ID：613932
时间：2023-06-30 11:49:35
上传者：曹czj在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。
近期国际粮价有所回落，但粮食危机的深层次原因依然存在，全球粮食安全仍面临诸多风险。面对风险挑战，中国继续展现大国担当，确保国内粮食安全，参与世界粮食安全治理，努力促进世界粮食安全。
近年来，全球粮食市场价格剧烈波动，全球粮食不安全状况进一步加剧。联合国粮农组织数据显示，超过30亿人无力负担健康膳食，23亿人处于中度或重度粮食不安全。
业内专家表示，从价格的形成机制看，全球粮食供求关系总体平衡，期末库存消费比远高于18%的国际粮食安全警戒线。此轮粮食市场动荡并非供求失衡所致，而与资本投资炒作等因素相关。
“目前，全球的粮食安全问题成因比较复杂，不单纯是由于气候变化、自然灾害等导致减产，还因粮食金融化、能源化以及地缘政治冲突等更为复杂的世界经济政治因素叠加造成。”中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强说。
面对风险挑战，我国始终坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，确保国家粮食安全，也为世界粮食安全贡献中国力量。
改革开放以来，我国坚持自力更生，用不足全球9%的土地实现了约占世界1/4的粮食产量，养活了世界近1/5的人口。
数据显示，2021年，我国粮食产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，谷物自给率超过95%，不仅牢牢把饭碗端在自己手上，而且还为全球粮食安全贡献重要力量。
与此同时，我国积极推广粮食生产、加工、仓储、物流、贸易、节粮减损等技术和经验，帮助发展中国家提升农业生产能力和粮食安全水平，为维护世界粮食安全贡献中国智慧。
记者了解到，自1979年开始的40多年来，中国杂交水稻已在亚洲、非洲、美洲的数十个国家和地区推广种植，年种植面积达800万公顷，平均每公顷产量比当地优良品种高出2吨左右。在“一带一路”沿线国家和地区应用了粮食和饲料储藏及加工设备，大米、杂粮、茶叶、果蔬分级等农产品智能分选设备，码垛机器人、自动装车等智能装备产品，提高生产效率。中国向多个国家进行1500多项技术推广和示范，带动项目区平均增产40%至70%，超过150万户小农户从中受益。
此外，中国还积极参与全球粮食安全治理，遵守世贸组织规则，积极倡导多边、双边贸易合作，为维护世界粮食安全贡献中国方案。
例如，推动国际社会加强政策协调，从全球层面提升粮农治理能力，推动各国在粮食减损、运输、检疫、进出口贸易等方面形成合理的国际规则，促进形成公平公正的国际粮食市场秩序；努力推动履行世贸组织《贸易便利化协定》，呼吁各国保持全球粮食贸易开放，敦促取消单边制裁，维护全球产业链供应链稳定畅通，呼吁给予发展中国家更多政策空间。
“应对日益严峻的全球粮食安全风险，全球必须加强合作、协力应对。”程国强说，中国始终坚持将保障粮食安全放在首位，也致力于将这些经验分享给世界，积极参与全球粮食安全合作和治理。
“我们有充足的理由相信，中国完全有能力保障粮食供给，端牢中国饭碗。我们对中国在保障国家粮食安全方面取得的显著成就表示赞赏。我们期待中国在促进全球粮食安全和实现‘零饥饿’这一可持续发展目标两方面发挥更大的作用。”联合国粮农组织驻华代表文康农在2022年世界粮食日和全国粮食安全宣传周线上宣传活动视频致辞中说。
这是居安思危的深长考量，是对世情国情农情的深彻洞察，也是一个大党大国大局的深远谋划。
我们把饭碗牢牢端在自己手中，为保障经济社会发展提供了坚实支撑，为应对各种风险挑战赢得了主动。
迈上新征程，广大干部群众表示，要始终绷紧粮食安全这根弦，全方位夯实粮食安全根基，把饭碗牢牢端在自己手中，为全面建设社会主义现代化国家提供更加坚实的保障。
中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮
又是一个丰收年。“今年玉米大丰收，亩产1000多斤。”河南省汤阴县韩庄镇王佐村种粮大户黄海涛干劲十足，“收完玉米压茬播麦，机械化秸秆还田，犁地翻耕、播撒麦种，来年的馒头有指望！”
农业农村部农情调度显示，全国秋粮收获已超九成，全国秋粮丰收在望，全年粮食有望再获丰收。
新时代十年，中国饭碗端得牢、成色足，为克服各种风险挑战、稳定经济社会发展大局提供了有力支撑，为推动经济社会高质量发展、开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。
粮食连年丰收，能否高枕无忧？
“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时可能发生”“确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题”。
“从复杂的国际形势看，粮食安全不能有丝毫麻痹大意，必须增强忧患意识，强化底线思维，保持战略定力，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说。
从国内看，城乡居民食物消费结构不断升级，农产品稳产保供，既要保数量，也要保多样、保质量。“当前我国粮食等重要农产品供给总体有保障，但粮食供求仍呈紧平衡，大豆油料自给率偏低，绿色优质农产品供给不足，稳产保供的基础还不牢固。要从更好满足人民美好生活需要出发，加快构建以粮食安全为基础、以确保食物有效供给为目标的粮食安全综合保障体系。”中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强分析。
尽管面临各种风险挑战，但纵观基本面，大国粮仓根基稳固。
——粮食产能基础不断夯实。
数据显示，全国划定10.58亿亩的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，可保障我国95%的口粮消费量。全国农田有效灌溉面积占比超过54%，良种在农业增产中的贡献率超过45%。
——粮食产业高质量发展步履铿锵。
安徽省亳州市十八里镇五得利面粉厂生产车间里，机器轰鸣，车间负责人高国刚介绍，“小麦在这里被充分利用，麦皮用来生产杂粮饼干，麦胚制作成化妆品和保健品，身价倍增。”
延伸产业链、打造供应链、提升价值链，越来越多的“大粮仓”变成“大厨房”，大食物、大流通、大市场，不断满足人民群众从“吃饱”到“吃好”的消费升级。
“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中，我们有基础、有条件、有能力、有信心。”农业农村部有关负责人说，下一步要盯紧抓实粮食安全乃至食物安全的全领域全过程全环节，构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，全方位夯实粮食安全根基，更好满足人民群众丰富多样的食物消费需求。
“杂交水稻援外与世界粮食安全”国际论坛11月12日在北京举行，由国家国际发展合作署、农业农村部、国家粮食和物资储备局共同主办。
粮食安全是事关人类生存的根本性问题。半个世纪前，杂交水稻在中国率先成功研发并大面积推广，助力中国用不足全球9%的耕地，解决世界近五分之一人口吃饭问题，成为世界第一大粮食生产国和第三大粮食出口国。
当前，全球粮食安全形势严峻复杂，中方愿继续同世界各国一道，坚持命运与共、和衷共济，推进全球发展倡议，加强粮食安全和减贫领域合作，为加快落实联合国2030年可持续发展议程、建设没有饥饿贫困的世界作出更大贡献。
在致辞中，王毅表示，杂交水稻技术是中国农业科技史上的一座丰碑，既帮助中国实现粮食自给奇迹，也为解决全球粮食短缺作出了重要贡献。中国政府持续向有需要的国家提供紧急粮援，已成为联合国粮农组织框架下援助资金最多、开展项目最多、派出专家最多的发展中国家。
王毅指出，目前全球粮食安全面临新的挑战。中方愿与国际社会一道，从供应、运输、贸易、储存等多个环节共同发力，切实维护全球粮食安全。
“包括莫桑比克在内的许多非洲国家都受益于杂交水稻技术。”莫桑比克驻华大使古斯塔瓦在当日的论坛上表示，中国拥有资金、技术和经验，非洲则有肥沃的宜耕土地，基于双方各自的优势，中非可以携手巩固粮食安全。
论坛结束后，古斯塔瓦在接受澎湃新闻采访时表示，由于莫桑比克依赖从国外进口小麦等谷物，因此，仍在持续的俄乌冲突对莫桑比克的粮食供应链产生了巨大的冲击，导致该国粮食价格大幅上涨。
此前，红十字国际委员会（icrc）警告称，乌克兰冲突导致全球粮食安全局势迅速恶化，非洲部分地区和中东地区受到的影响尤其巨大，数亿人将在未来数月面临严重的饥饿风险。
为应对当前的粮食供应危机，古斯塔瓦告诉澎湃新闻，莫桑比克目前已经把粮食生产的重点转到了国内。同时，古斯塔瓦还表示，受到新冠疫情的影响，莫桑比克民众开始学着在自家院子里种植一些粮食作物，减少了对外界供应的依赖，这也是一个可喜的迹象。
古斯塔瓦还表示，莫桑比克从与中国的粮食合作中获益颇多。目前，在中非发展基金的投资下，中国已成功在莫桑比克实施一项最大的杂交水稻项目——万宝项目。通过引进新技术和改良种子，推进机械化水平和当地农民的能力建设，水稻产量已由每公顷1.5万吨跃升至每公顷8万吨。
在当天的论坛上，国家国际发展合作署署长罗照辉、农业农村部副部长马有祥、国家粮食和物资储备局局长丛亮、湖南省常务副省长李殿勋、乌兹别克斯坦大使阿尔济耶夫发表了致辞。此外，联合国常务副秘书长、联合国粮农组织总干事、老挝国家主席、布隆迪总统等发表了视频致辞。
“中国粮食，中国饭碗”的国家队，表示要自觉担负起共和国粮食安全“压舱石”的重任。
抓农业供给侧改革战略基地更强壮
“建三江作为国家重要商品粮基地，年生产粮食600万吨以上，粮食商品率96%以上，今后大力抓好农业供给侧结构性改革，加快农业绿色可持续发展，进一步提高粮食生产能力，不断提高产品质量，为国家生产出更多的优质粮食产品。”建三江管理局副局长张宝林信心满满地说。
建三江管理局辖区总面积1.24万平方公里，有耕地面积1141万亩，其中种植水稻面积1020万亩。建三江管理局牢固树立新发展理念，坚持绿色发展理念，深入推进农业供给侧结构性改革，走出了一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，使国家粮食安全战略基地更加强壮。
该管局以顶层设计引领现代农业。今年，建三江管理局邀请北京农业大学编制《建设农业领域“航母”实施方案》，引进并运用了航天育种生物技术、3s、4g物联网技术、信息化集成技术，着力发展生态农业、数字农业、智慧农业。与中国农科院、中国农大、八一农大等多所院校开展了产学研合作。请张启发、陈文福两位中科院、工程院院士为农业现代化建设提供科技支撑和服务。通过工厂化智能化集中浸种催芽，在全国率先实现100%统一供应芽种。目前，全局农机总动力达到216万千瓦，农业机械化率达到98.5%。科技贡献率达到76%，科技成果转化率达到93%。在全国率先大面积应用水稻侧深施肥、超早钵育、覆膜机插等先进技术。
以市场为导向调整种植结构，以此破解稻谷市场销售形势严峻的不利因素。今年，建三江管理局顺应市场需求变化，积极依托订单、“互联网+”等手段，结合水稻超早育苗生产技术，扩大种植品质好、市场需求旺的“绥粳18”、“三江6号”、“龙粳57”等优质特色水稻品种，特色品种面积达480万亩，其中种植糯稻150万亩。订单种植面积达到420万亩。预计全局今年粮食平均单产585公斤，总产660万吨左右。
通过加快推广应用新技术来提升粮食品质。以16个现代农业示范园为核心，以农业科技示范带为重点，构建现代化大农业示范区。经过长期实验示范，建三江管理局成功在第四、三积温带成功种植第二、第一积温带的水稻品种，提高了大米的食味值。在垦区率先建设了超声波地下水位自动监测系统。推广应用了水稻“三化两管”、玉米“四精两管”、大豆“大垄密”栽培模式和智能化芽种生产等技术30余项。年培训职工农户10余万人次，科技入户率达100%，科技成果转化率96%以上，科技贡献率76%。
抓绿色可持续发展大米品质再提升
近年来，建三江管理局在“减”上下功夫，在“质”上做文章，下大力气狠抓粮食品质的提升。
建三江管理局率先在全省推广了以减化肥、减农药、减除草剂为主的“三减”技术。以水旱田测土配方施肥为前提，实施化肥减量，加快土壤修复改良；推广应用水稻侧深施肥技术，做到精准精确施肥。今年，全局实施“三减”面积达609万亩，侧深施肥400万亩，减氮调磷稳钾技术60万亩，减少各类化学药剂施用面积149万亩。建三江管理局推广应用的水稻侧深施肥技术，亩减基蘖肥10%，亩增产6.8%~10%左右，成效显著，被农业农村部确定为2018年“十大重大引领性农业技术”。探索保护性耕作，坚持免耕深松、黑土层保护、秸秆还田和休耕轮作制度，提高耕地质量。今年，全局休耕土地面积30.5万亩，占全国休耕总面积的13%。
综合利用地表水，坚持节约地下水，注重水稻产业的可持续发展取得显著成效。“十三五”以来，全局累计完成水利建设投入资金23.86亿元，完成工程量6644万立方米，桥涵闸建筑物8304座。今年又完成水利投资3.63亿元，建设拦蓄利用地表水工程，可实现灌溉面积达到223万亩。在全省“两江一湖”规划建设14个大中型灌区工程中，建三江占了4个，全部建成后可灌溉面积723万亩，占14个灌区总面积的52%。2016年11月1日，历经7年紧张施工，青龙山灌区渠首站首台机组成功试水。满负荷运转总装机流量达每秒381立方米，超过了南水北调工程的提水流量。
在进行农业生产的同时，该管局实施绿色城堡、绿色通道、绿色走廊“工程”，营造优良环境。累计完成人工造林绿化面积135万亩，栽植绿色通道1680公里；加强湿地和草原保护，先后建起了洪河、挠力河、勤得利、乌苏里江、建三江等6个国家和省级湿地自然保护区。15个农场建成国家级生态农场，全局有30万亩土地被列入省湿地保护名录，高标准通过了国家生态局验收。
抓产销体系建设品牌走向大市场
近年来，建三江管理局上上下下都把闯市场抓销售作为企业生存的根本，建立健全销售体系建设。组织上百家企业成立建三江市场营销协会，通过组织企业参加“哈洽会”、“绿博会”、“广交会”，举办“建三江稻米节”等形式，“走出去请进来”与扩大产销区对接，全局优质特色订单种植面积达40%。坚持以中高端市场为主，强化营销手段，发展订单农业。运用集团和私人定制、现场加工、烹饪等体验式展示性营销、众筹和“互联网+”等方式，培育壮大销售队伍。充分发挥“长乐”、“双盛”中国驰名商标和“建三江”地域品牌影响力，依托中粮等世界500强企业，实施“联合联盟联营联销”战略，发挥他们的销售端优势，国内部分一线城市中高端社区完成铺货销售工作，由“种得好”向“销得好”聚焦发力。
在营销上，每个农场都配备一名副职场领导主抓产品加工和市场营销。同时，以互联网+为平台，推进实体经济与网络经济深度融合。开设农产品电商交易中心，完善局、场、区三级销售体系，实现线上线下销售相结合，叫响“中国绿色米都”、“建三江地理标识”地域名片。近年来，建三江大米实现了均质化，绿色有机高富硒，食味值大幅度提升，内在品质优良，为“销得好”创造了卖点。
实施“联合联盟联营联销”战略，依托中粮集团等世界500强企业，建三江科研所实行卖水稻送磨米机，水稻卖的比大米还贵；勤得利农场科技园区实行大米质量可追溯，有机水稻卖出了好价钱。还借助建三江湿地机场三条航线、黑瞎子岛跨境经济合作区、陆海丝绸之路经济带建设，扩大对俄对外贸易。积极在安徽省凤阳县小岗村建立营销点，借小岗村之名，扬“中国绿色米都”美誉。胜利农场东北黑蜂公司在京东商城、天猫等合作，年线上销售额2000余万元。“长乐”系列产品进驻大润发、家得乐等超市上百家，大米等农副产品远销长三角、珠三角等地区。二道河农场与南方航空公司签订“安鲜购-鹳乡米”餐食配送协议，与广州“甘禾”电子商务公司合作销售大米。
粮食安全的根基是能力安全。
谆谆嘱托化成坚决行动。广大干部群众表示，全方位夯实粮食安全根基，要牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，确保粮食任何时候都能产得出、供得上、供得优。
——落实“藏粮于地”，守好建好“饭碗田”。
一大早，河北省邢台市宁晋县润风种植专业合作社负责人张军永就来到田间，“这高标准农田就是给劲，田面平整，设施完善，你看这小麦，长势多好！”
邢台市农业农村局党组书记邱海飚介绍，下一步当地将严格耕地保护制度，加大高标准农田建设力度，力争2030年实现高标准农田全覆盖。
“农田就是农田，而且必须是良田。”今天的耕地就是明天的饭碗。一系列耕地保护硬措施，不断夯实大国粮仓“耕基”。今年前三季度，我国实施黑土地保护性耕作面积8300万亩，超额完成年度计划任务。近日，农业农村部印发《2023年东北黑土地保护性耕作行动计划技术指引》，指导各地进一步养好用好黑土地。到今年底，全国将累计建成10亿亩旱涝保收的高标准农田，保障粮食产能1万亿斤以上。
——攥紧中国种子，端稳中国饭碗。
“今年种的‘连粳13号’，一亩预计增产200斤，收益增加300元左右。”江苏省宿迁市宿城区蔡集镇田头，种粮大户徐军正忙着收割水稻。
“好种打好粮。我们与省农科院合作成立院士协同创新中心，全力建设种业育繁推一体化体系，多出好种子、产更多粮食。”宿城现代农业产业园管委会副主任张刚说。
中国粮用上中国种。目前，我国粮食作物良种基本实现全覆盖，农作物自主选育品种面积占比超过95%。我国深入实施现代种业提升工程，到2025年育种创新能力将达到先进水平。
——落实“藏粮于技”，种地挑上“金扁担”。
让农民用最好的技术种出最好的粮食。黄澄澄的大豆、金灿灿的玉米，山东省嘉祥县乡情农作物种植专业合作社技术员李华锋正带着乡亲们晾晒收储，“大农机全程护航，今年大豆、玉米实现了一田双收。来年我们准备购置更多农机，带动更多农民科技种粮。”李华锋说。
粮食生产出路在科技。我国农作物耕种收综合机械化率超过72%，农业科技进步贡献率达到61%。农业农村部科技教育司司长周云龙介绍，下一步将尽快在关键核心技术、基础原创技术、生态循环技术、拓展食物来源技术上取得突破，加快实现高水平农业科技自立自强。
不让种粮农民在经济上吃亏，不让种粮大县在财政上吃亏
保护好地方政府抓粮积极性和农民种粮积极性，是全方位夯实粮食安全根基的重要课题。
——政策更给力，种粮有底气。
“今年每亩收到一次性种粮补贴41.44元、耕地地力补贴95.41元，补贴力度大，丰收又增收。”河北省邱县香城固镇张云固村种粮大户张朝印算起账，“政策托底，种粮有信心，300多亩小麦已经全部种下。”
丰收背后是政策支撑。为调动农民种粮积极性，今年中央财政提前下达耕地地力保护补贴1205亿元，继续提高小麦、稻谷最低收购价，先后下拨实际种粮农民一次性补贴400亿元，比上年翻了一番。
政策稳预期、强信心。下一步，各级财政将持续加大种粮支持力度，通过价格支持稳预期、收入补贴保成本、保险扩面降风险，为农民种粮提供全方位保障。
——经营增效益，粮农有赚头。
“合作社托管了2000多亩地，农民每亩种粮成本减少上百元。”湖北省广水市南新村艳阳天专业合作社社长卢建林说，“我们将继续完善产前产后服务，提供粮食烘干、流通、加工一条龙服务，田间连车间，让乡亲们种粮更有赚头。”
截至目前，全国累计培育农民合作社222万家，建立健全利益联结机制，带着农民干、帮着农民赚。各地深入推进优质粮食工程，直接带动优质粮食增加5000多万吨。
好粮食带来好效益。接下来，相关部门将着力补上粮食烘干、流通等环节短板，开展粮食绿色仓储、品种品质品牌等“六大提升行动”，加快发展农业社会化服务，探索订单农业、加工物流等，提高种粮综合效益。
——责任再压实，饭碗一起端。
“我们将继续完善粮食安全党政同责配套制度，签订承诺书，列入综合考核指标，层层落实责任。”湖南省保靖县农业农村局局长朱亮介绍。
饭碗一起端，责任一起扛。今年中央首次实行粮食安全党政同责考核，各地各级党委政府扛起粮食安全的政治责任。越来越多的地方党政一把手走进田间看粮食生产，进村入户搞调研，强化硬措施，形成保障国家粮食安全的合力。我国将继续完善产粮大县、产油大县、制种大县等综合奖励政策体系，不让重农抓粮吃亏。
希望的田野上，冬小麦陆续出苗，新的丰收正在孕育。全方位夯实粮食安全根基，压舱石稳固的中华民族伟大复兴号巨轮，定能乘风破浪、扬帆远航。
古往今来，足食都是治国安邦的首善大举。古人讲，民以食为天，“洪范八政，食为政首”。对中国这样的人口大国，粮食安全尤为重要，任何时候都不能掉以轻心。党和政府历来高度重视粮食生产，出台了一系列重要政策举措，取得了举世称赞的成就，现在，我国已比较稳定地用不到世界10%的耕地，生产世界1/4的粮食，养活世界1/5的人口。这是对世界粮食安全的重大贡献，用实际行动回答了谁来养活中国人的问题。
当前，我国正处在全面建成小康社会的关键阶段，保障国家粮食安全面临新的形势和任务。在去年底召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议上，国家领导人把保障国家粮食安全放在经济工作的首位，强调只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。今年中央1号文件提出，要抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。我们要立足经济社会发展全局，深刻理解、准确把握新形势下国家粮食安全战略的丰富内涵。
把握战略立足点，始终坚持以我为主、立足国内。我国作为世界上最大粮食生产国和消费国，受耕地、淡水等资源约束，粮食有缺口是客观现实，需要有效利用国际市场和国外资源。但十几亿中国人不能靠买饭吃、讨饭吃过日子，我们的饭碗要主要装自己的粮。这是因为：一方面，国际市场调剂空间有限。目前全球粮食贸易量仅有5000亿斤—6000亿斤，不到我国粮食消费量的一半，大米贸易量700亿斤左右，仅相当于我国大米消费量的1/4，既不够我们吃，也不可能都卖给我们;另一方面，大规模进口不可持续。如果我国长期从国际市场大量采购粮食，可能引起国际市场粮价大幅度上涨，不仅要付出高昂的代价，也会影响我国与一些不发达和发展中国家的关系。
把握战略着眼点，明确保障国家粮食安全的优先序。我国耕地就这么多，需求又那么大，必须有保有压、有取有舍，集中力量先把最基本最重要的保住。首先是“保口粮”。大米、小麦是我国的基本口粮品种，全国60%的人以大米为主食，40%的人以面食为主。这就需要合理配置资源，优先保障水稻和小麦生产，水稻面积要大体稳定在目前的4.5亿亩以上，小麦面积大体稳定在3.4亿亩以上。其次是“保谷物”。保谷物主要是保稻谷、小麦和玉米，这三大作物产量占我国粮食总产的90%左右。稻谷和小麦作为口粮品种要保，玉米是重要的饲料粮和工业用粮，近年来需求增长最快，也要保。目前，我国玉米种植面积5.45亿亩，应保持基本稳定。
粮食安全是国家安全的重要基础。“要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产”，要求吉林加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。这也对各地各级党委和政府不断夯实农业基础地位，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一体推进，指明了方向。
第一，要增强农业科技创新投入。“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，这就要求我们从根本上解决农业科技力量弱、农村发展存在短板等诸多问题。当务之急是加强农业与科技融合，大力提高农业科技水平。党中央高度重视农村发展和农业科技创新，不断加大相关政策倾斜力度，加大资金投入，以农业科技创新为主要抓手，着力促进粮食产量和质量双提升。在实践中，更好推进良种培育、高效生产等农业科技创新，需进一步增加相关投入。
一方面，要不断提高农业科技创新研发经费投入强度。提高农业科技财政支出规模，加大农业科技创新研发经费投入，着力扩大农业节水灌溉技术、土壤质量提升技术、循环农业技术等农业基础性科技研发经费投入;重点支持育种，加强在培育高产、抗病、优质的新品种方面的技术研发投入，有效提高农业科技企业的自主创新能力。
另一方面，要切实优化农业科技财政支出结构。要创新农业科技财政资金支持模式，转变农业科技财政投入方式，可考虑设立“农业产业技术创新与科技金融”相关专项资金，有重点、有步骤地支持农业科技创新，提升农业科技型企业的成长能力，提高农业科技竞争能力，形成推动农业科技创新的长效机制。同时，统筹农业科技企业所得税加计扣除政策，完善研发费用计核方法，简化税收优惠流程，扩大研发费用加计扣除优惠政策的适用范围。
第二，要壮大农业科技创新主体。实现农业科技现代化，是提升粮食产量和保障粮食安全的重要路径。农业现代化，关键是农业科技现代化，要夯实推动农业发展的现代科学基础，让农民用最好的技术种出最好的粮食，不断提高科技对农业的贡献率。
近年来，我国农业科技创新步伐明显加快，成果转化推广应用不断加强，农业科技对农业发展的贡献越来越大，特别是农业科技创新主体不断增加，为推动农业科技现代化注入了动力和活力。未来，我们依然要在壮大农业科技创新主体上下功夫。一是加强农业科技创新平台建设。特别是推动重大源头农业科技创新平台建设，加强面向农业产业层面的科技创新应用研究与开发，带动相关重点农业产业更好发展。同时，打造农业科技成果交易平台和服务平台，助推农业科技资源共享服务平台建设，通过形成更畅通的、覆盖全国的农业资源协作共用网络，实现一站式农业科技信息资源共享服务。二是加快推动农业科技园区发展。推进与不同地区土地情况相适宜的农业科研育种基地建设，加快农业生物技术研发的步伐，提高农业科技园区的创新能力，促使农业科技创新资源集聚。三是通过做好农业科技人员的发现吸引、造就培养、流通交流和评价激励等相关工作，壮大农业科技创新力量。
第三，要促进农业科技创新成果转移转化。在资源投入相对有限的情况下，推进农业科技现代化需有效促进科技创新成果转移转化，提高农业科技效率。
一方面，需大力提升农业科技创新供给能力和对接服务的能力。着力支持、引导、实施一批农业科学技术项目、创新团队计划项目，不断增强农业科技创新供给能力;积极对接农民需求，服务农业技术创新，联合企业解决好制约农业发展的关键技术问题;大力加强智能化、环保型、复合型农业机械化的推广应用，提高补贴标准，进而提升耕种收播效率。
另一方面，需大力加强农业科技信息普及程度，强化农技推广服务体系建设。完善信息咨询、成果供需发布、价值评估交易等服务项目的农业科技成果转化交易服务平台，利用手机信息推送、广播宣传等形式和途径，提高农民对农业科技信息的认知程度和应用实践能力。
第四，要不断完善农业科技创新支撑政策。推动农业科技现代化，要与时俱进、切实完善对农业科技的各项支持政策。一是要强化农业科技知识产权保护，完善农业科技知识产权保护政策和法律法规，依法打击侵犯农业科技知识产权等违法行为，建立健全农业科技知识产权保护的监督机制;二是要加强规范和引导，有效维护农业科技市场秩序;三是要加大对农业科技示范园区的奖励力度，建设高标准高水平高质量的农业科技创新基地，有力推进农业科技现代化进程。
20xx年10月16日是第x个世界粮食日，所在周是我国第x个全国爱粮节粮宣传周。为更好服务社会大众，增强世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动实际效果，x粮食局围绕“改变移民未来——投资粮食安全，促进农村发展”和“爱粮节粮保安全，优粮优价促增收”两大主题，积极部署，上下联动，开展了多种形式宣传活动。
为做好本次宣传活动，我局认真制定活动方案，对活动内容、形式、时间、人员上都做出了统一安排。及时设计制作了爱粮节粮图片展板，编印宣传单和宣传资料，有力保证了本次宣传活动的顺利开展。
世界粮食日当天，我局组织机关人员在本单位门前广场进行现场宣传，活动场所布置了：横幅标语、宣传手册、宣传画、设立了咨询台，共同宣传世界粮食日活动，重点宣传内容有：1、原粮收购质量、等级咨询；2、粮食政策、法规咨询；3、粮食储藏知识咨询服务；4、粮油营养健康知识，活动现场还散发了《20xx世界粮食日》宣传册200余份，积极宣传节粮与健康知识，动员全社会力量共同参与减少粮食损失浪费行动。活动持续一周，取得了积极广泛影响。
督促指导辖区内粮食仓储企业，在粮库院内悬挂弘扬“四无粮仓”精神和节粮减损、科学储粮内容的横幅标语、宣传展板，营造爱惜粮食科学保粮氛围，让“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的宝贵精神在干部职工中得到传承。
通过开展一系列的“爱粮节粮”主题宣传活动，进一步增强了广大群众爱粮节粮意识，营造了全社会“爱粮节粮”的浓厚氛围。
保障粮食安全，关键是要保障粮食生产能力，确保需要时产得出、供得上。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，不但提升了粮食及整体农业的综合生产能力，而且促进了农业的可持续发展，为保障国家粮食安全夯实了生产根基，为进一步推进农业供给侧结构性改革和促进绿色高效的农业发展奠定了基础。改革开放以来40多年的发展经验和未来保障粮食安全与实现农业永续发展，都证明我国需要实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以大幅提升粮食及农业生产能力。
一、过去农业实现快速发展的基础来自粮食生产的稳定增长
过去40年，中国农业持续快速增长，创造了世界农业发展的奇迹，显著提高了全国人均农产品占有量和消费量，中国用世界6%的淡水资源和9%的耕地养活了近20%的人口。
粮食安全是国家社会经济稳定与发展的基石，粮食产量提高也为其他农产品生产快速增长创造了条件。粮食是人类生存和发展的必要条件。只有解决了温饱问题，我们才能把更多的水土资源、劳动力和农业生产资料等用于生产粮食以外的其他农产品。在保障粮食安全情况下，我国经济作物和养殖业在过去40年得到了快速的发展。
二、全要素生产率和投入提高，保障粮食安全和农业快速发展
农业全要素生产率和投入的提高是粮食及农业综合生产力提升的重要因素。我们的研究表明，改革开放以来，我国粮食及农业全要素生产率持续增长，意味着粮食及其他主要农产品生产力水平不断提高。随着全要素生产率和投入的增长，我国农业生产成倍增长，粮食总产量从1978年的6095亿斤提高到2019年的1.33万亿斤，粮食及农业的综合生产力得到稳步提升。
粮食及农业全要素生产率的提高得益于农业技术进步、农村改革和公共物品投入。农村改革显著提升了粮食及其他主要农产品的全要素生产率。家庭联产承包责任制改革提高了农民生产积极性，是改革初期粮食全要素生产率增长的主要驱动力，此后的农地流转等制度创新也都促进了农业生产力的提高。农产品市场改革和开放，提高了农业资源配置效益，并优化了农业生产结构，促进了粮食及农业全要素生产率的增长。国家在农业基础设施建设和公共物品上的投入不断增长，改善了农业生产条件，为提高粮食及农业全要素生产率奠定了基础。
三、“藏粮于地、藏粮于技”，稳固提升粮食及农业综合生产力
我国在保障粮食安全和提升农业综合生产力方面，取得举世瞩目的历史性成就。“高投入—高产出”的农业生产模式不仅会使农产品的国际市场竞争力下降，而且会付出资源环境代价，农业可持续发展面临挑战。只有不断提高粮食及整个农业的全要素生产率，国家的粮食安全才能得到有效保障，农业综合生产力才能得到不断提升。为此，党中央明确提出“实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全”。
近年来，党中央在保护耕地数量与提高耕地质量两方面，出台了一系列政策与措施，建立了基本农田保护制度，规划了粮食及主要农产品生产功能区，并大幅提高农田水利基本建设的投资。在粮食主产功能区和重要农产品生产保护区，加快推进高标准农田建设，2020年将再建设高标准农田8000万亩。近年来，在继续推进各地土地保护性耕作试点的同时，在东北实施了黑土地保护利用工程，并于今年启动了黑土地保护性耕作行动计划，以进一步提升粮食综合生产能力，确保粮食生产稳定增长和重要农产品有效供给。
实施“藏粮于技”战略以来，科技进步在粮食生产与农业发展中的作用不断提升。我国农业增长的科技进步贡献率已由2012年的53.5%提高到2019年的59.2%。2019年全国农作物耕种收综合机械化率超过70%，粮食作物自主选育品种面积占比提高到96%以上。近期，国家已开始推进数字农业农村发展规划，开展数字农业和数字乡村试点。科技革命，特别是数字、装备和生物技术等在农业中的应用将加快农业现代化进程，粮食及其他主要农产品的综合生产力将进一步得到提升。
四、中长期口粮安全有保障
未来中国能够实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标。我们研究表明，在考虑我国人多地少这一基本国情和粮食及农业的综合生产提升能力基础上，中长期我国口粮绝对安全能够得到有效保障。
通过实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，不断提升农业全要素生产力，将持续提高粮食及农业的综合生产能力。同时，在“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的前提下，促进农业转型升级，满足城乡居民对粮食及其他食物在数量、质量和安全等方面的需求。