巡视纪检监察专题汇报（精选17篇）

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市纪委向巡视组的专题汇报材料

（一）上年度整改情况。

在上年度民主生活会中，本人查摆的问题共有x个方面x项问题。针对查找的问题，制定了整改措施，逐条逐项落实，不断坚定理想信念、树牢宗旨意识、提高履职本领、严守纪律规矩，已经全部完成整改，取得了较好的效果。

（二）个人有关情况说明。

2021年个人没有巡视反馈、接受组织约谈函询的问题。

二、对照检查出的主要问题。

（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是政治理论学习流于形式。在学习党的十九届六中全会时，没能深刻感悟“两个确立”的决定性意义，没有做到学习与工作紧密联系，没有做到经常性运用党的理论武装头脑，解决自己的思想问题，致使理论水平不高。比如：很少深入系统地读几本党的基本知识、基本理论方面的书籍，在解决具体问题时不能很好地结合理论联系实际。二是学习不深入。在贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平同志的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导方面，虽然能自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但学习方法和内容单一，集中学习较多，抽时间自学较少，缺乏一种持之以恒的学习精神，学习常态化坚持的不好。

一是落实上级决策部署存在“重要”“不重要”的差别。对于上级安排的工作，有时不自觉地区分轻重缓急，比如xx等自认为重要的工作，马上部署，抓紧落实，跟踪要账；在xx解决方面工作，抓得不实，没有认真考虑该工作如何推进解决，过问不多。二是工作效率不够高。在具体工作中有时存在循规蹈矩、按部就班的心态，缺少了开拓创新的勇气和“攻城拔寨”的决心，致使一些工作成效还是不明显、业绩还是不突出。例如xxxx。

（三）带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。一是为民解困存在差距。到基层调研较少，切实解决基层关注的难点焦点问题较少，成效不明显。例如xx。二是政治敏锐性还有差距。由于自己知识水平、办事能力有限，思想陈旧，不善学习，工作中还有保守思想和陈旧观念，只求过得去，不求过得硬，对分管工作深入调查研究不够，创新不够，要求标准不高，习惯于老经验、老套路，面对困难阻力，化解矛盾、解决问题斗争精神和斗争本领还不够强。对于一些土地政策的落实、推进方面，行动迟缓、措施不力、成效不显著，运用_政策手段服务当前经济社会发展的思路不宽。

（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。

一是深谋远虑不足。针对县城建设工作十四五发展规划思考不足、谋划不多，深入的考虑将要面临的新问题和面对问题的解决方法不够，居安思危意识不足。二是工作标准不高。传承优良传统和红色基因上还有差距，工作标准不够高，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，在工作繁杂无序时还是会萌生“差不多就行”的思想，只注重结果，研究关注过程较少，缺乏在落实细节上的抓住不放，致使一些工作落实的结果不理想、标准低。比如：xx。

（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。

一是纪律规矩执行还不够严格。作为一名党员领导干部，自己能够严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实八项规定及其实施细则精神，时刻做到自重、自省、自警、自律，但在干部教育监督管理上抓的还不够，一些基层干部对纪律规矩掌握不全面、执行不到位，对自己要求不严，在落实请示报告制度上坚持的不够好，一些该请示的事项没有及时请示，一些该报告的事项没有及时报告。二是落实党风廉政建设责任的力度还需加大。自己能够认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任，坚持对重要任务亲自部署，重点问题亲自过问，重点环节亲自协调，重点案件亲自督办，持续压紧压实党风廉政建设责任，但对全区各级领导干部遵守_政治纪律、政治规矩和组织纪律方面安排提醒的多，督查过问较少。

三、产生问题的原因剖析。

（一）理论武装有所弱化。主观上对政治理论学习重视度不够，对政治素质锤炼不够经常，工作进取精神有所减退，导致在一些具体工作上缺乏较真碰硬的精神，这实际上也是党性修养还不够强的缘故。对理论武装的重要性认识还不到位，与时俱进地加强理论修养不够，没有及时主动、有针对性地加强对党的政治理论和巡视理论知识的学习，从而积极弥补自己思想、认识和能力上的不足，运用科学史理论指导实践，解决实际问题能力有待提升。

（二）群众观念树得不牢。群众观念树得还不够牢，全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正在心中牢牢扎根，对如何更好地服务群众、为群众解决问题等方面考虑的不多、做得不好，导致一些工作成效与人民群众的新期盼、新期待存在差距。

（三）纪律约束不够严格。在执行党的各项纪律过程中，认为只需要管好自己和身边人就行了，在监督约束上决心和力度不够，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻，不自觉地产生了一些懈怠思想，没有真正做到事事慎独慎微、时时自警自省。

四、下一步整改措施。

今后，我将以此次组织生活会为契机，针对存在的问题从四个方面认真整改。

一是主动学习、提高站位。认真深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，原原本本读原著、悟原理，不断强化思想定力、政治定力，做政治上的明白人。提高政治站位，保持坚定的政治立场和政治方向。发挥好党员先锋模范作用，坚定不移地做到“两个维护”，切实提高政治站位，增强“四个意识”。

二是遵规守纪、展现作风。自觉遵守中央八项规定及省厅局、医院、部门的各项管理规定，始终做到自重、自省、自警、自励，坚决抵御各种落后思想和腐朽文化的侵蚀。强化自我监督，加强党内监督，接受同事监督，带头遵规守纪，从小处做起，从细节做起，同时作为党员始终保持清醒的头脑，不该说的不说、不该做的不作，始终以党章党规党纪规范自己的言行。

三是认真工作、提升效率。作为支部委员、党务工作者，要进一步站在高位，对全院的党建工作有清醒明晰的认识，要科学理解掌握医院党建工作的现状和困难，对存在的不足要积极帮助指导，发挥党务工作者应尽的职责。另一方面，在用做种加强统筹协调，不断积累经验做法，一点一点去进步，一天一天去提升，形成自己独特的、高效的工作风格。

巡察组纪检监察专题汇报材料

得到新的加强，奠定了全面小康建设的良好基矗先后荣获全国文明县城、中国石油装备制造业基地、中国节能电光源制造基地等称号，今年又进入全国县域经济百强县行列。2016年，全县地区生产总值突破200亿元，财政收入突破26亿元，其中地方一般预算收入突破13亿元,全面小康建设实现程度为95.43%，已基本达到省全面小康社会建设标准，提前一年实现县第十二次党代会提出的主要目标。今年以来，我县经济社会继续保持快速健康发展的良好态势，主要经济指标增幅位居盛市上游水平，全县综合实力进一步增强。

几年来，我们积极适应不断变化的形势要求，认真贯彻落实党的路线方针政策和盛市委的各项决策部署，始终把科学发展观的要求贯穿于全县经济社会发展的全过程，坚持以解放思想为先导，着力推动观念更新、政策创新、措施出新，促进了全县经济社会又好又快发展。在目标追求上，始终保持慢进即退的忧患意识和进位争先的进取意识，克服小富即安、小胜即喜的思想束缚，明确提出发展速度高于全盛全市的平均水平，高于追赶目标的发展水平，实现在全省进位争先，从而增强了各级干部加快发展的责任感和使命感。从2016年起，我县连续3年荣获盐城市目标任务绩效考核综合奖，在全省的综合位次3年前进4位，今年8月进入了全国县域经济百强县行列。在发展思路上，坚定不移地实施新型工业化和城镇化双轮驱动战略，坚持以新型工业化带动三次产业结构调整，以城市化推动城乡一体化进程，以改善民生促进和谐社会建设，不断加快富民强县进程。在实践中，我们紧扣思路不动摇，一以贯之地抓落实，并根据实际情况，及时赋予新的内涵，从而使发展思路既保持连续性，又体现与时俱进的精神，得到全县上下的广泛认同。在政策规划上，根据调整经济结构、统筹城乡发展的要求，出台了扶持特色产业、发展高效农业、推动科技创新和鼓励农民进城进镇等一系列政策措施，有力推动了县域经济社会的科学发展。科学编制规划，坚持打基础利长远，组织制定了产业、园区、城市、集镇及新农村发展等规划，对城乡建设起到了重要引领作用，为县域经济社会的长远发展奠定了良好基矗在推进措施上，坚持重点重抓，着力推进“两突破一提升”，即在重大项目建设上取得突破、在基础设施建设上取得突破，提升县域综合实力，并按照各项工作项目化、项目工作目标化、目标任务责任化的要求，每年都精心编制全县8大类重点工程，明确时间节点，实行倒逼推进，从而以重点工作的突破带动了全局工作的顺利开展。深入开展“三服务”活动，强化重点工作的督查考核，进一步传递压力、落实责任，形成齐心协力谋发展、聚精会神抓落实的良好氛围，从而牢牢把握了工作主动权。

我县是一个内陆县份，资源禀赋和环境容量不及沿海县份，针对这种情况，我们按照中央和盛市委的要求，把调结构、转方式作为经济工作的主线，从2016年开始，我们就实施了以工业为主的三次产业结构调整，致力以经济结构调整推动发展方式转变，全面推进一二三产协调发展，全县产业结构不断优化，综合竞争能力明显增强。今年1-10月份，全县二三产业增加值占gdp比重达87%，继续位居盐城市各县（市）第一。

一是加快新型工业化。坚持扬长避短、重点重抓，着力培植特色产业，加快推进园区集聚，加大科技创新力度，初步走出了一条符合建湖实际的新型工业化路子。调整优化工业结构，针对原来六个产业总量偏低、布局分散、竞争力不强的实际，我们提出“大力发展特色产业，改造提升传统产业，积极培植新兴产业”的思路，深入实施项目带动战略，着力推进产业招商，重点培育石油装备、节能灯具两大特色产业，带动了产业优化升级。特色产业方面，石油装备产业现有企业560多家，主要生产钻井、采油两大系列产品，是全国最大的油田井口装臵生产基地。近年来高端化进程明显加快，石油钻机、采油机进入批量生产，实现了由普通零部件到大型成套设备的跨越，正在向海洋油田、油气复合开采设备和核电等领域进军，可望建成苏北县级第一个百亿产业。2016年底我县被评为中国石油装备制造业基地，今年又被评为江苏省新型工业化产业示范基地、国家火炬计划石油装备特色产业基地。节能灯具产业现有企业200多家，是全国最大的螺旋管节能灯生产基地，形成了从石英砂到整灯的完整产业链条，正在向led、陶极管节能灯、平面光源和灯饰灯具、照明工程等领域拓展。去年8月我县被评为全国首家节能电光源制造基地，成为苏北唯一拥有两个国家级产业基地的县份。传统产业方面，皮鞋产业健康发展，2016年，龙头企业森达鞋业公司与在香港上市的百丽集团重组后，运行质量不断提升，今年入库税金可达1.2亿元。最近又投入5亿元，启动实施1000万双皮鞋生产线项目，将通过2-3年努力，形成销售1000万双、入库税金2.5亿元以上，建成国际一流的皮鞋生产基地。与此同时，我们坚持有所为有所不为，从2016年下半年起，关闭全县所有小化工企业43家，关闭县城建成区范围内的花炮企业9家，全面叫停小纺织，推动了工业结构不断优化；今年以来，我们又按照盛市节能减排和安全生产的要求，进一步整治化工、花炮企业，关闭花炮企业7家、小铸锻53家，到今年底全县花炮企业将全部关闭，力争到明年底化工企业的合成环节全部搬出，加快产业提档升级步伐。新兴产业方面，把生物工程作为战略性新兴产业来培植，在10万吨生物柴油项目投产、生物医药项目开工的基础上，正在抓紧推进总投资40亿元的中石油30万吨燃料乙醇、总投资10亿元的永林生物材料等重大项目，力争在较短的时间内形成新的支柱产业，为县域经济的可持续发展增添新的动力。合理布局园区载体，根据产业集聚和集约发展的要求，积极调整生产力布局，从2016年下半年开始，启动建设高新产业园、上冈产业园，现已形成“两区三园”定位明确、分工合理、互动发展的新格局。县经济开发区今年经济总量可望突破100亿元，区内的嘉定科技工业园被认定为全省首家苏沪合作共建园区，节能电光源产业园被评为省级特色园区。高新产业区正在推进组团式发展，着力打造省级科技创新创业园、航空产业园、液压科技园等特色区中园，将成为高新产业的集聚区。石油装备产业园重点发展石油钻机和抽油机两大系列产品，将通过3年左右的努力，实现经济总量100亿元，建成具有较强竞争优势的特色园区。上冈产业园在核心区开发建设基本完成的基础上，正在策应沿海开发战略，加快空间拓展，逐步建成以机械、物流为主的综合性园区。民营创业园被国家工信部评为50强中小企业创业园，去年跻身全省20家小企业创业示范基地行列，成为盐城市唯一的3a级中小企业创业园。全面推进科技创新，坚持以科技创新推动产业升级，着力推进产学研合作，加快建设科技创新平台，全县拥有省级以上高新技术企业16家、市级以上企业技术（工程）中心51家，位居全市第一，省绿色照明研发中心、质量检测中心等省级服务平台正在抓紧建设，为新型工业化发展提供了有力的技术支持。坚持以科技创新推动品牌建设，全县拥有中国名牌产品3个、中国驰名商标3个、国家免检产品11个，主导或参与制定国家标准27项，我县成为苏北唯一的全国商标发展百强县。坚持以科技创新推动节能减排，加大污染防治投入，大力发展循环经济，万元gdp能耗全市最低，比2005年下降20%以上，完成了盛市下达的节能减排目标。

二是加快发展高效农业。针对建湖农业产业化程度不高、农产品品种单一、农民增收不快的实际情况，我们提出打一场现代高效农业发展的翻身仗，大力推进农业结构调整，带动农民增收致富。通过3年多的努力，我县高效农业发展已经步入了全市先进行列。加快推进高效农业规模化，通过政策倾斜、资源集聚、挂钩帮办等措施，从农业示范园区建设入手，积极发展高效规模农业，不断提升现代农业发展水平。目前，全县高效农业总面积突破40万亩，占耕地一半以上，其中设施农业突破4万亩，高效农业占农民生产性收入的71%，建成16个高效农业示范区和8个高效农业生产基地，草堰口食用菌基地成为全省最大的食用菌生产培训基地，九龙现代园艺示范区成为华东地区最大的竹柳快繁基地。加快推进农业特色化，从县情实际出发，按照东部设施果蔬、中部优质稻米、西部特色水产的思路，进一步优化布局，打造特色，初步形成了204国道沿线设施栽培、建蒋线观光休闲农业、戛粮河特水养殖及水生作物三条万亩现代农业示范带。加快推进农业产业化，充分发挥我县农副产品的资源优势，加快农产品加工集中区、农产品批发专业市场建设，积极倡导“公司+农户”、土地股份合作等高效农业发展模式，大力推进农业科技创新，农业综合竞争能力不断增强。目前，全县拥有规模以上农产品加工企业90家，省级农业龙头企业总数位居全市第一。

三是加快发展现代服务业。按照省委“现代服务业提速发展”的要求，坚持把生产性服务业作为现代服务业发展的重点，紧扣石油装备、节能灯具等特色产业发展要求，认真制订规划，出台专门政策，加快项目建设，服务业发展水平不断提高。围绕产业搞物流，里下河物流中心成为省级服务业集聚区，正全力争创国家内河二类口岸；银海物流中心国家级棉花储备库、保税仓库等全面开工建设，可望建成苏北最大的棉花物流基地。围绕产业建市场，钢材大市场今年可实现营业额30亿元，3年内营业额可突破100亿元，建成全国最大的工业优特钢集散地之一。目前，正在规划建设城南汽车商务区，加快建设节能灯具和五金工具市场，全力推进服务业与特色产业互动发展。围绕产业建平台，加快金融服务平台建设，大力发展各类担保机构，着力推进电子商务、科技研发等服务平台建设，为特色产业发展提供了良好支撑。与此同时，加快提升传统服务业，积极推进商业连锁企业向农村拓展，大力发展信息咨询等新兴服务业，服务业对县域经济的支撑作用不断增强。今年1-10月份，服务业税收占一般预算收入的比重达40.4%。

近年来，我们始终围绕统筹城乡发展的要求，突出规划引领，加强政策引导，深入开展基础设施会战，统筹抓好城市、集镇和新农村建设，推动了城乡一体化发展。

一是加快城市建设。坚持把城市作为城乡统筹发展的龙头，加快建设步伐，完善配套功能，不断增强城市的辐射和带动能力。目前，县城建成区面积达21平方公里、常住人口21万人，全县城市化率达43%。切实完善规划，按照沿海新兴城市的目标定位，进一步修订完善“三环”、“五大片区”和城南新区等重点区域规划，不断细化功能分区，努力以科学规划引领城市发展。目前，县城“三环”路网基本贯通，形成50平方公里的城市框架，将通过三年左右的努力，县城建成区面积达30平方公里、常住人口30万人，全县城市化率达50%以上。加快建设速度，大力推进新城区建设，双湖公园、新区学校建成投入使用，体育中心、文化艺术中心、公共卫生服务中心和新区医院等一批民生工程正在加快建设，城南新区步入内涵式发展的新阶段。加大老城区改造力度，大力实施清水工程，加快城市绿地建设，不断改善人居环境。4年多来，县城完成重点工程101项，新增城市绿地208.9公顷，新建道路41.2公里135.6万平方米。提高管理水平，广泛开展提升城市文明活动，加强交通、经营秩序整顿，市民文明素质不断提高。认真落实城市管理长效机制，加大后街小巷和老旧居民小区的整治力度，不断改善人居环境。加强新型城市社区建设，完善技防、物管、环卫、防汛等各项配套设施，城市管理水平不断提高，我县被表彰为全国文明县城。

二是加快镇村建设。积极打造特色镇村，进一步完善集镇和村庄规划，健全配套设施，突出抓好上冈县域副中心和重点中心镇建设，建成了一批设施齐全、服务配套、环境优美的特色集镇和一批省级文明村、新农村建设示范村。近湖镇被评为全国文明镇，九龙口镇成为全国发展改革试点小城镇。根据我县农民不愿意在农村建房的实际情况，因势利导，加快集镇居民集中居住区建设，推动了人口向城镇集中。切实改善镇村环境，加快“绿色建湖”建设，加强农村环境综合整治，加大改厨、改水、改厕力度，大力整治农村面源污染，镇村面貌不断改观。2006年以来，全县农村新增各类绿色通道1328公里、林地面积折实9.7万亩，疏浚河道1451条2047公里。大力发展镇村经济，按照放开搞活的方针，加快重点镇“一区一园”建设，积极推进全民创业，大力发展村级集体经济，镇村经济综合实力明显提升。今年，近湖镇财政收入将突破6亿元，建阳镇可望达到3亿元，其他重点镇全部突破1亿元；全县人均收入超万元的村将达到30个以上。

三是加快基础设施建设。坚持把基础设施建设作为推进城乡一体化的重要抓手，加大交通工程建设力度，2006年以来投入23.5亿元，建成城乡等级道路985公里，在全省率先实现硬质道路“村村通”，高等级公路覆盖率全市第一，目前正在抓紧233省道、234省道等骨干道路和一批县镇道路的规划建设工作，致力形成“六纵六横”的道路交通循环网络。加强电力、通信、广电等基础设施建设，着力推进饮水安全工程，县城第二水源建成投运，城南和上冈两个自来水厂明年上半年将投入使用。加强城市防洪和农村水利设施建设，最近4年投入4.88亿，实施了一大批水利重点工程，建成了较为完备的防洪保安体系。与此同时，积极推进基础设施向农村拓展，将通过3年努力，建成覆盖全县所有中心村的公共交通网络，实现城乡公交一体化；建成较高标准的防洪保安体系，实现城乡水利一体化；建成惠及全县所有居民的集中供水网络，实现城乡安全供水一体化。

我们始终把改革开放作为经济社会发展的动力源泉，坚持解放思想，积极深化改革，全面扩大开放，不断创新体制机制，经济社会发展活力明显增强。

一是深入推进企业改革。针对我县企业改革任务繁重、情况复杂的实际，从2016年起，我们启动了企业改革三年计划，将改革与国有资产经营、改善民生、维护稳定相结合，积极筹措改革成本，全力化解各种矛盾，目前全县企业改制工作基本完成。今年，我们又赋予企业改革新的内涵，积极引导企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，鼓励和支持企业加快资产重组、上市融资，企业管理水平稳步提高，运行质量不断提升，明年可望有1-2家企业实现上市目标。

二是大力推进农村改革。加快建立城乡一体化体制，全面推进城乡建设规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业的相互衔接，推动了工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中。加快农村土地承包经营权流转，按照依法自愿有偿原则，鼓励和支持农民流转土地，推动农业产业化经营。4年多来，全县共流转土地面积20.6万亩，占家庭承包总面积的28.6%。加快农民新型合作组织建设，重点发展农民专业合作、土地股份合作组织，不断提高农民组织化程度。目前，全县农民新型合作组织总数达到419个，农户参加率达80%。

三是积极推进行政管理职能改革。根据发展的需要和形势的变化，积极创新思路，整合资源，着眼于强化服务、推进发展，成立了产业发展办公室，优化规划、城管和服务业发展等部门的机构和职能设臵，对城市建设和二、三产业发展起到了重要的推动作用；着眼于增强动力、激发活力，组建了城市资产、国有资产等四大投资公司，加强资本运作，为工业化和城市化的快速推进提供有力支持；着眼于明确导向、强化责任，出台了目标任务综合考核意见等政策性文件，进一步调动了各个方面的积极性。同时，按照盛市的统一部署，扎实推进县镇机构改革，加强行政审批制度改革，积极推广电子政务，加强信息公开，有力提升了行政效能，促进了经济社会持续快速发展。

四是全面扩大对外开放。大力发展外向型经济，突出加强利用外资工作，重点对接日韩港台，美国、日本、韩国等一批境外企业相继落户建湖。加快接轨上海，与上海国资委、嘉定工业区结成了良好的合作关系，县开发区与上海嘉定工业区的合作共建成效明显，我县已成为上海产业转移的重要基地。积极承接珠三角产业转移力度，在深圳设立专业招商窗口，并加强与央企的对接，中国商飞公司的航空产业园项目启动建设，中国五矿集团的节能灯系列产品、中国长城工业总公司的节能背光源等一批重大项目正在抓紧跟踪。主动对接江苏沿海开发战略和国家扩大内需政策，全县列入沿海发展规划的项目36个；组织编报各类项目358个，获批180个，争取各类扶持资金6.11亿元,位列全市第一。

我们始终把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计增加投入，扎扎实实兴办实事，让群众共享发展成果，促进了社会和谐稳定。近4年，全县用于社会保障的财政投入达13.8亿元。

一是切实帮助群众增加收入。坚持创业富民、就业惠民，大力开展“四送一帮”活动，积极搭建融资担保平台，形成了全民创业热潮，近4年，全县累计新发展私营企业7914户、个体工商户5.76万户，新增注册资本227.2亿元，我县被评为全国民营经济最具潜力县。着力推进农村劳动力转移，加强技能培训，突出大龄劳动力就近转移，农民收入结构发生根本变化，工资性收入已成为农民收入的主要来源，今年10月底全县人均储蓄存款达1.7万元，位居苏北前列。2006年以来，我县城镇和农村居民人均收入年均分别增长15.6%、12.7%，到今年底，将分别达1.6万元、8400元，全面达到小康标准。

二是积极完善社会保障体系。从2016年起，我们就提出“老有所养、病有所医、学有所助、住有所居”的目标，切实加大公共投入，着力健全社保体系，实现了城乡低保、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险和城镇居民医疗保险全覆盖。积极推进住房保障工作，加快经济适用房和廉租房建设，实现廉租住房补贴全覆盖。4年多来，全县新建经济适用房和廉租房分别达6万平方米和2.9万平方米，有效缓解了城镇贫困群众住房困难。切实提高五保供养、优抚对象抚恤标准，落实重残人员生活补助，免费为全县500多名白内障患者实施复明手术，让他们重见光明，弱势群体生活得到有效保障，人民群众的幸福指数不断提高，促进了社会公平正义。

三是大力提升公共服务水平。坚持把基本公共服务均等化作为价值取向，积极推进基础教育均衡发展，稳步实施教育布局调整，扎实抓好校舍安全工程，加快提升职业技术教育，教育教学质量不断提升。加强医疗卫生工作，认真实施国家基本药物制度，着力改善镇村医疗卫生条件，公共卫生服务水平不断提高。广泛开展各类精神文明创建活动，加强社会主义荣辱观教育，深化文明城市创建工作，城乡居民文明素质不断提升。大力弘扬地方文化，淮剧、杂技被列入国家级非物质文化遗产保护名录，我县被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。

四是扎实开展平安法治建设。牢固确立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点，深入开展平安建湖、法治建湖建设，人民群众对社会治安的满意度不断提高。始终把信访稳定工作摆在突出位臵，积极开展党政领导大接访和下访“金桥行动”，化解了一大批信访积案，夯实了社会稳定基础，信访稳定工作一直走在全市前列。加强普法工作，完善工作机制，促进了司法机关公正司法、行政机关依法行政、人民群众学法守法。加强社会治安综合治理，加大人防、技防投入，突出加强校园安全防控体系建设，深入开展“打黑除恶”和禁赌、禁毒等专项行动，刑事发案率持续下降，我县连续5年被评为“江苏省社会治安安全县”。严格落实安全生产责任制，切实加强土地管理、环境保护和生态建设，促进了人与自然和谐共处。

紧扣发展第一要务，坚持改革创新，围绕抓基层打基础，全面加强干部队伍和基层组织建设，不断提高党员干部队伍的凝聚力战斗力创造力，为推进又好又快发展提供了坚强有力的政治保证。

一是严格执行民主集中制原则。县委坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，以提高执政能力、增强发展本领为重点，创新体制，完善制度，不断增强引领科学发展的能力。规范决策程序。进一步完善《县委常委会议事规则》，切实规范议事决策程序，坚持人大、政协主要负责同志列席县委常委会制度，通过专题调研、召开座谈会、组织专家论证、召开听证会等方式，广泛征求各方意见，认真开展沟通酝酿和讨论研究，促进决策的科学化民主化。近几年来，我们在园区空间拓展、城南新区规划、重大工程建设、产业结构调整、机构设臵改革等一系列重大问题上，都广泛深入地听取各方面意见，经过慎重研究讨论作出决策，得到了全县干部群众的普遍支持，促进了县域经济社会的快速健康发展。健全运行机制。实行常委分工负责制，常委会成员分别负责一个或几个方面的工作，做到党委职责不漏项、党政工作相协调。认真落实常委会内部沟通制度，适时开展谈心谈话活动，定期召开常委会例会、专题办公会，组织常委集中交流思想、通报工作，促进常委之间既各司其职、又相互配合，县委的整体作用得到充分发挥。积极推行县四套班子重大事项会办制、机关部门优质服务承诺制、各镇区目标责任制，保证了县委决策的有效落实。加强团结协作。严格遵守党内生活基本准则，常委会成员带头贯彻执行民主集中制，自觉维护班子团结和谐。认真组织召开专题民主生活会，积极开展批评和自我批评，对干部严格教育、严格管理、严格监督，反对弄虚作假、阳奉阴违，不搞一团和气、拉拉扯扯的庸俗人际关系。重视和关心老干部工作，支持人大、政协按照有关法律规定和章程开展活动。日常工作中，班子成员团结协作，分工不分家，每月初召开县四套班子月度工作例会，通报情况，明确重点，齐心协力推进各项工作，形成了既有集中统一领导、又有个人心情舒畅，心齐气顺、干事创业的良好氛围。

二是切实加强干部和人才队伍建设。认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》等文件精神，切实加强和改进干部选拔任用工作，进一步匡正选人用人风气，不断提高选人用人公信度。坚持正确的用人导向。认真贯彻“德才兼备、以德为先”的用人标准，始终坚持为科学发展选干部、配班子，把招商引资、项目推进、基础设施建设等工作实绩作为选任干部的重要依据，营造了凭德才、重实绩的用人氛围。注重向基层一线和重点岗位倾斜，关注长期在乡镇工作的干部，重视在城市建设、项目推进、信访稳定等重点岗位工作的干部，对其中工作实绩好、群众满意度高的优先选拔使用，调动了基层干部干事创业的积极性。积极培养优秀年轻干部和女干部，公开选拔30名优秀年轻干部挂任镇长（局长）助理，其中17名实绩突出的已经被提拔使用，为科级领导班子建设增添了新的活力。创新干部选任方式。积极推行公开选拔、公推公癣竞争上岗、公推直选等竞争性干部选拔方式，为优秀干部脱颖而出创造了良好条件，4年多来，全县竞争性选拔科级干部198人，占新提拔科级干部总数的80.2%。在干部选拔任用过程中，不断扩大民主范围，积极探索干部民主推荐和初始提名办法，采取基层单位民主推荐、主要负责人署名推荐和领导干部大会公开推荐等多种形式，变少数人选人为多数人选人，提高了干部选拔工作的公信度。县委明确规定，所有提拔重用和交流的干部，一律实行常委会票决制，并加强实地考察，开展任前公示，接受社会监督，选人用人的社会满意度不断提高。在近两年干部选拔任用工作“一报告两评议”中，民主测评满意率列全市第一。推进干部管理交流。积极实施干部交流工作，有计划地推进科级干部交流，并形成制度，促进了科级干部结构的不断优化。2016年起，我们在全市率先启动机关中层干部交流工作，去年，又进一步向事业单位中层干部延伸，累计交流达300多人，占全县中层干部总数的1/3以上。坚持从严管理干部，认真贯彻落实“三责联审”制度，进一步规范了各级干部的从政行为，促进了依法履职、廉洁自律。加强基层组织建设。优化农村基层组织设臵，扎实推进“强基工程”，深入开展“三级联创”活动，积极做好远程教育工作，组建流动党支部117个，在全省首家开通“流动红旗网站”，实现了党的组织和党的工作全覆盖，得到中组部和全国党建学会的充分肯定。加强“双强型”村干部队伍建设，认真落实“一村一名大学生”计划，在全市率先出台了《关于加强村党组织书记队伍建设的意见》，极大地调动了村干部的工作积极性，农村基层党建工作得到盛市领导的充分肯定。加强服务阵地建设，4年多来，共新建、改建村级党群服务中心182个，今年将实现全覆盖。加强人才队伍建设。出台了《关于切实加强全县人才队伍建设的实施意见》，积极实施“双创”人才引进计划和“1111”人才工程，大力招引行业领军人才和创新团队，面向全省招聘高层次紧缺人才，并在人才公寓、科研经费、人员编制、医疗保健和子女入学等方面予以支持，为创新创业人才集聚创造了良好环境。今年，我们面向全省公开招聘了7名紧缺专业的科级领导干部，全县人才资源总量增至5.1万人，位居全市前列。

三是切实加强作风建设。县委高度重视并切实加强干部队伍作风建设，带头改进作风，努力以为民、务实、清廉的良好形象凝聚人心、推动发展。不断加强学习。围绕建设马克思主义学习型政党的要求，进一步完善学习制度，定期组织县委中心组学习，突出加强党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及省委全会精神的专题学习，切实增强班子敢于担当的勇气、创新发展的本领、坚韧不拔的精神，促进了各项工作创新发展。在学习实践科学发展观活动中，我们紧贴建湖实际，提出“扬特色产业之长，走科学发展之路，创小康建湖之业”的目标定位，坚持“四个结合”，着力排查和解决制约科学发展的突出问题，联系实际制定了一系列体制机制性文件，形成了推进科学发展的长效机制。我县强化“三服务”推动经济发展的做法受到中央学习实践活动办公室的充分肯定并被其《简报》刊载。目前，我们正按照中央和盛市委的统一部署，扎实开展创先争优活动，努力取得实实在在的效果。坚持求真务实。牢固树立正确的政绩观，多做打基础利长远增后劲的事情，不搞形象工程，不做表面文章。常委会成员坚持身体力行，率先垂范，带头抓协调，亲自抓督办，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好氛围。着力改进文风、会风，坚持开短会、开能解决问题的会，讲短话、讲有实际内容的话，从而以优良的文风会风促进了工作作风的转变。密切联系群众。坚持走群众路线，经常深入基层，认真倾听群众呼声，切实关心群众利益，努力为群众做好事、办实事、解难事。自觉接受群众监督，采取多种形式，广泛听取社会各界的意见，切实改进工作，以发展的实际成效赢得了广大群众的信任和支持。

始终围绕“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入经济社会发展总体规划，强化组织领导，完善体制机制，狠抓措施落实，促进了全县党风政风不断好转。

并将考评结果作为评先评优和奖惩任用的重要依据。2006年以来先后对20多名科级干部实施了诫勉谈话部分科级领导干部因工作不力被取消评先评优资格。

二是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。突出教育管理。大力推进廉政文化建设，扎实开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”等主题教育活动，建立领导干部任前廉政知识考试制度，强化典型宣传和警示教育，增强了各级干部拒腐防变的能力。坚持严格教育和严格监管相结合，认真贯彻落实中央及盛市有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，出台《关于禁止党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的规定》等文件，强化行政事业单位公务接待费用支出管理，形成了文明节俭的良好风气。突出完善机制。以规范权力运行为重点，扎实开展反腐倡廉制度体系建设系列活动，制定出台关于加强部门内控机制建设的实施意见，县招投标管理中心“统一平台下集中监管”的做法在全市推广。深入推进政府信息公开工作，大力推进行政权力网上公开透明运行工作，对涉及自由裁量的行政权力，科学编制流程图，进一步限制自由裁量空间，增强了行政行为的透明度和可操作性。深入推进党务、政务、村务公开，认真落实勤廉述职和党代表监督制度，监督机制不断完善。突出案件查处。不断完善县委反腐败协调小组工作机制，加强执纪执法机关的协调配合，严厉查处党员干部违纪违法行为，取得良好的社会效果。在严肃查案执纪的同时，探索建立的垂直管理部门案件线索联管制度得到盛市纪委充分肯定，我县首创的案件审理助辩制度不断深化完善，先后在全盛全国推广。

三是切实改进党风政风。全面加强效能建设。建立健全效能监察工作机制，定期召开全县机关作风建设大会，通报典型案件，明确整改重点，综合利用评议、暗访、办案等手段，强力整治软环境，同时切实加大问责力度，对工作严重失误，或者作风飘涪失职渎职的干部，及时启动问责程序，通过公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职和免职等方式，严肃追究责任，有力地推动了机关作风的不断好转。近年来，已有2名科级干部引咎辞职，另有12名干部受到公开道歉、停职检查等方式的问责处理。积极**热点难题。坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，扎实开展专项治理工作。先后组织开展工程建设领域突出问题和教育系统在编不在岗、涉企中介、党政机关事业单位“小金库”问题等专项治理活动，取得了明显成效。健全政府投资项目建设责任制、招标投标制、财政代表制和重点工程建设派驻纪检监察员制度，有效保证了工程质量和资金安全。不断创新监管机制。在认真总结党风廉政建设当面报告制度的基础上，创建勤廉“点述”问责制度，增强了述职述廉工作的针对性和实效性，受到中纪委的充分肯定。加强农村事务的监督管理，建立集体资产、资金、资源“一线实”管理体制，在村两委班子以外增设“村务监督委员会”，有力地推动了基层民主管理。同时，坚持与时俱进，创新工作思路，拓展监管领域，对教师选调、毕业生分配招录、军转干部选岗等群众关注的热点事项强化监督管理，保证了公平公正。

四是坚持县委常委会班子率先垂范。县委常委会班子成员带头严格执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定，始终牢记“两个务必”，定期组织学习党政纪条规和廉洁自律有关规定，增强纪律意识和廉政意识。班子成员以身作则，自觉遵守廉政承诺，认真执行中央和盛市提出的各项要求，严格执行出国（境）学习考察的规定，带头执行公务用车配备标准和管理规定，坚决执行不得插手和干预工程建设招投标、土地招拍挂等市场经济活动的各项规定。常委会班子成员在管好自己的同时，切实加强对配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，树立了勤政廉政的良好形象。

与此同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足：一是思想还不够解放，应对复杂局面、推进科学发展的本领不够强，研究新情况、解决新问题的能力还有待进一步提高；二是产业结构还不够优，对照发达地区，我县的产业层次还不高，新兴产业发展的步伐还不快，三次产业的结构还需进一步优化；三是科技创新能力还不强，尽管我们在人才和科技创新工作方面加大投入，建成了一批科技平台，取得了较好的效果，在全市也有一定的位臵，但与加快产业转型升级的要求相比还有很大差距，人才特别是引领行业发展的高端人才还比较缺乏，产业竞争能力还需进一步增强；四是城乡统筹步伐还不快，尽管农村生产、生活条件有了较大的改善，但城市和农村发展还有许多不相协调的地方，与城乡一体化的要求相比还有差距，农村社会事业发展相对滞后，公共服务水平还不高，农村可持续发展能力还不够强；五是社会保障体系还不够健全，群众收入水平还不高，特别是农民增收的门路还不多，改善民生力度还需进一步加大；六是干部队伍建设还需要进一步加强，还有少数干部责任意识、服务意识不强，办事效率不高，工作激情不足，机关作风还需进一步改进，勤政廉政制度有待进一步完善；等等。对这些问题我们将引起高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

今后一阶段，我们将以这次省委巡视组巡视为动力，深入学习贯彻十七届五中全会精神，认真践行科学发展观，加快调结构、转方式，一以贯之地实施新型工业化和城镇化双轮驱动战略，进一步加强干部队伍建设，坚持勤政廉政，改进工作作风，推动全县经济社会又好又快发展，努力开创科学发展新局面。

巡察组纪检监察专题汇报材料

按照**巡视组的要求，现将**市**年以来党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下。

另设**个派驻纪检监察组。县纪委监委领导班子成员现有**人，其中，书记、监委主任**人，副书记、监委副主任**人，专职常委**人，常委兼监委委员**人，专职委员**人。**个乡镇纪委每个设纪委书记**名、专职委员**名、兼职委员**名。目前，全县纪检监察系统共有专兼职纪检监察干部**人。

20**年以来，在**县纪委和县委的正确领导下，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，贯彻落实历次中央纪委和省县纪委全会精神，忠诚履行职责，勇于担当、真抓实干，不断推进了全市的党风廉政建设和反腐败工作。

查处违反机构改革纪律案件**件**人，处分**人，组织处理**人；

查处形式主义、官僚主义案件**件，处分**人。严把选人用人廉政审核关，回复党风廉政意见**人（次），防止“带病提拔、带病提名和带病评先评优”。开展人防系统腐败问题专项治理，排查人防审批项目**项，追缴违纪违法资金**万元，立案**件，移送检察机关**人。深入推进扫黑除恶专项斗争，共立案**件，处分**人，其中有**件涉恶案件，查处干警违纪**人，为涉恶人员充当“保护伞”的干警**人。

（二）切实发挥职能作用，不断夯实管党治党责任。县纪委积极协助县委抓好全面从严治党主体责任的落实。县委常委会每年都多次研究党风廉政建设和反腐败工作，及时传达学习贯彻党中央、省市委和上级纪委决策部署。县委主要领导带头落实党内谈话制度，多次与县直和乡镇“一把手”进行集体谈话和个别约谈。县纪委对县委管理干部多次进行廉政谈话、个别约谈，推进各级党委（党组）落实主体责任，组织乡镇和市直部门党委与县委签订党风廉政建设责任书、承诺书，建立了主体责任清单，实行主体责任报告制度，加强考核测评，每年年底都组织乡镇和市直部门就落实主体责任进行述职点评，构建了便于监督执纪问责的责任体系。同时，加大问责力度，2016年以来，共有**名党员干部受到责任追究，其中，有**名领导干部因主体责任落实不到位被问责，通过问责倒逼主体责任落实。

（三）深化纪检监察体制改革，健全完善监督体系。稳步推进国家监察体制改革试点工作，按省纪委要求完成监委组建挂牌，编制划转和人员转隶工作。制定了县纪委监委议事决策工作规则和调查措施使用规范等工作制度，强化内控机制建设。认真落实省委政法委“1+4”文件，促进纪法贯通、法法协调衔接。严格规范使用监委调查处置措施，去年以来，共采用留置措施留置**人，下发监察建议**份。在乡镇设立派出监察办公室，推动了监察职能向乡镇一级延伸。按时完成县纪委派驻机构改革，实现了对市直**个部门和单位监督的全覆盖。制定了关于加强派驻机构建设的意见，确保派驻监督有效开展。

（四）锲而不舍落实中央八项规定精神，持续推进作风建设。我们坚持把落实中央八项规定精神作为一项长期的、严肃的政治任务来抓，三年来两次在全市范围内开展自查自纠。开展了“两卡三金”问题清退治理，清退资金**余万元。针对群众反映强烈的违规操办婚丧喜庆事宜借机敛财等问题，出台了相关纪律要求，对违反中央八项规定和实施细则精神多次开展集中检查和明察暗访，对顶风违纪的，从严从快查处，公开曝光。2016年以来，共立案查处违规聚餐饮酒、违规操办、公车私用、办公用房超标、公款旅游、滥发补助、“吃空饷”等违反中央八项规定精神和“四风”问题案件**件，给予党纪政务处分**人，通报**人。

（五）持续加大纪律审查监察调查力度，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。2016年至今年7月末，全县纪检监察机关共立案**件，处分党员干部**人，移送检察机关**人，共印发通报**期，通报各类典型案件**件、**人。开展减存量、遏增量专项整治，去年下半年以来，集中处置遗留和新增问题线索**件。三年来x次开展处分决定执行情况的自检自查，对处分决定不落实问题全部进行了纠正。深化运用监督执纪“四种形态”，2016年以来，共运用第一种形态处理**人（次），运用第二种形态处理**人（次），运用第三种形态处理**人（次），运用第四种形态处理**人（次）。加强办案安全工作，制定了办案安全须知、“走读式”谈话暂行办法、谈话室管理使用规定等制度，多次开展自查自纠，确保审查调查安全。

（六）加强基层党风廉政建设，持续整治群众身边腐败问题。县纪委及时督促乡镇党委落实好主体责任，乡镇聘用村级正风肃纪监督员**名，配齐了专兼职纪检干部。完成了县纪委派驻机构改革，成立x个协作区，强化办案协作、联合调查、交叉检查和重点治理。研究制定了规范乡镇纪委和派驻机构信访举报受理办法及加强纪律审查工作的意见，对乡镇纪委和县纪委派驻机构实行线索统一管理、案件统一协审、协作区领导统一协调指导、案件统一归档的“四统一”制度，提高其独立办案能力。去年以来，乡镇纪委共立案**件。

（七）扎实做好巡视整改工作，推动整改落实常态化。2016年，围绕省委第x巡视组巡视反馈意见，重点对承担的**项牵头整改任务进行全面整改，巡视组移交的**件问题线索全部按时办结，立案**件，处分**人。2018年，围绕中央第六巡视组巡视反馈意见，重点对承担的**项牵头整改任务进行整改，移交问题线索**件，已全部办结，共立案**件，处分**人，组织处理**人。加强巡视整改落实情况的监督检查，推动巡视整改常态化。

（八）加强自身建设，不断提升纪检监察队伍建设水平。坚持抓班子带队伍，认真落实“一岗双责”，对纪检监察干部开展有针对性的形势任务教育和警示教育。将学习培训融入日常、做到经常，举办政治业务培训班，开展“以干代训”结对帮带活动，提升纪检干部业务水平和能力。加强工作实绩考核，强化内部管理监督，严肃查处纪检监察干部违规违纪问题，2016年以来，共查处纪检监察干部违纪案件**件，处分**人，组织处理**人，防止了“灯下黑”问题的发生。

（一）严明党的纪律和规矩抓得不够。

在脱贫攻坚工作中，个别干部对包扶的建档立卡贫困户，还只停留在走走看看的层面，没有深入研究有效的帮扶措施。出现这样的问题，说明我们对形式主义、官僚主义的多样性和变异性还没有做到完全把握，对***总书记关于形式主义、官僚主义的重要指示批示还没有落到实处。

二是“不担当、不作为”及懒政怠政现象依然存在。2016年以来，共查处干部“不担当、不作为”案件**件，处分**人。比如秸秆禁烧问题，县委、市政府虽然三令五申，要求切实做好管控工作，但在一些乡镇仍然没有采取有效措施抓好落实，造成秸秆禁烧防控不力问题时有发生。2017年以来，共在**个村发现火点，涉及**个乡镇，对**名党员干部进行了责任追究。其中，受到党政纪处分的**人。再比如，在节能减排、淘汰落后产能工作中，相关部门和人员不作为，出现了**事件，有**人被追责，其中有**人受到党政纪处分。

三是政治纪律和政治规矩教育不到位。一些党员干部纪律规矩意识淡薄，有令不行，有禁不止，不按政策规矩办事。比如**政府在建设便民服务中心和中心小学校过程中，未按正常程序招投标，多支付工程款**万元，原镇党政“一把手”受到纪律处分。一些村干部违反议事规则和相关工作程序决定村里重大事项，甚至以权谋私。比如**街道x村村干部在未召开村民代表大会情况下，违规将多人评定上报为低保户，擅自决定修建办公用房和文化广场，违规**挖鱼塘、建大棚等，个人从中渔利，**名村干部被严肃追究党纪责任。据统计，2016年以来，在全市查处的村干部违纪违法案件中，涉及不按民主议事决策规则办事的有**件，占村干部违纪违法案件总数的**%，主要事项有违规发包土地、违规变卖集体资产、虚报粮食直补、违规办理低保、违规决定征占地补偿方案及优亲厚友等，这也说明我们在“四议一审两公开”制度落实上监督不到位。

四是违反换届纪律问题还时有发生。特别是在村“两委”换届中，拉票贿选等违规违纪问题发生较多，共发生**起（这还不包括村主任被取消资格的）。比如**村张某某替儿子拉票贿选，**村换届工作人员擅自为**名选民填写选票，**村工作人员为**周岁以下村民发放选民证。还有个别乡镇及相关市直部门在人选把关上不负责任，使不具备条件的人员当选，均受到了党政纪处分。

（二）推动主体责任落实还不到位。

一是主体责任和“一岗双责”落实不到位，存在“一手硬、一手软”问题。个别领导干部仍没有把主体责任扛在肩上。2016年以来，在被问责的**名领导干部中，涉及党政“一把手”**名。比如2016年发生的x镇x村破坏选举秩序案件，镇党委对该村换届选举工作组织监督不到位，发生了选举过程中**问题，镇村等**人被严肃追责，其中，党委书记受到**处分。反思上述存在的问题，说明我们纪委监委在推动主体责任落实这项工作上抓得不实。

二是党内谈话制度落实不到位。尽管自2018年7月以来我们出台了党内谈话制度，县委主要领导及四个班子成员和市直、乡镇领导班子及其成员开展了一些谈话，总计达**人（次），但谈话的覆盖面不够，效果不理想，特别是对一些苗头性、倾向性问题发现不及时，有针对性的谈话不多。

（三）腐败问题易发多发的态势没有从根本上转变。

**局**违反中央八项规定精神，违反政治纪律，贪污公款**万元被判**，这两起案件都发生在2016年以后，在全市造成了极坏影响。

二是损害群众利益问题时有发生。2016年以来，我们严肃查处了**件损害群众利益案件，包括扶贫领域案件**件，违纪行为发生在2016年以后的案件仍占**%。如x镇x村经管员**在帮助扶贫互助社成员办理贷款手续和贷款收回过程中，将村民**人交回的还贷资金共**万元个人占用**个月。**镇民政助理**为不符合条件村民办理低保。

三是农村党员干部违纪违法案件所占比例仍然较高。2016年以来，查处的农村党员干部违纪违法案件共**件，占全市查办案件总数的**%，其中村干部违纪违法案件**件，占总数的**。

上述情况充分说明在反腐的高压态势下，我们对党员干部的教育还有所欠缺，对关键人和重点领域的监管力度不大，没有做好发现问题、举一反三、查找漏洞、加强管理、防范未然的这篇大文章，监督第一职责还没有履行到位。

（四）纪律审查和监察调查工作仍存有较大差距。

一是线索处置存在不及时。减存量、遏增量的任务较重，去年对存量线索虽已处置，但新增线索再次形成积压。比如去年**巡察移交的线索尚有**件未处置，信访待处置件**件。已处置的线索在**个承办案件部门尚存**件，平均每个案件承办部门待办理的件达到**件，减存量的任务相当繁重。

二是查办案件的效率和质量还不高。在纪律审查和监察调查上，查处本地区有影响的典型案件和大案要案不多。有的案件办案周期较长，案件质量不高，特别是历史比较久远或比较复杂的案件，因工作力量不足等多种因素，初核时间过长。有的案件虽然案情并不复杂，但由于**，一个件反反复复多次才能查结，其能力和办案效率还不高。

三是精准运用监督执纪“四种形态”还存在差距。近两年，我们在实践和运用监督执纪“四种形态”上做了一些有益的探索，但在精准把握“四种形态”的内涵和要求上还有差距，对第二种形态向第一种形态转化上还存在不敢用、怕用不好出问题的现象，导致一些基层干部特别是乡镇干部工作放不开手脚，主观上出现不敢担当、不敢作为的消极思想，甚至在干部调整时，宁愿选择“安全”岗位，也不愿到基层重要岗位履职。

四是在“一案双查”上存在问责不够精准、不及时问题。如2017年我们查处**镇推选人大代表过程中，相关人员对人选把关不严，造成不符合条件人选被选为人大代表，只对镇**名领导进行了问责，没对镇党委主要领导进行问责，后被**县纪委纠正，给予党委主要领导批评教育。

（五）违反中央八项规定精神问题禁而未绝。

有的操办时本人不出面，违规违纪行为越来越隐蔽，给群众监督、纪检监察机关的查处增加了难度，也反映出我们对规避组织监督的隐形变异问题还缺少发现机制。

二是规范管理力度不够。在落实中央八项规定精神专项整治过程中，对出现的问题，如何加强管理、提出规范管理的建议意见不够。对发放加班补助、陪餐人数超规定、领导干部调研陪同人员多、吃空饷等，没有建议牵头部门及时拿出规范管理的意见，只是对发案单位和出现的问题进行了纠正，提出了一些整改建议。

（六）日常监督和纪律教育抓得不到位。

一是重查处、轻监督的情况仍然存在。特别是在近几年查办案件任务重的情况下，工作存在顾此失彼现象。县纪委派驻机构自今年**月组建以来，派驻组除参加分管部门“三重一大”会议和对领导干部进行谈话监督外，把主要精力放在查办案件上。到目前为止，派驻组共立案查办市直部门违纪违法案件**件。由于监督工作投入的精力不够，抓得不实，监督约束机制还不够完善，致使在监督效果上打了折扣，严管就是厚爱的氛围还没有完全形成。

二是党纪党规和警示教育不到位。我们结合“两学一做”学习教育，开展了党的宗旨、党规党纪、党的优良作风等纪律教育活动，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，但推动纪律教育入脑入心、从“关键少数”向“绝大多数”扩展、从集中性教育向经常性教育延伸的力度不够。“一案双报告”制度没有得到有效落实，对我们查处的案件就案论理，深入剖析，以案说法说纪，有针对性地开展警示教育，用身边典型案例教育身边人做得不够，致使警示教育没有做到真正触及灵魂，党员的纪律意识没有牢固树立起来，有的典型案件通报不及时，震慑作用没有充分发挥，没有做到查处一案，教育一片。

（七）基层党风廉政建设工作仍比较薄弱。

一是个别乡镇党委对基层党风廉政建设重视程度不够，认识不到位，在抓党风廉政建设工作上，结合本乡镇的实际，有针对性的开展工作够，还不同程度的存在靠纪委去抓的现象，对乡镇纪委的工作领导和指导还不到。

二是个别乡镇纪委监督执纪问责职能没有发挥到位。监察体制改革后，我们将乡镇纪委“两专”人员纳入协作区管理，但其独立履职办案能力还很欠缺。虽然消灭了“零立案”，但乡镇自办案件仍然比较少，个别的还是“三类”案件居多。比如今年以来，**镇分别立案查处违纪案件、违法案件**件，但分别只有**件是自办案件，其余均为“三类”案件。

三是乡镇纪检干部专职专用还有差距。少数乡镇专职纪检干部没有完全做到专职专用，个别乡镇党委有时还分派纪检监察干部承担防火、维稳等临时任务。多数兼职纪检干部空挂头衔，不做兼职工作，乡镇纪委整体作用没有发挥出来。

四是延伸监督覆盖“最后一公里”不够。村级正风肃纪监督员虽然实现了全覆盖，但监督员的整体素质不高，个别村监督员变动频繁，难以胜任，“三员”作用发挥不够。在今年开展的全市涉农资金涉农项目问题大排查大起底专项整治工作中，监督员共收集线索**条。

（八）队伍建设水平与新形势、新任务的要求差距还很大。

一是人员补充尚未到位。目前空编**人，没有达到**x要求的编配不低于**%的目标。

二是查办案件能力不足。监察体制改革中，检察院转隶编制**名，而我市接收检察院转隶人员**人，现只有**人，自监委成立已有一年半时间，对监察法学习和人员培训还不到位，现有工作力量满足不了办理涉法案件的需要。这说明我们在加强干部的业务培训，提升干部的能力上抓得不实。

三是纪检监察干部违规违纪问题还时有发生。2016年以来，我们有**名纪检监察干部出现了违规违纪问题，这反映出纪委领导班子特别是主要领导在抓队伍建设上，在对纪检监察干部的教育监督方面抓得不严不实，在抓业务和抓班子带队伍方面存在“一手硬、一手软”现象。

四是机关党建工作还存在薄弱环节。主要是学习***新时代中国特色社会主义思想和重要讲话指示批示精神还不够，没有做到全面系统，学思践悟，融会贯通。工作中往往更注重学习贯彻***总书记关于全面从严治党的论述和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求。在统筹推进机关党的组织建设抓得不到位，比如在查办专案时，存在没有按规定建立临时党支部的问题，导致办案人员特别是抽调人员不能及时参加组织生活。虽然将党建工作也纳入了绩效考核管理，但还存在重业务、轻党建的情况，机关“三会一课”制度坚持得不好。在抓党建和抓队伍建设的最佳结合点找得不够精准，作风建设、纪律建设还需进一步加强。

以上**个方面**个问题是我们县纪委监委深刻反思、集体讨论查摆出来的问题，对这些问题县纪委监委领导班子是负有责任的，作为县纪委监委的主要领导更有不可推卸的责任。经过班子成员的认真讨论和反思，我们初步查找了出现这些问题的原因主要有四个方面：

一是对***总书记关于全面从严治党的论述，对中央纪委、省县纪委全会精神理解把握还不到位，没有做到学深悟透，理论联系实际。作为党的政治机关，特别是作为党内监督和国家监察的专责机关，政治站位不高，履行政治监督第一职责不到位，在政治监督、权力监督的形式、内容、方法和制度上缺乏创新，对党的十九大精神、党中央大政方针和决策部署贯彻落实及党章党规党纪执行情况的监督检查没有做到及时经常。

二是在推进主体责任落实、抓基层党风廉政建设和反腐败斗争上，责任压得不实，层层传导压力不够，上热下冷还没有从根本上改变。在一些领导干部中还没有完全树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的思想。有的纪检监察干部包括有的乡镇纪委、纪检组还没有牢固树立监督查处不到位也是失职渎职的理念。

三是工作标准不高，认为工作力度越来越大，查办案件数量每年都大幅度增长，质量也有所提高，而且在全省一直处于中上游水平，有自我满足思想，缺乏进取精神。说到底还是宗旨意识不强，党性修养锤炼不到位，责任意识、担当精神还有所欠缺。

四是创新意识不强，虽然在加强党风廉政建设工作中，也结合实际进行了一定的探索，但研究解决深层次问题做得不够，使有些问题纠而复生。主要原因是我们没有充分认识党风廉政建设新形势、新任务的要求，对反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性缺乏深刻认识，对党中央提出的全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上缺乏深刻认识，没有做到抓铁有痕、踏石留印。

针对上述问题，我们要在省委巡视组巡视期间努力做到边查边改，并结合省委巡视组巡视发现指出的问题一并整改，立行立改。

一是深入学习贯彻好***新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，切实增强履职尽责的责任感和使命感。特别是要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入查摆县纪委监委领导班子在贯彻落实全面从严治党要求，履行监督职责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的差距和问题，深入剖析原因。要深化对全面从严治党的认识，不断提高政治站位，强化政治担当和责任担当，忠诚履责，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

二是严明政治纪律，强化政治监督。切实加强对维护党中央权威和集中统一领导的监督检查，特别是要开展好形式主义、官僚主义专项整治。聚焦“七个有之”，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，不担当、不作为、乱作为等行为，坚决维护党的政治纪律的严肃性和权威性。

三是强化担当意识，推进管党治党责任落实。协助县委抓好主体责任落实，进一步压实各级党组织主体责任。积极探索有效履行监督责任的途径和办法，加大问责力度，倒逼“两个责任”落实。在监督执纪和监督调查中坚持原则，切实维护法纪的严肃性。在纪委监委内部落实好自身的“主体责任”和班子成员的“一岗双责”，打造团结战斗和谐的领导集体和忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

四是进一步加大纪律审查和监察调查力度，巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持惩治腐败力度不减，零容忍态度不变，把握政策，突出重点，从严查处，着力减存量遏增量。近期，要突出抓好巡视组交办的线索查处工作，做到快查快结。还要突出抓好农村“三资”管理、项目建设、房屋动拆迁领域、扶贫领域、涉农资金涉农项目等方面存在的违纪违法问题，深入推进群众身边的腐败问题专项治理，坚决依法查处涉黑涉恶腐败，努力在深化标本兼治方面取得新的突破。

五是持之以恒正风肃纪，推动中央八项规定精神深入落实。把落实中央八项规定精神作为一项长期的、严肃的政治任务抓紧、抓实。紧盯重要节点，加强监督检查，特别是要结合“**、**”**教育，做好违反中央八项规定精神突出问题和推诿扯皮、办事不公、侵害群众利益问题专项整治工作，要大力组织监督检查和明查暗访，对发现的违规违纪问题从严查处，对典型案件公开曝光。

六是加强纪律建设，进一步强化日常监督。深入开展纪律教育，把党章党规党纪作为各级党组织开展学习教育的必修课，促进党员干部熟知纪律、遵守规矩。要增强警示教育的政治性和实效性，举一反三、以案明纪。要把发现问题作为突破口和着力点，盯住关键领域、重要环节和重点对象强化日常监督。精准运用好监督执纪“四种形态”，强化抓早抓小，防微杜渐。要加强乡镇纪委建设，选好用好村级正风肃纪监督员，发挥在基层党风廉政建设中的作用。

七是提升政治能力，做到打铁自身硬。加强纪检监察机关政治能力建设，教育和引导纪检监察干部旗帜鲜明讲政治，增强政治敏锐性和鉴别力。坚持党的组织生活各项制度，规范党内政治生活，创新方式方法，切实把党内政治生活严起来、实起来，使之成为锤炼党员干部党性的“大熔炉”。强化工作力量，，深入推进转职能转方式转作风，确保乡镇纪委干部认真履职，专职专用。加大干部轮岗、交流和培训力度，努力提升干部队伍业务水平和履职能力。加强教育管理和监督，切实防止“灯下黑”问题，以政治能力的提升推动纪检监察工作高质量发展。

巡视纪检监察专题汇报集合

按照县委巡察组工作要求，县委第一巡察组xx月24日下午听取了县交通运输局党组“围绕坚持党的领导，检查“弱化”问题;围绕加强党的建设，检查缺失问题;围绕全面从严治党，检查“不力”问题的专题汇报和纪检监督、组织人事工作汇报。县委第一巡察组全体成员出席汇报会;县交通运输局全体党组班子成员、二级单位负责人和局机关股室负责人参加了汇报会。

县交通运输局党组书记、局长秦仁秋汇报了交通运输局党组职能和机构人员概况，重点围绕坚持党的领导，检查“弱化”问题、围绕加强党的建设，检查“缺失”问题、围绕全面从严治党，检查“不力”问题，深入查找20xx年以来县交通运输党组就班子建设情况、党建责任制落实情况、党风廉政建设“两个责任”落实情况、纪检监督和组织人事工作等存在的问题和差距，分析了存在问题的原因，并提出了下步整改措施。

会上，县委第一巡查组组长李移星对交通运输局党组工作开展情况进行了肯定，同时指出：一是要统一思想认识，深刻认清开展巡察工作的重要性，把思想统一到中央和省委、市委、县委的指示要求上来。二是查摆剖析问题站位要高，切实站在讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，全面查找和分析班子及个人存在的问题。三是要突出问题导向,把查找问题、解决问题作为促进工作、推动交通运输工作健康有序发展的出发点和落脚点。

巡视组听取纪检监察工作汇报

x月2日至3日，省委第五巡视组召开专题会议，听取某县纪委关于全县党风廉政建设和反腐败工作汇报以及某县委组织部关于全县基层党组织建设、干部选拔任用情况工作汇报。省委第五巡视组组长xx，巡视组副组长谋谋，巡视组成员芦诚、xx、x＇x、xx、出席会议并听取汇报。

在纪检监察工作汇报会上，某县委常委、纪委书记xx围绕党风廉政建设、领导干部廉洁从政、作风建设等方面汇报了县纪委工作情况。

举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设、领导干部廉洁从政和作风建设等各项任务的落实，较好地完成了纪委各项工作任务。纪委书记xx表示，县纪委将以省委此次巡视为契机，进一步加大工作力度，更加注重围绕中心服务大局，更加注重惩防体系建设，更加注重干部作风建设，更加注重查办案件工作，更加注重改革创新，更加注重纪检监察机关建设，不断将全县反腐倡廉和党风廉政建设工作引向深入。

巡视组对某县纪检监察工作给予充分肯定，认为某县纪检监察工作能够围绕中心，服务大局，开展工作形式多样，廉政工作制度健全，案件查处力度大，切实发挥了监察监督作用，为某经济社会和谐快速发展营造了风清气正的氛围。巡视组希望，在下一步工作中，县纪检监察部门要按照中省市纪委的要求，进一步增强工作的使命感和责任感，将各项工作做实做细，进一步推动党风廉政建设。要改进作风，加强自身建设，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

在组织工作汇报会上，某县委常委、组织部部长xx围绕全县基层党组织建设、干部选拔任用情况、组工干部队伍素质以及工作中存在的问题和原因及下一步整改思路等问题进行了汇报。

近年来，某县始终把服从和服务于全县经济社会发展大局作为组织工作的出发点和落脚点，按照“载体支撑、制度保障、示范引领”的总体思路，不断加强基层组织建设，全面提升了党建工作科学化水平。本着“以人为本”的理念，坚持“德才兼备，以德为先”的标准，按照“激发活力、优化结构、深化改革、创新管理”的思路，探索出了“1134”长效机制工作法，树立了正确的用人导向，提高了选人用人公信度，营造了风清气正的用人环境，为建设生态某、富裕某、和谐某提供了坚强的组织保证。

在听取了汇报后，巡视组组长xx认为，某县组织工作能与全县其他各项工作统筹协调，同步推进，工作重点突出，在干部选拔任用、基层党建工作方面探索了新的工作机制。一是能围绕中心、服务大局意识强。能做到为发展育干部、靠制度管干部。二是重视创新，尤其是在制度和机制建设上创新。三是重视载体支撑，培养先进典型，发挥示范带动作用。四是重视干部自身建设，打造了一支业务精通、素质过硬的组织队伍。

巡视组组长xx还就党建工作、干部工作、人才队伍建设工作等方面提出了建设性的意见和建议。

巡察组纪检监察专题汇报材料

10月27日下午，大竹县委第一巡察组在县民政局二楼小会议室召开县民政局有关工作专题汇报会，大竹县民政局党组书记、局长甘洪就党组工作作专题汇报，党组成员、纪检组长李钢就纪检监察工作作专题汇报，党组成员、机关党委书记李彬就党建工作作专题汇报。

内容全面丰富。

下步，大竹县民政局将站在讲政治、讲规矩的高度，把接受县委第一巡察组的巡察作为当前的首要政治任务，全力支持好、配合好县委第一巡察组的巡察工作。并以县委巡察为动力，进一步推动民政系统党的建设深入开展、民政事业健康发展，以党的建设和民政业务的实在成效，向县委巡察组和人民群众交上一份满意的答卷。

巡察组纪检监察专题汇报材料

今日上午，省委第六巡视组组长孙耕耘、副组长李兴荣听取集团党委副书记、工会主席陈文双所作的集团党委组织人事工作专题报告和集团纪委书记翁斌所作的纪检监察工作专题报告。

在听取了两个专题报告后，孙耕耘强调集团的巡视巡察工作走在全省国有企业的前列，工作成效显著。肯定了集团在组织人事工作和纪检监察工作中取得的成绩，表示集团在选人用人方面，特别是年轻干部的培养有亮点、有特色。集团纪检监察工作全面系统，按“六项纪律”分门别类把党组织和党员领导干部在落实全面从严治党要求方面进行了细致梳理。孙耕耘指出，下一步将重点关注集团基层党组织建设、人力资源管理、海外市场监督、如何有效巩固巡察结果等方面的工作。

陈文双汇报集团近三年来选人用人总体情况，从干部队伍结构、干部人才队伍总量、干部队伍建设等方面剖析了现阶段存在的问题，汇报了下一步工作打算。并感谢巡视组提出的中肯意见建议，表示集团将坚决按照巡视组的要求在规定的时间内真抓真改，这些宝贵的意见建议将激励集团做好下一步组织人事工作。

翁斌从党风廉政建设总体情况、深化纪检监察体制改革情况、履行监督职责情况三个方面汇报了近三年来集团纪检监察工作情况，并汇报了存在的突出问题和下一步对策建议。翁斌表示，巡视组站位高、思路广，为集团纪检监察工作指明了方向。下一步工作将做到全面交底、无缝对接，立足于整改要求立行立改。

巡视组听取纪检监察工作汇报

7月2日至3日，省委第五巡视组召开专题会议，听取某县纪委关于全县党风廉政建设和反腐败工作汇报以及某县委组织部关于全县基层党组织建设、干部选拔任用情况工作汇报。省委第五巡视组组长xx，巡视组副组长谋谋，巡视组成员芦诚、xx、xx、xx、出席会议并听取汇报。

在纪检监察工作汇报会上，某县委常委、纪委书记xx围绕党风廉政建设、领导干部廉洁从政、作风建设等方面汇报了县纪委工作情况。

近年来，某县纪委按照党风廉政“大宣教”的工作思路和格局，构筑了拒腐防变思想道德防线，围绕中心，服务大局，按照惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设、领导干部廉洁从政和作风建设等各项任务的落实，较好地完成了纪委各项工作任务。纪委书记xx表示，县纪委将以省委此次巡视为契机，进一步加大工作力度，更加注重围绕中心服务大局，更加注重惩防体系建设，更加注重干部作风建设，更加注重查办案件工作，更加注重改革创新，更加注重纪检监察机关建设，不断将全县反腐倡廉和党风廉政建设工作引向深入。

巡视组对某县纪检监察工作给予充分肯定，认为某县纪检监察工作能够围绕中心，服务大局，开展工作形式多样，廉政工作制度健全，案件查处力度大，切实发挥了监察监督作用，为某经济社会和谐快速发展营造了风清气正的氛围。巡视组希望，在下一步工作中，县纪检监察部门要按照中省市纪委的要求，进一步增强工作的使命感和责任感，将各项工作做实做细，进一步推动党风廉政建设。要改进作风，加强自身建设，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

在组织工作汇报会上，某县委常委、组织部部长xx围绕全县基层党组织建设、干部选拔任用情况、组工干部队伍素质以及工作中存在的问题和原因及下一步整改思路等问题进行了汇报。

近年来，某县始终把服从和服务于全县经济社会发展大局作为组织工作的出发点和落脚点，按照“载体支撑、制度保障、示范引领”的总体思路，不断加强基层组织建设，全面提升了党建工作科学化水平。本着“以人为本”的理念，坚持“德才兼备，以德为先”的标准，按照“激发活力、优化结构、深化改革、创新管理”的思路，探索出了“1134”长效机制工作法，树立了正确的用人导向，提高了选人用人公信度，营造了风清气正的用人环境，为建设生态某、富裕某、和谐某提供了坚强的组织保证。

在听取了汇报后，巡视组组长xx认为，某县组织工作能与全县其他各项工作统筹协调，同步推进，工作重点突出，在干部选拔任用、基层党建工作方面探索了新的工作机制。一是能围绕中心、服务大局意识强。能做到为发展育干部、靠制度管干部。二是重视创新，尤其是在制度和机制建设上创新。三是重视载体支撑，培养先进典型，发挥示范带动作用。四是重视干部自身建设，打造了一支业务精通、素质过硬的组织队伍。

巡视组组长xx还就党建工作、干部工作、人才队伍建设工作等方面提出了建设性的意见和建议。

巡察组纪检监察专题汇报材料

近年来，环保局纪检组在县纪委监察局和局党组的正确领导下，以“两学一做”、“以案促改”等专题活动为契机，以强化“监督执纪问责”主题年活动为抓手，认真落实“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，取得了新的进展和新的成效。

1、坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。

2、局党组班子能按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在排污收费、建设项目审批等工作中，能坚持原则、不搞权钱交易，在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，2014年以来未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。

3、班子能自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，做到分工不分家，起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。

4、坚持财务审批“一支笔”的制度，在重要经费支出时，班子集中研究、集体决定，防止多头审批、权利失控;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，严格控制各种会议和庆典活动，有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。

5、按照县委要求，制定并印发了《环保局建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年实施意见》。以环保法律法规的基本要求为原则，以我县环保事业的健康发展为目标，结合我局反腐倡廉活动的开展，对16重点岗位和重要部门进行廉政风险点进行排查，对排查出来的28个风险点逐个分析研究，建立风险防控措施36条，初步构建起了环保工作防控体系。

6、坚持把提升干部执行能力作为作风建设的突破口，以转变干部作风、增强工作效能为重要任务，坚持教育在先、预防在先，突出教育重点，深入开展“懒政怠政为官不为专项治理”、“四个专项治理”以及“以案促改”等专题活动，促使干部职工廉洁勤政、服务人民，增强了全体党员干部纪律意识和法制观念。

1、纪检组的监督责任还没有落实到位。还存在着好人主义思想，不愿监督、不敢监督、怕但责任。作风检查、惩治腐败力度不够，对党员干部的监督仅限于平时查查岗，对查出来的问题通报通报，监督的方法不多，手段缺乏，督查时紧时松，未形成常态。对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力，早发现早处置机制不完善。

2、监督的制度还不完善。虽然制定了一些制度，也发挥了一些效果，但实际监督起来困难，执行效果全靠个人自觉与修养。有些作风规定广大党员干部也拥护，但一下子根治则比较困难。如午间禁酒的规定，监察中队在征收排污费的过程中，总会遇到一些企业主“喝了这杯酒给你缴钱”，导致午间饮酒时有发生。

3、“不想”的自律环境还没有形成。党员干部尚未完全形成带头践行作风规定的思想自觉，少数党员干部面对作风规定，在工作中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避开监督不被发现，这些都为根治“四风”问题带来负面影响。

4、执纪审查工作存在缺陷。执纪审查是纪检监察系统落实“三转”要求的重要工作之一，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务，更是开展工作、惩治腐败的有力武器，环保局纪检组在这方面存在不小的缺陷。一是案件线索来源少，目前紧办理过2起案件线索，且反映人的主要诉求是环境治理的问题，顺带反应了一些干部作风问题。二是案件办理水平差，对案件办理的程序和各项要求把握不到位。

5、纪检监察队伍弱、业务素质不高。目前环保局纪检组仅有纪检组长和一名纪检专干2人，纪检监察工作的业务水平较差，对党章党纪和党的各项规章制度没有经过系统的专业的培训，一些重要问题细节问题，理解不深、把握不准，导致工作开展中存在着一定的困难。

以上是环保局纪检监察工作开展情况和存在的问题，不当之处请巡查组各位领导批评指正。

被巡察单位纪检监察专题汇报范文

根据20-年度党风廉政建设和反腐败工作要求，9月中下旬，卫计委党委班子成员分组带队，对系统所属28个基层单位开展“两学一做”学习教育、加强党风廉政建设等情况，进行了专项监督巡查。根据各组总结报告情况，现将专项监督巡查工作的综合报告如下。

专项监督巡查工作主要采取听取工作汇报、征求意见建议、查阅相关资料等方式进行巡查。截止9月底，9个组对28个基层单位监督巡查工作全部完成，体现了两个好的方面：

1.各单位思想高度重视。部署开展监督巡查以来，28个单位领导都高度重视，认真按照机关下发的方案扎实迎接检查的准备工作，积极配合各检查组，处理好日常工作和专项巡查的关系。安排专人负责沟通联络、资料准备、会务接待等工作。检查中，单位主要领导亲自汇报情况，检查后及时部署整改，抓好落实。确保了专项巡查。会议记账、记流水，记录简单的问题得到一定程度的纠正。17个单位的班子会议记录基本达到要求，占到67%。四是创新亮点工作比较突出。从汇报来看，个单位都有一定的工作创新，在完成“规定项目”外，“自创项目”也各有特色，很多单位自建“微信群”，促进和深化了党员干部的学习教育，。汇报工作中，有突出特色的单位6个，分别获得1-2个加分。

从监督巡查的总体情况看，28个单位有25个单位总评分在90分以上，其中100分以上的4个，95-99分的14个，90-94分的7个，只有3个单位得分在89分以下。

1.“两学一做”和“十个一”学习宣传教育方面。一是报送学习教育信息比较少。“两学一做”信息报送没-有达到每月至少2篇的数量要求.二是规定的学习教育任务未落实。其中，班子成员专题学习讨论没有开展的有**;“七一”前后没有开展重温入党誓言或庆祝纪念活动的有**。三是“痕迹管理”工作有缺漏。开展活动留存的文字音像资料不完善、不全的有**;学习教育活动记录零散、欠规范的有**。

2.“建章立制”问题整改落实方面。制度不完善、具体内容有瑕疵的有**;“建章立制”时间不明确的有**;规章制度未汇总装订成册的有**;规章制度更新不及时的有**;重点岗位防控机制不健全、措施不到位，存在廉政风险的有**。

4.“三重一大”事项决策报备方面。个别单位“三重一大”事项决策记录不规范不完善的有**;报备事项与原始记录时间不一致的有**;报备事项名称与会议记录不一致的有**;有报备事项但无会议记录的有**;“三重一大”决策事项有漏报问题的有**;会议记录本不标准、重大事项没有统一记录在一个本子上的有**。

5.领导班子会议记录规范完善方面。一是会议记录不完备、表决欠明确的有**;二是记录欠规范，书写不清楚、发言要点记录不清晰的有**;三是记录要素不全、有缺漏的有**。

一是**印制党纪条规及相关知识学习教育“口袋书”，全员发放，便于党员干部随时随地学习，增强了学习教育的效果。

二是卫生监督所开展“党员讲党课，人人是老师”党课形式，使每一名党员通过备党课讲党课的过程加深对党的认识，激发学习热情。利用微信平台组织开展有奖知识答题等互动交流活动，促进了学习教育深入开展。

三是**自主创新健康卫士“326志愿者服务”品牌，组织党员下社区为群众送爱心，丰富了党建创新工作形式。

四是区疾控中心开展“党课在您身边”慰问活动，为退休老党员配置便携式随身听，将党课教育内容转换成音频，方便老人学习;利用自建的“防病先锋”微信群，开展“掌上微党课”活动，提升党课的吸引力和普及率，推动信息化条件下党员教育工作的转型发展。

五是精保院建立周三学习日制度，并将学习情况纳入党员“积分制”考核管理，开展“争创五星党员”党建品牌活动。

六是中西医结合医院开展“三亮出、五服务”活动，打造医院特色党建工作品牌。

七是区妇幼保健院领办“红细胞n次方”党建工作创新项目，调动党员参与“1+3”帮带群众工作积极性，充分发挥先锋模范作用。

驻市农业局纪检组向巡视组专题汇报

敬爱的党组织：

对于全心全意为人民服务，我的理解有两层含义：一是要为人民服务；二是要完全彻底，全心全意。作为一名预备党员，应该时刻以党员的标准严格要求自己，在思想认识上真正到位，尤其是在自身的工作实践中，努力地去实践为人民服务的宗旨，具体说来，主要有以下几点：

一是要正确对待群众。对于我们大学生来说，就是要正确对待我们身边的同学。以维护广大同学的利益作为自己的归宿，急同学之所急，想同学之所想，在时时刻刻维护他们的利益中，发挥好自己应有的作用。例如同学之中对学校，对院系，对班级有什么想法或意见，我们应该积极向院系、向学校相关领导、老师反映，对同学们提出的要求更是要积极向组织反映情况，以真正维护大家的利益，而不是视而不见，置若罔闻。

三是要经常反省自己。我认为，人的思想意识并不是一成不变的，它往往会受到自身约束和外部环境的影响，而呈动态变化。如果一个人能够经常地反省自己，经常地思考自己的言行是否符合于党的宗旨，是否符合于党的要求，才能不断增强群众意识、服务意识。正如党的腐败问题，那些腐败分子从一开始就在思想上有问题吗?不是！正是因为他们没有经常地做自我反省，以致思想上出现偏差，一时铸成千古恨。

四是要不断学习。要向群众学习，向书本学习，在实践中不断学习，善于汲取别人的长处来充实自己，提高自己；善于从书本知识中汲取思想认识中的精华，以提高服务理念、服务本领、服务水平。社会发展到今天，为人民服务也有一个与时俱进的问题，我们不仅要有为人民服务的意识，更重要的是要提高自己为人民服务的本领和能力，这就需要我们不断学习，提高自身的人力资本，从而更好地为人民服务。

雷锋同志有一句名言：“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的。我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去！”我们正是要以这种心态对待同志像春天般的温暖，对周围的同学如同自己的兄弟姐妹一般，在他们遇到困难的时候，义不容辞地伸出友谊之手，给予无私的帮助，从一点一滴做起，真正把全心全意为人民服务的思想，落到实处。我也会积极努力，争取早日转正成为一名真正的中共党员，并严格要求自己，成为一名合格的公共党员。请党组织考验我。

汇报人：

驻市农业局纪检组向巡视组专题汇报

根据市委统一安排部署，并报经市纪委、市委组织部同意，按照《市纪委机关、市委组织部关于认真开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》文件要求，20xx年x月x日，局党委领导班子召开了20xx年度民主生活会。会议围绕工作实际，对照相关要求，认真查摆问题，深挖思想根源，充分发扬民主，开展了批评和自我批评，同时针对查摆出的问题，明确了整改措施和努力方向，现将民主生活会情景报告如下：

一、会前准备情景。

为开好20xx年度民主生活会，党委班子在会前作了细致的安排和部署。

（一）坚持深学细照，打牢思想基础。局领导班子成员经过中心组集中学习和自学的方式加强学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中央经济工作会议、中央农村工作会议以及中央政治局民主生活会精神，为开好高质量民主生活会奠定坚实的思想基础。

（二）开门征求意见，找准突出问题。坚持眼睛向下、敞开大门搞活动，多层次广泛征求意见：一是领导班子联户为抓手，经过走访慰问、召开座谈会、访谈调研等方式征求群众意见；二是局内各科室电话方式访谈，或者应对面征求业务联系部门的意见；三是xx科、xx办等窗口单位经过设置意见簿征求服务对象的意见；四是局内经过征求意见箱、召开座谈会、个别谈话等方式，广泛发动群众，逐层听取意见，力求征求到的意见具有全面性。经过广泛地听取和征求意见提议，共征集到意见提议xx余条，并进行了认真梳理和分析研究，为查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制奠定了基础。

（三）突出三个重点，查摆问题到位。领导班子重点围绕思想政治、精神状态、工作作风3个方面，深入开展党性分析，触动思想、触及灵魂，针对征求到的意见提议、市督导组反馈的意见和班子整改问题公示后群众反馈的意见，召开领导班子专题会议对问题进行团体“会诊”，提出改善提议，汇总列出领导班子整改问题清单。党员领导干部对照群众提出的意见提议，对号入座，查找自身存在的问题和不足，列出个人问题清单。每名党员干部还实事求是地列出了其他领导班子成员的问题清单。

（四）深入谈心交心，增进相互理解。局党委班子开展了谈心谈话活动，党委书记与每名成员之间、成员相互之间深入地开展了谈心谈话。谈心谈话紧扣主题，谈自身和对方存在问题的具体表现，谈改善提高的意见提议，谈透问题、沟通思想，营造了开好民主生活会的良好氛围。

（五）高度聚焦问题，认真对照检查。领导班子对撰写对照检查材料思想认识到位，高度重视，把撰写对照检查材料作为一次再学习、再认识、再剖析、再提高的过程。领导班子的对照检查材料由主要负责同志主持起草撰写，每名班子成员自我亲自起草。在材料起草过程中，坚持严格按照市纪委、市委组织部提出的资料、字数、把自我摆进去等有关要求，认真撰写。材料起草完成后，经过市委督导组的审核把关，并进行了数次修改，几易其稿，最终定稿，每次修改，领导班子成员思想都有新的认识、新的提高，为开好专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。

二、会议召开情景。

201x年x月x日，局党委领导班子召开了民主生活会，会议由局党委书记主持，市纪委和市委组织部相关同志出席了会议。会议相关议程：一是局党委委员、纪委书记通报2017年度民主生活会查摆问题的整改落实情景，书面通报20xx年度局党委领导班子民主生活会征求意见情景。二是局党委书记代表局党委班子作班子对照检查。围绕3个方面，共查找xx条突出问题，针对这些问题从x个方面剖析了原因，从x个方面明确了整改措施。三是班子成员作个人对照检查，开展批评与自我批评。班子成员均结合自我的思想和工作实际，敞开心扉，畅所欲言，认真剖析了自身存在的问题，开展了有辣味的相互批评，大家坦诚相待，直抒胸臆，敢于正视问题，敢于深剖问题，敢于主动认领问题，到达了加深了解，互相帮忙，增进团结的目的。

三、下一步整改思路和努力方向。

（一）着眼于固本强基、正本清源，在坚定梦想信念、增强党性修养上下功夫，把党员干部的精气神提振起来。重点从加强理论学习、坚定梦想信念，增强党性修养、提升解决自身问题的本事，严肃政治纪律、做到令行禁止等方面，明确措施、不懈努力，确保把认识提升到位，把问题整改到位，把中央、省委、市委的要求落实到位。

（二）着眼于作风建设的深入持久，坚持班子成员带头、立改见效，强力推动“四风”问题的整改落实。重点围绕坚持科学发展、树立正确的政绩观，从严执行作风建设的有关规定，强化督查督办、推动各项工作见实效，优化发展环境、提升行政审批效率，厉行勤俭节俭、规范公务活动，加强廉洁自律、制止以权谋私行为等六个方面，逐一细化整改措施、明确整改时限、落实整改职责，坚定不移地纠正“四风”，让人民群众看到实实在在的变化和成效。

（三）着眼于畅通联系服务群众“最终一公里”、“最终一步路”，夯实基层基础、创设便利条件，破除践行群众路线中的“肠梗阻”。重点对服务行业存在的“肠梗阻”和“最终一公里”不通，对建设服务型基层党组织、创设便民化服务条件、抓实群众工作载体、充分调动基层党员干部的进取性等，进一步梳理、分析，逐个问题加以整改，并确保不反弹、不反复，让群众满意。

（四）着眼于抓根本、管长远，抓好建章立制，保障作风建设常态长效推进。突出在五个方面建章立制，也就是在推进转型创新发展上建章立制，在规范权力运行上建章立制，在厉行节俭、反对浪费上建章立制，在治理文山会海上建章立制，在加强干部监督管理上建章立制，确保作风建设深入抓、持久抓、常态抓，构成强有力的制度保障。

向省委巡视组全市纪检监察工作的情况汇报

巡察整改反馈会后，中心党组立即召开专题会议研究，分门别类逐一研究落实整改措施，印发了《市政府发展研究中心党组关于巡察反馈意见整改落实工作方案》，制定了具体整改措施，明确了责任领导、责任处室和整改时限要求。党组书记带头深刻反思反馈的问题，深挖产生问题的根源，对照问题主动担责，认真查摆坚决整改，抓好党建，转变作风，带好队伍，推动政策研究工作再上新台阶。班子成员按照分工、认真落实整改工作。针对反馈的5大类、18个方面问题制订了66项整改措施，其中，制定制度8项、修订制度7项，制定工作计划方案6项。

(一)统一思想、提高站位。

中心党组多次召开会议研究部署巡察整改工作，通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》《关于市区党委建立巡察制度的实施意见》以及王伟中书记关于巡察工作的重要指示，反复对照巡察反馈意见，大家一致认为，市委巡察是对中心加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次“党性会诊”“廉政把脉”和“政治体检”。市委第六巡察组的反馈意见，对中心加强党的建设、提升班子建设水平、进一步改进作风具有十分重要的指导意义。

党组书记带头从自我做起，并要求全体班子成员提高政治站位，真正把认识提上去、把自己摆进去、把责任担起来，要求大家把巡察整改当作一次优化政治生态的机会，一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会。用实际行动以上率下，进一步增强“三个自觉”，强化“四个意识”，切实把思想统一到市委的指示精神上来，统一到市委巡察反馈意见的整改要求上来，切实把问题整改作为当前首要政治任务，不折不扣地完成各项整改。

(二)诚恳接受，开展整改。

成立了由党组书记任组长、其他党组成员任副组长、各处室(组)负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题，党组书记带头进行自我剖析，主动认领了全部问题的主要责任，各班子成员也按照分工开展自查，认领问题。中心党组根据整改进展情况，及时召开会议进行研究部署，两个月开了7次党组会议，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。中心上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

(三)细化措施，分类整改。

遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，制定了《市政府发展研究中心党组关于巡察反馈意见整改落实工作方案》和党组、党建、人事、财务、课题等5个方面的系列整改措施。对能够立行立改的问题，立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，尽早整改到位。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对重点问题进行跟踪督办，定期在会上通报进展情况。整改中，单位始终坚持把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动结合起来，促进十九大精神在中心落地生根;与“大学习、深调研、真落实”活动结合起来，促进中央、省、市各项决策部署在中心有效贯彻;与班子建设结合起来，促进领导干部综合素质的提高;与强化内部管理结合起来，促进中心“廉洁、高效、务实”形象的树立;与加强政策研究、决策咨询结合起来，促进对深圳市经济社会发展的智力支撑水平提升。通过“五结合，五促进”，有效推动整改工作顺利开展。

(四)务实整改，推动工作。

积极发挥中心为全市经济社会发展提供智力支撑的作用，中心党组结合工作职责，找准切入点，真抓实干，攻坚克难，完成好今年重大课题研究、重要政策起草、国际智库论坛举办等各项任务。健全民主决策机制，不折不扣贯彻落实民主集中制，严格执行“一把手”末位表态制度，切实提高科学民主决策能力和水平。选人用人坚持五湖四海、任人唯贤等原则，重在职能所需，选拔高水平高层次人才，打造与新时代相适应的研究团队，提升参谋辅政水平。结合本单位研究力量实际，合理确定年度研究课题。进一步加强课题管理，严格执行审核制度，保障课题研究质量，节约使用财政资金。进一步加强财务管理，建立完善财务管理内控制度，提升财务人员素质，确保财务管理规范严谨。

(五)建章立制，务求长效。

针对反馈意见涉及的问题，在立行立改的同时，逐一建立制度，建立长效机制。整改期间，修订完善了公务接待制度、财务管理制度、课题采购制度等，将各项工作置于制度监督之下，进一步健全制度体系，堵塞制度漏洞，扎紧制度篱笆，规范权力运行。为进一步巩固巡察整改成果，7月17日，党组书记主持召开了市委巡察整改民主生活会，再次介绍了市委第六巡察组对党组巡察情况的反馈意见的重点内容，认真传达了张子兴书记6月27日的谈话提醒精神，带头认领巡察中发现的全部问题，主动承担主要责任，深刻反思，举一反三，进行批评和自我批评，各班子成员也分别就分管范围内的问题深刻剖析、对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评。

(一)对党组工作存在问题的整改情况。

1.党组主动担当意识欠缺方面的整改措施及成效。增强党组主动担当意识，针对存在的缺编较多、业务骨干流失问题，主动研究，提出具体解决措施。一是7月2日党组会议研究决定，启动公务员选调工作，中心已向市委组织部报批，面向全国各级党政机关公开选调正科级及以下公务员，用好用足编制，补足补强人手。二是制定《市政府发展研究中心干部工作绩效考核管理办法》，树立选贤任能的鲜明用人导向，关心干部生活和成长，努力营造激励干事创业的氛围。

2.班子决策科学民主不够方面的整改措施及成效。健全班子科学民主决策机制，贯彻落实民主集中制，严格执行“一把手”末位表态制度，营造班子畅所欲言的民主氛围，切实提高民主决策能力和水平。7月中旬党组会议学习了民主集中制有关内容，要求班子成员严格落实民主集中制，实行“末位表态”，充分发扬民主，发表不同意见。

3.党组会议不规范不严肃方面的整改措施及成效。一是针对部分“三重一大”事项以主任办公会代替党组会进行决策的问题，制定《市政府发展研究中心党组“三重一大”事项民主决策规则》，明确“三重一大”事项由党组会议进行决策。二是针对存在多次党组会与主任办公会合并召开的问题，修订《市政府发展研究中心党组工作规则(试行)》《市政府发展研究中心主任办公会议事规则(试行)》，进一步厘清党组会议议定事项、主任办公会议定事项，严格实行中心党组会议、主任办公会分别召开，并将党组议事规范、主任办公会议事规范在会议室张贴。2018年6月至今，共召开党组会8次、主任办公会4次。三是针对部分党组会议题未按要求提前两个工作日告知，有时甚至临时增加会议议题的问题，中心严肃党组会议纪律，党组会均严格提前两个工作日发送会议和议题通知，无特殊情况严禁临时增加会议议题，保证党组会议的严肃性。四是针对会议记录不规范的问题，制定《市政府发展研究中心党组会议记录规范》，党组会议记录与主任办公会议记录严格分开，要求记录字迹工整、内容完整，反映讨论过程，完整记录会议时间、参会人员、讨论发言以及表决等情况。重新选任党组秘书，加强业务培训。

(二)对党建工作存在问题的整改情况。

1.重业务轻党建方面的整改措施及成效。中心党组树立抓好党建就是最大政绩的理念，强化领导班子“一岗双责”，落实全面从严治党要求。7月份中心党组专题听取并研究党建工作，制定《市政府发展研究中心党建工作责任制度》《市政府发展研究中心2018年党建主体责任清单》，进一步树立党建主业意识，建立党建工作责任制。修改完善《市政府发展研究中心2018年党风廉政建设和反腐败工作任务要点》。

2.党建工作不严不实方面的整改措施及成效。一是针对学习政治理论和上级文件精神形式单一、结合实际不够的问题，中心紧密联系实际，严格落实党代表进社区活动，抓好中心党支部到基层一线调研。认真落实***总书记对深圳的重要指示，开展了关于加快高新技术产业发展更好发挥示范带动作用、关于加强营商环境改革等专题研究。二是针对党组理论中心组学习不规范的问题，制定《2018年市政府发展研究中心党组理论中心组学习计划》，规范党组理论中心组学习，提前确定学习专题，安排好重点发言和讨论，做好学习记录。在每次党组会议学习***总书记“治国理政(第二卷)”内容，均安排领导班子成员重点发言和讨论。三是针对2015年至2016年未组织开展反腐倡廉专题学习的问题，7月中旬中心党组召开会议专题研究党风廉政建设工作，严格按照市党风廉政建设领导小组《关于开展“为官不为”专项治理的通知》要求，对“不能为”“不想为”“不敢为”等懒政庸政怠政问题进行自查自纠，每月统计报送市纪委党风廉政考评系统。党组定于第三季度召开“为官不为”专项治理专题会。四是针对思想政治工作不实，对干部关心不够的问题，中心落实班子成员每季度与干部群众开展谈心谈话，了解干部群众在工作生活中的问题与困难。第二季度开展谈心谈话6人次。启动了工会换届选举，制定了工会换届选举方案，现已完成选举。落实干部调休制度，保障干部正常休假。组织机关干部参加市直机关乒乓球培训、市民中心公务员瑜伽训练等活动，丰富干部群众文体生活，增强了干部群众归属感。

3.基层党建虚化弱化方面的整改措施及成效。强化基层党建工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是针对党组抓党组织建设不到位、党支部换届不及时问题，中心党组立行立改，2018年6月中心党支部纪检委员提任市委政研室副主任，中心党支部于2018年7月份及时启动了支部委员补选工作，推选出了候选人人选。二是“三会一课”制度落实不到位的问题，制定了《市政府发展研究中心2018年“三会一课”学习计划》《市政府发展研究中心2018年党支部活动计划》，规范开展党支部活动，做好记录，确保开展活动有记录、有痕迹，资料真实。严格按照市直机关工委有关要求做好党支部党员民主评议活动。开展党代表进社区活动，党支部分别于5月份、7月份结合党代表进社区活动，到南联社区开展党支部到基层调研活动，传达中央、省委、市委精神，了解基层实际，协助解决基层难题。三是针对党费缴纳不规范问题，及时按工资收入比例核定党费标准，党员每月主动交党费。

4.党风廉政建设主体责任落实不到位的整改措施及成效。一是针对2015年至2017年均未开展干部任前谈话的问题，制定了《市政府发展研究中心干部任前谈话制度》，严格落实干部任前谈话制度，并做好谈话记录。二是针对班子存在“好人主义”现象，民主生活会批评与自我批评缺乏“辣味”的问题，中心党组认真组织“中央巡察整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响”专题民主生活会，要求会前充分准备，做到批评与自我批评有“辣味”，达到“红红脸、出出汗”，确保会议有成效。三是针对执行中央八项规定精神不严格，“四风”问题依然存在，近3年来出国境次数过多的问题，中心党组要求进一步学习落实中央八项规定精神，严抓“四风”，在出国出境方面，严格按照市外办批准的出国计划安排出国出境，确保每次出国都有具体任务，取得预期成效。四是针对公车私用现象仍有发生的问题，严格按照机关事业单位公务用车改革工作要求，强化用车管理，严禁公车私用。根据《关于进一步规范公务用车使用的通知》的精神要求，制定了《市政府发展研究中心机要用车管理规定》，进一步加强对司机和车辆使用的管理，明确相关责任，厉行节约，堵塞漏洞，确保公务用车的经济和安全。五是针对公务接待存在超员陪同的问题，修订完善《市政府发展研究中心接待工作规则》，进一步细化接待工作流程。公务接待一律要求提供接待公函，制定接待计划，详细列明接待时间、地点、具体事项、接待对象单位和人员名单、陪同人员名单、接待标准等。加强接待费报销审核，对无公函、未定点、超标准、超范围、报销手续不全的经费不予报销。

(三)对选人用人存在问题的整改情况。

1.调入同一地域人员较多，容易形成“老乡圈”方面的整改措施及成效。一是坚持五湖四海的选人导向。7月16日中心党组会研究决定，今后选调公务员，重点关注考察候选人籍贯，注重区域平衡。二是下一步对干部进行轮岗交流，实现各处室人员地域分布均衡。三是在中心干部管理中明确要求，逐步将部分干部交流出本单位。四是将同一地域人员较多问题的整改措施专题向分管市领导汇报。五是加强干部八小时外监督管理，通过自我约束、群众监督、组织监督等方式，严防形成“老乡圈”。

2.选人用人公信力不足方面的整改措施及成效。一是进一步规范选人用人工作，切实提高选人用人公信力。制定实施《市政府发展研究中心干部选拔任用工作流程》，让单位同志了解流程，推进干部选拔任用规范化。严格落实处级干部提拔在酝酿动议阶段提出《市政府发展研究中心干部队伍情况综合分析研判》的要求，酝酿动议阶段，班子充分讨论，不达一致意见不启动干部提任工作。2018年6月，中心计划启动2名副处长的选拔任用工作，在酝酿动议阶段提出了《市政府发展研究中心干部队伍情况综合分析研判》，提交中心党组研究同意后，严格按照领导干部选拔任用规定规范推进。二是针对导向不明确的问题。制定《市政府发展研究中心干部入职、离职管理细则》，加强对新入职干部的培养教育、组织关心。开展经常性的谈心谈话，及时了解干部的思想动态。进一步拓宽干部成长渠道，充分调动各类干部的积极性，对于德才兼备、实绩突出、群众认可的干部予以重点培养;对于作风优良、长期默默奉献的老同志适当予以考虑。搭建年轻干部学习研究平台，让年轻干部更多参与到中心重要工作中，为年轻干部提供多岗位历练机会，增强职业发展的信心和后劲，在实战中锻炼和发现人才。通过树立良好选人用人导向，调动中心干部的工作积极性。三是针对公开选调随意性较大的问题。7月16日中心党组会研究决定，今后选调全部通过公开选调，认真做好选调方案，把方案做细做实，方案要明确考试程序、内容和录取规则等，按程序向市委组织部、市人社局报批后，严格遵照执行，确保选调工作公开、公平、公正，切实提高选人用人公信力。

3.部分干部选拔程序不合规方面的整改措施及成效。严格执行干部选拔任用程序及回避制度，严格按照酝酿动议、征求意见、民主推荐、廉洁审查、组织考察、会议决定、任前公示、组织任免、任前谈话等程序选拔任用干部，确保干部提任合规。2018年6月，中心启动2名副处长和2名主任科员的选拔任用工作，整个选拔任用工作均严格按照干部选拔程序进行，考察过程中严格执行回避制度，被考察对象未参与考察工作。

(四)对课题研究管理存在问题的整改情况。

1.角色错位，由“研究员”变成“采购商”方面的整改措施及成效。一是针对在人员编制不足情况下，未致力加强自身研究力量，而是通过付费购买的方式大幅增加课题任务的问题，中心党组要求用足编制、补足人手，7月份已向市委组织部请示，拟面向全国公开选调公务员，充实中心研究力量。二是针对通过付费购买的方式大幅增加课题任务的问题，中心党组严格控制课题数量，今年截至8月份共开展合作课题45个(无特殊情况2018年不再增加课题)，比2017年下降35%。7月9日，中心党组会议研究决定，主动压减2019年部门财政预算的项目专项经费，幅度约15%。三是针对编委成员未参与研究和编写工作，但在出版成果中署名的问题，中心规定，今后将严格按照具体参与课题情况确定署名人员，杜绝挂虚名。四是针对角色错位，由“研究员”变成“采购商”的问题，今年6月份市政府重大课题研究工作启动以来，中心领导及其他工作人员全程深度参与合作课题研究。中心工作人员通过“干中学、学中干”，在参与课题研究中不断提升自身研究能力。7月份，中心牵头起草的《关于深入贯彻落实***总书记重要讲话精神加快高新技术产业高质量发展更好发挥示范带动作用的决定》已经市委全会通过并印发实施;根据市委市政府主要领导指示，中心牵头起草的《深圳建设国际一流营商环境改革创新试验区行动方案》已呈报市领导，并将在2018年8月中旬召开的广东省改革领导小组会议上研究审议。

2.研究课题对外采购廉政风险突出方面的整改措施及成效。一是针对将项目化整为零规避招标和承接单位过于集中且互有关联，存在变相利益输送风险等问题，今年6月份，对公开招标的重大研究课题进行集中评审，组成多个评审小组，每个评审小组由7名内外部专家组成，严格执行“四随机”抽签确定课题申报人答辩分组、答辩顺序，评审组长分组、评审专家分组，评审小组现场听取课题申报人汇报，现场打分，去掉一个最高分和最低分，取平均分作为最后得分提交中心党组作为决策的重要依据，用制度杜绝说情。二是关于定向委托和直接委托项目决策过程不规范，直接指定具体承接单位，没有按照自行采购的规定货比三家的问题，中心及时修订了《深圳市政府发展研究中心直接委托课题管理办法(试行)》，规定直接委托遵循货比三家、集体决策、简明高效、成果导向的原则，选择最优合作单位。今年5月份以来，直接委托的课题均严格按照货比三家的要求确定合作研究单位。及时修订了《深圳市政府发展研究中心定向委托课题管理办法(试行)》，规定定向委托课题须遵循管理规范、集体决策、简明高效、成果导向的原则，从制度上规范遴选定向委托课题合作研究单位，即使是中央级权威智库，也要优中选优，同时必须避免过于集中，以便广纳多方良策。三是针对2014年至2017年定向委托、直接委托课题使用经费金额巨大的问题，要求控制直接委托、定向委托课题数量，其中，直接委托课题数量控制在总课题数量的15%以内，定向委托课题课题数量在20%以内。四是针对部分课题实施时间早于合同签订时间的问题，中心党组规范课题经费支付，课题合作研究过程中，严格按照开题、中期、结题三个过程执行，严格执行市财政委员会的课题经费标准，经费分三期支付。对所有课题研究均实行全过程管理，包括题目确定、课题立项、签订合同、组织实施、监督检查、结题评审、成果应用等环节。每年年底，开展合作研究课题的绩效评估。

3.经费使用不规范方面的整改措施及成效。一是针对将预付的51万出版费另作他用的问题，要求每个合作研究课题附上经费预算支出明细表，并严格执行。在财务管理办法中规定，经费须专款专用，不得挪作他用。二是针对存在年底突击花钱现象的问题，制定经费预算支出详细计划，合理安排经费支出进度，安排专人开展月度、季度提醒、督查，避免年底突击花钱。三是针对课题委托经费使用随意的问题，中心发函要求课题合作研究单位加强课题研究管理和课题经费的规范使用，并规定违反约定的责任。

4.研究课题综合效益不高方面的整改措施及成效。一是针对课题中止造成经费浪费的问题，我们加强课题研究的预评估管理，对所有拟开展的课题要提出可行性报告，并由处室、分管领导先提出意见，再上会研究是否开展此课题，确保课题选定的科学性和严肃性，减少财政资金浪费。二是针对个别课题研究成果相近甚至雷同的问题，确定研究课题前，严格审阅课题研究内容的详细提纲，明确预期的成果，课题结题评审前，对课题成果进行查重审定，杜绝出现课题研究成果相近甚至雷同。三是针对成果采用率不高的问题，中心进一步加强与课题合作研究单位的沟通互动，强化问题导向，确保政策建议更具可行性、可操作性，并力争在中央、省部级内刊上多发表，引起高层关注、做出批示，力争直接采用率达到70%以上。四是为进一步提升课题经费使用的综合效益，主动缩减了2018年合作研究课题总数量，比2017年下降了约35%，课题经费相应缩减。

(五)对财务管理存在问题的整改情况。

1.财务管理不合规方面的整改措施及成效。一是针对2015年4月至2016年6月“一把手”直接分管财务的问题，中心进一步规范财务管理，及时调整财务管理制度中与现行要求不相符的做法，修订完善《市政府发展研究中心财务管理办法》，严格执行“一把手”不直接分管财务等规定，保证财务管理的规范运行。二是针对财务管理人员不够专业、财务人员无证上岗的问题，中心7月份将原财务人员调离财务岗位，安排1名有会计资格证和财务管理工作经验工作人员到财务管理岗位，并安排一名公务员监督做好财务工作。7月11日至15日，安排财务人员到浙江大学参加财务人员专业技能高级研修班。三是针对临聘人员负责非课题类采购业务的问题，中心安排2名正式在编人员负责采购工作。严格依照政府采购管理规定，要求采购工作必须由2名正式在编人员负责。

2.预算执行不规范方面的整改措施及成效。一是针对执行年度预算不严肃的问题，中心科学编制2019年专项资金预算，切实解决项目细化问题。在财务管理规定中明确要求：科学编制单位财政预算，严格预算管理，做到专款专用。二是针对存在随意增加课题、经费调剂使用情况的问题，严格预算管理，在财务管理规定中明确：严格按照支出分类使用项目经费，未经批准，严禁调剂使用。三是针对存在超支资金规模大的问题，制定了《市政府发展研究中心“三重一大”事项民主决策规则》，明确重大资金项目支出按规定上党组会决策。

3.专项资金不专用方面的整改措施及成效。一是针对将专项经费用于支付临聘人员劳务费的问题，由于无法落实某临聘人员新的经费来源，为彻底解决问题，7月2日党组会研究决定，提前一个月通知该临聘人员，于2018年8月底依法解除与该临聘人员的聘用合同。二是针对从“重大战略与规划研究”或“重大行政决策专家咨询论证”等专项资金中列支实习生补助的问题，中心已在党组会上审议通过的2019年财政预算的“收集经济和社会发展信息项目”中，安排实习生信息收集生活补助专项经费。三是针对将博士后基地建设经费用于购买课题的问题，在2019年财政预算中优化了博士后管理经费，将有关课题研究经费调出。

4.财务控制不严格方面的整改措施及成效。一是针对内控制度不健全的问题，要求财务报账必须严格按照财务管理规定执行，单位工作人员出差必须严格履行事前审批，差旅费报销必须附上审批单。所有课题经费支出必须附相关会议纪要、合同等材料，所有票据支出报账必须有主管财务领导审批签名。二是针对报账票据不规范的问题，中心7月份对财务人员进行了岗位调整，安排有财务资格证书的工作人员到财务管理岗位。并要求财务人员严格报账票据、规范管理，杜绝报销单据涂改，严核报销票据数字金额与大写金额是否一致，票据是否有报销人、收款人签名，严禁使用普通收款收据充当发票进行报销。

下一步，中心党组将按照市委巡察工作领导小组的要求，持续抓好巡察整改工作，特别是对还未整改到位的工作要做好跟踪督办，确保整改全面到位。同时，将落实巡察整改与认真学习贯彻党的十九大精神、***总书记系列重要讲话精神和市委市政府的部署要求紧密结合起来，不断增强党建主业意识和党风廉政建设“两个责任”，不断强化全体干部的责任意识和担当精神，切实提升参谋服务水平，为深圳经济社会发展作出应有的贡献。

向省委巡视组全市纪检监察工作的情况汇报

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和____决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为的情况:。

1.落实意识形态工作不及时的问题。

整改情况:一是加大督查和开展自查,强化对接协调,按时向上级部门上报相关材料。二是严格落实年度签订党风廉政建设管理责任书工作制度,做到一年一签。自20-年以来,落实了每年与各党支部签订党风廉政建设管理责任书。三是加强党员教育和管理,常到党员家中开展教育回访工作,随时掌握党员的思想动态情况。

2.“不忘初心、牢记使命”主题教育乡党委党员不重视的问题。

整改情况:一是多次组织全乡乡村两级干部参加干部政治理论学习会议,针对“四个自信”“四个意识”“两个维护”进行了再学习、再安排、再部署,同时要求全体党员及参会的干部、村五大员、第一____、驻村工作队务必做到自学、学懂、会用。二是乡党委不定期进行抽查考评,并将抽查结果纳入年终考核内容,目前已组织乡村两级党员干部政治理论考试2次。

3.干部约谈常态化不到位的问题。

整改情况:一是建立健全干部考核管理制度,加强干部管理,确保用制度管人管事。利用开展的警示教育会,让干部知敬畏、守底线。二是根据当前开展的“森林管护区”工作,要求对分管干部约谈全覆盖,为进一步规范约谈工作,乡党委____组织全体党委委员对规范约谈的各项制度进行学习,切实履行好约谈职责,避免类似约谈不规范的事情发生。

4.执行“三重一大事项”议事规则不到位的问题。

整改情况:完善了《尚寨乡“三重一大”监督管理制度》,在今后实施项目过程中,将严格按照重大项目申报、大额资金使用制度执行。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风的情况。

1.财务监管缺位的问题。

整改情况:一是已完善了《尚寨乡机关财务管理制度》、《尚寨乡财务报销制度》,并要求党政办在财务报销、财政所在财务审核中严格按照制度执行。二是已按照财经纪律、“三重一大”制度进一步加强财务管理,并要求相关负责同志提高业务水平,增强风险意识,要求分管领导加强对财务、办公室的规范管理。

2.贯彻落实中央八项规定及实施细则精神不到位的问题。

整改情况:一是严格落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十八项规定精神,及省州县有关作风建设规定精神,进一步规范公务接待、差旅费报销审核程序,严禁违规乱发滥发津补贴和福利问题。二是组织学习了中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十八项规定以及差旅费报销等相关规定,重申纪律,不得触碰纪律红线,坚决防止类似现象发生。三是及时清理并上缴违纪资金。

3.车辆管理和使用不规范的问题。

整改情况:我乡已完善了公务车辆管理制度,进一步加强对公务车辆及驾驶员的管理,已办理公务车专卡加油。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

1.发展党员不严肃、不规范的问题。

整改情况:乡党委立即组织相关村党组织____及时完善了相关党员档案,并举一反三的对近年来发展的党员档案再次查缺补漏,目前该问题已经整改完毕。

2.执行新时代党的路线和选人用人上党的核心作用发挥不到位的问题。

整改情况:乡党委已严格规范会议记录,严格执行党委议事制度“一事一议”要求,实现党对重大工作的绝对领导。

3.党组织“一把手”角色定位不强的问题。

整改情况:一是制定落实了年度党建。

工作计划。

明确了____为第一责任人形成了____亲自抓、分管领导具体抓的齐抓共管的党建工作格局。二是常态化开展约谈。以____约谈班子成员、班子成员约谈分管股站室的形式组织开展常态化约谈及时对照各分管领域的廉政风险点进行梳理、销号。

通过巡察整改,进一步规范了尚寨土家族乡各项事务的开展,下阶段尚寨土家族乡将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。

(一)举一反三,继续强化整改落实。尚寨土家族乡党委将坚持抓整改落实力度不减,对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)完善制度,进一步推进乡级事务规范化。针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。

(三)从严从实,确保“两个责任”落到实处。坚持党要管党、从严治党,严格落实乡党委主体责任,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上。严格落实村级纪检的监督责任,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件。

X市纪委向巡视组专题汇报材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照xx巡视组的要求，现将xx市xx年以来党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下。

一、基本情况。

另设xx个派驻纪检监察组。县纪委监委领导班子成员现有xx人，其中，书记、监委主任xx人，副书记、监委副主任xx人，专职常委xx人，常委兼监委委员xx人，专职委员xx人。xx个乡镇纪委每个设纪委书记xx名、专职委员xx名、兼职委员xx名。目前，全县纪检监察系统共有专兼职纪检监察干部xx人。

二、工作情况。

2016年以来，在xx县纪委和县委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，贯彻落实历次中央纪委和省县纪委全会精神，忠诚履行职责，勇于担当、真抓实干，不断推进了全市的党风廉政建设和反腐败工作。

查处违反机构改革纪律案件xx件xx人，处分xx人，组织处理xx人；

查处形式主义、官僚主义案件xx件，处分xx人。严把选人用人廉政审核关，回复党风廉政意见xx人（次），防止“带病提拔、带病提名和带病评先评优”。开展人防系统腐败问题专项治理，排查人防审批项目xx项，追缴违纪违法资金xx万元，立案xx件，移送检察机关xx人。深入推进扫黑除恶专项斗争，共立案xx件，处分xx人，其中有xx件涉恶案件，查处干警违纪xx人，为涉恶人员充当“保护伞”的干警xx人。

（二）切实发挥职能作用，不断夯实管党治党责任。县纪委积极协助县委抓好全面从严治党主体责任的落实。县委常委会每年都多次研究党风廉政建设和反腐败工作，及时传达学习贯彻党中央、省市委和上级纪委决策部署。县委主要领导带头落实党内谈话制度，多次与县直和乡镇“一把手”进行集体谈话和个别约谈。县纪委对县委管理干部多次进行廉政谈话、个别约谈，推进各级党委（党组）落实主体责任，组织乡镇和市直部门党委与县委签订党风廉政建设责任书、承诺书，建立了主体责任清单，实行主体责任报告制度，加强考核测评，每年年底都组织乡镇和市直部门就落实主体责任进行述职点评，构建了便于监督执纪问责的责任体系。同时，加大问责力度，2016年以来，共有xx名党员干部受到责任追究，其中，有xx名领导干部因主体责任落实不到位被问责，通过问责倒逼主体责任落实。

（三）深化纪检监察体制改革，健全完善监督体系。稳步推进国家监察体制改革试点工作，按省纪委要求完成监委组建挂牌，编制划转和人员转隶工作。制定了县纪委监委议事决策工作规则和调查措施使用规范等工作制度，强化内控机制建设。认真落实省委政法委“1+4”文件，促进纪法贯通、法法协调衔接。严格规范使用监委调查处置措施，去年以来，共采用留置措施留置xx人，下发监察建议xx份。在乡镇设立派出监察办公室，推动了监察职能向乡镇一级延伸。按时完成县纪委派驻机构改革，实现了对市直xx个部门和单位监督的全覆盖。制定了关于加强派驻机构建设的意见，确保派驻监督有效开展。

（四）锲而不舍落实中央八项规定精神，持续推进作风建设。我们坚持把落实中央八项规定精神作为一项长期的、严肃的政治任务来抓，三年来两次在全市范围内开展自查自纠。开展了“两卡三金”问题清退治理，清退资金xx余万元。针对群众反映强烈的违规操办婚丧喜庆事宜借机敛财等问题，出台了相关纪律要求，对违反中央八项规定和实施细则精神多次开展集中检查和明察暗访，对顶风违纪的，从严从快查处，公开曝光。2016年以来，共立案查处违规聚餐饮酒、违规操办、公车私用、办公用房超标、公款旅游、滥发补助、“吃空饷”等违反中央八项规定精神和“四风”问题案件xx件，给予党纪政务处分xx人，通报xx人。

（五）持续加大纪律审查监察调查力度，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。2016年至今年7月末，全县纪检监察机关共立案xx件，处分党员干部xx人，移送检察机关xx人，共印发通报xx期，通报各类典型案件xx件、xx人。开展减存量、遏增量专项整治，去年下半年以来，集中处置遗留和新增问题线索xx件。三年来x次开展处分决定执行情况的自检自查，对处分决定不落实问题全部进行了纠正。深化运用监督执纪“四种形态”，2016年以来，共运用第一种形态处理xx人（次），运用第二种形态处理xx人（次），运用第三种形态处理xx人（次），运用第四种形态处理xx人（次）。加强办案安全工作，制定了办案安全须知、“走读式”谈话暂行办法、谈话室管理使用规定等制度，多次开展自查自纠，确保审查调查安全。

（六）加强基层党风廉政建设，持续整治群众身边腐败问题。县纪委及时督促乡镇党委落实好主体责任，乡镇聘用村级正风肃纪监督员xx名，配齐了专兼职纪检干部。完成了县纪委派驻机构改革，成立x个协作区，强化办案协作、联合调查、交叉检查和重点治理。研究制定了规范乡镇纪委和派驻机构信访举报受理办法及加强纪律审查工作的意见，对乡镇纪委和县纪委派驻机构实行线索统一管理、案件统一协审、协作区领导统一协调指导、案件统一归档的“四统一”制度，提高其独立办案能力。去年以来，乡镇纪委共立案xx件。

（七）扎实做好巡视整改工作，推动整改落实常态化。2016年，围绕省委第x巡视组巡视反馈意见，重点对承担的xx项牵头整改任务进行全面整改，巡视组移交的xx件问题线索全部按时办结，立案xx件，处分xx人。2018年，围绕中央第六巡视组巡视反馈意见，重点对承担的xx项牵头整改任务进行整改，移交问题线索xx件，已全部办结，共立案xx件，处分xx人，组织处理xx人。加强巡视整改落实情况的监督检查，推动巡视整改常态化。

（八）加强自身建设，不断提升纪检监察队伍建设水平。坚持抓班子带队伍，认真落实“一岗双责”，对纪检监察干部开展有针对性的形势任务教育和警示教育。将学习培训融入日常、做到经常，举办政治业务培训班，开展“以干代训”结对帮带活动，提升纪检干部业务水平和能力。加强工作实绩考核，强化内部管理监督，严肃查处纪检监察干部违规违纪问题，2016年以来，共查处纪检监察干部违纪案件xx件，处分xx人，组织处理xx人，防止了“灯下黑”问题的发生。

三、存在的主要问题及原因分析。

（一）严明党的纪律和规矩抓得不够。

在脱贫攻坚工作中，个别干部对包扶的建档立卡贫困户，还只停留在走走看看的层面，没有深入研究有效的帮扶措施。出现这样的问题，说明我们对形式主义、官僚主义的多样性和变异性还没有做到完全把握，对习近平总书记关于形式主义、官僚主义的重要指示批示还没有落到实处。

二是“不担当、不作为”及懒政怠政现象依然存在。2016年以来，共查处干部“不担当、不作为”案件xx件，处分xx人。比如秸秆禁烧问题，县委、市政府虽然三令五申，要求切实做好管控工作，但在一些乡镇仍然没有采取有效措施抓好落实，造成秸秆禁烧防控不力问题时有发生。2017年以来，共在xx个村发现火点，涉及xx个乡镇，对xx名党员干部进行了责任追究。其中，受到党政纪处分的xx人。再比如，在节能减排、淘汰落后产能工作中，相关部门和人员不作为，出现了xx事件，有xx人被追责，其中有xx人受到党政纪处分。

三是政治纪律和政治规矩教育不到位。一些党员干部纪律规矩意识淡薄，有令不行，有禁不止，不按政策规矩办事。比如xx政府在建设便民服务中心和中心小学校过程中，未按正常程序招投标，多支付工程款xx万元，原镇党政“一把手”受到纪律处分。一些村干部违反议事规则和相关工作程序决定村里重大事项，甚至以权谋私。比如xx街道x村村干部在未召开村民代表大会情况下，违规将多人评定上报为低保户，擅自决定修建办公用房和文化广场，违规xx挖鱼塘、建大棚等，个人从中渔利，xx名村干部被严肃追究党纪责任。据统计，2016年以来，在全市查处的村干部违纪违法案件中，涉及不按民主议事决策规则办事的有xx件，占村干部违纪违法案件总数的xx%，主要事项有违规发包土地、违规变卖集体资产、虚报粮食直补、违规办理低保、违规决定征占地补偿方案及优亲厚友等，这也说明我们在“四议一审两公开”制度落实上监督不到位。

四是违反换届纪律问题还时有发生。特别是在村“两委”换届中，拉票贿选等违规违纪问题发生较多，共发生xx起（这还不包括村主任被取消资格的）。比如xx村张某某替儿子拉票贿选，xx村换届工作人员擅自为xx名选民填写选票，xx村工作人员为xx周岁以下村民发放选民证。还有个别乡镇及相关市直部门在人选把关上不负责任，使不具备条件的人员当选，均受到了党政纪处分。

（二）推动主体责任落实还不到位。

一是主体责任和“一岗双责”落实不到位，存在“一手硬、一手软”问题。个别领导干部仍没有把主体责任扛在肩上。2016年以来，在被问责的xx名领导干部中，涉及党政“一把手”xx名。比如2016年发生的x镇x村破坏选举秩序案件，镇党委对该村换届选举工作组织监督不到位，发生了选举过程中xx问题，镇村等xx人被严肃追责，其中，党委书记受到xx处分。反思上述存在的问题，说明我们纪委监委在推动主体责任落实这项工作上抓得不实。

二是党内谈话制度落实不到位。尽管自2018年7月以来我们出台了党内谈话制度，县委主要领导及四个班子成员和市直、乡镇领导班子及其成员开展了一些谈话，总计达xx人（次），但谈话的覆盖面不够，效果不理想，特别是对一些苗头性、倾向性问题发现不及时，有针对性的谈话不多。

（三）腐败问题易发多发的态势没有从根本上转变。

xx局xx违反中央八项规定精神，违反政治纪律，贪污公款xx万元被判xx，这两起案件都发生在2016年以后，在全市造成了极坏影响。

二是损害群众利益问题时有发生。2016年以来，我们严肃查处了xx件损害群众利益案件，包括扶贫领域案件xx件，违纪行为发生在2016年以后的案件仍占xx%。如x镇x村经管员xx在帮助扶贫互助社成员办理贷款手续和贷款收回过程中，将村民xx人交回的还贷资金共xx万元个人占用xx个月。xx镇民政助理xx为不符合条件村民办理低保。

三是农村党员干部违纪违法案件所占比例仍然较高。2016年以来，查处的农村党员干部违纪违法案件共xx件，占全市查办案件总数的xx%，其中村干部违纪违法案件xx件，占总数的xx。

上述情况充分说明在反腐的高压态势下，我们对党员干部的教育还有所欠缺，对关键人和重点领域的监管力度不大，没有做好发现问题、举一反三、查找漏洞、加强管理、防范未然的这篇大文章，监督第一职责还没有履行到位。

（四）纪律审查和监察调查工作仍存有较大差距。

一是线索处置存在不及时。减存量、遏增量的任务较重，去年对存量线索虽已处置，但新增线索再次形成积压。比如去年xx巡察移交的线索尚有xx件未处置，信访待处置件xx件。已处置的线索在xx个承办案件部门尚存xx件，平均每个案件承办部门待办理的件达到xx件，减存量的任务相当繁重。

二是查办案件的效率和质量还不高。在纪律审查和监察调查上，查处本地区有影响的典型案件和大案要案不多。有的案件办案周期较长，案件质量不高，特别是历史比较久远或比较复杂的案件，因工作力量不足等多种因素，初核时间过长。有的案件虽然案情并不复杂，但由于xx，一个件反反复复多次才能查结，其能力和办案效率还不高。

三是精准运用监督执纪“四种形态”还存在差距。近两年，我们在实践和运用监督执纪“四种形态”上做了一些有益的探索，但在精准把握“四种形态”的内涵和要求上还有差距，对第二种形态向第一种形态转化上还存在不敢用、怕用不好出问题的现象，导致一些基层干部特别是乡镇干部工作放不开手脚，主观上出现不敢担当、不敢作为的消极思想，甚至在干部调整时，宁愿选择“安全”岗位，也不愿到基层重要岗位履职。

四是在“一案双查”上存在问责不够精准、不及时问题。如2017年我们查处xx镇推选人大代表过程中，相关人员对人选把关不严，造成不符合条件人选被选为人大代表，只对镇xx名领导进行了问责，没对镇党委主要领导进行问责，后被xx县纪委纠正，给予党委主要领导批评教育。

（五）违反中央八项规定精神问题禁而未绝。

有的操办时本人不出面，违规违纪行为越来越隐蔽，给群众监督、纪检监察机关的查处增加了难度，也反映出我们对规避组织监督的隐形变异问题还缺少发现机制。

二是规范管理力度不够。在落实中央八项规定精神专项整治过程中，对出现的问题，如何加强管理、提出规范管理的建议意见不够。对发放加班补助、陪餐人数超规定、领导干部调研陪同人员多、吃空饷等，没有建议牵头部门及时拿出规范管理的意见，只是对发案单位和出现的问题进行了纠正，提出了一些整改建议。

（六）日常监督和纪律教育抓得不到位。

一是重查处、轻监督的情况仍然存在。特别是在近几年查办案件任务重的情况下，工作存在顾此失彼现象。县纪委派驻机构自今年xx月组建以来，派驻组除参加分管部门“三重一大”会议和对领导干部进行谈话监督外，把主要精力放在查办案件上。到目前为止，派驻组共立案查办市直部门违纪违法案件xx件。由于监督工作投入的精力不够，抓得不实，监督约束机制还不够完善，致使在监督效果上打了折扣，严管就是厚爱的氛围还没有完全形成。

二是党纪党规和警示教育不到位。我们结合“两学一做”学习教育，开展了党的宗旨、党规党纪、党的优良作风等纪律教育活动，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，但推动纪律教育入脑入心、从“关键少数”向“绝大多数”扩展、从集中性教育向经常性教育延伸的力度不够。“一案双报告”制度没有得到有效落实，对我们查处的案件就案论理，深入剖析，以案说法说纪，有针对性地开展警示教育，用身边典型案例教育身边人做得不够，致使警示教育没有做到真正触及灵魂，党员的纪律意识没有牢固树立起来，有的典型案件通报不及时，震慑作用没有充分发挥，没有做到查处一案，教育一片。

（七）基层党风廉政建设工作仍比较薄弱。

一是个别乡镇党委对基层党风廉政建设重视程度不够，认识不到位，在抓党风廉政建设工作上，结合本乡镇的实际，有针对性的开展工作够，还不同程度的存在靠纪委去抓的现象，对乡镇纪委的工作领导和指导还不到。

二是个别乡镇纪委监督执纪问责职能没有发挥到位。监察体制改革后，我们将乡镇纪委“两专”人员纳入协作区管理，但其独立履职办案能力还很欠缺。虽然消灭了“零立案”，但乡镇自办案件仍然比较少，个别的还是“三类”案件居多。比如今年以来，xx镇分别立案查处违纪案件、违法案件xx件，但分别只有xx件是自办案件，其余均为“三类”案件。

三是乡镇纪检干部专职专用还有差距。少数乡镇专职纪检干部没有完全做到专职专用，个别乡镇党委有时还分派纪检监察干部承担防火、维稳等临时任务。多数兼职纪检干部空挂头衔，不做兼职工作，乡镇纪委整体作用没有发挥出来。

四是延伸监督覆盖“最后一公里”不够。村级正风肃纪监督员虽然实现了全覆盖，但监督员的整体素质不高，个别村监督员变动频繁，难以胜任，“三员”作用发挥不够。在今年开展的全市涉农资金涉农项目问题大排查大起底专项整治工作中，监督员共收集线索xx条。

（八）队伍建设水平与新形势、新任务的要求差距还很大。

一是人员补充尚未到位。目前空编xx人，没有达到xxx要求的编配不低于xx%的目标。

二是查办案件能力不足。监察体制改革中，检察院转隶编制xx名，而我市接收检察院转隶人员xx人，现只有xx人，自监委成立已有一年半时间，对监察法学习和人员培训还不到位，现有工作力量满足不了办理涉法案件的需要。这说明我们在加强干部的业务培训，提升干部的能力上抓得不实。

三是纪检监察干部违规违纪问题还时有发生。2016年以来，我们有xx名纪检监察干部出现了违规违纪问题，这反映出纪委领导班子特别是主要领导在抓队伍建设上，在对纪检监察干部的教育监督方面抓得不严不实，在抓业务和抓班子带队伍方面存在“一手硬、一手软”现象。

四是机关党建工作还存在薄弱环节。主要是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话指示批示精神还不够，没有做到全面系统，学思践悟，融会贯通。工作中往往更注重学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的论述和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求。在统筹推进机关党的组织建设抓得不到位，比如在查办专案时，存在没有按规定建立临时党支部的问题，导致办案人员特别是抽调人员不能及时参加组织生活。虽然将党建工作也纳入了绩效考核管理，但还存在重业务、轻党建的情况，机关“三会一课”制度坚持得不好。在抓党建和抓队伍建设的最佳结合点找得不够精准，作风建设、纪律建设还需进一步加强。

以上xx个方面xx个问题是我们县纪委监委深刻反思、集体讨论查摆出来的问题，对这些问题县纪委监委领导班子是负有责任的，作为县纪委监委的主要领导更有不可推卸的责任。经过班子成员的认真讨论和反思，我们初步查找了出现这些问题的原因主要有四个方面：

一是对习近平总书记关于全面从严治党的论述，对中央纪委、省县纪委全会精神理解把握还不到位，没有做到学深悟透，理论联系实际。作为党的政治机关，特别是作为党内监督和国家监察的专责机关，政治站位不高，履行政治监督第一职责不到位，在政治监督、权力监督的形式、内容、方法和制度上缺乏创新，对党的十九大精神、党中央大政方针和决策部署贯彻落实及党章党规党纪执行情况的监督检查没有做到及时经常。

二是在推进主体责任落实、抓基层党风廉政建设和反腐败斗争上，责任压得不实，层层传导压力不够，上热下冷还没有从根本上改变。在一些领导干部中还没有完全树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的思想。有的纪检监察干部包括有的乡镇纪委、纪检组还没有牢固树立监督查处不到位也是失职渎职的理念。

三是工作标准不高，认为工作力度越来越大，查办案件数量每年都大幅度增长，质量也有所提高，而且在全省一直处于中上游水平，有自我满足思想，缺乏进取精神。说到底还是宗旨意识不强，党性修养锤炼不到位，责任意识、担当精神还有所欠缺。

四是创新意识不强，虽然在加强党风廉政建设工作中，也结合实际进行了一定的探索，但研究解决深层次问题做得不够，使有些问题纠而复生。主要原因是我们没有充分认识党风廉政建设新形势、新任务的要求，对反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性缺乏深刻认识，对党中央提出的全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上缺乏深刻认识，没有做到抓铁有痕、踏石留印。

针对上述问题，我们要在省委巡视组巡视期间努力做到边查边改，并结合省委巡视组巡视发现指出的问题一并整改，立行立改。

四、改进工作的措施。

一是深入学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，切实增强履职尽责的责任感和使命感。特别是要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入查摆县纪委监委领导班子在贯彻落实全面从严治党要求，履行监督职责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的差距和问题，深入剖析原因。要深化对全面从严治党的认识，不断提高政治站位，强化政治担当和责任担当，忠诚履责，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

二是严明政治纪律，强化政治监督。切实加强对维护党中央权威和集中统一领导的监督检查，特别是要开展好形式主义、官僚主义专项整治。聚焦“七个有之”，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，不担当、不作为、乱作为等行为，坚决维护党的政治纪律的严肃性和权威性。

三是强化担当意识，推进管党治党责任落实。协助县委抓好主体责任落实，进一步压实各级党组织主体责任。积极探索有效履行监督责任的途径和办法，加大问责力度，倒逼“两个责任”落实。在监督执纪和监督调查中坚持原则，切实维护法纪的严肃性。在纪委监委内部落实好自身的“主体责任”和班子成员的“一岗双责”，打造团结战斗和谐的领导集体和忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

四是进一步加大纪律审查和监察调查力度，巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持惩治腐败力度不减，零容忍态度不变，把握政策，突出重点，从严查处，着力减存量遏增量。近期，要突出抓好巡视组交办的线索查处工作，做到快查快结。还要突出抓好农村“三资”管理、项目建设、房屋动拆迁领域、扶贫领域、涉农资金涉农项目等方面存在的违纪违法问题，深入推进群众身边的腐败问题专项治理，坚决依法查处涉黑涉恶腐败，努力在深化标本兼治方面取得新的突破。

五是持之以恒正风肃纪，推动中央八项规定精神深入落实。把落实中央八项规定精神作为一项长期的、严肃的政治任务抓紧、抓实。紧盯重要节点，加强监督检查，特别是要结合“xx、xx”xx教育，做好违反中央八项规定精神突出问题和推诿扯皮、办事不公、侵害群众利益问题专项整治工作，要大力组织监督检查和明查暗访，对发现的违规违纪问题从严查处，对典型案件公开曝光。

六是加强纪律建设，进一步强化日常监督。深入开展纪律教育，把党章党规党纪作为各级党组织开展学习教育的必修课，促进党员干部熟知纪律、遵守规矩。要增强警示教育的政治性和实效性，举一反三、以案明纪。要把发现问题作为突破口和着力点，盯住关键领域、重要环节和重点对象强化日常监督。精准运用好监督执纪“四种形态”，强化抓早抓小，防微杜渐。要加强乡镇纪委建设，选好用好村级正风肃纪监督员，发挥在基层党风廉政建设中的作用。

七是提升政治能力，做到打铁自身硬。加强纪检监察机关政治能力建设，教育和引导纪检监察干部旗帜鲜明讲政治，增强政治敏锐性和鉴别力。坚持党的组织生活各项制度，规范党内政治生活，创新方式方法，切实把党内政治生活严起来、实起来，使之成为锤炼党员干部党性的“大熔炉”。强化工作力量，，深入推进转职能转方式转作风，确保乡镇纪委干部认真履职，专职专用。加大干部轮岗、交流和培训力度，努力提升干部队伍业务水平和履职能力。加强教育管理和监督，切实防止“灯下黑”问题，以政治能力的提升推动纪检监察工作高质量发展。

党组向巡察组纪检监察专题汇报材料

按照县委巡察组工作要求，县委第一巡察组11月24日下午听取了县交通运输局党组“围绕坚持党的领导，检查“弱化”问题;围绕加强党的建设，检查缺失问题;围绕全面从严治党，检查“不力”问题的专题汇报和纪检监督、组织人事工作汇报。县委第一巡察组全体成员出席汇报会;县交通运输局全体党组班子成员、二级单位负责人和局机关股室负责人参加了汇报会。

县交通运输局党组书记、局长秦仁秋汇报了交通运输局党组职能和机构人员概况，重点围绕坚持党的领导，检查“弱化”问题、围绕加强党的建设，检查“缺失”问题、围绕全面从严治党，检查“不力”问题，深入查找2014年以来县交通运输党组就班子建设情况、党建责任制落实情况、党风廉政建设“两个责任”落实情况、纪检监督和组织人事工作等存在的问题和差距，分析了存在问题的原因，并提出了下步整改措施。

会上，县委第一巡查组组长李移星对交通运输局党组工作开展情况进行了肯定，同时指出：一是要统一思想认识，深刻认清开展巡察工作的重要性，把思想统一到中央和省委、市委、县委的指示要求上来。二是查摆剖析问题站位要高，切实站在讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，全面查找和分析班子及个人存在的问题。三是要突出问题导向,把查找问题、解决问题作为促进工作、推动交通运输工作健康有序发展的出发点和落脚点。

向省委巡视组全市纪检监察工作的情况汇报

各位巡察专员，同志们：

大家上午好!

**分公司纪委设有纪委书记1名(兼任副总经理)，纪委委员2人(中层部门负责人兼任)，纪检监察管理员1人(党务管理员兼任)。

公司党委设6个在职党员党支部，每个支部设1名兼职的组织兼纪检委员。

2013年以来，**分公司纪委在上级党委、纪委和公司党委的领导下，认真履行《党章》赋予的权力和责任，强化党风廉政教育，加大监督执纪问责，完善各类规章制度，不断推进作风建设，各项工作取得了一定的成效。

(一)完善责任体系，落实“两个责任”推出新举措。

一是强化两个责任。几年来，**分公司坚持实施党风廉政建设责任书签订制度。党委、行政坚持每年年初将党风廉政建设工作与经营发展工作一同部署，同步进行《党风廉政建设责任书》的层层签订工作。《责任书》的签订，强化了各级领导人员履行责任的严肃性，企业经营发展工作和党风廉政建设工作形成了同部署、同落实、同检查、同考核的“四同”机制。每年初通过党委会、联席会等形式，细化分解党风廉政建设任务，下发《党风廉政建设和反腐败重点工作任务分工》方案，明确主协办部门，明晰具体目标、工作要求和推进措施。

二是落实工作制度。落实纪委协助党委加强党风廉政建设的工作制度，落实纪委书记牵头召开联席会议制度;及时传达上级反腐倡廉暨纪检监察工作会议精神;组织对公司领导班子及成员履行党风廉政建设责任制和反腐倡廉情况进行民主测评。每年组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查，约谈部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员。近几年来，公司党委书记、纪委书记坚持对部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员适时开展廉洁提醒谈话。加强纪委对领导人员重大事项报告的监督，在办公室对部室、中心、支局负责人竞聘任免征求纪检监察意见这个环节，针对一些关键、敏感信息进行调查核实和监督。

三是加强监督职能。**分公司坚持把党风廉政建设责任制考核与干部年度工作目标、绩效考核相结合，将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。及时在公司内部网站对企业经营状况、重大决策、人事任免等公司重大事项进行公示，接受员工监督。强化责任追究，严格落实监督执纪问责，对于查实的问题，进行严肃处理，认真问责追究。

(二)开展党风廉政教育，员工廉洁从业意识得到新提升。

一是抓好重点教育。每年年初，公司党委、纪委及时召开专题会议，认真研究年度反腐倡廉暨纪检监察工作，传达学习中央、省、市纪委全会和省、市公司纪检监察工作会议精神。每年初制订公司反腐倡廉暨纪检监察工作意见，总结上一年度纪检监察工作，部署当年纪检监察工作任务。党委坚持中心组学习制度，把党风廉政建设责任制规定纳入中心组学习的重要内容。坚持领导班子成员讲党课或作反腐倡廉专题报告每年1-2人次。认真组织公司新上任中层管理人员、重点部门(关键岗位)员工进行反腐倡廉专题培训教育。自去年开始，公司制定了廉洁宣讲、廉洁约谈清单级管控表，进行年度管控。

二是开展主题教育。每年开展反腐倡廉主题教育，先后开展了“同心、同行”、“两学一做”、反腐倡廉教育“五个一”等主题教育，使广大党员、关键岗位员工，特别是各级管理人员进一步增强廉洁从业的自觉性，规范各级人员的从业行为。组织各级管理人员、关键岗位人员学习党和国家以及上级有关文件规定;学习集团、省、市公司关于廉洁从业有关制度规定等，帮助其筑牢思想防线。

三是开展警示教育。采用集中观看警示教育片、案例通报等教育方式，从反面典型汲取教训，有针对性地进行警示教育，增强教育的效果。近年来，组织各级管理人员、关键岗位员工参观扬州市预防腐败警示教育基地，组织领导干部集中收看《打铁还需自身硬》、《巡视利剑》、《永远在路上》等多部专题警示教育片等;组织各级管理人员通过多种形式集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》;按照“两学一做”的要求，党委班子成员上党风廉政建设和反腐败为主题的专题党课。

(三)正风肃纪，推动作风建设形成新常态。

一是完善监督机制。公司下发了《关于中国电信**分公司党委会议研究决策“三重一大”有关事项的通知》、《关于强化执行中央八项规定要求的通知》、《**电信分公司机动车辆管理、考核办法》，转发执行《中国电信扬州分公司业务招待活动实施规范》、《关于加强招待费等重点费用管理及报账的通知》、《首签责任制管理办法》等项制度，开展规范公务接待、差旅费、公车配备使用以及出国(境)外考察、培训等职务消费的专项检查，进一步明确差旅费管理、领导人员履职待遇等标准和要求。对领导干部办公用房按规定标准进行了实地检查和纠正。及时配合处理上级纪委、群众信访举报反映的问题线索，督促各部门加强对职责范围内作风问题的排查和监管，形成齐抓共管的良好局面。

二是加强作风建设。引导广大党员干部增强遵纪守法观念和自觉接受监督意识，把党性修养和作风养成的原则和要求落到实处。完善作风管理制度，强化对领导班子和领导人员作风建设的民主监督。开展“四风”问题整治情况“回头看”专项工作;在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重大节日之前，及时进行会议强调、传达下发文件通知、发送廉洁提醒短信，并针对重点环节进行现场检查，不断重申相关纪律和要求。

三是开展学习讲座。公司党委及时组织中心组集体学习会，及时学习历次新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。认真组织学习《中国共产党问责条例》，学习并落实上级纪委廉洁约谈制度。

(四)坚持标本兼治，源头治理工作取得新成效。

一是开展“4+n”专项治理工作。从2016年开始，在全公司范围持续组织开展四个专项治理工作，涉及小金库、选人用人、领导及亲属围绕企业经商、采购及业务合作四个领域，通过自查自纠发现问题并及时进行整改。2017至2018年，持续深化四个专项治理，2018年增加了网络资产迁移赔补和渠道佣金调账领域的专项治理，组织了整改落实情况“回头看”，把专项治理工作融入日常管理中，聚焦薄弱环节，梳理风险点，形成管理闭环和长效机制，切实解决存在问题。

二是认真完成巡视巡察整改任务。以落实巡视反映问题为契机，做好巡视巡察后整改工作，针对集团第二巡视组对江苏公司巡视反馈的加强和改进党的建设、深化落实四个专题治理、防控企业管理风险等方面的问题和整改意见，以及市公司梳理出的五个方面、19个问题、37项整改任务、101条整改措施，全面对照梳理本公司存在的问题、整改任务及具体措施，成立了巡视巡察问题整改专项工作组，党委书记负总责，分管领导履行“一岗双责”，承担分管领域第一责任，集中人员力量，用最短的时间，深挖问题根源，有针对性地研究解决问题，整个巡视问题整改扎实开展，纪委对整改工作持续跟踪督办。

三是加强廉洁风险排查防控。对公司重点部门和关键岗位员工信息重新梳理，完善公司关键岗位人员信息库。根据上级公司要求，组织全公司排查廉洁风险点，确定责任部门和责任人，有计划地落实整改，切实完善体制机制和规章制度。2019年2月，开始着手按照集团公司《关于进一步加强廉洁风险防控工作的通知》要求，全方位组织进行企业廉洁风险点排查和开展廉洁风险防控。

四是加强重大事项监督。公司纪委认真履行监督职责，积极组织协调源头防腐工作落实，主动参与人、财、物等重点环节的监督管控，积极参与有关制度的研究制订，参与干部考察、人员竞聘、资格审查等项监督和测评工作;加强对工程、采购、业务合作、资产处置等交易活动的监督，重点强化对成本类采购项目招标过程的监督。

(五)加强队伍建设，适应全面履行职责的新要求。

按照纪检监察体制机制改革的要求，进一步加强纪检监察队伍建设，调整充实纪检监察人员。建立了全公司纪检监察联络员网络，在公司纪委的统一组织下开展工作。加强纪检监察教育培训，坚持内强素质、外树形象，切实推进纪检监察人员政治、思想、组织、作风和纪律建设，提升纪检监察人员监督执纪问责的能力和水平。建立公司纪检监察微信群，下发了《**分公司兼职纪检监察人员管理办法(试行)》，及时传达纪检监察文件和要求以及一些典型案例，便于纪检监察工作人员学习，提升纪检监察队伍素质和能力。

1、“一岗双责”落实不力。仍有少数同志认为在当前经营发展任务较重的情况下，要把主要精力放在业务发展上，重业务、轻党建的思想不同程度地存在。2019年初，扬州分公司在对**公司全面从严治党责任制落实情况检查通报中指出，党委领导参加基层调研有调研，但偏重经营发展，对党建工作指导、督导少;支部书记轮训和党员培训工作缺乏主动意识。主题实践、党员示范区(岗)、主题党日、“一部一品”等活动缺乏创新;未对意识形态工作进行检查和总结。中层管理人员出国(境)管理、信息备案，定期核持有出国(境)证件情况、出国(境)电子申请审批流程执行欠完善。中层管理人员及部分关键岗位员工交流轮岗计划、新履职纪检监察人员变动未及时上报。反腐倡廉宣讲集中在年末开展，纪委书记缺少反腐倡廉专题巡讲。

2、执纪监督力度不够。面对全面从严治党的新形势、新要求，对纪检监察工作的新任务认识不足、研究不深，工作仍停留在执行上级指令性工作较多，满足于完成上级布置的规定动作，工作的主动性、系统性不够，从严治党的责任意识有待加强。在爱岗敬业、责任担当、遵章守纪、执行规范等方面，纪委监督责任和作用未得到充分发挥，造成实际工作中失之于宽、失之于软的现象时有发生。

3.党风廉政教效果不佳。几年来，公司纪检监察逢年过节通过oa邮件、强基网短信等方式向公司党员干部和关键岗位人员发送廉洁短信300多条次;也通过会议进行了传达文件、讲党课、到反腐教育基地参观展览、集中收看反腐警示片等一系列活动。但总体看，形式单一，提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于说教形式，缺乏创新，难以深入人心，针对性和有效性弱化。有少部分党员干部将参加党风廉政教育当成形式，应付的心态较强，学习心得的内容结合自身实际、剖析自我的情况少，达不到通过学习提高认识的目的，导致学习教育的效果不理想。公司有些党员干部觉得****与自己根本没有关系，对党风廉政建设工作持漠然的态度，没有形成全员监督的良好氛围。

4、日常管理监督还不够深入。对党员领导干部的日常监察工作也只进行一些一般性的工作要求，对党员干部廉洁自律监督不够，在专项审计中发现经营发展工作上存在违反公司规范的问题，特别是对重要部门、关键岗位和重点环节的监督还不够，具体体现在以下几个方面：

(1)2015年及之前选人用人的严格程序和规范性存在瑕疵;。

(2)成本方面未按权责发生制原则确认成本，形成跨期确认及滞后确认成本情况;。

(3)收入确认方面存在不规范现象;。

(5)2013年后，有一名党员违纪，受到警告处分。党纪处分执行不到位。2019年2月，根据市公司监察室的通知，我们按照《关于坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题的通知》要求，对我公司2014年6月对*****党内警告处分决定的执行情况进行了检查，发现《关于给予*****党内警告处分的决定》(中yy**党委〔2014〕4号)文件中“停发3个月绩效工资”实际没有执行到位，当初只停发了2014年8月绩效工资、2014年9月绩效工资的50%，随即按通知要求进行了整改，将2014年7月绩效工资(4842元)、2014年9月绩效工资的50%(2071元)，合计6913元进行了补考核操作，并将情况与当事人见了面。

这些问题目前已经自查整改。这些现象的存在，说明平时提醒教育“扯袖”不够，未达到“红脸出汗”的效果。

5、一线承包岗位教育、监督需要进一步强化。**分公司有18个一线承包单元，各类资源穿透后的使用、员工的绩效分配等热点问题，个别单元仍存在问题，在精三扫二次分配上，个别支局存在发放不规范、不透明现象，支局民主理财不健全等问题，这些问题的存在，要求我们要进一步强化对一线管理者的纪律意识教育，强化监督，提升管理水平。

6、“四风”整治工作还需不断深入。各级管理人员在与一线员工的沟通交流中，业务层面的交流多，对员工关注的热点难点问题了解不深入;有时未能严格执行相关管理制度;形式主义、官僚主义作风仍在各级管理层面不同程度的存在，抓工作点到为止，缺少钉钉子的精神;深入一线、调查研究之风还未真正形成。对一些根本性的影响员工干事创业的积极因素尚未完全调动起来，消极的、负面因素还没有得到充分消除。

7、纪检监督工作的体系化不够。缺乏系统的思考和系统的安排，导致公司个别部门在抓廉政建设工作时未抓到点上，面对企业经营的内外部环境的变化，面对各项新业务层出不穷，内控制度有了新的要求，廉洁制度却没有能够及时更新升级、适应新的要求。纪检监督工作的手段和方法还比较单一，对各部门党风廉政建设工作的考核还难以量化评估，可操作性不强，考核实效性不够。月度、年度对基层部门考核上，没有廉政建设基础工作完成情况的考核，仅有发生问题后的考核。

8、纪检监察人员的力量和专业技能亟需提升。目前，纪检监察工作人员的力量还不足，纪检监察管理员还兼任党务管理员。虽在各党支部增设了兼职纪检监察员，但在专业技能上与当前纪检监察工作的要求和任务相比存在一定的差距，工作方法和落实举措等缺乏创意，削弱了工作的有效性。

以上是**分公司2013年以来纪检监察工作的主要情况，可能还有一定的疏漏，请巡察组在巡察过程中进一步指出，并对**分公司自查分析的存在问题，作深入剖析和指导，**分公司纪委将以此次巡察为契机，在上级公司党委、纪委和公司党委的领导下，强化对存在问题的整改，不忘初心、牢记使命、扎实工作，积极营造风清气正的企业政治生态，推动**分公司党风廉政建设取得新成效、再上新台阶，为企业持续健康发展提供坚强保障，为干部员工廉洁成长提供坚强保障!

特此汇报，请巡察组批评指正。