地税局亮点工作汇报（专业15篇）

工作汇报可以帮助我们总结工作中的成功经验和失败教训，为今后的工作提供经验借鉴和指导。了解他人的工作汇报范文，可以让我们更好地认识自己的不足和改进空间。

地税局廉政工作汇报

7、2008年局党组连续被区委表彰为先进驻区党组织，2009年被区委表彰为“五强班子”。

加强领导形成共识。

广安区地税局内设7个股室，下辖11个基层单位，144名干部职工，肩负着全区43个乡镇、街道办处8800余户纳税户的地方税收征管任务。局班子充分认识到反腐倡廉的重要性和紧迫性，在“团结决定力度、思路决定出路、态度决定高度”的思想指导下，成立了党风廉政建设领导小组，下设办公室于监察室，负责全区地税系统党风廉政建设的日常工作，提出了“敬业奉献、和谐聚力、拼搏求实、诚信服务、勤俭自强、秉公清廉、奋力争先”的地税文化理念；此后，又提出“忠诚奉献，勤俭自强，秉公清廉，勇于争先”的地税廉政文化理念。在先进文化理念和昂扬向上的地税精神的激励和鼓舞下，逐步形成了以崇高的目标激励人、以规范的管理培育人、以先进的力量引导人、以高尚的品德熏陶人、以严明的纪律约束人的健康向上的良好氛围。

健全制度规范行为。

1度、经费管理制度、票证监管制度、监察审计制度、办案管理制度等30余个制度和规定；针对基层纪检监察工作中的薄弱环节，有针对性地制定、修订和完善了大宗物品采购及大额资金使用管理暂行办法、重大事项纪检监察部门参与制度、基层单位经费监督管理制度、税务人员工作纪律规定、风纪督查考核制度、税务人员8小时外监督管理制度以及基层单位税收执法监察管理制度。在落实和考核上，坚持以制度促管理，以制度促规范，做到落实制度与落实年度工作相结合、与落实重点工作相结合、与落实中心工作相结合，使各项制度在工作中得到了较好地实施。

强化学习深入推进。

广安区地税局将廉政教育作为一项基础和经常性工作，组织全体干部职工认真学习了《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》以及中省市区有关党风廉政的学习材料，引导广大地税干部树立正确的人生观、权力观和名位观，打牢清廉做人的思想基础，形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉的浓厚氛围。通过收看警示电教片、参观小平故居教育基地开展警示教育，教育干部算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”，通过“对比式”、“家庭式”的教育方法使廉洁自律意识和法制意识深入人心，让廉政文化占领地税干部的思想阵地，提高干部职工的思想道德素质，增强法纪观念和拒腐防变能力。

创新载体丰富内涵。

广安区地税局把地税廉政文化建设作为惩治和预防腐败的重要内容、党风廉政建设的重要形式、地税文化建设的重要举措狠抓落实，坚持廉政文化进机关、进基层、进家庭“三进”活动。在局域网上开辟了廉政专栏，设置警示题材播放、党纪政纪条规、经典廉政故事、廉政格言警句等栏目。利用职工大会、廉政专题教育会等形式教唱《公务员之歌》、《八荣八耻人人须知》、《八个坚持八个反对》等全国新创廉政歌曲，在干部职工中广为传唱。他们编排的廉政小品《理解》和廉政曲艺三句半《地税廉政赞歌》，在市、区和区局与有关部门组织的相关文艺演出中进行表演。局领导每年坚持为干部职工上廉政党课和作廉政形势教育报告。在全体干部职工中征集了职工自创的突出地税行业特征且具有较强警示作用的廉政格言警句对联，并将所有获奖自创的廉政警句制作成图句并茂且具有广安区地税特色的廉政屏保安装到全系统每台微机上。

以创建“文明单位、和谐地税”为主题，把廉政文化建设纳入基层建设的总体规划，建成党员示范岗12个；区局建成省级文明单位；全系统建成区级“文明行业”；基层单位中，建成区级最佳文明单位4个，市级文明单位3个，市级最佳文明办税服务厅1个，省级最佳办税服务厅2个，全国巾帼文明岗1个。

以创建“清廉勤俭、和谐家庭”为主题，把廉政文化建设与“五好”文明家庭创建活动紧密结合，开展争创“五好”家庭活动、干部职工家属争当“廉内助”活动；举办家庭助廉知识讲座、向干部职工家属寄发廉政信、组织党员干部家属参与廉政知识测试、参加家庭助廉知识竞赛、区局与股所长和局领导签订“廉洁家庭行为公约”和“廉洁家庭承诺书”等多种形式的家庭助廉活动，使反腐倡廉教育延伸到每个家庭。

突出重点强化监督。

施了执法过错责任追究。坚持重大稽查案件审理监督，仅近两年该局集体审理稽查案件18件，保证了重大稽查案件审理的公开、民主。落实了对大宗房地产项目集体清算制度，凡达2000平方米以上的房地产项目税收，一律由区局组织专门机构进行清算，仅2009年就清算项目10个，补征税款达30.2万元，同时有效地保护了地税干部。

严肃风纪优质服务。

广安区地税局坚持推行了聘请特邀监察员制度，每年召开特邀监察员座谈会，组织特邀人员开展行风评议活动，广泛收集意见和建议。坚持税务人员执纪反馈制度，设立举报箱和举报电话，畅通风纪举报渠道。深入开展行政效能监察工作，不断贯彻落实《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等；强化效能和风纪监督检查，仅2009年，区局采取明查暗访等形式对各单位的行政效能建设和政风行风情况进行检查6次，发出风纪督查通报两期，共查处违规人员31人次，并列入季度综合工作目标考核。扎实开展优质服务工作，确立了依法服务和以纳税人为中心的服务理念，坚持服务与管理并重，切实维护纳税人的利益；用好用足各项税收优惠政策，仅近3年对个体业户落实各项税收减免优惠733户，优惠各项地方税收251.93万元，有力地促进了地方经济增长良性发展。深入开展政风行风评议工作，2007年该局各基层单位均被评为“群众满意单位”；近两年经组织评议，政风行风评议满意度不断得到提升，在2009年区局组织的内部评议中，满意度达100%，区局社会各界行评代表评议，满意度达99.44%，在区纠风办组织的政风行风作风“三风”评议中，区地税局满意度名列第三。

提升素质锤炼队伍。

了《派驻纪检监察员管理实施细则》、《派驻纪检监察员管理规程细则》和《派驻纪检监察员工作目标考核实施办法》，将9个基层单位划分为6个片区，每一名纪检监察员派驻到一个片区1至2个基层单位，全面履行各项监督管理职能，成效十分突出，其做法在全市地税系统推广。加强了纪检监察干部培训，采取请进来与走出去相结合的办法，区局每年坚持对派驻人员举行一次培训，并选送人员到市局和省局参训。近年来深入开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的主题实践活动和深入学习王瑛同志先进事迹活动，每位纪检监察干部均写出了学习。

心得体会。

同时大力加强了自身建设，从严要求，严于自律，充分接受群众的监督，为干部职工做出了榜样。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。广安区地税人将继续高举反腐倡廉大旗，为国聚财，为民服务，为广安的经济发展和社会进步做出更大的贡献。

（齐唱廉政歌曲结束，字幕）。

地税局四法教育工作汇报

市地税局：

教育培训工作是一项涉及地税工作全局和长远发展的基础性、战略性工程，是建设高素质干部队伍的重要内容。近年来，我们认真贯彻总局决策部署，按照建设学习型机关的要求，坚持不懈推进干部教育培训工作。一是以能力建设为核心，制定了干部教育培训规划，认真实施任职培训、初任培训、专门业务培训和更新知识培训以及干部轮训，不断提高干部素质。二是以人才培养为重点，牢固树立科学的人才观，遵循人才成长规律，积极开展优秀人才选拔和管理工作，盘活现有人才，做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人，营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。三是以现代培训为抓手，充分利用现有教育资源，以县局局域网为依托，以教育网站、网上课件、课程为载体，推进远程教育培训，不断提高教育培训的质量和水平。当前和今后一个时期，建设高素质干部队伍，为税收中心工作提供坚强的人才支持和素质保证，教育培训工作任重道远。建议从以下几个方面入手，着力做好干部教育培训工作。

一、进一步明确教育培训工作的指导思想和目标任务。

干部教育培训工作必须以坚持科学的发展观和人才观为指导，确立人才是第一资源和大教育、大培训观念，紧紧围绕税收中心工作，遵循教育培训规律，以创建学习型税务机关为载体，坚持以需求为导向，以能力建设为核心，更新观念，与时俱进，全面提升干部的学习能力、实践能力和创新能力。建立起制度完善、运行规范的干部教育培训机制和具有税务特色的干部教育培训体系，为税收中心工作和税收事业的长远发展提供人才支持和素质保证。一是树立终身学习理念。通过推进学习型班子、学习型机关、学习型组织建设，引导干部树立终身学习、终身教育观念，激发学习积极性、自觉性、主动性，做到不断学习，不断提高，不断进步。二是综合素质不断提升。干部的政治素质和理论水平有较大提高，业务素质和业务能力不断增强，文化结构和专业结构得到明显改善，执法水平、服务水平、管理水平明显提升。三是岗位能力持续增强。所有干部具备履行岗位职责的本领，[本文自[找文章，到本网网]绝大部分干部能熟练掌握两门以上业务知识，胜任两个以上岗位。获得国家注册会计师、注册税务师等执业资格的人员有大幅度增加。四是人才辈出局面形成。干部队伍建设整体向前推进，个体实现新的突破，形成一支具有创新精神、有较高综合素质和技能、工作经验丰富的优秀专业人才队伍。五是教育培训运作规范。培训基地、师资等资源得到优化配置，各项保障措施得到落实，激励和约束机制健全，教育培训模式、程序、方法等逐步规范。实现教育培训的奋斗目标，必须进一步明确任务要求，遵循基本原则，坚持不懈地抓好分层次、分类别、多渠道、多形式的教育培训。

二、以创建学习型组织为载体，营造有利于教育培训工作的.良好环境。

要坚持科学的人才观，牢固树立以人为本、人才兴税、终身学习、终身教育的理念，加快学习型税务机关建设步伐，积极引导干部职工根据税收事业发展和岗位需要进行个人职业生涯设计，明确个人的学习培训目标，做到个人努力方向和单位发展目标紧密结合，将广大干部职工自觉学习的愿望引导到贯彻总局的指导思想、各项决策上来，将干部职工渴望成才的热情化为推动税收事业发展的动力。实施人才带动战略，建立起专业和区域分布合理、选拔程序严格、职责分工明确的选拔和管理机制，形成尊重人才、崇尚人才、重用人才的良好环境和氛围。

三、建立健全各项制度，提高教育培训管理水平。

一是建立科学决策机制。对教育培训计划和重点教育培训项目，从调查研究、确定需求，到研究论证、做出决策，都力求做到科学、规范、高效。二是优化项目管理机制。制定切实可行的教育培训项目管理办法，严格按照市场规则开展项目合作，抓好课程设置、师资选配和日常管理等重点环节，搞好教学管理和服务保障。三是健全激励约束机制。建立干部培训档案，实行“教考分离”办法，保证学习效果。落实“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔”的要求，把教育培训情况作为干部选拔使用的重要依据。四是完善运行保障机制。加大经费投入，可规定每年各级按照不低于当年税务经费支出一定的比例安排教育培训经费，列入预算；加强管理，保证专款专用，提高资金使用效益；提倡设立奖学金和以奖代报等办法。五是落实评估改进机制，形成持续改进工作、循环提高绩效的良性工作运行机制。

四、抓好各项基础建设，搭建教育培训平台。

一是开发教育培训网站，加快试题库建设步伐，推广网上题库和网上考试系统。二是大力加强教育培训基地建设，充分利用现有教育培训资源，积极开展联合办学，形成优势互补、各有侧重的教育培训基地。三是加大基础设施配备力度，逐步配齐现代教育培训所需要的设施和设备，保证教育培训效果。在总局x+y+z新型教材框架下，根据需要编写补充教材和辅导资料。四是培育专家型师资队伍，选聘具有丰富税收工作经验和较高教学水平的领导、专家和骨干人才（业务能手）为兼职教师，不断完善师资人才库，实现资源共享。

地税局亮点工作汇报

自3月份社保费征缴工作移交地税机关以来，我局以规范化管理为标准，以制度化建设为根本，纲目并举，不断加大征收管理的力度，经过我局广大干部不懈的努力及相关部门的大力支持，社保费征缴工作取得了巨大的成效，受到市局及当地政府的好评。但是，在社保费征缴实际工作中也确实存在一些问题，就是征缴体制不顺，地税机关缺乏完成征缴任务所需的申报、基数核定、稽查和扩面手段，造成社保费征收与管理严重脱节，成为制约社保费征缴工作顺利开展的瓶颈。致使地税机关无法对社保费的征缴形成“直通式”的征收管理，导致社保费费源流失。对此，我们在省局、市局和县政府的领导和支持下，站在“讲政治、保稳定、促征收”的高度，认真推行了“一龙治水、征缴一体化”工作，并按照省局、市局领导的指示精神，强化对社会保险费的征收领导及管理，从而为我县社保费征收管理，开辟出了一条新途径。现就我县的一些做法向各位领导作一汇报，不妥之处，请批评指正。

一、当地政府的大力支持，有关部门的积极配合，是推行“一龙治水”的关键。

为了积极做好社会保险费的征缴一体化工作，我们侧重做了以下三方面的工作：

实行“一龙治水、征缴一体化”的征收方式，就是将社保费从征收到管理的各环节，全程置于地税机关监管之下。同时，着眼于国家在未来有可能开征社保税，及解决当前社保费征收权、责界限不清，征管效能低下的实际问题。开展“一龙治水、征缴一体化”的征收方式，有利于当前地税机关进一步提高征管质量，扩大费源，降低社保费征收管理的成本；并能够使地税机关将社保费做为一个税种一样，实行费源的规范化管理。但由于省政府至今未下达明确的社保费征收、管理由地税机关全权负责的相关文件，仅凭地税机关与劳动部门协商，解决不了当前地税机关面对的实际问题。当前的对策，只有依靠当地政府的支持、协调，实现区域化范围内“一龙冶水、征缴一体化”的征管方式，这样，才能克服现行运行的体制中存在的，征、管、查不能有效协调的不足。20，为了更好地推行“征缴一体化”工作，我局适时将工作重心，放在与当地政府的协调联动上。我们认识到，紧紧依靠当地政府的领导，是推行“征缴一体化”的关键所在。在与当地政府协调的过程中，市局领导多次来到我县与当地政府领导进行磋商，征求他们对实行“一龙治水”管理的意见；我局一把手也通过不同途径，多次向当地政府领导宣传社保费实行“一龙治水”的优势。经过我们不懈的努力，地税机关首先起草了《加强社保费征收管理的请示》一文，经县政府审阅召集地税、劳动与财政部门共同研究，地税、劳动、财政部门三方达成了共识。最后，由县人民政府出台了县政{}61号《关于强化职工社会保险征缴工作的通知》的文件，并转发全县。从而使我县“一龙治水”工作迈出了第一步。

（2）强化稽查，积极促进“征缴一体化”进程。

针对“征缴一体化”工作的`开展，我们不等不靠，一方面积极与社保经办机构进行协调，争取他们的支持和理解，配合地税机关搞好“征缴一体化”工作；另一方面强化对缴费单位的稽查力度。2004年我们对我县的正常缴费户进行了稽查，查补基本养老保险费33万，失业保险费5万。由于我们加大了对社保费缴费基数的稽查力度，促使我县社保经办机构认识到，地税机关管理社保费具有较强力度，从而主动要求与地税机关紧密协作。观念上的转变，有力促进了“征缴一体化”工作的推行。经过进一步与社保经办机构协调，目前，失业保险费已全部由地税机关负责征收和管理，基本养老保险费除退休个人补缴费款外，正常缴费户的缴费基数核定工作也已全部由地税机关进行核定。

（3）明确责任、完善制度，确保成果。

地税局廉政工作汇报

尊敬的市局巡视组领导、同志们：

在全国上下深入贯彻落实党的十七大精神，突出践行科学发展观之际，市局巡视组××组长一行三人亲临我局考察指导工作，充分体现了××市局党组对瑞金地税的关心和帮助，这对××地税全体干部职工是一个极大的鼓舞，对我们做好今后的各项工作是一个极大促进和推动。在此，我谨代表××市地税局全体干部职工，对市局巡视组莅临我局指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！同时，恳切地希望得到巡视组对我局工作的指导与批评。下面，我就××地税近年来的工作情况向巡视组领导和同志们作一个简要汇报。

一、近五年来工作的主要成效。

xx年至xx年年，是××地税事业发展的重要五年，在这五年期间，地税工作的各个方面均取得较好的成绩，主要体现在以下十个方面：

（一）地税收入持续增长。

我局始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”和“三个严禁”的组织收入原则，强化税收征管，确保了地税收入稳定增长。xx年至xx年年，累计征收入库地方税收35453万元，每年均以二字头两位数的速度增长，xx年年迈上亿元大关，征收入库地方税收10414万元，比上年增收2079万元，增长24.95％，取得了历史性的突破。地方税收收入随着经济发展稳定较快增长，不仅增强了地方财政实力，为地方经济社会发展提供了可靠的财力保证，而且也为地税事业的发展赢得了坚实的保障。

（二）依法治税深入推进。

我局深入贯彻依法治国基本方略和国务院全面推进依法行政实施纲要，全面贯彻税收征管法及其实施细则，不断推进依法治税进程。一是加强了干部法制教育。组织全局干职工进行系统的税收法制学习，增强地税干部依法治税责任感、紧迫感。健全税收法制工作机构，在xx年年增加了一名法律专业干部专职负责政策法规工作。二是规避执法风险。以规范执法为重点，明确责任分工，建立健全了相互衔接、制约有力、便于操作的一整套完善的制度体系，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的有效机制。在税务稽查工作中，实行选案、稽查、审理、执行“四分离”制度，对重大案件实行集中审理制度。三是强化执法监督。切实落实执法过错责任追究，完善了执法责任制考核方案，在经济处罚、行政处罚等方面加大税收执法过错责任追究力度，对违法征管、违法检查等执法过错行为，坚决落实责任追究。通过对税收执法情况进行全面检查，发现问题，及时整改，促进了地税人员执法水平的提高。四是加大整顿和规范税收秩序力度。针对新形势下地税工作面临的新情况和新问题，深入开展税收专项检查，深入、全面地发现税收执法中存在的问题。进一步加大对大案要案涉税违法行为的查处力度，依法做好案件的移送工作。健全发票管理机制，严厉打击制售假发票、违规使用发票等行为。大力打击各类偷逃骗税行为，增强了纳税人对税法的遵从度。

（三）征管改革深入推进。

近年来，我局按照上级局的统一部署，着力推进以信息化为依托的征管改革。一是抓好了硬件网络建设。投入信息化建设资金200多万元，购置计算机等信息化设备，基本达到人均一台工作电脑，建立了市局到基层分局的局域网，并实现与赣州市局和省局的联网。二是实现了征管业务软件的成功上线。通过数据采集、审核、录入等各项前期准备工作，xx年元月1日全省统一的征管业务软件在我局成功上线。三是建立与征管系统相匹配的岗责体系。根据经济发展、税源变化情况，调整征管工作思路，把农村分局集中在城区办公，整合现有征管资源，推行税收的行业化管理。同时，规范征管秩序，建立了征、管、查协调动作机制，促使管理部门和办税服务厅之间、管理部门和稽查之间、管理部门内部之间、机关与分局之间的协调有序运转。四是规范征管系统操作。加强对征管系统操作的考核，保证在征管系统上的操作及时、准确、规范，有效减少了征管系统的误操作和垃圾数据的产生。

（四）税收征管不断加强。

我局不断加强税收科学化、精细化管理，全面加强了税收征管。一是加强了征管质量考核。建立和完善了落实税收管理员制度的办法和措施，推行了“三级巡查巡管”制度，加强征管质量的日常检查与考核，实现登记率、申报率、入库率、处罚率等征管“六率”的全面提升。二是规范了征管资料的管理。建立了征管资料归档管理制度，xx年对历年来的征管资料进行了一次全面的集中归档，对征管资料的归集、管理提出了明确和具体要求。三是加强了行业税收和单项税种的管理。在贯彻落实上级税收政策的同时，结合瑞金实际，有针对性地制定了建筑安装业税收管理办法、石灰石行业税收管理办法、房地产“先税后证”管理办法、货物运输业税收管理办法等。如二手房交易和私人房地产开发税收，认真落实房地产税收“一体化”管理措施，在市行政服务中心派驻专人，按照“先税后证”的要求进行审核把关。xx年年征收入库房地产销售税收2431万元，同比增收213万元，增长9.6％，其中二手房交易税收404万元。采取了加强各税种管理的一系列措施，加强了企业所得税、个人所得税、房产税、城建税、车船使用税、印花税、土地增值税等税种的管理，提高了相关税种的征管水平。四是创新税收管理手段。开展了纳税评估、纳税信用等级评定等工作，推进了税收信用体系建设。促进了纳税人依法申报纳税。加强发票管理，推广使用有奖发票。实行欠税公告，大力清缴欠税。五是强化部门协作。加强与工商、国税、公安、房管、土管等部门的协作，推进了协税护税工作，xx年起在全市推行社会综合治税，构建起“税务部门专业治税、部门协税、群众护税”的社会综合治税体系，取得较好成效。xx年年我局进一步深化了国、地税协作方式，积极建立了国地税之间广泛的新型协作机制，实施日常征管信息情报共享制、国地税联合办证工作制和窗口发票税款征收监控协作制。我局委托国税局代征开具窗口发票所涉及的地方各税，并在开具建安发票时，凭国税机关制发的“工程项目耗用建筑材料发票及工程项目应纳增值税审核查验证明单”开具，帮助国税堵塞建筑工程耗材增值税漏洞。xx年年国税局共为我局代征窗口发票增值税附征税收142万元，我局为国税局控管建筑安装业购置材料部分增值税368万元。

（五）税收优惠政策得到落实。

近年来，我局按照“三个服务”要求，以纳税人需求为导向，进一步创新服务理念，完善服务机制，服务质量和服务效率大大提升。一是推行“一窗式”、“一站式”服务。大力精简办事程序，做到办税服务厅“一窗式服务、一站式办结”，实行“一次性”告知制，对资料齐全的涉税事项，予以“一次性”办结。二是优化纳税咨询服务。在办税服务厅设置纳税咨询台，并配备精通税收政策业务的工作人员为纳税人提供咨询服务和办税辅导，热情接待、引导和帮助纳税人办理涉税事项，即时准确解答纳税人的相关问题。三是积极拓展税收服务形式。结合基层机构收缩实际情况，积极开展预约服务、上门纳税辅导、延时服务等个性化服务措施，扩大了农村银税网络，成功推行pos刷卡缴税，大大降低了纳税人办税成本。四是规范了税收服务标准。落实税收服务规范化标准，开展星级办税服务厅和星级办税服务标兵评选活动，推行文明礼仪服务，使服务更加优质、高效、便捷，进一步提升了纳税服务水平。

（七）“两项建设”齐头并进。

我局根据省、市局“两项建设”工作要求，将地税文化建设和规范化建设作为近两年来的工作重点切实抓紧抓好。一是加强地税文化建设，增强了工作执行力。紧紧围绕“和谐聚力，诚信服务，争做第一”的江西地税文化核心理念，紧密结合瑞金地税工作实际，积极推进地税文化建设。不断优化干部职工的工作生活环境，大力改善干部职工的教育、医疗条件；着力构建科学管理机制，充分调动干部职工参与管理的积极性，按照民主程序把干部职工的意愿转化为规章制度，增强了干部职工对管理制度的理解力和执行力；广泛开展系列文化活动，进一步激发干部职工强烈的归属感和自豪感，增强团队凝聚力和战斗力；关心干部职工生活，在经费相对紧张的情况下，尽可能节约公用经费，提高干部职工的待遇。同时，力所能及为干部职工、离退休同志排忧解难。二是推进规范化建设，不断规范行政行为。我局按照省局规范化建设管理方针和目标要求制定规范化建设实施方案，完善规范化建设工作机制。按照“整体优化、简单易行、便于操作”的原则，完善作业指导书和表证单书，推广运用规范化文本管理软件。运用内部审核、管理评审、第二方审核等手段，把持续改进的理念贯穿于地税工作的全过程。把规范化建设逐步导入执法与管理上，优化工作规程，实现过程控制。广大干部职工对规范化建设的认识进一步提高，执法与管理行为进一步规范。

（八）队伍建设迈出新步伐。

我局始终坚持以人为本，把加强干部队伍建设作为做好税收工作的头等大事抓好抓实。一是抓好了干部学历教育和基本技能教育。制定《干部学历教育奖励办法》，鼓励干部参加各类在职学历教育、注册税务师、计算机等级考试等，目前全局45岁以下干部取得大专以上学历的占90%，取得计算机一级以上证书的占95%，取得中级职称和“三师”资格证书的达到20％，其中取得注册税务师6人。连续两年开展“两基”知识的学习培训和考试，有效地提升了地税干部的基本知识和工作技能。二是加强了基层分局班子建设。优化了基层的班子结构，通过竞争上岗，选拨了一批综合素质高、工作技能强的年轻干部充实到基层分局的领导岗位，增强了干部队伍活力。三是加强了干部作风建设。通过组织开展学习xx“八个方面良好风气”、“苏区税务干部好作风”等活动，比对“八个方面良好风气”和苏区税务干部好作风找差距、挖根源、定措施、抓整改，教育引导地税干部树立“以勤为本，以廉为荣”良好风气，在全局大力倡导了团结、和谐的氛围。

（九）党风廉政建设得到加强。

我局不断加强党风廉政建设，取得较好成效，连续多年被市纪委、监察局评为纪检监察工作先进单位。一是建立廉政工作责任制。全面贯彻落实了《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》，层层签订了《党风廉政建设责任状》、建立了领导干部廉政档案、加强了信访工作、实施个人重大事项报告制度。二是加大党风廉政教育力度。每年组织廉政建设专题讲座，开展正反两方面廉政教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。三是实行政务公开。大力推行税务公开，实行民主评税制，做好阳光操作，杜绝人情税、关系税；完善财务经费管理办法，坚持重大财务开支集体讨论，报账一支笔审批，财务支出半年通报制度，大宗物品政府采购等办法，加强了经费开支的源泉控管。四是强化了“两权”监督。充分发挥社会特邀监察员作用，定期不定期开展分局财务审计、中层领导干部离任审计，开展税收政策执行情况执法监察、委托代征税款情况执法监察工作，每年定期开展“两票”检查，落实了廉政责任，提高了廉政监控。

（十）地税形象明显提升。

近几年来，我局一手抓内强素质，一手抓外树形象，在地税各项事业全面发展的同时，地税的社会形象也得到明显提升。一是民主评议评出地税新形象。通过连续四年扎实开展政务环境评议评价、民主评议政风行风活动，紧紧把评议活动与地税中心工作结合起来，采取领导包片负责，整改任务到人、责任到人、考核到人的做法，将问题整改到位，有效落实了向社会各界作出的公开承诺，拉近了地税机关与纳税人和社会各界之间的距离，优化了地税工作环境，融洽了征纳关系，提升地税形象。二是文明创建取得良好成绩。大力开展以文明单位、巾帼文明岗、文明示范窗口、“星级办税厅”、先进工作者为主要载体的精神文明创建活动。通过持续开展精神文明创建活动，不仅在地税干部中营造出关爱社会、奉献社会，求精进取、不断超越的良好精神状态，而且文明创建层次不断提升，社会形象明显提升，市局荣获省级文明单位称号，全系统所有基层单位均迈入文明单位行列，象湖分局获得全国青年文明号荣誉称号，是赣州市地税系统唯一获此殊荣的单位。

二、2010年工作思路及当前工作情况。

……。

三、存在的主要问题及面临的困难。

在取得成绩的同时,我们还看到工作中存在的不足和目前急需解决的一些主要问题，主要有以下几个方面:一是收入结构不合理，房地产、建筑业税收比重过大，缺少骨干、支柱型企业，税源仍然零星、分散。二是执法行为还不够规范，依法治税水平还有待提高。三是税源管理还较薄弱，税源动态不清，分析与预测水平不高，税收管理员制度还没有得到很好落实。四是干部队伍素质还需进一步提高，一些干部的思想作风与业务能力难以适应地税事业快速发展的需要。五是还背负较沉重的债务负担，在一定程度上影响地税各项工作的深入开展。

以上所存在的种种问题，需要我们在今后的工作中予以重视，着力加以改进。

时光匆匆，今年已经过了一个季度，面对市局制定的目标任务，我们有信心在××市局党组的正确领导下，在××市委、市政府的关心和支持下，举全局之力，求真务实，开拓创新，全面完成今年的各项地税工作任务，为全市地税事业的新跨跃和××经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

我的汇报完了，谢谢大家！

地税局四法教育工作汇报

品德公务是指履行公共职能的党政机关及其公务人员，在行使公共权力、实施公共管理、提供公共服务过程中，共同创建并形成的体现“为民、务实、清廉”要求的价值体系、制度环境、道德规范和行为准则。

加强品德公务建设，是现代服务型政府建设的内在要求和应有之义。品德着重强调个人的思想情操与道德品质，公务是从社会的角度出发，需要履行的政府职责。将品德与公务二者结合，体现了科学发展观“以人为本”的理念，对政府部门执行公务提出了更高的要求。

地税部门担负着为国聚财、为民收税的使命，强化品德公务建设，使地税干部以最佳的精神风貌、最优的服务理念，面对纳税人，服务好纳税人，将有效提高工作效率和工作质量，获得纳税人对地税工作成效的认可，提升地税部门社会美誉度。能够规范地税部门的执法行为，为纳税人提供高效优质服务，提升纳税人对地税部门的满意度。基层分局是地税部门的“窗口”单位，每天都面对纳税人，与纳税人直接接触，为纳税人服务。因此，基层分局的作风形象，某种程度上直接代表了地税部门的部门形象，更需要强化品德公务建设，要在加强地税干部队伍的“诚、勤、绩、廉”上下功夫，提升行政公信力和工作执行力，这是强化基层地税分局建设的必然要求。

二、基层地税分局“品德公务”建设的实践做法。

近年来，结合全省地税系统“一流的干部队伍、一流的服务水平、一流的工作业绩”的“三个一流”考核指标要求，我们基层地税分局不断强化制度建设、文化建设、廉政建设，从组织的引导、规范和干部自律能力、道德认知提升两个层面，通过三方面工作，切实提升了干部队伍的政治素质和思想素质，提升了分局干部的作风形象和工作效能。

一是建章立制，发挥制度建设的规范作用。我们基层地税分局从保障和完善干部工作纪律、行为规范、监督管理、培训激励机制等方面出发，制定了一系列行之有效的制度和规范。如在教育培训方面，以建设“学习型”组织为目标，针对地税部门专业性强、政策多、知识更新快的特点，建立并贯彻落实每月政治业务学习制度、青年干部集中培训制度、设立“科长讲坛”等，提高干部的业务素质和履职能力；在工作纪律和行为规范方面，注重办公环境，干部规范意识的培养，如原一分局设立的“三牌”制度（分局入口有展示牌、干部外出有留言牌、干部胸前有姓名牌），规范了地税干部着装上岗和挂牌服务制度，增强干部的纪律观念。

二是丰富载体，发挥文化建设的推进作用。优秀的文化可以为规范管理、创新理念带来强大的推进作用，我们基层地税分局注重运用各种载体，使文化建设的理念与成果内化于心，外化于形。充分发挥无锡地税“尚德高效，自强不息”精神的引领作用，以优秀的文化、丰富的内容鼓舞人、激励人。我们基层地税分局充分调动和利用内网资源，精心构建了“网上文化家园”：将内网分为基本概况、分局动态、税收征管等9大块，下设29个子栏目，做到分类全面，内容充实，并随时从报纸、其他网站上与地税工作相关的政策法规、理论调研及业界动态等供干部职工参考，保证内容上天天更新；将年度主题读书活动、“益智杯”系列比赛、“青年与税收”论坛等一以贯之，成为基层地税分局文化活动的传统，还成立了瑜伽俱乐部、乒乓俱乐部等，积极开展活动，丰富地税干部业余生活，充实地税干部精神世界。

三是清风入耳，发挥廉政建设的警示作用。廉政建设是品德公务建设的重要主题和应有之义。我们基层地税分局建立了地税“清莲”廉政品牌，以“清醒地税人，清新地税风”为号召，在内网开设“清风明月论坛”，使廉政清风拂遍了地税系统的每个角落。我们从源头抓起，强调教育的作用，抓好重点时节、重要岗位和重点人员的廉政教育。如在节假日向干部发送廉政短信，提醒干部“过年（廉）过节（洁）”，同时，向干部家属发“助廉信”，邀请干部家属座谈，推进廉政建设的深入发展。我们基层地税分局通过开展开展经常性的廉政教育、警示教育活动，做到了廉政教育入脑入心，增强了廉政建设的实效性。

三、“品德公务”建设中存在的问题。

我们基层地税分局加强“品德公务”建设，取得了较好的成绩，做到以科学发展观为统领，坚持依法治税，大力实施税收科学化、专业化、精细化管理，努力改进纳税服务，加强队伍建设，促进了各项税收工作的发展。但是，在取得成绩的同时，我们也要清醒得认识到“品德公务”建设中存在的问题，主要有以下几方面：

一是宗旨意识、诚信公务理念有待提高。部分地税干部思想认识不到位，宗旨意识不强，为纳税人服务的责任感和自觉性还不够，依法行政的能力需要继续提高，进一步打造“诚信公务”，增强公信力。

二是执行力、勤政公务需要加强。部分地税干部加强执行力建设不够，缺乏勤政公务意识，上级的各项政策措施贯彻落实不到位，在为纳税人服务中，存在一定的拖拉、推诿、扯皮等现象，影响地税部门的.形象和整体工作的开展。

三是创新力、绩效公务意识缺乏。部分地税干部习惯于用老经验、老方法、老传统办事，缺乏创新能力，绩效公务意识不高，工作上浮光掠影，似蜻蜓点水，实际效果不高，对完成工作任务存在畏难情绪，得过且过，不努力提高工作绩效。

四是廉政意识、廉洁公务需要加强。部分地税干部廉政意识不强，对自己要求不高，缺乏人民公仆意识，在纳税人面前，不是积极服务，为纳税人排优解难，而是以管理者自居，迎合社会上不正之风，与廉洁公务存在一定差距。

四、加强“品德公务”建设的下一步打算。

加强“品德公务”建设，我们基层地税分局要针对当今社会价值理念多元化的实际，找到“品德公务”建设的契合点，通过有效措施，在健全制度与机制的前提下，激发地税干部的个体意愿，自觉践行品德公务，达到建设“品德公务”的目的与要求。

一是要将建章立制系统化，形成品德养成的长效机制。我们基层地税分局要进一步健全完善现有制度，提高制度的科学化、规范化水平，强化制度的落实与检查监督，同时借助多种载体形式，不断增强制度的制约力，以此提高地税干部建设“品德公务”的自觉心与责任心。

二是要深入培养品德公务的道德情感。我们基层地税分局要将品德公务上升为对税收事业尽心尽责的真挚情感，并使这种情感外化为合乎公务道德要求的公务行为，使每个地税干部以高尚的思想情操与良好的职业道德去面对纳税人，增强品德公务的实在性，促进税收工作的全面提高。

三是强化和改进绩效评估机制，提高成效和可评估性。我们基层地税分局要将品德公务建设量化为可执行的指标，纳入公共管理和干部绩效考核的总体规划，作为评选先进、竞争上岗等的重要内容，进一步促进品德公务建设的发展。

品德公务建设不是一朝一夕之事，也不是某一个部门或某一个人的事，要将品德公务建设内化于心、外化于形，真正做到入脑入心，需要我们基层地税分局和每个地税干部共同行动起来，做到真抓实干，日积月累，不断取得新进展、新成绩，才能建设好品德公务，促进地税事业的大发展，为地方经济社会发展作出贡献。

地税局人教科工作汇报

2004年我科在市局人教、政工科及分局党组的正确领导下，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，突出以人为本的科学发展观，以规范管理年为工作重点，狠抓队伍建设，深入开展地税文化建设和思想政治工作，努力创造“学习型组织”、“学习型个人”的活动，切实提高干部队伍的整体素质水平，较好地完成了上级安排的各项工作任务。现将具体工作总结如下：

一、突出以人为本，坚持科学的发展观。

今年我们工作的重点是突出以人为本，坚持科学的发展观。围绕打造一支“思想红、作风硬、业务精、素质高、开拓进娶甘于奉献、廉洁清明”的干部队伍。分局首先从理顺思想激发活力、提高素质，严格考核等方面入手采取了一系列的措施。特别是把坚持抓学习培训、抓规范管理、抓能力建设提到了议事日程，我们的作法是：

1、加强组织领导，统一思想认识。今年我们把人本教育，坚持科学发展观与市局的“规范管理年建设”作为重点建设目标，建立两种模式和三大体系，切实抓好干部的管理能力，抓好干部队伍的综合素质，这是体现一个单位综合实力的具体反映，领导是关键。因此，分局党组高度重视，把抓干部的能力建设和干部思想建设作为重要课题，分局党组多次召开专门会议讨论研究，进行工作布置落实，领导分工，责任明确，层层抓落实。局长余爱华同志多次在会上强调，各级领导班子一定要注重工作能力的培养教育，加大综合素质的提高。我们科根据分局的要求，设置了工作目标任务，将责任分解到职、到岗、到人，量化、细化、精化，使之规范化管理，严格考核体系，这样进一步强化了组织领导，提高了思想认识，以“规范管理年”为建设目标，促进了各项工作的开展。

2、明确工作目标，提高工作能力。今年年初分局确定了重点工作目标，在政工局长王绍文同志的亲自领导下，我们科根据分局安排，结合实际制定和完善了一系列的规章制度和措施，尤其是《两个正职工作考核办法》、《全年重点工作考核办法》、《日常工作检查办法》、《岗位职责体系考核办法》的制定，作出了积极的努力，对照市局和兄弟单位的经验，我们科的同志下基层、搞调查、走访群众座谈，广泛征求收集群众的意见，制定出了操作性强、尺度适量、形成有我们自己特色性的东西。站前所、八字门所对《两个考核办法》提出了很好的建议，要求考核力度加大、尺度紧点，特别是督办的落实要到位，形成了东西必须落实执行，我们通过仔细的研究分析，办法出台后反复修改，认为这些意见不错，确实反映了群众的心声和民意，很有代表性，通过实际操作收到了明显效果。

在“规范管理年”中，我们注重中层骨干的工作能力建设。首先，签订了工作目标责任状和学习目标现任状，通过一年的工作实践，收效明显。例如：站前所创建“四星级”、八字门所创建“三星级”、南湖所创省级“青年文明号”，各所创建工作紧然有序，有特色、有创新，督办落实到位，通过抽查符合上级要求。其次，我们着实抓了中层骨干的教育培训，改变以往的学习模式，不强求学、不灌输学，而是用半天的时间集中一起，命一个主题、讨论分析，提建议、谈看法、将中心议题摆到桌面，畅所欲言，大家谈，这个形式很直观，很实际、很实在，一谈就懂，我们喜欢。通过这个活动的开展，改变了以前有话没地方讲，有话不敢讲的现状。这种形式既锻炼了胆量，又提高了能力。同时也培养了税干思想感情，干部的实际工作能力和操作水平得到了普遍提高。

二、以学习为动力，提高干部队伍素质。

学习是根本、是源泉，是一切人工作的动力，也是干部职工自身素质和政治理论水平提高的重要保证，因此，学习显得尤为重要。年初，分局对学习做统一布置和安排，按照市局要求开展了一系列活动。我们的工做法是：

1、统一认识，提高学习氛围。

地税局人教科工作汇报

2003年，xxx青年联合会在中共xxx委的正确领导和省青联的具体指导下，认真学习贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，从xxx青联工作的实际出发，紧紧围绕州委、州政府的中心工作开展活动，充分发挥青联交流、交友、交心，联人、联谊、联心的作用，积极学习贯彻省第七次团代会、州青联四届一次全会精神，进一步实施州委“走出去”战略，为xxx的经济发展，民族团结，社会进步作出了积极的贡献。

一、努力践行“三个代表”重要思想，用典型和榜样团结教育青年。

“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是我们党必须长期坚持的指导思想。一年来，团州委、州青联积极参与xxx的农村“三个代表”学习教育活动，不仅派出州青联副主席xxx同志参加麻栗坡县的“三学”督察组工作，而且向扶贫点丘北县平寨乡木柏村直接派出了以州青联秘书长廖云华为组长，李永政为组员的“三学”指导组。“三学”指导组圆满完成了这次农村“三个代表”学习教育活动，还在团州委、州青联领导的支持下，无偿提供xxx吨水呢，发动群众投工投劳,在木柏河上建设了一座宽阔的水泥桥,一举解决了当地老百姓过河难的问题，共同构建了密切党群干群关系的“民心工程”，受到了广大人民群众的热烈欢迎。

用典型和榜样团结教育青年一直是xxx青联努力抓好的一项重要工作，也是积极贯彻团州委第七次团代会“打基础、树典型、创品牌、出特色”工作思路的重要内容。2003年5月至10月，团州委、州青联与州委组织部、州委宣传部、州人事局、州精神文明办公室联合举办了第三届xxx“十大杰出青年”评选活动，经过评审委员会严格认真的评选，评选出了20名正式候选人面向社会公示，最后评出了三七精英——崔秀明、制种能手——王达昌等十位第三届xxx十大杰出青年，评选结果公布后即与州委宣传部共同发出了向崔秀明等“十大杰出青年”学习的通知，号召全州各级团组织和广大团员青年向他们学习，在全州掀起了向十杰青年学习的高潮。10月，在第二届青年广场文化节上举行了隆重的十杰青年表彰、颁奖晚会，大张旗鼓地对十杰青年进行表彰，树立了当代xxx青年的光辉形象，受到了社会各界和广大团员青年的一致好评，起到了激励广大青年刻苦学习、勤奋工作、服务社会、建功成才的效果。

由团州委、州青联推荐的麻栗坡县青年农民xxx获中国“十大杰出青年农民”提名奖；xxx获“云南省第五届十大杰出青年”提名奖；一大批省、州青联委员、十杰青年在青联活动中得到了锻炼和成长，引起了组织部门和社会各界的关注，得到提拔重用，纷纷走上了副处以上领导岗位。

二、贯彻州委“走出去”战略，顺利实施中越青春桥梁计划。

2003年，中共xxx委制定了“走出去”战略，为xxx实现“追赶式”和“跨越式”发展打牢基础。团州委、州青联积极响应州委“走出去”战略部署，于2003年年初组织省州青联委员、团干部等一行17人赴新加坡、马来西亚、泰国进行为期13天的学习考察，重点考察了泰国的经济发展及旅游业，马来西亚的教会学校和私立学校，新加坡的市政管理等。2003年10月，团州委、州青联又组织省州青年委员、机关团干部等一行20人分别考察了广州、深圳、珠海、香港、澳门等地的经济发展状况、青年工作特色、城市建设等。通过连续两次“走出去”的学习考察活动，青联委员和团干部们的视野得到了扩展，进一步了解了沿海经济发达地区发展的成功经验，增强了青年干部对外部世界高速发展的感性认识，从而进一步提高了青年干部的整体素质，强化了青联委员和团干部的对内对外开放意识，受到了广大青联委员和团干部的热烈欢迎。

这次“中越青春桥梁计划”的实施，完成了既定的活动，达到了预期目的，取得了丰硕成果，为加强中越两国青少年之间的友谊，扩大xxx的对外开放和友好往来做出了积极的贡献，也必将在我州青年工作对外交往史上留下浓墨重彩的一笔。

三、服务青年成长成才工作广获好评，青联活动丰富多彩。

服务青年成长成才是xxx青联重要职责，2003年州青联领导认真选择服务项目，努力为青年办实事、做好事，扎扎实实地开展工作，树立了青联良好的形象，青联活动的可信度、知名度和美誉度皆达到了一个新的高度。

2003年6月，为了引导广大电脑爱好者正确运用现代网络技术，充分展示xxx青少年运用计算机的水平和技术，挖掘我州青少年电脑技术人才，引导广大青少年文明上网，使网络真正成为青少年学习知识、交流思想、休闲娱乐的重要平台，团州委、州青联与云南省电信公司xxx分公司联合举办了首届“xxx电信杯”网页制作flash动画制作大赛。这次以“宣传xxx、展示xxx、热爱xxx”为主题的电脑技术运用大赛，吸引了近百名电脑爱好者报名参赛，参赛者中有公务员、工人、教师、学生等，最大年龄47岁，最小的只有14岁，具有广泛的参与性，经过认真评选，《三七之乡——xxx》、《三七情缘》等六件构思新颖、风格鲜明的网页作品、四件动画作品从一百多件参赛作品中脱颖而出，分别获一、二、三等奖，获奖作品全部刊载在xxx共青团网站上供爱好者们观赏。举办这次比赛在青少年中引起了强烈的反响，发现了一批电脑技术人才，大力倡导了积极向上、健康活泼的电脑上网时尚，促进了青少年健康成长，受到了广大电脑爱好者的热烈欢迎。

2003年7月，继2002年成功举办首届培训班的基础上，州青联又与《xxx日报》广告部、阳光岛茶楼联合举办了第二届阳光岛青年茶艺冷饮制作实用技术培训班，面向社会公开招生，开展有偿服务，共招收学员xxx名，他们中有下岗青工、城镇待业青年、个体私营老板等，学制20天，从昆明聘请高级茶艺讲师、咖啡制作师、高级宴会师等到xxx现场讲授茶艺理论技术、表演技能，咖啡、冷饮制作技术，酒水、礼仪服务等课程，理论与实践相结合，高效实用，让学员们学到了就业的真功夫。据不完全统计，经过州青联两届茶艺冷饮实用技术培训班培训的学员，就业率高达85%以上，收到了良好的效果。

此外，州青联秘书处在团州委、州青联的领导下积极开展工作，参与了xxx扶贫三项工程建设大会战青少年行动计划启动仪式，第二届青年广场文化节，xxx共青团网站建设及机关局域网的维护和升级等工作，并努力在工作中发挥骨干作用，为这些活动的成功开展做出了应有的贡献。

地税局

各位领导、同志们：

为深入贯彻落实全国、全市、全区政法工作会议精神，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总体目标要求，区司法局将积极采取有效措施，认真履行法制宣传、法律服务和法律保障工作职责，加强社会管理创新，深化“扫黑除恶”工作，深入推进“平安***”建设，为营造良好的社会经济发展环境和社会稳定服好务。

一、统一思想，强化对开展扫黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性的认识。

扫黑除恶专项斗争是遏制刑事犯罪，增强人民群众安全感，维护社会主义市场经济秩序，创建良好的发展环境的重要举措。全区司法行政系统将站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，认真贯彻扫黑除恶专项斗争精神，充分认识黑恶势力的社会危害性；同时按照区委、区政府和区委政法委的统一布置，以高度的责任感，强化协作，认真履行职责，全力投入这项专项斗争，力争保质保量完成各项任务。

二、紧扣职能，做好“扫黑除恶”专项工作。

-1民生命财产安全的黑恶势力做斗争，依法维护群众的合法权益；三是与信访部门搞好对接，积极组织法律工作者协助党委、政府和有关部门处理信访问题和群体性事件，参与疑难复杂矛盾纠纷的调解，为社会各界提供优质高效的法律服务。

（三）加强对重点人员的管控，努力消除不稳定因素。一是继续创新社会管理，探索出适合我区区情的社区矫正工作方式方法，加强对社区服刑人员的监管。认真落实13589重庆模式；加强社区矫正工作平台建设，强化gps信息化等管控措施，防止脱管、漏管和重新违法犯罪；二是做好刑释解教人员的安置帮教工作。切实解决帮教对象在就业、入学、社会保障等方面存在的困难和问题，帮助他们顺利地融入社会，最大限度地降低不稳定因素。

三、加强组织领导，确保此项工作取得实效。

（一）加强领导，明确工作职责。进一步加强扫黑除恶严打整治专项行动的组织领导，层层分解责任，进一步明确职责。对因工作不积极、不负责任而影响专项行动工作的科室、司法所和个人，将予以处罚，并追究相关责任。

地税局四法教育工作汇报

民主评议是指在各级党委和政府的领导下，依靠来自社会各界的群众代表，对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业的风气，在全面深入的调查、分析、归纳的基础上，有组织地进行公开评议，作出评价。其特点是“群众说好才算好”，其根本目的是促进被评议部门把纠正部门和行业不正之风工作纳入部门和行业管理，推动部门和行业作风建设和各项事业的发展。这就是说，民主评议活动不单单是打分排队，而是一种措施和手段，主要是通过评议来促进单位把纠风工作纳入单位的整体管理。

全国的民主评议行风活动最早始于1990年，是一些地方政府部门在思考与实践如何更好地为人民服务的过程中创造出来的一种新型民主监督方式。1997年11月，李鹏同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主评议行风的做法，相继作出重要批示，要求各级党委、政府重视行评工作。1998年，中纪委全会全面部署了这一工作，把行风评议列入强化监督约束机制的重要措施来普遍推广。

民主评议活动的工作机制：党委统一领导、党政齐抓共管、参评单位各负其责、纪委组织协调、人大政协支持、群众广泛参与、新闻媒体配合、条块紧密结合、纠评建相互促进。

民主评议活动的工作责任制：要发挥上级主管部门的作用，落实“谁主管谁负责，管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的工作责任制。把政风行风建设列入“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上级主管部门要对下级单位的政风行风建设进行督导和指导，一级抓一级，层层抓落实。

二、行业不正之风的危害。

行业不正之风侵害的对象是国家、集体和广大群众，蔓延甚广，危害极大。它对干部职工来说是一种腐蚀剂，对党群、干群关系来说是一种离心剂。

（一）行业不正之风腐蚀了党员干部队伍。现在一些不正之风现象是无空不入，比比皆是，涉及各个领域、各个行业，渗透到各个层次、各类人员。如：学校购书利用开假发票吃回扣、违规收高价学费私设小金库（小学和初中尤甚），医院利用开名贵药抽提成，停车场和涉路执法人员勾结高收费，个别公安干警抓赌抓嫖罚款不开票等等，还有象以罚代管、重罚轻管、罚款不开票、多罚款少开票、收人情费、超范围收费、超标准收费、私立名目收费、重复收费以及乱摊派钱物和强行搭车收费等问题。这些问题如果不及时纠正，就很容易形成一股风气，一股邪风，一股恶风，一股不正之风，这些不正之风具有很强的腐蚀性，因为有利益驱动。一些意志不坚定的单位和个人就会盲目攀比，相互效仿，最后相继成为不正之风的俘虏，甚至走向犯罪道路。重庆市某公安局内保科主要负责人就是从乱收费、乱开支发展到私设小金库、贪污私分，最终走上犯罪道路的。该科在不到一年的时间里，采用非正规收据收入不上账或用假发票将帐内资金转入账外的手段，截留、套取资金34万元，其中，该科11人发奖金、补助和物资折款12万元，组织科内干部家属旅游和乱开支12万元。该科3名负责人还两次私分节余款95600元，人民法院以贪污罪分别判处有期徒刑5年。

（二）行业不正之风损害了党政机关形象，造成了党群、干群关系疏远。部门和行业存在的问题尽管是该部门和行业的，但部门和行业是社会的窗口，直接面向群众，与群众利益息息相关。群众往往把各行各业工作人员的所作所为与我们党和政府的形象联系在一起，依据对行业风气的日常接触和切身感受来看待党和政府的形象，评判党风好不好，评价政府的廉洁不廉洁。1998年5月，地处桂北的广西罗城爆出一则令人惊呆的消息，罗城监狱、河池地区中院数十名干警收受贿赂，一条龙作业，先后为206名犯人办理减刑、假释或保外就医，涉案的犯罪金额高达300余万元。其中副监狱长胡耀光作案27起，受贿68万多元；狱政科副科长石军作案9起，涉嫌受贿18万多元。在罗成监狱，“钱可抵刑”已是公开的秘密，许多犯人和家属坦言：罗成监狱是“有钱的钱服刑，没钱的人服刑”！此案严重的影响了党和政府在人民心目中的形象。

（三）行业不正之风已成为影响投资环境的重要因素。大量事实证明，行业不正之风已成为影响投资环境，困扰经济发展的重要因素。如“三乱”增大了生产经营成本，经营者反映强烈，使有些资金引不进来，项目争不到手。如某县环保局在开展环保检查时，只因一企业填写排污申报表不及时，就作出了罚款xx元的处罚，导致该企业决定退出该市经营。由于市纠风办处理及时，才避免该企业外迁，但还是给企业经营者带来了一些负面影响。

(四)行业不正之风侵害了集体利益。有的行政执法部门由于行政执法权使用不当，该收取的规费不收，不该减免的`规费滥免，使政府受到了巨大经济损失。哈尔滨某地税局分局局长严某，利用权力，到一企业要钱要物，该企业应缴税20多万元，在送了两万元给严某后，只收了10万元税，使国家税款损失10万元。有一个医院在与个体老板合作购买高档医疗设备时，议定按四六投资，四六分成，医院四，老板六。可医院某领导与个体老板联合起来，利用虚假报价坑害集体利益。把这台本来只有30万的二手仪器报价为100万元。按协议，医院应出40万元。这样，个体老板不但一分钱不用投，还能有10万元的剩余款及60%的无限期分成。

三、基层如何开展民主评议活动。

民主评议行风，是纠风工作的一个创举，是把民主监督机制引入纠风工作的成功实践，是各单位加强基层全面建设的一个强有力的抓手。那么，基层纪检干部怎么抓好这项工作呢，我认为，抓行风评议工作就是要做到借好权、建制度、搞宣传、勤检查、抓整改、多讲评。

（一）借好权。说白了，纪检干部在基层尤其是一些权力部门是一个弱势群体，不管业务，不掌握审批、处罚大权，不和外界服务对象打交道。要管的人是我们单位内部、自己身边抬头不见低头见的有权有势的人，要管的事，无论是纠风还是查办案件，或是政务公开、效能建设等工作，都是和单位的一些同事唱对台戏的，都是给别人找麻烦的，别人对我们也都是敬而远之。就拿民主评议来说，单位会有这么几种情况影响抓工作落实的力度。一是一般人员没有压力。因为一个部门排到末位后，往往只讲某个局，板子只打在领导班子身上，一把手身上，很少体现到具体科室和人，致使有的科室对民主评议工作不以为然，认为即使群众意见大、评议差，倒霉的是局长，与我无关；二是认识偏差制造阻力。认为科室是干活的，只强调抓好业务工作，对抓作风建设有抵触情绪；三是缺乏奖惩机制没有动力。有的科室负责人片面认为科室工作辛苦，对行风方面的问题就自我迁就，要求不严。再有就是对政风行风建设方面的奖惩不到位也影响了大家的积极性。所以说，机关科室和基层站所对民主评议都存在着重视不够的问题，对部署的工作也不会认真去落实。久而久之，就会失去了权威。要想在单位说话管用，说话算数，就必须要通过借权来树立自己的权威，让单位的主要领导来讲民评、说民评、抓民评。一把手亲自抓民主评议，每次开会都讲民主评议工作，民评办组织的会议都亲自参加并讲话提要求。局长亲自抓，哪个领导敢不重视，哪个科室敢不重视，哪个人敢不重视。而有的单位，只是纪委书记在抓，有的甚至是监察室主任在唱独角戏，跳光杆舞。这样的力度就差多了，就不会有人去重视，工作也落实不了。所以说，我们要学会借权，要让领导通过党委会、全体会等形式，把上级的要求和精神灌输给每个人。要在党组领导下开展行风工作，要争得党组和主要领导的支持，要让主要领导重视，让每个工作人员重视，形成一个人人重视行风、行风约束人人的好局面。要让大家知道，这项工作不是我纪检组长在抓，是主要领导在抓，不是我纪委在抓，而是党委在抓，这不是一项单项工作，而是一项全局工作，做不好就一票否决。这样工作就好开展了，说话部署工作就有权威了。也就是说，民主评议要想法调动主要领导的积极性，狐假虎威也好，草船借箭也罢，反正是要一把手支持工作就行；反过来讲，在抓行风建设的同时，也无形中树立了自己的威信和地位。做为一个基层纪检干部来讲，越是在基层，纪检工作越难干，单位越小，纪检工作越难干，有的甚至会被领导把这项工作给搁闲。但民主评议就不一样了，虽说是由纪委负责，但他是全局的工作，评比的好坏，直接关系到领导和单位整体形象。试想，纪检工作中，有哪一项工作能像民主评议这样全面，能这样让主要领导重视，能这样触及到各个科室，能这样和一把手零距离接触。所以说，在纪检工作中，最能施展才华的，最能树立权威的，也只有民主评议工作，因此，民主评议是纪检干部施展才华的平台，树立权威的抓手，这是一块很肥沃的责任田，一定要耕种好。

（二）建制度。有规矩才有方圆，眉毛胡子一把抓，想起什么抓什么，只会打乱仗，还特别忙乱，效果不明显。制度不健全的结果是出力不讨好。制度是什么呀？制度就是框框、杠杠，所以，要坚持“纠建并举”的纠风方针，抓工作首先要建制度、立规矩，定出框框来，这样就可以按制度办事，不忙乱，让大家在框框里工作学习，出了框框就按照责任进行追究。一是集中剖析制度。每半年一次，召开由一把手主持的中层以上会议，针对管理和服务对象反映强烈的问题以及自查自纠查找出来的问题进行集中剖析，分析原因，总结教训，制定切实可行的整改措施。二是政风行风建设状况汇报制度。定期听取基层站所和机关各科室民主评议不同阶段的工作汇报，及时掌握单位政风行风建设情况，解决存在问题。三是督导检查制度。市局每个领导分包2-3个县，由局领导带队，对各县（市、区）民主评议工作开展情况进行带责督导检查，分析存在问题，提出整改意见。制定整改意见书一式二份，一份送受检单位，以便在规定时限内整改，一份留局民评办备案，以便对受检单位整改落实情况对照核查。四是新闻发布会制度。这是能引起领导重视的一种很好的制度，参加对象为上级局民评办、同级纪委民评办、新闻单位、民主评议代表、社会群众代表、服务对象等，单位班子成员全体参加，通过让群众提建议等形式，让单位领导知道自身存在的问题，以利在今后工作中改进，同时，也让领导重视民主评议工作。五是一票否决制度。将站所评议结果作为全年工作奖惩的依据，和评优评先挂钩，实行一票否决。六是影响政风行风建设责任追究制度。

（四）勤检查。在单位有权威了，制度也制定了，宣传也及时跟上去了，下一步就需要抓落实了，要对部署的工作进行不间断的检查督促，促进工作的落实。如市某单位民评办，对各科室实行经常性明查暗访，将暗访内容以全体会的形式公布于众，让大家来评头论足。民主评议就是多搞活动、多搞检查，通过活动、检查来把这项工作搞得轰轰烈烈，以增加大家的重视程度，让大家意识到行风工作无处不在、无时不在、无所不包。

（五）抓整改。要把注重实效、解决问题作为民主评议的目的，不能走过场。要善于在抓具体工作中发现问题、解决问题，做到边建边改，实实在在地解决一批问题，以促进工作的开展。行风评议的目的就是要纠正部门和行业不正之风。如果没有整改落实到位，就不可能达到“纠”的目的，所以针对评议中反映出的具体问题要逐一整改到位，避免评议年年评，问题年年在的现象发生。要对每一个被评议单位建立一个台帐，记录评议中存在的问题。一是下发责令整改或限期整改通知书。指出存在的具体问题，要求被评议单位限期整改到位。二是通过召开整改工作会议进行集体整改。通过整改动员会、问题集体交办会、整改阶段调度会等形式，大造整改影响，狠抓整改落实，以求整改效果。三是对整改情况进行通报曝光。要注重整改效果，对下达的整改任务要逐一落实到位，进行验收，检查问题是否还存在，并对整改情况进行通报批评，加大惩处力度，确保整改到位。对问题没有整改到位的要回炉，进行二次整改，直到问题解决。

（六）多讲评。要把平时的检查结果及时进行讲评通报（可利用“民评简报”和单位网站中“民主评议”专栏以及阶段通报），该表扬的表扬，该批评的要坚决批评，不当和事佬，不当老好人。当一名纪检干部要明白这样一个道理：如果你一个人不想得罪，那么你就会得罪所有的人；如果你得罪了一个大家都痛恨的人，那么你就会争取到所有的人。同时，还要把民主评议结果和全面工作考评挂钩，与个人的进步挂钩，当然，这还需要主要领导的支持，这就需要借权，需要考验你的工作能力。只有这样，评议活动才能奏效，行业不正之风才能明显遏制，才能得人心、稳民心，才能增强党和政府同人民群众的血肉联系。也只这样，群众才能对我们的政风行风满意，才会投我们的票，我们才能够取得比较满意的民主评议成绩。

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地税局四法教育工作汇报

县地税局围绕教育培训为税收中心工作服务，为地税干部成长服务，四法抓实教育培训，取得了明显实效。

分类培训。针对不同岗位的不同要求，将培训知识划分为征收、建管、车管、稽查四大类；并将培训内容细分为共性知识和专业性知识及技能三大块，实行分岗培训，增强教育培训的针对性。今年以来，全局干职普通得到一次培训，有的.获得二次、三次培训机会。

实战练兵。改变以往把人员集中在一起，由教师进行填鸭式授课的方式，采取按规范化要求小范围集中，互动讨论式学习，开展实战练兵，开展岗位业务大练兵、大比试。强化一线岗位人员操作技能培训，涌现出象艾有平、揭美华、邓子霞、赵丽萍等一批岗位能手。

学以致用。对于新政策、新办法及时学习，将各类新的税收政策及省、市局新出台的管理办法，汇集成册人手一份，组织学习探讨；结合开展创业服务年活动，结合发挥地税职能、全力服务鄱阳湖生态经济区建设；结合组织收入工作，结合“开展三个比对，实现三个突破”活动。紧密联系当前形势，突出实践特色，扎实开展学习实践活动，着力解决实际问题，务求取得实效。

地税局半年工作总结汇报

在市地税局和xx县委、县政府的正确领导下，全县地税干部认真实践“三个代表”重要思想，不断解放思想，更新观念，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实省市地税工作会议精神，大力实施《基层建设纲要》，始终坚持以组织收入工作为中心，全面推进地税基层建设，不断深化征管改革，大力实施科学化、规范化、精细化管理，积极开展“保持共产党员先进性教育”、“建设和谐诚信地税，共创富民兴赣大业”教育活动，税收环境逐渐优化，地税收入稳定增长、队伍战斗力不断增强、地税形象不断提升，努力维护了地方社会稳定，促进了地方经济的持续快速发展。现将我局一年来的工作总结如下：

一、多措并举，狠抓收入，圆满完成全年税费计划。

今年初，县政府核配给我们的税费计划为xx万元。税收计划为x万元，增长比例为%;社保费任务为x万元，增长比例为%。面对税费增长比例相对过高，区间经济不平衡的实际。在局党组的坚强领导下，全局上下团结奋进，努力拼搏，克难攻坚，实现了首季“开门红”、半年“双过半”、三季达七五，全年累计完成税费收入x万元。其中税收x万元，同比增长%，占年计划的%;社保费收入x万元，同比增长x0%，占年计划的%，超额完成全年税费计划。采取的措施：

(一)搞好税源监控。一是重点监控。对年纳税20万元以上的，县局进行全面监控，对年纳税5万元以上的，各征收单位进行全面监控，建立税源档案，及时、准确掌握其生产经营和纳税情况。二是跟踪监控。对项目建设实行信息通报制度,建全档案，专人负责，全程跟踪监控工程建设进度。三是信息监控。充分利用征管软件、微机等现代化管理手段，对各种纳税信息资料进行对比分析，不断拓宽监控范围，确保了应征税款及时、足额入库。

(二)狠抓源泉控管。加强部门联合，强化源泉控管，初步建成地方税收“立体”代征网络。一是继续加强与房管、土地部门合作，对房产交易过程中的纳税人应提供的资料、发票的开具、税收征收、操作程序、单位销售不动产及部门配合等六个方面进行了规范，严把减免税审批关，共组织代征房地产税收103万元;二是在做好由交警部门在年检时代征汽车的车船使用税的基础上，抓住交警部门集中清理无牌无照摩托车的有利时机，自8月10日起，在管理站设立税收征收窗口，委托其在办照、验车时扣缴了1100多辆摩托车的车船使用税3.7万元;三是积极与交通局运管站联合制定了《交通运输业税收管理办法》，委托运管站在每月收取运输管理费时代征营运车辆的定额税款，自8月1日起实施五个月共征收税款46万多元，有效解决了车辆流动性强、难于控管的问题，年可增税多万元;四是由国税局代征临时开票户应纳的城建税万元。

(三)突出重点管理。一是对企业所得税。严把征收方式鉴定、汇算清缴、减免税和税前列支审批、征管范围界定、税务检查等五关，1-11月份入库x万元，同比增长80.67%;二是对个人所得。采取调整定额、加强检查、委托代征、源泉扣缴和加强对外籍个人所得税的征管等措施，1-11月份入库4505万元，同比增长9.25%;三是房产税、土地使用税。经多方协调地方政府同意，报省局批准，对东部经济区按工矿区征税，在征收上实行征收人员、管理人员和所长(分局长)三级审核签字等有效举措，1-11月份入库两税1166.6万元，同比增收52.42%;四是建筑业。对建设投资、房地产开发和建筑施工三方实施有效控管，1-11月份入库x万元，增长7%。五是深入开展“新办”企业所得税管辖范围的调查工作，将65户新办企业纳入了地税管辖。

(四)加强清理检查。一是搞好日常检查。每月征期过后，各征收单位按检查计划开展日常检查，1-11月份共清查各类企业xx余户，查补税款x余万元;二是开展重点检查。利用10月份一个月，抽调xx人分10个组开展了全市性税收大检查，共检查各类业户x户，查补税款247万元。三是开展汇算清缴。按照总局《汇算清缴管理办法》的要求，全面推行了“业户自行汇算，税务机关检查”的汇缴方式。共汇算x户，查补税款x万元。其中，705户企业自查补税232万元，经税务机关检查410户，查补税款157万元，重点抽查10户，查补税款x万元，对固定资产计价的抽查补征税款多万元。四是开展个人所得税专项检查。全县有多户纳税人和扣缴义务人参加了自查，自查4万多人次，补税xx万元。经税务机关重点检查纳税人和扣缴义务人多户，查补税款xx万元。

(五)强化社保费征缴。一是搞好分类认定。按照参保业户的实际缴费能力，对全县716户参保业户进行了分类认定，摸清了费源底数，有效监控重点费源，进一步规范征收管理。二是搞好扩面工作。针对今年新被列入应扩面的企业，我们通过企业自报和实际调查实有职工人数，对应扩面征收的企业和人数做了明确。今年新扩面征收企业360户，新扩参保人员x人，累计扩面x户，新增参保人数x人，年增费源多万元，确保全年任务的完成。省局某局长对我局工作视察后，对社保费扩面征收工作给予了充分肯定。三是规范档案管理，实现失业保险费审核、征收“一体化”，提高了工作效率，方便了缴费人。

此外，我们还加强其他费金的征缴。全年共征收残疾人就业保障金x万元，文化事业建设费xx万元，超额完成年计划。

二、创新机制，夯实基础，实现税收的精细化管理。

(一)完善税收管理员制度。多次召开专题会和现场会研究讨论，组织人员到某某等单位参观、学习，深入基层征求意见和建议，经反复修改、完善，制定了《落实税收管理员制度的实施意见》。对每名管理员的管辖区域和管户进行科学划分和调整，建立健全相关档案，并与每名管理员签订责任书，制定了税收管理员业绩考核办法，制发了工作日志等11类文书，把税收管理员的每月工作科学合理的划分为“五个区间”，规范了日常征管全程，有效的解决了以前日常管理开展不深入、不细致、不扎实等问题。

(二)实行首查责任制度。探索实行“首查责任制”，规定每个季度在征收单位和稽查局查过的业户中，抽取30%的业户进行了复查，对经复查或上级部门稽查、审计发现问题的首查人，进行严格追究。

(三)坚持信息共享制度。定期与工商、国税两部门进行信息比对，针对信息核对发现存在的交叉漏管的现象，经检查将1227户纳入规范管理，月增税28万元。

(四)严格审批检查制度。严格停歇业户、注销业户的审批和检查，治理和纠正业户在办理停歇业和注销过程中的作假行为，堵塞征管漏洞。

三、依法治税，搞好宣传，进一步优化税收大环境。

(一)强化税收执法。加强对《全面推进依法行政纲要》和《行政许可法》的学习和研究，强化干部规范的执法意识，增强执法刚性，严格履行各种执法程序，合理使用自由裁量权，按规定使用税收文书。今年以来没有发生行政复议诉讼案件。

(二)加大稽查力度。一年来，我们组织开展了房地产、建筑安装、饮食服务、金融保险等行业及私营以上企业的专项和专案检查，共检查603户，查补税款、罚款及滞纳金731万元;与公安部门协调，报请市政府批准，组建了税侦中队，并投资6万元购置了一部警车，与稽查局合署办公，全年共协助基层单位拔钉子户21户，其中3户移送司法机关处理，补税罚款50余万元，有效的理顺了征纳关系，对治理税收环境、打击偷抗税违法犯罪行为起到了保驾护航作用。

(三)认真执行税收政策。一是严格执行税收减免、所得税前扣除等审批管理办法。认真做好取消部分审批项目后续管理和监督工作。在企业所得税汇算清缴和日常税收检查中，对不符合要求的审批项目一律不予审批。全年共退回减免税申请7户，查出不符合规定的财产损失等2户，调增应纳税所得额173万元，补税58万元。二是不打折扣的落实好各种税收优惠政策。对28户下岗失业人员再就业从事个体经营的，按规定免征了营业税、个人所得税、城建税和教育费附加;对8户符合条件的民政福利企业，与民政局、国税局依法进行了年度联合检查，落实了税收优惠政策;对绿农生化工程公司和东升福利染化厂二户企业进行审查后履行了报批市局手续。为企业发展创造平等竞争环境。

四、内强素质，外树形象，打造过硬的干部队伍。

(一)创建学习型队伍。长期坚持星期五学习制度，加强素质教育;全年组织集中培训3期150余人次，全员考试两次，知识竞赛两次;鼓励自学，全年有3人取得大本毕业证书，40人取得大专毕业证书;统一购置《细节决定成败》、《自发自动》和《没有任何借口》三本书，发到中层以上干部手中，认真做好**市局领导提出的五十件小事，培养干部职工扎实、细致的工作作风。

(二)加强党风廉政建设。一是在3月31日，召开了全系统党风廉政建设工作会议，**市检察院反贪局的*局长做了题为《正诚做人、廉明做官、踏实做事》的报告，大家一起观看市局明查暗访的录像片。二是组织党员干部赴革命老区、爱国主义教育基地开展革命传统和爱国教育。三是集中观看一些警示教育片，邀请市检察院领导作报告，组织干部到监狱听取服刑人员现身说法，教育和警示大家“珍惜事业，善待人生，用好权力，警钟常鸣”。四是严格按照《干部交流换岗管理办法》对全系统符合条件的11名股级干部和35名一般干部进行了换岗交流，对多岗位培养锻炼干部，增强工作活力，提高办事效率，促进党风廉政建设，建设过硬的干部队伍，起到了促进作用。五是严格按照《内部审计办法》对5个基层所进行了内部审计，规范了内部管理，促进了各项工作的扎实有效开展。六是继续办好《清风》刊物，加强对广大干部的廉洁勤政教育。到目前共编发了38期，得到**市局的充分肯定。

五、完善提高，整体推进，促进机关基层工作上水平。

(一)抓规范化建设。克服经费紧张的困难，坚持向基层倾斜，投资50多万元更新微机设施，改善基层办税条件。对农村所按照“六有”要求，先后投资30余万元进行了改造，并规范制作了19项公开内容，投资10余万元购置和更换了三部车辆，解决基层交通工具问题。筹划胜芳分局办公楼建设，协调资金、选址、购地以及图纸设计等环节，确保办公楼如期建设。对机关办公楼内外环境进行了装饰修缮，整修了楼梯，在楼道各显著位置悬挂廉洁勤政的警示牌，将乒乓球室和台球室整饰一新，购置了十几种健身器材，硬化了住宅小区路面，干部职工及家属有了健身娱乐场所，营造了一个整洁、美观、健康、和谐、积极、进取的机关整体环境。

(二)解决群众关心问题。由于近几年的基建等因素，形成我局欠账较多，资金紧张的状况。我们从年初就与省市局及地方政府多次协调，到目前已争取到了300多万元的资金，在保证正常办公经费和干部待遇的前提下，厉行节俭，压缩开支，拿出260万元的大部分资金清还各类欠账，每季按时缴纳医疗保险，解决好干部职工取暖费问题，又适当提高了住房公积金比例，并拿出四万多元为干部职工及后勤人员进行健康体检。使群众普遍关心的问题，得到妥善解决，从而进一步密切了干群关系，凝聚了人心，增强了合力，大家工作起来心气儿顺了，积极性高了。

地税局党建工作汇报材料

地税局双随机工作汇报

按照上级有关要求，对全区建筑施工及燃气行业开展“双随机一公开”工作，现将2017年度上半年工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况。

在“双随机”抽查工作中，城建局建立健全“一单两库”，实行动态管理。加强对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单、抽查主体清单及时录入、更新相关信息，确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配、监管分类准确。

1、对照行政权力清单，按照法律法规规章规定的检查事项，建立随机抽查事项清单，明确抽查主体、抽查依据、抽查内容、随机抽查的比例和频次、抽查方式及要求等内容。

2、合理确定抽查比例和频次，对投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为、有严重违法违规记录等情况的市场主体增加抽查频次，加大检查力度。

3、建立健全抽查对象和检查人员名录库，涵盖全部被监管企业和所有执法检查人员名单，建立名录库动态调整机制。

4、随机选择检查对象、随机选择执法检查人员，对随机抽查做到全程留痕，实现责任可追溯，确保执法检查公开公正。

抚顺沈抚新城城乡建设局。

2017年11月3日。

地税局税种管理工作汇报

个人所得税等小税种、零星税种的税收管理现状、构成比例等因素，分析和挖掘存在的问题，剖析问题产生的原因，提出有针对性的合理意见，以供领导决策参考。

一、地税税收收入情况。

近年来，章丘市地税局认真贯彻落实“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，全面推行“科学化、精细化、规范化”管理，税收征管水平和税收质量显著提高，地税收入稳定、持续、快速增长。2003年-2006年，共组织地税收入20.35亿元，年均增幅达26，其中，共组织地方财政口径收入13.15亿元，年均增幅超过22。2007年一季度，地税收入实现16,983万元，同比增长29.84，其中，地方财政口径收入完成11,209万元，同比增长达42.68，增收3,353万元，创历史最好水平，地税收入呈现出良性发展的态势，实现了税收收入与经济发展的同频共振。（见表一）。

表一：2003年-2007年一季度地税收入情况。

地税收入的持续增长是多种因素共同作用的结果。一方面是经济发展因素，包括宏观经济结构优化和经济运行质量进一步提高、引进引办力度的加大等因素产生了基础性的影响。二是随着税收宣传力度的加大和社会综合治税工作的加强，全社会依法纳税意识显著增强，自觉纳税、主动纳税的观念逐步深入人心。三是地税部门进一步推进依法治税，完善税收征管模式，细化主体税种征管措施，科学配置征管力量，征管水平持续提高，基本实现应收尽收。从地税总收入和地方财政口径收入的动态增幅变化来看，地方财政口径收入增幅2003年高于总收入增幅，2004年快速下降，低于总收入增幅近12个百分点，从2005年-2007年一季度，地方财政口径收入增幅追赶并超过总收入增幅，2007年一季度超过总收入增幅近11个百分点。要解释这一问题，就要从地税税种的结构方面进行分析。

目前，地税部门主要负责企业所得税、营业税、个人所得税、资源税、房产税、土地使用税、土地增值税、印花税等12个税种的征管任务，各税种的地方分享比例、在总收入中的比重以及增长变化各不相同。（见表二）。

表二：2003年-2007年一季度地税税种结构情况。

通过表二提供的各项数据，我们从三方面进行分析：

（一）地方分享比例情况。随着近年来税收政策的变动，地税税种实现的税款在国家、省、济南市、章丘市各级别中的分享比例也不断变化，总体上供地方分享的比例逐步下降。以2003年为参照年份，企业所得税地方分享比例由32调整为目前的25.6，下降近7个百分点；营业税地方分享比例由80调整为目前的64，下降16个百分点；个人所得税地方分享比例由40调整为目前的20，下降20个百分点；城建税、房产税、土地使用税、教育费附加地方分享比例也分别由100调整为目前的80，分别下降20个百分点；地方附加2005年开始征收，地方分享比例为80。而这些调整主要都集中在2004年，这就是2004年地方财政口径收入增幅远远落后于总收入增幅的主要原因。目前，可供地方全部分享的税种只有资源税、印花税、土地增值税、车船税四个税种。

8、0.11个百分点，下降幅度分别达到34.

53、46.6。

4、91.67，而个人所得税、城建税、房产税、土地使用税、教育费附加则发生逆转，在总收入中的比重大幅增长。

8、32.

57、23.8。

7、13.

45、14.9。

6、17.53；土地增值税和印。

少了对比基数，其整体趋势呈现下降，而房产税、土地使用税2003年度较上年度大幅提升，增幅都超过100，提高了对比基数，其整体趋势呈现上升。

三、

各税种税收变化成因分析。

从上述税种结构的分析来看，大部分税种特别是地方分享比例较大的税种呈现稳步增长的良好发展态势，而且各税种的比重也逐步趋于合理，收入结构不断优化，有效地保障了地方可用财力。在不考虑我市经济发展状况，市政府在全市推行社会综合治税，地税部门强化征管措施、提升管理水平等因素的情况下，相关税种的增加变化还存在以下成因。

个百分点，主要原因是采矿业、电力煤气及水生产供应业入库税款减收。

（二）个人所得税增幅2006年大幅回落的原因。主要是政策变化的影响。2005年12月19日，人大通过《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，从2006年1月1日起，工资、薪金所得费用扣除标准从每月800元提高到每月1600元，这在很大程度上减少了个人所得税纳税义务人的总量，造成了个人所得税增幅的大幅回落。为解决这一矛盾，地税部门从2006年开始逐步推行全员明细申报，而且自2007年1月1日起，根据规定，要求“年所得12万元以上的纳税义务人，在年度终了后3个月内到主管税务机关办理纳税申报”，这在一定程度上挖掘和扩大了个人所得税纳税义务人潜在群体。2007年一季度，个人所得税重返增长势头，同比增长36.83，这表明个人所得税纳税义务人群还存在增长潜力。

到位的成效。目前，煤炭行业资源税管理已日渐成熟，税源管理到位，其税收主要取决于煤炭产能、价格等内在因素，而这种变化是不确定的。2007年一季度，资源税较上年同期大幅下滑，减收15个百分点，主要是个别煤井因资源枯竭关停，当期煤炭企业产量下降，而且价格下跌，实现利润减少的原因。相对于煤炭资源，我市其他矿产资源也比较丰富，要提高资源税的增长幅度和贡献比例，加强其他矿产资源税收管理就成为挖潜增收的必要手段。

理，目前，地税部门正常管理的2600余家私营以上企业的房产信息已全部监控到位，管理质量在济南市地税系统居前列。与这一环节管理到位形成对比的是租赁房屋环节的税源管理，目前随着我市农村劳动力转移、流动人口增多等因素，我市房屋租赁业务呈不断增长的态势，而其实现的税收却不容乐观，要进一步提高房产税的贡献比例，就必须加强房屋租赁环节的税收管理。

地使用税完成295万元，增长89.1，增收139万元。由于政策刚出台不久，2007年又是落实政策的开局之年，政策推广的范围、深度以及纳税人的认知度、遵从度尚未完全到位，本税种具有一定的挖潜增收潜力。

（六）车船税增幅和比重下降的原因。主要受税源监控和程序操作的限制。目前来看，车船税在地税收入中的比重和增幅都非常小，贡献不是很大，但它却是地方可全部分享的税种之一，而且增收的潜力也非常大。2002年以前，地税部门曾尝试开展协税护税工作，调动社会力量加强车船税的管理，取得了一定的成效，2002年征收车船税达778万元，占当年地税总收入的2.6。但由于人力和权力范围限制，对于执行过程和执法程序的监控难以到位，从2003年开始就取消了这种管理模式，由于地税部门没有上路检查权，造成税款流失，车船税持续下滑。但我市车辆大幅增多却是事实。自2007年1月1日起，车船税政策发生变化，征收范围扩大，这也为车船税的增收提供了新增税源，如何加强车船税的管理也成为挖潜增收，增加地方可用财力的一项急需解决的重要工作。

四、地税税种征管中存在的问题及对策建议。

全员明细申报，一定程度上影响了个人所得税的增收。建议发挥社会综合治税的作用，请政府有关部门出面帮助协调，共同做好个人所得税全额全员明细申报工作。

（二）房屋装修、租赁业税收管理方面。由于房屋装修、出租发生地比较分散，隐蔽性较强，加之地税部门人力有限，对装修房屋、出租房屋行为无法进行有效监控，税源基数不易摸清，使装修房屋、房屋租赁业税收征管成为地税部门的难点问题。针对这一情况，建议政府有关部门帮助协调地税部门与相关部门的工作配合，协助地税部门按照“精细化”管理的要求，共同努力，协同合作，解决装修房屋、房屋出租业税收底数不清、情况不明问题，由相关部门和单位代征装修房屋、出租房屋税收，对政府机关、事业单位出租房屋相关税收可以由财政部门按照有关规定代征。

（三）车船税管理方面。2007年，根据新出台的《车船税条例》规定，车船税实行由保险部门在办理交强险时代收，但经前期调查分析，采取这种方式征收车船税存在以下几个不利因素：一是车船税收入因办理交强险的保险部门较多，个别部门不按规定代收车船税，会对其他保险部门利益造成一定影响，影响其他单位代收积极性；二是地税部门无法及时准确掌握全市车船的社会保有量，税源底数难以掌握；三是我市财产保险公司较少，许多车主在济南挂牌入保，给我市车船税代收工作带来了“盲区”，造成了税款的流失。为此，提出以下建议：一是强化宣传，使广大纳税人了解车船税由保险部门代征，在办理交强险时积极配合保险部门，主动缴纳车船税；二是加强对各单位代收车船税情况的监督检查，发现不按规定代收车船税的，严格按规定进行处罚，为纳税人营造公平公正的税收环境；三是加强部门之间的配合，及时从公安、交通等车船管理部门获取车船登记明细信息，测算出辖区应征车船税款，摸清税源底数；四是党政机关保有的车辆也属于应税范围，这部分车辆征收困难较大，政府须协调有关部门在章丘缴纳车船税。五是对我市车辆在其他区县缴纳的车船税协调划归我市。

（四）土地使用税管理方面。《城镇土地使用税暂行条例》修改后，土地使用税的单位纳税额比原条例有了较大的提高，对于那些产品技术含量低，占地较多，而产品附加值和盈利水平较低的纳税人在思想上会有一定的包袱，建议政府牵头，加大宣传力度，争取全社会的理解。另外，自从我市扩大征税范围后，新纳入征税范围内的纳税人的应税土地面积及房产原值需进一步进行核实。建议政府牵头，组织财政、地税等部门以及乡镇街道办事处联合清查，摸清税源底数，以减少税收的流失。

（五）石灰石资源税管理方面。除煤炭资源外，我市石灰石资源也比较丰富，采掘企业众多。随着城市建设力度的加大，石灰石开采量大幅增加，流动性快速提高，而地税部门监控难度比较大，难以掌握真实可靠的生产、销售信息。建议政府控制炸药发放环节，以炸药用量测算出生产和销售量，在此环节代征代扣税款，保证石灰石资源税及时足额入库。

（六）建筑安装业税收管理方面。建筑安装业税收在地税收入中占有非常大的比重，对于增加地方可用财力具有非常重要的作用。目前，我市本地的建筑安装企业已经管理到位，但外来企业及临时性的建筑安装项目地税部门不易全部掌握。应大力发挥社会综合治税作用，由负责规划、招投标的单位定期传递涉税信息，由地税部门据此进行比对分析，加强税源管理。

《地税税种管理情况调查报告》，欢迎阅读地税税种管理情况调查报告。

地税局四法教育工作汇报

我局以规范化管理为标准，以制度化建设为根本，纲目并举，不断加大征收管理的力度，经过我局广大干部不懈的努力及相关部门的大力支持，社保费征缴工作取得了巨大的成效，受到市局及当地政府的好评。但是，在社保费征缴实际工作中也确实存在一些问题，就是征缴体制不顺，地税机关缺乏完成征缴任务所需的申报、基数核定、稽查和扩面手段，造成社保费征收与管理严重脱节，成为制约社保费征缴工作顺利开展的瓶颈。致使地税机关无法对社保费的征缴形成“直通式”的征收管理，导致社保费费源流失。对此，我们在省局、市局和县政府的领导和支持下，站在“讲政治、保稳定、促征收”的高度，认真推行了“一龙治水、征缴一体化”工作，并按照省局、市局领导的指示精神，强化对社会保险费的征收领导及管理，从而为我县社保费征收管理，开辟出了一条新途径。现就我县的一些做法向各位领导作一汇报，不妥之处，请批评指正。

为了积极做好社会保险费的征缴一体化工作，我们侧重做了以下三方面的工作：

实行“一龙治水、征缴一体化”的征收方式，就是将社保费从征收到管理的各环节，全程置于地税机关监管之下。同时，着眼于国家在未来有可能开征社保税，及解决当前社保费征收权、责界限不清，征管效能低下的实际问题。开展“一龙治水、征缴一体化”的征收方式，有利于当前地税机关进一步提高征管质量，扩大费源，降低社保费征收管理的成本；并能够使地税机关将社保费做为一个税种一样，实行费源的规范化管理。但由于省政府至今未下达明确的社保费征收、管理由地税机关全权负责的相关文件，仅凭地税机关与劳动部门协商，解决不了当前地税机关面对的实际问题。当前的对策，只有依靠当地政府的支持、协调，实现区域化范围内“一龙冶水、征缴一体化”的征管方式，这样，才能克服现行运行的体制中存在的，征、管、查不能有效协调的不足。为了更好地推行“征缴一体化”工作，我局适时将工作重心，放在与当地政府的协调联动上。我们认识到，紧紧依靠当地政府的领导，是推行“征缴一体化”的关键所在。在与当地政府协调的过程中，市局领导多次来到我县与当地政府领导进行磋商，征求他们对实行“一龙治水”管理的意见；我局一把手也通过不同途径，多次向当地政府领导宣传社保费实行“一龙治水”的优势。经过我们不懈的努力，地税机关首先起草了《加强社保费征收管理的请示》一文，经县政府审阅召集地税、劳动与财政部门共同研究，地税、劳动、财政部门三方达成了共识。最后，由县人民政府出台了县政《关于强化职工社会保险征缴工作的通知》的文件，并转发全县。从而使我县“一龙治水”工作迈出了第一步。

（2）强化稽查，积极促进“征缴一体化”进程。

针对“征缴一体化”工作的开展，我们不等不靠，一方面积极与社保经办机构进行协调，争取他们的支持和理解，配合地税机关搞好“征缴一体化”工作；另一方面强化对缴费单位的`稽查力度。我们对我县的正常缴费户进行了稽查，查补基本养老保险费33万，失业保险费5万。由于我们加大了对社保费缴费基数的稽查力度，促使我县社保经办机构认识到，地税机关管理社保费具有较强力度，从而主动要求与地税机关紧密协作。观念上的转变，有力促进了“征缴一体化”工作的推行。经过进一步与社保经办机构协调，目前，失业保险费已全部由地税机关负责征收和管理，基本养老保险费除退休个人补缴费款外，正常缴费户的缴费基数核定工作也已全部由地税机关进行核定。

（3）明确责任、完善制度，确保成果。