ID：654560
时间：2023-06-30 19:12:07
上传者：曹czj范文为教学中作为模范的文章，也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考，也可以作为演讲材料编写前的参考。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
为切实加强农村基层党风廉政建设，xx年4月份，**市委办公室、市政府办公室下发了《关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作的意见(试行)》。xx年，全市各级各部门加大工作力度，不断探索创新。通过重点抓“五个明白”，落实“五项权利”，有力推动了全市农村基层党风廉政建设工作的深入开展。
(一)配好勤政廉洁基层“明白官”。我们与组织部门密切配合，积极推进党的基层组织建设，始终注重选齐配强镇、村领导班子，始终注重在能人中发展党员，在党员中培养能人，在能人党员中挑选勤政廉政带头人，为基层配好“明白官”。汇川区纪委与区委组织部成立专门的调研组，深入全区各镇(乡)、村，对班子的职数设置、年龄结构、文化层次、任职年限、任职年龄以及干部配备情况进行深入调研，形成专题调研报告，为区委统筹安排镇(乡)和村支两委班子提供了决策依据。同时，积极参与对各镇(乡)领导班子和村支两委预备人选的推荐考察工作，广泛听取各方面的意见，对建议人选进行认真审查，提出有关建议，使一大批政治坚定、公正严明、业务精通、作风优良的优秀年轻干部被选拔到了镇(乡)党委、政府和村支两委领导岗位，为社会主义新农村建设注入了新鲜血液。
(二)制订农民负担和补贴“明白表”。为切实维护好群众利益，我市各县、市、区结合实际，积极探索，制订了农民负担和补贴“明白表”。绥阳县从xx年6至8月在全县开展涉农政策执行情况专项清理，通过发放致全县农民群众公开信，将清理工作的目的、意义、时间、内容、举报电话向农民群众公开，疏通监督渠道。对全县xx年以来的涉农政策执行情况进行了清理。通过清理，认真查找全县各级各部门执行政策中存在的问题，在全县各级各部门进一步树立执政为民和群众利益无小事的观念，认真兑现各项惠民政策，切实解决涉及农民利益的问题，确保中央的各项惠农政策落到千家万户。余庆县松烟镇编印了《民主管理手册》等小册子，发放到村(社区)“两委”干部及村、社区居民代表手中，对各项农民负担和补贴进行有效监督，收到了较好效果。
“四民”信箱、完善公开制度、撰写“民情日记”、建立《基层服务联系卡》、推行“五个一”工程，把农民群众办事涉及部门、程序、涉农服务人员电话、监督举报电话等逐一公开，做到群众办事方便快捷，不走弯路，推进了农村基层党风廉政建设。
(四)构建农村纪检监察“明白网”。为进一步加强村(居)党员干部的教育和管理，强化党的基层组织建设，夯实党的执政基础，构建和谐新农村，我们积极探索建立健全基层纪检监察组织网络。如湄潭县在全县128个村(居)配备了纪检委员，并逐步让其兼任村调解员、信访接待员，初步构建了纪检、调解、信访“三位一体”的村(居)监督体系。由于健全了组织，该县群众到县纪委监察局反映问题的由xx年的146件，下降至现在的50余件。汇川区在农村招聘纪检监督员，对村级财务进行有效监督。习水县在各村配备纪检监督员，对村支两委政务活动进行监督，也取得了较好效果。
(五)探索农村经济发展“明白路”。解决农民增收致富是农村基层党风廉政建设工作的根本，我们把农村基层党风廉政建设作为推动农村经济快速发展的保障措施，积极探索了经济发展模式。汇川区高桥镇新桥村、坪山社区、董公寺镇和平村等采取量化集体资产股份入股，发展集体企业，使群众有了稳定的经济来源，找到了致富发展“明白路”。务川县通过推广“产业协会”模式，培养农村经纪人队伍，充分发挥协会在经济发展中的桥梁和纽带作用;推广“有序劳务输出”模式，增加农民收入，近年来共组织劳务输出近10万人，劳务收入达10亿元以上;推广“综合发展式”模式，培育发展集体经济。通过探索发展经济的“明白路”，重点抓好烤烟、畜牧、果蔬、特色作物等主导产业，全县75%的村已消除了空壳村的现象。该县都濡镇洋溪村在探索“明白路”的过程中，已建成标准蔬菜大棚67个，面积600余亩，仅此一项农民增加收入16万元，壮大了村集体经济。
(一)保障了农民群众的知情权。为了切实保障农民群众的知情权，xx年我们在建立农村基层党风廉政建设联席会议制度的基础上，以市委办公室、市政府办公室名义下发了《关于在全市推行村务点题公开深化民主管理工作的通知》(遵办发[xx]3号)，从政策制度上规定了农民群众应有的知情权，取得了初步成效。红花岗区在16个镇(街)全面推行了“点题公开”工作，其余13个县、市、区按要求正在逐步推行此项工作。**县结合新农村建设要求，进一步规范了镇(乡)政务、村务和基层站(所)办事“三公开”的内容和形式，完善公开措施，做到“三统一”，即统一公开内容，把支农、惠农政策法规、资金资产资源处置、资金使用、公益事业等重大事项作为公开的重点;统一公开模式，镇(乡)、村、站(所)有公开专栏;实行“点题公开”，定期和随时公开群众应知和想知事项。道真县畅通渠道，深入推进政务、村务公开，县、直各机关单位、乡镇、村均建立公开专栏，定期对政务、村务进行公开，重点公开群众关心的财务收支、计生政策落实兑现、救灾、救济款物发放、“两免一补”经费兑现、村支两委廉洁自律情况、重大基础设施项目预算和执行情况、各种涉农收费的依据和标准等，收到了很好的效果。习水县进一步健全党委议事制度，深入推进政务和党务公开，积极开展为民办实事活动，得到了老百姓的拥护和欢迎。通过“点题公开”，确保了群众的知情权、使基层干部能够自觉接受监督，进一步密切党群干群关系，促进了经济社会健康发展。
(二)强化了基层群众的参与权。镇(乡)党委、政府及村支两委在决策、执行、监督和评议等环节处于领导核心地位。我市的许多镇、村在确定经济社会发展重要事项，对重大事务提出初步议题前，都要组织召开民主听政会、党员(代表)大会和村民代表大会，形成“议案”，再提请会议表决，形成“决议”。同时认真检查“决议”执行情况，年底组织考核奖惩，考核结果与村委会干部绩效工资挂钩，对履职情况好的给予奖励，对履职情况差的责令限期整改或提请村民会议按程序罢免。桐梓县以健全适应农村实际的基层党风廉政建设长效机制为重点，探索推行机制创新：一是建立决策新机制——村官议事村民审，该县高桥镇周市村党支部村委会规划的“四在农家”创建项目11项，在提交村民审议后，就创建项目作了3项调整，节约创建经费2.4万元，缩短创建时间，调动了群众投工投劳参与创建的积极性;二是建立考评新机制——村官勤廉村民评，对村支两委干部进行述职述廉，内容涵盖学习贯彻党的路线方针政策，履行职责完成年度工作目标，落实廉政建设准则和个人廉洁自律等情况。根据述职述廉情况，全县对不称职村干部实行停职、劝其辞职5人。由于在制度上强化了干部群众的参与权，群众反响较好，在村民嘴边流行着这样一句话“村官干没干，群众当裁判”。
(三)保证了农民群众的监督权。为确保监督权落到实处，我们从两个方面保证农民群众的监督权得到落实：一是全程监督村务执行情况，村民听取和审议村委会对执行情况的报告，村民代表列席村支两委联席会议，参与村集体资产拍卖、各类工程建设等重要村务，理财小组审核村财务开支情况;二是收集和反馈村民的意见和建议，对“决议”执行情况异议较大的，经多数村民代表提议可举行民主听政，对民主评议满意度低的村委会干部，可责令辞职或提请召开村民(代表)会议启动罢免程序。赤水市在加强对“村财乡镇(街道)管”的监督和管理中，进一步完善政务、村务公开制度，完善民主理财制度，针对部分农村基层组织财务收支、集体资产经营活动不公开、公开不具体、公开疑点多的问题，加强监督检查，发现问题，认真纠正，确保村民关心、关注的财务收支情况及时、真实公开，切实规范农村财务管理，从源头上遏制农村基层腐败的产生;同时针对当前部分农村基层社会抚养费收支管理出现的问题，建立健全有关监管机制，进一步加强对农村基层社会抚养费收取、使用等各个环节的监督和管理，有效防止了农村基层干部钻政策、法规空子，贪污、挪用社会抚养费等违纪违法行为的发生。
(四)确保了村民会议的决策权。为了把村民会议决策权落到实处，全市100多个乡镇对涉及村干部选拔、山林承包、土地征用、公益设施建设等重要村务都要求由村民(代表)会议进行决策。具体程序为：一是告知决策事项并征求群众意见，村委会将拟表决的“议案”提前三天告知全体村民，经多数村民同意后召开村民(代表)会议;二是对提请的重要事项进行表决，到会人数必须超过本村18周岁以上村民的半数才能开会，经到会过半数以上村民同意方能通过，对分歧较大的议题，待村民意见统一后再提请表决，通过的议题形成“决议”并及时张榜公布;三是听取和评议村委会执行“决议”的情况，定期听取村委会执行情况报告，提出评议意见，由村务监督委员会监督整改。正安县健全了民主决策的工作制度，凡涉及重大事项和决策，必须召开联席会议，按照民主集中制的原则研究讨论，防止由“一把手”个人或少数人说了算。桐梓县狠抓理财新机制，做到村官用钱村民批，狠抓监督新机制，做到村官履职村民问，推行村务公开村民点，避免了“公开”走形式、走过场，改善了干群关系，增强了村干部在群众中的信任度，促进了乡村和谐发展，切实体现“村官廉不廉，百姓来断言”。
(五)落实了村支两委的执行权。一是制定“决议”具体实施方案，对村民(代表)会议通过的“决议”，村委会通过走访村民等形式，广泛收集群众意见，形成具体的实施方案;二是组织群众落实“决议”，村委会负责做好宣传发动、资金筹集、组织群众实施等工作;三是报告“决议”执行情况，定期向村党支部、村民(代表)会议报告“决议”执行情况。凤冈县14个乡镇的村支两委在落实农村基层党风廉政建设工作中，认真执行了工作管理制度，村级财务管理制度，使基层干部初步做到了依纪依法行政，有力地规范了基层干部的从政行为。仁怀市19个乡镇(办事处)按照教育、制度、监督并重的惩防体系要求，将农村基层党风廉政建设任务细化为6个方面27条具体内容，分解落实到各职能部门及其负责人，并层层签订目标责任状，使农村基层党风廉政建设工作任务具体，责任明确。该市长岗镇认真执行有关制度，召开“顺气会”对群众反映的热点问题，请镇有关站所的负责同志进行解答和解释，既及时化解了基层矛盾，又增强了基层党员干部的工作责任心，提高了办事效率和工作质量;茅坝镇在推行“勤廉双述”中，探索实行群众质询制度，在镇辖二合村、社会事务办开展了质询试点，收到群众质询意见30条，当面解答、群众满意24条，督促限期整改意见6条，收到较好的效果。
需要特别强调的是，面对罕见的雪凝灾害，在市委、市政府的正确领导下，我们依靠开展农村基层党风廉政建设打下的基础，党员领导干部靠前指挥，全市广大基层党员干部责任感进一步增强，深入第一线救灾抢险，保民生、保通畅、保通电，据不完全统计，全市有3万多名基层党员干部爬冰卧雪，走村串户，发放冬春救济资金和低保资金等共计6000多万元、粮食1900多吨、棉被27500多床、棉衣17800件，救助人员113000余人。
在今后的工作中，我们将认真按照中央和省、市关于农村基层党风廉政建设的安排部署，进一步加大工作力度，狠抓落实，使我市农村基层党风廉政建设工作取得新的成效：一是要按照党的十七大精神，根据中央纪委和省纪委的安排部署，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。二是要根据这次会议精神，学习借鉴其他各地、州、市的好经验好作法，进一步把农村基层党风廉政建设工作抓好抓落实，推动农村基层党风廉政建设工作再上新台阶。三是要积极进行制度创新，在全市进一步规范和完善“点题公开”的内容、形式、程序，加大村级财务体制改革，加大村级财务管理力度，提高科学监管水平。四是要充分发挥群众的参与作用，扩大有偿聘请农村基层党风廉政监督员的覆盖面，多形式、多途径做好党务公开、政务公开、村(居)务公开工作，着眼防范，以增强基层工作的透明度。五是要加强监督检查，保证以“四在农家”为载体的新农村建设各项决策部署得到贯彻落实，为社会主义新农村的建设提供强有力的纪律保障。
作为基层党支部书记几年时间，通过自己的实践，我认为基层党支部书记应具有以下的素质能力和精神状态。
我们要注重自身的党性修养，加强党的观念、事业观念、群众观念、自律观念，要顶得住歪风、挡得住诱惑、管得住自己，要全面体现党性原则精神。
一方面要善于当好“班长”，使班子成员之间团结协作，取长补短。另一方面在整个工作中要认真执行民主集中制的原则，依靠集体的智慧和力量开展工作。
在日常工作中，你只要有了一身正气的良好形象，群众就会跟你走，听你的话，照你说的做。
员工看的就是一言一行，书记的一言一行比讲一千遍一万遍大道理更有说服力。要求别人做的，自己首先做到;禁止别人做的，自己坚决不做。管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的手，员工就不得不服，不得不听。
要在促进业务工作的同时，要协调各方面力量，做到党政工青齐抓共管，齐头并进。
我们的精神状态要由“要我干”到“我要干”，时刻保持与时俱进的思想精神状态，保持昂扬的精神，做到爱岗敬业、无私奉献。
1、种粮补贴、综合直补、良种补贴和农机补贴等惠农政策得到落实，补贴资金及时足额发放到了农户，无截留、挪用现象。
2、村级补助资金及时落实到位，村级组织能正常运转，无村组另行向农民收取现象。
3、征、占用农民土地补偿政策落实到位，无群众反映强烈的突出问题。
4、认真落实农村中小学收费“一费制”，没有随意增加收费项目和分解项目、分段收费及代收费用、摊派课辅资料等现象，没有截留、挪用教育经费和“两免一补”资金。
5、在新农村建设和“一事一议”项目中，按照量力而行和群众自愿的原则，不搞形式主义，不盲目攀比，没有发生下达违规任务指标和达标升级的现象。
镇群防群治协会经县委批准，于9月22日成立。县委具体批文（宁党复〔xxx〕13号）《关于镇成立群防群治协会有关问题的批复》。
协会的性质和任务是：在县综治委、镇党委、政府的领导和公安机关的指导下，开展群防群治工作，辖区内所有机关、企事业单位、居民、个体工商户纳入会员，是一个群众性自治组织。其主要任务是组织、发动镇辖区内所有机关、团体、企事业单位及广大干部职工、人民群众积极投身于社会治安安全防范工作，协助政法部门维护全镇的治安秩序，协助党委、政府抓好社会治安综合治理工作，并负责筹集必要的社会治安综合治理经费。开展法制和社会公德教育。宣传教育辖区内居民遵守社会主义法制，增强法制观念，使广大群众知法、懂法、护法、守法，自觉依法办事，自觉遵守社会公德。积极开展创建安全文明社区、无毒社区等活动。开展各种安全防范工作。组织广大干部做好防火、防盗、防破坏和防治安全灾害事故的“四防”工作。配合党委、政府和和有关总站及时疏导、调解矛盾纠纷，协助管理流动人口、重点人口，并适时开展群防群治调调研，推广典型经验，为有关部门提供社会治安综合治理的意见建议和要求。
协会成立组建了由20人组成的“镇治安巡防大队”，它是一支群防群治协会的专业队伍，在县政法委的主管下，由镇党委、政府领导，具体由派出所直接领导、管理指挥和使用。协助派出所开展治安巡逻、防范，加强对社会面的控制，有效预防和减少犯罪，协助维护社会治安秩序，检查和督促辖区内各机关、企事业单位内部的安全防范工作。其经费由镇群防群治协会筹集。
自镇群防群治协会成立以来，充分发挥了其积极作用，社会治安得到了明显的改善。
为筹集群防群治经费，根据中共中共、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》中“谁受益、谁出资”，“取之于民、用之于民的”精神，所有会员都有义务缴纳会费。经县委批复，会员收费标准为：在辖区内所有机关、企业、事业单位的全部职工（包括离、退休人员）每人每月1元；个体工商户每户每月3元。单位团体会费每年10人以下的200元、11—50人的300元、51—100人的400元、101人以上的500元。
镇群防群治协会每年收取单位团体及个人会费5万元，主要用于治安巡防队员的部分补贴支出，交纳意外伤害保险、购置服装和日常工作经费支出，年终召开会员单位总结表彰会议经费支出等。
近年来，xx坚持在盘活人才存量上下功夫，积极实施“五彩”人才行动，引导各类人才在脱贫攻坚和乡村振兴中积极发挥作用，实现了人才各尽所能、各展所长和活力迸发。
一是借力“白领”科技人才，舞起产业头龙。引进、选派130多名农业科技人才，帮助乡村培育龙头企业24户、产业园27个，发展合作社72个，带动3941户贫困户增收。二是用活 “蓝领”技工人才，开拓扶贫新路。组织65名拔尖技工人才，对精准脱贫户免费开展技能培训50多期、x人，培训建档立卡贫困户未就业的初中、高中毕业生100人。三是聚集“黄足”乡土人才，传递兴农薪火。将土专家、田秀才纳入全县人才库，举办畜牧养殖、果树栽培等培训25期，培训x人，认定职业农民78人，积极推行“职业农民+贫困户”、“科技示范户+贫困户”模式，成功结对x多户。四是敬重“银发”老年人才，强化外援助推。开展“银发代言”“银发招才”活动，组织74名老专家为群众提供技术指导，带动89名优秀人才回流、156名成功人士返乡在村级组织兼任职，实施项目26个，投资x亿元。五是育好 “红色”党建人才，激发内生动力。选派692名党员干部，组建“红色”脱贫攻坚队173个，选派69名年轻后备干部担任贫困村“第一书记”，组建产业互助组x个，升级晋位软弱涣散村和产业落后村29个。
此外，我们紧紧把握抓党建促脱贫这个关键，坚持从班子队伍、素质能力、考核激励等方面精准施策，确保脱贫攻坚加大引擎、加快步伐。
一是紧抓班子强核心，从引擎上建强脱贫攻坚“动力源”。选优配强村级班子，村“两委”换届中，坚持在“能人”中选“强人”，把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子，新选带富能人村支部书记86名;大力整顿软弱涣散班子，对173个村级班子运行情况进行重新摸底，探索强带弱、富带穷、联建共促等模式，凝聚脱贫力量，新建村级党总支1个，整建提升软弱涣散村党组织14个;选准用好第一书记，共选派第一书记69名，新调整24名，新派13名，召回另派1人，召开第一书记专题培训班4次;强化驻村工作队管理，开展业务培训5次，实地督导8次，指导驻村工作队协助村级组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，帮助选准发展路子，共培育农民合作社x个，带动贫困户x户。
二是勤抓培训强队伍，从能力上提升脱贫攻坚“加速度”。通过业务培训提能力，组织召开脱贫攻坚“四支队伍”培训会6次，举办村“两委”青年干部抓党建促脱贫攻坚培训班4期x多人，使扶贫干部熟练掌握运用脱贫攻坚政策，确保脱贫攻坚能力过硬;通过观摩培训促提升，组织全县159名驻村工作队队长到新阳镇三合村、临平镇临平村观摩学习脱贫攻坚经验，提升帮扶能力和帮扶成效;通过外出培训拓视野，组织镇村干部到外地学习“三变”改革经验，学习产业发展、村级集体经济发展经验，提升产业扶贫效果。
三是巧抓载体强担当，从活力上育好脱贫攻坚“先锋军”。不断丰富“主题党日”的内容和形式，创新开展“主题党日6+x”活动、“主题党日+固定扶贫日+环境整治日”活动，不断激发党员干部的工作热情和动力，提高脱贫成效。推选x多户农村党员中心户，充分利用“主题党日”活动，积极参与村级治理、脱贫攻坚等工作。组织县镇村三级党员干部带头宣讲政策、带头攻坚行动、带头结对帮扶，带领群众发展生产，改善生活，促进群众增收。先后开展“主题党日”活动32次，完成村级党组织标准化建设36个。
四是严抓考核强落实，从导向上树牢脱贫攻坚“风向标”。制定了《驻村第一书架理考核办法》《驻村扶贫工作队管理问责办法》《贫困村村干部绩效补贴与脱贫攻坚成效挂钩办法》等文件，将群众满意度纳入脱贫攻坚督查考核内容。纪委、组织部，联合督查室、扶贫办成立4个脱贫攻坚工作专项督查组，全天候、不定期开展日常督导检查，推进脱贫攻坚任务落实。坚持把考核结果与运用落实《三项机制》紧密结合，对镇(街道)扶贫成效明显的5名干部进行了提拔重用，树立了凭脱贫工作业绩使用干部的良好导向。
（一）宣传思想工作在认识上存在理论与实践相脱离的问题。
有的单位和部门往往是嘴上说宣传工作重要，但在具体的工作实践中“两张皮”的问题仍然没有真正解决。由于宣传思想工作不能起到立竿见影的效果，某些单位和基层看不到宣传思想工作潜移默化的作用，对宣传思想工作的长期性和艰巨性缺乏了解和耐性，对宣传思想工作在经济工作和其他工作中的作用存在认识上的偏差，从而忽视了宣传思想工作，接到上级宣传工作任务时，也只是做做表面文章，存在着应付了事，得过且过的现象。
（二）理论学习与理论教育跟不上形势发展的需要。
某些地方出现这种问题，有许多主客观的原因，一是部分干部知识水平比较低，基础薄弱，对理论的理解不够深刻。
二是多数单位对理论学习教育的投入少。比如，有些地方理论学习资料的购置非常少，党员活动室基本没有固定的地方。
三是对理论学习教育认识不足，自觉性不高，在社会主义市场经济日臻完善，国际竞争日益激烈，西方思潮不断冲击的今天，某些干部职工群众追求物欲严重，没有正确认识理论学习教育的重要性和紧迫性。认为这些理论与经济效益没有必然直接的联系，从而放松了学习和教育。
个别单位领导对理论学习教育不够重视，只停留在口头上，文件上，很少能真正组织学习，即使是学习，内容和形式也很有限，至多是看看报纸、电视，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观的原著、专著很少学习研讨，五是借口工作忙，时间少，这以基层居委会干部较多。
（三）基层群众文化生活相对滞后，文化供需矛盾突出。由于我区受资金、文艺人才等各方面的条件制约，文化产品和文化服务的生产能力相对薄弱，人民日益增长的精神文化需要同落后的文化生产力矛盾更加突出，人们的文化需求未能得到有效的满足，宣传思想文化工作存在一些盲区。
一是广大基层群众，特别是农村及山区的群众。
二是新经济组织，特别是个体和私营企业从业人员。
三是流动人口，特别是进城务工经商人员，覆盖这些基层文化盲区是新时期宣传思想工作的当务之急。
（四）宣传资源分散，队伍不稳，载体不足，投入较少，大宣传格局有待完善。
当前，在基层宣传思想工作的实践中最大的困难是经费严重不足，人员编制不足，文化阵地难以正常运转，缺乏规范的管理制度和经济来源。
一是部分基层领导干部对宣传思想工作不够重视，积极性不高，认为宣传思想工作纯粹是务虚，对宣传思想工作的重要性缺乏深刻认识，不能很好处理经济建设与宣传思想工作的关系，认为做不做无关紧要。
二是我区文化底蕴和文化积淀虽然很深，但城乡居民素质和城市文化品味相对不高，文化传统和人文精神与当今时代发展主题未能有机的结合，群众性精神文明创建和文明城市创建有待进一步深化，共同理想基础有待进一步夯实筑牢。
三是宣传思想文化建设的投入力度不够，文化基础设施薄弱。由于认识上的偏差和不够深刻全面，一些人认为在资金短缺的情况下，加大宣传思想文化工作的投入不能产生巨大的经济效益，往往是亏本生意，看不见，摸不着，不能产生政绩效应。
四是文化人才相对匮乏，尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围不够浓郁，人才培养工作不力，宣传文化人才青黄不接，队伍发展不稳定。
（一）建立、完善检查、考核机制，从制度上明确领导和宣传工作者的责任。
听领导汇报上和对部分干部群众的问答上，还要广泛听取群众的反映，主要看群众对理论、思想、政策、法律法规的认识程度，查清当地当前是否由于群众思想教育不到位而出现影响社会稳定的事件。若确实存在，则追究当地领导以及有关宣传思想工作人员的相关责任。只有建立起检查考核和责任追究机制，才能使全体领导干部认清自己的责任，调动他们的积极因素，自觉把宣传思想工作这个无形的东西长期抓实抓好，永不放松，从制度上得到重视，得到保证。
（二）要坚决贯彻“三贴近”要求。
宣传思想工作贯彻贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，是贯彻落实“科学发展观”和十七大精神的具体体现。中共中央政治局常委李长春同志指出，坚持“三贴近”是用科学发展观统领思想工作的必然要求，是宣传思想工作增强针对性、实效性和吸引力、感染力的根本实现途径，是新世纪新阶段加强和改进宣传思想工作的重要突破口，是宣传思想战线必须长期坚持的工作原则。理论工作“三贴近”，以紧贴干部群众的思想实际，回答人们关心的问题。新闻工作“三贴近”，要始终坚持正确的舆论导向，多报道基层的，群众身边的，实在有价值的内容。文艺出版工作“三贴近”，要多出版群众喜欢满意、健康向上的精神产品。思想工作“三贴近”，要多做细致的思想工作，解决群众实际问题，在服务中引导群众。精神文明创建工作“三贴近”，要紧密结合区委、政府中心工作，以文明创建为载体，以解决日常生活中群众反映强烈突出问题为着力点，为群众办好事实事。这些不仅是中央的要求，也是广泛的民意。
（三）要建立完善宣传工作网络，保证“三条渠道”畅通。
一是建立健全宣传工作者网络，保证贯彻渠道畅通。要配备好各级宣传工作人员，尤其在街道社区及村镇配备素质较高、意识超前的宣传委员、宣传干事。
二是建立完善通讯员网络，保证收集信息、报道渠道畅通。要从区、街道、乡镇、自然村及社区抽调精干人员组成通信员网络，并制定制度付之实施，及时反馈基层群众真实情况。
三是建立区、街道（乡镇）、村（社区）三级互联网络，保证快捷便利的通讯渠道畅通。
（四）要与时俱进地推进宣传思想工作深入。
宣传思想工作和精神文明建设，必须贯彻继承与发展的方针，继往开来，与时俱进，要用创新的观点、创新的方法、创新的精神开展宣传思想工作和精神文明建设。
一是观点要创新。宣传思想工作要把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”的基本观点相结合，要与开展创先争优和深入实施开展西部大开发活动相结合，以解决广大基层群众的思想问题和实际问题为主，这是宣传思想工作贯彻科学发展观的基本目的和归宿。
二是方法要创新。宣传思想工作方法既要继承传统，又要突破传统，充分利用现有技术手段，运用群众喜闻乐见的方法，以更加有利群众吸收、消化为主。
三是制度要创新。要在总结过去，继承传统的同时，制定灵活制度和有实效的措施，为宣传思想工作的开展创造宽松的软环境，从制度上保证宣传思想工作灵活、顺利开展。
上午好!
我演讲的题目是《多措并举，争做一名合格的基层干部》。
首先，要坚持不懈地加强学习，努力提高自身素质。随着改革开放的不断深入和科学技术的日新月异，新形势、新任务对乡干部的能力和素质提出了新的要求。作为乡干部要把学习作为一种政治责任和一种精神追求。要坚持认真学习党在农村的各项路线方针政策，学习市场经济知识、农业科技知识、法律知识和现代信息网络知识，增强认识问题、分析问题和解决问题的能力，不断提高做好乡镇工作的水平。同时，善于调查研究，虚心向群众请教问计，及时发现总结群众创造的新经验、新办法，努力在实践中提高工作本领。通过学习，进一步提高认识，解放思想，开拓视野，增强本领，真正达到学以致用，学用相长的目的。
其次，要脚踏实地、努力工作，竭尽全力为老百姓多办实事、办好事。乡镇工作说到底就是群众工作，就是要办好群众的事。因此，在工作中，我们要始终坚持群众利益无小事，经常深入农户，走进田间地头，倾听群众呼声和意见，帮助群众解决实际困难和问题，时刻把群众的安危冷暖放在心上，急群众之所急，想群众之所想，竭尽全力地为老百姓谋利益。为群众多办实事、多办好事，以实际行动取信于民，树立基层干部的良好形象。
再次，要乐于吃苦、甘于奉献，始终保持积极进取的精神状态。农村工作任务繁杂，难度大，工作条件艰苦，因此，作为一名基层干部，首先要能吃若。要有奉献精神，能耐得住寂寞，安心在基层工作，始终保持积极进取的良好精神状态，高质量、高水平地完成好组织安排的各项工作任务。要努力做到“三勤“，一是腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做实做细;二是脑勤，勤学善思，注重研究剖析矛盾，解决工作中的难点问题;三是嘴勤，多向领导汇报工作情况，多与同志们交流，团结共事，密切协作。
最后，要艰苦奋斗、勤俭节约，做一名勤政廉洁的基层干部。基层干部虽然身处基层第一线，但决不能降低对自己的要求。要积极追求健康向上的生活方式和生活品味，自觉抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义影响，保持艰苦朴素，勤俭节约的优良传统。牢固树立吃苦在前、享受在后的思想观念，牢记“两个务必“，忠于职守，廉洁自律，做一名勤政廉洁的基层干部。
总之，基层干部处在农村工作的最前沿，工作具体，任务繁杂。在实际工作中，我们一定要牢固树立全心全意为人民服务的思想，不断增强带领农民群众发展农村经济的能力，提高做好新形势下群众工作的本领，竭尽全力，踏实工作，为本乡经济发展做出自己应有的贡献。
党风正则政风正，政风正才作风强。为此,我局把培育良好的政治生态作为推进作风建设的根本前提和首要任务。
一是以党建统领全局，增强各级组织的政治定力。建立完善“一岗双责”党建工作体系，层层签订包含党风作风建设内容的“七合一”工作责任状，强化一级对一级负责，确保责任传导到底、落实到边;局机关相关党组织先后与总局计财司、省局动植处、海州湾街道等支部结对共建，“上、中、下”三级党建共建新模式，从更多方位提高党员干部的政治敏感性。
二是以执纪守住底线，增强干部职工纪律意识。有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，抓出成效。先后对3名有不当行为的处级领导和1名科级干部进行诫勉谈话，对行政综合管理部门沟通不畅进行“一把手”集体约谈，均触动当事人迅速整改。事后的群众测评中，大多数同志的满意度不降反升，充分反应了执纪问责的正面效应。
三是以中层带动全体，增强领导干部的引领作用。局党组以身作则、以上率下，不断提高中层领导干部的执行力和带动力。持续强化处级以上领导干部“四种意识”，并要求大家一级做给一级看，一级带着一级干，示范引领全局职工的政治素质和工作作风得到普遍提高和持续改进。
作为一个老局、大局，遗留问题多，发展任务重，急需一种全新精气神，一股团队正能量。良好的文化生态建设，就成为我局凝聚人心汇聚能量的重要途径。
一是走出山沟沟，登高望远开阔眼界。连云港局地处偏僻，交通不便，信息不畅，难免带来思路不宽、眼光不远、站位不高的情况。为此，局党组动员全局职工要以登高望远的眼界谋事创业促发展。充分利用内外部资源，组织参加各类学习培训、工作交流、科研合作等活动，全年外出交流同比提高40%。32名处级干部先后走进课堂接受党性和业务培训，4名年轻同志先后赴总局工作锻炼，均收到明显成效。
二是弘扬正能量，阳光敞亮风和日丽。不断丰富“山海连云阳光国检”品牌内涵，开展“连检课堂”、“青年说”、“食青学社”等多方位学习交流活动，讲好连检好故事，宣传连检新作为，展现连检新风采。鼓励大家参加各类业余学习、锻炼等兴趣小组，让阳光照进每个角落，让“负能量”无处藏身。各类集体活动均逐步呈现出一呼百应、争先恐后的良好局面。
三是拉起朋友圈，海纳百川呼应民意。大力强化“老有所尊、中有担当、少有作为”的整体工作状态，建立起“领导联系”、“管理沟通”和“工作交流”等多个微信群，召开各层次的职工座谈会，让全局人员沟通交流无障碍，能量传递无滞后，让不同群体不同员工共享文化生态的风和日丽。职工对局党组的满意度测评连续两年达99%以上，干部工作满意度保持高位，也从一个侧面反应了我局文化生态建设的初步成效。
工作作风是党风、政风的集中体现。我局大力倡导担当进取的实干精神，动员全局员工用创业发展的工作实绩来检验作风建设的实际成效。
一是把“勤思敏行善管”作为建功创业的有效路径。各部门以建设学习型组织为抓手，紧扣全局工作中心，积极谋划，迅速推进，善做善为，各方面工作均有了明显起色。业务条线8个检出率保持全省系统前列，服务“一带一路”国家战略的有效性持续提升。年初，中央电视台、人民日报等2000多家各级媒体同时聚焦连云港哈国小麦过境首发活动，进一步激发了全局同志们岗位建功的动力与自信。
二是把“提速减负增效”作为创新驱动的行动自觉。面对业务面不断扩大、人力资源青黄不接的问题，以建设创新型组织为契机，动员全局改进内部管理、提高工作效能。率先建成全省系统“智控指挥中心”和首个网上行政审批平台。推进“全岗通”综合执法机制和“大处室”工作调度机制，“零待时”服务品牌被表彰为连云港市精神文明建设十大创新品牌。
三是把“出活出彩出新”作为岗位奉献的目标追求。通过两学一做等学习教育，全局职工立足岗位，不断出活出彩，汇聚成全局工作新局面。连续荣获全省系统和连云港市绩效考核双优秀，连云港市行风评比保持前茅。上级满意度、地方融合度、社会美誉度、机关和谐度持续提升。
各位领导，同志们，作风建设永远在路上。我局将认真落实本次会议精神，继续加强“三风”生态建设，提振精气神，凝聚正能量，以更优良的作风和更大的工作成效，向党的十九大献礼!
谢谢大家!