脱贫攻坚工作方案计划大全（17篇）

工作方案是指为了达到特定目标，对工作任务和工作步骤进行详细规划和安排的书面材料。工作方案是在工作过程中为完成特定目标而制定的详细计划，对工作的进行起到了指导和规范的作用。一个好的工作方案能够提高工作效率，合理分配资源，确保工作顺利进行。在制定工作方案时，我们需要充分了解工作的背景和目标，明确工作的重点和难点。那么我们该如何制定一个合理有效的工作方案呢？以下是小编为大家收集的工作方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

脱贫攻坚实施方案工作计划

刚才我们学了习总书记在出席决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，这篇讲话虽然很长全文六千多字，但是文风朴实，言辞恳切，长而不冗，掷地有声。我个人感觉，这篇讲话就是一篇战斗檄文，有一种“箭在弦上、刺刀上膛的感觉”，这是为了啃下最后的硬骨头，下了决战决胜的总攻令。

贫困问题是个世界性难题，反贫困是人类命运共同体面临的一项重大的历史任务。党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，作出一系列决策部署，推动中国减贫事业取得前所未有的巨大成就，突出彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的巨大优势。特别是在这次疫情防控工作中，我们党表现出了超强的资源整合能力、社会组织动员能力和高效的政策执行能力，这种制度优势令全世界刮目相看。浓墨重彩的刻画出了一副官不畏难、兵不怕死、富者不吝其财、贫者不惜其力，全社会众志成城，共克时艰的壮丽画卷。2020年必将是不平凡的一年，若干年后回首再看，我们在座的诸位都将是决胜脱贫攻坚、抗击疫情这两件彪炳史册大事件的见证者、亲历者、受益者，每个人或多或少都有一些感悟和收获。对我而言最大的收获就是上了一堂直观的、生动的制度自信的实践课。为什么我们国家能提前完成联合国减贫的宏伟目标、为什么能率先取得疫情防控的阶段性胜利，根本原因就在于我们的道路、理论、制度、文化是先进的，党和人民群众的利益是高度一致的，群众所思、所想、所盼的就是我党发声、发力、发奋的。

有时候我在想，千百年来中国士大夫所孜孜以求的“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的夙愿和终极社会图景，如今正在中国共产党的领导下徐徐展开，逐步成为现实，在脱贫攻坚和疫情防控中所作出的所有努力、所有牺牲，都是在为我们的民族，为我们每一个人，开一个大大的太平。总书记在讲话中提到一组震撼人心的数据“全国异地扶贫搬迁960万贫困人口，中西部地区同步搬迁500万非贫困人口”这也就是说为总计1460万人重建了家园，这相当于挪威、芬兰、丹麦三个北欧发达国家人口的总和，这是何等的气魄，何等的担当，是中外亘古未有之民生善政。这个时候再仔细品味，会发现制度自信不再是书本、报刊上枯燥乏味的纯理论，而成了发自内心的心悦诚服和深刻认同。

简而言之我们普通党员就是要坚持“四个自信”“两个维护”紧盯民族复兴这一历史重托，以决胜脱贫攻坚和抗击疫情为契机，抱国家兴亡匹夫有责之态度，本卧薪尝胆之精神，做奋发有为之事业，埋头苦干，待到功成时，抬头再相见!

脱贫攻坚工作方案

各村委（社区），镇直各单位：

20xx是全县脱贫摘帽的关键之年，为认真做好全镇迎检准备工作，真实客观反映我镇脱贫攻坚工作成效，顺利通过各项考核评估，助力全县脱贫摘帽，经研究，特制定迎检工作方案。

经研究，决定成立麦岭镇脱贫攻坚迎检工作领导小组，由镇党委书记陈开勇同志任组长，镇党委副书记、镇长邓银姣同志任第一副组长，镇人民政府副镇长余青海同志任常务副组长，其余班子成员任副组长，各第一书记、工作队员、村“两委”干部为成员的迎检领导小组。领导小组下设办公室于镇扶贫办，由余青海同志兼任办公室主任，具体负责迎检相关工作。

（一）各村委按照属地管理原则，查缺补漏，对贫困人口资料，一个自然村，一个组、每一户筛选清洗，完善入户调查相关资料，据实算清贫困户收入，严格执行精准扶贫建档立卡“一户一档”要求，完善贫困户全部档案资料。“两公示、一公告”程序要到位，补充更新扶贫系统信息，确保线上业务系统和线下纸质资料准确一致，切实做到识别纳入有依据、动态调整有凭据、脱贫退出有证据，保证精准识别、精准退出准确度。村委和扶贫信息员密切配合，对村扶贫资料进行验收归档备查，确保资料质量，妥善保存于村部楼档案室。

（二）驻村第一书记、驻村工作队员、村干部应熟悉本村（分片）所有类型贫困户（含14、15退出户）基本情况，熟练掌握各种扶贫政策，并对应享受的贫困户是否享受。对义务教育阶段辍学的对象等要列出清单，掌握具体的.家庭情况，有针对性地作好应对工作。挂村工作组、帮扶单位和结对帮扶责任人，对所帮扶贫困户的资料负责，迎检前到贫困户家中走访一次，关心贫困户生产生活，宣讲扶贫相关政策，了解帮扶对象“一户一册一卡”是否发放到位，宣传资料是否装袋，如果工作不到位的要及时发放和装袋，切实提高精准帮扶群众满意度。

（三）第一书记和驻村工作队全体队员在此期间一户一户走访贫困户，了解贫困户所思所想所需，建立帮扶清单，逐一落实帮扶措施，完善驻村工作日记和帮扶相关资料，提高贫困群众对驻村干部精准扶贫工作满意程度。通知各村民小组组长排查顽固信访户、重点难点控制人员，做好相关培训。

各工作组负责组织对所有公共区域(人群密集的地方、镇道、村道、村委周边环境，尤其是卫生间)进行一次全面的卫生清理。各包片村干组织村内人员对所负责自然村进行一次全面的卫生清理。检查当天除带路干部以外其他工作人员以及所乘车辆应及时撤离现场，禁止集中停放在村委。村迎检工作小组成员要做好后勤工作，搞好村部楼卫生，布置会议室，做好茶水、点心等会务工作，并善于发现各种不稳定苗头性问题，妥善处理，避免矛盾进一步激化，防止按程序没有评为贫困户且情绪激动的一般农户在督查期间闹事。

每个村委确定五个迎检带路村干部，督察组分组后视情况随机应变。假定督察组分五组进村入户，按照村干部熟悉程度进行合理分配。各负责各带路村干部保持通讯畅通，随时掌握现场调查情况，发现问题及时报告，想办法把问题消化在现场；在带路时一定不能带绕路，如有几条路能同时能到，要先与检查组沟通；尽量不让检查组在村逗留时间过长，村干部不能乱说话，更不能坐在家里谈相关信息。

要求迎检工作小组成员积极做好迎检工作，并对帮扶单位和帮扶责任人迎检工作完成情况进行督查。如发现有任何懈怠、漫不经心、不负责任之举，当即上报镇纪委，对责任个人在全镇进行通报；因个人过失造成严重后果者，由镇纪委上报县级进行处理。

脱贫攻坚实施方案工作计划

各村：

为贯彻落实党中央、国务院“精准扶贫、精准脱贫”的要求和省、市和关于打赢扶贫攻坚战的决策部署，扎实推进我镇扶贫攻坚工作，尽快帮助农村贫困人口脱贫致富，打赢这场脱贫攻坚战，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求和目标任务。

总体要求：以总书记系列重要讲话特别是扶贫开发重要讲话精神为指导，紧紧围绕贯彻落实中央《关于打赢脱贫攻坚的决定》，聚焦“四大重点”（中央扶贫开发工作会、全国扶贫开发会、省委十届七次全会、全省和运城市脱贫攻坚大会精神的贯彻落实，扎实开展建档立卡“回头看”，落实扶贫开发“六个精准”，实施“五个一批”脱贫攻坚工程），紧扣“12345”总体思路（即：明确一个目标、建立两个机制、把握三个精准、做到四个联动、搞好五个结合），统筹落实产业、就业、金融、教育、医疗、社保和社会等扶贫措施，精准识别、精准施策，在资金、项目、政策等方面重点倾斜、优先支持，确保到，全镇贫困人口实现“两不愁”、“三保障”。

目标任务：脱贫132人（30％），脱贫110人（25％），脱贫110人（25％），脱贫86人（20％），（根据永济市要求）到20实现现有贫困人口全部脱贫，提前一年完成脱贫攻坚任务。20为巩固提升年，做好脱贫攻坚的巩固提升工作。

二、基本原则。

――坚持党的领导。充分发挥基层党支部总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫一把手负责制，上下联动、左右联动、内外联动、各界联动，切实形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”。进一步加强农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

――坚持政府主导。强化政府责任，引领市场、社会协同发力，激励先富帮后富，通过积极争取专项扶贫、部门扶贫、社会扶贫、金融扶贫等形成互为补充的大扶贫格局。

――坚持精准扶贫。坚持规划先行、分类帮扶，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，实行一户一策、一人一策，提高扶贫工作的针对性、实效性，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，确保所有的建档立卡贫困户、贫困人口一个不落地全部脱贫致富，力争小康。

――坚持保护生态。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。

――坚持群众主体。继续推进开发式扶贫，处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困人口的积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力。

――坚持因地制宜。创新扶贫方式，以贫困人口相对集中的村为重点，在资金、项目、政策措施方面重点倾斜、优先支持，创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变。

三、工作措施。

1、制定脱贫攻坚工作规划。各村要在全面摸清贫困户、贫困人口、贫困状况的基础上，紧紧围绕脱贫攻坚目标要求，结合实际，倒排工期，科学制定脱贫攻坚规划，确保责任到位、工作落实到位。

2、制定贫困户具体脱贫路线图。各村要配合市直帮扶单位按照“一村一图、一户一案”的工作要求，制定并公示本村的具体脱贫路线图、时间表，建立每户贫困户的档案，明确贫困程度、致贫原因、脱贫目标、脱贫计划、脱贫时限等，确保扶贫帮到点上、扶到根上。

（二）进一步加大社会扶贫力度。

1、深入开展单位定点帮扶村工作。在全市上下深入开展市直单位定点帮扶村工作的同时各村要积极联系帮扶单位，协助帮扶人员与贫困户对接，按照帮扶单位帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业、帮夯实基层基础的“四帮”情况，结合村情，打好组合拳，充分发挥支、村两委的主观能动性，提高群众自我发展能力，激发贫困群众自立自强、干事创业的信心，增强脱贫致富的合力。

2、全面开展干部结对帮扶贫困户工作。各村要紧紧围绕全镇“促进贫困群众增收脱贫，开展结对帮扶全覆盖”工作，积极配合帮扶干部深入贫困户家中，详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求，帮助制定针对性、操作性强的帮扶措施，积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”活动，帮助贫困户尽快脱贫致富。同时，各村对在扶贫对象户建档立卡之后因灾、因病等原因新出现的贫困户，要及时上报镇领导组办公室，以便及时上报到市领导组办公室，纳入全市建档立卡信息化管理平台系统，并落实帮扶干部给予积极帮扶。

3．广泛动员社会力量参与结对扶贫。各村要大力弘扬扶贫济困传统美德，多方挖掘社会扶贫资源，积极鼓励、引导非公有制经济组织和社会各界积极参与到扶贫工作中来，扎实开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。

（三）进一步加大专项扶贫工作力度。

1、推进特色产业发展。一是找准优势富民产业。充分发挥比较优势，大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目。深入推进“一村一品”，逐步做大规模、做响品牌。二是提高贫困群众的产业参与度和受益度。建立企业与贫困农户的利益联结机制，借鉴“龙头企业+合作社+农户”的“三位一体”模式，不断开创产业发展的新路径，让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展。三是加大产业扶贫投入力度。充分发挥产业扶贫专项资金的`作用，资金使用上要瞄准贫困户较多的村。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户，结合土地流转、租赁或入股，积极探索贫困户资产受益新方式。

2、打造美丽乡村建设“升级版”。要将脱贫攻坚与美丽乡村建设相结合，按照环境美、产业美、精神美、生态美要求，抓好科学编制美丽乡村建设规划、持续推进自然村环境整治、切实加强农村精神文明建设、建立健全长效管护机制等目标任务，支持绿色生态环境保护和修复、土地整治等项目优先向有条件的低收入村覆盖，加快实现“以点为主”向“由点到面”的战略转换，着力打造具有永济特色的美丽乡村“升级版”。

3、强化基础设施建设。交通方面，在所有村通油路基础上，加快村边道路和田间道路的延伸，同时做好主干道路的维护，力争到年所有村都通客车。加大政策倾斜，加强技术服务，积极争取上级扶持，最大限度满足资金需求。水利方面，重点抓好农村饮水安全，涑水河综合治理，农田灌溉管道建设等水利工程。摸清农村引水安全问题，形成农村饮水扶贫“问题清单”，确保“对象明确、扶持到位”。电力方面，要加快推进农村电网改造升级，提高农村供电能力，提升电力普遍服务水平。支持光伏扶贫发电设施入网运行。落实好光伏扶贫电价补贴等政策。信息化建设方面，积极推进“互联网+”行动，加快互联网与传统产业深度融合，全面实施宽带网络建设和提速工程，积极推进宽带网络覆盖所有农村。

4、大力实施教育扶贫。一是提升贫困劳动力就业技能。统筹农民工职业培训、新型职业农民培训、科技扶贫等政策，加强贫困劳动力转移就业技能培训，增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。加大贫困户新生代职业学历教育培训力度，从而达到阻断贫困代际传递的目标。二是创新培训方式。对建档立卡贫困人口开展定单式技能培训，拓宽就业渠道。三是健全完善家庭经济困难学生助学政策体系，建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，保障基本学习和生活需求。

5、大力实施医疗扶贫。一是将农村的卫生基础设施改造和卫生技术人才等方面的扶持作为医疗扶贫工作重点，在基层医疗卫生基础设施新改扩建项目方面，倾斜扶持贫困人数较多的村，从而提高医疗卫生服务水平，让农村享有全市同等的公共卫生和基本医疗服务。二是逐步扩大新农合报销药品目录范围，提高重大疾病救治水平。严格执行农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由上级财政补助的政策。

6、大力实施文化扶贫。加强农村文化活动场所和图书室建设，组织开展积极向上的文化活动，提升公共文化服务水平。在未开通闭路电视的村开展直播卫星户户通工程，在农户自愿购买接收设备的前提下，落实惠民补贴政策，免费提供中央和地方广播电视基本节目。

7、大力实施金融扶贫。制定扶贫贷款发放指导意见，采取贷款贴息、产业保险等多种方式，引导各类金融机构向有创业意向的贫困户和带动扶贫作用大的企业发放贷款。

8、大力实施保障扶贫。按照“托底线、救急难、可持续”的原则和“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，加快推进社会保障体系建设，进一步完善最低生活保障、五保供养、临时救助等社会救助体系，实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保，对农村低保对象和残疾户中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的贫困户加大倾斜力度。

四、工作保障。

（一）落实脱贫攻坚责任。**镇成立了以书记和镇长担任组长的脱贫攻坚领导小组，各村也要成立以书记和主任担任组长的领导小组，切实履行好脱贫攻坚主体责任，把脱贫攻坚作为今年乃至今后四年最重要的工作来抓，要坚持治标与治本结合、输血与造血并举，找准切入点、提高精准度，切实把各项政策措施扶到点上、根上。

（二）加大脱贫攻坚资金投入。要整合资金，根据财政支出分配结构，增加脱贫攻坚的投入。要加强扶贫资金使用和政策执行的监管，严肃查处违纪违规问题，坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程，对现象实行“零容忍”。

（三）强化脱贫攻坚队伍建设。按照市有关要求，我镇成立扶贫开发中心，各村也要相应成立脱贫攻坚工作机构。

（四）全面落实部门脱贫的职责，落实全社会共同责任，凝心聚力推进脱贫攻坚。各相关站所要结合市直职能部门的脱贫攻坚工作计划，细化任务、倒排工期，从产业发展、基础设施、公共服务、社会事业等方面加强部门脱贫任务的组织实施。要多方挖掘社会脱贫资源，凝聚脱贫攻坚的强大合力。

（五）强化脱贫攻坚的考核。坚持把脱贫攻坚工作列入各村年度考核。各村联络员要对结对帮扶情况，逐户、逐项目、逐措施实行台账管理制度，及时跟踪上报镇扶贫攻坚领导组办公室。

脱贫攻坚实施方案工作计划

为深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届六次全会、市委四届六次全会和中央、省、市扶贫攻坚会议精神以及县委相关安排部署，立足当前做好全镇脱贫攻坚和全面小康建设工作，结合学校实际，特制定本方案。

一、指导思想。

坚持精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平的原则，遵循教育规律，把提高贫困学校和薄弱学校教育教学质量、确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务，不断创新教育管理模式，促进全镇教育事业优质均衡发展。

二、总体目标。

从20起，实现全镇建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全镇已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学;确保每个贫困家庭有一个主要劳动力都能学会一至两门实用技术。

到年底，实现全镇小学教育发展总体均衡和学校办学条件有提高，努力实现基本普及十五年教育和义务教育基本均衡，学前三年入园率达到85%以上，适龄儿童入学率达100%，小学寄宿生达30%以上。教育结构更加合理，办学条件持续发展，教师队伍素质有效增强，继续深化教育改革，教育管理更加高效，教育质量稳步提升，学生素质全面提高，全镇教育事业持续健康发展。

到2020年，办学质量有较大提升，老师队伍更加稳定，实现教育均衡，使教育对精准脱贫的作用得到充分发挥，达到教育扶贫的战略目标。

三、基本原则。

1、解放思想，改革创新。针对制约贫困村和薄弱学校教育发展的'瓶颈因素和关键领域，进一步解放思想，大胆改革，争取加大基础设施投入，优化教育资源配置，实现镇域内小学教育优质均衡发展。

2、以生为本，精准帮扶。围绕人人受教育、个个有技能、家家能脱贫的要求，遵循教育规律，充分考虑贫困家庭子女就学的需求实际，按照贫有所需，学有保障的理念，全面覆盖已建档立卡贫困家庭子女读书的实际需求，让贫困家庭子女真正成为教育扶扶扶贫的受益者。

3、立足当前，着眼长远。把提高学学校教学质量作为当前和今后一个时期教育扶贫的重中之重，既要考虑当前，更加注重未来，确保教育质量持续提高。

(一)、加强基础设施建设，推动项目扶贫，促进教育均衡发展。

一是大力发展和普及学前教育，实现全镇有1所公办幼儿园;改建幼儿教学班，鼓励和引导民办幼儿园健康发展，增加学前教育资源，扩大在园幼儿规模，确保学前教育毛入园率达到85%以上的目标。

二是推动寨坝小学迁建工程，解决学校基础设施建设不足问题，确保搬得出、入学好。

三是积极争取助学金，扩大资助人数和资助金额，切实减轻贫困学生家庭经济负担，为我镇教育扶贫攻坚打下坚实基础。

四是关注特殊群，规划留守儿童之家建设，为留守儿童提供舒适的学习生活环境，促进留守儿童健康成长。

五是认真开展好教师结对帮扶工作，把帮促工作与创先争优、作风建设结合起来，走进田间地头，深入群众家中，破解发展难题，推进扶贫攻坚。

(二)加强资助管理，推进教育精准扶贫，确保学生能读上书。

从2016年起，实现全镇小学建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全镇已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学。一是做好学前教育阶段保育教育费和生活费资助项目。保育教育费资助标准为每月每月资助40元。生活费资以减半收取方式进行资助。即在幼儿园、学前班就读的资助对象每生每月交费92元(收费标准为185元)。

(三)提高教育质量，夯实脱贫基础，阻断贫困代际传承。

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，提高办学水平和办学效益。一是狠抓保学控辍。认真落实保学控辍双线考核和七长责任制的要求，切实加大工作力度，确保十三五时期小学辍学率控制在0.2%以内。二是大力促进促进教育均衡。以2016年省对我县义务教育基本均衡验收为契机，变压力为动力，千方百计完成硬件建设，合理调整布局，科学调配教师，努力实现县域内义务教育基本均衡发展，不让孩子输在起跑线上。三是着力完善管理机制。健全教育考核机制、目标管理机制、质量研究机制、质量评价机制、教育督导机制等，推行教学质量监测，每学期对小学四至六年级进行教学质量监测测评，并充分利用好测评结果，促进质量提升。四是落实帮扶措施。开展条件较好的学校挂帮薄弱学校工作，实行教师进交流，资源共享，以强带弱，以优促劣，实现全镇小学教育质量和人口素质整体提高。

(四)发挥资源优势，实施精准滴灌，助推贫困家庭脱贫。

各学校营养改善计划食堂其它需要使用的食材，在确保安全优质等价的前提下，优先向贫困家庭订购，有效拓展贫困农民农产品销售渠道。

学校保安、宿管、食堂从业人员等各类临聘人员在新增岗位时，在身体健康、心理健康等各方面条件均满足的前提下，优先面向精准建档立卡的贫困家庭劳动力聘用，以促进贫困家庭劳动力就业。

一是按照镇党委的统一安排部署，认真开展好入户帮扶工作。中心校班子成员、学校负责人帮扶二至三户贫困户、教师帮扶一至二户贫困户，并确保脱贫。

二是中心校党支部要结对帮扶1-2所镇属薄弱小学，制定奖励措施鼓励教师到镇边远学校工作，帮助薄弱学校发展，帮助贫困户脱贫致富奔小康。

一是进一步加强组织领导。按照镇党委的统一部署，中心校成立以校长为组长的精准脱贫工作领导小组，成立专门办公室，统筹镇属小学精准脱贫工作，为精准脱贫提供坚强的组织保障。

二是强化督导检查。成立专门督查组，对镇属小学精准脱贫工作开展严格的督促检查，落实一次通报、二次约谈、三次问责的督查工作机制，确保人人身上有压力，个个头上有指标，使精准脱贫工作成为全县教职员工共同的奋斗目标。

三是严格问责。制定中心校精准脱贫工作问责办法，对工作认识不到位、责任不落实、措施不得力、成效不明显的学校和个人，严格实行问责，以问责倒逼责任落实、倒逼工作到位、倒逼成效落实。

脱贫攻坚工作方案

县审计局对我县20xx年度脱贫攻坚进行了专项审计。根据《县审计局审计报告》、《县审计局关于县20xx年度脱贫攻坚专项审计的审计决定》，召开20xx年脱贫攻坚专项审计整改工作会议，专题研究整改工作，并制定本方案。

全面落实中央、省、州关于脱贫攻坚的决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽全县工作大局，紧盯精准识别、精准扶贫、精准脱贫三个环节，增强政治自觉，坚持问题导向、目标导向、效果导向，把审计整改工作作为一项重大政治任务来抓，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有利的措施，全力抓好整改落实工作。

（一）坚持问题导向。建立整改工作台账，落实整改工作清单，逐一细化整改措施和整改方案，逐项明确整改责任，逐一整改销号。

（二）主动认领任务。主动认领，举一反三，对标新要求、强化新担当，以解决问题为根本，以推动工作为目的，以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展。

（三）压实工作责任。务必从严从实、不折不扣做好审计整改工作。全局要高度重视，迅速行动，压实工作责任，确保整改实效。要强化标本兼治，注重统筹结合，确保整改落实工作全面完成、按期完成。

（四）坚持建章立制。以实现规范化、督查经常化、自身建设制度化为目标，着力建立健全相关规章制度，建立完善已工作运行、监督约束、考评绩效为是主要内容的长效机制。

（一）精准扶贫政策措施落实不到位问题。

1.相关部门及乡镇审核不力，导致已清退人员获取财政贴息6737.44元。

整改措施：一是强化信息共享，将每年动态调整的贫困人口信息以攻坚办正式文件分发至相关部门。二是强化基础数据审核，及时与农业银行、信用联社审核拟享受贴息对象情况。三是建立贫困对象扶贫小额信贷信息审核部门联席机制，确保信息共享、信息畅通。四是建立整改台账，确保按时销号。

整改单位：县脱贫攻坚领导小组办公室。

整改责任人：

整改时限：20xx年12月10日前，并长期坚持。

2.县人社局及相关乡镇审核不严，导致就业扶贫政策落实不到位，涉及资金1000元。

整改措施：一是在年度就业岗位统筹安排上，督促县人社、水利、林草等部门梳理实施方案，并经脱贫攻坚领导小组办公室例会研究同意后实施。二是督促涉及相关行业部门严格落实贫困村退出公益性岗位不得少于5个的`标准，做好公益性岗位开发。

整改单位：县脱贫攻坚领导小组办公室。

整改责任人：

整改时限：长期坚持。

（二）扶贫领域腐败和作风方面的问题。

县扶贫移民局履职尽责不到位，导致职业培训学校以虚假资料套取资金25280元。

整改措施：一是责职业培训学校立即整改，退还套取培训资金25280元；二是加强培训资料审核，在以后的劳务培训中，不仅审核培训机构在报销的发票、资料，同时，还将对培训机构培训期间产生的相关票据进行审核；三是严格按照《中华人民共和国会计法》第九条和第十四条要求，完善相关工作制度；四是将加大此类培训的监管力度，落实专人全权负责培训工作，做到全程跟班监管，及时掌握了解培训的相关工作和进度。五是制定《县技能培训和创业致富带头人培训管理办法》，规范培训内容、时间、补助标准、资料审核、资金拨付、就业创业等内容，确保培训工作发挥实效；六是对相关责任人予以追责；七是建立整改台账，确保按时销号。

整改单位：县扶贫开发局。

整改责任人：

整改时限：20xx年12月10日前，并长期坚持。

（三）扶贫项目效益不佳的问题。

村活动室后期管理不当，设施设备损坏等。

整改措施：一是扶贫开发局负责活动室建设工作，活动室后期管护由县委组织部牵头，活动室建设完毕后，及时做好活动室移交工作；二是配合组织部门开展后期管理工作。

整改单位：县扶贫开发局。

整改责任人：

整改时限：长期坚持。

县扶贫开发局将进一步提高政治站位，树牢四个意识严格按照整改方案要求，全力抓好整改落实及回访跟踪，确保多有审计发现问题整改到位。一是进一步加大整改落实力度，严格按照整改时限推进各项工作，确保在时限范围内整改到位。二是适时开展督促跟踪工作，通过督查督导，及时发现问题、解决问题，防止类似问题再发生、再反弹。三是扎实开展回头看，着力做好举一反三和建章立制等工作，推动审计发现问题整改工作落地见效。

脱贫攻坚理论工作计划方案

按照市委工作要求，_年上半年我局党组开展了一系列意识形态工作。现将意识形态工作情况汇报如下：

一、上半年工作开展情况。

（一)加强理论学习。认真学^v^关于意识形态工作的重要批示精神，开展深化“三个以案”警示教育，认真学习^v^中央办公厅《党委(党组）意识形态工作责任制实施办法》、^v^_省委办公厅《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》和市委办《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》、《党委（党组）意识形态工作责任制考核办法（试行）》，研究市文旅体局_年落实意识形态工作责任制任务分工。

（二）提高政治站位。_月_日召开局党组意识形态工作专题会议，传达学习全国、全省宣传部长会议精神，压实主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人，党组其他成员按照“一岗双责”要求，抓好职责范围内意识形态工作。

要求每一位党员领导干部切实担当起政治责任，始终把意识形态工作放在心上、抓在手上，将责任担起来、工作落下去，做到路线方向上不过失，政策理论上不糊涂，关键时刻不失语，重大问题不缺位，对意识形态形势牢牢掌控。

（三）压实工作责任。把意识形态工作列入党建年度工作要点，纳入重要议事日程，把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。上半年，局党组会议_次研究部署意识形态工作。

三是加强对行业协会学会管理，联合市民政局出台《关于加强文化旅游体育类社会组织管理促进社会组织健康发展的意见》，严格监管各类社会组织活动。

四是管好文化各类阵地，为满足广大人民群众精神文化需求，_年继续实施“送戏进万村”活动，计划在全市_个村，开展送戏活动_场，目前，各县区“送戏进万村”招标工作已经完成，正陆续开展演出活动。同时，为扶持艺术创作，用正能量文化抢占文艺市场，_年开展“十大名剧、十大名角、十大名团”及“市级戏曲创作孵化计划项目”评选工作，对入选的“十大名剧、十大名角、十大名团”给予一定物质奖励，对入选戏曲孵化计划的大戏，每部给予_万元奖励，入选戏曲孵化计划的小戏，每部给予_万元奖励。

五是强化机关党员干部思想政治教育，加强对党外知识分子政治引领和政治吸纳，培养一名群众加入致公党。运用学习强国平台，抓好党员干部学习，_名党员和_名非党员，包括已退休干部，全部下载使用，学员学分最高达到_万分以上。

六是加强广播电视新闻出版行业监管，传达学习省委宣传部_月_日安全播出重要保障期电视电话会议、省^v^_年第二季度全省广播电视安全保障工作电视电话会议精神，开展境外卫星电视地面接收设施专项整治活动，每季度上报督查季报。上半年与公安局、扫黄办，无线电管理办联合执法，共查处谯城区、利辛县“黑广播”_起。

虽然我局意识形态工作开展了一些工作，取得了一些成绩，但仍不同程度存在一些问题：比如出版物市场监管仍不到位，盗版书籍现象时有发生。

二、下一步工作打算。

一是进一步强化主体责任。定期召开专题会议研究意识形态工作，全年不少于_次，不断明确意识形态工作的根本任务和重点环节，党组书记作为第一责任人，带头管阵地、把导向、强队伍，认真履职，各分管领导扎实落实“一岗双责”责任，牢牢掌握意识形态工作领导权。进一步强化意识形态工作报告制度的落实，及时、规范、准确、全面地向市委报告意识形态工作。

二是进一步强化思想教育。有针对性地开展文化旅游、广播电视新闻出版宣传阵地建设，全面做好本系统意识形态工作，形成良好政治生态。落实好讲座、报告会制度，扎实做好过程管理。强化媒体传播平台日常管理，加强制度建设，持续巩固舆论引导良好局面。

三是进一步强化队伍建设。强化意识形态工作队伍配置，及时配齐配强工作力量，加强业务培训，组织各科室、二级机构负责人学习领会^v^系列讲话精神以及中央、省、市关于意识形态工作的有关决策部署，引领全局人员学习宣传贯彻党的理论创新成果，筑牢意识形态的“防火墙”，提升意识形态工作能力和水平。

四是进一步强化责任追究。把意识形态工作作为党建工作的重要内容，纳入全局议事日程，并与我局业务工作紧密结合，将意识形态工作纳入对科室、二级机构绩效管理，对于意识形态工作落实不到位的，严肃追责问责，切实把意识形态工作责任落到实处。

脱贫攻坚实施方案工作计划

2018年10月17日是全国第五个“扶贫日”，也是第26个国际消除贫困日，为动员全镇各级组织、各类企业、爱心人士、扎实开展好“扶贫日”系列活动，对于深入推进精准扶贫、精准脱贫，坚决打好脱贫攻坚战具有重要意义2018年全国第五个“扶贫日”活动方案2018年全国第五个“扶贫日”活动方案。按照上级统一部署，结合我镇实际，特制定如下方案。

一、指导思想。

以习近平扶贫思想和在川视察重要讲话精神为指导，广泛宣传中央、省、市、区脱贫攻坚方针政策和战略部署，大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，引导社会各界关注扶贫事业，积极扶贫工作，为实现脱贫攻坚目标营造浓厚的社会氛围。通过开展全方位、多形式、多举措的扶贫日系列活动，营造“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的社会帮扶参与机制，为全区高质量整区“摘帽”奠定坚实基础。

二、基本原则。

(一)积极引导、广泛参与。充分发挥党委政府在扶贫开发工作中的主导作用，加强政策引领和舆论宣传，动员社会广泛参与，着力推动各类企业、社会组织和公民个人积极参与“扶贫日”活动。

(二)上下联动、相互配合。镇脱贫攻坚领导小组组织实施全镇性重要活动，各村各部门结合自身实际开展特色鲜明、丰富多彩的活动，乡镇层面与村社层面和部门的活动相互补充，相互配合，形成上下联动的工作合力和舆论声势。

(三)创新机制、精准帮扶。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，推动建立健全社会力量参与扶贫的机制，突出社会帮扶的精准性，促进精准帮扶到村、到户、到人，打造社会扶贫品牌。

(四)依法合规、注重实效，严格遵照有关法律法规要求，坚持节俭务实、公开透明、讲究实效，主动接受社会各方面的监督。

三、活动内容。

活动主题：扶贫济困献爱心、齐心协力摘穷帽。

四、主要活动。

我区第五个全国“扶贫日”，以党政机关、乡镇(街道)等为主，在全镇各村(社区)、企业、学校等单位和部门全面开展活动。

(一)全方位多形式宣传。紧紧围绕“扶贫济困献爱心、齐心协力摘穷帽”主题，22个扶贫专项牵头部门和乡镇(街道)‘积极开展脱贫攻坚宣传巡展活动，借助宣传展板、悬挂宣传横幅、利用微电影、微视频等创新媒介，集中宣传相关扶贫政策。

(二)媒体网络专题宣传。扶贫日活动期间，在xx区广播电视台、xx区政府网、“走近xx”“xx扶贫”等主要媒体及其所属微博、微信平台、新闻客户端进行新闻报道;开手机用户发送“扶贫日”公益宣传短信及利用其它创新宣传载体、形式，扩大公众对“10.17”全国扶贫日的知晓度。

(三)开展“干部服务联系基层”帮扶活动。组织全镇帮。

扶干部走访帮扶贫困户、联系非贫困户。全镇帮扶干部要带头深入对口帮扶联系贫困村、贫困户开展“一帮一、一帮多”，活动指导协调解决落实帮扶项目、帮扶资金中存在的困难和问题。

各定点帮扶部门(单位)要组织本单位干部职工赴结对帮扶的贫困户和联系的非贫困户家中宣传脱贫攻坚政策，与结队帮扶贫困户和联系的非贫困户面对面座谈和帮助打扫清洁卫生等，按照脱贫台帐有计划地协调落实帮扶项目，确保贫困农户获得一项以上的政策扶持。

(四)全领域开展爱心捐助活动。在全镇范围内广泛发动社会爱心人士认捐认助，动员社会各界人士注册《中国社会扶贫网》爱心人士，发挥大数据效益，积极促进对接成功。

(五)开展大学习、大讨论、大调研活动。4月至9月，各村(社区)和相关部门按乡镇活动统一部署，采取多形式、多策略、紧密度的方式组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动。重点围绕习近平新时代中国特色社会主义“四川篇”、新时代治蜀兴川的重要论述、习近平总书记对四川脱贫攻坚所作的十七条重要指示精神要点及当前全省扶贫移民工作的重点、难点问题，深入展“大学习、大讨论、大调研”活动，确保活动深入人心，保证活动质量。

(六)组织开展走访慰问活动。扶贫日前后，组织开展镇领导同志走访慰问贫困老党员、劳动模范和脱贫致富带人、脱贫光荣户、脱贫攻坚先进典型等慰问活动。

(七)组织开展企业、商会、协会等认捐认帮活动。在扶贫日活动期间，组织动员由镇政府领导参加的镇属企业、商会、协会等主要领导参与认捐认帮座谈会，捐赠资金主要用于今年预脱贫的贫困村和贫困户。

(八)开展专项特色扶贫活动。实施“童伴计划”项目、推广农村专业技术项目和“中国社会扶贫网”、“栋梁工程”、“立德树人”、“百工技师工程”，开展“万企帮万村”、农业重点“龙头企业”、金秋助学延伸行动、我要上大学―希望工程助困入学关爱行动、就业援助行动、发动侨界力量参与扶贫行动、“励志自强.脱贫奔康”文化扶贫下乡村主题文艺演出。

五、工作要求。

(一)加强组织领导。扶贫日系列活动在镇脱贫攻坚领导小组领导下开展，镇脱贫攻坚领导小组办公室负责日常工作。

(二)精心组织实施。村(社区)要积极参与，认真制定活动实施方案，扎实开展扶贫日系列活动。

(三)加强监督检查。加强对扶贫日公募活动、募捐资金使用管理的监督检查，确保扶贫日募捐资金的使用效益。2018年扶贫日系列活动捐赠受赠人为xx市xx区慈善会(开户行：中国农业银行xxxx支行，募捐账号：xx)，接受社会各界捐赠，其他任何账号不得接收扶贫捐赠款项。

1.增强扶贫日系列活动的透明度。扶贫捐赠受赠人，在接受扶贫捐款中，对受赠的每一笔捐赠款项的来源、去向、成效均通过政府网站等方式全程向社会公开，社会公众能够通过公共方式查询到相关信息，做到一目了然。

2.开通监督举报电话汇合营销设立统一的扶贫监督举报电话，并向社会发布，接受社会各界对扶贫日系列活动存在问题的监督举报，针对群众反映的情况，严查到底。

3.加强审计监督。由区审计局牵头，对扶贫日捐款使用和管理情况开展审计，及时发现存在的问题和不足，督促整改落实，审计中发现的违纪违法线索移交有关部门处理。

4.加强情况通报。在xx广播电视台等主流媒体滚动报道各类捐赠主体认捐及到账情况，发布扶贫日系列活动年度发展报告和审计情况，报告向社会公开。

脱贫攻坚理论工作计划方案

为贯彻落实自治区党委、市委、县委关于脱贫攻坚重要战略部署，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现脱贫群众稳定增收，结合实际制定本实施方案。

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻落实^v^^v^关于扶贫工作的重要论述，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实自治区党委九届十次十一次全会精神，坚定坚决扛起脱贫攻坚的重大政治责任。以2020年度脱贫攻坚“冬季攻势”为抓手，严格扶贫标准，强化精准施策、压实工作责任，按照“六个精准”、“四个不摘”、“八个不变”要求，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，科学谋划和推进一批扶贫项目，确保建档立卡脱贫人口人均收入增长水平高于全县农牧民人均收入水平。紧紧围绕巩固成效、提升质量这条主线，坚持以就业带动、产业带动、自主创业拓宽贫困农牧民增收渠道为路径，以不同类型脱贫人口和低收入群体为重点，以加快补齐精神贫困这个短板为关键，进一步夯实发展生产基础、公共设施基础、基层组织基础，因地制宜，因户施策，精准发力，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，推动实现乡村振兴。

2021年，健全防止返贫致贫监测预警和帮扶机制，持续发展壮大扶贫产业，继续加强产业发展基础设施建设，拓展销售渠道，创新流通方式，促进稳定销售。加大对脱贫人口职业技能培训力度，做好脱贫人口稳岗就业。一是抓好全县建档立卡脱贫人口巩固和边缘易致贫户提升，确保收入稳中有升，全力防止因病因灾致贫返贫现象；二是对已退出的14个贫困重点村补短板、强弱项，巩固社会稳定基础、巩固脱贫攻坚成效，提升脱贫攻坚质量。强化产业发展带动能力，提升公共服务水平、提升村级治理能力、提升乡村文明建设水平；三是持续巩固拓展脱贫攻坚成效，以全面脱贫与乡村振兴有效衔接统领经济社会发展全局，着力抓好巩固提升“回头看”，强化扶贫资金项目因人因户因村精准施策，注重在项目资金和帮扶力量上向脱贫人口相对集中的非贫困村倾斜；四是建立健全稳定脱贫长效机制，着力推进就业扶贫、产业扶贫、保障性扶贫和“精神脱贫”，探索统筹解决以工补农、以城带乡的脱贫政策措施，确保脱贫退出的稳定性和可持续性。

2021年巴里坤县计划实施扶贫项目41个，总投资万元。其中：产业发展类项目13个，投资7455万元；道路基础设施类项目10个，投资4801万元；水利基础设施类项目12个，投资5331万元；人居环境整治类项目2个，投资220万元；其他类项目4个，投资万元。后期项目将根据自治区资金到位情况实施。

——水利基础设施类项目（12个）：计划投入资金5331万元，其中：财政专项扶贫资金1715万元、整合涉农资金2316万元、扶贫债券资金1300万元。具体内容为：（1）实施柳条河流域八墙子段治理工程，减轻八墙乡防洪压力和防洪损失，保护下游耕地和农牧民生命财产安全；（2）实施巴里坤县团结水库放水涵洞改建项目；（3）实施巴里坤县大红柳峡乡农村饮水安全巩固提升项目；（4）实施大红柳峡乡泄洪渠建设项目；（5）实施大河镇打柴沟村大红旗沟、打柴沟截潜饮水项目；（6）实施八墙子乡大熊沟截潜工程项目；（7）实施巴里坤县部分乡镇重点水库电力、信息化保障工程；（8）实施大河镇商户村、西户村供水点维修项目；（9）实施萨尔乔克乡冬夏草场牧业点人饮水井建设项目；（10）实施海子沿乡团结村人居饮水增压提升改造项目；（11）实施奎苏镇机电井更新项目；（12）三塘湖镇岔哈泉村机电井更新水源保护和滴灌改造建设项目。

——道路交通类（10个）：计划投入资金4801万元，其中：财政专项扶贫资金523万元，整合涉农资金4278万元。具体内容为：（1）实施大红柳峡乡村间道路建设项目；（2）实施黄土场开发区村间道路建设项目；（3）实施下涝坝乡村间道路建设项目；（4）实施石人子乡石人子村乡村道路建设项目；（5）实施石人子乡三十里馆子村乡村道路建设项目。（6）实施石人子乡大泉湾村乡村道路建设项目；（7）实施三塘湖镇村间道路改建项目；（8）实施萨尔乔克乡村间道路建设项目；（九）实施奎苏镇村间道路建设项目；（10）海子沿乡村级道路提升改造项目.

——人居环境整治类（2个）：计划投入涉农整合资金220万元，具体内容为：（1）实施下涝坝乡幸福村人畜分离养殖棚圈附属设施建设项目；（2）实施黄土场开发区牲畜粪污集中堆放点项目。

脱贫攻坚理论工作计划方案

2021年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，是全面建成小康社会的实现之年。为认真贯彻落实党的及^v^脱贫攻坚系列重要讲话，特别是视察重要讲话精神，加快推进我乡精准脱贫工作和全面建设小康社会进程，进一步巩固提高脱贫质量和成色，实现由“打赢”向“打好”转变。围绕县委“一个统领、三五支撑”总思路，根据县脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发的通知》精神要求和我乡“工业新区、品质乡村、魅力”发展定位，制定本行动计划。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚一系列决策部署，按照县委“一个统领、三五支撑”总思路，坚持目标导向、问题导向、结果导向。重点聚焦影响“两不愁三保障”的突出问题，补短板，强弱项，扎实做好脱贫攻坚成果巩固提升工作，着力推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，提升发展水平，确保贫困群众同全乡人民一道进入全面小康社会。

坚持驻村帮扶不变，全面提升群众的满意度。继续保持扶贫队伍力量不减，坚持单位帮村、领导包带、党员干部到户、第一书记到岗的帮扶制度不变，力度不减。坚持扶贫同扶志扶智扶德相结合，引导贫困群众树立脱贫主体意识，不断增强贫困地区和群众“造血”功能，切实提高贫困群众的幸福指数。

坚持帮扶措施不变，全面提升群众增收能力。坚持“五个一批”、“六个精准”，继续实施“乡村振兴和环境卫生整治工程”，标准不变，力度不减，统筹兼顾，协调推进。

坚决打好脱贫攻坚战，顺利实现脱贫攻坚与乡村振兴衔接，持续巩固脱贫成果，走好乡村振兴发展之路。

1、实现“两个巩固”。巩固全乡脱贫人口不返贫、不掉队，巩固集体经济破零的村不“滑坡”，全面提升经济社会发展水平。

2、实现“五个不减”。狠抓精准脱贫力度不减，资金政策支持力度不减，领导包村力度不减，驻村帮扶力度不减，督查考核力度不减。

3、实现“六个确保”。确保全乡脱贫群众收入稳中有升，稳定超过现行扶贫标准；确保新发生的贫困人口及时得到有效帮扶救助；确保贫困家庭稳定实现“两不愁、三保障”；确保困难群众满意度、获得感明显提高；确保村庄环境不断改善；确保农村公共服务水平不断提高。

4、认真完成省级第三方评估、省委专项巡视反馈及市、县各级督导检查发现问题整改工作。

5、全力实施《乡2018年—2021年度脱贫攻坚工程巩固提升的实施方案》。

（一）预防返贫措施。

严格落实“四不摘”制度，加强建档立卡贫困户动态管理，建立脱贫成效巩固提升监测机制，对脱贫户产业发展、家庭收入支出、帮扶措施落实等情况实施跟踪服务和动态监测，做好相关数据的收集，及时掌握脱贫监测户和边缘户的基本情况，加强返贫致贫监测预警，确保所有贫困户收入稳定超过省定脱贫标准线4000元以上。

（二）脱贫巩固措施。

1、聚焦突出问题抓整改。围绕省级第三方评估、省委专项巡视反馈及市、县各级督导检查发现问题，对照贫困户退出5项指标任务，迅速开展各项政策落实“回头看”，认真抓好问题整改，制定好整改方案、建立健全整改台账，细化落实整改措施，明确完成整改时限，以问题整改落实提高我乡脱贫攻坚成色。

2、强化典型培树展成果。一要大力宣传我乡脱贫攻坚的典型事例，深度挖掘乡、村两级干部、工作队员、第一书记，在脱贫路上担当作为，创新奉献的事迹。二要完善乡、村两级级脱贫攻坚档案资料，全面反映我乡脱贫攻坚的奋斗历程。三要开展好“”国家扶贫日系列活动，办好“农民丰收节”展示好脱贫攻坚系列成果。

3、持续实施清洁能源入户工程。加大力度，全力攻坚，积极推进气化步伐，完成樊庄、管头、老坟沟等村的清洁能源入户扫尾任务。

4、引深落实健康扶贫服务。全面落实“三保险、三救助”医疗保障政策，建立医疗扶贫“绿色通道”，筑牢“救治保障线”，加大对大病、慢性病的分类救助力度，落实好“136”政策，全力遏制因病致贫、因病返贫现象。同时，落实“先诊治后付费”和“一站式”结算服务和贫困户家庭医生签约服务管理机制，扎实推进村级标准化卫生室建设，充实配备完善医疗设备、医疗药品及村医，提升农村基本医疗服务水平，解决医疗服务最后“一公里”问题。

5、健全完善最低生活保障制度。按照“应扶尽扶”、“应保尽保”要求，将符合条件的贫困群众全部纳入低保和特困群众供养保障范围，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的“两无”家庭，实行政策性兜底保障，推进农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。

6、全力开展产业扶贫攻坚行动。以新型经营主体和农民专业合作社为抓手，加快构建现代农业体系、生产体系、经营体系，特别要以绿草地公司为引擎探路子、树标杆、做示范，不断夯实农村产业发展基础，提升扶贫造血功能，引领辖区肉鸡、香菇、小杂粮等专业合作社延伸产业链条。同时，鼓励各村因地选择产业，推动地方特色优势产业发展，形成利益联结机制不断档，受益贫困户增收有保障，为群众的长远发展打下坚实基础。

7、积极整治农村人居环境。学习借鉴浙江“千万工程”经验做法，综合考虑、因地制宜，按照“提升村、示范村、宜居村”三种整治类型，重点聚焦“违建、垃圾、污水、厕所”等突出问题，全面启动农村全域清洁化工程，扎实推进农村拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村“五项专项”整治，彻底改变存在的“脏、乱、差、臭”等农村环境问题。同时，以实施易地搬迁拆除和凋敝宅基地复垦工作为契机，加大对破房弃院、残墙断壁的拆除、整治、复垦力度，进一步完善农村人居环境整治长效机制，实现农村人居环境整治常态化。

8、倾力打造精干高效的驻村帮扶铁军。继续落实《县驻村帮扶十项制度》，创新管理方式，打造精干高效的驻村帮扶铁军，以制度规范工作。采取“实地抽查+专项督查+随机抽查”的办法，督促“一队三人、五天四夜、六大行动”有效落实；采取“日记录、周调度、季督查、半年考核”+“日报告、外出报备”相结合的模式，强化日常管理考核；通过为驻村干部办理人身意外伤害保险、解决工作生活难题等措施，关心关爱驻村干部；通过发现一批驻村帮扶先进典型，进一步深入开展驻村帮扶问题整改，推进提升驻村帮扶脱贫攻坚工作。

(一）强化组织领导。聚焦贫困人口脱贫，坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶的原则，更加注重脱贫质量，更加注重综合分类施策，更加注重激发内生动力，全面推进精准扶贫、精准脱贫，层层传导压力，层层落实责任，层层追究责任，确保责任落实、政策落实、工作落实。

（二）加强资金监管。要聚焦扶贫资金、产业项目，扎实开展农业产业扶贫领域“查问题、找不足、补短板”活动。乡纪委要有效运用“五账工作法”紧盯扶贫领域腐败问题，加强对扶贫资金使用管理的监督检查。财政所、农经站等政府各站所要加强扶贫资金、涉农惠农资金的监管，确保专款专用。

（三）注重舆论引导。村两委干部、驻村工作队、第一书记、帮扶包户责任人等要广泛宣传党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措，要送政策上门入户，同时要引导贫困户围绕政策谋发展，依靠政策抓生产，享受政策得收益。充分调动贫困村干部群众的主体作用，增强自主自强脱贫意识，依靠自身努力脱贫致富。

（四）坚持党建保障。完善工作机制，提高基层干部投身脱贫攻坚的积极性和主动性。扎实开展“机关党建走在前、助推脱贫攻坚战”活动。通过转作风、结对子、促提升、真帮扶、促发展，使广大机关党员在脱贫攻坚中增长才干、提高本领，实现机关党建与脱贫攻坚工作的互促共进。

脱贫攻坚工作计划

由于工作竞争激烈，为了满足社会的生产力，不得不提高工作效率，与此同时工作的步伐就加快了，为了使步伐的加快不影响正常的秩序，这时就得提出一种计划。为大家整理的相关的脱贫攻坚工作计划，供大家参考选择。

一、“三坚持”立足目标、精准开展、聚焦整改。

(一)坚持目标导向。

我镇始终坚持“一达标、两不愁、三保障”的基本原则不动摇，以“绣花功夫”稳步推进剩余420户、702人脱贫，切实提升户脱贫、村出列质量，顺利完成县摘帽的整体目标。始终围绕“三率一度”、“一个不落、一个不少”的原则，对10个有扶贫任务的社区一村一村的排，一户一户的核，对所有相关资料一条一条过，确保识别精准、退出精准、群众满意，确保全镇无盲区、无死角、无遗漏。

(二)坚持精准导向。

我镇始终以“六个精准”作为脱贫攻坚工作导向，一是扶贫对象精准，是精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。尤其是针对“八类人群”及边缘户做到应纳尽纳、精准识别，保证基础信息要精准，做到“三对照、三一致”即全国扶贫开发系统相关信息数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况要一直。二是措施到户精准，改掉我镇部分帮扶人及单位为了“帮扶”而帮扶，“一刀切”“一帮了之”的症结。三是项目安排精准，提高各部门的统筹管理及沟通协调能力，增强主动意识及责任担当意识，整合扶贫项目，突出扶贫成效。四是资金使用精准，钱要花在刀刃上，进一步提高扶贫资金使用效益。五是因村派人(第一书记)精准，充分发挥第一书记“领头羊”的作用，为群众致富脱贫出谋划策，充分发挥“单位驻村”的作用，体现独有的帮扶成效。六是脱贫成效精准，严格把关退出标准、程序，脱贫成效既要考虑贫困户收入又要考虑支出，既要与贫困户一起算帐又要做到贫困户认账，确保脱贫成效真实可信、群众认可。坚决防止急躁冒进，防止形式主义，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

(三)坚持问题导向。

总书记说“有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢”。今年的扶贫工作我镇继续坚持问题导向，一是真排查，要主动担当、主动作为，始终以饱满的热情、高昂的斗志和奋不顾身的革命精神，深入走访每一个村庄，每一个村组，每一个农户查明情况、摸准信息。二是真整改，抓好整改工作、补足工作短板，是打好脱贫攻坚的关键所在。在立行立改的同时更注重“举一反三”抓整改，这个农户出现的问题，其他农户有可能还存在。针对出现的问题要由表及里，从自身找原因、从源头抓整改。三是真见效，进一步开展问题整改“回头看”工作，在立行立改的基础上，有针对性的建章立制，巩固和深化整改成效，加强作风建设，不折不扣抓好各项整改工作落实见效，通过问责推动责任落实，问题整改。

二、“三强化”政策落实、业务指导、奖惩机制。

(一)强化政策落实。

强化政策落实、筑牢返贫防线。注重激发内生动力，坚持扶志与扶智两手抓。落实强化“控辍保学”力度，以村规民约促新风、改陋习，阻断贫困代际传递。认真落实就业政策，充分发挥好我镇就业扶贫的优势，新增扶贫就业岗位，继续办好就业技能培训与扶贫夜校，深入推进“六净三规范”与乡村振兴，提高贫困人口自我发展能力。提升“双基”建设，继续补强城乡环境、产业扶贫、文明乡风、基础设施、基本服务等短板，郊区村(居)增建文化广场7个、修村(居)组道路374公里，全面打通农村基础设施和公共服务最后一步。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保等保障性政策，教育不落一人，着重慢性病卡与贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖，低保做到动态管理、应保尽保。

(二)强化业务指导。

强化业务员指导，督促工作落实。继续提升扶贫办业务指导能力，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，要积极拓展提升镇、村(居)扶贫办业务水平、提高镇扶贫办服务指导质量、促进我镇扶贫业务能力的融合，更好地适应扶贫工作新要求，为今年的脱贫攻坚工作奠定基础。

(三)强化奖惩机制。

强化奖惩机制、做到赏罚分明。全镇上下要牢固树立干与不干不一样，干好干坏不一样的鲜明工作机制。进一步压实脱贫攻坚政治责任，加强帮扶单位(人)、驻村第一书记、工作队和包保干部管理，把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，强化督查考核，严格兑现奖惩。实行“样板打造”、“现场观摩”与“限期整改”相结合的工作方法，继续实行押金制度，采取行政与资金双向奖惩。

认真贯彻落实党的十九大关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫，认真总结我乡2018年脱贫经验成效，努力实现到2020年我乡与全县同步全面建成小康社会的建设目标。

我乡深入实施脱贫攻坚行动，持续开展精准扶贫，瞄准最困难的群体、最迫切需要解决的问题，以持续增加贫困人口收入为核心任务，扎实推进基础设施建设、富民产业培育、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等五个方面的突破，持续走统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫、生态扶贫的路子，脱贫工作的精准性、有效性、持续性不断提高，全乡脱贫攻坚工作取得阶段性成效。目前全乡两个贫困村(**村为2019年重新启动目标任务、**村2017年已退出贫困序列)，建档立卡贫困户493户1170人，实现全乡整体脱贫(其中全国开发系统中有17户29人贫困户已脱贫未标注成功，返贫23户56人)。

二、脱贫攻坚总体要求。

(一)指导思想。

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步提升政治站位、增强使命担当、责任担当，把打赢脱贫攻坚战作为头等大事，凝神聚力、提神鼓劲、落地落实。

坚持用习近平总书记关于扶贫工作重要论述指导实践。认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学与思、学与用、知与行相结合。保持脱贫攻坚正确方向，坚持目标标准，坚持精神方略，坚持扶贫同扶志扶智相结合，坚持大扶贫工作格局，加强攻坚作风建设，坚决打赢脱贫攻坚战。

抓好省、市关于脱贫攻坚决策部署的落地落实。全面贯彻落实省委、市委关于脱贫攻坚的各项决策部署，特别要抓好省委十一届三次、四次全会和市委四届六次、七次全会等会议精神的贯彻落实，积极将会议精神贯彻到脱贫攻坚全过程。坚决推动打赢脱贫攻坚战三年行动政策措施落地落实，真抓实干、埋头苦干，高质量完成目标任务。要把握扶贫格局变化，保持政策连续性、稳定性，完善稳定脱贫长效机制，增强贫困人口获得感，做好脱贫攻坚与乡村振兴的战略衔接。

(二)基本原则。

以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点，突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障好农村贫困群众基本生活需要，不断提高贫困群众生活水平，加快改善生存条件。

创新思路，精准扶贫。将识别确定的贫困村、贫困户作为主要扶贫对象，实行动态管理，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫规划，落实帮扶责任，构建全乡精准扶贫管理体系。

落实责任，强化保障。落实村“两委”负总责的脱贫攻坚责任制，建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制，落实财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制，以新的机制保障各方力量参与脱贫攻坚工作和资金投入。

注重实效，遏制返贫。坚定不移推广主体生产模式，扶持发展特色富民增收产业。改善贫困村教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务，提高社会保障水平，防止出现“脱贫快、返贫也快”的现象。

三、目标任务。

2014-2018年453户1085人已脱贫，确保453户贫困户巩固提升“一超、两不愁、三保障、三有”要求，同时巩固提升已退出**村各项指标，坚决防止“返贫”现象发生;2019年全面完成40户85人的脱贫目标任务，顺利实现“一超六有”，**村的贫困村顺利退出。

(一)分阶段强力推进。

按季度打响脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季战役”、“秋季攻坚”、“冬季冲刺”四大战役，各地各部门要打好“提前量”，及时筹措资金，及早启动项目，按工作进度分月分季度落实。坚持定期研究、半年总结、年底考核验收制度，确保工作持续稳定推进。

(二)分层级推动落实。

按照“县(区)主体、乡(乡)主责、村组主抓、部门帮扶”的要求，严格落实脱贫攻坚党政一把手负责制，层层签订责任书，传导工作压力，压实工作责任，实行市县乡村四级书记一起抓，大力实施四级书记遍访贫困户行动，察民情、看实情、转作风，发现问题、分析问题、解决问题。坚持“清单制+责任制”工作法，分月列出任务清单、责任清单，做到目标分解到县到乡到村到户，工作责任落实到部门、到人头。

(三)分战线协同推进。

按照“四个一批”工作计划，统筹各方资源，协调市级各部门各尽所能、各负其责。紧盯脱贫目标，扎实推进产业就业、基础设施、政策保障等专项扶贫，将项目资金全面梳理、打捆整合，精准投入到村到户。

(四)多举措防止返贫。

坚持继续攻坚和防止返贫并重，把防止返贫摆到更加重要的位置。进一步健全脱贫长效机制，在攻坚期内，确保脱贫政策的延续性和稳定性，对已脱贫对象坚持做到脱贫不脱帮扶、不脱政策、不脱项目。常态化开展“回头看”“回头帮”，按照“缺啥补啥”原则，及时补差补短。加强返贫监测，做好脱贫返贫的跟踪监测和预警评估，完善贫困动态监测机制。

(一)加快贫困村基础设施建设。

加快**村电网升级改造，加快解决因电力需求增长出现供电能力不足的电网设施升级改造，重点解决村级低电压、超负荷、容量不足等“卡脖子”供电问题，深入实施党群服务中心工程、村级阵地建设、村集体基金发展、社道路建设，实现贫困村的“一低五有”。

为推动实现“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进、同步完成的目标，我乡将结合“四好村”创建活动，在实施文明乡风宣教行动、实施志愿服务帮扶行动、实施文化服务惠民行动、实施环境卫生整治行动、实施先进典型选树行动、实施教育、技能培训提升行动等六个方面开展工作，并成立“精神脱贫”志愿服务队，对贫困户从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，认真开展早间十分钟清扫活动，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。

(三)加大国家扶贫政策宣传力度。

我乡组织结对帮扶责任人和村组干部每月都要入户宣传国家扶贫政策，并在每户张贴国家扶贫政策宣传纸，在各个村显著位置张贴宣传标语。同时通过网络、村村响广播、led宣传等多种形式进行宣传，确保每个贫困户都能知晓并理解国家扶贫政策。

(四)做好贫困户的小额信贷工作。

加强对贫困户的小额信贷政策宣传工作，引导有劳动能力的贫困户充分利用小额贷款进行产业发展，持续增收。

2018脱贫攻坚工作，虽然有一些成绩;但如何使贫困户持续稳定脱贫，走上致富道路，防范返贫现象发生;到2020年迈上全面小康之路。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求，经与驻村工作队、村两委会共同研究，结合我村工作实际制定如下工作计划。

一、总体要求。

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，大力弘扬延安精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、坚持现行扶贫标准、坚持把提高脱贫质量放在首位，坚持扶贫同扶志扶智相结合、开发式扶贫和保障性扶贫相结合、脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合，以脱贫攻坚总揽全镇经济社会发展全局，构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，精准落实后续扶持措施，全面巩固提升脱贫攻坚成果，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，着力推动全镇农村均衡发展，实现脱贫退出户户过硬，为推动乡村振兴奠定坚实基础，确保2020年我村同全国一道同步够格迈入小康社会。

(二)目标任务。

全面贯彻落实市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大脱贫实施力度，举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力，力争村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确保已脱贫29户54人年人均收入稳中有升、易地搬迁回退户18户47人享受中蜂5000元补助和稳定就业，争取完成稳定脱贫标注任务。

二、工作重点。

(一)产业扶贫行动。

一是以苹果、核桃为主的农产品后整理增收。积极参与全县农产品专场推介营销活动，建设高端果品、特色农产品实体销售店。二是村集体经济引领增收。深入推进农村产权制度改革，以农村“三变”改革为抓手，建立农村产权交易中心，促进农村资源要素流通。鼓励能人返乡创业，发展壮大集体经济，彻底解决农村集体经济“空壳化”问题。三是新型经营主体带动增收。建立农场品专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体，加快一二三产业融合发展。完善新型经营主体与贫困户利益联结和带贫益贫机制，增强贫困户受益的持续性和稳定性。

(二)就业扶贫行动。

提高劳务组织化程度和就业收入水平，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接确保有就业意愿的贫困家庭至少有1人稳定就业。

(三)“两房”建设扶贫行动。

1、易地扶贫搬迁。

一是高质量完成搬迁任务。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁安置住房任务，集中安置的全部达到入住条件，并交钥匙，搬迁群众实际入住率达到100%;二是确保搬迁后生活有着落，联系相关单位和企业提供公益性岗位。

2、农村危房改造。

对全村住房进行全面排查，严格改造建设标准，严控新建住房面积，建立危房改造台账并实施精准管理，改造一户、销档一户。2019年持续巩固成果，发现一户、改造一户，确保全村居民住房安全有保障。

(四)激发内生动力行动。

一是实施志智双扶。全面推广“扶志六法”，自治、法治、德治并举，创办脱贫攻坚“农民夜校”“讲习所”等，开设“道德讲堂”，开展“明理、感恩、诚信、自强”教育，引导贫困群众养成自尊、自爱、自强精神，着力解决“争当贫困户”、“等靠要”和内生动力不足等问题。二是开展正向激励。提高“爱心公益超市”覆盖面和管理水平，完善生产奖补、以工代赈、劳务补贴政策，在项目安排、资金补助、生产资料供给等方面与劳动全面挂钩，多劳多得、不劳不得，防止政策养“懒汉”、助长“不劳而获”等不良风气。三是倡导时代新民风。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，破除陈规陋习，整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情负担过重、炫富比阔、奢侈浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。推进文化扶贫，充分发挥农家书屋的作用，不断满足农民群众精神文化需要。四是坚持典型引领。广泛开展“十星级文明户”创建、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇评选等表彰活动。每年选树推广脱贫致富、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、自强励志等方面先进典型不少于2个，用身边人身边事示范带动贫困群众。

(五)健康扶贫行动。

一是全面落实健康扶贫政策。做好贫困人口、农村合作医疗保险参保个人缴费财政补贴工作，确保参保率达到100%。二是加快提升村卫生室服务水平。积极联系乡镇卫生院按照“六统一”原则对贫困村卫生室实施一体化管理，有效提高村医待遇，激发工作积极性和主动性，方便群众就近就医。

(六)教育扶贫行动。

确保全村没有义务教育阶段辍学学生。

(七)生态扶贫行动。

继续实施生态公益岗位就业脱贫、公益林生态效益补偿增收、退耕还林补助增收、林业产业发展致富、林业工程劳务创收及森林旅游服务增收、林业实用技术技能培训“六项措施”，助推贫困户脱贫致富。

(八)兜底保障扶贫行动。

建立贫困家庭“三留守”关爱服务体系，摸清底数、建立台账、动态管理，提供生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务。落实家庭赡养、监护照料法定义务，建立月探访和周通话制度，村委会监督落实并建立台账。

三.保障措施。

(一)脱贫基础信息保障。

强化扶贫基础信息的精准和共享。进一步加强建档立卡工作，完善动态管理机制，剔除不符合条件的人口，及时纳入符合条件、遗漏在外的贫困人口和返贫人口，错退率、漏评率控制在2%以内，做到脱贫即出、返贫即入、应扶尽扶。

(二)贫困退出机制保障。

全面推广《延安精准扶贫三十法》，提高脱贫质量。严格执行贫困退出标准和程序，规范贫困人口退出工作，贫困户退出按照村民代表大会民主评议、村两委组织信息核实、村内公示、乡镇核查、县级抽查标注的程序进行。

(三)土地支持保障。

认真贯彻落实国家脱贫攻坚土地支持政策，完善土地利用规划管理。深入挖掘全村增减挂钩拆旧复垦潜力，按照中省要求全面完成旧宅基地拆旧腾退工作。

四、组织领导。

夯实村两委责任。村两委要把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程，增强政治担当、责任担当和行动自觉，切实履行好支部、村委的主体责任和主要领导的第一责任人责任。

(二)加强农村基层党组织建设。

全面强化农村基层党组织领导核心地位，提升基层党组织带领群众脱贫致富的本领。推进农村党组织标准化建设，以提升组织力为核心，全面实施“千村示范、万村达标”工程,用三年时间使我村级党组织实现标准化建设目标。加强扫黑除恶专项斗争，依纪依法严肃处理涉黑涉恶村干部，防止封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动侵蚀基层政权，干扰破坏村务。加大在贫困村青年农民、外出务工青年中发展党员力度，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的党员队伍。认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本组织生活制度，运用好“圣地延安·智慧党建”平台、党员“小书包”等载体，推行“承诺、践诺、积分、评议”一体化党员监督管理办法，不断加强党员学习教育管理。顺应农村经济结构和产业布局调整，优化基层党组织设置，鼓励村与企业、村与园区组建“联合支部”，建立专业合作社、专业协会、家庭农场等“产业链支部”，不断放大党组织在产业链上的富民效应。

(三)锻造过硬攻坚干部队伍。

(四)营造良好舆论氛围。

深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，宣传中省市县精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会注入强大精神动力，在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚的良好局面。

脱贫攻坚工作计划

以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕县委、县政府“137”总体部署和我镇建设某某东部“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫协同推进的大扶贫格局，确保我县打赢扶贫脱贫攻坚战。

政府主导，分级负责。把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战略，政府主导，多元参与，分级负责，明确职责，层层分解任务，立下“军令状”，落实扶贫脱贫目标责任。

精准扶贫，精准脱贫。要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求，瞄准贫困村、贫困户，找准“穷根”，精准识别、精准管理、精准施策和精准考核，使扶贫工作扶到点上、扶到根上。

部门帮扶，社会参与。充分发挥各部门、各单位优势，依靠扶贫集团，整合资源配置，形成强大的扶贫攻坚合力。广泛动员社会各界参与扶贫攻坚，鼓励富帮穷，促进共同富裕。

创新思路，因户施策。将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场，创新方式，因地制宜，因户施策、分类指导，精准扶贫到户。

(一)总体目标。

到20xx年底实现xx村市级贫困村整村脱贫销号，全镇377户1182贫困人口全部越过扶贫标准线;20xx年查漏补缺;20xx年巩固提高。

(二)具体任务。

1.到20xx年底xx村实现“八有”：一是有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户，其中建卡贫困户不低于30%。二是有一条硬化村社公路，至少6个村民小组通泥结石路，聚居20户以上的自然村通人行便道。有一个便民服务中心，面积达到150平方米以上，并配套建设便民超市等设施。有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85%以上，农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。有一个坚强有力的村级班子，工作思路清晰，群众基础好。有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制，xx村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上;为xx村贫困户解决“八难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。

2.到20xx年底实现全镇建卡贫困户377户1182贫困人口年人均可支配收入全部越过扶贫标准线2300元。

(一)强化财政投入，突出政府主导

1.积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。充分利用市级补助资金，积极争取县财政更多的资金扶持，重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施，实现可持续扶贫，同时抓好贫困户节日慰问、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等。

2.积极争取部门资金用于扶贫攻坚。积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金，用于贫困户解决“八难”，实现贫困村“八有”，力争年底实现xx村整村脱贫销号。

(二)强化资源整合，形成推进合力

1.充分发挥帮扶集团的力量，集中定点对xx村进行帮扶。县委常委孙代勇、县政协主席王峻波为扶贫集团的牵头领导，县发改委为牵头单位，县委政法委、县法院、司法局、统筹办、投促中心、烟草专卖局、邮储银行为责任单位。根据实际情况整合帮扶集团资金项目帮助发展产业和完善基础实施及公共服务功能。

2.积极申请“一圈”帮扶“两翼”资金(涪陵对口帮扶某某资金)用于整村扶贫。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性，充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用，吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来。

(三)强化分类指导，实现精准扶贫

通过反复调查核实，对全镇1182名贫困人口分成6类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”

脱贫攻坚工作计划

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，大力弘扬延安精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、坚持现行扶贫标准、坚持把提高脱贫质量放在首位，坚持扶贫同扶志扶智相结合、开发式扶贫和保障性扶贫相结合、脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合，以脱贫攻坚总揽全镇经济社会发展全局，构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，精准落实后续扶持措施，全面巩固提升脱贫攻坚成果，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，着力推动全镇农村均衡发展，实现脱贫退出户户过硬，为推动乡村振兴奠定坚实基础，确保20xx年我村同全国一道同步够格迈入小康社会。

（二）目标任务。

全面贯彻落实市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大脱贫实施力度，举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力，力争村级基础设施建设和公共服务建设有序推进；确保已脱贫29户54人年人均收入稳中有升、易地搬迁回退户18户47人享受中蜂5000元补助和稳定就业，争取年度完成稳定脱贫标注任务。

二、工作重点。

（一）产业扶贫行动。一是以苹果、核桃为主的农产品后整理增收。积极参与全县农产品专场推介营销活动，建设高端果品、特色农产品实体销售店。二是村集体经济引领增收。深入推进农村产权制度改革，以农村“三变”改革为抓手，建立农村产权交易中心，促进农村资源要素流通。鼓励能人返乡创业，发展壮大集体经济，彻底解决农村集体经济“空壳化”问题。三是新型经营主体带动增收。建立农场品专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体，加快一二三产业融合发展。完善新型经营主体与贫困户利益联结和带贫益贫机制，增强贫困户受益的持续性和稳定性。

（二）就业扶贫行动。提高劳务组织化程度和就业收入水平，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接确保有就业意愿的贫困家庭至少有1人稳定就业。

（三）“两房”建设扶贫行动。

1、易地扶贫搬迁。一是高质量完成搬迁任务。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁安置住房任务，集中安置的全部达到入住条件，并交钥匙，搬迁群众实际入住率达到100%；二是确保搬迁后生活有着落，联系相关单位和企业提供公益性岗位。

2、农村危房改造。对全村住房进行全面排查，严格改造建设标准，严控新建住房面积，建立危房改造台账并实施精准管理，改造一户、销档一户。20xx年持续巩固成果，发现一户、改造一户，确保全村居民住房安全有保障。

（四）激发内生动力行动。一是实施志智双扶。全面推广“扶志六法”，自治、法治、德治并举，创办脱贫攻坚“农民夜校”“讲习所”等，开设“道德讲堂”，开展“明理、感恩、诚信、自强”教育，引导贫困群众养成自尊、自爱、自强精神，着力解决“争当贫困户”、“等靠要”和内生动力不足等问题。二是开展正向激励。提高“爱心公益超市”覆盖面和管理水平，完善生产奖补、以工代赈、劳务补贴政策，在项目安排、资金补助、生产资料供给等方面与劳动全面挂钩，多劳多得、不劳不得，防止政策养“懒汉”、助长“不劳而获”等不良风气。三是倡导时代新民风。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，破除陈规陋习，整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情负担过重、炫富比阔、奢侈浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。推进文化扶贫，充分发挥农家书屋的作用，不断满足农民群众精神文化需要。四是坚持典型引领。广泛开展“十文明户”创建、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇评选等表彰活动。每年选树推广脱贫致富、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、自强励志等方面先进典型不少于2个，用身边人身边事示范带动贫困群众。

（五）健康扶贫行动。一是全面落实健康扶贫政策。做好贫困人口、农村合作医疗保险参保个人缴费财政补贴工作，确保参保率达到100%。二是加快提升村卫生室服务水平。积极联系乡镇卫生院按照“六统一”原则对贫困村卫生室实施一体化管理，有效提高村医待遇，激发工作积极性和主动性，方便群众就近就医。

（六）教育扶贫行动。确保全村没有义务教育阶段辍学学生。

（七）生态扶贫行动。继续实施生态公益岗位就业脱贫、公益林生态效益补偿增收、退耕还林补助增收、林业产业发展致富、林业工程劳务创收及森林旅游服务增收、林业实用技术技能培训“六项措施”，助推贫困户脱贫致富。

（八）兜底保障扶贫行动。建立贫困家庭“三留守”关爱服务体系，摸清底数、建立台账、动态管理，提供生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务。落实家庭赡养、监护照料法定义务，建立月探访和周通话制度，村委会监督落实并建立台账。

三.保障措施。

（一）脱贫基础信息保障。强化扶贫基础信息的精准和共享。进一步加强建档立卡工作，完善动态管理机制，剔除不符合条件的人口，及时纳入符合条件、遗漏在外的贫困人口和返贫人口，错退率、漏评率控制在2%以内，做到脱贫即出、返贫即入、应扶尽扶。

（二）贫困退出机制保障。全面推广《延安精准扶贫三十法》，提高脱贫质量。严格执行贫困退出标准和程序，规范贫困人口退出工作，贫困户退出按照村民代表大会民主评议、村两委组织信息核实、村内公示、乡镇核查、县级抽查标注的程序进行。

（三）土地支持保障。认真贯彻落实国家脱贫攻坚土地支持政策，完善土地利用规划管理。深入挖掘全村增减挂钩拆旧复垦潜力，按照中省要求全面完成旧宅基地拆旧腾退工作。

四、组织领导。

（一）全面落实脱贫攻坚责任。夯实村两委责任。村两委要把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程，增强政治担当、责任担当和行动自觉，切实履行好支部、村委的主体责任和主要领导的第一责任人责任。

（二）加强农村基层党组织建设。全面强化农村基层党组织领导核心地位，提升基层党组织带领群众脱贫致富的本领。推进农村党组织标准化建设，以提升组织力为核心，全面实施“千村示范、万村达标”工程,用三年时间使我村级党组织实现标准化建设目标。加强扫黑除恶专项斗争，依纪依法严肃处理涉黑涉恶村干部，防止封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动侵蚀基层政权，干扰破坏村务。加大在贫困村青年农民、外出务工青年中发展党员力度，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的党员队伍。认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本组织生活制度，运用好“圣地延安•智慧党建”平台、党员“小书包”等载体，推行“承诺、践诺、积分、评议”一体化党员监督管理办法，不断加强党员学习教育管理。顺应农村经济结构和产业布局调整，优化基层党组织设置，鼓励村与企业、村与园区组建“联合支部”，建立专业合作社、专业协会、家庭农场等“产业链支部”，不断放大党组织在产业链上的富民效应。

（四）营造良好舆论氛围。深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，宣传中省市县精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会注入强大精神动力，在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚的良好局面。

脱贫攻坚工作计划

为进一步做好x村的脱贫攻坚工作，有力有效帮助贫困群众脱贫致富，确保本村20xx年无一返贫，根据县委、县政府关于精准脱贫工作的相关政策和统一部署，结合帮扶中的实际情况，特制定本年度防返贫工作计划。

一、工作目标。

全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大各项工作力度。

二、主要内容。

20xx年x村虽已脱贫，但相对各方面还很薄弱，20xx年度各项工作均有很大上升空间，我们将联合各方力量抓好落实。通过产业、光伏、移民搬迁、健康扶贫、社会兜底等措施，改善我村贫困户的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。

三、主要工作。

（一）20xx年我们将以产业化扶贫为突破口，大力发展中小药材等产业，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，壮大村集体经济。同时调整产业结构，在推广旅游、扶持农家乐等方面做好工作。

（二）今年我们将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度，加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。并通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、移民搬迁、低保兜底等措施，带动发展，最终实现共同富裕的目标。

（三）村里经济基础相对薄弱，集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的，村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入，想要争取更多的项目资金，需要主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众致富奔小康的步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

（四）保持入户频率，加大“脱贫不脱政策”宣传力度，不让贫困户感觉到脱贫后不再享受政策，不再被重视，继续提高群众满意度。

（五）做好年度扶贫对象信息管理工作，对建档立卡户进行动态调整，实行动态化、精准化管理，并做好做细脱贫攻坚资料档案工作。

今年，我们将进一步创新机制，增强发展后劲，实行更科学更有效的扶贫。注重整体推进、加快发展、保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合，汇聚强大力量，巩固脱贫成效，合力同心打赢这场硬仗，为全县摘帽贡献一份力量。

脱贫攻坚工作计划

根据市委、市政府《西宁市脱贫攻坚行动方案》(宁发〔20xx〕3号)精神及其主要目标责任分工方案，结合实际，制定本行动计划。

全市3县330个贫困村中171所学校，其中：幼儿园48所、走教点56个、义务教育学校67所;14205名贫困家庭学生，其中：在园幼儿2159人、小学生5707人、初中生3041人、高中生1908人、中职629人、大学生761人及有技能培训需求的劳动力人口。

从20xx年起，把推进教育精准扶贫作为全市教育工作的重要任务，对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，保障贫困地区孩子享受基本教育公共服务。到20xx年，全市农村和贫困地区全面实现十五年普及免费教育，构建从幼儿园到大学“无缝衔接、全程覆盖、城乡一体”的资助体系。农村贫困地区幼儿园合格率达100%、标准化率达70%以上，农村义务教育巩固率达到95%以上、农村学校办学条件基本达到义务教育学校的办学标准，农村普通高中办学条件和水平有较大提升，职业教育体系更加完善，实现劳动力技能培训全覆盖，农村新增劳动力平均受教育年限达到13.5岁。

根据市委市政府“三年集中攻坚，两年巩固提升”的总体部署，结合学前教育二期三年行动计划和全面改薄项目建设，计划投资3亿元实施教育脱贫建设项目171个，其中争取省级资金1.8亿元，市级配套资金0.2亿元，县级配套资金1亿元，分年度有序组织实施。

20xx年，计划投资0.9亿元，实施9个学前新建、改扩建和56个走教点改造及8个农村学校改薄项目。实施家庭贫困学生15年免费教育。建立贫困家庭学龄人口、“两后生”职业教育、贫困家庭劳动力职业技能培训台账，基本满足职业教育培训需求。

20xx年，计划投资1.6亿元，实施30个学前新建、改扩建

和23个农村学校改薄项目。完善教育结对帮扶机制，强化义务教育控辍保学。

20xx年，计划投资0.5亿元，实施9个学前新建、改扩建和36个农村薄弱学校改造项目。各类学校办学条件基本达到相关标准，各类教育指标达到目标要求。

20xx年至20xx年，健全完善教育脱贫长效机制，全面巩固提升攻坚行动成果。

(一)推进农村和贫困地区幼儿园“全覆盖”。启动农村幼儿园专项布局建设规划，引导社会力量投资举办标准化幼儿园。健全学前教育奖补资助政策，重点推进学前教育资源向贫困村延伸，鼓励农村闲置校舍举办学前教育，在人口集中、有条件的行政村建设普惠性幼儿园，保留必要的“走教点”，基本形成县、乡、村学前教育网络。实施《西宁市学前教育中长期发展规划(20xx-2020)》和二期学前教育三年行动计划，计划新建改扩建学前教育项目共计48个，其中大通县实施宝库乡俄博图村幼儿园等27个项目(新建项目19个，改造及设备购置8个)，湟中县实施土门关乡中心幼儿园等18个项目(新建项目7个，改造及设备购置11个)，湟源县实施寺寨乡阳坡湾幼儿园等3个项目(新建项目3个)。20xx年，完成56个走教点改造项目,其中大通县实施良教乡松林走教点等10个项目，湟中县实施鲁沙尔镇青石坡走教点等36个项目，湟源县实施寺寨乡上寨走教点等10个项目，实现20名以上学前幼儿建档立卡贫困村学前教育资源全覆盖。

(二)进一步改善义务教育办学条件“兜底线”。以提高农村义务教育水平为目标，根据城镇化进程、新农村建设和区域人口分布趋势，科学规划城乡中小学布局结构，因地制宜建设寄宿制学校，办好必要的“教学点”，满足学生就近上学需要。加大财政投入力度，保障农村学校、特别脑山地区小规模学校的公用经费保障水平。统筹各类教育项目并向贫困地区倾斜，20xx—20xx年计划实施义务教育薄弱学校项目共计67个，其中大通县计划实施长宁镇中心学校等22个项目，湟中县计划实施海子沟乡沟脑教学点等37个项目，湟源县计划实施大华镇学校等8个项目。着力加强体育器材、艺术教育器材、理化生和科学实验器材、图书资料等配套建设，推进农村贫困地区义务教育学校标准化建设，使贫困地区的义务教育学校教学设施、活动设施、生活设施基本符合教学、安全和生活需要。实施义务教育集团化办学，构建义务教育学校合作共生管理机制，努力缩小校际差距、城乡差距和区域差距。加快推进教育信息化建设，重点支持农村地区学校基础设施建设，加快“网络学习空间人人通”、“优质资源班班通”、“宽带网络校校通”及公共服务平台建设，推进远程教学系统建设，提高远程教育应用水平，力争到20xx年，宽带网络覆盖农村山区所有中小学和教学点，扩大资源共享面，让贫困地区学生享受到优质数字教育资源，实现优质教育资源城乡共享。

(三)大力发展职业教育“拔穷根”。通过实施城市职业技术学院新校区和示范性中职建设，加强职业院校的基础能力建设，扩大职业教育办学规模。进一步促进优质职教资源向贫困地区、贫困家庭倾斜，重点加强三县中职学校和职教实践基地建设，力争到20xx年，实现三县中职学校基本达到国家规定的办学标准。加快现代职业教育体系建设，建立购买服务、财政奖补政策，深入推进产教融合、校企合作。围绕农村经济产业发展，调整优化学科专业结构，通过实施“倾斜性”招生扶贫政策和中高职贯通人才培养模式，扩大职业教育在贫困地区招生规模和覆盖面。依托职业院校，整合培训资源，针对从事农业林业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力，开展新型职业农民培养的劳动力转移就业创业培训，提高脱贫致富的能力，使贫困家庭劳动力至少有一人接受职业技能培训，努力实现“输出一人、脱贫一户”的目标。到20xx年，三县接受职业技能培训年均达5000人次。

(四)落实教育资助体系政策全覆盖。统一城乡义务教育“两免一补”政策，加大对家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿入园和高中阶段家庭经济困难学生的资助力度。从20xx年春季开学开始，对西宁市贫困家庭学生实施15年免费教育。学前三年家庭经济困难学龄前儿童免除保育教育费，做到应助尽助、应贷尽贷，保证每个学生不因家庭经济困难而失学。继续加大学前教育扶持力度，对不具备独立办园的农村牧区，实行走教方式解决入园问题，对巡回支教志愿者每人每年补助1.5万元，每个巡回支教点补助公用经费1.5万元。义务教育9年免除学杂费和提供免费教科书，逐步提高农村义务教育阶段寄宿生生活费补助标准。扎实推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划和义务教育寄宿生“蛋奶工程”，切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平。普通高中家庭经济困难学生免除学杂费，并提供免费教科书，按每生每年20xx元标准发放助学金。兑现中职学生免学费和免教材费资金，将全日制正式学籍一、二年级农村(含县镇)学生、城市家庭经济困难和涉农专业学生纳入助学金资助范围，按每生每年20xx元标准发放助学金。进一步落实残疾儿童少年十五年免费教育政策，做到残疾学生或贫困残疾人家庭子女免费就读。多渠道筹集贫困学生资助资金，积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。为贫困家庭考入高职、本专科院校学生提供由政府贴息的生源地信用助学贷款，建立贫困家庭高校毕业生就业支持机制，积极联系企业为贫困家庭毕业生定向提供就业机会。鼓励贫困家庭毕业生创新创业，通过创新创业摘掉贫困帽子，增强致富能力。

(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，各地区、各有关部门要高度重视、精心谋划，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保工作落实到位。各县要抓紧时间制定本地精准扶贫教育支持计划实施方案，各级教育、扶贫、编制、发改、财政、人社、民政、农牧、公安等部门要加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进教育扶贫工作有效开展。

(二)强化资金保障。各地要加大对教育精准扶贫的经费投入，逐步提高农村基础教育经费保障水平，逐步建立以政府、企业、个人共同投入的多元投入机制。各县政府要切实承担起本辖区教育精准扶贫的职责，在政策项目资金方面优先安排支持贫困村发展。县级财政要安排并及时拨付贫困村学校建设资金、贫困学生资助金和贫困家庭子女职业学历教育补贴等，为推进教育精准扶贫提供资金保障。

(三)建立信息台账。各地要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，全市范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。

(四)加强舆论引导。倡导全社会广泛开展“献爱心、送温暖”助学帮扶、“春蕾计划”、青年志愿者参与支教扶贫活动，强化部门、行业和社会支持教育扶贫的联动效应。加大教育扶贫宣传力度，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，营造全社会参与支持教育扶贫的氛围。

(五)强化督导评估。各级政府和有关部门要建立健全教育扶贫问责机制，把工作实施情况作为督查督办的重要事项，及时对工作进展情况、实施质量和取得成效进行考核。要健全完善评估机制，探讨和建立第三方督导评估体系，确保监督和评估客观公正，推动教育扶贫各项举措落到实处、取得实效。

脱贫攻坚工作计划

【内容摘要】。

（篇一）。

为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神和中央、省委、**市委、漳平市委关于脱贫攻坚的重大决策部署，按照省民政厅、**市民政局和市扶贫开发工作领导小组有关要求，结合我市民政工作实际，制定本计划，确保全面完成民政脱贫攻坚兜底保障各项任务。

一、目标任务。

中心，新建30所农村幸福院，实现应保尽保、应养尽养、应补尽补、应帮尽帮，兜底保障“不漏一户、不落一人”。

二、职责分工。

（一）应保尽保。

1.落实主动发现和监测预警机制。密切关注返贫风险较高的已脱贫人口、收入低于6000元的建档立卡贫困人口、未纳入兜底保障范围的建档立卡边缘人口、低收入家庭、支出型贫困对象和不符合救助条件但存在一定困难的社会救助申请人等困难群众的基本生活状况，加强与扶贫、残联、教育、住建、卫健、医保等部门信息数据分析比对，落实主动发现机制。指导各地有针对性组织开展监测预警，逐户逐人排查摸底，建立工作台账，符合条件的及时给予救助。

2.强化低保、特困供养兜底保障功能。及时将无法通过产业、就业等开发性扶贫措施脱贫的建档立卡贫困人口和符合条件的脱贫后返贫人口、新增贫困人口等困难群众纳入低保、特困供养范围，做到应保尽保。在核算低保家庭收入时，按规定扣减因病、因残、因学、因疫等刚性支出和必要的就业成本。对已纳入低保的建档立卡贫困户，其家庭人均收入超过当地低保标准的，给予12个月渐退期助其稳定脱贫。切实加强脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接，积极推动探索建立解决相对贫困问题的长效机制。

3.开展农村低保专项治理。完善县乡镇两级联动的群众诉求快速响应机制，强化定期报告和定期通报制度，建立健全与纪检监察部门问题线索联查联办、直查直办机制。继续完善农村低保制度和救助申请家庭经济状况核查机制，健全低保对象认定方法，进一步排查各类困难群众，建立台帐，深化运用扶贫（惠民）资金在线监管系统，进一步加强社会救助资金监管。

责任领导：**。

责任单位：老区事务和社会救助股，各乡镇（街道）民政办。

（二）应养尽养。

1.做好特困人员供养工作。全面排查摸清分散特困人员生活自理能力状况和集中供养意愿两个底数，及建档立卡中的分散特困人员基本生活情况，根据自理能力评估结果分类定标施保。实施好特困人员供养服务机构改造提升工程，建设2所农村区域性养老服务中心，推进县级失能照护机构、乡镇敬老院、农村幸福院等相衔接的农村养老服务设施建设。生活不能自理特困人员优先安排入住县级失能照护机构，确保有集中供养意愿且生活不能自理的特困人员全部得到集中供养服务，生活不能自理特困人员集中供养率年底达到50%以上。确保分散供养特困人员照护协议签订及委托照护责任落实、服务标准制订及服务质量监管、定期探访和关爱帮扶三个“到位”。

2.落实事实无人抚养儿童保障政策，孤弃儿童基本生活每人每月补助标准提高100元以上。推进未成年人救助保护机构和县级儿童福利机构转型升级。

责任领导：**、**。

责任单位：老区事务和社会救助股、福利慈善和社会事务股，各乡镇（街道）民政办。

（三）应补尽补。

全面落实残疾人“两项补贴”提标政策及动态调整机制，做到应补尽补、按标施补。实施“精准照护福康工程”，做好贫困重度残疾人照料服务工作，探索通过政府补贴、购买服务、设立公益性岗位、集中托养等方式，为16周岁以上不符合特困人员供养条件的贫困重度残疾人提供集中照料或社会化护理服务。

责任领导：**。

责任单位：福利慈善和社会事务股，各乡镇（街道）民政办。

（四）应帮尽帮。

1.加大临时救助力度。对返贫人口和存在致贫、返贫风险人口，以及其他社会救助制度暂时无法覆盖或覆盖后仍有突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众，通过临时救助及时给予帮助，做到凡困必帮、有难必救。急难型救助5个工作日内发放到位。切实发挥困难群众基本生活保障工作协调机制作用，帮助解决贫困人口个性化特殊困难。临时救助资金使用率达到90%以上。

2.完善农村“三留守”关爱服务体系。指导各地采取政府购买服务等方式，委托村委会成员、驻村干部、民政协理员、专业社工、志愿者、亲朋邻里等开展农村留守老年人、留守儿童定期巡访等关爱工作，加快建立和完善农村留守妇女关爱服务制度体系。加快推进数据填报和应用，确保农村“三留守”人员信息全面、准确录入信息系统。年内新建30所农村幸福院，开展农村幸福院运营质量专项治理，促进贫困地区农村互助式养老服务发展。

责任领导：**、**。

责任单位：老区事务和社会救助股、福利慈善和社会事务股，各乡镇（街道）民政办。

（五）加大老区扶建力度。

配合省老区办继续扶持省级扶贫开发重点老区村1个，项目扶持做到全覆盖。配合实施“阳光1+1”（社会组织+老区村）行动计划。落实好革命“五老”人员定期生活补助标准与重点优抚优待对象定期抚恤标准同步增长机制。

责任领导：**。

责任单位：老区事务和社会救助股、各乡镇（街道）民政办。

（六）保障好受疫情影响困难群众基本生活。

深入了解掌握新冠肺炎确诊家庭、被隔离收治和医学观察家庭，以及因疫情。

影响无法外出务工、经营导致基本生活困难家庭情况，优化简化审核审批程序，下放审批权限，及时将符合条件的家庭或人员纳入低保、特困供养、临时救助等社会救助范围。对受疫情影响导致基本生活陷入困境的困难家庭、非户籍人口等按急难型先行予以临时救助，采取社会化发放、现金发放和物资发放等形式，保障其基本生活。妥善照顾居家隔离及由被隔离收治人员负责监护或照料的生活不能自理的老年人、残疾人、未成年人，特别是分散供养特困人员，督促所在村（居）加强走访探视，及时提供帮助，坚决防止发生冲击社会道德底线的事件。

责任领导：**、**。

责任单位：老区事务和社会救助股、福利慈善和社会事务股，各乡镇（街道）民政办。

（七）引导社会力量广泛参与。

1.引导社会组织参与脱贫攻坚。在推动社会组织参与脱贫攻坚的精准度上再发力，积极动员社会组织与老区村结对帮扶和深度合作。引导社会组织参与扶贫工作，力争一批项目对接落地。挖掘整理一批社会组织深入贫困地区开展各类扶贫开发工作的典型，推广可借鉴和复制的经验。

2.发动慈善力量参与脱贫攻坚。引导动员慈善组织实施慈善扶贫项目，积极参加“福建省第三届慈善公益项目大赛”，带动社会慈善资源向贫困地区倾斜。开展“慈善手拉手”专项行动，打造慈善帮扶公共信息服务平台，为困难群体寻求慈善帮扶、社会慈善力量支持慈善项目提供对接渠道，实现慈善资源与困难群众需求的精准对接。

3.支持社会工作专业力量助力脱贫攻坚。健全社会工作者、社会组织、社区“三社联动”机制，引导社会工作专业力量服务社区困难群众。

责任领导：苏广棋、**。

责任单位：社会组织管理和行政审批股、福利慈善和社会事务股，各乡镇（街道）民政办。

（八）提升贫困地区基层治理水平。

指导贫困地区加强乡镇政府服务能力建设，增强乡镇民生保障能力。加强易地扶贫搬迁安置区基层自治组织建设。指导贫困地区完善村党组织领导乡村治理的体制机制，推动提升村党组织书记“一肩挑”比例。组织参加全省村级组织换届选举业务骨干培训班。指导贫困地区进一步修订完善村规民约，推进婚丧等领域移风易俗，树立文明节俭新风尚。继续组织实施高校毕业生服务社区计划，招募大学生服务社区。指导支持贫困地区加强和改进地名管理，加强地名文化保护宣传。

责任领导：苏广棋。

责任处室：基层政权和区划地名股，各乡镇（街道）民政局。

三、保障措施。

（一）加强组织领导。漳平市民政局成立脱贫攻坚工作领导小组，加强对全市民政领域脱贫攻坚工作的统筹协调、综合调度。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，制定民政领域脱贫攻坚工作计划。各挂钩领导和股室要分别履行好业务指导责任和挂包责任，建立责任清单，层层压实责任、传导压力，倒排时间进度，挂图作战，确保脱贫攻坚任务如期完成。加强作风建设，坚决杜绝形式主义、官僚主义和工作不深不细不实问题，为脱贫攻坚兜底保障提供坚强纪律和作风保证。

分析比对提取的疑似困难对象名单，进行逐户逐人重点排查，建立对象及兜底保障需求台账。6月底前，按照排查情况，及时将符合农村低保、特困人员供养、临时救助等社会救助政策以及其他民政帮扶政策规定的人员纳入救助帮扶范围，依规发放救助保障资金或提供救助帮扶服务。对民政救助帮扶政策范围之外的困难问题，通过转介方式交由相关部门或公益慈善组织帮助解决，确保件件有回音。7月至12月，通过信息比对、入户抽查等方式开展常态化筛查，及时查漏补缺，解决发现的个案问题，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。

（三）加强调度督导。为加强对各乡镇（街道）民政领域脱贫攻坚工作的督促、指导、服务，及时帮助基层协调解决工作中存在的困难和问题，落实好城乡低保、特困人员供养、临时救助、孤儿养育、事实无人抚养儿童生活保障、残疾人“两项补贴”、农村“三留守”人员关爱救助等政策。通过入户走访，重点跟踪查访各地民政领域脱贫攻坚责任落实情况、政策落实情况、工作落实情况，每季一督查、每季一调度。对查访发现的问题，要点对点交办落实整改，建立台账并逐一销号。对工作不力、推进迟缓、整改不到位的地区，要及时约谈、重点督战。

（四）强化宣传引导和人员培训。综合运用报纸、电视、广播及微信公众号等媒体广泛宣传报道，充分展示我市脱贫攻坚兜底保障取得的突出成就。加强兜底保障舆情监测，面对负面舆情第一时间主动回应，防止不实炒作。分级加强人员教育培训，讲深讲透民政各项政策特别是兜底保障政策，提升基层民政干部政策落实能力。

（篇二）。

组，落实打赢脱贫攻坚战所需编制，确保领导班子特别是分管扶贫工作班子成员分工保持稳定。

2.全面加强动态管理工作。全面落实“精准”要求，做好贫困人口精准识别、动态调整、精准退出、精准施策、“两摸底”、贫困边缘户帮扶管理等工作情况。

3.压实结对帮扶责任。落实帮扶干部与帮扶对象的沟通联系制度，切实帮助贫困户解决实际困难，定期回访了解帮扶对象生产生活发展情况，掌握好第一手资料，熟悉各方面的情况，落实各项扶贫政策，帮助贫困户脱贫致富。同时，继续做好建档立卡资料完善工作，进一步规范资料管理。

4.强化政策落实。通过提高帮扶干部业务知识水平，狠抓“精准”，把工作重心转移到精准施策上，紧扣“两不愁三保障”目标。结合帮扶对象实际，坚持“一户一方案”，强化精准施策，把各项扶贫措施精准落实到户到人，确保脱贫成效。

（二）继续抓好民生工程。

一是继续抓好村组道路建设。彻底打通当地群众与外界联系的“致富路”，积极向上争资争项。

二是继续抓好新农村建设等基础设施建设。改变农村脏乱差现象，主动向上级争取项目。三是继续抓好农业发展工作。四是要加强宣传引导，重视贫困户感恩教育，村干部、帮扶干部、驻村工作队加强引导，对心存意见的非贫困户也要耐心劝导，让非贫困户明白全面脱贫的必要性。五是加强人居环境提升，结合整村人居环境整治推进工作，开好户主引导会，逐步扭转贫困户的卫生观念，让每一户贫困户家里的“五净一规范”达标。

（篇三）。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。

全县民政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真落实县委、县政府，市委、市政府和民政部、省民政厅决策部署，统筹疫情防控和脱贫攻坚，按照织密网、建机制、托底线的要求，全面实现贫困对象“两不愁三保障”，确保高质量完成民政领域脱贫攻坚任务。

1.加强政治理论学习。将学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央、省、市脱贫攻坚重要会议、重要文件精神，纳入2020党组理论学习中心组学习计划。将涉及脱贫攻坚“三重一大”事项及时提交局党组会审议。将开展脱贫攻坚理论学习情况纳入2020机关党建工作要点和党建考核范围，推动基层党组织结合各自实际深入开展脱贫攻坚专题学习，提高全体干部的政治站位，增强责任意识。

2.开展集中调研指导。将脱贫攻坚纳入集中调研指导重要内容，优化蹲点调研、业务调研和挂点联系等安排，充分运用“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直插基层、直奔现场)方式，深入精准掌握脱贫攻坚政策落实情况和存在的问题短板，寻求对策措施，提高民政领域脱贫攻坚的针对性和有效性。

二、发挥社会救助兜底保障作用。

情况、致贫原因、收入状况、扶持措施等底数，找出其中未纳入低保、特困供养和临时救助范围的人员，开展重点排查，对符合条件的及时纳入救助范围，确保不漏一户、不落一人。加大家庭经济状况核对工作力度，对所有农村低保对象做到100%家庭经济状况核对，按月核对数据，积极拓宽核对范围，继续加大部门衔接工作，做好车辆、房产、纳税、工商登记、金融等部门信息共享核对，进一步发挥核对作用，促进农村低保保障精准。

4.完善兜底保障相关政策措施。落实城乡低保、特困人员救助供养等提标提补事项，及时发放物价补贴。全面落实农村低保、特困人员救助供养、临时救助政策。落实低保延退政策。对靠产业扶持，生活水平好转的未脱贫建档立卡低保户，实行低保延退政策。

三、加强特殊困难群体关爱帮扶。

5.加大困难残疾人保障力度。按照城乡残疾人两项补贴统一标准，与残联、财政等部门加强协调沟通，做到残疾人两项补贴应补尽补，按照生活补贴每月60元、护理补贴每月70元标准，按月足额发放到位。适时制定贫困重度残疾人照护托养政策措施。摸清享受“福康工程”人数，落实好“福康工程”项目，做好康复辅助器具配发及手术矫治康复等工作。

6.加大农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障。摸清事实无人抚养儿童人数，按照散居孤儿每月950元生活补助标准按月发放生活费。大力实施农村留守儿童“两提升、四关爱”行动，民政、公安、教育三部门持续开展“合力监护、相伴成长”专项行动。健全留守儿童和困境儿童档案，一人一档，每季度数据更新，精准帮扶。

指导、精神关爱、权益维护、家教支持等服务。

8.扎实做好救助管理工作。在部分救助管理站推行受助人员站内照料服务，适时探索开展区域内受助人员站内集中照料试点工作。加大“今日头条”寻亲服务和符合安置条件对象的落户安置工作。加强救助管理信息系统的使用和管理，加大身份查询力度，争取公安等部门支持开展集中人像比对寻亲工作。推进临时救助与扶贫政策的衔接。加强社会救助对象临时救助保障力度，简化审核审批程序，全面落实县、乡两级审批有关规定，落实乡镇临时救助备用金制度。发挥临时救助在促进解决“住房、就学、医疗”保障方面的积极作用，同时，进一步加强对已脱贫人口的信息共享、动态监测和跟踪管理，建立返贫预警机制。

9.加强公办养老院建设管理和农村留守老年人关爱。实施公办养老院改造提升工程。指导落实公办养老院法人登记、特困人员照料护理保障经费。加强管理服务队伍建设。建立农村留守老年人动态管理台账，开展农村留守老年人、分散供养特困人员探视巡访服务，拓展服务内容。

四、动员引导社会力量广泛参与脱贫攻坚。

10.汇聚各类慈善资源。引导各级慈善组织和社会力量参与脱贫攻坚和城镇困难群众脱贫解困。根据“中华慈善奖”、“赣鄱慈善奖”评选表彰活动的有关要求，认真搞好宣传和遴选推荐工作。认真做好社会工作“三区”计划和社会工作服务机构“牵手计划”项目对接实施工作，推动本地社工机构和社工人才发展。加大对贫困地区慈善社工培训倾斜力度。对接实施“善济江西脱贫攻坚”慈善扶贫专项工程，从慈善教育扶贫、健康扶贫、志愿服务扶贫等方面助力脱贫攻坚。

县社会组织培育发展基地面向全县各社会组织在教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等领域征集公益项目，开展多元化脱贫攻坚工作。

12.加强城乡社区治理和基层政权建设。完善党领导下的“三治”（自治、法治、德治）有机结合工作机制，加快城乡社区服务体系建设，加大对异地扶贫搬迁安置社区治理和服务指导力度，保证健康扶贫、产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等政策措施落地见效。夯实基层政权建设。推动在新一轮村（居）“两委”换届选举中优化成员结构，提高村（居）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职比例。积极发挥农村扶贫“第一书记”和城镇社区兼职委员的主观能动性，整合优势力量，助力脱贫工作。营造良好生活氛围。以进一步改善生产生活条件、美化亮化城乡社区生活环境为目标，结合城乡社区新冠肺炎疫情防控期间的典型案例，运用法治思维和法治方式，研究规范村（居）民自治章程制定或修订工作措施。组织参加首届优秀村规民约、居民公约征集遴选和宣传推介活动。

13.加强婚丧领域管理工作。抓好五项基本殡葬服务免费项目落实，有条件的推行骨灰免费入葬公墓等惠民殡葬政策，联合文明办等有关部门出台丧葬礼俗改革实施意见和流程指引。加大现代文明婚丧礼俗宣传引导，充分发挥党员干部带头作用和红白理事会、村规民约的引导作用，倡导丧事简办，举办殡葬服务机构“开放日”。做好婚姻登记管理。开展《婚姻法》实施七十周年纪念活动，争取财政支持，举办一场50对新人参加的集体婚礼活动，倡导婚事新办。

他地名资料的编纂上报任务；配合部、省、市开展千年古镇评选工作；积极争取省级地名文化项目向我县倾斜。积极配合省厅（边界办）做好赣湘省界联检有关工作，指导有关乡镇按时完成乡级行政区域界线联检、界桩管护工作，及时上报联检报告；协调、指导乡镇深入开展平安边界共建联谊活动，确保边界社会和谐稳定，做好平安边界创建工作考核，不断提升工作质量。

15.开展社会救助专项治理。将农村低保专项治理拓展至社会救助领域。积极会同纪检监察部门严肃查处农村低保、特困人员救助供养、临时救助等政策落实不到位问题，坚决查处社会救助经办服务中的形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为问题，严密防范“人情保、关系保、错保、漏保”。健全困难群众诉求上下联动、快速响应机制。加强和规范资金监管、信息公示、数据统计、档案管理。建立健全问题线索联查联办、直查直办、督察督办机制，持续加大通报曝光、监督执纪力度，巩固和扩大专项治理成效。

16.开展巡视问题整改回头看。认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家及省脱贫成效考核、全面排查、督导暗访、审计等发现问题整改落实，确保摸清情况、找准问题，逐条逐项整改解决、跟踪问效，确保措施落实到位、问题整改到位。

17.开展脱贫攻坚排查整改。按照《江西省民政领域脱贫攻坚全面排查整改实施方案》要求，以“两不愁、三精准、三落实”为着手，组织开展全面系统排查，形成兜底保障对象台账，建立问题清单销号管理。

传联络员队伍建设，加强门户网站和微信公众号建设，规范政务新媒体开设和运行，加大脱贫攻坚类新闻发布力度。

19.做好脱贫攻坚信访工作。对脱贫攻坚信访事项实行台账管理，加大指导跟踪问效力度，督促属地按时规范办结。指导各乡镇压实初信初访首办责任，引导群众依法逐级走访。指导各乡镇规范运用信访信息系统,推动脱贫攻坚信访事项源头预防和实体化解。开展信访事项化解“回头看”，减少问题积累，防止矛盾上行。

20.加快“智慧民政”建设。全面使用“智慧民政”社会救助综合服务平台，4月底前，做到“智慧民政”社会救助平台全面使用。实现救助事项“掌上办”、“指尖办”，为困难群众提供方便快捷的救助事项自助申请、办理情况手机查询、远程授权核对等服务。

21.抓好督办评估工作。贯彻落实领导关于脱贫攻坚指示批示以及上级部门关于脱贫攻坚的决策部署，压实工作责任。继续实施2020民政重点工作评估，突出脱贫攻坚有关指标，充分发挥评估在脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实中的导向作用。

（篇四）。

**年是打赢脱贫攻坚战的重要一年，为抓好扶贫工作，确保我镇贫困户尽快脱贫，根据区、市、县脱贫攻坚总体部署和要求，结合我镇实际，制定习岗镇**年扶贫工作计划。

一、指导思想。

准致贫原因，区分贫困类型，逐户制定帮扶措施，集中力量进行扶持，增加贫困家庭收入，提高贫困人口自我发展能力，切实改变贫困现状，确保扶贫对象同步进入小康社会。

二、总体要求。

脱贫贵在精准，要做到识真贫、扶真贫、真扶贫。一是聚焦3户建档立卡贫困户，对扶贫对象再分析、定措施，针对性开展扶持，动态化管理。二是结合实际开展产业扶贫，确定产业发展目标、任务、重点，抓好实施工作，做到产业发展规划到户、脱贫成果到户。三是加大资金整合使用力度，把资金精准投放到户，增强扶贫的针对性和实效性。四是根据掌握的实际情况和贫困户脱贫需求，因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，提高脱贫效率。

三、目标任务。

按照“一户多策，因户施策”的原则，根据贫困户的实际情况，做好贫困户核实工作，提高扶贫对象识别精准度，确保扶贫到户。通过走访入户，制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保取得实效。实行动态管理，做到程序公正透明，信息真实可靠，群众认可满意，保证全镇3户4人贫困对象按计划如期脱贫。

四、重点工作。

根据贫困户对象的实际情况，通过产业发展、就业创业和政策扶持等措施，抓好脱贫攻坚工作。

1、优化种植业。坚持产业发展与贫困户需求相结合、长效与短期相结合、“被动输血”与“主动造血”相结合，通过实施产业扶持，实现贫困户精准脱贫。新胜村六社缪忠，有2栋设施温棚，常年种植油菜、芹菜等一些普通蔬菜，遇到蔬菜价格好时，每棚每茬能收入1700元左右，遇到价格不好时，每棚每茬能收入几百元，甚至无人收购。加之温棚设施（温棚膜、草帘子）陈旧，影响蔬菜产量。

本人又是残疾人，行动有些不便，每天在温棚上放盖帘子极不安全。计划通过协调农牧局补贴和镇补贴相结合的方式，为其更换温棚膜、草帘子，安装卷帘机，改善基础设施，突破制约产业发展瓶颈。同时支持和扶持其种植葡萄、西红柿、黄瓜等瓜果蔬菜，提高经济收入。红旗村二社冯学文，有2口人，年龄较大，本人有脑梗，行动不便，妻子发生过车祸，有多种疾病，常年吃药。有耕地1.9亩，以前主要种植小麦和玉米，鼓励其种植季节性蔬菜。

2、加大就业创业培训。结合全县、全镇的农民培训规划，本着“立足实际、服务产业、分类指导、创新机制”的原则，加大培训力度，培养一批“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民。依托园区、种养殖示范基地，对有劳动能力、有文化的贫困户、村民通过受训让每人至少掌握1-2项种养殖业实用技术或就业技能，提高就业机会。

3、全力做好健康扶贫。坚持“精准扶贫、因病施治、保障基本”的原则，按照“两不愁三保障”“保基本、兜底线”的要求，实施参合贫困人口就医报销政策，为其购买大病医疗补充保险、意外伤害保险等保险，增强医疗社会保险能力。

4、加强思想教育扶贫。本着“扶贫先扶智、治贫先治愚”的总体思路，针对贫困群众中存在思想不积极，缺乏脱贫致富的信心和勇气的现象，通过入户解读、发放宣传册等形式大力宣传国家的扶贫政策方针，增强脱贫致富的信心和勇气，同时转变“等、靠、要”的慵懒思想，变被动脱贫为主动脱贫。

5、落实兜底保障政策。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助、符合农村低保保障条件的2户贫困家庭，纳入最低生活保障。对因灾、因病、因残等原因导致基本生活出现严重困难的家庭，及时给予临时生活救助，缓解突发性、临时性生活困难。

五、保障措施。

1、加强组织领导。

把扶贫工作摆在突出位置，切实加强组织领导，坚持领导包片、机关干部包村的工作机制，有计划、有步骤的推进扶贫工作。经常深入基层调查研究，帮助解决扶贫过程中存在的突出困难和问题，在全镇上下形成齐心协力、共谋发展的良好局面。

2、健全监管机制。探索建立一套高效、规范、务实的监督管理机制，形成规划高效实施、资金规范运转、队伍务实干事的管理模式。坚持重大问题集体决策制，提高科学决策、民主决策水平。明确职责，严格按照规划确定的目标任务，结合实际，制定具体的、操作性强的专项规划和工作计划，有效推动规划落实。

3、保障扶贫资金。加大财政资金投入力度的同时，积极动员广大镇村两级干部主动走出去，多渠道争取扶贫资金。同时加大扶贫政策的宣传力度，引导社会力量参与扶贫工作，营造人人关心、人人参与扶贫工作的良好氛围，通过借力民间资本和力量，打好脱贫攻坚战。

（篇五）。

各股室、军民融合产业服务中心、国企清算组：

2020年，是全面建成小康社会关键之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。为了进一步做好扶贫工作，根据中央和省市县脱贫攻坚相关要求，结合我局实际，特制定本工作计划。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和习近平总书记对**工作系列重要指示精神，认真落实省委、市委、县委脱贫攻坚决策部署，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，围绕“两个稳定、两个确保”总体目标，落实“四个不摘”要求，目标不变、靶心不散，精准施策、全域攻坚，凝聚合力、尽锐出战，确保高质量脱贫、可持续脱贫、干干净净脱贫，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利，与全国全省全市一道全面建成小康社会。

二、工作目标。

按照“12345”的工作思路抓好全年脱贫攻坚工作，通过扶贫走访，掌握贫困户生产生活状况，发现存在的问题，及时协调解决。巩固提升全县各行政村信息通信网络质量，做大做强工业企业，全年新增中小微工业企业30户，吸纳建档立卡贫困户就业200人，促进有条件的贫困户实现就业增收。全面落实党和政府的各项扶贫政策，巩固脱贫成果，确保已脱贫贫困户不再返贫，打好打赢脱贫攻坚收官之战。

三、重点工作任务。

（一）抓好专项扶贫牵头工作。

1.认真抓好信息通信专项扶贫牵头工作，加强对建档立卡贫困村通宽带的情况调查摸底，全面了解建档立卡贫困村通光纤、4g网络情况和纳入电信普遍服务支持情况，巩固提升全县信息通信网络质量。

2.做好工业产业扶贫牵头工作，抓好就业扶贫。加强中小微工业企业培育，做大做强工业企业，引导企业参与脱贫攻坚，组织开展贫困户劳动力与企业对接活动，配合县人社局抓好贫困家庭劳动力就业培训、转移就业、自主创新、公益性岗位安置等工作，加大工业企业接纳贫困群众就业力度。2020年全年新增中小微工业企业30户，全县工业企业吸纳建档立卡贫困户就业200人，促进有条件的贫困户实现就业增收。

（二）扎实开展帮扶工作。

排，每月开展2次扶贫走访，盯紧“两不愁三保障”，落实精准帮扶，加强与贫困户沟通交流，帮助他们协调解决存在的困难和问题，防止脱贫人口返贫，巩固脱贫成果；加大党和政府扶贫相关政策宣传力度，将扶贫与“扶志”、“扶智”结合起来，引导贫困户自力更生，做到“四个说得清”，养成好习惯；同时做好扶贫照片、明白卡、帮扶手册等资料的收集和完善工作。

持续助力高滩镇的扶贫工作，努力协调资金帮助梨子沟村及青童庵村发展产业或基础设施建设。开展重大节日慰问活动，为贫困户送生活物资，实现贫困户“微心愿”，帮助贫困户解决实际困难，提高群众满意度和幸福感。

（三）做好信息核查工作。

月底前，各帮扶责任人下载国扶系统app，对贫困户基础信息、扶贫政策落实情况、帮扶措施落实情况等方面再核实核准，并对核实情况进行标记后提交村镇核查修改。要常态化开展贫困户家庭成员动态调整及数据核实核准工作，实时更新完善国扶系统贫困对象基础信息、历年帮扶措施等数据，确保“账账相符、账实相符”。

（四）大力开展社会扶贫。

结合我县第七个“10.17”扶贫日系列活动，大力开展民营企业“百企帮百村”、“就业援助”、“回引返乡创业参与扶贫”等社会帮扶活动，发动党员干部积极参与“我为扶贫献爱心”活动，不断扩大社会人士参与扶贫作贡献。

四、工作保障。

感。

（二）落实责任分工。各组带队领导负责做好所在小组走访工作的指导和管理；各联络员负责按照走访计划通知小组成员走访、收集该组走访照片；局办公室负责车辆调配、物资安排等后勤保障；局人事法规股负责将走访资料整理归档。

（三）严格监督考核。加强帮扶干部日常管理，强化对扶贫走访情况的监督考核，对工作落实较好的进行通报表扬，对工作落实不力的进行通报批评。

（篇六）。

**年是全镇精准扶贫攻坚克难、加快发展的关键时期。为深入贯彻落实上级确定的各项目标任务，加快全镇贫困人口脱贫致富步伐，确保全镇贫困人口按计划脱贫，努力实现到2020年我镇与全县同步全面建成小康社会的建设目标。结合我镇扶贫开发实际，特制定本计划。

**年以来，全镇深入实施扶贫攻坚行动，持续开展精准扶贫，瞄准最困难的群体、最迫切需要解决的问题，充分发挥“联村联户、为民富民”行动平台作用，以持续增加贫困人口收入为核心任务，扎实推进基础设施建设、富民产业培育、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等五个方面的突破，持续走统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫、生态扶贫的路子，扶贫工作的精准性、有效性、持续性不断提高，全镇扶贫攻坚工作取得阶段性成效。**-**年全镇已实现151户447贫困人口脱贫，“十三五”省级贫困村根竹村已于**年退出。目前全镇还有建档立卡贫困户75户209贫困人口尚未脱贫。

贫困村道路、人饮、水利、电力、通信、住房等基础设施设滞后，村级卫生室、文体场所等公共服务设施服务能力不足，致使部分贫困村发展缓慢。

二、脱贫攻坚总体要求。

(一)指导思想。

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、十九大和习近平总书记重要讲话精神为指导，深入贯彻落实精准扶贫战略决策，按照“对象精准、目标精准、内容精准、措施精准、考评精准”的精准扶贫工作要求，以减贫增收为核心，加快完善基础设施，全面“合作社+贫困户+基地”产业扶贫模式，强化金融支撑力度，提升社会保障水平，增强内生动力。在对贫困群众扶贫送温暖的同时，更应从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。

(二)基本原则。

1．政府主导，分级负责。各村委会对本村扶贫攻坚负总责，制定脱贫攻坚计划，组织实施好扶贫开发各项工作。充分发挥帮扶单位和驻村工作队的指导协调作用，摸清村需求清单，做好村产业发展规划。

2．以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点，突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障好农村贫困群众基本生活需要，不断提高贫困群众生活水平，加快改善生存条件。

3．创新思路，精准扶贫。将识别确定的贫困村、贫困户作为主要扶贫对象，实行动态管理，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫规划，落实帮扶责任，构建全镇精准扶贫管理体系。

4．落实责任，强化保障。落实村“两委”负总责的扶贫攻坚责任制，建立健。

全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制，落实财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制，以新的机制保障各方力量参与扶贫开发工作和资金投入。

5．注重实效，遏制返贫。坚定不移推广主体生产模式，扶持发展特色富民增收产业。改善贫困村教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务，提高社会保障水平。

(三)目标任务。

1．减贫增收。

(1)减贫人口：全镇**年实现92贫困人口脱贫。

(2)扶贫对象农民人均纯收入：确保扶贫对象农民人均可支配收入**年达到3535元。

(3)贫困村根竹村集体经济收入达5万元以上，其他村每村不低于1万元。

2．实现“两个不愁”。到**年末，贫困群众不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，贫困户基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。

3．落实“三个保障”。落实义务教育、基本医疗和住房保障政策。实现教育资助全覆盖，健康扶贫政策全覆盖，危房改造全覆盖。

(一)加快基础设施建设。

庄整治工程，全面完成秀美乡村建设任务。突出抓好村“水、路”等基础设施建设，继续落实“建好台账、认领任务、压实责任、强化督查、完成销号”工作要求，加大交通基础设施建设力度。最大限度地争取更多省、市、县项目资金用于村级公路建设，统筹扶贫和涉农资金向村级道路建设项目倾斜。动员群众投工投劳、社会广泛参与的多元化投融资机制。优先安排产业发展急需和人口较多贫困村的道路硬化。重点实施建制村通畅工程和村级公路升级改造工程，打通农村公路连网路。举全镇之力打好打赢基础设施建设助推精准扶贫攻坚战。

2、大力实施危房改造工程。再次组织人员逐户摸排贫困户住房安全问题，对贫困户存在危房问题的全部纳入危房改造工程，并在**年中旬完成所有贫困户危房改造工作。

（二）加大产业扶贫建设力度。

继续坚持“输血”和“造血”并重，把培育和壮大特色优势产业作为脱贫攻坚的重头戏，大力发展蔬菜生产、瓜果种植、畜牧养殖等特色优势产业，努力实现产业扶贫全覆盖目标。一是持续现有扶贫基地效益。扩大根竹村湖鸭养殖扶贫基地和西源村甲鱼养殖扶贫基地规模，力争**年贫困户分红再上台阶；二是深度挖掘各村产业优势，加大项目扶持力度，按照“合作社+贫困户+基地”模式，规划新建桑田村肉羊养殖扶贫基地、肖坊村香猪生态养殖扶贫基地、新圩上村肉牛养殖扶贫基地、曾家丰村生猪养殖扶贫基地、古城村葡萄种植扶贫基地和大棚蔬菜种植扶贫基地，让更多的贫困户参与进来，保障贫困户稳定脱贫。三是发挥三产平台脱贫作用，依托我镇快速发展的乡村旅游景点、农村电商网络等平台，加大农特产品等旅游产品的推销力度，拓宽贫困户增收渠道，确保“户户有增收项目、人人有脱贫门路”。

（三）加强“精神脱贫”工作力度。大力宣传正面典型，用扶贫成效和脱贫典。

型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想；强化正向激励机制，在帮扶资金安排上正向引导，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和内生动力，促进自立自强和自主脱贫。实行反向约束措施，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，强化村民自我教育、管理、监督等自治方式，在帮扶施策上建立反向约束机制，加强教育惩戒，促其精神脱贫，克服“等靠要”。

（四）加大国家扶贫政策宣传力度。我镇组织帮扶干部和驻村扶贫干部每月都要入户宣传国家扶贫政策，并在每户张贴国家扶贫政策宣传纸，在各个自然庄显著位置印刷国家扶贫政策宣传标语。通过政策宣传单张贴到户、发放到人等方式，大力宣传普及脱贫攻坚政策，深入拓展脱贫攻坚政策的知晓度和覆盖面，全面增强党和政府脱贫攻坚政策的感召力和影响力。

（五）加大贫困户的小额信贷政策宣传工作。加强对贫困户的小额信贷政策宣传工作，引导贫困户充分利用小额贷款进行产业发展。

（六）加强社会扶贫网扶贫工作效用。利用好社会扶贫网这一面向贫困户和爱心人士的网络载体，充分发挥其连接沟通作用，将社会扶贫网的意义向贫困户做好宣传，各村扶贫工作人员上门指导他们如何运用这一软件来发布自身需求，并鼓励广大爱心人士积极响应贫困户需求，积极主动进行帮助对接，帮扶缺乏劳动力的贫困户解决一部分生活、生产上的难题。

(一）加强组织领导。落实党政一把手负责制。镇党政主要领导为扶贫规划实施第一责任人，各村委会是规划的责任主体。要把扶贫规划作为“一把手”工程，抓住重点，抓出成效。

(二)加大资金有效投入。紧紧围绕扶贫攻坚行动目标任务，紧盯贫困村及贫。

困户，加大统筹协调力度，把有限的资金及时有效统筹整合集中使用。

(三)完善扶贫攻坚机制。健全干部驻村工作机制，确保所有行政村都有稳定的驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。建立精准扶贫机制，突出精准识别和分类指导，对有劳动能力的贫困人口，加大技能培训力度，落实产业项目帮扶措施，做到“一户一策”。

脱贫攻坚工作计划

（一）发挥自身优势开展帮扶工作。一年来，我局领导班子先后多次来到村开展脱贫攻坚，解决实际困难，与村两委共同谋划发展规划。并定期或不定期要求扶贫工作人员回单位汇报驻村工作情况和思想动态。根据国土资源管理职能,在农村土地整理等方面对牛佛镇实施全方位帮扶工作，积极帮助实施土地整治项目。

一是实施了一个土地整理项目，彻底改变以往旱不能灌、涝不能排，耕地较少的现象，改善贫困户生产生活环境。

二是针对星光村贫困户实际情况，实施了易地扶贫搬迁工作，使群众安居乐业。

（二）全面摸清贫困村情况。为深入了解情况,摸清家底，我局领导班子多次深入该村调研，主动与镇政府、帮扶村对接,就扶贫工作进行了深入研究,并召开了贫困户座谈会，对贫困户进行了详细地了解，针对收集到的资料、反馈的情况建档立卡，对调查摸底情况进行了逐一分析，梳理出各户具体致贫原因，实事求是分类登记在册，认真研究帮扶对策，根据每户贫困家庭有针对性地制定帮扶脱贫方案。

(三)强化责任落实。全局对帮扶工作提出明确要求：

二是理清帮扶思路，不求面面俱到，但要重点地解决一些实际问题，力争用有限的财力起到较好的效果;三是对帮扶工作的各阶段工作，要明确到人，明确到事，一对一帮扶，层层抓落实。按照帮扶责任制，干部职工对贫困村进行调查研究，通过进村入户走访，了解贫困户的家庭生活状况，了解贫困户的致贫原因，并提出帮扶计划和措施，尽全力改善贫困户的生产生活，增加贫困户收入，实现脱贫的目的。

(四)开展扶贫慰问活动。积极号召全局干部职工捐款捐物慰问村困难户，以传统节日和活动为契机，按照科学扶贫、精准扶贫的要求，以建档立卡贫困户为主要帮扶对象，采取多种形式开展了送温暖、献爱心、办实事、扶贫济困活动。

坚持以精准扶贫、精准脱贫为主线，明确目标任务，细化推进举措，落实工作责任，全力抓好脱贫攻坚各项任务工作。

二是推进易地扶贫搬迁，完成易地扶贫搬迁，确保“应搬尽搬，效应最大，稳定脱贫”住房安全目标的实现；三是加大结对帮扶工作力度。强化脱贫攻坚政策的宣传和帮扶干部的培训力度，不断提升群众满意度,确保省和国家评估验收顺利通过。

脱贫攻坚工作计划

以“两不愁、三保障”和饮水安全为核心目标，持续深入开展脱贫攻坚工作，既不拔高标准，也不降低标准，保障帮扶工作连续性、有效性，确保已脱贫户稳定脱贫，有返贫迹象的家庭，提前介入帮扶，避免陷入贫困。指导社区加强党组织建设，以党建统领脱贫攻坚；落实乡村振兴建设任务，帮助社区发展集体经济，提升群众内生动力，促进包保社区低收入家庭实现增收。

在脱贫攻坚领域，习近平总书记多次作重要讲话和指示批示。全局党员干部职工要按照讲话精神，持续深入开展学习，学原文读原著悟原理，与时俱进，切实把党的理论政策学习好、宣传好。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，始终做到不忘初心、牢记使命。

深入结对帮扶社区开展调研和走访，全面掌握村情和户情，紧扣脱贫攻坚标准，指导社区和驻村干部制定帮扶计划。习近平总书记指出，脱贫攻坚的标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”；既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。因此，要结合实际指导社区制定脱贫攻坚工作计划。根据贫困情况和发展短板，因户因人施策，确保帮扶精准。

习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调，要推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。因此，要指导社区加大民风家风方面的宣传，引导部分群众转变思想，孝老爱亲，敦促子女尽到赡养义务，逐渐转变部分群众甚至个别党员干部把赡养父母问题推给政府的错误落后思想，营造孝老爱亲、风清气正的社区氛围，提高社区居民精神文明建设层次，确保老人在物质和精神两方面的需求得到保障。同时，在社区脱贫攻坚工作上要坚持公平公正，指导社区在涉及低保、公益岗位人员方面做到该保则保、应退尽退。

结合我区文明城市创建和城乡环境整治工作，指导包保社区加大环境整治力度，适时开展“人居环境整洁活动”，提升社区居民幸福指数。指导社区加强道路交通、安全饮水、生活用电等基础设施建设，帮助困难户解决危房、就学、就医等实际困难，提升社区基础设施、公共服务和群众文化生活水平。

推动各类到村到户扶贫项目资金落地，因地制宜谋发展；因户施策实施精准帮扶，促进脱贫户持续增收稳定脱贫。积极发展壮大集体经济，谋划并落实乡村振兴工作，提升社区集体经济收入。

把预防贫困作为今年的一项重点工作，指导社区排查居民生活状况，把人均收入5000元以下存在贫困风险的家庭，尤其是新检查出大病、重病的家庭列为重点“监测户”，帮助联系医保救助，实施爱心帮扶等，避免陷入贫困或再次返贫。

按照“双包”工作部署，落实“双包”工作到位，对照扶贫领域纪律作风要求，强化对单位包保人、下派驻村干部的监督和考核，切实有效的完成“双包”职责。加强脱贫攻坚日常工作管理，督促各项工作认真落实，督促包保社区对建档立卡贫困户的扶贫手册、户档等及时更新到位，力戒形式主义官僚主义，以踏踏实实的工作作风，认真完成区委区政府交办的各项工作。