供热情况调研报告（通用20篇）
ID：6049844
时间：2023-11-05 10:23:33
上传者：MJ笔神
撰写情况报告前，我们应该对相关资料进行搜集和整理，确保报告内容的准确性和可靠性。在这里，小编为大家整理了一些经典的情况报告案例，希望对大家的写作能有所帮助。
供热调研报告
老小区首选特殊防腐产品市场上的暖气目前主要有四种：
一是钢制暖气，其强度高不易变形，且外观漂亮；
二是铜铝复合暖气，耐腐蚀但强度不高易变形；
三是纯铝暖气，价格便宜但不耐腐蚀；
四是铸铁暖气主要用于工程建筑。
对于如何选择正常的产品类型，龄15年以上的小区，不管是锅炉还是城市热网供暖，其管道一般会存在漏水的情况，导致能耗增加，而且补进来的水氧气含量较高，很容易腐蚀管道和暖气，因此，最好选择铜铝复合型或者做过特殊防腐处理的产品。
如果是新小区，设计规范而且管道通畅，建议选择钢制的暖气，其强度高且款式多样外形漂亮。减少弯道保持内径换暖气时还要选好合适的材质，适于自己所在的小区环境。在购买暖气时不要购买在小区内兜售的暖气，也尽量不要买小牌子的暖气，尽量到专卖店购买有保障的产品。
通常情况下暖气都可以更换，但暖气的种类不能随意更换，要根据具体情况来选。目前住宅供暖系统主要分两种———集中供暖系统和分户式供暖系统。集中供暖即集中的热源通过管路将热量传递给用户；分户式供暖则包括壁挂炉取暖和电采暖等。而市场的集中供暖主要是小区锅炉和城市热网供暖。前者指小区内兴建锅炉房，通过锅炉往各家输送热量；后者是指热力公司往小区送蒸汽或者热水，到小区后经过热交换器的处理，然后供应到各个房屋。
人员情况调研报告
按照县人大常委会年初工作计划的要求，根据主任会议精神，财经工委就县政府城乡低保政策落实情况组织部分人大常委会委员、人大代表于5月份进行了调研。首先认真学习了有关法规和政策文件，并先后召开了由各乡镇街人大主席、县人大代表、民政助理参加的座谈会3次，听取了县民政局、财政局关于城乡低保政策落实情况的汇报，现将调研情况报告如下：
一、主要法规依据和标准要求简述。
(一)城乡最低生活保障标准。
城市居民人均月收入不足180元(市政府对各县市的指导标准为月收入。
180元230元，我县执行的是最低标准)。
农村居民人均年收入不足900元(此标准是省政府对xx市各县市区确定的标准)。
(二)城乡低保金发放标准。
城市低保对象2015年按月人均110元发放，资金来源主要应由县财政支付。农村低保对象2015年按月人均50元发放，资金来源省、市、县财政月人均应配套资金分别为28元、3元、19元。
(三)确定城乡低保对象的条件和要求。
城市：鲁民[2004]33号文件即《山东省城市居民最低生活保障工作规定》中第三章第八、九、十条规定：
第八条，申请城市低保待遇的人员必须同时具备以下条件：
1、持有户籍所在地常住城市户口。
2、共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市低保标准。
3、实际生活水平低于当地城市低保标准。
第九条，共同家庭成员是指具有法定的赡养和扶(抚)养关系、户口在一起且长期共同生活的成员。
第十条，有下列情形之一的，不能享受城市低保待遇：
1、虽然家庭月人均收入低于当地城市低保标准，但实际生活消费水平明显高于当地城市低保标准的。
2、非因拆迁原因购买商品房或高标准装修现有住房的;因拆迁原因购买住房但购买面积超出当地人均住房面积30%以上的;有闲置住房的。
3、近期购买电脑、摄像机、数码相机、钢琴、空调、冰箱、机动车辆、金银珠宝饰品等高档非生活必需品的。
4、拥有并经常使用移动电话、高档电器、机动车辆等高消费物品的;家庭电话月费用达到当地城市低保标准50%以上的。
关于县政府城乡低保政策落实情况的调研报告关于县政府城乡低保政策落实情况的调研报告。
5、投资有价证券、收藏高值物品的。
6、饲养观赏性名贵宠物的;经常出入餐饮、娱乐场所消费的。
7、安排子女自费择校就读或出国留学的。
8、符合就业条件无正当理由1年内两次拒绝有关部门介绍就业或技能培训的;无正当理由拒不参加公益性劳动的。
9、有赌博、吸毒、嫖娼等违法行为而造成生活困难尚未改正的;违法收养儿童的。
10、群众反映强烈、经社区居民代表会议或职工代表会议民主评议不应享受低保待遇的。
11、不按规定如实申报家庭收入的;不接受低保工作人员核查的;连续3个月不按时领取低保金的。
12、县级人民政府规定其他不能享受城市低保待遇的。
农村：鲁政发[2015]49号文件即。
《山东省农村居民最低生活保障制度实施意见》规定：
申请农村低保待遇，必须同时具备以下条件：
1、户籍所在地为农村，并持有户籍所在地常住居民户口;。
2、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地政府公布的农村低保标准。
共同家庭成员，是指具有法定赡养和抚(扶)养关系、户籍在一起并长期共同生活的成员。主要包括：
(1)夫妻;。
(3)祖父母(外祖父母)与父母双亡的孙子女(外孙子女);。
(4)子女与无生活来源的父母;。
(5)兄、姐与父母双亡的未成年弟、妹，以及丧失劳动能力、收入不足以维持基本生活的成年弟、妹。
有下列情形之一的，原则上不予批准享受农村低保待遇，或暂缓办理有关手续：
2、经过民主评议和公示，群众有异议或反映强烈的;。
3、不如实提供家庭收入情况，不接受工作人员核查或提供虚假证明材料的;。
4、在法定劳动年龄内、有劳动能力无故不从事生产劳动的(在校就读的学生除外);。
5、法定赡养、抚(扶)养义务人有赡养、抚(扶)养能力但未履行义务的;。
6、因违法收养、赌博、吸毒、嫖娼等造成生活困难尚未改正的;。
8、县级以上政府依法规定不能享。
受农村低保待遇的其他情形。
二、工作进展情况。
城市低保政策在我县的贯彻实施始于2015年，农村低保政策落实始于2015年。经过近几年的努力，使城乡低保制度逐年完善和规范，特困群体基本解决了最低生活保障问题。截止今年初，全县共有享受城乡低保待遇的6645人，其中城市低保对象1286人，农村低保对象5359人。围绕落实城乡低保政策，县政府及相关部门采取了以下工作措施：
保障对象实施分类管理的通知》等规范性文件，切实保障了城乡低保政策的迅速实施。三是召开专题会议进行部署。召开了由政府相关部门和乡镇街参加的专题会议进行工作部署，有力地推动了城乡低保工作的顺利开展。
2、搞好摸底，建立健全低保档案。对城镇居民月收入不足180元、农村居民年收入低于900元的困难家庭，依靠乡镇和街道办事处全部进行普查登记，并逐户建立了低保档案。
3、严格审批发放程序。为确保低保制度的贯彻落实，达到公开、公平、公正、透明，建立了个人申请、村居申报、乡镇街审核、县民政部门审批的工作程序，并要求各村居将享受低保待遇的人员全部予以公示，自觉接受群众监督，设立了公开举报电话，符合条件的人员由财政按季将低保金直接汇入低保对象个人专折。
4、实行动态管理。每季度将符合农村低保条件的人员按审核审批程序及。
时纳入低保范围，同时通过受理群众举报和组织不定期抽查等形式，将不符合条件的人员及时剔除。
三、
建议。
1、强化措施，真正实现应保尽保。属资金问题，就要研究配套资金落实问题，切实保障县级财政配套资金的足额投入;属工作问题，就要研究具体的改进措施，对应该纳入低保范围的要全部纳入，不留死角，做到应保尽保。只有这样，才能有效地保障城乡低保群众的基本生活，维护社会稳定，促进社会和谐。
2、落实固定机构和人员，强化日常管理，确保工作连续性。县级管理部门应该有固定机构和固定人员，对此项工作实施经常性的管理与监督。
3、进一步细化和完善工作流程与具体标准条件，增强可操作性。要严格按照上级政策要求，结合我县实际，就保障标准、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出台具有可操作性的工作规范并严格落实执行。
4、多措并举，加强监督与管理。财政、审计、民政等部门，要定期对低保资金发放情况进行监督检查，对单位和个人违反城乡低保资金政策的行为应视其情节轻重进行处理，对构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。要进一步研究接受社会监督的办法和措施，认真受理群众咨询、投诉和举报，杜绝人情保、关系保，特别是对一些相关政策，如标准条件、工作流程、张榜公布地点、公开监督电话等以及新xx市低保对象名单，要在县电视台公示，增加透明度，接受社会监督。
5、标本兼治，帮扶并举，促使特困群体早日摆脱困境。既要保证困难群众的基本生活，又要同再就业结合起来，建议县政府责成有关部门多角度、多层面加大对低保人员的培训和帮扶力度，开发适合低保人员的就业岗位，通过就业上岗，劳动自救，使低保对象从根本上摆脱贫困，回报社会。
为促进城乡居民最低生活保障制度的贯彻落实，提高我市社会救助工作的整体水平，前段时间，市人大常委会组织调研组，对我市贯彻落实城乡低保制度情况进行了调研。其间，听取了市政府的工作汇报，并到、疏港物流园区进行了实地调研，走访了部分低保户，召开了由民政、财政等相关部门参加的座谈会。现将调研情况报告如下：
一、我市贯彻落实城乡低保制度的基本情况。
近年来，我市以关注民生、改善民生、维护民利作为城乡低保工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实城乡低保制度，建立健全城乡社会救助体系，不断提高社会救助工作的整体水平，为维护社会稳定、构建和谐社会发挥了积极的作用。目前，全市共有14998户、26391人享受低保，其中享受城市低保的有1795户、3950人，占全市城镇居民人口总数的2%;享受农村低保的有13203户、22441人，占全市农村居民人口总数的%。
规定》，在全市范围内进行发放，让群众深入了解低保政策。
部门集中管理，在村居和镇街区评议推荐、审核的基础上，由民政部门逐户进行审核评议。
(三)低保标准逐步提高，保障力度不断加大。我市城镇低保工作从1997年启动，随着物价指数和消费水平的提高，保障线由每人每年收入低于1000元即可纳入最低生活保障，调整为3360元，补助水平从开始时月人均50元逐步提高到目前的平均170元，城市低保基本实现了动态管理下的应保尽保。农村低保工作从1996年启动，保障线由每人每年收入低于400元，调整为1400元，补助水平从开始时月人均33元逐步提高到目前的平均70元。财政部门将城乡低保资金作为重点民生保障资金予以优先足额安排，采取直接支付的方式，通过涉农一卡通发放到低保对象手中，确保了低保金发放更加安全、透明、快捷。2010年全市预算安排城乡低保资金2043万元，比2009年增加372万元，增长%，是2007年城乡低保金支出的倍。城乡低保标准的逐步提高，低保资金的及时足额发放，为改善城乡贫困群众的生活状况，维护社会和谐稳定发挥了重要的作用。
二、存在的问题。
从调研情况看，我市贯彻落实城乡低保制度目标明确、措施得力、推进迅速，取得了明显成效，但在实际工作中仍然存在一些制约因素和需要进一步研究解决的问题。
(一)宣传教育力度不够。一是部分低保户对低保政策了解不够，只知道自己是低保户，不了解自己的权利和义务，有的甚至连低保金发放多少，如何领取都不了解。二是部分被取消低保资格的群众，由于缺乏对低保条件、退保理由的了解，加上基层低保工作人员的解释说明工作不到位，使其存在不满情绪，激化了干群矛盾，导致信访。三是部分处于低保边缘的群众，因不明低保政策，加上低保标准的逐步提高和低保扩面工作的展开，出现争着要低保的问题，给基层低保工作开展造成较大压力。
(二)拆户参保现象普遍存在。按照上级文件要求，城乡居民在参加低保时，要整户推进，但从调研情况看，拆户参保现象还比较普遍。究其原因，一方面是对整户保缺乏刚性要求，缺少行之有效的督导措施，纵容了拆户保的存在;另一方面是基层低保工作人员没有认真贯彻落实低保政策，只考虑到自身便于工作开展。
(三)低保程序操作不够规范。个别村居在办理城乡低保过程中，存在村居负责人大包大揽、评议过程不规范甚至缺失、入户调研走过场、评议结果张榜公示不及时等。这些问题的存在，也滋生了办人情低保、关系低保、村干部扣发低保存折等现象。个别村居由于干群关系不和谐、村集体凝聚力不强、干部威信差，在低保户评选过程中问题突出、困难重重，低保工作不能正常开展，困难群众得不到应有保障。
(四)低保家庭收入界定难。由于当前就业的多样性、居民收入的隐蔽性和。
不稳定性，导致低收入家庭的收入情况难以准确核定。如房产、储蓄、隐性收入和劳务收入等难以合理核定;老年人赡养费收入无法确定;粮食等实物收入难以货币化，加之有些单位受老好人思想影响，为不符合条件的低保申请人出具虚假证明，从而出现有些申请低保的群众故意隐瞒收入混保骗保，也大大增加了低保工作的压力和难度。
三、几点建议意见。
为进一步促进城乡低保制度的贯彻落实，结合调研中发现的问题，建议重点抓好以下几个方面的工作。
规、制度和审批程序向社会公布，尤其要做好对低保户和低保边缘户的宣传、教育和解释说明工作，为低保工作健康有序发展营造良好的氛围。三是组织开展教育培训。要加强对城乡低保工作人员、各镇街区民政助理、各社区(村居)负责同志的城乡低保知识的培训和教育，提高他们的政策水平、业务能力和办事效率，尽快建设一支素质高、能力强、业务精的城乡低保工作队伍。
实责任追究制度。要建立健全低保工作行政责任制和责任追究制，促进低保工作的规范化管理，做到动态管理下的应保尽保。四是完善监督和约束机制。民政部门要加强对城乡低保工作的指导，特别是评议阶段，要动员各个阶层的群众参加，增加工作的透明度。要建立城乡低保信访受理制，设立举报信箱和投诉电话，积极推行政务公开、拓展监督渠道。
理相关手续。通过这一系列优惠政策的付诸实施，最大限度地确保不出现低保养懒汉现象，使低保对象从根本上解决贫困问题，尽快走出低保行列。
荐、审核等方面的工作，逐步形成政府领导、民政主管、部门配合、基层落实的良好工作格局。
供热调研报告
按照市城管委供热办的通知要求，现将我区供热情况汇报如下：
大同区城市管理局供热办属内设机构，共有2名专职人员，具体负责全区供热企业行业监督管理工作。
20xx年，我们将在市城管委供热办和区委区政府的正确领导下，坚持属地化管理原则，严格监管、尽职尽责地做好供热管理工作。
（一）全面完成大型热源厂建设项目。
为有效提高我区大气环境质量，改善供热质量，新建大型集中热源一座。厂址位于大庆市大同区东干路西侧、尚城小区北侧，占地5万平方米，建筑面积万平方米。该工程包括综合楼一栋、全封闭煤场和渣场各一座，100米烟囱一个。新建一座3ⅹ70mw集中供热锅炉房、配套改造大同区的一、二级供热管网，铺设供热管网总长6458米，供热半径550延长米，可供热面积330万平方米。拆除现有3座锅炉房，原址建设3个集中换热站，占地面积约450平方米。预计20xx年9月末竣工，10月份正式投入使用。
（二）全力推进供热设施设备检修。
督促供热公司加大供热设施设备的更新改造力度，及时检修供热不利管网，详细排查辖区内供热存在的问题，结合供热期间日常工作记录制定切实可行的整改方案，做到精心组织、严密施工，全面系统地改造不利管网和低温户。
（三）全面完成供热前期原煤储备。
为确保冬季供暖万无一失，督促供热企业加强原煤储备，要求供热公司在本采暖期结束筹备下年原煤的储备工作，预计9月末，原煤储运达到70%以上。
（四）全面保证供热法定温度。
要求供热企业在供暖期间提前制定供热计划，应急预案，及时组建供热骨干成员组成抢险队，并配备抢险车，遇有重大抢险情况及时处理。同时，要求供热公司设专人值班，24小时接听报修电话。维修人员保持24小时通讯畅通，及时处理居民家和外网跑冒滴漏情况。同时，我们供热办将采取不定期深入居民家中检测温度，监测供热企业供回水温度，使高寒期热用户室内温度达标，保证居民正常生活。
虽然我区供热工作取得了一些成绩，但与市城管委和广大市民的期盼还有很大的差距。主要表现体现在：权力下放后，我局供热办现有工作人员不能胜任供热审批项目的审批工作，希望市城管委供热办能给予指导和帮助。
乡村情况调研报告
这是一篇关于。
的范文，可以提供大家借鉴！
丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬沟南面，距颜集镇政府西3公里，颜邵公路、颜花公路从境内通过。镇组织农技、农经等相关人员于xx年元月27日对丁圩村有关情况进行调研，现在把调研情况作如下报告：
一、丁圩村现有55个村民小组，总户数542户，总人口2158人，劳动力860人，在外打工劳动力560人，尚能转移100人，全村耕地面积1441亩，其中旱地1441亩，中低产田518亩，粮食种植面积达841亩，油料面积30亩，蔬菜面积10亩，花卉面积500亩，其它经济作物面积60亩。畜牧业生产情况：大家畜4头，生猪150头，羊105只，家禽养殖2200只，兔子50只。二三产业生产情况：企业6个，其中私营板厂1个，个体工商户5个。企业从业人数30人，粮食生产59000公斤，油料生产3000公斤，禽蛋产量28000公斤，蔬菜产量50000公斤，社会经济总收入1154万元。第一产业收入643万元，第二产业425万元，第三产业86万元，分别占总经济收入的55％、37％、8％，主要农产品小麦、玉米、花木，人民收入来源于花木和外出劳务。xx年农民人均收入3875元，其中外出劳务收入1500元。
二、存在问题。村集体经济薄弱，村集体无经济收入，干群思想不解放，农民群众小富即安的思想，没有积极进取、开拓精神，特别在产业结构调整上，花木行情好能够致富，上级号召引进新品种，不少农民群众对种植花木抱着消极态度，对种植花木认不上，思想守旧，小农意识强，不接收新鲜事物，只知道种粮食，有饭吃不挨饿，导致经济发展缓慢，今后要进一步推进花木之乡经济发展、使农民及早致富过上小康生活。经济社会发展滞后，农民就业致富门路窄，收入增长困难，发展生产无资金，无工业项目，无技术人才，交通闭塞，党员干部战斗堡垒作用发挥不够，村郭无房屋，党员干部无活动场所。水利配套较差的丁圩电灌站，不能发挥抗旱排涝作用，对农业生产造成极大危害。以上各方面原因导致经济发展缓慢，农民生产生活难以提高。
三、目标规划。1、做大做强花木产业，扩大花木种植面积，引进高档花木品种，培养花木经纪人队伍，搞好花木营销促进农民收入，搞好土地流转，搞好花木生产面积，花木面积生产到1000亩。2、多渠道开展招商引资，不断提高全民创业积极性，壮大农村经济发展，近期村里招来了一个板材厂，现在已经在筹建中，需要资金50万元，要求上级扶持。搞好生产劳动力的转移就业，xx年－xx年年外出务工人员要达到700人。搞好二三产业，鼓励全民创业的积极性，通过多种渠道发展经济增加农民收入，到2019年实现农民人均收入达到5000元。3、xx年要把村部房屋建设好，搞好党员活动室。4、搞好村庄规划，开好一道沟，铺设村中心路和村内道路，预计到2019年村内全部铺设水泥路，使村容整洁，面貌焕然一新，村里组织专人进行规划。5、搞好水利建设，开挖好田间一套沟，修复好村电站，保证农田旱涝保收，提高农业生产能力。
四、搞好村板材厂建设生产，进一步扩大生产规模，以厂带动其它项目的发展，积极争取政策扶持，培育花木龙头企业，促进花木生产，提高农民积极收入。搞好资金筹措，按项目落实责任，由专人负责，确保各项工作落实到实处。
五、建议：1、村无房屋，希望上级给予资金支持，建好村部房屋。2、村板材厂生产，资金短缺，要求信用社给予扶持。3、颜邵路面窄，要求加宽，村内道路铺设资金困难，要求上级给予支持。4、村电灌站损坏，要求水利部门给予资金支持修复电站。
2.目录表。
4.本文主体部分包括整个市场调查的详细内容，含调查使用方法，调查程序，调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法，并提供选择此种方法的原因。在本文中相当一部分内容应是数字、表格，以及对这些的解释、分析，要用最准确、恰当的语句对分析作出描述，结构要严谨，推理要有一定的逻辑性。在本文部分，一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处，说明清楚，不能含糊其辞。必要的情况下，还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚，以提高整个市场调查活动的可信度。
乡村情况调研报告
丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬沟南面，距颜集镇政府西3公里，颜邵公路、颜花公路从境内通过。镇组织农技、农经等相关人员于xx年元月27日对丁圩村有关情况进行调研，现在把调研情况作如下报告：
现有55个村民小组，总户数542户，总人口2158人，劳动力860人，在外打工劳动力560人，尚能转移100人，全村耕地面积1441亩，其中旱地1441亩，中低产田518亩，粮食种植面积达841亩，油料面积30亩，蔬菜面积10亩，花卉面积500亩，其它经济作物面积60亩。畜牧业生产情况：大家畜4头，生猪150头，羊105只，家禽养殖2200只，兔子50只。二三产业生产情况：企业6个，其中私营板厂1个，个体工商户5个。企业从业人数30人，粮食生产59000公斤，油料生产3000公斤，禽蛋产量28000公斤，蔬菜产量50000公斤，社会经济总收入1154万元。第一产业收入643万元，第二产业425万元，第三产业86万元，分别占总经济收入的55％、37％、8％，主要农产品小麦、玉米、花木，人民收入来源于花木和外出劳务。xx年农民人均收入3875元，其中外出劳务收入1500元。
村集体经济薄弱，村集体无经济收入，干群思想不解放，农民群众小富即安的思想，没有积极进取、开拓精神，特别在产业结构调整上，花木行情好能够致富，上级号召引进新品种，不少农民群众对种植花木抱着消极态度，对种植花木认不上，思想守旧，小农意识强，不接收新鲜事物，只知道种粮食，有饭吃不挨饿，导致经济发展缓慢，今后要进一步推进花木之乡经济发展、使农民及早致富过上小康生活。经济社会发展滞后，农民就业致富门路窄，收入增长困难，发展生产无资金，无工业项目，无技术人才，交通闭塞，党员干部战斗堡垒作用发挥不够，村郭无房屋，党员干部无活动场所。水利配套较差的丁圩电灌站，不能发挥抗旱排涝作用，对农业生产造成极大危害。以上各方面原因导致经济发展缓慢，农民生产生活难以提高。
1、做大做强花木产业，扩大花木种植面积，引进高档花木品种，培养花木经纪人队伍，搞好花木营销促进农民收入，搞好土地流转，搞好花木生产面积，花木面积生产到1000亩。
2、多渠道开展招商引资，不断提高全民创业积极性，壮大农村经济发展，近期村里招来了一个板材厂，现在已经在筹建中，需要资金50万元，要求上级扶持。搞好生产劳动力的转移就业，xx年－xx年年外出务工人员要达到700人。搞好二三产业，鼓励全民创业的积极性，通过多种渠道发展经济增加农民收入，到20xx年实现农民人均收入达到5000元。
3、xx年要把村部房屋建设好，搞好党员活动室。
4、搞好村庄规划，开好一道沟，铺设村中心路和村内道路，预计到20xx年村内全部铺设水泥路，使村容整洁，面貌焕然一新，村里组织专人进行规划。
5、搞好水利建设，开挖好田间一套沟，修复好村电站，保证农田旱涝保收，提高农业生产能力。
进一步扩大生产规模，以厂带动其它项目的发展，积极争取政策扶持，培育花木龙头企业，促进花木生产，提高农民积极收入。搞好资金筹措，按项目落实责任，由专人负责，确保各项工作落实到实处。
1、村无房屋，希望上级给予资金支持，建好村部房屋。
2、村板材厂生产，资金短缺，要求信用社给予扶持。
3、颜邵路面窄，要求加宽，村内道路铺设资金困难，要求上级给予支持。
4、村电灌站损坏，要求水利部门给予资金支持修复电站。
乡村情况调研报告的延伸阅读——调研报告的写作内容
1．题页题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。调查报告的题目应尽可能贴切，而又概括地表明调查项目的性质。
2．目录表
3．调查结果和有关建议的概要这是整个报告的核心，匝简短，切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果，又可从后面的本文中获取更多的信息。有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论，有时根据阅读者之需要，提出一些合理化建议。
4．本文主体部分包括整个市场调查的详细内容，含调查使用方法，调查程序，调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法，并提供选择此种方法的原因。在本文中相当一部分内容应是数字、表格，以及对这些的解释、分析，要用最准确、恰当的语句对分析作出描述，结构要严谨，推理要有一定的逻辑性。在本文部分，一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处，说明清楚，不能含糊其辞。必要的情况下，还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚，以提高整个市场调查活动的可信度。
上课情况调研报告
xxxx年3月5日至4月5日，我很荣幸的有机会在瓜州县岷县小学度过了我一个月的实习生涯。我这一个多月的实习内容包括两个方面：一是作为一名语文教师的教育实习，二是作为一名班主任的工作实习。在这一个多月的时间里，我积极认真地工作，虚心向办公室里有经验的老师请教，取得了不错的成绩。同时，我还利用这一个多月的时间做了一番的调查，这个调查是针对语文这门课在当今时代的教学情况的。通过调查研究，我对当下语文教学的状况有了初步的了解，为深化教学改革，探索实施素质教育的新路子，提供了客观依据。
(一)具体目标，从语文教师的自身、教学等方面探究现今小学语文教学的现状。
2、从学生的角度探究现今小学语文的发展现状。
3、从学生的心理角度探究现今语文教学该往何处去。
(二)调查方法:抽样调查。
调查对象：三年级语文教师。
1、从语文教师的自身、教学等方面探究现今小学语文教学的现状。
首先，从小学语文教师的自身方面谈一谈语文教学的状况。经过一个多月的相处，我发现三年级的语文教师的文化水平都是大专。经过从教导处了解的信息，在这所小学中拥有大专文凭的老师占多数，还有少数教师拥有本科文凭。其次，从现今小学语文教师的教学方面来看语文教学的状况。
在教学方法方面，三年级的语文老师基本都采用问答法、讲授法，少数有经验的老教师会采用自学辅导法、情境教学法以更好地达到效果。在采用教学设备方面，经调查发现，现在的语文课堂教学，大多数老师所使用的教学方法还是原始的：老师讲学生听，他们很少使用多媒体、扫描仪等先进的手段。导致这种现象的一个很重要的原因就是：采用这种教学方法取得的效果不是很理想，而且减少了师生互动的机会。以使用多媒体教学为例，上课时学生的眼球多被吸引到了大屏幕上去，很少有学生再看书本了。学生多爱看一些图画，对图画的记忆倒很清楚，但却忽略了图画旁边的文字。这种教学方法还使得老师变得懒惰起来，大部分老师在上多媒体课时很少板书，一些老师一节课下来，根本就没在黑板上写一个字，学生也就不作笔记了。他们认为小学的主要任务还是在认字识字一块，利用多媒体等先进设备，无形之中就降低了写字的重要性，而很多学生的自觉意识不高，基本是老师写他们也写，老师不动他们也不会动，为了提高学习效率只能舍弃先进的设备，转向老旧的方法了。事实也证明采用老旧的方法是正确的，它符合教学的实际情况。另外老旧的方法具有其独到的灵活性，它可以根据课堂的实际可是随时更改课堂内容的设置，这是先进设备所不具备的。从教学态度上来讲，小学的孩子都还未定型，心性不稳，不仅一个班里的学生语文成绩有很大的差别，而且单个人的不同时段语文成绩也有很大差别，小学语文老师们并不认为可以把学生分为几等，他们一视同仁，想让所有的学生都把语文学好，他们对所有的孩子都有耐心，他们极力想让孩子听懂，所以变换着方式让孩子感兴趣，并且看这些孩子的具体情况，视个人的情况不同而对他们有不同的要求。对于成绩特别差的学生老师也没有采取放弃的态度，他们认为不能放弃任何一个学生。当然，老师们也承认他们在教学的过程中存有偏见，但这也是没办法的事情。对于老师不能平等地看待学生，这一点老师们能很坦诚地同我讲，确实是难能可贵的。在语文教学的过程中，三年级的语文老师们对预习指导和字词教学工作很重视，因为三年级的学生刚从低年级转上来，对没有标读音的课本一时还不大能适应，所以要确保他们认识字后才能开始课文教学。在作业要求方面，三年级的老师可以说是非常严苛的，这是为了让学生早日养成良好的学习习惯，以后能更好的适应更高年级的要求。
2、从学生的角度探究现今小学语文的发展现状我实习的年级是三年级，学生都在十岁左右，这个年纪的学生心智很不成熟。经过一个多月的观察，我发现不仅男生好动，女生也不容易安静下来，上课开小差、做小动作的学生比比皆是，而三年级是个特殊的时间段，语文这门学科从这个年级开始，才真正发挥它的作用，从这里他们上语文课的任务不仅仅是识字，更重要的是要开始学习如何使用语言，如果上课注意力不集中，是根本掌握不了语文的知识的，这非常让三年级的语文老师头痛。所以上课时，吸引学生注意、维护课堂秩序就成了每个三年级语文教师的重头戏，他们努力以富于激情的声音、高低起伏的腔调吸引着学生的注意力，以游走于课堂每个角落的眼神、恰如其分的惩罚维持着课堂的秩序。我在实习期间上课时也曾经有这样的困扰，后来我也学习使用这种方法，课堂收效还不错。据了解，在现今小学四五六年级中，有部分学生对语文学习不感兴趣，不想学语文，他们认为语文从小学一年级到现在一直都在学，每天说的也都是母语，他们认为自己又不想成为作家，语文学的再好也没有多大用，况且自己考试时得分也不会太低。还好，这种现象在三年级里是不常见的，我想从学生方面说，这可能是因为学生年龄还小，和语文的接触还不深，语文这门课对他们来说还是一门很新鲜的学科，对语文知识还有着浓厚的兴趣。当然这种现象和语文教师的教学也是分不开的，每一位语文教师都努力让每一个学生爱上语文，他们使尽手段、用尽方法，就是要把学生的注意力引导到语文学习上来。
作为一个小学语文教师，自身的素养和丰富的文化知识同等重要，要想要学生学好语文，就要善于激发小学生对语文的学习兴趣。因为兴趣往往能使小学生更好地集中思想上语文课要善于把枯燥的语言变作生动的画面，要借鉴名人讲学的长处，把一些好的典故、寓言引入课堂，通过一些情节化的讲述，让小学生有想向的空间和参与的联想，以此激励学生学好语文。此外，培养小学生学习语文的兴趣，要多鼓励，少批评。要引导学生与语文课程中的角色交流，深入课本，与角色对话，让小学生品尝到学语文的快乐，从而喜欢上语文这一门功课。教语文，首先要爱语文。尤其是语文老师的`语言表述能力，它是师生之间知识交流、情感交流的桥梁。语文老师声情并茂的语言能感染人、启发人。通过语文老师优美的语言形式，可以引导学生去深刻领会文学作品的博大精深，接受文学作品带给人的精神享受。小学语文教师应能够通过自己的教学传播美、传播爱。教语文，要善于和学生沟通。要懂得尊重学生。每个学生都有一个丰富的内心世界，都希望得到老师的尊重。尤其是小学生，更希望老师能注意到自己、关心自己。更要多观察小学生们的情绪动向，千万不能凭个人的喜好，随便流露出喜欢这个漂亮孩子，不喜那个有点丑的孩子;喜欢这个安静的孩子，不喜欢那个淘气的孩子。这样会伤害到小学生的自尊心。只有当每个学生都得到尊重时，真正实现我们的教育目标，起到一个小学语文教师在孩子人生启蒙教育阶段应有的积极作用。教语文，要注重推进素质教育。除了在课堂上教会学生应学的知识外，尤为重要的是在小学期间应重视推进素质教育。素质教育是促进学生身心发展，以提高国民的思想道德、科学文化、劳动技术、身体心理为宗旨的基础性教育。因此，要推进小学生素质教育一要培养小学生的创造能力。要培养小学生的好奇心、求知欲，帮助小学生自主学习、独立思考。不要以考试分数作为衡量教育成果的惟一标准。二要树立以人为本的教学理念。要树立一切为了每一个学生的发展的教学理念。要掌握素质教育理念，掌握教改动态，不断实施素质教育。三要对所有学生实施素质教育。不能将时间精力只花在少数“天才”儿童身上。素质教育要求每个教师必须面向全体学生，为了全体学生都能成才。四要善于和学生交朋友。小学语文教师要成为课程的开发者，要利用一切有利资源，开发推进素质教育的相关课程，培养小学生的学习兴趣。小学语文教学任重道远。语文的学习不是一朝一夕的事情，打好小学语文基础，关乎一个学生的未来发展。因此，小学语文教师应担当起培养兴趣、教会方法、提高素质教育的职责。
人员情况调研报告
我校根据县教体局通知精神，对我校所辖小学进行了教师队伍人员编制情况进行了全面深入调研。调研主要采取数据统计、座谈访谈、实地考察等方法和形式进行。现将调研情况报告如下：
一、我校小学教师队伍的基本情况。
目前，我校共有公办小学9所，至2017年9月共有在校小学生2229人。
我校编制数为131人，无农村中小学机动编制。
我校共有在编人员165人，专任教师158人，教辅人员5人。无内退病休人员，产假2人。无占用中小学编制幼儿园教师，无借调情况。编外聘用人员9人，都是聘用专任教师。
我校目前有男教师85人。其中，30岁以下的12人；30—40岁的16人；41---50岁的10人；51—55岁的21人；56—60岁的26人。从男教师的年龄结构来看，老教师比较多，新教师较少。共有女教师80人，30岁以下的39人，30—40岁的35人；41---50岁的2人；51—55岁的4人；无56-60岁的教师。从年龄结构来看，女教师年轻教师居多，原因是近几年新招考的教师大多为年轻的女教师，从而改善了女教师的年龄结构。
现在我校共有转正民师13人。其中，50岁以下的0人；51—55岁的女教师0人；51—55岁的男教师3人；56—60岁的10人。从数据来看，转正民师中年龄偏大的教师依然很多。
从全校学历分布来看，大学及以上的97人；大专55人；中专13人；高中及以下的0人。学历合格率为100%，大学以上的学历占55.15%。通过在职学历提高培训以及新分配教师数量的增多，我校学历层次有了较大的提高。
从学科分布来看，大部分教师代课以语数英为主，代语数英的有135人，平均每周课时量15节。代音体美、信息技术、综合实践等其他小科的有23人，平均每周课时量10节。管理、教辅、工勤人员有5人不代课。音美学科教师配备十分薄弱，专职的少，大部分都是兼职。
二、农村小学教师队伍建设存在的主要问题近几年，农村中小学教师队伍建设取得了显著成果，但与推进农村改革发展、深化课程改革、全面推进素质教育和推动城乡教育均衡发展的要求相比，还存在着一些不容忽视的问题，主要是：
1、教师总量不足，部分学科教师短缺。
从总体上看，现在农村小学教师整体处于超编状态。但实际情况是：教师总量不足，部分学科教师短缺。调研中发现，目前大多数学校音乐教师、美术教师紧缺现象比较突出。
2、年轻男女教师比例结构失衡。
年轻的男女教师结构失衡的问题比较突出。目前，我校共有小学教师165人，其中男教师85人，女教师80人人，从男女总数上比较男女教师比例相当。40岁以下的男教师28人，占总数的20%；40岁以下的女教师74人，占总数的44.8%。但是，从具体年龄段上就可以看出男女结构比例严重失衡。这种失衡的原因是，最近几年新招聘的教师大部分为女教师，男教师非常少，就导致了年轻男女教师比例结构失衡。
3、老教师的数量依然比较大。
我校51—60岁的教师，男教师47人，女教师4人，共51人，占教师总数的30.9%。可见，老教师的数量依然比较大。
在工作实际中，年龄偏大并没有发挥出经验丰富的优势，却更多地表现出对教育改革的淡漠、职业的倦怠、知识的老化和。
教学。
质量的下滑。这种不合理的师资结构状况直接损害着农村儿童、少年依法接受义务教育的权利，表现出农村与县城在教育发展方面的不均衡。
4、代课教师数量较多。
在我校，目前还聘任了9名代课教师，数量较大。增加了教育经费的支出。
5、“民转公”教师数量较大。
“民转公”教师在我校教师队伍中，有13人。客观地说，这部分教师在七、八十年代为农村教育事业发展作出了一定贡献。但是，他们中只有极少数接受过系统的专业教育，大多起点学历偏低、达标学历是通过后期进修培训或者函授取得，存在专业素质不高的现象。在大力推进课程改革的今天，他们中的大多数越来越不适应形势发展的需要，表现为教学理念陈旧、教学方法落后、教育技术缺乏，甚至出现了学生不喜欢、家长不满意、社会不认可的现象。
三、教师队伍建设问题的形成及原因分析。
（一）教师知识老化的原因。
1、“民转公”教师大多知识老化。民办教师转公办教师时，要求必须是1986年以前任教的民办教师，并且这部分教师中年轻的已经通过民师招考已经转了正，留下来的老教师普遍知识老化。
2、教师补充数量少。“民转公”教师知识老化，小学教师总体超编，堵塞了招聘毕业生充实小学教师队伍的入口，使得小学教师队伍引新鲜血液少。因为新进教师的数量受到编制的制约，不能大批吸收新教师，从而使教师的年龄结构得不到根本的改变。
（二）代课人数较多的原因。
在刚性的教师编制约束下，学校的教师数量无法满足学校教学的实际需要，为了开全课程、开足课时，学校只好雇用代课教师。很多老教师年老昏花精力不济，不能兼任语数英的教学，只能代考察学科。
（三）缺乏活力的原因。
目前，我县每年都从乡镇小学招考部分优秀教师到县城任教。近年来，凡是比较年轻的教学骨干、教学新秀、教学能手，都通过招考考进了县城小学，从这方面也造成了乡镇小学优秀师资的流失，形成了县城学校师资越来越好，乡镇师资越来越差的情况。学校缺乏自主用人权力，学校管理教师职能弱化。教师的紧迫感和进取心逐渐淡漠，加上培训缺乏针对性和实效性，队伍必然缺乏生机和活力。
四、教师队伍建设的对策与建议。
一要建立农村教师的退出机制。要高度重视当前小学中仍然存在着代课教师问题，加大对临时代课人员清退力度，尽快建立不合格教师离开教育行业的退出机制。
二要加大教师培训力度。要转变培训观念，提高培训工作的针对性与实效性，积极组织实施以“新理念、新技术、新课程”和师德教育为重点的教师全员培训工作。要建立完善教师师德师风和教书育人考评制度和教师师德档案，将思想品德和教书育人实绩作为教师年度考核的主要内容，考核结果作为职称晋升和评优奖励的主要依据。加强教师交流，提高办学水平和教学质量，促进教育事业事业健康发展。
三要严格教师队伍管理。要加强教师的考核管理。建立科学完善的的教师考核机制，包括教师德、智、体评价考核机制。
四要建立长效支教体制。实行校长、教师定期交流制度，促进校长、教师在城市（乡镇）学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间定期交流，优化义务教育阶段的学校师资力量的均衡配置。要鼓励引导大专毕业生到农村学校任教，建立农村学校教师的良性补充机制。要提高小学中、高级教师职务的结构比例，以此提高教师的工作积极性。
2017年9月29日。
供热调研报告
市场调研促进新产品开发与开拓市场，通过市场调研，了解消费者消费趋向、需求变化及对本企业产品的期望。接下来小编搜集了供热市场调研报告，欢迎查看。
近期，市人大常委会副主任郑广良带领市人大环资城建委结合代表议案办理工作，对城市供暖情况进行专题调研。先后深入到市房产局、财政局、物价局等相关部门，听取和了解情况；实地走访了市广惠热力公司、华兴热电公司、衡泽热力公司、本钢热力公司、泛亚热电公司和部分规模较小的供暖企业；召开了部分基层人大代表、街道、社区负责人及居民代表参加的座谈会，广泛征求了社会各界对城市供暖及供暖立法的意见建议；并赴沈阳、丹东等地学习考察，形成了对我市城市供暖情况的调查报告。
使城市供热管成新率由41%提高到55%，使近60处低温区域得到了改善，使万户居民从中受益。市政府—财政每年安排采暖费亿元，除机关事业单位财政统结采暖费7900万元外，对城乡低保和低保边缘户补贴3150万元，对特困企业补贴1100万元，保证了困难群体的温暖越冬。陆续出台了《xx市采暖费收缴办法》、《xx市城市供热管理办法》等行政规章，使供暖工作逐步走向规范化、法制化轨道。
全市供暖企业有着强烈的民生意识和社会责任感，在全行业普遍亏损的情况下，敢于担当、甘于付出、负重前行。本钢热力公司通过强化管理，降低经营成本，比上年减亏9219万元。衡泽热力不断加大技术改造，五年来累计投入亿元用于管改造，7800万元用于夏修。泛亚热电公司20xx年自筹资金7000万元改造两台70mw热水锅炉。全市供暖企业完善供暖收费点建设，出台鼓励居民提前交费的优惠措施，不断改进和提高供暖服务质量和水平。从目前情况看，政府关注供暖的力度逐年加大，供暖企业管理水平和服务水平逐年提升，供暖质量逐年改善，百姓满意度越来越高。
供暖工作是东北地区冬季最大的民生问题。随着供暖体制改革的深入和供暖事业的不断推进，我市供暖取得了长足的进步。但是，我们要更加清醒地认识到，由于供暖的特殊性，既是商品，又是福利，是商品但不能完全随行就市，是福利政府不能全部包揽，在行业管理和供暖经营上存在着许多困难和问题。主要是：
1、供暖规划工作相对滞后。
据了解，我市城市供暖工作规划是20xx年制定的《xx市城市热电供热规划》（20xx年），但这部规划只是一个中长期规划，缺乏详细的近期规划。随着城市建设的扩展和大面积棚户区改造，原中长期规划已经无法满足供暖事业发展的需要。尤其是随着城市建设的快速发展，供热基础设施建设已落后于城市开发建设速度，导致规划缺乏一定的可操作性和执行力，需要对规划进行适度的调整和补充。
2、供暖的法规体系需要完善。
我市供暖管理依据的是20xx年10月，市政府出台的《xx市城市供热管理办法》，这部政府规章对于规范供用热双方行为、维护供用热双方权益、推进供热质量起到了积极作用。但目前，供热用热之间矛盾冲突时有发生，入户管管理维护问题突出，供热管陈旧落后，供热质量无法得到保证，供热管理部门、供热单位、用热户的权利责任不清，对供热管理办法的有关条文分歧意见大，有关部门难以执行。
3、供暖管陈旧老化，管改造压力大。虽然市政府和供暖企业做了很多努力，但设备年久失修老化，跑、冒、滴、漏现象仍然十分突出，供热安全无法得到有效保障。从设施情况看，部分供暖企业由于锅炉陈旧老．化、吨位不足，造成供暖企业小马拉大车，供暖能力不足，无法保证供暖质量，部分规模较小的供暖企业为降低成本，使用淘汰的旧式锅炉，耗能高、供暖效率低，无法达到环保标准，严重污染环境。更为严重的是，我市管陈旧老化问题严重。其中，使用年限在15年以上的占%，xx年15年的占13%。尤其以余热管最为严重，原一铁和焦化两已运行30余年未做过全面改造。“十一五”期间发生重大事故30次，一般事故达825次。管泄露572次、堵塞崩裂62次。由于管跑冒滴漏，多数供暖企业失水率高，造成高额经济损失。同时，由于管陈旧老化，造成在冬季严寒期管爆裂事故频发。
4、规划红线内供暖二次管的管理维护问题矛盾突出。
目前我市小区规划红线内的供暖二次管都由开发建设单位来进行施工建设，房屋建成后再移交由供暖企业进行维护和管理。但在小区二次供热管建设过程中，一些开发建设单位盲目抢工期、追求经济效益，所用管线材料以次充好、偷工减料，管质量不达标，而供暖管理部门和供暖企业无法及时介入和有效监管，导致小区内二次管建成后出现爆裂、跑水、堵塞，建设单位和供热企业相互推卸责任，百姓深受其害。
5、供暖行业亏损运行，供暖企业运营困难。
据调查，由于供暖行业的特殊性，上游的生产资料价格主要受市场机制调节，而下游的供暖价格却是政府主导定价，上游原材料涨价而供暖价格不能改变，供暖价格不能随行就市，造成供暖成本逐年累计增加，全市的供暖企业都不同程度出现运营困难。有的供暖企业为了维持正常运行，不得不拆东墙补西墙，将原本用于设备更新改造的热源入费用于购煤；有的供暖企业没有提取折旧费，有的提取后用于日常的生产经营；有的供暖企业（如泛亚热电公司）由于资金紧张，不得不将土地、生产设备等固定资产进行抵押贷款，甚至把取暖费的收费权也进行了抵押，抵押贷款总额近1亿元。20xx年，市泛亚热电公司高层以个人信誉担保贷款700多万元，用于维持企业运行。此外，我市供热用煤、水、电、劳动力成本不断上涨。受供暖成本大幅度上涨的影响，供暖行业亏损严重，除加大收费力度外，主要靠收取陈欠取暖费和热源入费来维持，但目前我市供暖行业仍有近4亿元陈欠取暖费没有收回，有的供暖公司地处本溪xx区，没有新的入费资金来源。从最近供暖主管部门提供的数据看，上一个采暖期衡泽、本钢、泛亚、华兴四大供暖公司累计亏损亿元，这一采暖期亏损达到亿元，供暖企业亏损逐年增加。
6、“暖房子”工程进展迟缓。
本溪是个老工业基地，老旧住宅楼多。调查了解到，我市现有2500万平方米的供热面积，其中老旧房屋1500万平方米，占供热总面积的60%。以本钢为例，本钢热力公司辖。由于老旧住宅保温效果95%区内非节能建筑占供热面积的差、耗能高，导致供热成本增大。受资金困扰，我市目前仅开展了50万平方米既有住宅的节能改造，占需改造面积的不足10%，“暖房子”改造工程进展缓慢。
7、热源入费价格偏低，且在使用中被挤占、挪用的现象普遍存在。
热源入费是为了维护和改造用热设施的资金来源，由用热入单位向供热企业交纳的费用。目前，我市热源入费的收取还是沿用20xx年的收费标准，但随着近年来我市房地产市场的不断发展，房地产价格不断攀升，各种原材料价格不断上涨，而热源入费始终不变，使得热源入费作为供暖企业设施改造和维护的主要收入来源显得实际相应减少，企业入不敷出。另外，《xx市城市供热管理办法》中明确规定，热源入费专项用于公共供热设施、设备的更新改造。但供暖企业由于资金紧张，且供暖行政主管部门缺乏有效的监管和制约手段，供热入费被挤占、挪用的现象在我市供暖企业中普遍存在。
做好供暖工作对于维护社会稳定，推进我市经济和社会事业发展，构建和谐社会具有重大意义。从目前情况看，供暖工作取得了来之不易的阶段性成果。这些成果的取得，离不开市政府及其相关部门卓有成效的工作，更离不开供暖企业的辛勤付出。但是，我们要更加清醒地认识到，随着经济社会的不断发展，供暖工作中存在的深层次矛盾和问题逐渐显现。为推进我市城市供暖工作，我们建议：
1、进一步完善供暖专项规划。
随着城市的拓展和人民群众幸福指数的提升，使供暖工作增加许多复杂性和艰巨性。因此，市政府及相关部门应当根据城市发展的需要，遵循统筹兼顾、合理布局、节能减排、长远与近期相结合的原则，依据城市总体规划，调整和完善城市供暖规划。供暖企业也要结合自身实际，制定辖区内管改造规划、热源质量保证规划和节能减排规划，科学合理安排热源布局，做到管布局清楚、主干支路清楚、新旧管清楚，避免改造建设的重复性和管交叉混乱。政府相关部门、开发建设单位和供暖企业要严格按照规划进行管理和建设，切实维护规划的权威性和严肃性。
2、加快供暖地方立法，实施有效规范管理。
供暖立法近年已成为供暖企业和人民群众共识的要求。立法可增强供热用热的法律约束性，法律监管的严肃性、供需双方矛盾裁决的公平性。通过供暖立法，进一步加强供热规划建设与管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方的合法权益，保证供热质量，保障供热安全，促进供热用热事业的健康发展。据调查，xx市从20xx年11月颁布实施《xx市民用建筑供热用热管理条例》以来，居民供热投诉率下降。因此，要结合我市实际，通过立法确定供热特许经40%了。营、供热质量保证、供热室内温度裁决、供热不达标退费补偿、用户和供热单位相关法律责任等问题。市政府要责成相关部门今年积极做好立法前期的.调研论证工作，力争列入明年立法计划。
3、加快热源建设及供暖设施的更新改造。
市政府要认真组织供暖主管部门和供暖企业采取一切措施，把管改造作为供暖企业强管理、降成本、增效益的主要措施，通过供暖企业自筹、用户投资、吸收社会资金、利用外资、政府补助等多种方式筹集管改造资金。加快供热管的更新改造步伐，力争用3到5年时间完成老旧管的更新改造，减少跑冒滴漏，提高供暖管的完好率和成新率，保障用热安全。
4、理顺开发建设单位与供热双方的权责关系。
建议对供暖企业辖区内的新建、改建和扩建的小区二次管，由开发建设单位和供暖企业签订协议，或由供暖企业进行规划、设计、施工建设，并进行日常的维护和管理；或由开发建设单位进行施工建设，供暖企业收取一定数额的质量保证金，并参与工程的设计和竣工验收等工作，进行全程监督，以便日后小区规划红线内二次管的改造和维护。
5、加快供暖整合加快推进集中供热和联供热步伐，提高城市集中供热率。要从建设“三都五城”的高度出发，继续推进拆小并大，淘汰规模小、能力差、环保设施不合格、不符合产业要求的小供暖企业，消灭污染源，节能减排，提高供热质量，增强供暖企业辐射能力。要逐步形成全市供热联运行格局，提高供热效率，增强供热应急保障能力。适时调整供暖责任区划，使供暖布局更加科学合理，实现供热的优化配置，解决长期以来百姓反映强烈的低温区运行问题。
6、加快推进“暖房子”工程建设进度。
按照国家要求，北方采暖区要逐步推行热计量改革，这也是化解供热矛盾，实现供热市场化的必然方向。但由于目前安装热计量表对供热水质要求比较高，造价比较高，短时间内很难普及。因此，要在积极推进供热计量的基础上，重点搞好“暖房子”工程。因此，市政府及其相关部门要紧紧抓住国家加大对既有住宅节能改造财政投入的这一有利契机，千方百计筹措专项配比资金，加快推进工作进度，力争三年内完成。同时要加强对实施“暖房子”工程的建设施工的监督管理，确保工程进度和质量。此外，新建住宅必须配套墙体节能保温措施，没有节能保温措施的不得竣工验收。
7、加强供暖企业内部管理。
一是督促供暖企业加强自身管理，提高运行管理水平。推广应用先进的供热节能环保技术，强化对供暖设施的日常巡查和维护力度，加强对内部运营成本的监管，通过内部挖潜，降低运行成本，节约燃料、水、电，减少热能损耗。二是供暖企业要健全完善相关环保设施，确保供热设施达标排放，促进节能减排。三是供暖企业要努力提高服务质量，改进服务水平。设立用户服务机构，向社会公开服务内容、服务标准、收费标准。出台更多的便民措施，解决集中交费、设施维修等百姓合理的供暖诉求，化解供暖矛盾，促进社会的和谐稳定。
8、给予供暖企业适度的政策支持。
一是针对目前供暖行业管改造资金困难，改造步伐缓慢的实际情况，要积极利用城投资金，给予供暖行业一定的支持和倾斜，促进管改造加快进度。二是市政府要积极协调信贷部门，通过低息贷款、政府贴息、世行贷款等形式，予以供暖企业适度的资金扶持。三是要进一步明确陈欠采暖费的收缴。市政府要拿出一个统一、明确的陈欠采暖费收缴办法，解决目前各供暖企业各行其是，收缴方式混乱、不统一的问题。四是对供暖企业设施建设用地要优先考虑、予以支持。五是针对目前供暖行业亏损的实际情况，给予供暖企业一定的优惠政策。
9、强化供暖行业管理。
供热用热主管部门要加强对供暖企业经营活动的监督检查。强化对供暖运营日常检查和定期考核制度，并定期向社会公布。一是加强对供暖行业的审计。盈亏要有一本明白账。审计部门应定期对供暖企业进行审计，随时掌握供暖企．业经营情况，做到情况清、心有数、考虑周全、危有对策。二是建立供暖专项保障资金。从目前情况看，由于煤、水、电等价格上涨导致供暖成本增高，供暖企业普遍亏损严重，资金紧张。因此，建议市政府要建立供暖专项保障资金，除用于对低保户、低保边缘户和其他困难群体的补贴外，专项用于应对供暖突发事故、应急煤炭的筹集、热源建设的补助和其他不可预见的情况。三是要加强供暖管理部门的自身建设。明确机构人员，加强管理力量，完善管理措施，强化管理责任，确保供暖管理再上新台阶。
农村情况调研报告
党的xx大报告指出：“要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。”当前，我镇正面临良好的发展机遇期，也正处在加快发展的新的历史起点上。面对新一轮经济社会发展的目标任务，我们必须以党的xx大精神为引领,深刻认识新形势下做好“三农”工作的重要性，进一步强化“重中之重”的战略思想，不断调整农业产业结构,稳步推进农业发展，实现农业和农村经济的转型跨越，推动我镇经济科学发展、和谐发展、跨越发展。
我镇现有涉农办事处x个，共x个行政村，农户数x户，农业人口x人，耕地面积x亩，农民专业合作组织xx个。近年来，我镇上下在党委、政府的正确领导下，农业农村工作始终坚持上级党委、政府加快发展特色现代农业发展方向，以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线，以项目建设为支撑，大力发展农村经济，积极推广特色产业种植，努力改善农村基础设施条件，深入实施移民扶贫开发，健全完善民生保障机制，促进农民创业增收，农业优势产业进一步发展，农村经济继续保持较好增长势头，农民收入水平不断提高。
1、特色产业稳步发展。以发展现代休闲农业为主题，引导群众积极调整种植结构，大力发展特色农业、效益农业、节水设施农业，形成了以农家乐为主的特色产业。
2、农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，以市场为导向，着力培育和发展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以狮山茶场客家风情园为代表，实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边多农户发展现代农业，直接解决了多人的就业问题。xx年引进茶叶新品种黄金芽等优良品种在分场建立高产示范基地，目前基地面积x亩。
3、城乡一体化建设水平不断提升。坚持高起点定位，以建设布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美的新农村为目标，以项目为抓手，农户参与为主体，社会帮扶为补充，以整组推进为主要形式，以合水分场试点村为突破，全面创新农业和农村经济体制机制，推动资源要素向农村配置，完善农村公共服务和社会保障体系，推进农村道路铺筑，农村危旧房改造，加大村容村貌整治力度，不断改善农村发展环境，提高农民生活水平。
4、生态环境治理持续推进。紧紧围绕实施“生态立镇”发展战略，扎实安排部署，精心组织实施，狠抓措施落实，组织实施了林业特色产业、重点生态公益林、新农村绿化美化等林业生态建设项目，全镇林业生态建设呈现出了良好的发展势头。
5、扶贫开发工作成效凸显。抢抓省、市全力支持移民扶贫开发项目实施的机遇，动员组织广大移民群众全力开展农业生产和基础设施建设，扶贫开发呈现出统筹协调推进的良好局面。
1、结构因素。农业内部，种植业比重相对偏大;蔬菜、畜牧产业链条仍不够完善，加工龙头企业数量偏少、规模较小、辐射带动能力较弱，而有的加工企业与基地联系不够紧密，尤其是畜牧业生产还缺乏能够带动产业发展的骨干龙头企业。
2、市场因素。现有的农产品销售渠道还不畅，农产品在市场开发上还没有完全走出去，农业标准化建设、农产品质量安全管理仍然滞后，优质不优价的问题较为明显。
3、机制因素。在当前的双层经营体制上，土地过于分散，土地集约规模经营短期内还难以破题;农村合作组织与农户之间的关系较为松散，与农户、与基地衔接不够紧密，利益联结机制仍不够完善，难以满足农民对资金、技术、信息、销售等服务的需求。
4、资金因素。信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。
5、客观因素。近两年中央新政策的相继出台，在给农业和农村经济带来积极影响的同时，一些现实的问题也随之凸现出来。表现在部分干部的方法和思维方式还不能完全适应这种新的变化，沿袭着传统的抓法，缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领;乡村组织原有职能在逐渐弱化，对农民的约束力较差，组织难度较大。
1、突出产业规模效益，加快现代农业建设。按照集中连片、节水示范、特色高效的要求，围绕农家乐特色产业，在充分尊重群众意愿的基础上，通过市场引领、利益驱动、政府扶持、项目支撑、部门服务、龙头带动等措施，大力扶持推广以农家乐、农家客栈为主导产业，持续带动农民增收。
2、强化科技示范引领，不断延伸产业链条。从人、财、物方面逐步加大对茶叶基地的支持力度，重点推广农业高效新品种、新技术，全面提升农业科技含量，充分发挥高效农业的示范带动作用。拓宽信息流通渠道，逐步开展专家咨询、技术指导、技术培训、质量监控、资源共享、产品交易等工作，推动农业萌生新的亮点、新的发展空间，逐步形成强势品牌。
3、持续推进扶贫开发，着力改善发展环境。按照项目做支撑、政策做保障、产业做龙头、基础做铺垫的要求，采取适当集中、连片开发、整村推进的模式，集中财力物力扶贫攻坚，把覆盖移民乡村、增加移民收入的产业开发和区域性特色产业发展结合起来，通过项目带动，推进移民乡村土地改良、基础设施建设、移民科技文化素质提升等重点工作，着力提高扶贫开发效益。
4、优化农村资源配置，全速推进新农村建设。结合资源禀赋和区域比较优势，创新建立以政府为引导、农民为主体、社会各界广泛参与、统筹投入、集中建设的新农村模式，加大农业和农村资源整合配置力度，集中力量打造连线成片的居民点改造精品亮点。实现农村人口向集镇、城镇的逐步转移。
5、加快农村体制改革，推动农业经济转型。深刻认识加快推进农村改革发展的重要性和紧迫性，把改革作为扫除障碍、激发活力、推动发展的有效手段，不断加快推进农村综合改革步伐，努力实现农业和农村经济转型跨越。一是进一步完善配套田间工程，大力发展高效节水农业，全面提升农业节水水平。二是依托土地流转政策，健全土地流转程序，规范合同文本，完善土地流转作价评估、流转补偿、合同签证等管理制度，积极动员农民采取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐，引进经营能力强、资金实力厚的种养大户根据当地发展要求进行产业开发，实行规模化、标准化、工厂化经营，通过土地流转，由大场大户、龙头企业发展多种形式的适度规模经营，加速农民向非农产业和城镇转移就业。三是鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地，就近吸纳部分富余劳动力，变农民为工人，实现农民的就地转移。
供热调研报告
去今两年，佳木斯市老旧供热管网改造力度加大，这两年老旧管网改造累计将超过40公里，超过前6年全市管网改造的总和。
佳木斯市集中供热始于983年，是全国开展最早的城市之一。由于历史原因形成大量老旧供热管网，既影响供热质量，也威胁供热安全，是近几年困扰供热的主要问题。
近两年，市政府把如何让百姓屋子热起来作为政府惠民工程的重要课题，尤其是在加快推进城市老旧供热管网改造方面下了真功夫。要求供热企业必须承担起社会责任，要着眼于全市供热大局和长远发展，集中资金加大管网改造投入，利用两到三年时间彻底解决佳木斯市老旧供热管网影响供热质量的问题。
据介绍，在xx年投入6000多万元，完成老旧供热管网改造34.5公里，在收到较好效果的基础上，xx年，佳木斯市管网改造力度继续加大。市政府在财力不足的情况下，克服困难，多方筹集资金，制定了市政府和企业共同出资两年完成全部老旧二次供热管网的改造计划，下决心解决二次网改造难问题。
xx年，佳木斯市原计划改造供热管网40公里，在推进工程上不局限于计划任务，尽可能增加改造量，目前已完成改造约80公里，至9月底，佳木斯市预计老旧供热管网改造投资达到.2亿元，可完成改造06公里。去今两年供热老旧管网改造累计将超过40公里，超过前6年全市管网改造的总和;两年管网改造受益用户累计达到5万多户，占全市热用户的三分之一，让百姓真正感受到了政府的重视和关怀。
暖气更换对于很多老房子来说是一项必走的工程，暖气不可能永久性使用，很多房子在住过几十年后更换暖气和改造暖气就很有必要了。同时暖气改造也是一个季节性的问题，在冬天将要来临之际很多人多会选择改造暖气也就是在试水之前，为了防止跑水现象在试水之后最好不要改造或者更换暖气。如何改造暖气是一个技术性的问题，小编今天就来说说如何改造暖气。
老小区首选特殊防腐产品市场上的暖气目前主要有四种，一是钢制暖气，其强度高不易变形，且外观漂亮;二是铜铝复合暖气，耐腐蚀但强度不高易变形;三是纯铝暖气，价格便宜但不耐腐蚀;第四种铸铁暖气主要用于工程建筑。
对于如何选择正常的产品类型，龄5年以上的小区，不管是锅炉还是城市热网供暖，其管道一般会存在漏水的情况，导致能耗增加，而且补进来的水氧气含量较高，很容易腐蚀管道和暖气，因此，最好选择铜铝复合型或者做过特殊防腐处理的产品。
如果是新小区，设计规范而且管道通畅，建议选择钢制的暖气，其强度高且款式多样外形漂亮。减少弯道保持内径换暖气时还要选好合适的材质，适于自己所在的小区环境。在购买暖气时不要购买在小区内兜售的暖气，也尽量不要买小牌子的暖气，尽量到专卖店购买有保障的产品。
通常情况下暖气都可以更换，但暖气的种类不能随意更换，要根据具体情况来选。目前住宅供暖系统主要分两种———集中供暖系统和分户式供暖系统。集中供暖即集中的热源通过管路将热量传递给用户;分户式供暖则包括壁挂炉取暖和电采暖等。而市场的集中供暖主要是小区锅炉和城市热网供暖。前者指小区内兴建锅炉房，通过锅炉往各家输送热量;后者是指热力公司往小区送蒸汽或者热水，到小区后经过热交换器的处理，然后供应到各个房屋。
乡村情况调研报告
农业税免征后留下一个突出问题，就是如何面对历史尾欠。为认真贯彻执行中央一号文件精神，落实国家农业税免征政策，按照县政协的统一安排部署，我镇高度重视、精心组织，对本镇农村税费尾欠和现存债务情况进行了一次全面细致的调查清理。现就调查有关情况与问题报告如下：
县政协第六届四次会议之后，我镇立即召开了班子成员会议，就本次调查的组织和操作方法进行了专题研究、周密部署。接着，由乡政协联工委牵头，抽调财税、农经、教育等有关部门的人员成立了调查小组，集中力量，集中时间，安排相应的工作经费，开展了为期一个星期的调研。
调研小组采取数据统计与走访调研相结合的方法，一方面认真搞好资料搜集、数据摸底、汇总分析等数据统计工作，一方面通过走访和座谈，广泛听取政协委员、人大代表、镇村两级干部和农民群众的意见，做好信息反馈工作，基本保证了调查数据的准确真实与情况意见的客观全面。
鸭田镇地处隆回极北，毗邻新化，下辖26个行政村（居）委会，人口2.6万，农业人口7760户，耕地总面积1.72万亩，土多贫瘠，人均耕地面积少，农村经济十分落后，村级经济发展极不平衡，尤其近几年来因受“地下xx彩”冲击，经济发展停滞，农村经济更为萧条。
通过调查，全镇历年累计农村税费尾欠金额高达64.6万元，其中农业税尾欠金额30.4万元，乡统筹尾欠金额12.1万元，村提留尾欠金额5.9万元，公路集资尾欠金额3.3万元，教育集资尾欠金额10.3万元，其他各类尾欠金额2.6万元。全镇30.4万元农业税尾欠中，税改前尾欠金额4.6万元，税改后尾欠金额25.8万元，全镇农业税尾欠实欠国库4.3万元，上清下未清尾欠金额26.1万元。
调查结果显示，全镇农村税费尾欠呈现出以下几个特点：
一是尾欠总额大。全镇农村税费尾欠金额村平1.17万元，最多的渭溪村达5.35万元；户平110元，最多的户达856元。
二是尾欠范围广。全镇7760户农业人口中，存在农村税费尾欠的就有4172户，占53.8％，欠农业税的有3331户，欠乡统筹的有1364户，欠村提留的的有775户，欠公路集资的有324户，欠教育集资的有1023户，其他尾欠211户。
三是形成尾欠的原因复杂。既有主观恶意欠缴的因素，也有部分政策性的因素，还有因为村组班子配备不齐或者因为干部素质低下，各种问题不能及时处理，造成干群关系对立，影响了农业税收任务完成的。
由于各类尾欠太多，造成村级财务和镇财政负债累累。调查数据显示，全镇２６个村负债总额达36.3万元，镇财政负债358.1万元，其中包括基金会上级注入资金159.7万元，学校危房改造33.6万元，公共基础建设7.6万元，财政周转金25.7万元，垫交财税收入25万元。沉重的债务严重制约了全镇经济的发展，影响了工作的开展。
（一）农村税费尾欠形成的原因：
１、经济困难无力上缴。我镇域属丘陵，人多地少，以农村自然经济为主体，没有形成规模，经济状况落后。全镇２６个村的农田多属山地、高垄田，灌溉条件差，主要靠天吃饭。农民人均收入低，20xx年度仅人平970元，部分家庭完成各种上缴任务确属困难。从调查情况分析，尾欠农税的`农户家庭经济状况在全镇平均生活水平之下的占到68％－75％，与当地农户平均生活水平相同的占到19％－27％。
２、无人在家无法收缴。本地经济落后，外出务工成为多数家庭的经济支撑，许多家庭全家外出无人在家，导致各项税费无从收缴。这种情况的尾欠达578户，尾欠金额6.1万元，占总额的19.7％。
３、思想落后有意拒缴。由于历年收缴各村、各组之间的收缴进度不一，导致互相攀比，而一些思想落后的农户更是抱徘徊观望态度，借口推迟，加上近几年农村税费体制改革，国家政策变化幅度大，部分农户更期待对自己有利的政策，故意拖延。
（二）镇村两级债务形成的原因：
１、农业税入库上清下未清。农业税尾欠是责任制下放到户后的衍生物，有欠国库的，更多是欠集体的。近年来，各乡镇、村组在农业税征收期间，为保证入库进度，完成入库任务，实际上都不同程度地存在着挪款垫缴、上清下不清的现象。就我们鸭田镇来说，这种情况形成的债务就有29.6万元，２６个村都存在垫交农业税的情况，垫交最多的鸭田村历年累计达2.9万元。垫付资金来源渠道不一，有用上级拨款收入的，有用村干部工资的，有贷款的。
２、公益事业投入、基础设施建设导致负债累累。近几年，我镇公益事业投入较大：学校危房改造，集资办校，村级公路建设，城区改造，街道美化、绿化、硬化、亮化，等等，自筹资金无法到位，多靠东挪西借，形成债务比重较大。
免征农业税后留下的历史尾欠以及镇村两级的债务包袱，客观上必然形成一些难题与矛盾，据调查分析，主要有以下几个方面：
一是镇村债务难化解。前些年由于建校、修路、办企业等兴办公益事业以及财务管理混乱，村集体债务庞大。全镇2６个村就有20个村有债务，总额达23万元，平均每村近0.9万元。尽管有的村通过拍卖资产等途径化解了一部分，但现在村级仅有的经济来源就是转移支付，而这笔资金相当少，连村组干部的工资都难兑付，更谈不上化解债务了。据调查，由于农户欠缴的税款无法征收，村级为维持正常运转，只能依靠借款。再加上借（贷）款利息不断增长，致使村级不良债务继续呈上升趋势。乡村债务如何化解，这一问题形成时间长，涉及面广，成因复杂，数额巨大。免征农业税后，化解乡村债务已经成为迫在眉睫需要研究解决的突出问题。
二是公益事业难开展。村级集体收入在税费改革前主要来源是向农民征收的三项提留（公积金、公益金、管理费），税费改革后主要来源是农业税附加和转移支付资金。农业税免征后，村级集体收入几近空白，这样，村级道路维修、沟渠修整等公益事业兴办的资金来源只有通过“一事一议”筹资。这笔钱如果修了路，就修不了沟渠，其它的公益事业更难办。因此，现在我镇各村虽然采取了精简干部、限款订阅报刊、取消招待和压缩开支等一系列节支措施，但由于收入渠道窄，村级运转较过去更为困难。
三是税费尾欠难清缴。由于村级集体经济年年入不敷出，维持运转尚感捉襟见肘，更无力发展公益福利事业，农民群众的一些实际问题得不到解决，更增加了征收税款的难度，从而形成了一个恶性循环。有些农户因遗留问题没得到解决而拒绝缴纳税款；也有些全家常年外出打工的农户应承担的税额无法征收；还有一些特困户和老人单独立户的家庭，无力缴纳税款。
四是村干队伍难稳定。农业税免征前，基层干部工资和中小学教育必需的资金主要来源于财政收入，大部分实际上来自农业税。农业税免征后，兑付工资和支付办公经费必然给县、乡两级财政增加了难度。财政的转移支付政策是解决农业税取消后基层运转困难的一种手段，但目前转移支付在操作上很不规范，随意性较大，容易造成苦乐不均。由于村干部报酬低，工作难度大，村里的年轻人和有文化的人大都外出打工去了，不愿意当村组干部，致使现任村组干部年龄偏大、文化程度较低，难以担负起带领农民群众脱贫致富的重任。
此外，免征农业税后农村遇到的问题还有：土地纠纷问题。种地收益增加，农民种田积极性高涨，农村出现了抢田耕种现象，土地纠纷增多，成为影响农村稳定的重要因素，土地流转困难加大，难以形成种植大户，农业综合开发难度加大；农民负担反弹问题。为防止乡镇以其他名目加重农民负担，建立防止农民负担反弹的长效高压线机制已经十分迫切；村级经费和五保户供养经费的保障问题。免征农业税后，原来由农业税附加提供的村级组织运转和五保户供养经费改由预算内安排，资金供应的性质由集体资金变为财政资金。在新的机制建立中无章可循，需要在深入调研的基础上尽快制定相关政策措施。
对于这些改革中出现的问题，只能用发展的观点和方法来解决。在此，我们提出几点建议，供上级参考。
一是区分不同情况，出台具体政策。上级有关部门应当根据实际情况，尽快出台处理农村税费尾欠和镇村两级债务的具体政策和可操作办法。首先是对农村税费尾欠和镇村两级债务进行彻底清查清理，明确债权债务；其次是适当划转有关债务，确属兴办公益事业的债务转入县以上政府承担，县以上政府无力承担的，省级以上政府应给予适当解决；再次是制订统一的清收政策，以便基层政府和有关部门具体操作；最后是增加对乡村两级的转移支付资金，镇、村干部工资、公用活动经费纳入县级财政统筹，解决基层的经费困难，保证镇、村有钱办事、有章理事、有人管事，确保正常运转。
二是发展农村经济，提高偿还能力。坚持发展第一要务，增加农民收入，提高农民的还款能力和意识，增强乡村集体经济实力，是解决农村税费尾欠和镇村两级债务的治本之策。加强基础组织建设，积极吸纳农村致富能人、个体工商户、外出打工人员中的优秀分子进入村级两委班子，增强村级组织的凝聚力和号召力，给农村经济发展注入活力，同时增强协调、化解矛盾化解的能力。
三是加强债务化解，严防新增债务。镇村两级可采取盘活闲置资产等各种途径筹集资金偿还、化解现有债务；同时进一步加大镇村两级财务管理力度，规范财务管理，加强审计监督，严防债务反弹。
四是积极采取措施，加大清欠力度。尾欠久拖不清，势必挫伤那些按时足额缴纳的农民的积极性，因此，要针对不同情况，采取相应措施，积极作好清欠工作。对农村税费改革试点前发生的农村税费尾欠，要登记造册，暂缓清收，以后再作处理。对改革后新发生的尾欠，特别是基金会欠款和财政周转金借款，不符合减免条件的，要督促其制订还款计划，依法逐步清收，以说服教育和解决实际困难为主，搞好各方面的服务，促使遗留问题尽快解决；对极个别完全有能力又恶意不缴者，应首先约谈，约谈无效的，要采取强制措施。
改革是为了发展，改革的同时也必然带来一些相关的问题和矛盾，看到问题，正视问题，再想方设法解决问题，这才是正确的思路和做法。我们相信，有上级的正确决策，有广大农民的热情支持，有相关部门的扎实工作，一定能够解决免征农业税后遗留下的历史尾欠以及镇村两级的债务包袱问题，及时避免和化解因此带来的一些难题。
供热调研报告
每个采暖季到来后,总会有不少地方供暖效果不佳，供热管道改造调研报告。接下来就会有热企称,为保证供暖效果得更换供暖管道,但需要居民负担不少费用。11月29日,了解到,供暖管道是否应该改造,改造费到底由谁出,按照什么样的标准收取,这些都没有一个统一的规定。根据相关规定,热计量表改造时,每只收费1600元,政府补贴一半,居民负担800元。但建筑保温和供暖管网改造价格由市场调节,不属于政府定价范围。于是,关于供暖管道改造的问题就成了一笔糊涂账。
“10月份的时候小区内贴出通知,让我们每户交1680元的供暖管道改造费用。我们供暖,除了要交供暖费,居然还要交管道改造费!”11月29日,奎文区三友文锦苑小区6号楼居民王先生向表示,居民们都非常气愤,也拒绝缴纳这部分费用。业主委员会还告诉他们,如果不进行管道改造,小区今年的供暖效果会特别差,温度根本提不上去,让他们最好尽快交上管道改造费,免得影响正常供暖。
“我们都没有交的,小区内也就没有进行管道改造,还像以前一样供暖,家里的供暖效果挺好的。”王先生表示,他是第一批入住该小区的居民,住了8年就说供暖管道不行了,他不理解。
王先生认为,小区内的供暖管道出现问题,维修费用应该由小区开发商或者供热公司解决,不应该把费用摊到居民身上。“家里有老人、小孩,肯定是需要供暖的。本来我们都在想今年冬天得用其他方式供暖了,没想到11月16日,家里的暖气片热了。供热公司26日在门口贴出通知,让我们去交供暖费。”王先生说。
在该小区的宣传栏和安全门上,看到了王先生所说的供暖费收费通知,通知要求居民在11月28日至12月1日期间缴纳供暖费。在通知的第四条特别指出:“因贵小区供热管网未进行改造,如今冬因管网漏水抢修造成停暖,停暖期间不退费。”
对此很多居民提出质疑,认为这是霸王条款。
在今冬供暖正式开始前,潍坊栋海热力有限公司称经济区金都花园小区供暖管网及换热站系统存在严重问题,要求对小区进行供暖系统改造,费用由小区居民承担一半,区政府承担一半。其中,小区居民需缴纳每平方米24.24元的改造费,如果交钱户数达不到95%以上,会影响小区供暖。
多位居民表示,因为热企给不出合理的解释,管道改造遭到了多数居民的强烈反对,后来热企给小区下达了停暖通知。经过小区居民多次反映,以及业主委员会与相关部门沟通,栋海热力最终及时为金都花园小区供暖。
后来发生的一件事让居民们耿耿于怀,对供热企业更加不信任。11月15日早上,居民们被通知水压不够,要求停暖检查。“以前都说我们小区管网漏水严重,可是挖开4号楼、6号楼的管道之后,我们也没看到供热公司所说的情况。”金都花园小区的一位居民告诉,15日晚上,居民因家中温度不高,去换热站查看情况,结果看到换热站补水箱水满后,一直有水从溢水管流进下水道中。
“供热公司换热站任凭补水箱往下水道跑水,我们怎么能接受供热公司的说法呢?”这位居民说,他们怀疑换热站故意跑水,于是拨打电话报了警。
29日,潍坊栋海热力有限公司的工作人员告诉,目前他们片区的小区供热都很稳定,当问到金都花园小区的供暖情况怎么样时,工作人员说“还行”。
说起管道改造一事,家住奎文区新华小区的吴先生表示,他们小区去年进行过户内供暖管道改造。“那时候物业下通知让我们每户都交改造费用,最开始是每平方米81元,大家接受不了,后来降到了每平方米61元,业主还是不愿意,最后改为每平方米51元。前前后后换了3次价格,根本就没有一个标准。”吴先生说,为了能及时供暖,大家都硬着头皮把钱给交了。
“我家房子100平方米左右,交了5000多元。有一些业主嫌贵,直接和邻居自己找人进行了改造,只花了20xx元。”吴先生说,总感觉自己那5000多元花得有些委屈,“从每平方米81元降到51元,供暖企业是不是还赚了钱?没有统一的价格标准,我们只能自己讨价还价,能有统一的规定就好了。”
家住奎文区向阳苑小区的王先生表示,他们也是去年进行的户内管道改造。“120平方米的房子花了3000多元,我们当时把钱直接交给了改造的企业,本来以为今年肯定又得让我们交钱,对小区里的管道进行改造,但是没有动静,看来今年不用改造了。”王先生说,价格没有统一规定,他们担心等到户外管道改造时又得交不少钱。
今年10月份,位于奎文区东风东街与文化路交叉口附近一单位宿舍进行了管道改造。小区内的管道由单位负责,而居民们被要求每户按照每平方米65元的价格进行交费。
了解到,每年冬天,因为供暖管道改造引起的纠纷不在少数。很少有居民知道供暖管道为什么要改造。
经济区金都花园小区的一位业主告诉:“居民反映供暖效果差,供热公司将责任归咎为供暖管道破损,要求改造供热管网,但供热公司又拿不出强有力的证据。这怎么能让居民们心甘情愿地拿钱呢?后来又有了换热站跑水的问题,供热公司的做法实在难以让人信服。”
“每年的供暖都会出现各种各样的问题,但很难说用户家里不热就是管道有问题,因为管道的热量损耗只是一部分,换热站的温度达不达标以及流量大小的控制,这些掌握在热企手里的数据,居民们都不知情，调查报告《供热管道改造调研报告》。居民家里一旦不热,供热公司就建议更换供热管道,费用还得由居民来掏,居民们肯定不愿意。”金都花园小区的赵先生对说。
除了供暖管道是否应该更换外,还有很多市民对供暖管网的保修期进行了质疑。根据建设部的《房屋建筑工程质量保修办法》第七条和第八条的规定,在正常使用条件下,供热与供冷系统的保修期限为2个采暖期、供冷期,保修期从工程竣工验收合格之日起计算。
“第一年住新小区很多都因为入住率低没法供暖,第二年供暖一般情况不会出现什么问题,如果第三年管道坏了,开发商就不管了。”在奎文区锦绣园小区买房两年的王女士这样告诉。
供暖管道改造,作为施工企业的供热公司是如何核算出这个价格的?潍坊一家供热公司的工作人员告诉,供热管道改造很复杂,供热公司会先核定成本,根据不同的小区、不同的情况,分摊到供热面积,得出一户或者一平方米收多少钱。因为不同的供热公司使用的材料不同,所以不同的小区可能会出现不同的价格。
询问了多个小区的供暖管道改造价格,收费的标准五花八门,有的小区按房屋建筑面积收费,有的小区给出改造费“一口价”,还有一些没有听说过的改造费名目,弄得居民们一头雾水。
寒亭区富祥花苑小区的一位业主告诉,今年他们小区收供暖费的时候多收了300多元,说是要重新铺设管道,而交上这300多元之后,什么收据也没给开,跟供暖费一起开在了一张单子上,名目就是“供暖费”。
29日,询问了市燃热办的工作人员。工作人员告诉,我市的供暖管道改造涉及的小区并不是特别多,现在并没有一个标准,都是根据小区的情况进行核定,改造的面积大,可能需要的费用就多,这需要小区业主跟供热公司协商价格。
去今两年，佳木斯市老旧供热管网改造力度加大，这两年老旧管网改造累计将超过140公里，超过前6年全市管网改造的总和。
佳木斯市集中供热始于1983年，是全国开展最早的城市之一。由于历史原因形成大量老旧供热管网，既影响供热质量，也威胁供热安全，是近几年困扰供热的主要问题。
近两年，市政府把如何让百姓屋子热起来作为政府惠民工程的重要课题，尤其是在加快推进城市老旧供热管网改造方面下了真功夫。要求供热企业必须承担起社会责任，要着眼于全市供热大局和长远发展，集中资金加大管网改造投入，利用两到三年时间彻底解决佳木斯市老旧供热管网影响供热质量的问题。
据介绍，在20xx年投入6000多万元，完成老旧供热管网改造34.5公里，在收到较好效果的基础上，20xx年，佳木斯市管网改造力度继续加大。市政府在财力不足的情况下，克服困难，多方筹集资金，制定了市政府和企业共同出资两年完成全部老旧二次供热管网的改造计划，下决心解决二次网改造难问题。
20xx年，佳木斯市原计划改造供热管网40公里，在推进工程上不局限于计划任务，尽可能增加改造量，目前已完成改造约80公里，至9月底，佳木斯市预计老旧供热管网改造投资达到1.2亿元，可完成改造106公里。去今两年供热老旧管网改造累计将超过140公里，超过前6年全市管网改造的总和;两年管网改造受益用户累计达到5万多户，占全市热用户的三分之一，让百姓真正感受到了政府的重视和关怀。
暖气更换对于很多老房子来说是一项必走的工程，暖气不可能永久性使用，很多房子在住过几十年后更换暖气和改造暖气就很有必要了。同时暖气改造也是一个季节性的问题，在冬天将要来临之际很多人多会选择改造暖气也就是在试水之前，为了防止跑水现象在试水之后最好不要改造或者更换暖气。如何改造暖气是一个技术性的问题，小编今天就来说说如何改造暖气。
老小区首选特殊防腐产品市场上的暖气目前主要有四种，一是钢制暖气，其强度高不易变形，且外观漂亮;二是铜铝复合暖气，耐腐蚀但强度不高易变形;三是纯铝暖气，价格便宜但不耐腐蚀;第四种铸铁暖气主要用于工程建筑。
对于如何选择正常的产品类型，龄15年以上的小区，不管是锅炉还是城市热网供暖，其管道一般会存在漏水的情况，导致能耗增加，而且补进来的水氧气含量较高，很容易腐蚀管道和暖气，因此，最好选择铜铝复合型或者做过特殊防腐处理的产品。
如果是新小区，设计规范而且管道通畅，建议选择钢制的暖气，其强度高且款式多样外形漂亮。减少弯道保持内径换暖气时还要选好合适的材质，适于自己所在的小区环境。在购买暖气时不要购买在小区内兜售的暖气，也尽量不要买小牌子的暖气，尽量到专卖店购买有保障的产品。
通常情况下暖气都可以更换，但暖气的种类不能随意更换，要根据具体情况来选。目前住宅供暖系统主要分两种———集中供暖系统和分户式供暖系统。集中供暖即集中的热源通过管路将热量传递给用户;分户式供暖则包括壁挂炉取暖和电采暖等。而市场的集中供暖主要是小区锅炉和城市热网供暖。前者指小区内兴建锅炉房，通过锅炉往各家输送热量;后者是指热力公司往小区送蒸汽或者热水，到小区后经过热交换器的处理，然后供应到各个房屋。
支教情况调研报告
摘要：随着国家陆续出台三下乡计划、西部计划、三支一扶计划等支持农村教育、繁荣农村文化的政策，越来越多的大学生参加到支教活动中。大学生志愿去支教传播先进文化，改善乡村精神文明的建设风貌，促进农村和地方的教育事业的发展。但是现在也出现了许多反对支教的声音，认为支教特别是短期支教在实践过程中存在一些不容小觑的普遍问题，部分大学生支教动机不纯，缺乏责任感等给孩子带来一些负面影响。我们以一个第三方的立场，调研了保靖县教育局的相关领导、数个支教团队、多名支教志愿者、受援学校、多名受援学生、学生家长以及众多在校大学生。通过亲临支教地的调研，我们了解大学生短期支教现状，总结大学生暑期支教给当地教育事业所带来的`帮助，以及发现大学生支教过程中可能存在的问题并提出较合理较可行的解决法案，探索支教双赢模式。
一、本课题的研究背景。
改革开放以来，我国教育事业无论是教育体制改革，还是教育发展的规模和质量，都取得了显著成效。然而，贫困山区学生的健康状况却不容乐观。学生是学习和发长的主体，教育是经济发展的基础。如何提高贫困山区的教育质量是我国当前急待解决的重大问题。贫困山区教育的发展对我国的全面发展有重要的现实意义。本文就贫困山区的教育现状进行了分析，并提出了一些相应的建议和对策。要发展农村教育，必须首先要诊断农村即穷困地区教育的症状。农村教育在诸多方面都处于不利地位，如师资、设备、经费等都是穷困山区教育发展的大障碍。造成贫困山区学生心理问题居高的因素是多方面的，而且这些因素互相作用，互相影响，构成了一条不小的长廊。很多偏远山区学校的教学环境和教学设施都根本不能满足现在所要求的标准。在调查中的一个小学里，每个年级只有一个班，教室简陋不堪，每个教室都没有电灯。有的教室，连一山扇完整的窗户都没有。在阴雨天气里，孩子们只能在阴冷黑暗的教室里上课。孩子们的课程也只有语文数学，由于没有器材，音乐课，体育课都成为孩子们的奢望。本次我们小组要调研的海南省琼海市的教育水平就较为落后。支教是指一项支援落后地区乡镇中小学校的教育和教学管理工作，大学生的支教活动在一定程度上缓解了支教压力，并为偏远地区的教育发展带来帮助。了解大学生的支教情况对于本科在读的我们十分重要。
二、本课题相关的研究情况评述。
1、20xx年07月，李名松毕业于华中农业大学信息与计算科学专业。离开校园的那一年，为了圆自己的一个教师梦，他加入了“三支一扶”的队伍，希望通过另一种途径站在讲台上，为学生们授业解惑，能够用知识的泉水滋润那些贫困地区的祖国幼苗，为他们洒下精神的阳光。白驹过隙，光阴荏苒，2年的时光匆匆流过，再次回到华农校园的他，已经是襄阳区峪山镇峪山中学的一名优秀的支教老师了。
2、全省首个大学生公益支教团体——云南师范大学播爱公益支教团的33名大学生志愿者教师，在石林团县委的牵头联系下，到石林对当地240名中小学生开展为期近一个月的公益支教夏令营活动。石林团县委负责人介绍，夏令营活动中，支教教师将以大学授课的模式，开设普通话培训、中国传统文化知识、数学趣味知识、物理学知识入门、素描基础、手工制作、足球、篮球、音乐知识等多种课程。同时，还将组织趣味运动会、文艺结业会等活动，旨在拓宽学生的视野、激发学生学习兴趣，让学生的暑假过得更有意义。
3、海南省“美在心灵”大学生支教志愿者协会是在海南省民政厅正式注册、受共青团海南省委业务主管的省级非营利性公益社团、国内知名ngo。暑期爱心支教活动是“美团”精品项目，该项目致力于在农村地区开展人文素质教育，为孩子们打开心灵的窗户，播种求知的梦想，同时也给予大学生志愿者们上山下乡锻炼、了解农村基层实际的机会。这是一个志愿者与孩子们共同成长的舞台，活动时间虽短，但持续性的交流与鼓励，将是农村教育蓬勃发展的催化剂。在传统支教基础上，重点教授学生舞蹈、书法、手工、演讲技能、互助协作、安全常识等课外知识，帮助学生开拓视野，树立远大理想。
3、由来自杭州外国语学校、路桥中学、东方理想、中山大学等院校的罗思程、陈婕旖、林雪涵、王宇鑫、夏敏杰、吴笛声等10名学生志愿者组织，一场以“爱在心中，圆你童梦”为主题的欢乐爱心暑期夏令营支教活动正在路桥区阳光学校举办，吸引了阳光小学40余名学生前来参加。据了解，本次暑期夏令营支教活动时间共10天，在开设的20余门支教课程中，除了传统的数学、化学、物理等课程辅导教学外，同时，为孩子们上英语课、美术课、音乐课、礼仪课等，并且进行三句半、大合唱等文艺节目排练，不但激发孩子们对于外语、器乐、舞蹈、绘画、表演等特长的兴趣，而且帮助孩子们树立自己的小梦想。
三、本课题研究的基本内容思路与方法。
我们以“美团”为调研对象，了解具体支教情况和支教学生的感想和看法。实际调研后，我们会对大学生支教有更加立体的认识，并能在此基础上进行总结，提出有益的意见和建议，本次调研活动利于帮助更多的人了解大学生支教活动，扩大大学生支教活动的影响力，吸引更多的大学生参与其中，鼓励大学生在为支教献力，为社会奉献的同时锻炼自己，培养大学生责任意识；实地采访调研后，结合“美团”支教经验，根据实况进行总结，为大学生支教组织提出有益的意见建议，为大学生支教事业的发展进步提供理论支持；有利于参与调研的同学锻炼自己，在实际调研中实践、结基本调研方法，增强解决实际问题的能力、与人交流的能力、归纳总结的能力等。
四、本课题研究的组织工作方案和进度计划。
（一）时间总体规划。
评价指标体系并开发问卷）。
7月10日—7月15日实践调查阶段（调查前准备、实地调查）。
7月16日—7月24日实践总结阶段（资料的统计整理、调查报告的撰写）。
（二）前期准备阶段。
5月22日：组建核心团队，形成一个特别能吃苦、特别能战斗的团队。5月23—25日：讨论实践主题，确定指导老师，选出几个备选主题并收集相关信息，与指导老师交流。
5月26日—6月6日：确定研究主题，撰写实践活动申请书和活动策划书，向学院提出申请。
（三）实践调查阶段。
1、出发前准备阶段（7月10日之前）。
根据各人特长，明确各人职责，主要包括摄影、做笔记、财物管理等。与指导老师交流，请指导老师给我们提供实践指导及注意事项。与去年社会实践优秀团队交流，从上一届优秀学长学姐那里汲取成功的经验。阅读相关书籍，与指导老师取得联系，确定访谈地点，熟悉当地学校的环境，避免不必要的麻烦。准备实践器材，如书本,摄像机，队服和需盖章的相关证明。
2、实地支教调研阶段（7月10日—7月15日）。
根据工作量的大小和小组成员的了解对小组成员进行合理分工（考虑各自特长和男女搭配等），前往学校进行支教调研活动，晚上撰写心得及整理资料。
3、数据收集分析阶段（7月16日-7月18日）。
将本组7个成员分为2个小组，第一小组成员为：何湘娟，何小琴，谌德军，杨欣瑞，第二组成员为：王旭，侯小龙，刘宇伦。第一小组同学负责前往海南省琼海市实地调研考察；第二小组同学负责阅读相关书籍，查询关于支教调研的准备工作并了解当地学校及学生的相关情况。负责后期表格绘制及文档制作。最终，两个小组合在一起，交流成果。
4、实践总结阶段（7月19日-7月25日）。
（1）7月19日：分析总结这次支教调研活动的心得体会，相互交流并进行整合，准备撰写调查报告。
（2）7月20日-7月24日：讨论并撰写调查报告。
（3）7月25日：实践调查结束，准备回家。
（4）9月初：再次审阅调查报告，进一步完善调查报告，整理实践资料，并将其上交到学院，等待评审。
五、研究成果的预计去向及使用范围。
在详细调研中，整理调查到的数据现状与所查相关资料，并结合团队交流讨论，总结出本次活动的调研报告。
2.论文。
各位队员根据自己的兴趣，根据个人的理解和相关资料，结合调研结果，对某一方面的问题进行深入研究和思考，撰写论文。
3.工作日志。
对我们每天的各项调查活动进行详细的记录，和每个人每天实践的总结，生成一份图文并茂的调查总结报告。
4.访谈录。
选取一些典型的访谈，对其内容进行详细记录，整理成访谈录,电子版照片集。
5.活动记录视频。
活动过程中每天通过视频记录大家的工作，活动结束，结合大家的体会与心得制作记录视频。
6.活动心得分享会。
总结与分析调研成果，并结合现今大学生支教的现状与其他同学做活动心得分享交流，分享活动期间的经历与感受，帮助更多的人了解大学生支教活动，扩大大学生支教活动的影响力，吸引更多的大学生参与其中。
市场情况调研报告
近十来年来，中国茶产业飞速发展，已成为全球最大的茶叶生产国与消费国。截止2019年底，全国干毛茶产量达279.34万吨；茶叶农业总产值达2396亿元；内销总量接近203万吨，占72.67%；内销额达2740亿元，占99.27%。国内市场销售决定着我国茶叶销售的命脉。茶叶批发市场作为我国链接茶叶生产和终端消费的关键环节和主要渠道，在茶叶销售中起到重要作用。但是，茶叶的终端形态日益丰富，营销渠道及其组合日益多元，经济社会的快速发展，也给茶叶市场的发展形成了压力和挑战，使得不少茶叶市场面临转型与升级的问题。
本报告围绕中国茶叶流通协会（简称：中茶协）2020年开展的“关于开展全国茶叶批发市场经营情况调查”中的基本情况、交易情况、市场功能以及电子商务四个方面内容，多维度体系视角分析中国茶叶批发市场的运营状况、主要特点以及发展中存在的问题，旨在为茶叶批发市场转型升级提供借鉴参考。
本年度全国茶叶批发市场经营情况调查采用了重点茶叶批发市场样本市场（以下简称：样本市场）中的基本情况、18-19年各茶类的交易量、交易额、客户类型、市场管理、电子商务、发展中的主要问题等多项信息。汇总显示，各市场填报的相关数据存在较大差异，为合理分配采纳名额，本次报告选取了年交易额较高、批发额占70%以上且据有代表性的茶叶批发市场进行分析，共涉及12个省（直辖市），其中北京2个、上海4个、天津1个、福建1个、广东1个、四川2个、浙江1个、河南1个、江苏1个、河北2个、山东1个、黑龙江1个。
1、市场面积及利用率。
根据2020年样本市场数据统计，样本市场中茶叶专业批发市场为12个，占比为66.7%，综合型批发市场为6个，占比为33.3%，综合型批发市场中的茶叶比值平均为71.83%。建筑总面积为106.62万平方米，营业总面积为76.89万平方米，批发市场平均利用率为72.12%。
2、平均租金及出租率。
调查结果显示，2020年样本茶叶批发市场总商户数量为7859家，知名品牌企业达724家，占总商户数量的9.2%。平均租金为1274.88元/平方米/年，排名前三名的城市依次为北京，上海，黑龙江。近三年，全国茶叶批发市场的平均出租率稳中有增，2017年为90.36%，2019年达到95.18%。北京、上海、山东、福建、浙江、河北、江苏、山东、黑龙江始终保持着90%以上的出租率，天津、广东、河南、四川也有明显提升。
1、2018、2019年市场交易量。
2018年，2019年中国茶叶国内销售总量分别为191万吨、203万吨。调查结果显示，2018年，2019年样本茶叶批发市场交易总量分别为10.01万吨，10.14万吨，分别占当年销售总量的5.24%，5%。
2、2018年、2019年市场交易额。
2018年，2019年中国茶叶内销总额分别达到2661亿元、2396亿元。调查结果显示，2018年，2019年样本茶叶批发市场交易总额为174.44亿元，187.90亿元，分别占当年内销总额的6.56%、7.84%。
近五年来，中国茶叶批发市场的各茶类交易量格局相对稳定。目前，我国前三类消费量最大的茶类为绿茶、红茶和乌龙茶，绿茶仍是主导茶类，占比为71.88%；红茶、乌龙茶分别占比13.19%、5.55%。白茶发展迅速，近年来在内销市场获得了长足的提升与发展，占比达到5.18%，但与其他大茶类相比，产量、产值仍然存在较大差距，有很大的市场潜力与扩容空间。
调研结果显示，样本市场所销售茶叶的产地前三名依次为福建、浙江、云南。福建茶占比为38.2%，福建茶叶品牌争相辉映，地理标志品牌成长迅速，多种茶类良性竞争，使得福建茶的影响力逐年增大。浙江茶占比为30.1%，浙江主产绿茶，名优绿茶众多，产量逐年增大却始终保持高品质，深受消费者喜爱。云南茶占比为12.7%，云南是世界茶树的源生地，盛产普洱茶与滇红茶，品种优良，民族特色浓郁是云南茶特有的优势。紧随其后的有贵州、河南、四川、安徽、广西等地。
在国际上，绝大多数的茶叶是通过茶叶批发市场或者拍卖市场进性交易的。由于茶叶批发市场具有产品集散功能、价格形成功能、信息中心功能以及调节供求等经济功能，并且具有流通费用低、效率高的特点，适应我国茶叶市场化发展的要求。
2008年起，我国的茶叶市场和消费需求都步入了一个新的发展和调试阶段。这意味着国内茶叶营销模式、茶业经济增长方式、茶类消费结构等的转变，对中国茶叶市场都将发生巨大的变革。从国内茶叶的内销渠道上来看，我国茶叶市场的内销售主要依赖茶叶批发市场、农贸集市零售、超市商场专柜、茶叶加盟店、茶叶电商等销售渠道。其中大约有60%的茶叶是通过批发市场进行销售的。我国茶叶批发市场已经具备了产品的收集、整理、以及产品的批发等功能，而且市场通过不断投入和改造，为交易双方提供包括信息、仓储、运输在内的服务功能。
回看茶行业的零售领域，以传统批发模式为主的茶叶批发市场依然是主流，但随着我国经济体制改革的深入，流通领域的现代化，国家化程度不断提高，茶叶批发市场面临的内外部环境发生了变化。互联网带来的冲击与电商的崛起，以及新零售模式的出现，极大的推动了茶行业的创新。茶叶零售终端迅速发展，早期的茶叶批发市场所处的区域，茶叶品牌连锁店、大型商超茶叶专柜、茶馆、茶叶博物馆、茶叶工作室等茶叶零售及文化体验终端非常具有市场竞争力，店铺数量逐年增加，销售额逐步扩大，这极大的分流了批发市场的客户。
各地茶叶批发市场销售主要以老客户为主，大部分市场商户盈利逐年递减，商户流失率增高，部分市场出现了多年未见“空位”。加之茶叶批发市场在自身建设中存在的一些问题，已经不符合现有的城市功能定位。很多市场出现了批发交易额下降，市场辐射功能弱化甚至“有场无市”等现象。
纵观行业发展规律，一个行业成熟发展的标志通常是渠道升级。中国的家电行业经历了传统百货到国美、苏宁这类专业连锁，再到京东这种电商巨头的升级。近年来，各地方政府出台了相关批发市场规划与有利政策，促进批发市场转型升级，相关的行业内外的专家学者纷纷献言献策，提出了很多建设性的建议。部分茶叶批发市场已有意识的转型升级，并取得了一定效果。要完全摆脱批发市场所面临的困境，必须促进发展模式的全面转型升级。
我国茶叶在质量等级化、重量标准化、包装规范化方面相对落后，茶叶市场交易在推行标准化过程中存在一定的困难。交易方式提升也受到制约，在产品包装、贮存、保鲜技术的相对落后，难以适应新的交易方式，例如拍卖，长途运输，自营出口等。
在调研的茶叶批发市场中，绝大部分茶叶批发市场功能较为单一，只具有商品集散、仓储物流等传统功能，少数茶叶批发市场仍以传统租赁服务为主，缺少其他配套服务。个别茶叶批发市场已开始有意识的开展相关服务，可是持续性不强。从物流配送方式来看，批发市场自建物流的比例比较低，绝大部分市场采用第三方物流的方式，不能满足其参与现代流通方式的需要。
受到经济大环境影响，消费者更加理性，消费力度大幅减弱，在众多连锁品牌、商超与电商重重挤压的艰难情形下，茶叶批发市场的生意也是越来越难做。市场内商户自负盈亏，市场的租金随着地产行业的火爆逐年上涨，导致商户的成本增加，利润率降低。商户们很容易对自身的发展前景不看好而撤离农贸市场，不利于市场的长期稳定发展。
社会关注的行业问题暴露了个别企业的诚信问题，如虚假广告、真假混买等，这对茶叶批发市场及行业的健康发展造成不利影响。茶叶批发市场内的商户多为中小企业和个体经营户，绝大多数商户靠自觉诚信经营，但个别商家社会责任感低，以次充好，破坏市场的现象依然存在，这无法保障消费者权益。
国茶叶批发市场标准化体系；加强对现有市场管理队伍的专业培训，打造专业市场管理团队，对市场经营的产品进行合理分类，按照不同品类或高低质量合理分区，调研消费者需求，以需求为导向，净化市场环境，并对包装袋等统一标识化，改善杂乱无章，松散的市场秩序，提升茶叶批发市场的综合实力，推动全面转型升级。
完善市场服务，是市场交易方式提升的前提条件，要逐步建立健全信息、结算等重要支撑体系，加强现代管理系统建设，搞好仓储、加工、运输、配送等物流设施建设，不断增强市场的集散力和辐射力，扩大交易规模，有效调节供求。除了传统出租场地外，市场可以发展会展论坛、商品整理、质量验证、价格形成、信息发布、加工包装、信誉担保、价格维护、代理储运、统一结算、商务洽谈、文化传播、品牌运营和推广等多项配套业务，从中也可以增加市场的收入。引进多种现代化交易模式，推动电商平台搭建，加快茶叶批发市场信息化建设。同时，商品售前经过市场的检验分级和标准化包装，不仅质量有保障，也更有利于后续的储运、加工和零售。积极发挥市场作用，把我国茶叶批发市场办成：茶叶交易中心、信息传播中心、标准制订和执行中心、茶文化传播中心、物流配送中心。
茶叶批发市场急需转型升级，但是目前市场还是具有不可替代性的，要加强对商户的电商业务培训，搭建电商产销平台，并进行大数据关联，了解消费者个性化需求。适时举办线下茶事活动，或市场营销活动，组织消费者与专业采购商到市场，通过消费大数据的云计算，与线下的服务和体验有机结合，提高商品附加值，实现个性需求，点对点消费，从而获取竞争优势。要善于维护管理，协调好与商户之前的关系，要时刻保持着和商户合作的意识，积极鼓动商户的参与意识，努力实现双方共赢。
市场需建立茶叶批发市场信用体系，助力商户树立诚信经营的理念，助力茶叶批发市场建设健康、诚信的营销环境。设立黑红名单制度或奖惩制度，将诚信作为一项基本义务严格履行，控制可能存在的信用风险。良好的资信等级和信誉度，是企业社会认可度的重要依托，能为茶叶批发市场树立良好的信誉形象，从而提升茶叶批发市场的知名度与竞争力。
工作情况调研报告
为了推动我县创卫工作顺利通过省级验收，根据县政协主席会议安排，5月8日至9日，由县政协文史委牵头，织织部分政协委员、创卫办工作人员组成调研组，在政协主席马生光的带领下，赴xx县、xx县考察学习两县创卫工作的成功经验。5月10日，调研组在县长助理冯学林的陪同下，对我县的创卫工作进行了实地调研，并召开了座谈会，听取了县创卫办工作情况汇报并进行了深入讨论。现将调研情况报告如下：
我县创卫工作自xx年启动以来，在县委、县政府和各部门的共同努力下，取得了显著成效。
（一）加强领导，创新机制。县委、县政府把创卫工作作为提高人民生活质量、优化投资环境、推进城市建设、构建和谐米脂的基础性工作摆上重要议程，成立了由县委书记、县长任组长，所有副县级领导为副组长，各部门、各乡镇为成员的创卫领导小组。制定出台了《创卫目标管理规划》、《县级领导及各部门包抓街道责任分工》、《创卫效能督察及行政过错不胜任追究办法》等一系列规范性文件，确保创卫工作能够顺利进行。
（二）强化建设，完善功能。围绕县城基础设施建设，我县四年累计投入3。5亿元，在市政基础性工程建设、环卫设施建设、绿化工程建设、亮化工程建设以及违章建筑打击方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，创卫基础不断坚实，较好地提升了城市整体品位。
（三）综合施治，部门配合。大部分责任单位能以改善城市面貌、提高群众生活质量为中心，能结合自身实际情况，制定相应的实施方案和措施，齐心协力狠抓了街巷卫生、门店管理、楼面装饰改造、河道以及交通管理，有力地推动了创卫工作的开展。
（四）广泛宣传，注重引导。为激发广大群众的创卫意识和参与意识，提高广大城乡群众的文明素质，全县开展了丰富多彩的创卫活动，充分发挥主题宣传、公益宣传、媒体宣传的作用。使广大群众对创卫工作的意义和目标要求有了较深的认识。
我县创卫工作虽然取得了可喜的成绩，但与省级卫生县城的总体要求和验收标准相比，与府谷、绥德等兄弟县区相比还存在一些亟待解决的问题。
（一）部门领导重视不够，基层单位认识不足。创卫是“一把手”工程，领导重视的程度决定工作的力度。个别领导对创卫工作重视不够，对创卫工作认识不足，未能把创卫工作纳入重要工作日程，有的没有成立相应组织、没有具体的工作计划，有些责任部门存在畏难情绪，只是被动应付，消极对待。还有的职能部门在实际工作中，存在着重部署、轻落实，重形式、轻内容，重突击、轻持之以恒，工作相互推诿扯皮的现象。
（二）宣传不够深入，没有形成全民创卫氛围。创卫工作涉及千家万户，这项工作能否顺利进行并达到预定目标，在一定程度上取决于市民的卫生意识和自觉参与程度。尽管县委、县政府在创卫宣传方面花费了不少心血，但全民参与、全民共创、全民共享的环境还没有真正形成，群众对创卫工作的知晓率、支持率、参与率还有待进一步提高。
（三）硬件不足，服务功能还不完善。县城基础设施，是创建省级卫生县城标准的硬性指标，更是必检项目。目前，我县道路亮化、美化设施还不齐全，道路建设等级低，排水功能差，不能满足城市发展的需求，环卫设施配备不够；全县垃圾收集点较少，垃圾转运站空白；目前我县的公厕数量还远远不够，县城南北甚至还没有标准公厕；没有粪便无害化处理设施；没有规范的农产品集贸市场和废品收购场地。
（四）监管不到位，薄弱环节比较突出。在创卫管理中出现部门之间协调不顺、监管不到位的现象，一些突出问题得不到根治。一是市容环境卫生还有待加强。门前“五包”制度落实不到位，占道经营、乱摆乱卖现象依然存在；种子公司沿街门市简陋残旧，脏、乱、差现象严重。二是集贸市场问题突出。银南路土特产收购点、二道街马路市场占道经营；农贸市场内乱堆乱放，违章搭建直接影响市容市貌；一农贸市场、菜市场职能部门推诿扯皮管理不到位，秩序混乱，卫生条件极差。三是城区及高二沟至王沙沟沿线公路两侧绿化不够。四是“六小”行业管理不规范，相当部分“六小”行业卫生状况不符合卫生管理要求。五是创卫重点部门和单位的介绍人员未经培训，业务不熟悉，起不到应有的作用。六是婚丧嫁娶、商业活动中高音喇叭的噪声污染严重；七是银州路沿线燃放烟花爆竹、撒路灯严重影响了城市卫生，增加了环卫工人的工作量，同时影响交通秩序，存在诸多安全隐患。八是野广告乱贴乱画、破坏公共设施等现象还不同程度地存在。
（五）城乡结合部整治难度大。城乡结合部是创卫检查的重点区域。长期以来，由于缺乏统一规划，城乡结合部的道路管网、垃圾处理等基础设施功能不完善，县城南北还有几个奶牛养殖场。这无疑是我县环境卫生的一大“顽疾”。
（六）“创卫”缺乏长效管理机制。当前，无论是环境卫生也好，食品卫生也好，特别是违章建筑、乱搭乱建、占道经营等行为，管一阵子好一阵子。一旦监管不到位，很快就会反弹。这主要是长效管理机制尚未形成。加之，由于督查、处罚、追究力度不够，导致有些工作任务交办后不能及时完成。
今年10月，我县创卫工作将要迎来省级验收。目前，各项工作已经进入最关键的时期。我们要在前一阶段创卫工作的基础上，做好定位，学习外县创卫先进经验和做法，进一步理清工作思路，创新工作方法，提升工作水平。重点抓住薄弱环节，花大力气，下大功夫，把我县真正建设成为一个环境优美、设施齐全、制度完善、管理规范的卫生县城。
（一）加强组织领导，明确阶段工作重点。这次外出考察，领导重视是府谷绥德两县创卫成功的一条共同经验。因此，必须从加强领导入手，切实推进创卫工作。一是形成横向到边、纵向到底的创建组织体系，将创卫工程搞成“一把手”工程，实行一票否决。二是根据验收时间，倒排工作日程，各责任单位对照标准进一步细化各个阶段工作方案，明确工作任务，突出工作重点，加强组织协调，并建立有效的评价机制，及时进行通报。建议抓紧建立创卫联席会议制度，由县领导主持，每旬听取各部门的创卫工作汇报，研究解决重点、难点问题，对一些长期没得到解决的薄弱环节，要明确责任领导、责任部门和责任人，做到责任全覆盖，不留空白，切实将各项任务落到实处。三是面向社会聘请义务监督员。建议我县聘请一些关心全县大事、热心创卫工作的义务监督员，及时将全县创卫工作存在的问题反馈创卫办。
（二）强化宣传教育，增强全民创卫意识。市民的参与程度决定创卫的深度。各级各部门要多层次、多渠道加大社会宣传力度，通过大型公益广告牌、创卫公益广告、创卫宣传小条幅、电子显示屏、健康卫生提示牌等多种形式，大力宣传创卫工作，适时举办创卫专题活动。组织学校开展“小手拉大手”活动，从学生抓起，带动家长，带动全社会。要注重舆论引导加强公民道德宣传教育，努力提高市民参与创卫工作的积极性。新闻媒体要充分发挥舆论宣传的先导作用，开展丰富多彩的宣传活动，突出宣传创卫工作的好典型好经验。以此使创卫工作家喻户晓，深入人心，在全县上下努力形成“创建省级卫生县城人人有责，省级卫生县城人人共享”的浓厚氛围。
（三）加大硬件投入，完善基础设施建设。对照创卫标准，结合我县实际，进一步配套完善城市功能设施，做好垃圾收集站点、中转站点以及公厕、集贸市场等基础设施的规划建设，加强环卫设施的配备，避免城市基础设施缺位。同时要将美化、绿化、亮化、净化融为一体，使城市面貌清新亮丽。在加大财政投入的同时，积极探索通过市场运作、政策扶持等措施吸引社会资金，加大对城市公共设施和卫生事业的投入，为创卫工作提供有力的物质保障。
（四）突出重点治理，依次解决创卫薄弱环节。一要集中精力开展市容环境卫生整治。要加大工作力度规范占道经营、乱摆乱卖行为，建议取缔种子公司沿街破败门市，整洁市容。二要重点开展农贸市场整治。要建立一个设施齐全、整洁有序、划行规市、分类经营的集贸市场，取缔银南路土特产收购点及二道街马路蔬菜市场。对农贸市场和菜市场严格划定摊位，从严治理占道经营，确保良好的市场秩序。三要对街道两旁未成活树木进行移栽，加强城区及210国道沿线的绿化，建议在银河、饮马河河道两侧墙根种上爬山虎。四要加大对“六小”行业的整治力度，调动卫生监督、食品药品稽查等相关部门结合公共场所卫生管理条例和食品安全要求对所有酒店食堂等公共场所进行经常性的检查。五要注重对各行业从业人员的专业培训。六要杜绝主街道燃放烟花爆竹、撒路灯等对环境的污染。建议通过县人大形成决议，禁止在城区主街道燃放烟花爆竹、撒路灯。
（五）开展城乡结合部专项治理。对我县城乡结合部“脏、乱、差”问题集中整治，要建立专门的废品收购站点，按照居住区500米范围内不允许设养殖场的要求，迁移奶牛场，彻底清理、整顿城乡结合部的临时用地，彻底清除违章建筑。（六）坚持常抓不懈，完善长效管理机制。要积极探xx县城管理规律，建立和完善创建省级卫生县城的长效管理机制，切实改变“整治、反复、再整治、再反复”的被动局面，使创卫工作随时都能经得起上级检查，经得起群众评判。特别是对已经达标和基本达标的创卫指标，各职能部门要回头看，总结工作成绩，巩固工作成果，防止问题反弹。对未达标的项目，要出台相应措施促使责任部门限时落实责任，尽快达标。在限定时限内不能达标的，要对责任人实行责任追究等。要通过进一步完善高效有序的创卫工作长效机制，确保我县创卫工作成功。
高校情况调研报告
九是出台涉残就业的法律政策要有刚性。上级政府出台涉及残疾人就业的法律法规政策，要具体细化有操作性，并能落实到位，且具有刚性的条文规定，确保促进残疾人就业再就业及创业工作得以实现。
(一)岗位意向。
据统计，思想政治教育专业的学生喜欢的岗位基本上为教师，个别人喜欢去企业做文员;不喜欢的岗位大多是销售、服务员类的岗位。公管事业管理专业学生主要是想考国编或是事业编制，产权和法学专业的学生喜欢的岗位是律师、法务、检察员等与法学相关的岗位。
通过对岗位意向统计数据的分析发现，我院20xx届毕业生各专业的岗位选择基本都是遵循专业对口的原则，少部分会选择从事与专业相关的其他岗位。
(二)薪资意向。
在薪资方面，我院思想政治专业的理想薪资大多为3500元左右;相比而言，法学与产权班学生的理想薪资要普遍高于思想政治教育班的学生，根据统计数据显示，公管事业管理专业学生的理想薪资基本上是在3500至6000元间。
通过对薪资意向统计数据的分析中可以看出，对于整个学院而言，20xx届毕业生的理想薪资普遍是在3000至5000元之间，其中3000至4000最多，只有少数人的理想薪资位于3000元以下和10000元以上，这表明我院20xx届毕业生对自身毕业后的薪资期望相对合理，处于中等水平。
(三)就业方向。
通过统计20xx届毕业生就业后的方向数据，不同专业学生的就业方向意向存在明显差别，对于我院法学专业和知识产权专业的学生来说，选择法务类工作和教师编制是占据主要地位，有73.50%;其次是选择考事业单位和考研的，考事业单位约占7.6%，考研约占18.9%;还有极少部分学生倾向于国家基层项目、参军、出国。
通过数据统计，我院20xx届思政及公共事业管理专业毕业生更倾向与本专业一致的教师岗位就业，而法律类学生倾向于法务类工作，这在一定程度上体现了专业类别对未来就业方向有一定的`影响。
(四)地域意向。
在就业地域意向方面，我院20xx届毕业生普遍倾向去东南沿海城市，从高到低依次是：深圳、上海、浙江、广州分别占比为25.11%、32.9%、26.84%、27.71%;而选择在江西、北京、江苏和广东(除广州、深圳外)的毕业生占比分别为46.75%、10.39%、19.91%、12.12%，剩下的其他省市则占比相对较小。可能是由于东南沿海城市的经济更发达、资源更优质、就业机会更多、发展平台更大等原因，我院20xx届毕业生普遍都不太想回生源地所在省市工作，而东南沿海城市就成为了他们的首选地域。
(五)就业指导服务意向。
(一)调查结论。
1、就业方向不够明确。
调查统计结果显示，20xx届公共事业管理专业的毕业生，其就业方向不够明确，选择性较多，盲目从重现象较为严重，需要及时调整，明确目标和方向，精准发力，这样才能更好更快找到适合自己的工作。
2、薪资期望趋于理性。
就业形势日益严峻，对于薪资的期望，我院20xx届毕业生能结合自身专业性质对自身未来的就业薪资进行了预估，通过对数据的分析，整体上趋于理性。但有少部分毕业生薪资期望不切合实际，这需要毕业生自身及时认清自身价值，了解市场需要，实事求是，脚踏实地。
3、就业地域偏好发达地区。
由于各方面条件相对优越，发达地区一直是高校毕业生的首选就业区域，这也导致该地区容易出现就业竞争激烈、就业压力较大等问题。我院20xx届毕业生主要倾向于去东南沿海地区就业，而选择去偏远地区从事国家基层项目、参军等则相对较少，这说明让他们存在一定的从众心态，缺乏奉献、服务精神。
(二)对策建议。
1、帮助学生明确就业方向，转变择业就业观。
为让我院学生明确自身未来就业方向，转变择业、就业中不正确的观念如眼高手低、盲目从众等，我院成立了以书记、院长、科长、辅导员等为组员的就业领导工作小组，具体负责开展我院毕业生的就业工作。同时，结合实际情况，要继续完善职业规划和就业指导课程体系，定期举办职业辅导讲座、培训等活动，针对不同专业不同学生的特点进行个性化指导和建议，培养其良好的职业技能和道德修养，让其更能明确就业目标，实现精准就业。
2、引导学生挖掘自身潜力，增强社会责任感。
一方面，我院要继续要强化学生的价值理念，积极响应服务国家人才战略，鼓励毕业生到祖国最需要的地方建功立业。另一方面，要积极引导学生发现自身潜力和优势，增强社会责任感和奉献、服务意识。同时，积极关注毕业生动态，包括心理状态、择业就业方向等，及时给予相应指导和帮助。
3、做好就业宣传服务工作。
通过此次对20xx届毕业生就业意向的调查研究，让我院更加了解到这届毕业班学生的就业意向，为今后开展毕业生就业服务工作、有针对性地进行就业指导和帮助提供了数据支撑和有效参考。
近日，由内蒙古自治区自治区教育厅编撰的《20xx年内蒙古自治区自治区高校本科、专科毕业生就业质量年度报告》出炉，对内蒙古自治区高校毕业生就业创业情况进行了调查、统计、分析。
20xx年内蒙古自治区共有高校毕业生109474人，其中，博士毕业生115人，占毕业生数的0.11%；硕士毕业生5095人，占毕业生数的4.65%；本科毕业生54104人，占毕业生数的49.42%；专科毕业生50160人，占毕业生数的45.82%。
从就业情况看，截至20xx年9月1日，博士毕业生就业率63.48%，硕士毕业生就业率54.05%，本科毕业生就业率86.54%，专科毕业生就业率89.75%。
在20xx年的毕业生中，女生占毕业生总人数的55.17%，男生占44.83%。
从就业情况看，男生的总体就业率85.41%，女生的总体就业率87.34%，女生总就业率高于男生。
20xx年内蒙古自治区毕业生就业分布全国31个省（市、自治区），从毕业生就业地选择上看，多选择北方省市，并主要以区内就业为主，区内就业毕业生数72085人，占就业数的76.15%。区内就业主要集中在呼包鄂地区，占区内就业数的58.27%，呼包鄂经济带对毕业生的吸纳作用巨大。区外就业主要集中在京、津、冀、鲁地区，占区外就业数的51.16%，北京市是毕业生出区就业的首选，而选择到经济发达的东南沿海省市就业的毕业生数较少。
在国家大力提倡“大众创业万众创新”的背景下，内蒙古自治区20xx年毕业生中，选择自主创业方式就业的研究生比例为零，本科生、专科生自主创业比例分别是0.17%、0.09%。与20xx年毕业生创业比例相比有所增加。说明内蒙古自治区毕业生自主创业意识在增强，但整体创业意识仍偏低，应继续鼓励毕业生创业，完善优惠政策和社会创业环境，同时继续加强高校的创业教育。
20xx年，内蒙古自治区本、专科哪些专业的毕业生最抢手？本科就业率最高的是小学教育，专科就业率最高的是工商企业管理（企业财务方向）、汽车运用与维修，就业率均超过了92%。
哪些专业的毕业生最好就业呢？根据报告，本科的教育技术学、建筑环境与设备工程、音乐表演（空中乘务）、环境科学、动画5个专业，专科的会计与统计核算、酒店管理、物流管理、电子商务、汽车技术服务与营销、软件技术、食品加工技术、焊接技术及自动化、广告设计与制作、数控技术等12个专业最好就业，就业率均超过95%。
发展情况调研报告
发展问题不仅是世界主题，而且也是中国改革开放以来的主题，下面是本站小编为你搜集的发展情况调研报告，希望你喜欢!
一、我县经济发展环境的现状。
调查中,企业家、客商对我县的经济发展环境总体评价很好的占68﹪;比较好的占32﹪。与其它兄弟县(市)相比，认为好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。认为近三年我县经济发展环境有明显改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。认为政府部门服务意识很强的占40﹪;较强的占60﹪。认为行政部门执法检查时的工作态度很好的占40﹪;较好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。认为行政部门行政审批程序复杂的占6.67﹪;简单的占13.33﹪;一般的占80﹪。认为行政部门在行政审批中存在乱收费或不按规定项目和标准收费的占6.67﹪;没有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。认为行政执法部门存在多头检查、频繁检查和只有收费、检查、处罚时才见到人占6.67﹪。总体说，目前我县经济发展环境总体情况良好，呈现出较好的发展态势。
1、领导重视层次高，推进力度大。县委、县政府高度重视我县的经济发展环境工作，列入重中之重的工作来抓。多次召开会议，对优化经济发展环境工作进行了专题部署，明确了工作总体思路，重点任务，时间步骤，保证措施和要达到的目标。调整充实了县优化经济发展环境领导小组成员，层层落实了目标责任，制定了具体的工作措施，建立健全了各项规章制度。形成了领导小组统一协调、牵头部门和责任部门齐抓共管的领导机制和组织体系，为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。
2、法制环境得到有效治理，取得了阶段性成果。纪检监察机关加大了对影响经济发展的违法违纪案件的查处力度。今年以来，全县共查处破坏经济发展环境案件38件，处分46人。法院加大了执法和审判工作力度，对涉及经济犯罪的案件做到了从快从速处理。公安部门加大了“扫黑除恶”和对经济案件的侦破力度，有效地震慑了犯罪，规范了行政执法人员行为，维护了政治稳定和社会安定。工商、税务、交通、城建等行政执法部门也都从本部门职能出发，制定了多项优化经济发展环境的措施，受到企业、群众好评。
3、服务环境有了较大改善，服务质量逐步提高。全县各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设，深入开展政风行风评议及评议机关股室工作，积极推行政务公开和服务承诺制，着力提高服务效率和服务水平，树立了良好的部门形象和行业形象。进一步加大了行政审批改革力度，规范了审批行为，减少了审批环节，普遍实行了“一站式”办公，“一条龙”服务。还强化了对服务中心大厅的建设和管理，充分发挥服务中心的职能作用，大大提高了工作效率。实行了行政机关审批事项首问负责制和限时办结制。全县在各行业开展了治乱减负工作，对企业加大了扶持力度，对域外企业实行零干扰、免打扰。县委还下派了一批年轻的后备干部到企业进行跟踪服务。县人大、政协、纪检委深入开展了对行政执法的评议监督工作。通过评议，对执法部门形成了有效的监督约束机制，促进了服务质量和服务水平的提高。
4、政策环境进一步放宽，对招商引资工作起到了助推作用。全县结合实际制定有利于企业和外商生产经营的优惠政策文件;清理废止了制约经济发展的政策性文件。制定了《进一步创优发展环境若干规定》、《上饶县整治和优化投资环境十不准》等多方面的政策措施，在优化经济发展环境上迈出了较大步伐。制定了《上饶县招商引资优惠政策》，极大地增强了招商引资的吸引力，促进了地方经济快速发展。
二、改善经济发展环境存在的问题及成因。
我县的经济发展环境虽然有了较大的改善和变化，但与新时期经济社会发展的要求相比，尚有一些亟待解决的问题。
一是行政服务中心功能不健全。行政服务中心服务经济社会发展的平台作用没有充分发挥，一些部门总是找种种理由不愿进驻中心。有些部门即使进了人，但审批许可事项又未进，有的部门即使进了项目，也是大头在单位，小头在中心，窗口工作人员只起到咨询作用。多数审批办证服务仍然存在“两头跑”现象，对设置在中心的窗口没有做到完全授权审批，致使办事效率低。有客商和群众说，行政服务中心不仅没有成为一个服务平台，反而成了一道办事的门槛。
二是少数部门作风不够扎实，执法工作的整体水平和执法人员的整体素质有待于进一步提高。在本次调查的19个单位中，有企业反映环保、工商、卫生3个单位工作作风差;国土办事效率低;环保、卫生、交警3个单位服务态度差。有些行政职能部门轻管理、轻服务，存有较严重的以罚代管，只罚不帮的现象，错误地认为管理就是处罚，服务就是收费，导致管理职能弱化和执法目的扭曲。有的行政执法行为不规范，文明执法意识不强。有些执法人员在执法过程中，言行粗鲁，该办的事顶着不办，可办可不办的事拖着不办，可这么办可那么办的事卡着不办。有的部门队伍建设抓得不力，对职工干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，导致一些工作人员素质差，不懂政策，不熟业务，甚至违法违纪。
针对我县经济发展环境存在的问题，我们应立足县情，狠抓当前，着眼长远，摆正局部和整体、管理和服务、监督和扶持的关系，进一步强化环境意识，树立环境就是生产力的理念。重点应抓好以下工作：
1、主抓领导，确保政令畅通。实践证明，一个地方的经济发展环境如何，关键在领导。因此，各级领导要把改善和优化经济发展环境工作摆上更加突出的位置，精心研究部署，层层落实责任，加强督办检查，狠抓工作落实。特别是经济管理部门、行政执法部门和条条部门的领导，要进一步深化对改善和优化经济发展环境重要性的认识，从放宽经济发展环境会影响部门、条条发展的误区中走出来，舍小家，顾大家，切实做到放水养鱼，真正树立起“发展是硬道理，改善环境是前提、是关键”的思想，按照县委、县政府提出的具体要求，锛住总体目标，认真做好各项工作任务。
2、增强服务意识，转变服务理念。思想是行动的指南，各级领导干部首先要确立大开放大发展的意识，既要让外商进得来，更要留得住，要舍弃部门利益，谋求全局利益，竭尽全力扶持外商发展。各级机关干部要树立新的服务理念，变“企业要我服务”为“我要为企业服务”，大力推进服务环境建设，真正强化围墙理念、树立“五办”作风、“三先”理念。特别是执法部门的干部更要树立执法就是为企业服务的理念，帮助企业纠正生产过程中存在的问题，支持企业发展壮大。
3、完善行政审批制度，建立高效的政务平台。要把行政审批制度改革与优化环境作为密不可分的一个整体加以推进，改革现行的较为分散的行政审批和行政服务体制，实行行政许可“两个集中”，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政审批体制。各部门应将权力下放到行政服务中心窗口，将所有审批、办证、收费等事项全部集中在窗口办理，充分授权给窗口，解决窗口事权责统一问题，实现真正意义上的“一站式”、“一条龙”服务，努力打造阳光、高效、便民的政务服务平台。全面推行全程代办制，各招商引资单位将所引入企业的资料准备齐全后，交行政服务中心，由行政服务中心全程代办，既节省了行政成本，又提高了办事效率。
4、改革行政收费体制，规范收费行为。全面推行联合收费和统一收费制度，对各项行政收费和行政处罚均实行联审联收，彻底消除自由裁量权，创造一个公开、公平、公正的行政收费环境。对涉及招商引资企业的收费项目要进行认真的清理、整顿、规范管理，对不合理的收费项目予以取缔，下决心克服现行收费过多过滥的弊端，坚决杜绝有些部门在为企业服务巧立名目收费，严格禁止有关单位从本部门利益出发向企业“乱收费、乱摊派、乱罚款”，保护企业合法的经济利益不受侵害。要建立执法部门联合执法制度，减少到企业检查的次数，避免交叉、重复检查现象，减轻企业负担，努力为企业发展创造良好宽松的环境。
5、健全行政监督体制，营造良好的社会氛围。要建立起以纪律检查委员会为核心的创优经济发展环境统一监督系统，形成有效配合、协同并进的运行机制，把上饶县的投资环境、政务环境的各个环节置于强有力的监督之下，确保各项政务活动严格地在法律、法规和党纪、政纪范围内运行;各级党政干部要切实转变作风，组织力量深入基层督促检查和指导工作，亲临一线，解决具体问题;要加大对市场经济秩序的规范和整顿力度，依法取缔市场垄断、地方保护等不正当竞争，严厉打击诈骗、制假售假、欺行霸市等违法行为，净化市场环境，促进公平竞争;纪检、监察部门对破坏经济发展环境的案件，要一查到底，严肃追究;要继续深入扎实开展民主评议政风行风及机关科股室工作，进一步改进评议方法，完善评议程序，严肃评议纪律，严格利用好评议结果。
6、强化宣传教育，努力提高执法队伍的执法水平和业务素质。一要加大对各种法律、法规和政策的宣传力度，加强对行政执法人员的思想道德教育和业务技能培训，不断提高他们的工作能力和业务水平。不经过业务技能培训的，不能安排上岗。二要深化干部人事制度改革，精简机构，精简人员。对一些经济杠杆部门和经济管理部门，要着力解决职能交叉、重叠的问题，要砍掉那些为安排子女就业、送人情而设置的机构和岗位，实行全员竞争上岗、择优录用。三要加强对干部的业务考核，建立健全约束激励机制，全面调动广大干部职工献身改善经济发展环境工作的积极性和主动性，创造性地开展工作。经过业务考核达不到要求的，要从执法岗位上撤下来。
为了解全县林业产业发展现状及存在问题，总结发展中创造的成功经验，从根本上解决林业体制机制不顺等突出问题，把林业产业推向全面科学发展阶段，促进经济社会又好又快发展，按照县委办师办通〔20xx〕54号文件精神，结合深入学习实践科学发展观，我局对全县林业发展现状进行了调研，特报告如下：
一、林业产业发展现状。
××县是典型的山区县，山地面积占91.2%，是××省重点林区和速生丰产林基地县，多年来，林业局按照省委、省政府“生态建设产业化，产业发展生态化”的林业发展要求，围绕构建“绿色××，富裕××，和谐××”这一主题，贯彻落实科学发展观，以“大地增绿、农民增收、生态效益和经济效益双赢”为目的，以实施天然林资源保护、退耕还林等多项生态建设工程为支撑，从增加林业贡献率着手，严格森林资源保护和管理，深化集体林权制度改革，优化林业产业结构，实施了速生丰产林、世行贷款造林、天然林资源保护、退耕还林等一批生态建设工程，森林资源持续增加、质量不断提高，生物多样性保护明显加强;深化了集体林权制度改革，林业生产力得到进一步解放和发展，生态效益、产业效益、林农效益凸现;打造了全省重要的木材生产、加工和交易基地，林业产业实力显著增强、结构渐趋合理，林业产业建设迈入科学发展的新阶段。目前全县林业用地面积达241.93万亩，占全县土地总面积417.45万亩的57.9%，其中有林地面积196.99万亩，灌木林地面积27.76万亩，疏林地面积6.52万亩，未成林造林地面积10.66万亩。森林覆盖率5从1978年的20.1%增至20xx年的53.8%，活立木总蓄积量533.82万立方米，20xx年林业产值突破了2亿元，20xx年力争超过3亿元。
(一)第一产业稳步发展。林木培育业在林改、深加工基地及木材交易市场建设驱动下，全县群众造林积极性高涨，以杉木、川滇桤木为主速生丰产林发展迅速。目前有速生丰产林93万亩，其中杉木30万亩、华山松20万亩、桉树15万亩、川滇桤木等速生商品林28万余亩。20xx年建设10万亩以杉木、川滇桤木为主速生丰产林，实现100万亩以上速生商品林基地建设目标;经济林树种结构渐趋合理。核桃、板栗、油茶等特色经济林从20xx年的2.57万亩增至20xx年的10.39万亩，产量89.18万吨，20xx年继续建设核桃10万亩、油茶1000亩;绿化苗木事业发展加快。育苗面积从20xx年的213亩增至20xx年的3375亩，年产绿化苗木及花卉2120余万株(盆)。特别是以“滇东木莲”为品牌的绿化苗木基地初具规模。
(二)第二产业初具规模。全县共有林产品加工企业45家，20xx年生产锯材12931m3，实现产值2564万元;生产细木工板10961m3，实现产值2849万元，20xx年预计实现产值8000余万元。
(三)第三产业逐步壮大。菌子山、凤凰谷具有较好的景观优势和森林旅游资源，20xx年接待游客27.9万人次，涉林产值7027万元。
二、基本做法与典型经验。
(一)突出重点，科学规划，有序推进林产业发展。数量充足、布局合理、结构科学、质量优良的各类森林覆盖，才能发挥生态系统整体防护功能，才能构筑良好的森林生态屏障;建设林木利用率高、产品增值效益明显、产业链条长、符合现代林业发展要求的企业，才能较好的联结带动农户增收，才能将资源优势转化为商品优势、经济优势，因此，建立符合县情、林情的发展思路与制定科学的产业建设规划，走有序、可持续发展之路是现代林业发展的精髓。我县根据区位、气候等优势，确立了速生丰产林基地、特色经济林基地、绿化苗木基地和深加工基地等系列基地建设规划，并始终不一的坚持，为农村经济结构调整和增加农民收入发挥作用，为××经济社会又好又快发展注入了活力。
(二)明确责任，严格落实，建立起有效的考核机制。我们实行各级领导干部任期林业产业目标责任制，签定责任状，将林产业成绩作为政绩考核重要内容，每年按制定的考核奖惩办法，严格考核并兑现奖惩。责任制的建立和完善，强化了领导干部的责任意识。
(三)调整结构，靠山致富，促进农村经济快速发展。集体林权制度改革的进一步深化，焕发出群众空前的造林、营林、护林热情，投资发展商品林成为群众增收致富的“热门”;木材深加工基地及木材交易市场整体功能进一步完善，推动了林业服务体系、经营体系、森林资源管护体系和流转体系的建设，加速了林产业结构升级和良性循环发展，使林业收入成为农民现金收入的主要来源。事实证明，林业既能显现生态、社会效益，又能很好发挥经济效益，实现脱贫致富目标。
一、发展现状。
随着我市工业化、城市化的不断推进，市委、市政府把大力推进现代服务业发展作为经济社会发展的一项重大战略。在应对金融危机的过程中，更是把发展现代服务业摆在突出位置来抓，不断提升产业承载力和辐射带动力。信息与科技服务业是现代服务业的重要组成部分，近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市信息与科技服务业呈现持续上升的发展态势，在推动我市经济产业结构升级上，发挥着越来越重要的作用。
(一)信息与科技服务业规模不断扩大，成为经济发展重要推动力。
我市现代信息服务业的销售收入122.8亿元，其中电信传输和信息内容服务业78.8亿元，软件业44亿元。信息传输服务业方面，固定电话用户(含公用电话和小灵通)发展到113万户(城市电话户数73万户，农村电话户数40万户)，移动电话户数为357万户，农村已基本实现村村通电话，计算机互联网用户数为35万户，广播电视综合覆盖率达100%;软件服务业发展迅猛，全市聚集了我省近90%的软件企业，合肥市软件企业实现的软件销售收入占全省软件收入的85%;作为“中国服务外包基地城市”之一，我市共有100多家服务外包企业，实现产值近10亿元，目前正在加紧建设三个服务外包产业示范园，其中安徽服务外包产业园经省政府批准，是国家级服务外包基地示范园区、国家级服务外包人才培训中心。
围绕科技创新型试点市建设，目前，我市各类科技服务机构发展到1000多家;科技企业孵化器12个，其中国家级5个，在孵企业600家，转化科技成果900余项;合肥科技创新公共服务中心初步建成，促成产学研交易项目47个，交易额4900万元;“中国(合肥)自主创新要素对接会”，展览规模28000平米，参展项目5000多个，219个自主创新合作项目签约，总投资988亿元;全市高新技术产业初步形成“一带”(高新技术产业带)、“三区”(高新区、经开区、蜀山区)、“多园”的空间布局。
(二)政府牵头，统筹规划，资源共享，引领行业发展。
由于信息资源、科技资源和创新要素的配置上存在多头管理、部门分割、重复建设、资源分散等问题，为优化整合实现资源共享，往往需要政府出面进行统一规划、统一建设，建立共享平台。
1、大力推行电子政务，整合信息服务业资源。
发达地区的经验表明，电子政务建设是信息产业发展的强大动力。作为全国信息化试点城市，电子政务是我市信息化的切入点，也是信息化建设的龙头。目前，我市已基本建成满足信息化发展需要的信息基础设施框架。统一电子政务专网、统一政务处理平台、统一机房、统一管理机构“四统一”的合肥建设模式成效明显，信息资源的开发利用，尤其是政务资源的开发利用取得了较大进展。覆盖全市的电子政务专网，实现了“纵向到底、横向到边，纵横互联”目标，纵向实现了市、县(区)、乡镇(街道)的互连互通，横向实现同级单位之间的受控互访。电子政务应用不断深入，以“中国·合肥”门户网站为龙头，以县区、市直部门101个子网站群为支撑，重点突出政务公开、在线办事，“12345市长热线”、“114阳光政务”、“数字电视”等信息资源都得到了有效整合，通过税务、社保、公安、土地、文化、教育等近百个各类政务应用系统，市民足不出户就可以联系办理税务、社保、医保、土地、教育等公共事务，鼠标一点就能实现咨询、求助，提出意见和建议。全市政务信息资源得到了有效共享,从很大程度上避免了重复建设，降低了建设成本。
2、打造公共服务平台，切实把科技优势转化为经济优势。
初步建成合肥科技创新公共服务中心并投入运行，“中心”具有科技成果转化、知识产权保护与交易、科学仪器设备共享、科技文献信息、科技创新合作、专业技术、投融资等七大服务功能。“中心”坚持政府主导、省市共建、资源共享、创新服务的原则及公益性运作模式，在集聚各类科技资源和促进科技成果产业化，提升区域自主创新能力和科技辐射能力上取得了显著成效，成为产学研合作的重要载体，被国家知识产权局授权为国家专利技术(合肥)展示交易中心。
“中心”汇集了科技成果1485项，仪器设备1176台(套)，技术需求1503项，备案专利1610项，重点企业571家，知名专家2053人以及与合肥支柱产业相关的国内外文献等科技资源，实现了“找文献、找仪器、找项目、找资金、找政策、找专家、解难题”的“一站式”科技服务功能。至底，“中心”为企业提供的成果和专利推介、交易服务、知识产权保护服务、科技合作服务、科学仪器设备共享服务、科技文献查新和检索、推介服务以及科技咨询、培训、辅导等服务累计近10万人次，其中70%以上为企业用户。
3、不断优化发展环境，政策体系初步形成。
近几年，我市陆续出台了《合肥市加快发展现代服务业的若干政策(试行)》、《合肥市加快发展现代服务业的若干政策(试行)实施细则》、《合肥市进一步推进自主创新若干政策措施(试行)》等指导性文件，明确了信息与科技服务业发展重点，并在服务外包、科技企业孵化器、中介服务等领域给予税收、租金、土地、补贴等一系列优惠政策，加上国家和省发布的相关产业扶持政策，以及即将出台的《合肥市现代服务业发展规划(-20xx)》，在我市已初步形成促进信息与科技服务业跨越式发展的政策支持体系。
二、存在问题。
近年来，我市信息与科技服务业发展虽然取得了长足的进步，但相对发达地区城市而言，我市信息与科技服务业的数量不多，规模不大，机构不佳，效益不高，速度不快，人才匮乏的问题仍较为突出，总体上尚处于起步阶段。
(一)总量偏小，发展速度不快，缺乏核心竞争力。
我们调研了国内几个城市，软件及信息服务业销售收入和同比增长，成都市为427亿元、同比增长38%，大连市为306亿元、同比增长42.3%，厦门市为145亿元、同比增长31.8%，而我市为122.8元，同比增长24.6%。与成都、大连和厦门市相比，无论是总量和增速，我市均明显偏低，且增速尚低于全国平均水平。
在人均信息资源占有率方面，我市与其它城市也相距甚远，信息服务业产值低、行业资金投入小、人员投入和经营规模不大，虽然涌现出科大讯飞、科大恒星等一批优秀软件企业，但与东软、浪潮、联想等企业相比，产值相差很大，缺乏竞争力，缺少技术较为先进、管理水平较高、生存能力较强，具有行业领先作用的龙头软件企业。
科技中介服务机构存在规模小、数量少、结构不合理等问题。风险投资公司、投资管理公司、科技人才公司、产权交易公司等要素类专业服务机构比重偏低。很多企业每年要申请数十件甚至更多专利，而全市专利代理机构只有十余家，专利申请时间过长，给企业权益保护带来不便，也影响了专利代理机构的信誉。由于科技风险的投资和退出机制没有形成，以及发展环境、自身管理水平等因素，合肥地区风险投资公司发展缓慢，全市共有8家风投公司，可八年后，数量不增反降，目前仅有7家尚在运营，7家的注册资金总额还抵不上发达地区1家风投公司的规模，这显然难以满足日益增长的、旺盛的市场需求，也严重制约了我市科技成果产业化和创新型企业的发展。
(二)资源共享存在障碍，有待进一步整合。
由于缺乏长远的统筹规划，信息产品和服务没有统一的标准规范，以及行政条块分割和行业利益的存在，造成信息语言和技术不兼容，信息多口采集、重复输入以及多头使用和维护，影响了数据的准确性，部门与部门之间、系统与系统之间信息难以交流与共享的现象仍然存在，从而阻碍了信息服务业发展。
科技创新公共服务中心建设刚处于起步阶段。“中心”资源体系还不够完善，与科技资源丰富的高校院所、大型企业研发中心尚未建立有效的共享机制，资源分类不够清晰，科技服务机构入驻较少，缺乏个性化专项服务，社会各界对中心的作用和功能了解不够，关注不多，宣传推广力度还有待大力提高。
(三)发展环境有待进一步优化。
信息与科技服务业涉及教育、劳动、财政、税收等广泛领域。目前，各级政府相关政策陆续出台，但还没形成有效的政策体系，关于信息与科技服务业扶持措施有待进一步细化，已有的政策有些执行不到位的问题。
信息化管理体制不健全。信息化建设资金总量不足，吸引投资不够，投入结构不合理。由于我市信息化工作以电子政务为突破口，市级信息化专项资金主要投入到市直机关电子政务建设，整体效益局限性较大，低水平重复建设未能杜绝，对社会信息化、企业信息化、行业信息化建设投入较少，信息化对工业化的带动作用不明显。
科技服务业管理体制与经济社会发展的要求不相适应。我市部分科技中介机构隶属于政府职能部门，属财政差额或全额拨款单位，其行为往往带有浓厚的部门行政色彩，并不是严格意义上的市场行为，他们凭借先天优势掌握着大量科技资源，挤占了民营科技中介机构的发展空间。同时，我市大多数科技中介机构经营行为单一、孵化类较多、条块分割严重、业务交流合作积极性不高，渠道不畅。经济资源、人才资源和知识资源没有得到充分挖掘，先进技术成果不能及时转化为现实生产力，限制了科技中介机构的业务扩展和组织发展，使之难以完成高质量的多功能服务。这些充分说明我市科技服务行业建设缺少整体规划和有效的调控手段，制度建设缺少总体框架设计和有效执行环节的安排。
高校情况调研报告
按照全市就业再就业工作情况调研的通知精神。我县人大常委会组成了调研组，在分管副主任的带领下就此项工作深入到了相关单位，乡镇和部分企业，通过查、看、问、访等形式进行了调研，现将调研情况汇报材料如下：
近年来，我县实现城镇新增就业x人，其中失业人员再就业x人，困难人员就业x人。城镇登记失业率为x%，零就业家庭动态清零。新增农村劳动力转移就业x人，其中新增贫困劳动力转移就业x人。职业培训x人，其中创业培训x人，贫困劳动力技能就业培训x人，贫困家庭两后生素质提升培训x人（其中县职业中专x人）。新增发放创业担保贷款x笔x万元，其中涉农涉扶贫x笔x万元。新增创业主体x个，带动城乡就业x人，其中带动城镇就业x人。
（一）加强组织领导，严格考核奖惩，落实就业责任。
我县历来高度重视就业再就业工作，一直将其做为民生工程的重中之重来抓，列入全县综合绩效考核管理目标。每年初将新增城镇就业指标任务分解到各乡镇，按月调度完成情况，年终进行考核评分，有力地保障了目标任务的落实。
一是积极落实各项就业优惠政策，企业职工得实惠。20xx年，落实职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴、创业担保贷款贴息等政策性支出x余万元。二是积极提供人力资源服务，为企业排忧解难。随着县园区企业蓬勃发展，对劳动力需求大幅增加。20xx年共举办中小劳务招聘会、企业用工专场招聘会等就业供需对接活动x场次，提供就业岗位x个，求职登记x人次，职业指导x人次，供需双方达成就业意向x余人。三是完善基层公共服务平台，职能作用较好发挥。加强基层公共就业服务平台建设，全县x个乡镇和x个社区成立了人力资源社会保障服务机构，且都建设了高标准的基层人社服务平台，基本达到了基层人力资源市场建设标准。指导乡镇社区积极开展失业调查、就业援助等活动，多渠道开发服务性和公益性岗位，努力创建“充分就业社区”。韩山社区、武江社区被授予“x省充分就业社区”，南塔社区、成仙观社区、东云社区被授予“x市充分就业社区”。
（二）加强职业培训，突出重点群体，提高就业能力。
一是完善就业培训管理制度。严格执行省人社、财政部门联合下发的《x省职业补贴培训实施办法》，建立了培训报名管理制度、培训机构认证制度、培训资金拨付使用制度、绩效考核制度等各项管理制度。加强技能培训开班审核和教学监管，及时组织结业考试和职业技能鉴定工作。二是提高职业技能培训质量。加强培训机构监督管理，实行不定期抽查和年度检查评估等形式，规范办学行为，确保培训质量。三是积极促进高校毕业生就业。大力实施“高校毕业生就业见习计划”，组织x人次高校毕业生到县人民医院等x家就业见习示范基地参加就业见习，发放就业见习补贴x元。四是促进农村劳动力转移就业。我县将x家社会职业中介机构纳入县人力资源市场集中管理，并在各乡镇社区和行政村配备兼职劳务信息员，形成了以县人力资源服务中心为龙头，乡镇社区人力资源社会保障站为依托，社会职介机构为补充的城乡劳动力转移就业服务网络。
（三）提升孵化基地，大力扶持创业，放大就业效应。
一是成功争创省级示范基地。我县创业孵化基地全面落实省市出台的一系列创业扶持政策，为创业人员从创业培训、金融支持、税费减免等方面给予支持。目前创业孵化基地累计进驻企业x家，其中在孵企业x家。20xx年在省级优秀创业孵化基地基础上，顺利升级为省级示范孵化基地。二是大力开展创业培训指导。将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入培训范围，大力开展“创办你的企业”和“改善你的企业”培训。加强创业指导服务，成立了创业指导服务中心，配备x名专职工作人员，组建由x名专家、教授和企业家组成的创业指导专家志愿团，为创业者提供有关创业政策扶持服务。20xx年开展创业培训x人，培训后实现成功创业x人，创业带动就业x余人。三是建立大学生创业孵化基地。为促进大学生创业，我县建立了大学生创业孵化基地，为大学生创业提供房租补贴、税费减免、创业补贴、培训补贴、担保贷款贴息等政策扶持，现正在招收入驻大学生创业企业，目前有意向进驻企业x家。四是落实创业担保贷款政策。把持有《就业失业登记证》的失业人员、高校毕业生、返乡农民工等“五类”人员纳入创业担保贷款范围，简化贷款手续，及时为符合条件的创业人员发放创业担保贷款，实行财政全额贴息。20xx年，我县共发放小额担保贷款x笔x万元，带动就业x余人。历年贷款回收率达x%以上。
（四）开展就业扶贫，打造就业载体，稳住就业底盘。
（五）提供残疾人就业平台，扶持就业创业，解决生存之忧。一是扶持残疾人就业基地建设，安置残疾人集中就业。我县先后x个企业被评为全市、县残疾人就业、创业示范基地。二是加强培训力度，促进残疾人自主就业。近三年来，通过培训实现残疾人就业达x多人次。三是各用人单位分散按比例就业。我县通过依法推进残疾人按比例就业政策，全县各单位已落实x名残疾人就业。
虽然我县就业再就业工作取得了一定的成绩，但是工作中还存在一些困难和问题，具体表现在以下方面：
一是宣传力度不够。职能部门宣传政策欠深入，而企业负责政务的领导政治和政策意识不强，业务综合素质不高，学习了解政策不透彻，导致优惠政策落实难到位。给就业再就业工作带来一定的问题和困难。
二是就业结构性矛盾突出。部分企业一线工人缺乏，与农村劳动力、失业人员、大中专毕业生等就业群体就业难并存，就业结构性矛盾突出。
三是就业资金投入不足。部分政策不能全覆盖，如公益性岗位安置政策没有覆盖全部就业困难人员，在一定程度上制约了就业再就业工作。
四是基层劳动保障员作用发挥不够充分。各社区乡镇劳动保障站的编制管理权在各乡镇，不在人社部门垂直管理，对政策落地和工作开展存在很大的难度。
五是企业的各种待遇和工作生活环境条件与就业人员要求差距较远，招工和就业困难。表现为少数企业工作环境和条件较差，工作时间较长（有的长达xx个小时/天）。调研中员工反映：把员工当作是机器人，而工资等待遇较差（有的工种xx多元），其它社保福利都没有，谁会进这些工厂企业。招工时广告所宣传的内容写得蛮好，而现在实际情况相差甚远，这些工厂企业又怎么能招到工。即使当时招到了，工作一段时间，员工接受不了这种现状，又走了。他们招不到工，反过来责怪人社等部门单位落实优惠政策不好，服务不周到，企业只想享受优惠政策扶持，而优惠政策中规定的要求条件就不想照办达到，招不到员工，从不找自身原因，甚至还到县领导那里告状。
六是特殊群体就业压力大。受经济下行压力，国内劳动力市场需求萎缩，高校毕业生就业期望值过高而产生较大的就业压力。此外部分特殊群体，如女45岁以上，男50岁以上的失业人员、贫困劳动力、残疾人等，存在“等靠要”的思想，就业再就业难。
七是用工灵活性不强，部分可用的劳动力得不到充分就业。如：有的工作可不受时间、地点、性别、文化、年龄等条件限制，只要具有劳动能力就能做的工作而没有得到充分利用。有的工作甚至残疾人都可以安排，企业还能享受优惠政策。但就是没有灵活用工。
八是创业孵化基地待提升。创业群体多，创业孵化基地容量有限，孵化基地规模尚需进一步扩大或分类建立。
九是残疾人就业形势不容乐观。由于残疾人自身条件的缺陷，社会认识不够重视，甚至存在歧视的现象，他们的就业竞争仍然处于劣势的局面。
一是加大政策宣传力度。充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，并深入企业、车间，大力宣传国家和省市促进就业的政策，树立就业和创业典型，通过开展就业宣传周、职业技能大赛、创业大赛、进企业宣传服务等活动，营造有利于促进就业的社会环境，努力形成全社会关心支持就业工作的良好局面。
二是多方渠道扩大就业。坚持把促进比较充分就业作为经济社会发展的优先目标，实施有利于扩大就业的发展战略。大力发展劳动密集型企业、第二、三产业，培育新的经济增长点，创造更多的就业机会。发挥中小企业就业主渠道作用，进一步营造有利于中小企业发展的'良好环境，鼓励引导非公有制经济发展，实施更加有利于促进就业的财税和金融扶持政策，努力增加就业容量。发展吸纳就业能力强的产业，加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。
三是加强公共就业服务。进一步完善覆盖城乡、连接省市的就业服务信息平台，提高人力资源市场的运行效率。发挥乡镇社区劳动保障站在促进城乡就业的基础性作用，开展好城乡劳动力管理、培训和就业服务等工作。
四是抓好重点群体就业。坚持把促进高校毕业生就业放在就业工作的首位，继续加大大学生创业孵化基地投入，举办大学生专场招聘会，确保高校毕业生就业人数持续增加、就业结构更趋合理，到基层就业、自主创业的规模进一步扩大。加强对困难人员的就业援助，加强实名制动态管理和分类帮扶，实现零就业家庭动态清零。
五是加强就业培训管理。逐步将职业技能培训推向市场化、社会化，指导社会培训机构通过校企合作、订单式培训、定岗式培训等多种模式，开展多层次、多形式的职业技能培训，提高培训的针对性和实用性，建立以市场为导向，与产业结构相适应，与就业相结合的职业技能培训体系。
六是推进创业带动就业。加强对大学生、失业人员和农民工等创业者的创业培训，增强创业能力，提高创业成功率。继续完善创业孵化基地，落实好创业担保贷款、创业补贴等扶持政策。指导基层服务平台开展创业型社区创建活动，对创业者进行跟踪帮扶指导，推动以创业带动就业。
七是加强对企业的监督和服务。引导企业依法依规依政策落实国家省、市、县的相关法律政策，改善工作环境和条件，提高职工各种待遇，增强人为关怀。实现企业和员工利益双赢的局面，进一步促进企业发展和就业再就业工作上新的台阶。
钢厂情况调研报告
调研人员：钢材鲁皖部。
调研总结。
月钢厂减产、减修明显增加。本次调研样本9家建材钢厂，高炉开工率83%，轧线开工率72.23%，较上期调研(2月10日)下降11个百分点。
钢厂库存仍旧处于低位。9家主导建材钢厂库存总占比下降，库存总量约41.9万吨，较去年同期相比库存量增加56.18%。
月计划产量较3月实际产量增加16万吨。4月份9家建材类主导钢厂产能利用率69.34%，相比于3月份实际产能利用率增加6.59%。
据本次调研统计，山东省内钢厂4月份计划出口总量约14.2万吨，终端直供总量约17.7万吨。
目前钢材价位，致使大部分钢厂仍处于绝对盈利状态，只有个别钢厂处于小额亏损。
据本次对山东省9家建筑钢材主导钢厂调研，高炉数量总计47座，其中处于检修停产状态高炉8座，占总高炉数的17%;轧机条数总计36条，目前处于停产检修状态10条，占总轧机条数的27.77%;整个占比主因来源i钢厂全部高炉、轧线处于停产状态。
据4月20日统计数据显示，山东省内9家主导建材钢厂厂内库存总量约41.9万吨(螺纹27.45万吨、盘螺/高线14.45万吨)，较去年同期相比库存量增加56.18%。
据调查4月份山东省9家主导钢厂建筑钢材计划产量168.5万吨，产能利用率69.34%，相比于3月份152.5万吨的产量，环比增加16万吨，增幅高度10.49%。(备注i钢厂因环保问题自三月停产至今，月产能影响量约50万吨，a钢厂因成本问题，螺纹线一直处于停产状态)。
钢厂直供、出口、资源流向情况。
b钢厂螺纹钢直供量不足一万吨，4月份出口计划0.6万吨;。
资源分配主要以省内为主，省外消化量占10%。
c钢厂螺纹钢出口0万吨，线材出口0万吨。出口开发力度较弱;。
螺纹钢直供0.5万吨，线材直供0.2万吨。主要在山东省内区域;。
内贸集中在山东地区其中胶东区域40%、鲁西地区60%。
d钢厂出口主要集中在东南亚，本月出口订单5万吨;。
目前资源流向30%在省外，70%仍在省内消化，跟去年相比变化不大。
e钢厂螺纹钢直供量4万吨/月，4月份出口计划1万吨;。
资源分配主要以省内为主，省外消化量占20%。
f钢厂出口计划暂无;。
资源流向省内占比85%，其中胶东地方占比55%，省外占比15%。
g钢厂暂时没有出口量，但积极准备出口中;。
没有直接的终端用户，一般都是依托贸易商供给到终端;。
资源消化主要集中在省内。
h钢厂螺纹钢出口4万吨，线材出口3.6万吨。具体主要地区东南亚国家;。
螺纹钢直供6万吨，线材直供6万吨。具体山东、安徽、浙江、江苏等区域;。
内贸集中在山东(日照、临沂、胶东)40%、安徽20%、苏北区域20%。
c钢厂铁矿石厂内可以利用周期为5-7天，铁水成本在1800元/吨左右(含税)。
d钢厂螺纹钢完全成本在20xx左右，目前来看仍然有利润，矿石主要以长协为主，现货矿为辅，采购周期在7-15天，矿石价格下降钢厂并未多囤库存，当现货矿价格比较低的时候，适当补充些，无大幅补充的意愿。
f钢厂目前铁水成本1550元/吨(不含税)，矿石主要来源进口矿，厂内常备库存10万吨，大概使用周期7-10左右，采购周期较短，采购现货一周的周期，当前基本处于盈利亏损边缘。
g钢厂目前螺纹钢的完全成本20xx左右(含税)，钢厂仍有一定的利润空间。矿石的采购周期也基本在7-15天，70%的矿来自外矿，30%的来自国内矿。矿石的`常备库存在7万吨左右。
h钢厂铁矿石厂内可以利用周期7天，螺纹钢生产成本在20xx元/吨左右(含税)，90%以上是长协矿。
综合以上调研数据我们认为。
由于低成本原材料，省内钢厂盈利空间较前期增加，各钢厂生产积极性较高，导致成品材库存增加，而现货市场贸易商与下游采购商对于二季度看空情绪较浓，短期内现货行情仍将阴雨绵绵、价格易跌难涨。
市场情况调研报告
为全面掌握全市农资市场情况,加强农资市场管理，更好地为农民服务，市供销社于二0一三年三月对全市农资市场进行调研。现将调研情况报告如下：
（一）市场供应货源充足。今年，全市全年化肥总需求量120884吨，可供应总量121971吨。其中：氮肥需求量56095吨，可供应量60360吨；磷肥需求量22592，可供应量28004.2；钾肥需求量9868，可供应量12202.2；复合肥需求量22329，可供应量21405。全市市场化肥可供应货源充足。
（二）农资质量整体较好，监管力度不断加强。在市政府的强力领导下，农委、质监、科技、供销社等部门持续开展农资打假活动，联合工商部门加强市场监管。一是在销售旺季进行抽样检测，不断增加抽样的覆盖率；二是要求零售商做好进货、销售台账，从正规渠道进货，提供生产厂家的营业执照、产品证书、产品检验报告，保证产品三证齐全（农药登记证号、生产许可证号、产品标准号）。
（三）农资经营网络日趋完善，群众购肥方便。近年来，供销社积极推动“新网工程”建设，全市农业生产资料现代经营服务网络得到较快发展。目前，全市运行中的农资配送中心5个，连锁经营店234个，75%以上的村有农资店或加盟的农资连锁经营店，各配送中心和部分经营店配备了送肥下乡专用车辆，送肥进村，农民购肥方便。
（五）价格波动幅度不大，总体平稳。
进入2013年春季，农资企业在生产过程中非常理性，价格没有出现大起大落，合理引导了市场；商家在采购中也没有盲目跟风，避免尿素价格出现虚高。市场在有需求拉动时价格平稳上涨，预计在用肥结束后，价格才出现回落。
（一）市场供大于求，农资市场完全进入买方市场。由于农资生产行业管理缺乏前瞻性，管理制度没有规范化，使得农资产业进入极为容易，再加之改革开放初期农资行业有着较高利润空间，大量行业外资本流入，从而使得农资生产企业数量剧增，形成产大于需。
（二）经营渠道纷杂，市场管理仍较薄弱。随着农资市场的发展，原有的经营格局打破，初步形成了供销社系统农资企业、生产厂家、农业“三站”、个体经商户等多渠道经营格局。我市有各种类型农资经营企业和个体户600多家，分布面广而散，市场管理难度大，一些过期、无效农资产品或达不到使用效果的劣质产品，常常通过各种渠道流入市场，坑农害农现象时有发生。
（三）竞争激烈，市场监管难度大。农资经营是投资大，利润小的行业。生产企业之间为了争夺市场份额，大量赊货，产品价格大起大落；商商之间的竞争使得产品价格一降再降，经销商已无利可言，于是反过来又向生产厂家索要利润，迫使厂家再次降价，从而进入一种恶性循环。同时，当某种农资产品畅销，市场价格上涨时，假冒伪劣产品冲击市场，当农民需要某种产品又没有利润时，又买不到，人为造成市场混乱，市场管理难度增大。
（四）化肥储备有待加强。2012年，市供销社与市发改委联合出台了《市市级救灾化肥储备办法》，但我市农资还没有建立完善的政府储备，除供销社企业每年冬季储备外，其他企业都没有储备。近年来，随着农资市场供求情况和农民购买习惯的改变，农资化肥储备期相应拉长，储备资金大幅度增大，造成资金周转困难，储备量减少，影响市场供应和价格稳定。
（五）农资经营品种比较单一，难以满足农民需求。从我市农资经营企业看，目前大部分只经营化肥，包括氮肥、磷肥、钾肥和复合肥等，品种较单一，特色农业生产需要的专用肥几乎没有，同时农药和农膜供应相对较少。
（六）农资推广技术难，科学施肥水平较低。我市农资技术推广主要有供销社兴办的“庄稼医院”、农村综合服务社以及乡镇农技推广站。由于供销社农资技术服务网点比较少，乡镇农技推广站人员减少和老化，并划归乡镇，农技推广人员技术推广和服务活动逐渐减少，农民需要的农资技术服务很难。
一是继续推进农资连锁经营服务体系建设。强力推动实施“新网工程”，建立农资现代流通服务体系。通过发展连锁经营，保障农民用上质优价廉的农业生产资料，杜绝假冒伪劣、高毒农药的滥用。通过连锁服务大力普及无公害农产品规范化生产技术，提高广大农民的环保意识和科学种田水平，提高农产品的安全卫生水平，减少污染，降低农业生产成本，增加农民收入。
二是加大对农资市场管理力度。探索建立农资市场管理长效机制，要加大农资有关知识普及和宣传，提高农民群众的的知假辩假能力，增强经营者守法意识；要坚持经常性执法检查，打击取缔违法经营活动；要建立农资来源追溯、责任追究制度。
三是建立农资供应应急机制。积极争取政策支持，建立救灾化肥分级储备制度，加强和完善农资宏观调控，通过淡储旺销、调剂余缺来稳定市场，确保农业生产用肥。
四是加快农资技术推广。在60%以上的农资连锁网点建立“庄稼医院”、农村综合服务社，长年开展农资服务；加大对农技人员的引进和培训，建立起一支高素质具备农资经营和管理的为农服务队伍，做到测土配方，科学施肥。