村级扫黄打非工作实施方案（通用13篇）

每个人在工作中都应该制定自己的工作方案，以提高工作的有效性和个人的职业发展。如果你正苦于工作方案的写作，或许以下的范文可以给你一些借鉴和指导。

扫黄打非工作实施方案范文

坚决防止严重危害整治安定、社会稳定的非法出版物和违法有害信息进入文化市场或滞留网上，坚决防止发生损害未成年人身心健康的淫秽色情等文化垃圾泛滥的重大事件，坚决防止发生损害利益、引起国际社会高度关注的侵权盗版重大案件查处不力的情况。具体包括：（1）实施“南岭”工程。严密封堵和查缴政治性非法出版物。（2）及时屏蔽和删除利用互联网和移动通讯工具传播的各类有害信息，完善网络管理防控技术手段和工作机制。（3）大力净化社会文化环境，严厉查缴危害未成年人身心健康的有害出版物，严禁不利于未成年人身心健康的广告在报纸、杂志、广播、电视和新闻网站上刊播。（4）坚决查缴各类侵权盗版制品。（5）严肃查处和取缔各种形式的非法报刊。（6）加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。（7）加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。

在全县开展集中活动，分三个阶段进行：

第一阶段：三月下旬至4月30日。主要任务有五项：（1）组织对所辖地区报刊出版和发行情况进行全面检查，分析查找报刊管理工作的薄弱环节。（2）继续整治假报刊、假记者、假记者站、假新闻。（3）对网络上违法有害信息进行集中整治。（4）继续加大对出版物市本文来自小草本站场特别是校园周边环境的检查力度，坚决防止损害未成年人身心健康淫秽色情出版物泛滥和侵权盗版等非法出版物出现“反弹”。（5）4月26日世界知识产权日前后，组织开展“扫黄打非”、保护知识产权宣传活动，开展非法出版物集中销毁活动，在各中小学校开展“拒绝盗版，从我做起”主题教育活动。

销售对象的有害印刷复制品。（4）加大网吧管理力度，借助技术手段坚决堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传插淫秽色情等违法有害信息的行为，着力整治网吧接纳未成年人的行为，坚决取缔“黑网吧”。

第三阶段：8月15日至11月15日。主要任务有五项：（1）高密度检查文化市场，特别是国庆节前后，要进一步强化防范措施，加大检查力度。（2）提高对入境书报刊、音像制品和软件制品的查验率。（3）加大出版物进口监管力度。（4）密切关注网上舆情信息动态，严密封堵境外有害出版物和政治谣言等有害信息。（5）办结一批非法出版大案要案，震慑违法犯罪分子。

1、严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓，作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈怠，绝不能让政治性非法出版物在柏塘印刷、在柏塘发行、在柏塘市场上出现。

2、严厉打击利用互联网传播有害信息。要坚决关闭取缔或屏蔽散布政治谣言、渲染淫秽色情等有害信息的网页、网站。要按照中央外宣办等7部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求，集中清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。同时，加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”

扫黄打非工作实施方案

扫黄打非工作实施方案扫黄打非工作实施方案扫黄打非工作实施方案_____单位为全面贯彻落实上级部门关于“扫黄打非”有关文件和会议精神，进一步加强我镇文化市场监管，净化文化环境，促进社下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为全面贯彻落实上级部门关于“扫黄打非”有关文件和会议精神，进一步加强我镇文化市场监管，净化文化环境，促进社会和谐稳定，按照全国和省、市“扫黄打非”工作会议精神，根据上级有关工作要求与部署，现结合我镇“扫黄打非”工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻____工作的系列重要讲话精神，深入推进“扫黄打非”进农村、进企业、进学校，实现全覆盖、无死角，夯实“扫黄打非”的工作基础，使“扫黄打非”工作扎根基层，做到有人抓、有人管、有成效，有力弘扬社会主义核心价值观，服务精神文明建设，抵御有害思想和文化的侵袭，占领基层宣传思想阵地，营造健康向上、规范有序的文化环境，维护人民群众的文化安全，夯实维护社会稳定的思想和文化基础。

二、工作目标。

基层“扫黄打非”工作，着力完善“扫黄打非”监管网络，推动基层“扫黄打非”斗争向纵深发展，不断提高基层“扫黄打非”工作的质量和水平，确保基层“扫黄打非”工作规范高效、科学有序。

三、工作任务。

（一）健全基层监管机构1.成立领导机构。把农村“扫黄打非”工作摆上重要议事日程，全面落实“属地管理”责任，成立由县党委书记为组长，县党委副书记、县长，党委副书记为副组长，党建办主任，文化站、派出所、综治办等相关单位负责人为成员的“扫黄打非”工作领导小组和办公室，全面负责本辖区的“扫黄打非”工作。

2.建立工作站、联络站。县上以文化站为依托建立工作站，分管领导兼任工作站站长；全县6个行政村要建立工作站点，明确一名信息员。工作站要做到“六有”，即有机构、有阵地、有人员、有制度、有经费、有活动。

（二）落实七项工作制度。

情况和机构运行情况，专人专管，不得随意涂改、编造。需要定期向上级单位报送的台账，必须按要求及时上报，如无故拖延，追究责任。突发事件和举报线索经查实后随时上报。

项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压；严格执行初审、复审、终审等制度，不准缺项和越程序办理手续。县“扫黄打非”领导小组、县纪委、财政所要加强对“扫黄打非”资金使用的监督，定期或不定期进行督查，确保资金专款专用。

4.举报奖励制度。充分发挥广大群众的参与、监督作用，不断提高全社会。

参与“扫黄打非”的意识。对实名举报，经查违法事实清楚的，视情况给予举报人。

一定奖励。对举报重大线索、有特殊贡献的有功人员，逐级申报。

提高奖金额度，并向上级部门推荐表彰奖励。

关法律法规，切实加强对涉及文化市场的监督管理，大力查处“涉。

黄”“涉非”、侵权盗版行为。按照职责分工，认真落实工作任务和议定事项，加强沟。

通与交流，及时处理监管工作中的问题，相互支持、协作配合、齐抓共管，形成工作合力。

6.信息报告制度。村要于每月月底前，向县“扫黄打非”工作办公室报告本辖区内。

“扫黄打非”工作和市场监管工作情况，遇有重大事项随时报告。

7.宣传教育制度。各相关部门要把“扫黄打非”宣传教育作为一项经常性、基础性工作，融入基层党组织建设、基层综治工作、公共文化服务建设、精神文明建设等工作，有效开展宣传教育工作。围绕群众关切的热点、难点、焦点问题，每半年开展一次集中宣传活动，主要依托农家书屋、村级文化信息共享工程服务点、广播室、电影放映工程等平台，通过向居民群众发放宣传资料，广场演出、普法讲堂、现场咨询、案例讲解等多种形式，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动。

（三）明确基层监管重点。

1.重点监管非法演出等违法经营行为。

2.重点监管经营政治性非法出版物和宣扬封建迷信、淫秽色情、凶杀暴力的出版物。

3.重点监管违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目和走私盗版影片放映行为。

4.重点关键环节管理，对街道出版物摊点进行重点巡查，严厉打击提供淫秽色情小说、图片、视频下载服务的游商摊贩和手机维修店，坚决查缴侵权盗版等非法出版物。

（四）创新基层监管模式。

非”宣传栏，普及文化市场管理及“扫黄打非”法规知识，通报“扫黄打非”信息动态，使“扫黄打非”进村入户。

2.公布“扫黄打非”举报电话。要在村显要位置公布“扫黄打非”____举报电话，方便群众及时举报周边违法违规经营行为，营造人人参与、支持“扫黄打非”工作的浓厚社会氛围。

3.实行“网格化”管理。把“扫黄打非”工作纳入村综治平安管理，进行合理划分单元网络，每个单元网格落实1-2名监管人员为直接责任人，对单元网格的“扫黄打非”工作负综合监管职责，结合单元网格特点，科学制定巡查规划，有针对性地组织实施监管任务，确保日常监管到位，无死角、无盲区。

四、方法步骤。

我县进一步推进“扫黄打非”工作进基层活动，从10月开始，到12月结束，主要分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（10月下旬至11月上旬）。统一思想认识，搞好宣传发动，营造浓厚氛围。坚持以点带面，全面推进“扫黄打非”工作进基层活动的有序开展。召开专门会议，部署工作任务，制定具体实施方案，确保工作扎实推进。

项制度完善，“扫黄打非”工作有序开展，文化市场繁荣稳定、健康和谐。

（三）总结验收阶段（12月下旬）。各村“扫黄打非”工作站要于12月15日前将进一步推进“扫黄打非”工作进基层活动开展情况形成总结报告，经村“扫黄打非”工作站站长审核签字，连同电子版一并报送县“扫黄打非”工作办公室。县“扫黄打非”工作办公室将依据活动实施方案，组织人员对各村工作开展情况进行检查验收，并形成总结报告，在全县通报。

五、措施要求。

（一）加强组织领导。县“扫黄打非”工作领导小组要把推进“扫黄打非”工作进基层活动作为当前一项十分重要的工作抓紧抓好，积极向党委、政府主要领导汇报，把此项工作纳入党委和政府的重要议题。县“扫黄打非”办公室要主动牵头，制定方案，加强检查监督，加快推进“扫黄打非”工作进基层活动的有序开展；各村及相关企事业单位要按照方案要求，迅速开展工作。

（二）落实经费保障。要按照“扫黄打非”工作要求，把“扫黄打非”工作经费列入财政预算，落实好专项行动、协查案件、人员培训等资金。为村“扫黄打非”工作站配备必要的办公设施和装备，提升基层“扫黄打非”工作水平。

（三）强化督导考核。要坚持高标准，严要求，既要结合实际，因地制宜地开展工作，更要保证质量，务求取得实效。县“扫黄打非”工作办公室将对各地活动开展情况进行督导检查，对行动不力、进度迟缓的村予以通报批评。“扫黄打非”工作进基层活动情况将作为年底考核重要内容对各村进行打分。

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扫黄打非工作基层实施方案

为全面贯彻落实上级关于“扫黄打非”工作的安排部署，坚持打防并举、标本兼治、综合治理，突出网上重点，切实加强日常监管，扎实开展专项行动全面落实好“扫黄打非”各项任务，切实维护意识形态安全和文化安全，努力营造更加有利的文化市场环境。根据市、区相关会议精神要求，结合我单位实际，特制定本。

方案。

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照标本兼治，重在治本的工作方针，深入推进“扫黄打非”进社区、进企业、进学校等，不断完善“扫黄打非”进基层体制机制，不断创新“扫黄打非”进基层方式方法，不断夯实“扫黄打非”工作基础，确保“扫黄打非”有人抓、有人管、有成效。

（一）健全工作机制。

1.健全领导机构和工作机。成立“扫黄打非”工作领导小组，组长由党工委书记许珂担任，副组长由党工委委员、管委会副主任陶熠坤同志担任，成员由党政综合办、平安（应急）办、园区办、经济发展部、建设大道社区等部门负责同志组成。办公室设在十堰工业新区603办公室。辖区建设大道社区设立“扫黄打非”工作站和联络员，站长由社区党委书记担任，联络员由网格员、村两委干部等担任，努力形成有机构办事，有人干事的工作格局。

2.健全岗位职责和工作制度。党政综合办公室要将承担的“扫黄打非”任务纳入日常工作，建立健全协调配合机制。建设大道社区要承担社区“扫黄打非”的联络员任务职责：负责收集、发现辖区“扫黄打非”动态信息，及时向新区“扫黄打非”办公室或执法部门报告，并做好“扫黄打非”法律法规、政策宣传工作。

（二）扎实推进“三进”

1.推进“扫黄打非”进企业。落实企业负责人为“扫黄打非”第一责任人，设立“扫黄打非”宣传栏，公布“扫黄打非”举报电话（举报电话：8518235），开展“扫黄打非”宣传教育。

2.推进“扫黄打非”进小区。广泛宣传“扫黄打非”工作的重大意义，宣传非法出版活动的严重危害，普及“扫黄打非”政策知识，使“扫黄打非”知识走进千家万户。通过小区人口集中的地段设置“扫黄打非”固定宣传栏，普及“扫黄打非”相关基本常识。举办有关“扫黄打非”的政策法规咨询，编印“扫黄打非”宣传资料，组织寓教于乐的“扫黄打非”文艺宣传活动，结合治安巡查，加强对空置房屋、租赁房屋管控，严防成为制售、仓储非法出版物窝点。同时引导居民、外出务工人员不从事和参与非法出版活动，不把各类违禁和非法出版物带进村里。

3.推进“扫黄打非”进学校。辖区内阳光书院学校要通过征文比赛、

演讲。

比赛、知识竞赛、主题班会、视频教育课等活动，开展“扫黄打非”宣传，培育学生良好的生活情趣和阅读兴趣。将校园内“扫黄打非”宣传教育与校园周边整治结合，与开展“护苗”专项行动和“护校”系列活动结合，向学生普及“扫黄打非”基本知识，增强防范辨别能力。

（三）有效整合资源。

积极推动“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理平台，纳入社区网格化管理，实现重点工作联动、突出问题联治、平安基层联创。充分利用新时代文明实践所（站）等公共文化设施的重要作用，推进“扫黄打非”进基层。切实发挥工会、共青团、妇联桥梁纽带作用，发挥青年志愿者、巾帼志愿者队伍作用，助力“扫黄打非”，抵御有害思想，扫除文化垃圾。

1.加强组织领导。新区将“扫黄打非”进基层作为加强意识形态工作的重要组成部分，机关党政办、建设大道社区要对“扫黄打非”进基层工作高度重视，以保障该项工作推进快、建设规范、成效明显。

2.强化督导检查。新区“扫黄打非”办公室将对辖区社区、学校、各企业相关工作进行督导检查，对工作进展缓慢、落实执行不力的单位将进行通报批评。

3.纳入工作考核。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把“扫黄打非”进基层工作作为社会综合治理目标考核的一项重要内容在年终进行考核检查，对成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励。

村级禁毒工作实施方案

扫黄打非工作实施方案范文

7月3日，全国“扫黄打非”办公室在安徽合肥召开“扫黄打非”基层站点建设现场会，回顾总结“扫黄打非”进基层工作成效和经验，进一步推进基层站点建设的规范化、标准化。中央宣传部副部长梁言顺参加会议并讲话。安徽省委常委、宣传部长、省“扫黄打非”领导小组组长虞爱华出席会议并致辞。

会议认为，“扫黄打非”进基层工作开展3年多来，各地各有关部门主动担当作为，积极探索创新，着力从“扫黄打非”声音进基层、职责进基层、成效进基层三个方面，使工作力量向基层延伸。目前，全国已建成“扫黄打非”基层站点54.8万个，创建全国“扫黄打非”进基层示范点400个、示范标兵30个，基层“扫黄打非”日常监管力量日益壮大，基层线索发现和协助办案能力持续提高，群众参与支持“扫黄打非”的热情也显著攀升，“扫黄打非”进基层的成效已初步显现。

会议指出，推动“扫黄打非”进基层，是落实习近平总书记关于加强基层工作重要思想的有力举措，要把“扫黄打非”基层站点打造成党密切联系群众、全心服务基层的新载体，巩固基层政权、完善基层治理的新平台;是巩固基层意识形态阵地的有效抓手，要强化基层党委政府对贯彻落实意识形态工作责任制重大意义的认识，守好阵地、把好关口，坚决打击扫除各类非法出版物和文化垃圾，有力维护基层意识形态安全和文化安全;是宣传思想工作服务引领群众的重要平台，要倾听群众呼声和感受，及时发现、稳妥解决群众反映强烈问题，在扎根基层中服务基层、在服务群众中引领群众;是新时期宣传思想队伍增强“四力”的必要途径，要让队伍在基层实践中锻造过硬本领，动员更多社会力量参与到“扫黄打非”工作中。

会议要求，当前和今后一段时间推进“扫黄打非”进基层，要总结安徽等地“扫黄打非”基层站点建设运行的经验，结合规范化标准化建设要求，重点抓好四个方面工作，一是进一步完备工作体系，始终把握“中央统筹部署、省级负总责、市级抓推进、县级抓落实”的总原则;二是进一步健全工作队伍，着力打造专职、兼职以及群众和志愿者“三支队伍”，特别要注重发挥好乡镇、街道、社区和村党政干部、文化馆(站)工作人员，“扫黄打非”监督员、信息员、网格员、联络员以及其他志愿者的作用并加强培训;三是进一步夯实工作基础，必须做到标识明显、人员到位、职责明确，有切实可行的工作制度和要求，设立相对固定、面向群众的宣传设施，有条件的应开设面向群众的微博、微信公众号等新媒体平台，顺畅举报电话或其他接受举报监督的渠道;四是进一步密切工作衔接，切实把“扫黄打非”工作开展与社会治安综合治理、精神文明建设、公共文化服务平台特别是与建设新时代文明实践中心试点建设等重大决策部署相结合，借用平台、主动融入，相互推进，形成长效机制，切实发挥工会、共青团、妇联的桥梁纽带作用，利用城乡群团组织网络和基层阵地推进“扫黄打非”工作。

会议强调，虽然“扫黄打非”进基层工作整体进展有序，但一些地方仍存在认识不到位、工作不深入、成效不平衡等问题，要提高思想认识，力戒形式主义，始终坚持问题导向和效果导向，坚持抓、抓到底、抓出成效;要抓住关键环节，紧扣重点推进，紧紧抓住监管职责、机构队伍、考核评价、基础保障、宣传引导等环节，推动工作下沉、措施下沉、成效下沉，突出重点地区、重点行业、重点部位、重点任务，确保实现“今年完成基层站点总量占比不少于80%”的任务;要突出问题导向，不断开拓创新，探索“扫黄打非”进基层工作方式，创造出符合本地实际，适用于不同类型基层组织不同特点的“扫黄打非”进基层模式，干出自己的特色，打造自己的亮点，形成自己的经验。

会议期间，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团“扫黄打非”办公室相关负责同志实地考察了合肥市、巢湖市部分社区、街道、镇、村“扫黄打非”基层站点建设和工作开展情况。安徽、甘肃、北京、广东、浙江、内蒙古等省(区、市)代表作了交流发言。中央政法委、民政部相关部门负责同志就“扫黄打非”进基层提出工作要求。会议由中央宣传部反非法反违禁局局长、全国“扫黄打非”工作小组办公室专职副主任薛松岩主持，教育部、公安部、国家市场监督管理总局及共青团中央相关部门负责同志出席会议。(宣文)。

扫黄打非工作实施方案范文

具体包括：（1）实施“南岭”工程。严密封堵和查缴政治性非法出版物。（2）及时屏蔽和删除利用互联网和移动通讯工具传播的各类有害信息，完善网络管理防控技术手段和工作机制。（3）大力净化社会文化环境，严厉查缴危害未成年人身心健康的有害出版物，严禁不利于未成年人身心健康的广告在报纸、杂志、广播、电视和新闻网站上刊播。（4）坚决查缴各类侵权盗版制品。（5）严肃查处和取缔各种形式的非法报刊。（6）加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。（7）加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。

在全县开展集中活动，分三个阶段进行：

第一阶段：三月下旬至4月30日。主要任务有五项：（1）组织对所辖地区报刊出版和发行情况进行全面检查，分析查找报刊管理工作的薄弱环节。（2）继续整治假报刊、假记者、假记者站、假新闻。（3）对网络上违法有害信息进行集中整治。（4）继续加大对出版物市本文来自小草本站场特别是校园周边环境的检查力度，坚决防止损害未成年人身心健康淫秽色情出版物泛滥和侵权盗版等非法出版物出现“反弹”。（5）4月26日世界知识产权日前后，组织开展“扫黄打非”、保护知识产权宣传活动，开展非法出版物集中销毁活动，在各中小学校开展“拒绝盗版，从我做起”主题教育活动。

销售对象的有害印刷复制品。（4）加大网吧管理力度，借助技术手段坚决堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传插淫秽色情等违法有害信息的行为，着力整治网吧接纳未成年人的行为，坚决取缔“黑网吧”。

第三阶段：8月15日至11月15日。主要任务有五项：（1）高密度检查文化市场，特别是国庆节前后，要进一步强化防范措施，加大检查力度。（2）提高对入境书报刊、音像制品和软件制品的查验率。（3）加大出版物进口监管力度。（4）密切关注网上舆情信息动态，严密封堵境外有害出版物和政治谣言等有害信息。（5）办结一批非法出版大案要案，震慑违法犯罪分子。

1、严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓，作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈怠，绝不能让政治性非法出版物在柏塘印刷、在柏塘发行、在柏塘市场上出现。

2、严厉打击利用互联网传播有害信息。要坚决关闭取缔或屏蔽散布政治谣言、渲染淫秽色情等有害信息的网页、网站。要按照中央外宣办等7部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求，集中清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。同时，加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”

村级扶贫工作项目实施方案

万莲水村位于绩溪县东北隅，皖浙两省、宁(国)绩(溪)临(安)三县市交界处，由原莲坑、水浪头、万富山三村合并而成,岛(石)洪(门)公路穿境而过，村委会所在地距乡人民政府36km,全村辖万富山、横坞、高山、安基坪、水浪头、里、中外莲坑，8个自然村，480户、总人口1640人，全部居住在崇山峻岭中。绝对贫困人口137人，占总人口的8.35%，相对贫困人口441人，占总人口的26.9%，是典型的贫困山区、革命老区。

特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面积不足0.2亩，山场资源丰富，宜林山场达18600亩，人均达11.3亩。因地处天目山系的余脉，十分适宜山核桃的种植与生长，山核桃种植历史悠久，目前全村有山核桃经济林1亩，其中中、幼林占2/3，村民收入主要还源于外出务工及传统农业，增收渠道狭窄，小农意识强,组织化程度低。

(二)指导思想。

以邓小平理论、三个代表重要思想、构建社会主义和谐社会和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，以社会主义新农村建设“二十字”方针为目标，坚持以人为本的开发扶贫方针，以扶贫工作到村到户为中心，以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点，全面实施扶贫开发整村推进工程，加快万莲水村脱贫致富步伐，早日实现新农村建设目标。

二、整村推进实施项目(详见项目建议书)。

(一)村级道路建设。

(二)产业发展。

山核桃标准化深加工及qs认证。总投资75.3万元，其中：请求财政项目30.0万元，群众自筹资金45.3万元。

以上项目总投资126.21万元，请求财政扶贫资金支持57.80万元，群众自筹资金68.41万元。

三、具体目标。

1、完成村级道路交通网络，改善村民交通条件，提高生产力水平。

2、建立农业专业经济合作组织，强化农民技能培训，提高农民组织化程度和综合素质，实现农业增效，农民增收。

3、17周岁以下青少年义务教育完成率达95%以上;。

4、贫困人口有病能在半小时内到达具有资质的医疗单位就医;。

5、贫困户居住危房基本得到改善;。

6、减少纯农业人口，使剩余劳动力一半以上转移至非农产业;。

7、村容村貌得到明显整治，各自然村村内主干道得到硬化平整，并逐步建立环卫机制;。

8、改造完成安全饮用水工程，使户户都饮上安全、清洁卫生的自来水。

综合指标为：全村农民人均收入增长速度高于全县平均人均纯收入增长速度3个百分点以上。

四、保障机制。

1、建立组织和落实项目责任制。

成立万莲水村整村推进工程实施领导组，村党总支部书记、村委会主任任组长，党总支委员、村委会委员担任成员。村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措，工作任务分解到人，责任措施落实到人，建设和管理好公益性的扶贫项目。

2、群众广泛参与项目设计、实施和监督。

推行参与式扶贫，让村民参与整村推进规划的设计，通过村民代表大会民主公选扶贫项目，动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程，激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神，增强他们扶贫开发的责任心，成立财务监督组，项目实施财务公开，增加透明度，按照“阳光工程”的要求实施扶贫开发整村推进工程项目，确保建设项目高质量、高标准地完成。

5.贫困村脱贫实施计划。

村级五清一改工作实施方案

进一步理顺城县管理体制，提高城县管理水平，加快城县化进程，根据《中华人民共和国城县居民委员会组织法》和《县社区建设工作实施意见》要求，结合我县城县发展现状和长远规划，经研究决定，将城区三个街道办事处所辖四环路以内的39个村(居)民委员会改名为社区居民委员会，在城区的两个大企业、3个大市场分别设立社区居民委员会。

“村改居”工作是新时期推动城县发展的重要途径，是城县社区建设的一项重要内容，是促进城县各项事业协调发展的有效措施。搞好“村改居”工作对于进一步理顺城县管理体制，落实属地管理制度，增强居民的城县意识，推进城县基层民主政治建设，加强和巩固城县基层政权，促进城县“两个文明”建设，最终实现我县城县建设总体目标，具有重要意义。我县建县十多年来，城区仅有4个居委会，“村改居”工作远远落后于城县建设步伐，与我县所处的地位极不相称。目前，城区39个村已全部纳入城县总体规划，其中，有些村已基本无耕地或耕地很少，主要从事二、三产业，我县“村改居”的条件基本成熟。因此，必须审时度势，抓紧进行“村改居”工作，不断增加城县居住人口，扩大城县规模，增强城县功能，完成“五年再造一个新”的总体目标。

这次“村改居”的指导思想是：以党的十六大精神、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我县城县现代化建设的目标要求，严格按程序搞好“村改居”工作，为我县的社区建设奠定良好的组织基础，进一步提高城县管理水平，推进城县化进程，促进全县经济和各项社会事业协调发展。

这次“村改居”的任务目标是：利用一个月的时间，将城区三个街道办事处所辖四环路以内的39个村全部改为社区居委会，再外贸集团、中纺金旭集团、龙城市场、密州商城、九龙商贸城分别设立5个社区居委会，具体时间从今天开始到6月底结束。

“村改居”工作大体分为四个阶段进行:。

1、宣传发动阶段(10天时间)。层层召开动员大会。县里召开"村改居"动员大会，参加会议人员：县社区建设协调指导委员会成员单位主要负责人，三个街道办事处主任、分管副书记或副主任、民政助理、土地管理所所长、经管站站长、有“村改居”任务的村(居)党支部书记，不是协调指导委员会成员单位的城区党政机关、企事业单位分管负责人。主要议程：宣读县“村改居”工作实施方案，县领导作动员讲话。各街道办事处通过召开动员会议、村“两委”会议、党员会议、村民代表会议，并利用黑板报、宣传栏等多种形式，广泛宣传“村改居”工作的重大意义，把全体干部群众的思想统一到县委、县政府这一战略部署上来。各街道对所属村进行一次详细的调查摸底，重点了解村干部及村民对“村改居”工作的意见和建议，然后根据实际情况，组织实施。

2、试点阶段(10天时间)。县里继续搞好××ד村改居”试点，为全县“村改居”工作树立样板。三个街道办事处分别选择1-2个具有代表性的村到×××观摩学习，进行试点。通过试点探索成功经验，为下步全面铺开做好准备。

3、全面实施阶段(10天时间)。

这一阶段是整个“村改居”工作的关键。各街道要严格按照县“村改居”工作方案开展工作。一要科学合理地划分区域。区域划分的基本原则是：

再次，因河流、街、路等原因将原区域阻隔间断的地域以及不便联系的区域，按照就近连片集中的原则，划归临近的社区居委会管辖，不能出现无人管理区、空白点。根据以上三条原则，规划出各社区居委会的区域示意图，标明辖区内的党政机关、企事业单位，并将辖区范围用文字表述清楚，上报所在街道办事处确定、备案。针对外贸集团、中纺金旭集团、龙城市场、密州商城、九龙商贸城等大市场、大企业很难划入实体居委会管辖的实际情况，为便于管理和服务，单独设立5个社区居委会。

二要严格工作程序。

各村召开“两委”会议、党员会议、村民会议或村民代表会议讨论、通报情况，并形成决议，然后由各村党支部、村委会写出书面申请报街道办事处，由各街道办事处汇总，报县民政局审核，最后由县政府审批公布。“村改居”后，居委会挂牌名称为“县××街道××社区居民委员会”，社区党组织名称为“中国共产党县××街道××社区支部委员会”(或总支委员会、委员会)。

单设的5个社区居委会要参照以上工作程序，由其主管部门负责申报。龙城市场、密州商城、九龙商贸城3个社区居委会的办公室可设在每个市场的市场管理办公室，暂时实行一套班子，两个牌子。外贸集团公司、中纺金旭集团公司两个社区居委会，居委会主任可由单位分管领导担任，居委会设在该单位比较集中的家属区，居委会成员由工会、青年、武装、妇女、保安、幼教、医院等方面人员和居民代表组成。居委会挂牌名称和以上相同。

4、总结验收阶段(5天时间)。各街办、各有关单位要在“村改居”工作结束后写出总结报告，分别报县委、县政府办公室，县委、县政府对全县“村改居”工作进行全面总结、检查验收。对检查中发现的问题要限期予以纠正。

“村改居”工作是我县社区建设的一项重要内容，事关改革发展稳定的大局和居民群众的切身利益，因此，必须从讲政治的高度来认识和对待这项工作。在工作中，必须注意以下三个问题：

(一)坚持依法办事，严格按程序操作。“村改居”工作政策性强，涉及面广，必须统一程序，认真操作。各街道要制定切实可行的实施方案，严格按照规定的程序操作。从准备工作到试点，直至全面铺开，都要严格把关，一环紧扣一环。既要掌握政策，严格程序，又要充分听取所在村干部、群众的意见，坚持统一标准。各街道上报“村改居”方案时，必须广泛征求意见，并附上村党支部、村委会书面申请及村民代表会议意见，避免各类问题的发生。

(二)实行“五不变”原则，切实做好“村改居”工作。针对目前有些村在土地、人口、计划生育等方面的实际情况，“村改居”后在过渡期内实行“五不变”原则，即：本村辖区基本不变，土地、财产所有权和使用权不变，计划生育政策不变，涉农政策不变，户口性质不变。“村改居”后，凡在各社区居委会辖区土地上新建的居民区和机关、企业事业单位及入住的居民，在卫生管理、计划生育、社区服务、公益事业等方面要逐步实行属地管理，在谁的辖区就归谁管理。

(三)保持干部队伍的相对稳定，确保“村改居”工作的顺利进行。在“村改居”过程中，要注意稳定干部队伍。“村改居”时，村级班子成员一般不调整变动，确需调整的可在以后换届时考虑。

“村改居”工作政策性强，涉及面广，情况复杂，各街道和县直有关部门必须高度重视，切实加强领导。县委、县政府成立“村改居”工作领导小组，由县委副书记、县长邹庆忠任组长，县委副书记李宁、县委常委、副县长尹凤来任副组长，县委副秘书长鞠俊海、县政府副秘书长毛向太、县委组织部副部长蒋加平、县委宣传部副部长、县文明委主任王克柏、县民政局局长董洪祥、县公安局副局长吕翔峰、县计划生育局副局长单云莲、县建设局党委副书记姚进田、县经管局副局长孟庆才、县信访局副局长赵子坤、县国土规划局副局长王增顺、密州街道办事处主任赵光福、龙都街道办事处主任吴森、舜王街道办事处主任牟林锋、民政局纪委书记张忠为成员。

领导小组在民政局设立办公室，董洪祥同志兼任办公室主任，张忠同志兼任副主任，具体负责“村改居”工作的组织协调和指导工作。县里组成三个工作组分赴三个街道办事处进行指导督查。各街道党政一把手要亲自过问，分管领导要靠上抓，确定专人负责，成立专门班子一抓到底。各有关部门要密切配合，各负其责。县民政局要全面掌握情况，及时汇报，发现问题认真加以解决，确保“村改居”工作的顺利进行。

村级禁毒工作实施方案

大麦村地处麦格乡东部，距乡政府驻地9公里，辖5个村民组，总户数220户，总人口841人，现该村各种组织机构健全。

该村现有吸毒人员2人(社会面)，均为男性，年龄均在30岁以上，吸毒人员占麦格乡登记在册吸毒人员16人的12%，是麦格乡9个涉毒村之一，为继续巩固“无毒乡”创建成果，村两委高度重视禁毒工作，切实履行禁毒工作第一责任人的责任，加强对社会吸毒人员的帮扶帮教工作。历年来，根据“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的方针，村开展以大禁毒人民战争为契机，积极动员社会各方面的力量，在不断深化禁吸戒毒，接茬帮教，禁毒宣传等方面作了一定的工作。

针对该村禁毒工作的实际情况，村干部因地制宜，群策群力，采取建立协会，职责明确;依靠“五老”，健全网络;加大宣传，“明白”入户;建章立制，重在帮教;以人为本，排忧解难;形成合力，共同禁毒的方式，全面开展禁毒工作。

在麦格乡禁毒办的指导下，该村成立了村禁毒工作领导小组和禁毒协会等机构，积极开展群防群治工作。禁毒工作领导小组组长由村两委负责人担任，成员由各小组组长担任;禁毒协会设协会会长1名，副会长2名，秘书长1名，常务理事5名，领导小组和协会组成人员明确职责，分工合作，对本村禁毒工作负总责。同时与辖区农户签订禁毒责任书，切实落实帮教人员的责任。

积极配合乡派出所全面细致摸底排查，本着实事求是地原则，摸清底数，查明情况，重新开展排查吸毒人员工作，对村内吸毒人员现状反复摸底核对，登记造册、建档立卡，摸清了吸毒人员底数的情况，做到了“底数清，情况明”。

按照乡禁毒办对此项工作的指导和要求，建立了《吸毒人员帮教档案》。为达到统一规范的标准，印制了吸毒人员档案内应装放的《吸毒人员帮教责任书》、《吸毒人员年度综合评定意见表》、《吸毒人员帮教工作情况详细记载表》、《吸毒人员帮教工作计划与措施》等十种名册。并对登记在册的吸毒人员建立台帐，做到“一清、二全、三一致”，即底数清，帮教小组健全，应有档案资料齐全。

用抓好计划生育工作的力度来抓好禁毒工作，健全网络，主要以管片民警为主体，依托村级各组织开展禁毒工作，造就视吸毒为老鼠过街人人喊打的局面，使毒品留转和消费在村内各个角落没有生存空间和环境。广泛发动群众，广辟情报来源，发挥禁毒信息员党员、老干部、老职工等与群众共同生活的优势，积极宣传禁毒有关方针政策以及法律法规，形成禁毒帮教信息网络，使吸毒人员本人及家庭知晓有关禁毒政策打击力度，搭建了党和政府与群众信息交流的平台。

多形式开展禁毒宣传工作，通过广播、黑板报、制作永久性标语、发放禁毒明白卡，宣传资料等形式，定期与不定期大力开展禁毒宣传工作，让村民明白毒品的危害，明白禁毒工作“功才当代，利在千秋”的重要性。

该村先后建立了禁毒工作目标措施、尿检制度、帮扶制度，做到禁毒工作年初有检查，年终有总结，组建村、帮扶单位、派出所、吸毒人员家庭“四位一体”的帮教小组，开展一对一帮扶帮教，确保我村2名社会面吸毒人员都有固定的帮扶帮教人员。

利用各种有利的时机，适时组织人员深入辖区吸毒人员家中进行帮教慰问，为吸毒人员重新走向社会做好思想上和心理上的准备。认真做好移交衔接工作，对回归社会人员，对他们出所后的生活不会感到迷茫、畏惧、恐慌，树立好好改造信心。对出所解救回归社会的人员，在第一时间纳入帮教范围，开展接茬帮教工作，确定帮教措施，并有专人负责落实帮教工作。

帮扶单位与村形成资源共享，共建和谐，截至目前，该村新增吸毒人员为0，刑事案件发案率为0，社会稳定、经济发展，群众对社会治安满意度明显提高。

虽然该村在禁毒工作中做了大量的工作，取得了一定的成效，体现了社会动员全民参与的人民战争，但离各级组织的要求还存在差距，该村清醒地认识到，禁毒工作任务依然艰巨，形势依然艰巨，形势仍然严峻，决心在今后的工作中，在上级部门的支持和指导下，举全村之力，聚民心，不断加强禁毒工作，使该村禁毒工作在上新台阶，为构建社会主义和谐新农村而努力。

村级消防安全工作实施方案

我办20xx年冬季至20xx年春季森林防火工作，在市委、市xx的直接领导下，在市森林防火指挥部的大力支持下，认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，从组织领导到责任制落实、宣传教育到火源管理等方面做了大量工作，为杜绝和减少辖区森林火灾的发生作出了努力。现将工作情况汇报如下：

(一)健全机构，强化领导，把森林防火工作列入重要议事日程。

一是成立了以办事处组长，任副组长，相关部门负责人为成员的森林防火工作领导小组;。

四是及时召开党政联xx会专题研究森林防火工作，并及时组织召开由办事处党政主要领导、分管领导、各村包村领导、包村干部、村两委负责人及森林防火相关部门参加的森林防火工作会议。

(二)进一步强化森林防火责任制。

一是实行领导班子包村、普通干部包组的责任制，将森林防火工作分片落实到个人;。

三是辖区内名“痴、聋、呆、哑、精神病”五种人进行了摸底、监管，将工作责任明确到村到户，严防“五种人”进山入林，防止火灾事故的发生。

学校认真开展宣传教育活动，举办培训班2期，培训人员300人(次)，上森林防火课10课时，写森林防火作文30余篇。为真正实现森林防火工作“预防为主”奠定了良好的基础。

(四)严格加强值班制度。在森林防火期，我办严格坚持24小时领导带班值班制度，确保24小时信息畅通。同时，林业站还坚持实行交接班日记制度，以加强办事处的森林防火动态管理。

(五)强化人员培训，加大火案查处力度。我办处采取以会代训的、方式，对部分应急扑火队员及护林员进行了森林防火知识技能专题培训，参加培训人员70余人次。通过培训，进一步提高了森林防火工作人员的素质。并全面执行森林火灾责任追究制，坚持事故原因未查清不放过，事故责任者未处理不放过的原则，加大火案查处力度。办村干部充分发挥职能作用，对在碧玉村发生的违规用火的当事人进行了责任追究。

(六)加强监督检查，重点防范。我办认真开展森林防火巡查和督察工作，办事处主要领导、分管领导亲自带队巡查，对巡查中发现的违法违规用火行为进行及时制止并当面教育，办事处森防办对各村各部门加强火源管理的工作认识是否到位、对“五种人”和小孩监护责任是否落实等为主要内容进行督促8次，共排查火险隐患3次，发出整改通知书3份。

(七)保障经费投入。为保障森林防火工作的开展，我办森林防火实行实报实销，目前已安装森林防火宣传车1辆，购置灭火拖把把、砍刀把、迷彩服套，印制各类宣传资料1万余份(幅)。

进入防火期以来，我办严格按市委、市xx相关文件精神开展工作，并取得了一些成绩和成功经验。即：组织领导到位、宣传教育到位、责任落实到位、监督检查到位、重点防范到位、经费投入到位、队伍建设到位、火案查处到位、人员培训到位。但在取得成绩的同时，工作中还存在一些不容忽视的困难和不足。主要是：一方面，我办地处城郊结合部，交通便利，流动人员多，在防火xx期，违法违规用火的现象时常发生，给森林防火工作带来一定的困难;第二方面，“五种人”数量多，难免有时会出现监管不力的情况，存在着隐患;第三方面，部分护林员职责不到位，监管不力，还存在部分群众进山进行非生产性活动;第四方面，广大人民群众森林防火意识不够强，野外火源管理难免有疏漏之处。

结合以上实际，办事处在今后的森林防火工作中，将正视工作中存在的问题和困难，紧紧围绕“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，坚持不懈地利用各种宣传途径加大森林防火的宣传教育，继续强化对学生和“五种人”监护管理，坚持定期或不定期地深入林市巡回检查，认真扎实抓好办事处的森林防火监控工作，真正做到广泛动员，层层落实，把办事处的森林防火工作抓得更紧，做得更好!

村级禁毒工作实施方案

2022年，我局禁毒工作继续坚持禁毒工作打防结合、全民参与、综合治理的工作要求，进一步加大宣传力度，加快推进吸毒人员、艾滋病维持治疗和关乎工作，努力营造良好的社会环境，为全面落实禁毒工作成员单位职责，结合卫生健康工作，特制定本局2022年禁毒工作实施方案。

（一）进一步健全卫生健康系统禁毒工作机制，做好本系统禁毒工作并积极协助相关部门做好禁毒工作。

（二）认真履行禁毒工作职责，确保本系统职工无涉毒、吸毒等违法犯罪活动。

（三）广泛开展禁毒与预防艾滋病宣传教育，全面提升人民群众识毒、防毒、拒毒的意识和参与禁毒斗争的积极性。

（四）加大精麻药品的管理力度，确保不发生医疗机构的麻醉药品和精神药品流入非法渠道，造成严重后果的事故。

（五）基本掌握吸毒人群艾滋病的流行情况，各项艾滋病干预措施全面落实，艾滋病在吸毒人群的流行得到有效控制。

（六）开展毒品重点整治工作，巩固和扩大禁吸戒毒成果。协助做好将病人转送至上级专门医院进行美沙酮药物维持门诊治疗，使吸毒人员得到规范的药物维持和心理矫正，提高戒断巩固效果。

二、禁毒工作要求。

（一）加强宣传教育，提高全民参与禁毒意识。

禁毒斗争是一项长期、复杂、艰巨的工作，要搞好禁毒工作，防重于治，必须深入扎实地搞好宣传教育工作。

1.加强学习。各单位要扎实安排部署本单位的禁毒宣传工作，组织干部职工认真学习有关禁毒和艾滋病防治的法律法规和政策，利用标语、宣传栏、板报等多种载体，广泛宣传禁毒工作的目的、意义和要求，动员全体人员积极参与禁毒和创建“无毒单位”活动，进一步增强全系统干部职工禁毒意识，筑起抵御毒品的思想防线。

2.广泛宣传。充分发挥卫生健康行业优势，以“6.26国际禁毒日”和“12.1世界艾滋病日”宣传为重点，积极开展防治艾滋病和禁毒的宣传教育和咨询活动。通过多种途径推进预防教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村，切实加强对群众的宣传教育力度。开展禁毒宣传周活动，结合健康教育内容广泛宣传毒品的危害、预防毒品侵害以及因吸毒引起的传染性疾病的防治知识，加强对个体诊所和村卫生室从业人员的禁毒知识普及。

3.扩大范围。各单位特别是疾病预防控制中心要协助有关部门扩大对农村、流动人口、娱乐场所服务人员和其他特殊场所宣传的覆盖面，让社会各界充分认识吸毒与艾滋病的关系，毒品和艾滋病对个人、家庭和社会的严重危害，树立全民禁毒意识，增强抵制毒品的自觉性。

（二）加强医疗机构管理，严格使用麻醉药品和精神药物。

各单位要严格按照国家有关管理规定，采取有力措施加强对精、麻、毒药品的管理，严把进货关、保管关和使用关。

1.加强管理。各单位要严格按照国家规定，加强对麻醉药品精神药品的管理，进一步完善规章制度，全面落实特殊药品监管责任。对麻醉药品和精神药品的使用情况加强检查登记，加强对人员和处方的管理，防止麻醉药品和精神药品流入非法渠道，造成非法滥用。

2.健全处方管理制度。按照《处方管理办法》的要求，认真落实麻醉药品的“五专”制度（即专人负责、专柜加锁、专用帐册、专册登记、专用处方），切实加强麻醉、精神药品处方管理，规范医师处方行为。

（三）结合艾滋病防治工作，积极做好禁毒工作。

1.做好艾滋病预防和监测工作。加强艾滋病监测，疾病预防控制中心要结合公共场所从业人员健康体检工作，积极开展辖区桑拿、按摩、娱乐场所从业人员hiv抗体检测。对高危人群进行宣传教育和行为干预，在各大宾馆、饭店投放安全套。

2.抓好医疗卫生机构一次性输液器、注射器的管理。加强院内感染管理，凡是使用过的注射器、输液器等，按要求进行处理，不得流入社会造成污染。

3.积极开展艾滋病免费药物治疗和检测工作。疾病预防控制中心为吸毒者及其配偶、性伴提供艾滋病自愿咨询检测服务，对符合国家免费治疗标准的艾滋病病人送专门机构给予免费抗病毒治疗。

（四）加强队伍建设和内部管理，强化保障措施。

1.组织保障。各单位要进一步加强内部管理，完善组织机构，确保卫生健康单位工作人员、培训学员无涉毒、吸毒等违法犯罪行为的发生，积极开展创建“无毒单位”活动。

2.人员保障。各卫生健康单位要按照禁毒工作的要求，积极支持、配合公安机关依法打击医疗系统的涉毒违法活动。在全员培训的基础上，加强艾滋病防治队伍建设，重点加强疾控人员、医务人员和社区卫生工作人员的相关知识与技能的培训。

3.经费保障。各单位要主动汇报，积极争取落实禁毒工作经费，确保禁毒工作有序开展。

三、加强责任追究。

市卫生健康局。

2022年2月28日。

安全生产管理台账资料汇编。

2022年平安单位创建工作资料汇编。

创建健康促进机关资料汇编。

村级禁毒工作实施方案

2022年，我局禁毒工作继续坚持禁毒工作打防结合、全民参与、综合治理的工作要求，进一步加大宣传力度，加快推进吸毒人员、艾滋病维持治疗和关乎工作，努力营造良好的社会环境，为全面落实禁毒工作成员单位职责，结合卫生健康工作，特制定本局2022年禁毒工作实施方案。

（一）进一步健全卫生健康系统禁毒工作机制，做好本系统禁毒工作并积极协助相关部门做好禁毒工作。

（二）认真履行禁毒工作职责，确保本系统职工无涉毒、吸毒等违法犯罪活动。

（三）广泛开展禁毒与预防艾滋病宣传教育，全面提升人民群众识毒、防毒、拒毒的意识和参与禁毒斗争的积极性。

（四）加大精麻药品的管理力度，确保不发生医疗机构的麻醉药品和精神药品流入非法渠道，造成严重后果的事故。

（五）基本掌握吸毒人群艾滋病的流行情况，各项艾滋病干预措施全面落实，艾滋病在吸毒人群的流行得到有效控制。

（六）开展毒品重点整治工作，巩固和扩大禁吸戒毒成果。协助做好将病人转送至上级专门医院进行美沙酮药物维持门诊治疗，使吸毒人员得到规范的药物维持和心理矫正，提高戒断巩固效果。

二、禁毒工作要求。

（一）加强宣传教育，提高全民参与禁毒意识。

禁毒斗争是一项长期、复杂、艰巨的工作，要搞好禁毒工作，防重于治，必须深入扎实地搞好宣传教育工作。

1.加强学习。各单位要扎实安排部署本单位的禁毒宣传工作，组织干部职工认真学习有关禁毒和艾滋病防治的法律法规和政策，利用标语、宣传栏、板报等多种载体，广泛宣传禁毒工作的目的、意义和要求，动员全体人员积极参与禁毒和创建“无毒单位”活动，进一步增强全系统干部职工禁毒意识，筑起抵御毒品的思想防线。

2.广泛宣传。充分发挥卫生健康行业优势，以“6.26国际禁毒日”和“12.1世界艾滋病日”宣传为重点，积极开展防治艾滋病和禁毒的宣传教育和咨询活动。通过多种途径推进预防教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村，切实加强对群众的宣传教育力度。开展禁毒宣传周活动，结合健康教育内容广泛宣传毒品的危害、预防毒品侵害以及因吸毒引起的传染性疾病的防治知识，加强对个体诊所和村卫生室从业人员的禁毒知识普及。

3.扩大范围。各单位特别是疾病预防控制中心要协助有关部门扩大对农村、流动人口、娱乐场所服务人员和其他特殊场所宣传的覆盖面，让社会各界充分认识吸毒与艾滋病的关系，毒品和艾滋病对个人、家庭和社会的严重危害，树立全民禁毒意识，增强抵制毒品的自觉性。

（二）加强医疗机构管理，严格使用麻醉药品和精神药物。

各单位要严格按照国家有关管理规定，采取有力措施加强对精、麻、毒药品的管理，严把进货关、保管关和使用关。

1.加强管理。各单位要严格按照国家规定，加强对麻醉药品精神药品的管理，进一步完善规章制度，全面落实特殊药品监管责任。对麻醉药品和精神药品的使用情况加强检查登记，加强对人员和处方的管理，防止麻醉药品和精神药品流入非法渠道，造成非法滥用。

2.健全处方管理制度。按照《处方管理办法》的要求，认真落实麻醉药品的“五专”制度（即专人负责、专柜加锁、专用帐册、专册登记、专用处方），切实加强麻醉、精神药品处方管理，规范医师处方行为。

（三）结合艾滋病防治工作，积极做好禁毒工作。

1.做好艾滋病预防和监测工作。加强艾滋病监测，疾病预防控制中心要结合公共场所从业人员健康体检工作，积极开展辖区桑拿、按摩、娱乐场所从业人员hiv抗体检测。对高危人群进行宣传教育和行为干预，在各大宾馆、饭店投放安全套。

2.抓好医疗卫生机构一次性输液器、注射器的管理。加强院内感染管理，凡是使用过的注射器、输液器等，按要求进行处理，不得流入社会造成污染。

3.积极开展艾滋病免费药物治疗和检测工作。疾病预防控制中心为吸毒者及其配偶、性伴提供艾滋病自愿咨询检测服务，对符合国家免费治疗标准的艾滋病病人送专门机构给予免费抗病毒治疗。

（四）加强队伍建设和内部管理，强化保障措施。

1.组织保障。各单位要进一步加强内部管理，完善组织机构，确保卫生健康单位工作人员、培训学员无涉毒、吸毒等违法犯罪行为的发生，积极开展创建“无毒单位”活动。

2.人员保障。各卫生健康单位要按照禁毒工作的要求，积极支持、配合公安机关依法打击医疗系统的涉毒违法活动。在全员培训的基础上，加强艾滋病防治队伍建设，重点加强疾控人员、医务人员和社区卫生工作人员的相关知识与技能的培训。

3.经费保障。各单位要主动汇报，积极争取落实禁毒工作经费，确保禁毒工作有序开展。

三、加强责任追究。

村级禁毒工作实施方案

为进一步加大禁毒工作力度，扎实推进毒品违法犯罪打击、禁吸强戒、预防宣传教育等工作，有效杜绝和遏制毒品犯罪活动的发展和蔓延，减少毒品对社会的危害，维护社会的稳定，现结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中、省、市对禁毒工作的指示精神，紧紧围绕服务乡村振兴、创建“平安**”、“和谐**”的工作大局，坚持“四禁并举，堵源截流，严格执行，标本兼治”的禁毒方针，积极有效地遏制各类毒品违法犯罪活动，全力构建和谐稳定的社会治安环境。

二、目的和要求。

全面落实禁吸、禁贩、禁种、禁制各项措施，最大限度地减少毒品的社会危害，努力做到：公众禁毒意识普遍增强，发现吸毒人员一律移送公安部门实行强制戒毒，禁绝非法种植毒品原植物活动，对种制贩毒人员一律追究法律责任。在全镇范围内彻底实现无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒的目标。

三、工作措施。

工作过程中，要紧紧围绕着无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒总目标，结合本地毒品违法犯罪的实际情况，制定出切实可行的实施方案。制定实施方案要有的放矢，重点解决突出的毒品问题，不搞一刀切。

（二）强化摸排管控。

组成专门力量，分片包干，逐人、逐户、逐单位、逐村（居）开展调查摸底工作，不留死角，不漏一人。重点对象要全面落实管控责任，纳入管控视线，做到动知去向、行知轨迹，切实看死盯牢，严防漏管失控。完善吸毒人员网格化服务管理和分级分类管控措施，有效预防和减少肇事肇祸案事件的发生；强化行业场所管理，依法严厉打击利用重点场所涉毒违法犯罪活动；加强对易制毒化学品生产、经营、运输和使用企业排查和监管，落实日常动态检查监管，杜绝因监管不力导致流入非法渠道的而引发涉毒案件；加强物流寄递行业的监管，严格落实物流寄递实名制，强化从业人员禁毒培训和行业禁毒管理，严防利用物流寄递渠道进行贩毒和运输制毒原料、设备。

（三）强化社区戒毒。

要切实把社区戒毒、社区康复作为推进禁毒社会化的基础工作来抓，要把吸毒人员纳入网格化服务管理，综治、卫生、民政、公安、司法等部门的职能优势要整合融入到社区戒毒社区康复工作中，在日常管控、定期检测、戒毒治疗、心理咨询、法制教育、法律援助，社会保障、社会救助等方面积极履行法定职责，确保各个环节有序衔接、各项措施有效落实，努力提升社区戒毒社区康复的规范化、信息化、社会化、专业化水平，最大限度防止吸毒人员漏管、失控。要加快推进特殊监区建设，坚决将危害社会的患病吸毒人员收押入所，决不能任其逍遥法外，使其成为打击盲区。

（四）强化宣传教育。

一是利用宣传阵地，开展各类禁毒宣传充分运用村村通广播、宣传横幅、展板、宣传单等现有阵地，广泛宣传毒品预防知识，坚持常年宣传，形成常态效应二是利用led显示屏、微信群、政务微信公众号等等进行常态化社会化宣传，推广关注综治、禁毒微信，全面提升公众识毒、拒毒、防毒意识三是利用座谈会、坝坝会、群众会等会议，逢场天人口密集时间节点开展现场警示教育宣传活动及集中宣传活动。

四、工作要求。

（一）加强组织领导。

完善以党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，其他班子成员及相关工作人员为成员的禁毒工作领导小组，党政领导亲自上阵挂帅、亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督促落实，实施“一把手”工程。建立禁毒工作责任制，有计划、有动作、有总结，各归其位、各担其责。

（二）强化工作落实。

各村（居）要充分认识开展禁毒宣传教育的重要性，精心组织、广泛发动，有计划、有步骤地开展好禁毒宣传预防教育工作，提高人民群众禁毒意识和抵制毒品能力。要切实加强与法院、司法、派出所等部门的联动，充分履行禁毒宣传教育职责，全面落实相关工作责任，密切协作，形成合力，不断提升全民积极参与禁毒的意识和识毒、防毒、拒毒能力，推进禁毒工作的均衡化发展。

（三）强化督导考核。

镇综治中心将组织考评小组，依照本方案工作要求，对各村（居）、各部门（单位）禁毒工作进行考评。并将考评结果纳入党政领导班子和领导干部政绩考核重要内容，与领导班子、领导干部的工作目标考核、年度考核和综治考评、平安建设、法治政府建设结合进行。对领导不重视、责任不落实、措施不得力，引发严重后果的，将严肃追究相关责任人责任。