村庄规划工作计划范文（16篇）

在工作计划范文中，我们可以展示出自己的工作才能和成果，获得更多的机会和认可。那么，不妨看看以下的工作计划范文，或许会对大家的工作有所启发和借鉴。

实施村庄规划编制工作计划

为规范和指导我市全域土地综合整治工程建设，大力开展全域土地综合整治与生态修复工程，激活配优自然资源要素，提升自然资源保障水平和生态服务功能，助推乡村振兴，促进我市生态文明建设，根据《广西壮族自治区自然资源厅关于印发开展全域土地综合整治助推乡村振兴意见的通知》（桂自然资规〔2020〕9号）精神，结合我市实际，制定本方案。

（一）指导思想。

以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和^v^^v^关于牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进全域土地综合整治，优化农村生产、生活、生态空间布局，创新自然资源制度供给和要素保障，促进耕地保护和土地节约集约利用，构建高效集约、生态宜居、山青水秀的国土空间新格局，为我市乡村振兴和高质量发展提供有力支撑。

（二）工作原则。

1.保护优先、绿色发展。始终把生态环境保护放在优先位置，严守生态红线保护，尤其是耕地保护，注重农耕文化传承，保持乡村自然景观。统筹生态保护与乡村发展，构建人与自然和谐共生的乡村绿色发展空间。

2.规划引领、综合整治。坚持规划引领，强化用途管制，全域规划、整体设计，采取内涵综合、手段综合、目标综合、效益综合的综合性整治方法，整乡整村全要素整体推进，确保工程建设整体效果。

3.因地制宜、因村施策。根据各县区实际，突出问题导向、目标导向，科学选择整治区域、整治类型和整治方式，合理安排整治工程和建设时序，尽力而为，量力而行，防止一哄而上、生搬硬套，避免出现形象工程。

4.尊重民意、维护权益。坚持把群众利益放在首位，充分听取群众意见，保障群众的知情权、参与权、监督权和利益权，让群众充分享受全域土地综合整治成果，防止违背群众意愿，搞合村并居、大拆大建，侵犯群众权益，影响社会稳定。

（三）工作目标。

以科学合理规划为前提，以乡镇为基本实施单元(整治区域可以是乡镇全部或部分行政村)，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，解决城乡融合发展和农村一二三产业融合发展用地保障，改善农村人居环境，促进农村产业兴旺，助力建成一批农田集中连片、农业规模经营、村镇美丽集聚、环境宜居宜业、产业融合发展的示范村镇。2020年，全市实施不少于1个全域土地综合整治工程;到2022年、2025年全市实施全域土地综合整治工程分别达到3个、10个以上。

（四）工程实施期限。

实施期限包括工程建设期和工程管护期。工程建设期从工程整体立项至整体验收完成，一般为3年，原则上不超过5年。工程实施期内相关子项目建设期按照相关规定执行。

工程整体验收交付后为管护期，一般为3年以上。也可根据实际情况通过签订管护协议或合同约定管护期限、落实管护责任。

开展全域土地综合整治应编制村庄规划。乡镇人民政府负责组织统筹编制“多规合一”的实用性村庄规划，将整治任务、指标和布局要求落实到具体地块，明确组织管理、项目安排、实施时序、资金估算和投资来源以及保障措施等相关内容，确保整治区域耕地质量有提升、新增耕地面积原则上不少于原有耕地面积的5%，做到县（区）域内城乡建设用地规模不增加、生态保护红线不突破。

（二）大力推进农用地整理。

村庄规划编制三年工作计划【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为认真贯彻落实《省自然资源厅关于进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理的若干意见（试行）》文件精神，特别是“力争2023年底前实现全省村庄规划管控全覆盖”重要指示精神，根据《省自然资源厅加强农村宅基地和村民住宅建设管理三年行动方案（2021－2023年）》，切实做好全区村庄规划编制工作，结合我区实际，特制定本计划。

一、总体要求。

以******新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入学习浙江实施“千村示范、万村整治”工程以规划先行的经验，坚持县域一盘棋，推动各类规划在村域层面“多规合一”；以多样化为美，突出地方特点、文化特色和时代特征，保留村庄特有的居民风貌、农业景观、乡土文化，防止“千村一面”；因地制宜、详略得当规划村庄发展，做到与当地经济水平和群众需求相适应；坚持保护建设并重，防止调减耕地和永久基本农田面积、破坏乡村生态环境、毁坏历史文化景观；发挥农民主体作用，充分尊重村民知情权、决策权、监督权，打造各具特色、不同风格的美丽村庄。

二、主要任务。

根据区村庄分类及规划编制统计汇总表，我区需要编制的村庄有27个。由于芝山镇、石亭镇即将改为街道，原本需要编制的镇村、村、村、村将不再编制村庄规划。镇在2021年将实施乡村振兴“串点连线成片”综合项目，其中14个村将统一进行规划。因此，原本需要编制的镇村、村、村将不再单独编制村庄规划。

综合以上情况，我区三年内需完成20个村庄的规划编制。按照工作计划安排，2021年累计完成10个村庄规划编制；2022年累计完成15个村庄规划编制；2023年完成全部20个村庄规划编制。

三、进度安排。

从2021年4月起至2023年12月，分三个阶段进行。

（一）已批复村庄成果备案阶段（2021年4月）。

2020年，我区已完成镇村、村，镇村、村，镇村和村等6个乡村振兴试点村村庄规划编制工作。同时也完成了镇村、镇村的非试点村村庄规划编制工作。以上8个村均于2020年12月底通过了区人民政府关于村庄规划编制的批复文件。2021年4月，我区将完成以上8个村的村庄规划成果备案工作，并在省国土空间基础信息平台以及阳光规划系统完成同步更新。

2021年完成2个村庄规划编制，2022年完成5个村庄规划编制，2023年完成5个村庄规划编制，具体安排如下表：

（三）乡村振兴“串点连线成片”村庄规划编制阶段（2021年1月－2023年5月）。

我区现有一个乡村振兴“串点连线成片”试点，

当前隐藏内容免费查看即浦南镇“乡村振兴”综合项目。该项目从2020年10月份开始实施，涉及农村人居环境综合整治、村容村貌改造、农村公共服务配套工程项目以及村庄（包括镇村、村、村等14个村庄）“串点连线成片”规划等相关工作，建设时限为30个月。镇要加大工作力度，确保项目落地，按时完成工作任务。

三、保障措施。

（一）加强组织领导，统筹协调推进。

调整充实区乡村规划编制委员会成员（委振兴组【2019】1号），全面抓好全区存在规划编制工作。区自然资源局要根据编制委员会明确的职责牵头做好日常调度及各项统筹工作。各镇街作为村庄规划编制主体，应依法依规按程序选取经验丰富、符合规划资质的村庄规划编制单位，并在区自然资源局的指导下安排专人具体负责并配合规划编制单位组织开展村民座谈、村庄规划编制、审查和报批等相关工作，确保规划编制顺利推进。

（二）加大经费保障力度。

区财政局负责省、市下发的村庄规划专项资金的管理，匹配区级村庄规划编制专项资金，保障规划编制经费足额拨付到位。

（三）充分反映群众意愿。

村庄规划编制过程中，编制单位必须严格按照程序做好规划编制工作。必须深入村庄，实地调研分析，在充分征求广大村民意见、征得村民同意的基础上进行论证、评审及相关座谈，确保村庄规划编制在前、中、后期都体现村民的意愿和参与度。

（四）加强技术服务。

为确保村庄规划编制工作保质保量完成任务，各镇街在规划编制工作中要积极发掘并保留乡村特色、历史文化等资源，进一步提高规划成果质量。区自然资源局要从现状调研出发，结合国土空间规划等其他现行规划技术指标，会同有关部门加大指导力度，组织专家技术服务团队分析村庄规划编制中存在的问题与不足，提出规划编制意见和建议，提供技术审查服务后指导镇街报经区政府研究实施。

实施村庄规划编制工作计划

以^v^生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展和最严格的耕地保护制度，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，开展全域土地综合整治试点工作，推进县域自然资源综合整治和生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，加快推进农业农村现代化，助推乡村振兴战略实施，为全县全域土地综合整治工作的全面展开提供可借鉴可复制的经验样板。

（一）规划引领、节约集约。以国土空间规划为基础，强化“多规融合”规划引导，按照“控制总量、优化增量、盘活存量、释放流量、实现减量”的要求，促进土地资源要素有序流动，提升节约集约用地水平，实现土地要素配置“质量提高、布局优化、结构改善”。

（二）生态优先、保护优先。切实保护耕地特别是永久基本农田，夯实粮食安全和农村农业发展基础。始终将生态环境保护放在优先位置，落实最严格的耕地保护制度，“像保护大熊猫一样保护耕地”。坚持人与自然和谐共生，尊重农业农村生产生活方式，改善农村风貌和基础设施条件。

（三）政府引导、农民自愿。建立健全政府主导、部门协同、公众参与的工作机制，形成推动工作的组织合力、政策合力、资金合力。充分尊重农民意愿，鼓励农民搬迁退出宅基地，鼓励农民进城入镇，鼓励农民流转土地。

（四）因地制宜、循序渐进。尊重自然差异、尊重现状实际，因地制宜制定实施方案，科学确定整治目标、整治方式和整治工程，合理安排实施步骤和时序，不好高骛远、不急功近利、不“大拆大建”。

以编制“多规合一”的实用性村庄规划为前提，整体推进农用地整治、建设用地整治和乡村生态保护修复，不断优化国土空间格局，提高资源利用效益，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善农村人居环境。

（一）推进农用地整治。适应现代农业发展和适度规模经营的需要，整体开展农用地整治，以高标准农田建设、耕地占补平衡项目复垦、宅基地退出、公共空间治理等工作为抓手，统筹推进低效化、碎片化、无序化农田整理、农田基础设施建设、现有耕地提质改造等，增加耕地数量、提升耕地质量，提高耕地集中连片程度，切实改善农田生态。穿城镇项目区总建设规模不低于万亩，整治农用地万亩，建设高标准农田万亩，新增耕地500亩；裴圩镇项目区总建设规模不低于万亩，整治农用地万亩，建设高标准农田万亩，新增耕地440亩。在形成配套完善、集中连片的农田基础上，鼓励种粮大户、农业合作社和涉农企业参与规模经营，培育发展高效生态农业，打造现代农业示范区。

（二）开展建设用地整治。依据镇村布局规划，统筹农民住房建设、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设用地，有序开展村庄建设用地、工矿废弃地、闲置低效以及碎片化建设用地整治，优化建设用地结构布局。稳妥开展村庄撤并，保留有历史文化底蕴、特色田园风光的传统自然村落，对穿城镇砖井村薛仁贵征东历史文化遗址进行修复。穿城镇需搬迁农户3000户以上，新增建设用地指标1500亩；裴圩镇需搬迁农户1100户以上，新增建设用地指标900亩。按照“一镇一特色”发展方向，精细排定一批有含金量、示范性、影响力的乡村振兴项目，打造一批涵盖加工业、服务业和文化旅游产业于一体的“各美其美、美美与共”特色小镇。

实施村庄规划编制工作计划

关于临洮县城乡规划工作进展情况的汇报材料。

各位领导：

2012年，住房和城乡建设工作在县委、县政府的正确领导。

6---。

农贸型城镇：东二十铺、衙下、窑店、玉井、峡口、塔湾。

4、城市性质：全县的政治、经济、文化、科教中心，以建筑业、建材工业、农副产品加工工业为支柱产业，商贸、旅游业繁荣发展的小城市。

5、城市规模：

（1）人口规模：

近期：2001—2005年，规划城市人口万人。

远期：2006—2020年，规划城市人口万人。

（2）用地规模及发展方向：规划期末建设用地1450公顷，人均平方米。地市主要依托老城区向北发展。

6、规划区界定：

规划控制区：北至苟家铺，南至白塔村，西至西坪山，东。

至五里铺。

城区：面积平方公里，东至岳麓山，西至西坪前沿，北至红旗桥，南至旧烧瓦窑。

8---完成，正在组织专家评审会。

四是南屏镇等四个镇总体规划和红旗等四个乡的规划正在编制。

3、村庄规划的编制情况：目前有峡口镇的党家墩村、新集。

村等16个村的村庄规划正在编制，加上乡镇规划范围内的47个村，共有63各村的村庄规划已完成和正在编制。另有47个村的即将完成地形图的测绘，年内完成110个村的村庄规划编制任务。

4、根据二〇一二年城建工作计划及县政府安排，完成了9。

条道路的规划设计和洮河湿地公园及洮河城区段整治工程的规划设计。

三、城市规划实施及管理。

1、建设项目选址意见书。

按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有建设用地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向有管理权限的城乡规划行政主管部门申请核发选址意见书。

10---个工作日内核发选址意见书。

对于区域重大建设项目，项目所在地城乡规划行政主管部门应当在10个工作日内提出初审意见。建设单位在取得同意选址的初审意见后向省城乡规划行政主管部门申请核发选址意见书，省城乡规划行政主管部门应当在20个工作日核发选址意见书。初审或者审核不同意的，应当书面说明理由。

建设项目选址意见书应当包括附图和附件。附图应当包括项目拟选场址区域位置图、规划设计范围和有关控制线的地形图等。附件应当包括规划行政主管部门对选址的要求、土地使用规划要求、审查意见等。

建设项目可行性研究报告报请批准时，应当附有城乡规划行政主管部门的选址意见书，未取得选址意见书或者与城乡规划选址不符的，有关部门不得批准、核准建设项目。

2、建设用地规划许可证。

12---建系统围绕?振兴工业、提升农业、统筹城乡、创新驱动?工作思路，着力推进?两个加快?三年行动，加强行政效能建设，住房和城乡建设事业呈现良好的运行态势。现将我县住房和城乡建设工作汇报如下：

一、省、市城乡建设工作会议精神。

1月16日，在全省住房和城乡建设工作会议上，副省长张剑飞强调要继续推进新型城镇化工作，认真抓好城乡规划工作，加大城市基础设施建设力度，保持房地产市场平稳健康发展，加快建筑业转型升级发展，做好?两房两棚?工作，切实抓好质量安全工作。要求领导干部认真学习^v^^v^在中央城镇化上的讲话精神，真学真信真用，用?耐久、实用、美观?的思想指导城市规划建设。

二、2014年全县城乡建设工作回顾。

监督及竣工验收等环节实行全程监管，定期对在建、续建工程进行规划巡查与规划执法检查，2014年共查处违法建筑306处，其中责令停工178处;查处非法占地26353m，非法建筑36720m;依法拆除59处，拆除总面积16137m。

村庄工作计划

为了更好地搞好我村基层文化工作，健全文化阵地的管理，丰富我村文化生活，不断开创群众文体事业发展，活跃各项群众文化活动，丰富村民业余生活，利用文体广场开展形式多样的各种文体活动，努力激发村民参与活动的积极性，增强人们热爱生活的信念，搞好我村精神文明建设。制订以下工作计划：

一、工作目标：

1、结合我村实际，利用我村几处健身场所，提高村民健身、文化生活水平，增强广大村民健身、文化意识，使全村村民经常参加文体活动。

2、努力改善全村文化活动环境，积极搞好卫生建设，方便村民开展各类文化活动。

3、加强体育、文艺培训和与其他村的文化交流，提高我村文体活动的技能和水平，增强村民的文体积极性。

4、对全场的文化健身场所进行定期维护，保障活动的正常开展，对于文体工作积极探索。

二、工作措施：

1、认真搞好各类文化活动，同时积极与其他村展开交流，鼓励村民积极参与，加强宣传，购置所需物资，拟定参赛的规程及赛后的奖励举措。

2、发挥村文体组织工作积极性，健全群众文体活动组织，每季度举办不同类型的群众文化活动，营造全民参与的良好氛围。

3、加强工作指导，推广适合村民特点的文体项目。积极组织举办象棋、羽毛球赛、篮球赛、乒乓球、跳绳比赛和太极柔力球、舞蹈训练、演出等。

三、具体活动安排：

1、3月举办一次农民乒乓球友谊赛，预算资金：1500元。

2、6月举办一次象棋爱好者友谊赛，预算资金：1500元。

3、9月举办一次跳绳比赛，预算资金：1500元。

4、12月开展一次羽毛球比赛。预算资金：1500元。

5、定期和不定期组织文艺宣传队和文艺爱好者，排练太极柔力球、健身舞蹈及各类文艺节目。每月在全村范围内为广大村民进行演出，并完成上级下达的各类演出和比赛任务，全年预算经费：万元。

6、11月份举办我村第三届全民健身运动会，预算资金：万元。

7、以上共计预算资金万元。

实施村庄规划编制工作计划

为建设乡村业态最美的运河之畔最美县，打造“平畴沃野、桃果飘香、林海绿都、灰瓦白墙、河清湖秀、墨香”的北乡村画卷，根据《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》、省政府办公厅关于转发《省自然资源厅省国土空间全域综合整治方案的通知》和《省国土空间全域综合整治项目管理办法（试行）的通知》（自然资发〔xxxx〕xxx号）等文件要求，现结合我县实际，制定本方案。

以^v^生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展和最严格的耕地保护制度，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，开展全域土地综合整治试点工作，推进县域自然资源综合整治和生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，加快推进农业农村现代化，助推乡村振兴战略实施，为全县全域土地综合整治工作的全面展开提供可借鉴可复制的经验样板。

（一）规划引领、节约集约。以国土空间规划为基础，强化“多规融合”规划引导，按照“控制总量、优化增量、盘活存量、释放流量、实现减量”的要求，促进土地资源要素有序流动，提升节约集约用地水平，实现土地要素配置“质量提高、布局优化、结构改善”。

（二）生态优先、保护优先。切实保护耕地特别是永久基本农田，夯实粮食安全和农村农业发展基础。始终将生态环境保护放在优先位置，落实最严格的耕地保护制度，“像保护大熊猫一样保护耕地”。坚持人与自然和谐共生，尊重农业农村生产生活方式，改善农村风貌和基础设施条件。

（三）政府引导、农民自愿。建立健全政府主导、部门协同、公众参与的工作机制，形成推动工作的组织合力、政策合力、资金合力。充分尊重农民意愿，鼓励农民搬迁退出宅基地，鼓励农民进城入镇，鼓励农民流转土地。

（四）因地制宜、循序渐进。尊重自然差异、尊重现状实际，因地制宜制定实施方案，科学确定整治目标、整治方式和整治工程，合理安排实施步骤和时序，不好高骛远、不急功近利、不“大拆大建”。

以编制“多规合一”的实用性村庄规划为前提，整体推进农用地整治、建设用地整治和乡村生态保护修复，不断优化国土空间格局，提高资源利用效益，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善农村人居环境。

（一）推进农用地整治。适应现代农业发展和适度规模经营的需要，整体开展农用地整治，以高标准农田建设、耕地占补平衡项目复垦、宅基地退出、公共空间治理等工作为抓手，统筹推进低效化、碎片化、无序化农田整理、农田基础设施建设、现有耕地提质改造等，增加耕地数量、提升耕地质量，提高耕地集中连片程度，切实改善农田生态。穿城镇项目区总建设规模不低于万亩，整治农用地万亩，建设高标准农田万亩，新增耕地xxx亩；裴圩镇项目区总建设规模不低于万亩，整治农用地万亩，建设高标准农田万亩，新增耕地xxx亩。在形成配套完善、集中连片的农田基础上，鼓励种粮大户、农业合作社和涉农企业参与规模经营，培育发展高效生态农业，打造现代农业示范区。

（二）开展建设用地整治。依据镇村布局规划，统筹农民住房建设、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设用地，有序开展村庄建设用地、工矿废弃地、闲置低效以及碎片化建设用地整治，优化建设用地结构布局。稳妥开展村庄撤并，保留有历史文化底蕴、特色田园风光的传统自然村落，对穿城镇砖井村薛仁贵征东历史文化遗址进行修复。穿城镇需搬迁农户xxxx户以上，新增建设用地指标xxxx亩；裴圩镇需搬迁农户xxxx户以上，新增建设用地指标xxx亩。按照“一镇一特色”发展方向，精细排定一批有含金量、示范性、影响力的乡村振兴项目，打造一批涵盖加工业、服务业和文化旅游产业于一体的“各美其美、美美与共”特色小镇。

村庄规划心得体会

村庄规划是一项涉及农村地区发展的重要任务。在村庄规划中，我们需要考虑农村地区的经济、环境和社会等多方面因素，以创造一个宜居、美观的生活环境。在参与村庄规划的过程中，我深深地感受到了它的重要性和挑战。下面，我将分享我的心得体会。

首先，我认为在村庄规划中，社会参与是非常重要的。一个好的村庄规划必须符合当地居民的需求和期望。在规划过程中，我们应该积极征求居民的意见，了解他们的需求和关切。只有真正听到他们的声音和理解他们的观点，我们才能制定出更具针对性和可行性的规划方案。此外，社会参与还可以增强居民的参与感和归属感，促进社区凝聚力的增强。

其次，环境保护是村庄规划中的重要考虑因素。农村地区的环境问题经常被人们所忽视，但它们同样值得关注。在规划中，我们需要考虑如何合理利用土地资源，保护水源和自然景观。我们还需要限制工业和农业活动对环境的污染，并倡导可持续发展的理念。只有这样，我们才能创造一个宜居环境，为居民提供舒适的生活条件。

此外，经济发展是村庄规划中的重要目标。经济的发展能够带动村庄的繁荣和居民的生活水平的提高。在规划中，我们应该鼓励农村地区的创业和就业机会，提供有利于经济发展的环境和政策支持。同时，我们还应该重视农村地区的特色产业，推动农村地区的特色农产品走向市场，提升农民收入水平，促进农村地区的可持续发展。

另外，教育和文化建设也是村庄规划不可忽视的因素。在规划中，我们应该重视农村地区的教育资源，并提供良好的学习环境和教育设施。此外，我们还应该鼓励农村地区的文化传承和创新，重视农村地区的文化活动和节日，增加居民的精神文化生活。通过教育和文化建设，我们可以提高农村地区居民的素质和文化水平，促进社会的和谐发展。

最后，政府的重要作用不可忽视。政府在村庄规划中起着决定性的作用。政府应该明确自己的责任和使命，为村庄规划提供明确的方向和政策指导。此外，政府还应该注重规划的实施和落地，确保规划的顺利进行和有效实施。政府还应该建立健全的监督机制，监督规划的执行情况，及时发现问题并加以解决。

综上所述，村庄规划是一项重要的任务，需要考虑各个方面的因素。社会参与、环境保护、经济发展、教育和文化建设以及政府的作用是村庄规划中需要着重考虑的因素。通过精心规划和有效实施，我们可以为农村地区创造一个宜居、美观的生活环境，促进农村地区的可持续发展。

村庄规划工作计划安排

为深入贯彻落实区委、区政府《关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（x办〔x〕6号）精神，创新扶贫开发思路，积极利用现代信息手段，实施信息致富工程，引导带动我区贫困地区和贫困人群利用信息化手段脱贫致富，大力促进社会主义新农村建设，制定本实施方案。

积极与当地居委会联系，调查贫困户的医疗合作保险参保情况，完成贫困户看病难，看病贵等问题。

（一）目前x农村信息化现状。

（二）指导思想。

1、通过政策帮扶的方式，用2-3年时间，帮助墨胶地区以及其贫困户解决通讯难问题，尽力满足贫困农民在日常生活、就业、创业中的信息服务需求，同时充分利用现代信息手段，开展技能培训，传播先进文化，增强就业和创业能力，引导贫困农民利用信息脱贫致富奔小康，促进经济发展，利用信息帮扶措施，确保实现80%贫困户稳定脱贫。

3、提升农村信息化应用水平，完善信息田园服务站。

实施村庄规划编制工作计划

围绕社会稳定和长治久安总目标，以^v^理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大会议精神，贯彻落实自治区各项方针政策，调整农牧业产业结构，鼓励劳务输出，促进村域经济实力明显提高，社会事业全面进步。

具体目标是：社会稳定和长治久安，落实惠民政策，如期实现脱贫，农民生活质量明显提高，生活环境显著改善，教育、“五保”供养、低保、农村合疗等社会保障体系健全，努力把英阿瓦提村建成人与自然和谐共处的生态优村、经济强村。

(一)社会稳定和长治久安。

紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，夯实新疆稳定发展的基础。以争取人心、做好群众工作为统领，以促进民族团结、宗教和谐为重点，切实发挥党员干部的示范带头作用，团结引领干部群众坚定信心、凝聚共识，变化变革、敢于担当，着力在转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础等方面取得突破性进展，维护社会稳定和长治久安。

(二)重点项目建设。

1.贯彻落实安居工程，配合民政部门，贯彻落实安居房政策，保证所有群众都安居乐业。

2、争取上级支持解决过境公路、周边矿场环境污染问题，

(三)基础设施建设。

1、争取项目资金支持改造饮水工程，让全村百姓随时都能用上自来水。

2、积极争取项目资金，逐年硬化泥泞的巷道道路，完善渠系、绿地建设，美化亮化巷道，实现村容整洁，环境优美。

(四)产业发展。

1、调整农业产业结构。试点摸索适宜英阿瓦提村种植，改变现有的玉米、小麦这种简单、单一种植模式，发展鲜食玉米、林果、庭院经济相结合的新型混合农业。

2、整合养殖资源。整合现有的养殖户，成立养殖合作社，提升科技养殖水平，强化动物疫病防控能力。如果可能实行人户分离养殖模式，改善居住和养殖环境。

3、支持和鼓励短平快企业在本村落地，增加就业机会。发展个体农产品加工循环企业，扶持农产品深加工产业，进一步增加农产品附加值，延长产业链条。

4、在完成环境治理和美化亮化的基础上，延伸庭院经济产业，发展农村度假旅游。

一是加强党建工作，发挥堡垒作用。继续加强村两委班子建设，加强班子的学习和团结，进一步提高两委班子的凝聚力、执政能力和执行力;推行党务、政务、村务公开，扩大基层民主，建设好学习型、创新型、廉洁型、节约型的村级组织，为规划的实施提供坚强有力的组织保障。

二是明确发展目标，夯实工作责任。紧紧围绕既定目标，上下一条心，全局一盘棋，一张蓝图绘到底，坚定不移的抓好落实，确保规划如期实现。按照统一领导，分工负责的原则，将目标进一步细化、量化，使工作有人抓、有人管、有进度。

三是维护社会稳定，营造和谐环境。认真摸排安全隐患，化解矛盾，进一步完善社会治安防控体系，严格落实安全生产责任，切实抓好维稳、防汛、防火等工作，及时排查消除安全隐患，坚决遏制重特大安全事故，确保全村大局和谐稳定。

村庄规划编制三年工作计划精选文档

为认真贯彻落实《省自然资源厅关于进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理的若干意见（试行）》文件精神，特别是“力争2023年底前实现全省村庄规划管控全覆盖”重要指示精神，根据《省自然资源厅加强农村宅基地和村民住宅建设管理三年行动方案（2021－2023年）》，切实做好全区村庄规划编制工作，结合我区实际，特制定本计划。

一、总体要求。

以******新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新发展理念，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入学习浙江实施“千村示范、万村整治”工程以规划先行的经验，坚持县域一盘棋，推动各类规划在村域层面“多规合一”；以多样化为美，突出地方特点、文化特色和时代特征，保留村庄特有的居民风貌、农业景观、乡土文化，防止“千村一面”；因地制宜、详略得当规划村庄发展，做到与当地经济水平和群众需求相适应；坚持保护建设并重，防止调减耕地和永久基本农田面积、破坏乡村生态环境、毁坏历史文化景观；发挥农民主体作用，充分尊重村民知情权、决策权、监督权，打造各具特色、不同风格的美丽村庄。

二、主要任务。

根据区村庄分类及规划编制统计汇总表，我区需要编制的村庄有27个。由于芝山镇、石亭镇即将改为街道，原本需要编制的镇村、村、村、村将不再编制村庄规划。镇在2021年将实施乡村振兴“串点连线成片”综合项目，其中14个村将统一进行规划。因此，原本需要编制的镇村、村、村将不再单独编制村庄规划。

综合以上情况，我区三年内需完成20个村庄的规划编制。按照工作计划安排，2021年累计完成10个村庄规划编制；2022年累计完成15个村庄规划编制；2023年完成全部20个村庄规划编制。

三、进度安排。

从2021年4月起至2023年12月，分三个阶段进行。

（一）已批复村庄成果备案阶段（2021年4月）。

2020年，我区已完成镇村、村，镇村、村，镇村和村等6个乡村振兴试点村村庄规划编制工作。同时也完成了镇村、镇村的非试点村村庄规划编制工作。以上8个村均于2020年12月底通过了区人民政府关于村庄规划编制的批复文件。2021年4月，我区将完成以上8个村的村庄规划成果备案工作，并在省国土空间基础信息平台以及阳光规划系统完成同步更新。

2021年完成2个村庄规划编制，2022年完成5个村庄规划编制，2023年完成5个村庄规划编制，具体安排如下表：

（三）乡村振兴“串点连线成片”村庄规划编制阶段（2021年1月－2023年5月）。

我区现有一个乡村振兴“串点连线成片”试点，当前隐藏内容免费查看即浦南镇“乡村振兴”综合项目。该项目从2020年10月份开始实施，涉及农村人居环境综合整治、村容村貌改造、农村公共服务配套工程项目以及村庄（包括镇村、村、村等14个村庄）“串点连线成片”规划等相关工作，建设时限为30个月。镇要加大工作力度，确保项目落地，按时完成工作任务。

三、保障措施。

（一）加强组织领导，统筹协调推进。

调整充实区乡村规划编制委员会成员（委振兴组【2019】1号），全面抓好全区存在规划编制工作。区自然资源局要根据编制委员会明确的职责牵头做好日常调度及各项统筹工作。各镇街作为村庄规划编制主体，应依法依规按程序选取经验丰富、符合规划资质的村庄规划编制单位，并在区自然资源局的指导下安排专人具体负责并配合规划编制单位组织开展村民座谈、村庄规划编制、审查和报批等相关工作，确保规划编制顺利推进。

（二）加大经费保障力度。

区财政局负责省、市下发的村庄规划专项资金的管理，匹配区级村庄规划编制专项资金，保障规划编制经费足额拨付到位。

（三）充分反映群众意愿。

村庄规划编制过程中，编制单位必须严格按照程序做好规划编制工作。必须深入村庄，实地调研分析，在充分征求广大村民意见、征得村民同意的基础上进行论证、评审及相关座谈，确保村庄规划编制在前、中、后期都体现村民的意愿和参与度。

（四）加强技术服务。

为确保村庄规划编制工作保质保量完成任务，各镇街在规划编制工作中要积极发掘并保留乡村特色、历史文化等资源，进一步提高规划成果质量。区自然资源局要从现状调研出发，结合国土空间规划等其他现行规划技术指标，会同有关部门加大指导力度，组织专家技术服务团队分析村庄规划编制中存在的问题与不足，提出规划编制意见和建议，提供技术审查服务后指导镇街报经区政府研究实施。

健康村庄规划方案

为贯彻落实《“健康延长建设20xx”规划纲要的通知（延长字〔20xx〕18号）》和中共延长县委办公室延长县人民政府办公室《关于印发健康延长行动方案的通知》（延长办字〔20xx〕19号文件精神，扎实开展我县健康村庄示范建设工作，助力乡村振兴，推动健康延长建设，制定如下实施方案。

健康村庄是健康细胞示范建设的重要内容，是落实乡村振兴战略，推进美丽乡村建设，促进农村健康事业发展的重要抓手，是增强农村社会生产力、巩固脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础工程。各镇（街道办）及有关部门要充分认识健康村庄建设的重要意义，积极推进示范创建，大力促进农民身心健康，助力健康延长建设。

（一）工作思路。按照政府主导、行业指导、部门协同、单位主责的工作机制，坚持因地制宜、分类施策，把健康理念融入农村工作全过程。着力加强农民健康教育，改善农村健康服务，强化农村健康保障，建设良好健康环境，努力解决影响农民健康的主要因素，全方位维护保障广大农民健康。

（二）工作目标。全县全面启动实施健康村庄创建。从现在到20xx年底，全县创建健康村庄建设率达到50%；到20xx年，全县健康村庄建设率达到90%。

（一）落实组织制度。将健康村庄建设纳入农村发展规划，落实规划方案。开展健康村庄建设需求评估，针对影响健康主要因素，结合乡村振兴战略和美丽乡村建设部署，整合资源和各条块工作综合推进，建立健康管理工作机制，明确责任和措施，将工作开展情况纳入综合考核。

（二）营造健康环境。落实延安市健康延安建设工作委员会《关于印发健康延安行动评估考核方案》（试行）的通知的要求，深入实施农村环境卫生综合整治。加强村庄规划建设管理，生产生活空间布局合理，村容村貌保持整洁有序。建立适合实际的垃圾处理模式，垃圾集中处理率达到90%。全面治理厕所粪污，普及无害化户厕。加强生活污水治理，提倡建立集中处理与分散处理相结合，污染治理与资源利用相结合的污水处理方式。科学饲养家畜家禽，圈舍设置合理，粪便管理规范，控制病源感染。开展除“四害”活动，病媒生物密度控制达到b级要求。加强农村面源污染治理，严禁工业污染上山下乡，控制秸秆焚烧，减少化肥农药使用，发展现代农业。乡村道路平整畅通，实施村庄绿化美化工程，林木覆盖率达到30%。

（三）优化健康服务。弘扬健康社会风气，树立尊老爱幼的文明风尚，关爱孤寡老人和留守儿童，开展扶残助残。完善治安治理，加大公共卫生服务体系建设，建成标准化的村卫生室。全面落实国家基本公共卫生服务项目，儿童两个系统管理率，计划免疫接种率，孕产妇系统管理率，老年人健康体检率均达到指标要求，全面提升村民健康水平。积极推进家庭医生签约服务，重点人群实现签约服务全覆盖。医疗保障政策和疾病预防八大行动有效落实，因病致贫返贫得到控制，保障饮水安全和食品药品安全。

（四）发展健康文化。加强健康教育，全面普及疾病防治和卫生健康知识，戒烟限酒，合理膳食，适量运动，养成良好生活习惯，提高村民健康素养。加强公共安全教育，深入开展应急和急救知识宣传，提升村民自救互救能力，减少疾病和事故灾害伤亡，无重大安全生产事故发生。加强文化引领，完善体育设施，组建符合地域特点的村庄文化和体育组织，开展活动促进村民身心健康。组织开展健康家庭评选活动，健康家庭达到10%。

（五）培育健康人群。不断提高村民健康素养水平，《健康素养66条》核心知识知晓率达90%以上，提倡“三减三健”生活方式，成人每天食盐和油摄入合理，经常参加体育锻炼人口比例不少于80%，15岁以上村民吸烟率控制在20%以内。无传染病和食源性疾病流行，消除地方病危害。

（一）启动部署阶段(20xx年1月)。

建立由农业部门组织宣传发动，卫计、住建部门配合落实，民政、环保、文广、教科体、市场监督等部门协同推进的工作协调机制。各镇（街道办）建立相应的工作机制，明确任务，落实责任，制定工作方案，上报创建名单（附件1）。

（二）首批推进阶段(20xx年1月-20xx年9月)。

1、工作推进。各镇（街道办）按照工作方案，强化工作措施，开展社会宣传，动员村民积极参与示范建设。卫计部门要加强培训指导、督促检查，开展年度建设成效评价，及时掌握工作动态，研究解决存在问题，扎实推进健康村庄建设。

2、验收表彰。县级健康村庄在建设单位自查总结的基础上，由各镇（街道办）申报，健康延长建设工作委员会办公室组织县农业农村局、创卫办、住建局和相关成员单位进行评估验收，达到建设标准的由健康延长建设工作委员会授予“县级健康村庄示范建设单位”称号予以表彰。对于创建标准高，效果好的推荐申报市级、省级示范单位。

3、巩固提升。根据验收评估结果，针对存在的问题和薄弱环节，积极做好整改。同时，总结经验，树立典型，发挥示范引领作用，持续推进建设工作，提升建设水平。

(三)滚动建设阶段(20xx年9月-20xx年9月)。

每年一个周期，第一批验收后，压茬启动第二批，以此类推，梯次推进。

（一）加强领导，提高认识。各镇（街道办）要抓紧制定出台具体工作方案，加强工作力量，明确责任分工，细化工作任务，主要领导要亲自安排部署，亲自督促检查，协调解决存在问题。成立了由农业农村局局长高斌为组长，农业农村局副局长朱延军担任副组长，各镇（街道办）及成员单位主要负责人为成员的延长县健康村庄示范建设领导小组；领导小组办公室设在农业农村局，由农业农村局副局长朱延军担任办公室主任，具体负责健康村庄创建的牵头和日常工作。

（二）加强宣传，广泛动员。要充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康新理念，宣传促进农民健康的公共政策、重点工作以及建设成效，提高公众知晓率和参与度，为健康村庄创建营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。

（三）加强协作，合力推进。各镇（街道办）及成员单位加强信息沟通和部门协商，通力配合形成齐抓共建的工作合力。

村庄规划目录

一、编制行政村总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项：

2、行政村土地利用现状，包括用地结构，数量，用地分类划分至中类；

3、行政村人口发展情况和现状人口性别、年龄、劳动构成资料；

5、行政村基础公用设施及道路、管网现状，农林水利设施等资料；

6、当地历史文化、建筑特色、风景名胜等资料；

7、当地经济社会发展资料，农业区划和农业生产情况；

8、当地工程地质、水文地质、防洪等资料；地质灾害多发区的地质灾害防治规划或地质灾害评估报告。

9、地方材料及建筑工程造价资料；

10、行政村地形图：比例为1:10000-1:50000。

二、编制村庄建设规划需收集的基础资料一般包括以下各项：

2、规划范围内的土地利用情况以及综合评价情况；

4、气象、水文、地形地貌、工程地质、水文地质、资源、灾害评估等资料；

5、村庄的历史沿革、当地的风俗民情、历史文化、建筑特色、风景名胜等资料；

6、经济发展资料，包括近几年村庄国民生产总值、社会生产总值、产业结构、人均生产总值、人均收入等资料。

7、村庄规划范围内的农业、工业、第三产业的现状及发展资料；

10、建设工程造价资料；

11、地形图，比例尺为1/500～1/2000。

三、编制村庄整治规划需收集的基础资料一般包括以下各项：

1、农民对村庄整治及其人居环境改善意愿调查；

3、气象、水文、地形地貌、工程地质、水文地质、资源、灾害评估等资料；

4、村庄的历史沿革、当地的风俗民情、历史文化、建筑特色、风景名胜等资料；

5、村庄规划范围内的农业、工业、第三产业的现状及发展资料；

7、各类建筑物的分布、性质、面积、层数、质量、建筑密度；

10、建设工程造价资料；

11、地形图，比例尺为1/500～1/2000。

村庄规划文本

目录：

一、基本情况。

（一）规划依据。

（二）规划原则。

三、规划内容。

（二）村庄环境整治。

（一）规划结构。

（二）用地规划布局。

五、道路交通系统。

六、绿化景观系统。

七、工程管理系统。

（一）给水规划。

（二）排水规划。

（三）电力电讯规划。

（四）环境卫生设施规划。

八、竖向规划。

九、防震减灾规划。

（一）消防规划。

（二）防洪排涝规划。

（三）地质灾害防治规划。

（四）地震灾害防治规划。

（五）避灾疏散场地。

十、实施措施及要求。

第二章产业发展规划。

一、产业发展环境。

二、产业发展策略。

三、旅游发展策划。

（一）旅游区位。

（二）策划区域。

（三）资源条件。

（四）发展原则及发展定位。

（五）总体形象布局。

（六）旅游项目、产品综述。

第三章环境提升工程设计。

一、环境提升工程设计原则。

二、环境提升工程总体设计思路。

（一）形象定位。

（二）提升重点。

（三）提升要素。

三、详细设计。

（一）建筑整治。

（二）道路整治。

（三）公园节点。

（四）围墙绿篱。

（五）公共设施。

（六）桥梁河道。

（七）工程设施。

（八）乡村家具。

（九）植物设计。

四、规划实施与建议。

（一）资金来源。

（二）造价估算。

（三）建设时序安排。

（四）实施建议。

村庄规划调查表

目录：

一、基本情况。

（一）规划依据。

（二）规划原则。

（三）规划目标。

（四）规划重点。

三、规划内容。

（二）村庄环境整治。

（一）规划结构。

（二）用地规划布局。

五、道路交通系统。

六、绿化景观系统。

七、工程管理系统。

（一）给水规划。

（二）排水规划。

（三）电力电讯规划。

（四）环境卫生设施规划。

八、竖向规划。

九、防震减灾规划。

（一）消防规划。

（二）防洪排涝规划。

（三）地质灾害防治规划。

（四）地震灾害防治规划。

（五）避灾疏散场地。

十、实施措施及要求。

第二章产业发展规划。

一、产业发展环境。

二、产业发展策略。

三、旅游发展策划。

（一）旅游区位。

（二）策划区域。

（三）资源条件。

（四）发展原则及发展定位。

（五）总体形象布局。

（六）旅游项目、产品综述。

第三章环境提升工程设计。

一、环境提升工程设计原则。

二、环境提升工程总体设计思路。

（一）形象定位。

（二）提升重点。

（三）提升要素。

三、详细设计。

（一）建筑整治。

（二）道路整治。

（三）公园节点。

（四）围墙绿篱。

（五）公共设施。

（六）桥梁河道。

（七）工程设施。

（八）乡村家具。

（九）植物设计。

四、规划实施与建议。

（一）资金来源。

（二）造价估算。

（三）建设时序安排。

（四）实施建议。

某村村庄规划范文

当前，村庄整治应规划先行，在对村庄进行全面调查分析的基础上，对村庄的产业发展进行合理定位，对村庄建设进行综合布局与规划协调，统筹安排各类基础设施和公共设施建设，为村庄居民提供适合当地特点、与当地经济社会发展水平相适应的人居环境。笔者就当前村庄规划中存在的问题，及村庄整治规划工作的开展做初步探讨。

的一号文件将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴，提出要安排资金支持编制村庄规划和开展村庄整治试点，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。随着新农村建设的推进，村庄规划已得到各界的重视，并把其作为政府的一项重要工作来抓。但实际工作中，村庄规划仍存在不少问题，突出表现以下几个方面。

（一）技术薄弱，规划编制质量不高。

近几年，伴随着全国各地的城镇建设步伐加快，城市规划编制任务越来越多。资质较高的规划设计单位的主要精力都放在大、中、小城市频繁的规划修编上，而无暇顾及村庄规划。在实践中，参与村庄规划编制的单位及人员可谓“鱼龙混杂”，严重影响了规划编制的合理性和规划的科学性。虽然国家明确规定地方政府调拨村庄规划专项资金，但很多地方政府财政资金安排有限，一些乡镇、村没有积极性，规划费用很低，容易造成设计单位亏本工作，因此，一些资质较高的规划单位不屑于承接村庄规划任务，愿意从事村庄规划设计的队伍较少，专业水平也相对较低，村庄规划缺乏专业人才，技术力量十分薄弱，大部分村庄规划任务的承担单位资质较低，直接造成规划成果质量相对不高，缺少深度。

（二）村庄地域特色不突出。

多数村庄规划没有延续原有村庄的传统空间，导致村庄规划缺乏特色。相当多的村庄规划设计周期短，规划和住宅设计缺乏特色，整体布局、户型结构千篇一律，失去了乡土文化的特色，造成千村一面，城乡一貌，这不仅从空间上破坏了原有的村庄特色，也对农民的生活习惯和社会结构产生误导。另外，在很多村庄规划中对原有村庄或周边存在的多年长成的高大树木，自然形成的池塘以及历史上遗留下来的祠堂、具有代表意义的民居等等缺乏调查和重视，往往不注意给予保留和保护，造成生态资源、人文资源的巨大浪费和破坏。

（三）“公众参与”性不强，过分体现政府意志。

在村庄规划编制过程中，公众参与薄弱。一方面，由于经费、人员投入等原因，使得村庄规划设计编制周期较短，还要落实实地调研等任务，因此组织公众参与变得比较困难；另一方面，作为政府实施宏观调控政策的重要手段，村庄规划的编制及评审是由地方政府牵头组织的，因此，规划成果尽可能让地方领导满意也成为规划单位及人员所奉行的准则，只有这样规划编制过程才能顺利进行，通过评审。在规划编制过程中，领导的一句话就能够左右规划的走向。即使组织了普通公众参与，并且公众提出了具有建设性的建议和思路，但很多情况下是与政府或行政长官意志相左的，因而很难得到重视，左右不了规划。

（一）因地制宜、突出特色。

由于不同村庄的自然环境、地理环境、经济条件、历史风貌、规模大小等各不相同，在规划编制时，必须根据村庄不同类型，结合村庄实际条件进行分类编制。在规划手法上不能搞千村一面，模仿复制，应对近郊村、新建村、改建村、中心村、基层村区别对待。在村庄整治规划设计上要突出特色，应对村庄特色进行充分的调查与研究，从实际出发，利用村庄本身可利用的资源，灵活利用平原、丘陵、水网、海岛等地形，充分考虑各地历史文化传统的.延续，挖掘乡村历史文化遗存，突出乡村风貌特色。

（二）从实际出发、注重公众参与。

村庄整治规划要具有可操作性和实用性，应从实际出发、量力而行，既要充分考虑并满足自身发展的需要，又要考虑市场等客观环境和自身条件的限制，抓住关键、突出重点，有针对性地做出审慎选择，制定合理的发展目标和方向。在村庄整治规划的编制过程中，要充分调动农村居民积极性，尊重农村居民意愿，确立其在新农村建设中的主体地位，在广泛听取他们意见和建议的基础上，民主决策、科学决策，切实维护农村居民利益，增强农村居民对规划的认同度和实施规划的积极性，从而保障规划顺利落实。

（三）节约用地、坚持可持续发展。

作为农民的衣食之源和重要财产，土地问题一直是广大农民最为关注也是最为敏感的一个问题。节约土地，合并村屯就是使农村村庄、村民住宅和公共基础设施的规划布局尽可能地相对集中，提高建设用地的容积率和土地资源的利用率。在村庄整治规划中要贯彻可持续性原则，既要考虑近期的建设安排，还要为将来的发展留有余地，要有前瞻性眼光和现代意识，要坚持高起点、高水平，真正为今后的长远发展起到勾画蓝图的作用，避免因为规划的短视造成长远建设的被动。

（一）村庄整治规划编制的方法、步骤。

村庄建设规划是一项涉及面很广，技术性很强的工作，一般的方法和步骤如下：1.查阅有关资料、规划实例，走访有关单位，制定具体工作计划，准备用品等；2．对建设规划区内的地形地貌进行测量，绘制村庄规划现状图；3．按照村庄规划原则提出多个方案进行比较分析、择优作为主要方案；4．编写规划纲要、绘制规划图纸；5．征求意见、进行规划设计成果论证；6．完善规划，针对征求意见过程中的问题进行修改补充，并将最终规划成果进行公示。

（二）村庄整治规划的编制内容。

村庄整治规划的编制内容主要包括以下几个方面：1．确定村庄规划区的范围、用地规模、发展方向、建设特点和规划建设期限；2．确定用地标准，布置居住建筑、公共建筑、道路广场、绿化及其它用地的布局及所占比例；3．确定建筑密度和间距、对村庄建筑设计提出指导意见；4．确定各类公用设施如道路、供水、排水、绿化等以及各类公共建筑，如商店、学校、卫生所、文体活动场所等布局及实施步骤；5．确定环境保护、防灾等各项措施；6．，提出规划设施的途径及措施。

新农村建设作为一项长期的历史任务，目前仍处于起步和探索阶段，各省（市、区）就新农村规划建设进行了很多有益的实践。应充分认识到新农村建设的复杂性和长期性，研究总结目前新农村建设中的经验和失误，可以在未来的实践中寻求更为有利的解决方式，使其他起步较慢的地区有所借鉴，少走弯路。

方明，邵爱云．农村建设中的村庄整治[m].北京：中国社会出版社．.

李富祥，王路，村庄规编制相关问题探讨.现代农业科学，(3).

徐建华．从村庄规划中存在的问题探讨规划思路与举措．小城镇建设，2009(11).

王富更．村庄规划若干问题探讨．城市规划学刊，2006(3).

村庄规划方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、指导思想。

坚持农业农村优先发展，全面落实乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，满足现代农业生产、农民生活、乡村生态功能需要，深入推进城乡融合发展，切实改善农村人居环境，建设江海田园特色美丽乡村，构建城乡高质量发展一体化新格局。

二、总体目标。

建立多规合一、城乡融合、全域覆盖、分级分类的村庄空间规划体系，合理明确乡村发展空间载体，优化乡村建设用地布局，逐步提高土地使用效率，引领村庄建设规范有序，推进农村建设用地稳步减量化，实现村庄风貌、人居环境、设施功能的提升。在2020年底全面完成镇村布局规划优化工作基础上，确保两年内稳步实现实用性村庄规划全覆盖，为实施乡村振兴夯实规划基础。

三、基本原则。

坚持先规划后建设，准确把握乡村振兴内涵，遵循乡村发展规律，树立“多规合一”和“存量规划”理念，按照“集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并”的思路，进一步优化城镇村空间布局，调整完善村庄分类，加强乡村地区公共服务设施配套。因地制宜，科学编制“多规合一”的实用性村庄规划，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，高标准、高水平引领乡村建设。

四、总体要求。

1.明确不同乡村地区发展要求。结合新型城镇化及县（市、区）域国土空间格局优化目标，合理确定进城、入镇、留乡人口比例，确定差异化的村庄发展思路。

（1）城市及重点镇周边地区应合理控制村庄发展，引导“进城入镇”，加快形成相对稳定的村庄格局，每个行政村宜保留1个规划发展村庄。

（2）农业功能区要适度提高规划发展村庄数量，促进基本公共服务均等化，引导留乡村民向规划发展村庄集聚，原则上3平方公里左右行政村宜确定1-2个、5平方公里左右行政村宜确定2-3个规划发展村庄。

2.合理确定不同自然村庄分类。在综合分析研究村庄发展条件基础上，将现状村庄因地制宜划分为集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类和其它一般村庄。

（1）集聚提升类村庄。优先选择村委会和撤并乡镇政府驻地、省市级特色田园乡村、省级美丽乡村、三星级康居乡村及有一定规模的农民集中居住区等村庄。其它现有规模较大、发展条件较好的村庄，原则上应尽可能确定为集聚提升类村庄，强化公共资源配置和建设，实事求是、量力而行推动村庄适度集聚。

（2）特色保护类村庄。历史文化名村（传统村落）、特色景观旅游名村、具有产业特色等村庄应确定为特色保护类村庄，注重历史文化遗存和传统风貌保护，塑造与周边环境融合的建筑和空间形态特色。

（3）城郊融合类村庄。指城市及县城城关镇周边、处于城镇规划建设用地范围外的村庄，应综合考虑与城市的发展关系，适度发展城市配套服务业，统筹基础设施互联互通、公共服务共建共享，打造城市后花园。

（4）搬迁撤并类村庄。指与城镇发展、产业布局、生态管控、重大基础设施建设等相矛盾需要实施规划控制的村庄。其它需要确定为搬迁撤并类的村庄，应进行充分论证，防止大规模撤村并点。

（5）其它一般村庄。指目前看不准、暂时无法分类的村庄，留待后期进一步观察和论证，近期应满足农民基本生活需求。

3.引导规划发展村庄合理布局。综合考虑自然村庄的多样性、差异性、区域性，加强对水网地区、沿江沿海地区传统村落空间形态的研究，遵循乡村传统肌理和格局，注重在原有村庄形态和肌理上改善居住条件，保护乡土文化和乡村风貌。

（1）依托现状进行整治扩建，合理确定相对集中式、组团式的村庄布局模式，划定空间管控边界，严格控制村庄无序蔓延，引导村庄有序集中集聚，加快形成布点合理、相对稳定的村庄格局。

现状建设规模较小（少于20户）且没有发展需求的，原则上要控制其发展。

1.分类指导村庄规划编制。根据村庄发展实际需求，合理确定规划编制内容深度和工作重点，因村制宜，分类编制能用、管用、好用的实用性村庄规划。

（1）乡村振兴示范村、先进村及有较大建设需求的村庄，要围绕产业发展、居民点建设、配套设施完善等实际需要，合理确定村庄发展目标、土地利用布局优化、耕地和永久基本农田保护、土地综合整治和生态修复、产业发展布局、农村居民点设计、历史文化传承、公共服务设施和公用设施布局、近期实施计划等规划内容，编制“多规合一”的实用性村庄规划。

（2）其它村庄可简化规划编制内容及深度，只规定村域用地布局、国土空间用途管控、公共服务设施、道路交通及人居环境整治等基本内容，形成“两图、两表、一库、一清单”(村域土地利用现状图、规划图，规划指标表、土地用途结构调整表，规划数据库，规划项目清单)规划成果。

2.明确村域用地布局。落实上位规划约束性指标，合理安排农业空间、生态空间、建设空间，统筹村庄各类用地布局。

（1）农业空间。落实耕地和永久基本农田保护任务，明确高标准农田建设布局及粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，完善农田水利配套设施，保障设施农业和农业产业园合理发展空间。

（2）生态空间。严格落实生态保护红线划定成果，细化明确生态空间保护范围及要求，优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局，系统保护乡村自然风光和田园景观。

（3）建设空间。合理安排农村居住、公共服务、公用设施等用地布局及规模，保障乡村产业发展及集体经营性建设用地。落实县乡级国土空间规划确定的不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。合理预留一定比例的建设用地机动指标（不超过5%），用于农村公共公益设施和零星分散的一二三产融合发展项目使用。

（4）村庄建设控制区。搬迁撤并类村庄及零星分散农户应划入村庄建设控制区，严格控制新建、翻建、改（扩）建住房。其它现状规模小于20户（不含里下河地区）的孤立居民点，原则上应划入村庄建设控制区进行管控。

3.强化村庄居民点设计。聚焦村庄居民点建设重点，延续村落水、田、路、房传统格局，合理确定村庄空间形态，引导村庄建设与自然环境协调融合，形成统一且富有变化的江海田园特色乡村风貌，延续乡村本土记忆，避免“千村一面”。

（1）村庄平面布局。整治提升为主的村庄，应在原有村庄形态基础上改善居住条件，考虑农村生活污水处理的可行性、经济性，合理划定村庄建设控制边界，条带状村庄宜控制在1公里范围内，防止无序蔓延。鼓励采用填平补齐、联合改造等方式进行改建扩建，灵活布局独栋、双拼、联排建筑，有效盘活利用存量建设用地。新建农村居民点要合理确定建设规模，建筑空间布局与周边环境相协调，注重村落的自然错落有致，合理布局公共空间，多样化组合建筑院落，避免再次形成行列式、兵营式的呆板布局。

（2）村庄风貌引导。充分依托现状水系、田园、道路、植被等构建村庄特色空间，塑造村庄、田园有机融合的乡村风貌。既有农房改造应避免过度装饰，色彩、风格要与周边协调。新建农村居民点风貌要整体统一，空间形态与原有村庄肌理相协调，不宜采用欧式、美式等外来建筑风格及明度高、过于鲜艳的色彩。严格控制农房建筑体量，个人自建住宅建筑层数一般不超过三层。鼓励吸取当地传统民居特色元素和文化符号，充分运用地方建筑材料和传统建造工艺，传承村庄传统风貌。

（3）乡村景观设计。充分挖掘村庄自然、人文要素及乡土建筑特色，结合村庄入口、滨水空间、活动广场等公共空间营造体现村庄乡土文化和乡风民俗特色的景观。村庄入口可通过小品配置、植物造景、活动场地与建筑空间营造等突出景观效果。滨水空间应增强亲水性，合理采用水生植物驳岸、植草护坡驳岸等生态方式，依水就岸建设带状游园或面状游园，设置滨水步道、亲水平台、休闲小广场。活动广场应结合公共服务功能与公共建筑配套建设，设置休息、健身和文化设施等。

4.加强村庄设施配套。按照城乡基本公共服务均等化、标准化要求，分级、分类配置公共服务设施和基础设施，合理确定各类设施用地布局及其建设规模。

（1）分级分类完善公共服务设施。按行政村、规划发展村庄两级配置村庄公共服务设施，行政村应统筹配置党群服务、文化服务、居家养老服务、卫生室、警务室等设施，鼓励各类设施共建共享，打造村级公共服务中心，其中党群服务中心建筑面积不小于400平方米。合理设置文体活动场地和小游园，小游园用地面积不小于1亩。

根据村庄分类，差别化配置规划发展村庄基本公共服务设施。城郊融合类村庄应与城镇公共服务设施共建共享，集聚提升类村庄应强化现有设施的改造提升，特色保护类村庄应要彰显乡村特色文化，各村庄按需增配文体活动室、居家养老服务站、红白喜事场所、便民超市、旅游服务点、电商网点等生活生产服务设施，及村史馆、乡贤馆、民俗馆、家风文化馆等文化设施。搬迁撤并类村庄及其它一般村庄原则上不新增公共服务设施，但应保证基本公共服务能够覆盖。

对于不具备接管条件的村庄，农民集中居住区宜建设集中式小型污水处理设施，其它村庄可结合实际采用集中式或分散式处理模式。村庄公共厕所可结合公共设施合理配建，1500人以下设置1-2座，1500人以上设置2-3座，有旅游产业的应设置旅游厕所。合理配置垃圾收集点，服务半径不超过70米。

五、工作保障。

村庄规划是实施乡村振兴战略的基础性工作，各地要建立主要领导负责的村庄规划工作小组，切实加强对规划编制工作的领导，履行好规划编制主体责任，对城乡发展、国土空间格局优化等重大战略问题进行研究，落实专项经费，统筹协调推进各项工作，确保村庄规划符合实际。各级农业农村、发展改革、财政、自然资源、生态环境、城乡建设、交通运输等部门要加强配合，共同形成村庄规划工作合力，确保按时、高效完成任务。

各级自然资源部门要加大规划编制工作的督查、推进、指导力度，加强对基层规划管理人员的业务培训，积极借鉴外地先进经验，研究符合地方实际的村庄规划编制方法，及时组织交流研讨，发挥先行示范作用，为有效推进村庄规划编制工作理清思路、明确重点。要加强与相关部门的横向协调，共同研究解决存在的问题和难点。要结合全省规划师下乡活动开展，积极鼓励规划设计专业技术人员深入村庄、服务农村，探索建立规划设计单位“一对一”技术对口帮扶机制，发挥规划设计单位的技术优势作用。

村庄规划由乡镇人民政府组织编制，各地要按照“政府引导、村级主导、村民主体”的工作原则，把握村民主体着力点，依托村党组织和村民委员会开展村庄规划编制工作。要立足村庄实际，注重村情民意，充分利用微信发布、进村入户等方式，广泛开展宣传发动，凝聚村民、乡贤、乡村企业积极参与村庄规划编制的思想共识。村庄规划方案要提交村民会议或村民代表会议进行讨论决定，主要内容由村民委员会进行公示，并纳入村规民约。