最新超市食品安全管理制度(9篇)

为落实商场（超市）的食品安全责任和义务，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规，结合我商场（超市）实际，制定本制度。

第一条 商场（超市）应当自觉遵守从业人员健康管理制度、重要食品产销挂钩制度、食品进货查验记录制度、食品质量自检制度、食品信息公示制度、不合格食品退市制度等食品安全管理制度，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

第二条 从业人员健康管理制度

患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

商场（超市）应当组织食品从业人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品工作。

第三条 重要食品产销挂钩制度

经营粮食、食用油、蔬菜、肉类、禽类、豆制品、水产品、熟食等重要食品的商场（超市），应当与优质农产品生产基地、食品质量合格的生产加工单位等管理规范的供货商建立产销挂钩关系，签订协议明确食品质量安全责任和准入、退出等有关规定，做好供货方的主体资格和产品质量证明的审查把关工作，建立优质食品进入流通环节的快速通道，保障上市食品安全。

商场（超市）应当配备2名以上食品安全监督员，负责食品进货查验记录等工作，确保营业时间内坚守岗位。

商场（超市）采购食品，应当查验或索取供货者的许可证和食品合格的证明

文件，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保持期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，进口食品要如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保持期、出口商等内容。

商场（超市）采购按规定必须检疫的家禽、牲畜及其产品，应向供货者按批次索取《动物产品检疫合格证明》、《牲畜产品检疫合格证明》，并在显眼位置公示，留存记录备查。

食品进货查验记录应当真实，并由商场（超市）的食品安全监督员专门建档管理，保存期限不得少于2年。食用农产品的进货查验记录保存期限不得少于90天。

实行统一配送经营方式的商场（超市），可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。

实行计算机收费管理的商场（超市）应当建立电子台账。

第五条 食品质量自检制度

商场（超市）应当定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。贮存、销售散装食品，应当在贮存位置和散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。销售进口的预包装食品，应当有中文标签、中文说明书，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。

经营蔬菜、肉类等食用农产品的商场（超市），应当设立食品安全检测室（实行统一配送方式的连锁企业可由企业总部统一设立），购置与经营规模、经营食品品种相适应的检测设备，配备2名以上的检测人员（可由食品安全监督员兼任），定期对经营食品进行抽检。没有检测设备的商场（超市）应当定期抽样送权威机枪检验。

第六条 食品信息公示制度

商场（超市）应当在经营场所的显著位置设立食品信息公示栏，向消费者公示相关食品安全法律法规、商场（超市）的'食品安全管理制度，以及每天食品检测信息、退市食品清单和处理情况等。

第七条 不合格食品退市制度

对自行检查、检验发现有质量问题的食品、超过保质期、保存期的食品和行政部门公布的不合格食品，应当立即采取下架、封存、停止销售等措施，立即通知供货者和消费者退货，协助工商部门处理不合格食品，并记录好停止经营等相关情况。

一、为保障人民群众身体健康和生命安全，加强对食品经营食品质量监督管理，保护消费者的合法权益，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护-法》等法律法规规定，制定本制度。

二、食品经营者必须遵守本制度。

三、列入进货查验的食品，是指消费者经常食用的食品，包括肉、禽、畜，粮食及其制品，蔬菜、水果，奶制品， 豆制品，饮料和酒类等食品。

四、经营者购进食品时，应查验证明供货方主体资格合法的有效证件，并按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件。

需要查验和索取的具体票证，由《食品索证索票制度》作出规定。

五、 经营包装食品的，要对食品包装标识进行查验核对，内容包括：

(一)中文标明的商品名称，生产厂名和厂址；

(二)商标、性能、用途、生产批号、产品标准号、定量包装。

(五)对使用不当、容易造成商品损坏可能危及人身、财产安全的食品的警示标志或中文警示语。

六、食品经营者经营的农产品及其他散装食品，法律法规规定必须检验或者检疫的，经营者必须查验其有效检验检疫证明，未经检验检疫的，不得上市销售。法律法规没有明确规定的，应经有关产品质量检测机构检测合格才能上市销售。

七、经营者应经常检查食品的外观质量，对包装不严实或不符合卫生要求的，应及时予以处理，对过期、腐烂变质的食品，应立即停止销售，并进行无害化处理。

八、经营者按照食品广告指引购进食品时，要注意查验是否有虚假和误导宣传的内容。

九、市场开办者应配备相应的检测设施，对在市场内销售的食品进行自检，经检测合格才能上市销售，并登记检测结果存档备查。

十、市场开办者要指导经营者做好食品进货查验工作，检查督促经营者进货查验工作的落实，对经营者索取的重要食品的相关票证，应统一保管，集中备案，随时接受工商部门的检查。

十一、经营者在进货时，对查验不合格和无合法来源的食品，应拒绝进货。发现有假冒伪劣食品时，应及时报告当地工商行政管理机关。

食品进货查验记录制度

第一条 为加强食品质量安全管理，保证上市食品质量安全，保护消费者的合法权益，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护-法》等法律法规的规定，制定本制度。

第二条 索证索票制度是指为保证食品安全，在购进食品时，本单位员工必须向供货方索取有关票证，以确保食品来源渠道合法、质量安全。

第三条 与初次交易的供货单位交易时，应索取证明供货者和生产加工者主体资格合法的证明文件：营业执照、生产许可证、卫生许可证等法律法规规定的其它证明文件，每年核对一次。

1．食品质量合格证明；

2．检验（检疫）证明；

3．销售票据；

4．有关质量认证标志、商标和专利等证明；

5．强制性认证证书（国家强制认证的食品）；

6．进口食品代理商的营业执照、代理资料、进口食品标签审核证书、报关单、注册证。

第五条 下列食品进货时必须按批次索取证明票证：

1．活禽类：检疫合格证明、合法来源证明；

2．牲畜肉类：动物产品检疫合格证明或畜产品检验合格证明、进货票据；

3．粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类：检验合格证明、进货票据。

为落实超市（商场）食品安全责任和义务，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规，结合实际，制定本制度。

第一条应当自觉遵守从业人员健康管理制度、重要食品产销挂钩制度、食品进货查验记录制度、食品质量自检制度、食品信息公示制度、不合格食品退市制度等食品安全管理制度。对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

第二条从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。应当组织食品从业人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品工作。

第三条重要食品产销挂钩制度。经营粮食、食用油、蔬菜、肉类、禽类、豆制品、水产品、熟食等重要食品，应当与优质农产品生产基地、食品质量合格的生产加工单位等管理规范的供货商建立产销挂钩关系，签订协议明确食品质量安全责任和准入、退出等有关规定，做好供货方的主体资格和产品质量证明的审查把关工作，建立优质食品进入流通环节的快速通道，保障上市食品安全。

第四条食品进货查验记录制度。应当配备专职或兼职的食品安全监督管理人员，负责食品进货查验等工作，确保营业时间内坚守岗位。

采购食品，应当查验或索取供货者的许可证和食品合格的证明文件，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，进口食品要如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、出口商等内容。

采购按规定必须检疫的家禽、牲畜及其产品，应向供货者按批次索取《动物产品检疫合格证明》、《牲畜产品检疫合格证明》，并在显眼位置公示，留存记录备查。实行计算机收费管理的食品商品,应当建立电子台账。

第五条食品质量自检制度。应当定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。贮存、销售散装食品，应当在贮存位置和散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。销售进口的预包装食品，应当有中文标签、中文说明书，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。

第六条食品信息公示制度。应当在经营场所的显著位置设立食品信息公示栏，向消费者公示相关食品安全法律法规、食品安全管理制度，以及每天食品检测信息、退市食品清单和处理情况等。

第七条不合格食品退市制度。对自行检查、检验发现有质量问题的食品、超过保质期、保存期的食品和行政部门公布的不合格食品，应当立即采取下架、封存、停止销售等措施，立即通知供货者和消费者退货，协助工商部门处理不合格食品，并记录好停止经营等相关情况。

一、认真履行食品经营者必须承担的食品安全“第一责任人”职责，对本单位经营的食品安全负责。

二、依法建立健全进货检查验收制度，认真查验供货商的经营资格、产品合格证明、产品标识和商品质量是否符合法定要求，严把商品进货关。

三、建立健全商品进货记录制度，如实记录、保存进货商品的各种信息和数据，保证本超市（商场）进货商品的可追溯性和销售商品流向信息的真实性，以防范和控制食品安全风险。

四、建立健全并落实食品安全的日常管理措施，及时发现食品质量安全隐患，不销售不符合法定要求的食品、过期食品、变质食品和存在安全隐患的食品。发现问题食品立即停止销售并及时向工商行政管理机关报告。

五、积极配合工商行政管理机关依法履行监督检查，规范经营行为，完善售后服务，妥善解决消费投诉和纠纷，共同营造食品安全消费环境。

随着人们生活水平的不断提高和食品安全意识的增强，新型连锁超市和大卖场逐渐取代了传统的集贸市场，成为城市家庭采购食品的主要渠道。相对于其他渠道，连锁超市提供的食品的确有着诸多优势，但由于多种原因，超市食品安全仍存在一些隐患亟待解决。下面笔者就食品超市散装食品存在的一些安全隐患进行梳理、分析，并提出自己的监管建议。

一、食品超市普遍存在的食品安全隐患

（一）分装食品标签标注内容不符合规定，使消费者无法识别食品的生产有效期。

根据我国2004年1月1日起开始实施的卫生部《散装食品卫生管理规范》明确规定：经营者销售的直接入口食品和不需清洗即可加工的散装食品，必须做到散装食品标签标注的生产日期与生产者出厂时标注的生产日期相一致。由生产者和经营者预包装或分装的食品，其标签应按原生产者的产品标志真实标注，严禁更改原有的生产日期和保质期限。但在超市里销售的蛋糕类、果脯类、坚果类、饼干类等散装食品经过分包成小包装后，小包装的标签没有按照原生产者的产品标签真实标注，只在标签上打有超市的条形识别码、销售价格和当天的日期，没有标注是生产日期还是包装日期，也没有产地、保质期等等。对一般的消费者而言，看到标签上的日期，习惯的会认为是生产日期，这样，即可视为更改了原有的生产日期，使原生产日期推后，延长了食品的保质期限。然而，对购买食品的消费者来说，误认为是买到了新鲜的散装食品，实施上买到的'不是新鲜食品或是零界食品、或是已经过期食品，食用这样的食品很容易出现食品安全问题。

（二）“生鲜三品”（ 水果、蔬菜、水产品）存在无标识或标识不符合要求、不进行农药残留检测或检测后结果不公示、未建立健全进货检查验收制度以及不同品种、不同生产水产品期混储等问题。

1、包装蔬菜水果无标识或标识不符合要求。

一些超市销售的蔬菜水果经过摘检、清洗后，用薄膜包装、胶带捆扎（包装）上柜销售，在柜台销售区只贴有价格标签，没有其他能证明蔬菜水果来源、生产日期、农药残留检测等的标注。《农产品包装和标识管理办法》第十七条（一）项对农产品的包装有明确规定，农产品包装：是指对农产品实施装箱、装盒、装袋、包裹、捆扎等。第十条：农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人包装销售的农产品，应当在包装物上标注或者附加标识标明品名、产地、生产者或者销售者名称、生产日期。未包装的农产品，应当采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式标明农产品的品名、生产地、生产者或者销售者名称等内容。第十二条：销售获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量标志使用权的农产品，应当标注相应标志和发证机构。

2、蔬菜、水果农药残留不检测或检查后结果不公示。超市里销售的蔬菜、水果来源有三个途径，一是由当地蔬菜种植基地配送；二是实行统一配送的由总店检测分配；三是当地蔬菜水果下市后，从外县、省购进。基地配送的蔬菜水果经过农业部门检测机构检测，或在进入超市时由农业部门或质检部门检测上柜销售，超市里有相关的检测记录，但在蔬菜、水果标签上没有任何农药检测的标注，检测结果也没有在超市公示；统一配送分店没有检测记录，在销售的蔬菜水果标签上只打有价格没有农药残留检测等标注；外购蔬菜即没有向供应商索取当地有关部门对蔬菜的农药残留检验证明，也没有进行农药残留检测，直接上柜销售。根据《农产品质量安全法》第十一条：国家建立健全农产品质量安全标准体系。农产品质量安全标准是强制性的技术规范。第二十六条：农产品生产企业和农民专业合作经济组织，应当自行或者委托检测机构对农产品质量安全状况进行检测；经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，不得销售。

3、未建立健全进货检查验收制度。一些超市购进蔬菜水果、水产品不进行进货查验登记。《农产品质量安全法》第三十七条：农产品销售企业对其销售的农产品，应当建立健全进货检查验收制度；经查验不符合农产品质量安全标准的，不得销售。

4、不同品种、不同生产期冷冻食品混储。不同品种的散装冷冻食品，同一冷柜中装在不同的篮筐中，很容易互相混在一起；不同品种的冷冻食品在不同日期生产混在一起储存、销售，让人无法确切知道保质期。

（三）自制食品安全无保障。

1、很多超市都有专门柜台出售自制食品，种类包括熟肉制品、腌肉、豆制品、糕点、酱腌菜、油炸食品、凉菜等色鲜味美的食品，但是绝大多数自制食品的包装上只标有生产日期、保质期、产品名称、重量及价格，没有标有生产原料等项目，消费者无法知道用了什么食材，食材本身安不安全，使用的食品添加剂是什么，符不符合规定等等。一些自制食品虽有配料表，也只简单地写明调味料等，具体调味料包含哪些并没有明示。根据我国《食品标识管理规定》要求：食品标识应当标注食品的配料清单，在食品中直接使用甜味剂、防腐剂、着色剂的，应当在配料清单食品添加剂项下标注具体名称；使用其他食品添加剂的，可以标注具体名称、种类或者代码。显然，一些超市自制食品标识的“不清不楚”是不符合国家法律法规规定的。对超市里自制的各类凉菜，商务部《超市食品安全操作规范》中早有明确规定，制作好的凉菜应在4小时内销售完毕，并用明确指示牌告知消费者选购后尽快食用。这是因为凉菜是最容易滋生细菌并腐烂的食品。

2、使用在保质期内不新鲜的生鲜食品作原料现场加工制作食品。一些超市为了降低生鲜食品的损耗，往往将一些新鲜度不佳，但还在保质期内、能使用和食用的生鲜食品作为原材料来现场加工制作食品。

二、散装食品存在食品安全隐患的原因分析

超市里散装食品存在安全隐患的原因有二，一是超市自身管理制度不完善、责任落实不到位；二是监管部门监管不到位。

（一）建立健全完善的食品安全管理制度，是保障食品安全的基础。通过近几年国家对食品安全整治，使食品安全问题得到有效控制，形势好转，但对散装食品及农产品的监管仍然是个难点，制度不完善、落实的不到位。一是超市食品安全管理制度不完善、不落实；二是没有食品安全管理机构，缺乏专业的食品安全管理人员及相关食品安全法律法规知识的学习；三是缺乏食品安全责任意识；四是缺乏过错追究责任机制。

（二）监督管理是制度落实的根本保证。有了完善的食品安全管理制度，还要有强硬的监督管理机制作保证，监督其付诸实施。

1、完善的食品安全管理法律规范体系是食品安全管理的根本保证。在目前的食品安全管理法律体系中，对散装食品、农产品、超市自制食品的标准、管理法律法规尚不健全，有待于加快完善。

2、监管部门履职不到位。一是监管力量有限，疏于监管；二是监而不管；三是不会监管；四是缺乏科学的、现代化的有效监管方式。

（一）制定和完善相关标准。

目前针对超市自制食品有两个规范，一个是卫生部的《散装食品卫生管理规范》，一个是商务部的《超市食品安全操作规范》，但它们都属于行业管理，而不是行政管理。对于质量问题，质量检测的前提是要有一个标准。散装食品在生产中有标准，而自制食品和散装食品的一个显著区别就是没有标准，因此无法检测。行业没有标准，企业也没有标准，要真正实现全程监管，首先需要制定和完善相关标准。

1、设立超市食品安全管理机构，明确分工，责任到人。

工商部门不定期的对食品安全管理相关人员进行法律法规、政策培训，提高食品安全管理人员防范意识、责任意识和管理水平，增强责任感。同时了解国家食品安全政策与食品安全监管的动向，及时做好食品安全的防范管理。

2、建立超市自检数据分析评估系统，配备自检设备，加大对自检数据的分析评估能力。在超市自检的同时，由相关职能部门再抽检，确保超市销售的蔬菜等农产品都是符合标准、合格的。如超市自身检测力量不足，可采取委托制，吸引检测中介进入，依靠第三方对食品质量安全做定期检测，确保上柜食品质量。

3、完善落实超市食品安全公示、明示制度，促进超市的食品安全管理。一是对食用农产品检测结果在超市进行公示；二是在盛放自制散装食品容器显著位置，附加散装食品标示牌，如实标注商品的名称、配料表、生产日期、保质期、食用方法、食用时间、贮藏条件、执行标准等内容进行公示；三是对超市自行分装的食品除按照《食品安全法》等相关法规规定，标注商品的名称、生产者厂名、厂址、配料表、生产日期、保质期、食用方法、贮藏条件等内容外，并标明“本店分装”字样，建立一整套食品安全明示制度，主动承担起引导消费者安全消费、健康消费的社会责任。

4、落实超市食品安全责任制度。超市作为第一责任人，首先要严格把好租户入店关，提高经营门槛。对食品制作人员要进行统一培训、管理，以提高他们的食品安全意识和制作水平，同时更要加强现场监管。认真落实进货验收制度，把好进货关，在生产加工过程中，严格执行食品卫生与质量安全方面的法律法规，并按照有关标准进行生产加工。

食品超市要完善散装食品销售环节的追溯和承诺制度。按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，建立散装食品生产、经营记录制度，实现散装食品质量安全的可追溯。抓好自制熟食的管理，加强对冷藏温度、食品溯源等重点环节的监管，以超市行业为切入点引入食品召回制度，监督销毁过期食品，为食品安全把好最后一关。

（三）加强监管基础能力建设和基层执法队伍建设，加大行政执法和责任追究力度，加大工商执法人员的食品安全法律法规的教育培训力度，不断提升食品安全监管的综合业务水平；严格落实食品安全责任追究制，切实做好食品安全的监管工作。

（四）政府要加大投入，实现监管方式的转变，通过科学的、现代化的、高效的监管手段，与各相关部门实现信息互通共享，快捷地获取信息，提高监管的有效性。针对目前食品经营户数量多，监管力量有限，监管压力大的现状，在网格化电子监管和手机巡查的基础上，推行网络监管，将食品超市的自身管理系统与辖区工商所日常监管网络适当对接，以进一步加强对食品超市现制现买食品的监管，比如，超市在打印上述食品包装标签时，自动备份所打印的生产日期、保质期、熟食加工时间等相关信息，并自动传输到辖区工商所的专用数据库内，责任区工作人员及时筛选、检查数据内信息，及时掌握辖区内各超市每天的现制现买食品的生产数量、生产日期、销售数量等情况，在巡查时对照信息进行检查，从而消除监管上的“盲区”，使超市食品经营情况始终处于被监管状态，将食品安全隐患消灭在萌芽状态，逐渐转变食品安全由事后处理的现状为事前监督预防，提高监管效能，确保食品消费安全。

强化流通环节食品质量监管，促进职能到位，是一项长期而艰巨的任务。虽然近年来，工商行政管理机关在长期的工作实践中，积累了一些成功的经验和方法，但食品安全问题随着形势的发展和时间的推移，也在不断变化，监管工作仍然任重而道远，形势不容乐观，工商机关以求真务实的精神，不断加大执法力度，不断强化创新意识，不断总结工作经验，积极探索新的监管措施和工作方法，为建立和完善流通环节食品质量监管长效机制，改善消费环境，促进社会和-谐稳定做出积极的贡献。

一、为保障人民群众身体健康和生命安全，加强对食品经营食品质量监督管理，保护消费者的合法权益，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护-法》等法律法规规定，制定本制度。

二、食品经营者必须遵守本制度。

三、列入进货查验的食品，是指消费者经常食用的食品，包括肉、禽、畜，粮食及其制品，蔬菜、水果，奶制品， 豆制品，饮料和酒类等食品。

四、经营者购进食品时，应查验证明供货方主体资格合法的有效证件，并按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件。

需要查验和索取的具体票证，由《食品索证索票制度》作出规定。

五、 经营包装食品的，要对食品包装标识进行查验核对，内容包括：

(一)中文标明的商品名称，生产厂名和厂址；

(二)商标、性能、用途、生产批号、产品标准号、定量包装。

(五)对使用不当、容易造成商品损坏可能危及人身、财产安全的食品的警示标志或中文警示语。

六、食品经营者经营的.农产品及其他散装食品，法律法规规定必须检验或者检疫的，经营者必须查验其有效检验检疫证明，未经检验检疫的，不得上市销售。法律法规没有明确规定的，应经有关产品质量检测机构检测合格才能上市销售。

七、经营者应经常检查食品的外观质量，对包装不严实或不符合卫生要求的，应及时予以处理，对过期、腐烂变质的食品，应立即停止销售，并进行无害化处理。

八、经营者按照食品广告指引购进食品时，要注意查验是否有虚假和误导宣传的内容。

九、市场开办者应配备相应的检测设施，对在市场内销售的食品进行自检，经检测合格才能上市销售，并登记检测结果存档备查。

十、市场开办者要指导经营者做好食品进货查验工作，检查督促经营者进货查验工作的落实，对经营者索取的重要食品的相关票证，应统一保管，集中备案，随时接受工商部门的检查。

十一、经营者在进货时，对查验不合格和无合法来源的食品，应拒绝进货。发现有假冒伪劣食品时，应及时报告当地工商行政管理机关。

第一条 本公司应当自觉遵守从业人员健康管理制度，重要食品产销挂钩制度、食品进货查验记录制度、食品质量自检制度、食品信息公示制度、不合格食品退市制度等食品安全管理制度，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

第二条 从业人员健康管理制度.

患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

本公司组织食品从业人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品工作，并将健康证明存档备查。

第三条 重要食品协议准入制度

确食品质量安全责任和准入、退出等有关规定，做好供货方的主体资格和产品质量证明的审查把关工作，建立优质食品进入流通环节的快速通道，保障上市食品安全。

本公司采购食品，应当检验或索取供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，进口食品要如是记录食品的名称、规格数量、生产日期生产或者进口批号、保质期、出口商等内容。

本公司实行计算机收费管理，建立电子台账。

第五条 食品质量自检制度。

本公司应当定期检查库存食品，及时清理变质或过保质期的食品，应当在贮存位置和散装食品的容器、包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。销售进口的预包装食品，应当有中文标签，中文说明书，载明食品的原产地以基金内代理商的名称地址、联系方式。

第六条 食品息公示制度。

本公司在经营场所的显著位置设立食品信息公示栏，向消费者和公示相关食品安全法律法规，公司食品安全管理制度，以及每天食品监测信息和处理情况等。

第七条 不合格食品退市制度。

对自行检查、检验发现有质量问题的食品，超过保质期、保存期的食品和行政部门抽检发现有质量问题的食品，应当立即采取下架、封存、停止销售等措施，立即通知供货者和消费者退货，协助食品药品监督管理部门处理不合格食品，，并记录好提高至经营等相关情况。

食品经营者（签字）：

年 月

日

为落实超市（商场）食品安全责任和义务，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规，结合实际，制定本制度。

第一条应当自觉遵守从业人员健康管理制度、重要食品产销挂钩制度、食品进货查验记录制度、食品质量自检制度、食品信息公示制度、不合格食品退市制度等食品安全管理制度。对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

第二条从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。应当组织食品从业人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品工作。

第三条重要食品产销挂钩制度。经营粮食、食用油、蔬菜、肉类、禽类、豆制品、水产品、熟食等重要食品，应当与优质农产品生产基地、食品质量合格的生产加工单位等管理规范的供货商建立产销挂钩关系，签订协议明确食品质量安全责任和准入、退出等有关规定，做好供货方的主体资格和产品质量证明的审查把关工作，建立优质食品进入流通环节的快速通道，保障上市食品安全。

第四条食品进货查验记录制度。应当配备专职或兼职的食品安全监督管理人员，负责食品进货查验等工作，确保营业时间内坚守岗位。

采购食品，应当查验或索取供货者的许可证和食品合格的证明文件，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，进口食品要如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、出口商等内容。

采购按规定必须检疫的家禽、牲畜及其产品，应向供货者按批次索取《动物产品检疫合格证明》、《牲畜产品检疫合格证明》，并在显眼位置公示，留存记录备查。实行计算机收费管理的食品商品,应当建立电子台账。

第五条食品质量自检制度。应当定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。贮存、销售散装食品，应当在贮存位置和散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。销售进口的预包装食品，应当有中文标签、中文说明书，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。

第六条食品信息公示制度。应当在经营场所的显著位置设立食品信息公示栏，向消费者公示相关食品安全法律法规、食品安全管理制度，以及每天食品检测信息、退市食品清单和处理情况等。

第七条不合格食品退市制度。对自行检查、检验发现有质量问题的食品、超过保质期、保存期的食品和行政部门公布的不合格食品，应当立即采取下架、封存、停止销售等措施，立即通知供货者和消费者退货，协助工商部门处理不合格食品，并记录好停止经营等相关情况。

一、认真履行食品经营者必须承担的食品安全“第一责任人”职责，对本单位经营的食品安全负责。

二、依法建立健全进货检查验收制度，认真查验供货商的经营资格、产品合格证明、产品标识和商品质量是否符合法定要求，严把商品进货关。

三、建立健全商品进货记录制度，如实记录、保存进货商品的各种信息和数据，保证本超市（商场）进货商品的可追溯性和销售商品流向信息的真实性，以防范和控制食品安全风险。

四、建立健全并落实食品安全的日常管理措施，及时发现食品质量安全隐患，不销售不符合法定要求的食品、过期食品、变质食品和存在安全隐患的食品。发现问题食品立即停止销售并及时向工商行政管理机关报告。

五、积极配合工商行政管理机关依法履行监督检查，规范经营行为，完善售后服务，妥善解决消费投诉和纠纷，共同营造食品安全消费环境。

一般来说，大型超市（卖场）管理理念较新，商业经验丰富，较受消费者欢迎，但因此而忽略细节管理的现象也比较普遍。据统计，近年来工商机关和消费者保护组织接到的大型超市（卖场）类申（投）诉数量有所增加，申（投）诉内容主要集中在食品变质，新鲜果蔬农药残留量超标，销售过期食品（包括赠品过期），食品添加剂超标，食品的生产日期、保质期标注及qs标志等不全，进口食品无中文标志等。从食品类别看，问题最多的是鲜肉及肉制品，问题较多的是休闲食品。出现上述问题的主要原因是大型超市（卖场）在食品采购时验收不认真，把关不严格，虽有相关制度，但执行不力，形同虚设。

在进货环节，一些地理位置好、知名度高、客流量大的大型超市（卖场）由于竞争优势相对较大，容易利用这种竞争优势，对供货商实施压价，以降低自身经营成本。另有一些大型超市（卖场）则是过分信任供货商，尤其是对那些合作多年的供货商，在进货时忽视食品质量查验，推卸自身应依法承担的食品检验检测责任，而将食品安全的把关责任完全交给供货商，导致农药残留量超标、食品添加剂超标的农副产品和生鲜食品流入大型超市（卖场）。

在运输环节，一些大型超市（卖场）的运输设备、临时储存设施不过关，不能满足生鲜食品储存、消毒的基本要求，导致食品变质或过期。

在销售环节，一些大型超市（卖场）的设备不能完全满足食品安全需求。当有些食品保鲜期因设备原因缩短时，有的`大型超市（卖场）人为涂改生产日期，欺瞒消费者。

在存储环节，一些大型超市（卖场）对相关设施投入不足。商务部《超市食品安全操作规范（试行）》规定：“销售需冷藏的定型包装食品……冷藏柜温度应当在零下2摄氏度至零下5摄氏度，冷藏柜应配有温度指示装置……销售需冷冻的定型包装食品……冷冻柜温度应低于零下18摄氏度，冷冻柜应配有温度指示装置。”一些大型超市（卖场）不及时更换已经超期使用而老化的冷藏（冻）柜，冷藏（冻）柜达不到保质温度；将必须在冷冻区存储的食品存于冷藏区并与其他食品混放，使交叉污染的可能性大大增加；在冷藏柜内，人为地增加分层，将标准的2层分隔成3层，导致最上层温度无法达到保质温度。

2.在食品包装上错误标注或者含混标注生产日期，使食品保质期模糊。

大型超市（卖场）销售的食品一直以新鲜、即时为特色，国家对食品保质期也有严格规定。但在日常经营中，有一些食品无法在保质期内顺利售出，是大型超市（卖场）经常遇到的问题。为了降低经营成本，个别不法商家采用了种种手段。

一是在包装上不标注熟食、蛋糕等食品的生产日期，或者故意使标注模糊不清。以改刀熟食卤味食品为例，按照规定，该类食品保质期仅为一天，销售时限应为改刀后的4小时之内，并准确标注改刀时间；对于当天营业结束后尚未售出的改刀熟食卤味食品，必须销毁，并建立相应的进销货台账。但是，有的大型超市（卖场）经常不在改刀熟食卤味食品包装上标注生产日期，或者只在包装改刀时间打印为“5：30”，使执法人员无法确定为上午“5：30”还是下午“5：30”。个别大型超市（卖场）借秋冬季节天气逐渐转凉、消费者容易疏忽食品保质期之机，将隔夜熟食与当日新鲜熟食混搭销售。

二是将生产日期向后推延，甚至出现生产日期标注为第二天（以执法检查时间为准来推算，下同。——编者注）或第三天的食品在当天上架销售的现象。

另外，不少大型超市（卖场）都向消费者销售超市（卖场）自行包装的食品。这本来是超市（卖场）为保证食品质量、增加食品种类而采取的便民措施，但有的经营者借机在自行包装的食品上打歪主意，出现缺斤短两现象。比如在生鲜果蔬及小食品上，大型超市（卖场）销货小票上标的所谓净重其实是商品加上包装的重量。

3.环境卫生管理有死角。

大型超市（卖场）的营业面积大，客流量大，食品的环境卫生很重要，如果处理不当，极易成为食品污染源，严重影响食品安全。

比如，有的大型超市（卖场）设有面食点心现制现卖区或者小食品现制现卖区，但环境脏乱，甚至经常有异味四散；对于现制现卖的蛋糕，不采取任何防尘防蝇措施。

很多大型超市（卖场）忽略了对购物篮、购物车的清洗消毒，使大量消费者频繁使用的购物篮、购物车成为细菌源。特别是在病菌活跃期或疾病流行季节，这一问题是很大的食品安全隐患，使消费者因食品污染而发病的概率明显增大。

在大型超市（卖场），消费者先选择购买后来又放弃购买的现象经常发生，而且在放弃已经选购的商品时，人往往已经到了大型超市（卖场）的收银台附近。这样，在大型超市（卖场）收银台附近，就会经常出现消费者放弃选购的各种商品，而其中的牛奶、冷冻食品等又对储存环境有特殊要求。有些大型超市（卖场）不督促员工严格遵守规定，致使上述食品无法从常温区及时归放冷藏区。

工商机关如何加强大型超市（卖场）食品安全监管

1.加大监管力度，严格落实食品安全问责制度，引导和督促大型超市（卖场）开办方划分食品风险类别，实行分类管理。

应借广泛宣传《食品安全法》的机会，引导和督促大型超市（卖场）开办方进一步增强食品安全责任意识。在大型超市（卖场）比较集中的地方，工商机关应当充分发挥群众、经营者等多方面的作用，实行“消费维权进超市”，鼓励社会各界反映和举报大型超市（卖场）在食品安全方面的问题，努力建立食品安全长效管理机制。

基层工商所在充分发挥街道、居民小区维权联络员作用的同时，可以与大型超市（卖场）开办方签订食品安全承诺书、食品安全责任书，督促其不购销“三无”产品及过期发霉、变质失效食品，不对食品、保健品等作夸大宣传，切实履行管理职责，建立商品尤其是食品的进销货台账，并确保进货渠道合法、规范，从而切实承担起食品安全第一责任人的责任。

可以引导大型超市（卖场）开办方进行以下改进——将现制现卖的食品、散装食品（糕点、腊肉制品、豆制品）、水产品、鲜肉类及蔬菜、粮油、婴幼儿奶粉等列为高风险食品类别，将在生产领域已经实施食品质量安全市场准入、已有qs认证标志的食品列为中风险食品类别，将其他预包装食品列为低风险食品类别。对高风险类食品，要切实加强硬件设施的配备，对不能达到保温条件的食品保存器具，诸如冷藏柜、保温柜等一定要及时更换。工商机关在日常巡查时，可以大型超市（卖场）的上述分类管理为基础，实施分类监管，仔细检查高、中风险类食品的进销货台账，努力做到“高风险类无风险，中低风险类有保障”。

2.推行网络监管和错时监管制度，提高监管效率。

建议将大型超市（卖场）的自身管理系统与辖区工商所的日常监管网络适当对接，以进一步加强对大型超市（卖场）现制现卖食品的监管。比如，大型超市（卖场）在打印上述食品包装标签时，自动备份所打印的生产日期、保质期、熟食改刀时间等相关信息，并自动传输到辖区工商所的专用数据库内。责任区监管执法人员及时筛选、检查数据库内信息，及时掌握辖区内各大型超市（卖场）每天的现制现卖食品生产数量、生产时间、销售数量等情况，得知各大型超市（卖场）每天应销毁的现制现卖食品数量。这样，在日常巡查时，可以结合大型超市（卖场）的进销货台账进行对比检查，及时发现食品安全隐患。

错时监管是指在正常工作时间之外，加强对大型超市（卖场）的食品安全监管。因为越是在下班时间，大型超市（卖场）的客流量越大，食品安全方面出现问题的可能性也越大。一些不法商家借营业时间即将结束之名，将过期食品以打折价销售给消费者；故意将同类商品捆-绑销售，用包装带将生产日期、保质期等标注内容予以遮盖，以欺骗消费者；在当日营业结束后，将本来应当销毁的熟食卤味食品置于冷藏室，准备第二天继续销售。这就需要工商机关通过错时执法，在客流量高峰期，针对大型超市（卖场）开展专项执法检查，消除监管盲区。

另外，还要督促大型超市（卖场）开办方落实专人专管制度，不仅安排员工负责卫生环境状况检查，还要安排管理人员定期巡查，确保环境整洁。