人民检察院工作报告（通用14篇）

工作报告是一种重要的沟通工具，它可以向上级领导或团队成员展示工作成果和努力。在下面的工作报告样本中，你会发现不同行业或领域内的工作总结方式和重点有所不同。

年人民检察院工作报告

在国家监察体制改革试点工作全面推开前，坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的决策部署，做到查办职务犯罪力度不减、尺度不松、节奏不变。

(一)严肃查办贪污贿赂犯罪。共立案侦查贪污贿赂犯罪案件6件13人，其中科级干部2件2人;判决8件11人(含往期案件)，其中实刑判决6件6人。由市检察院交办的焦作市园林管理局原局长李天雄受贿、贪污案、焦作市体育局原局长郭松福受贿罪案，两名被告人分别被判处有期徒刑六年六个月、有期徒刑三年六个月。在南水北调绿化带征迁工作中，立案查办了岳金龙等6人贪污窝案，通过该案的办理在一定程度上净化了我区农村政治生态环境。

(二)严肃查办渎职侵权犯罪。共立案侦查渎职侵权犯罪案件2件5人，其中科级干部2人;法院作有罪判决3件5人(含往期案件)。市检察院交办的马村区政协原副主席张同新滥用职权、受贿、贪污案，被告人被判处有期徒刑七年，并处罚金人民币30万元;在市检察院统一部署下，立案查处了央视“3•15”晚会曝光的焦作科视视光有限责任公司参与中小学生健康体检事件背后的滥用职权案，市教育局的3名涉案人员均被作出有罪判决。

(三)加强职务犯罪源头治理。牢固树立“查处职务犯罪是政绩，预防和减少职务犯罪是更大政绩”的理念，积极开展“送法进机关、进企业”活动，先后到xx国税局、高新国税局、光亚实业公司等单位开展警示教育16次，有针对性的开展预防调查3起，向有关部门提出检察建议3份，受理行贿犯罪档案查询3400余次。

长沙市人民检察院工作报告

8月15日，x县人民检察院党的群众路线教育实践活动专题民主生活会召开，会上，x县检察院党组书记、检察长张春峰首先代表党组作了对照检查，并带头作了个人对照检查和自我批评，在自我批评和相互批评过程中，所有党组成员针对“四风”方面存在的突出问题，不遮不掩，单刀直入，自我批评不护短，相互批评触麻骨，达到了“红脸”、“出汗”、“排毒”的目的。

开好民主生活会，查摆问题、开展批评，是党的群众路线教育实践活动的重要环节。这一环节能不能收到预期效果，关键看能否正确对待意见和批评。人非圣贤，孰能无过，党员领导干部概莫能外，要想找出自己身上的“病症”，就要用好我党“批评与自我批准”的这个法宝。提出“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”这十二个字的总要求，贯穿其中的一个基本思想，就是开展批评和自我批评。

“批评自己难，批评别人更难，批评上级难上加难”，这是时下不少部门和单位存在的一个“顽症”。明知某同志有问题，却不愿不敢指出;明知工作有过失，却视而不见、听而不闻;明知成绩有夸大，却跟着附和、丧失原则……凡此种种，使批评与自我批评失去了应有的意义。所以，在查摆问题的过程中，我们就要善于抓住哪些具体的实际问题不放，找准“病症”、从思想根源上挖“病根”，真正抓住问题的实质，让干部们警醒起来、觉悟起来。

毛泽东同志讲过：“党内批评是坚强党的组织、增强党的战斗力的武器。”民主生活会，是把群众路线推向纵深的环节，是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要想把民生生活会开好，开落实，真正查摆出问题，就要敢于说真话，动真格，真亮剑，敢于抛开面子，揭短亮丑，用“钉钉子”的作风抓住问题咬住不放，直到解决。查摆问题是需要红红脸，出出汗的。

查摆问题，要把自己摆进去，一把手要带好头。在推进党的伟大事业征程中，领导干部处于决策、指挥地位，始终起关键作用。因此，党员领导干部通过民主生活会等形式带头开展批评与自我批评，适时而主动地自我“揭短”、自我“亮丑”、自觉接受群众监督，既能反思工作中的不足，不断完善自己，又能起示范作用。要带头作自我批评，做到多讲问题少讲成绩，多讲主观原因少讲客观原因，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。只有领导干部带好了头，才会起到引导大家讲真话、讲实话、讲心里话的潜移默化的作用。

在扎实推进群众路线活动中，希望各部门通过民主生活会，在批评与自我批评上好好下一番功夫，真正洗洗澡、治治病，出一出实效。

龙陵县人民检察院工作报告

被告人*某某，男，*年**月**日出生，身份证号码422722*0613，汉族，初中文化程度，务农，住**省宜都市**镇**村组。因涉嫌滥伐林木罪于20xx年5月21日被**市公安局取保候审。

本案由**市公安局侦查终结，以被告人*某某涉嫌滥伐林木罪，于20xx年7月16日向本院移送审查起诉。本院受理后，于20xx年7月17日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：20xx年3月至5月，被告人*某某购买了**镇**村组村民*某某的一块自留山，后其在未取得林木采伐许可证的情况下，雇请村民*某某、*某某、*某某三人帮忙砍伐林木。截至同年5月20日，被告人*某某共砍伐松树162株，立木蓄积15.413立方米;杂树102株，立木蓄积12.368立方米，合计滥伐林木264株，立木蓄积27.7813立方米。被告人宋某某因此共获利8760元。

认定上述事实的证据如下：

1.接处警登记表、户籍证明、林业局证明、扣押决定书及扣押清单等书证;2.证人*某某、*某某、*某某、*某某、*某某的证言;3.被告人*某某的供述和辩解;4.勘验、辨认笔录。

本院认为，被告人*某某违反森林法的规定，滥伐林木，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

检察员:。

20xx年7月22日。

附：

1、被告人*某某现住宜都市**镇**村组，联系电话138*38。

2、卷宗二册，随案移送。

龙陵县人民检察院工作报告

四年来，我院在县委和上级检察机关的领导下，在县人大、政府、政协和社会各界的监督支持下，全面贯彻党的会议和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻国家总书记系列重要讲话精神，全面落实县十六届人大各次会议精神，忠实履行宪法法律赋予的职责，强化法律监督，规范司法行为，深化司法改革，加强队伍建设，各项检察工作取得长足发展。

一、深化平安法治龙陵建设，保障人民群众安居乐业。

坚持惩治犯罪与保障人权并重，扎实做好打击犯罪、化解矛盾、源头治理等工作，为人民群众安居乐业创造和谐稳定的法治环境。

严厉打击刑事犯罪。切实履行批捕、起诉职责，坚持对重大。

案件提前介入，依法快捕快诉。四年来共受理审查批捕案834件1196人，经审查，依法批准逮捕769件1076人。受理审查起诉案1114件1590人，经审查，向同级人民法院起诉677件904人，报送市检察院审查起诉363件551人。所受理的案件中，审查批捕、审查起诉危害公共安全犯罪嫌疑人分别为29人、38人，破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人分别为39人、57人，侵犯公民人身权利、民主权利犯罪嫌疑人分别为58人、75人，侵犯财产犯罪嫌疑人分别为144人、162人，妨害社会管理秩序犯罪嫌疑人分别为926人、760人，其中，涉毒犯罪案审查批捕852人，审查起诉735人，分别占受理总人数的71.2%、46.2%。

贯彻宽严相济的刑事司法政策。运用不批捕、不起诉、检调对接、刑事和解等措施化解社会矛盾。对主观恶性小、犯罪情节轻微、社会危险性不大和事实不清、证据不足的犯罪嫌疑人依法不批准逮捕120人，不起诉65人。强化未成年人检察工作，关注弱势群体。20xx年4月成立了“未成年人检察股”，共办理未成年人审查逮捕案8人，批捕6人，不捕2人;办理未成年人审查起诉案11人，附条件不起诉3人，向同级人民法院起诉2人，报上级院审查起诉6人。开展心理辅导12人次。邀请合适成年人到场17人次。与云南镕城集团龙陵有限公司和县职中“正能量汽车修理厂”成立了2个未成年人观护教育基地，未成年人检察股被县妇联确定为妇女儿童维权示范点。

积极参与社会防控体系建设。切实履行综治维稳责任单位职责，落实检察环节的综合治理措施。抽调人员组成应急队，参与县域内各种突发事件的处理，介入重大安全事故14件次。与公安等相关部门配合，认真开展新一轮禁毒人民战争、危害食品药品专项监督和缉枪缉爆专项整治工作。办理各类举报控告申诉及来信来访251件次，建成开通了高检、省、市、县院三级视频接访系统，畅通群众诉求渠道。对生活确有困难的刑事被害人或亲属发放司法救助金14.15万元，彰显司法人文关怀。

二、深入开展反腐倡廉建设，坚决查办和预防职务犯罪。

四年来，我院深入贯彻党中央关于反贪腐斗争的决策部署，借全国上下“打虎”声势，坚决打击“蝇贪”，以打促防，惩防并举。

依法查办职务犯罪。

加强职务犯罪预防。坚持关口前移、源头治理。建立职务犯罪预防联系点5家。进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业积极开展预防法制讲座36场次，受教育2880人次。开展预防调查、典型案例剖析20件，提出预防检察建议20份。开展贿赂犯罪档案查询9820人次，预防咨询32件次。与云南永昌硅业有限公司开展了“敬廉崇洁润我心”检企共建活动。20xx年3月以来，充分利用“龙陵县反腐倡廉警示教育基地”平台，共组织92个单位3399人次开展警示教育，收到良好的社会效果。

三、强化法律监督效果，努力维护司法公正。

始终把维护社会公平正义作为核心价值追求，加强和规范对司法活动的法律监督，保障司法公正，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

强化对刑事诉讼活动的.监督。加强对立案和侦查活动的监督，注重从源头防止司法不公。监督侦查机关立案30件34人，监督撤案10件15人，建议追捕40人，追捕到案23人，纠正漏诉51人，对侦查活动中的违法行为提出纠正意见76份。监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件7件7人。经审查，对认为审判机关确有错误的判决、裁定，提出抗诉7件7人。对审判活动中的违法情形提出书面纠正意见5件。案管部门对案件全程、动态、适时进行跟踪监督，共发出流程监控通知书27份，接待律师阅卷156件次，办理律师网上预约7件次。

强化刑事执行和民事行政检察监督。共监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当15件，监督监管场所一般违法行为84件，开展羁押必要性审查35人，监督检察指定居所监视居住83人。监督纠正监外执行中脱管59人、漏管43人，监督执行机关收监21人，纠正管理矫治不当等一般违法行为126件。共受理对生效民事裁判、调解监督案件3件，向法院提出再审检察建议并采纳1件，不支持监督申请2件;办理民事审判活动监督案件53件、执行监督案件45件，向法院提出检察建议90件，终结4件，不支持监督申请4件;办理支持起诉案件40件。

强化自身监督。强调监督者更要自觉接受监督，确保检察权在法治轨道和阳光下运行。每年“两个会议”后，均原汁原味梳理代表委员的意见建议，积极整改。20xx年，县人大组织对我院20xx年以来的工作进行评议，结果为“满意”。稳步推进人民监督员、特约检察员工作，邀请“两员”对我院职务犯罪侦查活动进行现场监督20件次，参与出庭观摩和评议20次，邀请“两员”和代表委员参与本院重大活动66次。强化政法各机关的制约，适时召开联席会议，加强沟通，达成共识。检察长列席同级人民法院审判委员会39次。案管部门审查执法业绩档案2930份。自觉接受社会和舆论监督，认真开展了检察开放日活动，通过互联网公开案件程序信息989条，重要案件信息57条，法律文书334份，让社会各界了解监督检察工作。

四、坚持从严治检，推进队伍专业化职业化建设。

四年来，我们始终不渝地抓班子带队伍、抓规范促业务、抓基础强科技，全面推进检察队伍建设。

着力加强思想政治建设。组织党组班子和全体检察人员认真学习了十八届三中、四中、五中、六中全会和国家总书记系列重要讲话精神，教育广大检察人员不忘初心，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，强化理想信念和宗旨教育，坚定“四个自信”，不断转变法治思维和法治方式，切实担当起维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业职责使命，自觉服务于“五位一体”和“四个全面”战略布局，保障龙陵经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展。

着力加强班子建设。通过“党的群众路线教育实践活动”“三严三实”“忠诚干净担当”“实现新跨越，争当排头兵”及“两学一做”等专题教育活动，坚持问题导向，切实查找班子和队伍遵守政治纪律、政治规矩和修身做人、用权律己、干事创业等方面存在的不足，厘清问题清单，明确权利责任，切实解决为官不为、权力履行不充分、职责履行不到位等问题。20xx年以来提拔任用实职正科3人，实职副科8人，提高了班子的凝聚力、战斗力。

着力加强党的先进性建设。坚持从严治党，从严治检，加强检察机关党的先进性建设。落实党员学习培训制度，严肃党内政治生活，深入开展学《党章》、学《准则》、学《条例》等学习活动，并以县委确定我院为“基层党建示范点”为契机，规范党内政治生活和目标管理，开展“文明单位”“六星党员”及“业务标兵”等争先创优活动，党支部的战斗堡垒作用进一步彰显。目前，我院有党员干警41人，党员干警占全院干警人数的87.2%。

着力加强法律监督能力建设。通过开展规范司法行为专项活动，集中整治了自身司法不规范问题。认真学习贯彻宪法和修改后刑事、民事、行政诉讼法。着眼于多元化教育培训机制，组织领导素能、任职资格、专项业务、岗位技能等培训108人次。目前全院47名政法在编人员中，法律硕士研究生学历4人，大学本科学历39人，大学以上学历占95.6%，队伍正规化、专业化和职业化水平逐步提高。

着力加强纪律作风建设。坚持从严治检，全面落实党风廉洁建设主体责任和监督责任，运用监督执纪“四种形态”，始终把纪律规矩挺在前面。严格执行“中央八项规定”，巩固反对成果，弛而不息抓好廉洁自律和作风建设。建立和完善规范司法行为、执法监督、检务督察和检察权运行风险防控机制，使监督执纪全覆盖。全院干警中没有发生违纪违规情况。

着力推进司法体制改革。按照中央“推进司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、省以下地方检察院人财物统一管理“四项改革试点目标部署，我院作为检察系统第三批司法体制改革试点单位，已开展了入额检察官初选、确定了各业务部门检察官权力清单、梳理上报机构及人员编制上划报告，现正在核定检察官单独职务系列等级。

着力推进科技信息化建设。“十二五”期间，完成了办案用房和技术用房“两房”建设;建成了远程提讯、侦查指挥、视频接访等系统，科技强检步伐进一步加快，办案办公自动化、信息化、现代化水平得到进一步提高。

在开展好检察业务和队伍建设的同时，我们紧紧围绕县委政府中心工作，扎实抓好精准扶贫工作，深入开展蹲点调研、民情恳谈、建档立卡、十八届五中、六中全会精神宣讲等活动，组织干警捐款慰问困难群众，多方协调资金190万余元，用于改造村组道路、活动场所、人畜饮水工程和发展特色农业产业，加快了农村脱贫致富步伐。

龙陵县人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表广州市南沙区人民检察院向大会报告工作，并请列席委员提出意见。

过去一年，在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，我院坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断强化法律监督，深化司法改革，加强过硬队伍建设，各项检察工作取得新的成效。

一、顺应南沙改革创新形势，营造法治化营商环境。

保障自贸区国家战略功能的实施。落实我院服务保障自贸区建设的19条实施意见，争取上级机关支持，获批同意成立广东自由贸易区南沙片区人民检察院。深化自贸区刑事案件专业化办理，成立涉自贸区刑事案件检察组，负责知识产权、金融证券、涉港澳等刑事案件的办理。建立涉自贸区适格犯罪嫌疑人暂缓起诉制度，对涉嫌轻微刑事犯罪的14名企业管理人员暂缓起诉，并召开听证会进行监督，有效保障企业正常生产经营。完善自贸区检察院对接合作机制，承办全国检察机关服务保障自贸区建设经验交流暨理论研讨会，促进自贸区检察院司法协作和信息通报。

保障经济平稳健康发展。积极防控经济金融风险，依法批捕网络传销、非法集资等经济金融案件16件25人，其中批捕涉案金额人民币7亿元的林某某等人涉嫌以股权众筹方式实施的组织、领导传销活动案。加强对科技创新的司法保护，调研高新技术产业知识产权保护需求，批捕网络交易平台知识产权犯罪案件4件4人。强化对各类企业的平等保护，联合区工商联建立非公有制经济领域预防职务犯罪制度，召开企业预防犯罪经验交流会，为企业提供精准检察服务。

保障社会民生利益。依法惩治侵害民生民利犯罪，起诉危害食品药品安全、破坏生态环境资源犯罪10件11人，其中批捕澳大利亚籍犯罪嫌疑人张某某涉嫌向境外销售假药案。加强对涉法涉诉劳资纠纷的排查处置，监督某服装厂拒不支付劳动报酬案件进入刑事立案程序，派驻广船国际法律服务工作室开展劳资纠纷法律咨询活动。积极惩治涉农和扶贫领域职务犯罪，立案查处骗取国家征地补偿款案件4件4人，其中何某某征地拆迁xx案获评广州市十大反贪优质案件。

二、顺应平安南沙建设形势，营造安全稳定的社会环境。

依法打击刑事犯罪。始终把维护社会稳定作为首要任务，积极惩治多发严重暴力性犯罪，共受理提请批准逮捕案件535件694人，批准逮捕425件526人，共受理移送起诉案件765件944人，提起公诉744件918人。深入开展“飓风”专项行动，批准逮捕xx犯罪案件136件155人，批准逮捕电信诈骗、涉盗抢等犯罪案件156件210人，起诉杨某等人利用伪基站群发短信骗取财物的重大案件。

持续推进未成年人检察综合创新。成立未成年人检察工作办公室，探索“捕诉监防”一体化办案模式，积极开展附条件不起诉、心理疏导、司法社工帮教、法治进校园工作，促进对未成年人的司法保护。我院被共青团中央命名为“全国青少年维权岗”，被最高人民检察院确定为“全国未成年人检察工作联系点”，张凌锋同志获评全国未检工作杰出贡献个人。

深化社会矛盾排查化解。积极向基层延伸法律监督职能，成立派驻万顷沙检察室、大岗检察室，并探索巡回办公制度。健全网络信访机制，建立官方微信、xx控告申诉平台，共受理网络信访案件6件。加强涉检信访矛盾的处置，完善诉讼与信访分离机制，落实刑事被害人国家救助制度，所办理的26件控告申诉案件、14件举报线索均依法妥善处理。

三、顺应反腐倡廉建设形势，营造风清气正的廉政环境。

保持查办职务犯罪的高压态势。坚持查办职务犯罪的力度不减、节奏不变、尺度不松，共立案查办医疗卫生、工程建设、征地拆迁、执法司法等领域xx贿赂案件17件17人，渎职侵权案件6件9人，其中依法查办原大岗镇党委书记杨某涉嫌xx案，原南沙边防派出所副所长高某某涉嫌徇私枉法案。坚决立案查办xx案件13件13人，成功追逃2名xx犯罪嫌疑人。

推进查办职务犯罪的转型升级。完善信息化侦查模式，加大信息化侦查设备的投入，开展侦查信息情报大数据分析，提高侦查办案效果。完善自主化办案模式，坚持主动出击、深挖扩线，所办理的案件70%以上来源于自行发现线索或群众举报。完善规范化侦查模式，完成办案区高清视频改造，对讯问、询问全程同步录音录像，我院纪检监察部门通过远程视频同步监督办案过程。

预防职务犯罪工作持续发力。完善明珠湾区重点建设项目“3+4”综合预防体系，联合明珠湾区开发建设单位建立共同预防职务犯罪机制，开展廉政风险监测、预防调查和制度预防。结合办案抓预防，向发案单位发出检察建议12份，撰写专项预防报告5份。廉政警示教育基地先后接待6000余名党员干部参观，举办各类廉政讲座20多场。加强商业贿赂风险管控，为工程建设招投标、政府采购提供xx犯罪档案查询3200余次，并建议取消有xx记录的单位和个人投标资格。

四、顺应强化法律监督形势，营造公正规范的法治环境。

加强刑事诉讼监督。强化刑事立案和侦查活动监督，运行侦查活动监督平台，对侦查质量问题逐案提出监督意见，定期通报刑事侦查质量分析报告，纠正违法4件，纠正漏捕6件6人，纠正漏诉30件36人，建议行政执法机关移送刑事立案犯罪线索14件。成立派驻金洲派出所、虎门边防派出所检察官办公室，提前介入重大案件侦查。加强刑事审判监督，对认为判决确有错误的4件案件提出抗诉，其中提出抗诉的谢某某非法持有xx案获市中院改判，增加量刑十年三个月。

加强刑事执行监督。强化对刑事监管场所的监督，落实在押人员谈话制度，召开监管联席会议，向看守所提出消除安全隐患的检察建议4份。强化对刑事强制措施的监督，开展羁押期限监督预警，对没有羁押必要的22名犯罪嫌疑人建议变更强制措施。强化刑罚执行监督，纠正以来财产刑尚未执行完毕案件59件，涉及总金额人民币62.7万元，对交付社区矫正的175名罪犯加强检察监督，确保刑罚的.公正执行。

加强民事行政检察监督。强化民事审判和执行活动监督，联合区法院制定《关于法检协同化解社会矛盾加强民事诉讼活动监督的意见》，有效规范监督的方式和途径。全年办理民事诉讼监督案件34件，其中办理民事执行监督案件4件，支持起诉案件30件。探索开展行政检察监督，对行政违法行为发出督促履职建议6份，促进行政机关依法履职。

五、顺应司法体制改革形势，营造科学高效的司法环境。

扎实推进司法体制改革。严格按照规定的程序和方式，选拔出32名员额检察官,初步实现检察人员分类管理。遵循司法规律，制定检察官职权清单、检察官办案组织设置办法等配套制度。组建独任检察官办案组和主任检察官办案组，突出检察官办案主体地位。探索各类检察人员绩效考评机制，促进对检察人员的职业保障。严格按照省以下检察院财物统一管理的要求，积极协调落实省财政经费和地方财政经费预算，确保检务保障顺利推进。

积极推进诉讼制度改革。深化刑事速裁试点工作，完善要素填充式的审查报告和证据开示制度，所办理的250件速裁案件均在6个工作日内办结。率先在全省试水刑事案件认罪认罚从宽工作，同步推进相关理论研究、实践探索和制度构建，建立刑事案件认罪认罚工作区、精准量刑建议机制等配套措施，促进诉讼程序的快速流转，所办理的135件认罪认罚从宽案件均实现零翻供、零上诉，有效保护人权和优化司法资源配置。

深化提起公益诉讼试点工作。积极在生态环境资源、国有资产保护领域推进公益诉讼工作，联合区环保水务局制定《关于办理环境公益诉讼案件加强协作的办法》，审查公益诉讼线索14件，其中针对企业超标排放污染物、国有资产流失的4件线索，在诉前程序发出检察建议督促行政机关履职，并推动有关问题整治。经省检察院批准，依法对1件历史遗留的国有资产保护案件提起行政公益诉讼。

六、顺应全面从严治党形势，营造过硬队伍成长环境。

加强思想政治建设。深化“两学一做”学习教育、检察官职业道德教育，举办身边先进典型事迹报告会，参加全区“学做并举奉献南沙”知识竞赛并荣获第一名，举办“南检杯”检察官与广州地区六所高校大学生辩论赛，应邀在全市检察机关“两学一做”学习教育工作会议上介绍经验。坚持全面从严治党、从严治检不动摇，建立党风廉政建设谈话提醒制度，对中层以上干部开展谈话提醒46次。

加强司法能力建设。强化检察培训工作，注重培养业务领军人才，2名干警被聘为广东检察官学院讲师，成功打造全国检察教育精品课程1门、全省检察教育精品课程2门，2名干警应邀参加广州电视台“律政开讲”节目录制。强化实战练兵，推动队伍职业化、专业化发展，全年获得集体荣誉奖项5个，个人荣誉奖项26个，涌现出全省侦查监督业务标兵、业务能手等先进个人。

加强检察文化和基础建设。坚持文化育检理念，深入践行我院“崇法、惟实、融合”等核心价值理念，出台《检察人员文明礼仪规范手册》，打造“幸福南检”、“悦读馆”、“愿景墙”等检察文化载体，构建检察干警共同的精神家园。加强新媒体建设，成立新媒体办公室，上线运行官方微信，推送微信作品150期281篇，获全国检察机关新媒体微信作品奖。正义网新媒体记者团、博客网友到我院开展“走基层，话检察”新媒体基层行活动。推进智慧检察院建设，办公楼智能化管理初见雏形，电子卷宗系统投入使用，移动办公系统投入试运行。在各级机关的支持和帮助下，我院办案用房、技术用房条件得到极大改善。

加强自身监督、自觉接受人大监督和政协民主监督。深化案件信息公开，公开案件程序性信息925条，重要案件信息159条，发布终结性法律文书541份，举办检察开放日活动3次，分别邀请区人大代表、工商界人士、新媒体记者到我院视察参观。积极向区人大代表通报检察工作，向区人大常委会专项报告阳光检务工作，向市人大内司委报告公诉和民事行政检察工作。办复区政协提案1件，邀请区人大代表、政协委员参加案件听证会，促进对检察权的监督。

各位代表，过去一年我院取得的成绩，是区委和上级检察机关正确领导的结果，是区人大及其常委会有力监督、区政府、区政协和社会各界关心支持的结果。在此，我代表区检察院表示衷心感谢!

我们也清醒地认识到，我院工作还存在一些问题和不足：一是服务保障自贸区建设的改革创新措施还不够多，与自贸区发展形势不相适应。二是少数检察人员对南沙经济社会发展情况研究不够，一定程度上存在就案办案、机械司法的现象。三是诉讼监督职能没有充分发挥，行政违法行为监督、刑事执行监督还需要进一步加强。四是“互联网+”、大数据应用与检察工作的融合不够。五是司法责任制建设还需进一步加强。对这些问题，我们将紧盯不放并加紧解决。

我们要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神牢牢把握维护社会大局稳定促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总任务以司法办案为中心以司法改革为动力充分发挥检察职能为南沙加快建设广州城市副中心打造高水平对外开放门户枢纽提供更加有力的司法保障。

一是要以更强的担当保障法治化营商环境建设。要以批复设立广东自由贸易区南沙片区人民检察院为契机，推动自贸区检察院全面履行职能。突出对涉自贸区法律监督的专业化建设，对自贸区特殊司法问题开展前瞻性研究。积极防控经济金融风险，加强对科技创新、产权制度的司法保护，平等保护商事主体。探索聘请港澳籍特约检察员，推动与港澳的司法交流。

二是要以更有力的措施保障社会大局稳定。要把维护政治安全，特别是政权安全和制度安全放在第一位，切实做好检察环节的维稳工作。充分发挥批捕、起诉职能，配合开展“飓风2017”专项行动，强力打击电信网络诈骗、金融领域犯罪、“两抢一盗”和黑恶势力四类犯罪，突出整治“村霸”和宗族恶势力，遏制社会突出犯罪的发展势头。落实“谁执法谁普法”机制，推进法治宣传进校园、进基层、进企业活动。发挥派驻镇街检察室作用，促进涉法涉诉信访矛盾化解，打造群众家门口的检察院。

三是要以更大的力度惩治和预防职务犯罪。加大对工程建设、征地拆迁、执法司法领域职务犯罪的惩治力度，完善智慧侦查机制，规范电子证据的收集和运用，提高信息化侦查水平。探索工程建设领域职务犯罪风险大数据预防，开展村、社区两委换届选举专项预防，持续对基层干部、聘用制公务人员开展廉政警示教育。

四是要以更严的要求强化诉讼监督。完善对派出所刑事侦查活动的监督，完善重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议的制度。常态化开展危害食品药品安全和破坏环境资源犯罪专项立案监督行动。强化对刑事执行活动的监督，探索行政违法行为监督机制，推进公益诉讼试点工作，促进社会公平正义。

五是要以更坚实的步伐推进司法改革。深化司法责任制的落实，加快组建检察官办案组织，落实以检察官为主体的检察权运行机制。落实检察人员职业保障制度，完善对各类检察人员的绩效考核制度。按照扁平化、专业化的要求，积极推进内设机构改革试点工作。加强诉讼工作机制创新，完善认罪认罚从宽制度。

六是要以更高的标准加强过硬队伍和基础建设。常态化开展“两学一做”学习教育，以党纪党规为基本遵循，严格落实政治纪律和政治规矩，推进制度建设、执行力建设和检察文化建设。积极培养和引进熟悉金融证券、知识产权、投资贸易、法律英语等高层次人才。加快建设智慧检务，推动大数据在司法办案和检察管理中的应用。

各位代表，在新的一年里，我院将在区委和市检察院的坚强领导下，紧紧围绕南沙经济社会发展大局，充分发挥检察职能，不忘初心、砥砺前行、奋力开创南沙检察事业新局面，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

长沙市人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

年，全市检察机关在市委和上级检察院的坚强领导下，在市人大及其会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，深入学习贯彻党的及十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，切实提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平，不断强化法律监督、自身监督和队伍建设，各项检察工作取得了新的进展。

一、积极参与平安丽水创建，助推社会和谐发展。

依法履行捕诉职责。全市全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人2066人，同比上升3.04%;提起公诉4514人，同比上升1.07%。严厉打击影响群众安全感、危害社会稳定和破坏生态文明建设的刑事犯罪，批准逮捕故意杀人、绑架、强奸等严重暴力犯罪嫌疑人55人，提起公诉61人;批准逮捕“两抢一盗”犯罪嫌疑人634人，提起公诉767人;批准逮捕“黄赌毒”犯罪嫌疑人433人，提起公诉731人;批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人109人，提起公诉233人;批准逮捕破坏环境资源犯罪嫌疑人51人，提起公诉126人。深入贯彻宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪较轻或涉嫌犯罪但无逮捕必要的，不批准逮捕156人;对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的，不起诉278人;对涉嫌犯罪的未成年人，不批准逮捕41人，不起诉16人，封存犯罪记录388件。

注重矛盾纠纷化解。加强对不批捕、不起诉、不抗诉等重点环节的释法说理，阐明作出决定的必要事实和法律依据，促进案结事了人和。深化刑事和解、检调对接工作，办理当事人刑事和解案件114件。稳步实施检察环节涉法涉诉信访改革，加大依法受理、纠错、赔偿、救助力度，办理群众来信来访1634件。其中，立案复查刑事申诉案件29件，审结2件，息诉26件，对被害人或其近亲属发放救助金37万元;受理审查民事行政申诉案件43件，提出抗诉3件，调处息诉25件，获评全省检察机关年度优秀民事行政申诉调处案件1件。

自觉延伸服务触角。积极投入“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，深入定点联系村285人次，为村民解决困难办理实事28件次，办理相关案件12件。进一步强化司法规范和便民服务，全力推进案件集中管理，案件从审查受理到案卷归档，实现网上操作和信息公开。全市已成立案管机构6个，配备案管人员29名，建成案管大厅6个。加强派驻基层检察室建设，全市挂牌运行的10个基层检察室，及时发现并处理影响社会稳定的苗头性、倾向性问题23起，提供法律政策咨询1376人次，立案侦查农村基层干部套取、侵吞、挪用强农惠民资金案件9件，涉案金额达80余万元。

二、充分发挥惩防腐败职能，打造廉洁政治新常态。

严肃查处贪污贿赂犯罪。全市共立案查处贪污贿赂案件120件169人，同比分别增长69.01%、40.83%。其中，受贿案件51件65人，贪污案件26件51人，挪用公款案件13件14人，行贿案件30件39人。坚决查办大案要案，共立案查处五万元以上案件112件159人，占比分别为93.33%、94.08%;科局级以上干部案件32件42人(内含县处级干部14件14人)，占比分别为26.67%、24.85%。加大窝串案查处力度，查办了水利、医疗、招投标等领域系统案件64件82人，取得了良好的社会效果。通过办案，为国家挽回经济损失余万元。

严厉打击渎职侵权犯罪。全市共立案查处渎职侵权犯罪案件34件34人，涉及12个行业和部门。其中，重特大案件21件，占比为61.75%;科局级以上国家机关工作人员19人，占比为55.88%。全市检察机关以市人大会专题审议市检察院反渎职侵权工作为契机，突出办案重点，依法推进渎职侵权案件查处力度。支持强农惠农，扎实开展专项活动，查办涉农专项资金领域渎职侵权犯罪9人;关注民生民利，坚决惩处严重损害群众权益行为，查办征地拆迁领域渎职侵权犯罪12人;重视安全生产，切实保障人民群众的生命和财产安全，查办重特大安全事故背后的渎职侵权犯罪4人。

深入开展职务犯罪预防。认真贯彻落实关于预防职务犯罪出生产力的讲话精神，不断创新预防工作内容和载体。组织参加全省“百场领导干部预防职务犯罪宣讲”和“千场预防职务犯罪宣讲进乡村”活动，市县两级院检察长带头，开展预防宣讲近200场，受教育人员达13000余人次。推行侦防一体化工作机制，提前介入重大、典型职务犯罪案件16件，开展同步预防。注重预防调查分析，结合办案，开展预防调查21次，撰写犯罪剖析材料23篇，发送检察建议16份，推动案发单位、上级主管部门和当地党委政府建章立制、堵塞漏洞。坚持职务犯罪预防年度报告制度，切实提升案件分析和对策建议质量，市检察院年度报告被高检院评为全国十佳报告。

三、全面加强诉讼活动监督，切实维护法治权威。

强化侦查活动监督。强化逮捕、起诉环节的监督。对不构罪或证据不足的案件，依法不批准逮捕141人，不起诉75人;对应当逮捕、起诉而未提请逮捕、未移送起诉的，依法追加逮捕11人，追加起诉69人;批准延长侦查羁押期限139人，报请省检察院批准延长16人。突出监督重点，增强监督实效。对应当立案而不立案的，督促侦查机关立案37件;对不应当立案而立案的，督促侦查机关撤案38件。其中，监督立案后被判处三年以上有期徒刑7人。对重大复杂案件坚持派员提前介入侦查、引导取证，共参与重大案件讨论93件次，参与现场勘查38件次。

强化审判活动监督。依法开展刑事审判监督，加大刑事抗诉力度，按照二审程序提出抗诉16件，改判或发回重审6件;按照审判监督程序提出抗诉5件，全部获得改判。依法开展民事行政审判监督，切实提高民事行政申诉案件审查质量，对确有错误的民事行政裁判提请省检察院抗诉1件，提出抗诉3件，发再审检察建议6件，法院再审后改变原裁判6件;营造诚信诉讼环境，严厉打击虚假诉讼行为，初查虚假诉讼线索22件，审查后向公安机关移送犯罪线索13人，7名犯罪嫌疑人获刑事判决，2件获评全省检察机关年度精品民事行政监督案件。

强化刑罚执行和监管活动监督。坚持日常监督与专项监督相结合，依法督促纠正刑罚执行变更不当27人。其中，通过减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动一项，共审查职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三类罪犯68人，依法督促收监执行7人，占比为25.93%。强化办案意识，查办监管场所玩忽职守犯罪案件1件，移送职务犯罪案件线索7件，建议督促主管部门党纪政纪处理6人。强化监管活动监督，共向监管机关发出检察建议和纠正违法通知书103份;办理捕后羁押必要性审查案件105件，建议变更强制措施86件，有效维护在押人员合法权益。

四、牢固树立以人为本理念，狠抓检察队伍建设。

坚持政治立检，转变队伍思想作风。按照市委统一部署，在市委督导组的精心指导和帮助下，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动。突出查找“四风”方面存在的问题，先后组织各类专题学习和座谈18次，开展机关内部谈话谈心200余人次，发出书面征求意见函922份，共征得意见301条，查摆班子20个方面的问题和不足，班子成员相互提出批评意见171条。通过整改，共缩减各类会议58%，减少机关发文37%，压缩三公经费31.3%，使党的群众路线教育实践活动有结合、有创新、有落实，做到不虚、不空、不偏，取得实效。

坚持素质强检，提升队伍能力水平。大力推进全员培训，按照因岗施教的思路，进一步规范和加强业务培训课程设置，突出检察实务技能和司法办案规范两个重点，辅以心理健康、人文素养、领导艺术等综合内容，共组织参加全国性培训24期25人次、省级培训12期111人次、市级培训14期463人次。深入开展岗位练兵，进一步提升队伍工作规范和专业技能。在各类评比中，涌现出“公诉审查报告制作全省十佳”、“民事行政检察业务标兵”、“电子数据取证业务能手”、“司法警察训练标兵”等一批业务能手;侦监部门的审查逮捕意见书规范化制作、民行部门的焦点案件讨论制度，获评全省检察机关岗位技能训练优秀品牌。全面加强人才培养，坚持立足基层的选人用人导向，通过公开选调，4名干部被遴选到市检察院工作;继续落实干部上挂下派制度，市县两级院10名干部参加互挂锻炼。

坚持文化育检，展现队伍精神风貌。大力开展检察文化建设，发挥检察文化凝心聚力作用。加强院史荣誉室、图书阅览室、廉政教育中心等硬件设施的建设，为检察文化活动提供良好的场所。丰富文化载体，将主题与形式相结合，成立案件研讨、阅读写作等兴趣小组，丰富广大干警工余时间的各类文化活动，从而达到既陶冶了个人情操，又提升了团队精神的目的。发挥文化塑造功能，积极开展“寻找最美检察官”、“法眼文心”征文等活动，全年被录用省级以上信息稿件39篇、宣传稿件176篇、理论文章65篇。

一年来，全市检察机关牢固树立监督者更要接受监督的理念，自觉接受市人大及其会的监督，认真贯彻市人大及其会的决议，积极参与配合市人大组织的各项专题调研检查，认真办理代表的议案和建议;自觉接受政协民主监督，认真办理市政协委员提案;自觉接受人民监督员监督，15件拟撤案和不起诉职务犯罪案件均进入人民监督员监督程序。

2014年，全市检察机关共获得市级以上荣誉233项。其中，国家级荣誉4项，省级荣誉98项。这些成绩的取得，是市委和上级检察院正确领导的结果，是市人大及其会有力监督的结果，也是市政府、市政协和社会各界关心、支持、帮助的结果。

龙陵县人民检察院工作报告

20，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，财政部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持“吃饭靠财政、建设靠项目、发展靠融资”的工作理念，紧扣财税年度工作目标任务，千方百计“保工资、保运转、保基本民生”，积极推进财政改革，着力强化财政监督，充分发挥财政资金使用效益，为全县经济平稳较快发展提供了坚强保障。

(一)一般公共预算收支完成情况。

1.全县一般公共预算收支完成情况。年，全县完成财政总收入84613万元，完成年初预算数的99.8%，同比增收3937万元，增长4.9%。其中：一般公共预算收入53704万元，完成年初预算数的106.1%，同比增收5134万元，增长10.6%。完成一般公共预算支出255173万元，完成年初预算数的108.1%，同比增支28894万元，增长12.8%。

2.全县一般公共预算收支平衡情况。一般公共预算收入53704万元，上级补助收入202295万元，债务转贷收入50718万元，上年结余收入1292万元，调入资金4695万元，收入合计312704万元。一般公共预算支出255173万元，上解支出6770万元，债务还本支出42718万元，安排预算稳定调节基金6843万元，支出合计311504万元。收支相抵，年终结余1200万元。

3.县本级一般公共预算收支平衡情况。县本级一般公共预算收入38052万元，上级补助收入202295万元，债务转贷收入50718万元，调入资金4654万元，上年结余收入1292万元，乡镇上解收入5332万元，收入合计302343万元。一般公共预算支出222552万元，补助下级支出24583万元，上解支出6770万元，债务还本支出36907万元，债务转贷支出5811万元，安排预算稳定调节基金4520万元，支出合计301143万元。收支相抵，年终结余1200万元。

(二)政府性基金收支完成情况。

1.政府性基金收支完成情况。完成政府性基金预算收入7818万元，完成年初预算的130.3%，同比增收639万元，增长8.9%。完成政府性基金预算支出8693万元，完成年初预算数的75.9%，同比减支5996万元，下降40.8%。

2.政府性基金预算收支平衡情况。政府性基金预算收入7818万元，上级政府性基金补助收入6406万元，债务转贷收入4000万元，上年结余收入437万元，收入合计18661万元。政府性基金预算支出8693万元，债务还本支出4000万元，调出资金3768万元，支出合计16461万元。收支相抵，年终结余2200万元。

(三)国有资本经营预算收支完成情况。

1.国有资本经营预算收支完成情况。完成国有资本经营预算收入3305万元，完成年初预算的2279.3%，完成国有资本经营预算支出3312万元，完成年初预算的2208.0%。

2.国有资本经营收支平衡情况。国有资本经营预算收入3305万元，上级补助收入7万元，国有资本经营预算支出3312万元。收支相抵，预算平衡。

(四)社会保险基金预算收支完成情况。

1.社会保险基金预算收支完成情况。完成社会保险基金预算收入63246万元，完成年初预算的129.8%，完成社会保险基金预算支出67523万元，完成年初预算的160.0%。

2.社会保险基金预算收支平衡情况。社会保险基金预算收入59742万元，上级补助收入3504万元，收入合计63246万元，上年结余34742万元。社会保险基金预算支出52143万元，上解支出15380万元，支出合计67523万元。收支相抵，年终滚存结余30465万元。

以上均为快报数，待上级财政部门审核批复全县财政总决算后，再向县人大常委会专题报告。

二、开展的主要工作。

(一)以强化征管、治税增收为切入点，稳步提升财政实力。

一是强化收入征管。认真落实税收征管联席会议制度，定期分析查找征管薄弱环节，有效改进征管方式方法，充分挖掘增收潜力，围绕年初确定的目标任务，层层建立税收征管责任制，实现任务分解到人、时间明确到日、责任落实到户。二是严格依法治税。超前谋划，积极应对“营改增”带来的不利影响，加强对重点税种、税源的跟踪管理，强化税源动态掌控和征收力度，不断完善税收征管体系，确保应收尽收。全年完成税收收入69699万元，占财政总收入的82.4%，同比增长6.8%。三是加强非税征管。创新征缴方式，强化票据管控，确保非税收入及时足额征缴入库。全年完成非税收入14914万元，同比下降3.3%。四是加大资金争取力度。全年共争取均衡性转移支付补助、县级基本财力保障补助、边境地区转移支付补助、生态功能区转移支付补助等资金202295万元，同比增长12.2%。

(二)以产业培植、财源建设为支撑点，全面支持经济发展。

紧扣转方式、调结构的总体目标，以产业项目为抓手，力推企业提档升级，不断壮大财源基础。一是助推工业快速发展。整合向省市级争取的520万元培育规模以上工业企业奖励资金和县级安排的100万元工业发展专项资金，集中用于工业项目申报、企业技术改造和创新、节能降耗、工业循环经济等的资金补助和奖励，鼓励企业优化产能、提高效益，切实增强骨干税源对财政增收的支撑作用。二是推动第三产业跨越发展。加大资金投入，重点用于商贸集散、现代物流、旅游观光、医疗保健及文化体育等带动性强、聚集效应明显的项目，不断提高第三产业对财政收入的贡献率。三是推动重大项目建设。多方筹措资金支持棚户区改造、日产300万ah动力锂离子电池生产及配套项目、保山工贸园区“园中园”、年产5gw单晶硅棒生产及配套设施项目等一批重大项目建设;安排项目前期经费3000万元，支持各部门扎实做好项目科研、储备及申报等工作。四是鼓励大众创业万众创新。开展“贷免扶补”和劳动密集型小微企业等贷款项目的贴息审核、申报和兑现工作，激发产业发展活力，挖掘新兴税源增长点，今年来共向上级申报贴息资金1497万元，兑付贴息资金1042万元。五是积极扶持中小企业发展。共安排“两个10万元”微型企业培育工程补助资金931万元，培育微型企业350户，有力助推了我县非公经济发展。六是着力推进保山产业基金申报工作，按照“51+49”的模式，出资160万元组建了资本运营公司，申报规模农业项目2个，申请基金4000万元，六大产业项目7个，申请基金27000万元。

(三)以改善民生、保障和谐为根本点，着力优化民生支出。

集中财力重点保障教育、医疗卫生、农林水事务、交通运输等民生支出，确保各项民生政策得到有效落实。一是全面落实教育优先发展战略。全年共发放“两免一补”、普高困难学生助学金补助、中等职业学校国家助学金补助6755万元，惠及学生34810人;不断加大校舍基础设施建设经费投入，改善教育办学条件，全年获批教育建设工程项目79个，下达资金7476万元。重点提高基础教育经费保障水平，实现学前教育学生营养餐改善计划全覆盖等，全县完成教育支出47170万元，同比增长18.0%。二是全面推进社会保障和就业工作。加快社保资金支出拨款进度，推进机关、事业单位养老保险制度改革，及时足额发放城乡低保对象补助，切实保障救灾救济、抚恤、就业再就业等支出。全县完成社会保障和就业支出38413万元，同比增长5.1%。三是做好城镇保障性安居工程和农村危房改造，全力支持棚户区改造，全县完成住房保障支出14713万元，同比增长15.2%。四是大力发展医疗卫生和计划生育事业。完善城乡贫困医疗救助管理体制，及时兑付城乡贫困医疗救助、新农合、奖优免补等资金，积极推进公立医院综合改革。全县完成医疗卫生与计划生育支出29073万元，同比增长21.4%，重点保障了公共卫生、医疗保障、医疗卫生机构等经费支出。五是加大财政支农投入力度。强化农业基础、扶持农业产业和农村公共服务力度，农村生产生活条件得到进一步改善，完善了财政补贴农民资金“一卡通”发放管理，切实增加农户收入。全县共计发放各类惠农补贴3820万元，完成农林水事务支出70589万元，同比增长19.4%。六是积极助力脱贫攻坚。推进专项扶贫资金和涉农资金整合，全力支持易地扶贫搬迁、整乡推进等项目实施，创新扶贫资金管理机制，建立了以绩效考评结果为导向的竞争性资金分配机制，提高扶贫资金分配使用的精准性和效益性，为脱贫攻坚提供坚实的资金保障，全年共争取上级扶贫资金7144万元，同时加快资金回补报账力度，保障扶贫项目顺利实施的资金需要，共回补报账扶贫资金12265万元。七是加大社会和谐稳定保障力度。为政法部门处置突发事件、大案要案办理和社会治安综合治理提供经费保障，全县完成公共安全支出9413万元，同比增长44.4%。八是切实加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作力度，共向上争取财政奖补资金5123万元，同比增长121.7%。九是推进文化体育事业和生态环境建设。切实提高人民群众的生活质量和幸福感满意度，全年共完成节能环保支出5851万元，同比增长14.4%，完成文化体育与传媒支出2477万元，同比增长31.2%。

(四)以财政监管、依法理财为着力点，积极推进财税改革。

一是深入贯彻《预算法》，实行全口径预算编制，坚持先有预算后有支出的原则，预算执行严控新增当年支出政策，落实收入预算由约束性转为预期性的要求，健全政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度。二是推动非税收入征管改革。加大非税收入统筹力度，将“政府住房基金收入”纳入一般公共预算;建立和完善非税收入征缴管理系统，扩大pos机刷卡缴费单位及项目范围，减少现金流量。三是加大财政存量资金的清理盘活和规模控制力度。将及以前年度结余资金1348万元全部收回统筹用于发展急需的重点领域，提高资金使用效益。四是深入推进预决算信息公开，打造“阳光财政”。督促全县10个乡镇76个预算部门完成了决算、2016年预算及年度“三公”经费的公开工作。五是规范政府债务管理，积极争取政府债务置换。全年共置换地方政府债务5批次，置换额度46718万元，对应置换存量政府债务135个项目，争取新增债券资金8000万元，专项用于全县扶贫开发建设。六是推进减税降费，规范收费行为。认真贯彻落实国家和省规定的取消、免征、降低、停征103项行政事业性收费政策和中央、省、市关于推进供给侧结构性改革的决策部署，今年以来对30余项行政事业性收费和政府性基金收入给予取消或降低标准执行，同时调整服务事项、联席商定价格、实施社保费缓缴等以规范收费行为，全力推进降成本工作。七是深化国库管理制度改革，完善国库集中支付运行机制。严格预算执行管理，合理测算调度资金，确保各项民生和重点项目顺利推进。提高决算编审水平，做好部门决算账表及公开核查工作。深入推进公务卡结算制度和乡镇国库集中支付改革，进一步规范全县财政收支和公务支出管理，于今年8月全面启动“乡镇一体化财政信息管理系统”，切实加强乡镇对财政改革“新常态”的适应性，实行公务卡结算单位251家，累计办理公务卡3377张，通过公务卡累计还款29892万元;大力推进预算执行动态监控系统的监控力度，全年预算执行动态监控系统共预警920条支付信息，拦截资金万元。八是加大对《总预算会计制度》《财政违法行为处分处罚条例》《会计基础工作规范实施细则》《行政事业单位内部控制基本制度》等法规条例和会计业务、公务机票改革、政府采购管理等知识的培训力度。对财政难点、疑点进行学习研究，提升全县财务工作的质量。共开展全县性的培训2批次，参加人数达432人，深入2个乡镇开展会计法规、财务管理知识宣讲，参加培训人数达143人。

(五)以制度建设、监督检查为结合点，不断加强财政监管。

一是创新督查方式，提升单位财务管理水平。对2个乡镇、4个县直预算单位及企业会计信息质量情况进行重点检查，对全县的村级会计委托代理服务工作进行抽查，促进督查与会计基础工作相辅相成，促进全县预算单位及企业提高会计基础工作质量。二是集中力量开展民生资金专项检查。协同相关部门重点对全县10个乡镇和13个县直单位的教育、卫生、民政、涉农补助、扶贫救灾和社会救济等专项资金管理使用情况进行全面检查，进一步推动民生资金规范高效运行，确保全县民生资金最大限度地惠及百姓。三是稳步推进绩效评价管理。研究制定了《龙陵县县级财政支出绩效评价办法》，构建由财政部门统筹、各预算单位协调配合的'财政支出绩效评价机制，稳步推进涉及民生、社会重点项目及部分预算单位年度财政资金执行情况的支出绩效评价工作，运用绩效评价结果促进财政的科学化、精细化管理，为龙陵财政的健康协调发展保驾护航。四是强化乡镇专项资金管理。制定了《龙陵县乡镇敬老院财务管理办法》等文件，统一会计核算制度，严格专项资金拨付程序，保障乡镇各类专项资金安全、高效运行，发挥资金使用效益。五是进一步规范国有资产监管和运作。全面推进国有企业监管考核、资产资源盘活、投融资平台建设和深化改革等工作，助推国企发展壮大。认真做好国有资产产权登记、财务快报、审批备案等基础性工作，对全县171个行政机关和全额拨款事业单位开展经营性国有资产清查工作，维护国有资产安全和完整，提高了国有资产管理水平，切实提升国有资本运行效益和质量。六是强化政府采购管理。出台了《龙陵县政府集中采购目录及限额标准》规范政府采购限额，不断扩大集中采购规模和范围。印发《云南省政府采购项目进入公共资源交易中心规则(暂行)》和《龙陵县财政局关于全县公务机票购买执行有关事项的通知》，规范政府采购和公务机票购买行为，充分发挥政府采购的审批和监管职能。2016年备案审批和监管完成物资、服务、工程等各类采购989批次，完成单位申报审批采购预算资金12170万元，同比增加4102万元，增长50.8%;实际采购金额11439万元，同比增加4061万元，增长55.0%;节约资金731万元，综合节约率6.0%。

(六)以整体推进、突出服务为关键点，加大金融支持力度。

一是加大争取和引导各银行业金融机构对县域重要基础设施建设和产业发展的信贷投放力度。12月末，我县金融机构存贷款余额分别为95.6亿元和49.2亿元，同比增长22.3%和4.8%。二是不断盘活资产，持续做大做强平台公司，着力推进政府性融资工作。截止12月底，全县共成立投融资平台23家，业务经营范围涵盖了棚户区改造、扶贫开发、文化旅游开发、公路工程建设、水务投资、园区建设、生物资源开发等领域。在积极争取银行信贷资金的同时，探索运用债券基金、租赁、信托等直接融资方式，融资总量实现突破，全年共获批56.1亿元，较上年增长3.2倍，已到位资金49.2亿元，较上年增长4.2倍，为县域重大项目的顺利实施和财政平稳运行提供了有效的资金保障。三是积极发挥县非公贷款担保公司的职能作用，为县域非公中小微企业提供贷款担保，解决民营企业普遍抵押物不足的问题。截止12月末，公司在保客户43户，担保金额17243万元，担保余额16014万元，重点支持了木材加工、农资销售、石斛种植、农副产品加工等行业。四是积极构建符合我县实际的多元化、广覆盖、可持续、互联动的县域金融体系。成功引进武汉农村商业银行发起设立保山龙陵长江村镇银行，各项筹备工作正有序推进。五是积极搭建农村综合产权的流转交易平台。全县所有乡镇的“农村综合产权交易服务中心”均已挂牌并成功办理业务，全年“三权三证”抵押贷款发放1388万元，支持了“三农”及中小微企业的发展。六是推进涉农保险产品创新，提高农户抵御自然灾害及意外事故的能力。积极协调将黄山羊等高原特色产业纳入政策性保险范围，全年共计承保黄山羊16955只，较上年增加10378只，增长1.6倍，已理赔黄山羊1597只，赔付农户127万元。七是加强企业上市培育工作。鼓励企业到“新三板”挂牌融资，将我县4家公司申报纳入全市上市后备企业资源库。推动云南永昌硅业股份有限公司、云南品斛堂生物科技有限公司股改工作。八是加快建设一批政府与社会资本合作(ppp)项目，增强基础设施和公共服务供给能力、质量和水平。第一批已申报项目27个，纳入财政部ppp综合信息管理系统平台项目1个。第二批申报项目15个。

龙陵县人民检察院工作报告

综合管理工作有新起色，紧紧围绕后勤保障、机关管理、综合服务、基础建设等诸多任务，检察宣传、政工培训、机要保密、纪检监察和“两房”建设工作均有新起色。下面是unjs整理的关于县人民检察院上半年工作报告全文：

一、坚持履职尽责不动摇，认真履行检察职能。

元至6月，在县委的大力支持，在荆州市院的正确领导下，各项业务工作紧紧围绕“迈大步、上台阶”的目标要求，忠实履行检察职能，全面推进检察工作，各项工作取得了新的进展。

批捕公诉工作有新亮点。共受理各类审查逮捕案件41件58人，批准逮捕31件45人，不捕10件13人，追捕4件4人;开展捕后羁押必要性审查3件3人，公安机关全部采纳并变更强制措施，案件审结率和准确率均为100%。受理各类审查起诉案件74件96人，依法审查后，决定向同级人民法院提起公诉55件86人，不起诉1件1人，依法追诉漏犯1人、漏罪2人;适用简易程序1件1人，开展非法证据排除工作1件4人，对朱某国涉嫌赌博案进行非法证据排除后，公安机关撤回起诉。对一起多次盗窃他人财物且数额较大的犯罪嫌疑人决捕后直接提起公诉。办理未成年刑事案件1件2人，认真贯彻宽严相济刑事司法政策，当宽则宽，当严则严，对未成年人刑事案件严把证据关和事实关，依法维护未成年人的合法权益。

职务犯罪侦查工作有新突破。立查贪污贿赂案10件10人，其中贪污案4件4人，受贿案1件1人，行贿案3件3人，挪用公款案2件2人，在立办的贪污贿赂案件中，贪污5万元或挪用10万元以上大案5件5人，实现了时间过半任务超八的年初目标。在办案中，突出重点，集中查处工程建设、财政惠农政策落实等重点领域，相继查处了4起乡镇、村组干部征地拆迁领域的贪腐案件，坚决打击了人民群众深恶痛绝的“小官大贪”。以贪查渎，贪渎并查，严查贪污贿赂背后的渎职侵权犯罪，立查渎职侵权案件2件4人。同时，积极参与市院“10.27”专案，目前参与的专案已立办8件8人。一手抓打击，一手抓预防，开展警示教育13次，提出检察建议2次，进行案例剖析2次，开展行贿犯罪记录档案查询41次，深入到卫计局、食药局、住建局、职业中学、地税局等单位开展“订单式”预防犯罪宣讲，受到热烈欢迎和广泛好评。在年初的全市政法工作会议上，职务犯罪侦查部被市委、市政府表彰为—荆州市“十佳政法单位”。

诉讼监督工作有新进步。认真落实省院诉讼监督“四化”工作要求，全面推进侦查监督、审判监督、刑罚执行监督，扎实开展行政执法与刑事司法衔接工作。开展侦查活动监督6件，依法对公安机关违法扣押款物进行监督，积极督促公安机关返还一起案件中的违法扣押款物20万元;开展立案监督8件，其中不应当立案而立案5件，应当立案而未立案3件，对2起拒不支付劳动报酬案件监督立案;在刑罚执行过程中，开展羁押必要性审查7件，对监管场所开展刑罚执行、监管活动监督25件，发现1起刑罚执行过程中的职务犯罪线索，现已立案侦查;进一步加强行政诉讼监督，督促行政执法机关履职10件，对国土资源局发出检察建议，要求其对相关非法占用土地行为予以处罚。积极开展危害食品药品安全犯罪与破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，联合食药监局、工商、卫生等部门开展校园周边食品安全专项检查活动，《检察日报》4月21日进行相关报道，成功监督水产行政执法部门向公安机关移送一起非法捕捞水产品案立办4人，目前，该案已进入公诉阶段。

案件管理工作有新发展。充分发挥案管部门监督管理职能，强化内部监督制约，严把案件“进出关”和“运行关”，以统一业务应用系统平台对诉讼流程和办案期限进行实时跟踪、预警和监控。共受理批捕公诉案件251件，受理和送达法律文书225份次，受理诉讼违法线索28件，举报线索13件，接待群众来信来访52件110人次，律师查询30余人次;规范出警64人次，执行搜查6人次，拘传4人次，押解4人次;开展司法救助1人，争取救助资金2万元，化解各类紧急信访或群体性上访事件36人次，均做到案结事了，没出现一例赴省进京事件;完成8名人民监督员的选任工作，现已公示;修改完善了《处置突发性、群体性涉检上访事件应急预案》和《信访维稳工作预案》。

宣传工作得到快速发展，被中央级、省级以上纸媒、网站转发稿件69篇;安排青年骨干，为全院干警专题讲授检察信息写作知识和自侦案件侦查笔录制作知识，不断提升干警的综合素养和业务素质;不断强化干警保密意识，分级保护工作顺利通过省院验收;结合第十六个党风廉政宣教月活动，精心准备试题，组织全院干警开展党风廉政知识测试，强化纪律规矩意识;召开女检察官、青年干警座谈会，帮助解决生活工作上的困难，鼓励安心尽心工作;及时修订《财务管理制度》，确保省以下财物统管顺利过渡;机关“两房”建设进展顺畅，主体工程及附属楼土建工程已全部竣工，附属楼外墙装修、室内地砖铺设已基本完工，水电安装、调试工作基本结束，现正在进行中央空调、弱电系统招投标后的项目施工，开展便民接待中心、办案区建设的招投标工作。机关党建工作、文明创建、综合治理、党风廉政、绩效考核等五项工作再次获得全县先进单位，连续多年揽获全部荣誉。

二、坚持检力下沉不动摇，认真做好服务为民。

狠抓检察服务站工作，充分发挥政策法律宣传员、代表委员联络员、矛盾纠纷调解员、法律监督信息员的作用，定期到岗履职、定期开展活动、定期走访排查、定期总结汇报，促进检察职能向基层延伸，着力服务基层、服务群众。

1、畅通群众沟通渠道。一是加强职能宣传。主动联系基层综治维稳信访部门，在政策法律的集中宣传场所开辟检察服务站专栏，在每个服务站明显位置设立检务公开宣传栏，开展大走访活动，发放宣传资料500余份，接受群众咨询200余人次，提高人民群众的获得感。二是加强法制宣传。以预防宣讲和职能宣传为突破口，丰富服务站活动形式，组织职务犯罪宣讲团深入到八个乡镇开展“遵守法律底线意识和程序意识”专题讲座，如在马家寨乡，结合近年发生在身边的真实案例，以案释法，对几类常见职务犯罪罪名详细解读，分析职务犯罪的风险性和危害性，提出了具体的防范措施，受到乡镇干部好评。

2、调处群众矛盾纠纷。通过预约上门、下乡走访等方式广泛收集社情民意，发现问题后确保在第一时间协调或反馈给相关部门，把矛盾纠纷化解在基层。与当地信访办、派出所、司法所等部门一道，认真办理群众来信来访并做好登记，为基层群众调处化解矛盾纠纷，多次参与邻里纠纷、土地承包租赁等矛盾纠纷的化解工作。如在资市镇成功调解古堤村村民张某与他人因财产租赁产生的.民事纠纷，在普济镇成功化解因村干部换届调整产生的矛盾。各站站长到站开展服务82次，接待群众来访30余人次，接受群众法律咨询70余人次，调解矛盾纠纷4件5人，促进了社会的和谐稳定。

3、细化服务为民措施。认真贯彻落实服务站工作松滋现场会会议精神，完善服务站工作日志记载、政策法律宣传、代表委员联络、社区矫正监督、控告申诉受理、举报线索移交等6个方面的工作台账，返聘1名退休干警参加社区服务站工作，落实保障措施，加大宣传力度，确保服务站工作更深更实开展。扎实服务县委中心工作。在第五轮“三万”活动中，对口联系普济镇朱港、立新、复兴场三个村，立足“客运村村通”，加强对村民道路安全知识法制宣传;围绕“绿满江陵”植树余株;开展“精准扶贫”，走访登记困难群众123户，争取并投入帮扶发展资金近8万元。服务县委重大项目建设，加强对所联系的金太阳食品公司项目迁建中服务协调，帮助企业解决困难问题，用实际行动助推地方经济发展。

三、坚持改革创新不动摇，认真做好特色工作。

1、积极稳妥推进检察改革，进一步推进检察官办案责任制探索。落实高检院《检察官办案责任制改革试点方案》，结合我院对主办检察官的先行探索，对相关规定再细化，着力推进队伍职业化、专业化建设。一是抓推进。组织党组成员和部分主办检察官前往宜昌伍家岗区院、西陵区院学习考察，借鉴先进试点院的经验做法。二是抓重点。重点对批捕公诉部、诉讼监督部、案件管理部的检察官办案责任制，在组织形式、办案模式、职责与权限、监督制约机制上深入研究探索。三是抓完善。按照“岗位全覆盖、人岗相匹配、绩效定奖惩”的原则，完善主办检察官执法办案评查表和主办检察官执法档案，逐步落实案件质量终身负责制，做到权责一致。

龙陵县人民检察院工作报告

各位代表：

20xx年工作回顾。

20xx年，全州检察机关在州委和省检察院的坚强领导下，在人大及其常委会的依法监督、人民政府的有力支持和政协的民主监督下，紧紧围绕全州经济社会发展大局，充分发扬“甘于奉献，孜求卓越”的检察精神，忠实履行法律监督职责，全面提高检察工作法治化水平，切实推进各项工作有序健康发展，为我州社会稳定、经济发展、民生改善、法治建设提供了坚强有力的司法保障。

一、坚持服务大局，狠抓执法办案，为法治环境的进一步优化履职尽责。

着眼于法治市场良序，着力营造诚信有序的发展环境。主动服务经济社会发展大局，充分运用法治化手段保护市场主体的合法权益。制定出台《服务甘孜藏区全面深化改革发展的实施意见》、《立足职能服务我州民营经济发展的实施意见》等指导性文件，正确引导经济发展新常态下的法律监督和检察服务。积极参与整顿和规范市场经济秩序，坚决打击危害营商环境的犯罪行为，依法批捕扰乱市场秩序等犯罪3件4人，起诉3件9人。严格执行廉洁准入制，充分发挥行贿犯罪档案查询系统的作用，建立与社会诚信管理系统的联网对接机制，受理行贿犯罪记录查询20余次。

着眼于平安甘孜建设，着力维护和谐稳定的法治环境。主动融入法治创稳大局，深度参与依法治理、主动治理和综合治理，推动构建法治良序。严厉打击刑事犯罪。提前介入危害国家安全案件和重特大刑事案件52件，同比上升36%。依法批捕涉嫌各类刑事犯罪547人，提起公诉718人，有罪判决率达100%。其中，批捕涉嫌煽动分裂国家等危害国家安全类犯罪4人;批捕盗窃、抢劫等侵财类犯罪272人，起诉262人;批捕故意伤害、故意杀人等侵犯公民人身、民主权利类犯罪81人，起诉93人;批捕毒品犯罪、聚众扰乱社会秩序等妨害社会管理类犯罪134人，起诉103人。强化社会面稳控。按照州委工作要求，动态调整敏感节点工作部署，配合州县党委做实责任区执勤、街面巡逻、边界协调、治安防控等稳控工作。共调动警力5200余人(次)，出动车辆1100余台(次)，参与处置各类突发事件30余起。落实重大维稳部署。按照州委的安排部署，全州检察机关统一调度，集中精干力量，全力做好突发事件防范处置，做深寺庙僧尼教育引导，得到了州委充分肯定。

着眼于依法反腐要求，着力培塑风清气正的政务环境。纵深推进惩防腐败体系建设，坚持有贪必肃、有腐必反。严肃查处职务犯罪。共立案查办工程建设领域、涉农惠农领域职务犯罪案件30件30人，为国家挽回经济损失1000余万元。其中，立案查办了原甘孜县住建局局长晏某等住建系统工作人员受贿窝案、原州水务局纪检组长谢某等水务系统工作人员受贿窝案，取得了较好的社会效果和法律效果。加力深化职务犯罪预防。结合办案同步开展预防工作，深入重点工程和重点单位举办预防讲座49次，受教育人员6300余人(次)。提出防控风险、堵塞漏洞建议8件。深入乡村开展专题讲座23次，教育村组干部依法履职，助力精准扶贫廉洁实施。《年度惩防职务犯罪工作报告》引起州委高度重视。有效促进依法行政。与州政府联合下发《甘孜州行政执法涉嫌犯罪案件移送制度》、《甘孜州行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度》等文件，进一步强化对行政执法的监督，有效防范有案不移、以罚代刑等现象。督促行政机关依法履职14件。指导完成州县两级“两法衔接”工作信息共享平台建设，513个行政执法单位全部接入平台，录入行政处罚案件273件，经排查发现，其中3件涉嫌刑事犯罪，已移送公安机关立案侦查。

着眼于全民学法守法，着力打造崇尚法治的社会环境。大力推进检察官“法律八进”活动制度化，通过以案释法、文艺演法等方式，引导干部群众崇法尚法。编印藏汉双语法制宣传材料15800册，开展法治宣讲140余场(次)，展出宣传挂图350余幅，接受法律咨询450余人(次)，受教育农牧民群众及僧尼15600余人(次)。在向结对认亲的2741户群众、同心同向联系的20余座寺庙送上温暖、传递真情的同时，为他们讲解法律知识，使物质惠民与法治惠民同步促进。

着眼于可持续发展，着力保护青山绿水的生态环境。强化生态司法保护，守护高原净土。加强与国土、环保、林业、水务等部门的衔接，全面掌握涉及生态保护重点企业及项目的底数和实情。开展专项监督，坚决惩治破坏自然资源和生态环境的刑事犯罪。共办理环境资源类案件33件39人。提前介入生态资源领域发生的重大、疑难案件16件22人。督促相关部门依法履职4件，移送犯罪线索2起。依法办理了人民检察院挂牌督办的贺某非法运输珍贵濒危野生动物案和省检察院挂牌督办的雅家情海有限责任公司非法占用农用地案，相关责任人均受到法律严惩。

二、强化法律监督，注重执法公信，为公平正义的进一步彰显奋力作为。

强化诉讼监督，全力维护司法公正。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，进一步拓宽监督范围，丰富监督方式，实现了对刑事、民事、行政三大诉讼的全程监督。依法监督侦查机关应当立案而不立案的刑事案件10件10人，不应当立案而立案2件2人，同比上升50%。纠正漏捕4人，追诉漏罪漏犯11人。退回侦查机关补充侦查257件(次)。向人民法院提出刑事抗诉3件5人，提出量刑建议95人，采纳63人。监督民事行政审判、执行违法27件，发出纠正违法通知书13份。提出再审和工作检察建议8件，采纳8件。健全强制措施和刑罚变更执行同步监督机制，纠正减刑和假释提出不当31人，清理社区矫正人员399人，纠正社区矫正违法27件。对经羁押必要性审查的13名嫌疑人向侦查机关提出变更强制措施。对监管场所存在的隐患提出检察建议98件(次)，均获采纳。开展死刑临场监督5例，对12名罪犯特赦案件进行全程同步审查，清理看守所违法交付2件，纠正监狱违法拒收1件。

推行阳光检务，主动接受内外监督。坚持重大工作部署和重要案件向党委人大政协请示、汇报和通报制度，自觉接受人大及其常委会和人民政协的监督，走访人大代表、政协委员45人(次)，汇报、通报检察工作83次。1件拟撤销、4件拟不起诉案件通过了人民监督程序。建成检察门户网站和“两微”平台，入驻“今日头条”新闻客户端，发布各类图文信息2100余条，受理群众诉求3件。完善网络查询、检察长信箱、12309举报平台，保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。依法全面履行案件管理职责，强化对检察权运行的全程监督。通过统一业务应用系统受理案件1082件，接受卷宗1807册，移送案件774件，依法不予受理1件。对外发布重要案件信息343条，公开法律文书243份，公开程序性信息1070条。对6个特定种类的46件案件开展了质量评查，及时纠正了执法办案中存在的问题。推动建立新型检律关系，依法保障律师阅卷权、会见权及调查取证权，接待律师等查询120人(次)。

厘清问题症结，大力促进规范司法。深入开展规范司法行为专项整治，着力解决执法办案中不严格、不规范的痼疾顽症。建立州检察院挂点联系、挂牌督办机制，动态开展随机督察。牵头组织召开联席会议30余次，发放征求意见表1100余份，收集意见建议170余条。建立问题台账及整改清单，整改问题57个，形成对照检查材料120余份。专项整治工作取得的成效得到了人民检察院姜建初副检察长及州四大家主要领导的肯定。

三、深化司法为民，参与社会治理，为民生检察的进一步落实知责担当。

做好群众工作，增进检群鱼水亲情。深化群众工作全覆盖，加力推动群众工作常态化。制定出台《充分发挥检察职能主动服务和推进扶贫攻坚工作的意见》，不断完善服务民生制度机制，持续提升服务群众实效。分期分批派出“检察小分队”163个700余人(次)深入联系乡村、寺庙和学校，走访高僧大德及农牧民群众14600余人(次)，积极帮助农牧民群众排忧解难。投入帮扶款物折资74.15万元，为农牧民群众解决困难问题111个。整合社会各界帮扶资源，为7户贫困户募集到价值3万余元的生活用品。选派25名检察干警驻村担任“第一书记”，开展精准扶贫工作，引导农牧民群众早日脱贫奔康。

做深社会治理，彰显司法人文关怀。注重把人文关怀贯穿办案始终，全力维护特殊人群合法权益。按照“少捕慎诉少监禁”的特殊刑事政策，依法保障未成年犯罪嫌疑人合法权益。对涉罪未成年人依法不批捕8人，附条件不起诉2人，封存6名未成年人犯罪记录。加强对未成年人犯罪特点、规律和成因的研究分析，提出的意见建议获省委王东明书记肯定性批示。结合“同心同向”活动，全面落实《推进藏传佛教寺庙社会化管理长效机制建设实施方案》。深入25座寺庙与宗教界人士开展座谈60余场(次)，调处矛盾纠纷22起。积极开展司法救助，为36名受害人及其近亲属落实司法、民政救助金16万元，协调落实低保3人。

做实矛盾化解，促进社会和谐文明。建立农牧民群众诉求流动服务站和涉法涉诉“绿色通道”，完善来信、接访、电话、网络“四位一体”的群众诉求受理平台，切实提高对重大矛盾纠纷、突出信访问题的稳控。加强释法说理工作，将释法说理贯穿于不立案、撤案、不捕、不诉等环节。推进刑事和解、检调对接机制建设，对民事申诉案件和轻微刑事案件，积极促成当事人达成和解。共受理举报和控告申诉161件、群众来信来访38件，检察长接待来访群众124人(次)，化解矛盾纠纷35件，化解信访积案2件。依法稳妥处理重大敏感案件15件，直接立案复查刑事申诉2件，促成刑事、民事和解13件。全州检察机关连续7年实现涉检案件“零上访”。州检察院控申举报接待室连续6年被高检院授予“全国文明接待室”，康定、泸定、炉霍县(市)院控申举报接待室被省检察院授予“省级文明接待室”。

四、加强队伍建设，夯实检察根基，为素质能力的进一步提升锐意进取。

立足政治建检，加强领导班子和思想政治建设。深入开展“三严三实”专题教育，不断巩固党的群众路线教育实践和“铸忠诚警魂”活动成果，努力形成良好的政治生态。组织开展“三严三实暨加强领导班子思想政治建设”理论知识竞赛、主题征文比赛、书画摄影大赛。州检察院成立青年工作委员会，出版《甘孜青年检察》，向全州机关单位、基层联系点、农牧民群众发放,持续凝聚释放正能量。

立足人才兴检，打造专业化检察队伍。以培养本地实用性检察人才为出发点，大力实施人才培养五年计划。大规模推进全员培训。组织两级院581名干警参加各类业务培训，1806人(次)参加远程网络培训。派出20名干警赴省院和成都等地跟案学习。与毗邻三省藏区检察院建立“康区检务协作机制”，携手培养双语业务能手。大力开展技能练兵。合理对接业务需求，科学配置训练科目。我州检察机关在省检察院组织的各类业务竞赛中屡获佳绩，3名干警分别被授予“全省优秀公诉人”和“全省刑事申诉检察业务能手”荣誉称号。丹巴县院干警仁青拉姆以全省第一名的成绩荣获“全省优秀公诉人标兵”荣誉称号，实现了历史性突破。大力推树模范典型。积极开展检察机关“每月之星”等先进评选活动，切实发挥正面典型的激励引导作用。全州检察机关34个集体、63名个人获州级以上表彰。州检察院计财处长张燕被省委、省政府授予“全省优秀共产党员”和“四川省先进工作者”荣誉称号;泸定县院检察长鲜丽获得“四川法治人物提名奖”，被评为“四川省群众最喜爱的检察官”和“四川省群众最喜爱的政法干警”，并作为代表参加四川省政法系统先进事迹巡回报告会。

立足从严治检，推进党风廉政建设。把强化作风建设作为加强队伍建设的重要切入点和着力点，持续深化“反四风”，努力打造纪律严明、作风优良的检察队伍。加力推进“两个责任”落实，继续推行基层院检察长、州检察院内设机构负责人述责述廉制度。强化日常廉洁从检和警示教育，先后组织300余名检察干警到四川锦江监狱等廉政教育基地接受教育，筑牢干警廉政意识。深化检务督察，强化内部监督，立案查处违纪检察人员1件1人。强化“三公”经费管理，州检察院公务接待和公务用车支出同比分别下降3.75%和16.36%。

立足科技强检，加强检务保障建设。以科技强检为重点，进一步加大经费保障力度，稳步推进两级院“两房”建设。建成电子卷宗系统并投入使用，基本完成分支网络及远程视频讯问系统建设，检察工作科技含量和信息安全保障能力持续提升。

立足精准援助，做好检察援藏工作。按照高检院、省院援藏工作会议精神，制定完善《甘孜州检察援藏工作实施方案》。突出强调精准式援助，细化人才培养、资金项目保障等工作措施，全面构建检察业务、干部人才、教育培训、检察文化、信息科技、资金项目“六位一体”的检察援助工作格局。积极主动与省院及相关对口援助院对接，确保上级院各项部署要求落地生根、取得实效。

各位代表，过去一年，我州检察工作全面均衡发展，队伍政治素质、业务能力不断提升。全州检察机关维稳、公诉、死刑案件办理、未成年人刑事案件办理、刑事执行监督、规范司法专项整治等工作在全省会议上作经验交流发言。这些成绩的取得，离不开州、县两级党委的坚强领导、人大及其常委会的依法监督、人民政府的大力支持、政协和社会各界的广泛监督、支持。在此，我代表州检察院和全州检察干警，向长期以来关心、支持、帮助检察工作的各位代表表示衷心的感谢!

20xx年，全州检察工作虽然取得了新成效，但我们也清醒地认识到与“四个全面”的新要求相比还存在较大差距，突出表现在：一是法律监督职能发挥还不够充分，履职还未完全到位;二是司法理念、执法能力有待进一步提升;三是基层工作发展不平衡，基础工作还需进一步夯实。四是执法保障有待加强，栓心留人环境有待改善。对这些问题，我们将高度重视，认真谋划，采取有力措施，努力加以解决。

20xx年工作打算。

20xx年全州检察工作的总体思路是：认真贯彻党的xx届四中、五中全会、省委十届七次全会、州委十届八次全会、全省政法工作和检察长工作会议精神，围绕同步全面建成小康社会这一目标，脱贫奔康和长治久安两个关键，发展民生稳定三件大事，扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设六大战略，全面履行检察职能，全面加强队伍建设，更好维护公平正义，为确保我州“十三五”良好开局提供坚强有力的司法保障。

一、全力护航“十三五”踏上新征程。围绕我州“十三五”发展规划和创新、协调、绿色、开放、共享发展各项部署，进一步调整检察工作重心，厚植法治沃土，充分发挥法治在“十三五”规划实施过程中的引领、调节、规制、保障作用，运用法治思维和法治手段深化改革、化解矛盾、推动发展，促进我州经济社会健康发展。

二、深入推进依法治州战略凸显新成效。认真落实省委“1+5”文件精神和州委实施意见，积极投入反自焚防群体性事件专项斗争和严打暴恐专项活动，深入开展乡村治理、依法治州集中整治等专项行动，严厉打击各类刑事犯罪，突出打击危害国家安全和社会公共安全、严重暴力、破坏生态环境资源和侵财犯罪，切实维护国家安全和人民群众生命财产安全，确保社会和谐稳定。

三、加大查办和预防职务犯罪实现新突破。继续坚持依法反腐，坚决查办扶贫攻坚、工程建设等重点领域和发生在群众身边的腐败案件。深化侦查一体化机制建设，完善协作配合，严格规范执法，更加注重办案质量和效果。深化预防职务犯罪工作，进一步完善重大工程、重点项目和扶贫攻坚的跟踪预防服务工作，强化行业预防、区域性预防，增强预防效果。

四、强化执法办案能力水平再添新举措。加强刑事诉讼监督，重点监督纠正有案不立、有罪不究、非法取证、滥用强制措施、量刑畸轻畸重等问题，严把罪与非罪界限，严防冤假错案。继续深入开展减刑、假释、暂予监外执行等专项检察活动，增强刑罚执行监督实效。加强和规范民事行政检察工作，重点监督纠正裁判不公、虚假诉讼、违法执法等问题，探索提起公益诉讼。充分保障律师依法执业，共同维护司法公正。

五、推进民生检察工作取得新进展。进一步强化法制宣传，不断增强全民法治意识。建立健全检察机关服务精准扶贫工作的常态化机制。进一步畅通群众诉求渠道，依法快速、稳妥办理涉法涉诉案件。依托两法衔接，深化行政执法与刑事司法、民事行政检察的衔接机制，准确把握法律界限，充分运用刑事和解、未成年人案件办理等工作机制，着力化解社会矛盾。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，大力深化检务公开，构建动态、开放、透明、便民的阳光检务机制，让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。

六、加强队伍和自身建设迈上新台阶。进一步加强党风廉政建设，强化纪律作风建设，健全“三严三实”常态长效机制，深入开展规范司法行为专项活动，切实加强理想信念和职业素养培育。推进检察人才工程和文化建设，着力培养业务领军人才，提升队伍执法办案能力、群众工作能力、科技信息化应用能力和新媒体时代社会沟通能力。持续加大经费和装备保障力度，继续推进信息化建设，深化检察援藏工作，推动检察工作全面协调发展。

各位代表，在新的一年里，全州检察机关将在州委和省检察院的领导下，在人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督下，在人民政府和社会各界的支持下，认真贯彻落实本次会议精神，坚守法治，忠诚履职，砥砺前行，为推进全州经济社会发展、脱贫奔康和长治久安担负职责使命，为加快建设美丽生态和谐小康甘孜，确保实现与全国全省同步全面建成小康社会作出新的更大贡献!

市人民检察院工作报告

20xx年，市检察院在市委和上级检察机关的领导下，在市人大及其常委会的监督下，在市政府、市政协和社会各界的支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，聚焦服务保障党的二十工作主线，主动更新司法理念，能动发挥检察职能，求真务实、砥砺奋进，各项检察业务齐头并进、融合发展，xx检察工作质效稳居全省第一方阵。

一、助力高质量发展，做好服务中心大局结合文章

围绕服务保障党的二十胜利召开工作主线，主动将检察工作融入经济社会高质量发展大局中谋划推进。

推进平安法治xx建设。坚持国家总体安全观，坚决维护国家安全，做好“防风险、护稳定”各项工作。严厉打击放火、抢劫等严重暴力犯罪，批准逮捕xx件xx人，起诉xx件xx人。坚持依法打击“盗抢骗”“黄赌毒”以及电信网络诈骗等严重影响人民群众安全感的多发性犯罪，批准逮捕xx件xx人，起诉xx件xxx人。常态化开展扫黑除恶斗争，办理恶势力犯罪集团案件x件xx人，已向市法院提起公诉。坚持和发展新时代“枫桥经验”，群众信访xx人次件件有回复，可用尽用刑事和解化解矛盾，注重以案释法，综合运用领导包案、公开听证、司法救助、多部门协作等方式，最大限度将矛盾纠纷化解在基层。

服务安商惠企法治化营商环境。持续深化“充分发挥检察职能、助力打造一流营商环境”专项活动，依托“百名政法干警进百企”活动，开展“十问十帮”xxx余次，协助解决实际问题xx个。出台《充分发挥检察职能优化营商环境十条措施》，着力减少办案对企业的影响。稳妥办理涉营商刑事案件xx件xx人，发出检察建议xx份。对涉罪市场主体严格落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，不批捕x件x人，不起诉xx件xx人。监督行政机关依法正确适度履行监管职能，办理的某食品公司食品安全监管行政公益诉讼案x等x件案件被省检察院评为“优化营商环境”优秀案例。积极推动涉案企业合规改革x，涉案企业合规改革被纳入市委“双优化”工作整体推进，出台《适用检察建议办理企业合规案件办法(试行)》，办理企业合规案件x件。

助力流域生态绿色发展。主动扛起长江大保护责任，以“河湖(林)长+检察长”协作机制x为抓手，筑牢长江生态司法保护屏障。办理非法采砂、非法捕捞等刑事案件xx件xx人，长江生态保护行政公益诉讼案件xx件，刑事附带民事公益诉讼案件x件，发出检察建议x份。督促行为人通过补植增绿、增殖放流等方式修复生态，探索适用以巡河值守方式修复受损公益。主动完善执法司法联动协作机制，携手市法院开展“守护麋鹿家园护航长江湿地”司法保护活动，建立法检生态环境司法保护基地，凝聚长江生态司法保护合力。

二、着力增进民生福祉，切实办好检察为民实事

践行以人民为中心的发展思想，持续在增进民生福祉，满足人民群众对美好生活向往上久久为功，长效发力。

解决好群众“急难愁盼”问题。紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，结合党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，主动走访联系，问需纾困，为帮扶联系点落实百姓大舞台修建、老年活动中心、妇女儿童之家筹建、下水管道重建、断头公路续建等实事。用心用情用力办好群众身边小案，针对故意伤害、盗窃、交通肇事等案件，率先实行“两卡、三纲”工作机制x，充分保护刑事被害人合法权益，促进案结事了人和。全面落实普法责任制，部署开展宪法、民法典、防非法集资、防养老诈骗等法治宣讲活动，全方位提升群众法治意识和自我保护意识。

构建全方位未成年人保护格局。组建未检专业化办案团队，深化未成年人检察业务集中统一办理。严惩性侵等侵害未成年人权益犯罪，起诉x件x人。最大限度挽救涉罪未成年人，对涉罪未成年人依法不捕x件x人、不诉x件x人，附条件不起诉x件xx人。持续深化未成年人法治宣讲教育，深入开展“法治进校园”宣讲活动xx期，覆盖未成年人xxxx余人。慎终如始抓好“一号检察建议”x及强制报告x、密切接触未成年人行业从业查询及禁止x等未成年人司法保护制度落实，推动构建“x+x》x”未成年人保护格局。

深化弱势群体司法保护。主动拓展老弱病残幼等弱势群体权利救济渠道，自主研发民事支持起诉x微信小程序在全市宣传推广，受理民事支持起诉案件x件，收集线索xxx余条，为x名农民工追回拖欠款项x万余元，切实保障农民工合法权益，此项工作受到省、xx市检察院高度肯定。坚持“应救助尽救助”，加强与民政、残联等部门的沟通，畅通救助渠道，共办理司法救助案件xx件，发放司法救助金xx.x万元。办理的一起跨xx两省联合司法救助案，通过开展多元联合救助，有力彰显了司法温情。

三、全力守护公平正义，抓实检察办案第一要务

聚焦检察主责主业，公正高效能动司法，在深耕法律监督中，推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。

刑事检察持续深化。立足批捕起诉职能依法惩治犯罪，受理审查逮捕案件xx件xxx人，审查起诉案件xxx件xxx人。加强与监委的办案衔接与配合制约，形成惩腐合力，起诉职务犯罪案件x件xx人。统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策x和认罪认罚从宽制度xx，建立认罪认罚犯罪嫌疑人开展社会志愿服务考察机制，认罪认罚从宽适用率、不捕不诉率均处于xx前列。立足法律监督职能，成立侦查监督与协作配合办公室，做实刑事办案配合和监督，监督立案xx件，撤案xx件，纠正漏诉xx人。加强刑事审判监督，提出抗诉x件。坚持抓前端治未病，将办案职能向社会治理领域延伸，制发涉及安全生产、旅店业治安等多领域检察建议xx份。持续抓实“七号、八号检察建议”xx专项监督，反复排查寄递行业、安全生产领域隐患，推动堵塞监管漏洞，有力推进诉源治理。

刑事执行检察稳步推进。全面加强刑事执行检察监督，对xx名判处实刑未交付执行罪犯监督收监执行，对监管活动中存在的问题提出书面纠正意见xx件，办理财产刑执行监督案件xx件，强制医疗xx执行监督案件x件，在押人员控告举报申诉案件x件x人。依托大数据平台，扎实开展社区矫正检察监督，办理社区矫正检察监督案件xx件，督促对x名假释对象收监执行刑罚，制发检察建议x份。加大司法工作人员职务犯罪侦查力度，协助市检察院立办职务犯罪案件x件x人。

民事行政检察精准发力。以深入贯彻民法典为契机，针对民事行政裁判、审判、执行活动中的违法问题，加大监督力度。共办理民事行政诉讼监督案件xx件，向法院发出检察建议书xx份，均被回复和采纳。办理的某门业公司欠薪行政非诉执行监督案，注重矛盾纠纷化解，帮助xx名务工人员讨回欠薪。在办案中，注重做好释法说理工作，所办案件当事人均息诉罢访。

公益诉讼检察卓有成效。持续在稳规模、重质量、拓领域上发力，共办理行政公益诉讼案件xx件，发出诉前检察建议书xx份，磋商意见书xx份，提起行政公益诉讼x件;办理刑事附带民事公益诉讼案件x件，法院判决x件。在办案中，坚持标本兼治，针对发现的共性问题与监管部门磋商，提出社会治理检察建议，督促相关部门建章立制、堵塞漏洞。聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等重点领域，深入开展“长江大保护”“守护美好生活”“国有财产保护”等专项行动，办理了一批有影响的案件。办理的两起非法采砂、损害生态环境刑事附带民事公益诉讼案，法院判令被告赔偿生态环境损害赔偿金xxxx余万元;办理的乡镇农村福利院食品安全行政公益诉讼案xx入选最高检食品安全典型案例。

四、聚力人才队伍建设，锻造高质量检察铁军

以最高检“质量建设年”及省院“素能提升年”为契机，狠抓队伍建设，干警政治素养和专业化水平得到有力提升。

始终坚持政治引领。全覆盖开展政治理论知识学习，坚持做到以党的理论武装头脑，不断提高干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持抓党建与讲政治、优服务、强素能、促业务相融合，以支部为单位开展“以政治说办案、讲工作”“一案一评议”活动xx期，实现党建业务同频共振提质增效。打造的“阳光党建”品牌被xx市委评为“十佳党建品牌”。

狠抓业务素能提升。扎实开展“全面、全员、全勤”常态化岗位练兵活动，创新形式开展每周一学、领导干部上讲台、青年干警案例研讨班、公检法律同堂培训、法律知识竞赛活动，不断提高干警业务素能。坚持正向激励与反向督促并举，创建绩效管理激励机制，厘清机关管理负面清单，激励干警干事创业、争先创优。善于借智借力，与二十学法学院开展检校合作，共建研学基地，开展专业授课和案例研讨会;率先聘任x名行政执法人员兼任检察官助理，凝聚执法司法工作合力，有效实现合作共赢。

坚持从严管党治检。坚持从严管党治检永远在路上，强化廉政教育，引导干警牢固树立纪律和规矩意识，巩固政法队伍教育整顿和“回头看”成果。狠抓“三个规定”xx及重大事项记录报告制度落实，从根本上杜绝人情案、关系案、金钱案。坚持以“严”的主基调持续正风肃纪，加大作风督察频次，深化纠治“四风”问题。常态化开展谈心谈话，对干警存在的苗头性、倾向性问题及时发现、及时提醒、及时处理，真正做到惩前毖后、警钟长鸣。

自觉接受监督制约。旗帜鲜明讲政治，把党的绝对领导贯穿到检察工作全过程。主动向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报工作情况，邀请代表委员参加公开听证、检察开放日、新闻发布会等检务活动xxx余人次，切实把社会各界的真知灼见转化为改进检察工作的实招硬招。深化检务公开，主动发布检察动态信息xxx余条，在国家级媒体发布稿件xxx篇，与省、xx市检察院联合打造系列法治广播剧，在“x检在线”以周播剧专栏形式推出，现已编发xx期，xx检察工作透明度及影响力不断提升。

各位代表，今年xx检察工作取得了一定成绩。这些成绩的取得，离不开市委和上级检察机关对检察工作的全面领导、市人大的有力监督、市政府的鼎力支持、市政协的民主监督，也离不开各级代表委员的关心支持。在此，我代表市检察院向大家表示衷心的感谢!

同时，我们也清醒的认识到工作中还存在一些不足，主要表现为：“四大检察”发展不协调不充分;检察监督理念未彻底更新;专家型、高素质人才缺乏等。对此，我们将坚持问题导向，靶向发力，在今后的工作中认真研究解决。

龙陵县人民检察院工作报告

深入重点项目、重大工程建设领域，依法查办项目规划审批、招投标、资金拨付与管理使用等环节职务犯罪嫌疑人104人。市县两级院分别联合两级工商联，制定并落实依法保障和促进非公有制经济健康发展的22条意见，查办职务犯罪嫌疑人4人，促进形成新型政商关系。分别与两级扶贫部门联合开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，保障扶贫资金真正惠及贫困群众。坚决遏制经济领域犯罪活动，批捕合同诈骗、职务侵占等破坏市场秩序犯罪嫌疑人19人、起诉39人。维护金融管理秩序，批捕非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型财经犯罪嫌疑人50人、起诉126人。积极参与食品药品安全专项整治活动，依法批捕生产销售假药、有毒有害食品等犯罪嫌疑人22人、起诉45人。抓住群众关注的上学难、看病贵和拆迁补偿等问题，相关领域的职务犯罪103人。开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，共依法批捕破坏生态环境犯罪嫌疑人8人、起诉20人，立案侦查职务犯罪7人。

全力维护社会和谐稳定推进平安渭南建设。

依法打击各类刑事犯罪，批捕各类犯罪嫌疑人2092人，起诉2741人。扎实开展打击电信网络诈骗犯罪专项工作，批捕犯罪嫌疑人36人，起诉40人。按照有关规定，对40名生活确有困难的刑事被害人和亲属提供国家司法救助。积极参与社会治安综合治理，共批捕侵犯农村留守儿童、妇女、老人和残疾人人身、财产安全的犯罪嫌疑人222人、起诉462人。认真落实最高检要求，着力解决未成年人司法保护、社会保护、学校保护、家庭保护的衔接问题，对涉嫌犯罪的未成年人坚持“少捕、慎诉、少监禁”，依法不批捕23人，不起诉6人，最大限度挽救涉罪未成年人。

依法查办和预防职务犯罪积极推进反腐倡廉建设。

始终保持惩治腐朽的高压态势，以开展查办职务犯罪“聚焦反腐行动”为载体，全年共依法查办各类职务犯罪案件141件277人，立案件数和人数较上年同比分别上升7.6%和3.7%，通过办案，为国家挽回经济损失7055.3万余元。深化职务犯罪预防工作，受理贿赂档案查询11787次，有针对性地向发案单位及其上级主管部门制发《检察建议书》23份。严格执行查办职务犯罪工作“八项禁令”，依法正确行使侦查权，全面落实讯问全程同步录音录像等制度，支持和保障律师依法执业，办案质量和效果不断提高。

强化诉讼监督维护社会公平正义。

强化刑事诉讼监督，坚决贯彻疑罪从无原则，加强对证据的综合审查，坚守防止冤假错案底线，共纠正侦查机关应当立案而不立案68件、不应当立案而立案11件，纠正漏捕47人，追诉39人。强化刑罚执行监督，扎实推进与监管场所执法信息联网和监控联网工作，对刑罚执行和监管活动中的违法情况提出纠正意见224人次。会同公安机关、人民法院集中清理久押不决案件，共受理羁押必要性审查案件125人，对124人提出变更强制措施建议被采纳。强化民事行政诉讼监督，综合运用抗诉、检察建议、诉讼违法调查等监督手段，重点监督违法调解和其他显失公正，严重损害公共利益和当事人、案外人合法权益的裁判，对生效民事行政裁判、调解书提出抗诉4件、再审检察建议1件。

深化司法改革促进检察工作创新发展。

全面推开以司法责任制为核心的四项改革，积极推进检察人员分类管理改革，经过严格考试考核，并经省法官、检察官遴选委员会选任，全市237名检察官进入员额。扎实推进检察机关提起公益诉讼试点，积极摸排线索，共发现生态环境和资源保护等领域公益诉讼案件线索85件。以诉前程序为重点，向相关行政机关或组织提出检察建议58件，督促履行职责。对仍不履行职责或没有社会组织提起公益诉讼、公共利益继续受到侵害的，经省检察院批准，依法提起公益诉讼3件，受到省检察院的.通报表彰。持续深化检务公开改革，公开法律文书1375份、重要案件信息502条，司法透明度显著提高。依托新媒体检察宣传阵地，先后发布检察信息17.2万余条。推进检察开放日活动常态化，邀请各界人士1870人次走进检察机关，进一步拉近了与人民群众的距离。

20，新起点上开启新征程，报告指出，全市检察机关将对标中省要求，围绕中心，服务大局，依法履行法律监督职责，深化司法改革，创一流业绩、建一流队伍，努力为我市追赶超越营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

坚持把服务和保障大局作为检察机关义不容辞的政治责任，紧紧围绕市第五次党员代表大会提出的目标任务，牢固树立新发展理念，在结合中找准切入点，把打击犯罪与化解风险、维护稳定统筹起来，为建设富裕、美丽、幸福的新渭南提供有力司法保障。

深入推进平安渭南和法治渭南建设，坚决依法打击各类刑事犯罪，积极参与社会治理创新，健全依法维权和化解纠纷多元化机制，扎实推动立体化治安防控体系建设，主动关注和积极回应人民群众反映的强烈问题，更好地运用法治思维预防和化解社会矛盾，确保全市社会大局持续稳定。

依法严惩危害经济发展环境、影响重大经济政策实施、影响重大改革举措落实的职务犯罪。继续深入开展集中整治和加强预防扶贫开发领域职务犯罪专项工作，坚决查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪。不断深化职务犯罪预防工作，从源头上遏制和减少职务犯罪发生。

坚持把强化人权司法保障贯穿于立案监督、侦查监督和审判监督全过程。持续加强对刑事、民事、行政诉讼活动和刑事执行的法律监督，依法监督纠正执法不严、司法不公问题，维护公平正义，进一步提高法律监督能力和水平。

继续稳步推进和深化以完善司法责任制为核心的四项体制改革，完善侦查监督、公诉、刑事执行和民事行政检察等工作机制，促进解决影响司法公正、制约司法能力提高的深层次问题。扎实做好民事行政公益诉讼等试点工作，确保各项检察改革深入推进并取得预期成效。

巩固和深化“两学一做”学习教育成果，扎实开展“规范司法行为，提高司法公信”专项活动，切实加强思想政治、业务素质和职业道德建设。狠抓司法作风和自身反腐倡廉建设，坚决落实全面从严治党、全面从严治检各项要求。健全规范司法行为长效机制，不断提升检察机关司法公信力。

xx县人民检察院工作报告

文   件    之    十   八。

——200x年x月x日在县第十五届人民代表大会第一次会议上。

各位代表：

现在，我就县十四届人民代表大会五年来检察工作的主要情况和今后一个时期的工作安排向大会作报告，请予审议。

x年以来，县检察院在县委和上级检察机关的领导下，在县人大及其常委会的监督和县政府的支持下，认真学习贯彻十五大和九届全国人大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委和政府工作大局，坚持“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的二十字检察工作方针，认真履行法律监督职责，积极投身“严打”整治斗争，严厉打击严重刑事犯罪活动，全力维护社会稳定，加大查办和预防贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件力度，强化诉讼监督，各项检察工作和队伍建设有了新的发展，为维护我县政治稳定、社会安定，保障促进改革开放和经济发展做出了积极贡献。

一、积极投入严打整治斗争，维护社会稳定。

五年来，坚决贯彻中央关于维护稳定的指示精神，始终把维护政治和社会稳定作为服从服务于党和国家工作大局的主要政治任务，在县委的领导下，充分发挥批捕、起诉职能作用，与公安、法院密切配合，通过全国性的集中行动、地区性的专项斗争和经常性的“严打”三种形式，积极开展“严打”斗争，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动。五年来，共受理公安机关提请逮捕案件211件392人，经审查批准逮捕179件328人。其中重特大案件223人，占批捕总人数的68%。受理公安机关及自侦部门移送起诉案件268件435人，经审查提起公诉222件333人，使一批罪行较重的刑事犯罪分子得到了及时惩处，为全县改革开放、经济建设和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境。

一是突出重点，从重从严。始终坚持把“严打”的锋芒对准严重影响社会稳定、破坏正常的生产、生活和工作秩序的杀人、抢劫、重伤、强奸等重大刑事暴力犯罪和带有黑社会性质的团伙犯罪，按照“两个基本”的原则，依法从重从快，狠狠打击，绝不手软。五年来，共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人，其中杀人8人，抢劫29人，重伤害28人，强奸18人，放火、投毒、重大盗窃等140人，提起公诉223人。沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。

二是适时介入，提高效率。坚持重特大案件介入侦查制度，深入到刑警队、派出所等部门，及早了解掌握案情，强化引导侦查取证。以抓证据为核心，将证据的难点、疑点尽量解决在侦查阶段，为受案做好准备。案件上手后，很快进入实质性审查，快速作出决定，大大提高了工作效率。特别是去年全国严打整治斗争开展以来，对重点案件检察长亲自办理，带头攻坚，限期挂牌督办，办案人员实行定人员、定案件、定时间、保质量的“三定一保”责任制。调整充实办案力量，批捕起诉部门人员不分节假日加班加点办案，做到一般案件在3日内、疑难复杂案件在5日内作出批捕决定。审查起诉案件在10日内、疑难案件在15日内起诉法院。在确保办案质量的前提下，加快办案进度和办案节奏，提高工作效率，防止在检察环节出现梗阻。建立与公安、法院联系日制度，及时协商解决工作中的重大问题。公检法并肩作战，形成严打合力，为实现两年为期的严打整治目标做出了应有的贡献。

三是打防并举，综合治理。五年来，在打击犯罪的同时，立足于办案，着眼于社会治安综合治理，通过严打，促进社会治安综合治理各项措施的落实。充分运用检察建议，针对发案单位治安防范中的问题，提出整改意见，帮助整章建制，堵塞漏洞，预防和减少犯罪，扩大办案的社会效果。五年来，有针对性提出检察建议26次。切实加强出庭支持公诉工作，既利用出庭支持公诉机会，充分揭露犯罪，配合法庭查清案情，使犯罪分子受到应有的惩罚，又注意通过发表公诉词，进行法庭辩论，向被告人和旁听群众进行法制教育。据统计，五年来出庭公诉220多案，发表公诉词200余篇。同时，积极配合公安、法院召开公捕公判大会9次，开展集中整治5次。通过办案、法律咨询、青少年维权岗等多种形式开展法制宣传，以案说法，弘扬法制，教育人民群众提高法制观念，自觉学法、守法。

二、加大查办和预防职务犯罪的力度，促进廉政建设和反腐败斗争深入开展。

x年以来，认真贯彻党中央加强党风廉政建设、深入持久地开展反腐败斗争的决策和总体要求，按照县委和上级院的统一部署，以查办发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门的贪污贿赂等犯罪案件，特别是科级领导干部犯罪案件为重点，以取得立案数和侦结率有新的进展，实现查办“三机关一部门”案件和查办大要案上取得新的突破为工作目标。推行“五个坚持”，即：坚持为党和国家中心工作服务的指导思想，提高认识，集中精力查办大要案；坚持用“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的检察工作方针统一干警思想，保持旺盛斗志；坚持群众路线，依靠人民群众举报犯罪，惩治犯罪；坚持检察长亲自办案制度，加强督促检查，保证查办大要案工作健康发展；坚持强化内部监督制约机制，提高执法水平，提高办案效率，确保案件质量，不断加大查办案件工作的力度，推动反腐败斗争深入开展。五年来，共受理贪污贿赂案件线索73件，初查不予立案59件，决定立案14件，其中贪污案8件8人，挪用公款案6件6人。通过对原顺化乡副乡长张xx贪污、破坏选举案、原县粮油加工厂副厂长xxx贪污案、原六坝林场会计xx贪污案以及原六坝卫生院院长xxx贪污案、原城建局会计xxx、滨河集团驻青海格尔木市销售部经理张x贪污案等一批案件的查处，在群众中引起了强烈反响，有力地促进了全县反腐败斗争的深入开展。

在查办案件的同时，坚持打防结合，标本兼治，综合治理的方针，把预防职务犯罪作为服务大局的一项重要工作来抓，开展多种形式的预防职务犯罪活动。在查办案件过程中发现发案单位管理上的漏洞，有针对性地提出整改意见，协助整章建制，从制度上预防犯罪。x年，抽调干警送法进企业，服务到市场，开展了国企职务犯罪预防和销售人员挪用滞留货款回收专项治理活动。在滨河集团市场销售点给80多名营销、财务人员上专题法制课，提出检察建议10多条，为滨河集团追回“体外循环”货款20余万元，为国企生产经营创造了良好的法制环境。把预防职务犯罪贯穿到办案和履行法律监督职责的全过程，采取同步预防、个案预防、教育预防、行业预防等多种形式，不断提高预防工作水平。广泛开展“查办一起案件，提出一份检察建议，协助制定一套整改措施，进行一次回访考察”的“四个一”活动。送法到企业，进课堂，增强国家工作人员的廉政意识，构筑反腐防变的思想防线。特别是200x年以来，认真落实县委预防职务犯罪工作会议精神，全面开展预防工作，积极营造良好的法制环境；各业务科室联系金融、水务、农业、税务等8个重点行业及13个乡镇预防工作；督促协调各单位成立了预防职务犯罪工作领导小组和区域网络组织55个，制定相应的预防职务犯罪制度54项；对大河林场天然保护区封山育林专项工程、县畜牧局实施的天然草原恢复与建设项目工程和洪水河益民东干渠第三期续建工程进行检查，开展同步预防；结合查办的案件在医药公司上法制课，警示教育职工，层层签订执法目标。

责任书。

；对林业局及所属“两场一圃四站一队”等8个单位的退耕还林项目、投资、工程建设、验收等方面实行同步预防，签订《工程建设及廉政责任状》21份；参与瓦房城和双树寺水库除险加固工程招标前期大型活动4次，与中标单位分别签订《工程廉洁文明施工协议》28份；在县公安局看守所和县委党校建立了预防职务犯罪警示教育基地和法制教育基地。组织工商局中层领导干部20多人到民乐县看守所接受了警示教育；针对各行各业特点分别在农行、信用联社、酒精厂、丰乐中学等地举办法制课、座谈会、联席会17次，开展法制宣传教育；结合开展的预防工作，在《张掖日报》、《绿色时报》、《甘肃日报》、《检察日报》等报刊对好经验、好做法及时予以宣传报道。2002年9月，由新华社、人民日报、法制日报、检察日报、中央电视台、中央广播电台等单位组成的“中央新闻记者西部预防记行”采访团到我县采访退耕还林预防职务犯罪工作，并在各大媒体上进行了宣传报道。

三、强化诉讼监督，维护司法公正和法制尊严。

认真履行宪法和法律赋予检察机关的神圣职责，针对执法工作中存在的有法不依、执法不严、违法不究等突出问题，以办案为手段，注重监督实效，全面加强执法监督工作，取得了积极的成效。

——加强侦查监督、审判监督和执行监督。根据刑事诉讼法的规定，通过对公安机关提请逮捕和移送起诉的各类刑事犯罪案件的严格审查，重点加强了对有案不立、有罪不究、以罚代刑及重大刑事案件立案等情况的法律监督。五年来，对公安机关侦查活动中的违法情况和不规范行为提出口头纠正意见28次，提出书面建议7次。对不符合逮捕起诉条件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人，分别作出了不批捕决定和不起诉决定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名，追加起诉被告人8名。要求公安机关说明不立案理由4件4人，办理立案监督案件5件7人。通过出庭支持公诉和审查法院判决裁定，运用抗诉和检察建议等形式，加强对法院审判活动中违反诉讼程序及重罪轻判、有罪判无罪等问题的监督，依法提请抗诉4件5人。同时加强对看守所执法活动的监督，对超期羁押、保外就医等进行专项清理检查；对监管活动和刑罚执行活动中违法情况提出口头和书面纠正意见12次；共纠正处理超期羁押4人（次），切实加强了对监管场所执法活动的法律监督。

——加强民事审判活动和行政诉讼的法律监督。加大对显失公平的民事、行政判决裁定的审查和提请抗诉工作的力度，维护公民、法人和其他组织的合法权益。五年来，共受理民事行政申诉案件59件，立案审查24件，提请抗诉17件，提出检察意见7件，法院再审民事行政抗诉案件12件，撤销原判、改判10件，采纳检察意见3件。并组织民事行政申诉案件公开审查听证会，广泛接受监督，进一步促进了公正执法和检务公开。

——控告申诉检察工作。充分发挥控申举报对内监督和对外联系群众的作用，进一步完善检察长接待日制度，开展文明接待活动，及时认真办理控告申诉案件。五年来，共受理群众来信来访315件（次），其中来信253件，来访62件（次），均得到了准确及时处理。受理刑事申诉案件5件，立案复查5件，办理刑事赔偿案件4件。

四、加强检察队伍建设，提高整体素质和执法水平。

一是以“三个代表”为指导，大力加强队伍思想政治建设。通过“三讲”教育和“学教”活动的扎实深入开展，把“三个代表”重要思想作为检察工作总的指导思想和新时期检察工作的行动纲领，组织全体干警全面系统地学习，深刻领会“三个代表”的精神实质和丰富内涵，密切联系检察工作实际，用“三个代表”重要思想指导、检验和衡量各项检察工作，深化改革、锐意进取，与时俱进，检察队伍政治素质有了很大提高。

二是深化教育整顿，加强检察队伍管理和勤政廉政建设。自x年以来，认真贯彻中央政法委、上级检察院开展集中教育整顿的精神，持之以恒地抓检察干警的教育管理和自身反腐败工作。每年利用三个月或半年的时间，进行“统一执法思想、征求意见、开门整风、自查自纠、专项治理、执法执纪作风检查”等为主要内容的集中教育整顿，着力解决执法执纪和队伍中存在的突出问题。汲取教训，制定措施，实打实地抓教育整改，用检察人员纪律和各项规定武装思想、规范行为、勤政为民。进行人事制度和用人机制改革，对科室局中层领导干部实行公开竞争聘任制，一般干警“双向”选择聘用制和落聘人员待岗制，极大地激发了干警爱岗敬业的积极性。严肃查处干警违法违纪问题，做到不护短、不迁就。在查清事实、分清责任的基础上，对6名有违法违纪问题的干警分别给予了党纪政纪处分和其他处理。

三是加强教育培训，提高队伍业务素质。始终把有计划的教育培训干警作为一项经常性的工作，积极鼓励支持和扶持干警通过电大、函授、自学考试等在岗学习途径，提高专业知识水平。开展岗位练兵、业务培训等方式，掀起抓全员自学、强基本素质的学习热潮。止目前，具有大专以上学历的21人，占全院干警的78%。现有14名干警参加党校、电大、北大远程法律本科学历教育和自学考试，1人参加研究生班学习。举办了两期计算机培训班，有25名干警参加了培训。累计60多人（次）参加了省、地院组织的专业培训和续职教育培训。

四是重点突破，争创五好，基层院建设取得了新进展。按照“抓班子、带队伍、促工作、树形象、创五好”的思路，对照“五好”标准，寻找不足，制定争创方案，签订争创责任状，强化达标责任。加强和改进党组工作，增强凝聚力。在全院推行量化考核，实绩公开，动态管理的机制，深化检务公开和检察改革，实行主诉检察官和主办检察官办案责任制。加强软硬环境建设，改善薄弱环节，努力争创一流工作业绩，争创活动和基层院建设取得了明显成效。

五是自觉接受监督，赢得人民满意。在检察工作中，自觉接受县委、人大、政府、政协的领导、监督和支持，主动向党政领导汇报查办案件情况以及其他工作部署、开展情况。建立健全向人大常委会报告制度及加强与人大代表联系制度。经常主动邀请人大领导和代表、政协委员视察评议检察工作，认真办理人大交办案件，并及时上报办理进度及处理结果。虚心听取和高度重视人大常委会、人大代表提出的批评意见及建议，认真查办督办。自觉接受政协、新闻舆论、社会各界和人民群众的监督，广泛听取意见，推动检察工作健康发展。认真做好群众来信来访的接待处理工作，努力为群众排忧解难，及时化解社会矛盾。开展“四心”和“四个一”文明接待活动，推行首办责任制，积极为群众提供法律服务，把便民、为民、利民贯穿到各项检察业务之中，为群众办实事，赢得了群众的信任。

各位代表：五年来，县检察院在县委和上级检察机关的领导下，在人大的监督以及政府和广大人民群众的大力支持下，经过全体检察干警的努力奋斗，我县检察事业稳步向前推进，各项检察工作保持了良好的发展势头，为今后的发展打下了一定的基础。回顾五年来的工作，我们也深深感到，在工作中还存在一些不容忽视的问题：一是反腐败查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件工作虽经多方努力，但由于客观上举报线索少，成案率低，主观上我们的侦查手段落后，侦查技能低，在经济领域犯罪形式和犯罪手段不断翻新的情况下，一些干警相关知识和执法水平还不适应工作要求，致使查办三机关一部门的职务犯罪案件没有新的突破，有影响有震动的案件少；二是对改革和发展过程中出现的新情况、新问题研究不够，工作不能完全适应新形势的需要，执法监督工作还存在一些薄弱环节；三是办案装备、技术设施落后，经费紧缺，已制约了检察工作的正常开展。对这些问题我们将在今后工作中认真对待，逐步加以解决。

今后五年，是我国全面建设小康社会的重要时期。在新的形势下，检察工作面临着十分繁重的任务。县检察院将在县委和上级检察机关正确领导下，在人大监督和政府支持下，以党的十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，突出“强化监督，公正执法”的检察工作主题，充分履行宪法和法律赋予的职责，深入推进“严打”整治斗争，严厉打击各种犯罪活动，全力维护社会政治稳定。进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入持久地开展。加强和规范诉讼监督工作，维护司法公正。深化业务工作机制、队伍管理机制和执法保障机制改革，狠抓检察队伍作风建设和检察院规范化建设，努力建设一支高素质的检察队伍。解放思想，与时俱进，不断开创检察工作新局面，为发展执政兴国第一要务服务，为全面建设小康社会提供良好的法治保障。

一、深入推进“严打”整治斗争，全力维护社会政治稳定。紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，始终把维护稳定工作摆在首位。继续深入开展严打斗争，严厉打击暴力恐怖犯罪、黑社会性质组织犯罪，以及严重危害社会治安的杀人、抢劫、强奸等暴力犯罪和盗窃、伤害、寻衅滋事等影响治安秩序的犯罪。依法打击邪教组织犯罪活动，积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，坚持不懈地打击制假售假、偷税骗税、金融诈骗、走私和传销等严重破坏市场经济秩序的犯罪。切实贯彻“从重从快”方针和“稳、准、狠”的原则，与公安、审判机关密切配合，对重大案件提前介入，依法快捕、快诉、快审、快结。把“扫黑除恶”和查办职务犯罪结合起来，深挖严惩黑恶势力后台和“保护伞”，不断把“严打”整治斗争推向深入，为维护经济发展和社会稳定做出新贡献。

二、加大办案力度，注重标本兼治，以查办和预防职务犯罪的新成果推动党风廉政建设。突出工作重点，进一步加大查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件力度，集中力量查办“三机关一部门”有影响有震动的贪污贿赂、渎职犯罪案件，依法查办群众反映强烈的基层行政管理部门、农村基层组织工作人员以及在西部大开发重点工程项目中贪污挪用建设资金的职务犯罪案件。进一步加强预防职务犯罪工作，在县委预防职务犯罪工作领导小组领导下，与有关部门配合，继续加强发案单位个案预防、重点行业系统预防和重大工程专项预防，发挥社会化预防网络体系的作用，建立健全预防工作机制，遏止和减少职务犯罪的发生。综合运用检察职能，更好地为西部大开发和实施三大战略服务，在推进党风廉政建设和反腐败斗争方面取得新成效。

三、突出“强化监督，公正执法”的主题，推动法律监督工作与时俱进。增强法律监督意识，努力探索加强民事审判和行政诉讼监督以及刑罚执行监督的有效途径和方法，提高监督实效，维护法律的统一正确实施。增强公正执法和保障人权意识，严格执行实体法和程序法，保障司法公正，坚决排除通过刑讯逼供等非法手段获取的证据，支持律师依法履行职责，切实保障诉讼参与人的诉讼权利，保障无罪的人不受刑事追究。对有关部门该立案而不立案的，认真监督纠正；对确有错误的刑事判决、裁定，依法及时提出抗诉；依法监督纠正诉讼活动中的违法行为，对法律监督中发现的司法人员、行政执法人员贪赃枉法、刑讯逼供、徇私舞弊等职务犯罪，要坚决依法严肃查处。在维护司法公正和法制统一方面取得新进展，努力推进依法治国，为改革开放、经济建设和社会安定创造良好的法治环境。

四、深化检察改革，创新管理机制，提高执法水平和工作效率。深化侦查监督和公诉工作改革，建立和规范适时介入侦查、引导侦查取证、强化侦查监督的工作机制，完善主诉、主办检察官办案责任制。改革职务犯罪侦查工作，建成上下一体、反应灵敏的侦查指挥和协作机制，提高突破大要案的整体能力。探索建立符合司法规律和检察工作特点的队伍管理机制。大力推进科技强检，改善物质技术装备。加强信息技术在检察工作中的应用，提高办公、办案信息化水平。

五、大力加强检察队伍建设和检察院规范化建设。认真学习实践“三个代表”重要思想，加强思想作风建设，牢固树立正确的权力观，增强执法为民的宗旨意识。抓好教育培训，提高干警知识层次和业务水平，适应入世后检察工作发展的需要。强化职业纪律，弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察官职业道德。坚持从严治检，严格执行党风廉政建设责任制，严肃查处检察人员违法违纪案件。抓紧组织对现任检察官的教育培训，优化队伍结构，推进检察官队伍的专业化建设，推动检察工作和队伍建设上一个新的台阶。贯彻《人民检察院基层建设纲要》，以规范管理和提高执法水平为重点，进一步提高基本素质，加强基础工作，完善基本保障，在新的起点上把基层检察院建设继续向前推进。

六、依靠党委领导和人大监督，做好检察工作。进一步增强党性观念，坚决落实县委对检察工作的重大部署和决策，工作中的重要情况、重大事项和查办的重要案件，及时向县委报告，紧紧依靠县委做好各项工作。增强接受监督和制约意识，自觉接受人大、政协和社会各界监督。认真负责地向人大及其常委会报告工作，加强与人大代表的联系，在人大监督下，与有关部门密切配合，做好检察工作。保持奋发有为的精神状态，用好的作风推动检察工作与时俱进，在办案力度、案件质量、队伍建设等方面取得新的进展，以优良工作业绩展现作风建设新成效。

各位代表：面对新的形势和任务，我们将紧紧依靠县委的领导、人大的监督、政府及各部门的支持，抢抓检察工作发展的良好机遇，开拓创新，与时俱进，扎实工作，苦干实干，为开创检察工作新局面、促进全县社会经济发展和全面建设小康社会做出新贡献！

龙陵县人民检察院工作报告

市十四届人大一次会议以来，全市检察机关在省检察院和各级党委的正确领导、人大的有力监督、政府的大力支持和政协的民主监督下，始终坚持“务实、规范、创新、科学”发展总基调，积极贯彻“司法要严、政策要活、效果要好”的工作方针，突出服务经济社会发展，不断提升法律监督水平，扎实推进司法体制改革，切实强化自身建设，各项检察工作实现新的发展。

9日，在市十五届人大一次会议第二次全体会议上，市人民检察院副检察长盛美军代表市人民检察院向大会报告工作。

着力提供优质检察保障。

更新服务理念，自觉融入长春发展大局。以来，面对全市经济下行压力持续加大、国家实施东北新一轮振兴发展的重大考验和历史机遇，我们认真把握形势，把服务振兴发展摆在更加突出的位置，先后制定实施关于服务保障全市全面深化改革、新一轮振兴发展、经济发展软环境建设等7个规范性文件，切实强化、细化、实化服务措施，将检察职能与经济社会发展贴得更紧、落得更实。

突出工作重点，切实提高服务工作针对性。围绕稳增长扩内需,突出服务重大项目建设，对“两横三纵”快速路、地铁1、2号线等256个重大项目，外创环境、内抓预防,依法惩治骗取拆迁补偿等干扰项目推进的犯罪92人，有力保障我市投资拉动战略;突出服务民营企业，确定冷弯型钢等336家民营企业为重点服务对象，提供法律咨询服务3109次，帮助企业防范法律风险破解发展难题。

更加注重司法策略，有效提升办案效果。从保护市场主体生存发展、保障员工生计、维护社会稳定出发，正确区分财经犯罪与经济纠纷、个人犯罪与企业违规、企业正当融资与非法集资等界限，对法定代表人涉嫌违法但仍在正常生产经营的.企业，慎重使用拘留、逮捕等强制措施，慎重查封扣押冻结涉案财物，慎重发布涉企案件信息，最大限度维护企业生产经营秩序，实现了法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。

着力维护社会公平正义。

坚持打击犯罪与保障人权并重，着力营造和谐稳定的社会环境。突出打击故意杀人、绑架、强干等严重暴力犯罪，抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪以及“黄赌毒”等严重影响人民群众安全感的犯罪。四年来，共批准逮捕犯罪嫌疑人17743人，起诉30394人。不断加强对未成年人司法保护，市检察院专门成立未成年人检察工作室，开通心理专家咨询绿色通道，与团市委共同建立200余人的合适成年人志愿者队伍，严格落实未成年人犯罪记录封存等司法保护措施。

坚持严惩职务犯罪与加强预防并重，促进形成清正廉洁的政务环境。坚决贯彻中央、省市委反腐朽决策部署，坚持“有腐必反、有贪必肃”，共立案查处职务犯罪1336件1836人，通过办案为国家挽回经济损失6.9亿元。共查处县处级以上要案179人，犯罪金额在5万元以上的1402人，同比分别上升202%和477%，其中，查处地厅级以上领导干部15人。

坚持监督纠正司法不严与维护司法权威并重，积极构建公平正义的司法环境。民事行政检察监督方面，贯彻落实市人大常委会《关于加强民事行政检察工作的决定》要求，针对民事行政案件数量巨大、不服裁判申诉相对集中的实际，实施重点发展民行检察工作战略，着力补齐法律监督工作“短板”，依法对民事和行政申诉案件提出、提请抗诉和发出再审检察建议546件，同比上升36%。

攻坚克难，全面推进司法体制改革试点。20，九台、南关两院成为全省检察机关司法体制改革的先行试点院，探索出集员额制、大部制、责任制和监督机制“四位一体”的综合改革方案。9月，两级检察院圆满完成了员额选任、机构整合、定岗定责、明晰责权、落实司法责任制等基础性改革任务，新的检察管理体制和业务运行机制正式运行。

深入推进，切实做好改革“精装修”工作。在基础性改革任务完成后，紧紧抓住“落实司法责任制”这一改革核心，建立健全检察官责权清单、案件评查、员额检察官管理、司法过错责任追究等重大改革配套制度40项，初步建立了适应改革要求的司法责任、司法业务管理、司法人员管理、司法保障四大改革配套制度体系。

务求实效，以改革成果提升司法效能。改革后，全市检察机关司法能力明显提升，一线办案人员增配13.9%，案多人少矛盾得到有效缓解;办案效率明显提高，侦查、批捕、公诉、民行、控执办案时限分别缩短了25%、16%、27%、26%和29%;检察权配置更加合理，反贪与反渎、侦查与预防、批捕与起诉工作得到有效衔接。

狠抓教育培训，全面提升队伍素能。深入开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等教育活动，筑牢忠诚使命的思想基础。着眼于提升法律监督能力，建立健全业务培训体系，广泛开展岗位练兵，举办业务专题研讨、疑难案例评析、专项技能竞赛、优秀法律文书评比等活动。

狠抓规范司法，全面提升检察公信力。深刻认识规范司法的极端重要性和现实紧迫性，持续开展规范司法行为专项整治工作，连续三年评查案件1791件，纠正司法不规范问题6722处，健全完善规范司法长效机制27个，有力解决群众告状难、职务犯罪侦查不规范、律师权益保障不到位等突出问题。

狠抓“两个责任”，全面加强自身党风廉政建设。坚持“抓领导、领导抓、抓监督”，组织全体检察人员认真学习十八大以来修订实施的党规党纪，扎实开展述职述廉和专项检务督查工作，切实担负起党风廉政建设的主体责任。大力支持纪检监察部门落实监督责任，制定实施严格的“一案双查”和“一岗双责”制度，以零容忍的态度严肃查处了15名违纪违法检察人员，对4名负有领导和监督责任的人员进行了问责追责。

年人民检察院工作报告

(一)深入推进司法责任制改革〔6〕。完成员额检察官、司法辅助人员、司法行政人员三类人员分类定岗，突出员额检察官办案主体地位，25名首批入额检察官全部到位。制定相关配套制度，进一步明确检察官权力清单、职责，完善检察官办案组织形式和程序，认真落实领导干部办案规定，切实将员额检察官办案责任制落到实处。

(二)认真落实监察体制改革〔7〕。牢固树立“四个意识”，自觉把思想行动统一到党中央的决策部署上来，在党委领导下，积极配合区纪委做好国家监察体制改革试点工作，按时完成职能划转、人员转隶、线索移交、涉案财物清理等工作，确保党中央的决策部署落实到位。

(三)扎实开展派驻检察室建设。通过组织外出考察学习、专题讨论等，有序开展派驻公安检察室工作，于2020年9月挂牌成立了区检察院派驻焦作市公安局xx分局检察室，并会签了派驻检察室工作规定、相关文件，努力拓宽监督渠道，实现监督重心前移。

(四)积极探索公益保护诉讼〔8〕。组织干警认真学习《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，选派干警参加全国公益诉讼专项培训。选配政治素养高、业务能力强的2名员额检察官充实到民行队伍中，为做好公益诉讼打下坚实基础。积极探索环境资源、食品药品等领域公益保护工作，当好“公益守护人”，共办理公益诉讼案件1件。