抗诉申请书的格式和（通用14篇）

申请书是一种书面材料，用于向相关机构或组织提出申请，如求职、奖学金和招生等。如果你正在准备撰写更多申请书，不妨看看以下范文，或许对你的写作会有所启发和帮助。

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申请人：某某某，女，1939年5月23日出生，汉族，退休工人，现住新乡市孟营新村。

被申请人：新乡市人民政府。

法定代表人：某某某，市长。

申请人因行政赔偿一案，不服河南省高级人民法院（20xx）豫法行终字第00189号行政赔偿判决书的判决，特向你院申请再审。

请求事项：

1、要求被申请人对强行违法拆除申请人位于新乡市康乐巷21号234.75平方米的住房恢复原状或原地安置符合客观事实和法律。

2、依法判令被申请人返还其强行拉走申请人的全部家庭财产。

3、判令被申请人赔偿申请人误工费、差旅费、诉讼费、律师费、精神损失等费用共计1420156元。

事实与理由：

一、原审判决认定了：“某某某被拆除的房屋面积为234.75平方米。申请人现在居住的房屋属他人名下的房产，新乡市人民政府十几年来对此问题没有澄清和解决，不能认定新乡市人民政府已对某某某进行了安置，新乡市人民政府应当对违法拆迁某某某234.75平方米房产全部予以赔偿。”

二、就目前为止，申请人房屋被违法拆迁后的土地仍未开发，具备恢复原状和原地安置的条件。原审判决在认定了被申请人违法拆迁应对申请人进行全部赔偿的情况下，没有支持该项请求，明显错误。

三、被申请人非法拆迁申请人房屋时，曾将申请人的全部家庭财产强行拉走，至今未还。原审不支持该项请求，明显违背客观和法律。

四、因被申请人的错误申请执行造成了申请人某某某被错误的拘留十五天，给申请人的精神造成了极大的打击和伤害。因此，被申请人应当对申请人给予精神赔偿。

五、为了维护申请人的合法权益，十几年来申请人几十次诉讼，上百次的上访，被申请人总是制造假的证据，千方百计的阻挠。其违法的行为给申请人的身心都造成的损害。致使申请人无法安居乐业。期间共花去差旅费、交通费、诉讼费、律师费等30万元。依法也应当由被申请人赔偿。

综上所述，原审判决被申请人仅支付申请人166750.65元，违背客观和法律。因为，166750.65元在今天的新乡市连100平方米的住房都买不到，如何能作为234.75平方米的赔偿？故此，特向法院申请再审，请求法院支持申请人的各项请求，使申请人的合法权益得以维护。

此致

申请人：某某某。

二〇〇八年四月二十五日。

民事抗诉申请书

抗诉申请人(原审原告)：陈，男，汉族......

抗诉申请人(原审原告)：王，男，汉族......

抗诉被申请人(原审被告)：建，女，汉族......

抗诉被申请人(原审被告)：梁，女，汉族......

申请抗诉请求：请求**县人民检察院依法对**县人民法院()*法民初字第888号民事判决书提起抗诉，要求法院撤销该判决书，并改判两被申请人所签订的买卖房屋合同无效，被申请人梁将房屋返还给申请人。

事实和理由：

一、本案的基本事实：x年3月11日申请人的父亲陈找王以35000元购买了座落在**县xx镇沙湾路199号2单元601号房屋一套，随即花了15000元对该房屋进行了装修，并花了7000元安装了水、电、气、闭路，且办理房屋产权证还需要13000元，共计花费63000元才购买了此房。陈与其妻湛在该房居住生活。x年11月5日陈因病去世。陈去世后，继承人没有对该房屋进行分割，由湛一人居住，后因湛腿脚不方便，湛子女陈、王、建商量将湛送敬老院居住，房屋由建出租并将租金给湛做零花钱用，湛生活费由陈、王、建平均分担。x年12月18日被告建因打牌输了钱，做生意也亏了，就将该房屋低于成本价即45000元卖给了梁，且是以建自建的房屋名誉买卖的，梁认为价格便宜，不管房屋是谁的就买下了该房屋。建将房屋偷偷卖了后，被王、陈、湛知道后，并多次要求将房屋收回，但一直没有结果。于x年7月10日王、建、湛向法院提起了诉讼，在诉讼期间，湛因建将自己的房屋偷偷卖了后没有收回来生气，于x年9月18日心脏病发作而死亡。以上事实有房屋买卖合同、收条、证人证言等为据。

二、原审法院认定事实错误。

1、原审法院认定“陈去世后，湛因年岁过高并跟随建生活”是错误的。因为申请人与被申请人在原审中都承认申请人的父亲陈去世后，申请人的母亲湛由王、陈、建三人送**县社会福利院生活，并没有跟随建生活，并列举了证据证实。所以原审法院认定“陈去世后，湛因年岁过高并跟随建生活”是错误的。

2、原审法院认定“x年12月8日湛、建在**县xx镇东升路193号夏坤寿门面内与梁协商，由湛、建将陈向王购买的座落在**县xx镇东升路199号2单元6-1号住房出售给梁所有”是错误的。其理由是：1)被申请人建、梁在签订房屋买卖合同时，湛并没有在场，她当时在重庆**县社会福利院，有敬老院的证明和一起居住的老人为证。2)如果湛参与了协商，那为什么房屋买卖合同的卖方没有湛名字，更没有湛签字或盖手印。3)被申请人梁胡军在原审中提供的证人证实湛在签订房屋买卖合同时在场，该证人证言没有法律效力，根本不能作证据使用。因为她在原审中提供的证人没有在举证期限届满前10日向法院提出，只是开庭时法官问被告有没有证人出庭，被告说有;证人根本没有在现场，这些证人都是她的亲戚或哦朋友，都是为她帮忙的;证人在法庭上讲具体经过时，根本就讲不出来，是证人旁边的人教他讲的假话，申请人实在看不下去了，才向法官提出抗议的;证人证实的内容与客观事实相矛盾，与书证住房出售合同相矛盾即《住房出售合同》第一、二行明确载明“建将自建沙湾199号二单元六楼6-1住房一套约114平方米卖给乌龙村一组梁，经双方协商特签订合同如下”，从该书证来看完全是被申请人建与梁协商的，湛完全没有在场，更谈不上协商了，而且她们在协议上写明是建将自建的房屋，根本不可能叫湛到场。4)就是没有在场的证人在法庭上作证时都没有说湛参与了协商卖房，只是说在哪里坐起的，具体坐在哪里不知道。不知道原审法院凭什么说湛参与了协商卖房，完全是无中生有，糊涂办案。故此，根据我国《民事诉讼法》第70条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第54条、第77条等的规定，原审法院认定“x年12月18日湛、建在**县xx镇东升路193号夏坤寿门面内与梁协商，由湛、建将陈向王购买的座落在**县xx镇东升路199号2单元6-1号住房出售给梁所有”是错误的。

三、原审法院以申请人陈、王在被申请人建与梁签订房屋买卖合同后半年就知道买卖房屋的事实，其提起确认合同无效的诉讼已超过诉讼时效，是错误的，属于适用法律错误。其理由是：

1、申请人陈、王知道该房屋被卖后，就经常找被申请人建把房屋还回来，她也承认将房屋还回来，她已次次哄申请人，申请人才提起诉讼的。有被申请人建在原审法庭上的陈述为据。如果本案适用诉讼时效，根据我国《民法通则》140条的规定应该是诉讼时效中断，也根本不存在诉讼时效的问题。

2、确认合同无效的请求权，根本不适用诉讼时效的规定。其理由是：确认合同无效请求权虽名为请求，但实质为实体法上的形成权，因此，通说认为，其不适用诉讼时效的规定。但由于合同无效制度涉及到国家利益和社会公共利益的保护问题，故我国合同法并未对确认合同无效请求权的出斥期间进行规定。同时，最高人民法院判决合同无效的案例都没有适用诉讼时效的规定。故此，确认合同无效的请求权，根本不适用诉讼时效的规定。根据《最高人民法院民二庭负责人就关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干规定答记者问》及其我国民法诉讼时效理论的规定，一审法院根据我国《民法通则》第135条的规定，以申请人陈、王在被申请人建与梁签订房屋买卖合同后半年就知道买卖房屋的事实，其提起确认合同无效的诉讼请求已超过了诉讼时效，是错误的，属于适用法律错误。

综上可知，被申请人建所卖房屋的行为是无权处分行为，同时被申请人建明知所卖房屋不是自己的而将其处分，被申请人梁明知建所卖的房屋不是建自己的，因为该房屋便宜而购买，两被申请人完全是一种恶意行为，同时原审法院违背法律规定认定事实、判决案件，根据我国《物权法》第106条、我国《合同法》第52条、我国《民事诉讼法》第179条、第187条等的规定，提请检察机关抗诉。

此致

**县人民检察院。

民事抗诉申请书

申请书。

吗?不知道没关系，下面是本站小编给大家整理收集的民事抗诉申请书格式，供大家阅读参考。

抗诉申请人(原审原告)：陈，男，汉族......

抗诉申请人(原审原告)：王，男，汉族......

抗诉被申请人(原审被告)：建，女，汉族......

抗诉被申请人(原审被告)：梁，女，汉族......

申请抗诉请求：请求**县人民检察院依法对**县人民法院()*法民初字第888号民事判决书提起抗诉，要求法院撤销该判决书，并改判两被申请人所签订的买卖房屋合同无效，被申请人梁将房屋返还给申请人。

事实和理由：

一、本案的基本事实：x年3月11日申请人的父亲陈找王以35000元购买了座落在**县xx镇沙湾路199号2单元601号房屋一套，随即花了15000元对该房屋进行了装修，并花了7000元安装了水、电、气、闭路，且办理房屋产权证还需要13000元，共计花费63000元才购买了此房。陈与其妻湛在该房居住生活。x年11月5日陈因病去世。陈去世后，继承人没有对该房屋进行分割，由湛一人居住，后因湛腿脚不方便，湛子女陈、王、建商量将湛送敬老院居住，房屋由建出租并将租金给湛做零花钱用，湛生活费由陈、王、建平均分担。x年12月18日被告建因打牌输了钱，做生意也亏了，就将该房屋低于成本价即45000元卖给了梁，且是以建自建的房屋名誉买卖的，梁认为价格便宜，不管房屋是谁的就买下了该房屋。建将房屋偷偷卖了后，被王、陈、湛知道后，并多次要求将房屋收回，但一直没有结果。于x年7月10日王、建、湛向法院提起了诉讼，在诉讼期间，湛因建将自己的房屋偷偷卖了后没有收回来生气，于x年9月18日心脏病发作而死亡。以上事实有房屋。

买卖合同。

收条证人证言等为据。

二、原审法院认定事实错误。

1、原审法院认定“陈去世后，湛因年岁过高并跟随建生活”是错误的。因为申请人与被申请人在原审中都承认申请人的父亲陈去世后，申请人的母亲湛由王、陈、建三人送**县社会福利院生活，并没有跟随建生活，并列举了证据证实。所以原审法院认定“陈去世后，湛因年岁过高并跟随建生活”是错误的。

2、原审法院认定“x年12月8日湛、建在**县xx镇东升路193号夏坤寿门面内与梁协商，由湛、建将陈向王购买的座落在**县xx镇东升路199号2单元6-1号住房出售给梁所有”是错误的。其理由是：1)被申请人建、梁在签订房屋买卖合同时，湛并没有在场，她当时在重庆**县社会福利院，有敬老院的证明和一起居住的老人为证。2)如果湛参与了协商，那为什么房屋买卖合同的卖方没有湛名字，更没有湛签字或盖手印。3)被申请人梁胡军在原审中提供的证人证实湛在签订房屋买卖合同时在场，该证人证言没有法律效力，根本不能作证据使用。因为她在原审中提供的证人没有在举证期限届满前10日向法院提出，只是开庭时法官问被告有没有证人出庭，被告说有;证人根本没有在现场，这些证人都是她的亲戚或哦朋友，都是为她帮忙的;证人在法庭上讲具体经过时，根本就讲不出来，是证人旁边的人教他讲的假话，申请人实在看不下去了，才向法官提出抗议的;证人证实的内容与客观事实相矛盾，与书证住房出售合同相矛盾即《住房出售合同》第一、二行明确载明“建将自建沙湾199号二单元六楼6-1住房一套约114平方米卖给乌龙村一组梁，经双方协商特签订合同如下”，从该书证来看完全是被申请人建与梁协商的，湛完全没有在场，更谈不上协商了，而且她们在协议上写明是建将自建的房屋，根本不可能叫湛到场。4)就是没有在场的证人在法庭上作证时都没有说湛参与了协商卖房，只是说在哪里坐起的，具体坐在哪里不知道。不知道原审法院凭什么说湛参与了协商卖房，完全是无中生有，糊涂办案。故此，根据我国《民事诉讼法》第70条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第54条、第77条等的规定，原审法院认定“x年12月18日湛、建在**县xx镇东升路193号夏坤寿门面内与梁协商，由湛、建将陈向王购买的座落在**县xx镇东升路199号2单元6-1号住房出售给梁所有”是错误的。

三、原审法院以申请人陈、王在被申请人建与梁签订房屋买卖合同后半年就知道买卖房屋的事实，其提起确认合同无效的诉讼已超过诉讼时效，是错误的，属于适用法律错误。其理由是：

1、申请人陈、王知道该房屋被卖后，就经常找被申请人建把房屋还回来，她也承认将房屋还回来，她已次次哄申请人，申请人才提起诉讼的。有被申请人建在原审法庭上的陈述为据。如果本案适用诉讼时效，根据我国《民法通则》140条的规定应该是诉讼时效中断，也根本不存在诉讼时效的问题。

2、确认合同无效的请求权，根本不适用诉讼时效的规定。其理由是：确认合同无效请求权虽名为请求，但实质为实体法上的形成权，因此，通说认为，其不适用诉讼时效的规定。但由于合同无效制度涉及到国家利益和社会公共利益的保护问题，故我国合同法并未对确认合同无效请求权的出斥期间进行规定。同时，最高人民法院判决合同无效的案例都没有适用诉讼时效的规定。故此，确认合同无效的请求权，根本不适用诉讼时效的规定。根据《最高人民法院民二庭负责人就关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干规定答记者问》及其我国民法诉讼时效理论的规定，一审法院根据我国《民法通则》第135条的规定，以申请人陈、王在被申请人建与梁签订房屋买卖合同后半年就知道买卖房屋的事实，其提起确认合同无效的诉讼请求已超过了诉讼时效，是错误的，属于适用法律错误。

综上可知，被申请人建所卖房屋的行为是无权处分行为，同时被申请人建明知所卖房屋不是自己的而将其处分，被申请人梁明知建所卖的房屋不是建自己的，因为该房屋便宜而购买，两被申请人完全是一种恶意行为，同时原审法院违背法律规定认定事实、判决案件，根据我国《物权法》第106条、我国《合同法》第52条、我国《民事诉讼法》第179条、第187条等的规定，提请检察机关抗诉。

此致

**县人民检察院。

申请人：舒，男，x年5月10出生，汉族，xx省xx市x街道办事处x村。联系电话：

第一被申请人：xx市教育建筑工程公司(公司已注销,现在责任主体为xx市教育局)，地址，xx省xx市江南街道永三中路32号，法人代表，陈方亮。

第二被申请人：应，男，x年11月9日出生，汉族，xx省xx市石柱镇泉湖村人。

申请人因人身损害赔偿一案，不服()永城民初字第42号民事判决书，金华市中级人民法院金中法(1993)民终字第131号民事判决书，()金中法民监字第48号驳回再审申请。

通知书。

()浙法告申民监字第10号驳回再审申请通知书申请抗诉。

申请抗诉的目的：本案属工伤事故，应按劳动法规给申请人办理工伤保险待遇。原审判决书认定事实不公正，定性不当，适用法律错误，应予纠正。

事实与理由：x年10月13日，申请人在施工劳动时,由于脚手架断裂从三楼摔下，造成脊骨骨折，引起双脚瘫痪，大、小便失禁，生活自理十分困难的严重后果,x年9月，被申请人请来吴，慌称吴是县事故处理组组长，与申请人进行一次性处理事故，由于申请人不懂法律，相信领导，要求按规定处理事故，由于吴参与，申请人与被申请人签下了一次补偿给申请人9000元的协议。申请人知道被骗后，于x年1月15日向xx县城关镇人民法庭递交了起诉状，申请人要求被申请人给申请人按固定工待遇执行工伤保险待遇，发给申请人工资、派护理工料理申请人日常生活，给申请人报销医药费。被申请人采用欺骗的手段处理事故，严重侵害了申请人的合法权利，给申请人造成了巨大的生活困苦和难以想象的精神痛苦，原审判决严重损害了申请人的合法利益，申请人请求金华市人民检察院依法抗诉。

促使人民法院改判，撤销原审的错误判决，判定x年9月的。

协议书。

无效，判令第一被申请人依法承担申请人的工伤保险待遇。

此致。

金华市人民检察院。

敬礼!

申请人：舒。

x年11月10日。

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申请人向xx市司法局投诉律师xx违法违纪行为，在接受委托后，不认真履行职责，损害我的合法权益。要求xx市司法局调查处理xx，并依法赔偿损失。

xx市司法局接收投诉材料后，没有根据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《司法行政机关行政处罚程序规定》履行法定职责。20xx年7月21日，申请人在xx市xx区人民法院提起行政诉讼，诉请被告依法履行法定职责，作出处罚xx的决定。

本案通过立案审查程序，依法组成合议庭，于同年9月2公开开庭进行了审理。

1、被告《行政答辩状》上称：接到投诉后，我局律师管理处即开展了调查工作，调取了五联所得有关案件材料。但在被告所提供证据清单及相应证据上，并没有关于被告依法调取五联所有关材料的事实证据和法律依据。

2、被告所提供“证据”违法。

被告所提供“证据”1、4、5、6、7、8都是从xx市律师协会中获取，系违法。申请人先向律师协会投诉，由于律师协会的不负责任失去了申请人的信任，继而向被告投诉xx的违法违纪行为。因此被告不存在法律上所规定的委托律师协会调查行为，因为有利害关系，律师协会还应该予以回避。但是本案被告提交的大部分证据，都是xx市律师协会的杰作。这些所谓“证据”，除了证明被告行为违法外，可以确切地证明被告没有依法履行法定职责事实清楚。

3、被告没有向法庭提供申请人《投诉书》及相应证据。

申请人向被告提供了《投诉书》及相应证据材料，投诉xx了违法违纪行为。但在本案中，被告除了提供《非诉讼事务委托代理合同》、《委托代理合同》之外，并没有提供《投诉书》及相应证据材料，被告隐匿申请人《投诉书》及相应证据材料的目的是什么？因为法庭开庭审理后没有依法对证据进行认定，法庭对事实的判断显然有了错误。

4、被投诉人人xx违法违纪事实清楚。

1）违法违规律师xx提供无法履行“非诉事务委托代理合同”委托事项，欺诈申请人交付律师代理费。

2）违法违规律师xx接受委托后，没有依法调查收集证据；封存住院病历材料。

3）违法违规律师xx接受委托后，故意缩减申请人受损害事实。

4）违法违规律师xx接受委托后，不依法计算赔偿标的，故意损害申请人的合法利益（依法计算标的60多万，被缩减成5万多）。

5）违法违规律师xx接受委托后，故意隐匿申请人提供的重要原始证据。

根据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第八条第九项规定：接受委托后，不认真履行职责，给委托人造成损失的；第十二项规定：接受委托后，故意损害委托人的利益……；属于《律师法》（原律师法）第四十四条第十一项规定的“应当给予处罚的其他行为”，司法行政机关应当根据《律师法》以及本办法给予相应的处罚。

被告xx市司法局《答辩状》与其所提供证据不符，所提供的大部分证据，不具备合法性、真实性、关联性。缺乏事实证据和法律依据。原审法院在公开开庭审理后，居然不对证据作出认定。

原审法院裁定及庭审笔录证明原审法院没有对证据作出认定。

被告即没有提供投诉后的登记证据，也没有依据《xx市律师、律师事务所投诉档案和不良行为档案管理办法》提供被投诉人xx投诉档案以及根据以上律师违法违规行为所相应法律、程序规定应履行职责的事实证据及法律依据。被告没有提供对被投诉人xx依法受理立案调查并作出具有事实证据和法律依据的处理意见。原审法院应根据事实认定被告没有依法履行法定职责。

本案已经通过立案合议庭审查，不存在超过诉讼时效问题。原审法院不审查xx市司法局的违法行为，反而以“超过诉讼时效”剥夺申请人的合法诉权。

被告没有证据证明其依法履行了法定职责，就不存在超过诉讼时效的事实。法律上对不履行法定职责作出了60日后就可以起诉的起算时间，但没有作出不履行法定职责的诉讼限制时效。

这项立法的用意就是维护公民的监督权、控告权、申请权、诉讼权等公民权利。

本案原告是投诉人，被投诉人xx.司法行政机关为监管机关，所行使职权的行政管理相对人是xx及律师事务所。被告是否依法履行法定职责，经法定程序向xx所在律师事务所进行调查取证，都跟xx及xx五联律师所相关。原审法院追加第三人，才能更清楚地查明案件事实，才有可能最大限度地保证司法程序公正，对案件作出正确的裁判。原审法院没有依职权主动追加第三人，说明原审法院对被告没有依法履行法定职责的事实非常清楚。

此呈。

vv人民检察院。

申请日期：

民事抗诉申请书

申请人：舒，男，x年5月10出生，汉族，xx省xx市x街道办事处x村。联系电话：

第一被申请人：xx市教育建筑工程公司(公司已注销,现在责任主体为xx市教育局)，地址，xx省xx市江南街道永三中路32号，法人代表，陈方亮。

第二被申请人：应，男，x年11月9日出生，汉族，xx省xx市石柱镇泉湖村人。

申请人因人身损害赔偿一案，不服()永城民初字第42号民事判决书，金华市中级人民法院金中法(1993)民终字第131号民事判决书，()金中法民监字第48号驳回再审申请通知书，()浙法告申民监字第10号驳回再审申请通知书，申请抗诉。

申请抗诉的目的：本案属工伤事故，应按劳动法规给申请人办理工伤保险待遇。原审判决书认定事实不公正，定性不当，适用法律错误，应予纠正。

事实与理由：x年10月13日，申请人在施工劳动时,由于脚手架断裂从三楼摔下，造成脊骨骨折，引起双脚瘫痪，大、小便失禁，生活自理十分困难的严重后果,x年9月，被申请人请来吴，慌称吴是县事故处理组组长，与申请人进行一次性处理事故，由于申请人不懂法律，相信领导，要求按规定处理事故，由于吴参与，申请人与被申请人签下了一次补偿给申请人9000元的协议。申请人知道被骗后，于x年1月15日向xx县城关镇人民法庭递交了起诉状，申请人要求被申请人给申请人按固定工待遇执行工伤保险待遇，发给申请人工资、派护理工料理申请人日常生活，给申请人报销医药费。被申请人采用欺骗的手段处理事故，严重侵害了申请人的合法权利，给申请人造成了巨大的生活困苦和难以想象的精神痛苦，原审判决严重损害了申请人的合法利益，申请人请求金华市人民检察院依法抗诉。

促使人民法院改判，撤销原审的错误判决，判定x年9月的协议书无效，判令第一被申请人依法承担申请人的工伤保险待遇。

此致。

金华市人民检察院。

敬礼!

申请人：舒。

x年11月10日。

民事抗诉申请书

本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

公司子公司通信有限公司(以下称“通信”)将于20xx年5月28日召开虚拟运营品牌“移动”的新闻发布会，具体情况如下：

(一)召开时间：20xx年5月28日上午10时。

(二)召开地点：xx市西城区德胜门外大街117号公司总部。

(三)参加人员：公司邀请的协会、运营商、厂商和新闻媒体等人员及公司员工等。

(四)活动内容：通信将推出其虚拟运营企业品牌“移动”，同期推出产品“170一起来套餐”、开通业务服务网站并宣布开业放号计划。

1、产品基本情况。

“170一起来”套餐产品设计贴近移动互联网客户群，目前可实现家庭或朋友圈资源共享的功能，套餐设5档，分别对应1-5人的亲友圈语音、流量可共享，套餐内语音、流量资源可按一定比例互相转换使用，流量两年不清零，本套餐是目前开业主推套餐，公司后续结合市场情况将陆续推出其他产品。

2、网站情况。

通信运营的网站正式开通服务，移动的个人用户、合作伙伴均可以通过该网站获得咨询、入网、查询、交费、办理等全方位服务。

3、通信于20xx年5月28日开始采取内部友好用户试商运放号，计划6月中旬正式对外商用放号，6月份开放城市范围涉及、上海、广州、深圳4个城市，7月份以后陆续全国其他30多个城市开放。从即日起，广大用户即可登录网站进行全国30多个城市170号码预约选号登记。

通信控股股份有限公司。

董事会。

20xx年5月28日。

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申请人（一审原告，二审上诉人，再审申请人）：仇某某，女，汉族，19xx年x月xx日出生，湖北省某某市某某乡某某村人，身份证号码（略）。

委托代理人：张某某，男，汉族，19xx年x月xx日出生，系申请人丈夫，地址同上，身份证号码（略）。

被申请人（一审被告，二审上诉人，再审被申请人）：某某市中心人民医院。

地址：广东省某某市某某区某某北路xx号。

法定代表人：陈某某。

请求事项：申请人不服某某市中级人民法院（20xx）某中法民一终字第xxxx号《民事判决书》，认为该判决完全错误，特请求广东省人民检察院提请最高人民检察院对本案提出抗诉。

事实和理由：

申请人仇某某原系某某市某某区某某国康堂保洁员，20xx年9月22日因视物重影模糊及头痛前往被申请人处就诊，被申请人医师诊断为“鞍区占位：垂体瘤？”，遂于9月23日将申请人收入住院治疗。10月9日被申请人为申请人行开颅肿瘤切除术，术后第6天（10月15日）申请人出现左侧肢体乏力、说话含糊、精神差，经诊断为血栓性脑梗塞。11月2日申请人因无力支付医疗费而被迫出院。20xx年4月28日申请人又因颅脑手术后继发性癫痫在被申请人处住院治疗，后因经济困难无力支付医疗费而次日再度被迫出院。现申请人左侧肢体完全偏瘫，长期卧床需要专人护理。

申请人认为被申请人侵害了申请人知情选择权，没有采取最大限度加强脑保护、减少对脑组织牵拉、减少功能缺失的“微创肿瘤切除术”而是采取风险较大的“开颅手术切除术”。此外，被申请人对申请人手术中麻醉不到位导致申请人身心严重受创。而且，被申请人对申请人手术后没有进行有效护理和相应注意义务，加上疏忽了申请人存在高血压、糖尿病，从而没有采取措施来有效预防脑梗塞。

20xx年5月16日申请人将被申请人起诉至某某市某某区人民法院要求承担医疗损害赔偿责任。20xx年4月1日因某某市医学会与广东省医学会鉴定不构成医疗事故，申请人被迫撤诉。20xx年6月30日被申请人出于人道主义理由，同意对申请人的丈夫张某某补偿68000元，并约定“双方不得以任何理由及任何方式对对方有任何主张，该医疗争议经双方签字后宣告终结，双方永不追诉”。20xx年申请人以医疗过错为由向某某市某某区人民法院重新起诉，要求被申请人承担医疗过错责任。某某市某某区人民法院委托鉴定机构进行医疗过错鉴定，20xx年8月18日法大法庭科学技术鉴定研究所做出法大（20xx）医鉴第xxx号《司法鉴定意见书》，认为被申请人存在医疗过错，与申请人不良后果之间的参与度为b级（理论系数为10%），申请人肢体偏瘫构成二级伤残，癫痫发作伤残四级，护理依赖程度评定为大部分护理依赖程度。申请人要求被申请人赔偿总损失1843767。08元。20xx年1月5日某某市某某区人民法院做出（20xx）某某法民一初字第xxxx号民事判决书，判决被申请人向申请人一次性支付医疗损害赔偿金350753。42元。后申请人与被申请人都不服，上诉至某某市中级人民法院。20xx年5月25日某某市中级人民法院裁定原审民事判决发回重审。

20xx年9月28日某某市某某区人民法院经过审判委员会讨论，做出（20xx）某某法民一初字第xxxx号民事判决书，依旧支持申请人向申请人一次性支付医疗损害赔偿金350753。42元。此前，被申请人以申请人医疗服务合同纠纷为由，将申请人仇某某、申请人的丈夫张某某诉至某某市某某区人民法院，请求确认被申请人与申请人丈夫签署的《协议书》合法有效，两被告承担所谓违约金444240元，被某某市某某区人民法院审判委员会做出（20xx）某某法民一初字第xx号民事判决书驳回。申请人与被申请人都不服（20xx）某某法民一初字第xxxx号民事判决书提起上诉，被申请人对（20xx）某某法民一初字第xx号民事判决书提起上诉。某某市中级人民法院审判委员会做出（20xx）某中法民一终字第xxxx号民事判决书支持被申请人与申请人丈夫张某某签署的《协议书》有效，做出（20xx）某中法民一终字第xxxx号民事判决书撤销（20xx）某某法民一初字第xxxx号民事判决书驳回申请人诉讼请求。

申请人不服某某市中级人民法院（20xx）某中法民一终字第xxxx号民事判决书，向广东省高级人民法院申请再审。广东省高级人民法院做出（20xx）粤高法民一申字第xxx号民事裁定书，认为申请人丈夫与被申请人签署放弃诉讼权利的人道主义救助《协议书》合法有效，驳回申请人的诉讼请求。

本案的焦点是申请人仇某某的丈夫张某某越过申请人与被申请人签署的《协议书》是否有效，申请人的丈夫张某某是否可以与被申请人约定剥夺申请人的诉讼权利。

申请人具有完全民事行为能力，其丈夫张某某事先没有得到申请人明确授权，事后也没有得到申请人明确追认，显然对申请人不发生法律效力。根据合同的相对性原则，张某某与被申请人私下里签署的人道主义救助《协议书》只要没有得到申请人的确认，就对申请人没有任何约束力。我国夫妻人格独立，在家庭中的地位平等，显然仅仅出于夫妻身份就认为构成便见代理，是对夫妻地位平等的否定，更是对表见代理权的滥用。

《最高人民法院关于适用婚姻法若干问题的解释（一）》第十七条规定：“婚姻法第十七条关于‘夫或妻对夫妻共同所有的财产，有平等的处理权’的规定，应当理解为：（一）夫或妻在处理夫妻共同财产上的权利是平等的。因日常生活需要而处理夫妻共同财产的，任何一方均有权决定。（二）夫或妻非因日常生活需要对夫妻财产作重要处理决定，夫妻双方应当平等协商，取得一致意见。他人有理由相信其为夫妻双方共同意思表示的，另一方不得以不同意或不知道为由对抗善意第三人”，这说明夫妻之间构成便见代理仅限于所处理的标的物应属于“夫妻共同财产”，实施表见代理行为仅限于“满足日常生活需要”。本案中张某某是处理申请人的医疗损害赔偿款，该赔偿款具有直接的人身属性，显然只有申请人本人才可以做出处理，或者明确授权他人处理。而且，本赔偿款不属于“夫妻共同财产”也不属于“满足日常生活需要”，某某市中级人民法院做出的表见代理认定显然没有事实和法律依据，应当依法予以纠正。

2、申请人丈夫张某某无权与被申请人通过《协议书》方式剥夺申请人诉讼权利。

诉讼权利，是指民事主体向人民法院起诉和应诉，请求人民法院保护其权益的权利。诉权不能任由当事人自由处分，否则程序的安定性和严肃性将得不到保障。因此，这种约定放弃诉讼和仲裁权利的条款是无效的。诉权以宪法上的起诉权为直接依据，内含着起诉权公法性请求权的属性。作为公法请求权的起诉权是不可转让、不能抛弃的，即使当事人之间签订了抛弃起诉权的协议，当事人的起诉权也不丧失。

最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第二条的规定可知，当事人不能违反法律规定而约定延长或者缩短诉讼时效期间、预先放弃诉讼时效利益。即使是诉讼时效的诉讼权利都不可以由当事人擅自约定，显然比起诉讼时效更加重要的诉讼权利更加不得擅自约定。

本案中申请人的丈夫张某某无论出于何种原因，擅自与被申请人通过《协议书》的形式剥夺宪法赋予申请人的诉讼权利，显然是一种无效行为，它直接损害了申请人的法定诉讼利益。

综上所述，本案一审判决认定事实清楚，判决基本公平。二审法院以所谓“表见代理”为由将申请人丈夫张某某与被申请人签署的《协议书》强行认定是申请人真实意思的表示，并要求申请人放弃诉权，显然是对夫妻平等关系的错误理解与对表见代理权的滥用。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十七条规定“最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第一百七十九条规定情形之一的，应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第一百七十九条规定情形之一的，应当提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。”为维护合法权益不受侵犯，特申请某某市人民检察院提请广东省人民检察院向广东省高级人民法院对本案提出抗诉。

此致

某某市人民检察院。

申请人：

二oxx年xx月xx日。

抗诉申请书

该判决程序违法，认定事实的主要证据不足、适用法律错误，故而提出申请，请求人民检察院依据《民事诉讼法》规定依法提出抗诉。

原二审法院在财产分割过程中，将案外人小彤所有的房屋作为夫妻共同财产来分割是严重违法的。根据《中华人民共和国物权法》第十七条规定：“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。”依法办理产权登记是房产部门行使的具体行政行为，是行政机关行使的行政权，本案不是行政案件，民事审判庭无权作出申请人将房屋转让并过户的行为认定无效。也就是说本案作为离婚之诉人民法院不应该对登记在小彤名下的房屋进行审理。更不能错误的认定转让无效，并作为夫妻共同财产进行分割。

另外登记在小彤名下的房屋最初是申请人连某单位的福利房，当时单位照顾职工由单位拿15000元，职工拿22300元，产权就归为私有。尽管22300元钱是申请人与被申请人婚后交的房款，但这个房子不应都算做夫妻共同财产，最起码单位拿的`15000元是连某自己的。

二审庭审时，被申请人将其父亲的房产证(正房，63多平方米)及土地使用权证书向法庭出示，其认为添附的房屋都应该归其父亲所有，一审法院也是基于这个原因判给其父亲的。但事实是，1997年申请人与被申请人结婚在被上诉人其父亲的正房内居住，1998年申请人[连某娘家出钱并找人在被申请人其父亲的土地上建了两间小房(10多平方米和20多平方米)，一直由申请人与被申请人居住至今。根据《中华人民共和国物权法》第三十条规定：“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。”原一、二审两级法院没有认真核查事实，仅以此两间小房在其父亲的土地上建筑就认定是其父亲的财产，显然是不对的。两间小房虽然依附于被申请人其父亲使用的土地上，但不能证明这个房子就是其父亲盖的，更不能证明就归其父亲所有。这两间小房应评估作价，评估的价款作为夫妻共同所有来进行分割。

《中华人民共和国婚姻法》第三十九条规定：“离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理：协商不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方的原则判决。”而原一、二审判决完全是倾向男方而没有照顾女方。

首先，二审判决处分给被申请人(男方)的位于铁东区三b小区2号楼4单元1楼右门62.29平方米房屋的价值要远高于终审判决分给申请人(女方)的位于铁西区c委6组北河小区2号楼5单元7楼(顶层)，建筑面积62.20平方米房屋的价值。而且此房屋所有权归小彤所有。

其次，双方位于铁东区一a小区6号楼5单元1楼左门46.72平方米，于20xx年购买算装修共花费5200元的房屋。按照《最高人民法院关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释(二)》第二十条规定：双方对夫妻共同财产中的房屋价值及归属无法达成协议时，人民法院按以下情形分别处理：(一)双方均主张房屋所有权的并且同意竞价取得的，应当准许;(二)一方主张房屋所有权的，由评估机构按市场价格作出评估，取得房屋所有权的一方应当给予另一方相应的补偿;(三)双方均不主张房屋所有权的，根据当事人的申请拍卖房屋，就所得价款进行分割。一审法院没有按照上述规定来判决该房屋，而是直接把该房屋分给原告(男方)，原告给被告(女方)该房屋的一半房价款及装修款即26000元，原二审法院竟然维持了该判决，此判决明显违反法律规定。试想若法院能这样判决的话，那第一处房产单位的福利房归申请人连某所有，由连某支付被申请人22300元的一半款也是可以的。

第三，原二审判决违背了婚姻法中照顾生活困难一方的规定。被申请人有实施家庭暴力行为，导致申请人精神分裂住院42天，住院期间被申请人不闻不问，住院治疗费用都是从申请人亲属手中借的，共花费7000多元。在庭审时申请人已拿出住院病志，夫妻关系存续期间所欠的债务应是共同债务，但二审法院都没有对共同债务进行分割也是错误的，如果按终审维持一审判决处理财产，会导致申请人离婚后将无房可住，无法生活。

《中华人民共和国婚姻法》第四十二条规定：“离婚时，如一方生活困难，另一方应当从其住房等个人财产中给予适当帮助，具体办法由双方协议;协议不成时，由人民法院判决。”《最高人民法院关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释(一)》第二十七条规定：“婚姻法第四十二条所称“一方生活困难”，是指依靠个人财产和离婚时分得的财产无法维护当地基本生活水平。一方离婚后没有住处的，属于生活困难。离婚时，一方以个人财产中的住房对生活困难者进行帮助的形式，可以是房屋的居住权或者房屋的所有权。”

综上所述，特依法提请检察机关抗诉，以维护法律尊严，维护申请人的合法权益。

此致

四平市人民检察院

申请人：连xx

二oxx年六月二十七日

抗诉申请书

xx市司法局，地址。

申请人不服xx市xx区人民法院行政裁定书（20xx）下行初字第27号、xx省xx市中级人民法院（20xx）杭行终字第190号行政裁定，特申请xx市检察院依法监督，提出抗诉。

申请人向xx市司法局投诉律师xx违法违纪行为，在接受委托后，不认真履行职责，损害我的合法权益。要求xx市司法局调查处理xx，并依法赔偿损失。

xx市司法局接收投诉材料后，没有根据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《司法行政机关行政处罚程序规定》履行法定职责。20xx年7月21日，申请人在xx市xx区人民法院提起行政诉讼，诉请被告依法履行法定职责，作出处罚xx的决定。

本案通过立案审查程序，依法组成合议庭，于同年9月2公开开庭进行了审理。

1、被告《行政答辩状》上称：接到投诉后，我局律师管理处即开展了调查工作，调取了五联所得有关案件材料。但在被告所提供证据清单及相应证据上，并没有关于被告依法调取五联所有关材料的事实证据和法律依据。

2、被告所提供“证据”违法。

被告所提供“证据”1、4、5、6、7、8都是从xx市律师协会中获取，系违法。申请人先向律师协会投诉，由于律师协会的不负责任失去了申请人的信任，继而向被告投诉xx的违法违纪行为。因此被告不存在法律上所规定的委托律师协会调查行为，因为有利害关系，律师协会还应该予以回避。但是本案被告提交的大部分证据，都是xx市律师协会的杰作。这些所谓“证据”，除了证明被告行为违法外，可以确切地证明被告没有依法履行法定职责事实清楚。

3、被告没有向法庭提供申请人《投诉书》及相应证据。

申请人向被告提供了《投诉书》及相应证据材料，投诉xx了违法违纪行为。但在本案中，被告除了提供《非诉讼事务委托代理合同》、《委托代理合同》之外，并没有提供《投诉书》及相应证据材料，被告隐匿申请人《投诉书》及相应证据材料的目的是什么？因为法庭开庭审理后没有依法对证据进行认定，法庭对事实的判断显然有了错误。

4、被投诉人人xx违法违纪事实清楚。

1）违法违规律师xx提供无法履行“非诉事务委托代理合同”委托事项，欺诈申请人交付律师代理费。

2）违法违规律师xx接受委托后，没有依法调查收集证据；封存住院病历材料。

3）违法违规律师xx接受委托后，故意缩减申请人受损害事实。

4）违法违规律师xx接受委托后，不依法计算赔偿标的，故意损害申请人的合法利益（依法计算标的60多万，被缩减成5万多）。

5）违法违规律师xx接受委托后，故意隐匿申请人提供的重要原始证据。

根据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第八条第九项规定：接受委托后，不认真履行职责，给委托人造成损失的；第十二项规定：接受委托后，故意损害委托人的利益……；属于《律师法》（原律师法）第四十四条第十一项规定的“应当给予处罚的其他行为”，司法行政机关应当根据《律师法》以及本办法给予相应的处罚。

被告xx市司法局《答辩状》与其所提供证据不符，所提供的大部分证据，不具备合法性、真实性、关联性。缺乏事实证据和法律依据。原审法院在公开开庭审理后，居然不对证据作出认定。

原审法院裁定及庭审笔录证明原审法院没有对证据作出认定。

被告即没有提供投诉后的登记证据，也没有依据《xx市律师、律师事务所投诉档案和不良行为档案管理办法》提供被投诉人xx投诉档案以及根据以上律师违法违规行为所相应法律、程序规定应履行职责的.事实证据及法律依据。被告没有提供对被投诉人xx依法受理立案调查并作出具有事实证据和法律依据的处理意见。原审法院应根据事实认定被告没有依法履行法定职责。

本案已经通过立案合议庭审查，不存在超过诉讼时效问题。原审法院不审查xx市司法局的违法行为，反而以“超过诉讼时效”剥夺申请人的合法诉权。

被告没有证据证明其依法履行了法定职责，就不存在超过诉讼时效的事实。法律上对不履行法定职责作出了60日后就可以起诉的起算时间，但没有作出不履行法定职责的诉讼限制时效。

这项立法的用意就是维护公民的监督权、控告权、申请权、诉讼权等公民权利。

本案原告是投诉人，被投诉人xx.司法行政机关为监管机关，所行使职权的行政管理相对人是xx及律师事务所。被告是否依法履行法定职责，经法定程序向xx所在律师事务所进行调查取证，都跟xx及xx五联律师所相关。原审法院追加第三人，才能更清楚地查明案件事实，才有可能最大限度地保证司法程序公正，对案件作出正确的裁判。原审法院没有依职权主动追加第三人，说明原审法院对被告没有依法履行法定职责的事实非常清楚。

此呈。

xx人民检察院。

申请日期：xx

抗诉申请书

3、申请人愿意就附带民事赔偿放弃一切赔偿。

一审法院判决死刑，可不立即执行，缓期二年执行的理由不成立。其理由如下：

第一，刑法判决死刑立即的宗旨是：罪大恶极，手段残忍，情节恶劣，不判死刑不足以平民愤。我请求所有人包括一审法官以及高院法官看一看一审判决所认定的被告人所犯罪行以及其手段与情节，哪一点不符合罪大恶极、手段残忍、情节恶劣！！！

第二，看其罪大恶极、手段残忍，情节恶劣的具体情形：根据一审判决所认定的事实可以概括如下几个关键词，因口角怀恨在心、报复、跟踪、进屋、拳打受害者脸部、受害者挣扎、拿钳子超受害者脸部、头部砸之后受害者不怎么动了、拿笤帚朝受害者下面（即阴道）捅了过去，捅了两下、害怕不死又又蹲过去在地上双手掐脖子，掐了一会确信其死亡，又接着销毁罪证。由此可见，被告人的目的就是受害者不但是必须死，而且还要受害者在死亡的过程中遭受比死亡还痛苦的折磨，其主观恶性何其狠毒和恶毒，这样的犯罪分子不判处刑立即执行，和刑法不判处刑的立法宗旨相符吗？？？肯定是不相符！！！

第四，犯罪分子的`家属以主动赔偿3万元想换取从轻减轻的情节；可是受害人如此惨死，家人如此痛苦，这么可能要犯罪分子的3万元呢？申请人绝对不要，只求良心，亲情，公正与正义的存在以安慰在天之灵，以安慰父母之心，基于此，我们放弃犯罪分子以及其家属的任何赔偿，不要其一分钱，必须判处其死刑立即执行！

申请人：

20____年___月___日。

抗诉申请书

申请人：xx，男，汉族，xx年x月x日诞生，山东省xx村民，现住xxx区。

被申请人：滨州东升地毯有限公司。

地址：惠民县开发区号。

恳求：恳求撤销

申请人与被申请人因一般借款合同纠纷一案，经惠民县人民法院（20xx）号《民事裁定书》裁定，申请人不服一审裁定上诉到滨州市中级人民法院，该院以申请人供应还款凭证无公章为由，终审裁定驳回上诉，维持原裁定。申请人认为认定事实证据不足，故而提出申请，恳求人民检察院依据《民事诉讼》第一百八十五条规定依法提出抗诉。

一、 终审裁定认定事实证据不足。

终审裁定认定申请人供应的还款单据没有公章不予支持。由于当时彩霞地毯集团有限公司内部管理混乱，所以部分单据只有收款人签名，收款人可做证人出庭证明，但法院没有传证人出庭作证就做出终审判决。

所以，终审裁定认定申请人供应的还款单据没有公章不予支持不符合常理。

二、 终审法院适用法律错误。

终审裁定认定申请人妻子在对账单上的代签名具有同等法律效力。依据《民法通则》第66条规定，没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人追认，被代理人才担当民事责任。本人知道他人以本人的`名义实施民事行为不作否认表示的，视为同意。申请人曾在法庭否认妻子的签名，故对账单上的签名不具有法律效力。

所以，适用法律错误，故提请检察机关抗诉。

此呈

xx法院

申请人：xx

20xx年x月x日

抗诉申请书

请求事项：申请人不服____________________中级人民法院(____________________)某中法民一终字第_____________号《民事判决书》，认为该判决完全错误，特请求____________________人民检察院提请最高人民检察院对本案提出抗诉。

事实和理由：_________________。

申请人：________________。

___________年_______月_____日。

抗诉申请书

申请人：xxx，性别，地址被申请机关：xx市司法局，地址。

申请事项：申请人不服xx市xx区人民法院行政裁定书xx）下行初字第xx号、xx省xx市中级人民法院（20xx）杭行终字第xx号行政裁定，特申请xx市检察院依法监督，提出抗诉。

事实与理由：申请人向xx市司法局投诉律师xx违法违纪行为，在接受委托后，不认真履行职责，损害我的合法权益。要求xx市司法局调查处理xx，并依法赔偿损失。xx市司法局接收投诉材料后，没有根据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《司法行政机关行政处罚程序规定》履行法定职责。20xx年7月21日，申请人在xx市xx区人民法院提起行政诉讼，诉请被告依法履行法定职责，作出处罚xx的决定。本案通过立案审查程序，依法组成合议庭，于同年9月2公开开庭进行了审理。

一、被告没有依法履行法定职责事实清楚。

1、被告《行政答辩状》上称：接到投诉后，我局律师管理处即开展了调查工作，调取了五联所得有关案件材料。但在被告所提供证据清单及相应证据上，并没有关于被告依法调取五联所有关材料的事实证据和法律依据。

2、被告所提供“证据”违法。被告所提供“证据”1、4、5、6、7、8都是从xx市律师协会中获取，系违法。申请人先向律师协会投诉，由于律师协会的不负责任失去了申请人的信任，继而向被告投诉xx的违法违纪行为。因此被告不存在法律上所规定的委托律师协会调查行为，因为有利害关系，律师协会还应该予以回避。但是本案被告提交的大部分证据，都是xx市律师协会的杰作。这些所谓“证据”，除了证明被告行为违法外，可以确切地证明被告没有依法履行法定职责事实清楚。

3、被告没有向法庭提供申请人《投诉书》及相应证据。申请人向被告提供了《投诉书》及相应证据材料，投诉xx了违法违纪行为。但在本案中，被告除了提供《非诉讼事务委托代理合同》、《委托代理合同》之外，并没有提供《投诉书》及相应证据材料，被告隐匿申请人《投诉书》及相应证据材料的目的是什么？因为法庭开庭审理后没有依法对证据进行认定，法庭对事实的判断显然有了错误。

4、被投诉人人xx违法违纪事实清楚。

1）违法违规律师xx提供无法履行“非诉事务委托代理合同”委托事项，欺诈申请人交付律师代理费。

2）违法违规律师xx接受委托后，没有依法调查收集证据；封存住院病历材料。

3）违法违规律师xx接受委托后，故意缩减申请人受损害事实。

二、原审法院违反法律规定，对证据不作出事实认定。

三、原审法院违反程序，对被告没有依法履行法定职责事实作出认定。

四、本案不存在超过诉讼时效。

五、原审法院没有依职权主动追加第三人。本案原告是投诉人，被投诉人xx司法行政机关为监管机关，所行使职权的行政管理相对人是xx及律师事务所。被告是否依法履行法定职责，经法定程序向xx所在律师事务所进行调查取证，都跟xx及xx五联律师所相关。原审法院追加第三人，才能更清楚地查明案件事实，才有可能最大限度地保证司法程序公正，对案件作出正确的裁判。原审法院没有依职权主动追加第三人，说明原审法院对被告没有依法履行法定职责的事实非常清楚。

此呈。

xx人民检察院。

申请日期：

抗诉申请书

xx市司法局，地址。

申请人不服xx市xx区人民法院行政裁定书（20xx）下行初字第27号、xx省xx市中级人民法院（20xx）杭行终字第190号行政裁定，特申请xx市检察院依法监督，提出抗诉。

申请人向xx市司法局投诉律师xx违法违纪行为，在接受委托后，不认真履行职责，损害我的合法权益。要求xx市司法局调查处理xx，并依法赔偿损失。

xx市司法局接收投诉材料后，没有根据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《司法行政机关行政处罚程序规定》履行法定职责。20xx年7月21日，申请人在xx市xx区人民法院提起行政诉讼，诉请被告依法履行法定职责，作出处罚xx的决定。

本案通过立案审查程序，依法组成合议庭，于同年9月2公开开庭进行了审理。

1、被告《行政答辩状》上称：接到投诉后，我局律师管理处即开展了调查工作，调取了五联所得有关案件材料。但在被告所提供证据清单及相应证据上，并没有关于被告依法调取五联所有关材料的事实证据和法律依据。

2、被告所提供“证据”违法。

被告所提供“证据”1、4、5、6、7、8都是从xx市律师协会中获取，系违法。申请人先向律师协会投诉，由于律师协会的不负责任失去了申请人的信任，继而向被告投诉xx的违法违纪行为。因此被告不存在法律上所规定的委托律师协会调查行为，因为有利害关系，律师协会还应该予以回避。但是本案被告提交的大部分证据，都是xx市律师协会的杰作。这些所谓“证据”，除了证明被告行为违法外，可以确切地证明被告没有依法履行法定职责事实清楚。

3、被告没有向法庭提供申请人《投诉书》及相应证据。

申请人向被告提供了《投诉书》及相应证据材料，投诉xx了违法违纪行为。但在本案中，被告除了提供《非诉讼事务委托代理合同》、《委托代理合同》之外，并没有提供《投诉书》及相应证据材料，被告隐匿申请人《投诉书》及相应证据材料的目的是什么？因为法庭开庭审理后没有依法对证据进行认定，法庭对事实的判断显然有了错误。

4、被投诉人人xx违法违纪事实清楚。

1）违法违规律师xx提供无法履行“非诉事务委托代理合同”委托事项，欺诈申请人交付律师代理费。

2）违法违规律师xx接受委托后，没有依法调查收集证据；封存住院病历材料。

3）违法违规律师xx接受委托后，故意缩减申请人受损害事实。

4）违法违规律师xx接受委托后，不依法计算赔偿标的，故意损害申请人的合法利益（依法计算标的60多万，被缩减成5万多）

5）违法违规律师xx接受委托后，故意隐匿申请人提供的重要原始证据。

根据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第八条第九项规定：接受委托后，不认真履行职责，给委托人造成损失的；第十二项规定：接受委托后，故意损害委托人的利益……；属于《律师法》（原律师法）第四十四条第十一项规定的“应当给予处罚的其他行为”，司法行政机关应当根据《律师法》以及本办法给予相应的处罚。

被告xx市司法局《答辩状》与其所提供证据不符，所提供的大部分证据，不具备合法性、真实性、关联性。缺乏事实证据和法律依据。原审法院在公开开庭审理后，居然不对证据作出认定。

原审法院裁定及庭审笔录证明原审法院没有对证据作出认定

被告即没有提供投诉后的登记证据，也没有依据《xx市律师、律师事务所投诉档案和不良行为档案管理办法》提供被投诉人xx投诉档案以及根据以上律师违法违规行为所相应法律、程序规定应履行职责的事实证据及法律依据。被告没有提供对被投诉人xx依法受理立案调查并作出具有事实证据和法律依据的处理意见。原审法院应根据事实认定被告没有依法履行法定职责。

本案已经通过立案合议庭审查，不存在超过诉讼时效问题。原审法院不审查xx市司法局的违法行为，反而以“超过诉讼时效”剥夺申请人的合法诉权。

被告没有证据证明其依法履行了法定职责，就不存在超过诉讼时效的事实。法律上对不履行法定职责作出了60日后就可以起诉的起算时间，但没有作出不履行法定职责的诉讼限制时效。

这项立法的用意就是维护公民的监督权、控告权、申请权、诉讼权等公民权利。

本案原告是投诉人，被投诉人xx.司法行政机关为监管机关，所行使职权的行政管理相对人是xx及律师事务所。被告是否依法履行法定职责，经法定程序向xx所在律师事务所进行调查取证，都跟xx及xx五联律师所相关。原审法院追加第三人，才能更清楚地查明案件事实，才有可能最大限度地保证司法程序公正，对案件作出正确的裁判。原审法院没有依职权主动追加第三人，说明原审法院对被告没有依法履行法定职责的事实非常清楚。

此呈

vv人民检察院

抗诉申请人：

申请日期：