在城市建设调研会上的发言稿大全（15篇）

撰写发言稿可以帮助我们避免在讲话过程中出现冗长、紧张或遗漏重要内容的情况。以下是一些著名人士的发言稿片段，让我们一起来看看他们是如何表达自己的观点的。

在城市建设调研会上的讲话稿

为进一步推动高校毕业生面向农村基层就业，加快推进我区社会主义新农村建设，根据中央、省有关文件精神和杭州市《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》(市委办[20xx]16号)要求，结合我区实际，提出如下实施意见：

一、指导思想。

年轻干部到农村基层实践锻炼等工作，在充分发挥市场配置作用的基础上，加大政府引导力度，完善政策，落实措施，营造氛围，促进高校毕业生到农村工作，为我区的社会主义新农村建设提供人才保证。

二、总体目标。

从*年起，按照“先易后难、稳步推进、三年到位”的要求组织实施，每年分别完成村总数的30%、30%和40%，到20xx年底基本实现全区每个村都有一名高校毕业生的目标。

招聘对象为余杭生源的全日制普通高校大专以上学历毕业生和具有全日制普通高校大专以上学历的余杭户籍的社会其他人员，年龄在28周岁以下。

三、主要措施。

1、制定实施方案。根据省、市统一部署，结合我区实际，制定具体实施方案，明确工作目标，分解落实每年的工作计划和任务。

2、开展招聘工作。招聘工作坚持公开、公平、择优的原则，由区委组织部、区人事局统一组织，分镇乡(街道)、按职位招考，规范报名、笔试、面试、体检、考察等程序，通过组织发动、公开报名、资格审查、笔试面试、体检考核、公示录用等必要环节，确保把综合素质较好的高校毕业生招聘到村工作。招聘工作一般安排在每年的6至8月份进行，或按照杭州市的统一部署实施，具体办法另行制订。

3、规范人员管理。招聘到村工作的高校毕业生实行劳动合同管理，劳动合同内容全区规范设置。招聘的高校毕业生到村工作后，由村与高校毕业生签订劳动合同，首次签订合同期为3年，并实行3个月的试用期。在合同期内，人事档案统一由区人才开发中心免费代理，党、团组织关系迁至工作所在村，计划生育等日常管理由镇乡(街道)、村负责。

4、合理安排岗位。根据高校毕业生的综合素质和适应能力，合理安排工作岗位。试用期满经考核合格的，一般安排或推荐担任村党组织负责人助理、村委会主任助理、村经联社社长助理或群团组织负责人等职务，也可根据实际需要安排其他工作岗位。对到村工作后表现优秀、条件成熟的，可通过法定程序或有关规定进入村领导班子担任相应职务。

5、加强培养锻炼。对到村工作的高校毕业生，要制定具体的培养计划，落实相应措施，帮助他们尽快成长成才。要重视做好培训工作，由区委组织部、区委农办、区人事局统一组织上岗前培训，重点学习党在农村的方针政策及与农村工作有关的基本知识和基层工作方法;在村工作期间，镇乡(街道)要有计划地抓好经常性的教育和培训，鼓励他们参加继续教育和学历教育。要加强实践锻炼，根据工作需要，村党组织可适时对他们进行分工调整，使他们经受多岗锻炼。要实施镇乡(街道)驻村干部联系和村主要领导帮带制度，重点传授农村工作经验和方法，帮助他们尽快提高农村实际工作能力。

6、落实待遇保障。到农村的高校毕业生，在合同期间的年总体收入一般不低于全区上一年的职工平均工资水平，具体报酬额度通过民主评议制度来确定，区财政每年每人补助15000元，评议报酬的不足部分由镇乡(街道)承担。年度奖金根据考核结果由镇乡(街道)确定，并由镇乡(街道)、村承担发放。同时，根据有关法律法规和政策规定落实好基本社会保障，由镇乡(街道)按城镇职工标准为其办理各类社会保险，基本养老保险单位缴纳部分参照村班子成员由区财政、镇乡(街道)和村三级按比例承担。高校毕业生到村工作3年期满后续签合同的，从第4年起，有关待遇按照上级有关文件精神和我区镇乡、街道、村实际执行。区财政补助标准根据我区经济社会发展情况确定一定的递增额度。

7、实施工作考核。镇乡(街道)作为管理主体，要把高校毕业生列入村干部管理范围。每年由镇乡(街道)组织对高校毕业生进行年度考核，根据其工作表现，分别确定为优秀、称职或不称职三个等次，其中优秀等次应控制在总人数的15%以内，年度工作考核不称职的，取消考核奖并进行谈话教育，对连续两年考核不称职的，按照合同规定予以解聘。

8、建立激励机制。切实关心在农村工作的高校毕业生的思想、工作、学习和生活，为他们的成长和发展创造良好的条件。到村工作3年以上，且年度考核均为称职以上的高校毕业生,在报考公务员和事业单位人员时，落实加分等有关优惠政策。招聘到村工作的高校毕业生，被国家机关或国有企事业单位录用的，由录用单位按照所任职务比照同等条件人员确定其工资待遇，并依据其在村工作期间缴纳的养老保险金年限，合并计算为工龄。在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评定。

9、鼓励扎根农村。坚持标准，严格程序，积极做好从到村工作高校毕业生中发展党员的工作，把表现优秀的及时吸收到党内来。对已进入村领导班子的，要鼓励和支持他们安心农村工作，妥善解决好他们的后顾之忧，并加大培养力度，使其成为镇乡(街道)领导班子的后备力量。积极鼓励和支持高校毕业生在合同期满后在当地工作创业。对3年后仍留在村工作的高校毕业生，要逐步提高其收入待遇。对愿意长期在村工作的高校毕业生，根据本人意愿，其户籍可以在工作所在地的镇乡(街道)落户。

10、支持自主择业。对合同期满自主创业、灵活就业的，可享受有关文件规定的优惠政策。

目前已在村党组织、村委会、村经联社班子任职的和经镇乡(街道)公开招考录用到村工作的全日制普通高校毕业生，经区委组织部、区人事局确认后，可以参照*年经公开招考到村工作的高校毕业生的有关政策落实相关待遇。

四、组织领导。

引导和鼓励高校毕业生到农村工作在区委、区政府领导下，由区有关部门共同组织实施。区委组织部负责牵头协调工作;区人事局负责做好高校毕业生到农村工作的选拔、管理、考核、人事代理等工作;区财政局负责有关经费支持工作;区委农办、区民政局、区劳动和社会保障局、区分局等部门配合做好相关工作。区委宣传部、新闻单位要通过形式多样的宣传教育活动，积极引导高校毕业生树立正确的成才观和就业观，营造有利于高校毕业生到村工作的良好氛围。各镇乡(街道)要根据全区总体部署，切实承担起主体职责，结合实际，制定措施，明确分管领导，并落实专人具体负责日常管理工作，确保各项工作措施落到实处。

在城市建设调研会上讲话

建市已三年了。几年来，我们按照一个中等城市规模的新池州市的总体规划去建设城市，做了多年想做而没有做成的事。在城市的规划、建设、投入、管理等方面有了一个全面的提高，一大批骨干性重点工程相继建成并投入使用，还有一些在建工程正在实施，初步实现了一年一个样、三年大变样，为加快池州城市化进程，做大、做强、做美市区奠定了良好的基础。对此，市委、市政府是满意的，也是充分肯定的。这样的结果取决于市委、市政府的正确决策和组织，同时也取决于建设系统的顽强拼搏、扎实苦干。实践证明，市建委班子包括整个建设系统是一支想干事、会干事、能干成事的队伍。如果每个部门都用这样的劲头推进城市建设和管理，池州一定大有希望。当然，城市建设是一个“大合唱”，各个部门都从不同的职能角度参与其中，特别是今天参加汇报的交通、水务、环保等部门都有很大贡献。我们是在集中全社会的资源打造城市，真正体现人民城市人民建。在看到成绩的同时，还应看到城市建设目前还是低水平的、适应性的，很大程度上还属于填平补齐的范畴，还没有真正进入高标准、高投入、大框架、大手笔的建设阶段，城市功能还有很多欠缺。也就是说，欠账很多，差距很大，任务很重，但前景看好，因此一定要有清醒的头脑，看到不足和差距，不能有丝毫的盲目自满。希望大家更加励精图治，发奋图强，抓住机遇，明确目标，加大力度，趁势而上，力争今后干得更漂亮。下面，结合这次实地调研以及平时接触到、思考到的问题，讲几点意见，供大家参考研究。

一、关于城市化背景的思考。

打造一个什么样的城市，怎样去定位。这要从大的宏观背景上去考察、比较。山水园林城市全国都在搞，如何在同中求异，如何确定池州独具个性特色的定位，我看要体现这样一个目标，那就是：我们要打造的池州市，应是一个面向未来、奔向小康、走向世界的新池州。所谓面向未来，就是要眼界更宽广，不能固守在原来这个县级小市的基础上拼拼凑凑，而是要突破常规，按照这个城市的禀赋、要素、优势，来重新打造，组团发展，这也是跟当今全国乃至世界城市化发展的潮流相吻合的。所谓奔向小康，就是城市的发展一定要体现全面建设小康社会的要求。到20xx年我们要全面建成小康社会，很大程度上取决于城市化的进程，也就是说，是否达到全面小康最终是看城市化的水平。所谓走向世界，是指我们既然要以九华山为龙头建成世界级的旅游胜地，那么这个城市的功能、形象，无论从开放的角度，还是从经济融入和外向接轨的角度，也必须达到这一水平。黄山提出要建国际性旅游城市，我们提这个口号现在还没有底气，但相信总有一天，我们也要打造国际性的旅游城市。我们这个地区某些方面的要素、禀赋已经具备世界级旅游胜地的特质，它所依托的城市当然要走向世界。具体地说，就是要努力打造绿色池州、活力池州、人文池州、信用池州、数字池州。绿色池州就是突出生态，以生态立市;活力池州就是处处显示经济发展的生机和活力，城市的综合经济实力和竞争力要上去;人文池州就是要凸现丰富的文化底蕴和至真至美的人文景观;信用池州就是以诚为本，讲究信用，建立全社会的信用体系;数字池州就是突出信息化带动城市化、现代化。目前长三角经济一体化进程在加速推进，“15+1”旅游城市峰会已先期接纳黄山。我们要看到这个趋势，同时还要看到沿江城市中池州较之铜陵、安庆等其他城市又具有更独特的区位优势，这些都给池州城市发展提供了不可多得的机遇。因此，我们一定要抓住新世纪头二十年重要的战略机遇期，在加快工业化、农村城镇化的同时，把池州市区这个组团做大、做强、做美。通过组团的有机联结，拉开城市框架，最终把主城区做到50平方公里，成为最适宜人们居住、创业、发展的现代化的山水园林城市。

二、关于城市的规划。

打造山水园林城市，以山水园林为骨架实施规划，把池州建成本地区政治、经济、文化中心，交通、商贸、旅游中心，这个定位是非常明确的。政治、经济、文化中心是市域性的、对内的，是相对于池州市本身而言的;交通、商贸、旅游中心是辐射的、外向性的，做得好可以成为区域性的中心。当务之急、重中之重还是要把城市规划搞好。现在虽然有了总规这个粗纲，但还要进一步细化、优化。搞好规划，思路上首先要考虑主城区边界在什么地方。总体来讲，这个城市的发展应以水为轴，跨河发展，对称布局。市区的四至范围实现“北江”(北濒长江)、“南山”(南倚齐山)、“东湖”(东临平天湖)、“西村”(西接杏花村)，另外还要向西跨河扩张，向乌沙圩拓展，向东越湖扩张，扩至马江公路。按照这个思路，在城市规划上就要考虑北固、南移、东进、西连。这样，我们的城市就将由带状变成比较规则的对称布局。我们这座城市完全有条件凸现亲水性，一条清溪河，一条白洋河故道，北有长江，东有平天湖;而且还有山，有齐山、三台山，开门见山。我们的城市不需要象有些城市那样刻意地去显山露水，只要把青山清水、真山真水保护好，打造成秀山秀水、名山名水，这个山水园林城市的空间形态就到位了。这个概念，希望搞规划的同志好好研究。

同济大学固然给我们做了一个较好的规划，但不能被他们的规划思路所束缚，它仅仅是个蓝本，我们这里还有许多最生动、最鲜活的东西，要根据实际需要考虑进去，使规划更加细化、深化、优化。真正把规划打磨到符合城市发展定位的程度，这样的规划才是成功的规划。规划是永无止境的，过几年还要修编，水平还要不断提升。规划的水平很大程度上决定了城市建设的水平。因此，一定要强化规划意识，而且这个意识是辩证的、发展的，而不是孤立的、静止的。

三、关于城市的特色。

城市建设追求的目标一定要有个性，个性就是特色。要使走近这座城市的人们一看就知道到了池州而不是别的城市。池州滨江临湖，依山近水，地势平坦，视野开阔，如此优越的地理条件和区位优势不可多得。建设独具特色的池州一定要紧扣山水作文章，以山为骨架、水为肌肤、生态为根基，文化为灵魂。要通过城市的建设把特色、个性支撑起来，体现出来。我们的城市建设不求最大，但求最佳，这里的“佳”就是要体现池州真正是一个天、地、人，山、水、城融合得最紧密、最自然，生活质量最优，可持续发展条件最好的生态园林城市。展现在人们面前的这座山水园林城市应是水在城中、城在园中、楼在林中、人在绿中，是一幅立体的、动态的、飘逸的山水画，浸润着深厚的文化韵味，发散着浓郁的地方特色。

四、关于城市的设计。

都要体现高水平的设计理念，否则一切规划的概念都是抽象的而不是具象的，再好的规划也会在实施中变形、走样。只有通过不断创新城市设计，真正把科学和美学结合起来，使规划变成美的形态，才能实现高品位、高标准。古人云“取法乎上，得乎其中”，我们城市发展的定位很高，如果不在设计上面精益求精、精雕细刻、精打细磨，这个定位又怎么能体现呢?希望建设部门就这一问题多加思考、多加研究。

五、关于城市的生态。

要重视研究城市生态问题。城市的林带、绿地、湿地、田园，包括水面、河流、山峦是一个完整的生态系统，都要作为一个整体来考虑。比如说平天湖堤到九华山大道这四个平方公里到底应该怎样建设?大家包括外来开发商都很关注。我想应从长计议，把这一块城市不可多得的“肾”和“肺”保护好，留下来种树，建成城市森林公园，依山就势，保留它原来的水系、湖面，有效地发挥生态的屏障效应。九华山大道要形成半边街景建筑，半边森林生态，以突出山水园林城市个性。齐山脚下的水面要扩大，500亩太少，至少要扩大一倍。山水相映，城湖交融，“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”，这座城市就会更加清秀、妩媚、靓丽。再比如，南湖到长江路这一大片湿地又怎样去处理，也值得研究。生态的环境效益是巨大的，同时生态又是很脆弱的，容易被破坏，破坏了就很难恢复。对此，规划部门要认真研究，看不准的地方宁可放一放，在适当的时候再搞也不迟，千万不可匆匆忙忙去弄，要尽量减少决策性失误和建设性破坏。总之，要特别注意把作为我们立市之本、发展之基的生态保护好、利用好，真正发挥生态园林城市的最佳效应。

六、关于城市的管线。

城市管线是城市的生命线。城市建设基础设施先行，而基础设施又必须管线先行。我们现在的城市不是完美的，很多功能可以说是残缺的，主要表现在基础设施不完备，最大的空白是管线严重滞后，管线的规划都没有。规划部门现在能把这个问题提到规划议程上，我非常赞同和支持，要下决心把它搞好。管线建设是最基础的市政工程，如果搞不好，城市就很难发展好。在建设顺序上一定要坚持先地下、后地上，先管线，后路线。有条件还要加大对地下管线的投入。管线建设要集约配置，加大整合力度，按规律办事。管线的排列要科学，有条件的尽可能搞同沟埋设，一次施工，一次到位。绝不要今天搞，明天又重新来，群众最反感，同时也是重复劳动，浪费钱财。而且我们还要从做大组团城市，促进城乡统筹的全局高度，扩大管线延伸、辐射功能，实现城市各个组团之间的统一管网。

七、关于城市的交通。

一个城市能否发挥功能，首要的就是依赖于它的交通组织是否合理，交通条件是否成熟。目前我们这个城市的交通功能还没有到位，表现为断头多，弯路多，出口不畅。要下决心在道路基础设施投入上加大力度，这是重中之重。具体说是四句话：打通卡口、接续断头、连环成网、四通八达。城市交通还包括水上交通，城建部门要尽快根据交通路网规划要求首先打通卡口，构建两个外环，拉开主城区道路框架。两个外环的建设要特别注意，一个是东部过境外环，这就要求马江公路的建设一定要加快推进，成为市区东部的过境公路，尽快使九华山大道成为主城区最漂亮的生态景观大道，这对缓解市区交通压力将起到很大作用，同时对池州港的发展也很有好处。再一个是市区南部外环，要超前考虑与高速公路的连接问题，不是南外环去连接，而是长江路和齐山大道去连接，否则我们的城市就没有出口，南外环就成了一个没有出口的内环。公路的出口本来就不多，一个往铜陵，一个往安庆，真正上高速公路就是市区外环这个出口，要好好谋划运作。交通问题是当前城市基础设施建设的重头戏，包括三个组团间的快捷通道建设，要下决心按城市干道的标准来配套建设，进一步加大力度，加快推进。

八、关于城市的住宅。

房地产业是对gdp增长贡献很大的产业，发展的空间非常大，要好好培育。依据山水园林、生态旅游城市的定位，城市住宅必须体现出较高的生活质量、良好的居住环境和鲜明的风格特色，突出以人为本的人文关怀理念，使池州成为让人们诗意栖居的最佳地方，因而，在住宅建设上就要注意以下问题：一是“非典”引起了人们对居住环境的重新思考。总的要求是要遵循大空间、低密度、小广场、多绿地的原则，而且这个原则要成为强制性的技术标准。要坚持成片开发，避免零星开发，坚持规模开发与功能开发并重，绝不能单纯追求容积率而损害住户的最大利益。注意控制建筑高度和间距，一些地段房子拆掉了不必就地重建，留下来搞绿地，把最好的环境让给市民，让他们就近最方便地享受。大家都说要使池州成为最适宜人居住的城市，不仅环境适宜人居住，建筑、住宅也要最适宜人居住，这才名副其实。二是要大力推广环保型、节能型的住宅，包括建筑材料都要有科技含量，都要符合现代房地产业发展的方向。三是根据池州实际，适度超前考虑，保持一个高、中、低档住宅的合理结构。除了政府从关注民生，扶助低收入弱势群体的社会福利政策出发，适当建一批廉租房外，原则上住宅市场应全部放开，不搞经济适用房，不搞集资建房，而是让市场机制来配置、调节住宅市场，来引导、培育居民的住房消费。

九、关于城市的绿化。

打造山水园林城市，离不开绿化。城市园林绿地系统是城市生态系统中唯一具有自净功能的组成部分。池州作为国家级生态经济示范区、山水园林城市，在城市绿化上更要做到高起点、高水准、高品位，超出一般城市的水平，达到创建全国园林城市的要求。首先，要转变思路，把抓园林绿化从作为单纯提供游览观赏项目和城市景观的装饰、点缀这样一个认识，提升到改善生态环境、促进生态平衡这样一个高度。通过处理好城市绿化问题，为城市发展提供永续利用的长效资源，向着城乡一体化、大环境绿化的方向转化，向着综合利用各类植物资源的方向转化。要注重搞好城乡结合部的绿化，使城与乡之间很自然地结合、很自然地过渡。其次，要特别注意建设山水园林城市的本质要求是城市的园林化而不是园林的城市化，一切为城市服务，为人服务，不是简单地用钢筋、水泥、石头堆砌一些生硬的“园林”，而是要贴近自然，师法自然，做到林在城中、水在城中，城在园中、城在景中，城在树中、城在绿中，使人与自然相处得最和谐最亲近。第三，城市规划既要有红线控制，还要有绿线控制。这个绿化规划就是绿线控制，它和城市总规一样都要严格执行，红线到哪里，绿线随之延伸到哪里。所以我提出，要实行双线控制，只有这样绿化才能保证到位，才能足以引起全社会的重视。第四，要坚持生物多样性、绿化树种的多样性，真正按园林绿化的自然规律办事。园林部门、城建部门和林业部门要联手操作，精心研究维持生态平衡的绿量，保证绿化树种的多样性，合理组配乔、灌、花、草的布局，改变目前市区绿化树种不丰富，绿量不足、绿色不浓、绿念不够的现状。园林绿化是门艺术，要作为景观来设计，作为精品来设计，使我们山水园林城市披上一件漂亮的外衣，妆扮得更加靓丽，真正实现绿树环抱，绿水长绕，绿色满园。

十、关于城市的亮化。

亮化工程已成为展示城市形象，提升城市品位，丰富城市景观的重要手段。现代城市的夜景也是城市活力、繁荣乃至文化的缩影和折射。随着城市建设和城市文明的发展，城市亮化也经历了一个演变过程，从单一实用功能的照明，到追求美观功能的装饰，再到体现人文理念的景观。

池州的城市亮化才刚刚起步，怎样把晚上的池州妆扮好，这是个需要很好研究的课题。白天一个池州、晚上一个池州、山上一个池州、水上一个池州，在不同的时间、不同的地点、不同的角度、不同的视野，都要给人们以不同的审美享受。我非常赞同建百荷公园时提出的观点，要把亮化作为城市夜间景观来设计，要与城市总体规划的要求和风格相呼应;注重整体设计，突出不同功能分区的亮化特点;要科学选择光源和色彩对比，使风格各异的各类灯饰组合成极富艺术想象、赏心悦目、引人入胜的城市风景线。这些好的思路要坚持，要越做越科学、越做越美观。在做亮化的同时还要防止视觉污染，该亮的地方要亮起来，该暗的地方要暗下去，什么路用什么样的灯，什么楼装什么样的灯，都要十分讲究。希望通过亮化工程的精心实施，真正打造出一个流光溢彩、火树银花的夜池州，变幻多姿、美不胜收的“梦”池州。

十一、关于城市的治污。

一个城市犹如“进出口”公司。物质、能量、信息交换如果不畅通、不循环，就会导致城市的瘫痪。所以在城市建设中垃圾的处理、污水的处理、工业废弃物的排放等，其作用不亚于建一批标志性建筑，修一片高档楼盘。它是最重要的市政基础设施，也是最基本的城市功能。要严格按环境规划、城市规划的要求来实施，抓紧上马垃圾填埋场扩建及垃圾焚烧发电、污水处理厂等基础设施项目，争取明年在这方面有所突破，使之与山水园林城市的发展需求相匹配。我们这座城市水质最好，空气最净，如果污染问题处理得好，就将成为最适宜人居的生活环境质量最好的城市。

十二、关于城市的文化。

池州作为省级历史文化名城，如何在加快城市化的进程中有效地保护历史文化遗产，彰显时代价值，体现文化底蕴，打造人文特色，是一个重大而严肃的课题。城市综合竞争力的实质就是文化的创造力、吸引力、影响力。要注意在开发中保护，在保护中开发，通过发掘、改造、包装，重新打造，真正体现出池州历史文化底蕴深厚的品位来。应该说池州人文景观、景点不少，有名山、古塔、古街坊，井多、门多、桥多，这些都是文化，都要很好地利用。要把保护性的恢复与再现性的恢复结合起来。今天看的秀山门的开发就很有韵味，下一步要搞好西门杏花村古井旁边那一部分的开发。在城市西部，要以杏花村复建为中心，形成旅游文化景区，集聚、吸引更多的市民和游客。其他地方的历史文化景点也要充分考虑如何合理地开发利用。总之，要以凸现文化底蕴、提升文化品位为标准，建设好我们的文化名城。

十三、关于城市的经营。

城市经营是个大课题，必须从资源的经营、资产的经营、资本的经营等方面综合加以研究。城市建设最紧缺、最紧迫、最紧要的问题就是解决建设资金从哪里来?解决如何把建设资金用好、用活。城市经营绝不是简单的圈土地、卖土地。政府不仅要把土地盘活，还要考虑如何把很多有形无形的资产包括政府部门的特许经营权等，通过运用市场规律来进行运作。如改革城市建设投融资体制;开放基础设施和公用事业领域，引进外资、民资;组建城市建设投资经营公司等等。总体上讲，我们在这方面才刚刚起步，还有很多陈旧的观念束缚着我们，需要大胆更新;还有许多新情况、新问题值得我们去思考，需要尽快破题。作为百废待举的新兴城市，我们更要大胆实行拿来主义，把国内外那些先进的成功的经验和做法借鉴过来，结合自身实际创造性地运用。这样，我们的城市建设就可以避免走别人走过的弯路，真正实现高起点的跨越式发展。

十四、关于城市的管理。

三分建设，七分管理。一个城市能不能高效、安全、有序地运转，能不能最大限度地发挥城市综合功能，关键看管理，这也是一个城市综合素质的体现。规划的管理、环境的管理、市政的管理、安全的管理、信息的管理、社区的管理，我们都要很好地研究。城市越发达，有机构成越复杂，它的安全隐患就越多，必须研究相应的管理对策。公共卫生问题，因为“非典”已经引起大家重视，这次美加大停电，也给我们提了个醒，怎样应对突发事件，安全管理怎样跟上去，这些课题都需要去求解。另外还有信息管理问题，要下决心加大投入，把城市信息系统搞起来，以提高城市的运行水平、管理水平。这是以信息化带动城市化、实现现代化不可逾越的门槛，也是打造数字池州不可缺少的基础条件。对这些问题都要认真深入地思考并作出相应安排，根据轻重缓急，逐步逐项实施。在城市管理体制的改革上，要进一步解放思想，对国家政策允许开放的领域要大胆放开，总的原则要求是，根据市政项目的功能和要求，最大限度地搞活城市资产，同时最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化需要。

在加快发展、富民强市，全面建设小康社会的新征程中，城市建设任重道远。我们要以“三个代表”重要思想为指针，进一步解放思想，拓宽思路，始终坚持与时俱进，开拓创新。不仅要做正确的事，而且要正确地做事。要抢抓机遇，抢抓时间，集中精力，集中资源，努力把池州打造成为一个最适宜人们学习、生活、创业的城市，成为投资的热土、创业的沃土、生态的净土、安居的乐土。我相信，只要我们与时俱进，开拓进取，万众一心，顽强拼搏，一定会使城市建设一年一个样，三年大变样，五年再变强，十年更辉煌。皖江南岸一定会矗立起一个全新意义上的现代化的新池州。

在城市建设调研会上的发言稿

在支队党委的领导下，我大队立足维护稳定这个中心任务，制定了针对性很强的训练计划，将日常巡逻要则、反恐战术、群体性事件处置方法、警卫安全保卫执勤方法作为训练重点，对提高我队整体战斗力具有重要作用。

训练中我们坚持“大小兼顾，灵活多样”的原则，结合工作实际，突出训练的实战性，既组织开展了夜间战术训练、突发事件处置小组协同演练、紧急集结演练等综合性训练，加强整体作战能力;也注重单警战术训练，提高每位民警应对各种情况的能力。在训练形式上，增强训练的规范化，强调训练场纪律。在训练手段上，采取由浅入深，反复加固的方式。在训练考核上，为达到以考促训的目的，实施“训考分离”制度。并且在训练中推行奖励机制，对训练成绩优异的民警进行奖励，激发训练热情。通过严格的训练，特警二大队整体执勤能力和民警个人素质都有了很大的提高，为完成各项反恐防暴处突保卫任务打下了坚实的基础。

今年我大队先后参加了×次大型训练汇报表演，为省委及市领导x、x、x等领导同志、香港特别行政区警务处副处长、国外记者访问团、公安部检查组及全省公安局长培训班做了精彩训练表演，得到了他们的高度评价。

由于训练成效显著，×月份我大队民警x，代表省公安厅x体协参加省x届运动会，取得男子组1500米第一名，男子组3000米第×名的好成绩。

10月份，在支队狙击手培训班考核中我大队取得单项第一名和总分第一名。

20x年度支队考核中，我大队分别获得5000米越野跑和100米跑第一名的好成绩。

五、以维护x地区稳定为重点，全力做好各项公安工作。

(一)维护x地区社会稳定，是我大队全部工作的重中之重。

我队在x地区集中整治工作中始终坚持走群众路线，以“群众满意”为工作目标，全面梳理岗位目标，压担子，加任务，充分调动民警工作热情，狠抓实干，按照警力随着需要走的原则，合理分配警力，完善接警、处警快速反应机制，落实“打、防、控”措施，认真履行职责，有效防控了二道桥地区的社会治安。集中整治以来来，至×日，我大队共查处x人员、“两抢一盗”、贩卖非法光碟、妨碍公务、吸毒等各类违法犯罪嫌疑人员x名，成绩全部移交派出所和国保大队。

(二)快速妥善地处置各类紧急治安事件，圆满完成各类处突防暴、大型群体活动安全保卫、重要警卫等各项工作。

紧急出勤是我大队主要任务之一。我们确立了“以完成执勤任务为载体，全面推动队伍规范化建设步伐”的勤务指导思想。在部署警卫、安全保卫和群体性事件处置等各项任务时，狠抓“实、细、严”三个关键环节，确保各项勤务万无一失，真正达到认真履行职责，“严格执法，热情服务”的要求。20x年以来我大队共执行群体性事件处置、安全保卫、警卫等勤务x次，共计出动警力x人次，出动车辆台次。其中安全保卫勤务x×次;处置群体性事件勤务x项。使用安检门、金属探测仪对近x×万人次群众进行安检，达到了“不出大事，也不出小事”的要求，圆满完成了两会、x庆祝活动、20x年x经济贸易洽谈会、20x年x国际服装服饰节、第x届全国×市、x市党代会、x第×届党代会、x在×期间x大厦保卫勤务、中亚区域经济合作第×次部长会议等大型活动的安全保卫任务。

(三)特警工作坚持平战结合，在警情研判的基础上，合理组织多形式巡逻。

20x年以来我大队全年共巡逻x人次，出动车辆台次。先后在x、x等重点场所开展治安巡逻，采取车辆巡逻、徒步巡逻、武装巡逻、便衣巡逻、夜间巡逻等多种方式，合理运用盘查、守候、搜索、车辆查控等各种警务技能，有效地打击了街头犯罪，加强了社会面防控，严厉打击各种街头犯罪。同时以极大的热情服务群众，树立了良好的警察形象。

在今年的巡逻中我大队查破各类现行违法犯罪案件x×余起，抓获抢劫、盗窃、扒窃、吸贩毒、诈骗、故意伤害等违法犯罪嫌疑人x×余人，调节民间纠纷x×余起，打击了街头犯罪，维护了社会治安。

今年×月份，我大队根据巡逻中获得的情报，一举端掉一个制造、贩卖假证的窝点，查获各类假证x×余册。

我队根据市局目标考核办法，将目标细分量化到民警个人，各司其职，严格执行月绩效考核制，逗硬奖惩，调动了民警工作积极性和主动性，落实了工作责任，提高了工作效率，促进了特警工作，推动了队伍建设。半年来，共发表新闻外宣稿件x余篇。同时，强化管理，苦练内功，进一步加强队伍正规化建设，修订了工作制度，完善了各项激励机制，全队民警形成了爱岗敬业和无私奉献的精神，为确保全年目标圆满完成奠定了基础。

虽然我大队在今年的工作中取得了一些成效，但也存在一些不足。在今后的工作中，我大队将紧紧围绕《特警支队三基工程建设实施方案》提出的建设目标，认清新形势，找准新定位，抓住新机遇。大力加强队伍建设，开创新局面。明年重点抓好以下几个方面的工作：

(一)继续抓住推进“三基”工程建设的有利时机，深化队伍正规化建设，强化队伍军事化管理，进一步提高单警作战应变能力、整体协同配合能力和指挥员现场指挥能力，在队伍的整体实战能力上很下功夫。

(二)加大巡逻和打击力度。在抓好打击街面违法犯罪的同时，加大盘查力度，要求民警带着任务去巡逻，扩大追逃信息的收集面，转变民警追逃意识，全面梳理目标，针对现状，找差距，添措施，为年度全面完成目标作出贡献，力争年未各项目标走在前列。

(三)进一步强化业务信息报送。根据内勤民警掌握业务信息不及时、延误了业务信息报送时间和信息掌握不全面的实际，将业务信息任务合理分配，提高业务信息采用量。同时发动民警深入巡区开展工作调研，力争完成全年调研文章任务。

(四)积极汇报，解决工作中的困难。大队班子将积极向支队党委、驻地政府党委汇报，争取支持和帮助，解决工作中的实际困难，重点解决特警队员工资不高和无公务经费的迫切困难。

(五)进一步完善驻地基础设施建设，加强值班备勤和进出入登记制度的执行。

以搬迁新住址为契机，加强与有关部门的沟通协作，完善建设方案，加快训练场地建设，力争更加完善驻地基础设施。

在城市建设调研会上的讲话稿

今天上午，全市农场改革发展现场会在我场召开，下午张市长又在我场主持召开“一主三化”示范建设工作会，这充分体现了市领导对bb发展的高度重视和关心支持，我们深受鼓舞和鞭策。下面，我代表农场党委就bb的有关工作简要汇报如下：

一、1—8月工作情况。

今年以来，在市、区领导的关心重视和市区相关部门的大力支持下，我们坚持都市农业发展方向，紧扣“一主三化”示范建设目标，突出改革创新，狠抓各项任务的落实，经济社会发展取得新成绩。

(一)目标任务扎实推进。截至8月底，完成市口径财政收入4600万元，占全年目标任务6000万元的76.67%。农工纯收入和增幅保持良好态势，人均纯收入4900元，占目标7230元的67.77%(具体详见补充材料)。

(二)泛bb区域发展(aabb中国台湾农民创业园筹建工作)扎实推进。

2月11日，李市长、张市长在bb主持召开的专题办公会上，要求我们进一步树立大bb理念，联动三里、大潭、六指等泛bb区域发展，3月1日、6月21日、8月28日，区委书记袁堃、区长徐进先后三次就落实李市长、张市长指示精神在bb召开专题会议，研究推进泛bb区域发展工作。一是成立了领导小组。由一名区级领导牵头，区两办、发改委、土地规划、农业、商务、水务、建设、bb、三里、大潭、六指等单位负责人组成工作领导小组，具体组织协调泛bb区域建设。二是完成了规划编制。紧扣bb“一区四基地”的发展定位，结合《aa(bb)中国台湾农民创业园总体规划》，与周边的三里、大潭、六指等街镇场部分区域形成近200平方公里的泛bb发展区域，由8个产业板块构成，努力将泛bb区域打造成“华中种业之都、都市农业之窗”。

目前，规划编制完成。园区投资优惠政策市里正在加紧完善。三是aa(bb)中国台湾农民创业园(筹)顺利挂牌。今年3月以来，根据张市长的安排，在市、区领导的带领下,我们赴台考察、推介，邀请中国台湾农业专家来场考察，国台办有关负责人就创业园申报工作来场指导，并提出了具体的申报意见。除与市、区农业局、台办积极做好申报工作外，全力做好aa中国台湾农民创业园的挂牌工作。7月6日，作为第四届湖北aa中国台湾周活动的重要内容之一的aa(bb)中国台湾农民创业园挂牌仪式隆重举行，来自大陆、中国台湾等地各界人士400多人参加仪式。创业园的顺利挂牌，不仅增进了海峡两岸人民的友谊，促进了汉台之间的交流与合作，同时也搭建了汉台农业交流的平台。四是项目引进进展顺利。其一，新博泰引资项目。4月20日，中国台湾兆丰国际集团太平洋世纪实业公司与aa新博泰公司联手，投资3亿元，占地600亩，把中国台湾大湖的草莓产业化基地移植到aa中国台湾农民创业园。目前，各项工作有序推进。其二，中国台湾富圣花卉基地项目。该项目已落户bb，按照aa市花卉开发中心提供土地、设施，富圣公司提供技术、资金、市场，开发1万平方米的自动温控温室，合作培育高档蝴蝶兰，今年10月可望投产。其三，“佳海农耕”年华项目。拟引进中国台湾先进的管理技术或与台资合作，目前市区台办正在穿针引线。

(三)农民新村建设扎实推进。今年我们重点推进四个还建点建设。一是沙口佳苑。一期20栋5万方新村已封顶，正着手内部装修、立面粉饰和相关配套设施建设。二是胜海家园。13万方桩基工程全部完成，即将转入地上工程。三是下畈中心村。场地平整完成土地回填18万方，即将启动建设。四是高车中心村。高车中心村二期总建筑面积7万方，计划建设还建楼31栋，其中今年完成11栋，地面工程已经完成，即将转入地上工程。

在城市建设调研会上讲话

概括地讲，池州这三年的城市建设，令人刮目相看。所有曾在池州工作过的人，来池州的第一感觉就是城市变化很大。这三年所取得的建设成果，相当于前十几年甚至更长时间的建设业绩，这在很大程度上依赖于城建部门围绕市委、市政府意图，把规划实施好，这也是整个城市变化中非常突出的特点。

首先，城市的意识应进一步强化。强化城市意识主要是指强化规划意识，强化规划的严肃性，强化人们在城市建设中遵循规划、服从规划的自觉性。规划是集体智慧的结晶，是众多专家、学者和领导同志的劳动创造，没有规划意识很难建设好城市。城市人口集中，是一个地方政治、经济的中心和社会公共事业的中心，至少要能辐射所辖的几个县区，它同时还应是商业的中心、物流的中心、交通的枢纽，这才是一个完整城市的概念。既然如此，它的龙头和灵魂当然是做好城市规划、严格按规划组织实施建设，只有这样才能保证和提高城市的品位和档次。这些年，规划意识有了很大提高，主要表现在做规划的热情上，但如何按照规划进行建设非常重要。这一点决定着一个城市的前途和命运，这方面的经验教训是很多的。“城市建设，规划是龙头”的观念应始终贯穿于每个搞建设同志的思想中，贯穿于每位市委、市政府领导的思想中，千万不能随意变动它。

其次，城市建设要注重夯实基础，基础设施建设要适度超前。无论是国内城市建设，还是国外城市建设，都验证了这一观点是正确的，否则看起来是从节约的前提出发，结果反会造成浪费。我觉得建委现在提出的铺设地下管网是非常正确的。现在正在铺设的两条自来水管线还是太细了点，到开发区是600～800mm的管子，到齐山是300～500mm的管子，可能难以适应将来大型建设项目的需要，如搞新城区和度假村等。我认为对地下基础设施建设还是应当予以倾斜，适度超前一点。这样可以为未来的城市建设打下良好的基础。

第三，城市建设应坚持以扩大新城区为主，改造老城区为辅的原则。池州的城市建设目标是历史文化名城，山水园林城市，又是一个旅游城市，所以我觉得对老城的改造只能是尽可能还它的历史原貌，新城可以按现代的理念、思路和思维方式来做建设。

第四，关于开发区的问题。到目前为止，开发区的建设理念还没有完全统一起来，现在开发区一直留置的这一块地应如何妥善处理，看来作为新城区更合适点，它是我市新城区发展的唯一一块黄金地段。如果开发区的规划定位做不好，对整个城市的发展将影响巨大。对主城区东移这一问题，我们的思想还应更解放一点，超前一点。

第五，关于几个重点工程和项目问题。我觉得几个大的事情，市委、市政府的主要领导把它拎在手里抓是非常必要的，特别是清溪河治理、南外环建设和清风大道改建工程，这“两路一河”可以说是这二三年城市建设的重中之重，把这几件事办好了，我们城市的框架就拉开了，品位就提高了。南外环开通以后，城市面积将进一步扩张。清风大道改建问题，市委、市政府领导一直比较关心，把这十几公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，装上路灯，把非机动车道、人行道建好，那么这个城市将非常漂亮。城建部门和交通部门要联手建设清风大道，力争把清风大道建设得比九华山大道的标准更高。如果目前资金有困难，可以一次规划，分步实施，先铺好主干道，但人行道、绿化带一定要设计到位。清溪河治理也应该这样，先贯通，再清淤、驳岸、绿化。总之，这三项工程一定要规划好、设计好、建设好，希望城建、交通、水务等相关部门相互配合，联手打造，真正把好事做好。另外南门转盘的建设是规划建桥还是建园景，我个人倾向于建桥。搞园景显得太繁杂，功能定位不准确，这个问题会后再研究。

第六，关于几个公共事业项目建设问题。一个是公共事业设施，一个是公共交通，还有一个是公厕。这些问题应引起注意，可能它们在大格局中显得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活质量，完善城市基本功能，提高城市整体水平等方面都是非常实在的东西。比如公共事业设施，它包括文化、体育、文娱、卫生等方面，如果说道路、管网是城市框架，那这些就是城市的。所以我觉得在重视城市干道网的前提下，要创造条件，在最近二三年内，启动一项公共事业建设项目，如建一个体育场，或者建一个图书馆，否则城市的文化品位很难体现。还有公厕的建设也要跟上去。再就是公共交通问题。公共交通是城市的公共事业，是政府的义务之一，不宜简单地把它推向市场。池州目前没有公共交通，没有公交线路，财政花点钱、贴点钱把公共交通搞起来，是很有意义的。而且随着城市规模的扩大，其作用将会越来越明显，因此，公共交通问题应引起高度重视。

在城市建设调研会上的发言稿

大家好，我叫。今天我来竞选班长。

俗话说，老公要找兴趣相投的，那班长也要找性格相合的。而我在高一这一年中那么多可歌可泣的故事，都证明我和班长这两个字是十分协调的。下面简述一下我竞选班长的理由：

1.作为一个班长，要以身作则，给同学起表率作用。而这一点，如果大家有幸投我一票，将来老师再不会对你说：“瞅你那熊样，跟人家班长学学。”而且以我为标准，大家会轻松很多。

2.作为一个班长，要博览群书，广泛涉猎。数学方面，我自出经费、时间研究1+1，1+2，1+3，1+4等世界级猜想未果。物理方面，对麦克思韦方程组，费马定理，伯努利虚功原理有着很深的想法。外语方面，对英国，美国，加拿大，新加坡等国语言有着一定的了解。生物方面，对生理学和伦理学有着颇深的造诣。这一切都将成为我的资本，为同学服务。

3.作为一个班长，要有善心，乐于助人。一点小事，最能体现一个人的性格。比如说有一天晚上，我遇到一位老妇人在散发传单，给我的时候我并没有厌恶地拒绝，而是善意的接过去。当时我的心理是这么挣扎的：“那个婆婆一定有孩子，有孩子一定有老公，要养家糊口，而我接了她一张传单，她就会多挣一点钱，而如果我不接，当她回到老板那里，可能会像卖火柴的小女孩一样遭人欺凌，饿死街头。”想到这我热泪盈眶，我想：“如果每个人都像我一样，地球上会多和谐多美好，地球上的游戏产业不就发展壮大了吗?”

4.作为一个班长，要勇于看到自己的错误，并努力改正。我原来和大多数新生一样，来到一中之后内心羞涩，不敢说话，可我并没有甘于寂寞。我努力锻炼自己，让自己敢于在大家面前表达自己那颗火辣辣的心。现在我在这里就是我最大的成功。我相信，一个能积极进取的人是有能力当好这个班长的。

5.作为一个班长，要能坚持原则，拒绝诱惑。当初来到一中住校时，学校给了我们很大的自由，我爱玩游戏，可我知道玩游戏是不好的。所以我就克制自己，并采取一系列措施限制自己玩游戏的时间。最后我成功了，我在数学课上从来不玩游戏!坚忍不拔的毅力，对我处理班上的事务将会有很大的帮助。

6.作为一个班长，一定要为同学、为班级谋幸福。比如说，老师觉得我们班两个同学讲话，而他们也可能讲，也可能没讲。在这模糊不清，混沌的时刻，我会挺身而出，捍卫同学的利益，捍卫班级的利益。再说个切合实际的例子，比如有一节活动时间，而*老师要考试，占用同学时间，这时我会迅速找到*老师，跟它说明，这节活动对同学来讲有多重要，有多少同学为此驻守了千年的等候。我会建议物理考试可不可以推延一下，我想这时*老师一定会谅解我们的。

以上就是我觉得我适合班长这个职务的全部理由。

十七年间吸取的精华沉淀在此刻。

正义的胸膛坚定着我残存的人性。

不屈的贞操表达着我炽热的爱恋。

精心的准备代表着我对班长职务的饥渴。

希望大家拿班级的未来做一次赌注。

投我一票，相信我未来不堪设想。

未来值得我和大家一起憧憬。

在城市建设调研会上的发言稿

当前，全国上下正在深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，全面加强党的执政能力建设，而在党的执政能力建设中，首要的是提高领导发展的能力。从全局的角度看，发展目标是全面实现小康社会，标志是国家的工业化、城市化和现代化。在发展的过程中，城市化是一个大战略。因此，能否有效地领导好城市的发展，是对我们执政能力的现实考验。联系池州实际，检验我们驾驭发展的能力，就是看城市建设管理是否在不断进步。近几年，我们的城市发展很快，变化很大，但还不是一个完全意义上的现代城市，仍处在由农耕社会的组织形态向高度发达的现代文明城市转型阶段，我们的起点和基础与周边城市的差距仍然很大，加快城市发展、提高城市化水平是我们长期的任务。到20xx年建成全面小康社会，我们除了在经济总量、人均收入等主要指标达到全国、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或达到全省、全国的水平。基于这个认识，结合平时思考，我讲一些思路性的意见，供大家参考。

一、对组团城市规划定位的再认识建市之初，市委、市政府经过反复思考和酝酿，提出把池州打造成一个组团式的山水园林的旅游生态城市。这个思路突破了在小市基础上的简单扩大、填充的局限，着眼于更大的范围整合全市的空间资源，是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的全新的城市规划概念。这就是“一主一副一区”、向心靠拢、组团发展的城市结构。这种组团城市的形态，预示了城市发展的方向，把握了城市发展的趋势，体现了城市发展的规律，实现了对池州这样一个城市特殊发展规律认识上的突破，得到了广泛认可。既然组团城市规划定位适合池州特点，又符合科学发展观要求，我们就要坚定信心，坚持方向，不要轻易地改变，只能在实践中不断地加以丰富和完善。当然，实现这个规划目标需要一个较长的过程，要靠几代人的努力，但现在我们要打牢基础，明晰思路，这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题，也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。当前，城市的发展正逐步向生态城市、园林城市方向调整，但怎样沿着这个方向打造组团城市还需要我们在认识上不断提升。组团城市不是我们的独创，全国、世界都有先例，但我们这个组团城市应做出自己的特色。池州是一个历史文化名城，是中国第一个生态经济示范区，文化底蕴丰富，生态环境优良，应加以整合利用，体现到城市建设中去，凸现生态、园林特色，这样，组团之间就能形成一个大的风景区;还有一个非常重要的特点就是池州有九华山，把九华山纳入城市的总体规划中，形成市山联动，以山兴市，以市促山，九华山依托中心城市可以加快发展，同时，我们创建旅游城市也就有了实实在在的内容。目前，发展条件已经具备，两条高速、一条铁路，还有正在筹划的机场项目，为组团城市的打造提供了必要的基础条件，当务之急就是要通过创造性的实践来进一步把握规律，抓住特点，分步实施，向前推进。

组团城市的概念和定位首先体现在规划上。近年来，随着城市的发展，20xx年编制的总体规划已不能适应新形势和新要求，城市总体规划的修编应摆上议事日程，作为明年规划工作的首要任务来抓。修编工作千万不能抛开组团发展的总体定位，只能按组团城市的要求把规划调整得更加合理、科学，留出更多的空间。修编规划既要依靠专家的先进理念，又要运用我们实践中的丰富经验，做到两者结合、以我为主。要通过总体规划的修编，进一步体现组团城市的定位，最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。主城区规划是总规划的核心部分，是修编的重点，修编时不能仅仅着眼于修修补补，而要按照总的规划目标，着眼于城区空间资源的充分利用。要突破两条河之间空间的局限，以水为轴，跨河发展，对称布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。同时，要着眼于建设滨江港口城市，北到江边、东连开发区外缘，做好池口片的规划，拉开城市框架，改善城市沿江形象。对九华山大道东侧、平天湖以西大约4个平方公里地段的规划也要做适当的调整，定位还是以生态保护为主，保留它的湿地系统，但可以考虑结合九华山大道建设，适当地布建一些公建设施。这一块是城市的生态系统，在开发中保护好，控制好，多栽些树木，这样，与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。修编工作的另一个重点是站前区规划。车站是城市对外连接的一个重要枢纽，做好这一块的规划意义非常重大，也是城市建设的点睛之笔。铜九铁路池州段设了三个站，按照组团城市的要求，九华山站的独特功能是其他车站难以代替的，不能单纯作为一个地方车站，必须有机地纳入城市总体规划来统筹考虑，尤其要处理好与市区站的关系，控制好站前区范围，包括池州站和九华山站。做好与市区和九华山组团的连接，站前区规划要与主城区、九华山的规划有机结合起来，站前区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑，而且要与景观相协调。总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。修编工作的第三个重点是要处理好组团之间规划的衔接。目前存在的问题主要表现在两个方面，一是组团区域内老百姓乱建房问题，二是沿途乡镇规划建设问题，如马衙、墩上、五溪，仍在按小城镇的思路做规划搞建设。对此，市建委、市交通局和贵池区、青阳县都要高度重视，密切配合，对沿线乡镇规划和建设一定要提出要求，特别是对农民建房，要按照规划，加以控制，严格管理。

二、对城市发展瓶颈制约的再认识当前，制约城市发展的最大瓶颈仍然是城市交通。要把解决这一问题放在实施城市规划的首位，作为一号工程来抓。在这个问题上，要转变思维，不能按钱修路，要以路筹钱，否则，城市框架就拉不开。现在看来，有“两条线”对城市的发展至关重要，一条是管网，它是城市的“生命线”，管网不通就会导致城市瘫痪，另一条是路网，它是城市的“经纬线”，路网不畅就会导致城市紊乱。所以，我们要坚持先地下后地上、先修路后建筑的建设思路，城市建设到哪里，道路管网就要先延伸到哪里。当前，城市交通建设的重点是打通外部的循环，主要是解决进入性的问题，确保过境高速、铁路的人流、物流最便捷地进入市区;城市内部交通的重点是解决通畅性的问题，确保城区道路四通八达，连环成网。除此之外，还要考虑水上交通，贯通水路，水陆并进，这也是我们城市的一大特色。为减轻主城区的交通负荷，要尽快地将老的货运港并入新泥洲港，结合池州港的三期改造扩建，把马江公路建成城市的外环路，逐步把过境车辆，尤其是重载车辆疏散分流到城外。开发区的道路规划要与主城区连通，解决好出入口问题，形成最大的综合效益。

三、对城市设计的再认识规划是一种思路性的、理念性的、规范性的标准，把规划变成现实，很重要的环节就是城市设计。城市设计有三个方面：一是功能设计。城市的发展就是让居住在这个城市的人们享受人类现代文明的成果，功能设计就是实现这个目标。今后建住宅区，首先审查配套设施是否到位，凡是上规模成片开发的居住小区要根据人口规模必须配套公用设施，凡是高层公建必须要有地下车库，等等。今后，对城市功能要出台一些强制性的规范;二是景观设计。打造城市形象要通过景观设计来实现，重要的街区、节点及单体立面、造型、色彩，还有一些小区、公建设施都要精心打造，特别是大型的建设项目，没有景观设计，不允许提交规划委员会研究;三是人文设计。城市建设要坚持以人为本，体现人文关怀，最大限度地方便群众，为百姓着想，比如城市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等，要有意识地布局好、设计好，让市民能够就近享受。最终目的是通过城市设计，提升城市品位，改善居住环境，增强市民对城市的认同感和归属感，增强城市的凝聚力和吸引力。

四、对城市绿化的再认识无论是提高人们的生活水平和质量，还是体现城市的文化和品位，城市绿化都不是附属物，而是一个非常重要的建设内容，是城市基础设施的重要组成部分。要把城市绿化规划作为一项重要规划来编制，真正实现规划的“双线”控制，既要有“红线”又要有“绿线”。尤其是我们建设生态园林城市，必须确立“绿线”控制的概念。要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求，做好“绿线”控制规划，提高城市绿化水平。今后，主城区的旧区改造，凡是达不到密度要求的，不准再建房子，要拆地还绿，拆墙透绿，见缝插绿。根据城市的规划布局，有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。这样，星罗棋布的广场、绿地、林带，就共同构筑了一个花园式的、园林式的城市。同时，要提高城市绿化档次，保护好古树木，不能让原有的绿化资源流失，要充分利用好。今后在市区内除了特殊需要，机关单位不得再建围墙，要腾出空间搞绿化，这也要作为一条硬性标准来要求。对有围墙的沿街单位，建委要排一排，列出计划，逐步拆除，做到透绿、建绿，让绿化资源最大程度地共享。

五、对城市环境的再认识池州有非常好的自然禀赋，把这些天然资源融入到城市建设，创造更优更美的城市环境，关键要处理好生态自然和人工自然的关系。现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然，但要注重一个问题，只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然，而不能过多地人为破坏自然。清溪河的景观，人工的东西越少越好，就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多，尽量做到简约、自然、古朴。平天湖的开发、沿江池口片区的开发也要遵循这一点。环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西，对于自然生成的东西，不要轻易去大拆、大卸、大改，要按照人与自然和谐的要求，科学巧妙地充分利用。

六、对城市经营理念和机制的再认识现在人们都讲经营城市，但我们必须搞清楚城市经营和经营城市这两个概念。经营城市有其片面性，经营的最后就出现了卖地卖资源，政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果，这个路子不能再走下去。城市有很多属性，首先它是一个最大的公共产品，不是为某个人或某阶层所拥有，必须面向全体市民，服务全体市民。但在市场经济条件下，必须按市场的规则来办，按照城市发展的固有规律来办。从经营城市转到城市经营，政府要发挥好职能作用，在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法，等等。政府的职能主要是管理，因此也就具有特许经营权，这个权力不能轻易放弃，要善于找到较好的结合点，最大限度地发挥和利用社会的作用和力量，鼓励多元投资，加快建设，降低成本，减轻政府负担。同时，要保证政府在城市管理中的主导地位，对有些政府性资源能年租的尽量不批租，不仅要利用政府掌握的空间资源，还要最大限度地利用政府拥有的时间资源，以确保城市基本功能的稳定安全和城市的持续健康发展。

七、对城市管理的再认识任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地发挥城市功能，真功夫在管理上。城市的管理应该是上下结合的。一方面是自上而下的管理，这是政府行为。

一是规划管理。规划管理是源头管理，城市管理要以规划管理为龙头，从源头抓起。城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。现在突出的问题是违章建筑，拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。

二是规则管理。要把城市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下，形成一个完整严密的管理体系，通过规则，依法行政，依法管理。

三是规范管理。做到执法尺度要统一，信息要公开，规范要透明，同时，要体现人性化的理念，无情执法，有情操作。自上而下的管理过程，体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。另一方面是自下而上的管理，即社区管理。社区管理是城市管理的基础，目前社区管理很薄弱，管理力量、水平都不够，很多问题暴露出来，问题出在下面，但根子在上面，也说明我们社区管理的体制还没有理顺，机制还没有完全建立，这项工作市区两级要下决心从根本上解决。还有一个城乡结合部的管理问题，区委、区政府要在明年拿出一个在主城区范围内加快村改居、进社区的规划，并尽快付诸实施。八、对当前和明年重点工作的要求?今年在建的工程要加快进度，全力推进。对明年具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来，进行分类，有资金的马上落实，需要争取资金的要考虑从哪些方面来解决，争取年内向市委、市政府作一汇报。项目确定后要见报公开，让市民了解和参与，增强市民的人民城市人民建的意识。随着城市建设事业的发展，建设系统人才不足的矛盾也日益凸显。要创新人才机制，吸引更多的人才投身城市建设，需要引进的人才一定要引进，特别是专业性人才;在职的干部职工要通过“走出去、请进来”等方式，加强学习和培训，提高自身水平。建委领导班子要加强执政能力建设，抓好队伍建设，努力打造出一支高水平、高素质的城建队伍，以适应城市建设大发展的需要。

在城市建设调研会上的讲话

(六)坚持依法治市与依德治市相结合。城市的建设和管理与老百姓的生产生活息息相关。在城市建设与管理中，要重视解决好群众的切身利益问题。凡是涉及老百姓的切身利益问题，除了依法办事，还要做深入细致的思想工作。老百姓不答应的事情不做，老百姓暂时不理解的事情缓做。这样说并不是就无所作为，而是要依靠政策做大量说服教育工作，在说服教育中，赢得老百姓的理解和支持。比如这次出租车换车，本是一件好事，但牵涉到很多个体司机，有的买得起车，有的买不起，怎样把好事做好?我想可以先把业主、车主召集在一起开个座谈会，说清楚出租车换车既是市委、市政府的要求，也是城市建设管理的需要。买车有困难的可以提出来，建委可商请担保公司帮助提供小额贷款担保，但必须按政策执行。这样一来，既宣传了政策，又化解了矛盾，同时还解决了部分个体司机的困难，一举三得。我们开展工作时，一定要做到依法治市和依德治市相结合，要把强制性命令与说服性引导相结合，尽量少一些磨擦，多一些理解。坚持这两点就能做好群众的思想工作，就能把我们的各项工作做好。

在城市建设调研会上的讲话稿

为全面贯彻落实中央和省、市委1号文件和县委相关文件精神，坚持以党的和xx届三中、四中全会精神为指引，紧紧围绕统筹城乡，深化改革的主题和转变农业发展方式这个主线，不断增强农业农村发展活力，促进我镇农民持续稳定增收和农村繁荣稳定。结合我镇实际，就20xx年农村工作提出如下意见。

一、着力推进现代农业。

1、加大粮食生产。坚持把粮食生产放在首位，严守耕地保护红线，坚持基本农田底线，严格管制用途;全面推动“放心粮油工程”和粮食产后服务体系建设，加强病虫害防治，确保粮食产量8698吨、油菜产量185吨以上;加大农机购置补贴力度，加强农产品检测，抓好粮食直补改革工作，逗硬执行粮食最低收购价政策，确保农民种粮有利可图。

2、做强特色生态农业。坚持“巴山新居+特色农业+生态旅游”的“大农业”思路，抓住第二批退耕还林政策机遇，深入实施核桃、茶叶、巴药“三百工程”，大力发展金碑茶叶基地;实施“菜篮子”工程，培育城郊优质绿色蔬菜基地;新建石光村鹿沙坪生态猪养殖场，带动全镇生态畜牧业发展。全年新植核桃1200亩、管护3000亩，新植茶叶1000亩、低改200亩，新植巴药100亩、低改700亩;种植蔬菜3000亩;力争生猪出栏5万头、养殖黄羊500头、家禽出栏7.5万只以上。

3、培育新型经营主体。扩大对外开放合作，打破传统农业思维，探索创新公司与农户协商机制和实行保底、保股、分红和返租倒包经营模式;积极构建新型农业经营体系，加强白鹤特色小水果专业合作社，带动创建专业合作社4个，创建以白鹤小水果、核桃、蔬菜、黄羊、土鸡为主的家庭农场6个(农业3个、林业1个、畜牧2个)，培育专业大户26户(农业7个、林业4个、畜牧12个、水产3个);每村至少回引1名成功人士兴办规模化农业实体。

4、大力发展城郊旅游。抓住“两环一线”乡村旅游示范带建设契机，围绕城郊优势，突出本地绿色、生态特色，开工建设白鹤村500亩特色小水果休闲观光园、光雾游等农家乐，辐射带动乡村旅游发展;围绕乌梢垭红军战争遗址、阳八台新石器人类遗址、绿色蔬菜基地等各村特色文化资源和特色自然景点，打造特色旅游景点，为城郊特色旅游增添发展后劲。

5、提升农业社会化服务。完善农村市场体系，大力实施农村商务、供销社“新网”、邮政农村物流网“三大农村流通工程”为重点，畅通农产品进程和工业下乡渠道。实施“电商下乡”工程，扶持农机专业合作社，加强农机融合。采取资金补贴、购买服务等方式，探索创办村级“三农”服务点。

二、着力推进农村改革。

6、扎实推进产权制度改革。加快农村“八权一股”确权颁证，6月底前全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作，全年确权颁证土地承包经营权5568本;加快农村产权交易平台建设，进一步完善镇产权交易站，组建农(林)地收储中心，加快建立农村产权市场化定价机制。进一步放活农村土地经营权，鼓励推行“先股后转”、“整村流转”、“股份合作”“专业合作”、“土地信托”等流转模式，积极探索流转后土地经营权确权颁证工作。严格执行土(林)地300亩以上由县产权交易中心受理、100亩至300亩由乡镇产权交易站受理、规模不足100亩的由乡镇指导村依法协商交易流转，促进土(林)地依法规范流转。

7、着力创新农村金融服务。探索农村专业合作社信用合作试点，积极推行农业资本证券化融资，切实增加涉农信贷投入;推进基础金融服务“村村通”，积极与农村信用社联系，扎实抓好扶贫小额信贷试点工作，切实解决农村小微资金贷款难问题;完善农村风险分担机制，推进政策性农业保险扩面增量，建立农村产权融资担保风险补偿专项资金和农业保险风险基金。

8、着力实施农村综合配套改革。健全“规划统筹地点、地点统筹项目、项目统筹资金”整合机制，继续加大涉农项目资金整合力度，扎实推进农村基础设施、产业发展和社会事业建设;坚持市场运作，用好用活产业、土地、投融资等政策，把可以市场化的资源和项目推向市场，农村发展投入难题。充分发挥财政资金引导作用，通过贴息、奖励、风险补偿、税费优惠等措施，带动金融和社会资金更多地投入到农业农村;健全农产品价格保护机制，有效引导市场走势，搞好农产品购销和调运，畅通流通渠道，降低流通环节费用，加强农产品和农资市场管理，努力避免农产品价格下跌、农资价格过快上涨;稳步推进户籍制度改革，积极探索人口管理和社会保障新途径;健全社会养老保险制度，完善农村最低生活保障制度，实现应保尽保，不断提高保障标准和补助水平，做好以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的农村社会救助。

三、着力推进民生工程。

9、加强巴山新居建设。按照“兴业、家富、村美、人和”的要求，充分发挥政府主导、市场主力、群众主体的作用，坚持新建、改造和保护相结合，因地制宜、分类指导，巩固完善白鹤中心村建设;加快启动渔坝新农村建设，建聚居点2个，聚居80户280人，新建巴山新居10户。全年改造农村危旧房(土坯房)331户(其中：渔坝村85户)，建农村廉租房22户(其中：建卡贫困户9户，低保户及分散供养五保户8户，残疾人户5户)。

10、加强生态环境整治。深入开展农村环境连片整治，推进农村垃圾专项整治，加大工作力度，集中整治城郊村公路沿线，清理白色垃圾、规范农户堆码;推广节水、节肥、节药技术，加强农村污水处理，开展秸秆和畜禽粪便资源化利用、畜禽养殖污染防治，新建排污设施1处、沼气池20口、垃圾池3个、公厕2个;加强生态文明建设，严格基本农田保护，完成水洞片区矿山环境恢复治理，治理重大地质灾害12处;实施新一轮退耕还林800亩;建成冬囤水田831亩。

11、加强公共服务配套。推动经济社会协调发展，构建城乡公共服务体系，加强农村电网升级改造，大力推动信息工程开发与建设，大力实施“宽带乡村”工程，加快完成农村信息化进程，新增宽带乡村200户;安装健身设施20套。广泛开展群众精神文明创建活动和农民健身活动，完善村图书室建设，建成农家书屋20个、文化大院20座、文化示范村2个;巩固和发展新型农村医疗制度，改善农村医疗卫生条件，建成5个标准化村卫生室;安装路灯60盏。

12、加强乡村道路建设。加快实施村道公路畅通工程、改善工程和乡村联网工程，新建村社道路1公里，积极协调硬化长坪、文安等村道路，硬化聚居点道路2公里，建入户文明路8公里，新建人行桥1座。

13、加快农田水利建设。抓好河流治理、山坪塘除险加固，全面提升农业生产保障能力。开展高标准农田建设，实现田网、渠网、路网配套，提升农田排灌能力、土壤培肥能力和农机作业能力。依托“农村饮水安全专项工程”、全面完成渔坝、村安全饮水问题，新建河提5公里、蓄水池40口、渠道30公里，改造山坪塘10口。

14、加强扶贫连片实施。抓住扶贫连片开发机遇，贫困村和三类困难群众的精准扶贫工作，大力实施“六大扶贫工程”，配套完善5个村的基础设施及公共公益设施。以财政专项资金为契机，整合部门资金，发动群众投劳投资，改善金碑、三溪贫困面貌。力争全镇20xx年农民人均纯收入达到8141元以上，年度脱贫684人。

15、强化惠民政策落实。加强政策性农业保险、城乡养保、城乡医保、小额人身保险资金收缴;加强粮食直补、农业综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补贴、能繁母猪保险保费补贴等强农惠农政策的落实;严格按照上级规定，加强农村低保的评定;积极兑现农村五保户供养、伤残抚恤、在乡复员及退伍军人生活补助、义务兵家属优待金、高龄老人生活补助等资金。扎实开展惠农政策落实、城乡用地规范管理、财务规范管理、村务信息公开、违规违法建设等“五项”专项清理行动。

16、推进精准扶贫工作。坚持精准识别定对象、量体裁衣定措施、动态管理定任务、限时完成定责任，积极与县农委、县财政局协调，落实“挂包帮”对口帮扶政策，加紧完善贫困户管理台账，落实创业优惠政策，积极农村实用技术和新型农民培训，深化“雨露计划”实施方式改革，努力为贫困群众创造更多就业机会;认真落实扶贫责任、权力、资金、任务，加强过程管控和全程监督检查，确保扶贫资金发挥最好效益、真正惠及贫困群众。深入开展扶贫日活动、结对认亲、爱心扶贫等公益扶贫活动，充分调动社会各界扶贫济困的积极性，构筑打牢专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

四、着力加强六大工作。

17、加强农村基层党的建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，建设农村基层服务型党组织，创新和完善组织设置，增强基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用。按照“岗位在村、重在服务、责在连心”的要求，进一步转变干部工作作风，密切党群、干群关系。深入实施“领头雁工程”，加大从优秀外出务工人员、乡土能人和大学生中选拔村党支部书记的力度，整建班子，推动发展。充分发挥党员群众服务中心作用，大力宣传农村基层干部先进典型，树立正确舆论导向。坚决落实党风廉政建设责任制，切实加强党员干部的教育、监督和管理，增强党员干部廉洁从政自觉性。

18、加强农村法制建设。深化村民自治，推行党务、村务公开，强化村规民约，深化完善“三不三议三自主”机制，引导农民群众自我管理、自我教育、自我服务。扎实推进“法律进乡村”活动，不断提高农民群众法治意识，在农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

19、加强农村三资管理。加强农村财务管理，规范各村账务;通过召开农村集体资产股份制改革工作推进会、入户发放宣传资料等形式层层发动、广泛宣传。按照清产核资、清人分类、配置股份、建立合作、建章立制等“五步骤”试点推动我镇农村股份合作制改革。

20、加强道路交通安全。加强宣传教育，努力提高村民交通安全意识，进一步落实交通安全包路段、包驾驶员、包车辆的“三包”责任制。树立警示牌，在急弯、临水、临崖路段设置波型防护栏或防撞礅(墙)，在长下坡路段设置减速带。建立巡查制度，认真落实元旦、春节、“五一”、“十一”等节假日等特殊时段交通安全管理措施，在重点路段、重点时段加强巡查，确保零事故率。

21、加强森林防火、食品安全。提高思想认识，明确森林防火的重要性。建立责任体系，严格考核奖惩。建立健全森林防火考核问责体系。签订森林防火责任书，明确任务，落实责任，严格考核，加大火灾肇事者和有关责任人员的查处力度。加强农村食品安全教育，强化餐饮业、农家乐、“五小作坊”和农村自办宴席的监管，确保人民群众饮食安全。

市财政局调研会上市长的发言稿

同志们：

今天召开的全市审计暨经济责任审计工作会议，传达贯彻了全国全省审计暨经济责任审计工作会议精神，总结了工作，交流了经验，表彰了先进，对于推动我市审计暨经济责任审计工作再上新的台阶有着重要意义。刚才，明轩同志就我市如何搞好审计暨经济责任审计工作讲了很好的意见，一会儿辅义、元忠同志还要讲具体的意见。希望各地各部门认真贯彻落实。下面，我着重就经济责任审计工作讲几点意见。

一、充分认识经济责任审计工作的重大意义，进一步健全完善内部工作机制。

开展经济责任审计工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是加强干部管理和监督的重要环节，是提高执政能力建设、推进依法行政的需要，是促进领导干部廉洁勤政、从源头上预防和治理腐败的重要举措。各级各部门一定要从加强党的执政能力建设和反腐倡廉的高度，充分认识新形势下抓好经济责任审计工作的重要性和必要性，进一步明确形势和任务，切实增强政治责任感和工作紧迫感，采取有力措施，更扎实有效地抓好经济责任审计工作。

各级各部门要把经济责任审计工作，作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，加强领导，制定具体的工作措施。特别是要注意研究新形势下开展经济责任审计工作的思路和对策，研究新情况，解决新问题，查找薄弱环节，改进工作方法，着力在抓落实、抓成效上下功夫。要进一步明确责任，完善内部工作机制。市纪委、市监察局确定了专门的部门（综合研究室）负责经济责任审计工作的综合协调。各县（市）区纪委、监察局也要明确联系经济责任审计工作的具体部门和分管领导，创新机制制度，使工作走上规范化、制度化的轨道。各级纪检监察机关要加强对经济责任审计工作的组织协调，保障经济责任审计工作顺利开展，不断提高经济责任审计工作的质量和水平。

二、把经济责任审计与反腐倡廉其他工作结合起来，着力抓好审计成果的分析运用。

搞好审计成果运用，是经济责任审计的最终目的，也是经济责任审计成果的最终体现。要把经济责任审计与反腐倡廉的其他工作有机地结合起来，逐步建立经济责任审计成果转化运用机制，确保经济责任审计在干部监督管理、推进党风廉政建设和促进提高领导干部执政能力等方面的作用切实得到发挥。

一是把经济责任审计工作与开展领导干部廉洁自律结合起来，促进领导干部廉洁从政。推行经济责任审计工作，必须以地方党委、政府主要领导干部和管钱管物部门的领导干部，以及群众反映问题较多的领导干部为重点。要通过审计，加强对领导干部行使权力的监督，考察领导干部的遵纪守法意识和廉洁从政情况，促使领导干部提高自我约束能力和依法行政能力。在审计工作中，如发现领导干部有收送钱物、超标准购车、领导干部及子女违规经商办企业等方面的情况，纪检监察机关要及时督促领导干部予以纠正，严肃处理。

二是把经济责任审计工作与解决群众反映的突出问题结合起来，维护人民群众切身利益。近年来，中央和省上始终把解决群众反映强烈的突出问题作为党风廉政建设和反腐败的重点工作，采取一系列有效措施，如落实“四个坚决纠正”、解决教育乱收费、农民负担等问题，取得了，明显成效。经济责任审计工作也可以发挥这方面的.作用。特别是在审计过程中，如果发现领导干部不按客观规律办事，导致决策失误，造成严重浪费；或者热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假，脱离实际，劳民伤财；或者违反中央和省上规定，搞“乱收费、乱集资、乱摊派”，侵害群众利益的行为，等等。对这些问题要坚决纠正，并追究相关领导的责任。

三是把经济责任审计与查处领导干部违纪违法案件相结合，严厉惩处腐败份仔。一方面，纪检监察机关掌握的一些领导干部违纪问题的重要线索，如果不够具体清楚，可以委托审计机关先行审计或专项审计调查，根据审计情况，纪检监察机关再决定是否立案查处。另一方面，要建立健全纪检监察机关同审计部门之间移交和查处违纪违法案件的协调机制，纪检监察机关要高度重视审计部门提供的案件线索，深挖细查违反财经纪律背后隐藏的腐败问题，坚决惩治各种腐败行为，以严格的纪律保证领导干部经济责任审计工作取得实效。

导干部选拔任用工作条例》明确提出，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计，从而确立了经济责任审计在干部选拔任用和监督管理体系中的作用。要继续把审计监督手段运用到干部管理和监督领域，把审计情况纳入对领导干部的考核评价体系，坚持用科学的发展观和正确的政绩观考察干部，多方面、全方位地了解干部的德能勤绩，充分发挥审计监督、组织监督、纪检监督合力的作用。健全和完善将经济责任审计结果分别计入干部考核和廉政档案制度，为正确评价和使用干部提供重要依据。

五是把经济责任审计与构建惩治和预防腐败体系结合起来，注重从源头上预防腐败。开展经济责任审计工作，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的一项重要措施。要注意从违纪违法行为中揭露深层次的问题，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，着眼防范，强化监督，更好地从机制上、源头上预防和治理腐败，充分发挥经济责任审计工作的治本功能。

三、进一步加强部门之间的协调配合，形成监督检查的整体合力。

经济责任审计是纪检、组织、监察、人事、审计等部门的共同任务。这些年来，各部门以联席会议的形式研究部署工作，加强监督检查，综合分析成果，共同提出建议，提高了我市经济责任审计工作质量。这些好的做法应当继续坚持。

各级纪检监察机关要进一步统一思想，加强与有关部门的协调配合，做到各司其职，各尽其责，密切配合，相互协作，形成整体合力。要主动向审计机关的同志学习，加强监督，服务于经济建设。要大力支持审计机关的工作，需要纪检监察机关协助的，不能推诿扯皮，该提前介入的要提前介入。要积极依靠审计机关，正确使用审计成果，很多大案要案是审计机关提供的线索，纪检监察机关对这类案件的定性处理也是依靠审计结论。要会同有关部门加强对经济责任审计工作的监督检查，对措施不到位、任务不落实的地区和单位，要分析原因，限期整改；对工作不力、敷衍塞责，造成不良后果的，要追究有关领导的责任。要坚决支持审计机关依法行使审计职能，帮助排除工作中的困难和阻力，确保经济责任审计工作顺利进行。

市财政局调研会上市长的发言稿

尊敬的各位代表：

刚才，你们以人民赋予的神圣权利把我推上了xx市政府市长的位置。我深知，每一张选票都饱含着大家对我的支持和信赖，而这些选票的背后，更寄予着全市550万人民对我的重托和希望。为此，我深感荣幸，但更深感责任之重大，任务之艰巨，使命之神圣。借此机会，谨向市二届人大各位代表及全市人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！

xx历史悠久，资源丰富，人杰地灵，发展潜力很大。我到xx工作，恰逢千载难逢的发展机遇，赶上了全市欣欣向荣的发展来势，我浑身充满了信心。这信心来自于历届领导辛勤付出打下的坚实基础；来自于市委、市人大、市政府、市政协几套班子精诚团结创造的良好局面；来自于全市干部群众的聪明才智和加快发展的强烈愿望。刚刚过去的一年，是全面实施“十一五”规划的第一年，也是xx“巩固基础、深化改革、全面提速、统筹发展”的重要一年。一年来，在市委的正确领导下，在市人大的鼎力支持下，在市政协的通力合作下，在广大干部群众的密切配合下，我们圆满完成了市二届人大一次会议确定的各项目标任务，推动了市经济和社会的健康发展，实现了“十一五”规划的良好开局。新的一年，我们既面临着难得的发展机遇，也面临着巨大的发展压力。在这继往开来的关键时期，党和人民将市长的重任交付给我，在感到光荣的同时，我更感到一种压力。但我坚信，有建市7年来打下的坚实基础，有以邵国荷同志为书记的市委的坚强领导，有市人大、市政协的关心支持，有一支高素质的干部队伍作后盾，有全市人民的共同努力，市政府一定能够担负起历史赋予的重任，决不辜负组织上的期望和xx人民的重托。在此，我向各位代表及全市人民庄严承诺：

一、扎实工作，务求实效。当前，xx市经济社会发展的思路已经确定，目标已经明确，关键在于落到实处，在于真抓实干。我将认真贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议、省第八次党代表大会和市第二次党代表大会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以科学发展、加快发展、跨越式发展为主题，围绕“1468”战略布局和“一都、一城、一基地”的城市定位，加快结构调整，深化改革开放，推进全民创业，建设和谐xx，努力实现经济社会又快又好发展。我将扎实工作，改进工作作风，提高工作效率，力戒形式主义和官僚主义，并将坚持深入调查研究，关心群众疾苦，常出富民之策，多办利民之事，努力形成注重实践、注重实干、注重实效之风。

二、突出重点，加快发展。发展是硬道理。我们面临的所有困难和问题都必须通过发展来解决。处于由农业主导型向工业主导型过渡阶段的xx，既面临着良好的发展机遇，也面临着新的挑战。经济发展正处于十字路口，犹如逆水行舟，不进则退。我们必须坚持工业强市战略，依托中医药资源优势，发展药业经济，大力推进“现代中华药都”建设；依托煤炭资源优势，发展能源经济，大力推进“新兴能源城市”建设；依托现有产业基础，发展各类农副产品加工业，大力推进“食品轻工基地”建设；依托旅游资源优势，发展旅游经济，大力推进历史文化名城和国家级旅游城市建设，力争通过三五年的努力，把xx建设成x北经济强市。

三、依法行政，高效服务。我将坚决贯彻落实党的路线方针政策和依法治国的基本方略，自觉接受人大的'法律监督、政协的民主监督以及民主党派和社会各界的舆论监督；贯彻执行市人大及其常委会的各项决议、决定，积极办理人大代表建议、意见和政协委员提案，广纳各界意见，尊重社情民意；积极推进依法决策进程，力求政府决策科学化、民主化，做到依法行政，照章办事，民主决策，科学管理，有令则行，有禁必止；大力推进政府职能转变，深化改革，优化服务，提高效率，努力建设“法制、透明、责任、服务、高效”型政府。

四、廉洁自律，公道正派。“公生明，廉生威”，政风廉洁，从来是顺应民意，赢得民心，实现政治清明、社会安定、经济发展的重要一环。中国共产党的党员干部只有为人民服务的义务，没有为自己谋取私利的权力，党和人民赋予我的权力越大，为人民服务的责任就越大。我将牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，以身作则、廉洁自律；我将坚持人民的利益高于一切，真正代表人民掌好权、用好权，决不把党和人民赋予的权力私有化、商品化、庸俗化，决不以权谋私，在各种诱惑面前，守得往气节，耐得住清贫，顶得住歪风，做到清清白白为官，堂堂正正做人，扎扎实实做事。一身正气，两袖清风。

各位代表，站在这里，纵有千言万语也难以表达我的心情。我只有在今后的工作中，恪尽职守，勤奋工作，不负重托，不辱使命，履行好人民赋予的职责，才能回报全市人民对我的信任，才能无愧于各位代表对我的选择。

以上是我向市二届人大二次会议的表态，也是对xx全市人民的郑重承诺。

谢谢大家！

市财政局调研会上市长的发言稿

一、对组团城市规划定位的再认识建市之初，市委、市政府经过反复思考和酝酿，提出把池州打造成一个组团式的山水园林的旅游生态城市。这个思路突破了在小市基础上的简单扩大、填充的局限，着眼于更大的范围整合全市的空间资源，是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的全新的城市规划概念。这就是“一主一副一区”、向心靠拢、组团发展的城市结构。这种组团城市的形态，预示了城市发展的方向，把握了城市发展的趋势，体现了城市发展的规律，实现了对池州这样一个城市特殊发展规律认识上的突破，得到了广泛认可。既然组团城市规划定位适合池州特点，又符合科学发展观要求，我们就要坚定信心，坚持方向，不要轻易地改变，只能在实践中不断地加以丰富和完善。当然，实现这个规划目标需要一个较长的过程，要靠几代人的努力，但现在我们要打牢基础，明晰思路，这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题，也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。当前，城市的发展正逐步向生态城市、园林城市方向调整，但怎样沿着这个方向打造组团城市还需要我们在认识上不断提升。组团城市不是我们的独创，全国、世界都有先例，但我们这个组团城市应做出自己的特色。池州是一个历史文化名城，是中国第一个生态经济示范区，文化底蕴丰富，生态环境优良，应加以整合利用，体现到城市建设中去，凸现生态、园林特色，这样，组团之间就能形成一个大的风景区;还有一个非常重要的特点就是池州有九华山，把九华山纳入城市的总体规划中，形成市山联动，以山兴市，以市促山，九华山依托中心城市可以加快发展，同时，我们创建旅游城市也就有了实实在在的内容。目前，发展条件已经具备，两条高速、一条铁路，还有正在筹划的机场项目，为组团城市的打造提供了必要的基础条件，当务之急就是要通过创造性的实践来进一步把握规律，抓住特点，分步实施，向前推进。

组团城市的概念和定位首先体现在规划上。近年来，随着城市的发展，编制的总体规划已不能适应新形势和新要求，城市总体规划的修编应摆上议事日程，作为明年规划工作的首要任务来抓。修编工作千万不能抛开组团发展的总体定位，只能按组团城市的要求把规划调整得更加合理、科学，留出更多的空间。修编规划既要依靠专家的先进理念，又要运用我们实践中的丰富经验，做到两者结合、以我为主。要通过总体规划的修编，进一步体现组团城市的定位，最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。主城区规划是总规划的核心部分，是修编的重点，修编时不能仅仅着眼于修修补补，而要按照总的规划目标，着眼于城区空间资源的充分利用。要突破两条河之间空间的局限，以水为轴，跨河发展，对称布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。同时，要着眼于建设滨江港口城市，北到江边、东连开发区外缘，做好池口片的规划，拉开城市框架，改善城市沿江形象。对九华山大道东侧、平天湖以西大约4个平方公里地段的规划也要做适当的调整，定位还是以生态保护为主，保留它的湿地系统，但可以考虑结合九华山大道建设，适当地布建一些公建设施。这一块是城市的生态系统，在开发中保护好，控制好，多栽些树木，这样，与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。修编工作的另一个重点是站前区规划。车站是城市对外连接的一个重要枢纽，做好这一块的规划意义非常重大，也是城市建设的点睛之笔。铜九铁路池州段设了三个站，按照组团城市的要求，九华山站的独特功能是其他车站难以代替的，不能单纯作为一个地方车站，必须有机地纳入城市总体规划来统筹考虑，尤其要处理好与市区站的关系，控制好站前区范围，包括池州站和九华山站。做好与市区和九华山组团的连接，站前区规划要与主城区、九华山的规划有机结合起来，站前区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑，而且要与景观相协调。总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。修编工作的第三个重点是要处理好组团之间规划的衔接。目前存在的问题主要表现在两个方面，一是组团区域内老百姓乱建房问题，二是沿途乡镇规划建设问题，如马衙、墩上、五溪，仍在按小城镇的思路做规划搞建设。对此，市建委、市交通局和贵池区、青阳县都要高度重视，密切配合，对沿线乡镇规划和建设一定要提出要求，特别是对农民建房，要按照规划，加以控制，严格管理。

二、对城市发展瓶颈制约的再认识当前，制约城市发展的最大瓶颈仍然是城市交通。要把解决这一问题放在实施城市规划的首位，作为一号工程来抓。在这个问题上，要转变思维，不能按钱修路，要以路筹钱，否则，城市框架就拉不开。现在看来，有“两条线”对城市的发展至关重要，一条是管网，它是城市的“生命线”，管网不通就会导致城市瘫痪，另一条是路网，它是城市的“经纬线”，路网不畅就会导致城市紊乱。所以，我们要坚持先地下后地上、先修路后建筑的建设思路，城市建设到哪里，道路管网就要先延伸到哪里。当前，城市交通建设的重点是打通外部的循环，主要是解决进入性的问题，确保过境高速、铁路的人流、物流最便捷地进入市区;城市内部交通的重点是解决通畅性的问题，确保城区道路四通八达，连环成网。除此之外，还要考虑水上交通，贯通水路，水陆并进，这也是我们城市的一大特色。为减轻主城区的交通负荷，要尽快地将老的货运港并入新泥洲港，结合池州港的三期改造扩建，把马江公路建成城市的外环路，逐步把过境车辆，尤其是重载车辆疏散分流到城外。开发区的道路规划要与主城区连通，解决好出入口问题，形成最大的综合效益。

三、对城市设计的再认识规划是一种思路性的、理念性的、规范性的标准，把规划变成现实，很重要的环节就是城市设计。城市设计有三个方面：一是功能设计。城市的发展就是让居住在这个城市的人们享受人类现代文明的成果，功能设计就是实现这个目标。今后建住宅区，首先审查配套设施是否到位，凡是上规模成片开发的居住小区要根据人口规模必须配套公用设施，凡是高层公建必须要有地下车库，等等。今后，对城市功能要出台一些强制性的规范;二是景观设计。打造城市形象要通过景观设计来实现，重要的街区、节点及单体立面、造型、色彩，还有一些小区、公建设施都要精心打造，特别是大型的建设项目，没有景观设计，不允许提交规划委员会研究;三是人文设计。城市建设要坚持以人为本，体现人文关怀，最大限度地方便群众，为百姓着想，比如城市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等，要有意识地布局好、设计好，让市民能够就近享受。最终目的是通过城市设计，提升城市品位，改善居住环境，增强市民对城市的认同感和归属感，增强城市的凝聚力和吸引力。

四、对城市绿化的再认识无论是提高人们的生活水平和质量，还是体现城市的文化和品位，城市绿化都不是附属物，而是一个非常重要的建设内容，是城市基础设施的重要组成部分。要把城市绿化规划作为一项重要规划来编制，真正实现规划的“双线”控制，既要有“红线”又要有“绿线”。尤其是我们建设生态园林城市，必须确立“绿线”控制的概念。要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求，做好“绿线”控制规划，提高城市绿化水平。今后，主城区的旧区改造，凡是达不到密度要求的，不准再建房子，要拆地还绿，拆墙透绿，见缝插绿。根据城市的规划布局，有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。这样，星罗棋布的广场、绿地、林带，就共同构筑了一个花园式的、园林式的城市。同时，要提高城市绿化档次，保护好古树木，不能让原有的绿化资源流失，要充分利用好。今后在市区内除了特殊需要，机关单位不得再建围墙，要腾出空间搞绿化，这也要作为一条硬性标准来要求。对有围墙的沿街单位，建委要排一排，列出计划，逐步拆除，做到透绿、建绿，让绿化资源最大程度地共享。

五、对城市环境的再认识池州有非常好的自然禀赋，把这些天然资源融入到城市建设，创造更优更美的城市环境，关键要处理好生态自然和人工自然的关系。现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然，但要注重一个问题，只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然，而不能过多地人为破坏自然。清溪河的景观，人工的东西越少越好，就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多，尽量做到简约、自然、古朴。平天湖的开发、沿江池口片区的开发也要遵循这一点。环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西，对于自然生成的东西，不要轻易去大拆、大卸、大改，要按照人与自然和谐的要求，科学巧妙地充分利用。

六、对城市经营理念和机制的再认识现在人们都讲经营城市，但我们必须搞清楚城市经营和经营城市这两个概念。经营城市有其片面性，经营的最后就出现了卖地卖资源，政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果，这个路子不能再走下去。城市有很多属性，首先它是一个最大的公共产品，不是为某个人或某阶层所拥有，必须面向全体市民，服务全体市民。但在市场经济条件下，必须按市场的规则来办，按照城市发展的固有规律来办。从经营城市转到城市经营，政府要发挥好职能作用，在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法，等等。政府的职能主要是管理，因此也就具有特许经营权，这个权力不能轻易放弃，要善于找到较好的结合点，最大限度地发挥和利用社会的作用和力量，鼓励多元投资，加快建设，降低成本，减轻政府负担。同时，要保证政府在城市管理中的主导地位，对有些政府性资源能年租的尽量不批租，不仅要利用政府掌握的空间资源，还要最大限度地利用政府拥有的时间资源，以确保城市基本功能的稳定安全和城市的持续健康发展。

七、对城市管理的再认识任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地发挥城市功能，真功夫在管理上。城市的管理应该是上下结合的。一方面是自上而下的管理，这是政府行为。

一是规划管理。规划管理是源头管理，城市管理要以规划管理为龙头，从源头抓起。城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。现在突出的问题是违章建筑，拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。

二是规则管理。要把城市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下，形成一个完整严密的管理体系，通过规则，依法行政，依法管理。

三是规范管理。做到执法尺度要统一，信息要公开，规范要透明，同时，要体现人性化的理念，无情执法，有情操作。自上而下的管理过程，体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。另一方面是自下而上的管理，即社区管理。社区管理是城市管理的基础，目前社区管理很薄弱，管理力量、水平都不够，很多问题暴露出来，问题出在下面，但根子在上面，也说明我们社区管理的体制还没有理顺，机制还没有完全建立，这项工作市区两级要下决心从根本上解决。还有一个城乡结合部的管理问题，区委、区政府要在明年拿出一个在主城区范围内加快村改居、进社区的规划，并尽快付诸实施。八、对当前和明年重点工作的要求?今年在建的工程要加快进度，全力推进。对明年具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来，进行分类，有资金的马上落实，需要争取资金的要考虑从哪些方面来解决，争取年内向市委、市政府作一汇报。项目确定后要见报公开，让市民了解和参与，增强市民的人民城市人民建的意识。随着城市建设事业的发展，建设系统人才不足的矛盾也日益凸显。要创新人才机制，吸引更多的人才投身城市建设，需要引进的人才一定要引进，特别是专业性人才;在职的干部职工要通过“走出去、请进来”等方式，加强学习和培训，提高自身水平。建委领导班子要加强执政能力建设，抓好队伍建设，努力打造出一支高水平、高素质的城建队伍，以适应城市建设大发展的需要。

市财政局调研会上市长的发言稿

各位领导，老师：

大家好，我是高新一小的图书管理老师，非常感谢领导给我这个机会，作为图书管理曾经的小字辈，在图书学会领导的帮助下，从对图书编目的一头雾水，到现在所有工作能独当一面，就是因为多年来学会次次集会，我次次有收获。

记得那年参加了学会关于图书管理的培训后，才知道我校图书分类很不标准，就请岳老师亲自来学校指导工作，也一次次电话咨询周老师。最后按照中图法进行了重新分类，现在我校的图书管理已经实现了完全自动化，科学的管理方法加先进的技术，才推动了工作上的便捷。

根据小学生的心理特征，我校的图书阅览在激发学生的阅读兴趣上做足了功夫。因为有新意，学生才喜欢，好的读书习惯的养成离不开老师的引导。我校学生阅读除了可以随时借阅校书库的图书外，还可以利用以下途径进行趣味阅读：

一图书漂流岛。

本活动是我校国家级课题“爱护和合理使用课外书”的阅览交流平台，活动过程是：同学们从自己家里拿一本用来漂流的书籍，经过盖“漂流章”加工后，放入漂流岛，自己再从漂流岛任意拿走一本书，周而复始，只拿来一本书，可以看到很多本书，直到六年级毕业。最后一本书自己保存也行，捐献给学校也行。这个活动每班选派四名同学进行管理，各负其职，老师也从繁忙的工作中解脱了出来，给学生干部提供一个自我锻炼的机会。因为由学生负责，其新颖的借阅过程，自主的参与形式激发了很多同学的读书兴趣。

漂流岛建成两年来，每年的阅读日会参加相关的社会活动。如20xx年参加西安市新华书店的'阅读月图书漂流活动。

二图书交易。

为给学生提供更大的阅览空间，给学生提供增强自我锻炼的机会，同时也使家里闲置图书发挥更大的作用，学校每年举办“高新一小图书交易会”。每每交易会开展时，校园里出现了一个个跳蚤市场，书山人海，叫卖声、品种介绍声不绝于耳，师生们忙得不亦乐乎。交易会上各班的“读书卡展评”也成为其一大亮点。到现在为止已经成功举办了六年。

三开放式书架。

为了更大限度方便同学们阅读，把图书的充分利用做到极致，我们学校20xx年9月在教学南楼一楼设立了开放式书架，开放式书架仍然采取学生自主管理，老师辅助的方式进行，充分利用小干部，做好个各种监管工作。严格的管理制度，幽默的管理语言，人文的管理模式，让我们的开放式书架成了课间阅读的乐园。学生们可以不用登记，随便拿书架上的书看，上课铃响放回原位就行，“处处有阅读”现成为我校一道亮丽的风景线。

四网上书苑。

从20xx年以来，因为参加115课题的原因，开设了我校的阅读网站，其中的“小说接龙”、“小书虫感言”、“新书介绍”、“佳作赏评”等活动得到了师生的肯定。也许这些活动都多多少少和写作有关，我的写作水平也得到了提升，现在还担任着我校校报第三版的责任编辑，工作繁忙，但忙中有乐。

“腹有诗书气自华”我希望我校学子在阅读中快乐、健康地成长，也为我校的“书香校园”工程，能名副其实而添砖加瓦。

再多的成绩，也离不开我们学会提供的良好平台，这里有平易近人的领导，有朴实无华的各校管理老师。每次集会也是我偷师学艺的好时机，在这里我再一次感谢大家。谢谢！

附录。

高新一小图书漂流规则。

为了养成节约使用课外书的好习惯，增加每本书的流传量，最大化地发挥每一本课外书的作用，节约资源、减少污染，为创建节约型校园贡献定高新一小图书漂流规则如下：

一、凡参加图书漂流的同学，每人必须带一本图书与漂流岛的图书交换。

二、凡参加漂流的图书，需在老师指导下粘贴漂流标识。

三、凡参加图书漂流的同学每次交换图书须填写漂流卡。

四、从本次漂流活动启动开始，以后每逢双周的周五下午两节课后，在校图书馆漂流岛定时换书。

五、凡参加漂流的同学要爱护书籍、不乱写乱画，如有损坏，用同等价值的书籍替换。

六、为加大图书流通量，所换图书最长阅读时间一个月。

领导在调研座谈会上发言稿

尊敬的各位领导、同志们：

上午好！我叫###，是14届省委选调生，城关镇副科级领导干部，现在在组织部创先争优活动办公室工作。今天，##的青年才俊济济一堂，开怀畅谈，共同进步，刘书记拨冗参加，充分体现了县委对青年干部成长的高度重视，能够有机会在如此隆重而特别的青年干部座谈会上发言，我深感荣幸。我的发言题目是《珍惜机遇无悔青春》。

三年前，我从国家“211工程”院校毕业后，怀着对故乡热土的满腔挚爱，在同学和亲友不解和疑惑中，义无反顾地回到##这个生我养我的地方。白驹过隙，三年只在弹指一挥间，我从一个书生意气的选调生到埋头拉车的基层干部，心灵的浮躁和虚妄已化成不懈追求的坚定。

回顾三年来的经历，我感触颇多，下面仅仅结合自己的工作实践和所思所想，粗略整理，提炼出个人认为有价值的几点体会与大家作一交流，希望能有所共勉。

一是求真务实，将责任担在肩上。求真务实，脚踏实地是我们青年干部的本色，是我们党的优良传统，也是做好工作的客观要求。当前，大家普遍认为乡镇工作是有限权力、无限责任，有些同志存在怕矛盾、怕问题，在工作中能推则推。但作为一名青年干部，我们要脚踏实地、任劳任怨，不敷衍、不推诿，敢于直面工作中的矛盾和问题，要有承担责任的魄力、迎难而上的勇气，要有年青人的朝气和锐气，只争朝夕，立说立行，说干就干，雷厉风行，立竿见影。努力做到“事不避难、义不逃责、心不偏私、言不失信”。唯有如此，才能乐于奉献、勇于拼搏；才能志存高远，严于律己；才敢于面对自我，善于修正。

二是目光远大，将得失放在身后。俗话说“要做事先做人”。作为一名青年干部，我们目光要远大，眼界要放宽。眼界决定境界，站得高才能看得远，看得远才能做得好！在日常工作中，要放下个人得失，立足大局谋事；要善于登高望远、审时度势，找准方向，抓住着力点；要有海纳百川的胸襟，善于容人、容事的气魄；要有清醒的认识，把事业看得重一些，把个人得失看得轻一些；把提高自身素质看重一些，把职务的升降看得轻一些。以一种“只管登山不问高”的精神，高调做事，低调做人，以平和的心态对待进退，以豁达的胸怀处理得失。

三是开拓进取，将创新牢记心间。作为在基层工作的年轻人，我们应该成为最富有朝气，最富有创造性，最富有开拓性的群体。我们经常听前辈们教导，做工作、干事情不仅要埋头拉车，更要抬头看路。所谓抬头看路就是用新的思路研究问题、新的办法解决问题，也就是创新！我们都知道，没有创新，就没有亮点，工作就不会取得突破。所以，要想干事创业，就必须做一名有激情、有活力的青年干部，做一个敢于尝试、善于探索的青年干部，要有一股知难而进、永不懈怠地锐气，始终保持奋发向上的精神状态，不能墨守成规。要主动去结合工作实际，在实践中不断拓宽新思路，实施新举措，开辟新途径。

四是严以律己，将自省牢记心间。年轻是一种活力，但年轻也说明一个人的经历还不是那么多，经验也不是那么丰富，因此在工作和生活中难免会遇到这样那样的困难和挫折、苦闷和困惑，那该如对待这些呢？我认为，要时刻把自省牢记心间。作为一名青年干部，我们要经常开展批评与自我批评，检查自己的言行，做到防微杜渐；要牢记“两个务必”，守得住清苦，耐得住寂寞，挡得住诱惑，顶得住压力；要把“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”当作管住自己、管好自己的座右铭，堂堂正正做人，老老实实做事，清清白白做官；要坚持自省自励自重。自省可以明是非，知得失。懂得自省，是大智；敢于自省，则是大勇。

五是夯实基础，将学习进行到底。万丈高楼平地起，打铁还需自身硬。责任也好，热情也好，创新也好，如果没有坚实的基础作支撑，无疑是无源之水、无本之木。作为一名青年干部，我们要坚持学习，苦练内功，增强本领，提高素质。从城关镇到宣传部，从宣传部到组织部，各种不同岗位的磨练使我体会最深的一句话是：“不断学习是立身之本。”每接触一个新的岗位，都需要加强学习才能适应新的工作。特别是2014年3月至5月份，参加平顶山市委组织部举办的第34期中青班培训后，老师那渊博的知识、精深的理论功底和犀利的社会洞察力，使我更深切感受到学习的重要性。与他们相比，我们理论修养不够，研究问题不深，考虑工作不细，所以我们要夯实理论功底。把学习作为一种生活习惯、一种生存需要、一种事业根基、一种政治责任，精通业务知识，不断丰富知识面，把自己培养成工作的“多面手”。

今天，我们在座的每一位年轻人，都将热血澎湃，一条奋进的路，在我们面前铺开。让我们带着县委的殷切期望，扎根基层，投身实践，努力在“建五宝，争百强，三化协调发展奔小康”中奉献青春，贡献才智，建功立业，书写精彩人生！

市财政局调研会上市长的发言稿

掌握当前宏观发展的形势、财税运行的态势、政策演变的趋势，争当政策执行能手、业务实践先锋，是我们青年财政干部所应该展现出来的精神风貌。为保持这永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，我认为概括起来就是五个字：金木水火土。

第一要惜时如“金”,不能浑噩度日。转眼间，我来陈场财政所工作已3年有余，相比以前，业务虽然是熟练了许多，但是对于所内部分业务，至今仍然还是个“门外汉”.究其原因，我认为最大的问题就是熟而不得章法，每天苦熬着时间却没有利用好时间。没有工作任务时，只想松懈、无所事事；来了任务时，手忙脚乱、被动应对。总认为农村财务是项技术活，要想真正弄懂吃透绝非一日之功，是一场持久战，于是把大量的时间浪费在“慢慢来，平平过”中，浪费在被任务牵着鼻子走而不是积极主动地学习思考中，没有熬出效率、熬出成效。在这里我想谈一下最近的工作感悟。大家应该都知道村级报账程序，我就不赘言了。记得以前，每次结账时由于前期没有准备，所以村会计报账都像打乱仗一样。如今，我都会将自己手中各村原始凭证进行整理分类，这样整个报账手续可以缩短为1个小时。按此思路将事情按轻重缓急归类，依次完成，即节约了时间，工作效果也大大提高。

第二要坚韧如“木”,不能轻言放弃。乡镇财政部门是党委政府为群众利益服务的窗口，是落实各项惠农政策方针的“中间人”.因此，我们平常大部分工作都需要与老百姓打交道，而农村问题又比较艰难复杂，牵涉面广，矛盾多，难度大，这些对日常工作的开展无疑是一项巨大的挑战。此刻，我们就需要向一些在基层工作的乡镇干部学习，他们有的都熬了二三十年了，什么级别都够不上，仍然日复一日、年复一年地为群众管着那些鸡毛蒜皮的事情。尽管工作和生活环境艰苦，可他们毫无怨言，靠着一股坚韧如木的熬劲，熬生活、熬事业、熬岁月。由此，联想到办公室那些每日埋头苦干写材料的人，为写出让领导满意的文稿，几乎不分昼夜、没有节假日地干，熬走了岁月、熬出了白发、有的还熬垮了身体，但他们却没有退缩，没有半点怨言，靠的就是这种坚忍不拔的“熬力”.一个人有了这种毅力和熬力，就有了战胜一切困难的信心。

第三要淡定如“水”,不能心浮气躁。如今，基层财政的业务涵盖范围广泛，往往每人要身兼多责，尤其是多个工作任务需要在同一时间节点完成时，淡定的心态就显得尤为重要。在人生的征途中，不可能都是平坦的大道，比如说读书考学、就业赚钱、结婚买房、生儿育女等等，都会遇到很多烦心事，这是事物不断发展不断前进的永恒规律，也是一个人成长并有所成就的必由之路。因此，我们要淡定地看待工作和生活，淡定地面对困难和挫折，清醒地认识到理想和现实的差距，不好高骛远、不盲目攀比、不急于求成，脚踏实地走好每一步。

第四，要激情如“火”,不能萎靡不振。有什么样的精神状态，就有什么样的人生态度。在工作和生活中充满激情的人，才能在顺利时不自以为是、不得意忘形、不怨天尤人、不牢骚满腹，始终保持着积极主动、昂扬向上的精神状态。缺乏激情的人，则整天昏昏沉沉、萎靡不振，出工不出力、出力不出活，工作效率低、工作效果差。激情来自于坚定的理想信念，来自于对工作的热爱、事业的忠诚。我们作为新一代的青年财政人，要始终做到激情如火，积极融入经济社会发展中去，切切实实为群众办实事、办好事。

当前，我们正处于全面建成小康社会的关键时期，作为基层财政人员应该敬业爱岗、吃苦耐劳，竭诚做好为领导、为基层、为群众服务的各项工作，为国家财政事业的全面快速发展而贡献自己的全部智慧和力量！