禁毒春风行动实施方案（精选16篇）

实施方案需要建立合适的监管机制和评估标准，以确保其质量和效果。以下是小编为大家搜集的一些实施方案的成功案例，希望能够给大家在实践中提供一些帮助和指导。

春风行动实施方案

为积极配合20xx年xx县春风行动，深入贯彻落实党的报告，关于就业工作的新精神，扩大国家就业政策的影响范围，增强劳动者就业的自觉自主性，积极促进农村劳动力转移就业，同时也为满足xx县各类企业的用工需要，促进xx县域经济又快又好地发展。x乡劳动保障事务所按照xx县委、县政府的有关文件精神，第一时间制定工作目标、划分工作任务。具体工作开展情况现总结如下：

上级部门的相关政策，就是风向标。有关春风行动的相关政策，为我们明确了春风行动的工作任务及工作目标。深入透彻地学习和理解有关春风行动的政策文件，使我们能够树立正确的为民服务意识，便于工作高效地开展与实施。县人力资源和社会保障局下发20xx年春风行动文件后，我所立即行动，组织工作人员学习有关春风行动的文件精神，通过互联网了解更多有关春风行动的政策文件，并学习其他地区关于开展春风行动的各种举措。

有效的宣传机制是做好就业工作，提升就业质量，增强劳动者满意度的前提。就业工作宣传的重点在于传递就业信息，引导劳动者寻找适合自己的工作岗位，增强劳动者对岗位和企业的认同度，促进劳动力有效就业。此时正值岁末年初，大多数在外务工的农民工已经返乡，借此机会，我所首先积极主动联系各村文书，将县就业服务管理中心印制的《xx县企业用工信息》表张贴在各村的村务公开栏、交通枢纽节点及市场集中点等场所，同时利用各村级广播系统向广大农民群众播报就业信息，力求就业信息能够及时有效地传递给有需要的群众;其次，我所同各村主要负责人密切配合，了解各村在外务工人员的工作地点、工作报酬、工作性质等相关信息，调查走访有在本地就业意向的农民工，重点介绍此次春风行动中用工企业的企业概况、员工工资、福利待遇等信息，帮助其与用工企业达成就业意向。

建立可持续的宣传机制，可以更好地服务于农民工就业工作。为此我所专门安排工作人员负责接受群众的现场咨询和电话咨询，对群众有疑问的地方，我们会不厌其烦、耐心细致地给予解答，直到群众明白为止，此举得到广大人民群众的好评。

春风行动实施方案

为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，适应经济发展新常态对农村转移劳动力就业创业工作提出的新任务、新要求，推进落实新型城镇化建设工作目标，更好服务20xx年春节前后农村进城务工人员就业创业需求和用人单位用工需要，按照人力资源社会保障部等部门《关于开展20xx年春风行动的通知》要求，结合我县实际，县人力资源和社会保障局定于20xx年2月上旬至3月底，在全县开展“20xx年春风行动”专项活动。现将有关事项通知如下：

创新服务理念起航就业梦想。

20xx年2月上旬至3月底。20xx年2月28日（正月初十）在县人力资源市场举行“春风行动”专场招聘会，同时每月8日、18日、28日举行定期招聘活动。

（一）有转移就业意愿的农村劳动者；

（二）有创业愿望的农村劳动者；

（二）有招聘需求的各类用人单位；

（三）其他有就业创业意愿的劳动者。

各镇（办）要紧密结合本地实际，大力宣传和认真落实就业创业政策，根据不同群体的特点实施有针对性的公共就业服务：使有培训愿望的农村劳动者得到免费技能培训；使农村转移劳动力得到有效的免费就业信息和有组织的劳务输出服务；使常住城镇的农村转移就业劳动者得到均等化的公共就业服务；使返乡农民工得到就业和创业服务，做到宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位。

（一）开展“走千户访万家”调查摸底，延伸服务触角，力求精准发力。

一是摸清底数实情，掌握劳动力需求。要充分发挥人力资源社会保障基层公共服务平台的重要作用，深入本地农村和社区家庭，摸清辖区内已转移、待转移和返乡农村劳动力等基本情况，对实现就业或符合失业登记条件的，及时进行就业和失业登记，做到基础台账明、动态数据清、就业状况准，以便于按照不同人群的就业服务需求，分类施策。二是搜集发布岗位信息，指导企业规范用工。加强与用工企业的沟通联系，广泛搜集岗位招聘信息并免费向社会发布，积极开展用工推荐。对有招聘用人需求的企业进行就业形势宣讲，指导企业树立正确的用工观念；对招工不足企业提供政策咨询、业务指导和相关服务，帮助企业合理确定薪酬待遇，合理制定用工计划和岗位培训计划。

（二）举办“送政策释民惑”宣传活动，提高普及知晓率，力促政策落实。

一是集中开展政策宣传。要结合工作对象特点，创新宣传方式，加大宣传力度，向劳动者广泛宣传一系列就业创业优惠政策，引导农村劳动者接受公共就业服务，引导用人单位稳定用工。要在各级电视媒体、政务网站、公共就业服务平台、农民工综合服务中心、社区综合服务中心和村镇集会、建设工地、农民工集中的企业播放《农民工政策宣传光盘》，要主动联系本地主流媒体，及时发布“春风行动”活动安排信息，开办宣传专栏，广泛宣传就业政策、先进典型事例和活动进展情况，扩大“春风行动”的影响和效果。要结合求职招聘信息的集中采集活动，通过在公共就业服务机构开设专门服务窗口、在农村和社区设立现场咨询点以及进企业、入农户等方式，向群众免费发放“春风卡”和《就业服务一本通》等公共就业服务手册，提供面对面的政策咨询，使劳动者和用人单位都能够获得免费的政策服务。二是着力做好政策落实。要结合经济结构调整、产业梯度转移和推进新型城镇化进程，突出工作重点，进一步采取有力措施，切实抓好各项就业创业政策措施的贯彻落实。

（三）组织“迎春风送岗位”招聘洽谈会，搭建供需平台，实现人岗对接。

继续将劳动者和用人单位的有效对接作为“春风行动”的重点内容，多渠道、多方式提供服务。一是举办专场招聘会。各镇办要结合优化营商环境、加快中小企业发展要求，有针对性地开展中小企业、服务业等行业专场招聘会，增强供需匹配度；对用工规范、招工需求量大的诚信企业给予重点推荐，并优先提供专场招聘服务，满足其生产经营需要；各镇办可根据实际情况，有针对性地举办高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、妇女、残疾人和退役军人等专场招聘会，帮助各类群体实现就业；二是信息发布多元化。充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，广泛发布各种就业服务信息，为农村劳动者提供更加迅速便捷的就业信息和政策、法律等服务。三是开展跨区域劳务合作。做好跨区域劳务合作的组织协调工作，完善工作机制，通过举办跨区域劳务招聘会的方式，促进输出地、输入地之间的劳务合作和供需对接。

（四）开展“培训送企惠民”专项行动，提高技能水平，破解用工矛盾。

一是利用返乡农民工春节前后的闲暇时间，根据农村劳动者实际情况，结合社会需求，组织定点培训机构集中开展中短期技能培训。通过公布一批市场需要的培训项目和培训信息，开展针对性、实用性强的就业技能培训和创业培训。严格落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，切实帮助农村劳动者学到一技之长，提高其就业与创业能力。二是针对企业岗位需求，帮助企业合理制定用工计划、岗位培训计划和劳动用工管理办法。协助开展匹配培训，组织培训机构与企业的合作，鼓励开展订单、定向培训，对符合条件的落实好职业培训补贴。

（五）开展“筑巢引凤促创业”专项活动，创新孵化机制，发挥倍增效应。

充分发挥创业孵化基地、创业示范园区、示范性创业服务中心的引领作用，为创业人员提供生产经营场地和政策支持。要建立完善创业者信息管理服务系统，加强对有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工的创业指导和分类服务，提供及时有效的政策咨询、创业培训、集中招聘、代管档案、创业项目入驻创业孵化基地和创业园区，以及一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、小额担保贷款等公共就业创业服务。要切实发挥创业导师库和创业项目库作用，畅通创业导师服务，定期举办创业项目推介活动，搭建线上、线下互动的创业服务平台。继续实施创业助推“1+3”行动，使有创业愿望的农村劳动者等创业者实现成功创业。加大创业政策和创业典型宣传，结合创业大赛的后续宣传，宣传创业带动就业政策法规、创业典型和创业创新事迹，引导有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工以创业实现就业。

（六）组织“清理整顿人力资源市场秩序”专项行动，优化就业环境，提高就业质量。

“春风行动”期间，组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，规范职业中介行为和用人单位招工行为，优化农村劳动者转移就业环境。要做好为农民工服务工作，推进有关政策规定的实施和落实。要引导企业加强人文关怀，合理安排生产生活，丰富外来务工人员的物质文化生活，营造关心关爱外来务工人员的良好环境氛围。

（一）加强组织领导，推动服务下沉。

各镇办人力资源和社会保障所要高度重视20xx年“春风行动”的活动工作，把活动作为推进新型城镇化建设、做好农村劳动力转移就业工作的有效手段，明确目标任务，落实工作经费和责任分工，加强沟通协作，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。活动中，要树立“重心下移、服务下沉”的工作理念，让基层平台发挥更大作用，真正解决服务群众“最后一公里”的问题。同时，要坚持以人为本，注重实效，防止政策落实不到位、服务活动走过场等问题，推动活动深入开展。

（二）坚持全面推进，提升服务水平。

“春风行动”涉及面广、工作任务重、时效性强，各镇办要把活动作为阶段性的中心任务抓紧抓好。要结合本地实际，创新活动内容和方式，全面落实扶持农村劳动力转移就业的各项政策，重点做好贫困地区农村劳动者、转移困难的农村劳动者、返乡农民工的帮扶工作，切实发挥政策的综合效应。要加强公共就业服务机构的工作指导，及时研究解决活动中出现的新情况、新问题，不断提高服务质量和活动效果。

（三）加强沟通联系，及时统计总结。

各镇办人力资源和社会保障所要加强与县人力资源和社会保障局的沟通联系，结合自身职能，做好相关统计、汇总和上报工作，反映活动开展情况并确保时效性、准确性。

春风行动实施方案

为了更好地为农民工以及城乡各类求职者提供就业服务，区就业局在继续开展"冬季就业援助"活动的基础上，集中开展以"城乡就业，帮您解难"为主题的"春风行动"。春风行动活动时间为2月25日至4月30日，具体实施方案如下：

利用《甘肃日报》、《日报》、《晚报》、《晨报》、《西部商报》、《鑫报》、移动12580信息平台、公交移动等新闻媒体和就业网、《人力资源周刊》、led大屏、社区就业橱窗信息栏等形式大力宣传"春风行动"活动，并在火车站、汽车东站、东方红广场、西关十字车站悬挂宣传横幅，设点发放宣传手册，提供用工信息，帮助引导进城务工人员到正规职介机构登记求职，并深入青白石、皋兰山、雁滩等农民工集中地进行政策宣传，提供信息服务，为省内外的用工企业及农民工等各类失业人员提供用工求职信息，《人力资源周刊》处专刊，开辟专栏进行宣传，在全社会营造浓厚的"春风行动"氛围。

加大用工信息搜集发布力度，提供省内外企业用工信息及时发布并定期组织专场用工洽谈会。

一是从2月27日开始，每周六上午在人力资源市场举办专场室内用工招聘会；

三是其它各街道在3月5日前在本辖区组织召开一次招聘会；

四是于3月6日在区人力资源市场举办"春风行动"暨"迎三八"综合招聘会。各社区就业站做好宣传、组织人员参加。要结合实施"零盲点全覆盖"工程，各社区就业站工作人员要逐户深入辖区住户和各类用工单位了解情况，提供服务，要将就业政策、用工求职等信息及时发布，投送到企业和各类求职人员手中。同时依托区、街道、社区三级就业服务机构，开通就业服务"绿色通道"，从政策咨询、就业培训、创业培训、项目推荐、职业指导、职业介绍、优惠政策落实等各个方面为企业和包括返乡农民工在内的各类求职人员提供劳动就业"一站式"服务。

针对春节后求职高峰，加大培训力度，拓宽培训专业，增设适合农民工就业的培训科目，新开设机电技术类、交通运输类、商贸服务类、物流服务类、生活服务类等工种。同时将根据企业需求采取与企业联合等方式开展订单式培训，提高返乡农民工就业技能。联合东方学院、陇原技校、金岛汽车学校、保安学校等培训基地，为想学一技之长的各类求职人员提供电工、焊工、烹饪、美容美发、汽车驾驶、电脑操作等职业技能培训。

搜集整理创业项目，为有意创业的各类失业人员提供创业指导、创业培训、创业项目推荐、小额贷款等服务，鼓励和扶持失业人员自主创业，自谋职业，大力实施以创业带动就业。

要求局属各部门、街道劳动保障所、社区就业站高度重视、精心安排、深入扎实地开展此项活动，确保取得成效。并于活动结束后认真总结统计，汇总数据。5月10日前局属各部门将"春风行动"活动情况总结及统计数据报区劳务办；同期各街道劳动保障所、社区就业站将"春风行动"活动情况总结及统计数据先报区就业局社区就业办公室，由社区就业办公室汇总后于5月12日报区劳务办。

春风行动实施方案

根据州劳动和社会保障局，州总工会，州妇女联合会迪劳社〔〕10号文件精神，县三部门于3月9日在劳动和社会保障局召开会议，为了做好农村富余劳动力转移就业工作，统筹城乡就业，促进农民增收，搭建用人单位和劳动者服务平台，实现本地劳动力就地就近转移就业。三部门经过协商、讨论，决定结合本县实际，开展春风行动。特制定实施方案如下：

服务进城务工，帮助就近就业，扶持返乡创业。

（一）准备外出务工的农村劳动者；

（二）外来务工的农村劳动者；

（三）就地就近就业的农村劳动者；

（四）有创业意愿的农村劳动者。

1、3月10日至3月28日，主要工作内容：发放《外出务工知识读本》，各部门结合本部门工作制作外出务工人员维权读本，请县电视台报道春风行动开展情况。

2、4月1日至4月10日，主要工作内容：免费为有创业意愿的农民工开展职业技能培训，在县城开发岗位引导农民工就地就近就业。

（一）宣传到位。有转移就业意愿的各类农村劳动者能够免费获得“春风卡”等宣传资料，了解公共就业服务机构和诚信的经营性人力资源服务机构的联系方式，以及本次专项活动开展的时间、活动内容等。

（二）服务到位。有转移就业意愿的各类农村劳动者能够获得免费政策咨询服务、针对性就业服务和及时准确的岗位信息；引进技术人员参与我县经济建设；帮助企业缓解用工紧缺压力。

（三）政策到位。有技能培训意愿的农村劳动者能够参加享受补贴政策的职业技能培训；有创业意愿的农村劳动者能够获得创业项目信息、参加享受补贴政策的创业培训、获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持和相关指导帮助。

（四）维权到位。有维权需求的农民工能够获得相应的政策指导、维权支持和法律援助。

（一）高度重视，加强组织领导。

就业是民生之本、稳定之基，各相关部门要从构建和谐社会的高度出发，充分认识到开展这次活动的重要意义，切实加强领导，把这次活动抓好、抓实。

（二）提高服务意识，讲求服务效果。

公共就业服务机构在提供服务过程中，要树立以人为本的理念，强化服务意识，在服务内容组织、服务形式安排、服务场所布置、服务信息提供等各个方面，都要采取适合不同人群的方式，确保就业服务取得实效。

（三）汇总统计，报送情况。

请各部门认真汇总报送相关工作进展情况，要做到按时、保质、保量完成报送任务。

春风行动实施方案

党的十八大报告明确提出要推动实现更高质量的就业，强调做好农村转移劳动力就业工作。为全面贯彻落实党的十八大精神，适应新形势下农村转移劳动力就业的新特点，扎实推进农村转移劳动力就业创业工作，更好地满足20xx年春节后一段时期进城务工人员就业需求和企业用工需要，按照《滨州市20xx年春风行动实施方案》（滨人社办发[20xx]2号）要求，结合我县实际，县人力资源和社会保障局、县总工会、共青团县委、县妇联定于20xx年1月至3月在全县共同开展“春风行动”。现将有关事项通知如下：

春风舞动齐鲁乐业尽在山东。

（二）各类有招聘用人需求的用人单位，特别是重点人力资源支撑计划参与单位。

20xx年1月至3月。20xx“春风行动”启动仪式暨大型招聘会定于20xxx年2月17日（农历正月初八）上午8：30分在县体育局篮球馆内举行。

（一）扎实做好企业岗位需求和城乡人力资源信息的摸底调查。组织乡镇劳动保障所及社区、村居劳动保障协理员结合“联百乡、包千村”活动，普遍对辖区内有转移就业意愿的农村劳动者进行走访和调查摸底，了解农村劳动者转移就业需求；对有用人需求的重点企业进行全面摸查，并进行动态监测。密切关注农村劳动力转移的新趋势、新变化，制定工作预案，引导农村劳动力有序转移就业和返乡农民工就业创业，确保就业局势稳定。

（二）加大宣传，营造氛围。通过电视台、网站、新闻等媒体广泛进行宣传活动；发放“春风卡”等宣传资料介绍进城务工常识、求职门路、维权注意事项、技能培训信息等内容，把就业政策、岗位信息、技能培训等送到农民家门口，营造全社会关心创业带动就业、企业规范用工、方便城乡求职者就业的良好氛围。

（三）丰富服务内容。提供就业政策咨询、岗位信息咨询、创业政策服务、技能培训和创业培训登记、有组织的劳务输出和劳动维权咨询等各项服务，对返乡创业的农村劳动者宣传小额担保贷款、创业培训和税费减免、政策扶持等内容。有招聘用人需求的单位要通过公共就业服务机构免费发布招聘信息。组织开展新招录农民工技能培训和吸纳就业困难人员的企业，按规定享受职业培训补贴、社保补贴和岗位补贴等相关政策。

（四）维权到位，切实保障农民工合法权益。抓住春节期间农民工集中返乡的有利时机，多渠道、多方式的开展进城务工人员劳动就业、工资支付、社会保险、劳动监察和劳动争议仲裁等方面的宣传，接受进城务工人员现场咨询。通过宣传，动员全社会共同维护进城务工人员的合法权益。

围绕今年活动主题，重点开展“四百”系列活动。

（一）以提升公共就业服务为切入点，积极开展“百场专题招聘会”，倡行“微笑服务”，搭建对接平台，完善就业服务标准，提升服务质量。一是对重点企业人力资源支撑计划参与单位、用工规范诚信企业，向社会重点推荐和广泛宣传，并优先提供专场招聘服务，满足其生产经营需要。二是结合我县经济发展需要和加快中小企业发展的要求，有针对性地开展中小企业、服务业等行业专场招聘会，增强供需匹配度。三是根据各类就业群体的需要，有针对性地举办高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、妇女、残疾人和退役军人等专场招聘会，帮助各类就业群体实现就业。同时，春风行动期间继续开展就业信息公益性手机短信信息服务。

（二）以技能提升为重点，积极参与“百家培训机构送技能下乡”活动，学一技之长，提高就业创业能力。充分利用返乡农民工春节前后的闲暇时间，根据农村劳动者实际情况，结合社会需求，组织参加省级百家定点培训机构开展送技能下乡活动。利用3个月的时间，集中开展中短期技能培训。通过公布一批市场需要的培训项目和培训信息，开展针对性、实用性强的引导性培训、技能培训和创业培训，严格落实转移就业培训补贴、创业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，切实帮助农村劳动者学到一技之长，提高其就业与创业能力和参加培训的积极性。

（三）以扶持引导创业为引领，全力支持参与“百个创业项目带动千人就业”活动，加强创业服务，优化创业环境。结合山东省创业大赛（滨州赛区）预赛和博兴县人才初始创业大赛取得的成效，将评选出的12个优秀创业项目纳入创业项目库。公共就业服务机构、基层人力资源社会保障平台要设立专门服务窗口，切实做好信息咨询、项目推介等服务工作，对有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工推行“一对一”创业指导和分类创业服务，力争在春风行动期间，确保全省百个优秀创业项目带动千名农村劳动者和返乡农民工实现创业就业。

（四）以就业帮扶为抓手，积极参与开展“就业帮扶百日攻坚”活动，加强对接沟通，建立长效机制。我县要充分抓住春节农民工集中返乡的有利时机，进一步夯实就业帮扶的各项基础工作。要通过深入调查，集中走访，确定当地的重点帮扶对象，摸清底数和帮扶工作中存在的新情况、新问题，并将情况纳入基础数据库，为今年的帮扶工作打好基础。要集中发放各类资料，通过明白纸、横幅、标语等形式宣传就业帮扶政策和企业招工信息，为推进就业帮扶活动创造良好的舆论氛围。要加强与“第一书记”的对接沟通，完善“百乡千村”就业帮扶工作各主要工作环节的制度化安排，确保各项工作全面、顺利地开展，实现就业帮扶工作常态化、规范化。

（一）加强组织领导。要高度重视20xx年春风行动的组织领导工作，结合我县实际，制定工作方案，明确工作进度，落实工作责任。我县人力资源社会保障部门要统筹管理，提前协调落实活动工作经费和相关政策资金，加强与工会、共青团、妇联组织间的沟通协调，做到各司其职，形成合力。

（二）加强督促落实。我县人社局要加强对各级公共就业和人才服务机构、工会、共青团和妇联组织的指导，组织督促检查，对活动中出现的问题要及时研究解决，推动活动深入开展。

（三）加强沟通联系。我县人力资源社会保障部门、工会、共青团和妇联组织要指定专人负责春风行动的相关工作，并结合自身职能，做好本部门的相关统计工作，汇总上报本部门、本系统的有关工作情况。请于20xx年4月5日前上报本部门开展春风行动情况总结和统计表（见附件1、2、3、4）。

各镇（街道）人社所、各用人单位请于20xx年2月4日前上报开展春风行动情况统计表（见附件5、6、7）。

春风行动实施方案

为了深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，进一步转变职能，全面落实“三个三”主题落地要求，扎实推进税收现代化建设，按照邢台市局在全国税务系统开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）的总体要求和河北省国家税务局“春风行动”的具体部署，制定实施方案如下：

“春风行动”的总体目标是：确保县国税局第二批群众路线教育实践活动有效开展，切实解决当前税收管理和服务工作中存在的突出问题，方便纳税人缴明白税、便利税、诚信税，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立清河国税良好社会形象。

“春风行动”将以行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面为着力点，陆续推出公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列行动内容，从20xx年2月份开始启动，以“组合拳、递进式”的方式分批进行，从措施推出、细化方案、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善实施闭环管理，建立环环相扣的持续改进长效机制。

（一）公开行政审批清单。

1.时间安排。

20xx年2月下旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：政策法规科。

参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

严格按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》的规定，摸清行政审批“底数”，公开行政审批目录，实行行政审批清单制度，不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。对国务院和国家税务总局此前决定取消和下放的行政审批事项要落实到位，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。

（二）提高办税服务效率。

1.时间安排。

20xx年2月下旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：纳税服务科。

参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、办税服务厅、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

提速政策服务，对政策制定进行事先咨询评估和事后调研分析，税收政策制定实行同步制定、同步解读、同步发布，纳税咨询实行即时答复和限时答复；提速登记办理，实现设立、变更、停复业税务登记事项即时办结，个体双定户和无涉税疑点小规模纳税人注销税务登记已结清税款、缴销票证的即时办结；提速发票领用，修订普通发票管理规定，规范印制管理，简化领用手续，实行发票增量和票种变更事项即时办结，简化普通程序，放宽普通限额，扩大网络发票推广范围；提速多元办税，开发网上办税服务厅，加强国地税协作，扩大全市通办业务范围，深化移动办税服务，继续推广“移动版纳税服务平台”建设；提速涉税审批，扩大即办事项范围，试行先批后核，学习借鉴石家庄市国税局优化涉税审批经验；提速投诉处理，制定投诉处理快速响应机制，拓宽投诉渠道，试行投诉受理及处理纳税人同步参与互动。

（三）推行首问责任制。

1.时间安排。

20xx年3月中旬起推出。

2.任务分工。

牵头单位：纳税服务科。

参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、人事教育科、党办室、监察室、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

全面落实首问责任制度，对税务分局、办税服务厅等接待纳税人或接听纳税人电话办理事项、寻求帮助的部门和人员，明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容。不定期开展明察暗访，督促首问责任制有效落实，促进为税清廉。

（四）减轻纳税人办税负担。

1.时间安排。

20xx年3月下旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：纳税服务科、征收管理科。

参与单位：办公室、政策法规科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

减轻资料报送负担，积极扩大纳税人涉税资料的电子档案管理，实行纳税人提供资料一次报送、信息共享，取消网上申报纳税人报送的纸质申报资料。减轻表单填写负担，完善免填单软件，实现纳税人网上办税服务厅预填单。减轻税务检查负担，市县统筹发布纳税评估任务，规范进户执法，原则上一年内不对同一纳税人重复税务检查。

（五）公开纳税人信用状况清单。

1.时间安排。

20xx年4月中旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：纳税服务科、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

参与单位：办公室、政策法规科、办税服务厅、征收管理科、信息中心。

落实有关激励惩戒措施，对纳税信用等级高的纳税人落实好绿色通道、购票增量等优惠待遇。试行纳税信用黑名单制度，及时向社会发布重大税收违法案件信息公告，对严重失信纳税人实施重点监控。将纳税信用等级评定结果通过网站向社会公布，实现纳税信用信息的社会共享与广泛认可。

（六）公开执法权力清单。

1.时间安排。

20xx年4月下旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：政策法规科。

参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、办税服务厅、征收管理科、监察室、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

清理税收执法权力事项，编制税收执法权力运行流程图，公开税收执法权力目录。

春风行动实施方案

为积极配合20xx年**县春风行动，深入贯彻落实党的报告，关于就业工作的新精神，扩大国家就业政策的影响范围，增强劳动者就业的自觉自主性，积极促进农村劳动力转移就业，同时也为满足**县各类企业的用工需要，促进**县域经济又快又好地发展。*乡劳动保障事务所按照**县委、县政府的有关文件精神，第一时间制定工作目标、划分工作任务。具体工作开展情况现总结如下：

一、抓紧政策学习，为更好开展工作。

上级部门的相关政策，就是风向标。有关春风行动的相关政策，为我们明确了春风行动的工作任务及工作目标。深入透彻地学习和理解有关春风行动的政策文件，使我们能够树立正确的为民服务意识，便于工作高效地开展与实施。县人力资源和社会保障局下发20xx年春风行动文件后，我所立即行动，组织工作人员学习有关春风行动的文件精神，通过互联网了解更多有关春风行动的政策文件，并学习其他地区关于开展春风行动的各种举措。

二、紧抓信息宣传，为更快传递信息。

枢纽节点及市场集中点等场所，同时利用各村级广播系统向广大农民群众播报就业信息，力求就业信息能够及时有效地传递给有需要的群众;其次，我所同各村主要负责人密切配合，了解各村在外务工人员的工作地点、工作报酬、工作性质等相关信息，调查走访有在本地就业意向的农民工，重点介绍此次春风行动中用工企业的企业概况、员工工资、福利待遇等信息，帮助其与用工企业达成就业意向。

三、紧抓后续服务，为更早解决疑问。

建立可持续的宣传机制，可以更好地服务于农民工就业工作。为此我所专门安排工作人员负责接受群众的现场咨询和电话咨询，对群众有疑问的地方，我们会不厌其烦、耐心细致地给予解答，直到群众明白为止，此举得到广大人民群众的好评。

春风行动实施方案

1.各社区就业专干开展"上家门、进企业"活动，走访辖区内有转移就业意愿的劳动者和有招聘需求的重点企业，了解求职人员就业需求和用人单位招聘需求，将情况进行登记。

2.开展"就业服务进工地"活动，走访在各类建筑企业就业的外来务工人员，集中为他们办理《进城人员就业证》，及时掌握辖区进城务工人员的数量行业工种、工资待遇、社会保险参保等情况，为提供针对性就业服务打好基础。同时，针对求职人员的不同情况，讲解援助政策、方式等，使每一位进城务工人员了解就业援助内容。

3.开展"特殊群体援助"走访活动。组织工作人员深入辖区大龄失业人员、残疾人、退伍军人、农村户家庭人员、高校毕业生等特殊人员家中及时收集失业人员就业状况、失业时间、失业原因、就业服务需求等信息，并建立台账，根据不同情况提供“居家就业”、公益性岗位安置、技能培训等针对性服务，帮助他们早日实现就业。

实施“零盲点全覆盖”深入辖区住户和辖区内各类用工单位了解情况，将就业政策、用工求职等信息及时发布并送到企业和各类求职人员手中。同时，社区就业站从政策咨询、就业培训、创业培训推荐、职业指导、职业介绍、优惠政策落实等各个方面为辖区企业和辖区求职人员提供劳动就业“一站式”服务。

1.免费为辖区各类求职者进行技能培训推荐、并及时宣传就业政策同时将根据企业需求采取与企业联合等方式开展订单式岗前培训和在岗培训。

2.全力打造城关区农民巷食品一条街，为辖区进城务工人员提供岗前技能培训。

3.继续开展创业培训和创业服务,鼓励和扶持各类失业人员自主创业、自谋职业，以创业带动就业。为有意创业的各类失业人员提供创业指导、创业培训、创业项目推荐、小额贷款和税费减免等政策扶持；鼓励和扶持失业人员自主创业，自谋职业，大力实施以创业带动就业。

1．开展"劳动就业维权"活动。通过各种方式，让辖区劳动者都能够获得劳动维权信息，包括劳动保障法律基本知识、劳动保障监察机构地址和联系方式等，帮助辖区劳动者提高维权意识。

2.充分发挥社区就业专干兼劳动保障监察协管员的优势，协助区劳动监察中队，为辖区各类求职人员提供法律援助，维护其合法权益。

为确保"春风行动"取得实效，成立了城关区东岗西路街道领导小组，负责组织安排和检查落实"春风行动"各项工作。

街道劳动保障所、各社区就业站要高度重视、精心安排、深入扎实地开展此项活动，确保取得良好成效。活动结束后，要认真总结，及时统计，汇总有关数据。3月10日前将"春风行动"活动情况总结及统计数据报街道劳动保障所。

春风行动实施方案

（一）加强宣传，形成浓烈氛围。

充分利用有线电视、流动字幕、广播、手机短信等平台优势进行宣传，大力营造浓烈氛围。

1、专题片宣传。镇劳保所要在服务大厅进行专题片宣传，有线电视站要积极播放招聘信息流动字幕。

2、广告宣传。充分利用镇区超市、宾馆、饭店、银行、居民小区等地方张贴招聘会信息。在镇区主要出入口、要道等人流量大的区域悬挂宣传条幅，宣传引导城乡劳动力就业、外出务工人员返乡就业。

3、中小学要利用放假前，结合班会、家长会开展一次宣传就业政策、招工信息活动。

4、镇人力资源和社会保障服务所要在人流量较大地点设置咨询台，公布招工，接受咨询和报名。

（二）组织观摩。

1、时间：20xx年2月9日下午1：00。

2、地点：镇政府门口集中。

3、各村任务数。

4、具体要求：

（1）各村（居）组织返乡人员代表以及有就业愿望的人员到县园区观摩（提供名单备查）。

（2）各村（居）明确1名村干部带队。

（3）党政办准备一辆45座大巴车。

（4）劳保所提前与县局做好对接，做好人数清查，现场组织、表格上报等工作。

（三）组织参加招聘会。

抓住外出务工人员大量返乡的时机，组织人员参加于20xx年2月13日—2月xx日（腊月二十五至腊月二十七）、2月21日—2月23日（正月初三至正月初五）在县南侧举办的6场大型招聘会。具体要求如下：

1、明确目标任务。

2、明确责任人。

各村（居）支部书记为第一责任人，村长为具体责任人，将目标任务分解到各小组组长，做到任务量化，责任到人；包片领导、驻村工作组、劳保所包村人员为共同责任人，其他参加周一点名人员每人下达一名招工任务。

3、明确完成时间。

4、明确完成标准。

根据县开发区、常泗园区两大园区的.企业20xx年新录用人员名单按照村（居）户籍、送达人等信息逐一核对，并结合《20xx年招工工作各村（居）任务分解表》确定各村（居）为企业输送工人数量。（最终以县督查室、县人社局提供的考核通过人员名单为准。）。

春风行动实施方案

一是新失去工作岗位后仍留在城市的农民工能够得到公共就业服务机构提供的免费就业服务；二是准备进城务工的农民工可以得到有效的就业信息和就业服务，并可以参加到有组织的劳务输出活动中；三是有培训意愿的农民工可以参加享受政策补贴的职业培训；四是组织一批农村富余劳动力在当地企业或公共基础设施建设项目中实现转移就业。

农民工和农村富余劳动力，重点是其中新失去工作的农民工和被征地农民。

20xx年1月12日—3月20日。

（一）增强服务意识，开展免费服务。所有公共职业介绍服务机构都要将农民工特别是因失去工作而返乡的农民工和失地农民纳入公益性服务范围，为其提供免费的就业服务。在服务的过程中，要树立以人为本的理念，强化服务意识，在服务内容组织、服务形式安排、服务场所布置、服务信息提供等各个方面，都要采取适合于农民工的方式，使服务见到实效。各地要根据有关要求，落实为农民工提供免费服务的职介补贴和职业技能培训补贴，及时向当地政府汇报，并主动与财政等有关部门协调，建立有利于扩大对农民工免费职业介绍和职业技能培训服务范围的补贴发放机制。各公共职业介绍机构要提前做好一切准备工作，切实保证春节后对农民工免费提供职业介绍服务。

（二）建立返乡农民工数据库和企业沟通机制，为就业服务做好准备工作。春节前，各地要设立返乡农民工监测调查点，对已返乡农民工进行摸底调查，摸清返乡原因、今后外出务工或返乡创业意向，建立动态基础数据库，为节后有组织的.开展劳务输出、培训和返乡创业提供基础数据。活动期间，各地要积极开展与农民工主要输入地建立就业信息沟通机制，同时要在春节前通过各种有效方式，摸清本地企业春节后一段时期的用工增减意向、规模和岗位技能要求，特别是要结合农民工就业意向数据库，集中采集一批合适他们的就业岗位，为春节后就业信息发布、开展有组织劳务输出和集中招聘洽谈活动做好充分准备。时要开展春季用工需求状况抽样调查，及时向社会公布企业用工需求状况，为农民工提供信息引导。

（三）开展“诚信服务”活动，推荐放心职介，引导农民工到合法职业中介机构求职。春节前，在全市范围内开展民办职业介绍机构检查评选活动。各地通过检查评选活动，选出一批工作较好、经各级劳动保障监察机构审查确认无违规行为、群众较满意的民办职介机构，由市劳动保障部门授予“20xx年度放心职介服务单位”标牌。并充分发挥街道（乡镇）社区面向基层，深入群众的优势，以在黑板报或宣传栏上张贴的形式，公布出“20xx年度放心职介服务单位”及公共就业服务机构名单。并于20xx年2月5日前将放心职介服务单位名单报省就业局备案。

（四）集中开展“春风送岗位”活动。在20xx年2月2日至3月25活动期间，各县、区要集中举办2至3次适合农民工的专场招聘洽谈会，在此基础上，各县、区至少指定一处公共职业介绍机构为农民工免费提供就业信息和职业介绍服务。2月16日至20日，由人力资源和社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联4部门共同组织，统一开展“春风送岗位”活动周，请各县、区要认真组织公共就业服务机构和有关社会团体的基层组织、服务机构，提前收集适合的就业岗位信息，建立沟通平台，通过信息发布、召开专场招聘会、组织送岗下乡等方式，集中帮助一批进城务工妇女、青年等各类农民工实现转移就业。同时，要根据用工需求信息，开展有组织的劳务输出，重点强化有组织的就地就近就业工作，帮助农村劳动者实现就地转移就业。

（五）积极开展多种形式的农民工培训，提高农民工素质。活动期间，利用农民工返乡的时机，以“技能帮我找工作”为主题，有针对性的组织新失去工作的返乡或流动农民工就地参加职业技能培训，切实帮助一批农民工提高职业技能，增强就业竞争力。对有创业意向的返乡农民工或流动农民工，要积极对其开展创业培训和宣传创业优惠政策，鼓励返乡农民工或流动农民工创业，实现以创业带动就业。

（六）开展“劳动保障政策咨询、维护农民工合法权益”周活动。20xx年2月9日至2月14日开展面向农民工的劳动保障政策咨询周活动。各县、区要设立专门窗口，开展创业促就业、职业介绍和劳动保障政策咨询。活动期间，各县、区要至少集中举行1次以《就业促进法》、《劳动合同法》为主的适合农民工的政策宣传活动。各地要结合本地实际情况，印制一些方便农民工的各类宣传资料（简称“春风卡”）。“春风卡”的内容主要包括主要输入地区用工需求形势、进城务工基本常识、公共职业介绍机构和劳动保障部门授予的“20xx年度放心职介服务单位”名称、地址和联系电话、求职指南、劳动保障有关政策、维权事项、举报电话等。要在公共职业介绍机构、放心民办()中介服务机构、车站等地免费向农民工广泛散发。同时在进城求职务工集中的公共场所设置公益广告牌，引导农民工到依法开办的职业介绍机构求职择业。各地要免费对初次外出务工农民工开展以基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面为主要内容的引导性培训。

（七）开展“清理整顿人力资源市场”活动。20xx年3月2日至3月8日。

各县、区劳动保障部门会同有关部门，联合开展清理整顿人力资源市场秩序活动，对经审批设立的职业中介机构或人力资源机构进行检查，并根据举报投诉查处取缔非法或违规中介机构，严厉打击假借中介实施诈骗的各类犯罪行为。

（八）开展“春风行动在云南”系列宣传活动。各县、区要与新闻媒体联合开展“春风行动在云南”为主题的系列报道，对“春风行动”的内容和成效进行集中宣传。宣传重点包括：各级政府关于改善农民工就业环境的政策措施；政府给予返乡农民工自主创业的优惠政策；公共就业服务机构对农民工提供免费就业服务的承诺和措施；民办职业介绍机构诚信服务的典型事例；公共就业服务机构和“20xx年度放心职介服务单位”的名称、地址、联系电话及劳动保障部门的投诉电话；对以职介为名的欺骗活动、非法职业中介行为和违法违规等行为进行曝光。

本次行动分三个阶段进行：

（一）准备阶段：（20xx年1月12日－2月2日）。

春节前重点结合当地实际，制定工作方案，进行部署安排。摸清返乡农民工基本情况和当地企业节后用工情况、加强民办职介机构检查、推荐放心职介服务单位。

（二）实施阶段：（20xx年2月2日－3月25日）。

春节后重点进行清理整顿人力资源市场、打击一批侵害农民工劳动权益的事件、提供信息和服务、提供适合农民工的岗位信息、召开专场职业供求交流会、针对农民工开展形式多样的就业培训、发放“春风卡”、加强创业促就业和劳动保障政策宣传、引导和全面推动此项工作的开展。

（三）统一活动阶段：（20xx年2月16日-2月20日)。

依托由人力资源和社会保障部等四部门共同组织，统一开展的“春风送岗位”周活动，各县、区要高度重视此项工作，提前做好各部门的协调工作，收集适合的就业岗位信息，建立全国范围的沟通平台，切实帮助一批农民工实现转移就业。

（四）总结阶段：（20xx年3月15日-3月20日)。

总结本次行动的经验，上报统计报表和总结。

（一）各县、区劳动保障部门要高度重视此项工作，要根据本地劳动力流动的实际情况，以农民工在活动期间切实得到服务为目标，研究制定具体详细工作计划，并将各项工作落实到人，将“春风行动”落到实处。

（二）各地要继续加强和改善对民办职业中介机构的管理与服务，在春节前对民办职业中介机构进行一次全面检查，并通过宣传诚信服务理念和树立诚信民办职业中介机构典型等方式，在民办职业中介机构中倡导诚信服务。在春节后要联合相关部门组织开展清理整顿人力资源市场秩序活动，严厉打击假借职介进行诈骗的各类犯罪行为。

（三）在活动期间市劳动和社会保障局将协调有关部门组成联合检查组，对各地开展情况进行抽查。各县、区要在20xx年3月20日前将本次行动的`开展情况总结和《20xx年春风行动系列统计报表》上报市劳动就业服务局。

春风行动活动实施方案

春风行动活动实施方案

为持续深化“放管服”改革，优化税收营商环境，全力支持抗击疫情和企业复工复产，服务经济社会发展大局，根据省局和市委、市政府相关工作部署，制定泰安市税务系统20xx年“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）实施方案，具体如下：

坚定不移贯彻新发展理念，紧扣“战疫情促发展服务全面小康”主题，推出面向纳税人缴费人的4类22项77条便民办税措施，其中包括16条泰安市本地特色措施，推动实现优惠政策落实更给力、“非接触式”办税更添力、数据服务大局更尽力、疫情防控工作更加力。通过扎实开展“春风行动”，充分发挥税收职能作用，加快推进税收治理体系和治理能力现代化，为助力打赢疫情防控阻击战，服务泰安市经济社会发展，确保“十三五”规划圆满收官作出泰安税务应有的贡献。

在全面落实总局、省局行动内容基础上，重点开展以下工作：

（一）支持疫情防控帮扶企业纾困解难

1.落实和完善税收优惠政策。

（1）抓好已出台的支持防护救治、重点保障物资生产企业稳产保供、鼓励公益捐赠等方面税收政策落实，执行好帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重行业的税收政策。结合泰安实际，对因疫情影响遭受重大损失的纳税人、遭受重大直接损失的用人单位落实税费优惠政策。

（2）对受疫情影响较大的困难行业企业20xx年度发生的亏损，最长结转年限延长至8年。

（3）因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可减征或者免征城镇土地使用税、房产税。

（4）简化税收优惠办理程序，加快完善配套实施办法，使各项优惠政策尽快落实到位。

（5）通过税收大数据和第三方数据的应用，精准定位享受税收优惠的纳税人，主动通过鲁税通征纳互动平台、电子税务局、微信公众号等方式给予税收优惠宣传辅导和提示告知。

（6）根据总局安排部署，结合泰安实际，持续发布政策热点问题解答。

（7）充分运用12366、96005656等服务热线和网站、鲁税通征纳互动平台、微信等线上平台，开展互动式政策宣传辅导和办税缴费问题咨询解答，确保纳税人应知尽知。

（8）充分利用税收大数据资源，及时了解企业复工复产情况，抽调业务骨干组成政策帮扶专家团队，对支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产等4个方面的税收政策进行梳理，提出有针对性的服务措施，制定定点帮扶方案，确保第一时间响应处理纳税人特别是疫情防控物资重点生产企业的涉税诉求。

2.认真落实阶段性减免社保费政策。

（9）联合有关部门，研究制定具体实施方案，加强对缴费人的宣传辅导，做好政策解读、操作讲解、疑问回答等工作。

（10）及时调整信息系统，加强部门信息共享，简化操作流程，方便参保单位准确办理。

（11）对2月份已经缴纳有关费款的参保单位，按照规定进行退抵。

3.大力推广“非接触式”办税缴费服务。

（12）依托电子税务局、自助办税终端，进一步拓展网上办税缴费事项范围。落实省局下发的“非接触式”网上办税缴费232个事项清单，全面推行涉税涉费事项网上办、自助办、便捷办。

（13）加大自助办税终端投放力度，充分利用闲置的税务办公场所等，合理布设自助办税终端，实现“半小时自助办理圈”。

（14）继续拓展自助终端办税功能，探索自助终端“无税控盘领票”。

（15）持续完善“泰好办”办税功能。

（16）建立自助终端后台运维服务团队，纳税人在“泰好办”平台、自助终端办税过程中遇到问题，实现“一键求助”。

（17）推广电子税务局移动端缴纳税费业务的第三方支付。

（18）推广自然人支付宝代开增值税电子普通发票。

（19）推广车购税网上办理。

（20）与邮政、财政部门联合成立发票邮寄中心，采取税务部门牵头，财政负担费用，邮政部门负责邮寄的模式，全力推广“票e送”业务，按照信用等级分类实施差异化送票服务，纳税人通过电子税务局提出申请，邮政专车免费送票上门，城区当日送达，乡镇次日送达，将发票“非接触式”领用比例提升至90%以上。

（21）进一步精简退税资料，加快退税进度，持续完善电子退税系统功能，帮助企业减轻资金压力，帮助企业渡过难关。

4.不断优化现场办税缴费服务。

（22）加强办税服务厅清洁消毒等安全防护，加强导税服务，严格落实首问责任制，推行预约办、错峰办、容缺办，营造安全放心、便捷高效的办税缴费环境。

5.切实落实延期申报、延期缴税和发票保障措施。

（23）对受疫情影响在规定的纳税申报期限内无法办理纳税申报或缴税有特殊困难的，依法及时为其办理延期申报或延期缴税。

（24）对在20xx年2月份申报期内仍无法办理纳税申报或延期申报的纳税人，可按规定补办延期申报手续并同时办理纳税申报，依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、不认定为非正常户。

（25）在疫情防控期间，对生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控重点保障物资以及对此类物资提供运输服务的纳税人，申请增值税发票“增版”“增量”的，可暂按需调整发票领用数量和最高开票限额，不需事前实地查验。

（二）积极推动企业复工复产

6.加强分析服务决策。

7.加强协同凝聚合力。

（27）积极加强与发改、工信、财政、人社、医保、交通、农业等部门的对接，根据其需求主动提供税收数据等方面服务，并结合相关部门提供的信息和情况，积极采取税收措施支持企业复工复产和经济发展。

8.加强帮扶精准纾困。

（28）实施“一业一策”“一户一策”税收方案。全面逐级逐户对接涉及疫情防控的生产经营企业，主动沟通了解企业涉税需求，根据企业具体情况制定“一户一策”税收方案，为每一户纳税人建立包括应缴税费清单、减税降费清单、风险预警清单和已缴税费台账、减免税费台账、风险评估台账的“三清单三台帐”，确保纳税人对减税政策的“强制性”享受。

（29）强化税源龙头管理，完善各级重点税源监控管理，在定期监控全省税收规模500强、重点行业50强、规模以上工业企业税收情况的基础上，优化数据采集方式，密切税企联系沟通，提供优质的个性化管理服务措施，促进重点税源管理再上新台阶。

（30）做好在建和新开工重大项目的跟踪服务工作。

9.着力支持小微企业。

（31）在不折不扣落实好小微企业增值税、企业所得税等普惠性税收减免政策的基础上，帮助解决实际困难。

（32）合理调整疫情期间个体工商户定期定额，做好核定征收转查账征收等相关工作。

（33）优化小微企业和个体工商户税收征管方式，在税务网站建立小微企业和个体工商户服务专栏。

（34）畅通小微企业诉求线上直联互通渠道。

（35）探索推行小微企业省内跨区迁移线上办理，切实减轻小微企业办税负担。

10.深化“银税互动”助力解决融资难题。

（36）加强与银保监部门和银行业金融机构的合作，将纳入“银税互动”的企业范围由纳税信用a级、b级企业扩大至m级企业。引导银行业金融机构创新信贷产品，满足不同企业特别是民营企业和小微企业信贷需求。梳理受疫情影响较大的企业名单，依法提供相关税收数据，协助银行业金融机构精准放贷。

11.积极促进稳就业。

（37）落实好进一步支持和促进高校毕业生、建档立卡贫困人口、登记失业人员等重点群体创业或吸纳特殊群体就业有关税收优惠政策。

（三）全力服务国家发展战略

12.服务打好三大攻坚战。

（38）继续落实好金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除等税收政策。

（39）按照《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》相关优惠政策，抓好企业扶贫捐赠所得税税前扣除、扶贫货物免征增值税等政策落实，跟踪执行情况、开展效应分析。扎实做好税务系统对口扶贫工作。

（40）根据总局健全绿色税制体系相关部署，推动节能、治污设施、监测设备、第三方防治企业等税收优惠政策的落实。

（41）实施好环境保护税法，做好水资源税改革试点工作。

13.大力支持外贸出口。

（42）用足用好出口退税工具，允许已放弃退税权的企业选择恢复退税权。积极推动扩大出口退税无纸化申报范围，进一步压缩出口退税办理时间。

（43）根据总局部署，在已实施离境退税政策的地区，积极推行离境退税便捷支付、“即买即退”等便利化措施。

14.积极服务外资发展。

（44）落实好境外投资者以分配利润再投资递延纳税等优惠政策，落实非居民企业享受协定待遇资料备案改备查办法，增强对外支付税务备案便利度，进一步提升投资者信心，支持鼓励境外资本参与国内经济建设。

15.巩固和拓展减税降费成效。

（45）继续落实好降低增值税税率、留抵退税等政策，支持实体经济发展和新动能成长。

（46）继续落实好研发费用加计扣除等政策，支持科技创新。

（四）切实优化税收营商环境

16.认真落实《优化营商环境条例》。

（47）全面建立和实施税务服务“好差评”制度。

（48）开展纳税人需求调查和满意度调查，完善整改提升工作机制。

（49）统一利用云mas短信平台，向全市纳税人批量下发的催报催缴提示提醒和各类通知等，不再由基层税务干部电话或上门告知，由市局根据业务需要，依据法律规定，编辑标准短信进行提示提醒、通知。

（50）继续推广“鲁税通征纳互动平台”，完善服务功能，扩大覆盖面，搭建高效的征纳直连直通互动渠道。

17.提高办税缴费便利化水平。

（51）引导纳税人利用新办纳税人套餐服务、发票套餐服务、网上清税注销税（费）申报及缴费套餐等功能模块，实现纳税人新办、注销即时办结、 “一次办好”。

（52）根据总局部署，简化优化税费申报手续。

（53）加大与不动产部门的合作力度，积极推广不动产办税、办证“一网通办”平台，实现办税、办证“网上受理、网上预审、后台核税、网上纳税、前台取证（邮递取证）”一链式业务办理模式。

（54）根据总局、省局工作部署，整合优化非税收入申报表。

（55）推行车辆购置税纳税申报表免填写服务，纳税人签字确认后即可缴税。

（56）全面推广应用涉税专业服务机构“批量申报”功能。

（57）全面实行委托银行代收社保费等业务，适度扩大合作银行数量，充分发挥其职能作用。

（58）发挥专业中介作用，鼓励和引导中介机构为纳税人提供税法宣传、咨询辅导、涉税代理、纳税争议等服务。

（59）加强与行政审批部门合作，深入开展委托社区便民服务中心、综合性市场管理部门代开的发票、代征税款；探索委托社区、综合性市场管理部门协助税源巡查、发放个体定额发票、代收养老保险、医疗保险等。

（60）强化大企业跨区域涉税事项和重组事项协调。

（61）推广线上预约导税，实现线上鲁税通预约平台、微信预约平台和线下排队叫号设备的互联互通，拓展线上智能导税功能，为纳税人提供更加方便快捷的预约办税和办税引导服务。

18.全面推进网上办税缴费。

（62）认真落实《电子税务局规范》，完善拓展电子税务局功能，实现纳税人涉税服务事项全业务全流程网上办理。

（63）全面推广电子税务局线上电子文书送达，自4月1日起对通过电子税务局“线上办理”的催报催缴、责令限改、责令限期缴纳、简易处罚等文书采用电子文书送达方式，纳税人确认签收后，网上缴纳税款、罚款，实现不见面执法。

（64）加强与自然资源、住建、民政等部门合作，推动实现网签合同备案、婚姻登记等信息共享，便利办税缴费。

（65）建立纳税人网上办税体验群，邀请纳税人体验网上办税优化和新增功能，吸收纳税人意见建议，不断优化完善网上办税功能和应用。

19.优化发票服务。

（66）稳步推广应用增值税电子发票公共服务平台，不断扩大应用范围，引导使用增值税普通发票的纳税人，领取税务ukey，通过公共服务平台开具电子发票。大力落实区块链电子发票和增值税专用发票电子化，逐步减少纸质发票。大力宣传全国增值税发票查验平台，推荐纳税人网上查验发票。

（67）开放增值税进项凭证电子数据，允许纳税人自行查询下载本企业所取得的增值税专用发票、增值税普通发票等票种的电子数据，方便纳税人勾选抵扣、纳税申报、财务核算等。

（68）自20xx年3月1日起，对增值税一般纳税人取得20xx年1月1日及以后开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票，取消认证确认、稽核比对、申报抵扣的期限。

20.优化税务执法方式。

（69）注重多运用风险导向下的“双随机、一公开”监管和信用评价结果开展差异化管理，不准搞眉毛胡子一把抓的无差别稽查；注重多运用兼顾法理情的审慎包容监管，不准搞简单粗暴、选择性、一刀切的随意执法。

（70）全面梳理进户检查事项，制定并公布进户检查事项清单。

严格履行入户检查程序，无法定职责确需入户核查的不再入户，减少实地核查次数。

（71）提高风险防范的准确性，按照“无疑点不入户、疑点解除不入户”的要求，尽可能减少入户执法、现场执法。

（72）加强税务检查计划和实施的统筹，严格控制税务检查次数，避免对同一纳税人重复检查。

（73）全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。

21.优化纳税服务投诉管理。

（74）建立和完善税务机关对纳税人、缴费人咨询、投诉、举报等涉税涉费诉求的多渠道接收、快速转办、限时响应、结果回访、跟踪监督、绩效考核机制。

22.维护纳税人、缴费人合法权益。

（75）对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠税及滞纳金，可以先行缴纳欠税，再依法缴纳滞纳金。

（76）对逾期未申报的纳税人，在认定非正常户时取消实地核查要求，并将未申报时间统一延长为3个月；对符合条件的纳税人，由税收征管信息系统自动解除非正常状态，无需纳税人专门申请。

（77）明确破产清算期间管理人可以企业名义按规定申领开具发票或者代开的发票、办理纳税申报等涉税事宜。

（一）提高认识，加强领导。今年“便民办税春风行动”是税务部门统筹推进疫情防控工作和服务经济社会发展的重要举措，是税务部门支持打好脱贫等三大攻坚战的重要措施，各级税务机关要进一步统一思想，提高认识，将此项工作作为全局性的重点工程。主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，一级抓一级，做好安排部署，加强指挥调度，切实保障各项行动措施落实到位。

（二）统筹分工，压实责任。各级税务机关要结合工作实际，研究制定本地具体落实措施，根据总局、省局、市局方案工作内容、分工安排和时间进度，明确本级任务分工和完成时限，层层压实责任，细化工作措施，认真抓好落实。要强化部门间的纵向和横向配合，统一行动，同步推进，形成分工明确、统筹合作的良好局面。

（三）注重宣传，营造氛围。各单位要善于总结提炼工作亮点和先进经验，及时进行宣传推广，切实提升工作水平。要通过各类新闻媒体、门户网站、微博、微信、鲁税通征纳互动平台等渠道加大对“春风行动”宣传力度，将其列为税收宣传月和全年宣传工作重点内容，进一步提升税务部门站位，提升“春风行动”质效和社会影响力。

（四）强化督导，跟踪问效。各级税务机关要对“春风行动”重点举措的实施和特色活动的开展建立提醒、督办的协调机制，加强督导检查，做好跟踪问效，不断改进完善。要善于总结经验，结合“重点突破年”相关工作，把经过实践检验的好措施和好做法规范化、制度化，形成长效机制。

春风行动实施方案

盈盈飘落的柳絮离不开惠风亲切的爱抚;漫天飞舞的彩蝶离不开花儿绵绵的依托;悠然自得的鱼儿离不开溪流贴切的照料;我们惬意安然的生活亦离不开共产党细致入微的关怀。

--题记。

在中华民族千年的历史长河中记载着无数古老的传奇，从熠熠生辉的“东珠”到盖世无双布达拉宫，从气贯长虹的南水北调到铺天盖地的西气东输，从翻山越岭的藏铁路到绵延万里的沙漠公路无一不突显出中国共产党对祖国的贡献和对中华儿女的关注。

“没有共产党就没有新中国，共产党辛劳为民族，共产党他一心救中国……”当我们在璀璨的星光下倾听这激昂的韵调时，多少次我们的心潮颠覆，多少次我们夜不成眠，多少次我们为此感激涕零，这些沉浸着的深情是触及一脉相承的'中华儿女内心深处的灵魂，它是以一种精神、一种动力、一种激情融入我们的思想，成为我们毕生不变的信念。这种不渝的信念，像闪亮的灯塔指引着我们为建设美好家园奋力前行。

我生长在一个无人知晓的小镇，曾经的这里，飞沙走石，荒芜凋敝，早晚风沙不断。恶劣的天气、环境，给人以窒息的沉郁，无半点亲切可言。站在早已倒坍的土块房上环视，小小的村落尽收眼底，只有寥寥数十人在昏黄的沙土中形单影只的为生活忙碌着，那是百般的不情愿却又只能望着妻儿喟然长叹。

正如杜甫所谓“天上浮云如白衣，斯须改变如苍狗。古往今来共一时，人生万事无不有。”确实，任何事物总会在在立谈之间恍如隔世，哪怕是这曾经百般压抑的小镇而今亦如“浮云变苍狗”。弹指间，数年已逝，从前那黄沙漫天、衰草寒烟的家乡已非昔日，今天的这里，柏油马路交错贯通，宛如一支茂盛的枝条繁而不乱。路上穿梭有序的私家车恍若一条条五彩的丝带，给这小镇添了一缕飘逸的色彩，高高耸起的楼房鳞次栉比，高楼大厦不再是稀奇，楼下人们悠闲自在的游逛于各种商铺，那种祥和温馨是以前从没有过的。顷刻间，使这儿的气氛少了一些深沉压抑，多了一片谈笑风生。

这恍如穿梭的沧桑巨变，曾有村民努力的结果。但的是，那一直温存于中华儿女心中悄无声息的关怀着中华大地的、和煦而温暖的一股春风的关照。多年来，在这股春风的呵护下，我们曾经那古旧的小镇发展起来了，更是有无数像我们这样的小镇在这股春风无形的关爱，不尽的沐浴下，如雨后春笋般发展起来了，那一张张经历过沧桑后溢满欣慰和感激的脸颊是多么的阳光、多么的幸福、多么的欢乐啊。

日复一日，年复一年。回眸历史，我们已走过了无数的风风雨雨，在那不尽的艰难险阻下总是徜徉着一股有着百折不挠，坚韧不渝的本质的和煦春风。在这股春风的激励下，坚强的中华儿女迎来了那千载难逢的奥运会，那矫健的运动骄子们奋力的展现出的中华上下五千年来所形成的的风采和素质，让我们美丽的祖**亲为之骄傲，善良的中华子民为之自豪;在这股春风的激励下，自信的中华儿女果断的取得令人羡慕的世博会举办权，并以那别具匠心的成功操办博得了世界的关注。在这股春风的激励下，绵延万里的沙漠公路和翻山越岭的青藏铁路也逐一建成，各族人民的炽热心也因此更为贴切。这何不是催人泪下的震撼?回想着这股春风所成就的一个又一个个人民曾经期盼着的幸福，回顾着这些曾不敢想象的伟大成绩，亿万人民已无法用语言来表达此时的心潮。有谁不会因此高兴?有谁不会因此自豪?又有谁不会因有一个博爱慈祥像母亲一样无私宽仁的这股春风而感到荣幸呢?而这股春风便是无声无息一直默默支持中华儿女前行的无私无闻的共产党。

经风霜，历坎坷。中国共产党以新一代的天之骄子屹立于传奇东方的那块黄色土地上，他用忠贞炽热的心守护着自己的祖国，他用宽广无私的爱哺育着自己的儿女，他用慷慨激昂的深情奏响生命未来的希望。他那扞卫中华浩瀚的魄力给了我一次次心灵的震撼，温暖着我纯真的心房，使我对生活的希望在温暖中激扬。

暮春四月，我们来到学校的科普生物园游览，我深深地感受到“春风又绿生物园”啦!如果说，秋天是金色的，象征着成熟和收获;那么春天就是绿色的，代表着成长和汲取。

春姑娘确确实实来了，为我们的校园增添了无限生机，美丽的生物园更是春意盎然。从树的枝杈上探出头的点点新绿，迎着温暖的春风，且歌且舞着，打了几个滚，翻了几下身，那绿色仿佛是眼看着变化起来的。嫩绿变成鲜绿，深绿又变成了墨绿，渐渐地，绿成一片，在阳光下忽闪忽闪的，熠熠生辉。

生物园里真热闹啊!小草偷偷地从地里钻了出来，绿芽细软轻柔。草非常多，这儿一丛，那儿一簇，铺成绿的地毯，织成绿的锦绣。在春风的吹拂下，小草轻轻地摇动着，像涌起的浪花不停地飘舞。植物的花朵开了，花团锦簇，绚丽斑斓，争妍斗艳。金鱼在池塘里优哉游哉，或调皮地追逐嬉戏，或自由自在地闲游，真是羡煞旁人!小鸟们在树的枝头上叽叽喳喳，快乐无比地唱着迎春曲，简直就是天籁之音，好听极了!

荷塘里长出了许许多多的荷叶，挨挨挤挤的，就像一个个碧绿的圆盘子。叶子绿得连池水都给染上了一层淡淡青绿色。看着看着，我就想起了杨万里写的“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”。

是谁在三孔小桥边伫立?啊，是一棵高高的垂柳!嫩绿的枝条长长的，软软的垂下来，一直垂到水面上。当微风吹过来的时候，就把枝条吹得摇摇摆摆的，犹如一个穿着长裙子的小姑娘在跳舞一般，令人拍手称妙!

生物园不但景色优美，而且可以帮助我们增长知识，让我们了解大自然。生物园也是我们快乐的天堂。我如痴如醉地望着这眼前迷人的春绿，恍惚间觉得身处仙境一般，又似在画中畅游。此时此刻，我感慨万分，真想大声喊：“我爱你，春意盎然的科普生物园!”

春风行动活动实施方案

为深入贯彻党的十九届六中全会和全国经济工作会议、全国税务工作会议、全省税务工作会议、全州税务工作会议精神，全面推进中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔20xx〕2号）落实，巩固拓展党史教育成果，打造黔东南特色“贵人服务”税务品牌，优化税收营商环境，按照税务总局、省局统一部署，制定黔东南州税务系统20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）实施方案。

深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕党中央、国务院和税务总局、省局、州局及地方党委政府对税收工作的部署要求，紧扣省局党委“1234”工作思路，坚持党对税收工作的全面领导，坚持人民至上的思想，围绕构建常态化、长效化党史教育制度机制，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，以“智慧税务助发展・惠企利民稳增长”为主题，深入开展“春风行动”。首批推出诉求响应更及时、智慧办税更便捷、分类服务更精细、执法监管更公正、税收共治更聚力5大类20项99条便民办税缴费举措，持续深化智慧税务建设，推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控，提升服务效率和依法行政水平，打造黔东南特色“贵人服务”税务品牌，为推动黔东南经济高质量发展做出税务贡献。

（一）诉求响应更及时

1.需求快速响应。配合总局、省局组织开展好20xx年度全国纳税人缴费人需求调查，做好收集需求的分析及响应，以需求为导向持续优化改进管理和服务工作。依托税企互动平台做好常态化纳税人缴费人需求收集工作，按照“分级响应、上下联动、限时研究、及时响应”的要求，持续做好诉求响应。按照省局工作部署，建立税费服务支持中心，依托税企互动平台通过远程沟通方式，辅导纳税人线上办理涉税业务，有效解决“线下跑、找人难、耗时长”的问题。组织开展纳税人“大走访”专项活动，加强征纳沟通，广泛宣传税收政策，增进与纳税人之间的互信。及时更新运维12366知识库，做好知识库共享工作。依托税企互动平台探索远程咨询和办税辅导新模式。对升级改造后的电子税务局和税企互动平台进行应用和推广，配合省局探索实现在线交互服务。

2.政策及时送达。加大宣传引导力度，做好自然人电子税务局等消息服务的涉税信息收集、推送等工作。帮助纳税人缴费人通过电子税务局、税企互动平台获取涉税消息服务，便捷了解税收政策。在省局指导下，通过电子税务局、税企互动平台实现智能推送、双向提醒。按照工作要求对税收新政、纳税人端软件升级及纳税人缴费人关注的热点的实操制作政策解读、系统操作类办税指南开展宣传、辅导，接受咨询。按照省局统一布署，拍摄、制作税收新政为主题的新媒体产品，丰富宣传产品的内容和形式，以图片、短视频、动漫等更加直观的新媒体形式进行宣传展示，并在州局网站、微信公众号、税企互动平台及州内主流媒体进行展播。

3.问题及时解决。积极配合省局更新发布电子税务局功能升级操作指引，畅通征纳互动渠道，完善税务机关电子印章管理系统功能。

4.关注个性需求。围绕“优化现场服务”“响应特定需求”“便利智能服务”“强化服务保障”，完善办税服务场所特殊服务设施，积极推行适应老年人、残疾人等特殊人群的服务措施，加大涉税软件适老化改造后的宣传引导，定向解决特殊人员办税缴费的难题，提升老年人等特殊人群的获得感。对全州外语人才进行摸底，组建外语服务团队，为纳税人提供外语服务，消除语言沟通障碍。结合本地纳税人缴费人的群体特征，组建由税务机关工作人员、招募税收志愿者组成的苗语、侗语等少数民族语言服务团队，为我州少数民族纳税人缴费人提供涉税服务。配合省局做好优化电子税务局、自助办税终端等办税缴费软件的界面设计，自然人电子税务局界面优化，对社保缴费查询等事项提供字体放大、操作提示等适老化服务。

（二）智慧办理更便捷

5.提升“非接触式”办税体验。积极建设智慧办税服务厅、智慧办税服务区，积极引导进厅办税纳税人使用电子税务局、自助办税终端等办理涉税业务。加大自助办税推广力度，向省局提出丰富、完善自助办税终端功能的可行性建议，做好车辆购置税、灵活就业人员社会保险费的自助办理。积极配合省局对电子税务局进行升级完善，落实税收完税证明线上开具。

6.精简办理流程。落实好贵州省推进政务服务“全省通办、一次办成”改革工作要求，及时更新和发布贵州税务“全省通办、一次办成”事项清单，引导纳税人登录电子税务局办理全省通办事项。加大对纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额核准、采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定由行政许可事项调整为其他权力事项的宣传引导力度，切实简化事项办理程序，不断提升纳税人的获得感。按照省局部署配合做好全面数字化电子发票推行工作，简化发票申领流程、环节和相关文书。按照省局统一部署加大纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额核准、采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定由行政许可事项调整为其他权力事项后的加大宣传引导。配合做好第一批全国通办税费事项清单跨省办理工作。

7.减少资料报送。按照省局统一部署，落实好土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”政策，加大宣传辅导力度，进一步减少纳税人报送资料，简化办理流程。配合省局组织做好第二批实行承诺告知制的税务证明事项落实工作，规范业务办理，进一步减少纳税人需提交的证明材料。

8.便利发票领用。收集纳税人对政策、风险、办税提醒的意见反馈，与线下网格化服务相结合，精准派单给相应的网格员，及时响应纳税人进一步提供咨询辅导服务的诉求，显著优化纳税人体验。落实好“一户式”专票电子化制度机制，做好信息归集和网格化服务与管理，落实专票电子化试点岗责体系，做好电子专票同步核定以及开票引导。落实简化发票申领流程、环节和相关文书工作要求。在窗口、自助等线下服务渠道的基础上，做好电子税务局线上电子发票的代开服务辅导，满足纳税人便利开具发票的需要。按照省局部署，配合做好发票管理办法修订前的调研、征求意见等准备工作。按照省局布署做好我州铁路、民航等领域发票电子化推行工作。配合省局通过电子税务局、税企互动平台为纳税人提供多渠道精准推送服务。配合省局在窗口、自助等线下服务渠道的基础上，增加电子税务局线上电子发票的代开服务，满足纳税人便利开具发票的需要。

9.提速退税办理。按照总局、省局要求简化申报资料，在《出口退（免）税企业分类管理办法》规定的出口退税时限内办结每户每笔退税业务，防止超期办理出口退税的情况发生。进一步压缩出口退税平均办理时限，正常出口退税平均办理时间低于5个工作日。配合省局统一部署，推进电子化方式留存出口退税备案单证。在省局指导下积极探索与遵从能力强和遵从意愿高的大企业纳税人签订税收遵从合作协议，根据企业需要提供定制服务。

（三）分类服务更精细

10.助力大型企业。探索开展大企业集团遵从评价，根据企业集团遵从度，提供差异性服务和管理措施。按照省局统一布署试点开展税企数据互联互通，进一步降低大企业集团办税成本，提升纳税人服务体验。依托税企互动平台，建立健全大企业日常服务沟通渠道，做好大企业纳税人税收政策服务工作，助力企业及时、准确掌握政策。积极探索与遵从能力强和遵从意愿高的大企业纳税人签订税收遵从合作协议，根据企业需要提供定制服务。

11.扶持中小企业。做好小微企业减税降费红利账单推送服务工作，根据纳税申报情况及时向法人、财务负责人推送已享受的税收优惠，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。加强与工商联、民建贵州省委等部门的协作，充分发挥税收协作机制的作用，通过第三方引导民营企业关注减税降费红利账单，提升纳税人的获得感。按照国务院、税务总局、省局统一部署，组织开展税收助力中小企业发展主题服务月活动，着力破解企业发展中的涉税难点，发挥好“银税互动”的作用，引导银行业金融机构支持中小企业发展。落实推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”税收服务工作。做好“专精特新”企业发展状况展示，为政府决策提供参考，助力企业高质量发展。持续做好“银税互动”服务。探索将个体工商户、自然人等群体纳入“银税互动”数据共享范围，助力缓解市场主体融资难题，促进市场主体健康发展。

12.完善缴费服务。认真按照特困人员、低保对象等困难人群身份及标准做好社保缴费征收工作。结合税收宣传月活动，以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点，联合人社、医保部门开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。配合省局梳理社保缴费相关事项，发布社保费缴费事项清单，明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料等内容，加大宣传引导力度，便利缴费人办理社保费缴费事项。配合省局优化完善社保费退费“网上办”“掌上办”功能，发布办理指南，积极引导缴费人线上办理退费申请事项。

13.服务个税汇算。积极协调动员社会力量，壮大税收志愿服务队伍，针对不同对象开展个人所得税专项附加扣除志愿服务活动。投放个人所得税专项附加扣除宣传辅导材料，丰富宣传的形式和渠道，让符合条件的纳税人及时享受红利。充分运用“个人所得税汇算清缴数据支撑系统”，有序推进个人所得税年度汇算清缴提示提醒工作。配合省局做好年度汇算填报方式优化工作，加大对灵活就业自行缴纳社保费纳税人的宣传辅导，帮助其掌握填报方式的变化，提升纳税人的填报体验以及做好自然人电子税务局扣缴端数据备份优化功能的宣传辅导，充分响应扣缴义务人的办税需求，让扣缴义务人在更换设备后恢复数据更加便利。

（四）执法监管更公正

14.优化执法方式。按照税务总局《推行非强制性执法方式试点工作方案》工作部署，做好试点发票领用开具风险提醒工作，编制操作规范，稳妥推进试点，做好试点总结工作，并为推广做好充分准备。落实税务总局第二批全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚，并对当事人加强税法宣传和辅导。坚持依法组织税费收入原则，坚决不收“过头税费”，严肃组织收入纪律，严守依法依规征税收费底线，强化跟踪督促，对违反组织收入工作纪律的，严肃问责相关单位和责任人。配合省局落实税收违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。

15.加强精准监管。深入推进税收执法责任制，加大税收执法监督力度，加强对税收执法过错责任追究，持续督促规范公正执法。紧盯税收执法和服务各环节，尤其针对不动产登记、土地增值税清算等业务事项，适时开展督察内审。推进以风险管理为导向，“双随机、一公开”为基本方式的稽查监管模式。推进我州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，按照贵州省双随机联席办工作要求，积极参与和发起部门联合抽查工作，加大对高风险企业的监管力度。按照无风险不立案，无风险不打扰的原则，组织开展自查、重点检查工作，实现减负增效、提高执法效能、降低征纳成本。推行无风险不检查，小微企业少检查，减少对企业正常生产经营的打扰。鼓励实体经济开展自查，实施帮扶式自查和说理式执法，重点打击偷逃税、虚开发票和骗取退税违法行为，维护税收公平正义。

16.保障合法权益。在制订规范性文件过程中，开展权益性审核，切实维护纳税人缴费人合法权益。打造公职律师咨询服务中心，及时妥善处理涉税争议。

（五）税收共治更聚力

17.推进部门联动。制定黔东南州税务局数据共享交换工作规程，强化对内提供、对外提供及外部获取数据管理，进一步规范全州税务系统数据共享交换工作。解决纳税人缴费人重复报送资料、数据等问题。落实已共享数据免填报，帮助纳税人便利办理出口退税。配合省局做好与残联相关数据的互联共享,抓好残保金征收管理，加大对优化后残疾人保障金申报表的填报宣传，方便企业办理残疾人安置情况认证和申报缴纳残疾人就业保障金。

18.深化国际协作。配合税务总局，做好《中国居民赴赞比亚共和国投资税收指南》《中国居民赴尼日利亚投资税收指南》的更新。筛选符合享受以利润分配直接投资暂不征收预提所得税政策但未实际享受的企业，制作清册。通过税企互动平台等为纳税人精准推送提示提醒信息，帮助境外投资者应享尽享优惠政策。配合省局做好《中国居民赴赞比亚共和国投资税收指南》《中国居民赴尼日利亚投资税收指南》的更新。

19.促进社会协同。按照省局布署，扩大涉税专业服务机构影响力和知名度，支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务。开展涉税专业服务机构信息排查，加强机构信息报送监管；统筹开展涉税服务虚假宣传及广告信息专项治理，帮助纳税人降低选择涉税专业服务的风险。加大涉税专业服务违法行为查处力度、促进规范涉税专业服务行业秩序。通过州局网站、微信及相关媒体曝光涉税专业服务机构违法违规典型案例，形成警示震慑效应，促进规范涉税专业服务行业秩序。

20.拓展信用应用。组织开展20xx年度企业和个体工商户纳税信用评价工作，加大信用宣传力度，引导市场主体关注信用状况。按照省局布署扩大纳税信用评价范围，探索在全省范围内推广办税人员纳税信用评价工作。加大纳税信用修复政策的宣传，依托税企互动平台、办税服务厅等渠道，为适用对象开展纳税信用修复提醒。落实好纳税信用修复管理措施，依法依规及时开展纳税信用修复工作,引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为，强化纳税人信用意识。将纳税信用修复准期处理情况纳入系统绩效考核，对税务人员开展破产重整企业纳税信用修复等政策培训，帮助符合条件的企业及时修复信用。按照税务总局统一部署，为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利。按月更新税收违法“黑名单”，并依法提供联合惩戒部门使用。按照纳税信用修复及《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》的规定，认真开展重大税收违法失信主体信息动态管理，支持失信主体开展信用修复工作，引导市场主体规范健康发展。

（一）党建引领，提升站位。全州各级税务局要提升政治站位，切实加强组织领导，将“春风行动”工作列入党委中心组学习内容，将工作的推进落实与推进党史教育常态化长效化结合起来、与加强党的建设结合起来、与加强政风行风建设结合起来、与创建模范税务机关结合起来。各级税务机关党员干部要带头落实各项工作任务，充分发挥党员先锋队、党员示范岗的示范带动作用，将“春风行动”开展情况作为“我为群众办实事”的生动实践，将其作为模范税务机关创建的重要衡量标准，推进党建与业务更好融合。

（二）统筹推进、同步开展。全州各级税务机关要按照实施方案的要求，结合实际细化制定本地实施方案，进一步明确责任部门和工作要求。纳税服务部门要协助党委抓好“春风行动”措施的推动落实，建立纵横联通的联络员制度，对标对表跟进任务落实情况，确保任务措施落地落实落细；各职能部门要结合自身工作抓好职责范围内的工作安排，结合“放管服”改革和优化营商环境要求，做实做好贵州税务“贵人服务”品牌创建工作，持续细化和创新推出“春风行动”举措；各地税务机关要按季明确工作重点，组织开展形式多样、内容丰富的专项行动，让便民春风四季长吹、常吹常新。

（三）督导检查、跟踪问效。全州各级税务机关要严格落实“春风行动”工作要求，切实为纳税人缴费人提供优质、快捷的服务，坚决避免搞形式、走过场。要把开展“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容，推动“春风行动”扎实开展。州局将通过工作调研、巡察督查、走访调查等方式，对行动开展情况和取得的实际效果进行督导检查和跟踪问效，并适时以集中研讨、座谈交流、书面反馈等形式持续推进各项措施落地落实落细。

（四）总结经验，做好宣传。各地税务机关要组织全体税务干部学习掌握“春风行动”的工作内容、工作要求，适时对干部学习掌握情况进行测试、检查，确保每一位干部成为“春风行动”的实施者、宣传员。要强化正面引导和宣传，及时总结推广在实践中形成的经验做法，推广先进经验，发挥先进典型示范作用，积极创建示范岗、示范厅。要结合实际创新开展形式多样、内容丰富、渠道广泛的“春风行动”政策及便民利企措施宣传解读活动，扩大纳税人、缴费人的知晓度和可及性。要通过召开新闻发布会、制作新媒体产品等多种形式进行宣传推介，全面解读政策，大力宣传工作成效、典型案例和创新做法，让纳税人、缴费人的获得感、认同感更强，努力营造良好的税收营商环境。

春风行动实施方案

为了更好地为农民工以及城乡各类求职者提供就业服务，区就业局在继续开展"冬季就业援助"活动的基础上，集中开展以"城乡就业，帮您解难"为主题的"春风行动"。春风行动活动时间为2月25日至4月30日，具体实施方案如下：

利用《甘肃日报》、《日报》、《晚报》、《晨报》、《西部商报》、《鑫报》、移动12580信息平台、公交移动等新闻媒体和就业网、《人力资源周刊》、led大屏、社区就业橱窗信息栏等形式大力宣传"春风行动"活动，并在火车站、汽车东站、东方红广场、西关十字车站悬挂宣传横幅，设点发放宣传手册，提供用工信息，帮助引导进城务工人员到正规职介机构登记求职，并深入青白石、皋兰山、雁滩等农民工集中地进行政策宣传，提供信息服务，为省内外的用工企业及农民工等各类失业人员提供用工求职信息，《人力资源周刊》处专刊，开辟专栏进行宣传，在全社会营造浓厚的"春风行动"氛围。

加大用工信息搜集发布力度，提供省内外企业用工信息及时发布并定期组织专场用工洽谈会。一是从2月27日开始，每周六上午在人力资源市场举办专场室内用工招聘会；二是3月1日在火车站、汽车东站、东方红广场、西关十字等流动人员多的地方同时举办室外招聘会；三是其它各街道在3月5日前在本辖区组织召开一次招聘会；四是于3月6日在区人力资源市场举办"春风行动"暨"迎三八"综合招聘会。各社区就业站做好宣传、组织人员参加。要结合实施"零盲点全覆盖"工程，各社区就业站工作人员要逐户深入辖区住户和各类用工单位了解情况，提供服务，要将就业政策、用工求职等信息及时发布，投送到企业和各类求职人员手中。同时依托区、街道、社区三级就业服务机构，开通就业服务"绿色通道"，从政策咨询、就业培训、创业培训、项目推荐、职业指导、职业介绍、优惠政策落实等各个方面为企业和包括返乡农民工在内的各类求职人员提供劳动就业"一站式"服务。

针对春节后求职高峰，加大培训力度，拓宽培训专业，增设适合农民工就业的培训科目，新开设机电技术类、交通运输类、商贸服务类、物流服务类、生活服务类等工种。同时将根据企业需求采取与企业联合等方式开展订单式培训，提高返乡农民工就业技能。联合东方学院、陇原技校、金岛汽车学校、保安学校等培训基地，为想学一技之长的各类求职人员提供电工、焊工、烹饪、美容美发、汽车驾驶、电脑操作等职业技能培训。

搜集整理创业项目，为有意创业的各类失业人员提供创业指导、创业培训、创业项目推荐、小额贷款等服务，鼓励和扶持失业人员自主创业，自谋职业，大力实施以创业带动就业。

要求局属各部门、街道劳动保障所、社区就业站高度重视、精心安排、深入扎实地开展此项活动，确保取得成效。并于活动结束后认真总结统计，汇总数据。5月10日前局属各部门将"春风行动"活动情况总结及统计数据报区劳务办；同期各街道劳动保障所、社区就业站将"春风行动"活动情况总结及统计数据先报区就业局社区就业办公室，由社区就业办公室汇总后于5月12日报区劳务办。

区就业服务局。

区人民政府劳务工作办公室。

20xx年。

春风行动实施方案

便民办税春风行动实施方案，现在随着经济越来越发达，税务局的各种税务活动也会越来越频繁，而便民办税春风行动就是税务局为了方便公民办税的一种便民活动，现在第一公文网网为你带来一篇便民办税春风行动实施方案范文，全文如下：

为了深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，进一步转变职能，全面落实“三个三”主题落地要求，扎实推进税收现代化建设，按照邢台市局在全国税务系统开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）的总体要求和河北省国家税务局“春风行动”的具体部署，制定实施方案如下：

一、总体目标。

“春风行动”的总体目标是：确保县国税局第二批群众路线教育实践活动有效开展，切实解决当前税收管理和服务工作中存在的突出问题，方便纳税人缴明白税、便利税、诚信税，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立清河国税良好社会形象。

二、整体规划。

“春风行动”将以行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面为着力点，陆续推出公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列行动内容，从20xx年2月份开始启动，以“组合拳、递进式”的方式分批进行，从措施推出、细化方案、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善实施闭环管理，建立环环相扣的持续改进长效机制。

（一）公开行政审批清单。

1.时间安排。

20xx年2月下旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：政策法规科。

参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

严格按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》的规定，摸清行政审批“底数”，公开行政审批目录，实行行政审批清单制度，不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。对国务院和国家税务总局此前决定取消和下放的行政审批事项要落实到位，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。

（二）提高办税服务效率。

1.时间安排。

20xx年2月下旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：纳税服务科。

参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、办税服务厅、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

提速政策服务，对政策制定进行事先咨询评估和事后调研分析，税收政策制定实行同步制定、同步解读、同步发布，纳税咨询实行即时答复和限时答复；提速登记办理，实现设立、变更、停复业税务登记事项即时办结，个体双定户和无涉税疑点小规模纳税人注销税务登记已结清税款、缴销票证的即时办结；提速发票领用，修订普通发票管理规定，规范印制管理，简化领用手续，实行发票增量和票种变更事项即时办结，简化普通程序，放宽普通限额，扩大网络发票推广范围；提速多元办税，开发网上办税服务厅，加强国地税协作，扩大全市通办业务范围，深化移动办税服务，继续推广“移动版纳税服务平台”建设；提速涉税审批，扩大即办事项范围，试行先批后核，学习借鉴石家庄市国税局优化涉税审批经验；提速投诉处理，制定投诉处理快速响应机制，拓宽投诉渠道，试行投诉受理及处理纳税人同步参与互动。

（三）推行首问责任制。

1.时间安排。

20x'x年3月中旬起推出。

2.任务分工。

牵头单位：纳税服务科。

参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、人事教育科、党办室、监察室、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

全面落实首问责任制度，对税务分局、办税服务厅等接待纳税人或接听纳税人电话办理事项、寻求帮助的部门和人员，明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容。不定期开展明察暗访，督促首问责任制有效落实，促进为税清廉。

（四）减轻纳税人办税负担。

1.时间安排。

20x'x年3月下旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：纳税服务科、征收管理科。

参与单位：办公室、政策法规科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

减轻资料报送负担，积极扩大纳税人涉税资料的.电子档案管理，实行纳税人提供资料一次报送、信息共享，取消网上申报纳税人报送的纸质申报资料。减轻表单填写负担，完善免填单软件，实现纳税人网上办税服务厅预填单。减轻税务检查负担，市县统筹发布纳税评估任务，规范进户执法，原则上一年内不对同一纳税人重复税务检查。

（五）公开纳税人信用状况清单。

1.时间安排。

20x'x年4月中旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：纳税服务科、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

参与单位：办公室、政策法规科、办税服务厅、征收管理科、信息中心。

落实有关激励惩戒措施，对纳税信用等级高的纳税人落实好绿色通道、购票增量等优惠待遇。试行纳税信用黑名单制度，及时向社会发布重大税收违法案件信息公告，对严重失信纳税人实施重点监控。将纳税信用等级评定结果通过网站向社会公布，实现纳税信用信息的社会共享与广泛认可。

（六）公开执法权力清单。

1.时间安排。

20x'x年4月下旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：政策法规科。

参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、办税服务厅、征收管理科、监察室、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

清理税收执法权力事项，编制税收执法权力运行流程图，公开税收执法权力目录。