ID：614682
时间：2023-06-30 11:57:30
上传者：曹czj无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
一、工作力量组织
(一)在现有应对疫情工作领导机制下，镇上组建由乡镇落实“一把手”负责制应对新型冠状病毒感染疫情党员防疫工作队，着力构建“指挥部统一指挥、班子成员包片、村社具体落实”的联防联控机制。
(二)实行辖区包片责任制，班子成员包村(班子成员不在的由驻村负责人负责)、村支两委班子成员包社、社干部负包户，各村(社区)组建由村组干部、党员、群众志愿者等至少10人以上的工作服务队。
(三)各工作服务队下辖3个小组(1、人员排查监测组，2、卡口值守劝导组，3、消杀服务保障组)开展人员排查、检测值守、宣传劝导、防疫消杀、服务保障工作，每个小组由党员带队，在保障工作力量的同时，适当控制人数。
(四)工作服务队成员要按照统筹安排、职责分工、纪律规范开展工作，佩戴口罩和统一标识，做好自身防护。
二、人员调查摸排
(一)对各村(社区)一律实行封闭式管理，各村、社负责对所辖区域从___、___、___等重点疫区返乡人员(以下简称可疑人员)，对照户口簿或身份证逐户逐人调查摸排并登记造册，每天上午10、30前上报党政办，由所在村、社落实专人负责进行全程监管。
(二)对非重点疫区返回的其他村(居)民，要居家隔离14天，并密切关注其健康状况，如有发热、干咳、胸闷等症状的，要落实专人引导其到指定的医疗发热门诊就诊。
(三)群众到药店购买退烧、咳类药品实行实名登记，并由药店向当地村、社实时报告，由村、社安排医疗人员对其进行体温检测和诊断并及时上报白沙镇人民政府。
(四)如本村(社)有与确诊、疑似病例有密切接触都，则要全力配合当地政府和医疗主管部门做好转移隔离工作。
三、检测点设置
(一)乡级检测点。乡级检测点设在乡镇进出主要通道上，我镇于荆桥高速路口设置检测点。原则上每个乡镇不超过2个，乡际交界处设置1个共用检测点。检测点实行24小时轮班值守，对进出人员进行劝导，尽量不外出，确因特殊事宜进出乡镇的，必须进行体温监测、信息登记等，并按《进乡入村管理流程》分类处置。
(二)村级检测点。每个自然村原则上只设1个进村路口，安排专人对进出人员进行劝导，确因特殊事宜进出村的，按《进乡村入村管理流程》分类处置。其余路口设置安全隔离栏，隔离设施前设置“禁止通行”“掉头”等标识，标明进村路线，并加强巡查维护。对乡镇主干道途经并已设乡级检测点的，村上不再设置检测点。
(三)检测点信息登记的主要内容包括姓名、身份证、户口所在地、常住地、联系电话、车牌号码以及近期是否接触___、___、___等重点疫区人员，从___、___、___等重点疫区返回或有接触史人员等情况。登记结束后，实行实名签字制度。
四、居家隔离观察
(一)对“特殊类(a类)”“一类”“密切接触类”“新回白沙类”和___市返(来)白的重点人员要做好居家隔离管控，及时发放告知书、张贴居家隔离观察告示，并进行“一对一”实时动态监控，不准外出，不准外来探视，由村(社区)医生负责每天早晚测量体温各1次，并建立登记台账，询问其有无其它呼吸道症状，每天上报党政办。
(二)其他返(来)白人员，由其自行测量体温，自觉按照居家隔离观察要求，做好居家隔离和个人防护，村医负责抽查测量，并建立台账。一旦发现异常情况及时报告，对有发热、咳嗽、胸闷等症状的，政府派专人和村医负责将其送到指定的医疗发热门诊进行诊疗。
(三)各村(社区)应做好居家隔离观察人员健康宣教、法律宣教、心理疏导以及邻里关系调解，特别是对转移隔离人员的家庭要落实专人关心帮助。
(四)居家隔离观察期限为14天。期满后，由村(社区)上报，我镇提供居家隔离观察的期满证明，经体检无异常后，报白沙镇应对疫情应急指挥部同意，方可解除居家隔离观察。
(五)在保护公民隐私的前提下，将本村(社区)可疑人员的姓名、性别、家庭住址、务工地点、返乡时间、监测责任人姓名及号码等基本信息，按组别在村内和居住相对集中的醒目位置公布，每日动态更新，发动群众互相监督、主动报告(白沙镇：0818-_______)
五、强化宣传劝导
(一)各村(社区)要利用村村响、宣传车、移动“小喇叭”、微信(qq)群等媒介，循环播放疫情防控公告、应急管控措施以及相关防疫知识，时间段为每天早上8点至晚上8点。
(二)在村人员原则上在家留守，出门必须佩戴口罩。人与人交流保持1、5米以上距离。
(三)宣传劝导小分队对聚集聊天、走亲访友、集会娱乐等行为要及时劝导制止，如有不配合的，立即报告当地派出所，必要时可采取强制措施。辖区内所有工程建设一律停工，“红事”一律停办、“白事”必须从简，并报村(社区)备案，村(社区)干部全程参与管理。对确需从事务农活动的村民，务必佩戴口罩，且禁止聚集性务农，不请帮工。同时，按照“三不走三缓走”原则和“有计划、有安排、不盲目”等要求，加强农民工从离家到务工地的全过程管理服务。
六、环境卫生整治
(一)由村(社)组织群众自行对房前屋后环境卫生进行清理整治，由村(社)统一组织对粪口、圈舍、垃圾池等重点部分进行彻底清扫和消毒消杀。
(二)每个村民小组至少设立一处废弃口罩固定投放点，督促村民集中丢放口罩，统一集中消毒并定点焚烧深埋。
七、强化市场监管和物资保障
(一)要引导广大生产生活物资经营业主以诚信为本，依法依规开展经营，规范管理和服务，共同维护良好的市场秩序，坚决从严打击趁机囤积居奇、哄抬物价、发布虚假误导信息等扰乱市场秩序的行为。
(二)要强化物资保障，对因疫情实施封闭的村社，安排专人配送生活物资，务必保障群众正常生活;对未实施封闭的村社，安排专人负责收集辖区内群众需要购买的生活日用口数量，定时向购物超市衔接代购配送事宜，并明确多个地点作为群众领取物品点，务必做到人员分时段分散领取，货款在领物资时由群众直接支付给超市配送负责人。
(三)各村(社区)要多渠道筹集口罩、消毒液等医疗防疫物资。
八、强化纪律保障
(一)坚持乡、村一级抓一级，属地管理、层层压制;严肃工作纪律，对疫情防控中出现的不落实行为要快查快处。
(二)严肃查处对中央、省委、___市委和__市委决策部署要求贯彻落实不力的行为，确保各项防控措施落实到位;严肃查处属地责任落实不力、不服从指挥和调度、本位主义严重的行为;严肃查处不敢担当、不作为、慢作为、乱作为、作风漂浮、推诿扯皮的行为;严肃查处不服从统一管理的行为，对不配合商情防控的群众，要依法依规坚决处理坚决处理，真正让工作层面、社会层面都紧张起来，打一场人同防疫战争;严肃查处缓报、瞒报、漏报、谎报疫情防控信息的行为，以及散布不实信息、造谣传谣等问题，发现一起，查处一起。
为做好复学疫情防控工作，营造干净、整洁的`校园环境，根据相关政策及法律法规，并结合我校实际情况，制定本办法。
一、改善环境，洁净校园
(一)校园环境综合整治。
返校复学后校园进行全面清理打扫，重点对教学楼、宿舍楼、行政楼、招待所、学生事务中心、门岗、主干道等人群较多区域开展卫生及消杀工作，定期对值班室、楼宇大厅、楼梯间、走道、电梯、校车、卫生间等疫情高风险区域进行及时消杀和通风。及时清运校园垃圾，不堆放或囤积垃圾。
(二)保持下水管网畅通。
提前做好挖沟排水、除杂去污、疏通下水、清理化粪池等保障工作，化粪池每一个月掏一次，并做好密封工作，为即将到来的梅雨季提前做准备，避免下水管网淤积不畅通。
(三)保持校园环境卫生
2.教学楼公共部分卫生每天清理并消毒(含教室)，并有记录。
3.定期清理房屋明沟、绿化带、马路上的纸屑果皮及其他垃圾。
4.严格控制蚊蝇的滋生地，以免传播疾病。
5.校园绿化带定期剪枝，并将废枝及时清理。
二、通风消毒，严格规范
(一)消毒通风重点场所:教学楼、宿舍、行政楼、事务中心、图书馆以及其他各楼宇。
(二)消毒通风周期:公共区域每天开展通风消毒工作，其他区域以复学前每5天消毒、封闭、开门窗通风为一个周期，学生返校复学后每7天一个周期，确保环境卫生全方位覆盖，不留死角。
(三)消毒具体要求
1.消毒范围:室内地面、阳台、卫生间及各个卫生死角。(如果同学有其它的消毒要求，可以通知工作人员，消毒时多加注意。)
2.所有参加消毒的工作人员，都要进行相关的知识培训，确保自己和他人的安全，顺利完成消毒工作。
3.消毒水严格按照说明书的要求进行稀释，消毒时进出宿舍必须两人以上，消毒的工作人员在进行消毒时要爱护同学们的物品，消毒要仔细认真，喷洒到位。
4.工作人员消毒前，应确保所有门窗是关闭的，使消毒水作用发挥到最大，消毒后，可能会有残留消毒水的气味48小时后开窗通风。
(四)消毒通风管理的具体要求
1.每栋宿舍楼由楼长负责，每次消毒都要有详细记录并签字。
2.楼宇管理中心对每次消毒后的楼栋进行检查验收，并将检查结果公布存档。
当前境外疫情加速蔓延，我市面临境外输入和市外输入病例风险持续，冬春季本地疫情风险增加。为科学精准做好农村新冠肺炎疫情防控工作，按照“三减少、三加强”(即减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强乡村管理、加强定点诊治)的总体思路，前定本工作方案。
1.疫情监测。落实“早发现、早报告”要求，镇中心卫生院、村卫生室及个体诊所提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，对发热、干咳、咽痛等呼吸道症状病例的，应当按规范进行核酸检测或将发热病人护送到砲台镇中心卫生院发热门诊进行排查。在核酸检测结果出来之前，可疑发热病人引导至隔离留观区进行隔离留观；发热病人居家隔离的，与家人保持距离，佩戴口罩，不准出门走动。检测机构要在6小时内反馈结果，阳性结果第一时间报送属地卫生健康部门和镇区疫情防控指挥部。机构应当在病例或无症状感染者诊断后2小时内进行网络直报。
2.重点人群防控。各村要组织人员开展全面摸排，加强返乡人员登记，及时掌握外来人员动态，进行分类管理。做好农贸市场工作人员、镇卫生院医护人员和村医、外市返乡人员、外来人员、入境人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作，督促落实个人防护措施，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。加强巡回检查，发现异常情况及时核实和报告。对于近14天有疫情中、高风险地区旅居史的人员，需按属地防控指挥办要求开展人员排查和健康管理。辖区内有码头的村要落实港澳流动渔民和中高风险地区来的船只人员疫情防控举措，严防输入性风险，一旦发现及时报告。
3.加强对返乡人员管理。要做好返乡人员摸底登记造册并上报，密切掌握返乡人员动态，提前做好风险评估和应对预案。加强宣传导、鼓励企事业单位根据生产、工作情况和职工意愿，灵活安排休假，引导务工人员在春节期间就地过节，错峰返乡，减少把疫情带回农村的风险。鼓励有条件的企事业单位安排“点对点一站式”返乡免费专车，统一安排务工人员返乡。交通运输工具提供消毒液等便利服务，引导务工人员返乡途中全程戴口罩、坚持勤洗手，减少旅途疫情传播风险。务工人员返乡后要主动报告村委，尤其是近14天内去过中、高风险地区，有涉及进口冷链食品储存、运输等从业人员、或有其他流行病学史的，不能隐瞒行程，积极配合当地疫情防控工作。提倡村民非必要不前往人员聚集场所尤其是密闭场所，家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，有流感等症状尽量不参加。出现发热等症状后要自我隔离和报告，最大程度降低疫情在农村播散风险。
4.重点场所防控。各村要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，严格做好村内企业、风景区、民宿、餐馆、综合性文化服务中心、养老院、学校、幼儿园、农贸市场、祠堂、宗教、民间信仰场所等重点场所进出人员的日常防护和健康监测，储备必要的防护物资。组织开展农村环境卫生整治，消毒灭源。抓好禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病防控，严格落实生产环节及冻库冷链疫情防控主体责任，加大屠宰环节检查力度。
5.爱国卫生运动。深入开展农村爱国卫生运动，完善公共卫生设施，推进“三清、三拆、三整治”，推进农村改厕和农村污水处理设施建设，推进农村生活垃圾分类，保持环境和家庭消洁卫生，提倡村民勤洗手、并定期更换口罩。保持室内定期开窗通风。尽量不要到人群密集和通风不良的封闭场所。在人员密集、通风不良的封闭场所且与他人距离小于1米时应当佩戴口罩。开展病媒生物防制，清除病媒生物孽生地，降低传染病通过媒介传播风险。
6.简办习俗活动。倡导“特殊时间特殊方式过年”，镇村要宣传筒单过年，通过发布通知通告，发动理事会、老人会等好群众思想工作，要停办春节和元宵节前后游神赛会、拜老爷聚集性或其它聚集性宗教活动，婚丧嫁娶必须简办，尽量少摆席、少串门、少走动，避免人群聚集，降低疫情传播风险。
7.宣传教育和健康促进。通过广播、流动宣传车、标语横幅、微信群、宣传画等多种形式，持续加强疫情防控宣传，增强村民防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。强化呼吸道、肠道传染病多病共防措施，倡导养成勤洗手、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、聚餐使用公筷、合理膳食、适度运动等卫生习惯和生活方式。若出现发热、干咳、无力等可疑症状或有流行病学史，要及早到就近的医疗机构发热门诊(诊室)就诊，做好自我隔离，避免搭乘公共交通工具前往。呼吁村民要合理安排行程，减少不必要出行，鼓励春运期间错峰返乡。要在出行前充分了解目的地的疫情风险等级，避免前往中、高风险地区。在搭乘火车、高铁、飞机等交通工具长途出行时，全程要做好佩戴口罩等个人防护措施。
疫情的生产生活保障等应对准备工作。一旦发生本地疫情，村在属地防控指挥办的统一指挥下，做好防控单元和防控区域的封控；组织动员村民接受核酸筛查，做到应检尽检；负责对防控区域内隔离管理人员的日常管理和保障。
9.快速响应。发生本地疫情后，各地按照《关于印发〈农业农村疫情防控应急预案〉的通知》(揭市卫应函[20xx]141号)开展应急处置。镇村发现疫情后要立即上报县(市、区)疫情联防联控机制，并积极配合做好应对工作。上级疫情联防联控机制要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等应对工作。
10.疫点管控。若有疫情发生，区镇疫情防控指挥机制要科学划定风险等级区域，管控区域范围可精准划至最小单元(如居民小区、楼栋、自然村组等)，根据病例的活动轨迹和活动过的场所适当扩大防控区域范围。依法依规按程序报批后采取交通管制、停工停业停学等措施。对最小防控单元人员实行居家隔离，禁止人员进出、取消所有聚集性活动。规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。村及镇相关职能部门要将新发现的核酸检测阳性者，转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。
11.流行病学调查。市、县级流行病学调查队伍迅速开展现场流行病学调查。镇卫生医疗部门、村和村医要积极配合疾控机构开展流行病学调查，争取最短时间摸清病例活动轨迹，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。疾控机构24小时内完成流行病学调查，将个案流行病学调查表以及流行病学调查报告进行网络报告。对于偏远地区公安轨迹定位较为宽泛，存在较多视频监控盲区的地域，应充分发挥群防群控的力量。通过发布公告、村(居委会)发布通告等宣传形式鼓励村(居民)主动报告(自己或他人)接触到个案及流行病学调查重点对象的活动轨迹和活动场所。调查分析可能的感染来源、甄别密切接触者，摸清传播链。
12.核酸筛查。若有疫情发生，上级疫情联防联控机制将快速组织开展核酸检测工作，依托医疗卫生机构或第三方检测机构，根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检测筛查，及时发现并管控感染者。必要时组织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。
13.人员管控。按照密切接触者、一般接触者、重点人群三层排查机制要求，初步评估判定疫情防控的重点区域和重点人群，第一时间采取人员管控措施。对密切接触者集中隔离医学观察14天，隔离期间第1、4、7、14天接受核酸排查。必要时对密切接触者的密切接触者等重点人群采取集中隔离；一般接触者交由村委进行居家隔离，接受第1天、第14天两次核酸检测；对防控区域重点人员开展核酸排查，做好自我健康监护。
14.隔离医学观察。原则上，区镇一级人员在区集中隔离场所隔离医学观察，村一级人员实施居家单人单间隔离医学观察。村委会和村医要按照市、区疫情防控指挥机制要求，利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等。按照《广东省新冠肺炎防控指挥办疫情防控组关于印发广东省集中隔离医学观察场所同住人员健康管理工作指引的通知》（粤卫疾控函[20xx]229号）要求，除“三类人群”外，集中隔离人员应严格执行单人单间隔离，隔离点驻点医生加强隔离人员的健康监测，向其强调出现不适及时上报，出现发热、咳嗽等可疑症状时应及时送医排查。集中隔离医学观察场所做好工作人员岗前培训，加强个人防护和健康监测，对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施，每日早晚检测2次体温并上报村委。建立帮扶制度，由乡村、社区分别组建爱心服务队，主动问询、及时协调解决隔离人员困难。
15.医疗救治。基层医疗卫生机构要严格落实早发现早报告要求，及时转诊可疑病例。镇中心卫生院要在相对独立区域设置发热诊室和留观室，可通过与其他医疗卫生机构或第三方检测机构合作等方式，对所有前来就诊的发热患者提供核酸检测和血常规检查服务。对于疑似病例可转至上级后备医院排查，核酸检测阳性者要尽快安排救护车转运至市级定点医院隔离、治疗。
16.环境消杀。各村要对公厕、快递集散地等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存，做好集中医学观察场所污水消毒处理和新冠肺炎病w毒核酸监测，由相关部门处理。
17.组织领导。建立县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户的三级网格分包体系，落实行政村、自然村网格化防控管理，强化冬春季、节假日等重点时段防控。落实属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用。强化村卫生健康治理，组织村民开展卫生防疫工作。
18.物资和人员保障。各村要做好疫情防控和应急处置工作物资的储备，镇中心卫生院加大对村卫生室医务人员和村个体诊所人员新冠肺炎防控技术与院感防控培训力度，保障基层医疗卫生机构的防护物资和工作经费。镇村医疗卫生机构要在上级指挥部的统筹下在疾控部门的指导下，严格按照有关指引及时完善疫情防控工作预案并配合开展演练，确保应对有序有效。
19.狠抓落实。各村（居）委会、单位要严明纪律，严格按照本方案执行，狠抓落实。对农村地区存在的问题和隐患及时整改，做好农村疫情防控台账。
为有效预防和控制我乡可能出现的新冠肺炎疫情暴发流行，通过构建不同情景模式下的应对措施，进一步明确工作重点，指导疫情应急处置和预防准备工作，最大程度防止疫情扩散和蔓延，保障人民群众身体健康和生命安全，维护正常经济社会秩序，制定本应急预案。
（一）统一领导，联防联控。在乡疫情防控工作领导小组的统一领导下，各村委会、乡属各单位加强信息沟通，密切配合，共同做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作。
（二）预防为主，科学应对。落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。及时监测、分析、预警新冠肺炎疫情，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
（三）依法规范，果断处置。按照相关法律、法规和政策规定，规范开展秋冬季新冠肺炎疫情应对工作，运用有效手段，果断处置疫情。
（四）分区分级，精准施策。根据疫情形势变化，针对不同等级情景构建和不同环节、不同场所、不同地区特点，采取高中低风险差异化防控，及时启动和动态调整响应级别，做到精准施策、科学防控。
本预案适用于指导本乡境内秋冬季新冠肺炎疫情防控应急准备工作。
基于国内外新冠肺炎疫情流行形势，根据浙江省有关预案构建情景模式，结合我乡实际，提出秋冬季新冠肺炎疫情可能出现的四种情景。
（一）散发输入性疫情
1.情景描述。全县个别乡镇或全县范围内出现散发病例（以境外和中高风险地区输入为主），无聚集性疫情发生，调动较少资源即可应对。
2.防控目标。及时发现病例、无症状感染者和管理密切接触者（包括密切接触者的密切接触者，下同），快速处置疫情，阻断病毒传播，维持正常生产生活秩序。
3.防控策略。坚持常态化疫情防控措施，积极做好风险评估，根据疫情形势和国家相关工作要求，及时做好防控策略调整。
4.防控措施。采取快速处置疫情，阻断病毒后续传播的应急处置措施。
（1）及时发现调查。加强中高风险地区来高坪返乡人员摸排、检测、健康监测等管理措施，强化医疗机构预检分诊、发热门诊、住院筛查，尽早发现感染者。对发现的病例和无症状感染者应在2小时内完成疫情报告，24小时内完成流行病学调查，充分发挥大数据等技术优势，尽快查明感染来源、追踪活动轨迹、全面快速排查接触者。
（2）传染源隔离治疗。发现的新冠肺炎病例和无症状感染者应立即转至定点医院(遂昌县人民医院)隔离治疗。患者出院后，应继续进行14天的集中隔离管理和健康状况监测。
（3）接触者管理。密切接触者采取集中隔离医学观察并按规定开展检测，因特殊情况采取居家隔离医学观察的需落实好硬管控措施。对于一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、干咳、腹泻等新冠肺炎相关症状时应主动报告、及时就医。对一般接触者实施核酸检测，并可根据疫情防控需要采取健康监测等措施。
（4）疫点处理。科学评估、精准划定防控区域范围至最小单元。原则上，病人发病前3天、无症状感染者采样前3天至隔离治疗前到过，停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的室内场所，均应列为疫点进行管理。根据病人、无症状感染者的活动范围，将一个或若干个住户、办公室、教室，与病人同一个出入口进出的楼层、楼道、电梯、单元和楼栋，同一病区或诊室，同一航班，同乘的列车或汽车车厢、船舱等划定为疫点。如病人、无症状感染者对活动轨迹回忆不清，疫点可扩大至居民小区、自然村组等范围。对同一病人、无症状感染者可划定一个或多个疫点。疫点实行封控管理，禁止人员进出，取消所有人员聚集活动。疫点内除密切接触者外的其他人员实施14天集中隔离医学观察或14天居家隔离医学观察（硬管控）。疫点在确定后应及时开展卫生处理和终末消毒。居家隔离医学观察期间应做好日常消毒和随时消毒，在隔离观察期满后进行终末消毒。疫点所在小区、单位出入口严格执行卡口、“健康码”查验、体温测量、佩戴口罩等措施，引导居民非必要不出门，禁止外来人员、车辆进入。
（5）健康教育风险沟通。普及新冠肺炎疫情防控知识，加强重点人群健康教育，做好公众个人防护指导，减少人群中可能的接触或暴露机会。做好疫情防控风险沟通工作，开展舆情监测，主动回应社会关切，及时向公众解疑释惑，正确引导舆论。
（二）传染来源不明的散发病例和聚集性疫情
1.情景描述。出现散发病例无法追踪到感染来源或出现聚集性疫情，尚未呈现传播扩散趋势，但存在相应风险。需要县级调配资源进行紧急支援，阻断疫情扩散。
2.防控目标。集中力量扑灭疫情，防范疫情扩散。
3.防控策略。实施主动搜索病例和全力控制疫情形成蔓延趋势的策略。
（1）调整响应等级。乡疫情防控工作领导小组报告县疫情防控工作领导小组，由县疫情防控工作领导小组适时调整应急响应等级，加大对防控工作的指导力度，合理有序调配全市资源，统一部署安排疾控、医疗等力量支援。
（2）全力开展溯源调查。深入开展流行病学调查，结合大数据等技术，尽可能查明传染来源。采集病例可能暴露场所的食品、环境、从业人员等标本开展核酸检测，追查各种可能的传播因素。对于感染来源不明的病例，可通过基因测序分析进一步判断可能的感染来源。对于聚集性疫情重点调查病例间的.流行病学联系，分析传播链和危险因素。结合流行病学调查结果，划定重点区域、重点人群范围进行核酸和血清学检测，查找潜在的传染源。
（3）严格基层单元管控。疫点所在行政村、自然村等基层防控单元实施封控管理，所有小区、单位设置卡口，实行24小时值守，出入口严格执行“健康码”查验、体温测量、佩戴口罩检查等措施，禁止外来人员、车辆进入。加强防控单元内部的巡查，避免人员聚集，保持环境整洁，开展重点区域消毒。必要时，可根据流行病学调查结果，将疫点及其周边区域划定为疫区进行封控管理。对有流行病学史、出现有关症状人员及时专车转送定点医疗机构诊断排查。其他区域内的企业、生产经营单位、公共场所须落实好防控措施，对公共场所实施必要的限流限客措施；避免非必需的人群聚集活动，尽可能减少参加活动的人数，保持安全社交距离。
（4）应急监测风险预警。对潜在风险人员开展主动追踪及核酸、抗体扩大检测，提高病例和无症状感染者的主动发现能力。对病例和无症状感染者生产生活可能污染的环境、物品等开展核酸检测。扩大零售药店、环境和从业人员监测范围，增加监测频次和样本数量。在重点区域组织开展入户主动排查，发现有可疑症状者及时送定点医疗机构诊断排查。
（5）应急接种。经过评估，根据疫苗研发生产进度，提前做好疫苗接种计划方案，明确接种的重点人群和时机。
（6）县疫情防控工作领导小组认为需要采取的其他措施。
（三）本地暴发疫情
1.情景描述。发生乡域本地暴发疫情，并构成全县扩散蔓延风险。需要省、市、县级调配资源进行跨区域紧急支援，阻断疫情扩散。
2.防控目标。阻止疫情向全县其他乡镇（街道）扩散，逐步扑灭疫情，努力恢复到情景一。
3.防控策略。实施集中优势力量局部阻击策略，防止疫情在全省大范围扩散，实现流行地区扑灭目标。
（1）调整响应等级。由省疫情防控工作领导小组适时调整应急响应等级，加大对防控工作的指导力度，合理有序调配全省资源，统一部署安排疾控、医疗等力量支援。
（2）划定区域管控。精准划定和动态调整以村为单位，不同层级的低中高风险区域，及时向公众发布预警信息。原则上，低风险区域在落实好防控措施的前提下可开工开业开学，但须停止集市、集会等人群聚集活动。中风险区域应停止人群聚集活动，对公共场所和密闭交通工具采取通风消毒、健康监测、降低人员密度等措施；建立企业、生产经营单位开工和公共场所开放开业负面清单，并及时调整，关闭列入负面清单的单位和公共场所，停止培训机构开展线下服务，疫点相邻的餐饮店、理发店、超市、便利店等视评估情况缩短营业时间或停止营业；根据防控需要，可采取学校停课停学措施；对重点人群进行核酸检测，人员外出离开本区域应持７天内核酸检测阴性证明。高风险区域应实施封锁管理，可全面停工停业停学、关闭公共场所、停止人群聚集活动；经专家评估后，可按照《中华人民共和国传染病防治法》第42条的规定采取有关紧急控制措施，实施局部或全域交通限制，以及交界口岸、交通卡点管控，严格限制人流、物流、商流，人员原则上不能离遂。
（3）强化重点场所防控。卫生医疗机构等特殊场所提高风险防范等级，严格人员出入管理。对新接收人员、新上岗工作人员实施核酸检测，检测结果阴性的仍需继续在场所内相对独立区域隔离医学观察14天。探视人员须凭7天内核酸检测阴性证明方可探视，并保持社交距离。发生疫情行政村的特殊场所禁止人员进出。学校采取停课停学措施。
（4）应急接种。经过评估，根据疫苗研发生产进度，组织对疫情波及人群实施新冠肺炎疫苗应急接种。
（5）省疫情防控工作领导小组认为需要采取的其他措施。
（四）持续性社区传播疫情
1.情景描述。发生乡域持续性村级传播，并形成全县扩散蔓延局面。
2.防控目标。降低疫情传播速度，压低流行高峰，保障医疗服务秩序，减少生命损失；兼顾经济发展和疫情防控需求的平衡，维持社会基本运行和社会秩序。
3.防控策略。实施疫情“压制”策略，压低和推迟疫情流行高峰，努力维持医疗服务体系正常运转，最大程度降低疫情对人群健康和社会经济的影响。
（1）调整响应等级。由省疫情防控工作领导小组适时调整应急响应等级，在统筹全省资源的基础上，全力加强后备资源调度，争取国家支援支持。
（2）依靠社会力量，开展群防群控，完善乡镇防控工作方案，落实乡镇管控措施，加强网格化管理，健全乡村一体化防控体系，严防疫情扩散。组织开展心理危机干预工作，保障公众心理健康并减少公众恐慌情绪。
（3）疫区封锁。可将乡镇局部区域或整个乡镇划定为疫区，按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定，对划定的整个疫区采取封锁措施，禁止人员、车辆进出。引导公众减少出门，限制有基础疾病人员、老年人等脆弱人群非必要出行，城市公交、地铁、轮渡、长途客运等暂停运营。严格落实交通卡口管控，在县道、乡道、小路等主要交通干道入口设立检查卡点，禁止疫区人员外流，劝阻外来人员进入疫区。强化对外综合交通管控，离乡通道可暂时关闭。卫生医疗机构等特殊场所严格封闭管理，禁止外来人员探视和接收新成员。
（4）停课停工。疫区内学校、托幼机构全面停课停学，实行在线教学；除疫情防控物资生产供应企业、重要民生保障相关企业等特殊行业外，全面实行停工停产停业，关闭所有公共场所。
（5）全民检测。进一步扩大核酸检测范围，必要时实施全民检测。采样和检测应注意优先顺序：第一批为疑似病例、发热病人、密切接触者、共同暴露人员；第二批为疫点内其他人员及疫点周围人群、近期到访过病例活动场所的人员、医疗卫生机构从业人员、参与疫情防控的一线工作人员，以及交通运输、商店、农家乐等公共服务人员等；第三批为疫情重点区域社区居民；第四批为其他所有愿检人员。
（6）应急接种。根据疫苗研发生产进度，对重点岗位、重点人群和接触人群实施新冠肺炎疫苗应急接种。如果条件允许，实施社区普遍接种。
（7）省疫情防控工作领导小组认为需要采取的其他措施。
针对疫情形势及相关防控工作情况随时组织评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的效果评价、资源需求、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议等，评估报告上报上级疫情防控工作领导小组，为制定调整防控策略提供依据。
进一步明确新冠染肺炎疫情综合防控工作职责，强化联防联控工作机制，做好常态化新冠疫情防控工作，防止出现防控漏洞和疫情反弹，结合我镇工作实际，制订本预案。
一、指导思想
认真贯彻落实对新冠疫情的重要指示批示精神，切实发挥镇党委领导作用，狠抓政府具体职责落实，坚持“四早”，落实“四方责任”。广泛动员，依靠科学、依靠法制、依靠群众，建立长效机制，有效预防控制疫情的发生、传播和流行，切实保障人民群众身体健康和生命安全，促进经济发展，确保社会稳定。
二、编制目的和工作原则
(一)编制目的
为做好秋冬季新冠疫情等可能发生的疫情工作，有效处置散发和聚集性疫情，切实做好我镇疫情防控应急准备，保障我镇人民的生命健康，应对可能发生疫情的流行，根据“外防输入，内防反弹”的策略，做好常态化疫情防控，特制定本应急预案。
(二)工作原则
1、预防为主，群防群控。坚持“预防为主”的工作方针，实施网格化、地毯式管理，群防群控，稳防稳控，宣传普及新冠疫情防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平，有效落实综合性防控措施，防止疫情的输入、蔓延和输出。
2、统一领导，属地管理。各村、各部门要做好重点人群特别是从高、中风险地区返乡人员、境外人员的疫情监测、健康随访与管理，外防输入，内防扩散。
3、完善机制，快速反应。建立新冠疫情预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，保证“四早”，落实“四方责任”等环节紧密衔接。
三、组织体系
(一)镇新冠疫情防控应急指挥部
1、镇疫情防控应急指挥部职责：统一领导、指挥新冠疫情防控工作。定期会商研判新冠疫情发展趋势，研究确定新冠疫情防控策略;商定新冠疫情防控工作政策、应对预案和重大措施;统筹协调和指导各村、镇直单位落实各项防控措施，并组织对防控工作落实情况进行督导检查。
2、镇疫情防控应急指挥部办公室(同为镇疫情防控工作领导小组办公室，简称镇疫防办)
镇疫情防控应急指挥部办公室是领导小组和指挥部的具体办事机构，由镇相关成员单位抽调人员组成，办公地点设在镇党政办。分管副镇长任办公室主任，党政办、计生办、卫生院等负责同志担任副主任。对本镇内的所有医疗卫生资源实施统一管理和调度，组织实施疫情防控工作。
镇党政办、镇纪委、镇组织室、镇宣传室、镇卫生院、镇计生办、镇中心学校、镇派出所、镇民政所、镇经济发展办、镇司法所、镇财政所、镇社保所、镇水利站、镇农业综合服务站、镇统计站、镇文化站、镇市场监督管理所、镇规划所、镇国土资源所、镇信访办、镇为民服务中心等单位负责同志任领导小组(应急指挥部)成员。
3、镇疫情防控应急指挥部成员单位与职责
镇疫情防控应急指挥部办公室：承担指挥部日常工作;协调领导小组(指挥部)成员单位信息报送;负责组织制定疫情防控技术方案;组织实施病例救治和各项预防控制措施;提出启动和终止应急响应的建议;根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区的建议;及时发布疫情信息;组织全社会开展爱国卫生运动;完成应急综合指挥部交办事项。
镇宣传室：做好疫情防控信息发布和宣传报道工作;组织安排疫情防控应急处置情况对外信息发布。
镇纪委：负责对各村、单位贯彻落实镇党委政府工作部署情况进行明查暗访，做好督导工作。
镇中心学校：配合卫生健康部门组织实施各类学校、托幼机构疫情防控措施，加强在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。
镇派出所：密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定;协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作。
镇民政所：组织、协调有关部门和社会组织开展社会捐助工作，对符合条件的困难患者提供临时救助;协调做好死亡人员火化和其他善后工作。
镇司法所：负责疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控、确诊病例隔离等法律纠纷处置等。
镇财政所：负责安排疫情防控应急处置、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。
镇社保所：负责按照工伤保险政策有关规定，落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。
镇农业综合服务站：负责家禽等疫情防控工作，开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测、调查和应急处置等工作。
镇文化站：负责指导督促旅游、文化行业做好疫情防控应急处置工作;必要时协助卫生健康部门做好旅游团队及人员宣传、登记、观察工作;及时接收、发布国家文化和旅游、卫生健康部门的警示信息，有针对性地做好有关工作。
镇市场监督管理所：负责活禽交易市场管理，根据疫情防控工作需要关停城乡活禽交易市场的活禽交易;加强冷链食品管理;加强疫情防控应急物资、生活物资市场价格监管等。做好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作。
镇国土所：负责会同市场监督部门做好野生动物交易管控，组织开展野生动物监测、基础调查和样品采集工作;组织做好快速隔离、病样采集等工作，组织专家分析和提出有关野生动物活动范围和趋势等预警信息。
镇环境整治办：做好环境卫生整治、消杀及爱国卫生运动，确保无遗漏、无死角。
(二)疫情防控专家咨询组
镇卫生院组建新冠疫情防治专家组。包括秋冬季疾病预防控制专家组、医疗救治和病例诊断专家组。
镇级专家组职责：负责疫情分析评估工作，对新冠疫情性质、态势进行预测判断，提出防控和医疗救治策略和对策措施建议;对镇疫情防控工作和医疗救治进行技术指导;根据新冠疫情发展情况提出突发公共卫生事件应急预案启动、调整、终止建议，开展疫情终止终期评估等。
四、疫情准备
(一)预案及方案制订
各村、镇直各单位要按照职责分工和县级主管部门出台的相关方案，研究制订相应的新冠疫情防控应急预案。
(二)应急物资准备
按照“保及时、保基础、保应急、保必须”的原则，结合本镇实际情况建立完善应急物资储备体系，健全储备物资调用机制。购进医用口罩、体温枪、医用手套、隔离服、护目镜、84消毒液、酒精等疫情防控物资。做到全镇统一调配、统一调度，提升防控和应急处置能力，保障镇卫生院医疗物资储备量满足疫情可控情况下30天满负荷运转需求。做好应对疫情防控重点区域、重点机构生活必需品保障，物资储备均落实消防安全防范措施。
(三)人员准备
按照镇级30人的标准，专兼职结合原则，组建三支流调队伍，由镇卫生院的精干专职人员组成。通过抽调派出所、食管所等专业人员，动员镇、村网格员、志愿者等方式组建流调预备队，每个小队至少包合一名专职公卫人员、一名公安、一名村级网格员。建立专门协作机制，镇各部门在镇疫情防控应急指挥部统一指挥下，协同参与流调工作。在__年10月下旬对流调人员进行流行病学调查能力培训，为期一天，以提高有关人员综合运用公共卫生专业能力，提高流调工作质量，确保在24小时之内完成。
(四)集中隔离区准备
将我镇卫生院一栋楼作为集中隔离区，以解决面临短时间内已无法实现全部密接和密接的密接县级集中隔离观察时的困境，确保对患者的应收尽收，应治尽治。
(五)开展应急演练
镇、村要注意强化疫情防控人员的专业训练，及时进行卫生应急演练，要制定队伍建设、调配预案。以便及时有效处置疫情，提高防范聚集性疫情应急处置能力和水平。各村要于10月底前将疫情应急演练预案上报至镇疫情防控指挥部，镇疫情防控领导小组于10月底开展卫生应急演练。
五、应急响应
(一)无输入病例、确诊病例
按常态化疫情管理实施。做好医疗预案和应急准备;加强发热门诊和预检分诊;加强对高、中风险地区返乡人员的跟踪管理和健康监测。做好应急物资储备和防控宣传教育。
(二)出现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例
1、应急响应措施
镇疫情防控应急指挥部立即启动联防联控机制，对病例发现的村庄封闭管理、学校停课等有效防控措施，防止疫情的进一步扩散。并向县委、县政府寻求支援。
(1)启动应急响应。启动联防联控机制，防止疫情进一步扩散。
(2)医疗救治。镇卫生院组建医疗救治专家组，包括呼吸、感染、院感、重症、影像、检验、中医、产科、儿科等专业;镇卫生院、村卫生室要规范设置预检分诊点，切实做好预检分诊工作。
(3)开展卫生防疫。做到病例早发现早诊断，快速实现所有密切接触者追踪和管理。加强发热病例监测排查、疫点和疫区的消毒处理、爱国卫生运动等工作的开展，避免发生第二次交叉感染。同时对发热人员特别是疫点人员实施信息登记、监测、上报等。
(4)疫区管制和检疫。疫区实施交通管制和卫生检疫，切断病例输入输出。保障群众基本民生和疫情防控、医用物资等运输服务需求。
(5)人群聚集限制。疫区内采取人群聚集管制管控措施，疫区内严禁一切人群聚集聚餐活动，限制人员间相互接触。实行网格化管理，每日对疫区内人员进行排查登记和管控跟踪，限制外出和与他人接触。
(6)疫点疫区封锁。有确诊、疑似病例或无症状感染者的村庄、院落、单位、场所等，依法依规予以封锁、严禁人员流入流出。根据疫情情况划定疫点疫区并实施封锁，疫区内全部居住人员实行健康监测，封锁期间一律不得外出;除工作必须和生活补给外，严禁其他人员进入疫区。
(7)信息告知。及时更新疫情动态，做好全镇人民的健康教育的就诊指导，引导发热患者到就近医院发热门诊就诊。
2、应急响应终止
根据疫情的实际发展情况，由应急指挥部对疫情形势的研判，实时调整完善防控方案和应急预案，及时调整应急响应等级或终止应急响应。
3、恢复与评估
根据县疫情防控专家组的评估建议，县疫情防控应急指挥部宣布进入恢复评估阶段。
4、总结评估
做好疫情的总结和自评工作。评估内容包括：疫情危害、流调情况、应急物资使用情况、病人的救治情况、采取措施的实施效果、应急响应过程中存在的问题和取得的经验。
5、恢复生产生活
镇人民政府组织相关部门制定相关方案，恢复社会正常生产生活秩序。卫生院、派出所、学校等有关部门做好复工、复产、复学等相关工作。
六、附则
本预案自发布之日起施行。由镇新型冠状病毒感染疫情防控应急指挥部办公室负责解释。
一统一领导，联防联控。切实履行政府部门负责新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥，密切配合卫生部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。
二依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。
三预防为主，有效处置。不断健全全村新型冠状病毒肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒肺炎疫情风险;适时预警，及早响应，快速处置。
四加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。
二、编制依据
根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国国境卫生检疫法、突发公共卫生事伴应急条例、国内交通卫生检疫条例、国际卫生条例20__。
三、适用范围
本预案适用于全村新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。
四、组织领导
为发挥新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥机构效能，现成立我村新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组办公室，办公室设在村部，领导小组如下指挥长村第一书记副指挥长村党支部书记村民委员会主任组员村党支部副书记、村团支部书记、村妇联主席、村扶贫信息员、屯队长领导小组具体负责片区内发生的新型冠状病毒肺炎疫情处理的日常管理工作。办公室另成立疫情报告组、疫情处置组、宣传组等4个工作组。
1.防控工作领导小组组长成员全面领导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，参与制订、修订本组应急方案确定事件级别对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导;对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见制订应急队伍演练方案，参与演练的检查、指导和效果评价工作负责我村新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。
2.疫情报告组组长成员各屯队长负责掌管疫情报告和审核工作，实行24小时值班制，对各屯上报的疫情信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态;疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告;对村卫生院疫情网络报告进行指导;对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控，保证我村与上级疾控中心新型冠状病毒肺炎疫情报告信息畅通，每日执行“两报告”制度与零报告制度。
3.疫情处置组组长成员各屯队长负责对新型冠状病毒肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。
4.宣传组组长成员各屯队长负责会同相关部门制定新型冠状病毒肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。
五、督导与评估
工作组根据职责分工，开展新型冠状病毒肺炎疫情准备工作的自我评估与检查，视情况派出工作组进行督导。
六、应急保障措施
各小组要根据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的应急保障，快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
一通信与信息保障。确保应急期间村“两委”干部、各屯屯长通讯畅通，明确应急参与人员的通讯联系方式。
二交通运输保障。重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。
三治安保障。明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。
四生活生命线保障。重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水、用气、用电。
本预案自发布之日起实施。