信访措施方案（通用16篇）

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信访稳控措施方案

按照上级统一部署，20xx年全国“两会”,为确保特护期全乡社会大局和谐稳定，坚决遏制赴省进京非正常上访，切实维护__乡形象，经乡党委、政府研究决定，特制定如下工作方案：

(一)成立特护期信访维稳工作领导小组。

(二)领导小组下设办公室，稳控疏导，劝访接访、督查问责四个工作组。

1、明确工作目标。

我乡的工作目标是“四个确保”：确保不发生到市赴省集体上访，确保无进京非访，确保不发生因信访问题引发重大群体性事件，确保不发生因工作不当引发负面炒作。特护期内各村和乡各企事业单位要把信访维稳工作作为当前的首要工作，迅速召开会议，制定方案，加强力量，落实责任。

2、畅通信息渠道。

各村要制定特护期信访维稳工作方案，成立由村支部书记任组长、对管辖范围内的矛盾纠纷和下稳定因素进行一次地毯式的排查摸底，对县乡没有排查出的问题要落实好化解稳定措施和责任。必须在3月1日前上报至乡综治办，特护期内各村要在每日下午3：00前向乡综治办，报送维稳信息，做到有事报事，无事报平安。

3、强化疏导稳控。

各村要以“结对共建”为抓手，对排查出来的信访问题或者有越级上访苗头的重点上访人员，上门了解情况和困难，与信访人结成对子，通过思想上疏导、生活上关心、感情上沟通，切实将上访人稳定在基层。同时对疏导无效、行为偏激的人员要落实“人盯人”的工作措施和责任，确保人员稳定在当地。

4、抓实接访劝返。

如果有人越级上访，采取一切可行措施，全力做好越级上访人员的查找和劝返工作。如出现人员失控情况，责任单位要及时报送信息。

5、严肃督查问责。

特护期内每出现一人次进京非访和每一批次到市赴省集访，对责任单位进行经济处罚，同时根据有关文件规定，对责任人实行双倍扣罚，同时信息报送不及时，积案化解和稳控责任措施落实不到位造成较大影响以及因工作方法粗暴简单、行政不作为或乱作为引发新问题的单位和责任人，严格按相关规定考核到位、处罚到位、问责到位。

信访稳控方案和化解措施范文

为认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，扎实开展好全乡信访稳定工作，确保20xx年“双节”及省“两会”期间稳定，防止发生到县、到市、赴省、进京上访，现制定如下防控措施，具体方案如下：

以集中排查为基础，以开展领导大接访，落实领导包案为有力抓手，以及时化解矛盾纠纷为工作原则，紧密联系我乡工作实际，集中化解信访矛盾纠纷，预防新的矛盾和问题发生，畅通信访管道，最大限度地减少不和谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷大排查、大化解和领导干部大接访工作，坚决避免发生越级上访、群体性上访及非正常上访。

1、高度重视。务必要增强政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，切实把信访稳定工作摆上突出位置，抓紧抓好。

2、进一步加大隐患排查力度。要集中力量在“双节”及省“两会”等敏感节点前开展全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特别是对信访重点领域、重点问题、重点人和信访积案，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到对本校情部明察秋毫，了如指掌。对排查出的矛盾纠纷和隐患逐一登记造册，建立台帐，梳理出重点，落实领导包案。对重点隐患和重大问题，将落实主要领导亲自包案，亲自跟踪督办。对未排查出的信访人员，在“双节”及省“两会”期间发生越级上访的，要追究相关责任人的责任。

3、进一步加大领导接访力度。坚持领导接访长效机制，进一步畅通诉求管道。坚持每天安排一位中心校成员全天侯接访，如因特殊情况不能按时接访的，可由其它中心校成员接替、轮换，但决不能空缺、脱岗。同时结合实际，开展重点约访、带案下访、下行走访等多种形式的领导接访活动，敞开大门、畅通管道。对大接访中教师及群众反映的问题，要真解决问题、真化解矛盾，切实做到接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批、息访一批。最大限度地增加主要领导接访密度，最大限度地畅通信访管道，最大限度地解决信访问题，把大多数上访群众吸附到大接访活动中来，减少越级上访的发生。

4、进一步加大包保化解力度。对上级交办的信访事项、领导接访事项和排查出的重点信访隐患，全部实行领导包案，履行“六包”责任（包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返）。切实解决群众合理诉求，对群众反映的问题，在查清事实的基础上，严格对照政策认真解决落实。综合运用政治、经济、法律、人文关怀等多种手段，化解矛盾纠纷。

信访稳控措施方案

坚持以人民为中心思想，遵照“三到位一处理”工作要求，着力化解稳控好影响社会稳定的突出涉稳信访问题，全力做好建国70周年等重要节点时期信访工作，确保2019年7月--12月全镇实现“零到市、零到省、零到京”非正常上访。

(一)以包案领导为化解稳控专班工作组组长，相关化解稳控单位、责任人为成员，采取疏导、劝阻和教育等方法将重点信访人员牢牢吸附在当地。

(二)对诉求不合理，又不断缠访、闹访、非访人员，要积极做好相关影像资料记录报镇群工办，便于今后开展依法处理。

(三)积极做好非正常上访劝返工作，一旦发现重点信访人员脱控，包案领导要及时报告镇党委书记，由镇党委书记决定启动应急预案并按预案开展劝返工作。

(一)加强沟通、思想教育，及时掌握信访人思想动态。包案领导每月至少2次与信访人见面进行沟通疏导，做好沟通记录及工作开展成效，并将相关图片影像资料报镇群工办向成坤处。

(二)多举措化解信访人的合理合法诉求。各包案领导要想方设法解决好信访人的合理合法诉求，让信访人感受到包案领导对其帮助是实实在在的，增强包案领导与信访人之间的信任度。

(三)加强稳控，灵通信息。包案领导和稳控责任人必须保持信息畅通，稳控责任人必须实行“一日两报”，分别于每日上午十点钟、下午四点钟前向包案领导和群工办报告信访人的动态，报送群工办途径为微信群或电话报送(xxxxxx)。

(四)及时劝返。稳控责任人一旦发现重点信访人脱控，及时报告包案领导，包案领导要及时核实重点信访人的动态，一旦确定重点信访人去向，包案领导要及时报告镇党委书记，由党委书记决定启动应急预案并按预案开展劝返工作。

(一)若化解稳控不到位，造成信访人每到京非访1次，扣包案领导的年终绩效考核分25分，扣主要责任人的年终绩效考核分20分，直至扣完为止。

(二)若化解稳控不到位，造成信访人到京非访，扣稳控责任人当月的全部稳控经费及当月的绩效工资。

信访稳控方案和化解措施

信访是指公民个人或群体与国家政党、政府、协会、人大、司法机关、政协、社区、企事业单位负责信访的机构或人员以信函、电子邮件、走访、电话、传真、短信等形式进行联系，以反映形势，表达意见，寻求解决方案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为保障全国“两会”期间白羽辖区稳定，确保北京、郑州、南阳不发生来自白羽的干扰，提高信访稳定工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、群体性上访事件，根据《信访条例》的有关规定，结合我街道实际，特制定以下工作方案。

以党的“十八大”精神为指导，坚持以稳定为原则，严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我街道的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。白羽辖区信访稳定处置应急处理工作，由信访领导小组统一指挥协调，领导小组可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。

本方案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。

本方案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的；因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。

1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。

1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行办事处信访工作领导小组的各项工作安排。

2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。

4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保关键期期和春节前“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现。

5、突出重点，严密防范。由各社区居委会负责稳控可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮流值班，办事处、社区干部如接到接访、值班任务，除有特殊情况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。

（一）实行信访领导小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件，由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件，由领导小组统一协调，提出明确要求，分工负责及时妥善处理。

（二）实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。

1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，信访领导小组以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。

2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。

（三）分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本级处置。根据现场需要，协调小组领导、事发社区支部书记要亲临现场协助处置。

1、协助上级处置分为进京、到省上访及到市、县上访两种情况。

（1）若发生群众进京到省上访的，由街道党工委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。

（2）若群众到市、县上访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐示威的，由街道党工委分管政法领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。

2、本级处置。若群众到办事处上访，出现过激行为或有缠访、闹访行为的，由办事处信访领导负总责，成立工作组，统一协调处理。

发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程掌握上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

（一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

（二）要高度重视信访突发事件的处理工作，办事处接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各社区信访工作责任人接报后，立即向办事处信访办通报情况，并启动应急预案。

2、应急状态启动后，信访领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件切实消除后，信访领导小组安排好相关工作方可离开现场。

1、由信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。

2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。

3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报办事处信访办。

信访维稳应急工作由办事处信访工作领导小组负责，组长由党工委书记李寅兴担任，副组长由纪工委书记孙斌担任。领导小组的主要任务是对白羽辖区内实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。

信访工作领导小组下设应急处置协调小组（以下简称协调小组），组长由纪工委书记孙斌兼任，成员由办事处群工站、综治办、派出所、司法所及机关相关部门的负责人组成,协调小组办公室主任由群工站长担任。协调小组的主要职责是：

1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到上级政府上访的处置工作，及时对群体性上访突出问题提出对策和建议，及时向党工委、办事处请示报告并予以实施。

2、组建应急处置队伍，组织实施培训，督促做好信访突发事件的预防措施和应急处置的各项准备工作。

3、按照县委、县政府信访局要求，发布和解除应急通知，组织辖区内信访应急处置队伍现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持。

4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调。

5、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

6、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转。

7、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任。

8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。

9、做好事件的善后处理工作。

办事处处置协调小组下设应急处置组。

组长由纪工委书记孙斌担任，成员由办事处群工站、综治办、事发社区相关负责同志组成，必要时抽调机关干部参加。其工作要求：

1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后主要领导5分钟内下达明确指令，做到白天10分钟、晚上20分钟内（特殊时期内夜间值班必须有5人以上）在指定地点集合，30分钟内必须出县，3小时内必须见到信访本人，保证第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。

2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。

3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。

4、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。

5、认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。

6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。

7、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给办事处领导阅批，将办事处领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。

出现群体性上访事件时，应立即启动本方案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响；决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事；决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群众性上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由街道党工委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。

认真贯彻落实景区镇和习近平总书记打黑除恶重要讲话精神和治国理政新理念、新思路、新战略，按照上级要求，结合镇党委、政府打黑除恶的实施方案，特制定信访维稳堵车实施方案。

1、深化开展矛盾隐患排查调处。开展拉网式滚动排查，排查要全方位、全覆盖，要不漏单位、不漏人、各村要充分发挥网格管理员的作用，将所有重点人员纳入网格进行管理。要实行网格员联系重点人员制度，动态掌握重点人员思想动态，协助做好思想政治工作，确保及时发现、报告存在的问题和突发情况。对排查出的问题要全部登记造册，落实包保责任、化解责任和工作措施。

2、严格落实镇主要领导接访制度。坚持关口迁移，深入到重点群体中，变上访为下访，面对面解释法律和政策，疏导情绪，深入扎实地做好信访积案化解。

3、加强重点人员、重点群体防范管控。对排查发现的涉黑重点群体和人员，严格落实教育稳控并实施有力的打击措施。

4、进一步明确部门责任，牵头处置好本行业，本系统信访问题，做好政策的解释说明，从根本上对信访人员进行思想教育引导；进一步明确单位责任，守土有责，还要守土尽责，要充分整合各方面资源力量，采取有效工作措施，确保各类隐患防范控制到位；进一步明确领导责任，各村主要负责同志是第一责任人，对排查出来的信访涉黑问题和苗头性隐患要立即开展工作，要不等不靠，就地化解，确保把问题解决在最基层、解决在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出镇。对一时化解不了的要制定解决方案并按正常程序上报镇打黑除恶办公室。各管区村要加强沟通联络、协调配合、拾遗补缺，齐心协力把打黑除恶工作做好。

为认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，扎实开展好全乡信访稳定工作，确保2012年“双节”及省“两会”期间稳定，防止发生到县、到市、赴省、进京上访，现制定如下防控措施，具体方案如下：

以集中排查为基础，以开展领导大接访，落实领导包案为有力抓手，以及时化解矛盾纠纷为工作原则，紧密联系我乡工作实际，集中化解信访矛盾纠纷，预防新的矛盾和问题发生，畅通信访管道，最大限度地减少不和谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷大排查、大化解和领导干部大接访工作，坚决避免发生越级上访、群体性上访及非正常上访。

1、高度重视。务必要增强政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，切实把信访稳定工作摆上突出位置，抓紧抓好。

2、进一步加大隐患排查力度。要集中力量在“双节”及省“两会”等敏感节点前开展全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特别是对信访重点领域、重点问题、重点人和信访积案，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到对本校情部明察秋毫，了如指掌。对排查出的矛盾纠纷和隐患逐一登记造册，建立台帐，梳理出重点，落实领导包案。对重点隐患和重大问题，将落实主要领导亲自包案，亲自跟踪督办。对未排查出的信访人员，在“双节”及省“两会”期间发生越级上访的，要追究相关责任人的责任。

3、进一步加大领导接访力度。坚持领导接访长效机制，进一步畅通诉求管道。坚持每天安排一位中心校成员全天侯接访，如因特殊情况不能按时接访的，可由其它中心校成员接替、轮换，但决不能空缺、脱岗。同时结合实际，开展重点约访、带案下访、下行走访等多种形式的领导接访活动，敞开大门、畅通管道。对大接访中教师及群众反映的问题，要真解决问题、真化解矛盾，切实做到接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批、息访一批。最大限度地增加主要领导接访密度，最大限度地畅通信访管道，最大限度地解决信访问题，把大多数上访群众吸附到大接访活动中来，减少越级上访的发生。

4、进一步加大包保化解力度。对上级交办的信访事项、领导接访事项和排查出的重点信访隐患，全部实行领导包案，履行“六包”责任（包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返）。切实解决群众合理诉求，对群众反映的问题，在查清事实的基础上，严格对照政策认真解决落实。综合运用政治、经济、法律、人文关怀等多种手段，化解矛盾纠纷。

为了确保暑期和十九大信访稳控工作的顺利开展，**公司党委按照**信访办要求，以解决问题为核心，集中力量化解各类信访问题为目的，利用2017年4月1日至7月10日一百天时间，在全厂范围内开展化解信访积案百日攻坚行动。现将活动情况总结如下：

**党委领导班子按照“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件，妥善处理各类矛盾纠纷，积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，妥善处理各类矛盾纠纷。

信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是联系人民群众的纽带和连心桥。**党委强化宣传，深化认识，不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职工一致认为，加强信访工作，是化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。

为确保信访稳控工作的顺利开展，维护企业稳定大局，**公司成立了以党委书记**为组长，**为副组长，**为成员的百日攻坚行动领导小组，切实加强对百日攻坚行动的组织领导，具体负责百日攻坚行动工作的组织实施、督查协调等工作。

严格实行“一岗双责”。两级领导班子在承担自身岗位工作的同时，对信访稳控工作负有领导责任。厂党委书记对全厂范围信访稳控负主要责任，支部书记对本部门信访稳控负有直接责任，**两级党组织上下形成一种各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的良好局面。

畅通信息，排处纠纷。厂车间两级领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。

建立考核追责机制，对于因个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。**党委对信访工作高度重视，要求各车间把文件、会议精神层层传达贯彻到每个职工中去，及时对本辖区内的不安定因素进行排查，发现问题及时解决，对解决不了的要及时上报领导小组。对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件及奥运安全事故发生的，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层追究当事人责任。

我们要求各党支部要组织专人，对片内信访稳定工作进行全面排查，全力化解矛盾纠纷，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，以便采取有效措施，及时防范制止。

通过全面摸排，本次信访百日攻坚活动我单位不存在越级上访、非正常进京访、查控劝返人员和重点信访问题。本次信访维稳工作取得了较好的成绩。我们将认真总结经验，努力做好今后的信访维稳工作。

为认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，扎实开展好全乡信访稳定工作，确保2012年“双节”及省“两会”期间稳定，防止发生到县、到市、赴省、进京上访，现制定如下防控措施，具体方案如下：

以集中排查为基础，以开展领导大接访，落实领导包案为有力抓手，以及时化解矛盾纠纷为工作原则，紧密联系我乡工作实际，集中化解信访矛盾纠纷，预防新的矛盾和问题发生，畅通信访管道，最大限度地减少不和谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷大排查、大化解和领导干部大接访工作，坚决避免发生越级上访、群体性上访及非正常上访。

1、高度重视。务必要增强政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，切实把信访稳定工作摆上突出位置，抓紧抓好。

2、进一步加大隐患排查力度。要集中力量在“双节”及省“两会”等敏感节点前开展全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特别是对信访重点领域、重点问题、重点人和信访积案，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到对本校情部明察秋毫，了如指掌。对排查出的矛盾纠纷和隐患逐一登记造册，建立台帐，梳理出重点，落实领导包案。对重点隐患和重大问题，将落实主要领导亲自包案，亲自跟踪督办。对未排查出的信访人员，在“双节”及省“两会”期间发生越级上访的，要追究相关责任人的责任。

3、进一步加大领导接访力度。坚持领导接访长效机制，进一步畅通诉求管道。坚持每天安排一位中心校成员全天侯接访，如因特殊情况不能按时接访的，可由其它中心校成员接替、轮换，但决不能空缺、脱岗。同时结合实际，开展重点约访、带案下访、下行走访等多种形式的领导接访活动，敞开大门、畅通管道。对大接访中教师及群众反映的问题，要真解决问题、真化解矛盾，切实做到接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批、息访一批。最大限度地增加主要领导接访密度，最大限度地畅通信访管道，最大限度地解决信访问题，把大多数上访群众吸附到大接访活动中来，减少越级上访的发生。

4、进一步加大包保化解力度。对上级交办的信访事项、领导接访事项和排查出的重点信访隐患，全部实行领导包案，履行“六包”责任（包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返）。切实解决群众合理诉求，对群众反映的问题，在查清事实的基础上，严格对照政策认真解决落实。综合运用政治、经济、法律、人文关怀等多种手段，化解矛盾纠纷。

***镇党委和政府对做好建党100周年维稳安保工作高度重视，加大矛盾化解力度，按照边梳理边调处的原则，扎实做好信访案件化解稳控工作。

1.***项目流转土地遗留问题：经镇政府和***村委会多次做上访群众工作，积极与**公司沟通争取，在5月下旬将亩万元补偿款发放给涉地群众，并为各户进行土地调整分配，使这些群众息访。

2.**村林地禁止间种问题：**村为了配合完成好年国土绿化活动和完成历史造林欠账，村委会决定对林地进行栽树，为确保树木成活率，通知林地不允许间作农作物。因蔡屯组经营林地面积和户数较多，触及部分个人利益，所以这部分群体多次到市区上访，虽然是无理访，但存在历史遗留原因，群众情绪比较激动。我镇正在按照法律程序处理，加强稳控工作，但仍需区政府和相关部门予以政策支持。

3.**村林地转租问题。**村委会在2019年在未上报镇党委、镇政府的情况下将500亩未到期林地转租给科技有限公司，原承包户因承包费问题多次到区镇上访，经镇党委、镇政府协调，由公司提前支付流转金返还给农户，由于还差万元流转金，所以存在上访的隐患。在做好稳控的同时，还请区政府协调阜清环保科技公司尽快支付流转金。

4.**棚户区改造“一户两宅”问题：经镇村研究，*8村党总支、村委会通过”六步工作法”，确定在公用地补偿款解决“一户两宅”问题，矛盾得以化解。

5.其他个体访问题我镇通过信访联席会议，给予法律解答，积极引导上访人以法律途径解决。对个别问题落实包保制度，做好稳控。

一是深入排查、及时稳控。按照早发现、早控制、早解决的原则，围绕集中排查化解的重点，镇主要负责领导、分管领导、信访工作人员和各村两委成员及入基层和相关领域，整合各类调解力量，分片、入户，特别是对影响社会稳定的突出矛盾和问题进行深入摸排。对已经反映出来、尚未得到有效化解突出矛盾纠纷和可能出现重大问题隐患，逐一进行彻底排查，查明缘由、与上访群众沟通找准症结、协调相关部门，制定息访措施。

二是认真梳理，分类登记。对排查出的矛盾纠纷全部落实“四位一体”包保责任制，着重对信访问题进行逐案分析，逐个认定，并做好分类登记工作，并按照“一案一策”的方法，做好化解、稳控工作。

三是压实责任，强化措施。对相关信访案件，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”原则，进一步压实工作责任，根据信访问题性质逐案明确了包保责任人，并积极谋划化解措施，确保出现的信访问题有人管、不积累、能稳控。

明确任务。全市公安机关集中交办19起重点信访案件，逐一明确市局分包领导、责任单位和责任办案民警，要求各司其职，各负其责，加强协作配合，一件一件、一案一案，不折不扣抓好案件化解工作。

突出重点。一是非法集资案件。绝不允许案件受害群体以反映诉求为名冲击围堵党政机关，绝不允许拦路阻断交通，绝不允许串联滋事扰乱公共秩序，严防赴省进京集体访、群体访案事件发生，给济源造成不良影响。二是对历史遗留信访案件，按照“四个弄清楚”、“四个处理到位”的原则，在全力推进案件信访问题解决的同时，重点跟进信访稳控工作，坚决防止发生个人极端事件。

讲究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”负总责，逐案明确分包领导，亲自协调解决问题。全市公安机关负责人在接访时要有耐心，不躲、不拖，注意方式方法和工作态度，该办的必办，能办的尽快办，有难度的做好解释工作，提交局长办公会研究解决。对非访、闹访、缠访等违法行为，证据确凿，事实清楚的，坚决依法打击，不能手软。

落实责任。明确各分局、派出所“一把手”是信访稳控工作的第一责任人，分管包案领导一定要负起责任，主动过问，亲自研究，亲自协调，亲自解决，确保全市公安信访形势平稳有序，确保北京和郑州不发生来自济源的干扰。

各村委会，乡直各单位：

现将《**乡信访稳控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

中共**乡委员会。

**乡人民政府2012年1月20日。

**乡党政办公室。

2012年1月20日印。

为了切实做好全乡信访稳定工作，确保“十八大”及全国“两会”期间不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。

以中央、区、市主要领导关于信访工作的讲话精神为指导，以《信访条例》为依据，进一步形成群众依法有序信访的良好局面。

强化责任落实，发挥乡、村干部的作用，做到定期排摸与不定期排摸相结合，及时发现矛盾，解决矛盾；点上排摸和线上排摸相结合，做到不漏死角；矛盾化解与稳控工作相结合，确保无越级访等情况的发生。通过依法规范信访工作和群众信访行为，建立长期稳定的信访工作机制，确保社会和谐稳定，促进**乡经济又好又快发展。

(一)加强组织领导，明确工作职责。

内，把重点人员稳控当地。

(二)夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷。

信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。

1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。

2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。

3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。

4、做好敏感时期稳控工作。各责任人要根据敏感时期安排实行一人一策，加强信息的收集和报送工作，就地24小时稳控，坚决把人员稳定在当地，力争全国“两会”、党的十八大等重大会议期间**乡内无人去京上访和越级集体访、异常访。

5、做好平时的矛盾纠纷排查工作。各乡、村干部要结合“驻村夜访”活动，通过走访及早发现潜在问题和不稳定因素，主动介入并将问题化解在萌芽状态。同时做好信息收集工作，建立信访维稳档案，充分发挥村级信访信息员上传下达的作用，发现异常情况及时汇报，并采取相应措施，为维护大陈镇稳定创造良好的环境。

(三)健全制度，努力做好信访案件的调处工作。

为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。

1、加强值班，确保信访信息畅通。乡领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。

2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴区市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣传力度。乡村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。

(四)严明纪律，强化责任追究。

1、严格实行“一岗双责”。乡村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与乡村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。

2、对于因乡村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。

坚持以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，强化工作责任，落实工作措施，以“化解矛盾、维护稳定、保障发展”为工作思路，以“属地管理、分级负责”为原则，形成领导亲自接待，解决群众信访问题，努力探索建立化解城市管理信访积案的长效机制，推动信访工作的顺利开展，依法、及时、就地化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的工作格局。

1、坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。充分发挥组织协调作用，积极开展联合下访，形成集中处理信访突出问题的工作合力。

2、坚持依法按照政策办事的原则。对法律法规和政策有明确规定的，依法按照政策解决到位;对群众诉求依法按政策不能解决的，做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，决不能为求得一时一事的解决而突破法律法规和政策规定，引起攀比和新的矛盾。强化思想疏导工作，在认真解决群众合理诉求的同时，充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好情绪疏导工作。对无理缠访闹访和有违法行为的，加强法制教育;情节严重、造成恶劣影响的，依法予以处理。

3、强化信息互通。对下访受理的不属于我局管辖处理的信访事项，应及时转送有管辖权的相关责任单位依法处理。

(一)下访时间。

每月第一周周一。

(二)下访人员。

1、分管下访乡镇(街道)的局领导。

2、办公室、政策法规股、综合执法股、督查中队各派一名人员参加，下访乡镇(街道)的辖区中队要有3名人员参加。

(三)接访重点。

涉及本系统的已按“路线图”处理，信访人仍不服的信访事项;群众反映比较集中的信访突出问题;带有区域性、普遍性、苗头性的信访突出问题。

(四)下访活动的组织。

1、办公室主要负责做好后勤保障工作。应于下访活动开展前10天与下访街道取得联系，确定下访时间、下访地点，并由下访街道就接访领导、接访时间、接访地点、接访要求等事项进行安排，提前5天在当地进行公示;下访活动开展过程中，引导群众有序信访，维持现场秩序，确保接访活动顺利进行。

2、政策法规股主要负责下访活动中涉及的`法律法规问题。主要包括对信访事件适用法律法规的认定，做好适用法律法规的解释，加强法制宣讲，依法处理无理缠访闹访和违法行为。

3、综合执法股负责综合协调下访活动，并于每月第一周周五前将当月参加信访的领导干部姓名、职务、接访时间、地点、受理的信访事项、处理情况及相关数据书面报送区联席办;负责接访工作的登记。

4、督查中队负责督查下访受理的信访案件的处理落实情况，收集汇总相关材料，于每月第一周周四上午前将材料送至综合执法股。

5、各中队负责协助办公室维持现场秩序;负责信访案件的具体办理，并及时将相关材料送至督查中队。

1、包案分工。

我局对信访案件实行逐一包案。领导包案原则上实行一人(辖区分管领导)包一案或包几案，不实行两人或两人以上重复包一案。

2、包案工作内容。

包案领导按照“谁包案，谁负责”的原则，根据实际情况，确定办案方向、具体责任人、具体办案人、结案和汇报时间，并督促案件的办理，对案件办理过程中出现的问题进行沟通协调。包案领导应深入了解案情，按照法律法规、依照党和国家的政策，采取有效措施，及时、妥善处理群众反映的信访问题。对合理的要求，尽快解决落实;对一时解决不了的，要向群众宣传政策，讲明情况;对个别坚持过高要求，无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。

3、包案完成时限。

领导包案原则上自受理之日起60日内办结，如因情况复杂，经主要领导批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。

为保证在发生重大信访事件时，学校能够及时、高效、有序地开展工作，提高学校信访工作的反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群众性事件，维护改革发展和稳定大局，按照《信访条例》，根据市县教育局相关精神，结合学校工作实际，特制定本预案。

成立花梨乡中心小学信访工作领导小组。

组长：吴正康副组长：应胜伟李启明。

成员：李雪翔赖惠明雷阳春陈敏童卢君。

二、指导思想和工作原则。

加强沟通，信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层;要抓好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导，学校领导要把解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。强化措施，组织集中开展不稳定因素排查活动，重点排查重点人员的思想状况、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等。对排查出来的问题和隐患，要立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止酿成重大群体性事件。

按照法律、政策规定认真负责地解决群众反映的实际问题深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神把问题解决在本处室、本年级、本班绝对不能放任不管更不能推向上级推向社会对因工作不负责任造成越级上访或产生严重后果的要严肃追究责任。各部门、年级、班级发现重大信访情况应立即向学校主要领导和信访领导小组报告说明事件的时间、地点、人员情况、事件原因及处理情况等学校要及时向教育局上报相关信访信息同时采取相应的有效措施稳定上访人维护好治安秩序防止不法分子借机破坏捣乱。

发生信访突发事件时，由学校信访工作领导小组统一指挥协调，领导小组可以随时调集有关人员，用于处理各类信访突发事件，学校各部门、各教职工必须全力支持和配合。领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

1、必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护校园稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

2、要高度重视信访突发事件的处理工作，各部门接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、由学校信访工作领导小组安排相关人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。

2、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告，上报教育局纪检监察室。

信息报送务必“快、准、实”。如遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生重大思想苗头、重大灾情和疫情等紧急重大事件时，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报教育局纪检监察室。

为进一步加强社会治安防控体系，认真贯彻落实茨营乡党委、政府综合维稳会议精神，为做好信访稳定工作，确保xx村和谐稳定，xx村两委高度重视，统一思想，强化措施，落实责任，坚持把“信访问题化解在基层，信访矛盾解决在萌芽状态”，紧紧围绕信访稳定工作这一重大任务，严格按照上级要求，把信访工作置于当前各项工作的首位，结合本村委会实际，制定本实施方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”为主题的“安全生产年”活动，牢固树立以人为本，安全发展的思想理念，以治大隐患，防大事故为目标，深入开展突出问题的排查整治，为我村经济社会协调发展创建更加稳定的社会环境。从改革、发展、稳定的大局出发，坚持稳定压倒一切的方针，立足基层，落实责任，强化措施，完善机制，齐抓共管，切实提高基层化解不稳定因素的能力和水平，从源头上控制各类社会矛盾和问题，最大限度地化解不稳定因素，为全乡经济发展创造良好的社会环境。

深入开展社会治安问题的排查整治力度，社会各类矛盾纠纷得到有效疏导和化解，群体性的事件得到预防控制和妥善处理，促进社会治安和谐稳定，村民和睦相处，经济平稳发展。

（一）加强领导，明确责任。为确保全村的社会稳定，成立xx村维稳工作领导小组，把信访稳定工作摆上重要议事日程，作为长期的中心工作来抓。两委班子成员亲临一线，及时研究，村小组具体负责，分包到人，一包到底。建立严格的工作责任和责任追究制度，真正把维护稳定工作的责任落实到每个工作人员的肩上。

（二）建立健全矛盾纠纷和不安定因素排查调处机制。要进一步完善村、组二级矛盾纠纷和不安定因素排查调处网络，对不安定因素进行全面深入排查。对排查出的各类矛盾和问题，认真妥善解决，真正把问题解决在当地，解决在萌芽阶段。严防因解决不及时或解决不当而引起上访事件。

（三）坚持以人为本，认真解决好事关群众切身利益的各类问题。牢固树立群众利益无小事的观念，认真贯彻落实党的各项利民政策和惠民政策，最大限度地维护群众的合法权益，取得群众的理解和支持。依照新的信访条例，完善信访工作责任制，高度重视和依法解决人民群众来信来访，并组织乡干部深入基层，倾听群众呼声，体察民情，真正变“上访”为“下访”，面对面地做群众工作，解决群众提出的实际问题，切实维护好人民群众的切身利益，依靠群众维护地方的安全与稳定。

（四）积极稳妥地处置各类群体性的事件。乡党委、政府和各有关部门建立和完善处置群体性的事件工作预案。一旦发生群体的事件，要及时赶赴现场，妥善处置，严防事态扩大，积极消除影响。要坚持依法办事，按政策办事；坚持教育疏导，防止激化；坚持慎用警力和强制措施。力争做到对群体的事件及苗头发现的早，化解得了，控制得住，处置的好。

（五）加大政策、法律的宣传教育力度。加强对群众的政策教育和法制教育，不断提高广大人民群众的政策水平和法制观念，教育群众学法、懂法、用法、守法，树立大局意识、法律意识，依法维护自己的合法权益，遇有问题时，要通过正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取过激行为。严防别有用心的人操纵利用。对组织煽动了群众聚众闹事和聚众越级上访的组织策划者，要依法进行严厉查处；对经常无理取闹，扰乱社会公共秩序的事件及有关人员，要按照有关规定进行处置，坚决维护政策法律的尊严。

1、坚持开展“平安家庭”、“十星级”文明户创评活动，促使村民遵纪守法，家庭和睦，邻里团结、见义勇为、助人为乐新风尚。

3、积极开展党员干部思想教育，使法制理念和参与综治的意识进一步得到加强。

4、以村民小组为单位，对辖区内的民师、烤烟辅导员等有上访动向的人员进行摸底排查，并积极劝导。

5、充分利用群众工作室和民事调解室，积极调解各村民事纠纷。

村委会将定期、不定期组织人员对辖区内的平安创建工作进行督查，发现问题及时进行调解处理，为我村经济社会发展营造良好的环境。

为做好全乡信访稳定工作，确保十八大和两会期间不发生重大上访和越级上访，特制定本方案。

以中央、区、市领导关于信访工作的讲话精神为指导，以信为指导。

以访问条例为依据，进一。

形成群众依法有序信访的良好局面。

强化责任落实，发挥乡、村干部的作用，做到定期排摸与不定期。

排摸相结合，及时发现矛盾，解决矛盾;点上排摸和线上排摸相结合，做到不漏死角;矛盾化解与稳控工作相结合，确保无越级访等情况的发生。通过依法规范信访工作和群众信访行为，建立长期稳定的信访工作机制，确保社会和谐稳定，促进**乡经济又好又快发展。

(一)加强组织领导，明确工作职责。

为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，**乡成立以党。

委书记黄清武同志任组长，乡长李华剑同志任副组长，其他班子成员和各村支书、主任为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由乡武装部部长钟永政同志兼任，具体负责全乡信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作。乡信访办要制定工作措施，把责任分解落实到每个干部工作员，对因排摸不到位、在敏感时期未及时上报稳控人员信息、矛盾化解及稳控不力而造成严重后果的，按照上级有关规定严格追究责任。各乡、村干部思想上要高度重视，切实负起责任，围绕问题，及时化解矛盾。切实把信访问题解决在村、单位。

内，把重点人员稳控当地。

(二)夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷。

信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。

1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。

2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。

3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。

4、做好敏感时期稳控工作。各责任人要根据敏感时期安排实行。

一人一策，加强信息的收集和报送工作，就地24小时稳控，坚决把人员稳定在当地，力争全国“两会”、党的十八大等重大会议期间**乡内无人去京上访和越级集体访、异常访。

5、做好平时的矛盾纠纷排查工作。各乡、村干部要结合“驻村。

夜访”活动，通过走访及早发现潜在问题和不稳定因素，主动介入并将问题化解在萌芽状态。同时做好信息收集工作，建立信访维稳档案，充分发挥村级信访信息员上传下达的作用，发现异常情况及时汇报，并采取相应措施，为维护大陈镇稳定创造良好的环境。

(三)健全制度，努力做好信访案件的调处工作。

为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访。

工作的能力和处理信访突发事件的能力。

1、加强值班，确保信访信息畅通。乡领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。

2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴区市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣传力度。乡村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。

(四)严明纪律，强化责任追究。

1、严格实行“一岗双责”。乡村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与乡村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。

2、对于因乡村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。

信访稳控方案和化解措施

***镇党委和政府对做好建党100周年维稳安保工作高度重视，加大矛盾化解力度，按照边梳理边调处的原则，扎实做好信访案件化解稳控工作。

1.***项目流转土地遗留问题：经镇政府和***村委会多次做上访群众工作，积极与**公司沟通争取，在5月下旬将亩万元补偿款发放给涉地群众，并为各户进行土地调整分配，使这些群众息访。

2.**村林地禁止间种问题：**村为了配合完成好年国土绿化活动和完成历史造林欠账，村委会决定对林地进行栽树，为确保树木成活率，通知林地不允许间作农作物。因蔡屯组经营林地面积和户数较多，触及部分个人利益，所以这部分群体多次到市区上访，虽然是无理访，但存在历史遗留原因，群众情绪比较激动。我镇正在按照法律程序处理，加强稳控工作，但仍需区政府和相关部门予以政策支持。

3.**村林地转租问题。**村委会在2019年在未上报镇党委、镇政府的情况下将500亩未到期林地转租给科技有限公司，原承包户因承包费问题多次到区镇上访，经镇党委、镇政府协调，由公司提前支付流转金返还给农户，由于还差万元流转金，所以存在上访的隐患。在做好稳控的同时，还请区政府协调阜清环保科技公司尽快支付流转金。

4.**棚户区改造“一户两宅”问题：经镇村研究，*8村党总支、村委会通过”六步工作法”，确定在公用地补偿款解决“一户两宅”问题，矛盾得以化解。

5.其他个体访问题我镇通过信访联席会议，给予法律解答，积极引导上访人以法律途径解决。对个别问题落实包保制度，做好稳控。

一是深入排查、及时稳控。按照早发现、早控制、早解决的原则，围绕集中排查化解的重点，镇主要负责领导、分管领导、信访工作人员和各村两委成员及入基层和相关领域，整合各类调解力量，分片、入户，特别是对影响社会稳定的突出矛盾和问题进行深入摸排。对已经反映出来、尚未得到有效化解突出矛盾纠纷和可能出现重大问题隐患，逐一进行彻底排查，查明缘由、与上访群众沟通找准症结、协调相关部门，制定息访措施。

二是认真梳理，分类登记。对排查出的矛盾纠纷全部落实“四位一体”包保责任制，着重对信访问题进行逐案分析，逐个认定，并做好分类登记工作，并按照“一案一策”的方法，做好化解、稳控工作。

三是压实责任，强化措施。对相关信访案件，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”原则，进一步压实工作责任，根据信访问题性质逐案明确了包保责任人，并积极谋划化解措施，确保出现的信访问题有人管、不积累、能稳控。

信访稳控方案和化解措施

为做好全乡信访稳定工作，确保十八大和两会期间不发生重大上访和越级上访，特制定本方案。

以中央、区、市领导关于信访工作的讲话精神为指导，以信为指导。

以访问条例为依据，进一。

形成群众依法有序信访的良好局面。

强化责任落实，发挥乡、村干部的作用，做到定期排摸与不定期。

排摸相结合，及时发现矛盾，解决矛盾;点上排摸和线上排摸相结合，做到不漏死角;矛盾化解与稳控工作相结合，确保无越级访等情况的发生。通过依法规范信访工作和群众信访行为，建立长期稳定的信访工作机制，确保社会和谐稳定，促进**乡经济又好又快发展。

(一)加强组织领导，明确工作职责。

为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，**乡成立以党。

内，把重点人员稳控当地。

(二)夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷。

信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。

1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。

2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。

3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。

4、做好敏感时期稳控工作。各责任人要根据敏感时期安排实行。

一人一策，加强信息的收集和报送工作，就地24小时稳控，坚决把人员稳定在当地，力争全国“两会”、党的十八大等重大会议期间**乡内无人去京上访和越级集体访、异常访。

5、做好平时的矛盾纠纷排查工作。各乡、村干部要结合“驻村。

夜访”活动，通过走访及早发现潜在问题和不稳定因素，主动介入并将问题化解在萌芽状态。同时做好信息收集工作，建立信访维稳档案，充分发挥村级信访信息员上传下达的作用，发现异常情况及时汇报，并采取相应措施，为维护大陈镇稳定创造良好的环境。

(三)健全制度，努力做好信访案件的调处工作。

为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访。

工作的能力和处理信访突发事件的能力。

1、加强值班，确保信访信息畅通。乡领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。

2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴区市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣传力度。乡村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。

(四)严明纪律，强化责任追究。

1、严格实行“一岗双责”。乡村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与乡村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。

2、对于因乡村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。

信访稳控方案和化解措施

（一）为进一步加强我公司维稳工作的领导，切实做到一手抓经济发展，一手抓维护稳定，公司专门成立了由主要领导和相关部门人员共同参与的组织机构。各单位要切实加强维稳工作力度，成立相应的组织工作机构，并根据本单位实际，对机构适时进行调整和充实，明确职责，夯实责任，狠抓落实，全力以赴做好稳定工作。

（二）公司领导班子成员对公司信访工作分片包干，负责所联系单位的信访维稳工作。各单位信访维稳工作领导小组要认真解决职工群众合理诉求，着力解决本单位存在的突出问题，分管领导要对重点案件包案处理，落实领导包案制度。

强化信访预警机制，加大开展矛盾纠纷排查化解力度，把开展大排查、大化解列入重要议事日程。全面排查，及时化解和消除公司存在的突出矛盾纠纷，针对公司信访存在的以下突出问题做好矛盾排查化解工作。

（一）上世纪80、90年代与企业解除劳动关系人员、被企业除名人员的群访和个访。

（二）企业下岗职工、企业遗留问题引发的群访和个访。

（三）与企业有劳资纠纷的人员个访或闹访。

（四）农民工工资问题引发的群访。

（五）企业军转干部待遇问题引发的个访。

（六）60年代精减下方人员的群访、个访和闹访。各单位要着力做好以上信访问题的分析研判，制定处理办法。进一步落实矛盾纠纷排查化解工作力度，定期对存在的上访苗头和隐患进行排查化解，坚持预警通报，加强跟踪督办，努力把苗头隐患消除在基层，化解在萌芽状态。加强重要会议、重大节日活动期间等重要时段的信访维稳工作，做到及早发现、及时稳控、处置有效，以避免造成不良政治影响。

确保正常工作秩序，结合公司实际，就维护公司稳定，处置应急群访事件，特制定如下办法：

（一）处置原则。

1、统一领导，协调各方。在公司信访维稳工作领导小组的统一领导下，动员、统筹、协调相关职能部门，利用一切可以利用的力量，从稳定大局出发，共同协调处置信访维稳问题。

2、属地管理，分级负责。按照“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的要求，明确分工，区分责任，协调配合，做到各就其位、各司其职、各尽其能，坚决防止因推诿扯皮、各自为政而贻误时机。

3、重在疏导，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可结、可顺不可激”的要求，以说服教育为主，以恢复秩序为目的，最大限度地做好工作，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段，防止事态扩大、蔓延、升级或形成对峙。

4、反应快捷、依法处置。始终坚持维护职工合法权益、维护法制尊严、维护企业和社会稳定的原则，慎重选择处置时机，综合考虑事发原因、地点、参与人员等情况，因事、因地、因人施策，灵活快速依法处置。

3

（二）职责分工。

1、对越级集体上访事件和个访事件，责任主体要随时到场、随时处置。一旦发生群体性上访事件，各单位信访主要负责人要在30分钟内赶到现场，并组织人员迅速将上访群众带离。凡发生5人以上群体性上访事件，责任单位主要领导要在第一时间赶到现场，做好教育疏导工作，积极组织对重大事件的处置。要在坚持“明确责任，属地管理，分级负责，妥善处置”的原则，对上访人员反映的问题原则上谁主管、谁负责。

2、有关上访事件处置责任主体的确定和稳控化解工作责任：

（1）凡因企业改制引发的上访案件，由分管企业改制的部门负责接待，相关职能部门配合。

（2）与企业解除劳动关系人员、被企业除名人员、与企业有劳资纠纷及60年代精减下放人员、企业军转干部待遇问题引发的上访案件，由分管劳动人事的部门负责接待，相关职能部门配合。

（3）工程结算及农民工工资问题引发的上访案件，由工程项目管理部门负责接待，财务等相关职能部门配合。

（4）工程质量投诉案件，由工程项目管理部门和技术质量部门负责处理。

（5）工程合同纠纷案件，由分管合同和招投标部门负责处理。

（6）家属院有关问题投诉及纠纷、上访，由物业管理部门负责处理。

（三）工作要求。

1、认真处理部分利益群体上访问题。对于部分利益群体上访问题，相关责任部门要高度重视，掌握政策、了解情况、摸清底数，随时向公司分管领导汇报处理进展情况。凡发生群众集体上访，公司相关科室负责人及责任单位要及时派人到场，组织协调、妥善处置，全力做好上访人员的现场处置和稳控工作。

2、进一步落实有关群体上访问题处置责任主体的责任。处置有关群体性上访问题的责任单位，要对群体性上访问题主动介入，积极协调，提出处理意见。

（四）善后处置制度。

的法律法规和政策规定；问题解决后，要及时将处理结果上报公司，并向地方信访部门予以通报；同时，要及时向群众了解情况，摸清思想动向，及时发现新苗头、新情况、新问题；及时总结经验教训，举一反三，避免类似事件重复发生。

各单位的信访突出问题和重点案件，必须在一定时限内基本实现案结事了，息诉息访；对未能实现息诉息访的，必须把人员稳控在本单位，确保不发生群体性进京和到省、来市事件。具体任务是：

（一）对信访人反映问题属于合理诉求的，要按照有关法规、政策加快进度，在规定时限内予以解决，使信访人员息诉息访。

（二）对信访人员反映问题基本属实，且有一定道理但无处理的政策依据，信访人生活确有一定困难的，根据其实际情况，可通过社会救济、低保补助和扶贫帮困的方式进行化解。

有关部门举行信访协调会的方式，共同做好信访人的疏导教育工作，劝其息诉息访。

（四）对信访人员反映问题的处理意见和工作措施到位，信访人仍有上访苗头的，要明确稳控责任人，制定严格的稳控措施，确保重要会议和重大活动期间信访人不再进京、到省、来市上访。

（五）对缠访、进京、到省、来市滋事、封门堵路、串联聚集上访等违法人员，要加强法制宣传教育，固定证据，讲究策略，与当地公安部门联系，依法处置。

（一）各责任单位要全力抓好稳定工作，切实加强处理群体性上访问题工作的领导，做好本单位的矛盾纠纷排查化解工作，研究解决存在的信访突出问题。要以集中处理赴省进京非正常信访案件为重点，深入开展重信重访工作，强化日常管理，有针对性地采取措施，避免新的问题发生。要按照“一把手负责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责”的要求，成立专门工作组，制定切实可行的解决方案，全力化解信访突出问题。

（二）建立领导干部接访、下访、约访的工作制度。各。

单位党政一把手要亲自接访、下访、约访群众，要做到每月最少1个工作日开展接访、下访、约访活动，重点协调解决本单位非正常上访、越级上访和重复上访等疑难信访问题。分管信访工作的领导，要做到随访随接，就地处理，并回访处理结果。对职权范围内难以解决的问题，要安排人员陪同信访人到上一级有关部门反映诉求。

（三）建立信访维稳工作制度。公司信访维稳工作领导小组每季度安排一次相关责任单位进行矛盾纠纷排查化解的调研，建立信访维稳工作会议制度，公司信访维稳工作领导小组办公室每季度召开一次全公司信访维稳工作会议，听取各相关单位开展各种矛盾纠纷排查情况、对信访案件处理进展情况的汇报，分析工作中存在的问题，研究解决办法和措施。

（四）建立维护稳定信访信息工作制度。各单位要进一步建立完善信访维稳工作网络、工作档案，对各类案件进行分类并登记造册。重点对信访事件发生的时间、地点、人数及原因、事件当事人的身份、单位等及采取的处置办法和措施等重点进行记录。每季度对信访档案进行梳理，防止案件重复发生。

信访稳控措施方案

为了切实做好全镇信访稳定工作，确保不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。

为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，**镇成立以党委书记冉启良同志任组长，镇长刘小松、镇纪委书记王强同志任副组长，全体机关同志和村干部为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由甘凯杰同志兼任，具体负责全镇信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作。

信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。

1、坚持信访问题定期排查。各村(社区)要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。

2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。

3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和镇包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。

为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。

1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。

2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。

1、严格实行“一岗双责”。镇村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。

2、对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。

信访稳控措施方案

为保障全国“两会”期间白羽辖区稳定，确保北京、郑州、南阳不发生来自白羽的干扰，提高信访稳定工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、群体性上访事件，根据《信访条例》的有关规定，结合我街道实际，特制定以下工作方案。

以党的“十八大”精神为指导，坚持以稳定为原则，严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我街道的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。白羽辖区信访稳定处置应急处理工作，由信访领导小组统一指挥协调，领导小组可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。

本方案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。

本方案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的；因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。

1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。

1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行办事处信访工作领导小组的各项工作安排。

2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。

4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保关键期期和春节前“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现。

5、突出重点，严密防范。由各社区居委会负责稳控可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮流值班，办事处、社区干部如接到接访、值班任务，除有特殊情况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。

（一）实行信访领导小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件，由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件，由领导小组统一协调，提出明确要求，分工负责及时妥善处理。

（二）实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。

1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，信访领导小组以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。

2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。

（三）分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本级处置。根据现场需要，协调小组领导、事发社区支部书记要亲临现场协助处置。

1、协助上级处置分为进京、到省上访及到市、县上访两种情况。

（1）若发生群众进京到省上访的，由街道党工委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。

（2）若群众到市、县上访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐示威的，由街道党工委分管政法领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。

2、本级处置。若群众到办事处上访，出现过激行为或有缠访、闹访行为的，由办事处信访领导负总责，成立工作组，统一协调处理。

发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程掌握上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

（一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

（二）要高度重视信访突发事件的处理工作，办事处接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各社区信访工作责任人接报后，立即向办事处信访办通报情况，并启动应急预案。

2、应急状态启动后，信访领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件切实消除后，信访领导小组安排好相关工作方可离开现场。

1、由信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。

2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。

3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报办事处信访办。

信访维稳应急工作由办事处信访工作领导小组负责，组长由党工委书记李寅兴担任，副组长由纪工委书记孙斌担任。领导小组的主要任务是对白羽辖区内实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。

信访工作领导小组下设应急处置协调小组（以下简称协调小组），组长由纪工委书记孙斌兼任，成员由办事处群工站、综治办、派出所、司法所及机关相关部门的负责人组成,协调小组办公室主任由群工站长担任。协调小组的主要职责是：

1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到上级政府上访的处置工作，及时对群体性上访突出问题提出对策和建议，及时向党工委、办事处请示报告并予以实施。

2、组建应急处置队伍，组织实施培训，督促做好信访突发事件的预防措施和应急处置的各项准备工作。

3、按照县委、县政府信访局要求，发布和解除应急通知，组织辖区内信访应急处置队伍现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持。

4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调。

5、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

6、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转。

7、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任。

8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。

9、做好事件的善后处理工作。

办事处处置协调小组下设应急处置组。

组长由纪工委书记孙斌担任，成员由办事处群工站、综治办、事发社区相关负责同志组成，必要时抽调机关干部参加。其工作要求：

1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后主要领导5分钟内下达明确指令，做到白天10分钟、晚上20分钟内（特殊时期内夜间值班必须有5人以上）在指定地点集合，30分钟内必须出县，3小时内必须见到信访本人，保证第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。

2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。

3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。

4、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。

5、认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。

6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。

7、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给办事处领导阅批，将办事处领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。

出现群体性上访事件时，应立即启动本方案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响；决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事；决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群众性上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由街道党工委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。

网上信访整改措施

作为一名信访工作人员，做好信访工作要加强学习信访工作的规章制度，积极参加各类信访的培训，努力提高自己的业务素质，提高处理各类信访问题的工作能力。下面就由为大家推荐20xx年信访工作方案的范文，欢迎阅读。

一指导思想和工作目标，20xx年，我村将信访工作安排如下：

要继续坚持支书亲自抓、分管领导具体抓，定期听取信访情况汇组，明确信访工作的责任，要认真落实责任追究制度。

要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。

为了实现信访\"三无\"的目标，我们将采取有效措施，夯实基层，增强基层处理和化解信访问题的能力。今后，要把信访着力点放在村民组。

进一步提高对信访工作的认识，尤其加强学习信访工作的法规制度，积极参加各类信访培训班，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的能力，努力实现信访部门的办公自动化，内练素质，外塑形象，从受理一次次来信来访做起，从帮助群众办理一件件实事做起，以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献，充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用，在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。

县纪委、监察局把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，定期排查重点上访人员、集体访苗头和不稳定因素，做到发现一起，化解一起，切实把矛盾消除在萌芽状态，并将重信重访专项治理工作作为矛盾纠纷排查化解的一项重要内容，长期坚持，抓出成效。

县纪委、监察局信访举报室通过解决群众的合理诉求，有效化解了一大批矛盾纠纷，促使群众息诉罢访。对涉及群众切身利益、不属纪检监察机关受理范围的问题，县纪委、监察局信访举报室及时向县委、县政府反映或与有权解决问题的部门、单位联系沟通，尽最大努力帮助群众协调解决。对于上访老户反映的问题，县纪委、监察局不拘泥于原调查处理结论，在合情合理合法的基础上，尽可能帮助其解决实际问题。

县纪委、监察局坚持领导接访日制度和领导下访包案制度，节假日和国家重大活动期间，领导亲自带班，处理突发性事件和疑难复杂的上访案件。县纪委、监察局还完善信息通报、现场处置、劝返接回和教育稳控工作机制，及时妥善处理每一起非正常上访和突发性事件，防止造成不良影响。对违法闹事人员，县纪委、监察局均配合公安机关依法处理，以确保国家各项重大活动顺利进行。

二是不断提高信访事项的办理效率，进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度，确保群众的利益诉求得到及时有效处理，不断减少信访案件增量化解存量;三是进一步强化基层工作，按照属地管理，分级负责的原则，在各社区开展矛盾纠纷大排查，对排查出的不安定因素，逐一建立滚动台帐，并严格执行日报告，零报告制度，组织召开社区和部门联席会议，交办信访案件，明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施，并实行领导包案制。

一是不断完善部门之间与辖区单位之间的协调联动机制，不断完善信访工作格局，推动从源头上解决信访难题;二是大力引导上访群众依法解决信访矛盾，切实发挥司法渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访;三是综合分析信访信息，努力服务领导决策，通过对信访信息的研判，掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息，提出改进工作方法，充分发挥信访工作的作用。

一是强化初信、初访的办理，抓好初信、初访的立案率和解决率，避免小事拖大;二是进一步做好重信重访专项治理，对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难，做好思想工作和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药;三是加大解决突出问题的调处力度，着力解决劳动就业、涉军、涉诉、社保、医保、企业改制等民生热点反映强烈的问题，凡诉求合理，符合政策的不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。

一是抓重点稳控，对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施，对诉求合理的解决到位，对要求过高的教育到位，对无理纠缠的稳定到位，对触犯法律的处置到位，做到24小时不失控;二是强化应急处理按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求，进一步完善应急预案，全力做好到区、市、赴省进京非正常上访的处置工作，确保在第一时间做好接访劝返工作。

一是严格落实目标管理责任，进一步明确各方面的责任，细化信访工作目标任务，坚持将信访工作纳入社区和部门的综合目标考核。二是完善信访工作责任追究制度，对非正常越级上访的单位和部门实行黄牌警告，对因不科学民主决策，不依法行政和工作作风简单粗暴(20xx年春季学期教育工作计划)引发信访突出问题及群体性事件的，必须严肃追究责任，严格落实领导包案责任，对失职渎职造成严重后果的，必须严肃追究责任，确保信访事项件件无差错，事事有回音20xx年度信访工作计划20xx年度信访工作计划。

2、西合路;3、小区提质改造。

信访整改措施

依照中小学教师职业道德规范、如何树立良好的师德师风和对优秀教师的要求，我拟定如下5项整改措施：

1、坚持理想，坚定教书育人、为人师表信念。思想上清醒、坚定；理想信念不动摇；理论要强。为此，我必须做到：切实加强党教育理论学习。约束自己，认真整改；继续培养正确的世界观、人生观和价值观，树立先进而纯洁的现代教育观。

2、转变作风，积极工作。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好教育工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。严格要求，自我加压，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为教育、为人民服务。

3、加强语文业务知识学习，努力提高综合素质。我必须加强业务知识的学习，一是从实践中学，向同事学习，学习他们先进方法和思想，二是勤于从书上学，学习自己的专业知识，学习教育教学理论，业精于勤，信服于人。三是向挫折和教训学，不断加以改进和提高，以致完善自我，丰富人生。

4、我必须踏踏实实做好本职工作，为学校谋发展，为同学们服务、为老师们服务。始终记住“学高为师，德高为范”这名句。

5、我还要继续正确地对待群众提出的各种师德师风建设的意见，从群众意见中看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足，虚心接受群众的意见和建议，解决好自己的师德问题。欢迎广大师生、家长再提意见，批评指正。

古语有云：“师者，所以传道授业解惑者也。”踏上讲台身为人师已经有几年了，可以说有泪水，也有欢笑，但更多的是收获。我也由起初手忙脚乱地应付学生随时发生的问题到后来的得心应手，慢慢地我觉得我不再是师长，而是他们的知心朋友。这次备课班组织学习优秀教师师德报告及教师“十不准”，细细听来，收获更是不少，我对师德的含义也有了更深一层的体会。在教育活动过程中，教师既要把丰富的科学文化知识传授给学生，又要用自己的高尚人格影响学生、感化学生，使学生的身心健康地成长发展。陶行知先生说过：“学高为师，德高为范。”说的都是为师者不仅要有广博的知识，更要有高尚的师德。优良的师德、高尚的师风是搞好教育的灵魂。

通过对各种教育法和道德法规的重温，以及对自己言谈举止的深刻反省，我也深刻体会到自己平时教育教学工作中的不足：工作作风不够扎实，遇到困难不能知难而进，有时有任其自然的松懈思想。在教学实践中有时畏首畏尾，不能大刀阔斧地开展工作。对学生的思想动态了解得还不够，因此解决学生的思想上的问题常常不能得心应手。今后工作中要勇于创新，工作中一步一个脚印，把师德师风落实在教学中。不断提高自己的业务能力和水平，以饱满的热情和和蔼的工作态度对待每一个学生，时刻关爱学生的健康成长，言传身教、为人师表，努力在今后的工作中把自己培养成为一名优秀合格的人民教师。

网上信访整改措施

1/9。

户的问(更多文章请关注：)题，确保了全镇的社会稳定和各项工作的协调发展。

经项目部对主体验收栋号混凝土墙面的仔细检查，特制订此措施，上报监理。

先凿去蜂窝处薄弱松散颗粒并用清水清洗干净，经监理检查后用高一强度等级的膨胀细石混凝土（商混）仔细填塞捣实并养护。

局部麻面浇水湿润后，用原混凝土配合比砂浆，将麻面抹平压光并养护。

先将基层清理干净，用水清洗，充分湿润，然后用高于原标号配合比砂浆（商混）处理平整并养护。

确定需要剔凿的范围，画出边线，控制净空和垂直度，经监理检查后，再对涨模部分分层进行剔凿，确保不破坏结构。

人工剔凿，用同标号混凝土砂浆抹平并养护。求实公司项目部。

2/9。

xx乡“爱我家乡，从我做起”解放思想大讨论活动整改落实措施。

为实现县第十二次党代会上提出了“提速晋位，突围崛起”的奋斗目标，县委决定在全县开展“爱我诏安，从我做起”为主题的解放思想大讨论活动。xx乡党委经过集体的学习，通过多种途径广泛征求群众的意见和建议，并召开了领导班子会议和党员代表大会进行讨论，整理出我乡所存在的问题，并制定如下整改措施：

整改项目。

3/9。

明、廉洁高效的行政管理体制，打造阳光政府、责任政府、法治政府和服务政府。

整改措施：结合“整顿机关作风，提高服务效能”活动，大力宣传，营造干事创业，奋力拼搏的良好氛围，引导党员干部树立小乡镇也能有大作为的思想认识，敢闯敢试，干出新局面。挂村领导经常进村调研、征求意见。如到自已所挂的村指导计生工作，掌握所挂钩的村计生动态。

责任人：林苏洪整改时限：2014年年底。

加快工业园区xx，切实创新招商引资工作方式，加强项目运作和储备，做实项目基础工作，加快推进项目xx，以项目工作大突破带动经济大发展。

4/9。

强化班子成员挂钩项目制度，指定专人跟踪服务，确保项目引得进、留得住、发展好。

责任人：林苏洪整改时限：2014年。

整改目标：培育特色农业和龙头企业。继续做大做强“丹诏红”八仙红茶和“xx焦柑”两大特色产业，进一步扩大特色农业基地xx：一是以坪路、赤田为主的蕉柑生产基地。二是以万石溪、十八湾为主的无公害八仙茶生产基地。三是以月港、建华为主的生态农业基地。四是以水头作业区为主的老果园改良基地。圆满完成预定目标任务，促进全乡经济社会平稳较快发展。

大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用；要加强科技服务队伍xx，建立农村实用技术服务网络。要加大科技培训和发展优良品种力度，对茶叶、柑桔等特色产业进行技术培训。

责任人：黄爱乾。

5/9。

整改时限：2014年年底。

整改目标：坚持以人为本，牢固树立民生为先、民生为要、民生为重的执政理念，积极解决群众最关心、最直接、最现实的问题，努力实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益，努力为群众办好事办实事。

整改措施：加快推进投资2014万元对xx农场346户的危房改造任务；着重落实第二期安全饮水工程；扎实推进乌满田水库加固除险工程xx；新建万石溪和江亩坑村级活动组织场所；要求加大资金投入，对农村村内巷道进行改造，由其是通往南山自然村水泥路硬化，实现农村村内路完全水泥化；进一步加大村容村貌整洁的整治力度，让村民有一个舒适、舒心、优美的居住环境。

责任人：沈渊泉整改时限：2014年保障措施。

党委书记林苏洪对整改工作负总责，责任领导加强协调，班子成员对重大整改事项认真研究布置，责任部门对涉及本部门的整改任务，落实到位。

整改方案由学习领导小组全面组织实施，定期向乡党委汇报整改进展情况。

6/9。

按照“群众满意工程”的要求，对整改落实情况进行一次群众满意度测评，测评工作对象为辖区内党员、村民代表及辖区单位。根据测评情况，进一步征求意见，完善整改措施。

在这次主题教育中，为达到自我教育、自我提高。

的活动目的，在认真学习理论的基础上，联系个人工作实际，把解决突出问题与履行岗位职责结合起来，特制定本人整改方案如下：

全面认真系统地学习党的方针政策，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的重要思想，认真学习党的有关政策。

善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。

甚至自以为是，不太善于倾听意见，在处理问题上不够灵活，方法不够多。

7/9。

要求，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严。5、待人接物不够细。待人接物大大咧咧，不注重细节、小节。认为不对的、看不惯的人和事，恨之有过。二是进一步改进工作作风。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所1造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性；善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题；善于从政治、全局的高度认识事物；善于根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。

通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献力；时刻遵守各项规章制度，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自励，时刻以树立机关干部良好形象为自己行动、处世的准则，在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。

8/9。

今后，我将以这次活动为契机，继续查摆自己在各方面存在的不足和问题，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范，努力把自己的各项工作做好，取得成效。

整改措施(2014)整改措施整改措施整改措施整改措施。

9/9。

信访整改措施

重庆市鸿榜房地产沿河分公司：

我公司正在对乌江印象2#楼北面、东面、西面的外墙漆腻子进行施工，1#、2#楼阳台的外墙漆腻子进行施工，横竖线条较多，经检查存在大面不平整，收边收口不到位，阳角不够平顺的现象，立马进行整改，整改措施如下：

1、针对大面不平整现象，现场管理人员随时上吊篮用2米尺方进。

行检查，对于不平整的部位立马进行大板批灰处理。

2、对收边收口不到位的现象，每天进行自检，发现存在问题的部。

位督促工人立马整改，达到标准为止。

3、对于阳角不平顺的现象每天进行巡查，发现问题立即整改。

重庆天象装饰工程有限公司2014年5月14日。

街道信访整改措施

今年以来，我街按照围绕区政府的“作风建设年”、“工作落实年”的总体要求，结合工作实际，多层次、全方位地加强干部队伍作风建设，大兴求真务实之风，有力促进了街道经济建设和社会事业又好又快发展。我们的主要做法是：

一、狠抓学习培训促作风转变我们把加强政治理论和业务知识学习培训作为街道干部队伍建设的一项重要工作来抓，建立了学习培训考核机制，完善了学习制度，制定了全年的学习计划，促进了干部队伍整体素质的提高。

一是狠抓理论学习。我们采取中心学习组与支部学习相结合、集中学习与个人自学相结合等形式，有计划、有重点地组织干部学习了《党章》、《公务员法》、《中国共产党党内监督条例》、党的十六届五中、六中全会精神及方永刚等先进模范的事迹，切实提高干部职工的思想理论水平，进一步增强了宗旨意识和纪律观念，促进了思想素质的提高。

分，有7位同志考试成绩进入前10名。在今年全区计生干部业务考试中，我街以平均96.8分名列了吃大锅饭、混日子的想法，从而更加珍惜现在的工作；另一方面，差额空岗这种有效手段，使干部职工增强了做好本职工作的责任感和紧迫感，提高了改进工作作风的自觉性。

三、强化工作督查促作风转变我们把推进重点项目建设和干部作风建设列入督查督办的重中之重，积极开展工作督查，及时反馈各种情况，为领导研究决策提供强有力的依据。在督查工作中，我们具体做到了三个方面。

一是“勤”。即每月的劳动纪律督查不得少于4次，其他工作的督查是不定期的进行。今年以来，我们已经开展12次劳动纪律督查。

二是“深”。每次督查都坚持做到深入到社区，深入村组，到每栋居民楼认真了解情况，到每个居民户家中了解情况，到拆迁工作的一进行了完善和细化，出台了《x街道年度工作目标考核实施方案》、《x街道(村)社区考核实施方案》、《x街道机关各部门、村（社区）月工作目标考核实施细则》、《x街道工作人员月目标管理考核实施细则》等一系列考核方案、细则，为年底全区综合目标管理考核工作打下坚实的基础。

二是推行绩效考核模式。我们坚持实行“月考核、月讲评、月通报、月奖罚”，真正把干部的工作业绩与奖金紧密的挂钩。在每月召开的行政办公会议上，部门负责人对当月工作任务完成情况、特色工作创新情况进行汇报，街道主任助理办对工作督查情况进行通报，党政领导根据实际情况进行认真讲评，充分肯定成绩、批评不足。

一是想困难群众之所想。我们着眼于建立扶贫帮困的长效机制，积极发挥“雷锋超市”的作用，对辖区内的贫困群体定期发放生活物资；广泛开展“一对一”结对帮扶活动，发挥爱心援助金储备站的优势，多渠道筹集爱心援助款；积极开展“爱心社区”志愿活动，为困难群众长期开展家教、维修、维权、咨询等义务服务活动。

二是想失地农民之所想。失地农民再发展问题，关系群众的切身利益，一直是我们所关注的重要工作。为了抓好这项工作，我们加大投入力度，建立了岳麓区物业管理员培训基地和望岳村农民就业技术培训学校，先后举办了10多次失地农民的免费技能培训班，共培训300余人次；成立了职业介绍所，组织了大型现场招聘会，提供就业岗位1200多个。通过多种有效措施，解决了辖区内150多名失地农民再就业问题。

三是想基层单位之所想。近两年来，我们立足帮助(本文摘至:)社区居委会解决实际困难，把资金向社区建设倾斜，突出抓好社区办公用房建设，切实解决社区居委会干部办公场所问题。目前，我们通过各种渠道争取了400多万元资金，解决了望城坡、白鹤咀和荷叶塘三个社区居委会的办公用房问题。此外，今年3月份，我们利用市宗教局、区委宣传部等单位下基层这一机会，想方设法为荷叶塘、望城坡社区居委会分别争取了2万元办公经费。

六、强化反腐倡廉促作风转变按照上级有关党员干部廉洁自律的有关规定，我们做到工作以高标准为目标，生活以下限为尺度，坚持从小事做起，保持廉洁形象。

一是坚决贯彻落实民主集中制原则。我们坚持抓好“三会”，即每周召开党政联系会，每月召开行政办公会，定期召开民主生活会。凡是涉及到重大问题的决策，都能严格按照程序办事，由班子成员集体讨论决定。同时，利用民主生活会、中心组学习等，积极开展批评与自我批评，自觉作到大事讲原则，小事讲风格，自觉维护班子的团结。

二是坚决执行党风廉政建设责任制。我街将党风廉政建设责任进行分解细化，明确和落实了党政领导成员及社区（村）、下属企业负责人的党风廉政建设责任。同时，积极建立长效反腐机制，组织制定并实施了勤政廉政建设制度，财务管理坚持“集体理财，一支笔审批”原则，严格执行了《政府采购法》，有效规范了票据管理、现金管理、合同管理等。对容易滋生腐败的工程招投标、安置补偿等，我们严格操作程序，做到公开、公正、公平，并且要求街道纪委全程参与、监督，使开发建设进一步规范有序。

附送：

街道供电局社区书记个人先进事迹。

街道供电局社区书记个人先进事迹。

佼者，几经谢绝，难以推辞。我想这么多人能在一块交流是一次难得的学习机会。现将我在社区工作的一些情况向各位领导及同志们做一汇报。我发言的题目是：

居民利益无小事，做社区工作的有心人。如有不妥，请提宝贵意见。我们这个社区成立于201x年11月，由组织推荐由物业公司书记、经理分别作为社区党支部书记、居委会主任候选人，按照程序选举后产生。社区成立之初，困难和问题不少，从上到下，缺乏社区建设的热情与信心，有的居民持观望态度，认为社区还是与过去的居委会没什么两样，从单位调入社区工作的同志思想上也有不同的想法。当时，自己也感到肩上的担子很重。我是从部队上转业回来的干部，多年在部队养成了不干则已，要干就干出个样子来的习惯。我多次组织社区党政班子及社区工作人员认真学习研究中央、省、市关于社区建设的方针、政策及要求，同时在居民中进行了大张旗鼓的宣传，统一思想，提高认识，确定社区建设基本思路。经过几上几下，反复酝酿，一个比较清晰的工作思路被大家认可。即：

二是加强门卫制度，把住门卫这一关口，把外来人员作为重点防范对象，购买了电子测温仪，对四个区35栋楼126个单元的每一个楼道进行每日两次消毒，对外来人员逐一进行登记，社区实行24小时值班。对在外地上大学的78个学生的家庭，我和同伴们做了大量的细致性的工作。给这些学生学校去信、去电话，与学校联系，暑假期间不要其回家，防非典期间，没有一个学生回家。我们的做法和经验被政府推广，**区社区防非现场会议在我们社区召开。

后，与交警、肇事人及其单位多次交涉，时间拖延达两年之久，我仍未放弃，终于使问题得到解决。交警队负责处理此事的一位警官说：

老高你真是为老百姓办实事啊。在处理事故期间，曾有人风言风语传到我的耳朵，说这事有交警队处理，你管她干啥？我想自己是一名党员，群众遇到困难咱不帮不忍心。这位同志康复后，为表达感激之情，连续两次到我家看望，表达感激之情。东区有一个居民，不幸遭遇车祸，下肢瘫痪，爱人也离了婚，曾一度对生活失去信心，家庭经济困难，我主动做工作，帮其解决了对孩子的探视权问题，协助找来保姆，解除了其后顾之忧。连续几年组织社区人员帮助其打扫卫生，买米买面，每逢春节都要申请局里给予困难救济，帮其渡过难关，使他树立起生活信心。他逢人就说：

社区领导不是亲人，胜似亲人。社区就是我的家。在社区开展的为失学儿童一日捐活动中，他座着轮椅，从微薄的生活费中拿出100元钱捐献，表达了爱心。这件事也让我们社区工作的同志深受感动。

三、做小事细心有人说，社区工作是吃、喝、拉、撒、睡，事无巨细。的确，要做好它并非易事，多年社区工作的体会告诉我，小事不小，社区工作就是要从小事做起。要把小事做好，关键是要以满腔的热情、良好的服务、忠诚的态度才能赢得群众的接纳与认可。我坚持把解决好居民群众关心的热点、难点问题作为工作的突破点，发现一起解决一起，从不推诿扯皮，力争克服拖拖拉拉的作风。譬如，几年前，东区家属院门前的排水沟年久失修，污水横流，马路一片狼迹，被大家戏称为龙须沟。我接到居民的反映后，我及时安排人力物力对排水沟进行全面整治，道路面貌焕然一新，过往群众都高兴的说：

有了社区和没有社区就是不一样。居民利益无小事。去年夏天，家住北区的一位居民，突然患心脏病未来及送往医院就病故，儿子、女儿均在外地工作，身边再没有什么亲人，我闻讯后，二话没说，立即前去料理其后事，并通知其子女，派车接亲送朋，送去了花圈，陪其亲人到火葬场，跑前跑后忙了好几天，他的儿女非常感激，买来了烟酒表示酬谢，被我婉言谢绝。95岁高龄的张姓老人，居住在北区四号楼一单元一楼，201x年7月2日下午7时许，老人上完厕所，一拉绳子，高水箱不下水，这下难住了老人。老人把电话打到我家里，我即刻派人前去处理，前后不到20分钟，问题得到解决。老人逢人便说：

之其爱人患病，部分生活不能自理，他已近50岁，女儿才一岁多，正是屋漏偏遭连阴雨，天又不测风云，人有旦夕祸福，我认为这个事我不管谁管。恰逢周六时间，我忙前跑后，把病人推在车子上，他大小便失禁，我忍着剧烈的恶臭把病人的裤子给换了。由于脑动脉出血，需要做开颅手术，家里无人签字，我即请示局领导后，代表家属签了字。医生说希望很小，但不做手术又不行，抢救到深夜两点多钟，病人心脏停止跳动，家中的顶梁柱突然坍塌，去世后，给老家打去了电话，帮助处理了后事，还为老家的侄子申请办理了接班手续，将其安排在物业公司上班，随后帮助解决了婚姻问题。他侄子现在对我非常尊重，常常感激不尽，说高书记把我家的事办的好，我要好好的工作，才能回报啊！为了使社区的工作更加便捷规范，我认为，服务工作应该深化、细化。201x年，在我的精心策划下，供电局社区服务中心于同年3月5日成立，同时开通了201x服务热线。24小时有人值班，实行语音提示和人工接听，有事打一个电话，进一个门，找一个人，剩下的事社区来办。值班同志做到居民来有迎声，问有答声，走有送声；不管电费查询、水、电、暖维修、政策咨询、家政服务、还是科普培训、健康教育，都做到诚心、耐心、虚心，不说一句外行话，不错办一件事，不说一个不字。不到一年时间，共受理各类居民服务4900余次，其中水暖维修1284次，用电维修983次，房屋维修228次，其它咨询中介服务346次，紧急救助16次。201x热线的开通，极大的方便了社区居民的工作、学习和生活，受到了居民的普遍好评。分管后勤的局长深有感触的说：

过去职工家属有事一个电话就打到局里，麻烦事比较多。社区服务中心成立后得到了解决，直接找我的人越来越少了。社区的成立，为居民办了许许多多的好事、实事，我们的服务越来越受到群众的认可与欢迎。在这种情况下，我还注意不断提高社区服务的标准和质量。84岁的老红军冰峰和夫人陈美茹都是高龄老人，儿女工作忙，无暇顾及，我便把他作为重点照顾对象，家里的大小事我们都主动给办。譬如，家里的窗户关不严、门锁失灵、墙皮脱落、下水道不畅等，只要他一个电话，社区全部包揽，冰峰老人说：

我住这个院30多年，现在年纪大了，腿脚不便，儿女要给我们雇一个保姆，我一直没答应，因为我觉得社区比保姆还方便，有事只要一个电话，剩下的事都给你办好了。住在这里放心、舒心！在我们从事的服务过程中，有的窗户关不住，有的卧病在床行动不便，有的孩子小无人照顾，哪怕是一个小小的保险丝烧断，我们都能够作到有求必应，及时处理。去年2月，正值新春佳节，东区有一居民打来电话，有气无力的说：

伸服务领域及服务项目。坚持为残疾人、行动不便的人送奶送药送报纸等，逢年过节上门打扫卫生、整理家务，群众对此亲切的称我们为社区太阳队。一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事。我时常告戒自己，担任社区党支部书记，管事不大，责任不小。你的一言一行代表的不是你自己，而是一级组织的声誉与形象，上有千条线，下有一眼针，做好了就会给党争光，否则就有损于党的光辉形象。在我们社区，服务工作可以说年年有创新，年年有发展。过去社区没有成立的时候，自行车、摩托车乱停乱放，丢失频繁，小偷把摩托车从大门口推不出去，晚上夜深人静时，在围墙打个洞，把摩托车拆成零件弄走，造成职工人心惶惶，不能安心上班，晚上睡觉更不放心。社区成立后，情况大为改观。我们在四个区均修建了自行车、摩托车棚，车辆对号入位。社区成立几年来，没有丢失过一辆摩托车，群众对此比较满意。几年来，通过办实事，做好事，抓大事，打响了社区优质服务的品牌。在广大居民心中树立起了一座丰碑，有事找社区，社区服务没麻达在居民中传为佳话，也使我们社区每一位工作者引以为豪。春华秋实，天道酬勤，辛勤的汗水浇出了丰硕之果，社区的口碑与好评不断，先后有省委副书记袁纯清、省政法委书记赵正永、省委常委、省工会主席郭永平、省团委书记庄长兴、省电力公司领导、市委吴书记等省市领导来到社区检查指导工作，都给予了很高的评价。201x年社区《五位一体抓管理，突出重点抓落实》经验在省政府召开的社区建设工作会上进行了交流。社区党支部连续三年被评为宝鸡市先进基层党组织、宝鸡市创建文明社区先进单位，201x年社区被评为省级文明社区、省级交通安全示范社区。201x年我本人被中组部、国家民政部授予全国优秀社区工作者，在京受到国务院副总理回良玉的亲切接见。201x年社区被市委、市政府授予绿色社区、安全社区称号，同年6月，社区qc小组研究的《降低水电维修的投诉率》荣获国家劳动社会保障部优秀qc成果一等奖，7月，社区被省委授予党的建设示范社区。几年来，自己觉得所做的工作很平凡、很普通，当别人节假日、星期天、下班后回家休息时，自己大都在工作岗位。为了工作，尤其是在双创期间没给家里买过一斤菜，家务活都由爱人承担，对于家庭来说我有些愧疚，但对于社区来说我心里坦然。成绩只能说明过去，不应该记在我个人的帐上，是全体社区工作者在上级的正确领导下，辛勤努力的结果。常言道：

唇齿相连，鱼水相依，经过几年的社区工作经历使我深切的体会到，无论你从事什么工作，无论职务高低，能力大小，只要心里想着老百姓，心里装着群众，踏踏实实的为群众服务，就会赢得他们的信任和拥护，否则，必将一事无成。目前，我局社区建设初步走上良性发展轨道，工作也比较规范，为居民群众初步创造了一个文明、卫生、便利、安全、绿美、和谐的生活环境。居民也深切感受到了开展社区建设的好处。在这里，我对各级领导、各上级部门对我们供电局社区的关怀和支持，表示衷心的感谢！祝各位新春愉快，万事如意。谢谢大家！

信访整改措施

在全中心开展“慵懒散浮”专项治理突出解决办事效率低下问题活动中，网站全体人员，认真学习了实施意见结合我们的工作，发现本部室存在着：

2、作风漂浮，对业务工作研究不透，工作平推平庸，没有亮点的问题；

3、不敢担当，不履职尽责，工作摸不透实情，找不准问题，提不出对策，打不开局面。

做好每项工作。

针对上述存在的问题网站在以后的工作中,特制定以下整改措施如下：

一、在思想上，要高度重视这次专项治理活动，增强工作热情，自我加压，自我鼓劲，以乐观向上的精神，克服困难，解决困难，不怕困难吓倒，在战胜困难的道路上前进，始终保持创新性。解决学习懒散的问题做到学用结合，切实做到坚持不懈，制定严密的学习计划，做到政治理论、业务知识并重，提高自身的综合素质。

二、在工作上，坚持高标准、严要求，完成工作不走样，不减样。把标尺定高，把工作责任感与自己的荣誉发展紧密结合，重现自我，促进自我加压，高标准、高质量完成任务。工作中出现问题要及时处理不推委扯皮，做好首问负责制，变工作找我为主动找工作。坚持做到：要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，并予以抵制，并以严明的纪律，严格要求自己的言行。

对的地方，请组织和同志们指出并监督。

2013年11月5日网站。

信访整改措施

检查结果：

1、大部分科室建立了危重病人讨论本、死亡病例讨论本、医疗质量讲评记录本、医疗差错登记本、疑难病例讨论本、科主任自查记录本、业务学习登记本，记录的内容详实性、及时性有待提高，记录好的科室有感染科、消化科、普一科、儿科、眼一科、急诊科；医生交接班本大部分科室能够按时记录，只有个别医生漏记现象，个别科室的交接班本需更换已告知相关科室。骨二科建立了会诊记录本，将外院专家会诊的时间及患者相关资料记载，眼一科建立了科室内早会记录本，详细记录了相关内容。

2、科室质量管理体系应健全，医生对医疗核心制度掌握情况科室之间差距较大，普一科范主任主持全科学习核心制度手册及黑龙江省病历书写规范，医生回答问题流利，准确无误。

3、各科室对开展的新技术、新项目缺乏全程追踪管理。

4、各科室的诊疗常规不完备，大部分科室只说有，但检查人员看不到。

5、急诊质量管理与督导标准要求差距较大。

6、对《黑龙江省病历书写规范》及《医疗事故处理条例》的相关知识掌握不到位。整改措施：

1、各科室应完善检查缺失的各种工作记录，特别是死亡病例讨论、危重病人讨论、疑难病例讨论等记录本应按照黑龙江省病历书写规范的要求执行，内容应详实，有科学依据。

2、加强科室内质量管理体系，日常工作要有记录；采取医务人员自学的形式或以科室为单位，定期地组织学习医疗核心制度，使医务人员都能熟知本岗位的核心制度，能在工作中认真遵循（特别是手术分级管理制度各科室人员应掌握本科室的手术分级）。职能部门、科主任、护士长应定期考核和督查核心制度的执行情况。

3、应加强新技术引入制度，动态跟踪新技术应用情况和效果，科室应建立相关的登记资料，包括患者应有知情选择权、收集的病历应有记载，及时做出反馈意见如继续或停止此项目（即每一科研项目应每半年评估一次）。

4、各科室应有本科疾病收住院治疗的标准，门诊、急诊收住院时应有完整的记录，应做到就诊有序，一医一患，符合疾病的诊疗、技术操作常规。

5、应加大力度做好迎接省督导检查组的检查，建立健全重点环节安全管理制度、流程及相关记录，定期进行人员培训及应急演练，保证急诊设备齐备完好，每季度应有科主任主持的科室质量与安全会议，记录完整。

6、利用科室业务学习或自学的方式，认真学习《规范》及《条例》的相关内容。

二、临床检验质量管理。

检查结果：

一分院检验科：无生物安全管理小组，无比对实验及报告，检验报告单未执行手写签字制度。二分院检验科：无报告发放及审核制度，无生物安全管理制度，室内质量控制不完整，无比对实验及报告，医院感染执行记录不健全，打印报告单未执行手写签字，无审核人签名。

三、病理质量管理。

检查结果：

1、病理诊断检索系统不能正常运行，准备上新的电脑程序。

2、病理诊断未执行复核制度。

3、临床医生病理送检单填写不全面，如临床诊断、病历简要、送检取材部位都的空白。

四、临床输血质量管理。

检查结果：

1、个别科室没有把受血者家属签字的输血治疗协议书保存在病例中。

2、个别临床医师不能认真详细填写临床输血申请单。

3、一定要用汉字填写输血前四项免疫学检验结果。

4、个别科室还存在不能及时将输血不良反应回报单和输血后的血袋在24小时内返回输血科的现象。

5、仍然存在输血指征偏宽的现象，应严格掌握输血适应症。

1、应严格执行“三单一书”的填写制度，认真用汉字书写相关内容，不得用符号代替汉字。

2、按照临床输血适应症应科学用血、合理用血，使成分输血百分率符合三级甲等医院的要求。

五、临床科室药事质量管理。

检查结果：

1、药品不良反应报告第一季度为零，这是重大缺项。

2、药物敏感性实验与规范中标准70%相差甚远，主要原因有：二分院没有此项检查；一分院检查药物品种不多；医疗保险患者有单病种最高限价，做本实验后，医疗费用超标，扣本科室钱；有的检查结果与实际情况不完全吻合。

4、问卷调查与实地检查的个别问题：病例中围手术期预防用药违反抗菌药物管理规定使用氟喹诺酮类1例；开具麻精药品处方有空项或不准确（违反处方管理办法）。发现有的科室备有急救药箱的急救药品管理登记本，值得推广。

1、各科室加大对药品不良反应报告重要性的认识，工作中及时发现患者有异样的反应，及时填写药品不良反应报告单上报至药剂科。

2、提高对药物敏感性实验认识，根据实际情况达标。

3、药剂科利用院报的相应空间做好宣传工作，各科室加强对抗菌药物三级管理的学习。

六、临床医疗质量管理。

检查结果：

1、普遍存在的三级查房不规范的情况，个别科室疾病诊断依据不充分，无鉴别诊断或鉴别过于简单，有个别科室书写“诊断已明确，无需鉴别”。临床初步诊断、确定诊断签字不及时，首次病程过于简单。

2、危重病例无术前讨论，无沟通记录；病程记录过于简单，有的只写一句话，体现不出病程转归情况，主任查房签字不及时，病历记录中详实程度不够，尤其是上级医师查房的内涵欠缺，术后半个月无手术记录，术后一周无术后病程记录，告知书不完善；化验单的粘贴不规范；“三史”后面的家属及病人签字不及时。

3、一级质控缺失，流于形式。

4、手术科室普遍存在缺术前第一手术者查看病人的记录，个别科室手术记录书写不及时或由第一助手书写，但没有术者签名。

5、住院记录中辅助检查栏目空项较多，要求将门诊或外院的检查结果作以记载，并要求记载入院后24小时内应完成的检查结果和检查日期。病案首页乙肝、丙肝、艾滋病一栏填写错误，与化验单回报不符。

6、医疗表格使用混杂，个别科室使用的表格错误，没有医疗表格统一编码的序号。整改措施：

1、各科室应安排好三级查房的医生（科主任一级、科室副主任为责任主治医师为一级，住院医生为一级，如分组副主任医师或主治医师直接管病人，住院医师与责任主治医师可为同一人，然后主任为一级），严格按照黑龙江省病历书写规范的要求执行，上级医师查房后要及时签字。

2、“三史”写完后应及时让家属或病人签字，按病历书写规范的时间要求执行。

3、加大一级质控力度，提高临床医师的责任心、病历书写的重视程度，提高医疗质量，防范医疗纠纷的发生，做到关口前移。

4、手术记录应当在术后24小时内完成，由术者亲自书写，特殊情况下由第一助手书写，应有术者签名。

5、严格执行黑龙江省病历书写规范的要求执行。

七、医疗影像质量管理。

检查结果：

部分报告由于临床资料不详细，致影像报告内容部分缺项，部分报告书写使用圆珠笔。整改措施：

临床医生在影像检查申请单时，应按要求详细填写相关内容，影像科书写报告时应使用钢笔或碳素笔，并应有审核人签名。