林业生态建设论文（实用18篇）

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林业生态建设困难与对策论文

深入开展生态文明建设，对于进一步改善自然和人居环境、促进和加快林业发展、解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。建设良好的自然环境和人居环境，进一步加快生态文明建设步伐，要重点从5个方面着手：

1继续深入开展退耕还林(草)。

2加快林木更新改造步伐。

进一步实施农田防护林更新改造工程，对现有的已达到和超过成熟期的防护林，加大更新改造力度，用10~20a左右的时间进行改造，做到成熟一批、采伐一批、建设一批，使农防林建设形成良性循环。同时对其他残次林、低质林、过熟林，也应利用5~10a的时间进行更新改造，栽植生长快、效益高的防护林树种，提高林木的整体防护功能和产出效益。

3提高城乡绿化美化水平。

要体现以人为本的思想，积极发挥生态文明建设在改善人居环境方面的重要作用。一方面要抓好城市绿化，建设园林化、森林型城市，在政府投入的'基础上，理顺城镇义务植树费收缴和使用方式，严格按照《森林法》的要求，统一由林业部门收缴和使用；另一方面要抓好乡村绿化，把生态建设纳入社会主义新农村建设的总体规划，建设绿色村屯，美化人居环境。

4加大政府投入力度。

坚持社会公益事业建设由政府负责的原则，建立稳定有序的财政投入机制。在大力发展非公有制林业，制定优惠政策吸引社会投资的基础上，要保证各级政府对林业建设的投入，形成以国家专项投入为基础、地方财政为补充的稳定的投资机制，真正做到公益事业的投入由公共财政来承担。

5加快推动全社会办林业进程。

坚持运用物质利益原则调动全社会参与林业建设的积极性。要放宽采伐政策。要进一步延伸国家“谁造谁有”政策的内涵，通过放宽采伐政策实现“谁造谁富”，变固定资本为流动财源。在坚持天然林、造林难成活地块和易造成生态迅速恶化的地块的林木实行禁伐的基础上，对已经成熟的人工林和适宜更新的低质林，在保证还林数量和质量的前提下，应允许采伐。要允许林木的继承和转让。在林木生长期间和采伐的各个环节，都应该允许继承和转让。但在继承和转让过程中，要严格依法履行手续，以保证林地不破坏、不流失、不改变用途。要制定鼓励间作的政策。在不造成水土流失、不破坏森林植被、不造成生态环境逆转的前提下，应允许在林木、林地、林间和地下实施产业开发，进一步提高林地生产率和产出效益，在维护森林资源安全的基础上，使林业职工、广大农民和社会各类投入主体从林业开发中获益，才能真正推进林业发展的社会化和市场化，推动全社会办林业的进程，从而实现林业事业变成全社会事业的目标。

山区林业生态建设现状与对策论文

抚顺地处辽宁东部,是辽宁省重要水源涵养林和商品林建设基地,地理位置十分重要.抚顺林业虽经几十年的建设,但按照现代林业建设的要求,仍然存在着森林结构不合理、农村能源矛盾突出、生态效益无偿使用或补助较少等许多问题.为此,必须采取有效措施优化森林结构,科学经营,合理利用,加强森林生态工程建设,实现可持续发展.

作者：梁慧香赵世凯夏绍忠陈国华作者单位：梁慧香,赵世凯,陈国华(抚顺市森林资源调查规划设计室,辽宁,抚顺,113006)。

夏绍忠(抚顺市林木种苗站,辽宁,抚顺,113006)。

刊名：林业资源管理pku英文刊名：forestresourcesmanagement年，卷(期)：2004“”(3)分类号：f326.2关键词：林业资源现状分析对策抚顺市

林业产业发展与林业生态建设的辩证关系论文林业产业发展与产业政策

我国西部偏远地区，人们思想观念落后，在目前的林业生态建设工作中，许多人对林业生态的本质缺乏正确的认识，只是单纯认为林业生态建设就是大量的植树造林，增加植树造林的面积就等于完成了林业生态建设的任务，这种错误的思想观念导致林业生态建设工作未能深入开展下去。

1.2缺乏完善的应急措施。

许多地方在雨季、干旱和病虫害防治方面没有完善的应急措施，在遇到不同的自然灾害时无法及时进行预防，只能在灾害过后重新建设，不仅造成树木资源的浪费，而且严重影响工作效率，甚至对环境造成不良的影响。

1.3各部门间缺乏协调沟通。

生态林业建设工作是一项整体性的工作，只有各部门有效地协调沟通，才能达到良好的配合，从而提高建设效率。但在目前的林业生态建设工作中，各部门都处于独立运作的状态，而且缺乏沟通和协调，信息不能及时进行传递，各部门在工作中各自为政、缺乏联系，导致林业生态建设工作处于一种无序性和随意性的状态，使林业生态建设工作的结果受到较大的影响。

2解决对策。

2.1植树造林，人人做起。

地球只有一个，地球在人类近几十年的严重破坏下，气候变化了，海平面上升了，而且影响了人们的生活。而植树造林能够缓解大气变化，减小海平面上升的趋势。植树造林的目的就是为了保护生存环境，并造福于子孙后代。所以，造林应从每个人做起，不能为了眼前利益，而导致子孙后代无家可归。

2.2提高林业部门防治灾害的能力。

在林木培育之初，应当充分考察当地的生态环境，合理选择树种，对于生长状态良好、抗病虫能力和环境适应能力强的树种重点进行培育，同时栽植草类等多种类型的植物，避免森林结构单一化，对各种灾害进行预测，做好林木的检查检疫工作，防止病虫害的入侵，出现灾害时及时给出应急方案，保护植被的.生长安全［2］。

2.3加强各部门合作与交流。

林业生态建设要立足于增加资源、改善生态环境，满足全社会林业产品的需要。同时，在林业产业发展中注意解决林业生产经营者的收入问题，同时注意保护其合法权益，增加林业工作者的经济收入。积极推进林业部门与国土、规划、行政执法等其他部门的沟通交流，尽量减少资源的浪费，在不破坏环境的情况下，加大人工林培育面积，不但要保护现有的森林资源，而且不断创造新的森林资源。

3结语。

在发展林业生态建设时，需要不断改革创新，不断调整布局和规划，在保持林业生产稳定增长的同时，建立起结构稳定、优势突出的森林生态系统，合理地开发与利用森林资源，使林业可以持续为生态建设提供服务。林业生态建设工作涉及面广，社会影响大，必须要有全局发展的意识，将林业生态建设纳入与经济发展和社会发展的整体规划，协调各单位对林业生态建设工作的支持，做到以人为本、统筹兼顾，努力促进我国林业生态建设的良性发展。

参考文献。

［1］赵倩.浅析生态林业建设工作中存在的问题及解决对策［j］.黑龙江科技信息，2014（12）：227.

林业生态建设困难与对策论文

气候变化问题是导致目前生态环境变得恶劣的重要问题之一。自从进入20世纪以来，世界上许多的'国家为了促进经济的快速发展使用了大量的常规能源，这些能源在消耗的过程中释放了大量的二氧化炭。空气中的二氧化碳的含量逐渐的增多，从而导致了气候逐渐的变暖。众所诸知，树木是拥有着极强的固炭能力的，然而我国为了促进经济的发展砍伐了大量的树木，导致了森林覆盖率逐渐的下降，最终导致气候变化问题逐渐的严重。因此，发展林业，提高森林覆盖率是目前我国生态建设中最为重要的工作[1]。

1.2提供可再生的资源。

森林资源是我国实施新能源战略的重要武器，作为最为重要的四大资源(天然气、煤、石油、森林)之一，森林资源是其中唯一可以再生的资源，因此做好森林资源的维护和建设工作是相当的重要的。同时树木也是重要的促进经济发展的原材料之一，随着当前我国的经济逐渐的发展，社会上的各个行业对于木料的依赖逐渐的加强，由树木作为原材料的产品逐渐的受到了人民的喜爱。因此，为了促进我国的经济的发展，我国的政府部门应当推行各种政策促进森林资源的建设工作。

1.3维护生物的多样性。

森林是生态系统中最为重要的一环，森林也是生物栖息的重要产所。目前，许多的生物灭绝现象的产生的原因之一，就是森林资源的减少，许多的生物由于失去了自身所需要的生长环境逐渐的丧失。这种现象已经引起了世界上所有发达国家的重视，我国作为世界上最大的发展中国家也应当意识到森林资源维护生物多样性的作用，从而大力的发展林业。除此之外，森林资源也同样影响着水资源、粮食资源等[2]。

1.4帮助防沙和治沙工作。

由于我国的地理环境是多样性的地理环境，因此我国许多的地区都存在着极为严重的傻话问题，而且目前我国的沙化问题日趋严重。根据历史证明，森林拥有着极其良好的防沙治沙能力，这种能力可以解决我国日益严重的沙害问题。我国的许多的地区的沙害问题，都是可以利用森林进行解决的，许多的面积较小的地域的沙漠化问题可以采用扩大林草覆盖面积来进行解决。

2.1改革林权制度。

林业是我国最为重要的资源，做好林业建设工作是相当的重要的。随着时代的发展，我国目前所采用的林权制度已经不能契合时代的需求了。因此，做好林权制度的改革工作是目前林业建设工作中的重点工作之一。在实际的林权制度改革的过程中，我国的相关的政府部门应当推行各种有效的政策，完善集体林权制度，从而保障林农的合法权益[3]。

2.2合理使用和开发森林资源。

森林资源是可再生的资源，因此在开发和使用森林资源的时候一定要注重可持续性，只有这样才能保障森林资源的的可再生性。在具体的开发和使用的过程中，我国的政府部门应当出台各种有效的政策鞭策和监督相关的林业企业的森林开发方式。除此之外，林业企业也应当意识到森林资源的维护工作是保障自身长远发展的重要工作，要将森林维护工作和森林开发工作放到同等的高度。

2.3政府部门做好宣传工作和法律建设工作。

政府部门应当意识到自身在落实林业建设工作中的重要性，要积极的做好宣传工作和法律建设工作，让所有的人们都意识到林业维护和建设工作的重要性。在实际的工作过程中，政府部门应当建设森林公园、森林博物馆来让人们意识到森林的重要性，致使人们热爱自然、保护自然。同事也可以出台一系列的与森林保护相关的法律政策，要对破坏森林资源的社会企业和个人进行严厉的惩罚，从而促进森林资源保护工作落实完善。

3结束语。

综上所述，林业在生态建设中的重要作用是不言而喻的，林业资源是可以缓解气候的压力的，是可以帮助防沙工作的，是可以维护生态环境的。因此，我国的政府部门应当推行各种政策保护促进我国的林业建设工作落实完善。

参考文献：

[2]高利,敖东.全区山区、沙区生态建设现场会议掠影[j].内蒙古林业,2015(10).

[3]潘宏春.当前林业生态建设存在的问题及解决措施[j].农业与技术,2016(23).

林业生态建设困难与对策论文

森林资源虽然是一种可再生资源，但是，其再生周期长，速度缓慢，而且他一旦遭到破坏，就难以恢复，再生率较为低下。在我国森林占地面积小，森林资源本就缺乏。然而在经济利益驱使下，我国当前大多数林业产业为了获得更大更多的经济效益，仍然只是一味地大幅度大规模砍伐森林，节制程度低下，并且在产业加工利用过程中不对资源进行反复利用，资源浪费，利用率低等现象普遍存在，这不仅极大地破坏了自然环境，阻碍了资源的有效再生，更影响了产业的可持续长远发展。尽管我国部分林业产业响应国家的号召和要求，对林业生态开展了一些建设，保护，恢复工作，但仍有相当部分企业对林业生态建设重视程度低，只空谈，不实干，停留在喊口号的阶段，不能真正意义上落实行动，总体来说，我国林业生态建设依然存在诸多不足，需要改进加深，林业生态建设形势严峻，情况不容客观。

林业生态建设困难与对策论文

森林是大自然的重要的生态系统之一。林业产业是生态文明建设的重点之一，在调节人与自然和谐中发展中发挥着至关重要的作用，不单是建设生态文明的一个必要方面，在经济和社会可持续发展和国民经济各部门中有着必不可少的基础性地位。长期以来，人类的频繁活动与伐木使用，给自然生态带来了很大程度的伤害，我们国家近期来实施的三北防护林、长江中上游水土保护、植树造林、退耕还林、天然林保护等工程，修复和维护了现有生态系统的平衡，但林业生态建设依然具有非常严酷的考验，因而，我们必须加快实行以追求生态环境最大平衡为目标的林业生态工程建设，令经济、生态、社会效益等多方面保持最佳状态，从而持续良性运行。

2、甘肃南部山区林业状况简述。

2.1大致情况。

甘肃南部属长江中上游、黄河中上游和青藏高原区域交汇地带。区域内，白龙江林区是全国九大重点林区之一。区域内林业生态建设单位，是国家天然林资源保护工程重点实施单位，也是长江与黄河中上游重要的水源涵养林区和我国西北地区重要的.绿色屏障，更是甘肃这样一个地处内陆、干旱少林地区不可或缺的绿色宝贵资源。区域内，生物多样性极为丰富，国家一二类保护野生动植物和濒危物种零星分布种类较多，是从事科研与保护获取生物基因的天然宝库。

2.2.1辖区内有效资源开发建设不完善。特别是江河水系小水电无序开发建设表现最为突出。大小水电站密罗其布，上一个电站的出水口就是下一个电站的进水口，河道要么是蓄水池、要么就是断流干枯；生态活水，一度成了暗流和人造水池。河水流动的天然净化功能大大减弱，江河流动生态动能一度被转换为电能，江河流动生态动能产生的蒸腾作用锐减，森林小气候环境遭到破坏，对护林防火带来极为不利的影响。水生动植物生存环境遭到严重破坏，甚至遭到了灭顶之灾，导致生物多样性和种群多样性遭到破坏。

2.2.2生态环境依然脆弱。水土流失严重与旱涝灾害频繁。山势陡峭，河川狭窄，地表径流加快，降水很快通过江河流失，极易集聚形成洪涝灾害。舟曲县“8.08”特大泥石流自然灾害，14个社区村落的沿河房屋冲毁倒塌，泥石流阻断白龙江、形成堰塞湖，造成1000多户家庭，无论平凡或富裕，无论幸福美满或矛盾门争，顷刻间荡然无存。旱涝灾害已成为制约地区农业生产和经济发展的瓶颈。

2.2.3发展和保护面临新的挑战。区域内绝大多数市县为国家重点扶贫的贫困县，林业生态建设区域内的乡村贫困发生率至今依然高达41%，农林牧交错，生产、生活与生态建设保护矛盾较为突出。林木盗伐、乱捕滥猎野生动物的现象时有发生。迭部“2.02”森林大火就是因为偷砍林木人为引起的。加之我国粮食策略和土地策略整改之后，各种以开发建设为名目侵占林地的案例增多，一面是精准扶贫、精准脱贫，一面是生态建设保护，人民参与林业生态建设的积极性降低，无疑会制约生态建设后劲。

3.1.1生态示范区（生态移民）、生态旅游、原料林基地、生态公益林和经济林致富工程、山区综合开发与精准扶贫、精准脱贫有机结合建立短、长期协同的发展大方向。

3.1.2在生态合理性的基础上对涉及到林业方面的各类问题、重大策略以及大型项目必须认真调查和实地考察。以祁连山生态国家级自然保护区遭受掠夺式开发严重破坏问题引以为戒，对区域内开发建设进行重新评估审定。

3.1.3在资源和环境可接受和可维护的范围之内进行原有资源的维护与合理使用，在增加经济总量的同时，不能单一依靠不断投入来实现经济增长，不能发生资源枯竭、生态系统遭破坏等现象。必须遵循自然生态规律，必须维护生态、经济、社会、文化几方面协同前进。靠山肯定是要吃山的，但是怎么吃，决定了能否吃得下去，能否吃得长久。

3.2以“四个全面”战略布局。

依法保护加强林业生态建设。充分发挥森林公、检、法专业执法队伍优势和森林消防专业队伍作用，强化与地方政府各部门间的强强联合，开展林区治安综合治理，切实做好保护与开发、经济与生态、人文与自然和谐发展的良好社会环境。

3.3依托科学方法、齐头并进，提升林业生态建设效率。

3.3.1大力宣传和人才培养相结合，满足森林生态环境监测、科技推广、信息服务体系；多方面展开节约能源，减低消耗，，加强碳汇工作力度，有效实施碳汇补偿机制。

3.3.2资金筹措、政策扶持与小流域综合治理结合。强化政府职能，重点实施“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒地）、“三滩”（江滩、河滩、湖滩）、“四旁”（村旁、路旁、水旁、地旁）、“两地”（采伐迹地、火烧迹地）绿化。

3.3.3完善森林资源管理体系，探索以提高森林资源利用为目的的森林资源管理新模式。林业生态建设着重以提高林木保有量和森林碳汇总量为目标，彻底改变重造轻管、只造不管的现象。

作者:刘东汉单位:甘肃省白龙江林业管理局。

参考文献。

[1]张国庆.论和谐发展与生态建设[j].安徽农业，（1）：17~18.

[2]陈节江.简述我国现代林业发展的内涵[j].黑龙江科技信息，（6）：42~43.

[3]李娜.浅谈现代林业的思想内涵[j].民营科技，2008（1）：72~73.

[4]黄建民.浅谈发展现代林业与建设生态文明.（论文天下）。

林业生态建设调研报告

林业生态建设调研报告

改革开放三十年是林业发展最快最好的三十年，全县上下以工程和西部大开发为契机，高举生态与产业两面大旗，以林业重点工程项目为依托，以发展保护为中心，以调整农村产业结构为重点，以加强林业自身建设为突破口，全力服务于地方经济和社会发展，各项工作均取得辉煌成绩。三十年来，全县林业用地面积由78年的176.1万亩上升到现在的262万亩，净增85.9万亩；有林地面积由78年的88.3万亩上升到现在的178.4万亩，净增90.1万亩；活立木蓄积由78年的97.38万立方米上升到现在的418.8万立方米，净增321.4万立方米；森林覆盖率由78年的25%上升到现在的49.6%，净增23.7个百分点；林业系统建筑总面积由78年1037平方米上升到现在104229平方米，净增10.3万平方米；国家对林业的投入由78年的不足50万元增加到现在的近1个亿；全县林果收入由78年的20xx(请自填）万元增加到现在的近6个亿。经过三十年的发展，全县林业实现了四大转变，即由以木材生产为主向以生态建设为主转变；由纯发展型向发展与保护并重型转变；由速度型向速度效益型转变；由林业部门单打独斗向全社会齐抓共管转变。一个山清水秀、民富林强的新屈乡正展现在世人面前。

（一）工程建设成果丰硕。近二十年，全县先后启动实施了防护林、德援造林、世行贷款造林、生态环境保护、退耕还林、天然林保护、库区湿地等一批重点工程，各项工程建设任务全面完成。防护林从89年开始启动，十年完成重点人工造林30.9万亩，封山育林3.65万亩，低效林改造15.1万亩，幼林抚育5.3万亩；德援项目从95年开始启动，六年完成人工造林13.94万亩，封山育林9.71万亩，灌草种植0.2万亩；世行贷款造林由95年开始启动，三年完成人工造林1.58万亩，封山育林1.41万亩；退耕还林从20xx(请自填）年开始启动，截止20xx(请自填）年全县共完成坡耕地造林22.3万亩，荒山造林12.7万亩；天保工程从20xx(请自填）年开始启动，截止目前，全县落实森林管护面积181万亩，完成公益林人工造林4.17万亩，封山育林17.9万亩，飞播补植管理5万亩，安置森工企业富余人员333人。德援项目从建设初期到终期评估验收，一直被誉为全省的样板。退耕还林工程从04年开始连续三年被授予全省退耕还林先进单位，07年被国家林业局授予全国退耕还林先进县。

（二）三防工作全面加强。一是森林防火工作得到加强。县乡两级防火机构进一步健全，防火设施进一步完善，防火措施进一步扎实，火警次数由70年代的每年20余起下降到现在的不足10起，实现连续31年无重大森林火灾的好成绩，；二是林业有害生物防治工作得到加强。通过加强检疫与防治，林业有害生物防治率由78年的30%上升到现在的85%以上，林木种苗及种子花卉检疫率由60%上升到95%以上，组建了市第一个县级森林病虫害检疫检验室和林业生物标本室；三是限额采伐管理工作得到加强。天保工程启动后，全县取消了商品材采伐计划，调减了农民自用材指标，农民自用材由20xx(请自填）年前的7万立方米/年下降到现在的3.6万立方米/年，调减了35%，与此同时，进一步修订和完善了林木采伐、运输、经营、加工、检疫"五证"管理办法，全面推行林木采伐许可证服务代理制，极大地方便了群众，提高了办事效率；四是林地管理工作得到加强。全县上下严格实行林地用途管制，从20xx(请自填）年起，平均每年查处非法征占用林地案件近20起，收取森林植被恢复费500万元以上；五是野生动植物保护工作得到加强。成立了县野生动植物保护站，建成省级自然保护小区5个，保护面积68610亩，对全县402株古大珍稀树木进行普查登记，并对其中45种特别珍贵的树木和18各珍稀植物进行了挂牌保护；六是林业执法工作得到加强。林业执法机构由70年代的1个增加到现在的17个，林业专业执法人员由70年代的不足10人增加到现在的近100人，林业案件的查处量由70年代的平均每年10余起上升到现在的200余起，林业执法和资源保护工作上了一个新台阶。

（三）生态环境明显改善。通过大规模开展飞播造林、人工造林、退耕还林、封山管护和节能保林，全县森林植被迅速得到恢复，生态环境得到明显改善。全县森林资源分三个阶段实现了由少到多、由慢到快、由量变到质变的飞跃：1980年至1992为第一阶段，以飞播造林为主，12年间共进行飞播8次，21个播区总面积达90万亩，使65万亩荒山秃岭披上了绿妆；1993年至1999年为第二阶段，全县以消灭荒山和绿化达标为中心，93年消灭了宜林荒山，95年实现了绿化达标，被省政府授予绿化达标先进县；20xx(请自填）年起截止20xx(请自填）年为第三阶段，全县以退耕还林和天保工程为依托，7年间完成坡耕地及荒山造林30多万亩，封山育林17.9万亩。30年来，全县新增林业用地86万亩、有林地90多万亩、活立木蓄积320多万立方米。全县生态环境明显改善，水土流失得到有效治理，据统计，30年来全县水土流失面积由78年的203x平方公里下降到1075.86平方公里，土壤侵蚀模数由治理前的4194.2吨/平方公里.年下降到现在的1170吨/平方公里.年，土壤流失量由78年的851.42万吨/年下降到时现在的125.88万吨/年，各种自然灾害明显减少，各种野生动物和野生禽类明显增多。

（四）林业产业发展壮大。全县按照稳步发展第一产业、大力发展第二产业、突破性发展第三产业的总体思路，林业产业板块不断发展壮大，结构更加合理，门类更加齐全，林果产值由78年的20xx(请自填）多万元增加到现在的近6亿元。一是一批以消耗森林资源为主体的木材经营加工企业被关闭，从20xx(请自填）年开始全县共关停木材经营加工企业40多家；二是以柑桔、茶叶、板栗、核桃为主的多经基地快速发展，全县多经林面积由78年的18万亩上升到38万亩，增加了20万亩；三是以森林旅游和特种养殖为主体的新型林业产业蓬勃兴起。九畹溪漂流、链子崖探险等一批特色生态旅游项目和特种养殖业已在库区崭露头角，成为拉动全县经济和社会发展新的增长点。

（五）林业科技卓有成效。一是科技队伍建设卓有成效。林业科技人员由78年的15人增加到现在的98人，其中大专以上学历达90%以上，中级职称达80%以上；二是技术培训工作卓有成效。近十年来，全县围绕板栗、核桃等农村支柱产业，大力开展送科技下乡活动和技术培训，每年开展技术培训不少于50场次，培训农民达1万多人；三是科技创新工作卓有成效。广大科技人员立足本职，大力开展林业科技创新，林业科研项目取得了丰硕成果。据不完全统计，全县林业系统在国家、省、市林业科研院所的支持和配合下，完成林业科研项目20多个，其中获省政府科技进步二等奖1项、三等奖2项、市政府科技进步一等奖1项、二等奖2项、县政府科技进步一等奖1项、二等奖3项，生物篱防止水土流失、农林复合模式、板栗丰产栽培、管氏肿腿蜂防治马尾松毛虫、空心李选育等技术在全省、全市均处于领先水平。

（一）森林资源总量严重不足。在库区，是森林资源相对贫乏的县、市之一，全县林地面积、森林面积、活立木蓄积和森林覆盖率在山区县、市中均处于中等偏下水平，人均森林面积和蓄积更少，森林资源的匮乏已成为制约我县国民经济和社会可持续发展的重要瓶颈。

（二）土地退化和湿地污染现象比较突出。由于我县人多地少，加上耕作方式落后，全县土地退化的现象比较突出，部分地区已出现沙化现象，如杨林赵家山、郭家坝五龙等地已出现沙化迹象。工程新建后，我县人地将矛盾更加突出，干流及八大支流被污染的现象时有发生。土地退化和湿地污染已成为我县生态建设面临的最严重问题之一。

（三）林业生产经营管理集约化程度不高，效益较低。一是经营手段滞后。与发达地区相比，我县林业生产经营管理水平还有较大的差距，森林单位面积和蓄积也比较低，林地资源亩均产出水平只有200元左右，森林单位平均蓄积只有3立方米左右；二是科技含量不高，现代科技成果在林业生产经营中的普及率及成果转化率约30%左右；三是林业机构不够稳定，林业队伍素质还有待进一步提高。长期以来，林业机构和管理体制变来变去，林业力量薄弱，干部职工教育和知识更新的步伐远远跟不上时代发展的要求，严重制约了林业生产经营管理水平的提高。

（四）森林防火及林业有害生物防治形势越来越严峻。我国是世界上森林火灾发生最频繁和受外来有害生物危害最为严重的国家之一，据调查，全国平均每年发生森林火灾1万余起，受害森林面积900多万亩，现有林业有害生物8000余种，造成严重危害的达292种，其中外来林业有害生物达32种，有害生物发生面积达1.6亿多亩，已超过年人工造林面积，给我国带来国土生态、物种、能源、粮食、木材和气候等多方面的安全隐患。

我县地处工程坝上库首，随着工程新建后所带来的人流、物流和森林植被的恢复和工程新建后所带来的人流、物流，我县森林防火和森林病虫害防治形势也将更加严竣。

（五）林业产业体系不健全，投入严重不足。林业产业作为现代林业建设的重要内容，是调整农村产业结构增，加农民收入，促进人与自然和谐的重要支柱。当前林业产业主要存在三个方面的问题：一是林业产业在国民经济和社会发展中的比重较小，就全县而言林业产值仅占农业产值的30%左右，全县山地面积占整个国土面积的80%左右，林业产业的潜能和优势远远没有发挥出来；二是林业产业门类不齐全，发展不平衡。林业产业仅局限在简单的培育用材林、发展经济林、培育花卉种苗和开发森林旅游上，而对生物质能源、生物质材料、特种养殖和林下资源开发等新型产业重视不够；三是投入严重不足资金。相对而言，国家对生态建设的投入较大，而对林业产业的投入较少。

在当今全社会高度重视林业的大环境下，如何抓住当前西安部大开发和林业工程众多的大好机遇，推动我县林业工作又好又快发展，是一项十分重要而又紧迫的工作，当前乃至今后一个时期，应着重抓好以下七个方面的工作：

（一）加强林业宣传与教育，不断提高全民对林业工作的认识。林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和生态产品供给的双重使命。20xx(请自填）年6月党中央、国务院在《关于加快林业发展的决定》中指出：必须把林业放在更加突出的位置。在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位，在生态建设中要赋予林业以首要地位，在西部大开发中要赋予林业以基础地位。全县上下要采取多种形式，加强宣传与教育，进一步统一思想，提高认识，转变观念。一是要充分认识新时期林业巨大的生态功能，努力加强生态建设和保护，切实担负起促进人与自然和谐发展xxxx使命；二是要充分认识林业巨大的经济功能，努力保障木材供给和发展林业产业，切实担负起促进农民增收、新农村建设和国民经济又好又快发展的光荣任务；三是要充分认识林业的巨大社会功能，努力增加就业和建设生态文明，切实担负起促进社会和谐，推动社会进步的重要职责，不断提高新时期全社会对林业工作重要性和紧迫性的认识，增强责任感和使命感。

（二）加强林业重点工程建设，以大工程推动林业大发展。一是继续抓好退耕还林。全县要抓住完善退耕还林政策的大好机遇，重点抓好树种置换、确权发证、政策兑现、信访查处、成果巩固等工作；二是继续抓好天然林保护和生态公益林补偿。要进一步完善天然林管护体制，强化乡镇、村管护职责，努力探索生态公益林补偿的形式和办法，提高管护成效；三是继续抓好库区湿地保护。尽早启动库区湿地保护项目，切实加强库区湿地监测与保护；四是继续抓好低效林改造。通过抚育施肥、改接换种、防虫治病等手段，加大低效林改造力度；五是继续抓好科技支撑。

以国家林业局兰陵溪退耕还林科技支撑点为契机，切实加强与上级科研部门的联系与配合，针对我县在林业生产中的难点和热点问题开展科研攻关，不断提高科技含量；六是继续抓好项目争取工作。全县要在退耕还林新一轮规划、公益林补偿、低效林改造、库区湿地、生物质能源等方面加大力度，进一步加大国家、省、市对林业的投入，增强林业发展后劲。

（三）加强林业执法和森林资源保护，巩固造林绿化成果。俗话说"三分造，七分管"，森林资源管理工作始终是全县林业工作的重中之重，要通过加强对林业政策法规的宣传，采取法律、行政和经济等多种手段，实行综合防治。一是切实加强森林防火。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，对森林资源危害甚大，全县上下必须时刻保持清醒的头脑，按照"科学预防、积极消灭"的方针，扎扎实实抓好森林防火工作，确保全县不发生大的森林火灾，不发生人员伤亡事故；二是切实加强森林病虫害防治。森林病虫害被人们称之为"无烟的森林火灾"，同样对森林资源会造成毁灭性损失，当前全县重点要抓好松材线虫病的除治和以核桃为主体的经济林病虫防治工作；三是切实加强对林地、林木、湿地和野生动植物的保护。全县上下要从源头着手，认真研究各项管理措施及办法，加大工作力度，严禁乱征滥占林地和湿地，乱砍滥伐林木，乱捕滥猎野生动物，保护生物多样性，维护生态平衡；四是切实加强对木材市场和流通领域的监管。加强木材流通领域的检查和木材经营加工市场的`巡查，严禁非法运输和无证经营加工木材，进一步规范木材市场；五是切实加强林业执法队伍建设。加强森林公安、检查站、林政稽查队伍建设，不断充实林政执法人员，严厉打击破坏森林资源的各种违法犯罪行为。

（四）大力发展林业产业，不断壮大林业板块。按照兴林富民的总体要求，围绕全县经济社会发展全局和国家林业产业政策大力发展林业产业。一是大力发展以柑桔、茶叶、板栗、核桃为主体的经济林产业；二是大力发展以库区自然风光和屈原文化为主体的森林生态旅游业；三是大力发展以野生动物为主体的特色驯养繁殖业；四是大力发展以维维、帝元、屈姑为载体的森林绿色食品业；五是大力发展以道路、城镇、景区绿化为中心的特色种苗花卉园艺业。在大力发展林业产业的同时，不断完善林业产业政策，积极培育和扶持林业产业龙头企业、各种专业协会和中介组织，努力提高林业产业市场化能力和林产品质量。

（五）大力实施科技兴林战略，不断提高林业发展的科技含量。林业科技作为第一生产力在现代林业建设中起着巨大的支撑作用。我县作为国家退耕还林科技支撑示范县，有较好的工作基础，当前围绕生态建设和林业产业，重点抓好五个方面的工作。一是以兰陵溪科技点为载体，继续加强与中国林科院、省林科院、亚研所、华农大、大学等科研院所的联系与配合，依托上级科研院所xxxx，全面完成各项科研任务；二是大力普及推广林业常规技术；三是大力开展技术培训和送科技下乡活动；四是大力加强示范园建设；五是切实加强林业科技队伍建设和科技人才的培养。

（六）努力加大对林业工作的投入。现代林业的特殊性及长效性，决定了必须贯彻"多予，少取，放活"的方针，必须从项目、技术、资金三个方面不断加大对现代林业工作的投入。要树立资源有价、生态有偿的观念，建立以政府投入为主、社会投入为辅的林业投入的长效机制和生态效益补偿机制。一是加强林业项目储备和新项目的争取工作，根据国家经济政策及宏观布局，结合本地实际，认真储备一批切实可行的项目，尽量多的争取国家投入；二是大力发展非公有制林业，制定和完善优惠政策，吸引社会、企业积极参与林业建设；三是加强对现有林业工程项目和资金的监管，不断提高建设质量和资金的使用效率；四是加强与各级财政、发改、农业、水保、水利等部门的沟通与联系，最大限度地加大对林业工作的投入。

（七）切实加强对林业工作的领导。现代林业建设是一项综合性较强的系统工程，政策性强，涉及面广，责任重大。各级党委、政府要把林业工作纳入重要议事日程，建立强有力的领导体系，及时研究和解决林业工作中的新情况新问题。要层层明确职责，建立健全林业建设目标责任制和责任追究制。相关部门要按照分工，密切配合，通力协作，积极参与和推进林业建设。要建立健全各级林业机构，切实加强林业队伍建设，积极推进林业工作体制机制创新和工作方式创新，不断提高工作质量和工作水平。

要充分调动广大人民的积极性和创造性，广泛动员社会各方面xxxx参与现代林业建设。

林业生态建设困难与对策论文

森林作为一种自然资源，在我国工业发展中发挥着重要的作用，在林业产业化过程中，有着不同的功能，产业发展种类多，所形成产业链较长，因此可以提供更多就业机会，改善我国当前僧多粥少，就业形势严峻的局面；有利于促进我国轻工业，平衡轻重工业比重，优化工业结构，森林资源不仅有极高的经济附加值，能够产生强大的经济效益，而且对社会安定和谐，国家整个工业发展都有深刻的影响。森林作为环境助手，对生态有多方面的保护。首先，森林可以净化空气，美化环境。森林是一种庞大的植物，自身总有极强大的空气净化功能，是一个巨大的.自然空气净化器，对我国各种严重的空气污染进行有效清洁，改善大气环境。其次，防风固沙。森林具有极强的吸附力和凝聚力，可以抵挡沙预防尘暴，泥石流，滑坡等自然灾害，减少水土流失。

林业生态建设困难与对策论文

林业产业发展林业生态建设之间的关系并非水火不相容，不可调和，虽然相互矛盾，相互制约，但却也是相辅相成，相互促进的关系。一、矛盾与影响。林业产业发展本就以森林资源为原料基础，因此，为了适应大力发展轻工业要求，扩大林业产业发展力度，势必需要更多的森林资源，而林业生态建设则要求保护森林资源，减少对森林的砍伐开采程度，二者之间本省就是一对矛盾，相互之约。二、依存与促进。要想是林业产业实现可持续发展，有更长远的未来，森林资源的作用不可替代，这就需要通过林业生态建设，加强保护恢复，以期实现可持续再生，为林业产业发展提供不竭动力与源泉。林业产业与林业生态间固然存在冲突，仍然可以协调。林业产业应当实现人与自然全面协调可持续发展，既要注重经济效益，又要重视生态效益实现经济效益与社会效益，环境效益相统一，林业产业可以在二者之间寻找一个合适的平衡点，既能实现林业产业大发展，又能最大限度地保护生态环境，两全其美，互利共赢。

4小结。

总而言之，不管任何工业企业都不能只顾追求眼前利益，忽视长远利益，目光短浅，要纵观全局，清晰认识到生态建设，环境保护重要性，只有这样，才能谋得更久远的未来。本文只是就林业产业现状，论述了林业产业与林业生态的关系，希望为林业产业正确发展提供一点建议，也为其它工业产业树立典范与案例。

林业生态建设困难与对策论文

摘要：近年来，由于各种人为因素和自然因素，当前我国的自然环境遭到了严重的破坏，我国的生态环境问题也日益严重。生态建设问题是目前我国政府部门和社会各界极为关注的重要问题之一。林业资源是生态建设工作中的主要任务，也是促进生态环境变得良好的主要因素，因此我国的政府部门和相关的社会机构应当投入精力和物力做好林业发展工作，从而发挥出林业在生态建设中的重要工作。

我国是地域广大、气候多样的国家，拥有及其丰富的林业资源。但是目前林业资源并没有随着时代的发展而增长，反而由于各种原因，林业资源的破坏问题逐渐变得严重。目前，林业资源正在慢慢地减少，导致我生态环境逐渐的变得恶劣，影响人们的生活。相关的政府部门应当意识到在当前的时代做好林业资源的建设工作是有利于人民生活状态的提高和社会经济的发展的。当前，政府部门也出台了一系列的政策促进了林业资源的建设工作的完善。

推进林业生态建设调研报告

近几年来，县委、县政府坚持解放思想，实事求是，与时俱进，以科学发展观为统领，把林业建设放到重要位置，同时把兴林之计、富民之策作为重要地位，在抓好实施通道绿化、交通沿线绿化、镇村绿化、环城绿化作为大造林绿化工程，提出建设生态的战略目标，通过实施林业重点工程、创新营造林机制、经济林产业富民、强化资源管护的四大战略，整体推动绿色林业建设进程。目前，全县有林地面积达到43063公顷，森林覆盖率达到83%，林木绿化率达到81.4%。

(一)退耕还林工程。xx年开始试点，xx年全面实施，各级党委、政府把退耕还林作为农村经济结构调整的切入点，明确把退耕还林作为一项政治任务，作为检验各级领导班子是否具有战斗力的试金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全县累计完成退耕还林工程造林2万亩，封山育林29293公顷。

(二)天然林保护工程。xx年启动后，进一步加强管护工作，建立森林管护站20处，竖立护林宣传标语30个、小型固定标志牌117块，配备专职护林员108人;累计完成封山育林29293公顷，为4个国有林场的1180名职工参加了基本养老社会统筹，使天然林资源得到了有效保护、恢复和发展。

(三)四大造林绿化工程。两年来，全县累计完成重点通道绿化648公里，补栽路段148.9公里，植树483万株，在出县际交界处，高标准建设绿化树120公里，绿化面积2100亩;完成交通沿线绿化1900亩，环城绿化1200亩，村屯绿化82个，渠系校院绿化101个。

二、林业建设主要做法与特点。

xx年以来，**县采取超常规举措，高起点定位，高标准投资，高质量施工，相继实施了四大林业重点工程，推动**林业建设步入了快车道，成为**林业史上发展最快、投入最多、质量最好的时期。

林业生态建设工作会议简报

1月18日，全区林业工作会议在银川召开，会议传达学习201x年全国林业厅局长会议和全区农村工作会议精神，表彰奖励201x年度全区林业建设先进集体。自治区副主席王和山出席会议并讲话。自治区林业厅党组书记、厅长马金元主持会议并作了题为《树立新理念抢抓新机遇扎实推进林业供给侧结构性改革》的主题报告，回顾了201x年林业工作，分析了当前林业改革发展面临的形势，安排部署了201x年全区林业工作。

王和山对201x年全区林业工作取得的成绩给予肯定。他说，全区上下要牢记习总书记、总理在宁夏视察时对生态建设的指示，切实加大城乡增绿和防沙治沙工作力度;要把自治区党委、政府生态建设部署及《关于落实绿色发展理念加快美丽宁夏建设的意见》落实好，高度重视“两优环境”建设，打造天蓝、地绿、水美的生态环境。

王和山要求，要通过抓好重点林业建设工程、防沙治沙、封山禁牧、“三山”生态功能区建设等，让林业发展再上新台阶。要通过加强质量安全、提升品质、提高精深加工水平、拓展营销网络等，再造宁夏枸杞产业发展新优势。要稳步推进林业改革、持续强化资源管护、切实抓好重点工作，为美丽宁夏建设做出更大贡献。

马金元回顾了201x年林业工作。他说，201x年是在新的起点推进生态文明和美丽宁夏建设更加深入的一年，也是林业供给侧结构性改革深化之年。全区林业部门一定要按照自治区党委、政府和国家林业局的部署要求，以“爬雪山”“过草地”的拼劲，以“抓铁有痕”“踏石留印”的韧劲，对认定的事情咬住不放，对定下的事情持之以恒，对已干的事情一抓到底，确保干一件、是一件、成一件，为筑牢祖国西北地区重要生态屏障做出“宁夏贡献”。

马金元要求，全区林业部门要牢固树立新发展理念，以推进林业供给侧结构性改革为主线，全面深化林业改革，大力实施精准造林，持续强化资源管理，着力提高供给质量，坚持全面从严治党，以强化责任、勇于担当、务实苦干的精神，为美丽宁夏建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九届人大和自治区第十二次党代表大会胜利召开!

自治区政府副秘书长王凌出席会议。自治区有关部门领导同志，自治区林业厅领导班子成员，各市、县(区)人民政府分管领导，林业(园林)局局长，部分国有林场主要负责人，自治区林业厅机关及直属单位负责人，媒体记者等150余人参加了会议。

201x年，全区林业系统广大干部职工攻坚克难、务实苦干，全力推动林业改革发展，圆满完成了各项目标任务。全年累计完成营造林121万亩，未成林补植补造58万亩，荒漠化治理54.6万亩，生态移民迁出区生态修复83.6万亩，均超出了年初的计划任务。全区林地变更调查结果显示，201x年全区的森林覆盖率达到了13.3%。全年共争取国家各类项目资金15.7亿元，较上年增长14%。自治区政府与国家林业局签署了《共同推进宁夏生态林业建设合作协议》，省部共建机制得到进一步巩固加强。

201x年，全区将通过完成营造林100万亩，补植补造60万亩，治理荒漠化土地50万亩，力争使森林覆盖率提高到13.9%，为推进美丽宁夏建设，绘就美丽中国“宁夏画卷”做出新贡献。

推进林业生态建设调研报告

2004年，我旗林业生态建设在旗委、政府正确领导下，在市林业局大力支持下，全旗认真贯彻落实两个《决定》和全市林业工作会议精神，紧紧围绕生态立旗战略，集中力量抓好国家退耕还林工程和“双百万亩”林业精品工程建设，加大林业科技支撑力度，活化完善运行机制，提高林业生态建设质量标准，推动了林业生态建设快速发展，经过全旗各族人民艰苦奋斗，林业生产取得了突破性进展，成果显著。一、主要成果及特点今年，全旗共完成人工造林45.1万亩,占市下达任务的145%，占旗下达任务的113%,其中春雨季完成人工造林38.1万亩，秋季成人工造林7万亩；合格面积27.67万亩,占旗下达任务的89%。退耕还林完成0.8万亩，占下达任务的100%;荒地造林完成19万亩，占下达任务的100%;双百万工程完成8万亩，占市下达任务100%;其中综合治沙完成5万亩，丰产林完成3万亩。在三个薄弱环节中，农防林完成2万亩,公路绿化300公里,村屯绿化100个；封山育林完成22.67万亩，占市下达任务的113%;育苗完成4235亩，占市下达任务121%。从林业生态建设各项指标看，都处于良好发展态势。归纳起来，主要有以下几个特点：（一）“双百万亩”工程开局良好。按照全市林业工作的安排，“双百万亩”工程是全市今后五年核心工程、示范工程。今春我们重点抓了这项工程。首先在布局上，坚持集中连片，实行整体推进。工程重点安排9个苏木乡镇，5年规划完成全旗综合治沙25万亩，速生丰产林15万亩，杜绝了撒胡椒面的做法。二是坚持高起点，高标准。在工程施工上，把工作重点放在造林质量上。甘旗卡镇营造的千亩沙地速生丰产林，选用2年生，胸径在2厘米以上杨树苗，进行开浅沟，深栽植，栽后采用大水漫灌，修杈留全株，效果非常好。三是把“双百万亩”工程和原有“5820”工程对接，扩大规模。我们在安排工程地块时，尽量和原有“5820”工程连接起来。从原来千亩地块扩大到万亩和几万亩，尽量形成规模。四是把“双百万亩”工程和林产业结合起来，围绕林产业体系建设，加大宣传和培训力度，加大丰产林营造速度。由于安排妥当，今年“双百万亩”工程效果非常好，今年全旗完成综合治沙精品工程5万亩，丰产林建设3万亩。尤其是速生丰产林实现了历史性突破。（二）三个薄弱环节得到了进一步加强。今年的农防林建设、公路林建设和村屯绿化动手早、完工快、效果好。全旗今春完成农防林建设2万亩,公路林建设300公里,村屯绿化完成100个。农防林、公路林建设是近几年比较突出的一年。在工程施工上，我们把农防林建设和道路建设结合起来，采用大网格、宽林带，打破村屯界线，进行整体规划，综合治理。欧里苏木五个嘎查统一规划，进行集中栽植，他们采用半地下畦田整地，栽二年生标准苗，栽后浇水，一春完成农防林建设10公里。海力吐镇、金宝屯镇、协尔苏镇、浩坦苏木、打破苏木乡镇界线，实行联网。四个单位一春完成农防林建设达50公里，仅海力吐镇一春就完成30公里农防林建设。按照总体规划，要在原基础上向四周幅射，最后形成覆盖十二个苏木乡镇、二个农场,控制面积600万亩，纯造林面积100万亩的我旗东部、南部农防林、牧防林兼用材林基地，今年刚刚开了个头。公路林建设进展很快，巴阿公路40公里公路林一春完成了任务。目前国、省、旗三级公路已基本全部绿化，乡与乡之间公路凡是定线也已绿化完成，村与村之间公路是今后绿化重点。全旗527个嘎查村以村旁、宅旁绿化基本成型，但村内重要街道绿化是今后建设的重点。（三）补植补栽工作扎实进行。2002、2003、2004年我旗退耕还林工程共完成79.4万亩，其中退耕22.8万亩，荒地造林56.6万亩，为确保工程造林成活率和保存率达到要求标准，从去秋、今春、雨季、今秋，各苏木乡镇对三年工程全面进行补植补栽，做到大坑大水认真栽植。确保一次性补植成活。据统计，全旗已完成三年工程补植24万亩。（四）私有林业发展势头强劲。为了提高全社会造林积极性。我们放开了手脚，大力发展私有林业。认真贯彻“谁造谁有，合造共有，谁投资，谁受益”的林业政策。实现了从原先部门办林业向全社会办林业的根本性转变。坚持以户为主，责、权、利相统一。完善和鼓励各种投资主体，促进资金、技术、劳动力等生产要素向林业聚集。靠利益和市场两个机制，调动广大群众造林积极性。在今春完成的造林面积中，全部都是个体造林和引资造林，即使是集体统一营造的路林和农防林，栽完后有的卖到户，有的是无偿分到户，全部实现了不造无主林。（五）抗旱造林系列技术得到普遍推广。随着大规模性群众造林活动的开展，抗旱造林系列技术越来越成为人们谈论的热门话题。在今春的造林生产中，各地普遍坚持适地适树原则，选择好的造林地块，实行先易后难。广泛应用半地下畦田整地、机械开沟、沟内挖穴造林、钻孔造林、座水造林等技术。据统计，今年全旗开沟造林面积达33万亩，钻孔造林2万亩，半地下畦田整地达1万多亩。与此同时，我们严把种苗关口，坚持苗木品种对路，保鲜措施得力，苗木质量要达到规定标准，实行就地育苗，就地用苗，随起随栽，栽后截干，小白龙漫灌，浇后回土，千方百计提高造林抗旱能力。在今年造林完成面积中90%以上面积都浇上了第一遍水。（六）林业产业化发展倍受关注。随着全市“双百万亩”工程的启动，丰产林建设越来越受到人们的普遍重视。一些有见识的农牧民把资金投向林业，投向用材林、甸子地、丘间低地、农防林带、河流两岸都成了投资造林的热点地方。造供孩子念书林、养老林已成了一个新的时尚。一些城镇下岗职工、在岗职工和退休人员也不放过这个发展机会，纷纷到农村买地造林或购买造完的林。外地客商也看到了后旗廉价土地和廉价劳动力资源，也把资金投向林业，特别投向丰产林这块。据统计，今年造林仅外商投资达2000多万元，造林面积达11万多亩，城镇居民投资达300多万元，造林面积3万多亩，引进大型细木工厂1个，林业产业化成为我旗经济发展又一个新的增长点。（七）“二个一”责任制得到了进一步贯彻和落实。坚持对林业生态建设实行党、政一把手负责制和实行生态建设“一票”否决制，是加强对林业生态建设工作领导的重要措施。实践证明，也是行之有效的一个办法。在今年的林业生产中，各地普遍出现了党政一把手亲自抓林业的可喜局面。旗委几大机关主要领导亲自挂帅抓林业。并在今春林业生态建设会上进一步强调，林业要是坚持五个一（即在生态建设中实行党政一把手负责制，实行“一票”否决制、要有一个好规划、要一张蓝图绘到底、一任接着一任干），旗政府与各苏木乡镇领导签订了生态建设5年任期目标责任状，并把每年任务进行详细分解。使林业生态建设各项指标提前早知道，促使各项工作提前落实，保证了一张蓝图绘到底。市局下乡包点干部，深入第一线，与广大群众同甘苦、共奋战。旗里包乡技术人员亲临现场，严把质量关，形成了各苏木乡镇主要领导亲自抓，技术人员现场抓，齐抓共管的好形势，有力地促进了林业生产的顺利进行。（八）林业自身建设得到了加强按照两个《决定》的要求和市局统一部署，完成了乡级林业工作站的垂直管理。成立了旗级森林防火办公室，并作为常设机构。在全旗共同努力下，全年未有大小森林火灾发生。今年共开设防火道200千米，召开防火会2次，组织大型宣传3回。森林病虫害防治工作成果稳定，几年来未发生大面积森林病虫害，尤其是松毛虫大发生已得到了有效遏制。林业公安执法办案进一步规范，全年共查处各种毁林案件388起，挽回经济损失50万元。在资金紧缺的条件下，我局多方筹措资金，完成林业办公楼建设，改善了办公条件。二、存在的问题我旗的林业生态建设虽然取得一些成果，但也存在一些不容忽视和急待解决的问题。（一）农田防护林建设进地难。在今春农田防护林建设中，由于土地都承包到户，出现了农田防护林建设进地难问题，影响了正常施工和农防林规划设计。（二）速生丰产林建设应尽快出台一些相关政策和技术标准。林业产业化建设目前看主体是以速生丰产林建设为主商品林基地建设。现在农村和城镇造林积极性都很高，我们要尽快出台一些相关政策，出台相应技术标准，包括栽植模式、品种选择、经营措施、采伐年限，以满足丰产林建设的需要。（三）造林质量需进一步提高。在今年造林中总体质量是比较好的，个别地区只注重完成下达造林指标，重视面积数量，但是具体造林中，粗植滥造、苗木不假植、造林不开沟、精品地块不浇水、造林成活率低、精品不精现象也时有发生，影响了造林成果。（四）重造轻管、重乔轻灌思想仍较严重今年各地群众干部普遍存在栽完树就不再进行管理的重造轻管思想。不抚育、不浇水、牲畜在造林地散放毁林现象不同程度存在，严重影响造成造林成活率和保存率。在灌木造林上，今年完成的45.1万亩中仅有8万亩灌木，占总造林面积的17.7%。各地造林仍以乔木（杨树）为主，不管立地条件如何，地下水位高低，全部上杨树，人为造成造林成活率低现象的发生。（五）苗木生产滑坡较大由于受今年苗木滞销及粮价上涨等因素影响。今年育苗面积出现较大滑坡，影响今秋和明春的造林生产。三、2005年工作安排2005年退耕还林还草工程在我旗继续实施，林业生态建设任务仍然十分繁重，为实现2005年全旗林业生态建设新跨跃，我们要突出做好以下工作：（一）工作思路按照全旗四大战略，2005年林业生态建设思路是以退耕还林还草为主线,以调整林种树种结构为切入点，把生态建设与区域经济发展，与扶贫开发，与农牧民脱贫致富，与产业化建设紧密结合起来，实现生态建设与地方经济发展同步协调发展；以抗旱造林为中心，推广抗旱造林新技术，切实提高造林“两率”；以深化林业机制改革为动力，大力发展私有林业，因地制宜地发展林业优势产业；以禁垦禁牧围封育林育草为手段，切实保护建设成果，实现林业生态建设新跨越。总体工作目标是：2005年，全年计划完成人工造林40万亩，合格面积31万亩，其中营造速生丰产林3万亩，农防林1万亩，封山育林20万亩。育苗完成5000亩，绿色通道工程完成500公里，完成100个村屯绿化达标建设。（二）工作要点围绕总体工作思路和必保总体目标的实现，2005年的工作要点是紧紧围绕一个中心，突出四大工程，抓好五个基地，做好六项工作。紧紧围绕一个中心就是紧紧围绕退耕还林工程这个中心。退耕还林工程仍然是我旗年年生态建设的骨干工程。我们将抓住这一有利时机，进一步加大治理力度，以工程为依托，抓好牧业比重较大苏木乡镇的灌草型饲料基地建设，东片、南片农防林兼用材林网格建设，中片乡土树种山杏、桑树、枸杞经济林基地建设，引草入林，引药入林。以宜林荒地造林工程为切入点，将工程的资金优势和个人的造管机制有机结合起来，大力发展工程招标造林、大户造林、招商引资造林。在荒地造林管理上将采取以造林成活和保存兑现荒地种苗补助款的机制，确保造林达到国家验收标准。突出四大工程一是突出退耕还林工程和“三北”四期工程，我们积极争取国家在这两个大工程上对我旗有更多投入，按国家要求努力保质保量完成。并抓好上报的国家农业开发项目和小型薪炭林项目立项和实施工作。二是突出“双百万亩”精品群工程。主要以“304”线敖古斯台、巴胡塔、伊胡塔、甘镇历年原有“5820”工程为依托，按照“双百万亩”工程要求，进一步规划扩建完善穿线，采取多种治理模式、措施，形成“304”线十万亩以上各具特色的精品群工程。以浩坦、海力吐、金宝屯、公河来、额莫勒、双胜、向阳等十二个乡镇场为重点，按照“双百万亩”丰产林要求，规划总面积600万亩，计划造林面积100万亩，利用5年左右时间进行大网格和小网格防护林相结合，将原有的防护林贯穿起来，形成规模，成为我旗最大防护林、用材林精品群基地。三是突出全旗以公路林为主线的林业生态框架工程。以绿色通道建设为切入点，以贯通全旗南北的“304”线及贯通东西的“203”线、“303”线、甘金南线、北线，巴胡塔--阿古拉、通库公路、通查线为轴线，打破乡村界限，向两侧延伸，建设宽幅生态主穿带工程。主穿带内体现治理多样性，宜封则封，宜造则造，宜飞则飞，宜退则退，集中连片，规模治理，分步实施，形成贯穿全旗的8条宽幅绿色屏障。四是突出天然林草和湿地保护区建设工程。以原有封育、飞播区为重点，建档立卡，树立碑界。以吉尔嘎郎、巴雅斯古楞天然红刺榆分布带，乌兰敖道山杏封育区，阿古拉双合山草原生态风景区，茂道吐至乌兰敖道两侧榆树分布区等天然林草植被较好的`地区为重点，设立禁垦禁牧禁伐区，采取封造结合的方式，结合退耕还林还草工程，通过自然恢复，辅以人工补种、补栽措施，尽快恢复天然林草植被。对巴胡塔--阿古拉--金宝屯一线长200公里、宽3公里湿地划为保护区进行重点保护。抓好五大基地一是抓好优质灌草型饲料基地。围绕退耕还林工程，结合养畜大户，抓好种灌种草。以“304”线以西，甘金北线以北的牧业比重较大的苏木乡镇为重点，围绕着养畜大户，以畜定草，大力发展种灌种草，林间种草，建设优质灌草型牧场及饲草料基地，实现生态建设与高效畜牧业的有机结合。人工种草尽量结合畜牧工程进行。二是抓好灌木经济林基地。以乡土灌木树种山杏、桑树、枸杞等为重点，以退耕还林工程为依托，以建设山杏园、桑树园、枸杞园等形式全旗建设好5万亩灌木经济林基地，逐年增加，形成产业。三是抓好林药间作基地。2005年全旗计划抓好1万亩林药间作典型，主要在退耕地内推广，以南片、东片、中片苏木乡镇为主，使退耕地发挥更大效益，退耕户受益，避免今后退耕地内种植一年生作物。四是抓好速生丰产林基地。全旗以向阳、双胜、浩坦、查日苏等东南部平原区苏木乡镇为重点，结合农防林、路防林建设，大力营造新品种速生丰产林，使其形成全旗商品林基地，缓解西北部林木采伐压力，2005年计划建设3万亩速生丰产林基地。五是抓好种苗基地，以国营林场圃及育苗大户为主，抓一批以培育乡土耐旱树种为主的育苗典型，树种主要以红刺榆、五角枫、胡枝子等乡土耐旱树种为主，形成基地，解决我旗长期以来造林以杨树为主，成活率低的问题，提高生态建设质量和效益。做好六项工作一是做好组织考核工作。对全旗生态建设继续严格实行领导任期目标责任“一票否决”制度，年初将造林、围封、飞播、育苗、生态经济圈等指标下达给苏木乡镇，作为年度计划任务和考核指标。林业生产结束后，对各苏木乡镇的生态建设工作进行全面验收，根据验收结果，按照规定兑现奖惩，形成激励机制。二是做好工程质量督查和科技服务工作。为切实提高工程建设质量，我们将组织林业技术员和乡镇干部队伍深入造林第一线，包乡包村包地块，指导林业生产，严把施工的各环节关。在造林前，对技术人员和造林大户进行层层培训，要求各地在生产中严格执行造林技术规程和作业设计，没有规划设计不准造林，技术责任不落实不准造林，不整地不浇水不准造林，苗木不具备“两证一签”不准造林，没落实抚育管护责任不准造林。推行浇水造林，推广覆膜造林，大坑大水，掐头定干，容器苗造林等系列抗旱造林技术；对没有水源条件的地区组织群众利用抗旱桶拉水造林。要按照造林成果兑现种苗补助资金。三是做好政策兑现工作。退耕还林工程验收和补助政策的兑现，是群众和社会关注的焦点问题，也是我们的工作重点，为把好检查验收关，政府组织纪检、林业、财政、经管、粮食等部门按照国家林业局《退耕还林工程建设检查验收办法》相关规定，逐乡村、逐地块、逐户进行检查验收，并由农户进行签字确认，并公示。填写《退耕还林验收证》，苏木乡镇依据《验收证》和《退耕还林合同书》填写核发《退耕还林证》，做为退耕户兑现钱粮相关政策的依据，在发放钱粮补助时，根据国家和自治区退耕还林相关政策，将种苗造林补助费、钱粮补助足额发放到退耕户手中，取信民众，杜绝乡镇嘎查集中领取钱粮和搭车收费。对群众反映的问题及时处理，避免越级上访。四是做好补植补造工作。造林补植是提高造林质量和成果极为重要一环。长期以来，未引起我们足够重视，致使一些造林地由于补植没有跟上而失败。今后，凡是当年的造林未达到验收标准的，要在雨季和秋季进行补栽上。当年补栽不完的，第二年春季也要补栽上。要采用大坑大水保成活办法，做到一次补栽成功。这要作为林业生态建设的一项制度，长期坚持下来，要常抓不懈。2005年，要对前两年退耕还林进行全面补植。五是做好项目内业管理工作。根据《国家林业重点工程档案管理办法》和退耕工程的要求，进一步对2002年-2004年的退耕资料进行了搜集立卷，专门设立退耕档案室，由专人负责管理。为退耕户兑现钱粮补助，保护退耕户合法权益，确保管理工作正常有序开展，提供了完备的档案资料。对验收合格的退耕地块及时办理土地使用变更手续，核发林权证，依法实施资料管理，做到树定根、林定权、人定心，为退耕还林工程实现“退得下，还得上，稳得住，能致富，不反弹”的最终目标奠定坚实基础。六是做好管护工作。加强对现有森林和新造幼林的管护工作。严格各项管理制度，加大《森林法》、《防沙治沙法》、《退耕还林条例》宣传和执法力度。严格制止乱征乱占林地，严格制止乱砍乱伐，毁林开荒和盗伐林木，杜绝牲畜毁林现象。杜绝大小森林火灾发生，杜绝森林病虫害的大面积发生。要加强林业公安队伍的自身建设，使行政管理行为和行政执法行为更加规范化，不折不扣地执行国家的法律法规和各项制度，切实做到依法治林和依法兴林。要坚持舍饲禁牧制度。2004年已经胜利过去，新的一年即将到来，在新的一年里，我们一定再鼓干劲，开拓创新，为实现我旗林业新跨跃而努力工作。

推进林业生态建设调研报告

11月29日上午，全市林业生态建设工作会议在市行政服务综合楼会议室召开。会议的主要任务是深入贯彻落实十八届六中全会精神，部署今冬明春的造林绿化工作，动员全市上下大规模、快速度、高效率投身林业生态建设，全面提升我市绿化工作水平，推动生态文明建设取得新进展。市委副书记、统战部长段君海主持会议，副市长冯晓仙参加会议。

会议指出，近年来全市上下紧紧围绕“生态立市”目标，层层发动，全民参与，坚持造管并重，造林绿化面积持续扩大。但目前我市林业生态建设与绿化工作还存在诸多不足，全市各级党委、政府和各级相关部门要认清形势，切实增强林业生态建设工作的紧迫感和责任感，树立“植树就是致富，造林就是造福，抓绿化就是抓环境，就是抓发展，就是抓民生”的大局意识，切实统一思想，狠抓工作落实，扎实推进我市造林绿化工作再上新台阶。

会议强调，要抓住重点，努力开创我市造林绿化工作新局面。着眼改善生态环境，抓好“一区三网”建设;着眼农民增收，切实抓好经济林果产业建设;积极把林业生态建设与精准扶贫紧密结合起来，把培育壮大林果业产业龙头作为推进精准扶贫的.突破口，引导群众走规模化发展、产业化经营的路子，扩宽贫困群众脱贫致富的渠道。要层层落实责任，确保全市林业生态建设目标任务的完成。全市上下要加强领导，及早落实好土地平整和苗木准备工作，强化科学造林，广泛动员全民参与，迅速掀起冬季造林绿化热潮。要严格管理，确保森林防火各项措施落到实处。各县(市、区)、各有关部门要高度重视森林防火工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严阵以待，全面做好扑大火、打硬仗的准备，扎扎实实地把各项森林防火措施落到实处，确保我市不发生大的森林火灾。

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推进林业生态建设调查报告

2月14日，我县召开林业生态建设工作会议。会上，县长武胜军对全县林业生态建设工作提出三点要求：一要提高认识，牢固树立绿色发展理念。二要提升标准，全面推进林业生态建设。要以提升绿化水平为方向，加快推进生态城乡建设，在城区绿化上抓精品，在乡村绿化上抓扩面，在通道建设上抓完善，在林木管护上抓突破，使全县绿化水平有新提高、城乡面貌有新变化。三要强化措施，确保林业生态建设取得实效。要创新投入机制，加强督导考核，形成工作合力，高标准、高质量圆满完成今年的林业生态建设任务，为全面提升我县林业生态建设水平做出新的贡献。

县委常委、宣传部长范文卿，副县长史振彬分别对今年我县城区绿化、单位庭院绿化和林业生态建设工作进行了具体安排部署。

各乡镇(街道)向县政府递交了《林业生态建设目标责任书》和《美国白蛾等重大林业有害生物防控目标责任书》。

会议还宣读了《长垣县人民政府关于表彰林业生态建设工作先进单位的决定》。

推进林业生态建设调研报告

建设××××，大力发展林业是市委、市政府根据××建设世界级城市目标，把××作为××21世纪发展的重要战略空间而提出的明确要求。为此自起，我县大力推进林业建设，02-我县共造林18万亩，其中公益林11万亩，经济林7万亩，全县林地面积近36万亩，森林覆盖率预计为17%。在经历了林业建设的跨越式发展后，从起，全市林业建设从“重建向重管”方向转变，不再进行大面积租地造林，因此我县林业建设将面临着新的形势和挑战，如何解决当前林业建设存在的矛盾和问题，找准林业发展方向和目标、将生态和生活有机结合起来，是摆在我们面前的重要课题。

一、当前林业建设的困难和问题。

1、林业资金短缺。

02-06年，我县公益林建设面积在11万亩左右，需建设资金约8.4亿元，土地流转及养护费约0.3亿元(不包括社会化造林)，目前市到位资金约4.7亿元，缺额约4亿元。再加上03-我县经济林建设面积近7万亩，超计划3万多亩，缺额资金约0.3亿元。其他如森林测报、防火等经费还远远达不到要求。由于林业资金短缺数额巨大，给我县林业建设和管理带来了一系列问题，一是企业资金周转困难，拖欠农民工工资、苗商资金现象严重。二是土地流转费不能及时发放，农民反映强烈。特别是一些社会化造林企业，运作困难，由其承担的土地流转费不能支付，社会稳定难以保证。三是养护、森防及防火经费得不到保证，缺少必需的植保机械、防火设备、农药等，森林病虫害、火警隐患多，影响林地正常生长。

2、宏观政策制约。

这几年实施××建设，大力推进林业发展，使我县林业资源迅速增长，生态环境大大改善，曾吸引了岛外很多企业来崇投资。很多投资者是冲着当初市有关林业开发政策(如以房养林、以林养林、以项目养林等)和××林业规划目标来投资造林的。目前国家对土地实行严格保护政策，在林地内开发房产基本无望;07年起不再进行大规模造林，使原本以林养林的打算也落空;受管理用房的限制，在林地内搞的休闲旅游项目，不能满足旅游者吃、住、娱乐的需求，对游客缺乏吸引力而难以维持。由于政府政策缺乏指导性和连续性，目前许多投资者投资无回报，难以继续经营，均有退出的想法。

3、间挖苗木无出路。

我县三岛总体规划已批准实施，规划中林业有明确的建设目标，按我县17%的森林覆盖率远远低于规划目标。但目前按照市林业发展思路，××将不再进行大规模生态林建设，使已建生态林面临着严峻的间挖压力，今后如何解决间挖苗木出路、如何科学利用间挖苗木，如何保持生态林健康持续发展是我们亟需解决的问题。

4、失地农民安置问题。

由于我县大量租用农民土地进行造林，失地农民的就业和保障问题十分突出。农民土地流转后，他们必然要求政府给予就业等相关政策来保障生活。而我县就业机会少，仅仅依靠“万人就业项目”解决失地农民就业，可谓杯水车薪，大部分失地农民还是难以安排，不能彻底解决失地农民的后顾之忧。虽然我县出台了土地流转补偿标准，但随着物价上涨，以目前564元/亩的土地流转费很难维持农民的基本生活，因此土地流转费上调也成必然趋势。政府要马上制定相应的对策措施，妥善解决失地农民保障问题。

二、林业发展的总体思路。

鉴于上述问题，今后我县林业发展要实现“三个转变”、寻找“四条出路”：

三个转变：一是实现大面积租地造林向经济林、四旁植树和庭院经济的转变;二是实现由政府管理向市场化运作的转变。三是实现林业公益型向经济型的转变。

四条出路：一是寻找经济林建设的发展之路。今后经济林建设应改变过去发展盲目、种植面广、分布零星的`情况，要有一定规划，集中财力，建设一批标准化果林基地，形成规模和区域优势。政府给予政策和资金扶持。二是寻找已建生态林的发展之路。目前我县生态林建设投资大，养护管理任务重，财政负担困难。为充分利用和盘活现有林业资源，有效减轻政府负担，应在充分调研的基础上，突破现有政策瓶颈，结合国家林权制度改革，逐步放开公益林经营权限，制定市场化运作机制，吸引更多投资者参与公益林开发建设。三是寻找今后生态林的发展之路。今后生态林建设应改变过去土地流转到那里，建设到那里的做法，严格按照××总体规划实施，结合××生态项目建设，配套实施绿化建设，这样就不会与开发项目及其他基础实施建设相冲突，真正做到种一块绿一块。同时抓住市林业补贴政策的契机，结合新农村建设的要求，加大四旁植树和庭院绿化建设，美化绿化家园。四是寻找林下经济发展之路。今后要进一步利用现有林地资源，探索林下经济发展模式，寻找林业生态效益与经济效益的结合点，为我县林业增效、农民致富探索一条新途经。

推进林业生态建设调研报告

目前，全县有林地面积达到43063公顷，森林覆盖率达到83%，林木绿化率达到81.4%。

(一)退耕还林工程。xx年开始试点，xx年全面实施，各级党委、政府把退耕还林作为农村经济结构调整的切入点，明确把退耕还林作为一项政治任务，作为检验各级领导班子是否具有战斗力的试金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全县累计完成退耕还林工程造林2万亩，封山育林29293公顷。

(二)天然林保护工程。xx年启动后，进一步加强管护工作，建立森林管护站20处，竖立护林宣传标语30个、小型固定标志牌117块，配备专职护林员108人;累计完成封山育林29293公顷，为4个国有林场的1180名职工参加了基本养老社会统筹，使天然林资源得到了有效保护、恢复和发展。

(三)四大造林绿化工程。两年来，全县累计完成重点通道绿化648公里，补栽路段148.9公里，植树483万株，在出县际交界处，高标准建设绿化树120公里，绿化面积2100亩;完成交通沿线绿化1900亩，环城绿化1200亩，村屯绿化82个，渠系校院绿化101个。

二、林业建设主要做法与特点。

xx年以来，**县采取超常规举措，高起点定位，高标准投资，高质量施工，相继实施了四大林业重点工程，推动**林业建设步入了快车道，成为**林业史上发展最快、投入最多、质量最好的时期。

强化森林资源保护。近年来，**县把依法治林、强化森林资源管护作为林业工作的重中之重。一是加大对乱砍滥伐林木、违法征占用林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为的打击力度。通过精心组织，摸底排查，累计查处各类林政案件18件，给予行政处罚43人，罚款4.1万元，补种树木2300株，征收森林植被恢复费1.7万元。二是全面加强森林防火工作。**气候干燥，十年九旱，历来是个森林火灾高发的地区，境内有2个省直林局所属24个林场，有1000多万亩的森林和未成林地需要管护。面对日益繁重的森林防火任务，县政府及时出台了《关于加强森林防火工作的决定》和《全县林区山区实施封山禁火的命令》，通过层层签订防火责任状，加大督察力度，及时组织扑救，取得了近29年无重大森林火灾发生和无扑救人员伤亡的好成绩，有力地保障了森林资源安全，推进了吕梁林业又好又快发展。

三、问题与建议。

调查发现，**县是全市森林覆盖率达到83%的县，境内山高坡陡，沟壑纵横，水土流失严重，生态环境严重恶化，治理与破坏矛盾突出。通过实施“四大战略”，林业建设得到了快速发展，生态环境有所改善。但是，林业建设还面临着任务重、难度大、产业发展滞后等不少困难和问题，亟待研究解决。

森林资源管护任务越来越重，经费更加缺乏。随着林地面积的增加，特别是退耕还林、通道绿化管护任务日益繁重，乱砍、乱采、乱挖屡禁不止，加剧了地表植被破坏。建议改变重数量、轻质量的现象，坚持数量与质量并重，强化管护也是发展的理念，努力提高林分质量水平。

林业产业开发相对滞后。产品加工开发力度不够，龙头企业发展缓慢，销售信息渠道不畅，森林旅游和林下产业开发利用还没有引起足够的重视。建议借鉴“公司+农户+基地”的模式，政府引导，市场运作，强化经济林产业化基地建设，实现富民强县。特别要重视经济林优良品种选育，坚持以优良品种带动优质发展，避免一哄而起的低效盲目发展。同时，重视加工产品的品牌意识，严把原料和加工质量关，尽快形成拳头产品和品牌，提高发展效益。

林业技术力量不足，科技服务体系不健全。乡镇林业站作为林业生产经营管理的最基层组织，由于人员、经费、管理体制等原因，严重制约了其职能的发挥。建议加强县、乡林业站和技术推广站队伍建设，科学核定编制，调整充实人员，落实经费，真正承担起科技服务、技术指导、维护森林资源安全的重要作用。

我们得到两点重要启示：

(一)生态建设必须从人民群众最关心、最关注的环节入手，让广大群众尽早感受到生态建设的成效。近年来，中央高度重视生态建设。作为生态建设的主体，林业也取得了长足发展，生态环境有了很大改善。怎样才能使林业生态建设进一步持续发展?我们在深入分析县情、林情的基础上，提出了“身边增绿”的林业发展新思路。就是从“身边增绿”抓起，从改善人民群众生产生活环境，特别是民居环境入手，把传统意义上的对林业生态建设长周期、慢效益与人民群众对改善生态环境的迫切要求紧密联系和结合起来，使林业生态建设的成效尽快造福于广大群众。近年来，县委、县政府高度重视环城绿化，先后组织实施城区乡镇村绿化重点工程，完成了环城林绿化和防护林建设，完成道路两侧绿化，基本形成环城“绿色长廊”，使整个县城被浓绿环绕。居民有了休闲的好场所，民居环境大为改善。“身边增绿”工程的实施，使广大群众充分感受到了林业生态建设的成效，从而更进一步调动了人民群众造林的积极性，把投身林业生态建设变成了自觉的意愿与行动。

(二)林业发展必须与农民群众脱贫致富紧密结合，使广大群众从林业发展中受益。过去一提起林业，人们首先想到的是长周期、慢效益。这样的状况使得广大农民不愿投身林业，积极性得不到调动和发挥。把群众经营林业的积极性充分调动起来，把林业长期效益与农民的'切身利益有机联系起来，使林业发展真正与广大农民致富意愿、与地方社会经济发展的大局融为一体。农民群众一旦从林业发展得到了真真切切的实际利益，必然从根本上焕发起建设林业、发展林业的热情，必然把林业作为自己的致富源泉而备加珍惜，林业的稳定、高效、可持续发展就有了切实的保障。

通过对**县林业发展的调研，我们深切体会到，林业战线践行科学发展观的中心任务，就是要解决林业为谁发展、靠谁发展、怎样发展的问题。

科学发展观的核心是以人为本。林业发展的目的，就是为了保护和改善广大人民群众生产生活的生态环境，为广大群众提供日益丰富的林产品，提高人民生活水平;林业的发展，必须紧紧依靠广大人民特别是广大农民群众，把林业发展与群众的切身利益紧密结合起来;林业的发展，必须从实际出发，因地制宜，因区施策，分类指导。这就是我们通过对**林业的调研，对林业为谁发展、靠谁发展、怎样发展问题的初步思考。