省团委领导全体会议上的讲话稿范文（18篇）

讲话稿的主要目的是为了传达信息、表达观点、激发情感或者引导听众的思考。小编为大家收集了许多不同领域的讲话稿范文，包括政治、教育、商业等方面的演讲，希望能够激发你的创作灵感。

领导在第五次残联全体会议上的讲话

尊敬的各位家长、来宾：

大家好!

在第六个国际孤独症日到来之际，作为系列活动之一,康纳洲在这里隆重召开大讲堂开班仪式和以家长为主体的高峰论坛具有特殊的意义。在此，我谨代表中国残联对大讲堂开班和本次论坛的举办表示热烈的祝贺!向莅临本次论坛的各位家长和各位嘉宾，向关心和支持残疾人事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!

每年的国际孤独症日，全世界的孤独症家长和专业人士都会集合在一起，为这个特殊的公益节日举行纪念活动，为孤独症人士的公平权益和社会福利进行倡导和呼吁。中国残联从20xx年开始，已经连续举办了五次大型活动。前全国人大副委员长顾秀莲、中国残联主席张海迪、教育部、卫生部、民政部和中国残联的许多领导同志都多次参加了会议。今天见到许多新老朋友，我感到分外亲切，特别感谢家长朋友们在这份崇高的事业中执着的坚守和默默的奉献!

孤独症与其他各类精神疾患明显不同，由于它发病于儿童早期，抢救性康复期较短，错过以后很难补救;同时，孤独症的核心症状是持续性的，终生需要康复并且终生需要健全人的照顾;孤独症患者大多为多重残疾。但科学和实践不断证明，孤独症人士潜力的开发极具价值，甚至刻板重复的特点都可以为他们的庇护性就业带来很大的可开发性。因而，研究孤独症儿童康复训练方法的科学化和本土化，孤独症人士生命全程各个阶段实现终身康复的衔接性和系统性，早期筛查、早期诊断的社区化和常态化，以及政策的完整性、科学性和普惠性，是我们的政府、社会和相关工作者面临的重大课题。

从我国发现第一例孤独症算起已经过了三十年。为了帮助孤独症儿童和家庭，经过多方努力，我们国家在残疾人事业“”期间把孤独症正式列入精神残疾之列;相继落实了31个试点地市残联系统的孤独症康复机构建设;组织编写了《机构评估标准》和《教育心理评估标准》，实现了行业标准“零的突破”;20xx年中国残联又与财政部共同启动了“阳光家园—智力、精神和重度残疾人托养服务项目”;在政策方面，中国残联在“”期间争取国家财政每年拿出3600万元救助1200名困难孤独症儿童，各地也相继出台了许多针对孤独症或包括孤独症在内的补贴和救助政策;在组织方面，成立了中国精协孤独症工作委员会，为“上情下达”和“下情上达”建立了一个快捷的管道，为孤独症人群的“服务、代表、维权”搭建了一个很好的工作平台。

在孤独症服务方面，目前主要的工作力量来自于民间和社会组织。特别是“第一代”家长，为孤独症服务奠定了很好的社会基础。为了做好孤独症服务工作，中国残联曾委托中国社会科学院社会学所对民间社会组织做过调查和摸底。中国残联是一个集“代表、服务、管理”于一体的人民团体。加强对孤独症社会组织管理也是中国残联一个重要的工作内容。去年，中国残联正式发文，在全国范围内开展为时三年的孤独症服务机构自强自律创建活动，为机构与残联之间搭建一个很好的平台，为各级政府购买服务打下良好的基础，为机构发展创建良好的外部环境。同时，各类服务机构通过活动加强自身管理，提升服务质量，增强公信力并扩大影响力，对于孤独症服务行业整体实力和形象的塑造具有积极的和现实的意义。

“”期间，孤独症服务仍然是中国残联工作中一个重要的方面。王新宪理事长特别强调要“加强孤独症儿童的抢救性康复工作”。提出“”期间“要做好摸清孤独症儿童底数、规范康复机构建设、培训康复专业人员等基础工作，为孤独症康复工作全面、规范开展创造条件。”下一步，中国残联有关孤独症工作的初步设想主要有：一是加强机构建设，支持全国33个省级、66个地级市孤独症儿童康复机构建设。同时，将鼓励和扶持具备一定规模、康复效果较好的民办机构。二是在全国20个城市开展孤独症儿童融合式社区家庭康复试点工作。三是由国家财政五年内拿出4.3亿元，每年为2万名孤独症儿童提供康复训练补贴，目前“七彩梦”计划已经启动。四是中国残联康复部将重点抓好调查摸底、机构建设、人员培训和标准、方法、规范的制定等基础性工作。今年上半年，与英国剑桥大学孤独症研究中心合作项目已经启动，双方将开展为期三年的合作，进行孤独症谱系障碍的流行病学研究，分级培训专业人员，引进和推广先进的筛查、诊断和康复工具等。五是中国残联组联部将以中国精协孤独症(工作)委员会为试点，加强对民办组织的服务与管理。此外，将与残联内部相关部门共同探讨公办与民办机构评估标准和准入条件的衔接;积极推动建立政府向残疾人社会组织购买公共服务的机制;制订残疾人社会组织评估考核奖励办法，纳入国家对社会组织的评估、考评、考核范围;等等。

总之，各级党委政府和各级残联越来越多地重视孤独症服务。“”开局以来，已有广东、江苏、浙江等发达省份出台了针对孤独症的新政策和新措施。其中江苏省的托养就业机构建设力度很大，已有南京、常州等民办孤独症服务机构中标，大龄托养和庇护性就业有望取得突破性进展。相信一些省市残联先进的服务理念和服务经验，一定会呈燎原之势，未来几年，中国残联在孤独症服务方面一定会取得跨越式发展。

在中国的孤独症社会服务中，家长和社会组织是一支重要力量。作为中国残联推动孤独症服务工作的重要措施，中国精协孤独症委员会成立五年来主要工作取得了积极的进展：在全国范围内发挥了独特的核心影响力，建立了快速反映诉求的通道。几年来，中国精协孤独症委员会多次提出的一些建议，都引起了中国残联各级领导和相关部门的重视，委员会的工作越来越深入地介入了中国残联相关业务部门的工作，使孤独症服务和权益保障不再停留在仅仅民间呼吁的层面，使我们的家长和机构多年奔走和争取的权益能够有效地体现在政府相关部门的文件之中。各地家长组织也发挥了相当重要的作用。今天，有5位家长要在论坛上进行演讲。他们的经历和他们的贡献可以证明，家长和社会组织是推动孤独症服务和社会文明进步的重要推手，依靠家长和社会组织做好孤独症服务工作也应该是今后工作开展的方向。

经民政部批准，去年11月，中国残联五大协会组织已经全部成为独立法人，今后中国精协孤独症委员会的工作也将会得到进一步的加强，取得实质性的进步。希望通过我们的共同努力，为孤独症人群更好地生存与发展建立起良好的环境与氛围。

各位同志，各位朋友，当前是中国历史上孤独症服务事业发展的最好时机。党的十八提出“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”的号召。近一个时期以来，中国残联党组正在围绕建成全面小康社会的目标，着手研究今后一个时期切实解决残疾人社会保障和服务，特别是增加残疾人收入的大问题。目前，各级党委和政府越来越多地重视残疾人事业，重视对孤独症人士的服务，这使我们有理由相信，中国孤独症服务事业一定会在“”进入一个高速发展时期。让我们团结起来，动员一切可以动员的力量，加强对孤独症问题的研究和探索，不断提高服务水平和质量，以更加积极的心态、更加努力的行动，为迎接中国孤独症服务的更大进步做出积极的贡献!

省团委领导全体会议上的讲话稿

同志们，青年朋友们：

一年之计在于春。在这生机勃勃、欣欣向荣的季节，共青团广东省十二届四次全会隆重召开了，会议深入学习贯彻党的xx届五中全会、省委十届八次全会、共青团xx届四中全会精神，回顾总结去年工作，研究部署“”开局阶段任务。这对于全省各级团组织认清形势、明确责任，团结带领广大团员青年积极投身加快转型升级、建设幸福广东的伟大实践，具有十分重要的意义。

20xx年，是我省巩固应对国际金融危机成果、加快转变经济发展方式，在努力当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵进程中迈出坚实步伐、取得显著成效的一年，也是全省青少年事业和共青团工作围绕中心、服务大局，砥砺奋进、蓬勃发展的一年。总结一年来团的工作，可以说是成绩斐然、亮点纷呈。一是教育引导青年工作取得新成效。广泛开展青少年理想信念教育，深化“我与祖国共奋进”活动和青年马克思主义者培养工程，取得有目共睹的成效。二是服务党政中心工作取得新成绩。建立珠三角地区青联组织联席会议制度，带领青年投身珠三角改革发展《规划纲要》实施;组织59万志愿者无私奉献，服务广州亚运会、亚残运会;建设留守少年儿童希望家园，积极参与扶贫“双到”;开展首届粤港澳青年电影盛典等活动，为文化强省建设做出贡献。三是助推青年成长成才彰显新作为。“圆梦计划·北大100”帮助农民工重燃大学梦，青年创业小额贷款项目、促进务工青年素质提升计划等活动有力促进青年就业创业，“幸福广东·青春情暖”活动有效帮扶一大批困难青少年。四是基层组织建设迈出新步伐。团建科学化水平进一步提升，“两新”组织团建增长数量和质量位居全国前列，启动“千万资金下基层”，一次性为没有工作用车的团县委配备车辆，改善了基层团委的工作条件，基层基础工作得到有力加强。五是团的自身建设呈现新气象。党建带团建和创先争优活动成果进一步巩固，“两进三同”全面开展，强化团干部的基层意识和基层观念，活跃基层组织和基层工作，探索团组织做好新时期群众工作和参与社会管理的长效机制。

总的来说，省委、省政府对过去一年全省共青团的工作是满意的，对团省委新一届领导班子是满意的。借此机会，我代表省委、省政府，向全省各级团组织和广大团干部表示衷心的感谢，向与会代表并通过你们向全省团员青年致以亲切的问候!

下面，我就做好“”开局之年和今后一个时期的共青团工作，讲几点意见。希望各级团组织把握时代要求、顺应青年期盼，团结带领广大青年，在加快转型升级、建设幸福广东的伟大实践中谱写壮丽的青春之歌。

时代有新要求、青年有新期盼，必须正确研判形势、科学制定发展方略。省委全会提出“加快转型升级，建设幸福广东”这个核心任务，充分体现了省委居安思危、深谋远虑的政治智慧和战略考量。同时，省委全会高度关注人民群众的幸福问题，把落实以人为本、增进民生福祉摆在更加突出的位置。各级团组织和广大团干部要深刻理解省委全会的精神实质和丰富内涵，不断增强做好各项工作、推动事业发展的方向感、紧迫感和使命感，自觉把思想和行动统一到省委全会提出的目标任务上来。应该看到,“”时期仍然是我省共青团事业发展的宝贵机遇期。一是广东在全国发展大局中承担探索科学发展新路的历史使命，为我省共青团工作指明了方向、明确了任务;二是社会转型期共青团组织在参与社会管理、促进社会和谐中的作用愈加突出，为共青团拓展了宽广的事业空间;三是省委高度重视共青团和青少年事业的发展，为共青团提供了坚强的政治保障。

也要看到，虽然机遇无处不在，但是挑战愈加突出。一是经济转型升级迫切需要共青团事业转型升级。当前，我省经济工作的头号工程是加快转变经济发展方式。共青团要以发展的眼光看“中心”、察“大局”，准确把握核心任务，着力加快转型升级，避免“场外打球”、“关门游戏”。二是青年群体变化迫切需要共青团组织格局创新。青年群体前所未有的流动性、多样性，对团的传统组织格局造成了冲击，团的基层组织设置与青年群体结构变化相比显得相对滞后，过去是“青年到处找团”，今天是“团到处找青年”。三是利益诉求多元化迫切需要团组织服务水平提升。青年群众日益增长的多元化利益需求与团组织服务供给相对不足的矛盾比较突出。面对“团能为我干什么”的青年之问，团组织和团干部必须认真正视而不回避，以实际行动作出令青年满意的回答。四是信息化发展迫切需要团的工作手段调整。网络改变青少年，网络改变团工作。对团干部而言，不懂“给力”，教育引导青年的效果一定不给力;不能“灌水”，青年就说你“很水”;不知“神马”是何物，青年就当你是“浮云”。五是群众工作的新要求迫切需要团干部群众工作能力进一步强化。经济社会转型时期长期积累的各类矛盾和问题有可能在某些领域、某些地区和某些群体爆发，如何做好新生代农民工等社会阶层的群众工作，对团干部是一个重大考验。全省团干部必须熟练掌握群众工作方法，认真做好新时期青年群众工作。

总的来看，当前和今后一段时期，对共青团工作来说，依然是机遇和挑战并存，机遇大于挑战。各级团组织和广大团干部要深刻认识当前我省经济社会发展的阶段性特征，正确把握青年需求和时代特征，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，奋力把共青团事业推向前进。

“”时期我省团的工作，归结到一点，就是团结带领广大青年，在加快转型升级、建设幸福广东的伟大实践中贡献智慧和力量，谱写壮丽的富有新时代气息的青春之歌。全省各级团组织要围绕中心点，抓住关键点，找准着力点，立足实际，发挥优势，干出成效，无愧时代的重托、党的重托、青年的重托。

(一)紧紧围绕“加快转型升级，建设幸福广东”这一核心谋划工作。

一是找准服务加快转型升级的切入点。我国古代庖丁解牛的故事衍生出一个成语——切中肯綮，比喻抓住问题的要害，一切将迎刃而解。当前，转型升级就是全省的“肯綮”。共青团组织尽管不直接承担经济工作职责，但在推进经济发展方式转型升级上仍然肩负重任，必须也完全能够有所作为。特别是，要坚持在工业化与信息化“两化融合”、先进制造业与现代服务业“双轮驱动”、新型产业增量扩张与传统产业存量提升“两手并举”方面，充分发挥青年科学家、青年企业家等群体勇于自主创新、敢于攻坚克难的生力军作用，扎实推进科技创新“十百”携进工程、“青年领军企业上市孵化工程”，积极推动企业自主创新和科研项目成果转化。要继续办好“挑战杯”竞赛，着手创建大学生创新实验室，既引导大学生培养创新意识，又为他们的科技创新成果转化创造条件。要大力开展广东大学生“幸福广东·青春当先”宣讲实践活动，“网聚”青年积极投身加快转型升级。

二是找准服务建设幸福广东的给力点。青少年群体既是幸福广东的共享者、受益者，又是幸福广东的建设者、实践者。没有全省3000万青少年的幸福，就谈不上幸福广东;没有全省3000万青少年为幸福奋斗，就建不成幸福广东。共青团组织一方面要引导青少年建设幸福广东。当前，要大力拓展青年志愿服务，深入开展“健康直通车”开进3409个贫困村、大学生山区计划、大学生三下乡等志愿服务，在医疗卫生、教育、科技、文化、交通、社区等领域倡导志愿精神，引领社会风尚，努力在全社会形成人人志愿服务幸福广东建设的良好氛围。另一方面要帮助青少年共享幸福广东，在团的工作范围和工作对象中最大程度增加幸福元素、最大程度减少不幸福元素，扎实推进“幸福广东·青春情暖”、“圆梦计划·北大100”、“希望家园”等项目，开创全省青少年共建共享幸福广东的新局面。

(二)牢牢把握“”开局阶段共青团工作的基本要求。

今年是“”开局之年，做好今年的工作意义重大、影响深远。这里，我提四个方面的要求。

一是高度的政治自觉。政治自觉决定执行能力。团干部的政治自觉，集中体现在对团的根本职责和省委核心任务的准确把握上。巩固和扩大党执政的青年群众基础是团的根本职责，“加快转型升级，建设幸福广东”是当前的核心任务，二者高度统一、相辅相成。各级团组织要切实把思想统一到省委和团中央的部署上来，深刻认识共青团最大的组织价值在于为党做好青年群众工作，深刻认识“”时期广东发展的主要矛盾或者说矛盾的主要方面是加快转型升级，更加自觉地围绕省委中心工作，全力服务全省发展大局。

二是坚定的群众路线。今年是建党90周年，回顾我们党波澜壮阔的奋斗史，党之所以能够不断发展壮大并最终夺取全国政权、开创中国特色社会主义事业新局面，理由可以讲一千条一万条，但最根本的一条是始终与人民群众保持血肉联系。这对共青团是极富启发意义的。团组织作为联系青年的桥梁和纽带，不密切联系青年，桥梁会垮，纽带会断;作为青年人的组织，不走进青年，青年不跟你走。要切实把省委提出的“永远和人民群众在一起”的要求，落实到共青团的各项工作中去，对团的干部特别是领导干部而言，就是要努力克服官僚作风和形式主义，自觉形成密切联系青年的工作习惯，甘做青年之友，不做青年之官，每年安排一段时间深入工厂、社区、农村、学校等，与基层一线青年同劳动、同学习、同生活，千方百计为他们解难题、办实事;对团的各级组织而言，就是要克服机关化、行政化倾向，深入推进“两进三同”的理论创新和实践创新，推动这项工作制度化、常态化，成为暖心、贴心的青年民心工程。

三是强烈的责任意识。责任意识体现对工作的认知水平和对事业的感情投入。大禹治水三过家门而不入，诸葛亮六出祁山“鞠躬尽瘁，死而后已”，都是源于热爱自己的事业、恪尽自己的职守。团的事业需要一批又一批高度负责任的团干部。党把干部放在共青团的岗位上锻炼，既是团干部人生履历上难能可贵的历练，也是党对年轻干部责任心的考察。各级团干部要进一步增强责任感，勇于负责、敢于担当、乐于奉献，始终以对党负责、对青年负责的态度做好每一项工作。那种把团的岗位当成升迁捷径而不脚踏实地的思想，那种热衷于搞形式主义而不真抓实干的风气，都是与团干部所应具备的基本品质背道而驰的。广州亚运会期间，各级团组织积极主动做好亚运志愿者的服务保障和协调沟通工作，生动诠释了敢于担当的责任意识，值得充分肯定，希望在今后工作中继续发扬光大。

四是创新的工作路径。当前，共青团在参与政治、经济、社会、文化、法治建设方面走出了一条符合青年特点、满足青年诉求、服务党政工作的有效路径，并且根据时代的发展不断开拓创新。去年，省学联十大响亮地喊出“广东再出发，我们第一棒”的口号，“圆梦行动”让农民工上北大，引起全国广泛关注。这充分说明，只要找准了路径，围绕省委中心工作就会更加紧密，服务青年就会更有针对性，团组织的作用就会更加明显。今后，各级团组织要进一步解放思想、与时俱进，不断拓宽服务路径，发挥更大作为。

三、加强团组织自身建设，为各项工作任务的落实提供坚实的组织保障。

狠抓落实，对团组织和团干部来说，既是素质又是作风，既是硬性要求也是工作底线。当前，目标任务已经明确，发展蓝图已经绘就，全省团组织要切实加强自身建设，推动工作落实。

一是加强组织建设，为贯彻全会精神提供组织载体保障。各级团组织要主动创新工作理念、组织方式和工作方法，不断扩大团的组织覆盖和工作覆盖，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。从重点领域来说，要突出抓好农村、非公企业、社会组织、民办高职院校、网络社区等领域的组织建设;从重点群体来说，要强化新生代产业工人、大学生两个群体的组织覆盖;从资源配备来说，要重点抓好“千万资金下基层”，把人才、物力、财力向基层倾斜，以最大力气增强基层活力。

二是加强队伍建设，为贯彻全会精神提供基本依靠力量保障。各级团的干部要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，勇挑重担、扎实苦干，引导带动广大青年落实省委全会精神。要坚持党建带团建，深入开展创先争优活动，打造一支“党放心、青年满意”的团干部队伍，在广大青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，指引团员争当党员、青年争做团员、团员争学团干，发现、培育、凝聚基本依靠力量。

三是加强作风建设，为贯彻全会精神提供优良作风保障。要深入落实“永远和人民群众在一起”的要求，始终坚持群众观点、群众立场、群众路线，沉下身子倾听青年呼声、体察青年疾苦、把握青年诉求、维护青年权益，下最大决心推进“两进三同”，使之成为团干部持之以恒的工作习惯。要强力推进思想作风、学习作风、工作作风、领导作风建设，保持奋发有为、干事创业的精神状态，倡导埋头苦干、甘于奉献的价值追求，形成雷厉风行、求真务实的工作局面。

党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党。全省各级党委要立足长远、面向未来，从为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，进一步加强和改进对共青团工作的领导，帮助解决共青团工作中遇到的问题和困难。对各级团组织要多压担子、多交任务、多建平台，对各级团干部要关心爱护，特别要在今年集中换届的时候加大对优秀团干部的培养、使用力度，确保共青团真正发挥好党的助手和后备军作用。

新形势、新挑战蕴含新机遇，新思路、新举措成就新作为。让我们按照中央和省委的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，把握时代要求，顺应青年期盼，为我省加快转型升级、建设幸福广东作出新的更大贡献，以光荣的共青团名义向建党90周年献礼!

政府全体会议上的讲话稿集合

同志们：

区委经济工作会一结束，我们马上召开政府全体会，就是要快抓落实、快推工作、快出成果，实现“效能革命”。立足新的历史发展阶段，如何跑赢这场“马拉松”新征程，关键看我们干部队伍作风过不过硬、意志坚不坚强、办事高不高效。今天的会议主题就是抓好区政府作风建设，我讲三句话：

第一句话，一起跑就要抢先。抢先不是抢跑，抢跑是犯规，抢先是听到发令枪响后，先人一步出发。当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，习总书记用“两个大局”的重大政治论断，深刻揭示了我们所处的大有可为、更需主动作为的“时”与“势”。基于这样一种考量，区委审时度势，打响了全面建设高质量“品质名城·现代都市”的发令枪，“十四五”规划和二〇三五年远景目标就是路线图，政府全体成员要按“党委出题，政府必答”要求，对照新坐标、锚定新航向，拿出比兄弟县市和国内同等城市更“拼”的劲头、更“抢”的姿态，抢先一步推进xxxxx城现代化新征程。

1.培育企业靠“抢”服务。建设高质量“品质名城·现代都市”，加快打造现代产业体系是基础，培育壮大现有企业是核心。去年底排指标盘子时，支撑gdp增长的工业基数缺口很大，原因在于企业减产面扩大，有些企业没有撑过这个“寒冬”。我们要深刻反思，这不但是疫情影响后遗症，更表明很多工作没有做在前。2003年，一场非典加速了阿里巴巴的发展。放到现在，我们就要思考，如何抢抓倒逼机遇，通过高质量的服务，引导企业化危机为先机，在xxxxx城孵化诞生一个“阿里巴巴”。在供给侧，要把为xxxxx城龙头企业和中小微企业创造价值、提供服务作为压倒一切的使命，注重现场发现问题，让“这件事没问题，今天解决好”成为回答企业和群众需求的答案。xxxxx城企业要增资、要扩产、要融资、要用地，xxxxx城干部就必须第一时间出现，帮企业去跑去打通关节，真正做到与企业同舟共济。在需求侧，要帮企业抢订单、抢设备、抢技术，通过培育跨境电商、网红直播等新兴业态，通过大数据、流媒体等新兴传播媒介，把xxxxx城产品知名度打出去。特别是出口方面，无论是出口标准还是防疫标准，相关部门都要提前介入指导，避免“卡关”退货等情况出现。

2.招商引资靠“抢”环境。

3.政策红利靠“抢”对接。上周我去省里开全省城市和农村建设工作视频会，和省交通厅的副厅长交谈时，就泉南高速在江南新区增设互通口事情和他聊了聊，对方很重视，立即组织工作力量研究，下午就给我答复。有一句话叫做“没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨”。我们xxxxx城要在这么多兄弟县(市、区)里，让上级有关部门高看一眼、厚爱一分，关键看平时沟通对接得勤不勤，信息渠道通不通畅，出现机会能不能抓得住。一方面，要勤于对接。各位副区长、各单位负责人要及时总结本辖区、本领域的工作成绩，及时发现工作中存在的问题，带着谦虚谨慎的态度，多到上级汇报工作，多向各部门主官、副手甚至业务骨干虚心求教，在工作中提升感情，在对接中找到机遇，无论是招商信息、还是未出台的政策，只要不是工作秘密，能先人一步获得，就能赢得先机。另一方面，要能接得住。机会总是青睐有准备的人，平时基础工作打得牢，当机会来临时我们就有从容应对的底气和资本。特别是上级拟出台的试点政策，没有一定的试点基础，谈都不要谈。各方块回头要好好对照梳理自己的强项和短板，强项要打造成全市乃至全省样板，短板要及时补缺补漏，才能不错失发展机会。

4.人才招引靠“抢”福利。

第二句话，一逆风就要顶住。天行健，君子以自强不息。“一个民族之所以伟大，根本就在于在任何困难和风险面前都从来不放弃、不退缩、不止步，百折不挠为自己的前途命运而奋斗。”习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上讲的这番话，道出了中国人民坚忍不拔、逆风破浪的高尚品格。如同马拉松赛道上出现的各种意外，去年我区接连应对新冠疫情、酒店事故等艰难挑战，经济社会发展出现了短暂停顿，但xxxxx城全体干部和全区人民一起，直面艰难、凝心聚力、重整行装再出发，一个一个片区推进大开发，一批一批项目签约落地，一项一项指标稳步向上，gdp、财政总收入、三产增加值、固投等均位居全市前3，这是全体xxxxx城人的伟大战役、这是全体xxxxx城人的伟大胜利。我想，我们要总结和传承发扬好这些宝贵经验，来支撑xxxxx城实现“排序到排名”的伟大嬗变。

1.发扬征迁精神，用实干赢得发展纵深。

2.发扬战疫精神，用使命夯实发展基础。疫情发生后，全区上下在疫情防控指挥部的集中调度下，舍己忘我、背家逆行，涌现了一幅幅感人至深的战疫画卷。妇幼保健院曾继平医师主动报名，奔赴集中隔离医学观察点，既当医学组组长、又当服务员、又当清洁工;73岁的庄府巷片区党支部书记郑卫治不辞辛劳，每日到片区巡查，第一时间把防控通告和防控宣传材料送到居民手中，耐心做好宣传引导。这样的感人事迹还有很多，面对疫情，他们选择用行动践行初心、践行对人民的承诺。既然选择了地平线，便只顾风雨兼程，区政府全体干部要向疫情防控先进典型学习，既学习他们不畏险阻、不怕牺牲的高尚品格，更要学习他们对事业、对使命、对身份的高度责任感，无论在哪个部门、什么职务，无论是党员、还是普通职工，都要用一颗爱岗敬业、甘于奉献的心，做好手上每一份工作，才能只争朝夕、不负韶华。

3.发扬斗争精神，用较真破解发展矛盾。

4.发扬“三牛”精神，用平凡绘就发展前景。在今年全国政协新年茶话会上，习近平总书记寄语发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，奋力全面建设社会主义现代化国家。俗话说“牛马年好耕田”，这是辛勤耕耘的年份，全体xxxxx城人要发扬好“三牛精神”，在每一个平凡的岗位上，创造出不平凡的业绩，助推xxxxx城发展一路“犇”腾。刘书记在区委全会上特意强调，要大力激发广大干部干事创业的活力和担当，一如既往地关心、厚爱关键时刻顶得住、表现突出、群众认可的好干部，希望大家安心工作，区委一定会为敢担当善作为的干部加强保护激励、撑腰鼓劲。

第三句话，一冲刺就要全速。“行百里者半九十”，马拉松冲刺阶段也是人体生理机能到达极限的阶段，但冠军总是归属于咬紧牙关、全速冲刺的那个人。今年，区政府将开展“作风大建设大整顿”专题行动，通过与纪委监委联动，对区政府机关来一次“大扫除”，丑话说在前面，对“等靠要”、“慵懒散”等影响区委、区政府中心工作推进的现象，将严惩不贷。

1.内部流转要快。

2.督查督办要实。国务院《政府督查工作条例》2月1日将正式施行，标志着督查工作已经上升到法定层面，请政府办对照《条例》，抓紧制定我区督查工作细化措施，特别是明确督查重点、督查方式、督查范围，既覆盖区委、区政府中心工作，又不影响一线工作正常开展。特别是今天会上印发的《政府工作报告》、区重点项目、区城建项目、贯彻落实全省城市和农村建设工作会议精神实施方案、36个签约项目、住宿接待载体提升重点项目等6份责任分解文件，请政府办列为督查重点，切实督出实效、查出实绩。要把督查督办工作作为一把“利刃”，根据督查结论或整改核查结果，提出对督查对象依法依规进行表扬、激励、批评等明确建议，供区政府讨论研究;对涉嫌违法违规或者违反效能监督管理办法的，要提出对督查对象依法依规追究责任的建议，经区政府研究批准后，交有权机关调查处理。要树立政府督查权威性，经区政府批复同意的督查意见不可更改，任何人不得阻碍、求情和打击报复。

3.廉洁建设要严。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，乘势而上，稳扎稳打，以更大的决心、更实的举措、更足的干劲，为推进高质量建设“品质名城·现代都市”作出新的贡献。

我就讲这些。散会。

领导在第五次残联全体会议上的讲话

关爱残疾人从小事做起，为了倡导助残风尚，帮忙给残疾人送温暖，构建和谐社会，大家行动起来吧!那么今天小编为大家带来的是关于残联。

发言稿。

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尊敬的各位家长、来宾：

大家好!

在第六个国际孤独症日到来之际，作为系列活动之一,康纳洲在这里隆重召开大讲堂开班仪式和以家长为主体的高峰论坛具有特殊的意义。在此，我谨代表中国残联对大讲堂开班和本次论坛的举办表示热烈的祝贺!向莅临本次论坛的各位家长和各位嘉宾，向关心和支持残疾人事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!

每年的国际孤独症日，全世界的孤独症家长和专业人士都会集合在一起，为这个特殊的公益节日举行纪念活动，为孤独症人士的公平权益和社会福利进行倡导和呼吁。中国残联从20xx年开始，已经连续举办了五次大型活动。前全国人大副委员长顾秀莲、中国残联主席张海迪、教育部、卫生部、民政部和中国残联的许多领导同志都多次参加了会议。今天见到许多新老朋友，我感到分外亲切，特别感谢家长朋友们在这份崇高的事业中执着的坚守和默默的奉献!

孤独症与其他各类精神疾患明显不同，由于它发病于儿童早期，抢救性康复期较短，错过以后很难补救;同时，孤独症的核心症状是持续性的，终生需要康复并且终生需要健全人的照顾;孤独症患者大多为多重残疾。但科学和实践不断证明，孤独症人士潜力的开发极具价值，甚至刻板重复的特点都可以为他们的庇护性就业带来很大的可开发性。因而，研究孤独症儿童康复训练方法的科学化和本土化，孤独症人士生命全程各个阶段实现终身康复的衔接性和系统性，早期筛查、早期诊断的社区化和常态化，以及政策的完整性、科学性和普惠性，是我们的政府、社会和相关工作者面临的重大课题。

从我国发现第一例孤独症算起已经过了三十年。为了帮助孤独症儿童和家庭，经过多方努力，我们国家在残疾人事业“”期间把孤独症正式列入精神残疾之列;相继落实了31个试点地市残联系统的孤独症康复机构建设;组织编写了《机构评估标准》和《教育心理评估标准》，实现了行业标准“零的突破”;20xx年中国残联又与财政部共同启动了“阳光家园—智力、精神和重度残疾人托养服务项目”;在政策方面，中国残联在“”期间争取国家财政每年拿出3600万元救助1200名困难孤独症儿童，各地也相继出台了许多针对孤独症或包括孤独症在内的补贴和救助政策;在组织方面，成立了中国精协孤独症工作委员会，为“上情下达”和“下情上达”建立了一个快捷的管道，为孤独症人群的“服务、代表、维权”搭建了一个很好的工作平台。

在孤独症服务方面，目前主要的工作力量来自于民间和社会组织。特别是“第一代”家长，为孤独症服务奠定了很好的社会基础。为了做好孤独症服务工作，中国残联曾委托中国社会科学院社会学所对民间社会组织做过调查和摸底。中国残联是一个集“代表、服务、管理”于一体的人民团体。加强对孤独症社会组织管理也是中国残联一个重要的工作内容。去年，中国残联正式发文，在全国范围内开展为时三年的孤独症服务机构自强自律创建活动，为机构与残联之间搭建一个很好的平台，为各级政府购买服务打下良好的基础，为机构发展创建良好的外部环境。同时，各类服务机构通过活动加强自身管理，提升服务质量，增强公信力并扩大影响力，对于孤独症服务行业整体实力和形象的塑造具有积极的和现实的意义。

“”期间，孤独症服务仍然是中国残联工作中一个重要的方面。王新宪理事长特别强调要“加强孤独症儿童的抢救性康复工作”。提出“”期间“要做好摸清孤独症儿童底数、规范康复机构建设、培训康复专业人员等基础工作，为孤独症康复工作全面、规范开展创造条件。”下一步，中国残联有关孤独症工作的初步设想主要有：一是加强机构建设，支持全国33个省级、66个地级市孤独症儿童康复机构建设。同时，将鼓励和扶持具备一定规模、康复效果较好的民办机构。二是在全国20个城市开展孤独症儿童融合式社区家庭康复试点工作。三是由国家财政五年内拿出4.3亿元，每年为2万名孤独症儿童提供康复训练补贴，目前“七彩梦”计划已经启动。四是中国残联康复部将重点抓好调查摸底、机构建设、人员培训和标准、方法、规范的制定等基础性工作。今年上半年，与英国剑桥大学孤独症研究中心合作项目已经启动，双方将开展为期三年的合作，进行孤独症谱系障碍的流行病学研究，分级培训专业人员，引进和推广先进的筛查、诊断和康复工具等。五是中国残联组联部将以中国精协孤独症(工作)委员会为试点，加强对民办组织的服务与管理。此外，将与残联内部相关部门共同探讨公办与民办机构评估标准和准入条件的衔接;积极推动建立政府向残疾人社会组织购买公共服务的机制;制订残疾人社会组织评估考核奖励办法，纳入国家对社会组织的评估、考评、考核范围;等等。

总之，各级党委政府和各级残联越来越多地重视孤独症服务。“”开局以来，已有广东、江苏、浙江等发达省份出台了针对孤独症的新政策和新措施。其中江苏省的托养就业机构建设力度很大，已有南京、常州等民办孤独症服务机构中标，大龄托养和庇护性就业有望取得突破性进展。相信一些省市残联先进的服务理念和服务经验，一定会呈燎原之势，未来几年，中国残联在孤独症服务方面一定会取得跨越式发展。

在中国的孤独症社会服务中，家长和社会组织是一支重要力量。作为中国残联推动孤独症服务工作的重要措施，中国精协孤独症委员会成立五年来主要工作取得了积极的进展：在全国范围内发挥了独特的核心影响力，建立了快速反映诉求的通道。几年来，中国精协孤独症委员会多次提出的一些建议，都引起了中国残联各级领导和相关部门的重视，委员会的工作越来越深入地介入了中国残联相关业务部门的工作，使孤独症服务和权益保障不再停留在仅仅民间呼吁的层面，使我们的家长和机构多年奔走和争取的权益能够有效地体现在政府相关部门的文件之中。各地家长组织也发挥了相当重要的作用。今天，有5位家长要在论坛上进行演讲。他们的经历和他们的贡献可以证明，家长和社会组织是推动孤独症服务和社会文明进步的重要推手，依靠家长和社会组织做好孤独症服务工作也应该是今后工作开展的方向。

经民政部批准，去年11月，中国残联五大协会组织已经全部成为独立法人，今后中国精协孤独症委员会的工作也将会得到进一步的加强，取得实质性的进步。希望通过我们的共同努力，为孤独症人群更好地生存与发展建立起良好的环境与氛围。

各位同志，各位朋友，当前是中国历史上孤独症服务事业发展的最好时机。党的十八提出“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”的号召。近一个时期以来，中国残联党组正在围绕建成全面小康社会的目标，着手研究今后一个时期切实解决残疾人社会保障和服务，特别是增加残疾人收入的大问题。目前，各级党委和政府越来越多地重视残疾人事业，重视对孤独症人士的服务，这使我们有理由相信，中国孤独症服务事业一定会在“”进入一个高速发展时期。让我们团结起来，动员一切可以动员的力量，加强对孤独症问题的研究和探索，不断提高服务水平和质量，以更加积极的心态、更加努力的行动，为迎接中国孤独症服务的更大进步做出积极的贡献!

党的xx大报告提出“广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动常态化”，极大鼓舞和推动了志愿助残工作的深入开展。一年来，我们以融入“学雷锋”和志愿服务工作大局为根本，以落实中央文明办等7部门《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》为重点，开展了一系列形式多样、内容丰富的志愿助残工作：联合中央文明办等15家单位开展“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动，着力提升“志愿助残阳光行动”品牌影响力;发挥广州亚残运会志愿助残后续效应、联合中央电视台录制“星光大道·全国助残日特别节目”等，普及志愿助残理念，积极营造全社会扶残助残浓厚氛围;开展农村社区残协志愿助残试点，扩大志愿助残服务覆盖面，将志愿助残逐步延伸至广大农村地区;举办全国志愿助残工作培训班、推广广州等城市的志愿助残典型经验，进一步提高志愿助残服务水平和能力。各地志愿助残工作有声有色，蓬勃发展，组织网络基本形成，队伍不断壮大，效能日益显现，服务更加贴近残疾人的个性需求。截至目前，全国已有助残志愿者联络站30余万个，注册助残志愿者700多万人，受助残疾人5000多万人次。

今年，我们将按照中宣部、中央文明办的统一部署“重点组织好体现人文关怀的关爱老幼弱残志愿服务行动”、“扎实开展助残志愿者等个性志愿服务活动”，着力推进志愿助残工作制度化，努力完成《中国残疾人事业“”发展纲要》的年度任务，推动实现“”末注册助残志愿者达到1000万人，受助残疾人达到1.5亿人次的总体目标。

一、加强制度建设，着力形成志愿助残长效机制。进一步将志愿助残融入志愿服务工作大局，积极纳入中央文明办有关文明城市和文明单位测评体系、志愿服务管理运行体系和表彰激励体系;制定下发《全国助残志愿者注册管理办法(试行)》，不断完善助残志愿者招募注册、服务对接、组织管理、评价激励等制度;继续做好助残志愿者统计台帐报告工作;研究探索网络注册和服务信息平台建设，试行“志愿者阳光信息卡”，逐步建立志愿助残长效机制。

二、延伸服务领域，着力转变志愿助残工作重心。继续实施农村社区(村)志愿助残试点项目，扩大试点范围，推动志愿助残工作进一步向基层延伸，向农村倾斜;着重在残疾人社会保障和基本公共服务等涉及残疾人民生的领域开展志愿助残活动，帮扶残疾人脱贫增收;强化“一助一”、“多助一”、“服务直通车”、“量体裁衣式个性化服务”等志愿助残形式，推动志愿助残到人到户，实现工作重心向个性化、项目化、常态化转变。

三、加大品牌创新和典型宣传，着力普及志愿助残理念。以组织开展20xx年度“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动为契机，指导地方不断创新志愿助残品牌;及时发现并推广地方志愿助残工作先进典型和有益模式;继续落实近年来中央文明办等相关部门关于加强志愿助残工作的有关精神和“关于开展志愿助残主题活动的通知”要求，重点做好节假日等重要时段和车站、机场等重要场所的志愿助残工作;积极创造条件，组织有能力、有意愿的残疾人参与志愿服务活动，回报社会，展示风采，形成志愿助残工作特色;组织出版志愿助残知识读本等系列培训教材，弘扬人道主义精神，普及志愿助残理念，提高志愿助残服务水平。

会后，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，进一步推动全国残联系统志愿助残工作的深入开展，为广大残疾人朋友提供更加优质实效的个性化志愿服务。

各位委员：

我受中国残联执行理事会的委托，向大会作。

工作报告。

请予审议。

20xx年是我国发展历史上具有重要意义的一年,党的xx大开启了全面建成小康社会新的伟大征程，揭开了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的新篇章。20xx年，残疾人事业保持良好的发展势头，各方面工作取得新成效，广大残疾人得到新实惠。一年来，主要做了以下五个方面的工作：

(一)积极推进立法和执法检查,残疾人事业法制建设迈出新步伐。

今年5月至8月，全国人大常委会对《残疾人保障法》实施情况进行检查和评估。这是《残疾人保障法》实施以来，第一次全国范围内的执法检查和社会法领域的第一个立法后评估项目，进一步提高了《残疾人保障法》的执行效力，增强了政府和社会发展残疾人事业的法制观念，对于切实保障残疾人政治、经济、社会和文化权利产生了重要的影响。

国务院在今年7月颁布了《无障碍环境建设条例》。这是我国第一部关于无障碍环境建设的行政法规，标志着经过近30年的发展，我国无障碍环境建设步入了法制化轨道，不仅有助于保障残疾人、老年人、伤病人等特殊群体参与社会生活权益，而且将惠及全体社会成员，进一步提升城乡宜居质量和人文环境。

《残疾预防和残疾人康复条例》(送审稿)已经完成部门协商并上报国务院。在《精神卫生法》、《民事诉讼法》、《。

劳动合同。

法》、《老年人权益保障法》等14部法律法规的制定、修改过程中，提出了进一步加强残疾人权益保障的意见和建议，从立法源头维护了残疾人的权益。25个省(区、市)完成了《残疾人保障法》实施办法新一轮的修改工作，为当地依法发展残疾人事业、维护残疾人权益提供了法制保障。

落实国家“六五”普法规划和《残联系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》，深入开展残疾人事业普法宣传。充分发挥残疾人法律救助工作协调机制作用，推动形成残疾人法律救助工作网络。以解决问题为本，扎实做好残疾人信访工作，解决了一批重大残疾人信访案件。

(二)贯彻《国家基本公共服务体系“”规划》，夯实残疾人社会保障体系和服务体系建设基础。

国务院于20xx年7月印发《国家基本公共服务体系“”规划》，“规划”将残疾人公共服务确定为国家基本公共服务体系九个组成部分之一，提出了“”时期的主要任务、国家标准和保障工程，为两个体系建设提供了坚实的制度保障。河北、四川等地在推进地方规划编制、建立残疾人公共服务标准、完善残疾人服务提供模式等方面做了许多开创性的工作。一年来，残疾人两个体系建设取得显著进展：残疾人社会保障体系建设实现突破。残疾人参加城乡居民基本养老和基本医疗保险个人缴费政府补贴制度全面落实，残疾人社会保险参保率稳步提高。截至20xx年10月，269.1万城镇残疾职工参加了各类社会保险;城乡居民养老保险试点地区参保残疾人数分别达到327.2万和1694.9万。215.1万城镇残疾人和667.4万农村残疾人纳入最低生活保障范围，残疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北将重度残疾人普遍纳入最低生活保障范围。

向残疾人发放专项福利补贴步入常规化、制度化。内蒙古、安徽、海南、青海、宁夏等省(区、市)建立了贫困(或重度)残疾人生活补助制度，江苏等地建立了残疾人护理补贴制度，上海等地建立了辅助器具补贴制度。资助12.3万户贫困残疾人家庭无障碍改造，为52.2万残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴。

国家发展改革委等8个部门共同出台《关于加快发展残疾人托养服务的意见》，对多种形式发展残疾人托养服务、加强服务管理及加快服务专业化等做出了明确规定，为推动残疾人托养服务工作标准化、规范化发展奠定了基础。目前，全国已建残疾人集中托养服务机构和日间照料机构6286个，以机构和居家托养等多种形式为66万名残疾人提供了托养服务，其中37.5万人接受了“阳光家园计划”的年度资助。

康复工作取得新成绩。在全国2732个县(市、区)开展社区康复，举办残疾儿童家长学校，康复进社区、服务到家庭有了质的提升。以中国残联与广东省人民政府、辽宁省人民政府签署国家辅具区域中心建设协议为标志，有力带动了省、市、县级辅具机构建设和适配服务，具有辅具适配功能的服务车活跃在31个省(区、市)、84个地(市)的农村地区，为残疾人提供上门服务，已提供辅具110万件(套)。持续开展精神病防治工作，进行重性精神病人服用二代药试点，浙江等地逐步对适应人群全面开放。完成助听器验配和人工耳蜗植入9000例。通过实施重点康复工程与合作项目，575万残疾人得到不同程度康复。人才队伍建设成效明显，培养公共卫生康复管理硕士和康复医学学科带头人530名、辅助技术工程师646名，培训社区康复协调员20万名。残疾人参加新农合和城镇居民医疗保险的比例稳定在97.4%和83.6%。残疾预防工作有了新进展，脑瘫、孤独症预防与康复研究开始起步。举办第六届中国国际福祉博览会暨康复博览会，17个国家和地区260余个企业8000余种产品参展，3天内达11万人参观;举办第七届北京康复国际论坛，17个国家2200余名专家学者参加，发表论文520余篇，促进了康复学术水平的提高。

残疾人受教育权利得到更好的保障。积极发展残疾儿童学前教育，1万余名残疾儿童得到国家资助。教育部、中国残联共同建立未入学适龄残疾儿童少年通报制度，首次通报20xx年度未入学残疾儿童少年82834名，各地积极采取措施提高残疾儿童少年义务教育普及水平。北京等地努力推进残疾儿童少年融合教育。启动实施“特殊教育学校二期建设规划”，支持特殊高等师范教育院校、残疾人高等院校和职业学校建设。今年共有8091名残疾考生被普通高等院校录取。手语和盲文研究首次列入国家语委“”科研规划国家级课题，开展“国家通用手语标准”、“国家通用盲文标准”重大课题研究工作。

残疾人就业规模保持稳定。财政部、人力资源社会保障部、中国残联共同印发了《关于加强残疾人职业培训促进就业工作的通知》，人力资源社会保障部、中国残联举办了全国残疾人岗位精英职业技能竞赛和“就业援助月”活动。实施了残疾人就业和职业培训实名制统计管理。连续三年组织盲人医疗按摩人员从医资格考试，完善《盲人保健按摩管理办法》，简化盲人保健按摩机构资格认定的行政审批程序，加强对盲人就业的扶持。山东、云南、湖南、黑龙江垦区等地完善残疾人就业优惠政策、加强残疾人就业服务、营造有利社会环境，有效地促进了残疾人就业和创业。截至20xx年10月，共为36.4万人次残疾人提供职业技术培训，城镇新安排残疾人就业27.5万人;城镇就业残疾人达到431万，1752.7万农村残疾人在业。

农村残疾人扶贫显著加强。国务院办公厅印发《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》，对未来十年残疾人扶贫开发工作做出全面部署。开展农村贫困残疾人摸底调查，建立了贫困残疾人信息管理系统。加大社会扶贫力度，中组部、商务部、新闻出版总署、中国残联共同实施农村基层党组织助残扶贫项目和万村千乡市场工程助残扶贫项目，开展选聘农村贫困残疾人担任农家书屋管理员工作。吉林、江西、广西、重庆、陕西等地加强扶贫政策衔接、创新扶贫方式，在促进残疾人增收、改善残疾人生活方面取得显著成效。截至20xx年10月，共扶持125万农村贫困残疾人脱贫，为74.8万农村残疾人提供实用技术培训，为14万户农村贫困残疾人家庭实施危房改造。

残疾人文化体育生活更加丰富活跃。中宣部、发展改革委等11部门共同印发《关于加强残疾人文化建设的意见》，将残疾人文化体育工作全面纳入国家公共文化体育服务体系，强调在为残疾人提供均等文化体育服务的同时，广泛开展个性化服务，对残疾人文化创业、体育健身等给予特别扶持。继续开展残疾人文化周、残疾人体育健身周、全国特奥日、残疾人文化进社区等群众性残疾人文化体育活动，举办了两岸四地残疾人文化艺术展览会。推进残疾人体育健身指导员培训和自强健身示范点建设。福建等地积极开展富有地方特色的残疾人文化体育活动。

无障碍环境建设取得多方面进展。住房和城乡建设部修订发布《无障碍设计规范》国家标准。铁道部加快推进铁路旅客车站和列车无障碍改造。公安部自20xx年9月开始在全国范围内推行12110短信报警求助服务，方便听力、言语残疾人在特殊情况下报警求助。中国银监会、中国银行业协会加强和改进银行业对残疾人的无障碍金融服务。药品标签及。

说明书。

盲文标注工作取得进展。中央电视台在领导同志作xx大报告、政府工作报告等直播中全程配置手语翻译。中国残疾人服务网与央视网合作开展面向聋人的春晚文字加视频直播网上服务。

财力保障、基础设施建设、科技、信息化、理论研究等基础性工作进一步加强。20xx年度中央财政直接支持地方残疾人事业发展资金22.63亿元，其中，对28个省(区、市)的28个康复中心和13个托养中心项目进行设施建设和设备补助，贵州等8个省(区、市)基础设施建设加快推进。中国残联第一个国家科技支撑计划项目《中国残疾人信息无障碍关键技术支撑体系及示范运用》通过验收，第二个国家科技支撑计划项目《中国残疾人康复服务平台研发及应用示范》已经启动。全国残疾人人口基础数据库已收录3599万残疾人基础信息，约占全国残疾人总数的41.9%，数据综合服务效益显著。发布20xx年度全国残疾人状况监测报告，完成20xx年度现场调查工作。举办了第六届残疾人事业发展论坛，《残疾人研究》杂志影响力扩大。残疾人事业理论与实践研究取得新成果，国家社科基金重大项目——《中国残疾预防对策研究》基本完成。

推进不同区域两个体系建设均衡发展。国务院残工委与财政部、发展改革委等10部门联合印发《关于加快西藏、新疆残疾人事业发展的意见》，加强对西藏、新疆和新疆生产建设兵团残疾人工作的政策倾斜和对口支援。根据国务院有关要求，研究制定支持赣南等原中央苏区(县)残疾人工作的政策措施。开展两个体系建设省级试验区和专项工作试点城市阶段性评估调研，为各地提供借鉴经验。

(三)着力推动助残志愿服务和慈善事业发展，为残疾人事业注入新活力。

“关爱残疾人”纳入全社会“学雷锋”和“三关爱”长效活动。中国残联与中央文明办等部门共同印发《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》并举办系列主题活动，支持农村社区残协开展志愿助残工作。制定《全国助残志愿者注册管理办法》，试行志愿者网络注册，推动志愿助残工作向规范管理发展。目前，助残志愿者已发展到700万人，建立助残志愿者联络站30多万个，受助残疾人510万、3160多万人次。制定关于鼓励引导民间资本兴办残疾人康复和托养机构的政策措施，支持引导残疾人社会组织参与残疾儿童康复、《残疾人权利公约》履约审议等工作。社会慈善活动更加活跃，中国残疾人福利基金会年度筹集资金和物资折合人民币3.49亿元，公益项目支出人民币3.05亿元。中国狮子联会积极支持实施贫困白内障患者复明、盲人文化服务等残疾人服务项目。天津、山西等地培育残疾人事业慈善品牌。社会力量的参与为残疾人事业发展增添了不竭动力。

(四)深入实施“强基育人”工程,残疾人组织自身建设取得新进展。

召开全国城乡社区残疾人组织建设工作经验交流会，进一步加强城乡社区残协建设，推动社区残疾人组织建设实现从“有”向“好”转变。目前，全国95.1%的农村社区(村)和97.3%的城市社区已建立残协，乡(镇、街道)、村(社区)残疾人专职委员队伍达到60.6万人。全国城乡社区(村)残协组织基本健全，横向到边、纵向到底的残疾人组织体系基本形成。

专门协会工作更加活跃。各协会着重素质和能力建设，促进融合发展，创建学习型、服务型、创新型协会组织，发挥自身特点优势，开展了残疾人无障碍活动、培育社会组织、文化服务、就业创业、对外交流等工作。

中组部印发了《关于在地方残疾人联合会换届中进一步加强残疾人工作干部队伍建设的通知》，明确了加强残疾人工作干部队伍建设的目标和政策措施。指导地方换届工作平稳有序地开展。目前，乡镇(街道)残联换届全面完成，近70%的县级残联完成换届任务。黑龙江、甘肃等地在换届过程中着力加强自身建设，为残疾人工作提供有力组织保障。制定实施《全国残联系统干部教育培训规划(20xx-20xx年)》。中国残联与中央党校联合举办省级残联负责同志参加的残疾人工作专题研讨班，举办了全国优秀残疾人骨干培训班。

(五)圆满完成伦敦残奥会参赛和《残疾人权利公约》履约审议，残疾人事业国际影响力得到新提升。

中国残奥代表团在第14届残奥会上以95枚金牌、231枚奖牌位居金牌、奖牌榜首位，实现了残奥会“三连冠”，创造了中国残疾人体育的新辉煌。党中央、国务院向代表团发出贺电，海外媒体以“伦敦之王”和“中国时刻”盛赞中国残疾人运动员的突出表现和中国残疾人事业的巨大成就。

联合国残疾人权利委员会于今年9月在日内瓦对我国履行《残疾人权利公约》情况的首次报告进行审议。委员会在结论性意见中充分肯定我国为履行《公约》所做出的积极努力，高度评价我国在残疾人扶贫、无障碍环境、残疾儿童保护等方面取得的成就，并就进一步完善残疾人事务法律法规，加强和改进残疾人基本公共服务以及建立履约监督机制等提出建议。我们将以开放的态度积极吸收其建设性意见，促进《公约》的全面履行，更好地维护和保障残疾人合法权益。

成功举办“消除障碍·促进融合”国际论坛并发表北京宣言。回良玉副总理、邓朴方副主席到会致词，深刻阐述了中国政府高度重视残疾人事业的立场，呼吁各国政府和国际社会保障残疾人平等权利，实现公正、包容、惠及所有人的发展。参与支持联合国亚太经社会第三个“亚太残疾人十年(20xx-20xx年)”活动，张海迪主席荣获联合国亚太经社会颁发的“亚太残疾人权利领袖奖”。联合国秘书长潘基文高度评价中国政府和残疾人组织在中国及国际残疾人事务中的引领作用。

艰辛的工作历程使我们深深体会到，党中央、国务院的亲切关怀和高度重视是残疾人事业健康持续发展的根本保证。一年来，中央有关部门出台了一系列对残疾人事业具有长远性、根本性意义的政策、法规和文件。地方党委、政府把保障和改善残疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性强，解决了大量残疾人迫切希望解决的困难和问题。广大残疾人和残疾人工作者的团结奋斗是残疾人事业健康持续发展的强大动力。一年来，主席团成员深入基层倾听残疾人呼声，研究破解发展难题。地方残联工作生动活泼、锐意进取，创造出许多新鲜经验，极大地丰富了残疾人工作实践。广大残疾人工作者求真务实、忘我工作，在各自的岗位上创造了新的业绩。在这里，我代表中国残联执行理事会，向同志们致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和问题，我将在第二部分进一步加以阐述。我们一定要在党的xx大精神指引下，以对残疾人高度负责的精神，努力把各项工作做得更好。

党的xx大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。各级残联要把学习宣传贯彻党的xx大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想认识统一到党的xx大精神上来，把力量凝聚到实现党的xx大确定的各项任务上来，全面把握和落实党的xx大对残疾人事业的新要求，推动残疾人事业再上新台阶。

(一)要坚定不移走中国特色残疾人事业发展道路。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。改革开放以来，特别是党的xx大以来，在党中央、国务院的高度重视下，在回良玉副总理、邓朴方副主席的正确领导下，残疾人事业取得了新的历史性成就。党中央、国务院印发了《关于促进残疾人事业发展的意见》，全国人大常委会修订了《残疾人保障法》，残疾人事业政策法规体系更加完备，残疾人社会保障、康复、教育、就业、扶贫、托养、文化体育、维权、无障碍等基本公共服务全面拓展，建立和完善了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。实践证明，我们走上了一条适合中国国情、融合国际先进理念的中国特色残疾人事业可持续发展道路。探索中国特色残疾人事业发展道路，是三十多年来残疾人事业最重要的实践成果，也是我们在新时期仍须付出艰辛努力的历史任务。

党的xx大报告为残疾人事业发展描绘了美好的前景。全面建成小康社会，将为改善残疾人状况、保障残疾人平等权利、促进残疾人全面发展提供坚实基础：国民生产总值和城乡居民人均收入翻一番的发展目标，将为残疾人事业发展提供更加雄厚的物质基础;坚持维护社会公平正义、坚持走共同富裕道路、坚持促进社会和谐等基本要求，将为残疾人事业发展提供更加有利的政策环境;明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”，将残疾人两个体系纳入“五位一体”的总布局，为残疾人事业发展提供了历史性的机遇。

同时，我们也要清醒地认识到，残疾人和残疾人工作还面临很多困难和问题，与全面建成小康社会的目标相比还存在很大差距：20xx年残疾人小康实现程度仅为63.1%，与全国全面小康实现程度相差17个百分点;残疾人家庭人均收入仅为全国平均水平的一半左右，随着城乡居民收入的快速增加，残疾人与社会平均水平的绝对差距还有可能继续拉大;残疾人在康复、教育、就业、社会参与等方面还面临很多困难和障碍，残疾人事业城乡区域发展不平衡等问题还相当突出。因此，我们决不能盲目乐观，要时刻保持清醒头脑。我们要在党的xx大精神指引下，进一步增强忧患意识和紧迫感，坚定不移走中国特色残疾人事业发展道路，推动残疾人事业再上新台阶，帮助广大残疾人和全国人民一道实现幸福美好的“中国梦”，为实现全面建成小康社会的目标做出新的贡献。

(二)以科学发展观统领残疾人事业全局,提高科学化管理水平。

科学发展观是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。我们要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，更加自觉地运用科学发展观指导残疾人工作，提高残疾人事业科学化管理水平。

要更加自觉地坚持以发展为第一要义，一心一意、聚精会神地推动残疾人事业又好又快发展。要更加自觉地坚持以人为本的核心立场，充分尊重残疾人的主体地位，注重发挥残疾人的积极性、主动性和创造性。要把改善残疾人状况、保障残疾人权益、促进残疾人全面发展作为残疾人工作的根本出发点和落脚点，把残疾人满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量残疾人工作的标准。要更加自觉地坚持全面协调可持续的基本要求，深刻认识残疾人事业仍是经济社会发展中的“短板”这一现实，加大公共资源投入，加强制度建设和制度衔接，努力缩小残疾人事业与经济社会发展水平的差距，实现残疾人事业的可持续发展。要更加自觉地坚持统筹兼顾的根本方法，更好地兼顾残疾人多元化的利益诉求，更好地统筹城乡区域残疾人事业的均衡发展，更好地将国内残疾人工作与履行联合国《残疾人权利公约》有机结合。

(三)健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。

党的xx大明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”，这是当前和今后一个时期残疾人事业的战略任务。要认真实施《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业“”发展纲要》，确保在20xx年搭建起两个体系基本框架，到20xx年实现残疾人社会保障和公共服务水平及均等化程度显著提高，推动各方面的制度安排更加定型、更加完善。

健全残疾人社会保障和服务体系，一要努力提高残疾人社会保障水平，切实保障残疾人基本生存权。当前特别要解决好重度残疾人社会救助、残疾人社会福利制度建设、农村残疾人扶贫开发和危房改造等基本需求问题，使发展成果更多更公平地惠及残疾人，让每一个残疾人都过上体面的、有尊严的生活。

二要有效扩大公共服务供给，着力保障残疾人的发展权。要更加重视残疾人人力资源的开发，千方百计促进残疾人就业，努力增加残疾人收入，尽快缩小残疾人收入与社会平均水平的差距。要加快普及残疾人基本康复服务，不断提高残疾人受教育水平，丰富残疾人精神文化生活，促进残疾人充分参与社会，为残疾人平等权利的实现和全面发展创造更好的环境和条件。

三要努力推进制度定型，为残疾人社会保障和服务体系可持续发展打下基础。要推动建立与经济发展和政府财力增长相适应的残疾人基本公共服务财政支出增长机制，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的服务供给模式。要抓紧制定实施各类残疾人服务机构设施建设、设备配置、人员配备、服务规范等标准，不断提高服务规范化、专业化、信息化水平。要建立残疾人公共服务需求表达、监测评价和监督问责机制，强化残疾人对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权，办残疾人需要、残疾人欢迎、残疾人满意的公共服务。

全党全国各族人民正在党的xx大精神指引下，朝着全面建成小康社会的目标奋勇前进。我们必须紧紧抓住这一历史机遇，凝聚力量、攻坚克难，实现残疾人事业的跨越发展，促进残疾人状况的根本改善，帮助广大残疾人和全国人民一道共创共享更加幸福美好的生活，向党和人民、向广大残疾人及其亲属交出一份合格的答卷。

20xx年是全面深入贯彻落实党的xx大精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，是全面推动残疾人事业发展的重要一年。残疾人工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观统领残疾人事业全局，全面落实党的xx大对发展残疾人事业的要求，深入实施《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业“”发展纲要》，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人状况，不断加强残联思想、组织和队伍建设，在全面建成小康社会进程中迈出新步伐。要重点做好以下三个方面的工作：

(一)全面深入实施《残疾人保障法》，营造自觉维护残疾人权益的社会环境。

落实全国人大常委会《残疾人保障法》执法检查报告和立法后评估报告提出的建议和措施，认真研究解决残疾人权益保障中的突出问题，促进残疾人政治、经济、社会、文化等平等权利更好地实现。落实《无障碍环境建设条例》，全面加强无障碍建设。推动《残疾预防和残疾人康复条例》制定进程和《残疾人教育条例》修订工作。指导地方完成《残疾人保障法》实施办法修订工作。广泛开展普法宣传，进一步增强全社会发展残疾人事业、维护残疾人权益的法律意识。加强残疾人法律救助，做好残疾人信访工作。

(二)紧紧围绕《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业“”发展纲要》，扎实推进两个体系建设。

各地要积极推动将残疾人基本公共服务纳入政府基本公共服务规划，并在国家规划的基础上拓展服务范围、提高基本标准、细化政策措施、落实保障工程、明确支出责任。要创新工作思路和方法，实现残疾人两个体系与相关制度的有效对接，进一步分解任务、细化实施方案、量化评估指标，高质量完成业务领域工作，逐步实现残疾人社会保障和服务的全覆盖、均等化。

1.加强残疾人专项社会保障制度建设，提高残疾人社会保障水平。

落实残疾人社会保险补贴制度，帮助残疾人普遍加入基本养老和基本医疗保险。推动辅助器具适配等更多残疾人康复医疗项目纳入城乡医疗保障范围。加大重度残疾人、一户多残、老残一体等困难残疾人家庭和低收入残疾人家庭的救助力度。全力推进贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度建设。实施残疾人家庭无障碍改造。加快发展残疾人托养服务。

2.全面推进残疾人服务体系建设，有效扩大公共服务供给。

制定实施残疾人康复机构管理指导意见，深化康复机构规范化建设。继续推进“建立完善康复医疗服务体系”试点工作。加大康复人才培养工作力度，做好康复人才管理信息系统建设和新职业申报。推动社区康复规范发展，着力加强残疾儿童家长学校工作。实施好残疾儿童康复等重点康复工程。开展0-6岁儿童残疾筛查工作试点，积极开展残疾预防。

启动“残疾儿童少年义务教育攻坚计划”，逐步解决未入学残疾儿童少年就学问题，推进全面普及残疾儿童少年九年义务教育。加强特教师资培养，组织实施“特殊教育学校二期建设规划”。做好盲文手语研究、规范和推广。继续实施彩票公益金和交通银行扶残助学项目。

完善残疾人就业税收优惠和残疾人就业保障金征收使用管理政策。落实残疾人集中就业单位专产专营和政府采购优先等政策。切实推进残疾人按比例就业工作，推动党政机关建立岗位预留制度;倡导用人单位积极开发适宜残疾人的就业岗位。完善残疾人就业奖励制度，对超比例安排残疾人就业的单位给予奖励。积极扶持残疾人创业。加强残疾人职业培训，保障有就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训。

实施《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》，加强对农村贫困残疾人务农生产的扶持，对从事特色种养殖业的残疾人在土地流转、农资补贴、农机具购置等各环节给予优惠。加强农村贫困残疾人金融服务，建立残疾人扶贫贷款风险担保机制。加强残疾人扶贫基地和专业合作社建设，辐射带动农村贫困残疾人发展生产增加收入。加大对农村残疾人转移就业的扶持力度，对外出务工的农村残疾人进行专项技能培训。开展农村贫困残疾人实用技能培训。继续实施彩票公益金农村残疾人危房改造项目。

贯彻落实《关于加强残疾人文化建设的意见》，推进残疾人文化服务制度化、系统化。继续开展残疾人文化周、残疾人文化进社区活动，组织第八届全国残疾人艺术汇演，开展文化助残公益行动，推动残疾人文化产业发展，加强残疾人文化艺术对外交流，推进全国残疾人文化体育建设示范市创建。

继续实施“自强健身工程”。举办第三届“残疾人健身周”，推进残疾人自强健身示范点建设，普及推广残疾人体育健身项目和健身方法，研制残疾人体质测定标准。实现特奥运动员增长5万人的目标。组织群众性体育比赛，组团参加第10届冬季特奥运动会和第22届夏季聋奥会等国际赛事。加强残疾人体育专业人才培养和运动员保障制度建设。

3.强化支撑条件，培育两个体系可持续发展机制。

加强专门协会和社区残协建设，活跃基层残疾人工作。深入探索社团法人体制下做好专门协会工作的模式，坚持工作重心向基层、农村倾斜，积极开展残疾人急需、受益面大、效果好的服务活动，探索建立单类残疾人服务示范点。落实全国城乡社区残疾人组织建设经验交流会的要求，深入贯彻《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》，制定残疾人专职委员工作规范，提升服务能力和水平，推动城乡社区残疾人工作转型升级、更加扎实和活跃。

融入“学雷锋”和“三关爱”志愿服务大局，深入开展“关爱残疾人志愿服务阳光行动”。壮大助残志愿者队伍，落实注册志愿者登记管理制度，推进志愿助残活动的规范化、常态化、长效化。支持中国残疾人福利基金会广泛动员社会力量，积极筹募资金和物资，为残疾人提供急需和切实的帮助。做好中国狮子联会工作。加强对残疾人社会组织的培育和能力建设，以购买服务等方式支持社会组织承担适合的残疾人基本公共服务事项，鼓励社会资本和市场主体参与发展残疾人服务业，推动建立多元化的残疾人服务提供模式。

积极开拓资金来源渠道，加大残疾人事业经费保障力度;实施重点项目绩效考评，提高资金使用效益。制定残疾人康复和托养服务机构建设和服务标准。推进重大科技项目研究。全面启动残疾人人口综合数据库建设。规范统计工作，做好年度残疾人状况监测。研究建立残疾人基本公共服务水平监测评价机制。继续推进对西藏、新疆、新疆生产建设兵团等地对口支援工作，支持中西部地区、贫困地区、赣南等原中央苏区(县)残疾人工作，促进城乡区域残疾人两个体系均衡发展。

积极参与和推进联合国“亚太残疾人十年(20xx-20xx年)”战略目标的实施。做好参加20xx年9月第68届联合国大会和关于残疾人融合发展的政府高级别会议的准备工作。积极开展对外残疾人人权对话和宣传。

(三)以各级残联换届为契机，进一步加强残疾人工作队伍思想、组织和作风建设。

依照《中国残疾人联合会章程》的规定，筹备召开中国残联第六次全国代表大会，认真总结过去五年残疾人工作的成就和经验，对未来五年残疾人事业的发展做出部署。贯彻落实中组部加强残疾人工作干部队伍建设有关文件精神和中国残联的总体部署，如期圆满完成地方残联换届工作。

认真组织学习《人道主义的呼唤》，加强残联干部队伍的思想、作风和能力建设，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德。《人道主义的呼唤》已经出版四辑，收录朴方同志近30年来的重要文稿355篇，生动记述了改革开放以来残疾人事业的发展历程，总结了中国特色残疾人事业的发展规律，是朴方同志带领广大残疾人、残疾人工作者在社会主义中国发展和实践人道主义思想、开创中国特色残疾人事业发展道路的理论结晶。各级残联要认真组织学习《人道主义的呼唤》，结合落实《全国残联系统干部教育培训计划》和《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx年)》，进一步加大教育培训力度，使广大残疾人工作者切实提高思想理论水平、改进工作作风，为残疾人事业持续、健康发展提供组织保障。

中国特色残疾人事业伴随着改革开放和社会主义现代化进程蓬勃发展，取得了举世瞩目的历史性成就。在全面建成小康社会的新征途上，残疾人事业必将谱写新的辉煌篇章。让我们在以为党中央领导下，以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作，推进残疾人事业发展取得新的更大成就，为实现全面建成小康社会的宏伟目标做出新的更大贡献，以优异成绩迎接中国残联第六次全国代表大会胜利召开!

在市老龄委全体会议上的讲话稿

家长委员会全体会议上的讲话稿范文

尊敬的各位家长：

大家晚上好！

今天，大家能在百忙之中前来学校参加这次家长委员会会议，这是对我校教育教学工作的最大支持和厚爱，在此，我代表全校师生员工对大家的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

目前，学校占地35.2亩，总建筑面积17440平方米。现有在校小学生2300多名，在职教师108人。

近年来，虽然我们学校面临“学生拥挤、老师不足、活动场地狭小、配套设施不完善”等诸多问题，但是，在上级主管部门的正确领导下，在社会各界的大力支持下，在全体学生家长的密切配合下，全校上下一心，求真务实，各项工作成绩突出，学校教育教学质量稳步提高，学生综合素质全面发展，学校品牌影响力日益扩大，实现了学校的可持续健康发展。学校先后荣获“全国养成教育实验学校”、“山东省教学示范校”、“山东省艺术教育示范学校”、“潍坊市师德教育先进集体”、“潍坊市素质教育工作示范学校”等多项荣誉称号。

在新的学年，我校教育教学工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以实施生活教育整体改革为载体，以课堂教学研究为重点，以校本教研为切入，全面实施素质教育；狠抓师德师风建设，规范办学行为，实现轻负高质发展；强化办学特色，精心打造学校品牌，着力形成丰厚的文化底蕴，努力创办一所学生喜欢、家长满意、教师幸福的理想学校。

1、坚持齐抓共管，提升学校安全系数。学校安全工作在当前已引起市委市政府和全社会的高度关注，是一项长期而艰巨的任务，是我们学校工作的重要组成部分，也是提高我们学校核心竞争力的有效保障。如果一个学校连安全都得不到保障，其他工作就无从谈起。因此，我们本着“齐抓共管，安全第一”的原则，继续开展创建“平安校园”活动。要按照“分级负责、分级管理”原则，抓好日常安全管理工作，我们既要认真地教好书育好人，又要切实肩负起保护学生安全的重要职责，把安全责任落实到每一个岗位，落实到每一个部位，落实到每一环节，切实做到“校内零伤害，学生零犯罪”，确保不发生任何校园不安全事故。

2、坚持育人为本，提升素质教育水平。新学年，我们要继续以习惯养成教育、生活教育为载体，深入开展学生德育教育系列活动，继续以“习惯银行评价手册”为平台，在学生自评、小组互评、带班督查的基础上，通过开展习惯养成加强月、习惯养成星级达标卡、习惯养成专项督查等活动，进一步深化学校习惯养成教育工作，让良好习惯成为实验小学全体师生的目标和指南，实现学校习惯养成教育的新突破。要牢固树立健康第一的思想，确保学生体育课、“快乐大课间”等体育活动时间，不断提高学生的体质健康水平。

3、坚持改革创新，提升学校发展活力。改革需要创新，创新就有活力。我校要继续扎实开展各项科研工作，通过各种途径努力提高每一位教师的业务素养和科研水平。今年，我校要围绕“生活教育、童子功教育、现代学校制度改革”重点搞好三项课题实验。

4、坚持课堂改革，提升教育教学质量。课堂是提升质量的主阵地。新学年，我校要以“2+1”生活课堂为抓手，引导督促学校建立常年赛课制度、跟踪听课评课制度、课堂教学全员达标制度，以“高效优质生活课堂评价标准”为依据，扎实开展“同课异构”活动，促使全体教师关注课堂，研究课堂，切实提高课堂教学效率。

5、坚持队伍建设，提升学校发展后劲。“教育大计，教师为本。”今年，我校将以师德建设为核心，努力营造“爱岗敬业”的氛围，将以《中小学教师职业道德规范》、《教师工作一日常规》等为依据不断规范教学行为，塑造良好的师表形象。

6、坚持规范办学，提升学校育人水平。新学年，学校仍然要坚持规范办学不动摇，坚持学校发展不动摇，既抓规范，又抓发展，在确保规范的前提下，做到又好又快发展。

在坐的各位家长朋友，你们是我们学生家长中的优秀代表！一直以来，你们为学校的工作建言献策，对教师的劳动充分肯定和鼓励，在这里，我真诚地感谢大家！我衷心地希望各位家长委员成会团结全体学生家长，进一步密切家庭与学校的联系，充分发挥家长对学校教育、教学工作的参谋和监督作用，广泛搜集家长对学校工作的意见和要求，大力支持学校工作，帮助我们解决办学中的问题和困难，协调好学校与社会、家长的关系，共同教育好我们的孩子。

最后，祝愿各位家长委员工作顺利，祝愿我们的孩子健康快乐成长！

再一次谢谢大家！

领导在第五次残联全体会议上的讲话

党的xx大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。各级残联要把学习宣传贯彻党的xx大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想认识统一到党的xx大精神上来，把力量凝聚到实现党的xx大确定的各项任务上来，全面把握和落实党的xx大对残疾人事业的新要求，推动残疾人事业再上新台阶。

(一)要坚定不移走中国特色残疾人事业发展道路。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。改革开放以来，特别是党的xx大以来，在党中央、国务院的高度重视下，在回良玉副总理、邓朴方副主席的正确领导下，残疾人事业取得了新的历史性成就。党中央、国务院印发了《关于促进残疾人事业发展的意见》，全国人大常委会修订了《残疾人保障法》，残疾人事业政策法规体系更加完备，残疾人社会保障、康复、教育、就业、扶贫、托养、文化体育、维权、无障碍等基本公共服务全面拓展，建立和完善了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。实践证明，我们走上了一条适合中国国情、融合国际先进理念的中国特色残疾人事业可持续发展道路。探索中国特色残疾人事业发展道路，是三十多年来残疾人事业最重要的实践成果，也是我们在新时期仍须付出艰辛努力的历史任务。

党的xx大报告为残疾人事业发展描绘了美好的前景。全面建成小康社会，将为改善残疾人状况、保障残疾人平等权利、促进残疾人全面发展提供坚实基础：国民生产总值和城乡居民人均收入翻一番的发展目标，将为残疾人事业发展提供更加雄厚的物质基础;坚持维护社会公平正义、坚持走共同富裕道路、坚持促进社会和谐等基本要求，将为残疾人事业发展提供更加有利的政策环境;明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”，将残疾人两个体系纳入“五位一体”的总布局，为残疾人事业发展提供了历史性的机遇。

同时，我们也要清醒地认识到，残疾人和残疾人工作还面临很多困难和问题，与全面建成小康社会的目标相比还存在很大差距：20xx年残疾人小康实现程度仅为63.1%，与全国全面小康实现程度相差17个百分点;残疾人家庭人均收入仅为全国平均水平的一半左右，随着城乡居民收入的快速增加，残疾人与社会平均水平的绝对差距还有可能继续拉大;残疾人在康复、教育、就业、社会参与等方面还面临很多困难和障碍，残疾人事业城乡区域发展不平衡等问题还相当突出。因此，我们决不能盲目乐观，要时刻保持清醒头脑。我们要在党的xx大精神指引下，进一步增强忧患意识和紧迫感，坚定不移走中国特色残疾人事业发展道路，推动残疾人事业再上新台阶，帮助广大残疾人和全国人民一道实现幸福美好的“中国梦”，为实现全面建成小康社会的目标做出新的贡献。

(二)以科学发展观统领残疾人事业全局,提高科学化管理水平。

科学发展观是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。我们要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，更加自觉地运用科学发展观指导残疾人工作，提高残疾人事业科学化管理水平。

要更加自觉地坚持以发展为第一要义，一心一意、聚精会神地推动残疾人事业又好又快发展。要更加自觉地坚持以人为本的核心立场，充分尊重残疾人的主体地位，注重发挥残疾人的积极性、主动性和创造性。要把改善残疾人状况、保障残疾人权益、促进残疾人全面发展作为残疾人工作的根本出发点和落脚点，把残疾人满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量残疾人工作的标准。要更加自觉地坚持全面协调可持续的基本要求，深刻认识残疾人事业仍是经济社会发展中的“短板”这一现实，加大公共资源投入，加强制度建设和制度衔接，努力缩小残疾人事业与经济社会发展水平的差距，实现残疾人事业的可持续发展。要更加自觉地坚持统筹兼顾的根本方法，更好地兼顾残疾人多元化的利益诉求，更好地统筹城乡区域残疾人事业的均衡发展，更好地将国内残疾人工作与履行联合国《残疾人权利公约》有机结合。

(三)健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。

党的xx大明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”，这是当前和今后一个时期残疾人事业的战略任务。要认真实施《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业“”发展纲要》，确保在20xx年搭建起两个体系基本框架，到20xx年实现残疾人社会保障和公共服务水平及均等化程度显著提高，推动各方面的制度安排更加定型、更加完善。

健全残疾人社会保障和服务体系，一要努力提高残疾人社会保障水平，切实保障残疾人基本生存权。当前特别要解决好重度残疾人社会救助、残疾人社会福利制度建设、农村残疾人扶贫开发和危房改造等基本需求问题，使发展成果更多更公平地惠及残疾人，让每一个残疾人都过上体面的、有尊严的生活。

二要有效扩大公共服务供给，着力保障残疾人的发展权。要更加重视残疾人人力资源的开发，千方百计促进残疾人就业，努力增加残疾人收入，尽快缩小残疾人收入与社会平均水平的差距。要加快普及残疾人基本康复服务，不断提高残疾人受教育水平，丰富残疾人精神文化生活，促进残疾人充分参与社会，为残疾人平等权利的实现和全面发展创造更好的环境和条件。

三要努力推进制度定型，为残疾人社会保障和服务体系可持续发展打下基础。要推动建立与经济发展和政府财力增长相适应的残疾人基本公共服务财政支出增长机制，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的服务供给模式。要抓紧制定实施各类残疾人服务机构设施建设、设备配置、人员配备、服务规范等标准，不断提高服务规范化、专业化、信息化水平。要建立残疾人公共服务需求表达、监测评价和监督问责机制，强化残疾人对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权，办残疾人需要、残疾人欢迎、残疾人满意的公共服务。

全党全国各族人民正在党的xx大精神指引下，朝着全面建成小康社会的目标奋勇前进。我们必须紧紧抓住这一历史机遇，凝聚力量、攻坚克难，实现残疾人事业的跨越发展，促进残疾人状况的根本改善，帮助广大残疾人和全国人民一道共创共享更加幸福美好的生活，向党和人民、向广大残疾人及其亲属交出一份合格的答卷。

省团委领导全体会议上的讲话稿

同志们：

受团省委会和厚伦书记的委托，现在，我向大家报告全省共青团上半年工作情况和下半年工作重点。

一、上半年全省共青团工作情况。

上半年，全省各级团组织按照“1568”的工作思路，认真履行团的基本职能，始终保持工作推进的力度和韧劲，推动形成了湖北共青团工作科学发展、跨越式发展的良好态势，全面实现了时间过半、任务过半的目标。

1.夯实基层基础，团的组织网络进一步扩大。

一是狠抓组织覆盖。抓住“基层组织建设年”契机，坚持“两条主线、三个关键”的总体思路，大力推进非公企业、社会组织、青年自组织、流动青年驻外团组织、农村青年专业合作组织等领域团建工作。上半年，新建省市县三级驻外团组织59个、驻外基层团组织133个;新建非公企业、社会组织团组织4481个;新建农村专业合作组织团组织3012家;开通城市社区共青团网络工作平台。

二是狠抓基层活跃。着眼于巩固和深化组织格局创新工作成果，争取省委、省政府加强对乡镇(街道)共青团工作的支持，省财政计划对全省4个集中连片特困地区的375个乡镇(街道)每年给予2万元工作经费支持，对其他乡镇每年给予5000元工作经费支持。当前，团省委正会同省委组织部、省财政厅就扩大团的基层组织覆盖、做好基层团委分类定级、加强对基层组织的扶持等研究制定具体措施。

三是狠抓创先争优。深化党团共建创先争优活动，在窗口单位、服务行业青年中开展“三岗一号”创建和“五亮五比五创”活动，在全省非公企业团组织开展以“四有四好”为目标的“创先争优”活动和“创先争优·活力青春”竞赛，在全省乡镇团委开展“五个基本”建设活动，50%以上的乡镇团委创建为示范乡镇，增强了基层共青团工作的活力。

2.突出教育引导，青少年思想引领工作进一步加强。

一是深入学习重要讲话和重要会议精神。5月4日，在纪念中国共青团成立90周年大会上发表了重要讲话。5月3日，省委书记李鸿忠在我省纪念大会上发表了重要意见。6月初，省第十次党代会胜利召开。全省各级团组织迅速行动，精心组织，普遍采取报告会、座谈会、研讨会、宣讲会等多种形式，在全省共青团组织和广大青年中掀起了学习贯彻重要讲话和会议精神的热潮。我省学习贯彻五四讲话精神的做法受到了团中央的充分肯定，并在团中央半年工作交流会上发言。

二是隆重举办纪念建团90周年系列活动。精心策划组织了湖北省纪念建团90周年大会暨青年文化展演、大型图片(邮票)展、理论研讨会、大学生社团文化节、五四表彰等系列活动。活动期间，23家中央、省级媒体和官方网站刊发纪念活动新闻动态稿件207条、大会聚焦89条，覆盖青年850万人次。深入开展“学党史、知党情、跟党走”、“我与祖国共奋进”、“劳动·创造·奋斗”等主题教育和励志教育活动，先后举办“祭先烈·学党史”爱国主义教育活动、“荆楚英才学校”大学生骨干培训班、“红领巾心向党——学先锋，找榜样，争四好”主题队会等活动，形成了思想引领的持久声势;发挥“湖北群星”的示范带动作用，青年志愿者典型、武汉理工大学管理学院青年教师郎坤，作为全国青年唯一代表在全国纪念建团90周年大会上作了发言。

三是创新思想引导方式方法。探索开发青年文化产品，创作动漫作品8部、影视作品4部、歌曲5首、图书18本，与省电视台合作推出《天生我才》、《高校达人秀》等14个青少年专题栏目，与湖北日报传媒集团签署战略合作协议，共推出青年专版《炫酷青春》19期、《朝阳冉冉》14期;积极使用微博、微信、网络等新媒体，开通省市县三级共青团官方微博155个，推进学校共青团“红网工程”，建成了面向全省122所高校团委、3.7万余个团支部的微博体系;举办“青春·梦想·使命”微电影大赛。在团中央新媒体和文化成果交流展览会上，《岸边的记忆》等微电影作品受到团中央肯定和广大青年的好评。

3.强化民生导向，共青团服务青年能力进一步增强。

一是全面促进青年创业就业。着力打造“青创工程”品牌，启动“湖北青春创业季”活动，邀请周鸿祎等全国知名企业家举办湖北青年创业大讲堂等活动。推动以省市县三级青年创业就业服务中心为骨干的网络化服务主体建设。今年，新建市州青创中心15个、县级青创中心21个，截止目前，全省市州级青创青创中心基本实现全覆盖，30%的县(市、区)建成青创中心。争取省政府支持，对市县青创中心聘用人员落实了公益性岗位待遇;设立“青创工程·德成青年创业发展基金”。今年上半年，全省发放城乡青年创业小额贷款11.2亿元，带动就业人数达5.68万人，建立见习基地1204家，见习基地实现青年上岗见习6149人。

二是深化共青团关爱行动。以困难大学生、留守儿童、农民工子女等青少年群体为重点，组织开展“青年文明号真情助困进万家”、“爱心手拉手、书香伴成长”、“城乡少年少拉手、红领巾送温暖”、“雨露计划·扬帆工程——中西部地区万名应用人才助学行动”等活动，为他们提供全方位的帮助。上半年，全省团组织掌握的农民工子女学校信息共1351所，已结对1341所;农民工子女人数共43.8万人，已结对41.5万人;希望工程慈善晚宴筹资近3600万元，援建希望小学10所，希望厨房1000个，资助贫困生20xx人次;5月份，在“中国台湾·湖北周”期间，筹资60万元向中国台湾阿里山中小学捐赠了希望电脑教室和图书室。

4.关注青年诉求，青少年维权工作体系进一步完善。

一是维权机制建设不断加强。认真履行预防办牵头单位职责，抓好工作职责和成员单位责任的分解、落实;推动各地成立未成年人保护委员会，并逐步规范各级未成年人保护委员会办公室工作;不断完善“面对面”活动的长效机制，实现“面对面”活动在全省市级团委的全覆盖并向县级团委延伸，在各市州建立常态化倾听机制，在6个市州组织开展“倾听日”活动。

二是维权平台建设稳步推进。举办“轻松备考12355与你同行”，全省各级12355青少年服务台开展中高考减压讲座200余场，惠及青少年学生达10万人次;依托各级青少年维权岗和省未成年人保护中心，为基层青少年开展了法律维权、心理咨询等服务;指导湖北武汉12355青少年服务台加强全团心理督导基地建设，充分发挥服务台的窗口功能。

三是维权经常性工作积极开展。积极贯彻落实“六五”普法规划，推动法制教育与思想道德教育有机结合起来，着力探索针对闲散、有不良行为青少年开展法制宣传教育的有效路径;联合省广电局播出“喜羊羊与灰太狼——青少年法制宣传系列动画短片”;关爱服刑在教人员未成年子女，开展“亲情呼唤未来?爱心凝聚希望”“六一”专题活动。

5.着力服务大局，青春建功行动成效进一步提升。

一是融入重大发展战略。全面融入“一元多层次”发展战略，推进与5个地方政府战略合作框架协议的落实，深化在8个地区的试点工作。组织青联委员、青年企业家赴市州开展经贸考察。召开湖北青年创业投资(随州)推进会，促进了交流合作和项目对接。组织近50万名大中专学生志愿者深入基层开展了“三下乡”实践活动，做好政策宣讲、教育帮扶、科技支农、医疗卫生宣传等服务;做好第一批“博士服务团”工作，启动了第二批选派工作。

二是推动青年岗位建功。以“四创建功”活动为载体，广泛开展“青工技能振兴计划”、“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年安全生产示范岗”等建功实践活动，推动企业青年创业、创新、创效、创优;深化“双带双新”活动，实施“双带双新·科技兴农”计划，着重创建16个省级农村青年“双带双新”工程示范基地，扶持新建市级农村专业合作组织11个;做实青企协等平台，加强对青年企业家的服务，帮助他们化解了一些发展难题。

三是主动参与社会管理创新。深入开展“学雷锋百万青年大行动”活动，全省组织活动近8万场次，累计组织850余万青少年参与，提供志愿服务近1000万小时;深化志愿服务活动，实施第三批110个“情系湖北”志愿服务扶持项目;开展保护母亲河行动，累计组织集体植树造林活动492场次，动员青少年62万人次，植树502万株，植树造林面积近5万亩;推广宜昌经验，探索青年事务综合岗与社区网格管理员设置的结合方式，在创新社会管理中展现了作为。

6.把握根本要求，团干部队伍建设进一步加强。

一是深入开展“三进三联三助”活动。围绕省委开展的“万名干部进万村挖万塘”活动，结合共青团实际，开展了“三进三联三助”活动，推动万名青年人才结对联系万名农村创业青年、万名青年志愿者结对联系万名农村留守儿童、万名团干部结对联系万个基层团组织。全省各级团组织共成立青年突击队1369支，整合投入资金1318.2万元，组织26899名青年整治塘堰1550口;开展政策宣教活动708场，发放宣传资料121243份;青年人才结对服务农村创业青年、青年志愿者结对服务农村留守儿童、团干部结对服务基层团组织总数达到36885对。

二是大力开展“能力建设年”活动。深入开展“三抓一促”(抓作风、抓环境、抓落实、促跨越)、治庸问责和“三短一简”活动。每两月举办一次“共青求是”大讲堂，围绕热点、焦点问题邀请专家名人进行辅导讲座。机关干部坚持开展每月读一本好书活动。推行“大部门制”，集中优势力量打大仗、攻重点工作。举办“团干部能力建设培训班”，对省市县三级团委书记和省管高校、企业团委书记进行全员培训;对新任乡镇、街道团委书记进行调训，培训学员500多人;联合井冈山青少年教育培训基地，培训理论骨干120名。大力实施年轻干部成长工程，争取省委组织部支持，将机关中层干部的转岗工作纳入了统一计划。今年以来，共转岗输送5名同志，通过民主推荐等形式，提拔任用4名正处级干部，6名副处级干部，选派3名干部到基层挂职锻炼，选派2名干部参加省年轻干部成长工程培训班学习。

二、下半年的工作重点。

下半年，全省各级团组织要以学习贯彻五四重要讲话精神为重点，根据省委的新要求和团中央的工作部署，围绕既定战略目标，进一步创新思路，突出重点，扎实推进，努力把各项工作做得更加主动、更加扎实，争取更大成效，以优异的成绩喜迎党的。

1.以学习贯彻重要精神为抓手，着力把牢政治方向。把学习贯彻党的、五四重要讲话和省第十次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，采取集中学习、座谈研讨等方式，在全省各级团组织和广大团员青年中广泛开展学习宣传教育活动，切实把全省青年的思想和行为统一到中央、省委的决策部署上来。以党的、五四重要讲话和省第十次党代会精神为指南，研究、创新、完善全省共青团工作的思路、目标、重点和举措，指导第十三次团代会换届筹备工作，自觉与中央、省委保持高度一致，使团的工作与全国、全省工作大局同心同向同行。

2.以“青春湖北”文化品牌为载体，创新思想引领方式。继续深入开展“建团90年·喜迎·建功促跨越”主题实践活动，在青少年中广泛进行理想信念教育、党史教育、形势政策教育、党团知识教育和励志教育。以《思想引导大纲》转化为重点，深化分类引导工作，加强青少年舆情监测网络体系建设，重点做好青年学生、共青团干部、青年知识分子的思想引领工作，为党的的胜利召开营造和谐稳定的氛围和环境。打造“青春湖北”思想文化品牌，开展“青年书香号”读书活动，创作推广青年文化精品，办好湖北省微电影大赛，探索动漫、视频、游戏、阅读等文化产品的创作与开发，努力实现引导青年工作由“内容供应”向“产品供应”全面转变。着力用好用活新媒体，拓展“青春湖北”微博圈，指导市州级团组织开通青年手机报，充分运用《炫酷青春》周刊，加快建设共青团主导的新媒体阵地。

3.以“五个湖北”建设为总揽，实施青春建功行动。围绕省第十次党代会提出的建设富强、创新、法治、文明、幸福湖北目标，找准结合点和切入点，动员广大青年投身经济社会建设主战场。全力服务战略支点建设，在全省多点支撑、竞相发展的格局中，加强与市州政府的深度合作，进一步深化在相关地区进行的试点工作和示范建设，做好首批“博士服务团”总结和第二批“博士服务团”选派工作。推动青年岗位建功成才，以“四创建功”活动为载体，深入开展“青工技能振兴计划”、“青年岗位能手”、青年职业技能大赛等建功实践活动;深化“双带双新工程”，加大农村青年创业致富带头人、农业科技人才、农村青年党团员队伍培养力度，新建一批农村青年创业示范项目、示范基地和农民专业合作示范社，推动成立湖北农村青年能人协会。主动参与社会管理创新，推广宜昌经验，发挥协同作用，全面开展共青团参与社会管理创新工作;深入开展学雷锋志愿服务活动，认真做好“西部计划”、“三支一扶”和青年志愿者海外服务的招募选派工作;壮大专业志愿服务队伍，提升志愿服务的专业化水平。

4.以“青创工程”为平台，促进青年创业就业。加快完善创业就业平台，新建一批青年创业园、创业示范基地，集中扶持一批创业项目、创业团队和创业青年，在省财政支持资金1000万元的基础上，广泛整合社会资金，壮大青年创业就业基金。健全完善创业就业服务体系，拓展信息咨询、创业培训、融资服务、见习孵化、权益维护等服务内容，管好用活湖北青年企业孵化器和青年创业就业服务中心，按照“三有三化”的标准：即“有人做事、有钱办事、有场地干事，工作系统化、有形化、规范化”，努力扩大青创中心在县市区一级的覆盖面。办好“青春创业季”系列活动，以“激扬青春筑支点、投身创业促跨越”为主题，组织开展好青年创新创业大赛、青年创业融资洽谈会、“优秀青年企业家”评选表彰、大学生就业赶集会、青年创业大讲堂等活动。高标准办好“中三角”青年创业高峰论坛。

5.以维权关爱行动为重点，促进青少年健康成长。积极维护青少年合法权益，建立团组织与人大代表、政协委员的经常性联系机制，充分运用调研、视察和建议、提案等方式，反映青少年的普遍性利益诉求，加强预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作机构、12355青少年服务台、青少年维权岗、未成年人“四无社区”建设，探索基层团组织参与社区网格化管理的有效方式和路径。继续深化“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，在学习成才、身心健康、社会融合、自护安全等方面，为家庭经济困难大学生、留守儿童、农民工子女提供实实在在的帮助。提升希望工程品牌效应，大力度推进“心系大别山·情满武陵山”希望厨房走进试验区行动，重点抓好建设项目的落实工作，开展“十三助贫困大学生”活动，进一步加大公益助学力度。

6.以“基层组织建设年”为契机，强化基层组织建设。争取省委组织部支持，召开全省党建带团建工作会议，出台坚持党建带团建加强基层团组织建设的具体指导意见;抓住制度条件、工作内容设计、干部队伍“三个关键”，加大基层团组织建设的深度和力度;保持工作韧劲，巩固扩大乡镇街道团的组织格局创新成果，推进驻外团组织、非公企业、社会组织、青年自组织、农民专业合作组织等领域建团工作，达到年底新增基层团组织1万家的目标;切实履行协管职能，推动各地选好配齐配强团的领导班子，推动落实乡镇、街道团的工作经费，推动基层团组织设计项目、开展活动，为基层团组织提供人、财、物支持。

7.以“能力建设年”为依托，加强团干部队伍建设。深入开展“双争”、治庸问责和“三抓一促”活动，引导团的各级领导机关和广大团干部进一步增强政治意识、提高业务本领、转变工作作风、坚持严格自律。实行分级负责，有计划地举办企业、高校、农村、社区、非公企业、社会组织团组织负责人和少先队辅导员培训班，对市、县、乡专职团干部和少先队辅导员进行轮训。部署开展保持团的纯洁性学习教育活动，以党性纯洁、政治纯洁、思想纯洁、组织纯洁、道德纯洁、境界纯洁、价值观纯、作风纯洁来推进共青团事业发展。

8.以筹备省第十三次团代会为契机，全面推进各项工作。深入基层、深入青年，开展调查研究，系统梳理总结团的工作，研究共青团面临的新形势、新任务，谋划好未来的工作思路、目标和举措，确保形成一个凝聚共识的工作报告。扎实组织好代表推选工作，把握方案报批、代表推选、班子建设和中层干部队伍建设等关键环节，切实选出一个青年拥护的领导班子。抓住各种契机，充分运用各种平台，全面发动青年，全方位展示团的工作，着力营造一个团结务实的干事氛围。

同志们，认真筹备好第十三次团代会，做好下半年团的各项工作，圆满完成全年目标任务，推动全省团的事业科学发展，任务艰巨、责任重大。希望大家进一步振奋精神，坚定信心，开拓进取，求真务实，不断开创湖北共青团工作新局面,为加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点作出新的更大贡献!

政府全体会议上的讲话稿集合

今天，我们召开×届市政府第×次全体会议，主要任务是贯彻落实市委×届×次全会暨市委经济工作会议和市“两会”精神，分解落实《政府工作报告》确定的20xx年重点工作，确保高质量完成全年各项目标任务。×同志就《政府工作报告》×年主要指标和重点工作任务分解落实方案作了说明，请大家认真抓好落实。抓落实是政府工作的基本任务，能不能抓好落实是政府系统领导干部工作能力的集中体现，优良的工作作风和严明的奖惩措施是抓好落实的重要保障。下面，我讲三点意见。

第一，高定标准。无论是谋划长远还是推进工作，不管是抓管理还是抓服务，在时时事事上、在点滴细微中都要以更高的工作标准，创出更高的工作水平，始终保持我市在全省经济社会发展第一方阵中的位置不能动摇。一要把高标准体现在超越目标上。目标就是方向和动力，欲求其中，必求其上；欲求其上，必求上上。《政府工作报告》各项工作的年度目标，都是保底目标，也是市政府向各位代表和全市人民作出的庄严承诺，必须不折不扣、全力以赴完成。在此基础上，县区政府、经开区、市政府各部门要根据自身实际、自我加压、抬高标杆，确定能够“跳起来摘桃子”的目标，高效率比对“时间表”超前谋划，高质量紧盯“任务表”狠抓落实，在确保完成目标任务的基础上，努力使各项工作有所提升、有所超越。二要把高标准体现在争创一流上。我们抓落实要重过程，更要重结果，抓就抓出变化，干就干出成效。各位副市长、各部门各单位主要负责同志都要以实干家、排头兵的姿态，拿出干就站排头、立标杆的劲头，以一流标准、一流作风、一流状态推进各项工作，努力在各自领域、各自战线、各自岗位争前列、创一流。今后各部门每个季度都要把工作业绩、在省里的排位情况向市委、市政府报告，以各个部门单项工作争先进来保证全市整体创一流。各部门单项工作在全省的排位都要进入全省第一方阵，没有特殊客观原因，年终凡是排名靠后的单位，都要给市委市政府有说法，这个没有含糊。三要把高标准体现在每一项工作中。对每项工作任务，都要瞄准最好、盯住第一，干就干到最好、做就做到极致，绝不能差不多、过得去、一般化。要把高标准的要求体现到每项工作任务落实中，敢于担当、有所作为，拿出“逢山开路、遇水架桥”的勇气，多到一线调查研究、推动落实，少说“这也不行”“那也不行”，努力将各项工作高标准地向前推、往前赶，出实绩、务实效。

第二，只争朝夕。当前，区域竞争愈演愈烈，你追我赶、竞相发展的势头很猛，各地都在各显神通抢资源、各出奇招争资金、各尽其能上项目，铆足劲头促发展，可以说前有标兵、后有追兵，发展形势逼人、竞争态势逼人，容不得我们有半点松懈，否则，标兵就会离我们越来越远，追兵就会不断超越我们。一方面，要全力保住优势产业或优势领域的地位。比如，在发展数字经济方面，许多地方抢抓互联网、大数据、人工智能及新基建快速发展的历史机遇，加快布局建设数据信息产业，我市建设紫金云大数据中心，在全省来说起步应该是比较早的，但是回看这两年省内其他地方，大数据中心、大数据产业园、智能制造产业园等项目快速推进、风生水起。还有，我市大力发展的锂电池、精细化工等项目，其他地方也在布局建设，发展速度也很快，这充分体现出各地边谋边干、深谋实干的发展氛围。我们唯有以“追求卓越、超越自我”的勇气主动作为、不断进取，努力创造特色亮点，作出品牌示范，才能巩固和扩大优势。另一方面，要加快补齐短板弱项。从目前全市资源禀赋来看，水的问题是制约我市高质量发展和可持续发展的瓶颈因素，必须统筹推进节水、调水、蓄水、优水，提高水安全保障能力。从发展现状来看，特色文旅产业是我市产业发展的短板，如果再不下大力气抓，这个短板将会更短。从金融支撑来看，资本市场的培育和发展依然是我市发展的一个短板，必须在最短时间内补上经济发展中的金融短板。此外，我市的交通、市政等基础设施也存在明显的短板。我们的有些工作也存在明显的差距，在全省排名比较靠后。补齐这些短板、缩小这些差距刻不容缓，我们唯有以“时不我待、只争朝夕”的精神状态投入工作，对标找差，精准发力，以最积极的姿态、最有力的措施推进各项工作，才能不被落下。

第三，协调配合。政府工作千头万绪，不是靠一个人、一些人，而是要靠一群人、整个团队，需要班子之间、部门之间、县区和部门之间形成一个心往一处想、劲往一处使的团队，一个既各负其责又配合协作、既讲规矩守纪律又充满活力的团队。一要加强政府班子成员之间的协调配合。市政府各分管领导要加强对分管工作的调度，想管用的办法，出务实的招数，定下来的事布置推进要快、落实完成更要快，确保每个领域、每项重点工作有突破、有亮点。对明确几位副市长共同负责的事项，要通力协作配合，杜绝推诿扯皮，齐心协力把工作落实到位。各位副市长分管范围内的重要工作，必须讲究规则规范，既要及时向主要领导汇报，也要在事前、事中、事后全程保持上下左右密切沟通，严防拖延误事。二要加强部门之间的协调配合。政府部门间的高效协调运转，对政府效能的提高起着决定性的作用。各部门要通力协作、紧密配合，利用信息平台、移动终端、自媒体等方式加强部门之间的信息沟通，盯住任务落实的最末梢做工作，盯住最容易出问题的环节用力气，调动各方资源，解决实际困难，各司其职、分线作战，形成“九牛爬坡、个个出力”的良好氛围。对于重要工作，部门主要负责同志之间要加强沟通，必要时及时汇报市政府领导进行协调。三要加强县区、开发区与部门之间的协调配合。县区、开发区、部门之间要继续保持协调配合的良好氛围，加强协作、及时沟通，努力形成工作合力。县区、开发区要切实担负起抓经济工作的主体责任，守土有责，守土尽责，不甘人后，围绕各自目标任务，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，进位提升，努力在追赶超越中不掉队，在全省县域经济和国家经开区考核中争先进位。

第四，争先恐后。过去一年，全市上下倡树“以项目论英雄，以发展论能力”的理念，树立实干导向，各级干部干事创业氛围浓厚，承担招商引资和向上争取项目资金的部门大都出色完成了目标任务，许多单项工作走在全省前面。今年，各级各部门要进一步树牢“比”的意识，既要知不足，更要不知足，敢于跟强者比，善于向先进学，做到“知弱而图强，知不足而奋进”。要在“比”中知不足、找差距。每项工作都要对照全国发展形势和先进地区比，放在全省×个市州比、放在全市各个部门比、放在本系统内部比，通过横比、竖比、与自己比、与同类地方比，看看自己的位次，分析存在原因，多想想我们的工作与上级要求还有多少差距，与先进地区的水平还有多少距离，盯着排头干，追着标杆赶，不断迈向更高的目标。要在“比”中转思路、争进位。各级各部门要通过对比，跳出×审视×，认真分析研究，突破惯性思维和路径依赖，破除畏难等靠的情绪、封闭保守的思想，树立锐意进取、开放创新的意识，找准工作的突破点和着力点。每一个部门每一个单位，都要把做×高质量发展一面旗帜作为目标追求，付出实际行动，走在前、干在前，取长补短、争先进位，努力推动各项工作再上新台阶。

第五，严格奖惩。实施严格奖惩的目的是为了在全市树立一个正确的导向，彻底破除干与不干一个样，干好干坏一个样的问题。要健全完善责任体系。进一步细化分解重点工作任务，建立“每项工作有分管领导、有责任单位、有责任人，每项工作有部署、有落实、有督促、有检查、有反馈”的责任体系，实行督查任务清单化管理，切实打通工作安排、政策落实“最后一公里”。要切实发挥考核“指挥棒”作用。市委市政府督查考核办要紧扣市委市政府工作落实，加大督查力度，定期通报情况。要强化正向激励，所有项目、资金分配都要和督查考核结果挂钩，对冲锋在前、敢于担当、表现突出的单位和个人要大张旗鼓的奖，激发起党员干部的干事创业热情。要紧抓不落实的事，紧盯不落实的人，不护短、不遮丑，毫不留情的罚，坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样，真正在全市树立起“为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰”的鲜明导向，以严明有力的奖惩制度推动既定目标的完成。

同志们，有什么样的精神状态，就有什么样的工作结果。我们要在市委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，以全新面貌、过硬作风和扎实举措，全力推动各项工作落实，确保“十四五”开好局、起好步，奋力实现今年一季度各项工作“开门红”。

省团委领导全体会议上的讲话稿

同志们：

党的xx届六中全会聚焦全面从严治党，把以来中央管党治党的理论和实践推向新高度。上周召开的共青团xx届六中全会审议通过了《关于新形势下推进从严治团的规定》，对落实全面从严治党要求、大力推进从严治团、深化共青团改革攻坚进行研究部署。去年以来，《广东共青团改革方案》历时数月几经易稿，上个月，省委办公厅正式印发《广东共青团改革方案》，吹响了广东共青团改革的集结号。全面从严治团、深化共青团改革是当前和今后一个时期最重要的政治任务。

下面我跟大家说的这些话，与其说是作为团省委书记对大家提要求，不如说是从一位老团干的角度，跟大家谈心，谈谈我对共青团工作的感受和体会。共青团没有很大的权力，但肩负的使命重大，党委、社会、青年对我们的期待很高。共青团又是个特别讲情怀的组织，而对共青团的理解、热爱乃至融入，又需要一定的时间和经历积淀。但大部分团干部一般又不会干太长时间，短则2-3年，长一般也就3-5年。很多团干部转岗时都感叹刚找到感觉就要离开了。所以每当碰到这种机会，我都很想尽快地、更多地把自己所思所想所得与大家交流，希望对大家融入和热爱团的事业、推动团的工作有所帮助。今天我想围绕大会的主题――“从严治团、改革攻坚”这8个字，谈4个方面的内容。

一、进一步增强从严治团的使命感和责任感。

全面落实从严治团是党中央对管团治团提出的新任务和新要求。深刻领会全面从严治团的重大意义，理解为什么要从严治团、从严治团的出发点和落脚点是什么，切实增强从严治团的思想共识和行动自觉，向党学习、向党看齐，对于共青团事业的发展至关重要。

(一)从严治团是党对共青团的重要政治交代。

党的以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。党的xx届六中全会对全面从严治党作了全面部署和安排。由于党与团的特殊关系，全面从严治党的要求理所当然包含了从严治团的要求。强调，“团的建设是党的建设的一部分，抓党建就要抓团建。”中央政治局会会议在研究共青团工作时强调，“党要管党，团要管团，全面从严治党的要求要变成全面从严治团的行动。”党中央书记处指出，“要大力推进从严治团，坚持思想建团、制度治团、纪律管团、作风强团，把从严治团要求贯穿于团的建设全过程。全面从严治团是新时期党中央对共青团提出的政治要求和政治使命。”

从党中央一系列部署可以看出，中央管党治党的过程中，始终从团的建设是党的建设的一部分的战略高度，亲切关心、具体指导从严治团工作。可以说从严治团就是当前党中央对共青团组织重要的嘱托，也是对共青团组织重要的政治交代。党有号召，团就必须要有行动，这就是当前共青团组织最大的政治。全团都要站在讲政治的高度，向从严治党的要求看齐，切实增强从严治团的紧迫感和责任感。

(二)从严治团是新时期共青团履行根本职责使命的必然要求。

在新的历史时期，我们党以自我革新的勇气全面从严治党，带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必然要求作为党的助手和后备军的共青团组织更加充满活力、更加坚强有力，为党的事业凝聚源源不断的青春力量。团中央明确提出，要着力构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，而“从严治团”就是实现这些目标的重要保障。只有从严治团，才能严出吸引力，严出精气神，将广大的青年凝聚在团旗下;只有从严治团，才能严出凝聚力，严出战斗力，才能在围绕中心、服务大局的时代舞台上彰显作为;只有从严治团，严出新作风、严出新形象，才能真正发挥联系党与广大青年的桥梁和纽带作用，才能紧跟时代步伐，把准青年脉搏，更好地适应新的时代条件下青年群众工作的需要。

(三)只有从严治团才能破解问题，焕发团的生机活力。

当前，团的工作和建设中不同程度地存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的问题，工作有效覆盖面不足，团员先进性不强、团青不分等问题，偏离了团的组织使命和工作宗旨，严重阻碍了团组织的发展。李源潮同志在团中央全会上的讲话也指出了当前团的组织建设面临的突出问题：“一是基层团组织薄弱的状况尚未得到根本改变，有效覆盖面不足问题依然突出;二是团的政治生活、组织生活不够严格，政治性、时代性、原则性、战斗性不够强;三是团内法规制度不少，关键是执行和落实不够”，并深刻指出“从组织上从严治团，切实解决突出问题，才能把共青团强大的组织优势充分发挥出来。”

毛主席说过，“扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉”。没有严和实的作风，没有敢于硬碰硬的精神，这些问题不可能自己解决。这次改革我们在解决基层缺人缺钱缺阵地方面做了很好的顶层制度设计，但是，要是没有严和实的作风，一种可能是坐等文件落地，不愿意主动沟通协调，或者是碰到一点困难、一点不同声音就知难而退，甚至落荒而逃，最后当然是好政策也落不了地;第二种可能是增加了人和经费，但是人浮于事，既没干成什么事，钱也没花好。这不但破坏组织形象，没准还被问责。只有解决管团治团的“宽松软”问题，让各级团组织、团干部和团员在政治上、思想上、行动上都严起来，才能真正凝心聚力，逐一破解当前困扰共青团发展的各种问题，重新焕发团的生机活力。

二、把从严治团要求贯穿共青团工作的全过程。

从严治团是理念，是态度，更应该是具体的行动。必须把从严治团的要求贯穿到共青团工作的全过程。总的来说，就是要落实中央书记处对共青团提出的“思想建团、制度治团、纪律管团、作风强团”这十六字要求。

(一)以理想信念引领思想建团，构筑共青团精神高地。

始终坚持党的领导，坚决听从党的指挥，是从严治团的灵魂。引用邓小平同志的话说：“共青团犯一千条错误都没有关系，但是有一条错误不能犯，就是脱离党的轨道。”全面从严治团，必须从政治上严起。向党中央看齐，向党的要求看齐，首先要有坚定的理想信念。把理想信念挺在前面，是共青团与党同心同德、同向同行的精神力量，是共青团保持和增强政治性、先进性、群众性的重要思想基础。共青团是特别讲情怀，特别讲信念的组织。我常说，政治上强，是团干部最大的优势，是安身立命之本，丢掉了这个根本，我们凭什么吸引优秀青年加盟?凭什么动员带领广大团员青年跟党走?这既是一个重大的理论问题，也是紧迫的现实问题。

思想建团，除了团干部自身必须坚定理想信念之外，更重要的是要履行好党赋予共青团的根本职责使命，也就是做好青少年的思想引领工作。往别人的脑袋装思想，这是最不容易做的事情。最近中央书记处明确要求共青团除了引导青年坚定中国特色社会主义共同理想外，还要引导青年树立共产主义远大理想，这对我们的思想引领工作提出了更高的要求。

在去年的全会上，跟大家交流广东共青团工作存在哪些问题的时候，我讲了三个问题，其中第一个问题就是青少年思想引领的核心主业放松和弱化的问题。当时我也总结了三个原因，一是思想引领工作是系统的、长期的工程，难以很快见成效，总体来说属于“功成不在我”那一类工作，不愿意干;二是认为思想引领工作很传统，很难创新，没什么好办法，不会干;三是伴随着党建工作越往下相对弱化，团的思想引领工作也呈现逐级弱化的倾向。我也说我有几点很深的感受，一是越高层的领导越重视思想引领核心主业工作;二是对共青团的工作认识越深、从事团的工作越长时间的团干部越感到思想引领工作的重要性;三是政治上越强、越有担当的干部，越愿意抓思想引领工作。

可以说，思想引领工作在共青团工作版图中的重要性是不可替代的，再怎么强调也不为过。在《广东共青团改革方案》的诸多改革举措中，第一条就是思想引领，明确了“要切实履行好引导青年的根本职责使命，把思想政治引领贯穿团的各项工作和活动，把引导青年的工作成效作为评价各级团组织的基本要求和重要指标，形成全省团组织聚焦思想引领核心主业的工作格局。”宣传思想和理想信念教育的工作不好做，但我们要有信心。这些年来，一代又一代共青团人探索了很多开展思想引领工作的好载体、好项目和好方法，如“青马工程”、“奋斗的青春最美丽”、“与信仰对话”、“十八岁成人宣誓”、寻找“最美南粤少年”，以及实践育人、体验教育等等，关键是要有钉钉子的精神，虚功实做，功成不必在我，把教育引导团员青年坚定“四个自信”、培育践行社会主义核心价值观等思想引领的工作做到青年的心坎上。

(二)以严实要求推进制度治团和纪律管团，完善从严治团工作体系。

推进从严治团，就必须形成务实有效的管团治团的工作体系，确保做到真管真严、敢管敢严、长管长严。一手要抓好制度构建完善，一手要抓好制度执行落实。在制度构建方面，日前，团中央出台了关于推进从严治团的规定和“三会两制一课”实施细则，这是管团治团的重要基本制度。我们也据此组织起草了《广东共青团贯彻落实全面从严治党推进从严治团的实施意见》，在会上征求了大家的意见。实施意见融汇了团中央文件精神，也填补了团内的一些制度空白，如团内重大事项报告制度、团干部全面考核评价机制等。我们要以完善制度建设和抓制度落实为切入，把从严治团的核心理念和要求融入团工作全过程，真正形成从严治团的工作体系。这次团中央全会上请了几位省、市和基层的同志围绕从严治团工作做经验交流发言，都很有借鉴意义。如重庆开展了团员民主评议团支部书记，满意度达不到60%的立即下马。你说它很难也不难，关键是认真。希望大家积极探索、先行先试。

“动员千遍，不如问责一次”。制度要落实，只有使问责严起来，才能发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效果，只有以强力问责倒逼责任落实，才能拧紧从严治团的责任螺丝，也只有使问责制度化常态化，才能促进团干部履职到位，促进纪律执行到位，推动管团治团从宽松软走向严紧硬。下来全团都会加强问责，对那些作风不严不实、落实工作不力、青年满意度较低的团干部，特别是造成不良影响的团干部，我们要进行提醒谈话、团内通报批评，情况严重的要提请地方党委或其所在党组织调整岗位，这是要说到做到的。

(三)以专职团干为关键促进作风强团。

指出，“推动共青团事业不断开创新局面，关键在团干部”，“各级团的领导干部要从严选拔、从严管理”，“团干部作风建设，一要讲‘严’字，二要讲‘实’字，一个人在年轻的时候多锤炼、多摔打是好事，对个人成长、事业发展都是宝贵财富。”全面从严治党要求要抓好领导干部特别是高级领导干部这个“关键少数”。同样的，团干部是推进共青团事业改革发展的骨干力量，从严治团必须首先抓住团干部，特别是各级团的领导机关团干部这个“关键少数”。一方面，团干部是团员和青年的表率，团干部严了实了，就能以上率下，带出新风气。另一方面，从严治团的工作说到底还是要团干部来抓，从严治团各项制度措施还是要团干部来推动落实，从严治团能不能落实到位，与团干部本身愿不愿抓，敢不敢抓，抓得到不到位直接相关。

毛主席说过“政治路线确定后，干部就是决定的因素。”在改革大潮面前，团干部素质总体上是过硬的。但我们也看到，在改革推进过程中，一些团干部身上还存在这样那样的问题：有的团干部工作存在惯性、惰性，习惯于四平八稳、习惯于简单安逸，路径依赖、摆脱不了旧的工作方式;有的团干部束手束脚、瞻前顾后，存在等待观望、得过且过的思想;有的团干部花拳绣腿、敷衍塞责，没有把主要精力集中到改革上;有的干部存在畏难情绪，希望别人先改、自己晚改。这些问题将极大影响和干扰共青团改革的有力推进。

这次提交大会讨论的从严治团实施意见特别强调对全面从严治团责任落实不力的团组织及其主要负责人要严肃追究。各级团干要锤炼绝对忠诚的政治品格，坚决摒弃“官本位”意识，做青年群众工作的行家里手，要严守政治纪律和政治规矩，廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。前不久，媒体就披露了内地某省一个团县委整个班子发生违纪的案件。团县委班子和相关人员违规发放津贴补贴，以“衔接领导费用”名义送礼送红包等，总共套取财政资金达50多万元。该团县委书记受到了撤销党内职务和降级处分，2名副书记和相关人员都受到了严肃的党政纪处分，在全社会造成了恶劣的影响，令人十分痛心。以往社会上都认为共青团是“清水衙门”，但如果不重视廉政建设和作风建设，也一样会滋生腐败。这对各级团干部是一记响亮的警钟。

三、正本清源、不忘初心，在推进改革攻坚的行动中检验从严治团的成效。

《改革方案》已经出台，改革蓝图已经绘就，下来就在“实施”两个字，关键在各级团组织和广大团干部能否统一思想认识，从“严”字出发，从“实”字入手，抓贯彻、抓执行，确保改革的各项措施落到实处、取得实效。

(一)深刻理解从严治团与深化改革的内在逻辑。

从严治团是确保共青团改革落地的政治保障。从严治团首先必须确保的就是改革的政治方向不能偏，这与共青团改革“政治性”的要求高度一致。从严治团就是要对照从严治党的高标准和严要求，把推进改革作为一项政治任务“上纲上线”。在改革中懈怠的、应付的团干部，就是不讲政治，就是从严治团必须治理的对象。从严治团确保了从政治上打造一支坚强有力的干部队伍来推进共青团改革，决定了我们推进共青团改革的状态，也只有从严治团才能从根本上增强团组织的凝聚力、战斗力。

从严治团是破解共青团存在问题的必然要求。共青团不断发展过程中也逐渐累积了一些问题，有些问题是多年不愿触碰的老问题，有些是长期想解决，但却由于失之于宽、失之于松、失之于软，没能解决的问题，有些是新形势下碰到的新问题。这些问题解决不了，共青团改革就无从谈起。毛主席说过“世界上就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”这里的“认真”就是“严”和“实”。只有坚持“严”的精神和“实”的作风，才能直面制约共青团发展的各种问题，才能深入分析和研究问题，才能埋下头、扑下身子，一步一个脚印解决问题，才能真正推动共青团改革扎实落地。

从严治团是共青团改革的应有之义。《改革方案》中明确了对从严治团的系列要求，既有我们一直强调的团干部队伍、团员队伍、团的组织、锤炼优良团风等方面的内容，也创造性地提出了一些新的要求。例如，在从严管好团员方面，提出要严肃团的纪律，对违反团章规定的团员依章及时处理。在从严管好团干部方面提出了，建立团干部协管制度和述职述廉制度，包括前面提到的团干部问责等。从严治团的这些要求都是共青团改革的重要内容，也是改革重要突破口和着力点。

(二)从共青团肩负的政治使命的战略高度进一步增强改革的动力和信心。

在这次改革的过程中，我们可以深切地感受到，党对团的期望是很深的，对改革的要求也是很高的。团中央的改革方案是群团组织中第一个，也是目前为止唯一一个经由中央政治局会专题研究讨论的。不光改革方案，《青年中长期发展规划》也是由中央政治局会审议的。1年之内，政治局会2次、中央书记处5次专题研究共青团工作。同志们，我们难道从中不能感受到这份沉甸甸的重视与关爱吗?为什么党对团的改革如此重视?这就必须要认识共青团改革的逻辑起点，要正本清源，把共青团改革放在历史的、全局的背景下来思考。

从历史的维度来看，共青团是党亲手缔造的青年组织，共青团从诞生那一天起就肩负着作为党的助手和后备军的使命。早期的党团主要领导人高度重合，团龄是合并计算到党龄的，党团是亲密的战友和伙伴，共同浴血奋战，风雨同舟，共同走过了九十多年的峥嵘岁月，共和国的军功章里，有着共青团浓墨重彩的贡献。可以说，党团的特殊政治关系是特殊的历史背景和严密的政治逻辑所决定的。正因为如此，共青团才成为《党章》用专章对彼此关系做出明确规定的唯一组织。

从现实的维度来看，众所周知，中国共产党起家的“三大法宝”之一，就是“群众路线”。工青妇等群团组织就是党密切联系群众的桥梁和纽带。共青团所联系的是广大的青年，共青团作用发挥得好坏，直接关系到党与青年之间关系。在古今中外的政治发展中，青年永远是政治生态中最活跃的一个群体。许多政治事件的推动发展，青年都发挥重要的先锋作用。能否将这一庞大而又最活跃的群体团结凝聚在党的周围，决定了党的执政基础是否稳固。青年群体的发展性也决定了对青年思想的塑造将产生长远的政治影响。可以说，共青团做的既是当前的最活跃群体的政治工作，也是着眼未来的政治工作。

党团关系决定了共青团鲜明的政治属性，团的工作对象决定了共青团独特的政治使命。指出，“人心是最大的政治”。为党凝聚人心、赢得青年，从来就是党交给共青团最根本的政治任务。我们要深刻地意识到，共青团的改革，不仅仅是自己的事情，而是关系到中国共产党以及整个中国政治发展的重大战略问题。在当前大力加强党的建设，深入践行党的群众路线的大背景下，党对团组织更好发挥作用寄予非常高的期待，希望共青团能真正发挥好为党凝聚人心、赢得青年、从而赢得未来的作用，这是我们改革最重要的逻辑起点。

去年11月3日，在主持中央政治局会会议审议中长期青年发展规划时，鲜明提出了党管青年的原则，第一次把青年工作提升到了与“党管干部”、“党管人才”一样的新高度。这一青年工作的新定位，是党中央对近一个世纪党领导共青团、领导青年工作历史经验的科学总结和高度概括。党管青年，实际上解答了如何看待青年工作的问题，明确了青年工作不仅仅是政府层面的服务青年成长发展的问题，而且是关系党和国家事业发展、长治久安的关键问题。党管青年就意味着党将对青年工作的发展目标、重大方针政策进行全局层面的统筹，将动员和组织更广泛的力量投入到青年工作中。在党管青年的新定位和新要求下，共青团作为为党做好青年工作的组织，也必然将在更高的政治定位下担当起更重要的职责。你们回去也要向党委主要领导汇报中央关于“党管青年”的重要定位。这对我们的工作将有重大的、深远的、里程碑式的影响。

同志们，我们有幸在推进共青团改革的关键时期参与此项事业，要牢牢记住在七一讲话中阐述的“不忘初心、继续前进”的思想。“不忘初心”就是要深刻理解共青团为什么出发，时刻铭记共青团自建立之时起肩负的政治使命，自觉站在党的事业发展全局的高度充分认识和理解团的改革。“继续前进”就是要坚定信心、统一思想，不忽悠、不敷衍，以自我革新的勇气，撸起袖子加油干，全力推动各项改革真正落地生根。

改革的过程就是克服问题的过程，如何看待改革中碰到的问题，如何破解改革中碰到的问题，也是从严治团的内在要求。随着改革的不断深入，碰到的问题会越来越尖锐。在国家层面，全面深化改革时期和改革开放初期相比，最大的区别在于，那些容易的改革、普遍受益的改革都改完了，剩下的都是矛盾复杂、利益纠葛的“硬骨头”。共青团的改革也一样，这一轮面对的很多就是长期困扰共青团发展的“老大难”问题，是需要大动干戈、大刀阔斧进行调整的问题。惟其艰难，愈显重要。

在中央群团工作会议上的重要讲话中强调，团干部作为党的助手和后备军，要立志接党的事业的班，而不是只想着接党的干部的班。“党的事业”，这是多么深切的期待和厚重的嘱托啊!团的事业就是党的事业的一部分，如果我们团的事业都抓不好，甚至不以为然，也就会损害党的事业的根基，就会辜负党对我们的殷切期待和政治嘱托，实际上将来，也不可能真正干好党的事业。我没见过哪个在团内碌碌无为、不思进取的干部，到了党的领导岗位上忽然就能大彻大悟、焕然一新的。同志们，我们中间大部分同志在团内工作的时间都不会很长，今后，我们没有太多的机会像在团内领导岗位一样，站在“党的事业”的高度去思考谋划和推动工作，这种使命意识潜移默化的熏陶影响和系统严密的政治素养训练，将是我们终生受益的宝贵精神财富和无形资产。

因此，我们只有以时不我待、只争朝夕、舍我其谁的强烈事业心，直面问题、无私无畏、攻坚克难，才能破解改革的“瓶颈”，才能攻下改革路上的“拦路虎”，才能啃下制约发展的“硬骨头”。这种强烈的事业心体现在三个方面。

一是体现在牢记使命、抢抓机遇上。我们强调干部要讲政治，推进共青团改革工作就是当前最大的政治。这次共青团改革是以为核心的党中央作出的重大决策，是党交给共青团的重要政治任务。指出，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。在改革大潮面前，各级团干部必须以高度的政治自觉，按照《改革方案》已经明确的改革目标，坚定不移推进改革。做工作特别是破难题，很多时候需要条件、需要机遇，需要一种“势”。亲自部署、亲自推动群团改革，就是给共青团工作创造的最重要的“势”。改革的“窗口期”很短，在“窗口期”内争取党政和相关部门关注和支持就容易，开展工作就事半功倍，一旦错过“窗口期”，过了这村就没这店。作为改革时期的团干部，不能观望等待、犹疑不决，一旦错过机会就是贻误战机，就可能对一个地区未来共青团工作造成不可估量的损失。大家要主动对表，向党的要求看齐，向团中央、团省委的做法看齐，确保改革措施层层落实，不走样。以上率下、蔚然成风是改革成功的关键。各级团干部要增强推进改革的紧迫感、责任感，真正的担当起改革的重任。

二是体现在求真务实、直面问题上。团内的老大难问题确实不少，硬伤软肋短板也真不少，有干部作风、状态和素质能力参差的问题，基层“四缺”总体薄弱的问题，团组织服务党政工作大局意识不强、能力不足、效果不显的问题，服务青年工作体系不全、资源不够、本领不高的问题，还有核心主业放松弱化问题等等。当然，具体到不同地方、不同领域、不同层级的共青团组织，问题可能并不一样。对这些问题，我们是熟视无睹、无动于衷?还是心急如焚、迎难而上、知难而进?长期以来，很多团干部碰到问题有两种倾向。一种是明知道有问题，但都习以为常，见怪不怪。一种是习惯了碰到问题绕着走，尖锐的问题、触动人利益的问题、需要反复沟通协调的问题、功成不在我的问题、上级不容易看到成绩的问题都不愿意碰。怕求人丢面子、怕得罪人丢票子、怕麻烦领导影响位子。归根结底，还是考虑个人的利益得失多了，考虑组织事业和青年福祉少了。《改革方案》从出台到落地面临很多困难，还有很多挑战。我不希望大家一说起改革就觉得“这东西很好，但要落实很难”，“我们基层很穷，这笔钱我们出不起”，“我们编制很紧，估计落实不了”。我希望大家首先想到的不是困难，而是怎么想办法去推动落实。

三是体现在攻坚克难，坚韧顽强上。很多团干部不缺乏直面改革的勇气，但是缺乏推动工作的韧劲。既然是认定的工作就要下决心推动，要有坚强的意志和顽强的精神，不能一碰到困难就打退堂鼓，习惯于找个理由就下台阶。可以说，《改革方案》出台的过程本身就是一个考验工作韧劲的过程。《改革方案》中大量的政策就是我们硬着头皮反复争取下来的。

同志们，团委书记这个位子，在大多数人眼中都是青年领袖或者起码是青年带头人的职务。在座各位，应该说大多数都是同龄人中的佼佼者。我们中大部分是有级别、有待遇的。我一直在想，为什么组织要赋予共青团干部一定的级别待遇，我们政治上的待遇比很多党政机关领导干部都高，各级党委委员都有团委书记一席之地，各级党代会代表、人大、政协，我们都是当然的席位代表。组织给予我们的这些政治待遇，不是为了给我们个人积累政治资本、人脉关系，而是为了让我们更好的去代表青年，为他们发声呼吁，为他们争取权益，是为了让我们能在更高位去协调各方、破解难题。

只要愿意想、愿意干，办法总是比困难多。譬如，在争取加强基层人力财力方面，为了在《改革方案》中能够出台一些强基层的“硬措施”，我们提前做了大量深入的调研，收集了全省各市、县团委编制情况，对全省1584个乡镇(街道)团组织进行全样本数据收集和问卷调查，摸清基层团干配备存在的突出问题，并收集粤东西北地区市、县两级团的经费情况，掌握第一手资料。正是前期做的大量工作，用数据说话，为我们争取政策提供有理有据的支持，最终在工作力量和经费保障方面争取到了含金量很高的政策。

四、关于改革的几个重要问题。

(一)关于市县等专职、挂职和兼职干部配备问题。

一要深刻认识中央对团组织选配挂职兼职干部要求的精神实质和战略意义。这项工作是群团改革的一个突破口，中央高度重视，社会各方都很关注。改革优化团干部的来源和结构，扩大团的代表性和广泛性，既是共青团改革和焕发更大生机活力的应有之义，更是共青团作为党的青年组织在干部培养体系中发挥独特作用的重要职责。大家要特别记住和深刻理解关于共青团岗位定位的一句话，“要把团的岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部提高群众工作能力、培养群众工作作风、丰富群众工作经验的重要平台。”我们要站在党的事业传承的政治高度来理解这项工作，不要把团的岗位当成自己的自留地，要敞开大门拥抱和吸纳各领域各阶层优秀青年人才，建设更加开放、更具代表性、更加突出群众性的先进青年组织。

二要准确全面把握改革方案的要求，尽快启动，选好配强挂职、兼职干部。《改革方案》中明确市县团委班子是“在保持专职干部稳定的基础上”配备挂兼职干部，也就是说在现有班子专职成员基础上，再配至少1名挂职干部和若干兼职干部，使挂兼职干部比例达到50%。这也是基于目前市、县班子职数大多数是1正2副甚至1正1副，只有极少数是1正3副的实际情况来设计的。《改革方案》要求今年6月份之前，省市县三级挂兼职干部要全部到位。你们回去就要马上着手推动这项工作，争取联合组织部门共同实施兼挂职干部的选配工作。不光是班子，中层以下干部的挂兼职比例也要努力达到50%。方案中也提出要建立补贴制度和考核评价机制，这些都有利于完善挂、兼干部配备和管理。

三要重视专职团干部队伍的建设。大力选配挂兼职干部，不是说专职干部不重要了。再多的兼职挂职干部，也取代不了专职干部的作用，特别是在各级团的领导机关。在严格要求团干部的同时，要关心专职干部的出路问题。一方面，《改革方案》强调要“通过科学考核评价团干部在任职期间的工作绩效和表现，兼顾专长特点、能力素质、任职经历等因素，合理安排团干部转岗，转岗没有固定模式。”另一方面，《改革方案》也首次明确要“在各级党委领导下合理规划团干部的成长发展途径，与组织部门共同建立团的中层以上干部的转岗推荐机制”。这句话针对的是“中层干部转岗难”这个全团普遍存在的老大难问题。上海的《改革方案》做了这个要求，我们也参照写进我们的改革方案里。方案写进去了，但关键是要落实好，真正推动建成中层以上干部的转岗推荐机制。靠谁去落实?当然要靠团市委书记、团县委书记，作为一把手，这些都是责无旁贷的任务和使命，必须主动去推动落实。

(二)关于夯实基层、解决“四缺”问题。

一是要坚决落实好县级团委根据辖区常住人口分别至少配备5、7、9名专职团干部的要求。县级团委在整个共青团组织体系里是承上启下的重要环节，加强县级团委专职工作力量的建设，是整个改革能否成功的关键所在。这里所说的“专职团干”，应主要理解为行政编制的团干部，大家要按这个目标去努力，团市委书记要靠前指导推动落实，团县委书记也要主动向县委党政主要领导汇报，尽快落实。此外，《改革方案》明确“东莞、中山市直辖镇以及其他相当于县级或县级以上的新区、高新区、开发区、试验区、功能区等青年集聚区域参照执行”。这句话含金量很高。原来各地有很多的新区，有的没有设置团组织，有的是工青妇合并办公，有的连一个专职团干也没有。按照这个精神，也要参照这个标准配备工作力量，大家要用好这个政策去推动。

二是要坚决推动落实高校团委独立设置和高校、中学团干部配备要求。《改革方案》充分吸收了《中学共青团改革实施方案》、《高校共青团改革实施方案》中关于高校团委独立设置、校院两级团委书记专职配备、落实中层正职待遇等高含金量高的举措。同时，也明确落实20xx年团中央、教育部《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》关于高校团委专职干部编制配备的指导性意见和具体要求。这个文件仍然是迄今为止指导高校共青团工作的一个纲领性文件，里面对专职团干配备、经费保障等都做了明确的规定，大家要找来好好看，认真推动落实。要以此为契机改变部分高校，特别是高职院校、独立学院团委未能独立设置的局面。《改革方案》也明确，20xx年以前要实现中学团委书记岗位专设，按学校中层正职干部配备和管理。希望各市、县积极推进争取率先突破。

三是要落实好地级以上市统一部署镇村两级团组织集中换届。《改革方案》明确规定“由地级以上市统一部署镇村两级团组织集中换届工作”，也明确了村两委换届至少要配备1名35周岁以下的年轻干部，一般兼任团组织书记。

四是大力推进青少年服务阵地建设。一方面要加强自有阵地建设。《改革方案》要求各级财政每年支持新建一批青少年活动阵地，省市县团委机关分别至少建设1个以上全国、省、地市级示范性青少年综合服务平台。团省委正在推动建设两个国家级的青少年示范服务阵地。各地市要建省一级、各县要建市一级的示范性青少年综合服务阵地，每个镇街至少建一个具有一定规模的青少年综合服务阵地。另一方面要主动对接党政服务阵地，促进党群阵地共建共享。当前，各级党委政府正大力推动在镇街和农村、社区普遍建立“一门式”、“一站式”党政服务中心，如何把团旗插到、把阵地嵌到遍布基层的党政工作阵地，做好服务青年工作，是我们需要认真研究和积极探索推动的一项重要工作。据了解，中组部将对此专门作出部署安排，我们在《改革方案》中也提出了具体要求。

五是东西北地区市县经费保障要抓好落实。《改革方案》对东西北地区市级和县级团委纳入财政预算的保底经费做了明确要求，而且是从20xx年就开始执行。这是前所未有的，第一次在省一级文件对市县团委经费作出如此明确的要求。这也是和省财厅反复沟通协商确定下来的，征求各地意见时也没有地级市对此提出异议。大家一定要用好用足政策，假如做不到，就只能说明两个问题，一是你根本不想干活，不愿意要钱;二是你能力不行落实不了。

(三)关于加强党的领导，强化党建带团建工作。

总的要求是要抓住机遇，全面把握，逐条落实。《改革方案》对党建带团建的要求可以梳理为16条。基本上涵盖了中央精神和《共青团中央改革方案》要求的内容，也不乏广东的创新和突破，如“推动省市县三级团委主要负责人进入同级党建工作领导小组”、“青年集中的机关、国有企事业单位、高校成立青年工作委员会，由党组织分管领导担任主任”、“各级党组织安排一定额度的党费用于团的推优、团的基层组织建设”等。这些含金量很高的党建带团建政策，也是需要各级团委分类分层，根据不同内容积极向分管领导乃至主要领导，以及组织部等相关职能部门汇报沟通来落实的。另外要用好各级党校资源，这是很重要的一个平台。除了把团干和青年工作骨干班纳入党校主体班次外，团省委班子也将争取去党校作宣讲，给各方面领导特别是县区党政领导讲讲青年工作，讲讲党管青年，讲讲共青团改革，希望团市委书记也争取到地方党校去给乡镇党政领导宣讲。

(四)关于去“四个化”，直接联系服务青年的问题。

能否通过改革真正实现广大团干部广泛普遍地直接联系服务青年，既是改革的重要目标，也是评价改革成败的关键。重点做好几个方面的工作：

一是要落实好全团统一部署的直接联系服务青年工作要求。要通过落实好“8+4”“4+1”“1+100”等直接联系青年的机制，让青年感受到团组织在身边，感受到团干部和他们在一起。其中“8+4”是对省市团委专职干部的要求，市里可以在挂兼职干部到位后也就是今年下半年开始实施;“4+1”是对省市县团的领导机关干部的要求;“1+100”则是对所有专职团干部的要求。

二是特别要注重发挥互联网新媒体的作用。其中“青年之声”青少年综合服务平台的建设是关键，我们将继续按月度考核，通报党委分管领导。此外，今年我们将整合全省“12355”青少年服务热线，作为“青年之声”的重要补充和组成部分，打造全省集中受理、分级处置、全程跟踪的青少年服务和权益保护工作体系和生态系统。

(五)关于突出团的政治性和先进性问题。

说过，共青团要让党政因团的工作而有获得感。这实际上说的就是团的政治性和先进性的问题，也就是要求共青团围绕中心、服务大局，彰显作为，这是共青团作为党的助手和后备军的使命所在。团的改革必须改出战斗力、改出生产力，检验的重要标准之一就在于共青团在围绕中心、服务大局方面能否彰显作为。当前主要是做好四个方面工作：青年创新创业、助力精准脱贫攻坚、参与社会治理、港澳青年工作，具体大家参阅今年的工作要点，这里就不多说了。

(六)各地推进改革的时间安排和步骤要求。

各市县要根据改革方案制定任务分解安排和落实时间表。我们这个《改革方案》是汇聚了全省共青团集体智慧的“广东共青团改革方案”，不是“团省委改革方案”，目的就是要一个方案全省通用，不用层层花时间做方案。方案应该说写得很具体了，各市县主要任务就是做好责任细化分解和落实时间表。

20xx年是重要的一年。在全国层面，即将迎来党的、香港回归20周年、建军80周年、建团95周年。在省的层面，今年将召开省第十二次党代会，团省委在五四期间也将召开省青联、省学联的换届大会，这些都是我们今年工作的大局大事。

各位委员，同志们，20xx年是广东共青团全面深化改革的关键一年，改革方案落实的好不好、到不到位，将对今后一段时期我省共青团工作产生重大而深远影响。希望大家按照中央和省委对我省共青团改革的工作部署，拿出决心、拿出魄力、拿出行动，撸起袖子加油干，全面落实从严治团要求，切实担负深化改革重任，以严实的作风，推动改革落地，推动共青团事业实现新发展!

今天我就讲这么多，与大家共勉。谢谢!

领导在第五次残联全体会议上的讲话

尊敬的各位家长、来宾：

大家好!

在第六个国际孤独症日到来之际，作为系列活动之一,康纳洲在这里隆重召开大讲堂开班仪式和以家长为主体的高峰论坛具有特殊的意义。在此，我谨代表中国残联对大讲堂开班和本次论坛的举办表示热烈的祝贺!向莅临本次论坛的各位家长和各位嘉宾，向关心和支持残疾人事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!

每年的国际孤独症日，全世界的孤独症家长和专业人士都会集合在一起，为这个特殊的公益节日举行纪念活动，为孤独症人士的公平权益和社会福利进行倡导和呼吁。中国残联从年开始，已经连续举办了五次大型活动。前全国人大副委员长顾秀莲、中国残联主席张海迪、教育部、卫生部、民政部和中国残联的许多领导同志都多次参加了会议。今天见到许多新老朋友，我感到分外亲切，特别感谢家长朋友们在这份崇高的事业中执着的坚守和默默的奉献!

孤独症与其他各类精神疾患明显不同，由于它发病于儿童早期，抢救性康复期较短，错过以后很难补救;同时，孤独症的核心症状是持续性的，终生需要康复并且终生需要健全人的照顾;孤独症患者大多为多重残疾。但科学和实践不断证明，孤独症人士潜力的开发极具价值，甚至刻板重复的特点都可以为他们的庇护性就业带来很大的可开发性。因而，研究孤独症儿童康复训练方法的科学化和本土化，孤独症人士生命全程各个阶段实现终身康复的衔接性和系统性，早期筛查、早期诊断的社区化和常态化，以及政策的完整性、科学性和普惠性，是我们的政府、社会和相关工作者面临的重大课题。

从我国发现第一例孤独症算起已经过了三十年。为了帮助孤独症儿童和家庭，经过多方努力，我们国家在残疾人事业“十一五”期间把孤独症正式列入精神残疾之列;相继落实了31个试点地市残联系统的孤独症康复机构建设;组织编写了《机构评估标准》和《教育心理评估标准》，实现了行业标准“零的突破”;2009年中国残联又与财政部共同启动了“阳光家园—智力、精神和重度残疾人托养服务项目”;在政策方面，中国残联在“十一五”期间争取国家财政每年拿出3600万元救助1200名困难孤独症儿童，各地也相继出台了许多针对孤独症或包括孤独症在内的补贴和救助政策;在组织方面，成立了中国精协孤独症工作委员会，为“上情下达”和“下情上达”建立了一个快捷的管道，为孤独症人群的“服务、代表、维权”搭建了一个很好的工作平台。

在孤独症服务方面，目前主要的工作力量来自于民间和社会组织。特别是“第一代”家长，为孤独症服务奠定了很好的社会基础。为了做好孤独症服务工作，中国残联曾委托中国社会科学院社会学所对民间社会组织做过调查和摸底。中国残联是一个集“代表、服务、管理”于一体的人民团体。加强对孤独症社会组织管理也是中国残联一个重要的工作内容。去年，中国残联正式发文，在全国范围内开展为时三年的孤独症服务机构自强自律创建活动，为机构与残联之间搭建一个很好的平台，为各级政府购买服务打下良好的基础，为机构发展创建良好的外部环境。同时，各类服务机构通过活动加强自身管理，提升服务质量，增强公信力并扩大影响力，对于孤独症服务行业整体实力和形象的塑造具有积极的和现实的意义。

“十二五”期间，孤独症服务仍然是中国残联工作中一个重要的方面。王新宪理事长特别强调要“加强孤独症儿童的抢救性康复工作”。提出“十二五”期间“要做好摸清孤独症儿童底数、规范康复机构建设、培训康复专业人员等基础工作，为孤独症康复工作全面、规范开展创造条件。”下一步，中国残联有关孤独症工作的初步设想主要有：一是加强机构建设，支持全国33个省级、66个地级市孤独症儿童康复机构建设。同时，将鼓励和扶持具备一定规模、康复效果较好的民办机构。二是在全国20个城市开展孤独症儿童融合式社区家庭康复试点工作。三是由国家财政五年内拿出4.3亿元，每年为2万名孤独症儿童提供康复训练补贴，目前“七彩梦”计划已经启动。四是中国残联康复部将重点抓好调查摸底、机构建设、人员培训和标准、方法、规范的制定等基础性工作。今年上半年，与英国剑桥大学孤独症研究中心合作项目已经启动，双方将开展为期三年的合作，进行孤独症谱系障碍的流行病学研究，分级培训专业人员，引进和推广先进的筛查、诊断和康复工具等。五是中国残联组联部将以中国精协孤独症(工作)委员会为试点，加强对民办组织的服务与管理。此外，将与残联内部相关部门共同探讨公办与民办机构评估标准和准入条件的衔接;积极推动建立政府向残疾人社会组织购买公共服务的机制;制订残疾人社会组织评估考核奖励办法，纳入国家对社会组织的评估、考评、考核范围;等等。

总之，各级党委政府和各级残联越来越多地重视孤独症服务。“十二五”开局以来，已有广东、江苏、浙江等发达省份出台了针对孤独症的新政策和新措施。其中江苏省的托养就业机构建设力度很大，已有南京、常州等民办孤独症服务机构中标，大龄托养和庇护性就业有望取得突破性进展。相信一些省市残联先进的服务理念和服务经验，一定会呈燎原之势，未来几年，中国残联在孤独症服务方面一定会取得跨越式发展。

在中国的孤独症社会服务中，家长和社会组织是一支重要力量。作为中国残联推动孤独症服务工作的重要措施，中国精协孤独症委员会成立五年来主要工作取得了积极的进展：在全国范围内发挥了独特的核心影响力，建立了快速反映诉求的通道。几年来，中国精协孤独症委员会多次提出的一些建议，都引起了中国残联各级领导和相关部门的重视，委员会的工作越来越深入地介入了中国残联相关业务部门的工作，使孤独症服务和权益保障不再停留在仅仅民间呼吁的层面，使我们的家长和机构多年奔走和争取的权益能够有效地体现在政府相关部门的文件之中。各地家长组织也发挥了相当重要的作用。今天，有5位家长要在论坛上进行演讲。他们的经历和他们的贡献可以证明，家长和社会组织是推动孤独症服务和社会文明进步的重要推手，依靠家长和社会组织做好孤独症服务工作也应该是今后工作开展的方向。

经民政部批准，去年11月，中国残联五大协会组织已经全部成为独立法人，今后中国精协孤独症委员会的工作也将会得到进一步的加强，取得实质性的进步。希望通过我们的共同努力，为孤独症人群更好地生存与发展建立起良好的环境与氛围。

各位同志，各位朋友，当前是中国历史上孤独症服务事业发展的最好时机。党的十八提出“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”的号召。近一个时期以来，中国残联党组正在围绕建成全面小康社会的目标，着手研究今后一个时期切实解决残疾人社会保障和服务，特别是增加残疾人收入的大问题。目前，各级党委和政府越来越多地重视残疾人事业，重视对孤独症人士的服务，这使我们有理由相信，中国孤独症服务事业一定会在“十二五”进入一个高速发展时期。让我们团结起来，动员一切可以动员的力量，加强对孤独症问题的研究和探索，不断提高服务水平和质量，以更加积极的心态、更加努力的行动，为迎接中国孤独症服务的更大进步做出积极的贡献!

【残联发言稿范文】。

党的十八大报告提出“广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动常态化”，极大鼓舞和推动了志愿助残工作的深入开展。一年来，我们以融入“学雷锋”和志愿服务工作大局为根本，以落实中央文明办等7部门《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》为重点，开展了一系列形式多样、内容丰富的志愿助残工作：联合中央文明办等15家单位开展“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动，着力提升“志愿助残阳光行动”品牌影响力;发挥广州亚残运会志愿助残后续效应、联合中央电视台录制“星光大道·全国助残日特别节目”等，普及志愿助残理念，积极营造全社会扶残助残浓厚氛围;开展农村社区残协志愿助残试点，扩大志愿助残服务覆盖面，将志愿助残逐步延伸至广大农村地区;举办全国志愿助残工作培训班、推广广州等城市的志愿助残典型经验，进一步提高志愿助残服务水平和能力。各地志愿助残工作有声有色，蓬勃发展，组织网络基本形成，队伍不断壮大，效能日益显现，服务更加贴近残疾人的个性需求。截至目前，全国已有助残志愿者联络站30余万个，注册助残志愿者700多万人，受助残疾人5000多万人次。

今年，我们将按照中宣部、中央文明办的统一部署“重点组织好体现人文关怀的关爱老幼弱残志愿服务行动”、“扎实开展助残志愿者等个性志愿服务活动”，着力推进志愿助残工作制度化，努力完成《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的年度任务，推动实现“十二五”末注册助残志愿者达到1000万人，受助残疾人达到1.5亿人次的总体目标。

一、加强制度建设，着力形成志愿助残长效机制。进一步将志愿助残融入志愿服务工作大局，积极纳入中央文明办有关文明城市和文明单位测评体系、志愿服务管理运行体系和表彰激励体系;制定下发《全国助残志愿者注册管理办法(试行)》，不断完善助残志愿者招募注册、服务对接、组织管理、评价激励等制度;继续做好助残志愿者统计台帐报告工作;研究探索网络注册和服务信息平台建设，试行“志愿者阳光信息卡”，逐步建立志愿助残长效机制。

二、延伸服务领域，着力转变志愿助残工作重心。继续实施农村社区(村)志愿助残试点项目，扩大试点范围，推动志愿助残工作进一步向基层延伸，向农村倾斜;着重在残疾人社会保障和基本公共服务等涉及残疾人民生的领域开展志愿助残活动，帮扶残疾人脱贫增收;强化“一助一”、“多助一”、“服务直通车”、“量体裁衣式个性化服务”等志愿助残形式，推动志愿助残到人到户，实现工作重心向个性化、项目化、常态化转变。

三、加大品牌创新和典型宣传，着力普及志愿助残理念。以组织开展20“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动为契机，指导地方不断创新志愿助残品牌;及时发现并推广地方志愿助残工作先进典型和有益模式;继续落实近年来中央文明办等相关部门关于加强志愿助残工作的有关精神和“关于开展志愿助残主题活动的通知”要求，重点做好节假日等重要时段和车站、机场等重要场所的志愿助残工作;积极创造条件，组织有能力、有意愿的残疾人参与志愿服务活动，回报社会，展示风采，形成志愿助残工作特色;组织出版志愿助残知识读本等系列培训教材，弘扬人道主义精神，普及志愿助残理念，提高志愿助残服务水平。

会后，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，进一步推动全国残联系统志愿助残工作的深入开展，为广大残疾人朋友提供更加优质实效的个性化志愿服务。

【残联发言稿范文】。

各位委员：

我受中国残联执行理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

2012年是我国发展历史上具有重要意义的一年,党的十八大开启了全面建成小康社会新的伟大征程，揭开了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的新篇章。2012年，残疾人事业保持良好的发展势头，各方面工作取得新成效，广大残疾人得到新实惠。一年来，主要做了以下五个方面的工作：

(一)积极推进立法和执法检查,残疾人事业法制建设迈出新步伐。

今年5月至8月，全国人大常委会对《残疾人保障法》实施情况进行检查和评估。这是《残疾人保障法》实施以来，第一次全国范围内的执法检查和社会法领域的第一个立法后评估项目，进一步提高了《残疾人保障法》的执行效力，增强了政府和社会发展残疾人事业的法制观念，对于切实保障残疾人政治、经济、社会和文化权利产生了重要的影响。

国务院在今年7月颁布了《无障碍环境建设条例》。这是我国第一部关于无障碍环境建设的行政法规，标志着经过近30年的发展，我国无障碍环境建设步入了法制化轨道，不仅有助于保障残疾人、老年人、伤病人等特殊群体参与社会生活权益，而且将惠及全体社会成员，进一步提升城乡宜居质量和人文环境。

《残疾预防和残疾人康复条例》(送审稿)已经完成部门协商并上报国务院。在《精神卫生法》、《民事诉讼法》、《劳动合同法》、《老年人权益保障法》等14部法律法规的制定、修改过程中，提出了进一步加强残疾人权益保障的意见和建议，从立法源头维护了残疾人的权益。25个省(区、市)完成了《残疾人保障法》实施办法新一轮的修改工作，为当地依法发展残疾人事业、维护残疾人权益提供了法制保障。

落实国家“六五”普法规划和《残联系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》，深入开展残疾人事业普法宣传。充分发挥残疾人法律救助工作协调机制作用，推动形成残疾人法律救助工作网络。以解决问题为本，扎实做好残疾人信访工作，解决了一批重大残疾人信访案件。

(二)贯彻《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，夯实残疾人社会保障体系和服务体系建设基础。

国务院于2012年7月印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，“规划”将残疾人公共服务确定为国家基本公共服务体系九个组成部分之一，提出了“十二五”时期的主要任务、国家标准和保障工程，为两个体系建设提供了坚实的制度保障。河北、四川等地在推进地方规划编制、建立残疾人公共服务标准、完善残疾人服务提供模式等方面做了许多开创性的工作。一年来，残疾人两个体系建设取得显著进展：残疾人社会保障体系建设实现突破。残疾人参加城乡居民基本养老和基本医疗保险个人缴费政府补贴制度全面落实，残疾人社会保险参保率稳步提高。截至2012年10月，269.1万城镇残疾职工参加了各类社会保险;城乡居民养老保险试点地区参保残疾人数分别达到327.2万和1694.9万。215.1万城镇残疾人和667.4万农村残疾人纳入最低生活保障范围，残疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北将重度残疾人普遍纳入最低生活保障范围。

向残疾人发放专项福利补贴步入常规化、制度化。内蒙古、安徽、海南、青海、宁夏等省(区、市)建立了贫困(或重度)残疾人生活补助制度，江苏等地建立了残疾人护理补贴制度，上海等地建立了辅助器具补贴制度。资助12.3万户贫困残疾人家庭无障碍改造，为52.2万残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴。

国家发展改革委等8个部门共同出台《关于加快发展残疾人托养服务的意见》，对多种形式发展残疾人托养服务、加强服务管理及加快服务专业化等做出了明确规定，为推动残疾人托养服务工作标准化、规范化发展奠定了基础。目前，全国已建残疾人集中托养服务机构和日间照料机构6286个，以机构和居家托养等多种形式为66万名残疾人提供了托养服务，其中37.5万人接受了“阳光家园计划”的年度资助。

康复工作取得新成绩。在全国2732个县(市、区)开展社区康复，举办残疾儿童家长学校，康复进社区、服务到家庭有了质的提升。以中国残联与广东省人民政府、辽宁省人民政府签署国家辅具区域中心建设协议为标志，有力带动了省、市、县级辅具机构建设和适配服务，具有辅具适配功能的服务车活跃在31个省(区、市)、84个地(市)的农村地区，为残疾人提供上门服务，已提供辅具110万件(套)。持续开展精神病防治工作，进行重性精神病人服用二代药试点，浙江等地逐步对适应人群全面开放。完成助听器验配和人工耳蜗植入9000例。通过实施重点康复工程与合作项目，575万残疾人得到不同程度康复。人才队伍建设成效明显，培养公共卫生康复管理硕士和康复医学学科带头人530名、辅助技术工程师646名，培训社区康复协调员20万名。残疾人参加新农合和城镇居民医疗保险的比例稳定在97.4%和83.6%。残疾预防工作有了新进展，脑瘫、孤独症预防与康复研究开始起步。举办第六届中国国际福祉博览会暨康复博览会，17个国家和地区260余个企业8000余种产品参展，3天内达11万人参观;举办第七届北京康复国际论坛，17个国家2200余名专家学者参加，发表论文520余篇，促进了康复学术水平的提高。

残疾人受教育权利得到更好的保障。积极发展残疾儿童学前教育，1万余名残疾儿童得到国家资助。教育部、中国残联共同建立未入学适龄残疾儿童少年通报制度，首次通报20未入学残疾儿童少年82834名，各地积极采取措施提高残疾儿童少年义务教育普及水平。北京等地努力推进残疾儿童少年融合教育。启动实施“特殊教育学校二期建设规划”，支持特殊高等师范教育院校、残疾人高等院校和职业学校建设。今年共有8091名残疾考生被普通高等院校录取。手语和盲文研究首次列入国家语委“十二五”科研规划国家级课题，开展“国家通用手语标准”、“国家通用盲文标准”重大课题研究工作。

残疾人就业规模保持稳定。财政部、人力资源社会保障部、中国残联共同印发了《关于加强残疾人职业培训促进就业工作的通知》，人力资源社会保障部、中国残联举办了全国残疾人岗位精英职业技能竞赛和“就业援助月”活动。实施了残疾人就业和职业培训实名制统计管理。连续三年组织盲人医疗按摩人员从医资格考试，完善《盲人保健按摩管理办法》，简化盲人保健按摩机构资格认定的行政审批程序，加强对盲人就业的扶持。山东、云南、湖南、黑龙江垦区等地完善残疾人就业优惠政策、加强残疾人就业服务、营造有利社会环境，有效地促进了残疾人就业和创业。截至2012年10月，共为36.4万人次残疾人提供职业技术培训，城镇新安排残疾人就业27.5万人;城镇就业残疾人达到431万，1752.7万农村残疾人在业。

农村残疾人扶贫显著加强。国务院办公厅印发《农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020年)》，对未来十年残疾人扶贫开发工作做出全面部署。开展农村贫困残疾人摸底调查，建立了贫困残疾人信息管理系统。加大社会扶贫力度，中组部、商务部、新闻出版总署、中国残联共同实施农村基层党组织助残扶贫项目和万村千乡市场工程助残扶贫项目，开展选聘农村贫困残疾人担任农家书屋管理员工作。吉林、江西、广西、重庆、陕西等地加强扶贫政策衔接、创新扶贫方式，在促进残疾人增收、改善残疾人生活方面取得显著成效。截至2012年10月，共扶持125万农村贫困残疾人脱贫，为74.8万农村残疾人提供实用技术培训，为14万户农村贫困残疾人家庭实施危房改造。

残疾人文化体育生活更加丰富活跃。中宣部、发展改革委等11部门共同印发《关于加强残疾人文化建设的意见》，将残疾人文化体育工作全面纳入国家公共文化体育服务体系，强调在为残疾人提供均等文化体育服务的同时，广泛开展个性化服务，对残疾人文化创业、体育健身等给予特别扶持。继续开展残疾人文化周、残疾人体育健身周、全国特奥日、残疾人文化进社区等群众性残疾人文化体育活动，举办了两岸四地残疾人文化艺术展览会。推进残疾人体育健身指导员培训和自强健身示范点建设。福建等地积极开展富有地方特色的残疾人文化体育活动。

无障碍环境建设取得多方面进展。住房和城乡建设部修订发布《无障碍设计规范》国家标准。铁道部加快推进铁路旅客车站和列车无障碍改造。公安部自2012年9月开始在全国范围内推行12110短信报警求助服务，方便听力、言语残疾人在特殊情况下报警求助。中国银监会、中国银行业协会加强和改进银行业对残疾人的无障碍金融服务。药品标签及说明书盲文标注工作取得进展。中央电视台在领导同志作十八大报告、政府工作报告等直播中全程配置手语翻译。中国残疾人服务网与央视网合作开展面向聋人的春晚文字加视频直播网上服务。

财力保障、基础设施建设、科技、信息化、理论研究等基础性工作进一步加强。2012年度中央财政直接支持地方残疾人事业发展资金22.63亿元，其中，对28个省(区、市)的28个康复中心和13个托养中心项目进行设施建设和设备补助，贵州等8个省(区、市)基础设施建设加快推进。中国残联第一个国家科技支撑计划项目《中国残疾人信息无障碍关键技术支撑体系及示范运用》通过验收，第二个国家科技支撑计划项目《中国残疾人康复服务平台研发及应用示范》已经启动。全国残疾人人口基础数据库已收录3599万残疾人基础信息，约占全国残疾人总数的41.9%，数据综合服务效益显著。发布2011年度全国残疾人状况监测报告，完成2012年度现场调查工作。举办了第六届残疾人事业发展论坛，《残疾人研究》杂志影响力扩大。残疾人事业理论与实践研究取得新成果，国家社科基金重大项目——《中国残疾预防对策研究》基本完成。

推进不同区域两个体系建设均衡发展。国务院残工委与财政部、发展改革委等10部门联合印发《关于加快西藏、新疆残疾人事业发展的意见》，加强对西藏、新疆和新疆生产建设兵团残疾人工作的政策倾斜和对口支援。根据国务院有关要求，研究制定支持赣南等原中央苏区(县)残疾人工作的政策措施。开展两个体系建设省级试验区和专项工作试点城市阶段性评估调研，为各地提供借鉴经验。

(三)着力推动助残志愿服务和慈善事业发展，为残疾人事业注入新活力。

“关爱残疾人”纳入全社会“学雷锋”和“三关爱”长效活动。中国残联与中央文明办等部门共同印发《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》并举办系列主题活动，支持农村社区残协开展志愿助残工作。制定《全国助残志愿者注册管理办法》，试行志愿者网络注册，推动志愿助残工作向规范管理发展。目前，助残志愿者已发展到700万人，建立助残志愿者联络站30多万个，受助残疾人510万、3160多万人次。制定关于鼓励引导民间资本兴办残疾人康复和托养机构的政策措施，支持引导残疾人社会组织参与残疾儿童康复、《残疾人权利公约》履约审议等工作。社会慈善活动更加活跃，中国残疾人福利基金会年度筹集资金和物资折合人民币3.49亿元，公益项目支出人民币3.05亿元。中国狮子联会积极支持实施贫困白内障患者复明、盲人文化服务等残疾人服务项目。天津、山西等地培育残疾人事业慈善品牌。社会力量的参与为残疾人事业发展增添了不竭动力。

(四)深入实施“强基育人”工程,残疾人组织自身建设取得新进展。

召开全国城乡社区残疾人组织建设工作经验交流会，进一步加强城乡社区残协建设，推动社区残疾人组织建设实现从“有”向“好”转变。目前，全国95.1%的农村社区(村)和97.3%的城市社区已建立残协，乡(镇、街道)、村(社区)残疾人专职委员队伍达到60.6万人。全国城乡社区(村)残协组织基本健全，横向到边、纵向到底的残疾人组织体系基本形成。

专门协会工作更加活跃。各协会着重素质和能力建设，促进融合发展，创建学习型、服务型、创新型协会组织，发挥自身特点优势，开展了残疾人无障碍活动、培育社会组织、文化服务、就业创业、对外交流等工作。

中组部印发了《关于在地方残疾人联合会换届中进一步加强残疾人工作干部队伍建设的通知》，明确了加强残疾人工作干部队伍建设的目标和政策措施。指导地方换届工作平稳有序地开展。目前，乡镇(街道)残联换届全面完成，近70%的县级残联完成换届任务。黑龙江、甘肃等地在换届过程中着力加强自身建设，为残疾人工作提供有力组织保障。制定实施《全国残联系统干部教育培训规划(2011-年)》。中国残联与中央党校联合举办省级残联负责同志参加的残疾人工作专题研讨班，举办了全国优秀残疾人骨干培训班。

(五)圆满完成伦敦残奥会参赛和《残疾人权利公约》履约审议，残疾人事业国际影响力得到新提升。

中国残奥代表团在第14届残奥会上以95枚金牌、231枚奖牌位居金牌、奖牌榜首位，实现了残奥会“三连冠”，创造了中国残疾人体育的新辉煌。党中央、国务院向代表团发出贺电，海外媒体以“伦敦之王”和“中国时刻”盛赞中国残疾人运动员的突出表现和中国残疾人事业的巨大成就。

联合国残疾人权利委员会于今年9月在日内瓦对我国履行《残疾人权利公约》情况的首次报告进行审议。委员会在结论性意见中充分肯定我国为履行《公约》所做出的积极努力，高度评价我国在残疾人扶贫、无障碍环境、残疾儿童保护等方面取得的成就，并就进一步完善残疾人事务法律法规，加强和改进残疾人基本公共服务以及建立履约监督机制等提出建议。我们将以开放的态度积极吸收其建设性意见，促进《公约》的全面履行，更好地维护和保障残疾人合法权益。

成功举办“消除障碍·促进融合”国际论坛并发表北京宣言。回良玉副总理、邓朴方副主席到会致词，深刻阐述了中国政府高度重视残疾人事业的立场，呼吁各国政府和国际社会保障残疾人平等权利，实现公正、包容、惠及所有人的发展。参与支持联合国亚太经社会第三个“亚太残疾人十年(2013-2022年)”活动，张海迪主席荣获联合国亚太经社会颁发的“亚太残疾人权利领袖奖”。联合国秘书长潘基文高度评价中国政府和残疾人组织在中国及国际残疾人事务中的引领作用。

艰辛的工作历程使我们深深体会到，党中央、国务院的亲切关怀和高度重视是残疾人事业健康持续发展的根本保证。一年来，中央有关部门出台了一系列对残疾人事业具有长远性、根本性意义的政策、法规和文件。地方党委、政府把保障和改善残疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性强，解决了大量残疾人迫切希望解决的困难和问题。广大残疾人和残疾人工作者的团结奋斗是残疾人事业健康持续发展的强大动力。一年来，主席团成员深入基层倾听残疾人呼声，研究破解发展难题。地方残联工作生动活泼、锐意进取，创造出许多新鲜经验，极大地丰富了残疾人工作实践。广大残疾人工作者求真务实、忘我工作，在各自的岗位上创造了新的业绩。在这里，我代表中国残联执行理事会，向同志们致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和问题，我将在第二部分进一步加以阐述。我们一定要在党的十八大精神指引下，以对残疾人高度负责的精神，努力把各项工作做得更好。

在生态区建设工作领导小组全体会议上的讲话

同志们：

这次双拥工作领导小组会议，是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是总结过去一年的双拥工作，分析形势，研究部署今年及今后一段时期的双拥工作任务，坚定信心，扎实工作，继续争创全国双拥模范城“七连冠”。刚才，市人力资源和社会保障局、65655部队、市教育局和武警赤峰支队四个单位分别做了述职发言，汪洋局长代表双拥领导小组办公室报告了20xx年全市双拥工作开展情况，分析了存在的问题，部署了20xx年工作，我完全同意。一会儿，市委、赤峰军分区姜光玉政委还要作重要讲话，请大家认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我就做好今后一段时期的双拥工作，先讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强做好新时期双拥工作的责任感和紧迫感。

双拥工作是一项具有全局性、战略性的工作，是密切军政军民关系，加强军政军民团结的根本大计，对于维护社会稳定，加强国防建设，鼓舞军民士气具有举足轻重的作用。

做好双拥工作，是构建社会主义和谐社会的基础。双拥工作，就其本质属性而言，是指为实现全体军民的根本利益而协调军政军民关系实践活动的总和。包括军队与政府、军人与百姓在内的各个阶层、各个群体间利益关系的和谐协调，是构建社会主义和谐社会的重要内容。只有军政军民关系和谐发展，才能实现全体军民的根本利益。做好双拥工作，是促进经济社会发展的保障。经济社会持续发展、人民生产生活安定，需要良好的环境秩序作保障，这种环境的营造离不开两大要素：一是内部和谐;二是外部安全。双拥工作在构建内部和谐、外部安全方面，发挥着极其重要的作用。通过开展双拥工作，培育并凝聚以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，促进军政军民团结，促进经济建设和国防建设，对内架构起保持社会稳定、民众安心的和谐网络，对外形成抵御外来干涉、侵扰的安全屏障，营造稳定的发展环境，为经济社会发展保驾护航。

做好双拥工作，是促进军地共同繁荣发展的重要举措。近年来，我市把双拥工作纳入经济社会和部队建设的总体规划，写进了党委、政府、军分区年度工作报告，落实了一把手责任，纳入了各级党政军领导干部年度政绩考核范围。坚持市委会议专题研究双拥工作，坚持完善党委议军会议、军地联席会议等制度，形成了党委重点管全局、把方向、抓大事，政府和军事机关办实事、解难题、抓落实，人大和政协主动参与、全面督促的双拥工作格局。建立健全了双拥工作组织体系，制定完善了各项双拥工作政策制度，全面夯实了双拥工作基础。各双拥成员单位全力支持部队建设，构筑了三大拥军体系。国防双拥宣传内容丰富，形式新颖，营造了和谐共进的双拥工作氛围。军民共建突出了办实事，解难题，开展了科技拥军、文化拥军、社区拥军活动。驻军各部队在忠实履行神圣职责的同时，全力支持地方经济社会发展，在全市生态建设、扶贫济困、救灾抢险、应急抢险、安全保卫、维护社会稳定等方面做出了突出贡献，得到了驻地群众的衷心爱戴和拥护，成为了拥政爱民的模范。经过军地双方的共同努力，双拥模范城创建工作成绩显著，取得了全国双拥模范城“六连冠”的好成绩。

这些成绩的取得是全市党政军民不懈努力、共同奋斗的结果，是与全市广大双拥工作者的奋发努力和辛勤工作分不开的。市双拥工作领导小组成员单位作为具体工作的推进者和各项政策的执行者，各负其责，通力合作，狠抓落实，为密切军政军民关系、推动国防和军队建设发挥了重要的作用。借此机会，向各个成员单位并通过各单位向所有关心、支持我市双拥工作的广大干部职工和各界人士表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，按照全国双拥模范城创建标准，面对先进地区的发展形势和上级要求，我市的双拥工作在政策落实、经费投入、优待安置、宣传教育、双拥共建等方面还存在一些薄弱环节，有些矛盾和问题还呈现新特点。这就要求我们要紧密结合实际，研究新形势，理清新思路，采取新措施，积极妥善地解决新的矛盾和问题。要切实增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，不断加强军地之间的沟通与交流，进一步加大各项拥军优待安置政策落实力度，积极营造并强化拥军优属、拥政爱民的良好氛围，把双拥工作的各个环节做深、做细、做到位，不断巩固扩大军政军民团结的社会基础，努力创造和谐稳定的社会环境，以坚强的军政军民关系为我市经济社会发展提供有力保障。

二、创新思路，全面提高双拥工作整体水平。

(一)充分发挥双拥工作机构的组织、协调、指导作用和联结军地的桥梁纽带作用。

双拥办是双拥工作领导小组的常设办事机构，在同级党委、政府、军事机关的领导下开展工作。做好双拥工作不是地方党委政府一家的事情，也不是驻军单位一家的事情，而是各级党政军领导、各部门、各驻军部队共同的政治责任。双拥办作为双拥工作领导小组常设办事机构要真正担负起日常的组织、协调、指导的作用，充分发挥联结军地双方的桥梁纽带作用。

首先，双拥办要负责组织召开双拥工作领导小组会议、军地联席会议、双拥工作联络员会议等，坚决贯彻落实双拥工作领导小组会议决定的事项，坚持军地合署办公。要及时向党委、政府、军分区汇报工作，加强与上级双拥办和各成员单位的沟通联系，及时掌握党委政府和上级双拥办对我市双拥工作的新要求，组织协调各成员单位、各驻军部队开展双拥工作。要指导各旗县区和驻军部队开展创建双拥模范城活动和军民共建活动，做好向自治区推荐双拥模范城(旗县区)工作，推荐表彰双拥模范单位和先进个人。

其次，双拥办要制定年度双拥工作要点，统筹协调各单位工作进度，定期检查指导基层双拥工作。在“八一”、春节期间组织开展慰问部队活动和双拥活动，举办双拥工作业务培训班，对全市双拥工作干部进行业务培训。通过编印《赤峰民政》和《赤峰双拥通讯》简报等多种形式，加大对双拥工作宣传力度。制定具体的计划和措施，支持部队完成战备执勤、训练演习、科研实验、抢险救灾等多样化军事任务，提高部队应对非战争军事行动的能力。

第三，在今后双拥工作的具体工作中，凡涉及军地双方的工作、活动及其他事项，都要通过不同形式向双拥办通报相关情况，由双拥办统筹协调办理，确保信息畅通。

(二)充分发挥成员单位在拥军优属、支前保障中的主力军作用。

市双拥工作领导小组成员单位共有37个，涉及到方方面面，如何协调一致开展好双拥工作，需要双拥工作机构的指导和协调，但更重要的是各成员单位必须强化责任意识和大局意识，自觉、主动地担负起具体的双拥工作任务，不推不拖，不等不靠，真正把双拥工作纳入本单位的重要工作日程，高度负责抓好工作落实。

市委组织部要指导全市各级组织部门做好军队转业干部培训安置工作，把双拥工作列入各级领导干部考核内容，把国防双拥宣传教育纳入党员远程教育内容。

市委宣传部要指导协调宣传、文化、新闻、广播影视部门开展国防双拥宣传教育，在赤峰日报、赤峰广播电视台开设双拥专栏。结合创建文明城市、文明村镇、文明行业，广泛深入开展军民共建活动。

市教育局要指导各级各类学校对学校师生进行拥军优属宣传教育。积极开展科技拥军活动，充分利用各种职业教育资源，为部队培养科技人才。贯彻落实好《驻赤峰部队干部随军随调家属安置工作暂行规定》，帮助驻军部队干部解决子女入学入园等实际困难。

市财政局要为驻赤部队建设和双拥工作提供充足的财力保障，把双拥办工作经费、慰问部队和重点优抚对象经费、双拥活动经费列入财政预算并及时拨付。

市人社局要做好军队转业干部的安置工作，完成年度安置任务，落实自主择业军转干部各项服务管理政策。同时做好随军随调家属安置工作，要拓宽随军随调家属的就业渠道，落实优惠政策。

市住建、规划、国土、交通等部门要积极支持部队重点军事工程建设，在规划审批、设施配套等方面给予权限内优先优惠政策，在城乡规划、基础设施建设中兼顾军事需求;监督落实现役军人(含文职)、残疾军人、军队离退休干部免费乘坐市内公交车的优待政策，在市内各公共收费停车场设置军车免费停放标志。公路、桥梁、隧道等交通站点免收军车通行费用，做好国防公路的修建和养护工作，保障军事运输畅通无阻。

团市委要在青少年中广泛开展国防双拥宣传教育，利用重大节日组织机关干部、青年学生及社会各界人士开展纪念先烈和弘扬革命传统等活动，广泛开展“爱心献功臣”活动。

市妇联要对广大妇女进行国防双拥宣传教育，发动妇女广泛开展群众性的拥军优属活动，对“好军嫂”进行表彰。协同有关部门维护军人在婚姻家庭等方面的合法权益。

其他各成员单位要严格按照《赤峰市双拥工作职责及制度》(赤双拥字〔20xx〕1号)，各司其职，各负其责。要认真制定年度双拥工作计划、抓好工作落实，搞好工作总结。每年向市双拥工作领导小组述职工作开展情况。

(三)充分发挥社会组织和社会各界的拥军积极性。通过创新工作方法，不断扩大双拥工作的群众基础，坚持把双拥工作的重点放在基层，面向群众，不断扩大双拥工作的社会参与面，完善服务网络，推动双拥工作在基层的落实。要努力抓好双拥工作进企业、进乡村、进社区、进机关、进学校、进连队活动，切实筑牢双拥工作的基础，努力在全社会形成拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围，切实提高双拥工作的整体水平。

三、互办实事，不断增强双拥工作活力。

一是坚持不懈地推进创建双拥模范城工作。创建全国双拥模范城是市委、市政府、赤峰军分区的一项重要工作，也是各级各部门的重要政治任务。各单位要严格按照创建双拥模范城工作任务要求，继续把创建工作作为“一把手”工程抓好，抓实。各单位主要领导要切实地负起责任，经常听取双拥工作汇报，研究双拥工作，解决实际问题。继续检查本单位、本系统双拥工作开展情况，检查各项政策落实情况，发现问题，及时整改。对国家和自治区规定的创建双拥模范城的几项“一票否决”内容，必须落实到位。要坚持用争创力度推动日常工作，用争创标准衡量各项工作成效，用争创实绩激励广大军民的士气，不断提高全市双拥工作整体水平。在落实好一般性要求，做好经常性工作的基础上，努力使我市的双拥工作有特色，有亮点，有创新。

二是不断推进双拥工作制度化、规范化建设。近年来，我们以市委、市政府和军分区的名义下发了《进一步加强双拥工作的意见》，《赤峰市拥军优属规定和驻赤部队拥政爱民规定的通知》，修订了《赤峰市驻军部队干部随军随调家属安置工作暂行规定》。这些政策文件为全市双拥工作的规范化、制度化建设发挥了重要作用，使我市的双拥工作有规可据、有章可循，是我市当前及今后一个时期开展双拥工作的政策性、指导性文件，落实好这些文件精神，各成员单位肩负着重要职责，市双拥办要加强对文件精神落实的检查、督促和指导，各单位也要强化自查，不断改进工作，增强抓落实的实效。

要紧密结合全市“十二五”规划的战略部署，与时俱进地推进双拥工作制度、机制创新，始终把完善双拥工作政策和制度作为抓双拥工作的根本大计，把落实双拥工作政策作为工作的重点。要坚持完善党委议军会议制度、第一书记述职会议制度、双拥工作领导小组会议制度、军地联席会议制度、军地合署办公制度等，研究国家、自治区双拥工作的最新动态，深刻领会市委、市政府、军分区对做好双拥工作的新要求，紧紧把握广大军民对双拥工作的新期望，不断建立健全各项双拥工作政策、制度、措施，坚持始终走在前列。

三是持之以恒地推进国防双拥宣传教育深入人心。进一步充实宣传教育内容，全面加强爱国主义教育、国家安全教育、革命传统教育和双拥共建教育，使国家利益高于一切的思想根植于全军全民头脑中。进一步丰富宣传教育形式，把双拥宣传教育纳入地方全民教育和部队政治教育内容，作为党政领导培训、企业文化建设、文明创建和部队政治思想教育的重要内容，不断提高国防和双拥宣传教育的针对性、时效性。进一步探索宣传教育方法，既要利用公益性广告宣传牌、医院、车站、机场、旅游景点等窗口服务单位公示公告军人优先优惠政策，把宣传与服务融为一体，又要充分利用现代传媒手段便捷高效的优势，搭建远程教育和网络教育平台，把国防双拥纳入党员远程教育内容。既要坚持在每年的7月至8月份开展国防双拥集中宣传月活动，又要充分发挥军史馆、国防教育展厅、烈士纪念建筑物等国防教育基地的作用。坚持办好《赤峰民政》、《赤峰双拥通讯》简报和《塞外兵歌》栏目，及时更新赤峰民政信息网站双拥专栏的内容，使国防双拥教育深入人心，家喻户晓。进一步发挥部队的模范带头作用，用人民军队的光荣传统教育人，用实际行动影响人，把子弟兵爱人民、学人民、为人民先进性转化为促进广大人民群众学先进，爱国防的主动性。

四是积极探索新载体推进军民共建上水平。军地双方要积极主动地就近就便结对共建，经常开展共建活动，使我市军民共建有数量，有质量。今年要召开军民共建座谈会，对军民共建先进单位和先进个人进行表彰，大力宣传先进典型，带动全市军民共建活动广泛深入开展。要进一步规范双拥共建工作制度，军民共建要签订共建公约，制定共建活动制度，由市双拥办和市精神文明办颁发军民共建牌匾，增强双拥共建的规范性和严肃性。军民共建活动要突出办实事，解难题。

五是加大力度推进各项拥军优待安置政策全面落实。首先，要加大随军随调家属安置力度。对原在行政事业单位工作的随军随调家属和随军随调前有专业技术资格的，要尽量本着对口的原则及时进行安置。对下岗和其他未就业随军随调家属，由市人社局和市双拥办共同组织学习考察一下外地的经验做法，抓几个试点，找出一个切实可行的安置办法。其次，要加大各项优抚政策落实力度，进一步建立完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保重点优抚对象各项抚恤、补助和优待政策落实到位，使优抚对象的抚恤补助标准不低于国家和自治区规定标准，并按时足额发放。优先把重点优抚对象纳入城市、农村低保范围，纳入城镇职工、城镇居民和农村合作医疗范围，纳入大病救助范围，享受各项优惠政策。积极为重点优抚对象解决“三难”问题。第三，要进一步做好退役士兵安置工作，认真落实国务院、自治区各项安置政策，大力推进退役士兵安置改革。继续采取自谋职业和安排就业相结合的办法，完成符合安置条件的退役士兵安置任务。要确保退役士兵一次性自谋职业金，待安置期间生活费、职业技能培训费及时足额发放到每一名退役士兵手中。要坚决贯彻落实《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》精神，做好退役士兵职业技能培训和学历教育，形成以培训促就业的工作机制，切实提高广大退役士兵的自主就业能力。要进一步做好军休安置管理工作，逐步完善军休服务管理社会化体制，落实好军休人员两个待遇。进一步加强组织领导，扎实做好伤病残退役军人退役安置工作。

同志们，双拥工作范围广、任务重、要求高，涉及各行各业，关系千家万户，是一项社会系统工程，光荣而艰巨。我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，军地同心协力，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力争当双拥工作排头兵，不断开创我市双拥工作新局面，为争创全国双拥模范城“七连冠”，推进全市经济社会又好又快发展而努力奋斗!

领导在第五次残联全体会议上的讲话

尊敬的各位家长、来宾：

大家好!

在第六个国际孤独症日到来之际，作为系列活动之一,康纳洲在这里隆重召开大讲堂开班仪式和以家长为主体的高峰论坛具有特殊的意义。在此，我谨代表中国残联对大讲堂开班和本次论坛的举办表示热烈的祝贺!向莅临本次论坛的各位家长和各位嘉宾，向关心和支持残疾人事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!

每年的国际孤独症日，全世界的孤独症家长和专业人士都会集合在一起，为这个特殊的公益节日举行纪念活动，为孤独症人士的公平权益和社会福利进行倡导和呼吁。中国残联从开始，已经连续举办了五次大型活动。前全国人大副委员长顾秀莲、中国残联主席张海迪、教育部、卫生部、民政部和中国残联的许多领导同志都多次参加了会议。今天见到许多新老朋友，我感到分外亲切，特别感谢家长朋友们在这份崇高的事业中执着的坚守和默默的奉献!

孤独症与其他各类精神疾患明显不同，由于它发病于儿童早期，抢救性康复期较短，错过以后很难补救;同时，孤独症的核心症状是持续性的，终生需要康复并且终生需要健全人的照顾;孤独症患者大多为多重残疾。但科学和实践不断证明，孤独症人士潜力的开发极具价值，甚至刻板重复的特点都可以为他们的庇护性就业带来很大的可开发性。因而，研究孤独症儿童康复训练方法的科学化和本土化，孤独症人士生命全程各个阶段实现终身康复的衔接性和系统性，早期筛查、早期诊断的社区化和常态化，以及政策的完整性、科学性和普惠性，是我们的政府、社会和相关工作者面临的重大课题。

从我国发现第一例孤独症算起已经过了三十年。为了帮助孤独症儿童和家庭，经过多方努力，我们国家在残疾人事业“十一五”期间把孤独症正式列入精神残疾之列;相继落实了31个试点地市残联系统的孤独症康复机构建设;组织编写了《机构评估标准》和《教育心理评估标准》，实现了行业标准“零的突破”;20中国残联又与财政部共同启动了“阳光家园—智力、精神和重度残疾人托养服务项目”;在政策方面，中国残联在“十一五”期间争取国家财政每年拿出3600万元救助1200名困难孤独症儿童，各地也相继出台了许多针对孤独症或包括孤独症在内的补贴和救助政策;在组织方面，成立了中国精协孤独症工作委员会，为“上情下达”和“下情上达”建立了一个快捷的管道，为孤独症人群的“服务、代表、维权”搭建了一个很好的工作平台。

在孤独症服务方面，目前主要的工作力量来自于民间和社会组织。特别是“第一代”家长，为孤独症服务奠定了很好的社会基础。为了做好孤独症服务工作，中国残联曾委托中国社会科学院社会学所对民间社会组织做过调查和摸底。中国残联是一个集“代表、服务、管理”于一体的人民团体。加强对孤独症社会组织管理也是中国残联一个重要的工作内容。去年，中国残联正式发文，在全国范围内开展为时三年的孤独症服务机构自强自律创建活动，为机构与残联之间搭建一个很好的平台，为各级政府购买服务打下良好的基础，为机构发展创建良好的外部环境。同时，各类服务机构通过活动加强自身管理，提升服务质量，增强公信力并扩大影响力，对于孤独症服务行业整体实力和形象的塑造具有积极的和现实的意义。

“十二五”期间，孤独症服务仍然是中国残联工作中一个重要的方面。王新宪理事长特别强调要“加强孤独症儿童的抢救性康复工作”。提出“十二五”期间“要做好摸清孤独症儿童底数、规范康复机构建设、培训康复专业人员等基础工作，为孤独症康复工作全面、规范开展创造条件。”下一步，中国残联有关孤独症工作的初步设想主要有：一是加强机构建设，支持全国33个省级、66个地级市孤独症儿童康复机构建设。同时，将鼓励和扶持具备一定规模、康复效果较好的民办机构。二是在全国20个城市开展孤独症儿童融合式社区家庭康复试点工作。三是由国家财政五年内拿出4.3亿元，每年为2万名孤独症儿童提供康复训练补贴，目前“七彩梦”计划已经启动。四是中国残联康复部将重点抓好调查摸底、机构建设、人员培训和标准、方法、规范的制定等基础性工作。今年上半年，与英国剑桥大学孤独症研究中心合作项目已经启动，双方将开展为期三年的合作，进行孤独症谱系障碍的流行病学研究，分级培训专业人员，引进和推广先进的筛查、诊断和康复工具等。五是中国残联组联部将以中国精协孤独症(工作)委员会为试点，加强对民办组织的服务与管理。此外，将与残联内部相关部门共同探讨公办与民办机构评估标准和准入条件的衔接;积极推动建立政府向残疾人社会组织购买公共服务的机制;制订残疾人社会组织评估考核奖励办法，纳入国家对社会组织的评估、考评、考核范围;等等。

总之，各级党委政府和各级残联越来越多地重视孤独症服务。“十二五”开局以来，已有广东、江苏、浙江等发达省份出台了针对孤独症的新政策和新措施。其中江苏省的托养就业机构建设力度很大，已有南京、常州等民办孤独症服务机构中标，大龄托养和庇护性就业有望取得突破性进展。相信一些省市残联先进的服务理念和服务经验，一定会呈燎原之势，未来几年，中国残联在孤独症服务方面一定会取得跨越式发展。

在中国的孤独症社会服务中，家长和社会组织是一支重要力量。作为中国残联推动孤独症服务工作的重要措施，中国精协孤独症委员会成立五年来主要工作取得了积极的进展：在全国范围内发挥了独特的核心影响力，建立了快速反映诉求的通道。几年来，中国精协孤独症委员会多次提出的一些建议，都引起了中国残联各级领导和相关部门的重视，委员会的工作越来越深入地介入了中国残联相关业务部门的工作，使孤独症服务和权益保障不再停留在仅仅民间呼吁的层面，使我们的家长和机构多年奔走和争取的权益能够有效地体现在政府相关部门的文件之中。各地家长组织也发挥了相当重要的作用。今天，有5位家长要在论坛上进行演讲。他们的经历和他们的贡献可以证明，家长和社会组织是推动孤独症服务和社会文明进步的重要推手，依靠家长和社会组织做好孤独症服务工作也应该是今后工作开展的方向。

经民政部批准，去年11月，中国残联五大协会组织已经全部成为独立法人，今后中国精协孤独症委员会的工作也将会得到进一步的加强，取得实质性的进步。希望通过我们的共同努力，为孤独症人群更好地生存与发展建立起良好的环境与氛围。

各位同志，各位朋友，当前是中国历史上孤独症服务事业发展的最好时机。党的十八提出“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”的号召。近一个时期以来，中国残联党组正在围绕建成全面小康社会的目标，着手研究今后一个时期切实解决残疾人社会保障和服务，特别是增加残疾人收入的大问题。目前，各级党委和政府越来越多地重视残疾人事业，重视对孤独症人士的服务，这使我们有理由相信，中国孤独症服务事业一定会在“十二五”进入一个高速发展时期。让我们团结起来，动员一切可以动员的力量，加强对孤独症问题的研究和探索，不断提高服务水平和质量，以更加积极的心态、更加努力的行动，为迎接中国孤独症服务的更大进步做出积极的贡献!

【残联发言稿范文】。

党的十八大报告提出“广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动常态化”，极大鼓舞和推动了志愿助残工作的深入开展。一年来，我们以融入“学雷锋”和志愿服务工作大局为根本，以落实中央文明办等7部门《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》为重点，开展了一系列形式多样、内容丰富的志愿助残工作：联合中央文明办等15家单位开展“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动，着力提升“志愿助残阳光行动”品牌影响力;发挥广州亚残运会志愿助残后续效应、联合中央电视台录制“星光大道·全国助残日特别节目”等，普及志愿助残理念，积极营造全社会扶残助残浓厚氛围;开展农村社区残协志愿助残试点，扩大志愿助残服务覆盖面，将志愿助残逐步延伸至广大农村地区;举办全国志愿助残工作培训班、推广广州等城市的志愿助残典型经验，进一步提高志愿助残服务水平和能力。各地志愿助残工作有声有色，蓬勃发展，组织网络基本形成，队伍不断壮大，效能日益显现，服务更加贴近残疾人的个性需求。截至目前，全国已有助残志愿者联络站30余万个，注册助残志愿者700多万人，受助残疾人5000多万人次。

今年，我们将按照中宣部、中央文明办的统一部署“重点组织好体现人文关怀的关爱老幼弱残志愿服务行动”、“扎实开展助残志愿者等个性志愿服务活动”，着力推进志愿助残工作制度化，努力完成《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的年度任务，推动实现“十二五”末注册助残志愿者达到1000万人，受助残疾人达到1.5亿人次的总体目标。

一、加强制度建设，着力形成志愿助残长效机制。进一步将志愿助残融入志愿服务工作大局，积极纳入中央文明办有关文明城市和文明单位测评体系、志愿服务管理运行体系和表彰激励体系;制定下发《全国助残志愿者注册管理办法(试行)》，不断完善助残志愿者招募注册、服务对接、组织管理、评价激励等制度;继续做好助残志愿者统计台帐报告工作;研究探索网络注册和服务信息平台建设，试行“志愿者阳光信息卡”，逐步建立志愿助残长效机制。

二、延伸服务领域，着力转变志愿助残工作重心。继续实施农村社区(村)志愿助残试点项目，扩大试点范围，推动志愿助残工作进一步向基层延伸，向农村倾斜;着重在残疾人社会保障和基本公共服务等涉及残疾人民生的领域开展志愿助残活动，帮扶残疾人脱贫增收;强化“一助一”、“多助一”、“服务直通车”、“量体裁衣式个性化服务”等志愿助残形式，推动志愿助残到人到户，实现工作重心向个性化、项目化、常态化转变。

三、加大品牌创新和典型宣传，着力普及志愿助残理念。以组织开展“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动为契机，指导地方不断创新志愿助残品牌;及时发现并推广地方志愿助残工作先进典型和有益模式;继续落实近年来中央文明办等相关部门关于加强志愿助残工作的有关精神和“关于开展志愿助残主题活动的通知”要求，重点做好节假日等重要时段和车站、机场等重要场所的志愿助残工作;积极创造条件，组织有能力、有意愿的残疾人参与志愿服务活动，回报社会，展示风采，形成志愿助残工作特色;组织出版志愿助残知识读本等系列培训教材，弘扬人道主义精神，普及志愿助残理念，提高志愿助残服务水平。

会后，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，进一步推动全国残联系统志愿助残工作的深入开展，为广大残疾人朋友提供更加优质实效的个性化志愿服务。

【残联发言稿范文】。

各位委员：

我受中国残联执行理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

是我国发展历史上具有重要意义的一年,党的十八大开启了全面建成小康社会新的伟大征程，揭开了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的新篇章。20，残疾人事业保持良好的发展势头，各方面工作取得新成效，广大残疾人得到新实惠。一年来，主要做了以下五个方面的工作：

(一)积极推进立法和执法检查,残疾人事业法制建设迈出新步伐。

今年5月至8月，全国人大常委会对《残疾人保障法》实施情况进行检查和评估。这是《残疾人保障法》实施以来，第一次全国范围内的执法检查和社会法领域的第一个立法后评估项目，进一步提高了《残疾人保障法》的执行效力，增强了政府和社会发展残疾人事业的法制观念，对于切实保障残疾人政治、经济、社会和文化权利产生了重要的影响。

国务院在今年7月颁布了《无障碍环境建设条例》。这是我国第一部关于无障碍环境建设的行政法规，标志着经过近30年的发展，我国无障碍环境建设步入了法制化轨道，不仅有助于保障残疾人、老年人、伤病人等特殊群体参与社会生活权益，而且将惠及全体社会成员，进一步提升城乡宜居质量和人文环境。

《残疾预防和残疾人康复条例》(送审稿)已经完成部门协商并上报国务院。在《精神卫生法》、《民事诉讼法》、《劳动合同法》、《老年人权益保障法》等14部法律法规的制定、修改过程中，提出了进一步加强残疾人权益保障的意见和建议，从立法源头维护了残疾人的权益。25个省(区、市)完成了《残疾人保障法》实施办法新一轮的修改工作，为当地依法发展残疾人事业、维护残疾人权益提供了法制保障。

落实国家“六五”普法规划和《残联系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》，深入开展残疾人事业普法宣传。充分发挥残疾人法律救助工作协调机制作用，推动形成残疾人法律救助工作网络。以解决问题为本，扎实做好残疾人信访工作，解决了一批重大残疾人信访案件。

(二)贯彻《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，夯实残疾人社会保障体系和服务体系建设基础。

国务院于年7月印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，“规划”将残疾人公共服务确定为国家基本公共服务体系九个组成部分之一，提出了“十二五”时期的主要任务、国家标准和保障工程，为两个体系建设提供了坚实的制度保障。河北、四川等地在推进地方规划编制、建立残疾人公共服务标准、完善残疾人服务提供模式等方面做了许多开创性的工作。一年来，残疾人两个体系建设取得显著进展：残疾人社会保障体系建设实现突破。残疾人参加城乡居民基本养老和基本医疗保险个人缴费政府补贴制度全面落实，残疾人社会保险参保率稳步提高。截至2012年10月，269.1万城镇残疾职工参加了各类社会保险;城乡居民养老保险试点地区参保残疾人数分别达到327.2万和1694.9万。215.1万城镇残疾人和667.4万农村残疾人纳入最低生活保障范围，残疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北将重度残疾人普遍纳入最低生活保障范围。

向残疾人发放专项福利补贴步入常规化、制度化。内蒙古、安徽、海南、青海、宁夏等省(区、市)建立了贫困(或重度)残疾人生活补助制度，江苏等地建立了残疾人护理补贴制度，上海等地建立了辅助器具补贴制度。资助12.3万户贫困残疾人家庭无障碍改造，为52.2万残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴。

国家发展改革委等8个部门共同出台《关于加快发展残疾人托养服务的意见》，对多种形式发展残疾人托养服务、加强服务管理及加快服务专业化等做出了明确规定，为推动残疾人托养服务工作标准化、规范化发展奠定了基础。目前，全国已建残疾人集中托养服务机构和日间照料机构6286个，以机构和居家托养等多种形式为66万名残疾人提供了托养服务，其中37.5万人接受了“阳光家园计划”的年度资助。

康复工作取得新成绩。在全国2732个县(市、区)开展社区康复，举办残疾儿童家长学校，康复进社区、服务到家庭有了质的提升。以中国残联与广东省人民政府、辽宁省人民政府签署国家辅具区域中心建设协议为标志，有力带动了省、市、县级辅具机构建设和适配服务，具有辅具适配功能的服务车活跃在31个省(区、市)、84个地(市)的农村地区，为残疾人提供上门服务，已提供辅具110万件(套)。持续开展精神病防治工作，进行重性精神病人服用二代药试点，浙江等地逐步对适应人群全面开放。完成助听器验配和人工耳蜗植入9000例。通过实施重点康复工程与合作项目，575万残疾人得到不同程度康复。人才队伍建设成效明显，培养公共卫生康复管理硕士和康复医学学科带头人530名、辅助技术工程师646名，培训社区康复协调员20万名。残疾人参加新农合和城镇居民医疗保险的比例稳定在97.4%和83.6%。残疾预防工作有了新进展，脑瘫、孤独症预防与康复研究开始起步。举办第六届中国国际福祉博览会暨康复博览会，17个国家和地区260余个企业8000余种产品参展，3天内达11万人参观;举办第七届北京康复国际论坛，17个国家2200余名专家学者参加，发表论文520余篇，促进了康复学术水平的提高。

残疾人受教育权利得到更好的保障。积极发展残疾儿童学前教育，1万余名残疾儿童得到国家资助。教育部、中国残联共同建立未入学适龄残疾儿童少年通报制度，首次通报未入学残疾儿童少年82834名，各地积极采取措施提高残疾儿童少年义务教育普及水平。北京等地努力推进残疾儿童少年融合教育。启动实施“特殊教育学校二期建设规划”，支持特殊高等师范教育院校、残疾人高等院校和职业学校建设。今年共有8091名残疾考生被普通高等院校录取。手语和盲文研究首次列入国家语委“十二五”科研规划国家级课题，开展“国家通用手语标准”、“国家通用盲文标准”重大课题研究工作。

残疾人就业规模保持稳定。财政部、人力资源社会保障部、中国残联共同印发了《关于加强残疾人职业培训促进就业工作的通知》，人力资源社会保障部、中国残联举办了全国残疾人岗位精英职业技能竞赛和“就业援助月”活动。实施了残疾人就业和职业培训实名制统计管理。连续三年组织盲人医疗按摩人员从医资格考试，完善《盲人保健按摩管理办法》，简化盲人保健按摩机构资格认定的行政审批程序，加强对盲人就业的扶持。山东、云南、湖南、黑龙江垦区等地完善残疾人就业优惠政策、加强残疾人就业服务、营造有利社会环境，有效地促进了残疾人就业和创业。截至2012年10月，共为36.4万人次残疾人提供职业技术培训，城镇新安排残疾人就业27.5万人;城镇就业残疾人达到431万，1752.7万农村残疾人在业。

农村残疾人扶贫显著加强。国务院办公厅印发《农村残疾人扶贫开发纲要(-)》，对未来十年残疾人扶贫开发工作做出全面部署。开展农村贫困残疾人摸底调查，建立了贫困残疾人信息管理系统。加大社会扶贫力度，中组部、商务部、新闻出版总署、中国残联共同实施农村基层党组织助残扶贫项目和万村千乡市场工程助残扶贫项目，开展选聘农村贫困残疾人担任农家书屋管理员工作。吉林、江西、广西、重庆、陕西等地加强扶贫政策衔接、创新扶贫方式，在促进残疾人增收、改善残疾人生活方面取得显著成效。截至2012年10月，共扶持125万农村贫困残疾人脱贫，为74.8万农村残疾人提供实用技术培训，为14万户农村贫困残疾人家庭实施危房改造。

残疾人文化体育生活更加丰富活跃。中宣部、发展改革委等11部门共同印发《关于加强残疾人文化建设的意见》，将残疾人文化体育工作全面纳入国家公共文化体育服务体系，强调在为残疾人提供均等文化体育服务的同时，广泛开展个性化服务，对残疾人文化创业、体育健身等给予特别扶持。继续开展残疾人文化周、残疾人体育健身周、全国特奥日、残疾人文化进社区等群众性残疾人文化体育活动，举办了两岸四地残疾人文化艺术展览会。推进残疾人体育健身指导员培训和自强健身示范点建设。福建等地积极开展富有地方特色的残疾人文化体育活动。

无障碍环境建设取得多方面进展。住房和城乡建设部修订发布《无障碍设计规范》国家标准。铁道部加快推进铁路旅客车站和列车无障碍改造。公安部自2012年9月开始在全国范围内推行12110短信报警求助服务，方便听力、言语残疾人在特殊情况下报警求助。中国银监会、中国银行业协会加强和改进银行业对残疾人的无障碍金融服务。药品标签及说明书盲文标注工作取得进展。中央电视台在领导同志作十八大报告、政府工作报告等直播中全程配置手语翻译。中国残疾人服务网与央视网合作开展面向聋人的春晚文字加视频直播网上服务。

财力保障、基础设施建设、科技、信息化、理论研究等基础性工作进一步加强。中央财政直接支持地方残疾人事业发展资金22.63亿元，其中，对28个省(区、市)的28个康复中心和13个托养中心项目进行设施建设和设备补助，贵州等8个省(区、市)基础设施建设加快推进。中国残联第一个国家科技支撑计划项目《中国残疾人信息无障碍关键技术支撑体系及示范运用》通过验收，第二个国家科技支撑计划项目《中国残疾人康复服务平台研发及应用示范》已经启动。全国残疾人人口基础数据库已收录3599万残疾人基础信息，约占全国残疾人总数的41.9%，数据综合服务效益显著。发布度全国残疾人状况监测报告，完成20现场调查工作。举办了第六届残疾人事业发展论坛，《残疾人研究》杂志影响力扩大。残疾人事业理论与实践研究取得新成果，国家社科基金重大项目——《中国残疾预防对策研究》基本完成。

推进不同区域两个体系建设均衡发展。国务院残工委与财政部、发展改革委等10部门联合印发《关于加快西藏、新疆残疾人事业发展的意见》，加强对西藏、新疆和新疆生产建设兵团残疾人工作的政策倾斜和对口支援。根据国务院有关要求，研究制定支持赣南等原中央苏区(县)残疾人工作的政策措施。开展两个体系建设省级试验区和专项工作试点城市阶段性评估调研，为各地提供借鉴经验。

(三)着力推动助残志愿服务和慈善事业发展，为残疾人事业注入新活力。

“关爱残疾人”纳入全社会“学雷锋”和“三关爱”长效活动。中国残联与中央文明办等部门共同印发《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》并举办系列主题活动，支持农村社区残协开展志愿助残工作。制定《全国助残志愿者注册管理办法》，试行志愿者网络注册，推动志愿助残工作向规范管理发展。目前，助残志愿者已发展到700万人，建立助残志愿者联络站30多万个，受助残疾人510万、3160多万人次。制定关于鼓励引导民间资本兴办残疾人康复和托养机构的政策措施，支持引导残疾人社会组织参与残疾儿童康复、《残疾人权利公约》履约审议等工作。社会慈善活动更加活跃，中国残疾人福利基金会年度筹集资金和物资折合人民币3.49亿元，公益项目支出人民币3.05亿元。中国狮子联会积极支持实施贫困白内障患者复明、盲人文化服务等残疾人服务项目。天津、山西等地培育残疾人事业慈善品牌。社会力量的参与为残疾人事业发展增添了不竭动力。

(四)深入实施“强基育人”工程,残疾人组织自身建设取得新进展。

召开全国城乡社区残疾人组织建设工作经验交流会，进一步加强城乡社区残协建设，推动社区残疾人组织建设实现从“有”向“好”转变。目前，全国95.1%的农村社区(村)和97.3%的城市社区已建立残协，乡(镇、街道)、村(社区)残疾人专职委员队伍达到60.6万人。全国城乡社区(村)残协组织基本健全，横向到边、纵向到底的残疾人组织体系基本形成。

专门协会工作更加活跃。各协会着重素质和能力建设，促进融合发展，创建学习型、服务型、创新型协会组织，发挥自身特点优势，开展了残疾人无障碍活动、培育社会组织、文化服务、就业创业、对外交流等工作。

中组部印发了《关于在地方残疾人联合会换届中进一步加强残疾人工作干部队伍建设的通知》，明确了加强残疾人工作干部队伍建设的目标和政策措施。指导地方换届工作平稳有序地开展。目前，乡镇(街道)残联换届全面完成，近70%的县级残联完成换届任务。黑龙江、甘肃等地在换届过程中着力加强自身建设，为残疾人工作提供有力组织保障。制定实施《全国残联系统干部教育培训规划(2011-)》。中国残联与中央党校联合举办省级残联负责同志参加的残疾人工作专题研讨班，举办了全国优秀残疾人骨干培训班。

(五)圆满完成伦敦残奥会参赛和《残疾人权利公约》履约审议，残疾人事业国际影响力得到新提升。

中国残奥代表团在第14届残奥会上以95枚金牌、231枚奖牌位居金牌、奖牌榜首位，实现了残奥会“三连冠”，创造了中国残疾人体育的新辉煌。党中央、国务院向代表团发出贺电，海外媒体以“伦敦之王”和“中国时刻”盛赞中国残疾人运动员的突出表现和中国残疾人事业的巨大成就。

联合国残疾人权利委员会于今年9月在日内瓦对我国履行《残疾人权利公约》情况的首次报告进行审议。委员会在结论性意见中充分肯定我国为履行《公约》所做出的积极努力，高度评价我国在残疾人扶贫、无障碍环境、残疾儿童保护等方面取得的成就，并就进一步完善残疾人事务法律法规，加强和改进残疾人基本公共服务以及建立履约监督机制等提出建议。我们将以开放的态度积极吸收其建设性意见，促进《公约》的全面履行，更好地维护和保障残疾人合法权益。

成功举办“消除障碍·促进融合”国际论坛并发表北京宣言。回良玉副总理、邓朴方副主席到会致词，深刻阐述了中国政府高度重视残疾人事业的立场，呼吁各国政府和国际社会保障残疾人平等权利，实现公正、包容、惠及所有人的发展。参与支持联合国亚太经社会第三个“亚太残疾人十年(-2022年)”活动，张海迪主席荣获联合国亚太经社会颁发的“亚太残疾人权利领袖奖”。联合国秘书长潘基文高度评价中国政府和残疾人组织在中国及国际残疾人事务中的引领作用。

艰辛的工作历程使我们深深体会到，党中央、国务院的亲切关怀和高度重视是残疾人事业健康持续发展的根本保证。一年来，中央有关部门出台了一系列对残疾人事业具有长远性、根本性意义的政策、法规和文件。地方党委、政府把保障和改善残疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性强，解决了大量残疾人迫切希望解决的困难和问题。广大残疾人和残疾人工作者的团结奋斗是残疾人事业健康持续发展的强大动力。一年来，主席团成员深入基层倾听残疾人呼声，研究破解发展难题。地方残联工作生动活泼、锐意进取，创造出许多新鲜经验，极大地丰富了残疾人工作实践。广大残疾人工作者求真务实、忘我工作，在各自的岗位上创造了新的业绩。在这里，我代表中国残联执行理事会，向同志们致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和问题，我将在第二部分进一步加以阐述。我们一定要在党的十八大精神指引下，以对残疾人高度负责的精神，努力把各项工作做得更好。

【残联发言稿范文】。

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。各级残联要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想认识统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，全面把握和落实党的十八大对残疾人事业的新要求，推动残疾人事业再上新台阶。

(一)要坚定不移走中国特色残疾人事业发展道路。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。改革开放以来，特别是党的十六大以来，在党中央、国务院的高度重视下，在回良玉副总理、邓朴方副主席的正确领导下，残疾人事业取得了新的历史性成就。党中央、国务院印发了《关于促进残疾人事业发展的意见》，全国人大常委会修订了《残疾人保障法》，残疾人事业政策法规体系更加完备，残疾人社会保障、康复、教育、就业、扶贫、托养、文化体育、维权、无障碍等基本公共服务全面拓展，建立和完善了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。实践证明，我们走上了一条适合中国国情、融合国际先进理念的中国特色残疾人事业可持续发展道路。探索中国特色残疾人事业发展道路，是三十多年来残疾人事业最重要的实践成果，也是我们在新时期仍须付出艰辛努力的历史任务。

党的十八大报告为残疾人事业发展描绘了美好的前景。全面建成小康社会，将为改善残疾人状况、保障残疾人平等权利、促进残疾人全面发展提供坚实基础：国民生产总值和城乡居民人均收入翻一番的发展目标，将为残疾人事业发展提供更加雄厚的物质基础;坚持维护社会公平正义、坚持走共同富裕道路、坚持促进社会和谐等基本要求，将为残疾人事业发展提供更加有利的政策环境;明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”，将残疾人两个体系纳入“五位一体”的总布局，为残疾人事业发展提供了历史性的机遇。

同时，我们也要清醒地认识到，残疾人和残疾人工作还面临很多困难和问题，与全面建成小康社会的目标相比还存在很大差距：20残疾人小康实现程度仅为63.1%，与全国全面小康实现程度相差17个百分点;残疾人家庭人均收入仅为全国平均水平的一半左右，随着城乡居民收入的快速增加，残疾人与社会平均水平的绝对差距还有可能继续拉大;残疾人在康复、教育、就业、社会参与等方面还面临很多困难和障碍，残疾人事业城乡区域发展不平衡等问题还相当突出。因此，我们决不能盲目乐观，要时刻保持清醒头脑。我们要在党的十八大精神指引下，进一步增强忧患意识和紧迫感，坚定不移走中国特色残疾人事业发展道路，推动残疾人事业再上新台阶，帮助广大残疾人和全国人民一道实现幸福美好的“中国梦”，为实现全面建成小康社会的目标做出新的贡献。

(二)以科学发展观统领残疾人事业全局,提高科学化管理水平。

科学发展观是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。我们要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，更加自觉地运用科学发展观指导残疾人工作，提高残疾人事业科学化管理水平。

要更加自觉地坚持以发展为第一要义，一心一意、聚精会神地推动残疾人事业又好又快发展。要更加自觉地坚持以人为本的核心立场，充分尊重残疾人的主体地位，注重发挥残疾人的积极性、主动性和创造性。要把改善残疾人状况、保障残疾人权益、促进残疾人全面发展作为残疾人工作的根本出发点和落脚点，把残疾人满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量残疾人工作的标准。要更加自觉地坚持全面协调可持续的基本要求，深刻认识残疾人事业仍是经济社会发展中的“短板”这一现实，加大公共资源投入，加强制度建设和制度衔接，努力缩小残疾人事业与经济社会发展水平的差距，实现残疾人事业的可持续发展。要更加自觉地坚持统筹兼顾的根本方法，更好地兼顾残疾人多元化的利益诉求，更好地统筹城乡区域残疾人事业的均衡发展，更好地将国内残疾人工作与履行联合国《残疾人权利公约》有机结合。

(三)健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。

党的十八大明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”，这是当前和今后一个时期残疾人事业的战略任务。要认真实施《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，确保在20搭建起两个体系基本框架，到20实现残疾人社会保障和公共服务水平及均等化程度显著提高，推动各方面的制度安排更加定型、更加完善。

健全残疾人社会保障和服务体系，一要努力提高残疾人社会保障水平，切实保障残疾人基本生存权。当前特别要解决好重度残疾人社会救助、残疾人社会福利制度建设、农村残疾人扶贫开发和危房改造等基本需求问题，使发展成果更多更公平地惠及残疾人，让每一个残疾人都过上体面的、有尊严的生活。

二要有效扩大公共服务供给，着力保障残疾人的发展权。要更加重视残疾人人力资源的开发，千方百计促进残疾人就业，努力增加残疾人收入，尽快缩小残疾人收入与社会平均水平的差距。要加快普及残疾人基本康复服务，不断提高残疾人受教育水平，丰富残疾人精神文化生活，促进残疾人充分参与社会，为残疾人平等权利的实现和全面发展创造更好的环境和条件。

三要努力推进制度定型，为残疾人社会保障和服务体系可持续发展打下基础。要推动建立与经济发展和政府财力增长相适应的残疾人基本公共服务财政支出增长机制，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的服务供给模式。要抓紧制定实施各类残疾人服务机构设施建设、设备配置、人员配备、服务规范等标准，不断提高服务规范化、专业化、信息化水平。要建立残疾人公共服务需求表达、监测评价和监督问责机制，强化残疾人对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权，办残疾人需要、残疾人欢迎、残疾人满意的公共服务。

全党全国各族人民正在党的十八大精神指引下，朝着全面建成小康社会的目标奋勇前进。我们必须紧紧抓住这一历史机遇，凝聚力量、攻坚克难，实现残疾人事业的跨越发展，促进残疾人状况的根本改善，帮助广大残疾人和全国人民一道共创共享更加幸福美好的生活，向党和人民、向广大残疾人及其亲属交出一份合格的答卷。

【残联发言稿范文】。

是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是全面推动残疾人事业发展的重要一年。残疾人工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观统领残疾人事业全局，全面落实党的十八大对发展残疾人事业的要求，深入实施《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人状况，不断加强残联思想、组织和队伍建设，在全面建成小康社会进程中迈出新步伐。要重点做好以下三个方面的工作：

(一)全面深入实施《残疾人保障法》，营造自觉维护残疾人权益的社会环境。

落实全国人大常委会《残疾人保障法》执法检查报告和立法后评估报告提出的建议和措施，认真研究解决残疾人权益保障中的突出问题，促进残疾人政治、经济、社会、文化等平等权利更好地实现。落实《无障碍环境建设条例》，全面加强无障碍建设。推动《残疾预防和残疾人康复条例》制定进程和《残疾人教育条例》修订工作。指导地方完成《残疾人保障法》实施办法修订工作。广泛开展普法宣传，进一步增强全社会发展残疾人事业、维护残疾人权益的法律意识。加强残疾人法律救助，做好残疾人信访工作。

(二)紧紧围绕《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，扎实推进两个体系建设。

各地要积极推动将残疾人基本公共服务纳入政府基本公共服务规划，并在国家规划的基础上拓展服务范围、提高基本标准、细化政策措施、落实保障工程、明确支出责任。要创新工作思路和方法，实现残疾人两个体系与相关制度的有效对接，进一步分解任务、细化实施方案、量化评估指标，高质量完成业务领域工作，逐步实现残疾人社会保障和服务的全覆盖、均等化。

1.加强残疾人专项社会保障制度建设，提高残疾人社会保障水平。

落实残疾人社会保险补贴制度，帮助残疾人普遍加入基本养老和基本医疗保险。推动辅助器具适配等更多残疾人康复医疗项目纳入城乡医疗保障范围。加大重度残疾人、一户多残、老残一体等困难残疾人家庭和低收入残疾人家庭的救助力度。全力推进贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度建设。实施残疾人家庭无障碍改造。加快发展残疾人托养服务。

2.全面推进残疾人服务体系建设，有效扩大公共服务供给。

制定实施残疾人康复机构管理指导意见，深化康复机构规范化建设。继续推进“建立完善康复医疗服务体系”试点工作。加大康复人才培养工作力度，做好康复人才管理信息系统建设和新职业申报。推动社区康复规范发展，着力加强残疾儿童家长学校工作。实施好残疾儿童康复等重点康复工程。开展0-6岁儿童残疾筛查工作试点，积极开展残疾预防。

启动“残疾儿童少年义务教育攻坚计划”，逐步解决未入学残疾儿童少年就学问题，推进全面普及残疾儿童少年九年义务教育。加强特教师资培养，组织实施“特殊教育学校二期建设规划”。做好盲文手语研究、规范和推广。继续实施彩票公益金和交通银行扶残助学项目。

完善残疾人就业税收优惠和残疾人就业保障金征收使用管理政策。落实残疾人集中就业单位专产专营和政府采购优先等政策。切实推进残疾人按比例就业工作，推动党政机关建立岗位预留制度;倡导用人单位积极开发适宜残疾人的就业岗位。完善残疾人就业奖励制度，对超比例安排残疾人就业的单位给予奖励。积极扶持残疾人创业。加强残疾人职业培训，保障有就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训。

实施《农村残疾人扶贫开发纲要(2011-年)》，加强对农村贫困残疾人务农生产的扶持，对从事特色种养殖业的残疾人在土地流转、农资补贴、农机具购置等各环节给予优惠。加强农村贫困残疾人金融服务，建立残疾人扶贫贷款风险担保机制。加强残疾人扶贫基地和专业合作社建设，辐射带动农村贫困残疾人发展生产增加收入。加大对农村残疾人转移就业的扶持力度，对外出务工的农村残疾人进行专项技能培训。开展农村贫困残疾人实用技能培训。继续实施彩票公益金农村残疾人危房改造项目。

贯彻落实《关于加强残疾人文化建设的意见》，推进残疾人文化服务制度化、系统化。继续开展残疾人文化周、残疾人文化进社区活动，组织第八届全国残疾人艺术汇演，开展文化助残公益行动，推动残疾人文化产业发展，加强残疾人文化艺术对外交流，推进全国残疾人文化体育建设示范市创建。

继续实施“自强健身工程”。举办第三届“残疾人健身周”，推进残疾人自强健身示范点建设，普及推广残疾人体育健身项目和健身方法，研制残疾人体质测定标准。实现特奥运动员增长5万人的目标。组织群众性体育比赛，组团参加第10届冬季特奥运动会和第22届夏季聋奥会等国际赛事。加强残疾人体育专业人才培养和运动员保障制度建设。

3.强化支撑条件，培育两个体系可持续发展机制。

加强专门协会和社区残协建设，活跃基层残疾人工作。深入探索社团法人体制下做好专门协会工作的模式，坚持工作重心向基层、农村倾斜，积极开展残疾人急需、受益面大、效果好的服务活动，探索建立单类残疾人服务示范点。落实全国城乡社区残疾人组织建设经验交流会的要求，深入贯彻《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》，制定残疾人专职委员工作规范，提升服务能力和水平，推动城乡社区残疾人工作转型升级、更加扎实和活跃。

融入“学雷锋”和“三关爱”志愿服务大局，深入开展“关爱残疾人志愿服务阳光行动”。壮大助残志愿者队伍，落实注册志愿者登记管理制度，推进志愿助残活动的规范化、常态化、长效化。支持中国残疾人福利基金会广泛动员社会力量，积极筹募资金和物资，为残疾人提供急需和切实的帮助。做好中国狮子联会工作。加强对残疾人社会组织的培育和能力建设，以购买服务等方式支持社会组织承担适合的残疾人基本公共服务事项，鼓励社会资本和市场主体参与发展残疾人服务业，推动建立多元化的残疾人服务提供模式。

积极开拓资金来源渠道，加大残疾人事业经费保障力度;实施重点项目绩效考评，提高资金使用效益。制定残疾人康复和托养服务机构建设和服务标准。推进重大科技项目研究。全面启动残疾人人口综合数据库建设。规范统计工作，做好年度残疾人状况监测。研究建立残疾人基本公共服务水平监测评价机制。继续推进对西藏、新疆、新疆生产建设兵团等地对口支援工作，支持中西部地区、贫困地区、赣南等原中央苏区(县)残疾人工作，促进城乡区域残疾人两个体系均衡发展。

积极参与和推进联合国“亚太残疾人十年(2013-2022年)”战略目标的实施。做好参加209月第68届联合国大会和关于残疾人融合发展的政府高级别会议的准备工作。积极开展对外残疾人人权对话和宣传。

(三)以各级残联换届为契机，进一步加强残疾人工作队伍思想、组织和作风建设。

依照《中国残疾人联合会章程》的规定，筹备召开中国残联第六次全国代表大会，认真总结过去五年残疾人工作的成就和经验，对未来五年残疾人事业的发展做出部署。贯彻落实中组部加强残疾人工作干部队伍建设有关文件精神和中国残联的总体部署，如期圆满完成地方残联换届工作。

认真组织学习《人道主义的呼唤》，加强残联干部队伍的思想、作风和能力建设，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德。《人道主义的呼唤》已经出版四辑，收录朴方同志近30年来的重要文稿355篇，生动记述了改革开放以来残疾人事业的发展历程，总结了中国特色残疾人事业的发展规律，是朴方同志带领广大残疾人、残疾人工作者在社会主义中国发展和实践人道主义思想、开创中国特色残疾人事业发展道路的理论结晶。各级残联要认真组织学习《人道主义的呼唤》，结合落实《全国残联系统干部教育培训计划》和《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》，进一步加大教育培训力度，使广大残疾人工作者切实提高思想理论水平、改进工作作风，为残疾人事业持续、健康发展提供组织保障。

中国特色残疾人事业伴随着改革开放和社会主义现代化进程蓬勃发展，取得了举世瞩目的历史性成就。在全面建成小康社会的新征途上，残疾人事业必将谱写新的辉煌篇章。让我们在以习近平同志为核心的党中央领导下，以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作，推进残疾人事业发展取得新的更大成就，为实现全面建成小康社会的宏伟目标做出新的更大贡献，以优异成绩迎接中国残联第六次全国代表大会胜利召开!

在市安委会第二次全体会议上的讲话稿

省十届人大三次会议以来,省人大常委会在中共贵州省委领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻中央9号文件和省委15号文件精神,始终坚持正确的政治方向、坚持民主集中制、坚持走群众路线,按照中央的部署和省委的要求及省十届人大三次会议提出的各项任务,切实履行宪法和法律赋予的职责,推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设,为实现贵州经济社会发展的历史性跨越创造良好法制环境,做了大量工作,取得了明显成效。

一、扎实开展保持共产党员先进性教育活动,不断提高常委会依法履职能力。

通过先进性教育活动,常委会党组成员及机关全体党员受到一次深刻的理想信念教育和党性锻炼,进一步增强实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性和坚定性,在保持党的先进性、加强党的执政能力建设的认识上有了新提高;进一步增强了加强自身建设、提高依法履行职责的能力,在解决突出问题、建立新形势下人大机关广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有了点击查看本资料原创网站更多文章新举措;进一步增强在中国共产党领导下建设中国特色社会主义的信念,在坚持党的'领导、人民当家作主和依法治国有机结合方面有了新进展;进一步增强坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的信心,在完善人大工作制度、密切同人大代表和人民群众的联系方面有了新成效。

二、充分发挥人大代表的作用,进一步加强和改进代表工作。

在中央9号文件和省委15号文件精神指导下,代表工作取得了新的成效。进一步拓宽代表知情渠道,切实保障代表的知情权。我们向代表寄送《中国人大》、《人大论坛》、《贵州省人大常委会公报》,“一府两院”向代表小组提供政府公报、法院要情、检察要况,省统计局向代表小组提供季度、半年度、年度经济和社会发展统计资料。增加列席常委会会议的代表名额,坚持邀请代表参加常委会、专委会的执法检查和立法、工作调研。主任会议成员下基层调研,坚持同代表座谈,听取代表的意见。

加大督办力度,提高代表议案和建议、批评、意见的办理质量。主任会议对省十届人大三次会议期间代表提出的建议、批评和意见进行认真研究,把代表提出的关于提高煤炭资源税税额、加快黔西南州“一路两桥”建设、净化学校环境打击危害青少年的违法犯罪行为、尽快制定并落实贫困地区义务教育阶段“两免一补”政策4件建议作为主任会议督办件;把代表提出的关于非公有制经济发展、民办教育、农村看病难等9件建议作为代表跟踪督办件,交省人民政府办理,要求省人民政府及有关部门充分听取代表意见,认真研究办理,及时答复代表。省人民政府及有关部门高度重视,多次深入实际进行调研,反复听取代表意见。有关专门委员会加强跟踪督办,了解办理情况。办理完毕后,常委会和部分领衔代表同省人民政府及有关承办部门进行座谈,听取办理情况汇报,进一步征求代表的意见。由于督办力度加大,工作认真细致,办理质量明显提高,领衔代表表示满意。根据代表的建议,从2005年5月1日起,我省煤炭资源税税额统一提高到每吨2．5元;从2005年起,省财政新增安排1亿元资金对全省农村义务教育阶段186万名贫困家庭学生全面实行免交书本费和杂费,新增安排6200万元专项资金解决贫困寄宿生生活补助。

改进代表活动方式,积极探索代表在闭会期间履职的有效途径。按照“小型、专题、深入、实效”的要求,根据代表意向,确定主题,组织代表开展视察和调研。着重就稳定农业生产资料和农村消费品价格、病险水库治理、农村人畜饮水、失地农民安置、社会治安综合治理、精神文明建设等老百姓关心的问题,深入各市州地开展视察。受全国人大常委会委托,组织在黔全国人大代表围绕农村电网改造、合作医疗、工程性缺水、“两基”教育、制定“十一五”规划等问题开展视察和专题调研,并完成了澳门全国人大代表视察团在黔视察的协调服务工作。

三、坚持以人为本、民主立法,提高立法质量。

常委会始终坚持以人为本、民主立法,注重提高立法质量。去年共制定、修订地方性法规15件,作出具有法规性质的决议1件。这些法规包括:实施民族区域自治法若干规定、实施归侨侨眷权益保护法办法、实施残疾人保障法办法、实施水法办法、城市公共客运交通特许经营权管理条例、民办教育促进条例、渔业条例、测绘条例、人才市场条例、文物保护条例、发展中医药条例、预防职务犯罪工作条例、司法鉴定条例、各级人民代表大会代表选举条例、省人大常委会讨论决定重大事项的规定、关于预防和防止家庭暴力的决议。批准贵阳市和民族自治地方的法规11件,批准废止1件。这些法规的公布施行,为实现我省经济社会发展的历史性跨越进一步提供了法制保障。

按照民族区域自治法和国务院实施民族区域自治法若干规定的要求,制定我省实施民族区域自治法若干规定,是关系加快我省民族自治地方经济社会发展,促进各民点击查看本资料原创网站更多文章族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大事。我们从2001年起着手前期调研工作,2003年列入立法规划,历经四年三审,于2005年9月第十七次常委会顺利通过。这是我省第一部贯彻实施民族区域自治法的地方性法规,该法规既维护国家法制统一,符合中央精神,又联系贵州实际,体现地方特色,具有较强的可操作性。

制

领导在第五次残联全体会议上的讲话

同志们：

区政府决定在年中召开本届政府第二次全体会议，主要任务是：贯彻落实市四套班子领导来我区集体调研座谈会和区四套班子务虚会议精神，回顾总结上半年工作，认真分析存在的困难和问题，研究部署下半年工作，突出重点，力攻难点，狠抓落实，确保完成全年目标任务。下面，我讲三个方面的意见：

一、对今年上半年工作的基本估价。

今年上半年，全区上下紧紧围绕区委一届三次全体（扩大）会议和区一届人大二次会议确定的各项目标任务，努力克服宏观政策趋紧、要素瓶颈制约严重等困难，知难而上，破难而进，经济建设和社会事业继续保持良好的发展态势，基本实现了时间、任务“双过半”。全区实现生产总值61.8亿元，比上年同期增长18.6%，完成全年目标的50.5%；一、二、三产业增加值分别达到4亿元、34.4亿元、23.4亿元，同比分别增长7.5%、18.3%和21.2%，分别完成全年目标的41.7%、52.2%和49.9%；完成全社会固定资产投资27.5亿元，同比增长35.1%，完成全年目标的50.5%；完成财政总收入3.85亿元、其中地方财政收入1.74亿元，同比分别增长28.2%和26.1%，分别完成全年目标的49.58%和47.2%；城镇居民人均可支配收入达到7234元、农民人均现金收入达到3712元，同比分别增长17.9%和15.1%。具体反映在五个方面：

1、经济发展保持强劲增势。上半年，在宏观政策趋紧的形势下，一、二、三产业仍保持了全面增长的良好态势。一是工业经济高位快速增长。认真实施“工业强区”战略，紧紧抓住技改投入、规模企业培育、企业上市、品牌建设等关键，出台扶持工业经济发展的政策措施，工业经济高开高走、高位运行。完成全部工业总产值198.08亿元、工业增加值30.49亿元,同比分别增长25.6%和24.1%。技改投入增幅较高，完成工业性投入17.99亿元，同比增长55.8%，其中3000万元以上项目投资额10.28亿元，占全区工业性投入的.57.1%。工业经济运行质量稳步提高，新增规模以上企业36家，总数达到211家，规模以上工业总产值达到56.85亿元、增加值达到11.09亿元、利税5.01亿元、利润3.25亿元，同比分别增长42.9%、51.8%、38%和42%；32家区优强企业完成产值38.54亿元，同比增长46.9%，占全区规模以上工业产值的67.8%。十一项经济效益考核指标得分为254.23分，比上年同期提高25.46分，居全市三县二区首位。企业上市实现零的突破，美欣达公司股票发行申请获中国证监会审核通过。品牌工程建设成效明显，“金洲”、“美欣达”、“珍贝”荣获“中国驰名商标”称号。二是农业产业化经营取得新进展。围绕产业结构调优、发展水平调高、企业竞争力调强的目标，以“一园、一区、一带”产业群建设为载体，大力发展农业产业化经营，区食品加工园基础设施建设已完成道路矿渣回填和桥梁工程建设。五大特色主导产业规模不断壮大，温氏肉鸡产业克服禽流感带来的不利影响实现恢复性增长，养殖户达到393户，饲养量达到483万羽，花卉苗木面积达到1.75万亩，高标准设施蔬菜面积超过8000亩，省级草龟种苗基地已启动建设，全区龟鳖饲养量达到2459万只，2个万亩森林食品基地建设进展顺利。上半年一产产值达到6.22亿元，同比增长6.8%。三是第三产业增势良好。以扩大总量、提升商贸经济的整体运行水平为重点，努力提升市场品位，大力发展新型商贸业态，积极引导现代服务业向农村延伸。完成社会消费品零售总额27.3亿元，同比增长11.2%，市场成交额达到91.1亿元，其中织里童装市场和棉布市场成交额47亿元。

2、东部新区建设破难而进。克服融资趋紧、开发区清理整顿带来的资金、土地等要素制约加剧的困难，进一步加大工作力度，积极拓展融资渠道，千方百计筹集建设资金，加快推进东部新区建设。签订农房拆迁协议2118户，完成拆迁775户，累计投入基础设施建设资金13.5亿元。xx大道等道路、桥梁建设全面铺开，318国道八里店沿线景观整治工程已完成绿化带建设3公里，织里19.8平方公里、八里店9平方公里的工业平台正在加快推进。随着园区道路、桥梁、管网等配套功能的逐步完善，城市框架的不断拉开，园区对产业、项目、人口的辐射、集聚功能逐步增强，各类投资项目快速集聚。上半年，竣工项目达到121项、已投入23.16亿元，在建项目109项、计划总投资51.18亿元，已签约项目32项、计划总投资20.25亿元。

3、开放型经济持续增长。一是招商引资难中有。

文档为doc格式。

在年区安委会全体会议上的讲话稿

同志们：

一、时刻保持高度警醒，绷紧安全生产之弦。

今年以来，全国安全生产形势严峻复杂，重特大事故明显多发，已发生9起，死亡194人，同比增加5起、102人，这种情况是过去一个时期以来设有的，特别是6月21日宁夏银川市兴庆区发生的燃气爆炸事故，造成31人死亡、7人受伤。从全省情况看，虽然全省安全生产四项指标大幅下降，但重点行业领域屡屡重蹈覆辙，二季度建筑施工领域发生17起事故，坍塌和高处坠落占到76.5%：有限空间作业事故集中发生，今年5月7日临夏州发生有限空间中毒室息较大事故，造成4人死亡，庆阳市、陇南市又于6月4日、6月1日发生同类事故，分别造成2人死亡。全区上下要深刻汲取事故教训，进一步深化思想认识，树牢“四个意识”，举一反三、切实把安全生产和防灾减灾工作作为政治责任、政治任务，以对人民高度负责的精神，切实把安全生产和防灾减灾工作抓实抓细抓好，确保全区安全生产形势持续稳定。

二、紧盯重点行业领域，开展风险隐患整治。

当前，我区安全生产仍然面临严峻挑战，各类企业迎来生产旺季，重点项目开足马力施工，学生暑期出行增多，来张游客大幅增加，高温多雨等极端天气多发，登山露营等户外活动增多，各类事故隐患和安全风险交织叠加，燃气安全备受社会关注，安全生产压力持续增加，各乡镇、街道和相关部门要深刻吸取近年来同期事故教训，切实加强重点行业领域安全整治，坚决堵住安全管理漏洞，严防各类事故发生。

二要持续做好重点行业领域安全监管.重点行业领域是安全生产的“牛鼻子”，必须牢牢抓在手上。道路交通领域要紧紧围绕交通事故预防“减量控大”工作，扎实推进“除隐患、查违法、保安全”专项整治行动，加大“三超一疲劳”、面包车超员、电动车违法载人、酒驾醉驾、无证无照行驶、非法载客等违法行为整治力度，确保道路交通安全形势平稳。消防领域要聚焦城市商业综合体、景区景点、集贸市场等人员密集场所，医院、学校、养老机构等高风险、“九小”场所等安全消防重点单位，紧盯用火用电、检维修、建设施工、电气焊和出口通道等重点环节和部位，常态化开展消防安全排查整治和隐患整改，真正做到防大遏小，文化旅游领域要及时发布重大天气预警信息和旅游安全提示，引导游客错峰、安全出行；要加强大型游乐设施、观光缆车等特种设备安全监管和维保质检，适时组织开展全流程、全要素、实战化应急演练，坚决保障游客生命财产安全。建筑施工领域要根据夏季施工特点，盯紧起重机械、深基坑、高支模等重点作业环节，加强一线作业人员安全教育培训和日常管理，严格操作规程，杜绝“三违”行为，全力防范建筑安全事故发生。危化品领域要督促企业落实防火、防爆、防泄漏、防静电等风险防控措施，落实重大危险源安全包保责任，加强危化品生产、储存、运输和废弃处置等全链条监管，推进危化品企业工伤预防能力提升培训工程，强化安全管理；要加强油气储罐、长输管线安全监管力度，严防极端天气造成设备、设施和管线泄漏引发事故。特种设备领域要突出集中供气设施、压力容器，以及人员密集场所的特种设备运行等环节部位，督促相关生产经营单位及时消除事故隐患。其他行业领域也要结合行业领域监管特点，全面落实有针对性的安全生产措施，有效防范各类生产安全事故发生。

三要积极做好防汛抗旱各项工作。当前正值盛夏，强降雨、大风雷电等各类极端天气多发，各级各部门要严格落实防汛责任制，紧盯汛情旱情发展变化，及时进行会商研判，适时启动应急响应，落实直达基层的临灾预警“叫应”机制，确保第一时间采取防范应对措施。要对河坝堤防、水库水电站、涉河重要基础设施的关键部位，以及病险水库、淤地坝等薄弱环节持续开展隐患排查整治，强化巡查防守，做到险情早发现、早抢护、早处置。要健全完善监测预报预警基础设施，加强对灾害性天气的监测预报，加密监测频次，提高预报精度，强化部门会商和分析研判，及时发布预报预警信息，全面提升信息发布的覆盖面、精准度和时效性。同时，要进一步压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、员工岗位责任，严格执行24小时值班和领导带班制度，每个环节、每个流程都要责任到人、落实到位，坚决防范重特大事故发生。

三、压紧靠实各方责任，确保安全形势稳定。

安全生产责任重于泰山，容不得领臾松懈、半点马虎.各级各部门要牢固树立“万无一失、一失万无”的安全理念，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施很抓落实，确保安全生产工作每个环节、每个节点都有人管、有人抓。

一要扛牢党政领导责任.各级各部门主要负责同志要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重点检查亲自参加、重点难点问题及时协调解决；分管负责同志要抓实抓细具体工作，深入一线督导检查，全力以赴查隐患、防事故、保安全。

二要强化部门监管责任。公安、住建、交通运输、商务、市场监管、应急等行业主管部门要按照“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的工作原则，对重点部位和关键环节要真督实查、敢抓敢管，全力抓好本系统本行业安全生产工作。区安委会负责全区安全生产工作的协调、调度，检查和督导，该督办的督办，该通报的通报，各级各部门要对督查反馈问题及时整改落实，决不允许推诿扯皮、拖延懈怠。

三要压实企业主体责任。企业要严格落实各项规章制度和操作规程，加大安全投入和培训力度，确保安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”，坚决做到安全设施不达标不得生产、工艺流程不达规不得经营，相关行业主管部门要通过安全培训、执法检查，行政处罚等手段，激励和引导企业主动承担其安全生产的主体责任和社会责任，筑牢安全生产第一道防线。

四要加大追责问责力度。司法部门要对发生的各类安全事故全面开展责任倒查，严肃追究生产经营单位及个人的事故，法律责任。行业执法部门要对企业主体责任落不实，隐患整改不到位、不执行安全规范的经营业主予以严处重罚。纪检部门对工作不实，履职尽责不到位的部门单位和个人及时子以通报、问责，情节严重的给予党政纪律处分，做到依法依纪、绝不姑息。

同志们，安全生产责任重大、任务艰巨。各级各部门要从保安全、防风险、护稳定的大局出发，以更高的站位、更实的举措、更严的标准，持之以恒抓好安全生产工作，为推动全区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

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年在县扶贫开发领导小组全体会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开县扶贫开发领导小组2020年第二季度全体会议，主要目的是，学习贯彻习近平总书记在x、x调研时和参加x代表团审议时重要讲话及对x整族脱贫的重要批示精神，贯彻落实x市脱贫攻坚大调研座谈会会议精神，听取各专责小组书面汇报，分析全县脱贫攻坚形势，研究部署下步脱贫攻坚工作。

刚才，我们组织学习了习近平总书记在x、x调研时和参加x代表团审议时重要讲话及对x整族脱贫的重要批示精神，通报了市、县脱贫攻坚调研情况和预兑现2019年脱贫攻坚奖惩情况，x副书记对下步工作进行了安排部署，x书记就高质量完成脱贫攻坚各项任务作了强调，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高政治站位，增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感。

脱贫攻坚到了决战决胜的关键时刻，全县上下必须深刻认识到，决胜全面小康最关键的一仗在脱贫攻坚，越到最后越要绷紧这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松，决不能有盲目乐观、疲惫厌战思想和过关心态。习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话，是我们做好脱贫攻坚工作的根本遵循，各乡镇各单位各部门要深入领会精神实质，切实提高政治站位，统一思想行动，坚决贯彻落实党中央、省和x市各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强打赢脱贫攻坚战的行动自觉和思想自觉，切实增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感。要保持脱贫攻坚政策稳定，多措并举巩固成果，进一步提振攻坚精气神，一鼓作气、一抓到底，发起最后总攻，确保完成决战决胜脱贫攻坚任务。

今年是我县成立x周年，全县各乡镇各单位各部门，要把脱贫攻坚和县庆献礼结合起来，统筹兼顾，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地。

二、巩固提升成果，确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官战。

各乡镇各单位各部门要紧紧盯住今年脱贫摘帽目标，集中力量对全县x个贫困村、x户x名贫困群众开展地毯式“回头看”全面核查，着力在义务教育保障、医疗保障、住房保障、饮水安全保障和产业扶贫、基础设施建设、村级集体经济上下功夫、做文章。

（一）巩固脱贫成果精准防贫。一要持续增加贫困群众收入。增收的关键具体是在产业和就业上，要加大产业扶贫力度，精准落实产业奖补政策。种养业发展周期较长的，要注重长期培育和支持，推进产业扶贫综合服务，组织好产销对接。要扩大就业渠道，增设临时性扶贫岗位，安置贫困劳动力就业。这些工作，村“两委”干部、驻村工作队员和帮扶联系人一定要抓好跟踪落实，做好核算。二要加强返贫监测预警。特别是对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减，或支出骤增户加强监测，提前采取针对性帮扶措施，不能等他们返贫了再补救。三要开展扶贫扶志扶智行动。要在贫困户中培育一名“明白人”，把享受资金、政策扶持列出一张“明白卡”，既要让贫困群众搞清楚享受的政策，也要让他们明白县委、政府为他们脱贫想了什么法子、做了哪些工作。要强化典型示范，增强贫困群众自我发展的意识、信心和能力，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

（二）提升脱贫攻坚管理水平。一要加强资金项目管理。在资金管理上，要在确保贫困村完成脱贫攻坚任务的基础上，适当调整扶贫资金使用范围和结构，加大对非贫困村脱贫攻坚的支持力度。要加大对扶贫小额信贷的使用监管，确保贷得出、收得回，有效防范风险。要按照省、x市要求做好电子化动态监管，完善扶贫资金使用管理有关规定。在项目管理上，要在去年完成项目库建设的基础上进一步检查完善，提升全县扶贫项目管理水平。二要加强建档立卡信息管理。贫困户表卡册的问题强调过很多次了，为什么还出现这样那样的问题？这项工作县扶贫办要牵头抓好，各有关成员单位要配合到位，三级扶贫信息员队伍培训要确保全覆盖，要把x脱贫攻坚大数据平台、x扶贫app等信息系统完善好，各乡镇和重点村信息员，至少要在县指挥部每月集中统一办公1次，做好账账相符，确保建档立卡数据问题不过夜、过夜前要清零。三要加强“一帮一联”工作。要继续打牢“一帮一联”工作基础，全面压实驻村工作队和帮扶责任人责任，严格落实“四不摘”要求，紧扣“十一有一低于”各项指标查漏洞、补短板。所有定点帮扶单位要根据实际组建强化本单位帮扶工作组力量，继续规范“一户一册一卡”登记，提升建档立卡数据质量。

（三）扎实抓好脱贫攻坚问题整改。一要抓好新发现问题整改。要全力推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、省“四合一”和市“六合一”实地考核发现问题整改，下大力气解决脱贫攻坚反复出现、普遍存在以及群众反映强烈的问题，全面梳理归类，建立问题清单，制定整改方案，拿出过硬措施、逐项对照整改，确保x月底前全面完成整改。二要巩固已整改问题成果。去年以来，我们强化问题整改，已全面完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改任务，但我们不能“头痛医头、脚痛医脚”，这头问题解决了，原来的问题又有了，要继续巩固提升整改成果，制定完善长效机制，坚决防止问题反弹。三要扎实做好“一巩固”“三结合”工作。在巩固脱贫攻坚成果的同时，我们要结合明察暗访、督导调研和平时考核，统筹抓好考核评估，扎实做好查漏补缺，确保脱贫攻坚各项措施落地落实。

（四）凝聚脱贫攻坚工作合力。一要鼓励社会力量参与脱贫攻坚。继续深入推进“千企帮千村”、“扶贫日”等系列活动，广泛动员民营企业、社会组织、爱心人士等社会各界力量参与脱贫攻坚。二要大力推进消费扶贫。持续完善农产品流通企业和规模种植养殖基地大数据库，整合农产品资源，加快打造消费扶贫产销对接平台，畅通流通渠道。多渠道拓宽农产品销路，创新线上线下“立体营销”，搭建电商平台打出品牌效应。三要统筹定点帮扶力量。要主动服务区直、市直部门开展定点帮扶，切实提高帮扶成效。

三、强化组织保障，确保脱贫攻坚各项工作落地落实落细。

要坚持把脱贫攻坚与基层党建、乡村振兴、社会治理等工作结合起来抓，统筹抓。

一要在党建引领促脱贫上发力攻坚。习近平总书记指出，脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。要落实县乡村三级书记抓脱贫责任，各乡镇、各专责小组要扛起主体责任和行业部门职责，主要领导既要挂帅、又要出征，既要部署、更要抓落实。分管领导要具体抓，一级抓一级，层层压实责任。要确保网格化推行到点，压实县包乡、部门包村、乡镇包自然村、工作队包小组、帮扶干部包户的网格化五级包干责任，定人定时定责任定效果的“五包四定”清单工作制，倒排时间推进。要确保人员力量配备到村，特别是县四家班子领导要带头下沉一线，深入挂点乡镇、村屯督促指导。要确保考评机制关联到人，将扶贫成效与干部考核挂钩，对考核优秀者在提拔、晋升、绩效奖励方面给予优先考虑。要确保宣传报道鼓舞到位，脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好，要重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署，宣传各乡镇各单位统筹推进脱贫攻坚工作的新举措好办法，宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事，唱出恭城脱贫攻坚好声音，传递恭城正能量。

二要在乡村振兴和脱贫攻坚结合上发力攻坚。习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。抓脱贫就是抓发展，乡村振兴必须首先打赢脱贫攻坚战。我们要积极做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，通过实施田园综合体建设，打造乡村振兴“最美幸福乡村屯”等，为脱贫攻坚补短板、强弱项，把乡村振兴的有关支持政策优先向贫困村（户）倾斜，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。

三要在创新社会治理助推脱贫攻坚上发力攻坚。要把创新治理模式、提升治理水平作为助推脱贫攻坚的有力抓手，以基层党组织为核心，持续推行“三心三治一守”社会治理新模式，倡导全县人民崇尚忠孝心、敬畏心、互助心，实现自治、法治、德治，将脱贫攻坚工作与综治平安建设工作紧密结合、协调推进，让群众在平安中安心发展，在发展中享受平安，有力增强脱贫攻坚的成效。

工会主席一次全体会议上的讲话稿

尊敬的各位家长：

大家晚上好！

今天，大家能在百忙之中前来学校参加这次家长委员会会议，这是对我校教育教学工作的最大支持和厚爱，在此，我代表全校师生员工对大家的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

目前，学校占地35.2亩，总建筑面积17440平方米。现有在校小学生2300多名，在职教师108人。

近年来，虽然我们学校面临“学生拥挤、老师不足、活动场地狭小、配套设施不完善”等诸多问题，但是，在上级主管部门的正确领导下，在社会各界的大力支持下，在全体学生家长的密切配合下，全校上下一心，求真务实，各项工作成绩突出，学校教育教学质量稳步提高，学生综合素质全面发展，学校品牌影响力日益扩大，实现了学校的可持续健康发展。学校先后荣获“全国养成教育实验学校”、“山东省教学示范校”、“山东省艺术教育示范学校”、“潍坊市师德教育先进集体”、“潍坊市素质教育工作示范学校”等多项荣誉称号。

在新的学年，我校教育教学工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以实施生活教育整体改革为载体，以课堂教学研究为重点，以校本教研为切入，全面实施素质教育；狠抓师德师风建设，规范办学行为，实现轻负高质发展；强化办学特色，精心打造学校品牌，着力形成丰厚的文化底蕴，努力创办一所学生喜欢、家长满意、教师幸福的理想学校。

关于今年的工作，我想向各位家长重点汇报一下六个方面：

1、坚持齐抓共管，提升学校安全系数。学校安全工作在当前已引起市委市政府和全社会的高度关注，是一项长期而艰巨的任务，是我们学校工作的重要组成部分，也是提高我们学校核心竞争力的有效保障。如果一个学校连安全都得不到保障，其他工作就无从谈起。因此，我们本着“齐抓共管，安全第一”的原则，继续开展创建“平安校园”活动。要按照“分级负责、分级管理”原则，抓好日常安全管理工作，我们既要认真地教好书育好人，又要切实肩负起保护学生安全的重要职责，把安全责任落实到每一个岗位，落实到每一个部位，落实到每一环节，切实做到“校内零伤害，学生零犯罪”，确保不发生任何校园不安全事故。

2、坚持育人为本，提升素质教育水平。新学年，我们要继续以习惯养成教育、生活教育为载体，深入开展学生德育教育系列活动，继续以“习惯银行评价手册”为平台，在学生自评、小组互评、带班督查的基础上，通过开展习惯养成加强月、习惯养成星级达标卡、习惯养成专项督查等活动，进一步深化学校习惯养成教育工作，让良好习惯成为实验小学全体师生的目标和指南，实现学校习惯养成教育的新突破。要牢固树立健康第一的思想，确保学生体育课、“快乐大课间”等体育活动时间，不断提高学生的体质健康水平。

3、坚持改革创新，提升学校发展活力。改革需要创新，创新就有活力。我校要继续扎实开展各项科研工作，通过各种途径努力提高每一位教师的业务素养和科研水平。今年，我校要围绕“生活教育、童子功教育、现代学校制度改革”重点搞好三项课题实验。