涉密人员管理工作总结（实用21篇）

不断进行月工作总结，可以帮助我们不断发现问题，改进不足，提升自己的工作水平。下面是一些优秀员工的月工作总结，看看能否从中获得一些灵感。

涉密人员管理自查报告

一、涉密人员负有维护国家秘密安全的责任和保守国家秘密的义务，应自觉遵守有关的法规和制度，接受保密组织的教育和监督。

二、选拔任用涉密人员，要依照机要干部的标准和保密干部专业化要求，进行严格审查，并报上级保密工作部门备案。不得使用临时聘用人员。

三、涉密人员管理由单位组织、人事和保密部门共同实施，并对涉密人员在岗情况每年定期或不定期进行联合检查。对检查中发现不宜留在涉密岗位的，应坚决调离。

四、涉密人员上岗前，必须先参加保密工作部门举办的保密业务培训。五、涉密人员在岗、离岗和出国(境)前及涉密外事活动前必须进行保密教育，不断强化政治业务素质。

六、涉密人员必须与单位保密组织签定保密责任书，履行保密责任和保密义务，遵守保密纪律和有关规定。

七、涉密人员辞职、调动，单位应征求上级保密工作部门的意见，并视情况进行脱密期管理。脱密期一般为6个月至3年。

八、涉密人员调动或退休须及时清退个人承办、保管的密件，经有关部门验证无误后，方可予以办理工作调动或退休手续。

九、本制度由市局办公室负责解释。

十、本制度自印发之日起施行。原有规定与本制度不一致的按本制度执行。

涉密人员管理自查报告

建设局保密工作在县保密委员会的领导下和指导下，严格按照《文山州五五保密法制宣传教育规划》(文保以[xx]5号)的文件要求，结合建设工作实际，制定实施方案和具体措施，在抓落实上下功夫，收到良好效果。通过广泛宣传教育培训，增强广大干部群众在新形势下的保密法制观念，充分发挥保密工作保安全、促发展的作用。根据《中共**县委办公室**县人民政府办公室关于在全县党政机关单位开展保密工作大检查的通知》砚办通19号的文件精神，我局及时对保密工作开展情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、自查情况。

(一)严格落实领导干部保密工作责任制。

自《文山州五五保密法制宣传教育规划》(文保以[xx]5号)的文件下发后，我们及时召开保密工作会议，成立保密工作领导小组，制定贯彻实施方案，确保保密工作落到实处。落实责任制和责任追究制，局长对建设局的保密工作负总责，刘加顺副局长主抓建设局保密工作，各股室的负责人对本单位的保密工作负主要责任，并逐一签定保密工作责任书。工作中，主要领导按照保密工作要求认真履行保密职责，当好表率，带头学法用法执法，树立法制观念，带头执行保密法律法规和各项规章制度，依法开展保密工作。分管保密工作的领导按时听取保密工作情况汇报，及时研究保密工作。根据保密工作计划安排，保密工作领导小组每季度召开一次保密工作会议，听取的各股室保密工作汇报，及时分析查找存在的问题，研究具体的解决方法。

(二)建立健全各项保密规章制度。

随着计算机和网络的普及，确保现代化办公室设备发挥应有功效，加强计算机和网络的管理。及时制定了计算机和网络保密规定。笔记本电脑保密管理规定。国际互联网上发布信息保密管理规定。涉密移动存储介质(移动硬盘、u盘、软盘、光盘等)保密管理规定。涉密计算机维修、更换、报废的保密管理规定。涉密文件资料的管理制度。

(三)加强保密要害部门部位管理。

根据我局股室多，办公地点分散，管理难度大特点，我们重点加强了局领导、局机关办公楼、档案室几个要害部位的管理。一是各股室配备铁柜加强文件资料、移动硬盘、u盘、软盘、光盘的管理。二是加强了办公场所及周边环境安全保密、保卫工作，在办公楼进出通道安装铁门、铁窗，落实按时锁门按时开门制度，坚持办公场所24小时值班制度。三是档案资料规类管理，入柜保存，落实分管保密工作的领导定期检查制度。四是在要害部门产部位安装了监控系统，进出人员进行实行24小时的监管。五是办公室配备了文件粉碎机，落实办公室文字材料清理制度，防止重要信息混入垃圾中废旧物品中。

加强对保密要害部门部位涉密人员的保密教育培训，不断增强他们的责任意识和防范能力。一是对保密要害部门部位涉密人员进行保密教育培训，使明确保密要求，遵守保密规定，履行保密义务，承担保密责任。对档案保管员、文件收发员、专业技术人员等涉密人员上岗前进行培训，并经考核合格、持证上岗。通过培训，使涉密人员掌握必要的保密法律知识和技能，自觉履行保密责任和义务。加强对涉密人员在岗、离岗的教育管理工作。二是保密工作领导小组加强对保密人员工作的业务指导和监督检查，由纪检组长负责对涉密人员上岗前审查，建立涉密人员在岗监督检查和离岗脱密期管理，并做好记录。及时总结推广好的经验和做法，推动工作发展。

按照《关于印发〈攀枝花市西区党政机关保密检查工作实施方案〉的通知》(攀西委密4号)精神，我局结合实际工作，对照检查目录表，逐条自查，现将自查情况报告如下：

一、加强保密教育，提高思想认识。

为认真做好保密机要工作，我局结合安全生产工作实际，切实把保密教育工作贯穿于日常工作中，在平时的学习例会上，多次强调做好保密工作的极端重要性，组织全体机关干部认真学习了《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等保密工作规章制度以及市、区保密工作有关文件会议精神等。对办公室档案管-理-员、文书收发、打字员等加强保密教育，加强做好保密工作的检查督促，促进全体工作人员提高思想认识，增强做好保密工作的责任感。同时，进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，真正实现制度化、规范化、科学化。

二、加强组织领导，完善规章制度。

为严格保密纪律，堵塞漏洞，消除隐患，加强机关的保密工作，我局成立了保密工作领导小组，局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员，加强对保密工作的了领导。同时，制定了保密工作各项工作制度。一是制定了《西区安监局保密工作制度》，要求所有局机关工作人员自觉遵守《中华人民共和国保密法》等保密工作规章制度，严守党和国家秘密、工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家，不在公共场所谈论保密事项，不向任何无关人员透露保密的内容，不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项，并严格做到不该自己知道的不打听，不该外传的事坚决不外传。对违反保密规定的人和事，要进行批评教育，情节严重的要根据有关规定严肃处理。严格制度、严密措施、严明纪律，确保保密工作万无一失。二是制定了文书管理制度，对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。三是制定了档案管理制度。对档案管理，尤其是密级文件的管理以及文印保密，计算机保密作了严格规定。办公室定期对执法各项保密制度进行检查督促，确保局机关保密工作制度落到实处。

三、落实各项措施，确保机密安全。

为切实落实保密制度，做好保密机要工作，我局采取了以下几个方面的措施。

一是严格计算机管理。目前我局所有科室和局领导办公室都配备了计算机，档案室电脑与政府网络信息中心联网，每台电脑上都安装了网络防火墙，对每台电脑的软件进行清理，删除一切与工作无关的信息和软件，尤其是网络游戏等联网软件，防止信息流失或遭受外界恶意攻击。

二是严格文件资料管理。档案室是文件资料的加工、储存场所，为确保文件不随意外流，我局聘请了1名专职文书人员，负责纸品文书的管理和电子文档的管理。具体做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等，对涉密的文件资料，只准在机关办公室阅，未经批准，不得带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理，非工作人员一般不准进入档案室，防止机密外泄。

三是严格会议管理。对于局党组、行政各类会议，尤其是对涉及人事、财务商议等涉密的会议，严格落实保密措施，遵守保密纪律。对于各类会议，一般指定有关人员参加，并指定专人作会议记录。会议讨论的内容，未作出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的，不得随意扩散传播。

四是严格公章管理。局指定办公室负责对局行政、党组公章的保管，办公室主任为局公章的保管责任人。所有需加盖局行政公章的文书材料，一律需经得分管副职以上的领导同意方可加盖;所有需加盖局党组公章的文书材料，一律需经得局长同意方可加盖。任何人不得随意加盖公章。并对加盖公章的材料作详细登记。

五是严格工作程序。工作人员不在日常工作手册上记录秘密，不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看，凡是自己在工作中掌握的秘密事项，没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。不在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上，甚至带回家，非本机关人员不能单独留于办公室内，室内无人要锁门。

六是严格企业档案管理。由于我局工作特殊性，全区煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业企业的档案都在我局备案。为切实保障企业的商业机密，我局要求业务科室严格管理企业的各类档案，并落实相关责任人。任何人领取或查阅企业档案，都必须经得分管领导同意，并办理领取或查阅手续。

我局成立以来，所收到的涉密内容及区内产生的相关秘密，基本上都能按《保密法》的相关规定进行了妥善的处理，保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全，从未出现过失、泄密问题。然而，按照上级的要求还存在着一定差距和不足，做好保密工作仍然任重而道远。在今后的工作中，我局将进一步加强对保密工作的重视，强化对涉密内容的管理，力争保密工作取得新成绩，确保安监工作顺利开展。

一、加强保密教育，提高思想认识。

为认真做好保密机要工作，我局结合工作实际，切实把保密教育工作贯穿于日常工作中，在平时的学习例会上，多次强调做好保密工作的极端重要性，组织全体干部职工认真学习了《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等保密工作规章制度以及市、县保密工作有关文件会议精神等，范文之工作报告:保密工作自查报告。对办公室档案管理员、文书收发等加强保密教育，加强做好保密工作的检查督促，促进全体工作人员提高思想认识，增强做好保密工作的责任感。同时，进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，真正实现制度化、规范化、科学化。

二、加强组织领导，完善规章制度。

为严格保密纪律，堵塞漏洞，消除隐患，加强机关的保密工作，我局成立了保密工作领导小组，局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员，加强对保密工作的了领导。同时，制定了保密工作各项工作制度。一是制定了《蓬溪县城市管理行政执法局机要保密工作制度》，要求所有局机关工作人员自觉遵守《中华人民共和国保密法》等保密工作规章制度，严守党和国家秘密、工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家，不在公共场所谈论保密事项，不向任何无关人员透露保密的内容，不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项，并严格做到不该自己知道的不打听，不该外传的事坚决不外传。对违反保密规定的人和事，要进行批评教育，情节严重的要根据有关规定严肃处理。严格制度、严密措施、严明纪律，确保保密工作万无一失。二是制定了文书管理制度，对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。三是制定了档案管理制度并上墙公示。对档案管理，尤其是密级文件的管理以及文印保密，计算机保密作了严格规定。工作人员查询档案需严格履行查看手续，进行实名登记，办公室定期对各项保密制度进行检查督促，确保局机关保密工作制度落到实处。

三、落实各项措施，确保机密安全。

为切实落实保密制度，做好保密机要工作，我局采取了以下几个方面的措施。

一是严格计算机管理。目前我局所有科室和局领导办公室都配备了计算机，党政网电脑与政府网络信息中心联网，杜绝同一台计算机同时连接内外网。每台电脑上都安装了网络防火墙，对每台电脑的软件进行清理，删除一切与工作无关的信息和软件，尤其是网络游戏等联网软件，防止信息流失或遭受外界恶意攻击。

二是严格文件资料管理。办公室是文件资料的加工、储存场所，为确保文件不随意外流，我局设立了1名专职人员，负责纸品文书的管理和电子文档的管理。具体做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等，对涉密的文件资料，只准在机关办公室阅，未经批准，不得带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理，非工作人员一般不准进入档案室，防止机密外泄。

三是严格会议管理。对于局党组、行政各类会议，尤其是对涉及人事、财务商议等涉密的会议，严格落实保密措施，遵守保密纪律。对于各类会议，一般指定有关人员参加，并指定专人作会议记录。会议讨论的内容，未作出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的，不得随意扩散传播。

四是严格公章管理。局指定办公室负责对局行政、党组公章的保管，办公室主任为局公章的保管责任人。所有需加盖局行政公章的文书材料，一律需经得主要领导同意方可加盖;所有需加盖局党组公章的文书材料，一律需经得局长同意方可加盖，工作报告《保密工作自查报告》。任何人不得随意加盖公章。并对加盖公章的材料作详细登记。

五是严格工作程序。工作人员不在日常工作手册上记录秘密，不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看，凡是自己在工作中掌握的秘密事项，没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。不在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上，甚至带回家，非本机关人员不能单独留于办公室内，室内无人要锁门。

我局成立以来，所收到的涉密内容及县内产生的相关秘密，基本上都能按《保密法》的相关规定进行了妥善的处理，保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全，从未出现过失、泄密问题。然而，按照上级的要求还存在着一定差距和不足，做好保密工作仍然任重而道远。在今后的工作中，我局将进一步加强对保密工作的重视，强化对涉密内容的管理，力争保密工作取得新成绩，确保城管执法工作顺利开展。

涉密人员管理自查报告

一、涉密人员负有维护国家秘密安全的责任和保守国家秘密的义务，应自觉遵守有关的法规和制度，接受保密组织的教育和监督。

二、选拔任用涉密人员，要依照机要干部的标准和保密干部专业化要求，进行严格审查，并报上级保密工作部门备案。不得使用临时聘用人员。

三、涉密人员管理由单位组织、人事和保密部门共同实施，并对涉密人员在岗情况每年定期或不定期进行联合检查。对检查中发现不宜留在涉密岗位的，应坚决调离。

四、涉密人员上岗前，必须先参加保密工作部门举办的保密业务培训。

五、涉密人员在岗、离岗和出国(境)前及涉密外事活动前必须进行保密教育，不断强化政治业务素质。

六、涉密人员必须与单位保密组织签定保密责任书，履行保密责任和保密义务，遵守保密纪律和有关规定。

七、涉密人员辞职、调动，单位应征求上级保密工作部门的意见，并视情况进行脱密期管理。脱密期一般为6个月至3年。

八、涉密人员调动或退休须及时清退个人承办、保管的密件，经有关部门验证无误后，方可予以办理工作调动或退休手续。

九、本制度由市局办公室负责解释。

十、本制度自印发之日起施行。原有规定与本制度不一致的按本制度执行。

附：

涉密人员管理自查报告

第三十八条涉密人员离岗离职实行脱密期管理。涉密人员在脱密期内，应当按照规定履行保密义务，不得违反规定就业，不得以任何方式泄露国家秘密。“脱密期管理”，是指在一定期限内，从就业、出境等方面对离岗离职涉密人员采取限制措施。“离岗”，是指离开涉密工作岗位，仍在本机关、本单位工作的情形。“离职”，是指辞职、辞退、解聘、调离、退休等离开本机关、本单位的情形。脱密期管理要求主要包括：与原机关、单位签订保密承诺书，做出继续遵守保密义务、不泄露所知悉国家秘密的承诺;及时清退所持有和使用的国家秘密载体和涉密信息设备，并办理移交手续;未经审查批准，不得擅自出境;不得到境外驻华机构、组织或者外资企业工作;不得为境外组织人员或者外资企业提供劳务、咨询或者服务。

一般涉密人员为1年至2年。脱密期自机关、单位批准涉密人员离开涉密岗位之日起计算。对特殊的高知密度人员，可以依法设定超过上述期限的脱密期，甚至在就业、出境等方面予以终身限制。

涉密人员离岗的，脱密期管理由本机关、本单位负责。涉密人员离开原涉密单位，调入国家机关和涉密单位的，脱密期管理由调入单位负责;属于其他情况的，由原涉密单位、保密行政管理部门或者公安机关负责。

关于机关、单位管理涉密人员基本要求的规定。

第三十九条机关、单位应当建立健全涉密人员管理制度，明确涉密人员的权利、岗位责任和要求，对涉密人员履行职责情况开展经常性的监督检查。

“涉密人员管理制度”，主要包括涉密人员资格审查、保密承诺、分类管理、教育培训、绩效考核、监督检查、奖励处分等方面的制度。

“涉密人员的权利”，是指涉密人员除享有作为机关、单位一般工作人员应有的各项权利外，还有权要求机关、单位为其提供符合保密要求的工作条件，配备必要的保密设施、设备，参加保密业务培训，对本岗位的保密工作提出意见建议，享有相应的岗位津贴等。

“岗位责任和要求”，是指涉密人员在涉密岗位应当履行的职责和承担的责任。主要包括掌握并严格执行保密法律法规和具体规章制度，自觉接受继续教育和保密业务培训，依法保管和使用国家秘密载体及保密设施、设备，制止和纠正违反保密规定的行为，接受保密监督检查等。

机关、单位应及时了解和掌握涉密人员思想状况和工作表现，对涉密人员遵守。

保密制度情况开展经常性检查，对涉密人员履行职责情况进行考核。

涉密人员管理自查报告

第一条为保守国家秘密和企业商业秘密，维护国家安全和企业的合法权益，加强在网络维护管理过程中涉及国家和企业保密工作的管理，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》，制定本管理办法。

第二条本管理办法适用于*各单位、各部门及全体员工。

第三条成立*保密委员会、下设办公室，负责领导和组织落实各项保密工作。

第二章保密工作基本原则。

第四条*的保密工作由*保密委员会统一领导。保密工作将认真遵循严格管理、严密防范、确保安全、方便工作的原则。

第五条*全体员工有保守国家秘密和企业商业秘密的义务。各单位和各职能管理部门负有具体落实保密工作的责任。保密办公室具体负责保密教育、管理，并对各部门保密工作的落实情况进行监督和检查。各部门和全体员工通过保密教育，必须自觉树立保密意识，增强保密观念，严格遵守保密法规和制度，主动接受监督和检查，务必做到：

一、不该说的国家秘密和企业商业秘密，绝对不说;。

二、不该问的国家秘密和企业商业秘密，绝对不问;。

三、不该看的国家秘密和企业商业秘密，绝对不看;。

四、不该记录的国家秘密和企业商业秘密，绝对不记录;。

五、不准利用工作中的便利条件泄露国家秘密和企业商业秘密;。

六、不准在电信业务、公务通信中泄露国家秘密和企业商业秘密;。

七、不准在私人交往通信中泄露国家秘密和企业商业秘密;。

八、不准在公共场所议论国家秘密和企业商业秘密;。

九、不准在非保密本上记录国家秘密和企业商业秘密;。

第六条员工凡泄露国家秘密和企业商业秘密，丢失秘密载体的，视其情节和后果，按照国家相关法律、法则和公司有关规定将给予泄密者行政处分，经济处罚，直至追究法律责任。

第三章保密组织机构及职责。

第七条成立*保密委员会。

一、*保密委员会组成人员。

保密委员会主任：

副主任：

委员：

二、*保密工作办公室组成人员(日常办公设在党政办公室)。

办公室主任：

副主任：

成员：

第四章保密工作制度。

第八条*保密工作实行由保密委员会统一领导、分级负责、归口管理、确保安全的工作原则。

第九条建立保密工作责任制，坚持一级对一级负责的精神，逐级签订责任书，把责任分解到部门落实到人。

第十条把保密工作落实情况纳入对部门和员工绩效考核内容。

第十一条对涉及国家、企业商业秘密的维护管理及维护项目，必须做到事前提出要求，事中加强监督核查，事后验收确认。

第十二条凡涉密人员严禁使用无线移动电话谈论涉及国家企业要求保密的内容，严禁使用无线互联功能编辑、传送、处理涉及国家企业需保密的文件、资料。严禁涉密人员丢失和损坏涉及国家企业秘密的纸介文件、图纸、资料、影像、磁盘、光盘等。

第十三条加强对涉密人员的管理，对涉密人员要进行保密培训，使涉密人员掌握必要的保密法律知识，国家相关政策、法规、企业相关制度要求，自觉履行保密责任和义务。

第十四条对涉及国家，企业秘密的各单位、各部门相关工作人员，要逐级签订保密责任书。

第十五条严格执行泄密报告制度，不得延误和隐瞒泄密事件。

第五章保密范围密级及解密。

第十六条涉及国家、集团及北京公司要求保密的所有内容。

第十七条涉及公司发展规划(包括通信发展规划和网络发展规划)及策略，网络结构和分布情况，新技术、新设备的采用策略等。

第十八条与通信业务发展策略相配套的管线网络规划、投资规模、成本测算及工程档案、图纸、资料等。

第十九条维修项目设计(包括总体方案和路由组织)及概预算，项目招投标中的有关评标、选标方案、谈判策略及重大项目合同书内容。

第二十条通信网络组织，枢纽分布和干线具体路由，通信交换设备、传输设备、终端设备、无线室内覆盖等设备的功能，容量和具体位置，安装及市场占有量等。

第二十一条未公开的专有技术、技术体制、技术标准、网络结构、工程设计、技术试验结果、关键技术及具有知识产权的软件。

第二十二条企业人才发展规划、组织编制、人员结构、员工素质、人员信息统计报表、人事档案(如企业高管人员、履历、信息、后备干部情况、考察材料及人事任免事项等)，员工职务体系及薪酬。

第二十三条企业外事活动中的内部通报及内部规定，未公开的对外通信合作计划、协议、协定、各纪录及会议纪要。

第二十四条维护工作分析会会议资料及各项数据统计及资金计划等。

第二十五条纪检监察工作中涉及的来信来访、调查、处理过程，未审结公布的案情及诉讼情况、检举人、揭发人、控告人、证人的有关情况。

第二十六条企业内部办公自动化及业务管理系统中使用的计算机系统的程序指令、数据库及加密方式。

第二十七条涉及企业商业秘密的领导讲话、文件资料、函件、传真电报、会议记录、纪要、档案、简报、规章制度、统计报表等。

第二十八条国家及企业秘密、企业商业秘密等级按文件保密部门要求确定，分为绝密、机密、秘密三个等级。

第二十九条公司工作中所涉及的国家秘密如需要进行变更和提前解密，必须按国家有关保密规定处理,并做相应文字记载和解密标志。

企业商业秘密的解密可根据情况的变化和企业的利益,由产生秘密的单位确定提前或延期解密,同时要经过上级单位保密部门的同意,并做相应文字记载和解密标志。

第六章文件资料等涉密载体的保密。

第三十条员工在起草文件时,凡涉及国家秘密或企业商业秘密内容的,均应依照规定,准确标明密级和制作数量,规定发放范围和保管期限。绝密级应编排顺序号。

第三十一条各部门发出和收到涉密文件资料、磁盘、光盘等秘密载体,均应严格履行登记、签收、编号、清点手续,经管人员要手递手进行传递,并随时掌握其去向。

第三十二条制发带有密级的文件资料,必须由主管领导制定的专人在企业内部完成;复制秘密和机密级文件资料,必须经主管领导同意，办公室登记方可复制,其复印件按原件密级管理;绝密级文件资料不得复制,如确需复制,则必须经密级制发单位或本单位主管领导批准。

磁介质、光盘等秘密载体的制作应尽可能由业务部门在本企业内部完成。如制作量较大,可在保密部门审查通过的单位制作,其制作场所要符合保密要求,使用电子设备的应当采取防电磁泄漏的保密措施。

制作涉密文件资料、磁盘、光盘等秘密载体过程中所形成的不需归档的材料,应及时销毁。

第三十三条严格控制涉密内容的知悉范围,阅读和使用秘。

密载体应在符合保密要求的办公场所进行;绝密级国家秘密和企业商业秘密只有经过批准的人员才能接触;禁止将涉密文件资料、磁盘、光盘等秘密载体携带出境。如工作需要携带出境的,应按照国家和企业有关保密规定办理批准和携带手续;绝密级文件资料和密码电报不得全文抄录。确因工作需要必须摘抄的,须经有批准权的领导批准,摘抄在保密本上,并妥善保管。

第三十四条涉密文件资料、磁盘、光盘等秘密载体由党政办公室集中管理,各单位、各部门留存期间必须妥善保管,其他内设机构及经办人不得长期留存。

第三十五条各单位、各部门要在每年年底,对涉密文件资料、磁盘、光盘等秘密载体统一进行收缴,按规定整理归档或按有关保密规定集中销毁。

销毁秘密载体应经本单位主管领导审核批准,并履行清点、登记手续。纸介质秘密载体可使用碎纸机进行销毁,磁介质、光盘等秘密载体要采用物理或化学方法彻底销毁,确保涉密内容无法还原。

第七章通信的保密。

第三十六条秘密载体(如：涉密文件资料、磁盘、光盘等)的传递必须由机要人员通过机要渠道进行,不得通过普通邮政渠道或其它渠道进行传递。

缝有韧线的专用信封,并且在封装后,于信封封口及中缝处加盖密封章或加贴密封条。

第三十七条凡涉密的信息联系必须使用加密通信设施，不得使用无保密措施的通信设备和计算机进行传送;在无保密措施的通信设施中不得谈论国家秘密和企业商业秘密。

第三十八条计算机系统处理、传递、存储涉密信息时要严格执行《国家保密局计算机信息系统保密管理暂行规定》,涉密计算机或企业办公自动化网必须与外界互联网实行物理断开或设置防火墙。通过互联网与外界进行互联时,要提高网络安全意识,禁止将本单位个人、他人或公共ip地址泄露给外界。

企业所有计算机均应设置秘密口令,关键数据和软件应该加密。

第三十九条绝密级国家秘密和企业商业秘密不得通过现代通信及计算机网络进行传递。

第八章人员、机构变动中的保密。

第四十条各级领导要带头执行国家和企业的有关保密工作规定和工作纪律,在工作变动和办理离退休手续时,要主动把涉及国家秘密和企业商业秘密的各种文件资料、工作笔记、磁盘等移交档案部门处理。

第四十一条离退休人员个人留存的公务材料、涉及国家秘密和企业商业秘密的文件资料应交原工作单位统一处理。

第四十二条新员工加入企业时与企业所签订的劳动合同应包括保密条款。

第四十三条对接触国家秘密或企业商业秘密的员工,在办理调离、辞职、辞退及离退休手续时,必须与单位签订保密协议,承担保密义务,同时要将个人保管的所有秘密载体(如：涉密文件资料、磁盘、光盘等)交还企业。

第四十四条被撤销或合并的涉密单位,应将秘密载体移交给承担其原职能的单位或上级主管部门,并履行登记、签收手续。

第九章附则。

第四十五条全体员工必须认真执行本办法,若发生失、泄密事件应及时向主管领导和本单位保密部门汇报,并积极采取补救措施,将损害降到最低水平。

第四十六条各部门要认真执行相关规定，认真按照*保密管理工作管理办法的要求抓好保密工作的落实。

第四十七条本办法由*保密委员会负责解释。

第四十八条本管理办法自发布之日起执行。

涉密人员管理自查报告

根据xxxx精神，我局按照要求认真开展了自查工作，现将自查情况报告如下：

一、认真开展自查自纠，加强重点部门和岗位的保密防范。

会后，局保密委员会对局保密要害部门和岗位进行了抽查，结合xxx行业实际，重点检查是否满足xx文件提出的十二个方面的要求和省保密委员会下发的xxx中所列内容。

局机要档案室和省xx资料档案馆是省保密委员会确认的保密要害部门。局档案机要室严格执行xxxx，负责文函的接收和管理。目前，局机要档案室有一名专职人员负责保密文件资料的管理；存放保密文件资料的场所符合保密和防火、防盗等安全要求；密件，密级文件平时存放库房档案柜中，密码电报、密钥放在保险柜中，并定期清理、检查，防止遗失；对收到和发出的保密文件资料有书面登记和签收、借阅手续；借阅带密级的文、电档案须经办公室主任批准；保密文件资料办理完毕后收集齐全并立卷归档；复制、抄存涉密文件和密码电报，必须经办公室主任批准，履行登记手续，任何密件复印件视同原件管理，用完及时收回；连接互联网的计算机没有处理过保密文件资料（包括登记文件目录）；保密文件资料销毁有登记，并经主管领导审定，在保密工作部门指定的销毁单位进行，没有向废品收购部门出售密级文件资料的现象。

省xxx资料档案馆作为全省xx成果管理部门，严格遵守国家有关涉密xx成果保密管理工作的要求和xxx，负责管理、审查、分发全省范围xx资料，并接收、管理国家局调拨的基本系列地形图。目前，xxx资料档案馆有xx名专职人员负责保密文件资料的管理，存放档案资料的场馆符合保密和防火、防盗等安全要求；严格按照有关规定提供xx成果，要求领用xx成果必须持有各市xx管理部门出具的资料索取函和领用单位的正式公函，领用成果逐张编号登记，建立台帐，做到有据可查，跟踪监督；纸质地图按要求打印保密编号，数据成果提供时签订许可协议；涉密移动存储介质规定标明密级，按同密级的纸介质文件管理；对密级xx成果的销毁，要求严格按规定执行，有上级部门领导批示和备案，销毁时做到有2人以上在场。

局系统主要xxx生产单位都设有专业资料管理办公室，并制定了各单位的《资料管理规定》和《涉密存储载体保密管理规定》；各单位均能及时将生产的xx成果按规定形式和份数送交资料部门，办理移交手续，建立资料目录，实行统一管理。

全局系统严格执行《涉密计算机系统保密管理暂行规定》和《省计算机信息系统国际联网保密管理规定》，将抓好计算机信息系统的技术防范和管理放在突出位置。规定不得将各类涉密计算机光盘，尤其是涉密数字化xx成果外借，责任到人，严防丢失；各直属xx单位生产局域网与互联网实行物理隔绝。目前，全局没有涉密计算机上网，省xxx站和省xxx信息网站管理使用了防火墙等技术，并严格执行上网信息审查制度。

我局始终坚持以合理、合法、适度的原则开展涉外提供xx资料工作。局国土xx处负责保密审查把关，其他任何单位和个人都无权向外提供资料。

二、存在问题和整改措施。

通过此次检查，发现全局系统涉密载体保密管理工作基本是好的，没有发现涉密文件资料流失。存在的主要问题是：保密工作人员的保密意识有待进一步加强。如，因我局近年来，离职、离岗、调动、退休的领导干部和涉密人员均未保管过涉密文件，所以没有专门为他们办理涉密文件资料的清退手续；涉密文件发放后缺少定期核查的记录。局保密委员会要求各单位保密工作人员进一步加强保密意识，建立管理制度，细化管理措施，完善各类手续，彻底杜绝涉密文件资料流失，确保涉密文件的安全。

涉密人员管理自查报告

案件要旨。

企业的核心人员，如技术人员、研发人员，销售人员、管理人员等作为企业的顶梁柱，往往掌握着企业的重要商业信息。企业可以从以下四个方面对其核心人员进行涉密信息的管理：与核心人员签订保密协议；与核心人员签订竞业禁止协议；权利人企业内部做好涉密信息的整理和归档工作；对核心人员进行商业秘密法律教育和保密义务培训。

基本案情。

原告某某电子（上海）有限公司（下简称“飞炬公司”）于3月成立，经营范围为：“生产半导体模具、集成电路的测试模具和发光二极管，并提供售后服务，销售公司自产产品”。6月，爱普生公司向原告购买了总价（含税）为3344元的fpc下治具、电针、电针套等；208月，爱普生公司向原告购买了总价（含税）为2103.01元的电针及电针套等。

被告宿某某自月至11月在原告处工作；被告陈某某自年11月至月在原告处工作。两被告同原告签订的劳动合同中均约定，两被告有保守公司商业秘密的义务。原告《劳动手册》第九部分载明，“飞炬员工必须对公司业务、财物、技术数据及资料和内部业务文件进行保密。包括技术经营、不得公开的具体数字等信息……”，两被告均已在该手册上签字确认。

被告上海某某电子有限公司（下简称“新优公司”）于8月成立，经营范围为：“电子元器件，生产，加工，销售；电子产品及零部件，销售；从事货物及技术的进出口业务”。宿某某系该公司法定代表人，任执行董事兼总经理，陈某某任监事。

原告为证明其与爱普生公司形成了长期稳定的交易关系，还提交了其与爱普生公司的交易清单，由于该证据系原告自己制作的文档，没有相应的交易凭证进行佐证，法院不予认可。

原告飞炬公司诉称，其成立于年9月，主要生产和销售半导体模具、集成电路等产品。被告宿某某自2001年起在原告处担任经理职务，主管销售、制造和售后服务等；被告陈某某自2002年在原告处担任技术工程师。208月，宿某某与陈某某共同投资设立了被告新优公司，制造和销售与原告同类产品。此后，两人利用在原告处任职的便利，披露和使用原告的经营信息和资源，并将原告客户飞单至新优公司，自年至间，新优公司因侵权获利共3223189元，造成原告重大损失。原告认为，三被告的行为构成对原告客户名单商业秘密侵权。审理中，原告明确本案仅主张苏州爱普生有限公司（以下简称爱普生公司）客户名单商业秘密侵权，要求法院判令三被告停止与该公司交易，赔偿原告经济损失人民币100万元。

被告新优公司、宿某某、陈某某共同辩称，原告所主张的客户信息不构成商业秘密，原告没有证据证明被告与原告所主张的客户发生过交易及被告侵犯了原告的商业秘密，也没有证据证明赔偿金额。而且，客户信息是公开的信息，原告没有证据证明原告所主张的客户仅仅与原告单独进行交易。

法院审理。

法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明；没有证据证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告主张爱普生公司这一特定客户构成其商业秘密，应当证明其与爱普生公司存在长期稳定的交易关系，但对此，原告仅仅提供了2002年其与该公司合计五千多元的两次交易凭证，该证据不足以证明上述待证事实，原告应当对此承担不利后果。原告代理人称由于原告7月15日停止经营，相关票据无法提供，但本案自204月12日立案至原告停止营业，法院多次向原告释明本案的举证要求及法律后果，原告客观上可以在合理期限内积极、全面地完成举证；即使原告代理人为安全起见无法保存证据原件，也应在举证期限内提交相关复印件；且该证据一直处于原告控制之下，不属于原告因客观原因不能提供的证据。故而，法院对原告的上述辩解不予支持。此外，原告认为，爱普生公司只与日本公司交易的交易习惯、交易价格、交易产品型号均构成其商业秘密，但原告对此亦未提供任何证据证明，法院不予支持。

综上，法院依法判决：驳回原告某某电子（上海）有限公司的全部诉讼请求。

专家点评。

根据《劳动合同法》第二十三条的规定：“用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款…”。

根据《公司法》规定，企业董事、高级管理人员不得未经股东会或者股东大会同意，利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务；国有独资企业的董事长、副董事长、董事、高级管理人员，未经国有资产监督管理机构的同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职。《合伙企业法》规定，合伙企业的合伙人，不得自营或者同他人合作经营本合伙企业相竞争的业务。

国家科委《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》中提到，科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下，业余兼职从事技术开发和技术创新等活动的，应当依照国家有关法律、法规和1988年1月国务院批准的《国家科委关于科技人员业余素质若干问题的意见》的规定，正确处理本职和兼职关系，不得在业余兼职活动中将本单位的技术秘密擅自提供给兼职单位，也不得利用兼职关系从兼职单位套取技术秘密，侵害兼职单位的技术权益。可见，企业可以从下四个方面对企业的核心人员进行涉密信息的管理：

（1）与核心人员签订保密协议。根据涉密人员的不同类别、涉密范围、涉密期限、违约责任等进行约定，并由相关人员亲自签字确认。企业可根据不同的涉密对象，对涉密人员给予一定的保密费，鼓励其自觉遵守保密协议。

（3）权利人企业内部做好涉密信息的整理和归档工作。对于企业的涉密信息，按照用途和重要性，进行分类管理，并对涉密信息做到及时更新、归档。对于不同的涉密信息，均制定相应的查阅、交接手续，对于相关接触人员，做到“谁查阅，谁签字，谁负责”，从而将涉密信息进一步落实到个人，做到对涉密信息的有效管理。同时，这也是发生侵犯商业秘密纠纷的有效凭证。

（4）对核心人员进行商业秘密法律教育和保密义务培训。()通过有关商业秘密法律知识的培训，从思想上牢固核心人员的保密意识，使广大职工增强法制观念、责任感、归属感，梳理保护商业秘密人人有责的思想，普遍提高保护商业秘密的自觉性。

相关商业秘密专项法律问题。

1、企业的核心涉密人员有哪些？

根据《公司法》第七十条规定：“国有独资公司的董事长、副董事长、董事、高级管理人员，未经国有资产监督管理机构同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职”。《劳动合同法》第二十四条规定：“竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。”

企业的核心涉密人员主要有以下几类人员：（1）企业的高层管理人员，如企业的董事长、副董事长、董事、高级管理人员等；（2）科研开发人员，；（3）市场计划、高级营销人员；（4）处于企业重要岗位的其他人员，如总经理秘书、助理，公司法务、财物、人力资源管理人员等。

涉密人员管理自查报告

一、涉密人员应遵守10条保密守则。

(一)不该说的秘密，绝对不说;。

(二)不该问的秘密，绝对不问;。

(三)不该看的秘密，绝对不看;。

(四)不该记录的秘密，绝对不记录;。

(五)不在非保密本上记录秘密;。

(六)不在私人通讯中涉及秘密;。

(七)不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密;。

(八)不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料;。

(九)不在普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项;。

(十)不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

二、严格遵守“密来密往”原则，严禁明密混用和复制密码电报。

四、涉密的电子设备、通信和办公自动化系统，应当采取必要的保密技术防范措施;。

六、发生泄密事件时，涉密人员应及时采取补救措施，并立即向保密工作部门和上级机关报告。凡属于国家秘密文件、资料和其他物品下落不明的，自发现之日起，绝密级10日内，机密、秘密60日内查无下落的，应当按泄密事件处理和报告.

涉密人员管理自查报告

第一条根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《武器装备科研生产单位保密资格认证标准》和上级有关涉密人员管理的规定，为切实做好涉密人员的管理，不断加强涉密人员的保密观念和保密业务素质，结合昆明贵金属研究所、z铂业股份有限公司(以下简称所和公司)实际情况，制定本制度。

第二条保密委负责对涉密人员的管理工作。人事部门负责为每个涉密人员建立档案，保密办进行备案，并由保密办进行分类监督管理。保密办按照涉密人员的等级实行保密补贴，保密补贴按《保密工作经费管理制度》执行。

一、涉密人员界定、分级的原则为：以涉密岗位及岗位涉密程度为界定、分级标准。

二、凡是进入涉密岗位掌握处理国家秘密的人员属于涉密人员，长期从事或接触涉及机密级国家秘密的涉密人员属于重要涉密人员，涉及秘密级国家秘密的涉密人员属于一般涉密人员。

三、涉密人员界定、分级程序为：识别涉密事项——确定涉密岗位——岗位密级确认——涉密人员确认——涉密人员上岗程序。

一、所和公司员工进入涉密岗位时，由保密办主办、人事部门协办，执行审查审批——培训——签定保密责任书——上岗。涉密人员审查表(见附表1)、员工培训档案(见附表2)、涉密人员保密责任书(见附表3)。涉密人员审查的基本内容是：

(一)热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度。

(二)遵纪守法、无违法违纪。

(三)无各种不良记录。

(四)忠于职守，有较强的责任心和事业心。

(五)熟悉保密要求，具有相应业务工作能力。

第五条涉密人员涉密等级的改变。涉密人员因工作中涉密等级的改变，由保密办拟定，保密委批准。保密办及时通知人事部门在该涉密人员原有资料上加备注。

第六条涉密人员的考核。涉密人员在岗期间，由人事部门主办、保密办协办周期性组织对涉密人员进行考核，若涉密人员经考核不合格，须及时采取相应措施如培训或调离涉密岗位等。涉密人员考核表(见附表4)。

第七条涉密人员离岗。当涉密人员因项目完成或不涉及涉密事项时，由保密办主办、人事部门协办对其签定涉密人员离岗保密承诺书(见附表5)。该涉密人员自动进入脱密期管理。

第八条涉密人员或脱密期未满的涉密人员调动、辞职。按人事程序到保密办进行审查确认，填写涉密人员调动、辞职审批表(见附表6)。

第九条涉密人员出境时，按《涉外活动保密管理制度》执行。

第十条涉密人员的脱密期为：重要涉密人员2-3年，一般涉密人员1-2年。

第十一条保密办可根据非涉密人员或涉密人员涉及涉密事项变化情况，及时调整涉密人员密级变更，并执行以上涉密人员上岗程序。

第十二条涉密人员脱密期未满的，不得到外国驻华机构、外商独资企业工作。

第十三条涉密人员须努力学习，不断提高自己的政治素质、保密业务素质及职业道德。

第十四条涉密人员须熟悉自己所从事工作中秘密事项和秘密事项的保密要求，并采取严格的保密措施，以确保国家秘密的安全。

第十五条涉密人员发生失、泄密时或发现失、泄密事件时，执行《安全保密应急与响应报告查处制度》。

第十六条涉密人员应积极对本部门的保密工作提出意见或建议。

第十七条保密办、人事部门和各部门应定期、不定期对涉密人员进行教育及保密监督检查，不符合保密要求的及时调离。涉密人员应自觉接受保密教育和保密监督检查。

第十八条涉密人员违反保密制度、法律法规或在保密工作中取得突出成绩的按《保密工作奖惩制度》给以处罚或奖励。

第十九条本制度由所和公司保密委员会办公室负责解释。

第二十条本制度自下发之日起执行。

涉密人员管理自查报告

根据xxxx精神，我局按照要求认真开展了自查工作，现将自查情况报告如下：

一、领导高度重视，认真组织学习，切实加强涉密载体保密管理工作。

局领导高度重视我局涉密载体保密管理工作，xxx号收到后，xxx对我局加强涉密载体保密管理工作提出了要求，并向局保密委全体成员进行传阅传达。局xx召开专门会议，切实增强保密委成员的保密意识，确保涉密文件资料的安全。会上，局保密委下发了xxx并与各处室、各直属单位主要领导签订了《保密工作领导责任书》，与保密要害部门和岗位的涉密人员签订了《涉密人员岗位保密责任书》，切实加强各单位的保密管理工作，预防和杜绝失泄密事件发生。

二、认真开展自查自纠，加强重点部门和岗位的保密防范。

会后，局保密委员会对局保密要害部门和岗位进行了抽查，结合xxx行业实际，重点检查是否满足xx文件提出的十二个方面的要求和省保密委员会下发的xxx中所列内容。

局机要档案室和省xx资料档案馆是省保密委员会确认的保密要害部门。局档案机要室严格执行xxxx，负责文函的接收和管理。目前，局机要档案室有一名专职人员负责保密文件资料的管理;存放保密文件资料的场所符合保密和防火、防盗等安全要求;密件，密级文件平时存放库房档案柜中，密码电报、密钥放在保险柜中，并定期清理、检查，防止遗失;对收到和发出的保密文件资料有书面登记和签收、借阅手续;借阅带密级的文、电档案须经办公室主任批准;保密文件资料办理完毕后收集齐全并立卷归档;复制、抄存涉密文件和密码电报，必须经办公室主任批准，履行登记手续，任何密件复印件视同原件管理，用完及时收回;连接互联网的计算机没有处理过保密文件资料(包括登记文件目录);保密文件资料销毁有登记，并经主管领导审定，在保密工作部门指定的销毁单位进行，没有向废品收购部门出售密级文件资料的现象。

省xxx资料档案馆作为全省xx成果管理部门，严格遵守国家有关涉密xx成果保密管理工作的要求和xxx，负责管理、审查、分发全省范围xx资料，并接收、管理国家局调拨的.基本系列地形图。目前，xxx资料档案馆有xx名专职人员负责保密文件资料的管理，存放档案资料的场馆符合保密和防火、防盗等安全要求;严格按照有关规定提供xx成果，要求领用xx成果必须持有各市xx管理部门出具的资料索取函和领用单位的正式公函，领用成果逐张编号登记，建立台帐，做到有据可查，跟踪监督;纸质地图按要求打印保密编号，数据成果提供时签订许可协议;涉密移动存储介质规定标明密级，按同密级的纸介质文件管理;对密级xx成果的销毁，要求严格按规定执行，有上级部门领导批示和备案，销毁时做到有2人以上在场。

局系统主要xxx生产单位都设有专业资料管理办公室，并制定了各单位的《资料管理规定》和《涉密存储载体保密管理规定》;各单位均能及时将生产的xx成果按规定形式和份数送交资料部门，办理移交手续，建立资料目录，实行统一管理。

全局系统严格执行《涉密计算机系统保密管理暂行规定》和《省计算机信息系统国际联网保密管理规定》，将抓好计算机信息系统的技术防范和管理放在突出位置。规定不得将各类涉密计算机光盘，尤其是涉密数字化xx成果外借，责任到人，严防丢失;各直属xx单位生产局域网与互联网实行物理隔绝。目前，全局没有涉密计算机上网，省xxx门户网站和省xxx信息网站管理使用了防火墙等技术，并严格执行上网信息审查制度。

我局始终坚持以合理、合法、适度的原则开展涉外提供xx资料工作。局国土xx处负责保密审查把关，其他任何单位和个人都无权向外提供资料。

三、存在问题和整改措施。

通过此次检查，发现全局系统涉密载体保密管理工作基本是好的，没有发现涉密文件资料流失。存在的主要问题是：保密工作人员的保密意识有待进一步加强。如，因我局近年来，离职、离岗、调动、退休的领导干部和涉密人员均未保管过涉密文件，所以没有专门为他们办理涉密文件资料的清退手续;涉密文件发放后缺少定期核查的记录。局保密委员会要求各单位保密工作人员进一步加强保密意识，建立管理制度，细化管理措施，完善各类手续，彻底杜绝涉密文件资料流失，确保涉密文件的安全。

涉密人员管理自查报告

第三十五条在涉密岗位工作的人员(以下简称涉密人员)，按照涉密程度分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，实行分类管理。任用、聘用涉密人员应当按照有关规定进行审查。

涉密人员应当具有良好的政治素质和品行，具有胜任涉密岗位所要求的工作能力。

第一款规定涉密人员分类管理制度。“涉密岗位”，是指在日常工作中产生、经管或者经常接触、知悉国家秘密事项的岗位。日常工作中产生、经管或者经常接触、知悉绝密级国家秘密事项的岗位为核心涉密岗位;日常工作中产生、经管或者经常接触、知悉机密级国家秘密事项的岗位为重要涉密岗位;日常工作中产生、经管或者经常接触、知悉秘密级国家秘密事项的岗位为一般涉密岗位。在上述岗位工作的人员分别为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。机关、单位应当按照所在岗位涉密程度的不同，确定涉密人员类别。“分类管理”，是指对不同涉密岗位上工作的涉密人员，采取不同的管理措施。机关、单位应根据有关规定和工作实际，制定具体划分标准和管理办法。

第二款规定涉密人员上岗审查制度。任用、聘用涉密人员，应由用人单位组织人事部门会同保密工作机构，依据涉密人员任职条件，进行严格任前审查。审查内容一般包括个人和家庭基本情况、现实表现、主要社会关系以及与国(境)外机构、组织、人员交往等情况。

第三款规定涉密人员的基本条件。政治素质方面，应当政治立场坚定，坚决执行党的路线、方针、政策，认真落实各项保密规章制度;品行方面，应当品行端正，忠诚可靠，作风正派，责任心强;工作能力方面，应当掌握保密业务知识、技能和基本的法律知识。

第四款规定涉密人员权益保障制度。涉密人员由于工作岗位的特殊性，在就业、出境、学术成果发表等方面会受到一定限制，按照权利与义务相对等原则，在限制涉密人员合法权益时，应当依法保护涉密人员合法权益，给予相应补偿，这体现了党和国家对涉密人员的关心和爱护。

关于涉密人员上岗保密要求的规定。

第三十六条涉密人员上岗应当经过保密教育培训，掌握保密知识技能，签订保密承诺书，严格遵守保密规章制度，不得以任何方式泄露国家秘密。

在涉密岗位工作，不仅需要具备很强的政治素质、业务素质，还要具备很强的保密意识和相应的保密专业知识技能。任用涉密人员，必须坚持先培训、后上岗。机关、单位对涉密人员上岗前的保密教育培训应包括以下主要内容：保密形势和敌情教育，保密工作方针、政策和法律法规教育，保密知识技能教育，岗位职责教育等。

促进了涉密人员管理的规范化，初步建立了保密承诺制度。机关、单位应当把保密承诺书的签订和管理作为一项经常性工作来抓，建立健全保密承诺长效管理机制。

涉密人员管理规定_涉密人员保密管理制度

一、涉密人员负有维护国家秘密安全的责任和保守国家秘密的义务，应自觉遵守有关的法规和制度，接受保密组织的教育和监督。

二、选拔任用涉密人员，要依照机要干部的标准和保密干部专业化要求，进行严格审查，并报上级保密工作部门备案。不得使用临时聘用人员。

三、涉密人员管理由单位组织、人事和保密部门共同实施，并对涉密人员在岗情况每年定期或不定期进行联合检查。对检查中发现不宜留在涉密岗位的，应坚决调离。

四、涉密人员上岗前，必须先参加保密工作部门举办的保密业务培训。

五、涉密人员在岗、离岗和出国(境)前及涉密外事活动前必须进行保密教育，不断强化政治业务素质。

责任书。

履行保密责任和保密义务遵守保密纪律和有关规定。

七、涉密人员辞职、调动，单位应征求上级保密工作部门的意见，并视情况进行脱密期管理。脱密期一般为6个月至3年。

八、涉密人员调动或退休须及时清退个人承办、保管的密件，经有关部门验证无误后，方可予以办理工作调动或退休手续。

九、本制度由市局办公室负责解释。

十、本制度自印发之日起施行。原有规定与本制度不一致的按本制度执行。

附：

第三十五条在涉密岗位工作的人员(以下简称涉密人员)，按照涉密程度分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，实行分类管理。任用、聘用涉密人员应当按照有关规定进行审查。

涉密人员应当具有良好的政治素质和品行，具有胜任涉密岗位所要求的工作能力。

第一款规定涉密人员分类管理制度。“涉密岗位”，是指在日常工作中产生、经管或者经常接触、知悉国家秘密事项的岗位。日常工作中产生、经管或者经常接触、知悉绝密级国家秘密事项的岗位为核心涉密岗位;日常工作中产生、经管或者经常接触、知悉机密级国家秘密事项的岗位为重要涉密岗位;日常工作中产生、经管或者经常接触、知悉秘密级国家秘密事项的岗位为一般涉密岗位。在上述岗位工作的人员分别为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。机关、单位应当按照所在岗位涉密程度的不同，确定涉密人员类别。“分类管理”，是指对不同涉密岗位上工作的涉密人员，采取不同的管理措施。机关、单位应根据有关规定和工作实际，制定具体划分标准和管理办法。

第二款规定涉密人员上岗审查制度。任用、聘用涉密人员，应由用人单位组织人事部门会同保密工作机构，依据涉密人员任职条件，进行严格任前审查。审查内容一般包括个人和家庭基本情况、现实表现、主要社会关系以及与国(境)外机构、组织、人员交往等情况。

第三款规定涉密人员的基本条件。政治素质方面，应当政治立场坚定，坚决执行党的路线、方针、政策，认真落实各项保密。

规章制度。

;品行方面，应当品行端正，忠诚可靠，作风正派，责任心强;工作能力方面，应当掌握保密业务知识、技能和基本的法律知识。

第四款规定涉密人员权益保障制度。涉密人员由于工作岗位的特殊性，在就业、出境、学术成果发表等方面会受到一定限制，按照权利与义务相对等原则，在限制涉密人员合法权益时，应当依法保护涉密人员合法权益，给予相应补偿，这体现了党和国家对涉密人员的关心和爱护。

关于涉密人员上岗保密要求的规定。

第三十六条涉密人员上岗应当经过保密教育培训，掌握保密知识技能，签订保密。

承诺书。

严格遵守保密规章制度不得以任何方式泄露国家秘密。

岗位职责。

教育等。

促进了涉密人员管理的规范化，初步建立了保密承诺制度。机关、单位应当把保密承诺书的签订和管理作为一项经常性工作来抓，建立健全保密承诺长效管理机制。

第三十七条涉密人员出境应当经有关部门批准，有关机关认为涉密人员出境将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的，不得批准出境。

加强涉密人员出境管理，既是保护国家秘密安全的需要，也是保护涉密人员自身安全的需要。“有关部门”，是指按照干部人事管理权限，批准、任用涉密人员的主管部门。“有关机关”，是指公安机关、国家安全机关。

有关部门审批涉密人员出境要严格掌握，必要时征求公安机关、国家安全机关的意见。公安机关、国家安全机关认为涉密人员出境可能对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的，有关部门不得批准。

限制涉密人员出境是一些国家通行的做法。如德国《安全审查法》规定，从事安全敏感性工作的人员，在前往适用特别规定的国家旅行之前，无论是公务旅行还是私人旅行，都应当事先向主管机关或组织报告。如果有充分的理由证明，由于请求旅行的人员或者特定的安全敏感性岗位所决定，请求旅行的人员有可能受到外国安全机构的关注并对其构成极大威胁时，主管机关有权限制其旅行。俄罗斯、美国等国家对涉密人员出境管理也有类似规定。

第三十八条涉密人员离岗离职实行脱密期管理。涉密人员在脱密期内，应当按照规定履行保密义务，不得违反规定就业，不得以任何方式泄露国家秘密。“脱密期管理”，是指在一定期限内，从就业、出境等方面对离岗离职涉密人员采取限制措施。“离岗”，是指离开涉密工作岗位，仍在本机关、本单位工作的情形。“离职”，是指辞职、辞退、解聘、调离、退休等离开本机关、本单位的情形。脱密期管理要求主要包括：与原机关、单位签订保密承诺书，做出继续遵守保密义务、不泄露所知悉国家秘密的承诺;及时清退所持有和使用的国家秘密载体和涉密信息设备，并办理移交手续;未经审查批准，不得擅自出境;不得到境外驻华机构、组织或者外资企业工作;不得为境外组织人员或者外资企业提供劳务、咨询或者服务。

一般涉密人员为1年至2年。脱密期自机关、单位批准涉密人员离开涉密岗位之日起计算。对特殊的高知密度人员，可以依法设定超过上述期限的脱密期，甚至在就业、出境等方面予以终身限制。

涉密人员离岗的，脱密期管理由本机关、本单位负责。涉密人员离开原涉密单位，调入国家机关和涉密单位的，脱密期管理由调入单位负责;属于其他情况的，由原涉密单位、保密行政管理部门或者公安机关负责。

关于机关、单位管理涉密人员基本要求的规定。

第三十九条机关、单位应当建立健全涉密人员管理制度，明确涉密人员的权利、岗位责任和要求，对涉密人员履行职责情况开展经常性的监督检查。

“涉密人员的权利”，是指涉密人员除享有作为机关、单位一般工作人员应有的各项权利外，还有权要求机关、单位为其提供符合保密要求的工作条件，配备必要的保密设施、设备，参加保密业务培训，对本岗位的保密工作提出意见建议，享有相应的岗位津贴等。

“岗位责任和要求”，是指涉密人员在涉密岗位应当履行的职责和承担的责任。主要包括掌握并严格执行保密法律法规和具体规章制度，自觉接受继续教育和保密业务培训，依法保管和使用国家秘密载体及保密设施、设备，制止和纠正违反保密规定的行为，接受保密监督检查等。

机关、单位应及时了解和掌握涉密人员思想状况和工作表现，对涉密人员遵守。

保密制度情况开展经常性检查，对涉密人员履行职责情况进行考核。

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如何做好涉密人员管理

涉密人员管理培训制度

军工涉密人员工作总结

为加强本单位的管理，督促有关工作人员切实履行保密工作职责，认真做好本职岗位保密工作，自觉维护国家秘密的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法和相关保密法律法规，本单位保密工作领导小组办公室(甲方)与涉密工作人员(乙方)签订如下保密责任书。

一、甲方责任：

1、承担保密部门管理的第一责任，带头学习和执行有关保密法律法规和规章制度。

2、及时与乙方签订保密责任书，并做好对乙方的保密教育和管理，制定完善保密规章制度，监督检查和考核乙方执行保密规章制度的情况。

3、定期对保密环境和涉密载体进行检查，及时消除泄密隐患。

4、及时向单位保密组织汇报保密工作情况，积极提出加强保密工作的意见或建议。

5、因履行职责不力，造成重大泄密隐患或发生泄密事件，承担直接领导责任。

二、乙方责任：

1、因工作需要所掌握的国家秘密事项负有保密责任，严格遵守国家保密法律、法规、规章和本机关、单位的保密制度，不擅自扩大知悉范围，确保国家和单位秘密的安全。切实履行本职岗位保密工作职责，认真做好各项保密工作。

2、自觉接受保密教育和培训，不断增长保密知识，努力增强保密意识，提高保密防护技能。

3、严格遵守国家秘密在制作、收发与传递、使用、复制、保存、销毁等方面的保密规章制度。

4、自觉接受对遵守保密纪律、履行保密义务和接受保密教育等情况的监督检查和考核。

5、自觉维护好本职岗位办公场所的保密防护设施，确保正常运转。

6、未经批准不得擅自离岗，离岗前，应自觉接受脱密期管理，并与所在机关、单位签订保密承诺书。

7、自觉抵制违反保密法律法规的行为，发现泄密隐患或者泄密事件，要及时报告。

8、不违规记录、存储、复制国家秘密信息，不违规留存国家秘密载体;。

9、未经单位批准，不擅自发表涉及及未公开工作内容的文章、著述。

涉密工作人员若发生秘密泄密，应及时采取补救措施，报告责任部门，积极配合调查，自觉接受党纪政纪处分以及刑事处罚。本责任书一式两份，甲方和乙方各执一份。

甲方签字(盖章)乙方签字：

军工涉密人员工作总结

2国防科工委发展改革委国资委关于推进军工企业股份制改造的指导。

意见。

各省、自治区、直辖市国防科工委（办）、发展改革委、经贸委（经委）、中小企业局（厅、办）、国资委，证监会，总装备部，各军工集团公司，国防科工委委管各单位：为贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中和六中全会精神，落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）要求，积极探索在改革开放和社会主义市场经济条件下国防科技工业发展的新路子，深化军工企业改革，加快体制机制创新，进一步增强军工企业活力，促进国防科技工业全面、协调和可持续发展，经国务院同意，现就军工企业股份制改造工作提出如下意见。

一、充分认识军工企业股份制改造的重大意义。

一、机制不活、效益不高等长期存在的问题没有根本解决，这不仅严重制约了国防科技工业的持续、健康发展，而且难以适应中国特色军事变革的需要。随着企业改革的深化，军工行业壁垒逐渐被打破，许多具有技术和经济实力的非军工企业，包括民营企业、外资企业以及混合所有制企业积极参与武器装备的科研生产活动，军工企业面临越来越激烈的市场竞争。因此，必须通过体制机制创新，增强企业自主发展能力和市场竞争能力。加快推进军工企业股份制改造，既是适应社会主义市场经济发展的客观需要，也是解决影响军工企业改革发展深层次矛盾和问题的有效措施。

（二）军工企业股份制改造已具备了相应的条件。随着社会主义市场经济体制的不断完善，国有企业改革进一步深化，为军工企业股份制改造创造了良好的外部环境。与此同时，按照建立“小核心、大协作、寓军于民”新体系的要求，国防科技工业调整改革不断深化，也为推进军工企业股份制改造创造了条件。目前除少数关系国家战略安全和涉及国家核心机密的重点军工企业外，多数军工企业承担的是军民两用产品或一般军用配套产品生产任务，改变了单一生产军品的状况。军工企业既是武器装备科研生产的骨干力量，又是国民经济建设的生力军，具有公益性和经营性双重属性，也应适应市场经济的发展要求。按照党的十六届三中全会关于使股份制成为公有制主要实现形式的要求，在保证国有经济控制力的前提下，符合条件的军工企业完全可以实行规范的股份制改造，为国防科技工业发展提供新动力。

（三）推进军工企业股份制改造是国防科技工业领域的一场深刻变革，意义重大。一是有利于打破行业、军民及所有制界限，拓宽融资渠道，充分利用社会各方面科技和经济力量进行国防建设，提升国防科技工业的整体能力和水平，促进国防科技工业寓军于民新体制和竞争、评价、监督、激励机制的建立。二是有利于军工企业建立规范的法人治理结构，转换经营机制，增强军工企业内在活力和自主发展能力，成为真正的市场主体。三是有利于军工企业国有资本合理流动和重组，实现资源优化配置和军工国有资产保值增值。要进一步解放思想，转变观念，与时俱进，充分认识军工企业深化改革的重要性和紧迫性，积极创造条件推进军工企业实施股份制改造。

二、推进军工企业股份制改造的指导思想、目标和基本原则。

（四）军工企业股份制改造的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中和六中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持军民结合、寓军于民的方针，以完善公司法人治理结构、转换经营机制和提高经济效益为重点，积极稳妥和规范有序地推进军工企业股份制改造，建立适应社会主义市场经济和武器装备建设要求的新体制新机制，切实提高国防科技工业自主发展能力和整体素质，更好地满足国防建设和国民经济发展需要。

（五）军工企业股份制改造的主要目标是：力争用几年的时间，使符合条件的军工企业基本完成股份制改造，实现投资主体多元化，推动军工企业建立现代企业制度和现代产权制度，形成规范的法人治理结构，打造管理高效、机制灵活、决策科学的新型军工企业，建立起有效的激励机制和风险制约机制，使其成为真正的市场主体。

（六）军工企业股份制改造的基本原则是：坚持正确处理改革、发展和稳定的关系，改革方案要同武器装备发展和国民经济发展需要相适应；坚持分类指导，循序渐进，稳步推进股份制改造，确保国家对武器装备科研生产能力的控制力；坚持严格审批、规范操作、有效监控，保证军工设备设施的安全、完整和有效；坚持保护各类投资主体的合法权利和维护职工的合法权益，防止军工国有资产流失和职工利益受到损害。

三、

分类推进军工企业股份制改造。

（七）军工企业关系国家安全，必须严格界定股份制改造的范围和程度，科学区分企业类型，统筹规划，选择试点，精心组织，分步实施。

（八）对从事战略武器装备生产、关系国家战略安全和涉及国家核心机密的少数核心重点保军企业，应继续保持国有独资，在禁止其核心保军资产和技术进入股份制企业的前提下，允许对其通用设备设施和辅业资产进行重组改制。

（九）对从事关键武器装备总体设计、总装集成以及关键分系统、特殊配套件生产的重点保军企业在保持国家绝对控股的前提下可以实施股份制改造。鼓励境内资本（指内资资本）参与企业股份制改造，允许企业在行业内部或跨行业实施以市场为主导的重组、联合或者兼并，允许企业非核心资产在改制过程中租赁、转让或拍卖。

（十）除上述两类企业外，对从事重要武器装备生产的其他重点保军企业，根据承制武器装备的重要程度，可实行国有绝对控股、相对控股、参股等多种形式的股份制改造，鼓励引入境内资本和有条件地允许外资参与企业股份制改造，鼓励符合条件的企业通过资本市场进行融资。

（十一）鼓励和支持以民为主，从事军民两用产品、一般武器装备及配套产品生产的军工企业引入各类社会资本实施股份制改造，具备条件的军工企业可以在国内外资本市场上融资。

（十二）国有独资的军工企业要按照《公司法》的要求，逐步建立董事会制度，规范公司的组织和行为。鼓励军工集团公司之间交叉持股，经批准允许其主营业务资产整体重组改制。

四、加强对军工企业股份制改造的监督管理。

（十三）各有关部门要充分认识军工企业股份制改造的必要性、复杂性和艰巨性，以高度的政治责任感和历史使命感，转变观念，扎实工作，切实加强对军工企业股份制改造工作的组织领导和监督管理，确保军工企业股份制改造工作规范有序推进。

（十四）军工企业实施股份制改造，报国资委、国防科工委批准后，依照《企业国有资产监督管理暂行条例》等规定的法定程序实施。国防科工委会同总装备部和国家有关部门综合考虑武器装备战略影响大小、系统集成强弱和国防专用程度高低等因素，制定军工企业核心保军资产和技术指导目录，实施目录管理，并根据发展需要进行动态调整。

（十五）军工企业实施股份制改造，要严格遵守国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）等国家有关规范国有企业改制工作的规定。

（十六）军工企业实施股份制改造，应严格执行国家保密法律法规。企业要建立严格的保密议事规则，涉密董事、监事、股东在保密期限内必须承担保密义务，签订保密协议；要强化保密意识，落实保密责任，加强对涉密事项和涉密人员管理，严禁发生泄密事件。规范军工企业的信息披露，境内上市公司披露信息中涉及军品秘密的，可持国防科工委保密部门出具的证明，向证券交易所提出信息披露豁免申请。为军工企业股份制改造或上市提供服务的中介机构，必须符合国家有关保密要求的规定。

（十七）在非常情况下，国家可依据《宪法》、《国防法》和国家有关法律法规，对武器装备科研生产、装备采购、战时动员以及承担武器装备科研生产改制企业等实行特别管制，确保武器装备科研生产任务的完成和国家安全。

五、加强相关政策法规和制度建设。

（十八）加强政策的引导作用，鼓励和支持符合条件的军工企业实施股份制改造。国家为实施股份制改造的军工企业在军品市场准入、承担军品任务、投资、军工设备设施管理、税收和土地使用等方面创造良好的政策和法规环境。

（十九）建立和完善武器装备科研生产准入和退出制度。修改限制非国有资本进入武器装备科研生产领域的政策法规，扩大武器装备科研生产许可证发放范围，鼓励社会资本参与武器装备科研生产。根据国家有关武器装备科研生产许可证管理的规定，对股份制改造后符合条件的军品生产企业，国家将继续发放武器装备科研生产许可证，并对获得许可证的企业实行动态管理。

（二十）改革和完善国防科技工业投资体制。国家营造有利于各类投资主体参与军品科研生产公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动，优化投资结构，推进投资主体多元化。同时充分发挥国家投资的引导性作用和市场配置资源的基础性作用。国家对实施股份制改造的军工企业，继续给予军品科研生产必要的投资支持。

（二十一）加强军工设备设施管理。严格贯彻执行国家有关国防资产、军工设备设施管理的法律法规，规范股份制改造过程中军工设备设施使用、处置行为，保证军工设备设施的安全、完整和有效，确保武器装备科研生产能力不受损害，为武器装备科研生产提供重要基础保障。

（二十二）改革完善军品税收政策，为不同所有制企业从事武器装备科研生产创造公平竞争环境。实施股份制改造后的军工企业，符合有关规定的，国家将继续给予军品科研生产税收优惠政策。

军工企业股份制改造实施暂行办法。

第一章总则。

第一条为推进和规范军工企业股份制改造工作，根据《国防科工委发展改革委国资委关于推进军工企业股份制改造的指导意见》，制定本办法。

第二条本办法所称军工企业股份制改造，是指中央或地方管理的军工企业，依照《中华人民共和国公司法》改制为有限责任公司或股份有限公司。

第三条军工企业股份制改造（以下简称改制），应坚持军民结合、寓军于民的方针，遵循分类指导、稳步实施、规范有序、有效监管的原则，保证国家对军品科研生产能力的控制力，保障军品科研生产，维护国家安全。

第四条鼓励境内资本(指内资资本，以下同)以及有条件的允许外资参与军工企业改制，保护各类投资主体的合法权利，维护职工的合法权益。

第五条国防科工委负责指导、协调、监督军工企业改制工作。地方国防科技工业管理机构负责组织地方管理的军工企业改制工作。各军工集团公司(或其他国有及国有控股企业)负责组织所属军工企业改制工作。

第六条军工企业改制报国防科工委批准后，按照《企业国有资产监督管理暂行条例》、国务院办公厅转发国资委《关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号)等国家有关规范国有企业改制工作的规定执行。

第七条军工企业改制实施目录管理。国防科工委负责组织制定、发布军工企业股份制改造分类指导目录，并根据发展需要进行动态调整。军工企业应按目录规定的类型进行改制。

第二章改制类型。

第八条军工企业按照国有独资(或国有全资，以下同)、国有绝对控股、国有相对控股、国有参股(含国有股全部退出，以下同)等四种类型实施改制。

第九条国有独资的军工企业，应改制为一个或一个以上国有企业出资的有限责任公司。鼓励两个及两个以上军工集团公司(或其他国有企业)对其共同持股。

第十条国有绝对控股的军工企业，鼓励境内资本参与其改制，可以在境内资本市场融资。

第十一条国有相对控股的军工企业，鼓励境内资本以及有条件的允许外资参与其改制，可以在境内资本市场融资，经批准可以到境外资本市场融资。

第十二条国有参股的军工企业，鼓励采取多种形式、引入境内外资本参与其改制。第十三条军工企业中的通用设备设施、非主业资产等，剥离出来后允许进行多种形式的改制。

第十四条鼓励军工企业之间或与其他企事业单位结合专业化重组进行改制。对有利于提高自主创新能力，有利于促进军民结合、寓军于民，有利于小核心大协作、减少重复建设，有利于加快军民两用产业协调发展的重组改制，可以放宽改制类型的限制。

第三章改制要求。

第十五条改制企业及其控股股东、实际控制人，应遵守国家有关国防科技工业行业管理的各项规定。

第十六条未经批准，改制企业及其控股股东、实际控制人等，不得有下列行为：

(一)改变现有军品科研生产能力、结构和布局；

(二)改变企业国有独资、国有控股性质；

(三)处置涉及军品科研生产能力的关键军工设备设施。

第十七条改制后承制军品的企业，应确保国家军品科研生产任务按规定的进度、质量和数量等要求顺利完成，确保军工设备设施安全、完整和有效。

第十八条改制后承制军品的企业，应向发证机关重新申请武器装备科研生产许可证。改制为境内非国有资本控股的，申请期限可以延长三个月。

第十九条经国防科工委批准，国有控股的境内上市公司可以对国有控股的军工企业实施整体或部分收购、重组。

上市公司收购重组军工企业、军品业务及相关资产等事项，在召开董事会研究相关议题前，应获得国防科工委同意；在召开股东大会表决前，正式方案应获得国防科工委批准。

第二十条禁止外资并购国有独资、国有绝对控股的军工企业；限制外资并购国有相对控股的军工企业；允许外资并购改制为国有参股的企业。

外资并购中央管理的军工企业前，被并购方应向国防科工委申报；外资并购地方军工企业前，被并购方应向地方国防科技工业管理机构申报，由其提出意见后报国防科工委审查。

第二十一条军工企业改制应向职工公布企业改制方案和职工安置方案，职工安置方案应经职工代表大会或职工大会审议通过，切实维护企业职工的知情权、参与权、监督权和有关事项的决定权。

第二十二条改制后承制军品的企业，应在公司章程中设定包含以下内容的特别条款：

(一)接受国家军品订货，并保证国家军品科研生产任务按规定的进度、质量和数量等要求顺利完成。

(二)决定涉及军品科研生产能力的关键军工设备设施权属变更或用途改变的事项，应经国防科工委批准后再履行相关法定程序。

(三)严格执行国家安全保密法律法规，建立保密工作制度、保密责任制度和军品信息披露审查制度，落实涉密股东、董事、监事、高级管理人员及中介机构的保密责任，接受有关安全保密部门的监督检查，确保国家秘密安全。

(四)修改或批准新的公司章程涉及有关特别条款时，应经审批机关同意后再履行相关法定程序。

第二十三条承制军品的境内上市公司，除执行第二十二条规定外，还应在公司章程中设定包含以下内容的特别条款：

(一)控股股东发生变化前，应向国防科工委履行审批程序。

(二)董事长、总经理发生变动及选聘境外独立董事，应向国防科工委备案。

(三)如发生重大收购行为，收购方独立或与其他一致行动人合并持有上市公司5%(含)以上股份时，收购方应向国防科工委申报。未予申报的，其超出5%以上的股份，在军品合同执行期内没有表决权。

第四章安全保密。

第二十四条军工企业改制应严格遵守国家有关安全保密的法律法规，并接受国防科工委及地方国防科技工业管理机构安全保密部门的指导、监督和检查。军工集团公司(或其他国有及国有控股企业)负责所属军工企业改制及改制后安全保密工作的组织与管理。

第二十五条改制后承制军品的企业，应根据保密需要明确安全保密工作机构和人员。第二十六条改制后承制军品的企业，应向发证机关提出国防武器装备科研生产保密资格单位证书的变更或重新取证申请。

改制为境内非国有资本控股的，有关变更、取证的申请期限可以延长三个月。第二十七条改制后承制军品的企业，应建立保密责任制度，涉密股东、董事、监事和高级管理人员在保密期限内必须签订保密协议并承担保密义务。

改制为国有独资、国有控股的，其控股股东或实际控制人在正式选聘董事、监事和高级管理人员前，应负责对拟任人选进行安全保密审查。

第二十八条承制军品的军工企业改制，应按照国防科工委有关涉及军品业务中介机构的管理规定，选择符合规定条件的中介机构为其提供服务，签订保密协议并报国防科工委备案。

第二十九条改制企业及其控股股东、实际控制人在境内外资本市场融资时，应按照国防科工委有关军品信息披露管理的规定执行。

其中承制军品的境内上市公司，应建立军品信息披露审查制度。披露信息中涉及军品秘密的，可持国防科工委安全保密部门出具的证明，向证券监督管理部门和证券交易所提出信息披露豁免申请。上市公司不得滥用信息披露豁免。

第五章审批程序。

第三十条军工企业改制，申请人应向审批机关提供下列材料，并对其真实性、合法性负责：

(一)申请文件；

(二)军工企业改制方案(主要内容与格式要求见附件1)；

(三)安全保密工作方案(主要内容与格式要求见附件2)；

(四)军工国防资产保全措施；

(五)公司章程(或草案)；

(六)参与出资各方出具同意的意见及签订的有关协议；

(七)申请人与中介机构签订的有关协议；

(八)审批机关认为应提交的其他材料。

第三十一条军工企业整体或部分改制上市，及以其他方式进入上市公司的，申请人还应编制军工企业上市框架方案(主要内容与格式要求见附件3)。

第三十二条审批机关应对申请材料进行审验。审验合格的，应按规定受理、审查和批准；审验不合格的，将申请材料退回申请人，并将需要补正的全部内容、要求等告知申请人。

审批机关应在10个工作日内作出是否受理的决定；受理后30个工作日内作出是否批准同意的决定。

第三十三条中央管理的军工企业，改制为国有独资、国有控股的，由军工集团公司(或其他国有及国有控股企业)提出申请，报国防科工委审批；改制为国有参股的，由军工集团公司(或其他国有及国有控股企业)报国防科工委备案。

军贸公司改制或改变原有股本结构，应报国防科工委审批。

第三十四条地方管理的军工企业改制，由其控股股东或实际控制人提出申请，由地方国防科技工业管理机构负责审批，报国防科工委备案。其中涉及重点保军企业的，应报国防科工委审批。

第三十五条军工企业应当按照批准的方案实施改制。改制类型、参与改制单位、军工设备设施处置、职工安置方案等发生重大变更的，应重新报批。

第六章监督管理。

第三十六条国防科工委负责对改制企业涉及军品的科研生产、能力结构、安全保密、质量管理、安全生产、财政资金使用等重大事项进行监督管理，并委托有关单位实施监管。

第三十七条中央管理的军工企业改制为国有独资、国有控股的，其涉及军品的重大事项由控股股东、实际控制人实施监管。

地方管理的军工企业改制后、以及中央管理的军工企业改制为国有参股的，其涉及军品的重大事项由地方国防科技工业管理机构实施监管。

第三十八条改制企业的控股股东、实际控制人以及地方国防科技工业管理机构等监管单位，应建立和完善监管制度，及时、定期向国防科工委报告改制企业涉及军品重大事项等情况。

第三十九条改制企业应建立内部重大事项报告制度，并按照监管单位的规定要求，及时、准确报告有关情况。

第四十条在非常情况下，国家可依据《宪法》、《国防法》和国家有关法律法规，对武器装备科研生产、装备采购、战时动员以及承担武器装备科研生产改制企业等实行特别管制，确保武器装备科研生产任务的完成和国家安全。

第七章相关责任。

第四十一条对军工企业改制违反本办法的行为，国防科工委将责令限期改正。对逾期仍未改正的，将给予警告、通报批评、暂停实施改制；情节严重的，责令停止改制直至限期退回原建制。对负有直接责任的企业负责人和其他直接责任人员，由其控股股东、实际控制人(或上级主管单位)给予警告、罚款等处罚；违反法律法规的，移交司法机关处理。

第四十二条隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取审批同意的，审批机关有权撤销审批同意的决定。造成严重后果的，依法追究相关单位和人员的责任。

第四十三条审批机关工作人员应当依法、公正、及时的受理、审查、批准军工企业改制申请，保守国家秘密和企业商业秘密。违反规定办理的，审批机关应对直接责任人员给予行政处分。

第八章附则。

第四十四条承担军品专用配套任务的单位改制、重组、上市涉及军工资产权属变更和处置等事项，参照本办法执行。

第四十五条本办法自发布之日起施行。

国防科工委关于印发《中介机构参与军工企事业单位。

改制上市管理暂行规定》的通知。

科工改［2007］1371号。

各省、自治区、直辖市国防科工委（办），各军工集团公司，中国工程物理研究院，委属各单位：

为规范中介机构参与军工企事业单位改制上市，根据《国防科工委发展改革委国资委关于推进军工企业股份制改造的指导意见》，我委制定了《中介机构参与军工企事业单位改制上市管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

中介机构参与军工企事业单位改制上市管理暂行规定。

第一条。

为规范中介机构参与军工企事业单位改制、上市，根据《国防科工委发展改革委国资委关于推进军工企业股份制改造的指导意见》，制定本规定。

第二条。

本规定适用于为承制军品的军工企事业单位及其控股的境内上市公司在改制、上市等活动中，提供资产评估、审计、法律事务、证券发行保荐及常年中介服务的境内中介机构。

第三条。

为承制军品的军工企事业单位及其控股的境内上市公司提供中介服务的境内中介机构（以下简称涉及军品业务中介机构），应严格遵守国家有关法律法规，并接受国防科工委的指导、监督和检查。

第四条。

国防科工委对涉及军品业务中介机构实施资格审查。申请资格审查的中介机构应符合以下条件：

（二）无外资参股或外资背景；

（四）通过国防科工委组织的涉密资格审查；

（五）最近十二个月内未受到行业主管部门暂停部分或全部业务、停业整顿、吊销从（执）业资格证书等处罚。

第五条。

涉及军品业务中介机构应当提出资格审查的申请，并向国防科工委报送包括以下内容的书面材料（一式两份）：

（一）申请书；

（三）章程、最近通过年审的法人营业执照复印件；

（四）行业主管部门颁发的中介机构及相关业务人员的从（执）业资格证书的复印件；

（五）最近二十四个月内获得表彰奖励及受到处罚的情况；

（六）通过涉密资格审查的文件；

（七）国防科工委要求提交的其它材料。

第六条。

国防科工委收到申请材料后，应在5个工作日内作出是否受理的决定；在受理后20个工作日内，应作出是否同意的决定。

国防科工委应以适当形式公布涉及军品业务中介机构名单。

第七条。

涉及军品业务中介机构如有第四条所规定条件发生变化的情形时，应及时向国防科工委报告，并自变化之日起20个工作日内重新申请资格审查。

第八条。

涉及军品业务中介机构应按照保密工作要求，与委托单位签订保密协议，落实保密责任；对承办军品业务人员加强管理并与之签订保密协议；妥善管理各种涉密信息载体并登记造册。涉密人员保密协议、涉密信息载体登记表等应报委托单位备案。

第九条。

涉及军品业务中介机构未经委托单位同意，不得以任何形式披露有关军品信息。

第十条。

涉及军品业务中介机构在每年一季度末，应向国防科工委报送上年度涉及军品中介业务情况。在执行委托业务时，如发现委托单位存在明显违反国家有关军工企事业单位改制、上市规定的，应及时向国防科工委报告。

第十一条。

中介机构有下列情形之一的，国防科工委不再将其列入涉及军品业务中介机构名单：

（一）提供虚假材料等通过资格审查的；

（二）通过资格审查后发生泄露军品秘密的；

（三）第四条所规定的条件发生变化且逾期未重新申请资格审查的。

第十二条。

不再列入涉及军品业务中介机构名单的中介机构，不得签订新的涉及军品业务中介服务合同，并在十二个月后方能重新申请资格审查。

第十三条。

承制军品的军工企事业单位及其控股的境内上市公司，应聘请涉及军品业务中介机构为其提供服务。违反本规定选择中介机构的，国防科工委将责令其限期改正。逾期仍未改正的，将依照《军工企业股份制改造实施暂行办法》等规定给予处罚。

第十四条。

国防科工委工作人员应依法、公正、及时受理、审查涉及军品业务中介机构的申请，不得违规办理，不得指定中介机构。违规办理的，应对直接责任人员给予行政处分。

第十五条。

为其他承制军品的企事业单位提供服务的中介机构参照本规定执行。

第十六条。

本规定自发布之日起施行。

国防科工局关于印发《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法。

（试行）》的通知。

科工安密〔2011〕356号。

第一章总则。

第一条为了加强军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理，确保国防科技工业国家秘密安全，维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和国防科工局“三定”规定，制定本办法。

第二条本办法所称军工涉密业务咨询服务是指，法人单位或者其他组织受军工企事业单位及民口配套单位（简称军工单位）委托，对军工涉密业务提供咨询、审计、法律、评估、评价、招标等服务。

第三条国防科工局负责全国军工涉密业务咨询服务的安全保密监督管理。

省级国防科技工业管理部门负责本行政区域内军工涉密业务咨询服务的安全保密监督管理。

第四条军工单位应当委托符合本办法规定条件的法人单位或者其他组织从事军工涉密业务咨询服务。

第五条从事军工涉密业务咨询服务的法人单位或者其他组织（以下简称咨询服务单位），应当具备相应的安全保密条件，并严格遵守国家保密法律法规。

第二章安全保密条件。

第六条咨询服务单位应当具备以下条件：

（一）基本条件。

1.中华人民共和国境内登记注册的法人单位或者其他组织；

2.无外商（含港澳台）投资；

3.有固定的办公场所，经营业绩良好；

4.法律、法规规定的其他要求。

（二）组织条件。

1.成立保密委员会或保密工作领导小组；

2.法定代表人或主要领导担任保密委员会主任或保密工作领导小组组长；

3.相关部门负责人为单位保密委员会或保密工作领导小组成员；

4.保密委员会或保密工作领导小组有明确工作分工；

5.保密委员会或保密工作领导小组实行例会制度，每年至少召开2次以上会议研究部署安全保密工作。

（三）机构条件。

3.涉密人员50人以下的，要明确一个部门管理安全保密工作，配1名兼职安全保密管理人员。

（四）制度条件。

2.承担绝密级、机密级项目咨询服务的，应当制定专项保密管理制度。

（五）人员（包括外聘专家）条件。

2.具有良好的政治素质和品行；

3.掌握安全保密基本知识和技能；

4.参加安全保密教育培训，年度累计不少于15学时;。

5.法律、法规规定的其他要求。

（六）场所条件。

1.具有专门处理涉密事项和存储涉密载体的场所；

2.涉密场所应当门窗坚固，建立电子门禁、视频监控、入侵报警等技术防范系统。

（七）设备保障条件。

2.配备专门存放涉密载体的保密柜；

3.有绝密级载体的，应当配备密码保险柜；

4.配备必要的保密技术检查工具；

5.日常保密工作经费有保障并列入年度预算。

第七条军工单位选择咨询服务单位，应当对其安全保密条件进行审查，符合条件的，方可委托军工涉密业务咨询服务。

第八条咨询服务单位应当向所在地省级国防科技工业管理部门提出安全保密条件备案申请，经审查符合条件的，报国防科工局列入《军工涉密业务咨询服务单位备案名录》。

第三章安全保密管理措施。

第九条军工单位委托涉密业务应当与咨询服务单位签订委托协议和安全保密协议，明确安全保密要求。

第十条对咨询服务单位的安全保密管理措施：

从事军工涉密业务咨询服务的人员（包括外聘专家）应当按照有关规定进行安全保密审查，与单位签订安全保密责任书，明确安全保密责任和义务。离开涉密业务咨询服务岗位，应当清退涉密载体，实行脱密期管理。

（二）涉密载体管理。

涉密载体应当按照有关规定标明密级和保密期限，建立台账，集中统一管理；制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁涉密载体（含纸介质、磁介质等），应当严格按照国家保密管理规定，履行签收、登记、审批等手续；对接触或知悉绝密级国家秘密的人员应当作出文字记载。

（三）项目管理。

绝密级或机密级军工项目，应当明确一名领导负责保密管理工作，并严格控制知悉范围。

（四）涉密计算机管理。

涉密计算机及其移动存储介质应当集中管理，并建立台账；涉密计算机和信息系统应当与国际互联网和其它公共信息网物理隔离；涉密计算机不得安装任何无线通信设备;涉密信息系统投入使用前必须经过国家保密部门系统测评和审批；非涉密计算机和信息系统不得存储和处理涉密信息；涉密信息远程传输应当按照国家保密部门要求采取密码保护措施；涉密计算机和信息系统内使用的移动存储介质应当采取绑定或有效的技术控制措施，信息导入和导出应当符合国家有关保密要求；存储、处理国家秘密的计算机和信息系统应当按照有关法律法规及标准进行技术防护。

（五）涉密通信和办公自动化设备管理。

涉密办公自动化设备不得连接互联网或其它公共信息网；不得使用具有无线互联功能的办公自动化设备处理涉密信息；不得使用普通通信设备传递涉密信息；不得使用普通电话(手机)谈论涉密事项；不得在涉密场所使用无绳电话。

（六）外协管理。

外协涉密业务应当选择符合本办法规定的单位，并与对方签订安全保密协议。

第四章监督检查。

第十一条国防科技工业管理部门应当定期对军工单位和咨询服务单位的安全保密工作情况进行监督检查，指导督促安全保密管理措施落实。

第十二条军工单位应当按照本办法和安全保密协议的规定，督促咨询服务单位做好安全保密工作。

第十三条咨询服务单位应当按照本办法的规定，自觉做好军工涉密业务的安全保密工作，并于每年12月底前向所在地省级国防科技工业管理部门报送安全保密年度自查报告。

第十四条咨询服务单位有下列情形之一的，应当自发生变化之日起10个工作日内向所在地省级国防科技工业管理部门报告，省级国防科技工业管理部门收到报告之日起10个工作日内向国防科工局报告，国防科工局视情做出相应处理：

（一）单位法定代表人或主要负责人、注册地址、资本构成发生重大变化的；

（二）不再继续从事军工涉密业务咨询服务的；

（三）被收购重组的；

（四）不符合安全保密条件的。

第五章责任追究。

第十五条军工单位违反本办法，委托不符合安全保密条件的咨询服务单位从事军工涉密业务咨询服务的，国防科工局将在系统内通报批评，并建议追究相关人员的责任。

第十六条咨询服务单位违反国家保密法律法规和本办法规定，泄露国家秘密的，国防科工局将视情节轻重建议有关部门进行责任追究。

第十七条咨询服务单位在申请备案过程中，隐瞒重要情况或提供虚假材料的，1年内不予受理备案申请。

第十八条咨询服务单位有下列情形之一的，国防科工局将其撤出备案：

（一）以欺骗、贿赂等不正当手段通过条件审查的；

（二）存在重大泄密隐患，经警告逾期不改的；

（三）严重违反保密规定，发生泄密事件的；

（四）有非法获取、持有国家秘密行为以及其他严重违法行为的。

被撤出备案的，自撤出之日起1年内不再予以备案。同时，军工单位应当解除委托咨询服务协议。

第十九条国防科技工业管理部门安全保密监督管理人员有渎职、失职情形的，依照有关法律法规，严肃处理。

第六章附则。

第二十条本办法自2011年10月1日起施行。

答：原国防科工委发布的《军工企业股份制改造实施暂行办法》（科工改[2007]1360号）第十九条规定：“经国防科工委批准，国有控股的境内上市公司可以对国有控股的军工企业实施整体或部分收购、重组”，第二十九条规定：“承制军品的境内上市公司，应建立军品信息披露审查制度。披露信息中涉及军品秘密的，可持国防科工委安全保密部门出具的证明，向证券监督管理部门和证券交易所提出信息披露豁免申请。上市公司不得滥用信息披露豁免”。根据该办法及相关法律法规的规定，为规范军工企业涉密军品信息豁免披露行为，具体要求明确如下：

一、上市公司拟收购、重组军工企业、军品业务及相关资产的，交易方案应当经国防科工局批准。

二、上市公司资产重组和股份权益变动等事项，信息披露义务人认为信息披露涉及军品秘密需要豁免披露的，应当经国防科工局批准。

-----【证监会上市公司监管问题与解答问题汇总。

（二）】。

涉密人员保密管理办法

国家涉密人员管理规定

军工涉密人员工作总结

七项保密条件：基本条件、组织、机构、制度、人员、场所、设备保障。

安全保密条件。

第一条咨询服务单位应当具备以下条件：（此4项为终止项）。

（一）基本条件。

1、中华人民共和国境内登记注册的法人单位或者其分组织；

2、无外商（含港澳台）投资；

3、有固定的办公场所（3年以上），经营业绩良好（连续2年盈利）；

4、法律、法规规定的其他要求；

（二）组织条件。

1、成立保密工作领导小组；

2、法定代表人或主要领导担任保密工作领导小组组长；

3、相关部门负责人为单位保密工作领导小组成员；

4、保密工作领导小组有明确工作分工；（以项定岗、以岗定人）。

5、保密工作领导小组实行例会制度，每年至少召开2次以上会议研究部署安全保密工作。

（三）机构条件。

1、涉密人员50人以下的，要明确一个部门管理安全保密工作，配1名兼职安全保密管理人员。（不能是业务部门人员，此机构设在综合管理部门有协调能力）。

（四）制度条件。

2、承担绝密级、机密级项目咨询服务的，应当制定专项保密管理制度。

（五）人员（包括外聘专家）条件。

2、具有良好的政治素质和品行；

3、掌握安全保密基本知识和技能；

4、参加安全保密教育培训，年度累计不少于15学时；（可单位统一组织观看教育片和参观展览，需有书面计划并纪录存档）。

5、法律、法规规定的其他要求。

（六）场所条件。

1、具有专门处理涉密事项和存储涉密载体的场所；（保密室）。

2、涉密场所应当门窗坚固（窗户要安装防盗网），建立电子门禁、视频监控（监控不能装在保密室内）、入侵报警等技术防范系统。

（七）设备保障条件。

2、配备专门存放涉密载体的保密柜；

3、有绝密级载体的，应当配备密码保险柜；（我们可不配）。

4、配备必要的保密技术检查工具；

5、日常保密工作经费有保障并列入年度预算。（以满足工作需要为依据）。

第二条咨询服务单位应当向所在地省级国防科技工业管理部门提出安全保密条件备案申请，经审查符合条件的，报国防科工局列入《军工涉密业务咨询服务单位备案名录》。

安全保密管理措施。

第三条对咨询服务单位的安全保密管理措施。

1、人员管理。

从事军工涉密业务咨询服务的人员（包括外聘专家）应当按照有关规定进行安全保密审查，与单位签订安全保密责任书，明确安全保密责任和义务。离开涉密业务咨询服务岗位，应当清退涉密载体，实行脱密期管理。

2、涉密载体管理。

制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁涉密载体（含纸介质、磁介质等），应当严格按照国家保密管理规定，履行签收、登记、审批等手续；对接触或知悉绝密级国家秘密的人员应当作出文字记载。

3、项目管理。

绝密级或机密级军工项目，应当明确一名领导负责保密管理工作，并严格控制知悉范围。

4、涉密计算机管理。

涉密计算机及其移动存储介质应当集中管理，并建立台账；涉密计算机和信息系统应当与国际互联网和其它公共信息网物理隔离；涉密计算机不得安装任何无线通信设备；涉密信息系统投入使用前必须经过国家保密部门系统测评和审批；非涉密计算机和信息系统不得存储和处理涉密信息；涉密信息远程传输应当按照国家保密部门要求采取密码保护措施；涉密计算机和信息系统内使用的移动存储介质应当采取绑定或有效的技术控制措施，信息导入和导出应当符合国家有关保密要求；存储、处理国家秘密的计算机和信息系统应当按照有关法律法规及标准进行技术防护。

5、涉密通信和办公自动化设备管理。

涉密办公自动化设备不得连接互联网或其它公共信息网；不得使用具有无线互联功能的办公自动化设备处理涉密信息；不得使用普通通信设备传递涉密信息；不得使用普通电话(手机)谈论涉密事项；不得在涉密场所使用无绳电话。（手机不可带入保密室）。

6、外协管理。

外协涉密业务应当选择符合本办法规定的单位，并与对方签订安全保密协议。

7、新闻宣传。

涉及到涉密项目的信息内容不可对外宣传。（需甲方同意对外发布的内容方可发布。《保密法》第29条涉及军工事项的宣传报道、展览、公开发表著作和论文等，应按要求进行保密审查，履行审批手续）。

监督检查。

第四条咨询服务单位应当按照本办法的规定，自觉做好军工涉密业务的安全保密工作，并于每年12月底前向所在地省级国防科技工业管理部门报送安全保密年度自查报告。

第五条咨询服务单位有下列情形之一的，应当自发生变化之日起10个工作日内向所在地省级国防科技工业管理部门报告，省级国防科技工业管理部门收到报告之日起10个工作日内向国防科工局报告，国防科工局视情做出相应处理：

（一）单位法定代表人或主要负责人、注册地址、资本构成发生重大变化的；

（二）不再继续从事军工涉密业务咨询服务的；

（三）被收购重组的；

（四）不符合安全保密条件的。

责任追究。

第六条咨询服务单位违反国家保密法律法规和本办法规定，泄露国家秘密的，国防科工局将视情节轻重建议有关部门进行责任追究。

第七条咨询服务单位有下列情形之一的，国防科工局将其撤出备案：

（一）以欺骗、贿赂等不正当手段通过条件审查的；

（二）存在重大泄密隐患，经警告逾期不改的；

（三）严重违反保密规定，发生泄密事件的；

（四）有非法获取、持有国家秘密行为以及其他严重违法行为的。被撤出备案的，自撤出之日起1年内不再予以备案。同时，军工单位应当解除委托咨询服务协议。

以下内容摘自《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法实施细则》。

总则。

第一条经国防科技工业管理部门审查，符合安全保密条件的法人单位或组织，列入《军工涉密业务咨询服务单位备案名录》（以下简称《名录》），颁发《军工涉密业务咨询服务安全保密条件合格证书》以下简称《合格证书》）。

第二条国防科工局负责全国军工涉密业务咨询服务的安全保密监督管理，主要履行下列职责：

（一）制定军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理政策、规范要求；

（二）负责为国防科工局、局属单位等提供咨询服务单位的安全保密条件审查；

（三）负责省级国防科技工业管理部门审查报备咨询服务单位审查审批；

（四）负责统一发布《名录》、颁发《合格证书》；

（五）负责备案咨询服务单位变更、撤销等审查审批；

（六）对各省（区、市）军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案工作进行监督指导。

第三条省级国防科技工业管理部门负责本行政区域内军工涉密业务咨询服务的安全保密监督管理，主要履行下列职责：

（一）对本行政区域内咨询服务单位安全保密工作进行监督检查；

（二）受理本行政区域内咨询服务单位安全保密条件备案工作；

（四）受理、初审本行政区域内备案咨询服务单位的变更、撤销等工作，报国防科工局审批。

第四条国防科工局委托军工保密资格审查认证中心负责军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案监督管理工作。

省级国防科技工业管理部门应当明确相应部门负责本行政区域内军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案监督管理工作。

安全保密条件具体要求。

第五条咨询服务单位的专、兼职保密工作人员应当通过国防科工局组织的安全保密管理知识和技能培训，考试合格，获得上岗资格。第六条咨询服务单位的涉密人员（包括外聘专家）应当通过国防科工局组织的军工涉密业务咨询服务安全保密专项培训和考核，获得相应的《安全保密培训证书》。第七条处理涉密事项和存储涉密载体的场所要划定专门区域，做到集中、可控。涉密场所应当安装防盗门、防盗窗、防护栏和防盗报警装置。处理机密级以上（含机密级）事项的涉密场所还应当安装电子门禁、视频监控（需可存储30天以上）和入侵报警装置。（摄像头不能装在保密室内，对准保密室内门口）。

第八条处理国家秘密信息的计算机（含便携式计算机）、存储介质和办公自动化设备应当根据所处理、存储信息的最高密级粘贴标签，涉密信息应当标明密级。

第九条机密级以下（含机密级）国家秘密载体应当存在密码文件柜中，绝密级国家秘密载体应当存放在密码保险柜中。

安全保密管理具体措施。

第十条军工单位与咨询服务单位签订安全保密协议，应当明确保密内容、保密要求、保密期限、违约责任等。

第十一条咨询服务单位应当根据涉密人员接触、知悉或经管国家秘密的情况，对涉密岗位和涉密人员等级作出界定。涉密岗位和涉密人员的涉密等级分为核心（绝密级）、重要（机密级）和一般（秘密级）三个等级，并根据从业情况变化及时调整。（1、国家秘密的保密期限，应当根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内；不能确定期限的，应当确定解密的条件。

2、国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过30年，机密级不超过20年，秘密级不超过10年。

3、保密期限到期后要经甲方审查决定，方可解密。）。

第十二条任用、聘用涉密业务咨询服务人员（包括外聘专家），咨询服务单位人事部门应当会同保密工作机构对其个人经历、政治表现、道德品质、家庭社会关系进行审查。审查合格后，方可从事涉密咨询服务。（审查内容有：户口本、个人户口所在地出具的无犯罪证明、结婚证、配偶单位出具的证明，此内容文件需存档。有在境外工作和学习经历的需有书面材料，并做出书面承诺）。

第十三条涉密人员离开涉密岗位，应当将管理、使用的全部涉密载体及涉密设备列出清单，移交单位，不得私自留存，并签订保密承诺书。实行脱密期管理，一般涉密人员1年、重要涉密人员2年、核心涉密人员3年。在脱密期内，未经审查批准，不得应聘到境外驻华机构、外国企业工作，不得擅自出境，不得为境外人员或者外资企业提供劳务、咨询或者服务。

第十四条对记载有国家秘密的纸介质、光介质、磁介质等载体以及属于国家秘密的设备、产品，应当做出国家秘密标志，正确标明密级、保密期限。单位应当建立涉密载体台帐，做到帐物相符、适时更新。

第十五条咨询服务单位应当根据工作需要，按照“最小化”原则，将国家秘密的知悉范围限定到具体人员，对接触和知悉绝密级、机密级国家秘密的人员应当作出文字记载。第十六条涉密计算机和移动存储介质维修应当选择国家保密部门指定的单位，涉密计算机和移动存储介质的报废和销毁必须经过安全技术处理。

第十七条对记载有国家秘密的纸介质、光介质、磁介质等载体以及属于国家秘密的设备、产品，应当做出国家秘密标志，正确标明密级、保密期限。第十八条不得使用非涉密计算机或信息系统及办公自动化设备存储、处理和传输涉密信息。

第十九条严禁使用连接互联网的计算机或办公自动化设备存储、处理和传输涉密信息。第二十条禁止使用无标志的存储介质，禁止在低密级计算机上使用高密级存储介质，禁止在低密级存储介质上存储高密级信息，信息交换应当符合国家有关保密管理规定。第二十一条涉密计算机应选择通过国家相关主管部门授权测评机构检测的安全保密产品，依据安全策略进行配置和管理，采取必要的身份鉴别、访问控制、安全审计、病毒和恶意代码防护、电磁泄漏发射防护等措施，对软、硬件设备接入和信息输出进行有效控制。

第二十二条对涉密办公自动化设备应当建立台帐，明确专人管理，其维修、维护应当全程旁站陪同，丢设备报废、销毁要按照国家保密管理要求进行处理。

第二十三条不得使用普通传真机、电话机和手机传输或谈论涉密信息，处理涉密信息的多功能一体机不得与普通电话线连接。不得在涉密场所使用无绳电话、无线话筒等设备，涉密场所不得带入3g手机，保密要害部门部位不得带入手机。

第二十四条分包涉密业务，应当选择列入《名录》的单位，签订安全保密协议应当明确项目级与安全保密要求，并监督安全保密协议的执行。

备案程序。

第二十五条密条件备案的咨询服务单位，应当填写《军工涉密业务咨询服务单位安全保密条件备案申请书》（以下简称《申请书》），并提供以下材料（纸质文件2份、电子版光盘1份）（电子档的材料中，申请书为word格式、其它的为pdf格式，申请书需在认证中心网站上下载）：

（一）申请书；

（二）工商营业执照正本、副本（复印件）。

（股东的身份证（自然人）、合伙协议（合伙企业））。

（三）组织机构代码证书（复印件）；

（四）公司章程；

（五）上一年度财务验资报告或财务审计报告；（2年度）。

（六）经营或办公场所产权证书或租赁合同（复印件）；（3年）。

（七）国防科工局和国防科技工业管理部门要求提供的其他材料。（需甲方给出证明或合作意向书并加盖甲方的公章）其中，拟为国防科工局、局属单位军工集团（十大军工集团）提供涉密业务咨询服务的，向国防科工局军工保密资格审查认证中心提出申请。为各省级国防科技工业管理部门和军工单位提供涉密业务单位，按照属地化管理原则向所在地省级国防科技工业管理部门提出申请。

第二十六条安全保密条件备案审查分为书面审查和现场审查。

国防科工局或省级国防科技工业管理部门收到申请后，在10个工作日内作出是否受理的决定，并通知对方。

对决定受理的单位，国防科工局或省级国防科技工业管理部门应当组成审查组在30个工作日内进行现场审查。

第二十七条审查组负责人由国防科工局或省级国防科技工业管理部门指定，审查组成员2至5人（包括1-2名保密技术检查人员）。

第二十八条现场审查按照《评分标准》，实行评分制，满分为100分，达到90分以上（含90分）为符合条件。

第二十九条审查组现场审查程序：

（一）提前5个工作日通知被审查单位；

（二）听取被审查单位情况汇报和对有关事项的说明；

（三）审查有关文字材料和保密工作档案；

（四）向负责人和有关人员了解情况；

（五）进行现场审查，并作出审查记录；

（七）向被审查单位通报审查意见和评分结果，对存在问题提出整改要求；

（八）被审查单位负责人在《审查意见书》上签署意见。

第三十条审查合格单位由各省国防科技工业管理部门报国防科工局审核，国防那个科工局应当在30个工作日内作出是否备案或列入《名录》的决定，《名录》由国防科工局在一定范围内公布。

第三十一条安全保密条件现场审查不合格的单位，6个月后方可重新申请。

第三十二条咨询服务单位安全保密条件备案有效期为3年。有效期满，需继续从事军工涉密业务咨询服务的单位，应当提前60个工作日重新提出申请。（现场审查时涉密人员只有十几人的需全员参加闭卷考试）。

监督管理。

第三十三条对咨询服务单位实行保密年度自查制度，每年12月底前，向国防科工局或省级国防科技工业管理部门报送《军工涉密业务咨询服务单位安全保密年度自查报告》第三十四条咨询服务单位具有下列情形之一的，应当申请变更备案：

（一）法定代表人变更的；

（二）单位名称变更的；

（三）注册地址变更的。

第三十五条咨询服务单位具有下列情形之一，需继续从事军工涉密业务咨询服务的，应当重新申请备案：

（一）备案有效期届满；

（二）资本构成、企业性质发生重大变化；

（三）因单位搬迁等涉密场所保密环境和技术安全措施发生重大改变。第三十六条咨询服务单位具有下列情形之一的，撤出备案，停止军工涉密业务咨询服务，造成泄密的，移送有关部门依法追究责任：

（一）以欺骗、贿赂等不正当手段通过条件审查；

（二）出租、转让、转借《合格证书》；

（四）选择为列入《名录》的单位分包涉密咨询服务；

（五）存在重大泄密隐患，经警告逾期不改；

（六）严重违法保密规定，发生泄密事件；

（七）有非法获取、持有国家秘密行为以及其他严重违法行为。第三十七条军工单位违反规定，委托《名录》之外的单位从事军工涉密业务咨询服务的，两年内不受理项目申请，并视情追究有关人员责任。第三十八条有关工作人员在从事军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理工作中有渎职、失职、腐败情形的，依照法律法规，严肃处理。

附则。

第三十九条已经取得国家武器装备科研生产保密资格的单位，从事军工涉密业务咨询服务，应当根据《办法》及本细则的要求，申请安全保密条件备案。国防科技工业管理部门视情对其安全保密条件进行核实和备案。

第四十条取得安全保密条件备案的单位跨省（区、市）从事军工涉密业务咨询服务的，应当到委托单位所在地的国防科技工业管理部门登记。

备注：

1、《保密法实施条例》第14条规定，机关、单位应当按照保密法的规定，严格限定国家秘密的知悉范围，对知悉机密级以上国家秘密的人员，应当作出书面记录。（也就是看过机密文件的人需要签字确认。）。

2、《保密法》第17条规定，机关、单位对承载国家秘密的纸介质、光介质、电磁介质等载体（简称国家秘密载体）以及属于国家秘密的设备、产品，应当做出国家秘密标志。不属于国家秘密的，不应当作出国家秘密标志。（《保密法》第13条规定，确定国家秘密的密级，应当遵守定密权限。《保密法实施条例》第11条规定，未经定密授权的单位，无权定密，应由甲方出具定密依据；甲方没有定密的，乙方无权定密。）。

3、标志样式和方法：纸质文件应在左上角标注；电子文档应在文件名中标注密级。光介质、电磁介质及电子设备应在壳体和封面、外包装的显著位置做出国家秘密标志。国家秘密解密或调整以后应当在原标志附近做出解密或变更的标志。（注明密级和保密期限）。

涉密人员管理制度

军工涉密人员工作总结

涉密人员工作职责为加强对保密工作的领导，切实落实保密工作责任制，严格保守党和国家秘密，保障企业各项工作顺利进行。特制定涉密人员工作职责如下：

1.领导岗位保密工作职责。

1.1认真执行中央保密委员会、国家保密局有关保密的规定，把保密工作的布置、检查、总结列入日常工作内容。要对涉密人员经常进行保密教育，做到与业务工作同步到位。1.2禁止用普通电话和无线移动电话交谈保密事项。1.3批阅文件要认真做到“人离文入柜”，“人离门上锁”。

阅读完毕的文件、资料随时退还承办人，对记有秘密事项的笔记本、办公用纸等，要妥善保管，定期清理。

1.4参加会议接到的秘密文件、资料，用后要及时交保密办登记保管，不准擅自扩大传阅、传达范围。1.5不准将涉密文件、资料带回家中。

1.6审校、签发文件、稿件时，要同时注明密级级别，把好定密关。

1.7不在出国访问、公共场所、社交活动中携带秘密文件、资料。

1.8发现泄密问题后，要及时向公司和保密工作领导小组报告，并采取补救措施；发生泄密问题后，要及时汇报，设法补救，不掩盖包庇。

2.保密办工作人员工作职责2.1应熟悉《中华人民共和国保守国家秘密法》及《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法（施行）》和《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法实施细则》等配套法规，依法履行保密义务，争做学法守法的模范。

2.2要懂得复印国家秘密文件、资料，必须办理审批手续，复印件要同原件一样妥为保管。

2.3严禁携带或邮寄涉及国家秘密的文件、资料和其他物品出售。

2.4在对外交往和涉外活动中，既要热情友好，又要注意内外有别，未经批准不得向外方人员提供党和国家及企业的秘密。

2.5不将秘密文件堆放在桌面上，人离开办公室时，应将秘密文件收藏在抽屉或橱柜，并随手关门。

2.6个人不得保存秘密文件，阅办完毕后应及时清退。2.7起草文件过程中产生的废弃稿纸，不随便丢弃，应放入粉碎机粉碎。

3.打字室打字员保密工作职责。

3.1带有密级的文件，需要复印时，没有领导签字不得复印。复印的秘密文件：绝密级的，需经原制发部门批准后才能复印；机密、秘密级的要有公司主管领导批准后方能复印。要严格控制份数，复印件要按原件密级要求管理。

3.2严格保管承印的秘密文稿、资料及有秘密内容的磁盘。3.3严格遵守保密纪律，打印、复印的涉密文稿的内容不得传播，不得让无关人员传阅，不得私自多印留存。

4.1涉密电子计算机要采取切实有效的保密措施，检测合格后，再开机工作。

4.2保密室计算机房要建立健全外来人员的接待制度，进入机房的审批和登记制度，确定专人负责计算机的应用管理。4.3凡秘密数据的传输和存贮均应采取相应的保密措施；录有文件的软盘要妥善保管，严防丢失。

4.4严禁私自将存有涉密文件的软盘带出公司，因工作需要必须带出公司的要经总经理批准，并有专人妥善保管。

4.5计算机工作人员要提高警惕，严格遵守保密纪律和有关规章制度，自觉做好保密工作。

4.6涉密计算机因发生故障，需送到公司外维修时，要将涉密文件拷贝后，对硬盘上的有关内容进行必要的技术处理，采取严格的保密措施，以防泄密。

4.7严禁上班时间用计算机打游戏，防止“计算机病毒感染”。