ID：616229
时间：2023-06-30 12:13:43
上传者：曹czj确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
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xx县纪检监察系统集中开展以案促改工作实施方案
一、指导思想
以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和***二中、三中***精神，认真落实******纪委二次***、十届省纪委三次***、六届市纪委三次***和十三届县纪委三次***工作部署，坚持标本兼治，不断以治标促进治本，在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败案件的同时，选取发生在我省、我市、我县纪检监察系统的典型案例，集中开展以案促改工作，着力打造一支忠诚于党、让人民放心的执纪铁军，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
二、工作目标
以发生在全省、全市、全县纪检监察系统内的违纪违法典型案件为反面教材，剖析案发原因，研究案发规律，强化教育警示，查摆整改问题，健全完善制度，加强教育管理监督，持续强化不敢腐的震慑效应，补齐不能腐的制度短板，激发不想腐的内生动力，打造“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的纪律部队，为巩固发展反腐败斗争压倒性态势，夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强保障。
三、方法步骤
按照全省纪检监察系统贯彻落实省委《意见》精神集中开展以案促改工作电视电话会议精神和《xx市纪检监察系统贯彻落实省委意见精神集中开展以案促改工作实施方案》，组织全县纪检监察干部认真学习任正晓书记的讲话，率先推进以案促改制度化常态化工作。组织专题学习，把党的政治建设摆在首位，认真学习党章党规党纪和宪法法律法规，原原本本学，带着问题学，结合实际学，对照检查学，学思践悟，融会贯通。注重舆论宣传，及时发现总结特色亮点做法，做好宣传引导，营造良好氛围。
要结合自身实际，进一步筛选好典型案例作为标靶，充分发挥违纪违法案件反面教材的警示教育作用，紧密联系岗位职责和个人思想、作风、工作实际，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，从中汲取教训，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，自警自省、触及灵魂，坚守底线、不碰红线，提高自身免疫力。以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，结合“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，创新形式、丰富载体，采取多种形式，区别不同层次、不同对象，教育纪检监察干部绝对忠诚于党的信仰、绝对忠诚于以******同志为核心的党***、绝对忠诚于党的纪检监察事业，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
对照违纪违法案件特点及案发原因等，联系本单位和个人实际，从领导班子和党员干部两个方面查摆问题。纪检监察机关领导班子重点要做到“五查”：查党的领导、党的建设以及领导班子建设方面的问题，查遵守和执行党的政治纪律、政治规矩方面存在的问题，查党内政治生活不经常、不认真、不严肃的问题，查权力运行和监督制约方面存在的问题，查教育管理监督干部方面存在的问题等。党员干部重点要做到“十查”：查政治立场、理想信念、是非观念等方面存在的问题；查忠诚履职、担当尽责方面的问题；查遵纪守法和作风建设、廉洁自律方面的问题；查未经批准、授权处置问题线索，发现重大案情隐瞒不报，或者私自留存、处理涉案材料的问题；查利用职权或者职务上的影响干预调查工作、以案谋私的问题；查违法窃取、泄露调查工作信息，或者泄露举报事项、举报受理情况以及举报人信息的问题；查对被调查人或者涉案人员逼供、诱供，或者侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚的问题；查违反规定发生办案安全事故，或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当的问题；查打着纪委旗号耍个人的威风、搞特权办私事，越权插手案件办理、干部人事和具体经济活动的问题；查打听案情、过问案件、说情干预的问题等，聚焦病灶、深挖根源、有的放矢，切实把问题找准，原因分析透。召开以案促改专题组织生活会，撰写对照检查材料，深挖思想根源，切实触及实质、触及灵魂。县纪委派员参加各乡镇（街道）纪委（纪工委）、县纪委各派驻机构专题民主生活会和组织生活会，指导下级纪检监察机构开出高质量、高标准的专题民主生活会和组织生活会。
根据查摆剖析情况，列出问题清单，制定整改方案，整改措施要具体化、可操作。要建立整改台账，明确整改责任领导、具体责任人、完成时限，挂账督办，跟踪问效，做到条条要整改、件件有着落。坚持分类施策，针对个 当前隐藏内容免费查看性问题，坚持边查边改、立行立改；针对共性问题，开展专项整治，与各级巡视巡察整改结合起来，突出整治重点，明确目标任务，注重全员参与，主动接受监督。
针对违纪违法案件暴露出的问题，市纪委对我县巡查中发现的问题，机关各部室排查出的风险点问题，以及查摆剖析中发现的制度漏洞和短板，围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制。对不适应形势发展或存在漏洞缺陷的制度进行修改完善，对权力进行科学分解和配置，规范权力运行，强化监督制约措施。加大制度执行情况检查力度，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。巩固深化制度建设全覆盖工作成果，真正做到把权力关进制度的笼子。
把监督检查贯穿全过程，县纪委要适时对各单位以案促改开展情况进行督导检查。重点督查排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显等。坚持“四个不放过”，即问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不落实不放过、成效不显著不放过，确保达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。
四、工作要求
全县各级纪检监察组织是以案促改工作的组织者、实践者、推动者，要把带头贯彻落实《xx市纪检监察系统贯彻落实省委意见精神集中开展以案促改工作实施方案》，率先推动以案促改制度化常态化向纵深发展，作为深化纪检监察体制改革、加强纪检监察机构党的建设的重要契机，作为加强领导班子和纪检监察干部队伍建设的有力抓手，要把以案促改作为一项重要政治任务，列入议事日程。要加强组织领导，精心谋划实施，责任上肩、措施落地，切实走在前、干在先，做出示范、当好榜样。各纪检监察组织负责人是第一责任人，既要负总责，靠前指挥，又要以上率下，率先垂范，带头接受教育、带头查摆剖析、带头制定落实整改措施。领导班子成员要履行“一岗双责”，带头抓好自身和分管范围内的以案促改推进工作。
全县纪检监察系统贯彻落实《xx市纪检监察系统贯彻落实省委意见精神集中开展以案促改工作实施方案》要求集中开展以案促改，在县纪委常委会的领导下开展工作，成立xx县纪检监察系统以案促改工作领导小组，下设领导小组办公室，办公室设在纪检监察干部监督室，负责总体协调、统筹谋划。
紧密结合纪检监察机关工作实际，围绕“五个确保”，即自觉忠诚于党、确保政治过硬，加强能力建设、确保本领高强，领班子带队伍、确保履职到位，敢担当善作为、确保作风优良，恪守清正廉洁、确保自身干净，贯彻落实执纪监察强党建、为人民、促发展的工作要求，切实把以案促改工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、系统内巡查责任体系、部室岗位风险防控体系、审查调查责任体系工作结合起来，坚持问题导向，积极主动开展工作，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，真正做到精准施治、靶向治疗，防止大而化之、大水漫灌，防止摆花架子、走过场、搞形式主义，推动以案促改工作取得扎扎实实的成效。
为推动全面从严治党向纵深发展，强化权力监督制约，全面净化政治生态，深刻汲取身边典型违法违纪案例教训，举一反三深化标本兼治，以案促改夯实治本基础，进一步加强重要部门、重点领域、关键岗位的突出问题排查与整改。县委决定，重点围绕明玛卓玛、扎西巴欧、扎西顿珠等违法违纪典型案例，以身边事教育身边人，从2020年1月1日至6月30日，在全县集中开展“以案促改”工作，现制定实施方案如下。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实管党治党政治责任，以典型案例为镜鉴，更加注重深化标本兼治，全面推进以案促改，严明政治纪律和政治规矩，把权力关进制度的笼子，推动全面从严治党向纵深发展，为安多长治久安和长足发展提供坚强保证。
坚持问题导向，以自我革命的勇气和担当，认真对照检查，逐条细化措施，做好以案促改后续文章。同时通过剖析典型案件、举一反三，研究案发规律，深挖问题根源，查找廉政风险，堵塞监管漏洞，推进以案促改，扩大监督执纪后续效应，持之以恒正风肃纪，在强化知敬畏、明得失、守底线的基础上，努力建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，着力净化政治生态，全面营造风清气正、担当作为、干事创业的良好氛围。
（一）以服务发展为中心。把坚持标本兼治推进以案促改工作与推动全县各项工作结合起来，融入各项工作和管理流程之中，科学配置权力、规范行使权力，实现以案促改与全县各项工作相互促进、协调发展。
（二）以问题剖析为抓手。紧紧围绕违法违纪典型案例，通过深入剖析，深挖案件本身所反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题和漏洞，认真查找各级党组织、党员领导干部在廉政建设、队伍管理、个人作风等方面存在的问题和不足，剖析原因，扎实整改。
（三）以制度创新为支撑。以违法违纪典型案例剖析为切入点，综合运用制度、公开、教育等手段，加强对权力运行的监督和制约，着眼于事前、事中、事后的全程“立体式”预防，构建“精准式”预防腐败长效机制。
（四）以监督问责为保障。夯实“两个责任”，强化“一岗双责”，健全监督制约机制，防止权力滥用，加大问责力度，遏制腐败滋生，以监督执纪问责促进以案促改成果落地。
（一）深入宣传动员（2020年1月）
县委召开以案促改专题会议,对推进以案促改工作进行研究部署。各乡镇、各单位、各寺管会召开以案促改专题会议，邀请分管领导出席，传达学习县委以案促改工作会议精神，集中开展警示教育，班子成员要围绕明玛卓玛、扎西巴欧、扎西顿珠等违法违纪典型案例和本乡镇本部门近年来内部发生的违法违纪案件进行讨论发言，并于1月31日前将讨论发言情况报县纪委办公室备案。
（二）开展警示教育（2020年2-3月）
县纪委检查委员会应有针对性地筛选周围和其他地方的典型案例进行分析，进一步提高警告教育通知内容的深度和学习对象的广度，认真重视案件警告，促进案件教育。乡镇、单位、寺庙管理委员会应坚持教育周围的人，最大限度地发挥典型案件和违纪违法党员干部忏悔的负面教科书的作用，明确纪律，从一个例子中得出推论，提高案件促进改革的针对性和有效性。推进两学一做学习教育规范化制度化，开展忠于初衷，牢记使命主题教育内容，组织党员干部观看警告教育纪录片，举办廉洁政府建设主题党日活动，负责联系县级领导开展廉洁政府课程，各党员干部撰写学习经验等形式，认真组织学习讨论，提高教育效果。在日常管理中，定期开展以学习党规党纪律为主题的纪律教育，负责联系县级领导开展廉洁政府课程，各党员干部撰写学习经验等形式，认真组织学习讨论，提高教育效率。2-3月纪律学习教育计划报县纪委办公室；3月31日前，将向县纪委办公室汇报警示教育纪录片、廉政党课和主题党日活动）
（三）全面查摆剖析（2020年4月）
对照典型案例暴露出来的问题，深刻剖析反思在管党治党、以案促改方面存在的突出问题，认真对照反思在落实“两个责任”“一岗双责”上偏在哪，对照反思在加强队伍管理上弱在哪，对照反思在制度执行上缺在哪，对照反思在先进模范上差在哪，对照反思在严以律己上松在哪，认真查一查敬畏和底线意识强不强，认真查一查党风廉政建设和反腐败工作落实没落实，认真查一查党纪党规和法律法规学习到位不到位。要针对典型案例暴露出来的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、思想作风蜕化散漫等突出问题，突出查找贯彻落实中央和上级党委决策部署、遵守党的政治纪律和政治规矩、落实全面从严治党主体责任、加强理论学习和思想教育、强化党内监督等方面的问题。各级党员干部要针对案件暴露出来的思想观念、纪律规矩、社交圈子等方面存在的突出问题，联系自身实际，认真对照检查自身在思想、工作和作风上存在的具体问题，切实把问题找准查实，把原因析透理清，从中汲取教训，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，提高自身免疫力。要将查摆问题与廉政风险防控有机结合，紧盯重大项目、重点领域、关键岗位，严肃查处在基建项目、招标采购、行政执法、经费管理使用等方面存在的违规违纪问题。（4月30日之前将对照查摆剖析问题清单报县纪委办公室）
（四）狠抓整改落实（2020年5月1日至6月14日）
各乡镇、各单位、各寺管会要把整改解决突出问题贯穿以案促改全过程，把集中整改和长期整改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展结合起来，认真研究制定整改方案，对查摆剖析中发现的问题，列出问题清单，建立整改台账，实行销号管理，挂账督办，跟踪问效，确保件件有着落、事事有回音，确保每一个问题都能够整改到位。要以剖析案件和倒查责任为契机，强化制度的执行力和约束力，着力解决因“两个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题，推进以案促改在常态化、广覆盖、深挖掘上取得更大成效，实现落实“当下改”的治标举措与建立“长久治”的治本机制的有机结合。各乡镇、各单位、各寺管会，特别是案发单位党组织应当着力抓好“灾后重建”工作，对现有制度进行清理评估、修订完善；动态调整权力清单、责任清单和负面清单，查找风险漏洞，修订完善权力运行流程图，建立健全权力监督制约长效机制。建章立制工作应当围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、督责、追责等事项，确保执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰、内容严谨规范、措施有效管用。要明确制度执行的责任，定期通报制度执行情况和对违规行为的查处情况。（6月14日前将以案促改工作整改落实和建章立制情况报送县纪委办公室）
县纪委监委要创新开展重点部门派出纪委监督员试点工作，明确派出单位、派出形式、派出任务、职责权限、监督办法等，坚持关口前移，进一步加强重点领域的监督，做到“重点部门重点盯防”，切实提高廉政风险防控能力。（1月底前完成派出工作）
（五）认真总结提升（2020年6月15日-30日）
县纪委要对各乡镇、各单位、各寺管会以案促改工作开展情况进行监督检查，把推进以案促改工作情况纳入年度目标管理和党风廉政建设考核内容。通过听取汇报、实地查阅资料、座谈了解、民主测评等方式对各乡镇、各单位、各寺管会整体工作开展情况，以及查摆剖析、问题整改等关键环节进行监督检查，了解掌握以案促改工作成效；对发现工作中存在的问题和不足，将以《工作建议书》形式责令整改。
各乡镇、各单位、各寺管会要系统全面总结本乡镇本单位以案促改工作开展情况和成效做法，为进一步加强和改进以案促改工作奠定基础。（6月30日前报县纪委办公室）
（一）加强组织领导。各级各部门要站在讲政治的高度，充分认识到开展以案促改工作，是贯彻落实全面从严治党的政治任务，是净化优化全县政治生态的现实需要，要层层抓好落实，积极推动以案促改工作向基层延伸。各级党组织书记是第一责任人，对以案促改工作亲自抓、负总责，班子成员要认真落实“一岗双责”，带头抓好自身和分管范围内的以案促改推进工作（履职情况要如实填写进《党风廉政建设主体责任履责记实手册》中）。
（二）务求工作实效。各级各部门要按照实施方案的要求对关键环节严格把关，坚持“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。要把坚持标本兼治推进以案促改作为一项日常工作来抓，把推进以案促改工作开展情况，纳入绩效考评和年度党风廉政建设责任制考核内容，强化督查考核，确保该项工作扎实推进、取得实效。
为深入落实县纪委关于xx镇违规发展党员问题整改工作，举一反三解决发展党员违规违纪问题，提高发展党员工作整体水平，经镇党委研究决定，开展专项“以案促改”活动，特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话精神和加强巡视工作的重要论述，全面落实中央和自治区党委、赤峰市委关于全面从严治党工作和各项重大决策部署，持续强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，以党的政治建设为统领，通过对我镇违规发展党员违纪案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身边事教育身边人。
全镇各党总支、党支部。
对照发展党员5个阶段25个步骤，切实推进以案促改，确保取得实效。
是否存在弄虚作假的问题，如伪造入党材料、篡改支部大会或党委会讨论记录和表决结果、为非党员出具党员身份证明等。2.是否存在带病入党，如将被侦查、起诉或者审判的人员，正在执行刑罚或者刑罚执行完毕但不满5年的人员发展为党员;将因违法行为正在接受调查的人员，以及因“黄赌毒”受到行政处罚或者因其他违法行为受到行政拘留处罚不满2年的人员发展为党员;将参与邪教、笃信宗教或热衷封建迷信活动的人员发展为党员;将受开除党籍处分不满5年的人员发展为党员，以及将其他不符合党员条件的人员发展为党员。3.是否存在近亲繁殖问题，如基层党组织负责人将不符合党员条件，有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的近亲属违规发展为党员。4.是否存在人情党员问题，主要是在发展党员工作中说情打招呼，获取不正当利益，甚至搞利益交换等。5.各级党组织在发展党员工作中是否坚持政治标准，程序是否完备规范。如，入党申请和思想汇报是否敷衍应对，谈心谈话制度是否落实(至少两次谈心谈话)，政治审查是否严肃认真，预备党员入党宣誓是否及时举行等。
抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节，分为宣传动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。
(一)宣传动员阶段(9月23日-9月27日)。镇党委组织召开警示教育暨专项以案促改动员大会，提高全镇基层党务工作者能力和素质。各支部要深入组织学习领会文件精神，及时传达有关要求，研究部署以案促改工作，营造浓厚的以案促改工作氛围。
(二)查摆整改阶段(9月28日-10月31日)。要对照“5个阶段25个步骤”，反躬自省，认真查找本支部发展党员是否存在问题。10月31日前，各党支部要结合提出的批评意见，举一反三，找准症结，完善问题清单和整改措施，建立整改台账，明确整改时限。
(三)完善制度阶段(11月1日-11月15)各党支部
要认真学习执行党章和《中国共产党发展党员工作细则》规定，执行发展党员计划，坚持发展党员标准，全面对现有发展党员程序进行完善，重点查找存在的风险漏洞，通过建章立制，确保发展党员程序符合相关制度。
督导总结阶段(11月15日--12月10日)。镇党委要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式，对各党支部以案促改工作情况、问题台账建立、整改措施制定、以案促改效果等进行督导检查，对活动开展不重视、敷衍应付、工作不力的，要严肃问责。各党支部要形成以案促改专项工作报告，经党支部书记审签后，向镇党委报告。
(一)加强领导。各支部要把以案促改作为一项重要重点工作，加强组织领导，列入重要议事日程，一级抓一级，层层抓落实。各支部党支部书记是第一责任人，带头制定和落实整改措施。
(二)强化责任。各支部要将发展党员以案促改工作责任层层分解到位，落实到人。切实做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。
(三)严格督查。镇党委把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，督促各村及单位党支部履职尽责。严格对照“四个决不放过”要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责，对履行不力、问题整改不到位，造成再次发生违纪案件的，要坚决落实“一案双查”，追究相关人员的责任。
（一）执行落实上不够有力。作为机关党委书记，平时注重抓基层组织建设、抓党员队伍作用发挥，突出政治功能，强化全面领导。分析感到主要存在：一是抓党建不够一贯。实际工作中存在抓党建工作不够扎实的情况，特别是在环保攻坚任务重、压力大的情况下，各级党组织对党建工作投入精力不足，虽然制定了一些制度和办法，但还存在重制度、轻执行、问效少的现象。二是抓检查不够经常。我们仅结合半年、年度考核对基层党建工作进行检查，不能做到每季度一次检查，还存在检查次数少、督导不够有力的情况；绝大多数党支部不能做到每月一次自查，上报情况不及时，组织领导作用发挥不够好。三是抓落实不够严格。抓党史学习教育存在不够到位的现象，部分党员在理论学习与联系实际方面不够紧密，党性修养和理论素质有待进一步提高；对提升党建工作的新思路新举措研究不深，抓党建工作方式方法过于简单，注重完成上级安排布置的党建工作多，主动开展特色党建活动项目少，创新工作意识有待于进一步加强。
（二）担当作为上不够扎实。对照生态环境系统岗位职责，对照污染防治攻坚任务，对照x讲话要求，对照领导班子分工，分析感到主要存在：一是缺乏抓学习强本领的紧迫感。在分管业务工作时，感到环保政策法规很多，虽然也学了一些，但总感到解决问题无从下手，学用结合不够，理论与实际脱节，致使能力素质还不能完全适应工作需要。二是缺乏到实地查实情的责任感。除市领导批示和x指示，到实地排查工作外，不能积极主动到县区检查了解情况，对分包县区污染防治检查督导不够有力，对实情掌握了解不够，处理问题很费劲，主动思考少，被动应付多，工作完成质量和标准很难达到领导要求。三是缺乏抓工作求作为的使命感。存在对照新发展理念主动谋划、对照高质量要求自觉行动不够的问题，表现为向上级请示报告不及时，与各委局沟通协调不到位，能力作风不强，工作韧劲不够，缺乏连续作战精神。
（三）监督执纪上不够严格。能够认真学习党章党规，从自身做起，严格执行各项规定，从严管好家属子女，……，家里没有经商办企业情况，没有违反中央八项规定精神情况，没有在公司经营、工程承揽、协调资金拨付等方面为他人提供帮助等情况，没有违反规定在干部选拔任用、干部考核、职务晋升工作中为他人谋取利益等情况。但还存在：一是认识上存在偏差。对新形势下管党治党认识不足，有时认为抓党风廉政建设是纪检组的事，用不着操心、用不着担责，党风廉政建设与业务工作结合不紧，没有实现党风廉政建设有效推动工作。有时政治敏锐性不够，对身边存在的一些小道消息、言论，总是不以为然，不能予以坚决制止。二是责任上存在模糊。在履行党员义务时还不太主动，有时党费缴纳不能按月及时上交。在执行和落实上级决策部署时过多考虑分管科室情况，有时存在打折扣的现象。在党风廉政建设工作上还不够到位，对分管工作强调抓好落实的多，重视质量效率多，对党风廉政建设关注不够。三是执行规定上存在不足。在执行八项规定及其实施细则精神上抓得不细，自己在多个团以上单位工作过，认识部队熟人比较多，为体现热情，有请战友吃饭的问题。工作上存在“好人主义”“随大流”心理，对可能出现的苗头性问题，片面强调社会大环境的客观影响，而没有认真按照上级有关规定，查找自身存在的何题，在制度落实上不够严格。
对照习近平总书记系列重要讲话精神，对照忠诚干净担当要求，深入反思存在问题的根源。
（一）党性观念有所淡化。虽然自己对党有着淳朴深厚的感情，理想信念比较坚定，但运用党的创新理论分析批驳世俗歪风邪气不够透彻，共产党员应有的无私奉献还没有完全固化为内心的价值追求，尚未时刻做到“不忘初心、牢记使命”。
（二）宗旨意识有所弱化。尽管自己骨子里流淌农民儿子和普通一兵的血液，始终对干部职工怀着真感情。但随着离开农村、离开基层生活久了，没有时刻站在巩固党的执政地位、实现党的奋斗目标的高度来理解从严治党紧迫性、严峻性、复杂性，主业意识、主体责任意识有所淡化。
（三）较真碰硬有所软化。对一些问题、不良现象，虽然有时也能点一点、提一提，但又心存顾虑，怕说多了、批评多了影响工作积极性。从个人角度讲，主要还是私心杂念作怪，信奉“多栽花少栽刺，多一事不如少一事”。对自己狠不下心，对别人拉不下脸，缺乏一抓到底的狠劲。
（一）坚决听党话、跟党走。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹好工作和学习的关系，重点抓好党史学习教育，抓好习近平总书记“七一”重要讲话精神学习贯彻，抓好干部职工思想教育，从思想深处树立立党为公、执政为民的价值追求，切实担负起抓好生态文明建设的政治责任。
（二）主动抓转换、提素质。贯彻新发展理念，积极适应新形势新挑战，准确应对新任务新要求，主动转换职能，积极顺应岗位，着眼生态文明统思想，围绕环境攻坚强能力，深化提升x工作布局，深入一线解决实际问题，全面提高能力素质，为x贡献力量。
（三）注重强担当、善作为。倡树“坚决为担当者担当”导向，把工作做扎实、做到位。勇于担责，勇于接受市领导、局党组交给的任务，服从组织安排，对工作中出现的差错敢于承担责任。勇于担险，作为分管机关日常工作、党建、廉政和人事工作的领导，坚持原则不退缩，敢作敢为不推诿，真抓真改不懈怠，尤其对不良风气敢于发声、彻底纠治，营造良好政治生态。勇于担难，定下来的事情要抓紧实施，部署了的工作要一抓到底，做到在难题面前敢抓，在矛盾面前敢管，以过硬作风推动工作落实成效。
（四）自觉畏法度、守底线。抓好党风廉政教育和作风纪律教育，加强政策法规学习，坚守政治规矩，遵守纪律规定，严守廉洁底线，自觉保持在是非面前的辨别力，在诱惑面前的自制力，在警示面前的自省力，始终以党和人民事业为最高追求，分清公私、分辨是非，看透本质、看淡名利，时刻牢记“纪律红线不能触碰、纪律底线不能逾越”，真正守住共产党人的清白本色。
为深入贯彻十九届中央纪委五次全会精神，认真落实中央巡视整改要求，全面落实自治区十届纪委七次全会和包钢纪委八届五次全会部署，做实以案促改、以案促建、以案促治,推动惩治效应向治理效能转化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现新时代纪检监察工作高质量发展，特制定如下实施办法。
通过推进以案促改制度化常态化工作，以典型违纪违法案件为反面教材，剖析案发原因，研究案发规律，强化教育警示，促进问题整改，健全完善制度，加强监督管理，持续强化不敢腐的震慑效应，补齐不能腐的制度短板，激发不想腐的内生动力，实现治标与治本的有机统一，不断增强反腐败工作的主动性、系统性和实效性，推动全面从严治党向纵深发展。
（一）案件剖析。案件承办部门要针对违纪违法案例，实事求是，严肃认真地查摆存在问题，剖析案发原因、过程和危害。全面系统分析导致案件发生的直接原因和通过案件反映出来党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等背后存在的深层次问题根源，挖掘案发单位滋生腐败的政治生态问题，细致查找通过案件暴露出的监督短板、制度漏洞、廉洁风险、管理弱项等需要整改的隐患问题，找准问题症结，撰写案件剖析报告，夯实以案促改工作基础。
（二）案件促改。案件审查调查与以案促改一体推进，同步启动，需要立行立改的问题可在案件查办过程中同步进行立行立改。案发单位党组织落实以案促改的主体责任，要根据案件承办部门下发的问题清单，制定整改方案，把准治理关键，明确工作任务，整改措施要具体化、可操作。建立整改台账，明确整改责任领导、具体责任人、完成时限，做到条条要整改、件件有着落，整改完成后，总结整改、监督情况及成果，撰写整改成果报告报案件承办部门审核。案件承办部门落实以案促改的监督责任，在做好案件查办、追责问责工作的同时，要根据案件剖析情况，通过撰写案件剖析报告，制发纪检监察建议书、纪律检查建议书，列出问题清单，督促案发单位落实以案促改的主体责任，做好各项整改工作，对整改落实完成情况严格监督把关，对整改不合格的事项要督促案发单位进一步整改，直至审核通过，推动案发单位党组织履行以案促改主体责任。
案发单位党组织要针对违纪违法案件暴露出的问题，以及案件剖析中发现的制度制定和执行中存在的漏洞和短板，对现有规章制度进行清理、评估、修订、完善，堵塞漏洞，补齐短板，做到制度建设全覆盖，真正把权力关进制度的笼子里。加大制度执行情况检查力度，强化制度的执行力和约束力，维护制度的严肃性和权威性。要根据违纪违法案件剖析情况进行廉洁风险排查，完善、落实防控措施，健全廉洁风险防控机制，科学规范权力运行。要结合违纪违法案件，通过典型案例的通报曝光、召开警示教育大会等形式开展警示教育，坚持以身边事教育身边人，最大限度发挥身边典型案件的反面教材作用，以案明纪、举一反三，增强以案促改的针对性、实效性，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（一）明确职责分工，形成工作合力。推进以案促改制度化常态化，要建立完善纪委主导推进、各单位协同配合的工作机制。纪委党风政风监督室负责以案促改工作的统筹协调、综合指导，及时掌握工作整体推进情况。案件承办部门要同步统筹推进审查调查和以案促改。审查调查阶段，在查清违纪违法事实的同时，还要查清管党治党责任，查清廉洁风险和管理漏洞。案件办结后要进行案件剖析，全面、深入、准确分析问题根源，撰写案件剖析报告，形成问题清单，建立监督台账，督促整改任务完成，对整改质量进行审核把关；针对典型、重要案件督促案发单位党组织开好以案促改专题民主生活会和组织生活会；整改工作结束后，将督促整改情况及成果形成以案促改工作报告及时报送党风政风监督室。案发单位党组织要根据案件承办部门反馈的问题清单及时制定整改方案和责任清单，建立整改台账报案件承办部门审核，整改台账应包括整改的措施、时限、完成结果、取得成效及开展制度建设、警示教育等具体内容，实行销号管理，跟踪问效，确保件件有着落、事事有回音，确保每一个问题都能够整改到位；召开以案促改专题民主生活会和组织生活会，提升纪法意识，增强不想腐的自觉。
纪委协助上级纪检监察机关履行以案促改监督责任，针对孟志泉案等案件，推动同级党委履行以案促改主体责任，做好以改为目标的各项工作。党委巡察办公室要把以案促改作为巡察工作的重要工作内容，通过开展巡察督查整改内容，检验整改效果，在巡察过程中促改、促治。
（二）务求工作实效。将以案促改工作作为监督检查、审查调查的重要内容，把握“惩、治、防”辩证统一关系，对2021年起新办理的严重违法违纪案件，原则上按照“一案一整改”的要求认真开展以案促改工作，对关键环节要严格验收把关，坚持“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。要坚持问题导向，积极主动开展工作，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，真正做到精准施治、靶向治疗，防止摆花架子、走过场、搞形式主义，推动以案促改工作取得扎扎实实的成效。
(三）严肃追责问责。纪委将通过督查、约谈、通报、问责等方式，对以案促改工作不认真，整改措施不到位，责任不落实,消极应付、敷衍塞责、形式主义、官僚主义严重的单位党组织和个人，依据有关规定严肃追究责任，确保以案促改工作落实落细。