在建设工作会议上的讲话稿（模板18篇）

讲话稿的撰写可以培养我们的表达能力和思考能力，提高我们在公众场合的演讲能力和口头表达能力。读完这些讲话稿范文后，我们可以自己动手撰写一篇讲话稿，以实践来提高自己的写作和演讲能力。

政府网站建设工作会议上的讲话稿

同志们：

今天我们召开全国少儿广播电视节目工作座谈会，主要任务是深入学习贯彻在文艺工作座谈会上重要讲话精神，认真落实中央领导同志关于办好少儿节目系列重要指示，引导推动少儿节目坚持正确导向、强化价值引领、丰富思想内涵、提高质量品质，努力为广大未成年人提供更好更多健康有益的精神食粮。

这次座谈会，也是对近年来少儿广播电视节目发展情况进行总结、进行思考。希望通过这次会议，进一步把中央精神和总局要求转化为做好工作的强大动力和切实举措，进一步推动少儿节目提升质量品质。

刚才，我们为20xx年度少儿节目精品专项资金一等奖获奖项目颁发了证书;围绕繁荣少儿节目创作、促进少儿节目传播，我们还安排了优秀节目制作机构介绍经验做法;安排了有关专家做主题演讲，安排了交流讨论;最后由长力司长部署具体工作。这里，我先讲三点意见。

第一，充分肯定当前少儿广播电视节目发展成绩。

中央高度重视少儿广播电视节目，一再强调要加强和改进未成年人思想道德建设，并把繁荣少儿广播电视节目纳入其中作为一项重点任务进行部署，提出明确要求。中央领导同志多次就搞好少儿广播电视节目作出指示批示。国家新闻出版广电总局坚持把少儿广播电视节目作为重点任务来抓，近年来，采取了一系列措施。如专门设立了少儿精品发展专项资金，每年财政扶持1000万元;又如加强播出平台建设，积极支持各地开办了30余家地面少儿频道和6家上星少儿动画频道;再如强化节目播出，明确要求各上星综合频道平均每天至少播出30分钟的少儿节目或动画片，等等。这些措施在实践中都取得了明显的成效。

几年来，各级各地广播电视机构认真贯彻中央和总局部署，思想上高度重视，投入上加大力度，工作上勇于担当、积极有为，先后制作播出了一大批适应不同年龄层次未成年人欣赏需求，思想性、艺术性、观赏性、趣味性俱佳的少儿广播电视节目，受到广大未成年人的欢迎。少儿广播电视节目发展整体呈现积极健康向上的良好态势。我觉得有以下这样几个特点：

一是坚持节目定位，针对性强。《小喇叭》《播播龙的故事口袋》等立足未成年人的兴趣和需求，顺应少儿心理特点和教育规律，节目洋溢着简单的快乐、飞扬的心灵、纯朴的天真和无限的想象，让未成年人感悟真、善、美，体验亲情友情等人类美好情感，符合少年儿童的认知心理，满足少年儿童的情感需求。

二是强化节目引导，教育性强。《最野假期》注重锻炼孩子意志、培养团队精神，帮助未成年人改正不良习惯、提高综合素质，对于解决依赖性强、自我中心、身体素质差等当前少儿成长和家庭教育中的突出问题具有重要的启发意义，体现了少儿节目在未成年人成长中的正向引导作用。《锋狂实验室》《卡酷动物园》《童趣大冒险》等节目以科学实验、实地调查等方式进行知识教育，有利于激发未成年人的好奇心，引导他们树立科学精神，培养创造能力和创新意识。

三是注重反映现实，时代性强。紧密结合当代中国社会发展进程，积极注入新的时代内涵已成为少儿节目的一个重要趋势。如亲子关系、代际沟通、城乡差异等题材的大量涌现，既真实反映了转型期中国社会的家庭关系和少年儿童的成长环境，也为少儿节目赋予了更宽广的社会历史意义。如《远方的爱》等节目关注反映留守儿童的生存状态和成长需求，对他们进行积极的心理辅导和情感沟通，体现出强烈的社会责任感和人文关怀。

四是主动融合新媒体新技术，创新性强。许多少儿节目注意运用声、光、电等现代设备，给人以身临其境的收听收看体验，并开发上线应用程序，设立微博微信账号，积极运用新媒体做好节目形象展示、节目理念传播，加强与受众的互动交流，不断增强节目的渗透力和影响力。

这些优秀节目既受到广大未成年人的喜爱，也得到家长们的肯定;既为促进未成年人健康成长发挥了重要作用、营造了有利氛围，也为今后工作打下了坚实基础、积累了有益经验。在此，我代表国家新闻出版广电总局，对各位的辛勤劳动和积极贡献表示慰问和感谢。

当然，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前少儿节目还存在一些需要注意和改进的地方，主要表现在以下方面：一是创作上精品偏少。特别是能够持续多年、影响一代又一代未成年人的品牌栏目、节目少之又少。二是引导能力有待提高。特别是价值观引导方面主动性不强，轻松娱乐的多、直面问题的少，传授知识的多、培养综合素质和塑造品德的少。三是成人化、过度娱乐化倾向值得警惕。如未成年人真人秀节目暴露出一些负面效应，总局已调控。四是发展后劲不足。一些少儿节目栏目、频道频率经费少、效益差问题较为突出，未能形成良性循环。这些问题都必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中采取有力措施切实加以解决。

总局将在继续完善政策鼓励、资金扶持、制度约束、评奖示范相衔接的工作机制基础上，研究制定进一步促进少儿节目创作传播的指导性意见，广泛调动各方积极因素和各类优质资源，在新的时代条件和媒体格局下，探索构建少儿广播电视节目健康繁荣的内生动力机制，为少儿节目发展不断注入新的动力和活力。

第二，切实增强办好少儿广播电视节目的责任感和使命感。

党的以来，多次就做好未成年人工作、推动少年儿童健康成长作出重要指示，强调“少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望”“培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远”“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿”。我们要认真学习领会重要讲话精神，从国家、民族未来的战略高度，准确认识和把握少儿节目的定位和功能，深刻理解办好少儿节目的重要性和必要性。

——办好少儿节目是加强未成年人思想道德建设的重要举措。习近平总书记指出，童年是人的一生中最宝贵的时期，在这个时期就注意树立正确的人生目标，培养好思想、好品行、好习惯。少儿节目在内容上多撷取未成年人身边小事，进行价值判断、观念引导和行为养成，把未成年人思想道德建设的重大任务，分解落实到少年儿童成长的不同阶段和具体事件中，具有伴随性、日常性、实践性等特点。在形态上采用未成年人喜爱的节目形式和话语方式，充满童真童趣，符合未成年人身心发育规律和接受习惯，水滴石穿、寓教于乐、润物无声地开展教育引导，在少年儿童心田中滋养培育社会主义核心价值观，对于未成年人立志树德具有独特价值。

——办好少儿节目是促进未成年人学习知识文化的有效途径。20xx年国际儿童节，回信勉励大陈岛老垦荒队员后代，强调要努力成长为有知识、有品德、有作为的新一代建设者，准备着为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。少儿节目把知识性和娱乐性、教育性和趣味性有机融合，对文学、历史、自然、科学等知识进行精心选取、科学整合和形象化阐释，转换成契合未成年人心智结构和成长需求的内容产品，用富有启发性的节目形态增强学习效果，对未成年人获取各类信息、发展形象思维和逻辑思维能力等具有重要意义。

——办好少儿节目是营建有利于未成年人健康成长社会文化环境的必然要求。指出，“全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童、为少年儿童提供良好社会环境”。广播电视是公信力高、覆盖面广、影响力大的主流媒体、大众传媒，既是社会环境的组成部分，又对社会风气养成、社会环境建设发挥着重要影响。办好少儿节目，为未成年人提供丰富多彩、绿色健康、积极有益的精神文化产品，引导全社会关注了解未成年人工作，推动形成关爱未成年人的社会共识，大力营造有利于未成年人健康成长的社会氛围，是广播电视义不容辞的社会责任和文化责任。

第三，着力推动少儿广播电视节目迈上新台阶。

在文艺工作座谈会上的重要讲话，指明了新形势下文艺工作的目标任务、方向原则和工作要求，是做好新时期广播电视文艺宣传的“导航仪”，也是办好少儿广播电视节目的根本遵循。进一步办好少儿广播电视节目，推动少儿广播电视节目上新台阶，我们一定要深入学习贯彻在文艺工作座谈会上重要讲话精神，深入学习贯彻关于未成年人健康成长的重要指示精神，坚持二者相融入、同落实。为此，要着力围绕以下几个方面重点发力：

——坚持正确导向，把培育弘扬社会主义核心价值观作为第一要务。少儿时期是人格发育和价值观形成的重要时期，少儿节目要把社会主义核心价值观贯穿体现到创作生产传播各环节，在教授知识、传递欢乐的同时，用强大的信仰力量和高远的精神境界为少年儿童补精神之“钙”，引导未成年人形成正确的世界观、人生观、价值观，学习和传承中华民族传统美德，培育爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的美好情感，树立追求真理、报效祖国的远大志向，为长大后积极追求中华民族伟大复兴中国梦、坚持和发展中国特色社会主义事业打下牢固的思想基础。

——坚持文化传承，结合时代弘扬中华优秀传统文化。弘扬中华优秀传统文化，关系社会主义核心价值观的培育，关系文化软实力的建设。少儿节目要注意弘扬中华文化、体现民族风格，运用中国元素，讲好中国故事，展示出中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，引导未成年人从小就热爱和熟知中华优秀传统文化，使中华优秀传统文化成为未成年人健康成长的丰厚滋养。要把握好继承和发展的关系，既要如实体现传统文化的精髓，又要与现实生活相结合，发掘其与现代文明的内在精神关联和对当代少年儿童成长的重要指导价值，为优秀传统文化注入时代内涵。

——坚持贴近少儿、贴近实际、贴近生活，大力提高少儿节目质量。少儿节目贴近实际才有生命力。要与少年儿童的日常生活紧密结合起来，从未成年人学习成长实际中选择题材、汲取养分，吸引未成年人参与，引发未成年人共鸣，增强节目的吸引力和感染力。要加强与学校、家长和未成年人研究机构的联系与合作，敏锐发现当前少儿成长中的突出问题，及时进行有针对性的是非辨别和行为矫正，使少儿节目成为未成年人成长之路的有益助手，不断开拓节目的新价值。要把提高质量放在更加重要的位置，在稳定数量增长的同时，大力实施少儿节目精品战略，努力推出更好更多优秀节目栏目，着力增强少儿节目的吸引力、感染力、影响力。

——坚持严格管理，强化少儿节目发展保障。近年来总局在加强少儿节目管理方面开展了一系列工作。20xx年，总局专门制定印发了《关于加强未成年人参与的广播电视节目管理的通知》，要求少儿节目和少儿频道频率坚持保护未成年人、服务未成年人的公益宗旨，坚决制止商业化、成人化、过度娱乐化倾向及侵犯未成年人权益的现象。在日常工作中，总局坚持把未成年人参与的广播电视节目作为重点监管对象，先后规范治理了少儿功利性选秀、少儿真人秀等节目，有力引导了节目发展的正确方向。各广播电视机构要严格执行总局关于未成年人节目的系列管理要求，时刻铭记使命和责任，正确处理社会效益和经济效益、眼前利益和长远利益、少数机构利益和民族整体利益的关系，大力营造能让孩子们成长得更好的绿色文化空间。

同志们，繁荣发展少儿广播电视节目，功在当代、利在千秋。希望大家始终秉持高度的责任感和担当精神，始终坚持严细深实的工作态度和工作作风，积极奉献，开拓创新，努力创作传播更多少儿优秀节目，让未成年人满意，让家长老师放心，努力为培养中国特色社会主义事业接班人、实现中华民族伟大复兴中国梦作贡献。

政府网站建设工作会议上的讲话稿

同志们：

今天的政府网站建设工作会议是经市政府批准召开的，充分说明了政府网站建设工作的重要性。会议的主要任务，就是传达贯彻全国、全省政府网站工作会议精神和国办发〔20**〕57号、国办发〔20**〕15号文件、省政府办公厅相关文件精神，全面高效完成全国第一次政府网站普查工作任务，进一步提升我市政府网站建设和管理水平。刚才，芳茂同志对我市政府网站工作进行了总结和部署，希望大家认真抓好贯彻落实。两个单位分别作了经验介绍，都讲得很好，值得大家认真学习借鉴。下面，我再强调四点意见：

一、充分认识政府网站的地位和作用，切实增强办好政府网站的责任感、使命感。

党中央、国务院高度重视互联网安全和政府信息化建设。习近平总书记亲自担任中央网络安全和信息化领导小组组长，强调没有信息化就没有现代化，要统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。李克强总理在视察中国政府网时指出，在信息共享的网络时代，政府网站一定要做出水平，真正具有权威。让老百姓多看政府网站，多了解政府工作情况。人们对政府工作了解多了，就会更加相信政府，增强向心力、凝聚力。党的十八届四中全会强调，要推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。去年以来，中办、国办先后印发了建立健全信息发布和政策解读、加强政府网站信息内容建设、开展政府网站第一次普查等一系列文件，国办和省政府也先后召开了政府网站建设工作会议，对政府网站建设和管理提出了明确要求，做出了全面部署。市委市政府高度重视政府网站建设，荣华书记明确要求建设省内领先、国内一流的政府网站。

近年来，我市各级政府网站建设虽然取得了明显成绩，取得了长足进步，但对照国家、省的相关文件政策要求，对照社会、网民对政府网站的实际需求，对照各级领导的明确指示，对照先进城市政府网站建设的成功经验，我们都存在明显的不足和差距。我们要进一步提高加强政府网站建设的思想认识，深刻认识到政府网站在推进政府治理体系和治理能力现代化建设中的作用和地位，切实增强办好政府网站的责任感、使命感。

（一）政府网站是政府联系群众的重要桥梁。据有关机构统计，截至去年12月，我国网民规模达6.49亿，全国每天有亿万人在网上发声、围观，每天发布微博、微信多达五、六千条。这其中有相当一部分是网民对政府进行隔空喊话、参政议政、点评点赞。网民已经成为人民群众的重要群体，网络为聚集群众创造了丰富而便捷的条件。政府网站作为政府自己在互联网上的重要阵地，应当成为政府密切联系群众的重要桥梁。因此，我们各级政府要切实加强政府网站建设，打造政府在互联网上的发布厅、工作室和访谈间，努力做到与群众时时在线、天天在线，感知群众情绪，回应群众诉求，满足群众需求。

（二）政府网站是政府履行职责的重要平台。李克强总理在今年的政府工作报告中首次提出互联网+行动计划，并指出互联网+是下一个风口。互联网+是指将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的发展新形态。政府网站是互联网+政务的重要形式，是政府运用互联网的创新成果履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的重要平台。因此，我们各级政府要按照转变政府职能、简政放权要求，把握公众对政府的需求和期待，运用互联网的最新成果，办好用好政府网站，进一步提升政府信息公开、为民办事服务、与民互动交流三大功能，高效率、高质量地履职履责。

（三）政府网站是政府依法行政的重要载体。党的十八届四中全会对建设法治政府、推进依法行政作出了重要部署。要建设法治政府，推进依法行政，十分关键的一条，就是要坚持公开透明，把权力放到网上运行。权力公开透明了就不好暗箱操作，权力网上运行了就不好人为干扰。政府网站作为政府信息公开的第一平台，作为聚合在线政务服务的重要门户，对公开权力运行，促进网上办事，推进依法行政具有权威优势和独到作用。日前，省政府在政府网站上公开了省本级三清单一目录，我市各级各部门也要迅速行动，加快在政府网站上公开清单目录。只要权力清单在网上公开、用权过程在网上运行、权力足迹全程留痕，就能够规范权力运行，压缩权力寻租空间，促进依法行政，减少腐败发生。

（四）政府网站是展示地方形象的重要窗口。互联网是面向全球开放的平台。政府网站通过互联网可以及时向外界展示地方形象。近年来，越来越多的政府网站日益重视对外宣传工作，在很大程度上发挥着新锐媒体的作用。特别是地市级及以下的城市，大都没有卫星电视，外地了解这些城市主要通过网络平台，而政府网站提供的信息更为权威、更为全面，通过政府网站展示地方形象显得尤为重要。

（五）政府网站是大家干事创业的重要舞台。一级政府只有一个政府网站，大家要充分看到自己所处的位置。岳阳政府网站作为岳阳市人民政府的网络版，可以说发展才刚刚起步，今后还有很大的上升空间，还有很多功能和服务需要我们去拓展，这是一番前景十分广阔，需要不断开拓创新的事业。我们一定要有创经验、树权威的勇气和志向，注重深入研究，不断提升自我，努力把自己培养成办网管网的专家。

二、认真分析政府网站建设中的问题，切实提高办网管网的针对性有效性。

政府网站建设是一项功能性、实效性很强的工作。近年来，我市政府网站建设取得了较好的成效，打下了较好的基础。主要体现在：一是有一个合理架构。较早地按照共建共享的模式，搭建了统一的平台，站群规模和内容保障方式走在了全省前列。二是有一批好的栏目。像市长信箱、在线访谈等栏目开办比较早，运行管理机制比较好，被评为全国精品栏目。三是有一群忠实网友。政府网站访问量很大，市长信箱、微博人气很旺，越来越多的市民在关注和支持政府网站建设发展。四是有一个年轻团队。政府网站机构年轻，干部队伍还在扩张，很多人才都是年轻人才，具有很大的发展潜力。

当然，我们也要清楚地看到，全市政府网站建设还存在许多问题，也多次出现被上级主管部门点名通报、责令改正的事件，特别是通过近期的政府网站普查，我们发现了很多共性的和潜伏的问题和不足。突出表现在以下几个方面：

一是内容更新不及时。如近期国办信息公开办公室就通报了我市机构编制网工作动态超过9个月未更新。省政府门户网站通报我市君山区政府门户网站、临湘市财政局等网站个别栏目几年未更新，其中君山区政府门户网站招投标栏目超过84个月未更新。还有经过巡查发现，个别网站一级栏目下开设子栏目上十个，超过半数无法保障成为空栏目、死栏目。部分单位的二级机构只建网不管网，常年不洗脸成为僵尸网站，被市内媒体曝光，严重影响政府形象和公信力。

二是信息发布不准确。个别部门网站在信息发布方面流程混乱、把关不严，标题不明不白，还经常出现错字别字，文不对题，时间混淆，信息内容与栏目风马牛不相及的情况。如有家网站将中华人民共和国写成中华人员共和国有的网站囫囵吞枣，将新闻动态信息放在普查数据栏目下面滥竽充数。更有甚者，个别部门网站为了应付栏目更新，将过去的动态新闻拿来随意修改时间、标题和领导称谓，捏造工作动态，犯下严重的政治错误。

三是交流互动不回应。个别县区网站至今都没有开设互动栏目，何谈交流。还有很多网站没有开设网上调查和民意征集栏目，有的搞了几次调查，但对网民的意见不归纳，不分析，不回应，态度冷漠，敷衍了事。

四是在线服务不实用。网上真正能够办理、办结的事项较少。大多数部门提供的的办事指南要素不齐全、不同程度的错漏：如市商务局出现了审批事项名称和办事指南里面的事项名称不一致的情况，让人摸不着头脑；市发改委办事指南里的单位网址还是打不开的老网址，没有及时更新；还有99%的部门单位没有提供办事指南中所涉及的表格和文件等附件材料下载。大部分单位的办事流程或者完全没有，或者没有及时更新。所有单位的在线咨询和在线办理基本上形同虚设，没有发挥应有的功能。

五是部分领导不重视。部分县市区和市直单位领导不重视政府网站工作，不用网，不读网，没有安排专门力量办网；对网站工作不过问，不研究，问题久拖不决。极个别的单位对自己的网站三不知，一不知本单位是否有网站；二不知本单位有几个网站；三不知自己网站办的怎么样。

六是地区发展不平衡。我市市直部门和县市区政府网站发展严重失衡，特别是县市区政府网站，是在整体水平偏低情况下的失衡。在历年省政府网站对各市县政府网站的测评中，我市县市区政府网站排名整体偏后，除平江县政府网站能进入优秀县区行列，其余县市区政府网站大多排全省60名之后。有个别县级政府网站曾多年在全省倒数位置上徘徊不前，悠然自得。

七是安全保障不到位。超过半数的单位网站后台登陆帐号密码存在弱口令。这种问题一旦被人利用，网站网页上的信息可以被任意修改，网站数据甚至可能在瞬间被删除，后果非常严重。还有很多县市区政府网站设施陈旧，技术力量薄弱，网站安全体系不健全，防护能力差。20**年，我市有楼区、云溪等政府门户网站出现安全问题，受到省政府网站通报。

这些问题的背后，折射出来的是我们一些地方和单位领导对政府网站建设工作的不了解、不重视、不支持，政府网站建设管理机制不协调，不顺畅、不高效，人才队伍和资金保障不到位、不充分、不专业。

因此，各级各部门必须引起高度重视，积极主动行动，按照国务院和省政府的统一部署，结合自身实际，采取果断措施，在最短时间内解决政府网站不及时、不准确、不回应、不实用等问题，切实提高办网管网的针对性、有效性。

三、树立科学办网管网的理念，切实做好当前政府网站建设工作。

要建好办好管好政府网站，树立正确、科学的工作理念犹为重要。这里，我结合几年的工作实际，与大家共同交流。

一是平台的理念。建设政府网站，不是要另外组建一个政府，而是要让现有政府及部门公共管理和民生服务职能职责能够通过政府网站这个平台来实现，政府网站的核心在于提供统一的、完善的支撑平台，便于聚合政府各部门向公众提供的办事服务。打个比方说，政府网站是淘宝网大平台，各个部门是淘宝网小卖家。要在打造平台，制定规则中奠定政府网站的位置。

二是服务的理念。政府网站在注重发挥宣传作用的同时，更要突出办事服务功能，不能过多依靠制造新闻炒作吸引人气，而要注重依靠开发便民利民服务项目吸引人气。不能过于强调外在的丰富多彩，忽视了内在的实用管用。同时，要本着通过服务部门来服务群众的理念，支持和帮助各个部门实现公众服务项目的网络化，真正在服务部门、服务群众中树立政府网站的权威。

三是创新的理念。要大力推进政府网站技术创新和应用创新，紧跟信息技术发展的新趋势，按照智能化多样化的新要求，加快发展移动门户、微信问政、微博问政、app手机客户端、无障碍门户，积极探索精准推动，在创新技术、创新应用中保持政府网站的活力。这几个方面，平台是支撑、是舞台，服务是追求、是目标，创新是手段、是路径。

树立科学的办网理念，围绕解决政府网站建设工作中的问题，结合国家、省关于加强政府网站建设和管理的决策部署，这里，我就几项重点工作作一下强调：

（一）要认真做好政府网站普查工作。为构建政府网站信息内容保障长效机制，摸清政府网站基本情况，有效解决政府网站不及时、不准确、不回应、不实用等问题，彻底消除僵尸、睡眠等现象，国务院办公厅下发国办发〔20**〕15号文件，决定开展第一次全国政府网站普查。省政府办公厅也出台了实施文件。这次普查，范围广、任务重，涉及了包括乡镇人民政府和街道办事处在内的各级人民政府网站，县级以上政府各部门及下属参照公务员法管理的事业单位网站；时间紧、要求高，8月底以前要完成检查整改，国务院办公厅和省政府办公厅将进行抽查通报，还要纳入绩效考核。前段时间，我们初步完成了调查摸底，共查出300多家政府网站，我们应用测评软件测试了一些网站，绝大部分网站不合格，整改任务非常艰巨，大家一定高度重视，认真分析，找准问题，抓紧整改，确保按时间、按质量全面完成这次普查任务，用优异的成绩迎接国务院办公厅的检查。

（二）要大力推进政府网站集约建设。集约化办网，是顺应网络时代云计算、大数据发展趋势的必然要求，是促进资源整合、信息共享的客观需要。国办发57号和湘政办发25号文件，都对推进政府网站集约化建设进行了部署。两个文件明确要求县级政府各部门、乡镇政府（街道办事处）不再单独建设政府网站，要充分利用上级政府网站技术平台开设子站和栏目；已经建成的政府网站要在今年底前，迁移到上一级政府网站技术平台。已完成整合的县级政府网站群可提前迁移到市政府门户网站平台统一运维，县级网站只提供栏目规划和信息内容，编辑集成、技术安全和运维保障等由市政府门户网站承担。为切实做好这项工作，市电子政务办也按国家、省文件精神专门下发了实施性的文件，各级各部门要切实增强大局意识和纪律观念，全力支持、积极配合政府网站集约化建设。

（三）要全面加强政府网站内容建设。

国办57号文件对加强政府网站信息内容建设作出了全面部署，要求加强政府网站信息发布、提升网站传播能力、完善信息内容支撑体系，切实加强组织保障。省政府办公厅也相应出台了《关于加强政府网站信息内容建设的通知》（湘政办发〔20**〕25号）文件。各级各部门要认真学习领会两个文件精神，明确任务要求，结合本单位实际，制订具体实施方案。

办公室要有专人负责网站信息。各级政府办公室和部门单位办公室要牵头建立信息协调机制，统筹各相关部门单位（或科室）向政府网站提供信息，分解政策解读、互动回应、舆情处置等任务，政务公开办承担日常具体协调工作。

对长期不更新的栏目要关闭。健全政府网站信息内容更新的保障机制，提高发布时效，对本地区、本部门政府网站内容更新情况进行监测，对于内容更新没有保障的栏目要及时归并或关闭。

遇大事儿要第一时间发声。涉及本地区、本部门的重大突发事件、应急事件，要依法按程序在第一时间通过政府网站发布信息，公布客观事实，并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息，表明政府态度。

当好老百姓的政策翻译。政府研究制定重大政策时，要同步做好网络政策解读方案。涉及经济发展和社会民生等政策出台时，在政府网站同步推出由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读评论文章或开展的访谈等，深入浅出、通俗易懂地解读政策。

民意直通车7日见回复。各地区、各部门要通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等，加强与公众的互动交流，广泛倾听公众意见建议，接受社会的批评监督，搭建政府与公众交流的直通车。收到网民意见建议后，要进行综合研判，对其中有价值、有意义的应在7个工作日内反馈处理意见，情况复杂的可延长至15个工作日，无法办理的应予以解释说明。

四、采取有力措施，落实好政府网站重点工作。

下一步，要严格按照国务院办公厅和省政府办公厅文件的要求，坚持学、查、改、督相结合，积极组织开展全省政府网站自查整改工作，以政府网站普查为契机，真正做到以查促改、以查促管、以查促建，将政府网站建设成为可管、可用、可见的政务数据服务平台、便民服务平台和交流互动平台。

一是学。认真学习文件，深刻领会普查要求。从省里到基层，都要对文件和指标进行再学习、再深化，准确理解普查要求。各级政府网站工作机构要首先把文件学深学透，有效指导本地区政府网站开展普查工作。

二是查。严格按普查要求查找问题、摸清现状。按照分级负责的原则，通过系统监测和人工检查相结合的方式，组织各级各部门对政府网站进行无死角、无遗漏的梳理检查，并按照普查指标对相关问题进行分类归总，为整改工作提供有力依据。坚持自查和上级抽查相结合，各级政府网站工作机构要对本地区政府网站的自查情况进行抽查，对存在自查不到位的，要责令整改；对拒不整改的，上报政府办进行督查或通报。

三是改。省里已经制定了政府门户网站、政府部门网站和乡镇街道办事处网站的基础栏目框架。全市各级政府网站要依据基础栏目框架，结合本地区本部门实际，对网站进行优化整改，进一步规范网站栏目结构，进一步完善网站建设内容，有效解决部分网站存在的四不问题，力争合格达标。对缺乏运维能力、无法整改到位的，应予以关闭，通过在政府门户网站上设立部门专栏、频道等方式提供政府信息和服务。

四是督。下阶段，市政府督查室、市政务公开办、市电子政务办要联合成立督查组，下到各县市区和市直各部门开展网站普查工作专项督查。督查组要深入现场，详细检查网站普查整改进展情况，指出存在的突出问题，督促迅速整改落实。7月1日起，市政府督查室要联合市电子政务办，以督办函方式加大对各级政府网站全面核查；对屡次整改不到位、存在严重问题的网站将由市政府进行通报；对整改工作不力的单位主要负责人、分管负责人进行约谈追责，并通过各类媒体进行公开曝光。各级各部门政府网站的整改情况、国务院办公厅和省政府办公厅的通报情况，以及各地政府网站普查的开展情况都将纳入今年的全市政府网站绩效评估，最终得分按比例折算计入20**年全市综合绩效考核分值。

在全市建设工作会议上的讲话稿

同志们：

这次全市住房和城乡建设工作会议，是市委、市政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，回顾总结“”住房和城乡建设工作，安排部署“”及今年各项目标任务，动员全市上下进一步发扬成绩，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力实现“”全市住房和城乡建设工作的良好开局。市委张书记将要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我着重讲五个方面的意见。

一、肯定成绩，把握机遇，增强做好住房和城乡建设工作的决心和信心。

“”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市住房和城乡建设工作坚持以科学发展观为指导，抢抓国家实施西部大开发、扩大内需等政策机遇，创新思路，完善措施，加大投入，加快建设，城乡基础设施逐步完善，城市承载能力和综合服务水平显著提高，城市品位进一步提升，全市住房和城乡建设工作取得了显著成绩。“”末，全市城镇化率达到33%，比“十五”末提高了3个百分点;市区建成区面积达到48平方公里，增加了2平方公里;人均拥有道路面积8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供热率达到70%，增加了16个百分点;城市生活垃圾无害化处理率达到95%，增加了55个百分点;建成区绿化覆盖率达到35.2%，增加了8.4个百分点;人均公共绿地面积达到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面积达到25.1平方米，增加了4.5平方米。总体来看，呈现出以下六个方面的特点：

一是城乡规划体系不断完善。先后编制完成了《天水市城市总体规划(20xx-20xx年)》、《天水市城市绿地系统及绿线划定规划》、《天水市历史文化名城保护规划》、《天水市历史文化名城城区紫线划定规划》和西十里至暖和湾组团、社棠工业集中区等十三个片区控制性详细规划、修建性规划以及防汛堤防、教育布局调整等七个专项规划，城区控制性详细规划覆盖率达95%，比“十五”末提高了25个百分点。完成了五县县城规划修编和46个建制镇、35个乡总体规划及163个行政村规划编制。全市城乡规划管理网络体系基本建立，规划效能监察工作力度加大，规划龙头作用日益增强。

二是城市基础条件明显改善。先后组织实施城市基础设施项目72个，完成投资26亿元，是“十五”期间的2.4倍。圆满完成了受灾群众住房和公共设施灾后恢复重建任务，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭滨北路等10条道路的拓建改造，12条城市主次干道的更新及城区120多条小巷道的综合整治工程;建成了天河广场，对龙城广场、火车站广场进行了全面改造;建成藉河瀛池大桥、渭河社棠大桥、罗峪河左家场大桥及师院路、市二中人行过街天桥;完成了天河集中供热和庆华供热扩容改造工程;建成城市生活垃圾填埋场和医疗垃圾处理厂;投资6.27亿元新建、改扩建市场110处。融入社会资金1.7亿元修建了人防工程，市区实施平战结合的人防工程达7.8万平方米，地下人防工程得到充分利用。

三是保障性住房建设稳步推进。全市累计完成拆迁130.06万平方米，建成经济适用住房(含全额集资房)1.73万套151.48万平方米，组织实施廉租房建设项目36个，建设廉租住房20908套101.271万平方米，发放廉租房租赁补贴57586户11047.78万元，完成农村危旧房改造42056户，住房公积金及房屋产权和房地产交易管理不断规范，城镇中、低收入家庭住房问题得到有效解决。

四是经营城市能力不断增强。围绕“土地储备、城市开发、提升价值”的城市经营思路，初步建立了运用市场机制配置城市资源、多渠道投融资的城市建设格局，走出了一条以城养城、以城兴城的建设之路。“”期间，市城投公司累计储备土地2767.5亩，对495.41亩土地进行了公开拍卖，实现土地出让金107202万元、土地收益78217万元，城市无形资产经营收入35658万元，实现利税6289万元。先后组织实施市政基础设施重点项目55项，完成投资18亿元，投入近亿元完成了秦州东十里和麦积二十里铺两个工业园区路网工程，为城市建设发展注入了新的动力和活力。

五是城镇化步伐进一步加快。按照城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、社会管理五个一体化的要求，加快城乡一体化建设。各县区重点实施了县城道路拓建改造、给排水、供热、垃圾处理、河道整治等基础设施项目，县城规模快速扩展。城市规划区外的37个建制镇全部完成了镇区规划，编制完成了341个新农村建设和村庄整治规划，先后有29个镇被列为省、市级小城镇综合改革试点镇，155个在建新农村示范村进展顺利，全市乡镇公路总里程达到9068.2公里，乡镇道路、给排水、电力、通讯等基础设施日趋完善，城镇化步伐进一步加快。

六是城市管理水平显著提升。紧紧围绕创建国家园林城市、国家卫生城市和中国最佳历史文化旅游城市的目标，加强城市园林绿化工作，累计投入3亿多元，完成了秦州区人民公园改造、天水湖、生态园、湿地公园、藉河南路景观、麦积区渭滨北路景观等一批重点绿化项目，新建、改建小游园13处，完成道路绿化24条，建成街头花坛135处、各类公园18个，年均实施庭院和小区绿化工程60多家，绿化规模和总量逐年扩大。坚持城市开发建设与名城保护相结合、与旅游文化产业发展相结合的思路，加大名城名镇名村保护力度，武山县滩歌镇、秦安县陇城镇和兴国镇凤山村、五营乡邵店村分别被命名为甘肃省历史文化名镇名村，陇城镇成功晋升为中国历史文化名镇。加强城市综合执法管理，深入开展“城市管理年”活动，启动了数字化城市管理系统，城市“八乱”现象得到有效遏制，城市秩序、卫生状况得到进一步改善。

过去的五年，是我市城乡建设事业发展最好最快的时期，也是全市城乡面貌变化最大、人民群众生产生活条件改善最为明显的时期。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和科学决策的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是各县区、各部门特别是建设系统广大职工不懈努力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

我们深深体会到，坚持规划先行是提升城市建设水平的根本前提;深化改革、创新机制是加快城乡建设步伐的强大动力;实施项目带动战略是推动城市建设的重要抓手;坚持经营城市是破解城市建设资金瓶颈的有效途径;坚持管理和建设并重是提升城市品位的重要举措。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市建设工作中仍然存在一些不容忽视的困难和问题：一是城镇化水平还比较低。20xx年，全省城镇化率为35.1%，人均道路面积为11.2平方米，我市城镇化率为33%，人均道路面积为8.62平方米，与全省平均水平还有一定差距，城镇化步伐还需进一步加快。二是受土地、水资源等因素制约，我市城市空间拓展和新区开发缓慢，旧城区改造压力不断增大;三是市场、停车场、公厕等公共设施配套不到位，基础设施和民生工程还有待进一步加强;四是房价持续上涨还没有得到有效控制，住房供应结构不尽合理，保障性住房建设还需进一步加强;五是统筹城乡、区域协调发展的体制机制尚不健全，城乡一体化进程缓慢;六是城市建设投融资体制还不够完善，城市经营与融资模式单一，建设资金供需矛盾依然突出;七是重建设、轻管理现象依然存在，乱搭乱建行为还没有得到彻底遏制。对于这些问题，我们要在今后的工作中高度重视，认真研究，切实加以解决。

“”时期，是我市进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、加快发展的重要阶段，也是着力改善基础设施条件，全面推进城乡一体化进程，加快建设区域中心城市的黄金时期。我市住房和城乡建设工作面临着许多难得的发展机遇。一是随着国家深入实施新一轮西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展和加快建设关中—天水经济区，在资金、项目上将进一步加大对基础设施建设的支持，为我市加快城镇化建设带来了新的机遇。二是关中—天水经济区发展规划及省上实施意见确定构建由天水中心城市、三级城市、县城、重点镇和一般镇五级组成的城镇体系，支持天水率先发展，必将在政策、项目和资金等方面加大支持力度。三是天水作为省上“中心带动，两翼齐飞，组团发展，整体推进”区域发展战略“东翼”的重要组成部分，必将在交通、能源、城乡一体化、基础设施建设等方面得到省上更大的倾斜和支持。四是国家支持甘肃经济社会发展若干意见明确加大城镇污水处理、垃圾处置等公用设施的投入，取消地方资金配套，有利于我们加快完善城市配套设施，改善人居环境，提升城市品位。五是随着宝天、天定高速公路和天平铁路等一批重大交通基础设施的建成，我市区域交通运输枢纽的优势将更加明显，投资发展环境会更加优越。各县区、各部门特别是建设系统要牢牢把握住这一系列千载难逢的历史机遇，进一步增强加快住房和城乡建设工作的紧迫感和责任感，发扬成绩，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，确保全面完成“”及今年全市住房和城乡建设工作各项目标任务。

二、完善思路，明确目标，科学谋划“”住房和城乡建设工作。

“”时期，全市住房和城乡建设工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，抢抓新一轮西部大开发、关中—天水经济区建设等历史机遇，按照“一带多心、轴向强化、组团发展、山水连城”的城市空间布局，加快拓展城市空间，调整城市布局，优化功能分区，完善城市路网，提升配套设施，推进古城保护和旧城改造，加快新区开发建设，着力把天水打造成为陇东南区域中心城市和西部最佳宜居环境城市。

奋斗目标是：到“”末，全市城镇化率达到40%，市区建成区面积达到60平方公里，人均拥有城市道路面积9平方米，城市集中供热率达75%，城市自来水供水普及率达80%，城市生活垃圾无害化处理率达98%，城市生活污水集中处理率达80%，建成区绿化覆盖率达36%，人均公共绿地面积达8平方米。天水历史文化名城(镇)和历史文化街区得到有效保护，经济适用住房、廉租住房、限价商品住房、公共租赁住房等保障性住房建设占各类住房的比例达到60.6%。

战略重点是：以城乡一体化、基础设施、保障性住房和生态环境建设为重点，实施城乡基础设施建设项目166个，概算总投资388亿元。着重要实施好以下工程：

3、实施社棠工业园、华天产业园、甘泉物流园、西十里物流园“四园”基础设施建设;。

4、完成天水会展中心、天水商务中心、天水体育中心“三中心”建设;。

5、建成成纪大道、赤峪路、陇林路“三路”和藉河双桥大桥、孙家坪大桥，渭河社棠大桥、峡口大桥“四桥”。

6、开发建设皂郊、甘泉、社棠、三阳川四个“卫星城”;。

7、完成城市博物馆、科技馆、城市规划建设展览馆“三馆”建设;。

8、完成纪信祠片区、岷山厂片区、罗峪河城区段区域、大众路区域四个重点区域改造;。

10、实施包括西关城、伏羲城143个院落12万平方米的古民居建筑修缮保护、住户搬迁等古民居修缮保护。

12、积极推进城乡一体化。加快麦积区省级试点区和16个市级试点镇建设,重点抓好城乡一体化百里长廊示范区和新农村示范片带建设;加快五县县城及46个建制镇开发建设，重点发展宝天高速、天定高速公路沿线小城镇，建设沿渭河河谷及陇海兰新线东西向城镇带、经秦安县城—三阳川新区—市区—皂郊镇—平南镇—天水镇沿宝天高速和316国道南段的南北向城镇发展带、经市区—清水—张家川南北向城镇发展带等三条城镇带，基本形成城镇主体骨架。

三、明确任务，突出重点，全力抓好今年住房和城乡建设各项工作。

20xx年是全面实施“”规划的开局之年，做好今年的工作，对于“”期间住房和城乡建设工作，实现跨越式发展至关重要。各县区、全市建设系统及市直相关部门和单位要充分认识到做好今年工作的重要性，进一步理清思路，突出重点，强化措施，狠抓落实，全力以赴抓好今年住房和城乡建设各项工作，努力实现“”住房和城乡建设工作的良好开局。

(一)严格规划管理，强化规划的引导和调控作用。规划是城乡建设管理的龙头和总纲，是指导城乡建设的重要依据和手段，必须把依法加强城乡规划管理作为当前我市建设工作的首要任务。一要认真贯彻《城乡规划法》，各县区特别是建设、规划、国土等部门要深入学习，深刻理解，大力宣传城市总体规划、专项规划、详细规划，使广大市民和社会各界能够了解规划的基本内容，参与规划讨论，不断增强城市意识、规划意识和文明意识，形成人人遵守规划、按规划办事的良好氛围。二要加强规划编制工作，对照《关中—天水经济区发展规划》和《天水市城市总体规划》，尽快编制完成《天水市城乡一体化发展总体规划》和《天水市南北两山山地居住用地选址修建性详细规划》、《天水市麦积区元龙镇总体规划》等专项规划，完成建制镇总体规划修编和主要街区详细性规划编制工作。三要强化规划管理，切实加强建设项目审批后的监督管理，对规划区实行严格监控，对建设项目进行全程跟踪监督，对随意变更规划、少批多建、违法乱建、越权审批等行为，要采取有力措施解决。要认真开展城区违法建设专项整治活动，加大违法建设查处力度，对无视法律法规擅自修建的，要组织力量，强行拆除，形成震慑，切实维护城市规划的严肃性和权威性。

(二)加快重大项目建设，进一步改善基础条件。今年计划实施的城市重点建设项目共36个，概算总投资53.9亿元，当年要完成投资12.56亿元。一要全力加快麦积污水处理厂、渭滨北路环境综合整治、马跑泉广场、藉河南路西段景观、渭滨北路东延段景观、南沟河水源地二期、赵家祠堂修缮保护二期、商务中心3号楼、商务中心—天河广场d座和曹家埂廉租住房等10个续建项目，确保年内建成。二要抓好赤峪路，成纪大道及藉河防洪综合治理，麦积新城路网，社棠渭河大桥，华天产业园2号道路，城区外环路改造，党校南路市政工程，曹家埂限价商品房，渭河城区段河道治理，马跑泉大道绿化，贾家公馆保护维修，秦州区古民居修缮保护，城区建筑节能改造，商务中心1号、2号楼，麦积桥南片区排水改造，天水会展中心及花牛苹果商贸城基础设施等18个新建项目，力争早日建成，发挥作用。三要积极做好罗峪河城区段综合治理、秦州城区北山生态治理供水工程、赵家祠堂、水月寺及人防办原办公楼利用、大众路地下空间开发利用、岷山厂片区基础设施、纪信祠片区改造等项目的前期工作，争取尽快启动建设。四要抓好重点市场建设，年内创建市级卫生市场8个，文明市场1个，文明市场先进单位7个。

(三)积极推进城乡一体化，着力提高城镇化水平。要围绕解决城乡二元结构矛盾、基础设施建设滞后等突出问题，切实加快城乡一体化进程，努力提高城镇化水平。一要进一步完善县城基础设施，以道路、给排水、绿化亮化、供热、垃圾和污水处理等为重点，加快县城配套基础设施建设，建成武山、甘谷、秦安污水处理厂和秦安、清水、张家川垃圾处理厂，启动建设清水、张家川污水处理厂，实施武山县城至洛门南滨河大道、秦安县城区段葫芦河整治、清水县东城区道路等重点项目。二要加快城乡一体化试点镇建设，继续加大对天水镇、花牛镇、陇城镇、磐安镇、张川镇、红堡镇等16个市级试点镇的政策指导、技术支持、资金扶持，加快完善公共服务设施和基础配套设施，力争有大的进展，年内城镇化率达到34%。三要积极推进小城镇建设，以道路、市场等基础设施和供水、供热、垃圾、污水处理等公用设施建设为重点，全面提升小城镇功能和综合服务水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麦积两区要各自完成2—3个城中村改造，全市要完成农村危旧房改造1.8万户。要充分利用国家投资政策，加大村庄整治力度，积极探索县域内垃圾村庄收集、乡镇运输、县城处理的管理模式，大力改善村容村貌。

(四)加强园林绿化工作，努力实现“三城联创”目标。要紧紧围绕“三城联创”目标要求，加大城市绿化亮化力度，努力改善市容市貌，确保实现创建目标。要以河道沟道、城市出入口、公园游园、道路花坛、庭院小区等主块绿地建设为重点，大力实施“两山(南北两山)、两河(藉河、渭河城区段)”绿化、渭滨北路景观长廊、藉河南路西段绿化、马跑泉广场、秦州城区北山生态环境治理、马跑泉水上公园扩建、麦积北山公园改建等绿化工程，着力打造一批高档次、高水平的园林景观亮点，年内新增城市公共绿地面积18公顷。要全面完成城区30处沿街花坛、50家庭院绿化和11家景观工程建设，新增绿景工程1200米。要积极开展生态环境、节能减排、城市环境卫生专项整治等各项工作，巩固城市绿化成果，确保圆满完成今年创建目标任务。

(五)加大名城保护力度，进一步提升城市品位。要本着对历史高度负责的态度，采取更加有效的措施，加强对历史建筑、文化街区的抢救维修和保护。秦州区要建立天水古城历史文化街区管理委员会，组建专门机构负责天水古城区历史文化街区、历史建筑、古民居的日常监管和保护，维护古城区历史文化遗产的完整性。要加快实施伏羲庙文物保护维修三期工程、伏羲城历史建筑(古民居)保护二期、水月寺迁建保护、贾家公馆修缮、大地湾遗址保护与开发、秦州城区西关历史文化街区保护等项目，完成赵氏宗祠修缮保护二期工程及古树名木复壮保护工作。另外，今年住房和城乡建设部、国家文物局将对我省国家历史文化名城、名镇、名村的保护工作进行检查，我市秦州区和秦安县陇城镇被列入检查范围，此次检查将严格对照《历史文化名城名镇名村保护条例》中的有关规定和标准，对保护不力、检查不达标的名城名镇给予摘牌，市名城委各成员单位，尤其是秦州区和秦安县要积极做好各项前期工作，确保检查万无一失。

(六)深化城市综合执法管理，不断提高城市管理水平。要认真贯彻落实省政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》精神，着力构建依法管理、全面覆盖、综合执法、一专多能、部门协作、上下联动的城市管理执法体系，不断提升城市管理水平。一要深入开展“和谐城管年”活动，以集中整治城市“八乱”现象为重点，加强对天水郡区域、甘泉、西十里等天宝、天定高速公路出入口及城乡结合部的环境综合整治，加强户外广告的审批管理，加大主、次干道周边环境综合整治，着力营造干净整洁的城市环境。二要进一步加大市场监管力度，坚决清理取缔马路市场、人行道市场和任意摆摊设点等行为，做到划行归市和还路于民。三要大力推进数字化城管进程，按照数字化城管建设标准，学习借鉴试点城市的经验和做法，逐步在全市建立统一运行的监管机制，使城市管理更加精确、快捷、高效。四要加强城市建设用地管理，国土部门要积极开展建设用地清理工作，坚决制止闲置、浪费和各种违法用地行为，保障重大项目、公益项目和城市基础设施建设的土地需要。

(七)全面落实监管制度，切实规范城市建设秩序。一要强化建筑市场监管，严厉打击规避招标和在招投标中弄虚作假、违法转包、分包工程业务，无证或越级承接工程等违法行为，对擅自变更工程设计，加层、加宽、增加容积率的违法工程要严管重罚、坚决制止。二要加强工程安全质量监管，严格按照法定建设程序，落实安全责任和安全措施，全面推行建设工程安全文明施工费专户储存管理，加大安全防护文明施工费用投入，提高建设工程安全文明施工水平。要深入开展建筑安全生产隐患排查整治，从5月1日起，在秦州、麦积两区率先建立建筑工程现场远程监控系统，逐步实现全市建筑工程动态监管和全程可控。三要全面推进建筑节能管理，进一步加强全市新建建筑在规划、设计、施工、监理、竣工验收等环节执行建筑节能标准的监管，严格执行65%的建筑节能设计标准，积极推广绿色建筑，大力实施既有居住建筑节能改造，年内完成50万平方米供热计量改造。

四、加大政策扶持，强化监督管理，确保完成保障性住房建设和房地产市场调控目标任务。

住房保障和稳定房价问题，事关经济发展与社会和谐稳定大局，涉及群众切身利益，是当前最大的民生工程，也是今年城乡建设工作的重要任务。今年，国务院办公厅1号文件把加快保障性住房建设、加强房地产市场调控作为改善民生、促进社会和谐稳定、保持经济平稳健康发展的重要举措，进行安排部署。国务院和省上多次召开专题会议，研究解决保障性住房建设和房地产市场调控的具体问题。刚刚结束的十一届全国人大四次会议也强调了保障性住房建设和调控房价的紧迫性和重要性，提出了房价控制的目标和任务。这些充分说明中央和省上对此项工作的高度关切和重视。

今年，我市确定了2.2万套、面积162.5万平方米的保障性住房建设任务，其中，面向城市困难家庭建设廉租住房24万平方米，面向城镇低收入家庭和困难企业职工家庭建设经济适用住房(包括单位集资建房)42.19万平方米，面向中低收入家庭建设限价商品房37万平方米，面向“夹心层”群体建设公共租赁住房2.6万平方米，改造6669户、28.43万平方米城市和工矿棚户区。从全省来看，我市的建设任务占全省的19.74%。省上要求，3月底前必须落实保障性住房建设用地，4月底必须全部开工，当年保障性住房建设项目开工率要达到100%，主体竣工率达到80%以上，历年续建项目竣工率达到100%，分配入住率达到80%，当年配套资金到位率达到60%,完成投资率达到60%以上。这些是必须完成的硬指标。现在已是3月下旬，离年底还有8个多月时间，时间紧，任务重。各县区、各相关部门务必高度重视，加快推进保障性住房建设步伐，加大对房地产开发行为的监督检查力度，确保建设和调控目标任务的全面完成。

一要拓宽思路，多渠道筹措建设资金。在积极争取中央和省上投资的同时，要着力优化财政支出结构，完善制度，拓展投融资渠道，制定配套资金落实方案和措施，千方百计筹措建设资金。要增加市、县区财政预算，将当年土地出让总收入的5%和住房公积金增值净收益全部用于廉租房建设;积极协调商业银行和金融部门加大对保障性住房的信贷支持力度，及时发放项目贷款;加大廉租住房共有产权制度实施力度，回笼资金，盘活资产;新出让土地实施商品房开发的项目必须配建10%廉租房;引导大中型企业建设保障性住房，鼓励房地产企业开发、建设和运营保障性住房，缓解建设资金不足的压力。

二要全力落实建设用地，破解用地瓶颈制约。近年来，随着我市经济社会的不断发展和各类项目的实施，土地供需矛盾愈显突出。要着力克服我市土地供应紧缺的局面，按照保障性住房用地年度供应量不得低于居住用地供应总量70%的要求，调整年度土地供应计划，全力落实保障性住房建设用地。20xx年我市计划为保障性住房建设供地121.64公顷，同比增长29.6%;商品住房用地供应计划总量不得低于前两年年均实际供应量。要扩大用地范围，供地范围拓展到城郊、县城周边建制镇和有条件的企事业单位。要节约集约用地，发挥规划的调控作用，严格控制住宅建设的层高，除特殊情况经批准外，一般不得建多层，鼓励建高层或小高层。秦州城区要开发南北两山，加大城中村、旧城及棚户区改造力度，储备土地，盘活存量，满足后续住房建设的土地需求。对欠缴土地出让金、闲置土地进行清理，重点对两区城区因各种原因造成600余亩土地闲置的问题要严肃处理，促其尽快开工建设。

三要加大政策扶持力度，进一步完善保障性住房建设体制机制。要从实际出发，研究制定相关配套政策，在投资、土地、财税、金融等方面，加大对保障性住房建设的扶持力度，完善房地产市场调控措施，确保目标任务的完成。要充分发挥我市经济适用住房发展中心、城投公司、国有资产经营管理公司“三个平台”的投融资作用，建设一批保障性住房;利用税费优惠政策，调动房地产企业、企事业单位参与保障性住房建设，多渠道增加保障性住房供应。要坚持“区别对待，有保有压”的原则，加大对符合贷款条件的中低价位、中小套型普通商品住房和保障性住房建设的信贷支持;进一步加大住房公积金对居民家庭购买普通自住房的支持力度，适当提高住房公积金贷款额度;从严控制高档商品房、豪华别墅、商业营业用房的信贷投放。要认真落实保障性住房建设免收城市基础设施配套费、政府性基金等政策，加强对土地增值税征管的监督和检查，重点对定价明显超过全市房价平均水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。秦州、麦积城区要实行限购政策，加强对购房人资格的审核，原则上对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭限购1套住房;对已拥有2套以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套以上住房的非两区户籍居民家庭，暂停向其销售住房。对违反本规定的房地产开发企业、经纪机构，暂停办理预(销)售。

合同。

或房地产预(销)售代理资格。

四要着力加强房地产监管，规范市场秩序。严格落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》的八项措施，根据全市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，“限房价、竟地价，核成本、搞备案”，实行价格备案制和明码实价制，确定合理住房价格控制目标和建设规模，完善并实施好我市即将出台的《关于进一步加快保障性住房建设加强房地产市场调控工作实施意见》。对房地产开发企业预(销)售楼盘的成本进行核算，及时向社会公布成本价格和销售利润。继续整顿房地产市场秩序，加强对闲置土地的查处，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地，以及房地产开发、销售中的价格欺诈、哄抬房价等行为，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境。

五、强化措施，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。

今年全市住房和城乡建设工作量大面宽，任务繁重。各县区、市政府有关部门和单位，尤其是建设系统要按照市委、市政府的总体部署和要求，进一步加强领导，靠实责任，强化措施，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。

一要落实领导责任。领导和领导力是否到位，对各项工作的最终结果往往起到决定性作用。各县区、各级城建部门主要领导要亲自抓、负总责，腾出足够的时间和精力用在研究指导和推动工作上，对重点工程项目要经常深入一线现场指挥、现场调度、现场督促;分管领导要靠前主抓、具体负责，及时协调解决项目建设中的矛盾和问题;项目责任部门要做到领导到位、力量到位、保障到位;项目施工单位要不等不靠，筹足资金，配强力量，上齐装备，卡死时间节点，全力保证工程进度和质量;相关部门和单位也要服从服务于工程建设需要，全力支持配合，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

二要严格建设项目管理。越是城市开发建设工作量大、任务重，越要严格依据政策法规组织实施，防止盲目蛮干，防止出现偏差失误。要严格规划执法，严厉查处违法违规建设行为，缺少规划和违反规划的现有项目，一律不准开工。要依据相关法规，把好立项、可研、环评等关口，确保所有工程项目审批程序完整、手续完备。要公开、公正地实施工程项目招投标，不允许任何人以任何方式随意插手干预。要强化工程预算管理监督，坚决杜绝工程预算一增再增的现象，最大限度地降低开发建设成本。

三要强化协作配合。城乡住房和建设涉及到许多部门，也涉及到许多部门、单位的切身利益。如果各行其是，部门利益、局部利益至上，我们将一事无成。各级各有关部门要进一步增强大局意识、协作意识和效率意识，坚持在城乡开发建设的大格局下主动作为，既恪尽职守分兵把关，又密切协作形成合力，共同打好整体战、攻坚战。规划、住建、财政、国土等部门要进一步细化。

工作计划。

和实施方案，落实得力措施，全力保障支持重点工程建设。宣传、公安、供电、供水、电信等单位要提前介入、主动参与，为重点工程建设提供优质高效服务。对项目建设涉及到的各种手续，有关部门要在依法依规的前提下特事特办、急事急办，尽快办理相关报件，保证新上项目及早实施。对因推诿扯皮导致工期延误甚至造成严重后果的，要严肃追究有关责任单位和负责人的责任。

四要严格督查考核。要坚持一条线抓工作推进、一条线抓督查考核，盯住部门和单位的职责分工、具体任务、时间节点、质量标准等环节，实施跟踪督查，及时发现问题，责令限期整改。要进一步强化日常考核和专项考核，严格考核标准，严肃兑现奖惩。对工作主动、措施得力、成绩突出的，要大张旗鼓地表彰奖励;对推进不力、进展缓慢的要通报批评，真正把督查考核的过程变成协调整合力量的过程、指导帮促服务的过程、推动工作落实的过程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精气神”，激发调动全市上下投身城市开发建设的热情。

五要切实改进作风。客观地说，在城乡住房和建设方面我们已经落在了关中地区甚至省内一些城市的后面，但我们的意志和决心不能落后，我们的作风和行动不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字当头、加快进度，大力推行“现场工作法”、“一线工作法”，“点对点”指导工作，“面对面”解决问题，真正做到决策在一线落实，问题在一线解决，能力在一线展示，形象在一线树立。同时，要始终绷紧廉政这根弦，每一个工程项目的关键环节都要公平竞争、阳光操作，相应的防范措施要健全到位。每一个参与工程建设管理的干部，都要管得住自己、经得起诱惑，保证多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉洁工程，向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。

同志们，做好今年的住房和城乡建设工作，意义重大，影响深远。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步振奋精神，坚定信心，开拓创新，真抓实干，努力开创“”住房和城乡建设工作新局面，为推动全市经济社会跨越式科学发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

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中学在纪律作风建设工作会议上的讲话稿

同志们：

这次全区重点项目建设工作会议，是区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。主要目的是，认真分析今年以来全区重点项目建设情况，研究部署今年项目建设的工作，动员项目建设单位和全区各部门进一步认清当前的形势，明确工作重点，沟通情况，协调关系，强化责任，再鼓干劲，以更加扎实的作风和有效的措施，全力加快我区重点项目的建设步伐，强力拉动区域经济的强势增长。

刚才，区委常委、常务副区长胡全栋同志一一介绍了今天参会的48个重点项目和开发单位的负责人；同时，三个项目开发单位的代表做了发言，讲的很好。在此，我代表长安区区委、区政府对大家的到来和精彩的发言表示热烈的欢迎。

下面，我主要就今年进一步加强重点项目建设讲三点意见。

一、抢抓机遇，进一步增强加快投资和重点项目建设的紧迫感。

毋庸置疑，项目是立区之本，是发展之基，项目建设是拉动区域经济增长的决定因素。因此，抓项目就是抓经济建设，没有项目的开发和建设，区域经济就失去了发展的基础。

我们讲发展是第一要务，其具体体现就是经济的快速增长。对于一级党委和政府来讲，说一千道一万，要实现经济的大建设、大发展，关键就是要抓项目，必须始终把项目建设放在龙头至尊的位置。正是有了这样的认识，20xx年长安区新一届区委、区政府始终坚持“项目立区、项目兴区”的方针，以全力谋项目、引项目、上项目、建项目，拉动经济的快速增长。先后成功举办了长安区首届“7.18”招商大会和“7.26”招商项目展示会；组团参加了“10.18”和“11.1”两个经贸洽谈会，使我区签约项目达到84个，计划投资达到196亿元，分别是我区前五年项目数量及实际投资总和的两倍多，有力地拉动了经济的快速增长，使我区终于摆脱了区域经济在低层次徘徊和增长的困绕，真正步入健康快速发展的新时期。

同样，对于在座的开发商们，项目建设更是企业发展壮大的根本。企业要生存、要发展，要赚更多的钱，要把自己的事业做的更大更强，必须要有项目，没有项目也就无从投入，更谈不上企业的发展和壮大。可以说，在抓项目促发展的问题上，无论是各级党委、政府还是企业和开发商们，我们的目标是一致的。因此，抓项目建设不仅仅是当地党委或政府的事情，也不仅仅是开发商的单纯经济行为，而是我们所有从事经济工作的建设者们的共同的.事业。对此，所有同志必须要有足够的认识和引起充分的重视。

二、要把项目建设作为经济工作的重之中，认真谋划，进一步明确工作重点。

今年，是我们长安区建设全市“两个一流”区上台阶、迈大步的关键一年，全区经济发展正处在继续快速增长的大好时期，项目建设正面临着千载难逢的机遇。目前，我们不仅有一批像新白佛商贸广场、万利福超市、兽药市场、北国超市谈固店、谈固蔬菜市场、南翟营改造以及金谈固改造等竣工或即将竣工的项目，还有一批像北国开元广场、远东碧景园高档住宅区、河北国际汽车贸易园区、医药物流中心、仙人掌种植、赖氨酸生产线等投资较大的在建项目，更有一批正在积极跑办手续和加紧运作的项目。这些就为我们今年加快重点项目建设提供了深厚的储备和坚实的基础。同时，国家整体经济形势继续向好，全国资金、技术等生产要素呈现出“南资北上、抢滩河北”的态势，河北及我市的重点正向我区的裕华东路、中山东路和北二环路及东二环路一带集中，这一经济的投资流向，为我们今年项目建设提供了决好的良机。

因此，今年区委、区政府将继续坚定不移地把项目建设作为经济工作的重中之重，死死抓住不放松，紧紧围绕加快对外开放步伐，进一步加大招商引资力度，强力拉动区域经济的快速增长。一是实施“商贸龙头项目”战略。就是打造“中山东路龙型商贸街”。即：在中山东路两侧，西起市政府，东至建华大街，南起裕华路，北至和平路的区域内，谋划建设好星海广场、金长城国际商贸中心（棉二生活区改造）、远东国际商贸中心、北国开元广场、怡安世纪、香江丽景商住城（北宋村改造）、蓝天大型购物中心、亲水蓝湾商住城（天同南厂区改造）、和平路高档装饰材料市场（天同北厂区改造）等十几个重点开发建设项目，并以此带动“十大市场群”等重点项目的建设和开发。二是实施“大片开发项目”战略。着力抓好都市新城生活区、远东碧景园生活区、亲水蓝湾生活区、国际汽车贸易园区、高营医药物流中心和城中村改造等重点项目的建设和开发。三是要围绕发展壮大“六个工贸小区”，加快工业重点及技术改造项目的建设。四是实施“大户农业开发项目”战略。即在三个镇放手引进有资金、有实力的开发商，对我区农业进行经营开发，建设大基地、培育大项目，带动兴起农业革命的高潮。

可以说，我区农业革命、工业和商贸市场项目大开发，为全区的重点项目建设，为立志在长安区发展置业的各界有识之士，提供了广阔的舞台。

三、加强领导，全力督导，进一步加快我区重点项目建设步伐。

20xx年是实现长安区大开放、大建设、大发展的一年，更是我们长安区加快重点项目建设的关键一年。机遇就在面前，商机就在手中。因此，无论是所有的项目开发建设者们，还是全区上下各级各部门，必须进一步强化项目建设是发展之基、立区之本的意识，进一步增强工作的紧迫感和责任感，紧紧抓住每一个机遇，继续发扬“四千精神”，精心组织，科学调度，切实抓好各项工作的落实，卓有成效地把重点项目推向一个新的阶段和更高的水平。

1、科学调度，强力推进。区委、区政府将进一步加强对项目建设的督导，以确保项目建设的顺利进行。一是抓关键。即抓签约项目的履约率和开工建设。20xx年我们签约的重点项目达到了84个，目前有48个项目已开工建设或正在积极跑办手续，还有一部分项目尚在运作之中，这说明还有些项目尚未履约。所以，今年项目建设的关键就是抓好项目履约和开工建设，决不能只求开花、不结果实。对此，区委、区政府将抽出专人对重点项目建设，按照工业项目、农业项目、商贸市场项目和成片大开发项目以及城中村改造项目进行分类，尤其是对所有签约项目进行逐项梳理，并在近期拿出一个全区重点项目建设的时间进度表，定期调度。二是抓重点。重点抓住加快“中山东路龙型商贸街”、成片大开发和城中村改造以及工业重点建设项目的建设步伐。尤其是赖氨酸、医药物流中心、河北国际汽车贸易园区和旧城改造等省市重点项目要加强工作的力度。赖氨酸项目要在上半年建成并投产；医药物流中心和河北国际汽车贸易园区项目要加快手续的跑办，尽快启动建设；旧城改造项目要在保持稳定的前提下，加快拆迁步伐，在5月底前开工建设，其他所涉及的不论大小项目上半年要力争大部分启动或开工建设。三是抓服务。要加快政府职能转变，要把政府的工作着眼点真正放到制定规划、制定政策、加强服务上来。目前，区政府正在研究制定《进一步优化发展环境的若干规定》，对投资环境、市场环境、政务环境、法制环境和舆论环境等方面做出严格规定，积极引导企业投资主体通过上项目去执行规划，为企业解除后顾之忧，为加快企业发展提供支持，创造良好的环境。

3、落实责任，强化意识。项目建设不仅仅是政府的一项重点工作，更是所有项目开发建设单位自身的首要任务。区委、区政府及各级职能部门的职责是要创造良好的环境和提供优质的服务，并在政策上进行指导。做为项目开发单位和建设单位要明确自己企业在项目建设的主体地位。这一主体地位具体体现在：一是要自觉将自身的项目建设纳入到全区区域经济建设的大局中。二是要树立属地管理的意识。在这两点上希望所有的项目开发建设单位的负责同志，要强化政府的依法管理意识，尤其是要强化在地统计的意识，积极主动加强与所在街道和镇的协调沟通，及时向在地街道和镇及区统计局上报项目的有关材料，使区政府能够及时掌握项目的建设情况。这不仅仅是所有在地企业的责任，更是法律赋予的义务。同时，各项目开发单位和建设单位必须树立维护在地稳定的意识，决不能为了一己之利，而牺牲人民群众的根本利益。稳定是大局，是原则问题，希望所有有志在长安区创业发展的开发建设者们要牢牢把握这一点。

4、积极谋划，树立形象。今年我们要继续加大招商引资的谋划力度，努力提升和树立长安区的新形象，提高对内对外开放水平。一是继续发扬“四千”精神，瞄准国内、国际大市场，以大气魄、大手笔、大思路开展各种形式的招商引资活动，积极参加国家、省、市举办的各类经贸洽谈会，目前区计划局和有关项目单位要全力做好香港经贸洽谈会的各项筹备工作。二是积极组织举办好长安区第二届“7.18”招商大会，并全力做好市第二届“11.1”投洽会的各项准备工作。以此谋划和储备一批对我区“三、二、一”产业结构调整产生重大作用的立区大项目。三是无论是全区上下各级各部门，还是所有开发建设单位，要人人树立“长安名片”的意识，无论是在重点项目建设上，还是在招商引资、对外开放工作上，人人都要强化形象和招商引资的主体意识。在这一点上我们要向世称“大连名片”的原辽宁省长薄熙来那样，无论走到那里，随时随地宣传长安、推介长安，通过充分展示我们长安人一心一意谋发展和项目立区、项目兴区的决心，筑起项目建设的“梧桐树”，引来投资创业的“金凤凰”，以此强力拉动区域经济的快速增长，构筑大开放、大建设、大发展的长安新形象。

同志们，今年的重点项目建设任务艰巨而繁重，区委、区政府坚信，只要我们团结一致，按照“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”的要求，紧紧围绕区委、区政府的战略部署，始终保持坚定的信心，始终保持旺盛的工作干劲，始终保持严谨的工作作风，就一定能够战胜前进道路上的各种困难，开创我区重点项目建设的崭新局面，为建设全市“两个一流”区做出更大的贡献。

在全县机关效能建设工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，县委、县政府研究决定召开这次机关效能建设工作会议，主要目的是进一步推进机关效能建设，力求在思想解放上有新的突破，在转变职能上有新的举措，在服务水平上有新的提高，在工作作风上有新的改进。会上徐书记还作重要指示。这里，我先讲三个方面的问题。

肯定成绩，找准差距，进一步增强抓好效能建设的责任感和紧迫感。

从近年来的实践看，我县在开展机关效能建设，推动政府职能转变、改进机关作风、提高服务质量、优化发展环境以及密切党群干群关系等方面都取得了明显的成效，得到了广大干部群众的充分认可。具体表现在：

一是机关作风明显改进，发展环境不断优化。

全县机关工作人员的服务态度得到进一步改变，服务质量得到进一步提高，过去那种门难进、脸难看、事难办的'现象得到了有效遏制，全县经济发展环境不断优化，对外开放步伐逐步加快。

二是制度约束明显强化，行政行为不断规范。

全面推行了“办事公开、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结和责任追究”等多项制度，以制度管人管事的工作机制逐步形成。

三是执政能力有所提高，政令更加畅通。

各级领导班子“知难而上、抓难碰硬、统筹发展”的驾驭能力得到明显增强，广大机关干部“务实办事、高效办事、把事办好”的工作能力得到逐步提高，各级各部门服务大局、服务发展，讲纪律、求效能的氛围逐步浓厚。

四是宗旨意识逐步增强，党群干群关系更加密切。

牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，强化宗旨意识，努力为群众解决实际问题，深受群众的欢迎和称赞。去年底在全县范围内组织的政风和行风评议中，社会各界和基层群众、服务对象对机关的总体评价好于往年。

通过全县上下的不懈努力，我县在转变政府职能、推进依法行政、改进政风行风、整治发展环境等方面虽然取得了积极成效，但与市委、市政府的要求相比，与社会各界和人民群众的期盼相比，与推进xx大跨越发展的要求相比，机关效能建设中还有许多问题，许多问题还比较突出，概括起来有以下几个方面：

一是思想不解放，缺乏干事创业的激情。在现实当中还有少数机关干部在思想观念和工作方式上不能适应发展的需要，习惯于传统思维想问题、办事情，满足于照搬照套，没有很好研究本单位本部门本地区的实际情况；情况不清，路子不明，对哪些是我们的优势，哪些是我们的不足，什么是我们努力方向，需要通过哪些途径和方法达到我们的目的，还没有十分明确和清晰的脑子。不少人满足于当“太平官”、做“太平事”，喜欢照搬条条本本，抠条文在行、找出路不行，管死的办法多、促活的办法少。有的主观能动性差，消极依赖思想严重，遇事“难”字当头、遇难“退”字当头，缺乏攻坚破难的勇气，往往是没有政策等政策，有了政策等意见，有了意见等经验，有了经验等支持。有的工作粗放、大而化之，差不多就可以，得过且过，不是争一流，而是随大流，不是坚持标准，而是降格以求。

二是政令不畅，部门本位主义严重。一些部门和干部全局观念淡薄，工作上不协调、不沟通、不汇报，各行其是，对贯彻执行县委、县政府重大决策态度不坚决、措施不到位，或对县委、县政府的重大决策无动于衷，合意的就办，不合意的就拖，有利的就争，麻烦的就推，致使许多工作有部署，但落实不到位。

政府网站建设工作会议上的讲话稿

在此我再着重谈三点：

1.充分认识建设知识产权系统政府门户网站的重要意义。

随着信息技术的发展和网络的普及，世界各国都非常重视政府门户网站的建设。政府门户网站已经成为将信息技术应用于政府管理和公共服务领域的基本形式。通过政府门户网站构建一个面向公众的服务平台，将政府掌握的大量重要信息与社会实行广泛共享，履行政府的管理与服务职能，与此同时政府也可以直接迅速地获取反馈信息，提高正确决策与快速反应的能力。知识产权系统政府门户网站将知识产权工作所涉及的大量的政务信息和办事服务公开，为公众提供网上门户，不仅有利于改革知识产权的管理体制和工作方式，提高工作效率，更好地发挥知识产权管理和专利信息传播与服务的职能，还将大大地促进全国知识产权事业的发展。

2.明确知识产权系统政府门户网站的内容定位。

知识产权系统政府门户网站的内容建设应该服务和服从于知识产权整体工作职能，结合知识产权的中心工作进行规划设计。网站应重点突出政务信息发布功能、服务功能以及交流互动功能。

目前国家局网站和省级局网站的主要内容是政务信息，政务信息多是采取原文上网，缺乏按照公众需要的角度进行整理和发布;服务信息的范围和内容还比较少，办事服务项目也没有“深度链接”。为此，我们不仅要对已有的网上信息进行科学分类、整理和应用，我们还要进一步挖掘新的项目。

交流互动功能是政府门户网站的特色及热点。通过门户网站及时收集社情民意，反馈知识产权工作中的重大问题，为提升知识产权整体工作提供了新的手段。

关于内容定位还将在以后的会议中加以讨论。

3.合力共建，共享资源，统一服务。

这次会议首次提出了门户网站的新的建设方案，即以国家局政府网站为主站点，国家局机关内部各部门、省级知识产权局为子站点的工作架构。网站以功能区的方式进行设计。将主站点和子站点的政务信息和服务信息统一在“一站式”服务平台上。国家局和省级局以“共建、共用、共维”的方式，直接参与栏目的建设和维护，使知识产权系统政府门户网站成为全国知识产权系统统一的政府网站平台。

希望大家深入讨论《全国知识产权系统政府门户网站建设方案》，提出意见和建议。会后，国家局将进行修改，进一步完善方案后组织实施。门户网站建设工作将在20xx年内启动。

三、积极推进省级知识产权局政府网站建设，提升网站整体水平。

近两年来，知识产权系统政务信息化的工作有了较快的发展，这是内部自身工作的需要和社会需求拉动的结果。随着科技进步、信息化水平的提高以及行政体制的改革和政府职能的转变，政务信息化的工作将会进一步深化，对我们的要求将会更高。关于省级知识产权局政府网站建设，我提两点意见：

1.充分认识电子政务的重要意义，转变工作思路和工作方式。

随着信息技术的广阔应用和社会对知识产权工作关注程度的提高，人们对知识产权政府网站的依赖性会越大。各地方局要继续做好本单位网站的建设和维护工作，以树立良好的政府形象。电子政务工作关键在领导，各局领导要充分认识电子政务的重要意义，逐步按照电子政务的方式办公和办事。要切实重视这项工作，建立健全。

规章制度。

落实好各级责任制、信息员制度和安全保障制度。协调好人力财力等各方面的资源为政务信息化发展创造良好的环境和条件。

2.强化培训，抓好队伍建设。

搞好政务信息化工作，人才队伍是根本。信息化工作是一项复杂的系统工程，任务会越来越多，复杂程度也会增强，组织协调任务也很重，为确保工作发展的需要，我们要有计划的抓好信息员队伍的建设和技术人员的培训。

近两年来，围绕政务信息化工作，国家局在省级知识产权局实施了办公自动化项目，明年建立起知识产权系统政府门户网站后，知识产权系统在电子政务方面就有了很好的局面。让我们振奋精神，求真务实，发挥各自的优势，为知识产权系统电子政务的发展做出新的贡献。

今天我们召开的这个会议，是政府门户网站建设工作会，也是推进全市信息化建设的一次调度会。信息化建设是我市当前政务建设方面一项很重要的工作，意义重大，我们各级各部门领导都要高度重视，而且不仅在口头上讲重视，还要狠抓执行，狠抓落实。围绕抓好信息化建设，抓好网站建设，我讲两个方面的问题。

一、对前段工作的回顾。

市委、市政府高度重视信息化工作，狠抓信息化建设，从去年开始，主要做了以下几件事情。

1、成立了市信息化办。信息化建设，特别是电子政务建设，是当前政府工作很重要的内容。为适应我市信息化建设形势需要，我们以原市经济信息中心为基础，成立了市信息化办，作为政府的一个直属管理部门，改变了以往只局限于经济信息管理的局面。党的xx大提出了“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略决策。信息化建设要循序渐进，突出重点。现在，我市的企业信息化因为企业本身有需要，有动力，已经取得了一定成效，烟厂、烟机厂、常纺机就是很好的例子。政府要抓的信息化，重点应该是电子政务建设，所以国家提出在全面推进信息化的过程中，应该以电子政务为突破口，来带动全社会的信息化，也包括产业信息化。突出抓好电子政务建设与管理，是市信息化办的首要任务。

2、制定了游戏规则。为加强我市电子政务建设与管理，从去年以来，市政府办、市信息化办出台了一系列的文件，全面规范了我市信息化建设行为。过去，信息化建设因为无章可循，存在着重复建设、资源整合难、应用程度低、资金和人才浪费严重等问题。现在一讲信息化建设，开口就是几十万、几百万，既有我们一些同志对信息化建设不熟悉的原因，也有赶时髦的问题。结果投入大量资金购置最先进的设备，等到几年过去又变成了“破铜烂铁”，让经销商把钱赚走了。所以在制订信息化建设的有关文件时，我们提出了一个指导思想，就是要突出应用、整合资源、不赶时髦。建设与应用同时并进，要让大家都用起来。现在已经出台的几个文件，对规范我市信息化建设行为发挥了积极作用。信息化办严格审批，有关部门积极配合，取得了较好的效果。市委组织部对网站建设和信息化工作高度重视。他们的单位局域网建设起步比较迟，但是上得非常快，建得有水平。市委组织部原来准备独立建网站，网站建设方案报价70多万。我与部领导商量，最后决定利用门户网站主网站的空间建虚拟网站，节约下来的钱用来配置终端设备。结果建网站、局域网总共只花了10多万元，现在运行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系统，报价是68万。方案经信息化办把关后，28万就解决了问题。

政府门户网站也是以应用为基础，能够应用到什么程度就建到什么程度。去年开始门户网站建设时，参与投标的公司报出几百万的天价。现在，我们这个网站硬件软件一起只花了80多万元。所以信息化建设只能根据实际应用的需要和信息技术的发展逐步推进。信息化的推进，首先应该靠领导的带头、应用。也就是说，我们的领导要先应用起来，只有领导动起来，才能带动全市的公务员、机关干部用起来，才能促进我们的整体信息化水平。

今后，我市所有的信息化建设项目都必须向市信息化办申报，经市信息化办把关审批之后，才能进入政府采购程序，以防止资金浪费和不必要的流失。这也是信息化办成立之后，必须履行的一项职能职责。

3、启动了门户网站和网控中心建设。目前，我们搞信息化主要是抓好两件事情：一是外网建设，二是内网建设。外网建设主要是突出建好门户网站，内网建设主要是解决市直机关内部局域网建设和互连互通的问题。内、外网建设都要以应用、互动为基础。领导重视的程度将决定建设成败与否。大家仔细观察一下，哪个单位局域网建得好的，网络用得好的，肯定是一把手重视，一把手带头用。

今年的内网建设主要是搞实验，出经验。我们首先把政府办、发改委、财政局、劳动局、统计局这5个单位纳入到政府内网建设的网络平台上，目前已基本建成，全部实现物理连接。内网建设投资今年也是控制在100万以内，明年再逐步增加。通过内网建设，为我市今后的网上办公、文件传阅等等创造了条件。最近有个非常好的消息，那就是电子签章立法了，电子签章立法为网上交易、网上办公奠定了基础。

这一年多当中，信息办的工作非常扎实，信息化管理力度比较大，尤其是门户网站建设，与去年相比有了很大的进步，在全国已经名列前茅，基本上达到了争创“省内第一、全国一流”的目标。

二、对今后工作的要求。

政府门户网站建设是电子政务建设中的一个非常重要的基础工作，子网站是门户网站的一个重要组成部分。如果子网站建设跟不上的话，门户网站就无法发挥作用，政务公开、电子政务也就无从谈起。所以今天这个会议，核心就是要解决好子网站建设问题，现在我就子网站建设工作讲三点意见：

1、要迅速建好子网站。首先，要统一思想，提高认识。子网站建设非常重要，是我们推行电子政务的基础性工作，也是搞好政务公开必须要做的工作，它代表着一个单位的形象和工作水平，也代表着常德的形象和水平。刚才演示的3个子网站都是搞得好的单位，比如组织部、人事局等，但有很多单位没有启动这项工作。如果外地老乡，上级领导或朋友进入我们政府门户网站之后，一点击某个单位，这个单位是空白，你们的领导有何感想?我们的各个部门历来都有争先创优的意识，我希望大家把这种荣誉感也用在网站建设上，网站是一个单位的门面啊!所以，在门户网站的建设上，首先是要统一思想、提高认识，要提高一把手的认识，如果一把手不重视，这件工作就做不好。会后各单位的一把手要去点击一下，看哪些网站做得好，哪些还是空白，要有紧迫感。其次，要成立子网站建设班子。这个班子也就是各部门今后在整个电子政务建设、在网站建设上一管到底的班子，包括网站建成后的信息采集与维护等等。一句话，每个单位都应该要有一个分管信息化工作的领导。子网站建设必须由分管领导挂帅，在此基础上成立一个工作班子，确定具体工作人员去运作。请各个单位会后尽快落实并报送到市信息化办备案。第三，要有建设计划。无论是新建网站，还是已建网站要改版的，都要尽快制定一个。

工作计划。

今天参会的137家单位中，已建子网站的有78家，未建的还有59家，这59家明年上半年要全部建好达到这个目标并不困难，为什么?因为主网站会向各单位提供虚拟空间，提供技术支持，提供一整套维护机制各单位只要配台电脑，安排专门的人收集和加载信息就行了，不需要多少钱其余70多家子网站实现“八统一”的问题，也就是改版的问题，也由信息化办来负责指导，并按照文件要求和工作计划逐步实施子网站建设经费由各个单位筹措和安排，主网站添置设备所需资金由市财政解决信息化办要为子网站建设和改版单位提供质优、价廉的服务，要高度注意网络的安全性和稳定性等问题另外，在一些已建的子网站中，已经出现了设备老化、维护费用高、难以为继等问题，信息化办要拿个意见，解决这部分网站的困难。

2、要及时采集、更新和报送网站信息。网站的生命力在于信息，在于互动。网站要办好，好的信息非常重要。网站信息包括静态信息和动态信息。静态信息是一个网站的基础信息，各个单位要把能够公开的静态信息完整的公开，如单位介绍、办事指南、法规文件等等;同时要及时更新动态信息，只有这样才能提高网站的点击率和单位的服务水平。作为一个政府部门，政务要公开，能公开的信息就一定要上网。政府办要牵头做好有关规范性文件和政府文件上网工作。信息化办要建立一个信息采集、整合、审核、发布、反馈的机制，既要确保信息采集发布渠道的畅通，又要把好审核关，防止有害信息上网。各单位要做好信息采集、更新和报送工作。首先是要明确专人负责，如果没有专人，肯定干不好这件事情。其次是要就信息采集、更新和报送工作制订一定的标准。市信息化办要按照信息采集、更新和报送考核制度的有关要求，在年底对各单位子网站进行考核评比，对信息采集、更新和报送工作做得好的要表彰，做得差的要通报批评。

3、要突出应用和服务。要通过网站为网民提供完美便捷的服务，要通过与网民的互动，使信息化工作渗透到社会服务的每一个领域。现在的高考实行网上招生，既透明又公正，杜绝了原来招生中存在的走后门现象，考生查询考分和录取情况也方便，非常受考生和家长欢迎。市人事局的公务员招考工作，市政府办的明传电报发送，市委组织部的出国申报与登记等等，就已经在网上实现了，既方便了部门和群众，又节约了行政成本。我们要依托网站逐步开发、应用更多的服务项目，这样才能让更多的人认识到网站建设的重要性。

网站互动栏目是市民与政府直接沟通的桥梁，也很重要。现在，门户网站主网站的市民留言、市长信箱这一块相当活跃，如有关于常德柳城、德城的讨论，部分市民还就金钻广场如何管理、怎么定位开展了系列讨论，人气非常旺。我们现在建立了市长热线，群众既可以打电话12345找政府，也可以通过政府网站的12345市长热线信箱向市长反映问题，真正把市长热线办成了联系群众的一个“绿色通道”。政府网站的生命力在于互动，在于服务，我们要通过建立的市长热线机制，尽快解决和回复群众反映的问题。解决的问题越多，点击12345市长热线信箱、市民留言的人就会越多，政府网站也就会越来越受欢迎。

无论是政府门户网站建设，还是内网平台建设，都是为了达到一个目的：实现电子政务，提高工作效率，改善服务质量。为把今天的会议精神落到实处，请参加会议的同志回去后向一把手汇报，根据会议要求拿出各单位的网站建设计划，在国庆放假之前报送到信息化办。希望大家一定要高度重视这项工作，要把子网站建设摆到衡量一个单位领导的素质与水平的高度来对待。象君文市长强调的那样，通过电子政务和网站建设，体现我们常德人的素质，体现我们干部的素质，体现常德的形象和水平。希望大家一定要把这件事情办好。

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在全县机关效能建设工作会议上的讲话稿

同志们：

这次县社区建设工作会议，主要是贯彻落实省、市社区建设工作会议精神，研究部署全面推进县平安和谐社区的建设工作，这充分体现了县委、县政府对社区建设工作的重视和支持。我代表市民政局向县委、县政府表示衷心的感谢，向辛勤工作在社区一线的社区干部、关心支持社区建设的各界人士致以诚挚的问候。下面，我讲四个方面的意见，供大家参考。

一、社区建设工作的回顾。

去年，县委、县政府将“加强社区建设，完善社区功能”作为为全县人民办的十件实事之一，纳入了重要议事、办事日程，形成了县委领导、政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与、社区主办的巨大工作合力，社区建设得到快速发展，呈现出整体推进、全面发展的态势。在社区规划建设、机构设置、资金投入等方面，县做了大量的工作，出台一系列政策，采取切实措施，使全县社区建设工作取得较大进展。各个基层单位切实加强社区党的建设，扎实开展先进性教育活动，探索创新社区党建工作机制；积极推进基层民主政治建设，社区居民自治作用得到进一步发挥；合并、调整了一批社区，使社区的规模设置更为科学合理；县级财政加大投入，每年投入100多万元，逐步改善社区办公用房，切实提高社区工作人员待遇水平；社区干部队伍结构得到进一步优化，公安、民政、计生等部门专干配置到社区；社区的基础设施得到明显改善，建成一批社区活动场所和服务设施；加强社区管理服务，认真抓好社区卫生、文化建设和治安综合治理等工作，开展社区活动咨询周、社区文化活动天天唱等。这些成绩的取得，得到了上级领导和社会各阶层的肯定和认可。

二、统一思想，强化社区“四个意识”

（一）强化抓社区建设就是抓城市管理的意识。大家知道，社区是社会最基本的单元，是居民群众社会生活的共同体。我们加快社区建设，对于推进城市的现代化建设，对于提升城市的品位，对于加强城市的管理、提高管理水平，对于培育城市的社会发育度，对于构建和谐社会都有着十分重要的意义，需要我们把工作的重点，把城市管理的重点放在社区。

（二）强化抓社区建设就是抓工作落实的意识。随着社会发展，人口的增加，下岗失业人员的增多，将会有更多的“单位人”向“社会人”转变，实际上就是向社区转变。城市社区管理的工作是“上面千条线，下面一根针”，这根“针”就是社区。在工作中，社会治安、计划生育、劳动社会保障等等，这些工作任务落到实处就是落实到社区，社区正在成为各项工作能否落实的终端、能否落实的“晴雨表”。我们现在提倡为民服务全程代理，这项工作正在逐步进入社区，组织、民政、劳动、司法、计生、公安、综治、安全、卫生、文化、教育、体育等工作，最终也都要走向社区，所以抓社区也就是抓落实。

（三）强化抓社区建设就是抓基层组织的意识。县有100万人口，目前城镇化率32%，有三分之一的人生活在城区、城镇，三分之二多的生活在农村，对于三分之二多的农村人口，我们有326个村委会去进行管理，去进行服务，那是农村的基层政权。还有30多万城镇人口，谁去管理，由谁管理，基层政权在哪里，这就要落实到社区。所以说，城市居民群众看党委、看政府，就是看身边的社区。社区从某种意义上来讲代表着党和政府的形象，就是我们的基层政权，我们要从提高党的执政能力的'高度，去认识社区建设。

（四）强化抓社区建设就是抓便民惠民的意识。随着改革的深入，社会的转型，有些矛盾日益凸现，群众的需求也日趋多样，社区在群众身边，群众的所思所想、所需所盼，给谁去讲，需要谁来帮助，需要谁来解决，这就需要社区来落实。无论是孩子就学，邻里矛盾，残疾人和老年人的帮扶、保障等等都需要社区的同志去帮助，都需要社区的工作去服务，都需要社区组织去协调，去化解，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，化解在社区。通过社区把服务送给居民，体现党和政府的关怀，社区的工作做好了，就是做便民惠民的工作。

三、积极推进，突出“四个重点”

（一）继续抓好社区的基础设施建设。社区的基础设施建设是开展工作和服务的平台，是社区建设的基础工作。目前的社区从基础建设上很难达到省定标准，建设难度大，要把社区的基础设施建设作为社区建设的重点。按照省、市里的统一要求，借鉴沙市区经验，搞好社区的规划整合，城乡一体化推进区的行政村，要在村委会改居委会的基础上，按照城市社区标准进行社区基础设施建设，搞好试点，对新开发的居民小区，要做到小区建到哪里，社区就建到哪里。

（二）进一步提升社区服务水平。社区服务是社区建设的主体，是社区一切工作的出发点和落脚点，抓好社区服务就抓住了社区建设的根本。因此，社区建设必须坚持“以人为本，服务群众”的宗旨，不断丰富服务内容，完善服务功能，提高服务水平。当前，要加快完善社区社会救助、劳动就业、计划生育、医疗卫生、文化体育、社区安全等方面的服务功能，为群众提供高效便捷，公开透明的服务，特别是要优先办好面向老年人、残疾人、优抚对象、社会贫困人群的各种福利服务项目，让这些人“老有所养、残有所助、孤有所靠、病有所医、难有所帮”。同时在社区的服务上，要走社会化、项目化的路子，积极开展各种便民服务项目，把服务项目与广开就业门路、安置下岗失业人员结合起来；利用服务项目增加社区的收入，实现自我发展、良性循环。要加强社区服务的网络化、信息化建设，不断提高社区服务的效率和水平；要经常组织开展一些文化、体育、科普、娱乐等活动，尽可能的丰富居民群众的精神文化生活，提高居民的社区意识，聚集人心，努力形成“社区以民为本，民以社区为家”的社区建设主旋律。

（三）积极推进社区的民主建设。社区是一个自治组织，是城市居民实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的载体，要站在坚持和完善社会主义民主制度的高度，认识社区民主建设的重要性。要在社区民主建设上多下功夫，进一步规范社区居委会的民主选举制度。条件成熟的社区要依法进行选举，目前实行聘用制的社区要逐步向选举制过渡。对群众关心的热点、难点、焦点问题，如低保对象的确定、低保资金的发放、物业管物费的收缴和使用、集体资产的管理使用要向广大居民公开，接受居民的监督，使社区的民主建设向前推进一步。

（四）加强社区的组织和队伍建设。社区党组织是社区的政治核心，要紧密结合社区建设和社区服务，积极开展党的活动，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和社区党员的先锋模范作用。社区队伍建设是搞好社区建设的根本保障，要在依法进行民主选举的前提下，不断优化社区干部队伍结构，逐步实现社区干部队伍的专职化、知识化、年轻化。要多关心他们，切实解决好他们的工作待遇问题，解除他们的后顾之忧，使他们能够集中精力投入到社区的各项工作当中。

四、共驻共建，完善“三个机制”

一是要形成齐抓共管的工作机制。各有关部门和单位要各司其职，各负其责，协力配合，按照各自的职责共同做好工作，努力形成党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与、各界齐抓共管的工作机制。

二是要建立多方支持的投入机制。社区建设的关键是基础设施建设，基础设施的难点是资金的投入。在资金投入上，要采取财政扶持一点、社会捐助一点、驻区单位赞助一点、开发商共建一点、政策优惠减免一点的“五个一点”投资方式。特别是社区的基础设施建设，望政府一如既往的给予支持和扶持。

三是建立和完善共驻共建的参与机制。在工作的协调、在投入的保障、在部门的联动、在考核的奖罚等方面要建立共驻共建的参与机制。要发挥社区对基层工作的统揽作用，依靠社区开展工作；要按照共驻共建、资源共享的原则，调动社区内党政部门、群团组织、企事业单位以及社会中间组织等所有的社会力量，最大限度地实现社区资源共有、共享，营造共驻共建的良好氛围。

同志们，社区建设是一项利国利民的重要工作，任务艰巨而光荣，要充分认识社区建设的重要性，进一步增强责任感和使命感，扎实工作，加快推进社区建设的步伐，全面开展平安社区、和谐社区、文明社区建设，为推进县经济社会各项事业的协调发展而做出积极的贡献。

谢谢大家！

中学在纪律作风建设工作会议上的讲话稿

春节刚过，市政府随即召开此次城市建设工作会议，充分表明了市委、市政府对留州城市建设的高度重视。根据市委、市政府确立的打造精品城市的长远目标，以及留州几百万人民对城市建设的支持，我相信对于每一个来留州开发建设的商家来说，都会意识到我们正处在一个大发展的关键时期，都会愿意全身心投入到这场建设大潮中去，都会洋溢舍我其谁的英雄气概，主动出击，奋力搏击，轰轰烈烈地干一番丰功伟业。然而，面对这催人奋进的形势和机遇，面对市政府赋予的重任，面对全市人民关注的目光，开发建设单位如何才能站稳自己立场，端正态度，追求经济效益同时追求社会效益的最大化，更好地完成我们的建设任务，下面，我就此谈几点意见：一、坚决执行市委、市政府“三高三化”要求，严格执行基建程序。近年来，市委、市政府领导同志为推进留州开发建设呕心沥血，确立了规划设计“三高”，建设施工“三化”的`工作目标。这一目标对我们的工作提出了要求，即规划设计高起点、高标准、高品味和施工管理标准化、工艺化、规范化。作为城市建设的中坚力量，我们开发商应该改变自己以前那种只顾眼前不顾长远、只顾小家不顾大局、只顾自己不顾群众的错误观念，我们只有主动按照”三高三化”规范好企业，扎扎实实地苦干实干，才能适应城市建设大潮的发展，我们的付出就会早一天得到回报。

二、加强工程管理，提高工程质量。为圆满完成市委、市政府给予我们的重任，在具体工作中，我们要努力做到以下几点：一是进一步健全和完善工作制度，切实加强制度建设。提高工程管理水平，加强各项目建设的计划性，确保工程施工进度。二是对计划开工项目提前作好施工招投标的准备工作以及有关管理制度、材料设备采购工作程序等，保证工程按期开工建设。四是创建文明标化工地，加强各工地的环境建设，文明施工管理，并制定具体措施。五是制订安全生产，文明施工管理具体措施，使该项工作更加落到实处。六是严格依法办事，按规定程序操作，做到廉洁自律。

三、加强领导，为工程建设提供强有力保障。一是要加强组织领导，形成上下一盘棋、整体作战的工作格局。开发企业的高层要在制定政策、安排部署、指导落实、强化监督等方面加大力度，确保下属部门及施工单位承担的建设任务如期圆满完成。二是要解放思想，严明纪律。步子要再快一点，争分夺秒，只争朝夕，以勤奋提高建设步伐；措施要再硬一些，坚持盯人盯事盯结果，做到人人有事做，事事有人抓，件件有效果；效果要再好一些，能做到一百分，我们决不只做九十九。三是企业要任用一支高素质的建设队伍。千秋大业，唯在用人。选准用好一个人才，就能干好一番事业，在城市建设中创造新佳绩。

四、以“立功竞赛”活动为抓手，确保各项建设任务圆满完成。通过积极参加立功竞赛，能引导企业构建一种激励人才不断锐意进取、开拓创新的机制，并能造就一支思想领先、作风过硬、技术精湛的建设者。开发建设单位应充分认识开展立功竞赛活动的重要性和必要性，动员全体职工积极参与立功竞赛活动，振奋精神，团结协作，这无论对于企业还是对于社会都有其积极的作用。

建设留州蕴涵的商机无限。面对势不可挡、滚滚向前的开发洪流，只有付出，才有回报；只有经受风雨的洗礼，才能领略彩虹的绚丽；只有扎扎实实地苦干实干，才能迎来留州政府及人民对我们的肯定。让我们携手努力，认真执行"三高三化”要求，在市委、市政府的领导下，以积极的工作热情和昂扬斗志，抢抓机遇、开拓进取、奋勇拼搏、大干快上，为加快留州城市建设步伐而共同奋斗。

在商会党的建设工作会议上的讲话稿

同志们：

商会党建工作要坚持以党的二十大精神为指引，全面落实新时代党的建设总要求，推动商会党建深度破题，推动商会党建作用辐射拓展，不断提高服务“两个健康”工作质效，更好地以高质量党建引领商会高质量发展。下面，我讲几点意见。

第一，要扛稳扛牢加强和改进商会党的建设的重大使命。加强和改进商会党的建设是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、全面贯彻落实党的二十大精神的具体举措，是推动民营经济健康发展高质量发展的内在要求。党的二十大报告指出，“把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”，提出“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”明确要求。今年全国“两会”期间，习近平总书记强调：“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。”传达了党中央坚定不移支持民营企业和民营经济发展壮大的坚定立场和明确信号，体现了党中央对民营经济人士的高度信任和殷切期待，为加强和改进商会党的建设提供了根本遵循。中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，明确组建中央社会工作部，统一领导全国性行业协会商会党的工作。这是党中央着眼党的建设全局作出的重大举措，为加强和改进商会党的建设提供了重要契机。近年来，**省工商联商会党组织围绕加强和改进商会党的建设，进行了有益的探索，在推动党的组织和党的工作覆盖、加强商会党组织制度建设、发挥党组织作用、打造党建工作品牌上取得了重要阶段性成果。但是，对照习近平总书记关于社会组织党建破题的重要指示，还存在一定困难和问题，总体上仍处于探索和起步阶段，党组织政治功能、组织功能还不够强，党建与会建深度融合还不够，“把方向、议大事、促落实”作用的路径还不够清晰等。实践证明，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。必须深刻认识加强和改进商会党的建设的极端重要性，更加自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移全面贯彻从严治党战略部署，坚持在新形势下推进工作，在大背景中谋划未来，在认清使命中强化担当，在看到成绩中坚定信心，在正视问题中找准方向，坚持和完善好的做法，有针对性地深度破题，切实履行全面从严治党主体责任，不断开创商会党的建设新局面。

第二，要锚准锚定加强和改进商会党的建设的关键重点。加强和改进商会党的建设，最重要的是旗帜鲜明地强化党建引领，使商会党组织成为贯彻党的路线方针政策的坚强阵地。凸显政治属性，旗帜引领。习近平总书记强调：“政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。”坚定拥护“两个确立”，自觉践行“两个维护”，是确保商会发展正确方向的“根”和“魂”，是破解商会建设发展瓶颈难题、增强商会生机活力，建设“中国特色商会组织”的重要政治保障。牢牢把握商会作为统战组织的政治属性，教育引导广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥党的政治建设统领作用，按照“四好”商会标准，积极推动商会党组织建设，统筹推进商会的思想政治、组织体系、服务能力和制度机制建设，引导会员企业在全面推进中国式现代化**新实践中担当作为。把中央、省委的部署要求细化为具体措施，贯穿到商会党建全过程，努力为民营经济健康发展创造更大空间。强化理论武装，凝心铸魂。当前主题教育中，要牢牢抓住学习教育这个中心环节。及时跟进学，对习近平总书记发表的重要讲话和党中央作出的重要部署、出台的重要文件，通过落实“第一议题”制度、抓好日常学习等，让党的声音最广泛地直达商会领导班子和会员企业出资人；融会贯通学，把马克思主义基本原理和党的基本理论结合起来，与党的奋斗历史特别是新时代十年的伟大变革结合起来，做到学深悟透、融会贯通、感同身受，真正融入信仰、铸入灵魂；联系实际学，注重从习近平总书记重要讲话精神中找办法、找答案，强化“内在要素”和“自己人”的重要定位，正确理解党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策，坚信民营经济的发展环境会越来越好，发展空间会越来越大。建强支部堡垒，积厚成势。增强商会党组织在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署方面的引领力、号召力和凝聚力，体现商会党组织的重要性和政治影响力。建强商会党组织，特别是一线党支部，坚持党的一切工作到支部，认真贯彻《中国共产党支部工作条例》，进一步加强支部规范化建设，严格“三会一课”等制度的落实，深化“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”行动，推进党支部活动方式创新，使党支部工作更接地气、更有实效。选优配强支部书记和班子成员，多渠道发掘优秀党务干部，按要求及时组织党支部换届，为加强支部建设提供有力支撑。坚持融入融合，彰显作为。把党的工作与商会发展有机融合，积极搭建服务载体，充分发挥协调机制作用，激发经济增长潜能，让市场主体特别是中小微企业有更多获得感。优化民营企业发展环境，协助党委和政府畅通政企沟通渠道，规范沟通内容，创新沟通形式，促进政企良性互动。鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，切实为民营企业和民营企业家排忧解难。坚持党的领导与商会民主办会相统一，健全党组织发挥“把方向、议大事、促落实”作用的路径，加强与会长班子沟通协商，把会建工作与党建工作同研究、同部署、同推进、同落实，努力实现党建、会建、服务、发展的互促共进。

第三，要拧紧拧实加强和改进商会党的建设的责任链条。加强和改进商会党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”，从严从实抓好落实，推动商会党建工作不断取得新成效。压紧压实责任。认真贯彻落实中央统战部、全国工商联党组印发的《工商联党组对所属商会党建工作履行全面从严治党主体责任的意见（试行）》，抓好统一谋划、抓好工作指导、抓好制度建设，落实“省工商联专职副主席挂钩联系民营经济代表人士和商会组织工作机制”，坚持商会党组织书记抓党建年度述职，组织“四好”商会认定，党建工作不达标“一票否决”。各商会党组织书记要把从严治党作为最根本的政治担当，自觉强化主责主业主角意识，切实履行好“第一责任人”的责任，形成闭环式推进体系，推动商会党建工作不断走深走实。把准方向导向。牢牢把握正确政治方向、宣传导向、价值取向。发挥制度作用，把抓好制度落实摆在重要位置，从基本制度严起、从日常规范抓起，切实维护制度的严肃性和权威性。坚持守正创新，加大探索力度，紧扣商会党建时代特点和党员思想行为特征，推出更多行之有效的方法，改变以往简单的灌输式教育，推动商会党建工作再上新台阶。营造舆论氛围，深入挖掘会员企业出资人和企业家的典型案例，传递苏商声音，讲好苏商故事，宣传苏商典型，全方位展示**民营经济高质量发展新风貌。注重实际成效。坚持党建与会建相融合，坚持目标引领和问题导向相结合，按照精准科学的要求，积极探索适合不同领域、不同行业、不同群体、不同地域商会党建的方法途径，为商会健康发展高质量发展提供坚强保证。完善党建工作推进机制，把推进“书记项目”摆上重要位置，真正推动商会党建重点任务、重要工作落地落实，使商会党建工作在推动民营经济健康发展高质量发展上展现更大作为。

我就讲这么多，谢谢。

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建设工作会议讲话稿

各位领导、同志们：

一是实施好区改造工程。区改造是全区人民关注的焦点和热点，对改善我区城市整体面貌和群众生活环境具有突出意义。连山区委、区政府从践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观出发，把握改造契机，用活用好政策，坚持政府推进、市场化运作相结合的原则，本着“政府让利、开发商微利、群众受益”的原则，重点组织实施了建北、小仙沟、岛里西山和渔民村、山城子、大仙沟、小中国台湾等7处棚户区改造，总计占地面积85.31万平方米，规划建筑面积83.45万平方米，拆迁面积21.54万平方米，拆迁总户数4547户。目前，小仙沟、建北和岛里西山等3处棚户区改造已全部或即将完工交付使用，完成建筑面积32万平方米，回迁居民660户。渔民村、山城子、大仙沟、小中国台湾等4处棚户区已经基本完成动迁任务，正在实施工程场平，年底实现动迁户全部回迁。今年，着手实施锌厂南山和跃进村区域棚户区改造，现在正进行各项前期准备工作。我们要坚决按照《市五万平方米以下棚户区改造实施方案》确定的工作原则和项目管理规定，积极协调、严格监督，确保棚改工程公开、透明、阳光操作，确保工程质量和居民按期回迁，将党和政府为老百姓所办的好事办实，实事办好，实现改造后区域的棚户区居民住得进、住得稳、住得好。

二是实施好茨山河改造工程。我市“三河”治理工程之一的茨山河连山段全长4.5公里，因从齐屯村村屯穿过，我区决定利用今明两年时间，对茨山河(区段)进行治理并同时对齐屯村进行整体改造，首先实施茨山河的治理工程。按照3月27日孙市长就“三河一园”项目建设调研，对茨山河治理改造提出的具体要求，连山区作为项目的投资主体、实施主体和受益主体，要按照“政府主导、分部实施、收益补偿”的原则，高标准治理茨山河。茨山河的治理规划兼与齐屯村改造规划、铁路沿线绿化有效衔接，在突出特色的同时，充分考虑河道治理与河岸开发的关系，努力实现“治污、排洪、景观”三项目标。为落实好市委、市政府部署的改造任务，我区组建了工程指挥部，各项筹备工作正在有条不紊展开。目前，已委托市规划测绘院进行了地形实测，根据实测结果，制定河道治理和村屯改造的控制性详细规划及治理实施方案，待市政府批准后即可全面启动下步的相关工作。茨山河治理工程是我市和我区当前的一项重点“民生工程”，也是城市建设的重中之重，通过我区和全市上下的共同努力，我们一定会将改造治理后面目一新的水清岸绿、环境优美的城市景观河流展现在全市人民的面前。

三是实施好城市基础设施和公益设施工程。围绕群众所盼、所求、所需，进一步完善城市功能，积极吸引多元投资主体参与基础设施和公益设施建设，认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让发展成果更多惠及群众。今年，我区计划安排城建项目17项，概算总投资5800万元。继续组织实施滨海公路建设和锦葫北路改造及文萃路、文月路、上海路等新建道路工程，形成连接城乡、贯通内外的快捷交通路网框架;实施城区美化、亮化、绿化工程，完成龙程街、海飞路、海翔路、文化路、新村路等步道方砖铺设、路灯安装以及锦葫路、龙程街、望海寺风景区等绿化工程，进一步改善城市环境和提升城市品位。完成双树乡东砬、兴北农村饮水安全工程，改善农村居民饮用水健康条件;新建和改建一批社区办公用房，提高城市社区的服务能力和服务水平;完成英山纪念堂建设，有效解决农村墓地散乱无序和影响城市形象问题;实施区医疗服务中心建设，争取当年开工，当年投入使用，不断完善全区医疗卫生设施和服务保障体系。同时，继续坚持可持续发展战略，以民生工程强化城市功能，以强化管理塑造城市文明，深入开展“城市管理年”和“环境建设年”活动，推行城区市容环境责任区管理模式，完善城市综合执法街区管理平台体系，实行网格化、精细化、科学化管理，不断提高城市建设和综合管理水平，打造更具吸引力和亲和力的整洁、优美、和谐、有序的城市环境，努力建设滨海宜居中心新城区。

总之，我们要贯彻落实好这次会议精神，认真学习和借鉴兄弟县区好的经验做法，在市委、市政府领导下，扎实抓好城市建设，为建设美丽和谐做出更大的贡献!

谢谢大家!

建设工作会议讲话稿

过去一年，我们按照中央、市委关于社会建设的总体部署，围绕“全面调结构、深度城市化”的工作主线，从统筹经济社会协调发展的全局出发，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，推动了全区社会建设各项工作平衡协调发展。下面，我就对去年的工作做一个简要的小结，对今年社会建设重点工作再做一些部署。

一、**年社会建设工作回顾。

**年，是“”时期全区社会建设的重要落实年，是强服务、惠民生的深化年。一年来，区委、区政府认真梳理和界定全区社会建设的对象范围，确定了社会建设“中圈”概念和工作范畴，全年工作主要体现在以下几个方面：

1、创新社会管理，促进社会和谐稳定。一是努力构建现代社区治理体系。完成全区363个居委会和119个村委会的换届选举工作;大力深化镇管社区工作，积极推广以浦江、梅陇等镇为代表的镇管社区模式;深化拓展居民区综合管理机制，积极化解老旧小区物业管理难题;大力培育发展社区社会组织，全年新增社区社会组织16家。二是完善社会治安综合治理机制。深化“大联动”工作机制，今年3、6、9月分阶段向区党代表、区人大代表、区政协委员和社会公众公开信息;推进“城中村”社区化管理，在全区17个村(宅)探索推进“城中村”社区化建设。三是加快形成社会管理法治保障。我们积极推进依法行政规程编制和运用，全区35个行政部门、9个镇、3个街道编制依法行政工作规程，制作行政审批标准化业务手册。

2、强化公共服务，完善社会服务体系。一是建立社区公共服务平台。全年新建社区服务站178家，在莘庄镇、江川路街道试点建设2家社区生活服务中心，运用信息化手段建设“智慧社区”，在古美、莘庄等街镇试点开通社区服务网。二是加强公共服务资源保障。推进居民电子健康档案和电子病历的建设，全区社区卫生服务中心推广来沪人员医疗套餐服务。三是推进养老服务体系建设。加快推进养老设施建设，逐步建立以居家养老为主、社区养老为辅、机构养老为补充的养老服务体系，年内新增养老床位926张。

3、深化群众工作，夯实社会基层基础。一是加强群众工作制度建设。继续推进“大走访”活动,开展组团式联系服务，完善党内基层民主决策机制，试点开展基层党委开放式评价，在全市范围率先出台了《关于进一步加强和改进党的群众工作的若干意见》。二是创新群众工作活动机制。以开展群众喜闻乐见、形式多样的活动为载体，实现党和政府与社会和群众的良性互动，像马桥镇探索以民意反映和协商求同为主要内容的“周周会”;华漕镇创办了让居民、企业、政府三方互动交流的社区手机报。三是发挥群众工作骨干力量。通过开展优秀共产党员、劳动模范等群众骨干评选活动，发现、培养了一批群众工作骨干，带动和影响群众工作深入推进。

4、理顺管理体制，健全社会保障机制。一是健全社会建设管理机制。在区层面，进一步充实区的社会建设工作领导小组成员单位，建立了区的社会建设工作联席会议制度;聘请了社会领域专家学者、市区街镇领导干部、“两代表一委员”、社会领域代表人士等组建了区社会建设顾问团;在街镇层面，各镇、街道和莘庄工业区全部成立了社会建设工作领导小组和办公室，由党(工)委副书记兼任社建办主任，强化对社会建设工作的组织领导和统筹协调。二是加强社会建设宣传力度。我区申报的“大联动”机制的实践和探索入选了20xx年社会建设十大创新项目;编撰《**区社会建设工作报告》，配套制作《社会建设新闻报道集锦》。今年以来，加强市、区级媒体的对接联系，市级媒体专题报道11篇，区级媒体专题报道21篇，另外，电视台拍摄制作的社区服务站公益宣传片和专题片，扩大居民群众对社会建设重点项目的知晓度。三是加强社会建设资金保障。以服务保障民生为导向，确定一批政府实事项目，安排财政配套资金，推进落实政府实事项目。设定了区扶持社会组织发展专项资金，将政府购买社会组织的公共服务项目列入区扶持社会组织发展专项资金预算，予以相应的资金扶持。

我非常简要的把20xx年的社会建设工作做个回顾，在整个一年的工作当中，应该说也得到了我们在座的相关部门，特别是我们相关镇、街道、工业区的大力支持。另外，我们顾问团的各位专家、教授也给予了我们很多智力的支持，在此一并表示诚挚的感谢!

1、保障民生，不断提升协调联动能力。改善出行环境，提升市民对公交出行的满意度;强化食品安全监管，防控食品安全事故，加强食品检测的监督;整合条块资源，建立区、镇两级住宅小区综合管理机制，提升物业管理质量和服务水平;推进菜场标准化建设，促进菜场蔬菜、水产、粮食的食品安全追溯系统建设，提高菜场服务管理能力;推进大型居住社区配套设施建设，初步形成科学有效的社区服务管理机制;加快推进养老服务体系建设;建立并完善镇级统筹的农民长效增收机制，推进村级集体经济组织产权制度改革;加大劳动争议调解力度，积极预防和化解劳资纠纷;推进依法行政工作规程运用，提高依法执政水平;推进违法建筑拆除工作，积极防范新违法建筑项目的产生，实现零目标管理。这个实际上是十个方面，今年社会建设当中非常重要的十个方面，这些工作都不是我们社建办一家部门在做，实际上很多工作都是我们在座的各个职能部门共同支持，一起配合着做。

2、强化服务，着力深化社区建设工作。一是按照规范化建设标准，实现城市化地区社区服务站的全覆盖，以社区信息化平台建设为支撑，以扩大社会力量参与为手段，提升社区服务站的运营和实效，重点培育一批具有示范引领效应的星级社区服务站。二是按照规范化建设、综合化服务、社会化运作的原则，因地制宜建设社区生活服务中心。三是稳步推进居委会(社区服务站)级网站，促进网上和网下互动，增强网站运行实效。四是开展社区共治试点工作，深化拓展镇管社区模式，积极探索适应大居管理的社区管理模式。

3、党建引领，探索群众工作有效途径。一是广泛开展群众骨干事迹宣传，成立“凡人·民星”群众骨干讲师团，强化群众骨干示范引领作用。二是加强居民区党组织同各类新经济组织、新社会组织党组织的合作，探索社会领域党建联建新途径。三是根据产业园区、专业市场、商务楼宇、来沪人员集聚区和社会组织等重点领域的实际情况，注重分类指导，不断推进“两新”领域党的组织和工作覆盖。四是扩大网络党建影响力，全面推动本区“两新”组织的支部网站建设。

三、进一步加强社会建设的工作要求。

1、统筹协调整合资源，形成工作合力。社会建设工作涉及的条线多，涵盖的面比较广，去年开始我们构建社会建设“中圈”模式，今年在分析研究的基础上，将群众关心的、区委区政府关注的一些重点项目继续纳入协调联动类项目，全区要上下联动、条块互动，特别是要加强跨地区、跨部门的统筹协调，形成全区推动社会建设工作的强大合力。

2、明确目标细化措施，狠抓工作落实。**年全区着重推进的18项社会建设工作已经明确，今天我们在相关的会议材料当中也已经下发，希望各牵头单位按照时间节点，细化各项任务目标。同时要确保区政府实事项目社区服务站建设任务按时完成，今年这个任务非常艰巨，我们说这个肉呢，去年都吃掉了，今年开始我们可能要啃骨头了，所以这个工作的推进，既然是作为区政府实事项目，所以这个必须按时保质保量的完成。同时，各镇、街道，莘庄工业区也要将社区生活服务中心建设作为本地区的重点工作，因为“”的规划当中明确要求各个镇、街道，莘庄工业区要建成1-2个社区生活服务中心，这个也是硬指标，希望大家给予高度的关注。另外今天下午市政府要召开专题会议，对于全区的我们所谓的万千人的就业项目，涉及到相关的各路协管员队伍，今年全市要进行改革，刚才华漕介绍了比较好的一些经验、一些做法，我觉得很好，我把一个数字报给大家，整个，原来我们在20xx年开始建立的各类各支协管员队伍，在一共有24支，一共的人员是17474人(区级层面)，可能还不包括镇级层面上自己聘用的相关人员队伍，那么这支队伍今年按照市政府的总体要求，要平稳的转性，要转成其他的可能综合管理的这样一些类型，这个到时候，市政府明确以后我们再做一些专题的会议进行布置。

3、突出重点破解难点，确保工作成效。尽管我区社会建设已取得了较快的发展，但是实事求是说在城市化进程加快、人口和城乡空间结构不断调整的新形势下，社会建设滞后于经济建设、经济社会协调度不高的问题将在一定时期内存在，我们一定要找准完善城市功能、强化社会管理、扩大公共服务的难点瓶颈问题，切实解决事关群众基本生活的突出问题，努力使全区社会建设工作在新的一年迈出更大的步伐。

总的来讲，**年全区社会建设工作任务依然十分繁重，希望各地区、各部门统筹谋划，精心组织，确保全年各项重点工作顺利推进。

工作会议上讲话稿

众所周知，遵纪守法是中华民族的传统美德。有一个规矩来约束人们的思想，规范人们的行为，对于一个企业、地区，乃至一个国家，都是必不可少的。

邓小平曾经说过：“好的制度可以使坏人无法横行；不好的制度，可以使好人无法做事。”可见，制度对企业的重要性。我认为，制度并不是要死板地限制我们的工作，反而是让我们办事有章可循、有法可依，更体现出了管理的科学性。所以，遵章守纪不是为了约束你我，而是为了更好的发展。所以，约束，是为了远行。

作为一名今年入行的新员工，初来我行之际便感受到了全行上下齐心协力的精神面貌、开拓创新的进取精神、团结互助的工作氛围和有条不紊的工作秩序，我深深的感受到这是一个团结友爱、奋发向上的集体；这是一个遵章守纪、严谨求实的集体！

作为财务部的一员，我对此感触尤为深刻。财务工作要遵守“会计法”、“税法”的规定，要接受人民银行、银监会的监管，还要遵守我行的各种规章制度，其目的就是为全行的发展服务，为股东创造最大的价值。我深深地感到，各种制度的存在不是在给我们的前进设阻力，而是在为我们的健康发展添动力。

无论是在金融系统，还是在社会其他领域，我们总是能看见这样的例子，某些个人因为一时失足违反制度而犯错，轻则违反行业规则，重则违法犯罪，留下终身遗憾。在事后对这些人的采访中，他们莫不表达了沉痛的忏悔之心，但所犯下的错误已经无法挽回，往往给个人、企业和社会造成了巨大的损失，而他们也为此付出了沉重的代价。这样的事件都不是我们想看见的，因此我们每个人都要严于律己、从自身做起，树立合规观念、强化制度意识，增强执行制度的自觉性，做一个落实制度的好员工。

狠抓制度落实，我认为观念的转变最为重要。作为我行的一员，我们应该牢固树立制度观念，要自觉、全面、认真地学习我行的各项规章制度，做到“思想学习制度、行动实践制度”，从源头上杜绝一切违纪行为的产生。

制定制度重要，执行制度更重要。我相信，只要我们每个员工做好制度的执行者，就一定能在全行上下营造出遵章守纪、落实制度的良好景象，从而持续我行蒸蒸日上的发展势头，谱写现代化商业银行的辉煌诗篇！我也相信，我行的明天将会因我们坚定不移地贯彻制度而更加美好！

在关于深化“效能革命”，狠抓工作落实动员大会上的讲话。

同志们：

大家好！

今天会议的主要任务是，贯彻落实全县效能革命会议精神，动员全县规划建设系统全体工作人员，进一步振奋精神，坚定信心，深入开展“效能革命”，狠抓各项工作落实，为圆满完成今年的目标任务，扎实推进我县规划建设事业全面、协调、可持续发展而共同努力。下面，我代表局党组讲三个问题。

（一）要切实增强深化“效能革命”、狠抓工作落实的责任感和紧迫感。

“狠抓落实”是县委、县政府对今年工作的基本要求，并且提出今年要坚持“内涵提升与外延扩张并举”，着力解决事关改革发展稳定的重大问题，解决事关群众利益的实际问题，解决党建工作中的突出问题，这对我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”为抓手，狠抓工作落实。全系统的工作人员都要充分认识深化“效能革命”、狠抓工作落实的重要性和紧迫性。

个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。我们局是行政机关，更是窗口服务单位，我们的工作效能，直接反映了为人民服务这个宗旨信念有否充分地体现到社会的各个层面。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要通过管理要素的有效整合，狠抓各项措施的落实，提高服务质量和办事效率，提高为人民服务的能力和水平。

只有转变作风，深入实际，体察民情，才能理清发展思路；只有俯下身子，真抓实干，攻坚破难，才能加快发展步伐。现在有一种说法，“效能革命”把胆子搞小了，教条主义多了，推任务的多了。片面理解“效能革命”，我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要进一步把我局全系统工作人员的认识和行动统一到改革发展稳定的大局上来，统一到局党组的各项工作部署上来，以高度负责的精神，增强全局意识、责任意识和服务意识，做到观察形势有新视觉，推动工作有新思路，解决问题有新办法，出实招、出硬招、出新招，确保各项目标任务的顺利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落实，是切实解决当前工作作风方面存在的问题，进一步加强作风建设的客观需要。近几年来，我局紧紧围绕加强干部队伍建设，转变干部作风，提高服务质量和办事效率这个主题，组织开展了形式多样的作风建设活动，取得了明显成效，有力地加强干部队伍的作风建设，进一步推动了我县规划建设事业的发展。应该说，我局对作风建设是抓得紧、抓得实的，人民群众对我局工作人员的作风满意度也在不断提高。但是，我们还必须看到，目前我局工作人员的思想和工作，特别是抓落实的意识、措施和作风还不尽人意，还存在着一些不愿抓落实、不敢抓落实和不善抓落实的现象。同时，一些工作人员还不同程度地存在作风浮漂，缺乏群众意识和服务观念等现象，热衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主义，讲起来头头是道，做起来毛毛躁躁。因此，对我们来说，作风建设始终是一个必须常抓不懈、常抓常新的永恒课题。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要切实转变工作作风，振奋精神，改进服务，摸实情，讲实话，办实事，求实效，把决策部署一项一项地落实，把每件工作一件一件地完成，以干部作风的明显转变和显著的工作业绩赢得人民群众的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作为狠抓落实的一个重要载体。

去年6月份以来，我局在全系统开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”活动，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，切实抓好效能建设各项制度的落实，取得较为明显的效果，应该说开展“效能革命”是狠抓工作落实的重要载体，也是最有效的手段。但是即使在这样的情况下，还是有个别人在违反纪律，如签到代签，上班时玩电脑游戏，以及给办事群众没有好脸看。即使脸可看，门可进，可事情还是难办。

大党员干部想干事、敢干事、干实事、干成事的热情和为发展服务的愿望引导好、发挥好，保护好。要支持和鼓励党员干部放下包袱，放开手脚，勇于开拓，大胆创新，努力创造提速提效周到周全的服务环境。

第二，已经出台的各项制度要不折不扣地执行。县委、县府提出的“四条禁令”要继续严格实施，决不手软。政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结和工作ab岗、干部岗位聘任、交流轮岗、竞争上岗等制度。结合规划建设系统工作性质，按照上级要求，出台“八条禁令”，作为党风廉政和“效能革命”建设的重要内容，请大家遵照执行。同时，要进一步健全和完善有关制度，启动目标考核制和末位淘汰制，进一步树立干部职工的危机感、紧迫感，增强干部队伍活力，最终形成用制度规范人、约束人的目的。

“履行岗位职责，抓好工作落实”专题讨论。

发言提纲。

岗位的价值在于“做事”，人生的意义在于“奉献”。作为一名基层党员干部必须努力提升自身素质，认真履行岗位职责，努力抓好工作落实。

在岗位职责履行，抓好工作落实方面，我认为“五个保持”在工作中尤为重要。

一要保持讲政治、顾大局的清醒头脑从事一个单位和一个部门的工作，想问题、办事情、作决策，最关键的就是讲政治、守纪律、顾大局。在工作中，进一步坚持正确的政治立场、方向和观点，增强政治敏锐性和鉴别力，始终做到立场坚定、旗帜鲜明。

二要保持学以致用的优良学风。

力。自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。

三要保持奋发有为的精神状态。

有什么样的精神状态，就有什么样的工作水平。有什么样的工作思路，就有什么样的工作成效。当前，我们正处在事业发展的关键时期，作为一名科级干部，只有树立强烈的事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态，才能共同完成自己的各项工作重任。

四要保持求真务实的工作作风。

职责面前，态度决定一切。履职之道，贵在实干。始终坚持不拒绝、不妥协、不推诿和不懈怠的工作原则，从每一天做起，从每一项工作做起，从每一件小事做起，脚踏实地、认真负责地完成工作任务。

五要保持清正廉洁的自律意识。

党的纪律是每个党员干部的行为准则，必须严格执行并带头遵守。细节决定成败，小节决定荣辱。在工作中，要时刻保持清醒的头脑，时刻算好“经济账”、“政治账”、“名誉账”、“亲情账”和“健康账”;要时时处处对自己从严要求，从小事、小节、小处做起;要注重培养健康向上的生活情趣，坚守做人做事准则，坚守道德底线;要学会拒绝，不被人情和面子所累，严格按照党员干部的标准要求自己。

在抓好廉洁自律的同时，认真落实党风廉政建设责任制，履行好一岗双责职责。

“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”。认真做好“五个保持”，努力提升自身素质，切实履行好岗位职责，保证各项工作任务落到实处。

o一五年一月二十日二。

工作会议上讲话稿

尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们，居民们：

大家上午好！

**社区创建工作在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，经过社区两委会的不懈努力，逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里，在一片热闹的锣鼓声中，我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎，向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处，东靠****地铁站，南对800亩城市****，西临****湖，北临****，由原**村村改而来，社区总占地149亩，建筑面积约40万平方米，绿化率48%，共有楼盘18栋，总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。

今年以来，在各级领导的亲切关怀下，在社区党员干部群众的大力支持下，社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件，精心规划，规范操作，狠抓落实，坚持以人为本，全心全意服务居民群众。同时，结合村改社区的实际情况，科学把握工作的推进力度，确保工作的科学性实效性。具体做法如下：

一、坚持与时俱进，科学发展，进一步理清发展思路。当前社区工作刚。

于人的全面发展，不断满足广大居民群众的物质精神需求，努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质，真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。

二、以服务为主，做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设，充。

员干部要树立全局观念，进一步理顺社区与行政村的区别联系，把思想统一到社区创建工作上来，抓紧、抓细落实各项工作，确保工作顺利推进。同时，**社区还是个新生儿，需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护，与社区干部一起，共同创造社社区建设的新局面。

四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识，在短时间内达到工作所需的各项知识水平，以习主席讲话为重要思想指导，坚持执政为民，热爱社区，服务社区，奉献社区，切实维护社区居民的根本利益，合力推进社区建设。

同志们，今天**社区落成揭牌仪式，仅仅是个开始，而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中，我们将面临更多各种各样的新问题，我们社区两委会全体成员坚信，在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，我们会带领全体居民群众攻克困难，齐心协力谋发展，与时俱进，开拓创新，为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康，生活愉快!谢谢大家！

以下是的社区工作者发言稿，欢迎大家阅读。

实习的开始我和同学与社区的负责人联系，开始通过短暂的接触，与社区的负责人建立关系，建立关系的方式很多，包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况，带我们参观了社区的状况，在参观的同时，社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况，比如社区外的沟渠疏通清理问题。

了解社区工作的方法很多，开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察，能够洞察通过口述阐述的问题。

我们通过自己的观察，知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候，一些细节被忽略了，给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路，是以小吃、超市、文具店等为主的街道，外来零散的摊贩，散布在各个角落。走到同心路，摊位之间的空隙不大。这样，各个摊位之间，卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾，可是，摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。

在社区实习的过程中，我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下，制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后，我们访问了正因社区的居民，根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺，我们通过分析得出了一个简单的调查报告，把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。

而后，刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作，我们也随即参加了解社区的日常工作，社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境，这让我们的社会保险开办情况有所了解，也增加了社会保险宣传和收缴的知识。

作为社会保险工作，这是关系居民切身福利的一项工作，其包含的内容和任务多样，包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询，每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。

此外，通过真正地接触社区工作，我们了解了社区发动的一个动向：即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长，但是，它也积极配合国家的宏观的社会发展方针，积极地进行各种工作的整治，将文明***社区的建设作为社区发展的方向，创文明、争先进。

毕业实习结束了，回过头来反思自己的实习所得，我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中，理论和实践结合起来，让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且，在参观实际的工作中，我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度，某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中，社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居，要积极地与居民融合，保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。

同时，现在的社区还是以传统的社区行政模式为主，通过行政命令来传达上级的指示，如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展，如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。

社区工作者发言稿二：同志们：

由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班，经过两天的紧张安排，已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看，本次培训班指导思想明确，教学内容集中，同志们精神饱满，学习认真，具体有这样几个突出特点：

1.领导重视，组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一，也是我县举办的第一期社区工作者培训班，为此，县委党校和县民政局做了大量准备工作，相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上，县上领导***到会参加了开班典礼，********做了动员讲话，县民政局****给我们大家上了第一课。

2.重点突出，内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际，重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容，同时，为了增强培训效果，县民政局领导为我们培训班亲自授课，同志们的反响都比较好。

3.同志们遵守纪律，学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课，同志们到的比较齐，绝大多数同志学习态度端正，学习目的明确，能够自觉遵守培训班有关规定，按时听课，保持了较好的课堂秩序，表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。

这期培训班集中学习时间较短，但培训目的基本达到了。同志们通过学习，一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞，社区工作是城市管理工作的重要内容，社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员，是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来，特别是今年以来，从中央到地方，各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话，还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议，都充分体现了这一点。可以肯定地说，社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要，社区工作者将要担负的职责会越来越大，任务也会越来越重，因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划，这次培训班的顺利举办，为我们以后开展社区工作开了一个好头，以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班，努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。

制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中，建议的第八部分第36小节明确指出，要加强和创新社会管理工作，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。通过学习，相信大家对此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里，刚刚踏出大学校园的我，放弃了留杭州工作的机会，毅然回到了家乡宁波，并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字，我清楚的知道，这是我走过26年人生中的一个重大选择，从此刻起青春脚步踏出了象牙塔，踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里，没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里，我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上，苦与乐融入工作，融入漫漫人生。

一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。

二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。

暑期又是团关工作的重点，为了保证青少年活动的有序开展，我必须负责前期策划，人员召集，活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，运用所学知识，根据社区特点，策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础，以未成年人思想道德建设为主线，以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动，并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者，三效合一，寓教于乐，在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。

各位领导、各位来宾、居民朋友们：

大家上午好！

在这样一个风和日丽的日子里，我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎，衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助，也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节，在这里，我祝大家节日快乐，阖家幸福！

邻里和睦是中华民族的传统美德，也是社会和谐的基础。中国有句老话：远亲不如近邻，千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天，构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨，突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念，通过轻松欢快的游戏和表演，为社区居民搭建了一个交流互动的平台，使大家从陌生到相知相识，再到相帮相助，逐步树立互相关怀的信念，形成文明和谐的新型邻里关系，提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力，增强居民对社区事务的参与意识。

今天，在我们的活动现场，安排了三个活动环节，一是社区文体队伍的表演，二是猜灯谜，三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品，套圈圈游戏中套到的东西，就可以拿走。

居民朋友们，“邻里节”是我们社区居民共同的节日，让我们用微笑和问候拉近彼此的距离，用真情和友爱传递社区文明的力量，我的讲话就到这里，谢谢大家！

建设工作会议讲话稿

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就全市污水垃圾处理“两场(厂)”建设总体情况作一简要汇报，并结合我委工作实际，就加快推进20xx年两场(厂)建设讲几点意见。

一、项目建设情况。

20xx年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市全面启动了两场(厂)建设工作，市政府印发了《榆林市污水垃圾处理项目建设工作方案》(榆政发〔20xx〕31号)，计划用两年的时间，建设污水处理项目14个，一期处理规模为15.75万吨/日，中水回用7万吨/日，铺设截污干管390公里，工程总投资12.5亿元;建设垃圾处理场13个，一期处理规模为1626吨/日，总投资3.9亿元，建成后全市污水垃圾处理率将均达到60%以上。截止20xx年底，我市两场(厂)项目各建成投运10个。

(一)14个污水处理项目。榆林城区、神木、府谷、横山、靖边、定边、绥德、米脂和榆林、神府经济开发区10个污水处理厂建成投运，形成污水处理能力14.5万吨/日，cod和氨氮减排能力分别达到19053吨/年和2117吨/年;吴堡、清涧、子洲3个县城污水处理厂截污管网均已建成，厂区工程正在进行设备调试，预计今年5月底前可正式运营，新增污水处理能力0.85万吨/日;佳县污水处理项目厂区工程接近尾声，预计到6月底可以试运营，但截污管网建设相对滞后，目前仅完成截污干管总工程量的40%左右，投入运营存在一定困难。

(二)13个垃圾处理项目。神木、府谷、横山、定边、米脂、清涧、子洲7个县城垃圾处理场建成投用,绥德、佳县、吴堡垃圾处理场具备运营条件，具备生活垃圾处理能力1246吨/日;靖边垃圾无害化处理厂厂区土建全部完成，正在进行设备安装，预计今年4月份可建成投运;榆林高新技术产业开发区垃圾处理场因规划调整和用地问题影响，项目20xx年10月初开工建设，预计今年可以建成投运;神府经济开发区垃圾处理场项目因投资主体未落实，没有实质性进展。

总的来看，我市两场(厂)建设推进工作整体较好，得到省上的表彰和肯定，在20xx年全省污水处理厂建设工作综合考评中，我市荣列全省第一名，两场(厂)建设取得了显著成效：一是各县政府及有关部门对两场(厂)建设重要性、紧迫性认识均有很大提高;二是在建设或运行模式上有所创新。神木、府谷、靖边、锦界污水处理项目和靖边县垃圾处理项目均采用了bot建设运行模式，定边、吴堡垃圾处理项目采用bt筹资模式建设;三是环境污染治理能力初步显现。截止20xx年底，建成投运项目20个，其中建成污水处理项目10个，形成污水处理能力14.5万吨/日;建成垃圾处理项目10个，形成垃圾处理能力1246吨/日。

(三)存在的主要问题。我市两场(厂)通过几年建设，虽然取得了很好的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题：

一是部分项目建设进度缓慢。到20xx年底，14个污水处理项目中，吴堡、清涧、子洲、佳县4个县污水处理项目仍未正式建成投运，特别是佳县污水处理项目，厂区工程虽已具备设备调试条件，但截污管网建设仅完成总工程量的40%左右;13个垃圾处理项目中，靖边和榆林、神府开发区3个垃圾处理场仍未建成，特别是神府经济开发区垃圾处理场，到目前仍在落实投资主体阶段。

二是市场化运作程度低。目前，在建和建成的27个污水垃圾处理项目中，仅有神木、府谷、靖边、神府开发区污水处理厂和靖边垃圾处理厂5个项目采取市场化的bot模式建设，只占总任务的18.5%;米脂、子洲两县污水处理厂采取bt模式建设，占总任务7.5%，其它21个项目均由政府筹资建设，占总任务的78%。这与国家和省上的有关规定有很大距离，也将是我们下一步加快项目建设进程、规范项目运营的一项重要工作。

三是垃圾处理项目无害化处理程度低。全市在建或已建成的13个垃圾处理项目，除靖边县垃圾处理厂采取无害化解处理工艺外，其他11个垃圾处理项目均采取卫生填埋法处理工艺，存在二次污染的隐患，距国家节能减排的规定仍有一定差距。

四是资金筹措难度较大。27个污水垃圾处理项目总投资14.5亿元，截至目前，落实中省投资3.5亿元，市县政府投资5.4亿元，企业投资1.5亿元，尚有4.1亿元资金缺口。特别是南部县由于财力不足，地方配套资金无法按时足额到位。这也是影响我市污水垃圾处理项目整体建设较慢的一个重要原因。

二、“”两场(厂)建设主要任务。

根据中、省污水垃圾项目建设有关政策及投资方向，结合实际，我市“”两场(厂)建设主要工作任务有以下四个方面：

(一)完善已建成项目运营管理。对已建成投用或具备运营条件的垃圾污水处理项目，进一步完善污水收集管网和再生利用设施设备，实施垃圾处理项目除臭和渗漏液防治，实现达标运营，市区污水处理率达80%，县城污水处理率达70%;市区垃圾处理率达90%，县城垃圾处理率达70%。

(二)推动污水垃圾项目建设、运营机制改革。采取bot、bt等方式，全面完成两场(厂)建设和运营的市场化改革，减轻财政负担。

(三)新建重点镇、重点园区污水垃圾处理项目。建成或基本建成常住人口在3万人以上的32个重点镇和16个重点工业园区垃圾污水处理项目。

(四)新建有机废弃物、危险废弃物处理项目。建成榆林市危险废物安全处理中心和市区及各县城有机废弃物处理项目。

三、20xx年项目建设年度目标任务及工作措施。

20xx年两场(厂)建设的主要目标任务是：建成运营佳县、吴堡、清涧、子洲4个污水处理项目和榆横、榆神工业区2个垃圾处理项目;完善市区及县城排污管网和垃圾中转设施建设;全面启动“”规划项目前期工作，加快推进建成项目市场化运行改革;20xx年市区污水处理率达78%，垃圾处理率83%，县城污水、垃圾处理率均达60%;榆横、榆神两个开发区污水垃圾处理率均达70%。具体工作措施为：

(一)明确任务，完成两场(厂)项目收尾工程。各县政府及各级有关部门要明确工作任务，创新工作机制，对已建成的20个两场(厂)项目要进一步完善场区配套设施及污水收集管网、垃圾收集站建设，提高污水垃圾收集率、处理率;对在建的4个污水处理项目，全面完成各项尾留工程，吴堡、清涧、子洲3个污水处理厂今年6月底前正式运营，佳县污水处理厂20xx年6月底前投入试运营。加快靖边县垃圾处理项目建设进度，完成设备安装，6月底前建成投运;抓紧做好榆林高新技术产业区垃圾处理场20xx年全面施工的各项准备工作，确保在9月底前建成投运;尽快落实神府经济开发区垃圾处理场投资主体，完善开工前的各项准备工作，确保20xx年底前建成投用。

(二)提早谋划，启动“”规划项目前期工作。做好规划项目的前期工作是下一步争取中、省专项投资的前提条件，也是切实启动“”规划两场(厂)建设的客观要求，特别是16个重点园区和32个重点镇污水垃圾处理项目是全市“”规划项目的重中之重，各县政府要提早谋划，扎实推进项目前期工作。今年全市计划启动10个重点园区、10个重点镇污水、垃圾处理项目前期工作，为下一步争取中省投资打好基础。同时，要加快已建成和在建两场(厂)项目中水回用、污泥处理、垃圾收集站、渗漏液处理及配套污水管网等单项工程前期工作，完善申报手续，争取列入中省投资计划盘子。

(三)加快两场(厂)产业化进程，实行市场化运营改革。今后，要把两厂(场)市场化运作作为我市污水垃圾处理工作的重点，转变工作思路，改革运行机制，按照企业化、市场化的模式运作，坚持走市场化、产业化发展的道路不动摇。一是按照“政府建网，企业建厂，产业运作，加强监管”的原则，从实际出发制定运营模式，可选择bot、tot、合资或合作等多种方式市场化运营。对于已建成的项目，启动清产核资，加快改制步伐，走市场化运营的路子;在建的项目，在加快工程进度的同时，着力探索适合本地的建设和运营模式。二是采取各种措施，在遵循市场经济原则、体现价值规律的同时，优先鼓励本地企业参与污水垃圾项目运营，减少政府投资成本。三是加快污水垃圾管理体制、收费体制以及两厂(场)保本微利运行等相关配套政策研究，尽快完善两厂(场)产业化发展政策。

(四)千方百计，筹措建设资金。加强中省资金管理，严格按照中央预算内资金管理的有关规定，确保已争取的3.5亿元中省资金能专户管理，专项用于项目建设，工程能按要求推进;加大中省资金争取力度，力争再争取中央投资2亿元;强化招商引资，采用bot、tot等特许经营方式，支持引导民间资本投向污水垃圾处理领域;调整政府投资结构，加大投资力度，有效发挥政府投资的引导作用，多措并举，确保两场(厂)建设资金能够足额到位。

(五)强化运行管理，确保达标运行。各县政府及各级有关部门要切实加强两场(厂)项目的运营监管，建立城市污水垃圾处理设施运行评估机制，评估结果将作为核拨污水、垃圾处理运营费用的重要依据。住建部门和环保部门要对已建成污水处理厂安装在线监控系统，实施运营全程监控，对投运的垃圾处理场要规范操作，科学管理，防止二次污染，确保我市两场(厂)达标运行。

(六)加强领导，夯实责任。各县政府及各级有关部门要继续按照“五个一”工作机制有关要求，进一步加强领导，强化管理措施，将20xx年工作目标任务细化分解，责任到人，倒排工期，按期完成。市两场(厂)建设领导小组及办公室将按责任书有关要求，进一步加强年度目标责任考核工作，实行定期调度、定期督察、定期考核和定期通报制度，重点考核已建成项目的达标运营、在建项目推进和“”规划项目的前期工作。对两场(厂)建设进展快、完成任务好的推进单位给予通报表扬;对地方配套建设资金不落实、项目建设进展缓慢、完不成年度目标任务的推进单位给予通报批评、媒体曝光和“县区限批”等处理措施，确保我市20xx年两场(厂)建设推进扎实、有序。

各级发改部门要按照市委、市政府的决策部署，进一步提高认识，统一思想，强化措施，狠抓落实，确保两场(厂)建设年度任务目标的圆满完成。

建设工作会议讲话稿

讲党建工作之前先给大家讲几个事。

第一，我们今年争创生态县有硬性指标、有时间段要求，各乡镇场要高度重视这项工作，大事要抓在手里。点一下存在的问题，阔克苏乡巷道存在乱堆乱放，街道还有垃圾，生态创建档案不全;阔克铁热克乡也是档案不全;乔拉克铁热克镇还是垃圾乱堆、档案不全;呼吉尔特蒙古乡也是档案不全，垃圾乱堆乱放，乡政府道路所在地两旁存在乱堆乱放现象;喀拉达拉镇也是乱堆乱放，加尔阔拉村道路两旁垃圾较多，没有清理，街道上焚烧垃圾，乡政府所在地路口商铺货物乱堆乱放，生态村的档案都完整;喀拉托海乡道路两旁建筑垃圾乱堆乱放，商铺门前货物乱堆乱放，道路上有生活垃圾，村里的档案不完整，马场也一样，差不多都是这样的，生态创建领导小组梳理了三个方面的主要问题：一是领导重视程度不够，长效机制没有保障，只是为了突击、应付;二是环境卫生清理不够彻底，个别乡镇一些死角和沟道垃圾清理不彻底;三是大多数乡镇没有建立工作档案，没有落实环保工作人员，群众环境保护意识较差，造成部分地段的脏乱差现象长期存在。

第二，通报一下安居富民的情况。安居富民工作，这段时间自治区和州上都来检查，8、9月来了好几批。建房这块有的乡镇还是比较好的，有些乡镇棚圈的开工率比较低，竣工率也比较低，回去关心一下这个事情，住房保障建设这也是个大事，我们要在进入冬季之前尽快完工，抢抓工期，同时也要注意保质保量，还有一个就是安居富民建房明白卡，目前除了喀拉托海乡全部发放以外，其他乡镇没有百分之百发到，你们回去查一下，到底建安居富民房老百姓知不知道，清不清楚。

第三，努尔加克已经给大家点了关于信息报送的问题，宣传部要把信息工作情况以通报形式定期出，发给各个乡镇场。各个乡镇能不能看到两办的信息，网上能看到吗?再强调一下，信息报的好的有特克斯镇、乔拉克铁热克镇、呼吉尔特蒙古乡，都比较常态化，阔克苏乡信息也报得不错，马场、喀拉托海乡信息报送较少，各乡镇也干了不少事，信息怎么报不上来呢?不用上报纸质版，网上传就可以了，大家要养成及时报送信息的习惯。每个乡镇场要注重自己的宣传，要多邀请记者采访、报道，要重视舆论引导，重视宣传工作。今天来的其他单位我也通报一下，教育局、工会、妇联、社保局、党校、旅游局、民政局、农办信息报送较少，分管领导都给通知一下，希望大家能够高度重视信息工作，网媒中心近期工作不错，上半年我县排在全州第一，希望宣传部、网媒中心继续努力。

第四，今年我们牧民定居工程统一在县城开工了312套房屋，除了上级补助资金外，缺口资金达5000万元，也安排住房保障公司在做融资等工作，重要的是我们的房款要收上来，现在特克斯镇4户、呼吉尔特蒙古乡4户、齐勒乌泽克乡21户、阔克铁热克乡3户、乔拉克铁热克镇13户、喀拉达拉镇46户、喀拉托海乡5户、马场18户未总共114户，没有交押金，各乡镇抓紧时间上缴。

第五，和大家谈一下党建问题。我感觉今天的会还是开的比较成功，各单位要多找问题，要意识到工作的不足，还要有一些想法和措施。各乡镇谈了在党建工作中的一些做法，也谈了一些困难和问题，乡镇的发言还是针对性比较强的，也是有一定的思路，县委们也从不同的角度给大家提了好的意见和建议，希望乡镇能够虚心听取、加以整改。我们乡镇的同志工作都很辛苦，特别是乡镇党委书记，但是我们的辛苦也是有回报的，我非常欣喜的看到我们每个乡镇都有了一定程度的变化，都有了一些工作上的收获，对于县委年初提出的重点工作都有了安排，都有了不同程度的推进，今年上半年的观摩会大家也都参加了，大家也对各个乡镇的变化有了详实、生动的了解。今天的会成功还在于通过交流，乡镇的同志对自己的工作有了进一步的梳理，同时听了其他乡镇的汇报也应该有了一些启发，大家对照本乡镇的具体情况，吸取别人所长、弥补自己所短，这次的会对工作是非常有指导意义的。但是，我们基层组织建设工作存在一定差距，突出表现在九个问题上，我感觉组织部门的通报是不错的，发现了问题，点出了问题，在这我就不重复说了，建议组织部将通报下发至各乡镇场，我们逐一对照形成整改方案，进一步强化基层组织建设工作。针对以上情况我提几点意见：

一是重视宣传教育。各级党组织都肩负着宣传教育的重任，只要是党的工作部门就有这个职责，刚才努已经讲了宣传教育工作的重要性，从现在来看我们特克斯县处在一个关键的发展时期，杂音很多，群众之间的矛盾多，群众对政府的看法多、不满多。我说这都是正常的，任何一个国家在改革开放的进程中，特别是在转型时期都会碰到这些阵痛，这些阵痛是正常的，我们要面对这个问题，解决的办法就是正确的发声、善于发声，把正能量的东西讲出来，刚才给大家强调信息的问题也是这个原因。

二是加强村、社区班子建设。乡镇提了很多困难和问题，这些都是现实存在的，面对问题我们要想办法解决，要善于管理使用干部，要把干部用起来，要进一步提高干部素质。有些乡镇把干部派到村里去，这也是解决问题的一个办法。乡镇党委要勇挑重担，要理思路、想办法，安排村里具体去执行。刚才大家也提到了待遇问题和养老统筹问题，以前伊宁县也实现过村干部薪酬待遇，但是我们现在的村干部也有很多变化，政策也发生了变化，我们组织部门也好好针对这个问题再研究一下，拿出一个切实可行的办法，既要管好村班子、带好村班子，也要为他们切实的解决一些现实问题，激发工作热情。好的村干部要到底、脸熟、致富，有些村干部对村情都不了解，有些社区比较好，有些社区入户工作只是浮在表面。乡镇一定要加强村班子的建设，要多指导、督查，包括安抚、解释、引导，这些工作都要做。

三是加强对党员队伍的管理。要关心、爱护党员，要加强干部党员的管理，要多关心、多走访群众党员。我们组织部门上半年下发了一个对不合格党员的处置意见，对不合格党员处理有明确的规定，大家要加强管理，贯彻落实好文件的要求，组织部调研工作做得很好，有些党员“三会一课”基本的党组织生活都不过，要让党员知道他们是党的人，如果不想在党组织待，可以提出退党，这个大门是敞开的，现在放开了，有退党的，我们绝对给他办手续，党员就要有党员的样子。同时要关心关怀党员，要让党员相信党组织可以依靠，要形成党员关怀机制。我们让一般的群众入党，入了党后要他在党中有学习、有进步，党管着他，同时也爱护着他。我们一些贫困党员，党组织首先要帮助他们脱贫致富，你们回去都把单子梳理梳理，让你们乡镇场组织干事把这些党员的花名册、相关情况调研梳理的清清楚楚。我们党建立了党内关怀制度，要落实，要有更多的具体措施，你比如说贫困党员，我们怎么确保让他一年内脱贫致富，我们可以帮助他贷款，就是把我们的工资押上都要给他解决贷款的问题，要帮助他手把手的学习技术。每个乡镇要以村为单位建立红白喜事理事会。我们要求党员不进清真寺，我们农村老党员不敢不进清真寺，为什么?他怕没有人去送他，怕没有阿訇跟他说两句，我们组织光要求他，但也要设身处地的为他们着想，所以组织部门要以村为单位成立理事会，老党员去世了，要出点丧葬费，及时地组织干部帮忙办理丧事，这些事办起来不困难、很简单，就是要引导;办喜事也一样，要去看看，看需不需要帮忙，就算不需要帮忙也去打个招呼，党员群众也能感觉到组织的关心，我们组织只要为党员做一点事，都会温暖组织里的同志。在这我只是举一个例子，大家还可以想更多的办法，把这些事情踏踏实实的做下来。

四是要通过加大培训提高乡村干部整体水平。村队干部的基本素质首先是思想觉悟、思想境界、管理水平、服务水平。一些副职当了正职以后，出现这个问题、那个问题，是组织部工作没做到位，我们没有跟他们讲，怎么当一个正职、当正职应该怎样干。有些副职做得很好，综合素质表现突出，当了正职后又闹班子不团结，又搞这事、搞那事，所以说培训和学习是每个干部必须做的事，也是每届党组织要抓的事。县里组织干部夜校，每个乡镇场也要把干部培训学习抓起来，抓紧抓严一点。我刚讲的几个培训，不光是念文件，我说了，县里的工作安排是你必须传达的，让大家知道县上在干什么、县里的要求是什么，我们的政策是必须掌握和学习的。我下去调研时，抽查过乡里的一些干部，问他专业、负责口上的工作，说不清，这就是平常培训的少了，包括他干工作的意识能力。有同志反映乡里的干部不能干，这个干不了、那个干不了，包括社区也有干不了的干部，但我说，这个工作干不了那个工作可以干，不能打字、不会用电脑就用手写嘛，报信息你手写的我也看，不会写了回来讲也行啊，十个政策背不下来，一个政策总可以背不下来嘛，十项工作抓不了一项工作可以干吧，跑腿可以干吧。所以，我讲培训是什么意思，培训学习是要注意发挥每个干部的作用，能力有大有小这是现实的，但怎么把他用上，这是一门艺术，年龄大的用到年龄大的地方去，年纪轻的用到年纪轻的地方去，不能不管、不用、不理，不然就是浪费。相信每个干部都有特点，鼓励每个干部发挥作用。比如，齐勒乌泽克乡我去了，乡领导班子成员有一些双语比较差，要常态化的抓、要抓紧，齐勒乌泽克乡和其他乡相比，整体上要弱一点，举个例子，你发现什么不足，就针对这一不足去强化培训。

五是各级党组织要树立务实、求实的工作作风，乡党委、村党支部都要这样。有时我也在想，是不是我们会开的多了点?那就尽量少开些会，但有时候上面比较急的、必须开的还得开;还有，是不是县里考核太多了?我们很多工作浮在表面上、应付差事，我相信我们每个乡党委都是认真贯彻县里各项工作部署的，但是副职、班子、各科室包括村队是不是也能像你们乡里一样把这些工作百分之百的、不打折扣的落实好?有些工作比较难的就不说了，但是有些常规性的工作、要求按程序的工作不是都做到位了。我感觉个别乡镇还存在工作漂浮、避重就轻现象，也可能是因为工作上有难度，所以自觉不自觉就打了折扣;同时还表现在工作处理方法还比较简单，方法一简单就造成很多隐患，在这个问题上就不再点了，希望各个乡镇回去对照一下。工作不能浮在乡一级，也要抓到村队，乡镇班子干部也要驻村，和村队书记在村里转、看，看看他一天干哪些工作、怎么干得，这样可以直接发现问题，拿出一些切实解决问题的办法和措施，大家少浮在表面上、多沉下去。

六是重视和加强稳定工作。稳定是一切工作的基础和前提，这块讲的多了，发的通报也多了，大家好好琢磨琢磨。这里面有一个重要的问题，还是教育的问题、意识形态的问题。另外要注意舆情、社情的搜集，刚才为什么讲工作浮在表面上?因为我们要求“居玛日”的时候，我们的干部必须到清真寺里去，实际上就是有人没去。我们个别非法讲经人员，讲了一次还讲第二次，这些问题不沉下去是发现不了的，一些村队做得挺好，清真寺、重点人员家里都进了、看了。第三个，一定要对重点人员关注，我们县的重点人员也是比较异常的，这一阶段通过自治区的维稳通报来看，全疆重点人员活动比较异常，今年上半年我们县也有这种动态，所以这几个关键性的问题，在抓稳定时要抓在手里。乡镇党委书记要到重点人员家去，要入户，有可能我们村队干部看不出来的问题你能看出来，村队干部忽略的地方你可以发现蛛丝马迹，聊一聊、听一听，总会放心不少;社区的同志对重点人员情况相对清楚一些，对这些重点人员的掌控一定要强化。政法委发了文件，点明了要把十类人员列为重点人员，每个乡镇场要有十类重点人员的名单，你们回去都梳理清楚，把这十类人员的盯控责任分解、安排落实到乡镇干部人头上，抓住重点，关注这十类人员，乡镇场稳定就没什么大问题了。

七是乡镇党委要善于发挥统筹协调的能力。县里给各个村队都安排了“第一书记”，社区有共建单位，领导干部要发挥“第一书记”的作用，县直单位要发挥共建单位的作用，大家一块出谋划策，共同搞好基层组织建设和基层党建工作。我们的很多贫困村有州上的帮扶单位、自治区的帮扶单位，要善于多方面联系、协调，发挥方方面面的力量，挖掘方方面面的信息，来促进乡镇发展。每一届乡镇党政班子都要有一个目标，都要让全乡镇的经济发展有一个大的变化，为群众办实实在在的事，争取乡镇面貌有新的改观。

公路工作会议上讲话稿

中国公路建设资金需求巨大,供给不足,一直以来是困扰我国公路交通顺利、持续、健康发展的焦点问题,也是一个难点问题下面就是本站小编给大家整理的公路工作会议上。

讲话稿。

仅供参考。

根据xx县交通运输局局长办公会的安排，今天召开全县公路工作会议，这次会议的主要任务是：认真落实全市公路工作会议、全县交通运输工作会议精神，总结20xx年工作、表彰工作先进、研究安排20xx年工作，动员全体干部职工进一步解放思想、振作精神，同心协力创佳绩、稳中求进促发展。

20xx年是“”的开局之年，也是公路事业发展“先行跨越年”，在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和大力支持下，我们以科学发展为准则，以迎接交通运输部国省干线公路养护大检查为重点，狠抓工程建设，突出养护和路政管理工作,加强行业管理和文明创建，经全体干部职工的共同努力，各项工作取得阶段性成绩，主要表现在以下几个方面：

一、以“平安工地”为抓手，努力完成建设任务。我局把建养工程项目都纳入平安工地创建活动之中。投入3万多元制作反光标志牌60块、购置标志筒100个、标志安全服130套。排查107国道南大桥、大天线古城大道以及107国道挖补工程工地的安全隐患，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到施工现场，施工安全风险得到了有效控制，杜绝了重大生产事故发生。同时严格实行项目经理负责制和“四个。

合同。

”管理机制。质检专班深入工地进行质量监督，重点检测各工程是否按照规范操作施工，加强质量监管。全年完成一级公路路基13.7公里，路面12.5公里。完成二级公路路基9.6公里。完成县乡公路改造20公里。总计货币工程量760万元。机务创产值100多万元，投入维修费24万元，投资800万元新建左河沥青拌合站。

二、以“迎接国检”为抓手，全面提高养护质量。一是认真落实定额管理。集体作业项目从养护计划到质量控制，从检查验收到计量支付进一步规范，非集体作业项目一律实行责任路段个人分项作业养护，做到多劳多得，按价计酬，从而使道工上路率、出工率得到稳步提升。有效控制了养护生产成本。二是狠抓春养工作。迅速成立春养工作专班，深入各条线路调查，收取资料，大天线、松姚线、王杨线、肖邹线、肖张线、五季线等列养线路相继出现软硬坑槽等病害，专班同志抢晴天、战雨天，采取冷材料与同步碎石相结合等工艺处治不同病害，完成了1.25万立方米的抢修挖补、151公里的缝养。三是及时抢修水毁。先后投入80多万元在第一时间抢修大天线及涵洞立交桥、夏小线、松姚线上的水毁路段，确保了汛期间公路的安全畅通。四是加大桥梁管养力度。逐一排查全县60座列养桥梁，加固维修了107国道花园南大桥与张杨桥。在加固改造中，特邀请省公路局桥梁工程师来局指导，严格按照汇制的施工方案组织施工，采用了一些新设备、新材料、新技术，确保了施工质量，提前10天竣工，取得了一定的经济与社会效益。五是规范整理养护内业资料。按照迎国检的工作要求，分综合评价、服务保畅、日常养护、大中修工程、桥梁养护、其它管理和养护技术6项整理养护内业资料，计61册;分上墙图版、内业存档记录两项收集整理了107中心等三个公路管理站的内业资料，计68册。格式统一、完整规范。

三、以“路政整训”为抓手，认真提高执法水平。一是开展整训活动。学习了《公路法》、《交通行政处罚程序规定》、《交通许可程序规定》等法律法规及相关政策，不断提高了路政大队的执法能力和水平。二是坚持法规宣传。发放宣传单4000份，刷写固定标语10处，张挂横幅14条，《孝感晚报》和县电视台分别作了相关报道。三是加强路产路权维护力度。共制止违法建筑12处，拆除非交通标志牌16块，清除占道堆积物72处，清理违法摊点120个。共查处路损案件8件，查处率99%，结案率100%，索赔率98%，收取公路路产损失赔偿费7万元，收取超限运输补偿费11万元，收取罚没款73万元，收取特殊占(利)用公路补偿费10万元，合计101万元。规范使用省厅统一制定的法律文书。统一使用省财政厅监制的公路赔(补)偿费用票据，并实行微机打票，严格执行了“收支两条线”，杜绝了截留、座支挪用。四是加大超限运输车辆的管理力度。按照“科学检测，卸载放行，教育为主，处罚为辅”的原则，采取定点与流动、日常与集中、源头与流动、白天与夜间、干线与支线相结合的治超方式，全力限制超限运输行为的发生，严防55吨以上的车辆上路行驶，共卸货800多吨，无上访、上诉事件。五是应急抢险能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期间公路的应急抢险任务。

四、以“治庸问责”为抓手，有力促进行业管理。以转变干部作风、提高办事效率为重点，在全局认真开展治庸问责活动，使干部职工的作风进一步好转、服务水平进一步提升、工作纪律进一步增强、队伍素质进一步提高。财务工作：积极主动争取筹措资金781万元，为添置机械设备和机关服务提供了资金保障。规范资金使用程序。严格落实路政赔(补)偿费收支两条线管理。完成20xx年至20xx年财务计划的清理，特别是全力筹备资金1100多万元平稳完成年终工程款支付。审计工作：完成20xx年至20xx年度国省干线大修工程项目实施及资金使用情况审计自查。完成20xx至20xx年度票据清理核销。工会工作：组织召开第四届职工代表大会，讨论通过了《人事清理整顿方案》。看望病人和困难职工15人(次)，申报了3人的廉租房补助。

五、以“创先争优”为抓手，加强精神文明创建。积极开展以“庆祝建党90周年、三亮三创三评、三万”活动为载体的创先争优活动。党员带头作用和支部堡垒作用大大增强。向白沙镇王山村捐款2万元，还筹备1.5万元支持驻点村的公益事业，被市委市政府评为“三万活动”先进单位。

以上成绩的取得来之不易，包含着县交通运输局、市公路管理局正确领导与大力支持，体现着干部职工同心协力、克难奋进的精神，凝聚着一线职工的辛勤汗水。在此，我代表孝昌县公路管理局向长期以来一直关心支持孝昌公路事业发展的各级领导表示衷心地感谢!向在座的各位同志、并通过你们向全体干部职工及家属致以崇高的敬意!

20xx年是“”公路工作跨越发展的承前启后之年，是县交通运输局确定的“服务提升年”，为此，20xx年全县公路工作的总体思路是：以转型发展、服务提升为方向，以畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领为重点，以文明建设和党风廉政建设为保障，务必转变机关作风，认真加大管养力度，切实规范工程管理，坚决实施从严执法，不断提高孝昌公路服务经济发展与人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目标：

——公路建设力争完成107国道(花园北大桥至广水交界处段)16.2公里的刷黑工程和肖张线(张店至白沙镇东河店段)、夏小线、王杨线的改造工程30公里，新建王小线13.24公里。

——公路养护完成市公路管理局下达的公路大(中)修、危桥加固和安保工程计划任务，其中大修20公里、中修20公里，完成整治隐患路段18处10公里。完成国省干线公路空白路段10公里的绿化。深入开展文明样板路、公路安保等养护示范工程活动，路面使用性能指标平均值pqi大于78%。做好养护管理信息化系统全覆盖的准备工作。加大对普通公路应急救援中心和便民服务站的投入，组建一支能快速反应、抢修抢险救援队伍，完善。

应急预案。

及制定突发公共事件信息报告制度，提高公路应急保障能力。积极做好新建多功能标准化养护管理站的申报工作。

——路政管理组织“严格执法、文明服务”培训，规范执法行为。开展标准化路政大队创建活动，做好路政综合管理信息系统覆盖前期工作。成立路政巡查中队，力争首先取得上级配置的具备gps视频功能的路政巡查车辆。加大巡查力度，确保无新增违法建筑。路肩(面)无堆积物，完成1个集镇过境路段整治任务。落实治超管理配套实施办法，建立治超长效机制，实现治超数据和视频上传入省级监控网络，治超信息覆盖率达100%，超限率控制在5%以内。严格财经纪律，做到罚缴分离，收支两条线，杜绝“三乱”现象。积极做好新建治超检测站的申报工作。

——行业管理深入推进“四个转型”。一是转型发展理念：从“解决公路基础设施不足”向“公路发展方式与经济社会发展相适应”转型;从“追求数量的扩张”向“提升服务能力与公众出行要求相适应”转型;从“简单粗放、资源浪费型管理”向“集约整合、资源节约型管理”转型。二是转型建设模式：建设主体从“行业统筹包揽”向“政府主导、社会助力、行业实施”转型;建设资金从“贷款修路、收费还贷”向“部省资金定补、地方资金配套、多元化资金补充”转型;建设项目安排从“前期工作滞后、计划安排主导、筹资配套不足”向“规划科学引领、前期工作到位、计划资金保障”转型。三是转型养护方式：从“方式粗放、投入不足、以建代养”向“路况质量稳步提升、安全保障能力明显增强、公共服务水平充分提高、应急保障能力得到加强”转型。要充分突出预防性、及时性养护，要打造标准化养护模式，要加强应急保通能力建设，要创建科技养护品牌。四是转型管理机制：从“管理决策因循守旧、管理手段传统落后、建设养护方式原始简单、公众出行服务粗放低效、路政执法基础薄弱”向“管理决策科学化、养护作业规范化、路网监控智能化、公众出行服务精细化、应急救援快速化、路政管理法治化”转型。

决积水于千仞之谿，激水之疾至于漂石。我们必须深入分析这些新形势、新任务，要顺应发展形势、坚定发展信心、创新发展理念、提振发展精神、破解发展难题、加快发展速度。

另外完成具体工作目标：一是着手筹备局机关办公楼建设，二是上半年完成水改电改，三是启动机关食堂客餐招待。克难新建基础设施，缓解职工的工作、生活实际困难。四是职工工资从今年起按月发放，尽量把职工利益维护好。五是成立财务管理核算中心，加大资金自控力度，提高现有资金使用效益。

——文明创建认真开展文明单位、文明路、星级文明站等创建活动，完成相应级别的文明单位创建工作，巩固文明成果。加强班子、组织、队伍、制度、法制、文化建设。加强职能培训，培训率达到50%以上，大力开展技术比武活动。进一步落实源头治腐，建立腐败风险预警防控体系，加大教育、监督和制度落实力度。抓党风促行风带民风。

为完成上述年度目标，要着重做好以下几方面的工作：

一、切实规范工程管理，提高公路建设效益。把经济效益作为衡量养护公司、澴通公司工作业绩和干部能力的重要标准之一，管事理人、降本增效，共同努力走出多年来养建工程“逢建必亏”的怪圈，早日渡过负债期。

一是成立项目办，对外承建零突破。配备总工程师、技术主管、技术员各一名。负责所有养建工程项目的策划、立项与监管、结算、审计等工作。切实做到项目不立不松手、项目不审批不撒手、项目不落实不放手，一定要实现我局对外承接工程零的突破。二是慎选项目经理，开创建设新局面。坚持按照“信誉高、素质强、魄力大、技术硬”的原则选用各项目经理。对所有养建工程一律采取项目经理承包制、内部招投标制。同时整合一切资源，尽力为项目部创造更好一些的创业条件，特别是在资金上坚决做到既不垫付，也不克扣、不截留。鼓励围绕公路主业实施走出去战略。公路工程建设市场如战场，善用兵者修道保法，养护公司、澴通公司要彻底摒弃“等米下锅”的思想，要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业制度，真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束的独立法人。澴通公司要率先走入市场，自我发展。三是狠抓前期工作，先备后战争效率。要牢固树立“前期工作就是投资、前期工作就是发展”的观念。切实及时、快速、有效做好前期相关工作，让领导看得见、查得到、能放心，为优先得到资金支持打下良好的基础。四是大力推行“五制”管理，规范施工保质量。严格按照基本建设程序办事，严把影响工程质量的各个关口，确保施工质量，逐步培养自己的品牌。五是建立中心试验室。强化试验检测控制，用科学数据指导施工。六是设法拓宽融资渠道。在积极争取部省资金定补、地方资金配套的前提下，要注重发挥市场机制作用，着重学习宣传省政府出台的《关于普通公路健康可持续发展意见》，在“多元化补充”上想办法，增加筹资。七是加强资金监管，保证资金使用安全。随着燃油税改革的深入推进，资金来源和拨付形式以及计划编制发生了重大变革。资金已经纳人预算管理，其监管力度加大。我们一定要在计划安排、设计审查、过程检查、计量支付、完工验收、事后审计等严格办事秩序，坚决堵绝漏洞。同时要经常与县财政、税务、审计等部门联络、交流、协调，确保资金尽早、足额到位。八是继续开展“平安工地”活动。落实安全生产责任制，通过隐患排查及专项治理整改，把事故苗头、安全隐患消灭在萌芽状态，工程项目做到管理规范、现场文明、手段先进、工艺科学、施工安全、质量优良。通过安全理念宣传和安全知识培训，增强从业人员安全生产的技能和安全防范意识。科学布置养建施工作业现场，合理设置各类警示标志，并切实做好施工路段的交通组织管理工作，保障施工作业现场安全。九是落实标准化工地建设。切实做到“三个集中、两个准入、一个文明”：混凝土集中拌合、梁板构件集中预件、钢筋集中加工;材料验收合格准入、人员审核达标准入;确保实现建设制度完善、人员素质过硬、原材料使用可靠、试验检测真实、施工工艺规范的安全文明项目管理。逐步实现“管理专业化、施工标准化、行业规范化、人员职业化”的现代工程管理运行机制。十是规范机械设备管理工作。要拿出切实可行的过硬措施，强化管理，降低成本，提高机械设备的生产效益。机械设备的租赁、出动、生产、维修等要有严格的程序管理，加强相互监督和制约。要积极对外开拓市场，提高机械使用效率。要强化机务中心人员管理，切实转变人浮于事的状态，总之，机务中心所有的机械设备要实现不仅养机养人，而且要为我局的发展作出实际贡献。关于左河沥青拌合站的问题，局领导班子经过慎重研究，形成一致意见，决定对公路局所持股权采取优先本单位本系统的原则，执行“公退民进”。要按市场经济的原则和现代企业制度实行民营股份化。要指导沥青拌合站建立和完善各项。

规章制度。

支持沥青拌合站积极开拓市场切实实现经济和社会效益同步发展。

二、认真加大管养力度，改善公路养护形象。认真贯彻落实“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的十六字养护方针，努力形成高质量改造、高品质服务、高效率监管、高科技支撑、高素质队伍的养护新格局。

一是坚持日常养护，杜绝突击行为。严格落实“两制、三卡、四性、六定”的管理要求和桥梁养护工程师制度，巩固“国检”成果，坚持加强日常养护。进一步修订养护管理制度，实行“三专”管理，努力实现养护制度规范化、标准化。二是新建周巷养护管理站，改善养护办公环境。要按照“功能完善、设施配套、装备优良、布局合理”的要求积极申报并组织实施，逐步将周巷养护管理站建成集日常养护、路政管理、材料储备、机械停放、集中拌合、应急储备、试验检测、提供便民服务为一体的多功能标准化养护管理站。三是完善应急养护中心。在现有力量基础上，进一步加大应急养护中心的投入，配备必要设备，开展公路应急演练和应急队伍培训活动，确保应急力量拉得出、顶得住、作用大、效果好。不断提高孝昌公路应急处置与保障能力。四是积极开展节能减排、绿色养护活动。大力推行路面材料再循环利用，边坡生态恢复率达到90%，践行养护低碳、绿色发展。五是借力机械化，巧打科技牌。组建机械化养护管理站,加大机械化进程,提高养护效率,降低养护职工劳动强度。应用沥青路面冷热再生，混凝土路面破碎利用，边坡生物防护等环保节能的养护技术工艺。重点探索乳化沥青同步封层，热再生修补坑槽，微表处处治早期病害，密封胶灌缝枝术，冷补材料冬养技术等新技术、新工艺。组织养护技术培训比武，重点学习省局目标考核办法，日常内业整理，桥梁技术状况评定，大中修等工程竣工文件的编制等。通过科技应用与创新，逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的养护模式。达到公路畅洁绿美安，树立“人在车中坐、车在画中行”的公路形象。

三、坚决实施从严执法，强化爱路护路意识。通过严格执法、文明服务，维护公路秩序，保护路产路权，增进公众爱路护路意识。

一是加强“三个建设”，树立路政新形象。要加强执法队伍建设，通过教育培训，提高路政、治超人员持证上岗比例和办案质量、效率。及时落实执法标志、执法证件、工作服装、场所外观“四统一”。要加强路政管理科技建设。争取首批获得市公路管理局配置的具备gps视频功能的路政指挥巡查车辆，提高路政处理突发事件的应急能力。要加强制度建设，严格落实《孝感市路政工作考核评比办法》。积极申报新建治超检测站。二是规范执法行为，提高执法水平。要进一步规范许可流程，继续实行网上办理。每个审批项目都要到现场考查，逐级上报，按期审批。严厉查处未经许可或先建设后申报和不按规定收取赔(补)偿费等不规范行为。三是突出专项整治，优化路域环境。融入江汉平原六市区域联动治超活动中，大力宣传《湖北省超限运输管理办法》，进一步争取县委县政府和县交通运输局对治超的重视和支持，逐步实现政府主抓、部门联合执法的治超格局，减少超限车辆上路行驶，并要构建长效管理机制。依法划定公路用地范围，规范涉路施工行为，清除违章占路设施、尤其是集镇过境路段，维护路产路权，保障公路通畅。

四、务必转变机关作风，营造爱岗敬业氛围。要牢固树立以“为发展服务、为基层服务、为群众服务”为主要内容的五型机关形象。决不能让坐而论道、虚华不实的风气贻误我们的事业，决不能让拖拉疲乏、效率低下的行为影响我们的发展。

通过树立学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型机关形象，切实转变机关作风，提高工作效率和水平。一言一行都要遵纪守法、都要符合社会公德要求，坚决克服“门难进、话难听、事难办”的不正之风，制定便民措施，推行首问责任制。推广文明用语和服务忌语，做到优美环境、优质服务、优良秩序。以优质、周到的服务赢得信任，凝聚、吸引、调动职工始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把干部职工的热情、智慧和力量集中到孝昌公路发展的实践中来。引导职工形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德，营造干事创业的良好氛围，形成爱岗敬业的正确导向，逐步树立崇尚先进、争当优秀的良好风气。

五、扎实开展文明创建，增强发展综合实力。提高孝昌公路“三个服务”的能力和水平，不仅需要现代化的交通基础设施，更加需要具有现代文明素质的职工队伍，用行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德武装全局干部职工，并使之转化为全体干部职工的价值取向和自觉行动，实现职工素质和服务能力的双提升。

一是加强干部职工队伍建设。要以加强领导班子建设为重点，着力提高干部职工队伍的素质、增强干部职工队伍的活力、优化干部职工队伍的结构，切实履行好职能。实行竞争上岗，因事定岗、以岗选人，逐步形成能者上、庸者下的用人管理机制，改变过去泥鳅、鳝鱼一般长的状况，奖勤罚懒，重奖有功之士。使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。把政治高、作风硬、经验多和能力强的干部选拔到骨干、领导岗位上来。全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明”的干部职工队伍，为推进孝昌公路事业实现新跨越提供有力的人才保障。二是开展“喜迎、争创新业绩”主体实践活动。加强组织领导，制定。

活动方案。

确保取得成效。一要在真抓实干上抓落实把“迎创”活动与业务工作结合起来保目标、保重点加快建设步伐、加大管养力度有效提升公路整体服务能力;二要在解放思想上抓落实积极适应公路行业投融资体制变革中出现的新形势、新任务、新要求解放思想、开拓思路破解孝昌公路跨越发展难题;三要在转变作风上抓落实开展“三短一简”活动。即开短会、发短文、讲短话、简办事。切实改进会风、文风、话风和事风腾出更多精力去跑项目、搞协调、抓督办抽出更多时间深入一线调研。坚持“一线工作法”面向基层、沉到一线工作中的问题要在第一时间、第一层面化解。把党员干部的精力集中到干事创业、推动孝昌公路发展上来。三是开展文明单位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭党员先锋岗位活动。着力打造“人人是形象、点点是代表、处处都闪光”的文明公路印象。在全系统内形成讲文明、树新风友好和谐的工作生活环境。这里我要特别强调工会的事情工会要做好干部职工特别是对老干部的服务工作要关心离退一线职工、困难职工的生活。妇联要开展各种活动为广大家庭排忧解难调处家庭矛盾维护单位广大职工的权益。要有专人来抓群团、老干工作工会主席作为班子成员要对工会、青年团、妇联、老干工作负总责。从而凝聚人心、汇聚力量、鼓舞斗志。四是积极开展公路系统核心价值体系教育。在公路建设、管理、服务等各个方面全面落实交通运输系统核心价值体系的总体要求打牢思想基础切实形成共识保持行业和谐稳定进一步增强公路事业的向心力和凝聚力最大限度地调动干部职工的积极性和创造性形成自觉行动。为推进孝昌公路事业发展提供得力的思想保障和精神动力增强公路事业全面、协调、可持续发展的软实力。五是推进党风廉政建设。加强教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系建设为公路建康发展保驾护航。重点加强对关键岗位、敏感岗位人员点对点、面对面、个性化的以《廉政准则》为主要内容的廉政教育;完善反腐败制度体系努力把制度建设贯穿于工作的各个环节形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的格局;完善权力运行监督机制建立起横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的廉政监督体系在全系统内营造以廉为荣、以贪为耻的清廉氛围。

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。同志们，20xx年的工作思路已经明确、工作目标已经确定，关键是要狠抓落实。让我们在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和关心支持下，同心协力、坚定信心、真抓实干、稳中求进，为努力推进孝昌公路事业科学发展、转型发展、安全发展作出新的更大贡献，以优异的成绩喜迎党的胜利召开!

谢谢大家!

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公路工作会议上讲话稿

同志们：

一元复始，万象更新。今天，我们在这里召开全市公路工作会议，主要任务是：贯彻落实上级交通公路工作会议精神，总结回顾20xx年公路工作，分析面临的形势，研究部署20xx年的各项工作任务。动员全局广大干部职工真抓实干、加快发展，推动改革创新，实施依法治理，提高服务水平，谱写xx公路事业崭新篇章。

一、20xx年公路工作简要回顾。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，全局广大干部职工紧紧围绕“对上争项目，对内抓管理，人员强素质，全局保稳定”的工作思路，与时俱进、开拓创新，各项工作有了长足发展，并取得了显著成效。

工程建设成绩显著：去年，我市干线公路建设投资达1300余万元，xx公路xx段改建工程，我局早准备、早行动，向政府汇报，引起当地政府对公路建设的重视和支持，于10月28日开工建设。xx公路5.7公里大修工程，主体已建成通车。xx公路xx交界至新干河桥5公里大修工程，xx公路、xx公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建设项目质量合格率达100%，优良率达90%以上，所有工程建设项目均无重大质量事故和安全生产事故发生。

公路养护成效明显：我们针对列养路段大部分路况差，养护难度大的现状，狠抓道班建设，重抓路面养护，突出公路绿化、美化，营造了畅、洁、绿、美的通行环境，对xx路xx段、xx路、xx路等路段进行集中整治，建文明样板示范路段、公路绿化示范路段，并逐步全线推广。同时从机关抽调政治素质高，业务能力强的中层干部成立道班工作组进驻道班，帮助其进行标准化道班建设，通过深入一线具体工作，目前道班环境明显改观，广大道工养好路的责任心进一步增强，全市干线公路好路率达91%。

两费征收再创新高：完成征收路桥通行费3010万元，占年计划2300万元的130%，与20xx年相比多征收890万元，增长幅度为42%。完成汽车养路费征收2497.7万元，占年计划1546万元的161.56%，与20xx年相比增收1015.7万元，增长幅度为68.53%。

路政管理实现新突破：我局积极探索路政管理新方法，走路政管理与公路养护相结合之路，成立路政中队，路政人员吃住在道班，由道班考勤，路政人员参与养护工作，养护工参与路政管理，形成人人都是路政员、人人都是养护工，管养结合的路政管理机制。促进了路政管理人员与养护工的责任心共同增强，管理效果明显提高。全年共出动宣传车326台次，印发宣传材料4.5万份，组织有线广播宣传31天次，清理障碍物602处，制止在公路上摆摊设点1231处，查处路政案件3起，依法挽回经济损失15.7万元。根据中央七部委有关精神，认真开展治理车辆超限超载运输工作，检测超限运输车辆9.6万台次，查处超限运输车辆2.6万台次，卸货物10.04万吨，收回各项费用168.9万元，有效遏制了车辆超限超载运输的源头，为全市治超工作的顺利开展做出积极的贡献。

精神文明建设再上新台阶：我局保持了省级文明单位、省级卫生先进单位、焦作市级园林式单位和所属单位文明单位、青年文明号等荣誉称号。xx收费站被团省委授予省级“青年文明号”称号。在坚持“三个代表”重要思想和贯彻落实党的xx大精神过程中，党建工作得到了加强，党的战斗堡垒作用得以实现。全局深入开展了“怎样做好公路人”大讨论活动，打造具有公路行业特色的文化氛围;开展“百日劳动竞赛”活动，全面提高公路管理水平;开展“效能革命”、“四查四看”活动，促进各项工作的开展和落实。文体娱乐活动开展广泛，组织开展了“工程杯”冬季运动会和一年一次的文艺汇演。全年共完成宣传报道投稿选登89篇，其中被地市级以上新闻媒体采用71篇。

党风廉政建设取得新进展：建立健全纪检组织，贯彻落实“五条禁令”和“九条廉政承诺”，健全廉政档案和礼品登记制度，成立监察室，加强对行政执法部门的监督检查，规范执法行为，在执法人员中开展“过三关”(即过金钱关、特权关、人情关)活动，增强执法人员的防腐能力，全年未发生一起公路“三乱”案件。

企业改制工作稳步推进：在上级部门的正确领导下，我局精心组织、周密部署，积极稳妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企业生产秩序良好，职工思想稳定。

各项基础工作扎实开展：为保证各项工作落到实处，从机关各科室抽调人员组建督查组，经过培训、考试后，分效能革命、主要工作、财务工作三个小组，深入一线，督促工作，并制定百分制考核标准，彻底改变过去那种只布置、不检查、重布置、轻落实的工作作风。同时坚持抓好信访稳定、财务审计、材料设备、档案管理、工青妇等各项基础工作。

总之，20xx年通过广大干部职工的共同努力，全局可谓风正、心齐、气顺、劲足，圆满完成了上级交办的各项工作任务，在第九届公路“好路杯”竞赛活动中取得较好名次。这些成绩的取得，倾注着上级的关怀和厚爱，凝聚着广大干部职工的辛勤劳动和汗水，也包含着社会各界的帮助与支持。借此机会，我代表局两委向大家表示最衷心的感谢!并向长期奋战在一线的干部职工表示深切的问候!

到公路局工作几个月来，我体会到要做好公路工作，就必须突出“新”，狠抓“实”。新：就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新，才能开创公路发展新局面;只有精神面貌新，才能适应形势发展的要求，创造性地开展工作。实：就是要实事求，作风扎实和狠抓落实。只有实事求是，才能按照科学发展观的要求，以人为本，实现公路事业全面协调可持续发展;只有作风扎实，才能尽职尽责，聚精会神搞建设，一心一意谋发展;只有狠抓落实，才能扑下身子，真抓实干，把蓝图变为现实。

二、20xx年的形势和我们面临的挑战。

20xx年是全面实现“十五”规划，衔接“”发展的重要一年，也是全面落实科学发展观，进一步提升公路发展理念的关键一年，既是对昨天成绩的超越，更是为未来的和谐奠基。做为20xx年全市的公路工作，我们要把握形势，在加快发展的观念上先人一步，在加快发展的举措上高人一招，在加快发展的落实上强人一分。以加快发展为重点，努力构建阳光公路、正气公路、和谐公路和效能公路，保持xx公路事业的全面协调可持续发展。

首先，干线公路建设投资规模缩小，给我们带来巨大挑战。今年在全省390个亿的公路建设投资中，干线公路投资只有60个亿，和乡村公路投资持平。而且，今后对干线公路建设省里不再统一转贷，发展完全靠各地市，有钱你就发展。而目前对于我们来说，面临的主要问题是列养路段大部分长期超期服役，路况极差，养护难度大，需要改造项目多，这就要求我们要多方筹措资金，抢抓发展机遇，加快发展步伐。同时，市委、市政府提出今年为加快发展年，如何服务地方经济，当好先行，给我们公路部门提出了更高的要求。

其次，改革任务紧迫，形势逼人。对于我们来说，20xx年依然是改革之年，养护体制、养路费征收体制改革都要落实到位，并且都将在6月底前完成。因此，我们下一阶段的改革任务十分紧迫，难度也相当大，养护体制改革和养路费征收体制如何深入推进，还需要我们系统分析研究，尽快拿出具体的方案，全局广大干部职工必须转变思想、更新观念，积极投身改革，稳步推进养护体制改革、养路费征收体制改革等各项改革举措。

20xx年是沁阳公路事业改革发展的关键一年，根据上级交通公路工作会议精神和市八届九次全会精神，我们提出20xx年公路工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx届三、四中全会精神为指导，全面贯彻落实省市经济工作会议和交通公路工作会议精神，围绕“好路杯”竞赛和“加快发展年”活动，切实提高公路建养质量，强化路政管理，加大征费力度，建设有公路行业特色的精神文明，不断提高队伍整体素质和管理层次，全面实施沁阳公路事业可持续发展战略，为我市经济社会的快速、健康发展做出积极的贡献。

(一)总体工作思路：

围绕一个中心：就是围绕我市确定的加快发展年这个中心，加大公路基本建设项目引进和投资力度。

加强两项管理：就是加强公路养护管理和路政管理。

争取三方面支持：就是争取当地政府、上级业务主管部门、沿路群众的支持。

实现四个突破：就是公路面貌、两费征收、精神文明建设、体制改革有新的突破。

(二)具体工作目标。

----公路建设。

1、投资800万元，完成xx公路沁阳段5.88公里改建工程，20xx年10月份竣工通车。

2、投资260万元，完成xx路沁河大桥与大堤平交防护、涵洞洞口、泻水槽、排水沟等尾留工程。

3、积极向市委、市政府汇报，配合焦作市公路管理局，争取常付路改建工程开工建设。

4、完成位于北孔村东新沁河桥工可、立项等工作。

----公路养护。

1、列养路段好路率达87%，其中干线公路年平均好路率达91%。

2、完成卫柿路22.7公里大修报批工作。

3、完成xx路山区段沿线防护设施的增设完善及破碎路面中修工作。

4、完成xx路20公里路段压浆、灌缝工作，xx交界2公里路段重新绿化及北侧慢车道中修工程。

5、完成养护资质由三类甲级晋升为二类甲级工作。

6、完成xx公路道班、xx坡道班及xx道班交调房建设。

----两费征收。

1、完成通行费征收3200万元，其中xx、xx镇收费站完成2300万元，xx东站完成900万元。

2、完成汽车养路费征收3000万元。

----路政管理。

1、完成辖区内90%以上干线公路的确权工作，做到路宅分家、路田分家。

2、创建卫柿线文明样板路22.732公里，在xx路开展创建路政管理文明样板路活动，带动路政管理工作再上新台阶。

3、拆除旧的违章建筑，制止新的违章建筑;解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象。

4、加大路政巡查力度，有效保护路产路权，及时发现和处理各种路政案(事)件，查处率和索赔率达95%以上。

5、以全国治超办提出的“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的重点，按照“五不准”、“五统一”的原则开展超限管理工作，确保公路安全畅通。

----体制改革。

1、养护体制、养路费征收体制改革，按照上级要求，将在6月底前完成。

2、沥青油厂、公路器材厂企业改制工作将在4月底前结束。

----基础工作。

财务、审计、材料设备等工作围绕局中心工作，创造性开展。

----精神文明和党风廉政建设。

1、加强文明单位建设，继续保持省、市、县级文明单位称号，按照市局统一要求，积极参与争创市级文明系统活动。

2、确保职工教育培训人数达到本单位职工人数的30%以上。

3、安全生产坚持预防为主的原则，警钟长鸣，严防责任事故发生;综合治理工作常抓不懈，确保无刑事案件发生;计划生育工作达到“三无”;保持系统稳定，群众来信来访当年结案率达到95%以上，不发生集体越级上访事件。

4、按时缴纳职工养老保险、医疗保险和失业保险金。

6、广泛开展创建和谐机关活动。加强党风、政风、行风建设，贯彻落实党的xx大精神，全面加强和改进作风建设，通过一系列活动，促政风、带行风。

7、广泛扎实开展共产党员。

先进性教育。

活动，结合反腐败工作，认真开展调查研究，及时掌握党建工作新情况、新问题，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。确保无违纪现象发生。

(三)主要工作措施：

20xx年，我们任务艰巨，困难重重，因此，在新的一年里，广大干部职工必须统一思想、转变观念，牢固树立大局意识和服务意识，认真学习和领会20xx年公路工作的总体思路，明确各自的工作目标，把思想和行动统一到公路工作会议的精神上来，发扬“敢为人先、勇争一流”的优良作风，立足于“快”，服从于“好”，着力于“干”，突出于“实”，努力实现发展速度和发展质量的双重和谐，以和谐助更大发展。

1、加强班子建设，增强战斗力和凝聚力。

把加强班子建设当作做好一切工作的先决来抓，提出“建设一个好班子，带出一支好队伍，开创一个新局面”的响亮。

口号。

做到三个坚持不放松，即：坚持抓政治理论学习不放松;坚持抓团结务实不放松;坚持抓廉洁自律不放松进一步提高班子成员的整体素质，增强分析问题和解决问题的能力，使班子成员在思想上多沟通，工作上团结协作，相互支持，形成大事讲原则，小事讲风格的工作氛围，保证全局各项工作的顺利开展。

2、继续深化系统内部改革措施。

在改革进程中，我们一定要把握好改革力度、发展速度和职工可承受度的关系，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。切实做好宣传发动工作，广大干部职工能够积极参与改革，支持、理解改革。针对我局实际情况，制订切实可行的改革方案，集思广益，充分考虑到广大干部职工的承受能力，做好职工的劳动统筹、社会保险和人员安置工作。对富余职工的安置要本着“先挖渠，后放水”分流的原则，使其往前有路走，生活有着落，无后顾之忧。要站在讲政治的高度，去认识改革、实施改革、完善改革，既要态度坚决，又要步子稳妥，力争取得体制改革的重大突破，为发展提供强有力的支持。

3、加快工程建设进度，全面提高工程质量。

20xx年，我们一是对上积极争取工程建设项目，增强公路发展后劲。今年积极争取的项目有：投资2.09亿元的xx路改建工程，该工程省发改委已批准立项，目前正在进行设计、招投标工作，我局将会同有关领导，争取工程早日开工，力争今年完成投资1亿元;xx桥工程，水利部黄委会正在进行工可编制，我局抽调专门人员，负责此项工作，争取早日立项;二是创造良好环境，加快在建工程进度。争取地方政府和沿线群众的大力支持，使xx公路xx段改建工程在今年10月份顺利竣工通车。投资260万元完成xx路xx大桥与大堤平交防护工程。在工程建设过程中，全局广大干部职工要继续发扬敢打敢拼的精神，团结协作、无私奉献，争取各工程建设项目在最短时间内最高质量完成。

4、加大工作力度，全面提高行业管理水平。

公路养护工作：在我市的干线公路中，有一大部分超期服役路段，因此，更全面发挥公路的整体效益和服务功能，就必须把养护工作当作重点来抓，全面提升养护管理水平，使养护工作迈上一个新台阶。要象抓重点工程那样，切实抓紧抓好养护管理工作。一是要重点做好经常性、季节性、预防性养护，加强重点路段、重要桥梁的日常养护，对出现的病害路段要及时养护。在xx路开展创建旅游景观路活动。随着我市创建旅游城市工作的进一步深入，旅游业在我市经济发展所处地位越来越重要，xx路作为我市的一条旅游通道，地位日益重要，为进一步提高道路品味，树立良好的对外形象，我局将通过中修、绿化、集中整治等活动将其构筑成一条靓丽的旅游景观路。二是要通过提高小修保养质量，发挥投资的最大效益。三是要注重科技进步，做好新技术、新工艺、新产品的推广和应用工作，提高养护的科技含量。同时，要抓住春季植树的大好时机，把公路绿化、美化与公路景观设计结合起来，开展公路“绿、亮、美”工程。巩固已建成的绿化示范路段，加大水毁抢修力度，确保道路安全畅通。

规章制度。

使内部监督制约机制、激励机制得到进一步完善。二是继续加强依法征收工作力度加强队伍建设强化服务意识规范执收行为。紧紧依靠政府严厉打击各种拒交、抗交交通规费闯站滋事等不法行为确保应征不漏。三是积极与xx镇、xx乡协商在交界处设置交通限制墩工作封堵绕行路口。四是进一步开展争创“文明窗口”、“青年文明号”和收费站达标活动在保持原有荣誉的基础上再创更高层次的荣誉称号。

路政管理工作：继续抓好公路贸易集市，过村镇路段的综合治理工作。加大公路确权力度，推进创建路政管理文明样板路工作的深入开展。在xx路开展创建路政管理文明样板路达标活动，下大力气抓好“亮、绿、美”工程，以点带面，带动路政管理工作再上新台阶，解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象，维护路产路权，实现路宅分家、路田分家。同时加强超限治理力度，严格按照上级文件精神，开展超限治理工作，坚决遏制超限车辆上路行驶，确保公路安全畅通。

精神文明建设工作：1、开展保持共产党员先进性教育活动。根据党的xx大和xx届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，中央决定，从20xx年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展的实践“三个代表”重要思想为主要内容和保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。我们一定要深刻认识开展这次集中教育活动的重大意义，认真学习中央精神，全面理解和准确把握“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，坚持理论联系实际，务求实效;要严格执行这次教育活动的总体安排和方法步骤，切实加强组织领导，精心部署、周密安排，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，确保整个教育活动积极稳妥地进行。2、开展创建和谐机关活动。努力打造团结、稳定、平安的和谐机关，在全局上下形成团结一致促发展，安全稳定谋事业的创业氛围，人与人和睦相处，科室与科室间相互合作的干事创业环境，凝聚和激励广大干部职工投身于公路事业中。3、开展群众性文明创建活动。结合工作实际，学习模范人物的先进事迹，挖掘身边的典型，用身边的人和事教育职工，弘扬牺牲和奉献精神，营造团结拼搏和积极进取的良好氛围，要从机关和窗口单位抓起，从基础管理和基本素质抓起，进一步提升公路部门的良好形象。同时，要继续加大宣传工作力度，宣传公路事业的亮点和突出成绩，讴歌公路人无私奉献精神和先进事迹，让大家了解公路、理解公路、支持公路，营造良好的社会环境和舆论氛围。4、开展“过三关”(即过金钱关、特权关、人情关)活动。加强重点工程建设领域的党风廉政建设，全面推行工程建设廉政。

合同。

实行“阳光作业”彻底消除工程建设过程中的腐败隐患。行政执法人员在思想政治素质上要有新提高在工作作风上要有新转变在廉洁自律上要有新增强在做好工作上要有新突破努力构建阳光公路、正气公路。同志们20xx年的工作目标己明确任务之艰巨责任之重大我们一定要牢记宗旨不负重托。相信有市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导和大力支持有全系统广大干部职工的共同努力就一定能够圆满完成全年的目标任务为我市经济和社会各项事业的蓬勃发展当好先行谱写xx公路事业崭新篇章!

谢谢大家。

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公路工作会议上讲话稿

同志们：

全省高速公路工作会议的主要任务是：以科学发展观为指导，贯彻落实全省交通运输工作会议精神，总结201x年工作，分析形势，安排201x年工作，动员全省高速公路广大干部职工抢抓机遇、奋力拼搏，努力实现我省高速公路事业新发展。

下面，我讲三个方面的问题。

一、201x年工作回顾。

201x年，在交通运输厅党组的正确领导下，全省高速公路广大干部职工以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府“保增长、保民生、保稳定、保态势”的战略部署，抢抓机遇、克难攻坚，决战二季度、大干三季度、决胜四季度，圆满完成了年度各项工作任务。

(一)超额完成年度投资任务。

为认真贯彻落实省委、省政府的投资拉动决策，年初，省厅主动分忧、自我加压，将高速公路投资计划由79亿元调增至148亿元，净增69亿元。调整后的计划是：续建项目8个，总里程549公里(含改扩建项目339公里)，年投资计划增至65.5亿元;计划新开工投资计划增至82.5亿元。

面对高速公路新增投资量大，建设任务十分艰巨的情况，厅党组明确分工，带队督导，确保进度、质量、安全、廉政同步推进。特别是针对新开工项目受前期工作手续多、周期长、协调任务重等因素的制约，进度不理想的状况，积极向省领导汇报，争取多方支持。10月22日，张大卫副省长带领省直有关部门主要负责同志，在我厅召开了现场办公会，查找原因，专题研究，制定对策。为落实好省领导指示精神，厅党组及时召开动员会，科学调整投资计划，调动一切资源，抓前期、解难题，掀起“大干90天，决胜四季度”高潮。各部门、各参建单位强化责任，科学组织，压茬作业，加强督导，整体推进，通过签订目标责任书、细化分解目标任务、实施进度日报和周报制度等措施，积极协调地方政府和相关单位，加快新开工项目报批、招投标、土地勘界等工作，全力推进项目建设。

截至201x年底，全省高速公路建设完成投资149.59亿元，为年计划148亿元的101.08%，超额完成年度投资目标;新开工17个项目，全省高速公路在建项目达到26个，在建里程达到1745公里(其中改扩建里程1003公里);新增高速公路通车里程19公里，全省通车总里程达到4860公里，继续保持全国第一。

(二)安全生产再创佳绩。

各单位始终坚持把安全生产作为工作的重中之重，全面落实安全生产目标责任制，不断完善安全生产监督网络。一是加大了安全生产经费投入，落实安全生产责任制，层层签订了安全生产目标责任书，确保了各项制度的落实。二是加强安全生产专项检查工作，重点检查了高墩大跨桥梁作业和保通任务重的改扩建项目，保证了重点部位的安全。三是严格落实桥梁养护工程师制度。全年分两期对490余名桥梁养护从业人员进行了集中培训，颁发了桥梁养护工程师上岗证书，提高了桥梁养护技术水平。四是组织开展了全省桥梁安全隐患排查和治理工作，全省共排查高速公路在建项目8个，在建桥梁307座;排查高速公路运营管理单位50个，运营桥梁5332座;没有发现危桥。全省高速公路安全生产自201x年以来，连续三年保持安全生产“零事故”，创全省交通基础设施建设安全生产历史新纪录，受到了原省委书记徐光春同志的充分肯定和赞扬：“工作认真、措施有力、成效明显”;1月19日，交通运输部质监总站专门发来贺电，对我省交通基础设施建设取得的佳绩表示祝贺，为全国交通运输建设安全管理工作树立了榜样。

(三)创建优质工程活动成效显著。

我们把创建优质工程贯穿建设过程的始终，推广创优经验，提升创优理念，高速公路建设整体质量稳步提高。一是多次召开创优工作现场观摩会。先后在焦桐高速泌阳段、京港澳高速郑漯、安新改扩建等项目进行观摩，通过现场参观学习、交流经验，推广先进的施工技术、管理经验，有力促进了项目质量管理水平的提高。二是大力推广施工工法。省厅专门下发文件，在全省推广了《先张法预应力砼空心板梁预制施工》等13项系列施工工法，进一步促进了工程的标准化、规范化施工。三是实行首件工程认可制和样板工程评审制。制定了《河南省高速公路建设项目首件工程认可制和样板工程评审推广制实施办法》，各参建单位认真开展自评、复评、终评，通过不断评估、推广等工作，有效提高了施工质量。四是实行原材料准入和模板准入制度。各项目公司严把原材料和模板进场关，坚决杜绝不达标原材料和模板进入工地，从源头上保障了工程质量。五是狠抓工程建设质量通病的治理。通过科技攻关，提高了结构物外观质量;利用长杆贯入仪排查土方施工的薄弱部位，提高了路基整体强度和均匀性;推广采用振动成型法施工工艺，减少了底基层、基层的裂缝;推广采用了现浇混凝土盖板，提高了涵洞通道的整体性和承载能力。

201x年省厅质量大检查结果显示，高速公路结构物强度、尺寸合格率、构件预制外观质量等技术指标明显提高，全省高速公路工程质量合格率100%，优良率保持在93%以上;已通过竣工验收的10个项目中，有9个项目被评为优良工程;济源至焦作高速公路项目荣获国家优质工程银质奖，是继濮鹤高速项目后我省第二个获得国家优质工程奖的项目。交通运输部公路工程质量安全督查组对我省高速公路质量安全工作给予了高度评价，部质监总站李彦武站长指出：“河南省在公路项目标准化、规范化、精细化管理方面，走在了全国的前列;特别是质量、安全管理工作在全国树立了好的典范，有许多东西值得在全国推广。”

(四)建设市场秩序进一步规范。

规范有序的交通建设市场，是推进高速公路事业持续健康发展的基础，也是创建优质工程的前提。为此，我们采取了一系列办法和措施，不断加强建设和管理。一是大力推进工程招投标改革。出台了《关于进一步加强河南省公路工程施工招标投标管理工作的若干规定》，推出12项招投标管理新举措，通过公开招标人报价，实施有限低价法，资格预审不限制通过家数等措施，有效地解决了招投标工作中的“围标”和“串标”问题。二是加强了项目建设单位从业人员管理。下发了《厅属单位组建高速公路项目建设公司从业管理规定》，由厅建管处、人劳处、驻厅监察室对项目公司主要管理人员的从业资格进行审查，引入了廉政评估制度，规范从业人员任职、变更备案手续及责任追究办法，切实加强了从业人员管理。三是建立完善了信用评价体系。对从业单位和人员的信用等级实行动态管理，把质量、进度、安全、合同管理、拖欠工程款和农民工工资等情况与信用评价紧密结合，每月进行评定，每半年发布一次;把信用评价等级和招标办法挂钩，进一步增强从业单位的严格履约意识。结合河南省公路建设市场信用评价和“黑名单”制度，对违反规定的单位和个人进行严肃处理，全年共处分13家单位和14名人员;其中，南通路桥工程有限公司等2家单位被通报批评并降低信用等级;中铁隧道集团四处有限公司等2家单位被黄牌警告;郑州市华信路桥有限公司等4家单位被列入从业单位“黑名单”，一年内不得参与我省交通建设市场活动;14名相关责任人全部被列入从业人员“黑名单”。四是加强了工程造价管理，建立了较为完善的造价审查制度。下发了《关于加强高速公路建设项目工程决算等审核管理工作的通知》，省厅成立了“工程决算和招标人报价审核复议工作委员会”，对招标人报价和工程决算进行审核复议，公布单位工程造价，建立了已竣工高速公路工程造价信息库，对同期建设项目的分项工程造价进行横向对比。先后完成了桃花峪黄河大桥等10个项目的初步设计概算审查;完成了11个项目的工程决算审查，其中济焦等5个项目进行了竣工验收前工程决算公示;完成了郑民高速(开封境)土建工程等12个项目、60个标段的招标人报价审核与公示工作。五是切实解决拖欠工程款和农民工工资问题。全面落实农民工工资保障金制度，建立企业信用档案，公开举报投诉电话，加强日常监督管理。201x年，共受理高速公路拖欠信访件7件，协调解决涉及工程款和农民工工资309.8万元，涉及农民工约160人。因拖欠工程款引发的拖欠农民工工资问题数量较往年明显减少。

(五)优化了项目建设环境。

一年来，省厅坚持从优化外部环境入手，积极采取一系列措施，全力优化施工环境，为高速公路项目的顺利实施保驾护航。一是配合省政府在漯河市召开了全省公路交通重点项目建设推进会，通过积极争取各市和省直有关部门的大力支持，建立了良好的路地合作共建关系，在全省形成了优化交通项目建设环境的良好氛围。二是与省监察厅、省优化办联合下发了《河南省优化交通工程项目建设环境“零阻工”考核奖惩办法》，详细制定了环境优化工作的考核指标和奖惩办法，建立了追责问效的管理机制，充分调动起沿线地方政府及有关部门优化项目建设环境的积极性和主动性。三是制定下发了《河南省优化交通工程项目建设环境奖励基金管理办法》，进一步明确了环境奖励基金的设置、使用管理办法，确保了奖励基金足额到位、专款专用、落到实处。四是积极协调省优化办，将京港澳高速安新段和郑漯段、连霍高速郑洛段、郑新黄河大桥等4个项目列为全省优化经济发展环境重点建设项目，实行重点优化、挂牌督办，树立了优化建设环境的样板，起到了良好的示范带动作用。五是联合省优化办、省重点项目办、省公安厅开展了“重点项目环境专项治理”活动，严厉打击了强揽工程、强买强卖、偷盗物资等破坏建设环境的违法犯罪活动，努力杜绝阻工现象的发生，有力保障了项目的顺利建设，为各项目圆满完成年度质量、进度目标奠定了坚实基础。

(六)加强了养护管理。

认真贯彻养护管理新理念，以路面养护为中心、以桥梁隧道安全为重点，大力推进日常养护总承包，节约了养护成本，减少了养护施工点，通行能力大幅度提高。全省高速公路各运营管理单位全面推广应用了路面和桥梁管理系统，为养护管理提供了科学的决策依据。严把养护专项工程审批关，狠抓专项工程质量，重点加强专项工程验收。对全省高速公路平整度进行了全面检测，针对个别问题路段制订了科学的处理方案，从检测结果看，我省高速公路网的技术状况不断提高，技术状况指数mqi达到了95.56，国际平整度指数iri=1.386m/km，评价等级为优。对全省高速公路运营桥梁进行了检测和评价，全省无一座四类、五类桥梁，所有桥梁均处于安全运营的状态。开展了桥梁养护工程师培训和高级养护管理人员培训，提高了养护队伍素质。

(七)圆满完成了标志标牌整改。

按照国家新标准要求，全省高速公路共更换标志9771块，新增标志4624块，更换公里桩9720块，百米桩87490块。在标志标牌整改验收中，充分征求司乘人员和地方政府意见，整改后的标识设置合理，内容规范，标注清晰，指示准确，达到了“车行中原，一目了然”的效果。标志整改的成果经过整理后，还组织出版了《河南省高速公路交通标志设计指南》。在日前交通运输部召开的高速公路交通标志工作会议上，有关领导和专家用两句话评价我省高速公路交通标志整改工作，一是“搞得好”，二是“进展神速”。广东、黑龙江、湖北、内蒙古等多个兄弟省份也纷纷专程到我省考察学习，这项工作得到了各省同仁和社会公众的广泛认可。

(八)联网收费工作稳步推进。

全省高速公路收费管理部门积极工作，通过规范行业行为，提高了服务质量，加大了稽查力度，确保了应征不漏。全年累计完成通行费收入147.99亿元(含“绿色通道”减免通行费9.03亿元)，占年度计划140亿元的105.72%。规范“绿色通道”治理，严厉打击假冒鲜活农产品运输车辆，全省高速公路“绿色通道”免费额同比下降24.81%。积极开展各种稽查活动，与军检部门、高速交警联合开展打击逃漏通行费专项治理活动，全年共治理各类逃漏通行费车辆6103余辆，配合公安部门拘留逃费人员60余人，挽回通行费损失500余万元。加强交通智能化基础建设，投资8711万元的省高速公路联网中心于201x年11月30日正式启用，联网服务公司正式挂牌成立，全省高速公路联网收费工作步入规范化、现代化管理轨道，为进一步加强网络化、智能化、信息化管理奠定了基础。

(九)路政管理和治超工作成效显著。

积极完善高速公路路政管理体制，做好全省征稽队伍转岗调研工作。深入推行路警联合，加强路面管控和巡逻力度，提高反应速度和处置能力。切实做好京港澳、连霍改扩建路段和各类上跨施工的保通工作。圆满完成了各项重大任务的服务保障工作，先后完成了国庆60周年庆典彩车和烟火运输、全国“宇通杯”机动车驾驶员节能技能大赛、南水北调丹江口库区试点移民搬迁、世界邮展、拜祖大典、“跨越-201x”军演、除雪保通等一系列重大服务保障任务，展示了交通人顾全大局、乐于奉献、敢打硬仗、能打胜仗的“铁军”精神，受到了各级领导和社会各界的高度评价和充分肯定。积极开展超限超载治理工作，加强省际协调，建立联动机制，开展专项行动，保持高压态势，同时借助新闻媒体，加大宣传力度，营造治理超限超载的舆论氛围，超限超载率始终控制在4%以下。

(十)服务区管理水平不断提高。

根据市场需求，全省服务区采取业主自营、租赁经营、承包经营、股份合作、bot建设运营等多种经营形式，形成良性竞争格局，有力推动了管理水平和服务质量的提高。积极引入有良好市场信誉的专业化品牌，如“南仁湖”、“麦当劳”、“肯德基”、“思念”等品牌，促进了服务区经营管理的良性发展。服务区管理更加注重社会效应，在南水北调移民搬迁、国庆60周年彩车运输等重大活动服务保障中，免费提供各种优质服务，受到了社会各界的一致赞誉。深入开展“星级服务区”创建，共创建五星级服务区9家，三星级以上服务区达到了70%，管理和服务水平进一步提高，展示了良好的窗口形象。

(十一)标准化建设取得新突破。

201x年，我们在标准化管理、建章立制方面取得了丰硕成果，尤其是高管局出台了大量管理制度、办法、标准。修订了《河南省高速公路养护管理办法》和各种标准化手册，下发了《高速公路维修保养资格预审、招标范本》，《路政标准化管理工作细则》、《全省高速公路施工保通方案管理细则》等标准化手册。完成了《河南省高速公路收费服务规范》和《河南省高速公路收费人员操作规范》地方性标准的编制工作，均已通过省标准化委员会专家的评审。通过组织开展高速公路服务区、养护、征收、节约养护成本等现场观摩会，不仅推广和交流了先进的标准化管理经验，而且各观摩单位都制定了专题手册，今后还要把这些手册整理汇编成全省通行的管理标准。以京港澳、连霍两条国道主干线所辖服务区为试点，积极推动服务区iso9000国际标准化认证试点工作，目前已全面通过了认证机构的审核。

(十二)以工程建设领域突出问题专项治理活动为契机，扎实推进党风廉政建设。

积极开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，制定了《河南省交通运输厅工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，印发了《交通工程建设项目基本情况表》、《交通工程建设项目自查表》、《交通工程建设项目自查问题专报表》等表格，围绕工程招投标、资金管理等17个方面，自查自纠，查办案件，建章立制，进一步提高我省交通工程建设管理水平。在全省推广应用了由交通运输部制定的《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》，以项目建设全过程为主线，针对每个廉政风险点提出了相应的防控措施，明确了防控责任主体，实现了廉政监管的关口前移、超前防范，从源头上加大了对腐败的防控力度。

同志们!201x年的工作成绩来之不易。这是省委、省政府和厅党组正确领导的结果，是地方各级党委政府、省直有关部门密切配合的结果，是广大人民群众大力支持的结果，更是全省高速公路广大干部职工顽强拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表厅党组表示衷心感谢!对受到表彰的高速公路工作先进集体和个人表示热烈的祝贺!

在总结经验，肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我省高速公路发展中还存在着一些问题和不足;一是利用国家投资拉动政策，进一步抢抓发展机遇、加快推进我省高速公路建设的意识还不够强;二是安全生产任重道远，尽管我们已经取得了安全生产“三年零事故”的好成绩，但各种安全隐患仍然存在，尤其是今年有不少建设项目位于山区，高墩桥梁、高边坡路基、隧道施工安全压力大，而且1000多公里的高速公路改扩建项目面临的保通安全任务更重;三是各项目的质量管理水平参差不齐，工程质量还不均衡;四是运营管理标准化和规范化水平需进一步加强，尽管联网中心硬件已经建好，但相配套的软件还没有跟上，还没有真正实现信息监控服务功能;五是高速公路信息化网络建设尚不完善，智能化管理水平亟待提高;六是违纪违法案件仍时有发生。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、明确任务，抢抓机遇，实现高速公路事业新发展。

全省交通运输工作会议做出了推进交通运输事业新发展的战略部署，明确了高速公路的发展任务：一是加快在建项目进度，确保年底通车里程突破5000公里。二是加快京港澳、连霍国道主干线高速公路加宽改造步伐，确保20xx年我省八车道高速公路超千公里，领跑全国。三是加快豫西高速通道等新开工项目前期工作，争取早日开工，确保20xx年高速公路通车里程达到6000公里，持续保持全国第一。

全省交通运输工作会议明确了高速公路建设和管理目标，要实现目标，我们必须认识到，当前和今后一个时期，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但政策也会增加灵活性。对高速公路发展来讲，201x年，全国新上项目多，投资增长势头强，投资拉动对交通基础设施的政策会不会微调，将直接影响到我们的发展目标能否按时顺利实现。这就要求我们必须抢抓机遇，加快计划开工项目前期工作，争取项目早日开工，才能避免因政策调整带来的矛盾和问题。今年计划开工的项目和去年比，前期工作要求的时间更紧、任务更重，大部分计划20xx年通车的项目投资主体还没有确定，工可还没有完成，设计还没有招标。我们要在不突破程序的前提下，进一步加快项目前期工作，这就需要充分发挥交通投资集团的主力军作用，还需要地方政府大力支持项目建设，要为高速公路项目建设提供最优惠的条件和最宽松的环境，希望各市尽快确定项目法人，加快工可编制、评审和审批。在加快建设步伐的同时，运营管理方面也丝毫不能松懈，工作任务也十分繁重，201x年，交通运输部在全国要开展五年一次的干线公路大检查，这将是对我省高速公路运营管理工作的全面检验，上一次大检查我省取得了全国第六名的良好成绩，这次检查要确保实现进入全国前六名的目标，高速公路要为全省干线公路向上拉分，这还需要我们在方方面面做大量认真细致的工作。

实现上述目标，虽然存在很多困难，但也有很多优势。近年来，我们通过开展“交通管理年”活动，加强行业标准化建设，在养护管理、服务区管理、路政管理等多方面逐步跨入全国前列，积累了一些管理经验。在建设方面，通过开展争创优质工程活动，全省上下形成了良好的创优氛围，创优的理念已经深入人心，已成为了全体建设者的共识;创优取得的成果也为今后的工程建设提供了宝贵经验。在近年来我省高速公路的建设中，锻炼了一支能打善战的“铁军”队伍，这支队伍，无论是从管理上、还是技术上都形成了一股精神，形成了开拓进取、真抓实干、顽强拼搏的好作风，为新一轮加快发展积蓄了强劲动力，打好了坚实基础。

在实现高速公路发展新目标中，还要注意把握好省委经济工作会议提出的“四个重在”要求。结合高速公路特点，具体要求是：重在持续，就是要认真总结以往建设、管理、安全生产等方面的经验，把好的思路、做法和措施以及制定的规范、制度和标准坚持下去，推广应用已经取得的成果。重在提升，就是要在已经取得成果的基础上，坚持不懈地抓好优质工程创建，加强行业标准化建设，继续提升高速公路建设和管理水平。重在统筹，就是要统筹竣工项目、在建项目、计划开工项目，尤其是对新开工项目，要压茬作业，整体推进，加快招投标、土地勘界等前期工作。重在为民，就是要依靠各级党委和政府，优化建设环境，多争取优惠政策，足额兑付征地拆迁款，保障农民的切身利益。

三、201x年工作目标和措施。

主要目标是：

1.建设目标：全年完成建设投资182亿元。确保焦桐高速泌阳段等5个项目建成通车，年底通车里程突破5000公里;京港澳高速郑州至漯河段、安阳至新乡段等改扩建项目建成通车。郑卢高速洛阳至洛宁段等16个项目开工建设，在建里程超过20xx公里。

2.安全管理目标：工程建设不发生重特大安全事故。

3.质量管理目标：全面开展优质工程创建活动;在建项目工程合格率达到100%，优良率达到93%以上;新通车项目沥青路面平整度标准差控制在0.8mm以内。

4.养护管理目标：全省高速公路路网的技术状况指数mqi大于95，技术状况为优等;路面国际平整度指数iri小于1.5m/km，行驶质量为优等。确保201x年交通运输部组织的养护管理大检查进入前6名。

5.路政管理目标：全省高速公路安全畅通;全省超限站实现联网，超载超限率控制在2%以内;路产案件结案率达到100%，路产索赔率达到95%以上。

6.收费管理目标：全年通行费征收完成152亿元，“绿色通道”免征额控制在10亿元以内;实现高速公路通行费漏征率基本为零。

7.信息化管理目标：全路网内交通机电设备完好率达到98%以上。省联网中心全面投入使用，初步完成高速公路路网管理与应急处置平台建设，发挥联网中心的路网监测、协调管理和应急处置功能;逐步实现全车牌输入、信息共享、精确拆分和不停车收费。

8.服务区管理目标：全省高速公路“三星级”以上服务区保持在70%以上，三星级以上服务区全面实现iso9000国际标准化认证。

9.廉政建设目标：严格执行各项廉政纪律规定，不出现严重违法违纪问题，努力实现廉政“零违纪”。

按照201x年工作的主要目标，重点抓好以下六个方面的工作：

(一)提前部署，周密安排，确保全面完成高速公路建设任务。

一是加快在建项目建设进度，再掀施工高潮。按照201x年建成通车的总体要求，加快大广高速冀豫界至南乐段、濮阳至范县、焦桐高速叶舞段和泌阳段、永登高速任庄至小新庄等项目建设，统筹做好路面、房建、绿化、机电、天桥等工程的施工组织工作，做到交叉施工、互不影响，全面推进，确保实现高速公路通车里程超5000公里目标。对郑民、洛嵩、桃花峪黄河大桥、鹤辉、新乡块村营至营盘、商周、巩登、林长、内邓等项目，继续大力推进用地手续和先行用地手续的报批力度，加大征地拆迁、电力电讯及地上附属物的拆迁工作力度。同时加快其它续建项目建设进度。要继续加强督导，确保3月份全面形成施工高潮。

二是加快推进连霍高速兰考至刘江段等6个改扩建项目的前期工作，继续加大项目报批力度，做好用地手续、工程招投标、征地拆迁等各项施工准备工作，一旦具备开工条件，要立即实质性开工建设。

三是做好计划新开工项目各项工作。按照省政府要求，各市要尽快明确业主单位，对还没有确定投资主体的计划新开工项目，交通投资集团要主动参与，加快完成项目工可编制和审批、设计招标等前期工作，尽快排出工可、初设、土地等前期工作节点计划，确定开工时间，落实责任人，按期完成各节点目标。20xx年通车6000公里的计划开工项目，要在上半年全部开工。项目主管单位要充分利用好省政府实行的联审联批制度，加大项目前期工作指导、支持力度，出主意、想办法，确保按期实现开工目标。设计单位要将勘察、设计工作做细、做实，保证设计质量;同时要通过优化设计方案、合理选用设计标准等多种措施，有效降低工程造价。今年要重点抓好设计审批工作，主体工程施工图设计文件要在初步设计批复后五个月内完成审批，机电、房建、绿化等附属工程要在初步设计批复后半年内完成审批。开工后要尽可能减少设计变更，保证项目的顺利建设。各项目公司要紧紧依靠地方政府、优化办、重点项目办和各级协调部门，为项目开工建设做好环境协调工作。各级交通主管部门要帮助项目公司解决征地拆迁、施工环境等方面的难题，促进项目早日开工，开工后能够尽快形成施工高潮。

(二)继续保持安全生产“零事故”的良好态势。

201x年1月3日，昆明新机场建设工地一座在建桥梁发生垮塌，造成7人死亡、34人受伤的重大安全生产事故，再次给安全生产工作敲响了警钟。各单位、各部门要认真落实国家发改委、交通运输部等七部委联合下发的《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》，牢固树立“以人为本，安全第一”的理念，进一步提高思想认识，牢记安全管理工作“只有起点，没有终点;只有不足，没有满足”，确保安全生产“人员、资金、措施、责任”四到位，确保不发生重特大安全生产事故，保持安全生产的良好势头。

一是要坚持把对事故的“零容忍”落实在安全工作中。按照交通运输部对公路水运工程安全生产的总体要求，在施工安全专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上，进一步加强施工安全监管体制建设，全面实施“五、四、三、二”安全监管措施(即“五项制度”、“四个严禁”、“三项措施”、“两项达标”)，逐步建立“预案、预控、预报、预警”的安全管理长效机制，消除施工现场重特大事故隐患，遏制重特大安全责任事故的发生。省厅于去年出台了《河南省公路水运工程复杂构造物设计和施工方案安全评审制度》，今年将重点加强对复杂构造物设计和施工方案的安全评审工作，从项目实施前就要抓好安全风险评估工作，各单位也要加强对该制度的宣贯推广，认真贯彻执行。

二是抓住重点，加大事前检查预防力度。要把风险较大的高墩大跨桥梁工程、隧道工程和边施工边保通的改扩建项目作为安全监管工作的重点，采取有效措施，防范隧道和高边坡工程坍塌、桥梁支架垮塌、基础塌陷、爆破不当、高处坠落、吊装设备失稳等引发的事故。要继续针对施工现场特种设备和非标设备的安装拆除，一线施工人员“三违”行为治理，高空、临边部位的安全防护和警示标志设置，施工便道和便桥的布设，特种人员持证上岗等情况开展专项安全生产检查，加大督查频次，拓宽督查内容，对存在的安全问题要切实整改到位，坚决消除安全隐患。

三是要强化落实责任。对安全生产制度不落实、安全费用和人员落实不到位的单位，严格执行通报、整改、处罚、一票否决等处理措施。对忽视安全生产、有令不行造成质量安全事故的直接责任人和相关人员，要进行严肃处理，并严格按照“四不放过”原则对项目业主、设计、施工、监理等单位进行追究;对管理不到位、督查失职的主要领导和项目负责人，要依法追究其领导责任。

(三)深入开展创建优质工程活动，全面提高工程质量。

要在已经取得创优成果的基础上，继续加大项目招投标、从业人员、工程造价、信用评价、建设环境、工程款拖欠等工作的管理力度，严格抓好相关制度、办法的落实。进一步加强项目前期设计工作，继续组织召开创优现场会，认真抓好施工工法的推广应用，继续坚持实行原材料和模板准入制度、首件工程认可和样板工程评审制度，狠抓工作落实，确保工程质量稳步提高。

今年要开展工程造价专项检查活动，重点检查各项目设计变更、阶段性工程决算编制等情况。具体检查项目是否严格执行设计变更程序，是否肢解变更工程量以回避变更报批程序，是否严格审查变更后的工程量清单单价，是否及时进行阶段性工程决算编制等工作，检查结果将作为考核项目公司管理水平的一个重要依据。

要加强施工现场质量控制，针对国家和省质量检查中合格率偏低的指标，采取切实有效的措施加以改进。各项目要在钢筋保护层厚度、沥青混凝土所用石料、结构物外观尺寸、附属设施(包括标志、标线、泄水槽、隔离栅等)质量等方面狠下功夫，重点要在箱梁和空心板的预制质量、改扩建工程技术和施工质量方面取得新的突破。

加强对项目竣工验收的管理是201x年的一项重要工作。竣工验收是基本建设的一个重要程序，同时也是申报优质工程的必要条件。我省201x年建成通车的项目，今年都要进行竣工验收，全省需要竣工验收的项目达30多个。为推进此项工作开展，省厅将与各项目公司签定竣工验收目标责任书，明确项目法人作为项目竣工验收的第一责任人，明确验收时间和节点目标，确保按期完成竣工验收。

(四)以创建“文明示范路”为载体，全面提高运营管理水平。

目前，我省“文明示范路”已达2257公里，起到了很好的示范带头作用。今后，要大力开展“文明示范路”创建活动，要把养护、路政、征收、服务区等高速公路管理的全部内容纳入“文明示范路”的评比范围。上半年，高管局要制定出台新的“文明示范路”评比办法;下半年，按照修订后的办法对已命名的“文明示范路”进行复核，并根据创建情况，不断修改完善办法，提高创建水平。这样，大家以后就可以记牢两句话：建设创优质工程，管理创“文明示范路”;内容又好记、又明确，实施起来也好把握。

一要抓好养护管理。围绕201x年交通运输部干线公路养护管理大检查进入前6名的目标要求，切实抓好路面平整度专项治理工作。积极开展养护管理示范路段评比活动。进一步完善各项养护管理规章制度，出台《养护工程监理招投标范本》、《专项工程施工图编制办法》等规范性文件。总结养护总承包实施经验，修订高速公路日常维修保养工程费用标准。做好养护施工单位、监理单位的信用评价工作。

二要加强路政管理和治超工作。积极探索新形势下的路政体制改革，努力理顺路政管理体制。继续深入推行“路警四联合”，加强省路警联合指挥中心建设，建立应急指挥救援体系，提高快速反应和应急指挥调度能力。加强与电台等媒体合作，及时发布路况信息。做好恶劣天气保通、改扩建路段保通以及养护施工保通等各项工作，提高全省高速公路通行能力。联合土地、公安、规划等部门开展对违章建筑、违章广告牌的专项治理，切实保护好路产路权。采取集中与流动相结合的方式，加强超限超载治理，超限站监控信息要汇集到联网中心，建立“黑名单”数据库，打造治超工作长效机制。

三要加强征收管理。积极开展“星级收费站”和“星级收费员”评比活动，不断提升文明窗口形象。积极开展专项稽查、联动稽查等活动，优化信息共享平台，深化路网稽查合作机制，堵漏增收，提高效益，确保完成年度通行费收入任务。

四要加强服务区管理。全省三星级以上服务区全面推行iso9000国际标准化认证，进一步提高标准化管理水平。出台《河南省高速公路服务区管理办法》等行业管理规章和标准。深入开展“星级服务区”创建活动，完善检查评比办法，重点加强日常监督检查和指导，服务区监控信息要进入联网中心。对星级服务区实行动态管理，逐步优化服务区从业人员结构，强化人员培训，推行从业人员认证资格制度。规范服务区标志、标线等引导标志的设置，不断优化服务设施，完善服务功能。开展特色经营，办出具有河南特色、在全国叫响的一流服务区。

(五)发挥省联网中心功能，全面加强信息化建设。

充分发挥联网公司职能作用，完善联网中心各项功能，初步完成应急交通指挥平台建设，提高我省高速公路应急处置能力。全省应急交通指挥平台要利用省高速公路联网中心，整合已有的信息采集和通信网络设施设备资源，并加强与养护管理、收费管理、路政管理、服务区管理、交通调查等系统集成应用，逐步实现跨部门、跨地区路网管理。各运营管理单位要确保在上半年完成监控等联网信息上传工作，逐步完善路网运行监测监控设施设备的布局，丰富数据采集内容，逐步实现跨部门、跨地区路网管理平台间的互联互通与信息共享。

抓紧制定行业联网管理办法，如：《河南省高速公路联网收费管理办法》、《联网监控管理办法》、《信息报送管理办法》、《联网资源管理办法》、《联网机电系统维护管理办法》、《12122客服管理办法》等，进一步强化全省高速公路联网工作规范化管理。

完善高速公路联网收费系统。实施全车牌输入应用，提高联网收费稽查水平。加快推进我省高速公路不停车收费系统，建立安全便捷的电子支付系统。开展路径识别与精确拆分研究，出台相关技术要求。

着力打造全省高速公路路网管理平台。依托全省高速公路联网中心建立的路网管理平台，逐步满足日常路网运行检测与协调管理、公路出行信息服务和应急状态下的值班接警、信息处理、路网指挥调度等功能需求，全面加强我省高速公路管理信息化建设。

(六)切实加强党风廉政建设。

去年，有几个建设项目的负责人在廉政方面出了问题，已经受到司法追究，给高速公路事业带来了负面影响，给自己的人生和家庭生活带来了严重后果。这些事件的发生，再次警醒我们一定要筑牢廉洁自律防线，牢固树立正确的人生观和权力观，正确看待和使用手中的权力，不该要的坚决不能要，不该得的坚决不能拿，管好自己，管好亲属，清白做人，干净做事。

在迎接新一轮交通基础设施大建设、大发展的机遇和挑战中，项目主管单位要不断加强建设队伍的教育和学习，增强廉洁自律意识，提高思想觉悟、理论素养和拒腐防变的能力。进一步健全廉政保障机制，运用教育引导、制度制约、阳光行政、强化监督、惩戒警示等手段，继续推行廉政合同制，完善项目监督机制，派驻纪检特派员，继续抓住工程招投标、物资采购、资金拨付和设计变更等关键环节，加大项目审计监督力度。严格落实省厅“五条禁令”规定，领导干部不得违规干预和插手工程建设，坚决查处违纪违法行为，确保任务完成、干部不倒。

同志们!201x年高速公路工作目标已经明确，我们一定要按照省委、省政府和厅党组对高速公路建设管理工作提出的要求，继续深入学习实践科学发展观，进一步增强责任感和使命感，扎实工作，努力实现“建设创优质，管理争一流，服务创品牌，安全零事故，廉政零违纪”的目标，全面促进我省高速公路科学发展，为我省经济持续平稳较快发展做出新的更大贡献。

谢谢大家!