ID：616430
时间：2023-06-30 12:15:51
上传者：曹czj为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。
为有效遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，最大限度地避免群众财产损失，切实维护人民群众的财产安全，努力提高人民群众的安全感和满意度，旗局决定在全旗集中开展预防电信网络诈骗犯罪宣传专项行动，为确保宣传工作取得实效，结合我旗工作实际，制定本方案。
按照“防范为主，警种联动，广泛宣传，务求实效”的原则，全面动员，深入基层，把防范电信网络诈骗犯罪防范知识普及到千家万户，揭露犯罪分子作案手段，增强广大人民群众识骗、防骗能力，从源头上控制和减少此类案件发生，最大限度的减少群众损失。
即日起至2020年12月31日。
通过大力开展预防电信网络诈骗犯罪集中宣传工作，进一步增强广大群众对电信网络诈骗犯罪的识别能力和防范意识。深入开展入户宣传，确保入户宣传率达100%。同时围绕社区、学校、银行、商场等公共场所开展宣传，力争做到全面覆盖，人人皆知，人人防范，有效遏制电信网络诈骗犯罪在我旗蔓延的势头。
为确保集中宣传工作取得实效，旗局成立以薛贵珍副局长为组长，刑侦、政治部、治安、指挥中心、网安、情报信息大队、出入境管理大队、交管大队、督察、考核办、派出所等部门负责同志为成员的宣传工作领导小组，领导小组办公室设在刑警大队。
(一)刑侦部门要当好宣传防范的排头兵，要积极协调、指导、协助本局相关部门开展宣传防范工作，侦破大要案件后要第一时间进行宣传，还要作为讲师团经常性的深入各重点行业进行宣讲。刑侦部门要开展不同角度、针对不同人群的专项宣传防骗工作，至2019年12月31日，要开展2场专项宣传，2020年全年要完成12场专项宣传任务。同时，刑警大队要积极联系银行、通信运营商等职能单位(打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作旗际联系会议成员单位)，从不同角度开展宣传防范工作。
(二)派出所要在辖区内深入开展入户宣传(家庭户)工作，让老百姓充分熟悉电信网络诈骗的手段和防骗知识要点，要与被宣传对象签属防范电信网络诈骗告知单，以户为单位，对户主进行宣传，并由户主转达到全体家庭成员，还要组织社区干部、联防队员、志愿者在辖区内各类营业场所、人流密集地协助进行日常宣传工作，要通过在辖区内张贴宣传海报，派发防骗传单等等提高防骗知识知晓面。同时，要以固定商户单位，对辖区内的流动人口进行宣传，并让商户业主签署防范电信网络诈骗告知单。派出所要建立各自的宣传方案，形成宣传台账，工作要留下痕迹，以备检查。
至2020年1月24日前，入户宣传率(已宣传户数占辖区内常住人口户数)达100%以上。
(三)政治部要组织协调旗局各部门，经常性的在人流密集地、媒体、自媒体开展宣传防范工作，同时还要积极协助各相关部门完成宣传任务。2019年年底前开展大规模宣传工作不少于3次，2020年全年不少于12次。
(四)治安部门要借助行业管理的优势，在各种行业、经营网点张贴预防告示，在电子屏上进行防范提示，同时还要对从业人员进行宣传教育。在日常与群众接触过程中，也要进行日常的宣传教育。
(五)巡防部门要在驻警点、经常巡逻的场所等地方开展宣传工作，通过张贴宣传单等方式开展防范工作，还要在巡逻车后显示屏宣传防范标语。
(六)其他相关警种，如车管所、户政、出入境等窗口单位，要对办事群众进行宣传，如使用常用口语：“您防范电信诈骗了吗?”“您知道什么是电信诈骗吗?”，还要在显眼位置张贴宣传海报等等，通过多种多样的方法让人民群众的防骗意识入脑入心。
(七)考核部门要将预防电信网络诈骗犯罪宣传工作纳入考核项目，结合市局的要求和旗区的实际，对相关参与宣传防范的部门制定考核方案，考核方案要量化、公开、透明，同时要杜绝出现弄虚作假，切实推动督促各有关部门完成宣传防范工作。
(八)督察部门要对此次活动实行全程督导、检查和倒查。期间，对新发生的电信诈骗案件进行抽查和倒查回访，重点对是否向受骗群众进行过防范宣传等环节进行检查。对措施不到位、工作流于形式的部门，旗局将予以通报批评，造成严重后果的，将严肃追究有关人员责任。
一是要高度重视，加强组织领导。各所队室要深刻认识当前电信网络诈骗犯罪的严重危害性，深刻认识防范电信网络诈骗犯罪工作的重要性、紧迫性，切实把宣传防范电信网络诈骗工作作为践行群众路线亲民、为民、利民的一项重要举措。
二是多警种联动，形成合力。防范打击电信网络诈骗犯罪集中宣传活动内部涉及公安各个警种、各个部门，还要协调许多其他有关部门、机构和团体。各警种、各部门既要明确分工，又要形成合力共同开展好宣传工作。
三是创新形式，数质并举。各部门要按照本方案明确的任务，安排专人负责，制定详细计划，确保宣传工作取得实效。在落实过程中，要充分结合本部门实际情况，创新防范电信诈骗宣传形式，挖掘特色宣传渠道。把防范电信诈骗犯罪传播到辖区的每一个角落，每一户家庭，每一名群众，不给犯罪分子留下任何死角。各部门宣传所用的提示语、宣传资料、音(视)频等要通俗易懂，尽量用犯罪分子实施诈骗的具体诈骗方式来宣传，教群众如何发现、识别犯罪伎俩。
四是收集总结，及时上报。各部门要指定专人具体负责集中宣传活动的信息收集、总结、报送等工作。
为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署安排，全面提升我县打击治理电信网络新型违法犯罪效能，坚决遏制此类犯罪的高发态势，宣传打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪相关法律法规，教育人民群众充分认识电信网络诈骗新型违法犯罪的危害性，自觉抵制并同违法犯罪行为作斗争，同时引导群众识别常见的电信网络诈骗新型违法犯罪的方法和防范措施。把打击整治电信网络诈骗新型违法犯罪法治宣传工作纳入普法重要内容，多层次、多形式、全方位开展打击整治电信网络诈骗新型违法犯罪法治宣传活动，营造良好法治氛围和打击整治声势，震慑违法犯罪分子，最大限度压缩犯罪空间，切实维护人民群众财产安全和合法权益。结合我县工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络新型违法犯罪工作的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚决遏制电信网络新型违法犯罪高发态势。
二、工作目标
通过开展打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪专项行动，实现全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈新格局,切实维护人民群众合法权益，努力实现“发案少、损失小、社会稳定、群众满意”工作目标。围绕“平安治多”建设，坚持问题导向、民意引领，强化“党政主责、公安主力、综合治理、全链打击”的治理格局，全面深化我县打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪整治工作，切实维护群众财产安全和社会治安稳定。
三、工作措施
(一)加强宣传教育，提升群众防骗意识
1、以打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪宣传为主线，以防止我县籍人员在境内外参与电信网络诈骗犯罪和防范辖区居民被电信诈骗为重点，组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，实现“六个有”，各单位led屏幕有宣传标语、县各媒体平台有内容、广播有声、网络有互动、移动传媒有展示、街面村庄有标语。深入开展宣传进机关、进社区、进学校、进商场、进牧区、进家庭“六进”活动，通过采取张贴海报、分发防范手册、现场案例讲解等方式，强化社会面宣传。依托治多县广播电视台等媒体，大力宣传全县打击电信网络诈骗新型违法犯罪好的做法和成效、防范及打击电信网络诈骗新型违法犯罪的措施等。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：各乡(镇)政府、县联席会议各成员单位
2、对各企事业单位的法定代表人、财务人员等，开展有针对性的防范宣传，及时通报新型诈骗犯罪类型，防止发生大额资金诈骗案件。加强个体工商户的管理和宣传，及时发布防诈、反诈信息，提高个体工商户行业的法律意识，防止发生新型电信网络诈骗案件。
责任单位：县司法局、县市场监督管理局，各企事业单位主管部门
3、组织我县辖区个体工商户定期开展打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪宣传，明确各个体工商户对从业流出人员的管理，鼓励向相关部门举报犯罪线索，定期组织个体工商户开展防范电信网络诈骗新型违法犯罪培训，提高辖区个体工商户从业人员防范电信网络诈骗新型违法犯罪的能力水平。
牵头单位：县市场监督管理局
责任单位：县各相关联席会议各成员单位
4、县司法、团县委、妇联等部门发挥职能，加强打击电信网络诈骗新型违法犯罪法律宣传，强化乡镇孤寡老人、留守妇女、儿童电信网络诈骗新型违法犯罪法制宣传教育，让老人、妇女、儿童充分了解电信诈骗的特点和危害，提高风险意识和识别能力。县司法局人员要分乡镇挂包，司法所人员要对辖区内高危重点人员分片包干，做好政策解答、告知提醒、劝返投案等工作。
牵头单位：县司法局
责任单位：各乡(镇)政府，县妇联、团县委
5、采取短信提醒、微信提示等方式，向广大群众普及电信网络诈骗新型诈骗常识，加强对呼入可疑号码的智能识别和主动阻断功能工作，实现即时提醒用户防范诈骗。
牵头单位：县发展和改革局
责任单位：县电信公司、县移动公司、县联通公司
6、通过柜面业务办理“友情提示”、张贴海报、滚动字幕等形式，提醒大额转存款群众防止上当受骗，引导金融部门工作人员主动参与防范阻截诈骗，提升资金拦截实效。
牵头单位：县银保监管组
7、积极构建全覆盖、多角度的宣教模式，开展常态化、多样化、针对性的宣传。县教育局要制作《致学生和家长的一封信》发放到每位学生手中，加强对全县师生的防范电信网络诈骗的宣传教育工作。
牵头单位：县联席办
责任单位：各乡(镇)政府，县公安局、教育局
8、鼓励广大人民群众积极举报电信网络诈骗新型违法犯罪线索，调动社会力量参与反诈骗斗争的积极性。群众举报线索查证属实的，对举报人予以适当奖励，并依法对举报人信息保密。
牵头单位：县联席办
责任单位：县各相关联席会议各成员单位、各乡(镇)政府
1、县公安局反诈专班要实行全链条侦查经营，以“立足本地、向外延伸、摸清架构、主动打击”为出发点，对在境内参与电信网络诈骗犯罪的，要运用公安部大数据等平台资源，加强情报收集、信息研判、案件串并，查清电信网络诈骗犯罪的人员流、资金流、信息流，为打击提供研判基础;对出境参与电信网络诈骗犯罪的，县公安局出入境部门要实现信息联动，定期预判风险，对护照办理中频繁出入境人员的各方面数据进行比对，及时推送反诈专班，为打击提供信息支撑。
责任单位：县公安局
2、电信网络运营商要配合公安机关查清收集有关办理、邮寄、贩卖身份证和提供手机恶意程序、木马病毒、公民个人信息、“伪基站”、窃听窃照专用器材、无线屏蔽器、“黑广播”等设备的企业和个人，切断电信网络诈骗新型违法犯罪产业链，斩断电信网络诈骗新型违法犯罪源头，重点逐层追查提供电话线路落地、服务器租赁的非法线路运营商。各银行部门要协助公安机关查清案件涉案资金流向，对前期掌握和新发现的涉案银行账号，按照相关程序依法予以冻结，终止涉案银行账号境内外汇、转、取款等业务，并及时将相关账号纳入银行系统黑名单。
牵头单位：县公安局
3、及时依法对涉及电信网络诈骗犯罪的案件予以审查批捕、提起公诉。提前介入重大电信网络诈骗犯罪案件侦查活动,提出补充、完善证据的意见和建议。加强电信网络诈骗犯罪案件的审判，注重证据审查,第一时间冻结电信网络诈骗犯罪的资金链，对涉及的案件快审、快判，及时返赃。
责任单位：县检察院、县法院
4、各电信网络运营商、各银行、银保监等部门，根据各自职责，主动联系上级主管部门，明确新型违法犯罪及非法产业链的定性、管辖标准，银行、通信企业等在电信诈骗案件中有无过错和有无责任，冻结的电信诈骗赃款能否及时返还受害人等问题，进行定性说明，及时通报办案部门和告知受害群众。
1、加快乡规民约建设，制定符合本地实际的乡规民约，出台相应的惩治措施，规范社会导向，构建公安与乡镇情报线索双向通报制度，共同做好人员流出管控，防止在境内外参与电信网络诈骗犯罪现象蔓延。
牵头单位：县联席办
责任单位：各乡(镇)政府
2、以民间商会为依托，加强与商会的沟通协作，发动异地商会，及时发现我县籍人员流出从事电信网络诈骗违法犯罪行为，利用异地商会熟悉当地情况的优势，鼓励引导异地商会举报、提供我县籍从事电信网络诈骗人员信息和线索。县公安局因侦查破案需要各商会协助的，应及时发函给各商会，各商会在收到县公安局协查函后，15日内向县公安局反馈协查情况。
牵头单位：县市场监督管理局
责任单位：各乡(镇)政府，县公安局，各商会
3、开展“六个必须”调查走访活动，即必须进行背景审查、必须签订守法承诺、必须告知家属政策、必须开展办证提醒、必须完善事后回访、必须健全准出机制。对滞留和频繁出入东南亚八国人员进行面对面管控，特别是对已办理护照的人员需再次见面，阐明重点整治政策以及从事电信网络诈骗犯罪的危害性，签订《不参与电信网络诈骗犯罪承诺书》，教育引导出境人员在境外不得从事违法犯罪活动。对现仍在东南亚国家的出境人员，乡镇整治工作队要求通过qq、微信等即时通信方式逐一见面教育提醒，并与其亲属签订守法告知书和承诺书。
责任单位：各乡(镇)政府，县公安局
4、加强对旅行社、旅游网站的监管，严防不法分子通过旅行社、旅游网站，从我国口岸出境的情况，摸清掌握旅行社出境游人员情况，严密监控出境渠道，对出境时间在2个月以上的，符合作案特征的出境人员，逐一审查，及时发现、阻止、打击。对出境有作案嫌疑，尚无事实证据的，逐一登记并进行出国教育和告诫。对多次通报、警告仍借“出境游”名义，违规为出境涉案人员办理出境手续的旅行社，主管部门依法予以处理。
责任单位：县文体旅游广电局
5、对新增的电信网络诈骗新型违法犯罪嫌疑人，加大惩戒力度，由县公安局通报乡(镇)政府，各乡(镇)政府一律取消参与电信网络诈骗违法犯罪人员及其家属的各种财政补助资金(扶贫和救灾资金除外)，县公安局出入境部门根据有关执法部门的通报和出具的《不准出境决定书》及时录入全国公安出入境管理信息系统并采取限制出境措施。
责任单位：县公安局、文旅局，各乡(镇)政府
6、规范国际主叫号码传送，提高对网络改号电话的跟踪、核实、检测和拦截能力。集中清理整治违规出租电信线路、非法设置voip经营平台、制作传播改号软件等违法违规经营行为，规范“400”、语音专线出租等重点电信业务市场的管理，依法关停违规使用的电话号码、电信线路，并对相关人员依法依规予以处理。深入推进整治涉两卡“断卡”专项行动，推进电话卡、银行卡实名登记和联网核查，强化社会营销渠道管理，落实电话号码实名登记，规范网络销售电话卡业务。
牵头单位：县发展和改革局
责任单位：县电信、移动、联通公司
7、严格落实银行账户实名制，整顿代办银行卡、乱开卡、批量开卡等行为，建立涉案银行卡黑名单制度和涉案账户电子化查询平台，严格执行银联卡境外取款限制的规定，切断赃款流出境外的通道。督促包括第三方支付企业在内的非银行支付机构严格按照规定，在开户、pos机申领等环节实行实名登记，快速查询资金流向及各类电子交易数据。封停非实名登记银行账户、第三方支付账户、人卡分离境外使用的账户。
牵头单位：县银保监管组
8、强化对公账户的排查管控，加强客户身份识别，持续关注客户日常经营活动及金融交易情况。重点排查开户人不属于开公司或个体工商户的条件、一人开设多个账户、年龄与身份不符合、营业执照不在手上、无法联系开户企业、资金过渡明显、交易频繁、经营异常的可疑客户。
责任单位：县市场监督管理局、银保监管组、中国农业银行治多支行、中国邮政储蓄银行治多支行、玉树农商银行治多分行。
成立由县委常委、政法委书记任组长的县打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪联席会议领导小组，强化对打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作领导，统筹协调全县打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作。领导小组下设办公室，依托在县公安局，负责处理打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪日常工作。建立打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作联席会议制度，定期通报工作开展情况，点评存在问题，部署下一阶段工作。
严格落实属地管理责任，乡镇党政“一把手”、成员单位“一把手”为本辖区打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作的第一责任人，县联席办要与各乡镇签订《人员管控责任状》。乡镇实行县挂包领导、乡镇主要领导、县公安局挂所领导、派出所所长、司法所所长、村(社区)支部书记捆绑责任制，制定工作方案，明确工作目标，层层压实责任。由乡镇、村干部和联席会议成员单位组成管控小组进行入户访查管控，组建一支专职网格员队伍，以网格为单位，开展境内外诈骗高危人员排查、过滤、甄别、列管和劝返工作。
。建立经费保障机制，县财政每年安排一定资金用于打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪专项经费。县打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪联席会议各成员单位要加强与上级业务主管部门对接，争取上级打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪专项经费。各乡镇要将打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作经费列入本级财政预算，保障各项打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作有序开展。
。引导群众积极加入防范电信网络诈骗宣传队伍，营造全民反诈的良好氛围。建立防范电信网络诈骗宣传志愿者队伍，通过电信网络诈骗案例分析等方式，增强群众防范电信网络诈骗意识。建立健全防范电信网络诈骗宣传教育长效机制，定期开展宣传教育活动，实现防范电信网络诈骗宣传教育常态化。
(。县联席会议领导小组成立督导组，定期对成员单位治理情况开展督导检查。对未完成阶段性任务的单位和个人，由县政法委对相关责任人进行提醒谈话、函询、诫勉谈话;对未完成年度任务的单位和个人，按规定实行综治问责，降低年度综合考评等次。对有关联席单位不配合重点整治工作的，将行文函告其上级主管单位和派驻纪检组，取消地方综治平安单位考核资格，并与文明单位创建考评挂钩，直至取消文明单位、服务地方经济发展先进单位的评选资格。
根据《杭州市平安建设重点地区和突出问题挂牌整治办法》(杭平安办〔2021〕3号)有关规定，上塘街道被杭州市列为2021年度市级实施电信网络诈骗突出问题挂牌整治街道之一。为积极贯彻落实市平安办工作要求，全面提升辖区居民群众识骗防骗的意识和能力，有效遏制电信网络新型违法犯罪的高发势头，营造平安稳定的社会环境。经研究，决定在全街道范围内开展新一轮打击治理电信网络新型违法犯罪工作。现将工作方案明确如下。
一、指导思想
以习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗的系列重要批示精神为指导，根据省、市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议有关部署，认真贯彻落实“打防结合、以防为主、以治为要”理念，按照“党委领导、公安主责、属地负责、部门协同、社会参与”的原则，紧紧围绕“平安拱墅”“平安上塘”建设要求，以进一步提高人民群众安全感满意度为目标，以解决突出电信网络诈骗问题为重点，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建立健全排查整治长效工作机制，确保社会治安秩序持续好转，为建设“平安拱墅”“平安上塘”创造更为良好的社会环境。
二、组织领导
为切实加强治理电信网络新型违法犯罪突出问题工作的组织领导，上塘街道专门成立打击治理电信网络新型违法犯罪突出问题整治工作领导小组，由街道党工委书记童立任组长，街道党工委副书记王峰，党工委委员、上塘派出所所长徐海华任副组长,街道平安办主任、派出所分管副所长、各社区主要负责人为成员(详见附件1)。领导小组下设办公室，由平安办、派出所共同负责整治工作的具体实施。
三、工作目标
(一)控案成效明显提升。各单位要结合我街道发案形势，多管齐下、通力合作，运用多种方法、手段，有效提升广大群众的识骗防骗意识，努力实现有效压降发案、减少群众损失，自4月份起，街道电信网络诈骗案件发案数力争实现环比逐月下降;至6月底，街道发案数不高于上年全年发案60%，案件高发态势出现拐点;至2021年底，实现街道发案态势同比下降。
(二)治理水平明显提升。依托区打击治理电信网络新型违法犯罪综合治理优势，不断完善各单位、属地社区、大专院校完善相关责任机制，堵塞管理漏洞，提升综合治理合力。同时，对治理期间形成的治理成果和方法举措进行总结提炼和固化，形成长效性的体系和机制，巩固整治成果。
四、工作举措
(一)强化队伍建设。一是落实专班运行制。成立由街道党工委副书记任组长的工作专班，抽调平安办、派出所和相关科室及重点社区组成工作专班，落实“每日通报、每周研判、每月小结、季度分析”工作制。二是建立反诈联络员工作制。街社两级都要建立联络员制度，派出所分管副所长与各社区治保主任要协同推进具体工作，辖区重要企事业单位确定一名工作人员为反诈联络员，由各社区负责常态联络和工作部署。三是推进“反诈宣传队”建设。派出所要组建不少于10人的主力反诈宣传队;各社区要发挥小区专员、网格员、楼道长、物业保安及居民志愿者作用，组建反诈宣传队开展宣传防范工作;积极对接浙大城市学院、树人大学，由学校保卫处和团委共同组建校园反诈宣传队，配合派出所做好反诈宣传，确保覆盖全体学生。四是突出公职人员反诈教育。街道各机关科室，各社区、经合社都要开展一次在岗工作人员的反诈教育，强化反诈意识，提升业务能力，确保人人获取浙江反骗绿码。
(二)强化源头治理。派出所严格落实“一案双查”责任制，强化对行业监管单位、属地社区、管理服务对象、代理点的监管和责任倒查。结合发案趋势、警情研判中发现的突出问题，全面排查分析辖区电信网络诈骗整体形势，查找行业防范、监管、治理方面存在的漏洞，督促相关行业监管部门落实主体责任、充分运用《企业事业单位内部治安保卫条例》强化单位主体责任开展本单位内的宣传防范，完善整治措施，坚决避免我辖区成为电信网络诈骗的高发地。
(三)强化反诈宣防。采取“线上+线下”齐发力方式，开辟反诈宣防新领域，筑牢群众“心防网”。一是深化“反诈十小工作法”。从大处着眼、小处着手，以小见大，以点带面，搭建“小课堂”“小联盟”“小回访”“小求助”“小资料”“小展板”“小标语”“小信息”“小故事”“小活动”等“十小工作法”，全面融入于辖区电信网络反诈宣传活动，筑牢反诈“防护墙”，从源头上遏制通讯网络诈骗案件的高发态势。二是开设反诈集中宣传日“流动集市”系列活动。综合梳理高发案小区名单，4月起，每周选取1个小区，以“10+x流动集市”的形式开展全天候集中反诈宣传日活动，进一步浓厚氛围，形成高频传播态势。三是推行反诈标准化建设。在传统宣防模式基础上，通过在小区、写字楼宇、高校、企事业单位的反诈骗标准化宣传建设(详见附件2)，扩大宣传覆盖面，扎实反诈工作基础。将反诈宣传防范内容全面植入现有各类品牌阵地，将反诈常识、反诈案例、反诈宣传制作成有趣味、贴近生活的短视频在新媒体发布，提高反诈宣传受众面。四是拓展“反诈联盟”建设。发挥党建引领作用，通过上塘党建“红盟汇”与社区、辖区企业党支部等开展党建共建，扩展基层党建“朋友圈”，进一步拓宽反诈宣传平台和渠道，共建上塘“反诈联盟”。五是突出高校宣传工作。针对树人大学、浙大城市学院电信网络诈骗案件高发态势，通过“开学第一课”，案件日推送等工作方式，通过学校保卫将每日的发案情况逐一层层传导至各学院、班级和每位学生。开展反诈征文比赛、防诈海报制作比赛等载体，进一步实现防范宣传全覆盖。
(四)强化预警反制。派出所根据每日反诈平台预警的相关信息，通过派出所综合指挥室和街道、各社区对接。精准下达核查指令，由各社区精准开展宣传、防范、劝阻、重点人管控各项工作。充分利用上级资源优势，实现最大实效的高危人员劝阻，减少案件发生。街道落实5名专门工作人员专项落实反诈预警工作。
(五)强化破案打击。派出所要积极对接上级刑侦部门，抓住辖区电信网络诈骗中的环节线索，在上级刑侦和网警部门的帮助下侦破一批辖区电信网络新型违法犯罪突出案件。强化快速落地核查、防范劝阻工作，对上级公安机关推送的手机、微信、qq、两卡等涉案线索迅速落地、高效打处，始终保持高压严打态势。
五、工作要求
(一)强化领导，落实责任。打击治理电信网络新型违法犯罪工作是一项重要的民生工程，街道电信网络诈骗案件发案仍处于高位，各社区、机关科室要紧紧抓住当前全国掀起新一轮打击治理高潮的有利契机，围绕“两降两升”目标，按照责任分工，安排专人负责，立足职能、发挥优势、协同配合，以更大决心、更大力度纵深推进打击治理行动，坚决遏制住辖区电信网络新型违法犯罪的高发势头。
(二)加强协调，注重实效。各社区、机关科室要结合本地电信网络新型违法犯罪的发案形势，主动与属地学校、银行、企事业等单位做好对接，邀请通信、金融、新闻单位等单位齐抓共管、共同参与，充分借助各类平台，开展防范宣传活动，确保活动有声势、有力度、见实效。严格落实“三通报四会商”工作机制，将发案情况、新型诈骗手段第一时间通报社区，提醒防范漏洞，通过会商开展针对性广泛宣传。实行定期报告制度，每月20日(如遇节假日，顺延至节假日后首个工作日)召集各社区、科室例行会商，及时汇报整治情况，强化治理电信网络新型违法犯罪突出问题工作常态运转。
(三)保障投入，扎实举措。各社区要深化思想认识，把有效遏制电信网络新型违法犯罪工作作为当前重要工作来抓。切实保障经费，根据各社区自身实际情况，拓宽工作领域，创新工作方式，落实工作举措，确保电信网络诈骗治理工作举措落地。街道全年用于打击治理电信网络新型违法犯罪突出问题挂牌整治工作经费不少于50万元，高发案的6个社区(蔡马社区、七古登社区、皋亭社区、瓜山社区、假山路社区、红建河社区)各落实10万专项经费，其余4个社区(八丈井社区、绍兴路社区、善贤社区、拱宸社区)落实5万专项经费保障打击治理工作。
(四)严格考核，督导长效。各社区、机关科室要根据职责分工，加强对各自业务条线主题宣传活动的指导、监督、检查，及时总结推广整治工作中形成的有效举措和典型经验，确保宣传活动不走过场、务求实效，街道平安督查小组定期组织明查查访，对工作不落实或落实不到位的单位，予以通报，针对每月案件防控差的社区，由工作专班对社区“一把手”进行约谈，并将今年电信网络诈骗突出问题治理工作结果纳入平安考核。
一、工作目标按照“防范为主，打击跟进”原则，以“防范电信网络诈骗从我做起”为主题，最大限度地整合宣传资源，拓宽宣传渠道，以文字、图片、视频、案例等形式，开展多层次、全方位、无死角的宣传工作，全面揭露犯罪手段，普及防范常识，提高防范意识，减少案件发生，保障企业、群众财产安全。
二、组织领导管委会成立高新区信访维稳工作领导小组，由管委会主任邹杰任组长，党工委委员、管委会副主任**、企业服务中心**任副组长，成员由各股室、部门、园区企业主要负责人组成。
主要职责是负责传达落实上级打击电信网络诈骗工作的各项指示要求和组织协调工作的开展。
领导小组下设办公室在经济发展股，由**同志协调开展工作。
三、工作要求1、加强领导，提高认识。
各股室、企业服务中心、各企业要根据管委会的统一部署，切实加强领导，做好宣传发动，提升广大企业职工、辖区群众的防范意识，以强烈的责任感和使命感做好防范打击电信网络诈骗宣传活动。
2、加强协调，密切配合。
各企业、各股室、企业服务中心一是要严格执行园区管委会统一协调、相互配合的联调联动机制，形成强大合力。
二是要积极与公安、银行、金融、电信等部门沟通联系，推动建立健全防范电信诈骗工作联动机制，形成防范电信诈骗宣传教育整体合力，共同预防各类诈骗案件的发生。
3、严明纪律，强化责任。
根据“一岗双责”“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格落实宣传工作责任。
凡在重点敏感时段发生去京访、赴省集体访的一律实行通报，并实行奖惩措施，如造成重大不良影响的，实行责任倒查，按照相关“问责”制度，视情追究案件包案领导和责任人员的责任。
4、严格值班，强化信息。
各企业、各股室、企业服务中心要进一步加强情报信息的搜集、研判、报送和处置工作。
要落实24小时值班和信息“零报告”制度（重点敏感时段每天下午4时向党政办报告），对本辖区、本部门发生的重大信访问题等重要信息随时报告。
随着社会的发展和信息技术的不断进步，各种新型电信网络犯罪形式层出不穷，高校成为电信网络犯罪的主要侵害群体。为进一步加强我校教师和学生防范电信欺诈意识和能力，抑制电信欺诈事件在我校发势头，由市公安局刑事支队和内保支队召开工作协调会决定，与我校合作开展电信诈骗宣传活动，为确保活动取得实效，制定本案。
本次活动由刑事支队反电诈中心领导，我校保卫所具体负责，由学生所、学校团委、二级学院共同组织。此次活动办公室设在学校保卫处。
反欺诈宣传从20xx年10月下旬到11月下旬，为期一个月。
开展多种形式的防范电信诈骗进入校园宣传活动。
(一)我校保卫所负责建立反欺诈宣传联系人，负责与公安机关、年级指导人、各学院班长日常联系。贴防欺诈宣传海报和钱盾软件宣传海报，复盖学校图书馆、食堂、公寓、教育大楼等人员密集的场所。
(二)通过联系人建立防止电信网络欺诈宣传的微信群(包括指导员、各班长)，市防电欺诈中心向群推进防电欺诈宣传知识和典型案例，各指导员和班长在本班微信群推进宣传。活动结束后，作为学校的反欺诈网络平台，该微信群永久保留，群内人员根据各学院的情况立即更换。
(3)积极推进手机安装欺诈防止软件钱盾、计算机安装计算机版钱盾(钱盾:阿里巴巴开发的独占手机终端、pc终端、pad终端，专业解决用户资金安全、信息泄露防止技术平台)的形式有效降低风险，及时恢复损失。市反欺诈中心通过微信群立即推出最新的防欺诈知识，也容易接受学生的通报。
(四)校园委员会通过校园广播、宣传栏、校园网展开防止欺诈知识的宣传，形成常态化机制。市反电诈中队民警进校园举办防欺诈知识讲座。以校园常见案件类型提醒学生防止欺诈，加强学生防范意识和防范能力。
(一)高度重视，精心组织，周密安排，通过这次活动让很多师生理解，掌握防止电信网络欺诈犯罪行为的基本形式，以免上当，降低事件。
(二)活动期间，学生所、各二级学院利用各种媒体、平台，创新宣传方法，有效推进欺诈宣传活动。
(三)为了保证微信群发挥作用，指导员、班长进入小组后，将个人信息修改为所属学院、年级、真实姓名。任何人不得擅自退出小组，擅自拉入无关人员，不得在小组中发送与反电信诈骗无关的内容。
(四)各二级学院本月27日前将本学院指导员、各班长信息(姓名、性别、电话号码、微信号)整理提交给保安所，敦促相关人员立即扫描代码进入小组。辅导员、各班长发生人员变动时，各二级学院应立即确定新人员，向学校保卫所书面报告，更换负责人。
(五)指导员、班长向本班微信群推送反欺诈知识，向市反欺诈中心反馈学生动态，同时协助学校保卫所工作人员了解各班微信群的宣传情况。
(6)各指导员、班长的微信绑定卡，确保成功进入小组。
(七)各二级学院负责集中宣传活动的信息收集、总结、按时向学生提交。
(八)活动期间，各部门应积极配合刑事支队、内保支队和辖区派出所访问。
为打击网络、电信诈骗，维护社会稳定，根据市法制办、县法治办《市预防网络电信诈骗法治宣传活动方案》及《县预防网络电信诈骗法治宣传活动方案》文件精神，为有效遏制网络电信诈骗案件的高发势头，进一步扩大各类电信诈骗案件的防范宣传面，全面提升本县群众防范电信诈骗的意识和能力，xx县公安局决定在全县范围内开展以“防诈骗、不参与”为主题的预防网络、电信诈骗专项法治宣传活动。
通过开展以“防诈骗、不参与”为主题的预防网络、电信诈骗法治宣传活动，深刻揭露不法分子实施电信诈骗的手法，不断增强广大干部群众的识骗、防骗能力，积极争取社会各界和广大群众对防范和打击电信诈骗的支持与配合，切实营造警民携手、全社会共同参与防范网络电信诈骗的良好氛围。
为加强对防范网络电信诈骗宣传工作的组织领导，特成立宣传工作领导小组。
组长由县人民政府副县长、公安局局长杨昌锋担任，副组长由副政委董继军担任，办公室主任由刑侦大队负责人秦翔担任，成员由指挥中心以及督察、刑侦、网安及派出所等部门领导组成，领导小组办公室设在刑侦大队。
利用春节期间外出人员返乡、临近春节诈骗活动猖獗的.重要时期，开展针对性的法治宣传教育，集中宣传时间为20xx年1月下旬至2月下旬，集中宣传活动后，将“防诈骗、不参与”宣传工作常态化。
(一)预防不法分子打着扶贫旗号的敛财诈骗;
(二)预防不法分子冒充国家机关工作人员的敛财诈骗;
(三)预防不法分子以高额回报为诱饵的集资诈骗;
(四)预防不法分子通过微信、短信的敛财诈骗;
(五)预防不法分子冒充亲友的敛财诈骗;
(六)预防不法分子以保健为名诱骗老人钱财的诈骗。
(一)利用电视台等主流谋体开展宣传;
(二)利用微信、短信等新媒体开展宣传;
(四)利用大型广告牌、led显示屏、公交车led显示屏开展宣传;
(五)制作宣传牌(栏)、悬挂横幅标语等开展宣传;
(六)利用文化科技卫生“三下乡”活动开展宣传;
(七)利用圩日、各种节庆日开展宣传;
(八)利用扶贫工作进村入户开展宣传。
(一)注重统筹，形成合力。各单位要充分发挥各自职能优势，加强沟通、密切配合，切实形成工作合力，提升宣传活动影响力和覆盖面。
(二)注重积累，及时上传。各单位在开展集中宣传及张贴发放宣传资料等活动情况时，对活动开展情况进行拍摄、录制，保存影像资料，保存各种文件、文章，收集统计相关数据备检。同时将活动情况及时上报刑侦大队。
(三)注重总结，及时上报。刑侦大队制定本活动工作方案及开展活动的工作总结于2月21日报县法建办。
按照“防范为主，打击跟进”原则，以“防范电信网络诈骗从我做起”为主题，最大限度地整合宣传资源，拓宽宣传渠道，以文字、图片、视频、案例等形式，开展多层次、全方位、无死角的宣传工作，普及防范常识，提高防范意识，保障全体教职工及家长的财产安全。
(三)群众一旦被骗，应该采取的补救措施，报案渠道;
(五)公安机关随时推送的动态发案案例。
(一)高度重视，精心组织实施。我机构第一时间成立宣传小组如下：
组长：
职责：及时传达上级领导单位各项工作指示，确定我机构防范电信网络诈骗宣传方案，并检查宣传工作的落实与实施情况。
组员：
职责：落实各工作站的各项工作要求，及时反馈上报信息。
(二)利用微信公众号、机构所通知、微信群等先进媒体网络，积极宣传电信诈骗的危害和预防措施，形成铺天盖地的宣传氛围。
(三)固定专人，做好资料报送。负责本社会组织的电信网络诈骗防范宣传工作。
近年来，一些犯罪分子频繁利用手机、电话和互联网实施电信诈骗，严重危害社会治安，且犯罪分子手段花样多、翻新速度快、新的骗术层出不穷，给师生及家长的财产安全带来极大的危害。为切实做好安全防范教育，提高师生及家长识骗防骗的意识和能力，预防和减少各类电信与网络诈骗案件的发生。结合我校实际，制定本方案。
以最大限度扩大宣传面、最大限度提高师生及家长自防意识、最大限度压缩犯罪空间的“三个最大限度”为总体目标，通过采取各种有效的宣传方式，把违法犯罪分子采用的各种诈骗违法犯罪手段进行曝光，让广大师生员工知悉，切实提高安全防范意识，增强辨别和抵御诈骗的能力，有效防止各类电信与网络诈骗行为发生，确保校园平安和谐稳定。
学校成立防范电信与网络诈骗违法犯罪工作领导小组，负责学校防范诈骗工作的领导、组织和协调工作。
（一）德育处：负责制定防范电信与网络诈骗宣传教育方案，督促、领导各班开展防范电信与网络诈骗宣传教育活动。
加大学生管理教育力度，不断普及防诈骗知识。指导各班开展主题鲜明、形式多样、声势浩大的宣传活动，深刻揭露不法分子实施电信和网络犯罪的手法，不断增强各教学院的宣传教育水平，提高师生及家长骗防骗能力。根据上级公安机关和保卫处提供的相关素材，采取报道典型案例、揭示电信与网络诈骗手段等多种形式，对防范电信与网络诈骗活动进行广泛宣传报道，营造全校师生及家长共同参与防范电信和网络诈骗的良好氛围。
（二）安全办：收集整理各类电信与网络诈骗案例，认真研究电信与网络诈骗活动的特点和规律，加强与地方公安、电信、金融等部门的协作配合，共同研究防范对策。
充分发挥防范和打击主力军作用，建立健全打击电信与网络诈骗快速反应和协作机制，积极配合公安机关侦破案件，提高打击效率。
（一）电信诈骗。
境外诈骗团伙通过网络改号电话拨打被害人电话，冒充公检法机关工作人员，以受害人“电话欠费、信息泄露、法院传票、信用卡年费扣除、恶意透支、涉及洗钱”等为由，要求被害人查看假冒“中华人民共和国最高人民检察院”网站中的通缉令，对受害人进行诱惑、恐吓，诱骗受害人将钱款转至犯罪嫌疑人指定的账号内，后通过网络银行在境外将赃款层层分解并在atm机上提现。
（二）网络诈骗。
qq和钉钉诈骗团伙通过搜索家长qq群或钉钉群，以“学生缴费”等为诱饵发送木马病毒，盗取老师使用的qq或钉钉号码，再冒充，向家长发送转账汇款指令。
（一）加强组织领导，落实工作责任。
各班要充分认识当前电信与网络诈骗的危害性和严重性，进一步增强开展宣传防范工作的危机感和紧迫感，切实把宣传防范工作作为保平安、保稳定、保和谐的一项重要举措来抓。党政主要负责人为第一责任人，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步明确工作职责，狠抓工作落实，切实把各项防范任务落到实处。
（二）加强宣传教育，提升防范能力。
各班主任要积极做好宣传工作。德育处充分利用板报、宣传栏、校园网、条幅标语、led屏、钉钉群、qq群等多种媒体，进行广泛宣传。通过多层次、全方位的宣传，使电信与网络诈骗人人知晓，切实提高广大师生及家长的识骗防骗能力，努力减少此类案件发生。
通过防范电信网络诈骗集中宣传活动，广大人民群众对电信网络电信犯罪的识别、防范意识和能力明显提升；20xx年第一季度全县网上贷款、网上投资或、网上刷单、网购退赔等四类电信网络诈骗刑事案件发案数、损失数同比下降10%以上，第一季度全县全部电信网络诈骗刑事案件发案数、损失数同比下降20%以上，全年全县电信网络诈骗刑事案件发案数、损失数同比下降30%以上。同时，总结一批在电信网络诈骗防范宣传工作中的好做法、好经验，予以固化后形成长效宣传工作机制，长期开展。
20xx年l月10日至3月31日。
1、宣传对象。全县广大人民群众。
2、宣传内容。宣传工作重点为网上贷款、网上投资、网上刷单、网购退赔等高发、多发电诈类案的防范知识。
集xxx统一部署，县公安局具体推进，各乡镇和各县直单位落实。
县公安局负责提供宣传、培训素材交由各乡镇、各县直单位自行印制、发放。每1周通报各乡镇电诈案件发案情况（具体到社区、村）。各派出所将防诈与防盗、交通知识、扫黑除恶知识宣传有机结合起来进行宣传。xxx做好督导、检查、考核等工作。
各镇在本级党委统一部署下，xxx入户宣传和社会面、管理对象的宣传工作。各地入户宣传和社会面宣传工作由乡镇、社区（村）的工作人员及居民小区物业工作人员具体开展。县委平安办负责对各镇防范宣传情况进行督导检查。
县委宣传部负责全县公共媒体、自媒体的电信诈骗宣传防范工作，并定期对宣传情况进行督导。
县委政法委负责对各乡镇、各县直单位电信诈骗宣传工作进行考核。
县政府办负责定期召集旌德县打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议成员单位开展会商。
县法院、县人民检察院负责加大对公安局办理电信网络诈骗案件的指导力度。
县民政局结合殡葬改革宣传一并开展防电诈宣传工作。
县教体局负责对所有学校以及学生家长的宣传防范工作。
县科技商务经信局、县市场监管局负责对服务对象、相关企业尤其是企业财务人员的电诈宣传。
县财政局负责对全县的财务人员尤其是企业财务人员进行电信诈骗宣传工作。
县文某某负责相关娱乐场所的宣传工作。
县融媒体中心利用各种宣传矩阵对防范电信诈骗知识进行纵深宣传。
县妇联负责对女性群体尤其是离异妇女的电信诈骗宣传工作。
县人行负责全县银行从业人员的培训宣传工作，以及各银行网点的宣传标语，同时加大对银行卡“实名制”工作的监督。
县电信、联通、xxx负责定期免费向全县人民投送防范电信诈骗短信，同时加大对电话卡开卡“实名制”的监管。
1、开展社会面宣传。组织部署在本地社区（村）、居民小区、党政机关、企事业单位以及车站、码头、商场、广场、写字楼以及单位食堂、大中学校校园等人群密集区域悬挂反诈防诈宣传标语、张贴宣传海报；在居民小区、街面、车站、商场、行业场所等地的室内或户外电视屏、led显示屏上循环滚动播放反诈防诈信息；通过广播喇叭在居民小区、村组循环播放防诈反诈内容。确保实现每个社区（村）、居民小区、单位的路口、楼道口、电梯内都悬挂宣传标语、张贴醒目宣传海报，做到社会面全覆盖。
该项工作完成时间为20xx年1月31日前。
2、开展上门入户宣传。
（1）开展全覆盖、无遗漏的入户反诈防诈宣传，向群众详细讲授防范知识，发放群众喜闻乐见的宣传材料，确保不漏一户。
（2）对辖区内所有个体工商户及在校师生及家长开展集中上门宣传。
(3）对辖区内所有企业负责人和财务人员开展上门见面宣传，重点宣传针对企业负责人或财务人员的qq、微信xx犯罪的防范，督促企业不断健全并严格落实各项财务审核审批和资金账户管理制度，加强新任负责人或财务人员的防诈教育和提醒，杜绝通过qq、微信等即时通联工具下达、传递转账、汇款等工作指令。
各地首次上门入户宣传工作必须在20xx年3月31日之前完成。
3、开展微信群宣传。各地应以居民小区楼栋、村民组、党政机关、企事业单位为基本单元，科学合理建立反诈微信群，每个反诈微信群须明确一名宣传工作具体负责人，予以登记建档。各派出所组织社区（村）民辅警每周至少一次向居（村）委会有关工作人员推送防诈反诈宣传信息，再由居（村）委会有关工作人员根据本地实际情况逐层级推送至各反诈微信群。
各地微信宣传群构建及首次宣传工作完成时间为20xx年2月28日前。其中，党政单位微信群由平安办借助收文员群搭建，各镇、各行业群由各镇、各主管单位自行搭建。此后，该项宣传工作应作为一项常规工作长期坚持。
4、开展考核通报。将电信网络诈骗案件压案降损工作列入平安建设考核内容。
1、各乡镇各县直单位要高度重视，亲自研究、亲自部署、亲自督导，压紧压实工作责任，统筹推进各项工作，确保集中防范宣传工作落到实处，见到实效。
2、各派出所要先期组织对入户宣传人员的电信网络电信犯罪防范宣传工作培训，确保宣传人员在开展宣传时能讲深讲透讲彻底，能够及时、准确答疑释惑。要制作入户宣传工作登记表和工作进度表，详细记录工作开展情况及工作进展，以备督查、倒查。
3、各镇、各单位要紧抓春节前后，学生、陪读父母及外出工作、经商或务工人员等群体纷纷返乡的有利时机，及时开展上门入户宣传，确保此类人员全部及时接受防诈反诈宣传。
4、各镇、各单位要切实做好本单位、本系统干部职工及家属和服务对象的防诈反诈宣传教育，确保实现“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象无遗漏”的宣传工作目标。
5、各单位开展入户宣传时，要注重宣传实效，不能仅见面发放宣传品，要当面向宣传对象详细讲授、告知相关防范知识和电信网络电信犯罪的手段伎俩，实现人人能识别防范，确保实现宣传效果和预期工作目标。
6、入户宣传人员在开展上门入户宣传时，严格遵守疫情防控相关工作要求。