷款利息自支用贷款之日起，以实际支出数按年（月）息％（‰）计算，按年（季、月）结息。甲方不能按本合同规定的分年（次）还款计划归还的部分，作为逾期处理，加收利息％。

在本合同有效期内，若国家利率调整，从调整之日起，乙方即按调整后的贷款利率计（结）算贷款利息，同时书面通知甲方和担保单位。

四、甲方保证按还款计划归还贷款本金。分年（次）还款计划为：

年月万元年?月万元。

年月万元年?月万元。

年月万元年?月万元。

甲方保证按下述方式按时付息：

甲方不能按时付息时，乙方有权从甲方账户中扣收或暂时停止支付贷款。

五、借款到期，甲方如不能按期偿还，由担保单位代为偿还。担保单位在收到乙方还款通知三个月后仍未归还，乙方有权从甲方或担保单位的投资或存款账户中扣收，或变卖甲方抵押的财产归还其借款。

六、乙方有权检查贷款使用情况，了解甲方的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况。甲方保证按季提供有关统计、会计、财务等方面的报表和资料。如发现借款被挪作他用，对挪用部分向甲方加收罚息％。乙方不能在下达的贷款指标额度内及时供应甲方资金需要，在未达时间内按未达资金数额，向甲方支付按逾期贷款利率计算的违约金。

七、在本合同有效期内，甲方因实行承包、租赁、兼并等而变更经营方式的，必须通知乙方参与清产核资和承包、租赁、兼并合同（协议）的研究、签订的全过程，并根据国家有关规定落实债务、债权关系。

八、需要变更合同条款的，经甲乙双方协商一致，应签订借款合同补充文本。

九、甲方需向乙方填送借款申请书，并对偿还借款本息以抵押或（和）第三方保证的方式提供担保，并签订抵押、担保协议书。甲方填送的申请书和各方签订的协议书，均为本合同的组成部分。

十、其他约定。

十一、本合同自签订之日起生效，贷款本息全部偿清后失效。

十二、本合同正本三份，甲乙方、保证方各执一份，副本份，送乙方财会部门和有关部门。

借款单位（公章）：贷款银行（公章）：

法定代表人（签字）：法定代表人或负责人（签字）：

担保单位（公章）：

法定代表人（签字）：

签订日期：

合同编号：

固定资产投资工作总结

随着我县经济形势日新月异的发展，固定资产投资迅猛递增，基础设施建设逐步完善，财政性资金在整个固定资产投资中发挥着不可替代的作用。如何加强对政府投资建设项目的审计监督，防止“跑、冒、滴、漏”，提高资金的使用效益？几年来，我局就此进行了一系列有效的实践和探索，经历了“从零开始从无到有由弱渐强”的过程，信守了“质量就是审计生命线”的工作方针，以促进完善投资管理为目的，把投资审计和效益审计有机的结合起来，对政府投资建设项目实施全过程、全方位的审计监督，开创了全县投资审计工作的新局面，取得了较好社会效益和经济效果。

一、我县固定资投资审计的发展历程和工作成绩我县固定投资审计工作始于2007年，以前由审计中心和社会中介机构进行审计，审计中心最高收入20余万元，审计的范围也只是对工程造价进行审定，更多的是停留在服务上。从2007年开始，局机关设立了基建审计组，对固定资产投产进行了全面审计，建立了一系列的工作制度，工作性质由单一的服务转向服务与监督并重，大胆揭示建设领域存在的问题。三年来，审计项目62个，审计金额32000余万元，审减金额3542万元，收缴财政277万元。

二、实践中取得的工作体会。

1我县固定资产投资审计监督之所以取得了较好的效果，其经验归纳起来主要有以下几点：

（一）争取县委政府的重视和支持，为固定资产投资审计创造良好的外部环境。

2008年初，我们由局长亲自带队，到邵东、隆回、新宁、城步等县学习基建审计先进经验，回来后立即向县政府领导汇报，得到了领导的高度重视。确定：凡县本级财政全额拨款的投资项目由财政按核减工程造价的10%奖励审计工作经费；凡财政差额拨款和单位自筹的投资项目，向建设单位按核减工程造价的10%收缴财政。这些政策措施的制定，极大地调动了审计人员的工作积极性，三年来，共为国家节约资金、核减造价3524万元。2010年8月19日洞口县人民政府又下发了洞政办发[2010]70号《关于印发洞口县国家建设项目审计监督规定的通知》，进一步以文件的形式规定国家建设项目的审计范围、程序、内容和职责。明确规定审计核减资金初审的按核减额度的10%上缴财政，复审的建设单位多付工程款全额收缴财政；建设单位隐瞒截留收入的，全额追回并收缴财政。审计决定不能按时执行的，由财政直接扣缴。为今后加大基建审计力度创造了良好的外部环境。

2一原则贯穿于固定资产投资审计监督全过程中，丝毫不敢懈怠。三年来，共对62个政府立项项目进行了审计，审计中我们克服了图纸不全、签证凌乱、资料不完整等困难，采取现场勘测、实地丈量、工程取样等办法，对照提供的资料，进行补充确认。对审计中发现问题，提出切实可行的审计建议，堵塞投资领域的黑洞。对违反规定的问题，以事实为根据、以法律为准绳，实事求是地进行了处理，认真履行审计监督职责，有效地保证了审计质量，大力提升了审减金额。如县人民检察院整体搬迁审计，送审金额37226300元，审减11139488元，审减率30%；县污水处理厂管网工程改造审计送审金额62844712元，审减10318451元，审减率16.5%。

（三）坚持全面审计、大胆揭示建设领域存在的突出问题。

三年来，我们对固定资产投产审计坚持全面审计的思路，从单一的工程造价审计转变整个资金使用的合理性、合法性、效益性进行了审计，大胆揭示了一些建设领域的突出问题，提高了资金使用效果。

如：在县污水处理厂建设中揭示了损失浪费、规避招标等问题。

在县一大桥改造工程的审计中揭示了承包主体不合规、违规分包等问题。

农业局标准粮田建设中审计揭示了专项资金使用不规。

3范，专款不专用的问题。

在水利病险水库资金审计中，揭示了地方配套资金不到位的问题。

（四）坚持服务与监督并重，拓宽审计思路，采取灵活机动的审计方法。

固定资产投资的审计的项目具有周期长、投资大、控制环节多、零散项目多的特点，我们针对这一情况，在工作中注意把监督与服务有机的结合起来，认真体现“服务”意识，努力改变工作作风。如县工业新城区的建设、县城市基础设施中的工程项目我们做到了随到随审的办法，对审计核减收缴采取“总额包干，分期结算”的办法，取得了很好的效果。

（五）审计关口前移，逐步推进“从过去事后竣工决算审计，向事前预防、事中控制、事后监督”的工作方法。

4算和工程款结算的真实合法，将损失浪费杜绝在工程建设过程中，解决了“秋后算账”的弊端，达到了“控制建设成本、提高投资效益”的目的。

三、存在的问题。

经过几年来的不断努力，我县固定资产投资审计虽然不断规范，逐渐步入法制化、制度化、规范化的轨道，取得了较好的成绩，但目前仍存在一些问题和不足，固定投资审计机构不健全，人员少、任务重的矛盾仍十分突出，审计人员素质仍有待于进一步提高等，都阻碍和制约着我县固定投资审计工作进一步发展。

我们相信，在县委政府的正确领导下，在上级审计机关的强力支持下，驾驭着“治理整顿建设领域突出问题”东风，一定可以在固定资产投资审计方面再有新突破，再上新台阶。

洞口县审计局2009年9月2日。

固定资产投资借款合同

借款单位：（简称甲方）_____________________________。

贷款银行：（简称乙方）中国人民建设银行___________行。

甲方为进行建设和发展的需要，依据___________________，特向乙方申请___________________借款，经乙方审同意发放。为明确双方责任，恪守信用，特签订本合同，共同遵守。

一、甲方向乙方借款人民币（大写）___________________万元，规定用于___________________。

二、借款期约定为________年________个月，即从________年________月________日至________年________月________日。乙方保证按固定资产投资计划和信贷计划，在下达的贷款指标额度内供应资金。甲方保证按规定的借款用途用款，预计分年用款计划为：

三、贷款利息自支用贷款之日起，以实际支出数按年（月）息________％（‰）计算，按年（季、月）结息。甲方不能按本合同规定的分________年（次）还款计划归还的部分，作为逾期处理，加收利息________％。

在本合同有效期内，若国家利率调整，从调整之日起，乙方即按调整后的贷款利率计（结）算贷款利息，同时书面通知甲方和担保单位。

四、甲方保证按还款计划归还贷款本金。分年（次）还款计划为：

甲方保证按下达方式按时付息：

甲方不能按时付息时，乙方有权从甲方账户中扣收或暂时停止支付贷款。

五、借款到期，甲方如不能按期偿还，由担保单位代为偿还。担保单位在收到乙方还款通知三个月后仍未归还，乙方有权从甲方或担保单位的投资或存款户中扣收，或变卖甲方抵押的财产归还其借款。

六、乙方有权检查贷款使用情况，了解甲方的经营管理，计划执行、财务活动、物资库存等情况。甲方保证按季提供有关统计、会计、财务等方面的报表和资料。如发现借被挪作他用，对挪用部分向甲方加收罚息________％。乙方不能在下达的贷款指标及时供应甲方资金需要，在未达时间内按未达资金数额，向甲方承付按逾期贷款利率计算的违约金。

七、在本合同有效期内，甲方因实行承包、租赁、兼并等而变更经营方式的，必须通知乙方参与清产核资和承包、租赁、兼并合同（协议）的研究、签订的全过程，并根据国家有关规定落实债务、债权关系。

八、需要变更合同条款的，经甲乙双方协商一致，应签订借款合同补充文本。

九、甲方需向乙方填送借款申请书，并对偿还借款本息，以抵押或（和）第三方保证的方式提供担保，并签订抵押、担保协议书。甲方填送的申请书和各方签订的协议书，均为本合同的组成部分。

十、其他约定。

___________________________________________________________________（甲乙双方商定的其它条款）。

十一、本合同自签订之日起生效，贷款本息全部偿清后失效。

十二、本合同正本三份，甲乙方、保证方各执一份，付本________份，送乙方财会部门和有关部门。

借款单位：（公章）_____________________。

法定代表人：（签字）_____________________。

贷款银行：（公章）_______________________。

法人代表人或负责人：（签字）_____________。

担保单位：（公章）_______________________。

法定代表人：（签字）_____________________r中国人民建设银行借款合同（固定资产投资贷款类）。

固定资产投资自查报告

为全面分析我镇20xx年项目建设及固定资产投资工作事情，研究工作措施，确保全年固定资产投资任务的圆满完成。结合县委的督查通知要求，现将我镇1至9月份固定资产投资工作自检自查事情报告如下：

一、贯彻降实全县固定资产投资工作会议精神事情。

镇党委、政府高度重视固定资产投资工作，于7月23日召开领导班子会议，传达贯彻全县固定资产投资工作会议精神，通报我镇20xx年1至7月份固定资产投资工作事情，分析存在的困难和咨询题，进一步明确各项工作任务。

为切实加强对固定资产投资工作的领导，成立了固定资产投资工作领导小组，领导小组下设项目办公室，抽调综合素养高，业务精的人员组成项目办公室人员。

我镇1至9月份，共完成固定资产投资1858.98万元,其中文教卫行业建设6个项目，完工3个，在建3个，总投资434.78万元，已完成投资209.4万元；农林水行业建设10个项目，完工3个，在建4个，未动工3个，总投资3343.43万元，已完成投资729.43万元；交通建设5个项目，完工2个，未动工3个，总投资180.89万元，已完成投资42.89万元；新农村建设10个项目，已完工2个，在建6个，未动工2个，预计总投资1931.57万元，已完成投资877.26万元。

积极做好储备项目坡足村尹家庄自然村以工代赈项目申报工作，项目总投资265万元。

三、存在的困难和咨询题。

1、当前正值农忙，导致投入建设的劳力别脚，工程进度慢。

2、材料价格高，群众投入建设的财力别脚。

3、工程技术人员少，负责的项目多，存在顾此失彼的现象，技术监督指导别够。

4、可以整合的项目资金少，对项目建设区的扶持力度别够。

四、具体措施。

为确保全年固定资产投资各项工作任务的圆满完成，我镇重点采取以下措施：

1、加强领导，明确责任。党委书记、镇长要紧领导分别对在建项目和预备开工建设的项目仔细分析，与各个项目的分管领导、村组干部深入研究，寻准困难咨询题，并出谋划策，指导镇、村、组三级干部改进工作办法，要求在保证建设进度的并且，严个把关工程质量。

2、加大组织协调工作力度。深入村组召开群众会议，调动村民的积极性和主动性。项目建设过程中遇到的难以解决的困难，要紧领导亲自做协调工作。保证项目建设的有序推进。

3、配强工程技术人员。抽调水管站工程技术人员负责全镇各个建设项目的技术指导和监督。每个项目都有技术员负责。

4、执行工程进度报告制度。每月分管领导向要紧领导报告一次项目建设进度。

5、积极开展村级公益事业一事一议财政奖补工作。鼓舞群众积极投身公益事业建设，推动固定资产投资工作，争取财政奖补资金。

五、预计全年完成投资事情。

20xx年我镇预计完成固定资产投资3183.57万元，其中文教卫行业预计完成投资434.78万元；农林水预计完成投资1563.43万元；交通预计完成投资180.89万元；新农村建设预计完成投资1004.47万元。

对固定资产投资工作的建议：请县委、政府加大对乡镇固定资产投资工作的支持力度，帮助解决项目前期费用，可直接核拨到县直各大局，减轻乡镇的负担。