2023年村文明创建活动方案(5篇)

“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

2023年村文明创建活动方案(5篇)篇一

为进一步贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，深化基层精神文明创建活动，大力弘扬中华民族传统家庭美德，让社会主义核心价值观在家庭里生根、在传播中升华，营造家风好、民风淳、党风正、政风清的社会氛围。经镇党委研究决定在全镇开展“十星级文明户”评选活动，特制定如下方案。

以践行社会主义核心价值观为主线，助推全国县级文明城市创建工作向纵深发展，选树一批先进示范典型，激励广大干部群众共同参与文明城市创建，努力在共建中共享、在共享中共建，实现村民自身道德素质和文明程度显著提升，更好地促进社会安定团结和文明和谐。

（一）爱国爱家星：爱党、爱祖国、爱社会主义、爱集体、爱人民。拥护党的领导和路线、方针、政策，能顾全大局，正确处理好国家、集体和个人的利益关系。家庭成员能够自尊、自强、自爱，做一个好党员、好干部、好村民。

（二）诚实守信星：家庭成员诚实、守信，真诚待人，不欺不骗，群众口碑好、威望高，诚信经营、合法经营，信誉至上，说话公道、办事公正。

（三）重德守法星：尊崇社会公德，具有正义感，自觉遵守法律法规，敢于同不正之风和不法行为做斗争，无违法犯罪行为。

（四）创业致富星：积极投身乡村振兴，坚持科技兴农，有致富项目，家庭年人均纯收入超出当地人均水平，执行镇、村的统一规划和各项生产管理措施，合理使用土地，不撂荒，不弃管。

（五）敬老爱幼星：老有所养，少有所教，孝敬父母，尊重长辈，爱护幼小，不虐待老人和儿童。

（六）助人为乐星：助人为乐，关爱他人，扶贫济困，经常为群众办好事，为邻里乡亲义务帮忙；经常参加各种公益活动，有奉献精神。

（七）清洁卫生星：有良好的卫生习惯，室内外整洁干净，房前屋后绿化美化，居住环境好，人畜分离、家禽圈养，不乱倒垃圾。积极参加爱国卫生运动，家庭成员讲究卫生，自觉维护公共环境卫生。

（八）勤俭节约星：发扬艰苦奋斗的优良传统，热爱劳动；合理消费，量入而出，不盲目攀比，拒绝脱离实际追求高消费；节约用水、用电，节约粮食，精打细算，取用有度；坚持喜事、丧事简办，不大操大办和铺张浪费。

（九）移风易俗星：崇尚科学，不参与并自觉抵制封建迷信活动、封建宗族活动和非法宗教活动，不搞家族势力，不拉帮结派；喜事新办，丧事简办；不开展不健康的家庭文化娱乐活动，不搞低级趣味。

（十）明礼重教星：树立良好家风家规，家庭文明礼貌、热爱学习，尊重知识，尊重人才，支持教育，培养学子。

镇村主抓，农民主体，社会参与。

（一）宣传发动（20xx年7月12至7月16日）。各村（社区）充分利用会议、板报、广播、横幅等手段，广泛宣传评选“十星级文明户”活动的目的意义、评选内容、评选条件、评选办法、奖励措施等，要组织召开“十星级文明户”创建评选动员大会，动员全体村民、居民积极参与“十星级文明户”评选活动，调动广大干部群众参与这项评选活动的积极性，形成人人参与、户户争创的浓厚氛围，为创评活动的顺利开展打好基础。

（二）对标创建（7月19日至21日）。村两委、社区对照“十星级文明户”评选标准，组织召开评星筹备会议，精心组织部署评星前的准备工作。

（三）自评申报（7月22日至23日）。各村（社区）组织村干部、党员、村民代表采取分片包干的形式，逐户上门发送自评表，指导农户填写自评表，并负责收回所发表格。

（四）民主评议（7月25日至27日）。组织召开村民（居民）大会或村民（居民）代表会议，每户派1名代表参加会议，逐户评星，集中评议。各村（社区）于7月30日前将推荐表送党政办。

（五）审星定级（7月28日至30日）。村民（居民）小组互评情况汇总后，由镇党委政府综合各方意见进行审核评定。村(社区）逐户认定审查，并认真填写评星表。

（六）张榜公示（8月2日至8月9日）。村（社区）对评选结果进行综合审核后，对“十星级文明户”评审意见进行为期7天的张榜公示。张榜采取分组公示和村（居）委会集中公示相结合的方式进行，也可用广播公示等形式进行，确保评定结果家喻户晓。评选结果要在镇公示栏公示3天，接受社会监督，群众无异议的，列为正式人选。公示期间，群众对公示结果有异议的，应提出复核申请，村两委会要及时复查复议。

（七）表彰授牌（8月10日至13日）。公示期满后，正式确认星级，由镇党委组织填写星级证明和表彰授牌活动，十星级文明户的授星授牌工作由村两委采取开会集中授星方式进行。十星牌的悬挂位置应醒目规范。统一悬挂在出大门右手，上齐门楣（留出对联）的位置。

（八）典型宣传（8月16日至9月16日）。设立“善行义举榜”，评选活动结束后，要在人民群众集中居住的位置设立善行义举榜，集中宣传展示“十星级文明户”先进事迹，引导广大人民群众明是非、晓真假、辨丑恶、知对错，形成讲道德、尊道德、守道德、见贤思齐的良好村风民风。

（九）资料报送（8月10日至20日）。搜集整理活动资料，制作评星活动档案。将每户“十星级文明户”评星表、会议记录、开展创评、宣传发动、帮建等活动的各种文件、方案和其他原始痕迹资料、音像、图片等全部资料与最终评选结果于8月20日前报镇党政办。

（一）强化领导，精心组织。各村（社区）要高度重视“十星级文明户”创建评选活动，本着实事求是、贴近实际、贴近群众的原则，严格按照评选标准、步骤进行评选推荐，把“十星级文明户”评选工作作为推进精神文明建设的重要载体来抓。要成立创建评选活动领导小组及评选工作小组，认真履行职责，推动全县“十星级文明户”创建评选活动广泛、扎实开展。

（二）广泛宣传，营造氛围。各村（社区）要把评选活动作为提升农村精神文明建设、群众思想道德素质、塑造优良家风的重要抓手，充分利用宣传栏、活动广场等阵地广泛宣传，充分调动群众参与“十星级文明户”创建评选的积极性，为“十星级文明户”创建评选活动营造浓厚氛围。

（三）切合实际，确保实效。各村（社区）要因地制宜，紧密结合当地实际，紧贴群众生产生活需求，增强活动的针对性、有效性、可操作性，不搞形式主义，不增加群众负担；要坚持标准、严格程序，做到公平、公正、公开，确保评选质量。

（四）健全机制，加强管理。各村（社区）要建立健全“十星级文明户”评选、管理、激励机制，每年要按照星级标准对当选的“十星级文明户”严格复审，对不能认真履行星级标准规定的内容，造成不良影响的，予以减星，星级降到六星以下者予以摘牌，并给予教育、指导和帮扶。同时，要把创星成果与全国文明城市创建工作相结合，对“十星级文明户”在物质激励之外还要在其评优评模、政策扶持、创业贷款、公共社会福利享受等方面给予政策倾斜，调动群众争星、追星的积极性。

2023年村文明创建活动方案(5篇)篇二

为大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进农村精神文明建设，助推乡村振兴战略，促使乡村社会文明程度不断提升，焕发乡村文明新风尚，决定在各村（社区）组织开展“十星级文明户”评选活动，特制定本实施方案。

以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以提升家庭文明程度为主要任务，以创评活动为抓手，通过群众自我教育、自我管理、自我提高，提升农民综合素质，改善农村环境面貌，推动我镇乡村振兴全面实施。

(一)爱党爱国星

1、热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党，热爱社会主义；

4、增强国防观念，符合条件的主动参军或参加民兵训练；

6、自觉履行公民应尽的各项义务。

（二）勤劳致富星

1、爱岗敬业，争做新型农民，不撂荒田地，不好吃懒做；

2、勤俭持家，艰苦朴素；

3、婚丧嫁娶简办新办，不铺张浪费；

6、带头致富并积极帮带邻里共同致富；

7、在精准扶贫中主动脱贫并带动其他贫困户脱贫。

（三）诚实守信星

1、诚实不欺，重约守信；

2、不掺杂使假，不坑蒙拐骗，不敲诈勒索；

3、不散布虚假信息，不造谣信谣传谣；

4、按时偿还银行贷款和他人财物；

5、诚信经营，及时主动纳税、缴税。

（四）团结友善星

1、与人相处宽容随和，不斤斤计较，不打击报复；

2、助人为乐，积极参加扶贫济困、助弱助残等学雷锋社会志愿服务活动；

3、尊重别人隐私，背后不说人闲话，不拨弄是非，不寻衅滋事；

4、不排斥外来人口；

5、尊重并学习本村（社区）有德行、有才能、有声望的新乡贤。

（五）孝老爱亲星

1、孝老爱亲成为家风传承的重要内容，晚辈孝老爱老，长者爱小护小；

2、爱中老人衣食无忧，病有所医，老有所乐；

3、不虐待儿童，营造有利于儿童身心健康成长的家庭环境；

4、家庭家族团结，夫妻、婆媳之间关系融洽，邻里、妯娌之间和睦相处。

（六）遵规守法星

2、不私挖盗采矿产、文物古迹，不侵占、不强占国家或集体财产；

4、自觉远离封建迷信和黄赌毒；

5、积极参与群防群治活动，敢于伸张正义，见义勇为；

6、依法依规生产经营。

（七）绿色环保星

1、积极参与美丽乡村建设和文明村建设；

2、爱林造林护林，积极参与植树植绿活动；

4、节约使用水电等资源，不乱烧乱堆，不在公路上晒粮；

6、不污染河道等公共水域；

7、不损坏公园、河岸等公共生态林木；

8、不私采挖河道路砂土、石头；

9、不乱损坏公共绿地；

10、主动参与道路清扫、环境保护和植绿护绿等社会公益性志愿服务活动。

（八）优生优育星

1、自觉遵守优生优育政策、法律、法规，实行优生优育；

3、了解掌握避孕节育知识，积极配合有关部门开展优生优育工作，帮助亲友和邻里落实优生优育政策。

（九）卫生健康星

3、积极接受健康教育，改陋习，讲究个人卫生；

5、积极参加城乡居民医疗保险和养老保险；

6、积极创建无烟家庭环境。

（十）科教文体星

2、积极选用优良动植物品种，科学种养；

3、在保证家庭适龄儿童接受九年义务教育的基础上接受更高层次的教育；

4、尊师重教，积极参与政策允许各类助教、助学活动；

5、积极参加健康向上的文化、体育、娱乐活动；

第一步：宣传发动，制定方案。各村（社区）要精心组织“十星级文明户”评选工作，要制定出详细的实施方案，并进行广泛宣传发动，使“十星级文明户”评选工作深入人心，通过评选活动，有力助推乡风文明建设。

第二步：开展教育，实施创建。要通过新时代文明实践活动扎扎实实地对农民进行政治理论教育、政策法纪教育、科技普及教育、道德规范教育。

第三步：评比定星，总结表彰。评比定星应按照农民自评――群众代表民主评――党支部、村委会审评的程序进行；由村党支部、村委会和村民代表组成审评小组，根据自评以及各村民小组初评结果，结合有关部门（综治、计生、信访等部门）提供的情况，按照统一标准进行审定，最终确定星级文明户名单。评定结果要张榜公布，接受群众监督。被评为七星以下的不挂牌，七星以上的比例根据实际情况评定。评比定星的原始记录和评选结果要登记造册，并将档案报乡镇（城区）备案；对评为“十星级文明户”的要进行隆重表彰和广泛宣传。对未评上“星级文明户”的要有针对性地给予帮助、教育，使其尽快达到“星级文明户”的要求。

（一）强化领导，精心组织。各村（社区）要高度重视“十星级文明户”创建评选活动，把“十星级文明户”评选工作作为推进精神文明建设的重要载体来抓。要成立创建评选活动领导小组及评选工作小组，认真履行职责，制定评选活动方案，安排专人负责。

（二）广泛宣传，营造氛围。各村（社区）要充分利用广告栏、宣传橱窗、广播等阵地，广泛宣传创建评选内容、标准、奖励措施，为“十星级文明户”创建评选活动营造浓厚氛围。

（三）切合实际，确保实效。各村（社区）要因地制宜，紧密结合当地实际，紧贴群众生产生活需求，增强活动的针对性、有效性、可操作性，不搞形式主义，不增加群众负担；要确保评选质量，坚持标准、严格程序，做到公平、公正、公开。

（四）健全机制，加强管理。各村（社区）要建立健全“十星级文明户”评选、管理、激励机制，建立健全准入退出机制，调动群众争星、追星的积极性。

2023年村文明创建活动方案(5篇)篇三

一、指导思想

深入贯彻中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和教育部《中小学文明礼仪教育指导纲要》，坚持德育为先的原则，切实遵循中小学教育教学规律和学生身心发展规律，以学生文明行为习惯养成和教师职业道德发展为主要内容，将文明礼仪教育贯穿于学校教育全过程，大力弘扬中华民族优秀传统美德和社会主义道德，全面提高广大在校师生的思想道德素质和文明礼仪素养，全力构建“文明礼仪”校园。

二、基本原则

（一）坚持遵循中小学教育教学规律和学生身心发展规律的原则。围绕创建活动开展的中小学文明礼仪教育活动，要密切结合学生的年龄特征，贴近学生的生活实际，符合教育教学规律，科学规划教育内容，使各阶段教育内容互相衔接、循序渐进，要改进传统的死板说教，采用学生喜闻乐见的教育形式，寓教于乐，增强文明礼仪教育的针对性和实效性。

（二）坚持知行统一的原则。在创建工作中既要教育学生学习文明礼仪知识，又要引导学生在生活中不断体验和感悟，更要为学生提供主动践行文明礼仪的实践机会，从而把文明礼仪要求内化为个人修养和行为习惯。

（三）坚持学校、家庭和社会相结合的原则。未成年人的文明礼仪教育，不仅需要学校全体师生员工共同努力，同时还需要社会和家庭等各方面力量的协同配合，只有多方面共同努力，形成合力和良好氛围，才能实现教育的最佳效果。

三、总体目标

以创建“文明礼仪示范校”活动为契机，在继承和发扬中国礼仪文化的基础上，通过广泛开展形式多样并富有特色的文明礼仪教育活动，让学生懂得文明礼仪是当代公民必备的基本素质，是做人的基本要求。让学生了解文明礼仪的基本内容，懂得文明礼仪是个人文化、艺术、道德、思想等修养的表现形式，是人们完善自我、与人交往的行为规范与准则。让学生掌握基本的谈吐、举止、服饰等个人礼仪，以及在家庭、校园、公共场所等社会生活领域的交往礼仪，养成文明礼貌的行为习惯，并根据学生的年龄特点和认知水平，引导小学生掌握基本的文明礼仪规范，在学习和生活中初步养成讲文明讲公德的良好习惯;引导初中生理解学习文明礼仪的意义，培养自身规范言行和参与社会交往的能力素养;做优雅大方、豁达乐观、明礼诚信的合格公民。让广大教职员工不断完善自身的师德修养和文明素质，扎实践行行为人师、身为世范的职业表率;在全区中小学校形成倡导文明、知礼明仪的新风尚，为全面提高教育质量、办人民满意教育、培养合格公民打下扎实基础。

四、组织机构

为确保全区学校“文明礼仪校园”创建活动的有序开展，经研究决定，成立___区学校“文明礼仪校园”创建工作领导小组，陈木林局长、徐六保书记任组长，陈聚寿副局长、黄雪鹏副局长、刘琍琍副局长、涂湘萍副局长任副局长，局机关各科室负责人担任成员。小组下设办公室，办公室设在教育科。各学校也要成立相应的创建活动领导机构，制定创建方案，明确工作职责，确保创建工作顺利推进并取得实效。

五、工作安排

（一）宣传发动（1月——3月）

全区各中小学按照本方案，结合自身教育教学实际，随即制定出本校的“文明礼仪校园”创建实施方案，并根据该方案，紧紧围绕“文明礼仪教育”这一主题，通过校刊校报、校园网、广播站、电视台等多种途径对创建活动进行宣传和动员，使广大师生进一步统一思想，明晓“文明礼仪校园”的内涵，提高对创建活动的认识，部署创建活动的主要任务，切实增强广大师生参与“文明礼仪校园”建设的自觉性、主动性和创造性。

（二）组织实施（4月——10月）

各学校严格按照《___区“文明礼仪校园”评比指标体系》中的主要指标，对本校开展文明礼仪教育的工作情况进行比对自查，认真落实文明礼仪教育中组织领导、机制保障、工作开展、工作成效的各项目标和任务，坚持硬件、软件一齐抓，针对自查中出现的问题，要认真分析并制定切实有效的措施进行整改，要坚持实事求是、标本兼治的原则，突出重点，认真解决，对一时难以解决的问题，要制定计划，限期整改，由此全面推动创建工作的开展，实现本校文明礼仪水平的整体提高。

（三）申报评估（11月）

条件成熟的学校向区教科体局进行申报，区教科体局创建领导小组根据各单位申报情况，组织考评组按照《___区“文明礼仪校园”评比指标体系》中的各项指标进行考核评估，切实掌握各学校开展文明礼仪教育工作的实际水平，发现创建过程中存在的不足和问题。根据评估成绩，评选出一批___区“文明礼仪校园”，并适时予以表彰、命名、授牌。

（四）总结上报（11月底）

在11底之前将考核评估成绩优秀的学校向市教育局创建领导小组提出申报，并做好迎接市教育局创建领导小组将组织考评组下校考核评估的各项准备工作。

六、工作要求

（一）强化领导，广泛发动。

文明礼仪教育是中小学德育工作的重要组成部分，是推进素质教育的重要抓手。开展创建“文明礼仪校园”活动，将是目前乃至今后相当长时期内，我区加强学校德育工作，提高师生思想道德修养，实施素质教育的重要抓手。各学校要将其纳入年度工作计划，进行认真的整体规划和部署，并结合学校实际，制定创建“文明礼仪校园”的实施方案，成立创建工作领导小组，召开动员大会，同时，各学校要通过多种渠道广泛宣传创建“文明礼仪示范校”的目的意义，营造浓厚的舆论氛围，调动师生参与活动的积极性，在全校形成学校校长亲自抓、分管领导具体抓，各处室、各班具体落实实施的三级工作网络，建立中小学文明礼仪教育的长效机制，切实将文明礼仪教育工作抓实抓好，抓出成效。

此外，要认真做好创建工作的图片资料收集工作，积极联系各大宣传媒体，展示自身在创建活动中的特色和风采，通过舆论宣传在全社会营造学校“讲文明求和谐”的良好育人氛围。

（二）突出重点，精心组织。

各校要按照创建“文明礼仪校园”活动的整体部署，坚持“在不断学习中，提升礼仪素养;在日常管理中，完善礼仪内容;在课题研究中，引领礼仪方向;在校园建设中，宣传礼仪文化;在多彩活动中，深化礼仪效果”的工作重点，进一步细化考评指标体系，明确责任分工，科学规划教育内容，制定详细的文明礼仪教育活动安排，精心组织开展贴近实际、贴近生活、贴近师生，形式多样的文明礼仪教育活动。

（三）整合资源，强化合作

各学校要充分利用现有的教育资源和现有未成年人思想道德建设三位一体体系，加强与相关部门、社区、家长的联系、合作，争取多方的协同配合，确保文明礼仪教育的一致性，形成文明礼仪教育的合力。在创建工作中既要争取使用各种社会资源以多种形式开展中小学礼仪教育公益活动，又要充分发挥关工委队伍的作用壮大中小学文明礼仪教育的队伍，也要重视和加强专题研究，为文明礼仪教育提供科学指导。

（四）强化督查，落实成效。

各学校要将“文明礼仪校园”创建工作作为一项长期的工作来抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排。要将此项任务和加强未成年思想道德建设工作结合起来，和全市创建全国文明城市结合起来，充分整合和运用已有的教育资源，积极探索多种教育途径，鼓励教师创新教育形式和方法，努力提高中小学文明礼仪教育的吸引力和实效性。区教科体局将文明礼仪校园创建活动纳入对学校工作的常规检查内容，各单位在创建活动中的工作开展情况，将作为学校年终目标工作考核的重要内容之一。同时，加大过程性督导力度，及时对涌现出的先进学校、先进做法，进行总结和表扬。对行动迟缓、敷衍了事、效果不佳的学校进行专项督导，并跟踪整改效果。

对于创建过程中表现突出的学校，本着成熟一批，表彰一批，挂牌一批的原则，对申报学校开展“文明礼仪校园”评比验收活动，对活动丰富、特色鲜明、效果突出的学校授予区级“文明礼仪校园”称号，颁发奖匾，并向市教育局推荐申报市级“文明礼仪校园”。

2023年村文明创建活动方案(5篇)篇四

2023年村文明创建活动方案(5篇)篇五

为贯彻落实省、德州市关于“乡村文明行动”安排部署，落实市委办公室、市政府办公室《关于在全市农村实施“生态文明乡村建设”活动的意见》（乐办发〔20xx〕13号）文件精神，结合我市工作实际，制定如下方案。

按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出建设新环境、形成新风尚、培育新文化等重点内容，坚持政府引导，突出农民群众主体地位，动员全社会力量积极参与，全面提高农民思想道德素质，努力建设富裕文明、安定和谐、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

（一）提升环境整治效果

1.规划先行。突出长远规划，做好县域村庄布局总体规划。结合合村并居、“两区同建”等工作，做好县域村庄特别是新建社区、集中并居点布局总体规划。完善村镇布局规划，重点凸显小城镇建设，培育建设一批布局合理、特色鲜明、经济实力强、带动效应好的中心镇。做好村庄自身规划，按照“生态文明乡村建设”活动总体要求，做到村庄整体规划布局合理，主要街道两侧房屋排列整齐，村内胡同平、直、整洁，杜绝各类违章建筑物、构筑物及其他有碍观瞻的搭建物。有村庄长远规划蓝图并进行公示。

2.突出重点。坚持整体推进、典型示范、分类实施、重点突破原则，划分村庄类别，开展“百村示范工程”，以省道、县乡道穿行村庄、乡镇（街道）驻地村庄、新建社区（村）及乡镇（街道）自行确定的示范村为重点，突出乡村环境“五化”，全力打造一批“生态文明乡村建设”活动示范村、领军村。

硬化。村内主要街道实现沥青或水泥预制路面，次要街道及两侧胡同、小巷路面为沥青（水泥）路或铺砖、沙石路。各类路面平坦、养护到位。道路两侧修建排水边沟，全部实现硬底化，排水通畅，无淤积，无污水外溢。

净化。村内主要街道两侧及进出村路域视线范围内无“三堆”、无杂草、无各类生活及建筑垃圾，无菜园地块，无种植粮棉作物，无乱堆生产生活资料及占道经营现象。各类广告规范整洁，无乱喷乱写、乱涂乱画现象。村外合理规划柴草集中存放点，大力推广实施秸秆还田，实现柴草不进村。

绿化。村内主要街道两侧规划绿化带，宽度原则上不低于1米，有水泥预制或花砖护边。主街道两侧空闲地带全部绿化。结合实际种植各种花卉、果树、观赏树木等，实现品种丰富，层次错落有致，形成三季有花、四季常青、乔灌结合的绿化景观。积极推进村庄庭院绿化，发展村片林和环村林带，村庄绿化覆盖率达到30%以上。积极推进乡村道路路域绿化。

美化。拆除残垣断壁及常年无人居住的危旧房屋，按照权属不变、利益分成的原则清理整平，实施绿化。主街道两侧房屋墙面整洁，绘制体现道德建设、乡村文明的文化墙或喷涂、粉刷“生态文明乡村建设”活动宣传画、标语等。规范治理影响观瞻的各类线杆、广告牌匾（条幅、标语），推行各类线路管网下地。

亮化。村庄主要街道全部安装路灯，间距40—50米，灯杆高度不低于4米，供电线路、配电设施齐全，养护到位，确保路灯长期使用。

3.完善设施。村庄中心地带或主要街道两侧建设健身文化广场，地面硬化，配备健身器材、篮球架等配套设施且保养到位，正常使用。加强水、电、暖等基础设施建设。

4.保障措施。推进“城乡一体化”机制，保障环境整治健康运行。

一是城乡供水一体化。饮用水全部由碧霞湖水厂或龙泉水厂统一供水，无其他浅层地下水作为饮用水。村庄统一规划供水管道，无跑冒滴漏现象。自来水入户率达95%以上，确保24小时供水，每个用水户统一安装水表，计量准确，统一水费价格标准，实现同网同价。村庄配备水管员，管理维护供水管道，保障正常运行，按时收取水费。

二是城乡环卫一体化。实行“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的城乡生活垃圾收集处理模式，采取委托管理、市场化运作，把全市乡镇街区和社区（村）的环卫保洁、垃圾清运全部委托给市城管执法局管理。从20xx年开始,分三期健全完善“城乡环卫一体化”基础设施和长效管理运行机制。由市政府统一建设城乡垃圾转运站，统一购置垃圾转运车辆、清运车辆和垃圾箱等收集设备设施；由市城管执法局统一负责市区及村镇的环境卫生管理，统一购置清扫工具，统一制定卫生标准，统一招聘保洁人员并规范管理，负责村庄保洁及垃圾清运工作；乡镇（街道）负责监督保洁、清运工作质量，提出整改意见，引导农户自觉正确投放垃圾，同时协助做好垃圾转运站选址、保洁员招聘等相关工作。

三是运行经费一体化。实施“城乡环卫一体化”工程的乡镇(街道)，运行经费统一标准，每户150元/年，由市、村两级按5：5的比例共同承担。村级运行经费由各乡镇（街道）筹集后交市财政，由市财政配套后统一拨付。暂未纳入“城乡环卫一体化”工程的乡镇（街道），运行经费由乡、村两级承担，村级按每户不高于60元/年的标准收取卫生保洁费，由各乡镇（街道）参照“城乡环卫一体化”模式运行。

（二）全面加强村风道德建设

1、开展“四德”建设，提升整体道德水平。抓好农村广大党员群众政治品德、社会公德、家庭美德、个人品德教育，广泛开展农村“四美德”示范户、“乐陵好人”等道德模范的推荐评选表彰。组织开展“我们的节日”等主题活动，引导广大农民自觉践行公民基本道德规范，弘扬中华民族优秀文化传统。在各乡镇（街道）驻地、社区（村）建设道德讲堂，建立“善行义举四德榜”，20xx年上半年，“四德榜”实现社区全覆盖，上榜人数不低于总人数年的30%；层层签订“四德”承诺责任书，并予以公示。

2、完善“三会制度”。发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的作用，持续开展“好媳妇、好婆婆、好邻居”评选及文明村镇创建等活动，培育健康的农村社会风气。大力推进移风易俗、“亿万农民健康促进行动”、婚育文明等工作，促进广大农民群众身心健康。

3、健全“一站一室”，关爱农村困难群体。乡镇（街道）驻地及有条件的社区（村）建立志愿者活动站（室）。关爱农村困难群体。深化志愿服务活动，组建环境保护、农技推广、文化活动等领域志愿服务队伍，引导城市志愿服务力量向农村延伸。立足农村老、弱、病、残等困难群体需求，进一步整合各类救助政策，健全“阳光民生”救助体系，结合“网格化党员干部联系服务群众”活动，深入开展救助困难群体、关爱空巢老人、留守儿童等活动，组织开展便民服务、义诊查体、法律援助、创业培训、就业转移等志愿服务，帮助农村困难群体解决实际困难。

４、广泛实施平安创建工程。开展平安乡村、平安校园等活动，推动安全教育进农村、进校园、进家庭，提高广大农民群众安全出行、防火抗灾等安全意识。重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发侵财犯罪。依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动。加强农村治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制，切实增强农民群众安全感。妥善化解农村社会矛盾。建立健全社情民意、社会矛盾预警和纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解农村矛盾纠纷。

５、做好农村普法工作。创新法制宣传教育形式和方法，发挥市广播电视台、市报等阵地作用，组织开展“送法下乡”等活动，增强农村广大农民群众法制观念。突出抓好农村治安秩序等法律法规的宣传教育，加强农村民主管理、婚姻家庭方面法律法规的宣传教育，促进农村民主文明、乡风和睦。

(三)推进文化惠民工程

1、拓展农村精神文明建设阵地。推动乡镇（街道）综合文化站、社区（村）文化活动室、文化大院建设，不断拓展农村精神文明建设阵地。编制乡村文化发展规划，建设文化名镇、名村。继续实施广播电视村村通、农家书屋、文化信息资源共享、电影下乡等重点文化惠民工程，基本普及互联网，保障维护农民群众文化权益。组建秧歌队、舞蹈队、锣鼓队、庄户剧团、运动队、戏曲票友会等农民文化活动组织，定期开展活动，配置各类文体活动器材，定期组织开展活动。

2、提高公共文化服务供给能力。深化文化下乡活动，鼓励图书馆、文化馆、梆子剧团等文化艺术单位团体深入农村开展流动文化服务，扶持发展民间职业剧团、农村业余演出队，活跃农村文化生活。

3、开展群众性文化活动。在重大节日和农闲季节，组织开展农民运动会、致富技能比武、文艺汇演等群众性文体活动，吸引农民参与。注重发挥民间业余剧团、庄户剧团、农村文化中介组织作用，繁荣发展农村文化。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，注重农村非物质文化遗产的保护和发展，弘扬优秀民族民间文化。

1.路域环境综合整治、村庄环境综合整治由市委组织部牵头实施。其中省道（247、248、314、315）两侧公路用地范围内的清理工作由公路局负责，沿途乡镇（街道）协助配合；县乡公路（乐泊路、大庆路、乐宁路、乐三路、乐刘路、黄商路）道路硬化、维护维修由交通局负责，两侧公路用地范围内的清理工作由沿途乡镇（街道）负责；乡村公路及村内环境卫生由市城管执法局、乡镇（街道）及所在社区（村）共同负责。（分管市级领导：孙丰勇霍丽敏）

2.拆除整平社区（村）内废弃宅基、猪圈、厕所等残垣断壁，实现养殖入区、厕所入院，取缔村内道路两侧乱搭乱建；合理规划整平闲置土地，并进行绿化。乡村道路、村内道路由林业局、园林处、乡镇（街道）及社区（村）共同负责。（分管市级领导：孙丰勇刘吉军）

3.疏浚清理河道沟塘，杜绝垃圾倾倒河道沟塘现象。其中主河道沟渠的治理由市水务局负责，沿途乡镇（街道）协助配合；村内沟塘由乡镇（街道）及社区（村）共同负责。推进城乡供水一体化建设，由市水务局、乡镇（街道）、社区（村）共同负责。（分管市级领导：刘吉军）

4.治理集贸市场占道经营，清理建筑材料、建筑垃圾、废弃生产资料占路现象。其中，集贸市场占道经营，由市工商局与乡镇（街道）配合治理；生产资料占道及路边乱放现象，由乡镇（街道）及社区（村）共同负责。（分管市级领导：岳红星）

5.规范治理影响观瞻的各种线杆、广告牌匾（条幅、标语）。其中，各种线杆根据属性，由市电视台、市电业公司、联通公司、电信公司等部门配合乡镇（街道）进行整治；规范整治广告牌匾（条幅、标语），由乡镇（街道）及社区（村）共同负责。（分管市级领导：霍丽敏）

6.结合旧村改造、“两区同建”等工作，编制小城镇、中心村建设总体规划，按照统一规划中心村、逐步缩减自然村和加快建设新农村的要求，搞好县域村庄布局总体规划，逐步推进农村并居点集中，统筹推进新型城市化与新农村建设，由市农工委、住建局、规划局负责。（分管市级领导：郭洪霞）

7.推广实施“十统一”耕种模式，发展高效生态农业，全面推广秸秆还田，实现柴草不进村，由农业局、农机中心负责实施，各乡镇（街道）配合实施。（分管市级领导：刘吉军）

8.村风道德建设、文化惠民工程由市委宣传部、文明办牵头，文广新局、电视台、市报社、民政局、各乡镇（街道）配合实施。（分管市级领导：张健捷）

9.平安创建工程由市委政法委牵头，公安局、交警队、消防队、司法局、各乡镇（街道）配合实施。（分管市级领导：刘文学）

（一）强化组织保障。各乡镇（街道）成立领导机构，明确分管领导，在市“生态文明乡村建设”活动领导小组统一部署下，具体抓好“三个统一”。统一村庄规划，规范村庄房屋规划、规范环境整治规划；统一工作标准，统一“五化”标准、统一建设内容标准；统一完成时限，列入“百村示范工程”的村庄，20xx年12月20日前要高质量完成净化任务，20xx年5月1日前完成绿化任务，6月底前完成硬化任务。其他村庄20xx年12月20日前完成净化任务。

（二）搞好协调联动。按照政府引导、部门各负其责、社会共同参与的要求，整合各部门各方面资源，集中建设农村、服务农村。鼓励引导各单位积极争取有关项目资金向“生态文明乡村建设”活动倾斜支持。将“生态文明乡村建设”活动与“网格化党员干部联系服务群众”活动、驻村帮扶等工作有机结合，形成齐抓共管的工作格局。

（三）充分发动群众。农民群众是“生态文明乡村建设”活动的实施主体、受益主体，通过广泛开展“讲文明、改陋习”活动，引导农民群众自我教育、自我管理。充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织的作用，进一步保障群众的知情权、参与权、决策权。通过进一步完善农村规范化管理，积极探索民主管理新形式，充分发挥现有民主议事制度的作用，做到村庄规划由群众决策，实施项目由群众监管，资金使用由群众审核，实现“生态文明乡村建设”活动群众全程参与。

（四）坚持典型带动。重点维持提高村庄规划好、群众基础好、村规民约长效机制保持运行好的社区（村），打造一批生态文明示范村、领军村。适时组织召开全市“生态文明乡村建设”活动现场观摩会，及时总结创建工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。发挥示范社区、示范村辐射带动作用，推动全市各行政村提高创建水平，实现村村有新面貌、有新变化。

（五）加强宣传表彰。加大宣传力度，全方位采取电视、广播、市报、宣传车、宣传单、村喇叭等多种宣传媒介，大力宣传“生态文明乡村建设”活动的重要意义、工作目标及任务要求。乡镇（街道）在辖区内省道干线、县乡公路及驻地主要公路两侧粉刷宣传标语、宣传画、公益广告，制作文化墙、宣传栏，指导各社区（村）组织编排各类文艺节目、开展各种文体活动；电视台、市报、网络在重要时段、显要位置设立专栏，并刊发相应公益广告。各乡镇（街道）确保每月在市电视台不少于2条新闻报道，在市报不少于2条文字或图片报道，营造工作开展浓厚氛围。对工作扎实、效果明显的乡镇（街道）、部门纳入“七一”表彰范围，重点表彰一批“生态文明乡村建设”示范村，巩固生态文明乡村建设成果，建立长效机制，对工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传推广。以年终考核成绩为依据，采取“以奖代补”政策，参照村庄环境综合整治分类标准（分类标准见附件1），对达到1、2类村整治标准的，分别奖励3万元、1万元，由市财政统一拨付乡镇（街道）。

（六）全面督导考核。将“生态文明乡村建设”活动纳入全市经济园区、乡镇（街道）、市直部门综合考评体系。“生态文明乡村建设”活动领导小组办公室将采取不定期检查、明察暗访等方式进行督导检查，并依据本实施方案量化打分，每月对乡镇（街道）进行排名通报。每季度、半年及年终，依据社区（村）达标比例量化计分，按百分制考核计入乡镇（街道）考核成绩；职能部门则根据任务分工完成情况，实行加减分制，计入指令性工作成绩；对积极主动争取上级项目资金，投入到“生态文明乡村建设”活动的单位，按实际审计额度的120%计入项目建设考核。同时，将“生态文明乡村建设”活动工作成绩作为社区（村）党组织书记、村级干部津贴发放的重要依据。对两次督查均排名末位的乡镇（街道）在全市范围内进行通报，三次督查连续排名末位的乡镇（街道），在电视上作表态发言。